Eleitoral

Aula 10
Direito Eleitoral p/ TRE-SP - Todos os cargos

Professor: Ricardo Torques
Direito Eleitoral TRE-SP
Analistas e Tcnico
Aula 10 - Prof. Ricardo Torques
AULA 10
PROPAGANDA ELEITORAL
Sumrio
1 - Consideraes Iniciais ................................................................................................................ 3
2 - Propaganda Poltica.................................................................................................................... 3
2.1 - Introduo ......................................................................................................................... 3
2.2 - Classificao ....................................................................................................................... 4
2.3 - Fundamentos...................................................................................................................... 5
2.4 - Princpios ........................................................................................................................... 7
3 - Propaganda Intrapartidria ......................................................................................................... 8
4 - Noes Gerais .......................................................................................................................... 9
5 - Propaganda Eleitoral Antecipada ................................................................................................ 10
5.1 - Hipteses que no constituem propaganda eleitoral antecipada .............................................. 12
5.2 - Hipteses que constituem propaganda eleitoral antecipada .................................................... 14
6 - Propaganda Intrapartidria e Partidria ...................................................................................... 15
7 - Multa ..................................................................................................................................... 16
8 - Divulgao obrigatria de Vices e Suplentes................................................................................ 17
9 - Representao contra a Propaganda Irregular ............................................................................. 17
10 - Propagandas ......................................................................................................................... 19
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10.1 - Forma de realizao e de identificao da propaganda ......................................................... 19

11 - Propaganda Eleitoral Vedada ................................................................................................... 23
12 - Limites espaciais propaganda ............................................................................................... 24
12.1 - Locais Pblicos e de Acesso Geral ...................................................................................... 24
12.2 - Locais Privados ............................................................................................................... 28
12.3 - Multa ............................................................................................................................. 29
13 - Atos de propaganda eleitoral em ambientes pblicos ou privados................................................. 30
13.1 - Atos pblicos .................................................................................................................. 30
13.2 - Alto-falantes e Amplificadores de Som ............................................................................... 31
14 - Outdoors .............................................................................................................................. 34
15 - Brindes ................................................................................................................................. 34
16 - Trio Eltrico .......................................................................................................................... 35
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17 - Carros de som e minitrios ....................................................................................................... 35

18 - Limite de horrio para a propaganda eleitoral nas vsperas das eleies ....................................... 36
19 - Propaganda eleitoral no dia das eleies ................................................................................... 37
19.1 - Hipteses de Crime Eleitoral ............................................................................................. 37
19.2 - Manifestao Individual e Silenciosa .................................................................................. 37
20 - Poder de Polcia versus Propaganda Eleitoral ............................................................................. 39
21 - Captao Ilcita de Sufrgio..................................................................................................... 41
22 - Propaganda Eleitoral em Mdia Impressa ou Digital .................................................................... 41
23 - Propaganda no Rdio e na Televiso ........................................................................................ 43
23.1 - Introduo ..................................................................................................................... 43
23.2 - Vedaes s emissoras de rdio e de TV aps 05 de agosto de ano eleitoral ........................... 44
23.3 - Debates ......................................................................................................................... 47
24 - Distribuio de Horrios .......................................................................................................... 49
24.1 - Propaganda Eleitoral em Bloco .......................................................................................... 50
24.2 - Propaganda Eleitoral em Inseres .................................................................................... 58
24.3 - Plano de Mdia ................................................................................................................ 61
25 - Propaganda Eleitoral na Internet.............................................................................................. 67
26 - Direito de Resposta ................................................................................................................ 74
27 - Questes .............................................................................................................................. 78
27.1 Questes sem Comentrios .............................................................................................. 79
27.2 Gabarito ........................................................................................................................ 96
27.3 Questes com Comentrios .............................................................................................. 97
28 - Resumo da Aula .................................................................................................................. 144
29 - Consideraes Finais ............................................................................................................ 172
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Analistas e Tcnico
PROPAGANDA ELEITORAL
1 - Consideraes Iniciais
Na aula de hoje iremos tratar de um tema com larga incidncia em provas de
concurso: a Propaganda Eleitoral.
Esse tema est previsto na Lei das Eleies e sofreu algumas alteraes
importantes com a reforma poltica de 2015, por isso estude com cuidado.
Boa aula.
2 - Propaganda Poltica
2.1 - Introduo
A propaganda poltica caracterizada pela divulgao dos conceitos ideolgicos
de partidos polticos e de candidatos, voltada para a obteno de um cargo
pblico ou para a manuteno do poder estatal.
Inicialmente, a fim de que tenhamos uma base conceitual, vamos distinguir a
propaganda de publicidade e de marketing. A publicidade caracteriza-se pela
finalidade econmica e comercial. A publicidade busca vender o produto, sem
compromisso com a verdade. o que vemos na propaganda de cigarros, no
mesmo?! Ao contrrio da publicidade, a propaganda
possui vis ideolgico, tendo compromisso com a
verdade. Infelizmente, nossa propaganda poltica
apresenta-se como publicitria1.
Distingue-se, inclusive, a propaganda do marketing,
termo abrangente que, do mesmo modo, reporta-se ao
consumo e ao lucro. O marketing caracteriza-se por
estudar as diversas atividades comerciais,
especialmente no que diz respeito psicologia do
consumidor, com o intuito de vender produtos. Uma
das tcnicas de marketing a publicidade.25621616537
A propaganda constitui um conjunto de

tcnicas voltadas para propagar uma
ideia, uma opinio, uma ideologia.
Dessa forma, o termo correto a se empregar na seara eleitoral a propaganda

poltica, no marketing poltico, nem publicidade poltica.
1
Retirado de http://obviousmag.org/archives/2007/06/publicidade_ao.html, acesso em
31.01.2015.

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Nesse contexto, interessante o art. 242, do CE. Vejamos:

Art. 242. A propaganda, qualquer que seja a sua forma ou modalidade, mencionar sempre
a legenda partidria e s poder ser feita em lngua nacional, no devendo empregar
meios publicitrios destinados a criar, artificialmente, na opinio pblica, estados
mentais, emocionais ou passionais.
O dispositivo deixa claro que a propaganda eleitoral no publicidade ou

marketing.
Para fins de concurso, destaca-se o conceito de Joo Paulo de Oliveira 2:
A propaganda poltico-partidria instituto essencial do Direito Eleitoral, atravs do qual
partidos polticos e candidatos informam ao pblico seus ideais polticos e propostas de
governo, de forma lcita, buscando dentre os cidados, encontrar apoio para seus ideiais.
Notem que o conceito acima amplo. No h meno a questes especficas

como questes partidrias, obteno de voto, divulgao de polticas pblicas,
por exemplo. O conceito abrangente e, em razo disso, comporta diversas
espcies, entre elas a propaganda eleitoral, que ser objeto de estudo na aula de
hoje.
2.2 - Classificao
propaganda institucional
propaganda intrapartidria
PROPAGANDA POLTICA
propaganda partidria
propaganda eleitoral
Faamos, rapidamente, a distino entre as espcies acima segundo o

entendimento doutrinrio.
a propaganda oficial, feita pela prpria administrao pblica,

com o objetivo de divulgar suas aes 3.
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PROPAGANDA
INSTITUCIONAL A propaganda institucional fundamentada no art. 37, 1, da CF,
marcada pela transparncia das aes pblicas e pelo princpio da
impessoalidade, sem qualquer vis poltico-partidrio.
PROPAGANDA A propaganda intrapartidria aquela realizada por filiado de

INTRAPARTIDRIA partido que aspira ser candidato em pleito eletivo 4.
2
OLIVEIRA, Joo Paulo. Direito Eleitoral, 2 edio, rev., ampl. e atual., Bahia: JusPodvim,
2014, p. 145.
3
MARTINIANO, Rodrigo e LINS, Ayres. Direito Eleitoral Descomplicado, 2 edio, rev., ampl.
e atual., So Paulo: Editora Ferreira, 2014, p. 487.
4
MARTINIANO, Rodrigo e LINS, Ayres. Direito Eleitoral Descomplicado, p. 489.

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Consiste a propaganda partidria na divulgao das ideias e do

programa do partido. Tem por finalidade facultar-lhe a exposio e
o debate pblico de sua ideologia, de sua histria, de sua
PROPAGANDA
cosmoviso, de suas metas, dos valores agasalhados, do caminho
PARTIDRIA
para que seu programa seja realizado, enfim, de sua doutrina e,
pois, de suas propostas para a melhoria ou transformao da
sociedade5.
Objeto central de nossos estudos na aula de hoje conceituada do

seguinte modo pela doutrina:
PROPAGANDA A propaganda eleitoral uma forma de captao de votos usada
ELEITORAL pelos partidos polticos, coligaes ou candidatos, em poca
determinada por lei, por meio de divulgao de suas propostas,
visando eleio de cargos eletivos6.
A propaganda poltica realizada por vrios instrumentos, como o rdio, a

televiso, a utilizao de painis, de faixas, de mala direta, de panfletos etc.
Destaca-se, atualmente, a propaganda engendrada pelas novas tecnologias de
comunicao, notadamente pela internet e pelas redes sociais. A utilizao de
todos esses instrumentos encontra regramento na legislao eleitoral.
2.3 - Fundamentos7
A nossa CF assegura o denominado direito de
antena, vale dizer, o direito de utilizar o rdio
e a televiso para realizar a propaganda
poltica. Esse direito uma espcie de
manifestao da liberdade de informao
e de expresso. Isso significa dizer que a
todos assegurada a possibilidade de defender
programas, ideais e valores polticos, desde
que o faam de acordo com a legislao e,
principalmente, sem violar outros direitos e princpios constitucionais.
Segundo Jos Jairo Gomes8:
Nesse quadro, natural que todo cidado possua o direito de ser informado acerca da vida
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poltica do pas, dos governantes, dos negcios pblicos, bem como de manifestar sua
opinio.
De todo modo, o exerccio da liberdade de expresso por intermdio da

propaganda poltica deve respeitar o direito intimidade, honra e vida
privada, bem como no pode afetar a igualdade de chances na disputa eleitoral.
5
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral, 10 edio, rev., atual. e ampl., So Paulo: Editoras Atlas
S/A, 2014, p. 386.
6
BARROS, Francisco Dirceu, Direito Eleitoral, 10 edio, Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2011,
p. 452.
7
Figura retirada de http://imgarcade.com/1/liberdade-de-express%C3%A3o/, acesso em
31.01.2015.
8
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral, p. 383.

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Alm disso, a propaganda informada pela transparncia, em prol do interesse

da coletividade.
Para a sua prova...
FUNDAMENTOS DA
PROPAGANDA POLTICA
liberdade de informao e de faculdade de participar da vida

expresso poltica do Estado
E em consequncia...
LIMITES DA PROPAGANDA POLTICA
direito intimidade, honra e vida privada

igualdade de chances na disputa eleitoral
dever de transparncia
Antes de prosseguirmos para a anlise dos princpios que

informam a propaganda na seara eleitoral, importante
aprofundarmos um pouco essa questo. Vimos acima que a
intimidade, a honra e a vida privada constituem limites
propaganda poltica. O poltico, especialmente o candidato, tambm deve ter
resguardado tais direitos personalssimos. Contudo, em razo de serem pessoas
pblicas, tal proteo mitigada. Assim, entende-se, por exemplo,
perfeitamente factvel e legtimo, no processo eleitoral, confrontar um candidato
Presidncia da Repblica tal como ocorreu nas eleies de 2014 durante os
debates polticos acerca de temas controvertidos como aborto, religio, biotica
e pena de morte. Alm disso, perfeitamente factvel a divulgao de
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informaes pessoais dos candidatos como, por exemplo, a honestidade nas

relaes privadas, o uso de substncias entorpecentes, o envolvimento com
lcool ou at mesmo condenaes criminais e por improbidade.
Nesse contexto, segundo Jos Jairo Gomes, o interesse pblico prevalece
sobre o interesse privado:
Em tais hipteses, no h dvida de que o direito intimidade deve ceder o passo ao
interesse pblico ligado ao regime democrtico de direito, j que certas posies e eventuais
vcios desqualificam o cidado para o exerccio do mandato pblico-eletivo, retirando-lhe o
decorro, a decncia e a legitimidade.9
9

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No h qualquer violao aos direitos de personalidade do poltico nesses casos,

pois fundamental que o eleitor conhea os candidatos para o exerccio
consciente do voto, sem vcios, legitimando a representao poltica.
2.4 - Princpios
Vejamos, de forma objetiva, os princpios que informam a propaganda poltica.
PRINCPIO DA A propaganda poltica regulada por lei federal (art. 23, I, da CF),
LEGALIDADE DA competindo ao TSE editar regulamentaes lei, sem invadir a
PROPAGANDA competncia legislativa.
PRINCPIO DA livre a realizao de qualquer forma de propaganda, em recintos

LIBERDADE DA fechados e abertos, sendo desnecessria a obteno de autorizaes
PROPAGANDA da polcia para realiz-las.
A propaganda ser atribuda, em regra, aos candidatos e aos

partidos polticos, pelo que respondero civil, administrativa e
criminalmente. Eventualmente podero ser responsabilizados os
veculos de comunicao e o agente de comunicao.
o que se extrai do art. 241 do CE:
PRINCPIO DA Art. 241. Toda propaganda eleitoral ser realizada sob a
RESPONSABILIDADE DA responsabilidade dos partidos e por eles paga, imputando-
PROPAGANDA se-lhes solidariedade nos excessos praticados pelos seus
candidatos e adeptos.
Pargrafo nico. A solidariedade prevista neste artigo restrita
aos candidatos e aos respectivos partidos, no alcanando
outros partidos, mesmo quando integrantes de uma mesma
coligao.
Todos os envolvidos no processo eleitoral candidatos, partidos e

coligaes devem possuir igualdade de oportunidades na
divulgao de propaganda.
Evidentemente que tal igualdade formal, uma vez que existem
regras que viabilizam mais ou menos tempo do direito de arena em
PRINCPIO IGUALITRIO razo da representatividade do partido poltico. Ademais, o poder da
DA PROPAGANDA propaganda ditado diretamente pelo poder econmico do partido.
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Nesse sentido est o art. 256, caput, do CE:

Art. 256. As autoridades administrativas federais, estaduais e
municipais proporcionaro aos partidos, em igualdade de
condies, as facilidades permitidas para a respectiva
propaganda.
Justia Eleitoral compete o controle da aplicao da legislao

PRINCPIO DO CONTROLE
eleitoral relativa propaganda, que ser exercido, inclusive, por
JUDICIAL
intermdio do poder de polcia.
Vimos, assim, os conceitos gerais a respeito da propaganda poltica. Vamos, na

sequncia, adentrar de modo especfico no estudo da propaganda eleitoral. Antes,
entretanto, estudaremos, de forma objetiva, a propaganda intrapartidria.

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3 - Propaganda Intrapartidria
Entre as modalidades de propaganda poltica est a intrapartidria, disciplinada
no 1, do art. 36, da LE:
1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo permitida a realizao, NA QUINZENA
ANTERIOR ESCOLHA PELO PARTIDO, de propaganda intrapartidria com vista
indicao de seu nome, VEDADO o uso de rdio, televiso e outdoor.
Essa propaganda no se dirige aos eleitores, mas aos filiados do partido

poltico que participaro das Convenes (convencionais). Entre o perodo
de 20 de julho a 05 de agosto os partidos polticos devem escolher seus
candidatos. Assim, a partir do momento em que for fixada a data da Conveno,
nos 15 dias anteriores, os filiados que pretendem se lanar candidatos podero
fazer a propaganda intrapartidria.
Convenes
entre 20 de julho e 05 de agosto
PROPAGANDA
INTRAPARTIDRIA
15 dias antes das Convenes
Por exemplo, se as Convenes forem marcadas para o dia 25 de julho, o

pretenso candidato poder fazer propaganda intrapartidria entre os dias 10 a 25
de julho.
Alm disso...
25621616537
VEDADA A PROPAGANDA
INTRAPARTIDRIA EM
rdio propaganda outdoor
importante frisar que a propaganda intrapartidria destinada exclusivamente

aos convencionais, caso seja dirigida aos eleitores sujeitar o responsvel multa
prevista no art. 36, 3, da LE. Como iremos estudar esse dispositivo de forma
minuciosa adiante, vamos apenas cit-lo aqui:
3 A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao da
propaganda e, quando comprovado o seu prvio conhecimento, o beneficirio multa no

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valor de R$ 5.000,00 (CINCO MIL REAIS) A R$ 25.000,00 (VINTE E CINCO MIL

REAIS), ou ao equivalente ao custo da propaganda, se este for maior.
Posiciona-se o TSE10 no sentido de que a propaganda

intrapartidria veiculada em perodo anterior ao legalmente
permitido e dirigida a toda a comunidade, e no apenas a
seus filiados, configura propaganda eleitoral extempornea e acarreta em
aplicao de multa.
Quanto propaganda intrapartidria, o suficiente! Vamos propaganda
eleitoral.
4 - Noes Gerais
J vimos o conceito de propaganda eleitoral que remete ideia de aes
voltadas para o convencimento do eleitor. Segundo Jos Jairo Gomes11:
Denomina-se propaganda eleitoral a elaborada por partidos polticos e candidatos com a
finalidade de captar votos do eleitorado para investidura em cargo pblico-eletivo.
A propaganda eleitoral vem disciplinada na Lei das Eleies e no Cdigo

Eleitoral.
Lei das Eleies arts. 37 a 58-A
Cdigo Eleitoral arts. 240 a 256
A propaganda eleitoral classificada pela forma de realizao, pelo sentido e pelo

momento em que levada a efeito.
evidenciada de modo claro e

REALIZAO
expressa inequvoco visando ao

FORMA DE
convencimento do eleitor
procura influenciar o eleitor sem

subliminar deixar entrever a transmisso da
mensagem
25621616537
10
REspe n 43.736/2011.
11

Analistas e Tcnico
destacam-se as qualidades, os
positiva feitos e a histria do candidato ou
SENTIDO
do partido poltico
h menosprezo e desqualificao
negativa
dos candidatos oponentes
quando ocorre dentro do perodo

tempestiva legalmente demarcado, entre 6 de
MOMENTO
julho e o dia das eleies
realizada fora do perodo legal,

extempornea sujeitando o responsvel s
sanes legais
Vimos, assim, as noes gerais acerca da propaganda eleitoral. Na sequncia

vamos adentrar definitivamente nos dispositivos da legislao, cuja importncia
central para a nossa prova.
5 - Propaganda Eleitoral Antecipada

A propaganda eleitoral permitida apenas durante o perodo eleitoral. De acordo
com a Lei das Eleies, permite-se a propaganda aps o dia 15.08. Assim, a
propaganda eleitoral poder ser desenvolvida entre os dias 16.08 e o dia
das eleies. Para facilitar a memorizao basta lembrar que o registro dos
candidatos dever ser efetuado at as 19 horas do dia 15 de agosto. No dia
seguinte comea a corrida eleitoral, permitindo-se a propaganda.
Vejamos uma linha do tempo...
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15.08 eleies
REGISTRO DE
PERODO ELEITORAL ELEIES
CANDIDATURA
1 domingo de
at as 19h do dia outubro
15.08 * ou ltimo, se
houver 2 turno
propaganda propaganda
eleitoral propaganda eleitoral regular eleitoral
antecipada extempornea

Analistas e Tcnico
o que se extrai do art. 36, da LE:

Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida APS O DIA 15 DE AGOSTO do ano
da eleio.
Em mesmo sentido, prev o art. 240, do CE:

Art. 240. A propaganda de candidatos a cargos eletivos somente permitida APS O DIA
15 DE AGOSTO do ano da eleio.
Pessoal, como j referido, a legislao eleitoral sofreu diversas alteraes. A Lei

n 13.165/2015 trouxe diversas alteraes nos prazos previstos no ano
eleitoral. Assim, para facilitar a memorizao, vamos destacar os prazos
relacionados propaganda:
REGISTRO DE PROPAGANDA
CONVENES
CANDIDATURA ELEITORAL
20.07 a 05.08 at as 19 horas de 15.08 16.08 at o dia das eleies
importante registrar que o TSE vacila em relao ao

perodo que considera como propaganda eleitoral
antecipada.
1 POSICIONAMENTO DO TSE
FORA DO PERODO ELEITORAL (fora do perodo compreendido entre 16 de
agosto e a data das eleies) a propaganda eleitoral no permitida. Nesse
sentido, de acordo com a jurisprudncia do TSE, a configurao de
propaganda eleitoral antecipada independe da distncia temporal entre
o ato impugnado e a data das eleies ou das convenes partidrias de
escolha dos candidatos12.
2 POSICIONAMENTO DO TSE
Configura propaganda eleitoral antecipada qualquer manifestao que,
PREVIAMENTE AOS TRS MESES ANTERIORES AO PLEITO E FORA DAS
EXCEES PREVISTAS NO ART. 36-A, leve ao conhecimento geral, ainda que
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de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que somente postulada, a ao

poltica que se pretende desenvolver ou as razes que levem a inferir que o
beneficirio seja o mais apto para a funo pblica.
3 POSICIONAMENTO DOUTRINRIO (JOS JAIRO GOMES13)
Ms de janeiro do ano eleitoral:
certamente mais razovel a interpretao que fixa o termo a quo no ms de janeiro do
ano das eleies. Antes desse marco, o recuo do tempo em relao ao incio do processo
eleitoral (sobretudo em relao ao dia do pleito) enseja a diluio de eventual influncia
que a comunicao possa exercer na disputa, de modo a desiquilibr-la.
12
Rp n 1.406/2010.
13

Analistas e Tcnico
E qual o posicionamento que devemos levar para a prova?

No h uma resposta nica. A melhor sada levar para prova o entendimento
legal, ou seja, tudo o que for fora do perodo eleitoral deve ser considerado
como propaganda eleitoral extempornea.
5.1 - Hipteses que no constituem propaganda

eleitoral antecipada
O art. 36-A, da LE, elenca uma srie de hipteses que no so consideradas
como propaganda eleitoral antecipada. Vejamos cada uma das hipteses,
juntamente com entendimentos jurisprudenciais relevantes. Ateno a esse
dispositivo, pois alm de recorrente em provas, ele sofreu alteraes pela Lei n
13.165/2015.
Ao final, montaremos um esquema para facilitar a memorizao.
Para que os atos arrolados nos incisos do art. 36-A da LE no sejam considerados
como propaganda eleitoral antecipada eles no podero:
conter pedido explcito de votos;
referncia pretensa candidatura; e
exaltao das qualidades pessoais dos pr-candidatos.
Assim, se das hipteses abaixo elas no contiverem pedido explcito de votos,
referncia pretensa candidatura ou exaltao das qualidades dos pr-
candidatos no ser considerada propaganda eleitoral antecipada.
Vejamos os dispositivos:
Art. 36-A. NO configuram propaganda eleitoral antecipada, DESDE QUE no
envolvam pedido explcito de voto, a meno pretensa candidatura, a exaltao
das qualidades pessoais dos pr-candidatos e os seguintes atos, que podero ter
cobertura dos meios de comunicao social, inclusive via internet:
I a participao de filiados a partidos polticos ou de pr-candidatos em entrevistas,
programas, encontros ou debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive com a
exposio de plataformas e projetos polticos, observado pelas emissoras de rdio e de
televiso o dever de conferir tratamento isonmico;
Vejamos, a ttulo ilustrativo, o posicionamento do TSE:

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Propaganda institucional que veicule discurso de pr-candidatos sem

pedido de votos no configura propaganda eleitoral antecipada14.
Sigamos!
II a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente fechado e a
expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos processos eleitorais,
discusso de polticas pblicas, planos de governo ou alianas partidrias visando
s eleies, podendo tais atividades ser divulgadas pelos instrumentos de comunicao
intrapartidria;
O posicionamento do TSE a respeito dessa questo o seguinte:
14
AgR-REspe n 394.274/2012.

Analistas e Tcnico
Realizao de audincias pblicas para a discusso de questes de

interesse da populao no configura propaganda eleitoral antecipada, caso
no haja pedido de votos ou referncia eleio15.
Vejamos a terceira hiptese de ato que no configura propaganda eleitoral
antecipada:
III - a realizao de prvias partidrias e a respectiva distribuio de material
informativo, a divulgao dos nomes dos filiados que participaro da disputa e a realizao
de debates entre os pr-candidatos;
De acordo com Jos Jairo Gomes16:

Denominam-se prvias partidrias ou eleitorais as deliberaes promovidas pelo partido
poltico antes da conveno com a finalidade de antecipar a definio do candidato que ir
disputar as eleies.
Portanto, as tais deliberaes prvias, ainda que divulgadas, no constituem

propaganda eleitoral antecipada.
Ainda em relao s prvias partidrias, a LE veda que elas sejam transmitidas
ao vivo por emissoras de rdio ou de televiso. o que consta do 1 do art. 36-
A, da LE:
1 VEDADA a transmisso ao vivo por emissoras de rdio e de televiso das
prvias partidrias, sem prejuzo da cobertura dos meios de comunicao social.
Sigamos:
IV a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no
se faa pedido de votos;
V - a divulgao de posicionamento pessoal sobre questes polticas, inclusive nas
redes sociais; (Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
VI - a realizao, a expensas de partido poltico, de reunies de iniciativa da sociedade
civil, de veculo ou meio de comunicao ou do prprio partido, em qualquer
localidade, para divulgar ideias, objetivos e propostas partidrias.
Pessoal, esse assunto muito importante para a nossa

prova, especialmente porque ele foi reformulado com a Lei
n 12.891/2013 e sofreu algumas alteraes pela Le n
13.165/2015, o que indica provvel cobrana em prova.
Portanto, memorizem essas hipteses.
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15
REspe n 1.034/2014.
16

Analistas e Tcnico
NO CONFIGURA PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA, DESDE QUE

NO CONTENHA PEDIDO EXPLCITO DE VOTOS, REFERNCIA
PRETENSA CANDIDATURA OU EXALTAO DAS QUALIDADES PESSOAIS
DOS PR-CANDIDATOS.
Participao em entrevistas e em programas nos meios de comunicao de

massa, desde que o tratamento conferido seja isonmico.
Encontros, seminrios e congressos em ambientes fechados, realizados pelos
partidos para discutir polticas pblicas, processos eleitorais, planos e governos,
alianas voltadas para as eleies.
Prvias partidrias e distribuio de material, nomes dos filiados que
participaro da disputa ou debates entre pr-candidatos.
Divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos
Manifestao e posicionamento pessoal sobre questes polticas.
Realizao de reunies pela sociedade civil, pela imprensa ou pelo partido para
divulgao de ideias, de objetivos e de propostas.
O 1 trata das prvias partidrias, ns j tratamos dele acima. O 2, do art.

36-B, por sua vez, reporta-se ao fato de que, das hipteses acima, permite-se o
pedido de apoio poltico e a divulgao de pr-candidaturas ou de aes polticas.
O que no possvel o pedido explcito de votos ao candidato.
Notem:
2 Nas hipteses dos incisos I a VI do caput, so permitidos o pedido de apoio poltico e
a divulgao da pr-candidatura, das aes polticas desenvolvidas e das que se pretende
desenvolver.
Por fim, vejamos a redao do 3, que permite a divulgao, pelos meios de

comunicao social, de pedido de apoio poltico, de divulgao de pr-candidatura
e de aes de poltica desenvolvidas sem configurar violao s regras que vedam
a propaganda eleitoral antecipada.
3 O disposto no 2 no se aplica aos profissionais de comunicao social no exerccio
da profisso.
5.2 - Hipteses que constituem propaganda eleitoral

antecipada
Ao lado dos exemplos, trazidos pela lei, de situaes que no constituem
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propaganda eleitoral antecipada (art. 36-A), a Lei n 12.891/2013, acrescentou

o dispositivo abaixo, elencando hiptese de propaganda eleitoral antecipada.
Art. 36-B. Ser considerada propaganda eleitoral antecipada a convocao, por
parte do Presidente da Repblica, dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, de redes de radiodifuso para
divulgao de atos que denotem propaganda poltica ou ataques a partidos
polticos e seus filiados ou instituies.
Pargrafo nico. Nos casos permitidos de convocao das redes de radiodifuso,
vedada a utilizao de smbolos ou imagens, exceto aqueles previstos no 1 do
art. 13 da Constituio Federal.

Analistas e Tcnico
Tanto o Presidente da Repblica e os Presidentes das Casas

do Congresso Nacional quanto o Presidente do STF podem
convocar as emissoras para divulgao de informaes
relevantes. Em tais casos, podero veicular somente a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais, sendo
vedada, portanto, a utilizao de outros smbolos ou imagens.
Desse modo, se esses smbolos oficiais forem utilizados em
manifestaes pblicas para propaganda eleitoral, sero considerados como
propaganda antecipada, nos termos do dispositivo estudado.
CONSTITUI PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA
Convocao, por parte do Presidente da Repblica, dos Presidentes da Cmara

dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, de redes de
radiodifuso para divulgao de atos que denotem propaganda poltica ou
ataques a partidos polticos e seus filiados ou instituies.
Para finalizar importante notar que a definio do que seja, ou no, propaganda
eleitoral antecipada depende, na verdade, da finalidade da divulgao. Devemos
analisar a situao formulada e avaliar se a finalidade era eleitoreira. Em caso
positivo, a propaganda manifestao eleitoral e, se efetuada fora do prazo,
sujeita-se s consequncias legais. Em caso negativo, constitui ato regular de
liberdade de expresso.
6 - Propaganda Intrapartidria e Partidria

O 1, do art. 36, foi abordado no captulo anterior e retrata a propaganda
intrapartidria nos 15 dias que antecedem as Convenes.
Estuda-se na Lei dos Partidos Polticos que as agremiaes tero direito de
utilizar, gratuitamente, o rdio e a televiso para divulgar seus partidos polticos.
Essa propaganda, denominada de partidria, ser realizada durante o ano todo.
A exceo fica por conta do 2, do art. 36, da LE, que veda a utilizao da
propaganda partidria no segundo semestre do ano eleitoral, nos seguintes
termos:
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2 No segundo semestre do ano da eleio, NO ser veiculada a propaganda

partidria gratuita prevista em lei nem permitido qualquer tipo de propaganda
poltica paga no rdio e na televiso.
No confundam com a propaganda eleitoral...
no segundo semestre do
VEDA-SE a propaganda partidria
ano eleitoral

Analistas e Tcnico
Esse dispositivo traz outra regra importante que se aplica propaganda eleitoral
no rdio e na televiso. Essas duas modalidades que so as principais formas
de propaganda eleitoral somente podem ser realizadas na modalidade gratuita.
Assim, desde j, lembre-se: VEDADA A REALIZAO DE PROPAGANDA
ELEITORAL PAGA NO RDIO E NA TELEVISO.
7 - Multa
O 3 traz sanes aplicveis em caso de violaes s regras acima, relativas
propaganda eleitoral intrapartidria e partidria:
propaganda e, quando comprovado o seuprvio conhecimento, o beneficirio multa no
valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), OU
ao equivalente ao custo da propaganda, se este for maior.
Como podemos extrair do dispositivo, ser aplicada uma multa pecuniria que
ser arbitrada entre 5 e 25 mil reais ou no valor da propaganda irregular se
superior a 25 mil reais.
MULTA (5 a 25 mil ou no valor da
propaganda se superior a 25 mil)
se o candidato fizer propaganda eleitoral durante o

perodo de propaganda intrapartidria
se o candidato fizer propaganda eleitoral fora do perodo

eleitoral (de 15 de agosto at as eleies)
se o partido poltico fizer propaganda partidria no

segundo semestre do ano eleitoral
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Sobre o tema importante destacar o posicionamento

relevante do TSE. Configura propaganda eleitoral
extempornea, em programa partidrio, o anncio,
ainda que sutil, de determinada candidatura, dos propsitos para obter apoio
por intermdio do voto e de exclusiva promoo pessoal com finalidade eleitoral,
ainda mais quando favorvel a filiado de agremiao partidria diversa 17.
17
Rp n 11.3240/2011.

Analistas e Tcnico
8 - Divulgao obrigatria de Vices e Suplentes

O 4, do art. 36, da LE, por sua vez, traz uma regra especfica que se aplica
apenas aos candidatos nas eleies majoritrias. Primeiramente:
Quais os cargos esto sujeitos s eleies majoritrias?
So: Presidente da Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal,
Prefeito e Senador. Os cargos dos chefes do Executivo possuem vices e os
senadores possuem suplentes.
Desse modo, estatui o dispositivo abaixo que, alm dos candidatos titulares, nas
propagandas daqueles que concorrem aos cargos do Poder Executivo e aos cargos
de Senador dever constar tambm o nome dos vices e suplentes, em tamanho
no inferior a 30% do nome do titular.
4 Na propaganda dos candidatos a cargo majoritrio devero constar, tambm,
os nomes dos candidatos a vice ou a suplentes de senador, de modo claro e legvel,
em tamanho NO INFERIOR A 30% (TRINTA POR CENTO) DO NOME DO TITULAR.
importante registrar que esse dispositivo foi alterado pela Lei n

13.165/2015. Antes da reforma eleitoral, o percentual era de 10%. AGORA
PASSOU PARA 30%. ATENO!
mnimo
de 30%
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9 - Representao contra a Propaganda Irregular

A representao contra a propaganda irregular vem disciplinada inicialmente no
5, do art. 36, da LE:
5 A comprovao do cumprimento das determinaes da Justia Eleitoral relacionadas a
propaganda realizada em desconformidade com o disposto nesta Lei poder ser
apresentada no Tribunal Superior Eleitoral, no caso de candidatos a Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, nas sedes dos respectivos Tribunais Regionais
Eleitorais, no caso de candidatos a Governador, Vice-Governador, Deputado Federal,
Senador da Repblica, Deputados Estadual e Distrital, e, no Juzo Eleitoral, na
hiptese de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

Analistas e Tcnico
Esse dispositivo explicita que a representao contra a

propaganda irregular deve ser realizada perante a Justia
Eleitoral.
Como o assunto figura com frequncia em provas objetivas,
vejamos:
TSE TRE Juiz Eleitoral
Presidente da Repblica Governdor e vice-

Prefeito e vice-Prefeito
e vice-Presidente Governador
Deputado Federal Vereador
Deputado Estadual
Senador da Repblica
importante analisarmos tambm o art. 40-B, da LE, segundo o qual a

representao deve ser instruda com prova da autoria por parte do candidato,
do partido poltico ou da coligao ou com a prova de que eles tiveram
conhecimento da propaganda irregular e no tomaram atitude de remov-la.
Art. 40-B. A representao relativa propaganda irregular deve ser instruda com
prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este no seja por
ela responsvel.
Pargrafo nico. A responsabilidade do candidato estar demonstrada se este,
intimado da existncia da propaganda irregular, no providenciar, NO PRAZO DE
QUARENTA E OITO HORAS, sua retirada ou regularizao e, ainda, se as
circunstncias e as peculiaridades do caso especfico revelarem a impossibilidade de o
beneficirio no ter tido conhecimento da propaganda.
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Portanto:
RESTAR COMPROVADA A
RESPONSABILIDADE DO CANDIDATO, DO
PARTIDO POLTICO OU DA COLIGAO CASO
APS NOTIFICADOS, NO REALIZEM A
REMOO OU A REGULARIZAO DA
PROPAGANDA NO PRAZO DE 48 HORAS

Analistas e Tcnico
De acordo com o TSE18, o prazo final para ajuizamento

de representao, por propaganda eleitoral antecipada ou
irregular, a DATA DA ELEIO.
No que diz respeito propaganda eleitoral antecipada,
ser feita pela identificao do seguinte trinmio:
TRINMIO PARA
PROPAGANDA
candidato
ELEITORAL
PROVAR A
pedido de voto
cargo pretendido
Assim, se o sujeito se portar como candidato, com a pretenso de se lanar como

tal e pedir votos, a propaganda ser eleitoral. Assim, se feita fora dos parmetros
legais, ser irregular ou extempornea.
De todo modo, segundo TSE19, para aferir se a propaganda
irregular faz-se necessrio examinar todo o contexto em
que se deram os fatos, no devendo ser observado to
somente o texto da mensagem, mas tambm outras circunstncias, a fim de
verificar a existncia de propaganda eleitoral antecipada, especialmente em sua
forma dissimulada.
10 - Propagandas
10.1 - Forma de realizao e de identificao da
propaganda
Existem diversas espcies de propaganda eleitoral. Todas elas devem respeitar
um conjunto de padronizaes e de exigncias institudas pela legislao. Por
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exemplo, a linguagem utilizada deve ser a brasileira, bem como deve ser utilizada
a LIBRAS, em caso de pessoas com deficincia.
A fim de sistematizar o estudo, distinguem-se as exigncias dos candidatos de
partidos dos candidatos coligados do seguinte modo:
CANDIDATO DE PARTIDO
Para as eleies proporcionais (Deputado Federal, Deputado Estadual,
Vereador) a propaganda deve conter o nome do candidato tal como registrado
18
R-Rp n 189711/2011
19
R-Rp n 189711/2011.

Analistas e Tcnico
perante a Justia Eleitoral, o nmero do candidato e o nome do partido poltico,

sob abreviatura, se preferir.
Para as eleies majoritrias (Presidente, Governador, Prefeito e Senador)
a propaganda deve conter o nome do candidato tal como registrado perante a
Justia Eleitoral, o nome do vice ou suplente, se for o caso em tamanho no
inferior a 30% do tamanho do nome do titular, o nmero do candidato e o nome
do partido poltico, sob abreviatura, se preferir.
Notem que a diferena de um para o outro reside na colocao adicional do nome

do vice ou suplente. Para a nossa prova...
ELEIES PROPORCIONAIS ELEIES MAJORITRIAS
Deputado Federal, Deputado Estadual e Presidente, Governador, Prefeito e

Vereador Senador
Nome do candidato
Nome do vice ou suplente, no inferior a 30%

***
do nome do titular
Nmero do candidato
Nome do partido poltico
As regras acima aplicam-se aos candidatos de partidos polticos no coligados.

Em caso de coligao observamos as regras abaixo:
CANDIDATO DE COLIGAO

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Vereador Senador
Nome do candidato

***
do nome do titular
Nmero do candidato
Nome da coligao
Nome das legendas que a integram, as

quais podem ser abreviadas

Analistas e Tcnico
Notem que h duas regras especficas.

Ao invs de colocar o nome do partido, a propaganda dever trazer o
nome da coligao. Essa regra aplica-se a todas as propagandas, tanto
para eleies majoritrias como proporcionais.
No caso de eleies proporcionais, em especfico, deve ser minudenciado
o nome das legendas. Tal concluso lgica, uma vez que ao eleitor
conferida a prerrogativa de votar para o candidato a deputado ou a
vereador ou, to somente, para a legenda que a integra.
Material Impresso
Com relao utilizao de material impresso, existem outras regras especficas.
Vejamos tais regras e, em seguida, um modelo de panfleto utilizado.
Inscrio do CNPJ ou CPF do responsvel pela confeco do material.
Inscrio do CNPJ ou do CPF do responsvel pela contratao da
propaganda.
Indicao da tiragem.
o que dispe o art. 38, 1 e 2, da LE:
Art. 38. Independe da obteno de licena municipal e de autorizao da Justia Eleitoral
a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, volantes e outros
impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, coligao ou
candidato.
1 Todo material impresso de campanha eleitoral dever conter o nmero de inscrio
no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ ou o nmero de inscrio no Cadastro de
Pessoas Fsicas CPF do responsvel pela confeco, bem como de quem a contratou,
e a respectiva tiragem.
2 Quando o material impresso veicular propaganda conjunta de diversos candidatos,
os gastos relativos a cada um deles devero constar na respectiva prestao de
contas, ou apenas naquela relativa ao que houver arcado com os custos.
Destaca-se o 2. natural a propaganda de vereadores com imagens com ou

aluso ao candidato a prefeito, por exemplo. Em tais situaes, a Lei das Eleies
estabelece que os gastos, se divididos entre os candidatos, devem ser informados
na prestao de contas de forma individual. Contudo, caso um dos candidatos
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arque com o custo total da propaganda somente ele dever inform-la.

Analistas e Tcnico
os gastos devero constar na

prestao de respectiva prestao na proporo
contas individual
PROPAGANDA
CONJUNTA
os gastos devem constar na conta de
quem arcou com a despesa se for
apenas um dos candidatos que a
pagou
Pessoal, vejamos um exemplo. Registre-se! No tenho qualquer pretenso

eleitoreira, logo, no propaganda antecipada, rsrsrs... Ademais, escolhemos o
vereador Zoro, pelo fato de que possvel distinguir bem as informaes que
precisamos.
Notem, inicialmente, que trata-

se de propaganda a candidato
das eleies proporcionais:
REGRAS GERAIS:
Nome do candidato
Nmero do candidato
Nome da coligao
REGRAS ESPECFICAS: PARA

PANFLETOS: Inscrio do CNPJ
ou CPF do responsvel pela
confeco do material;
Inscrio do CNPJ ou do CPF do
responsvel pela contratao da
propaganda; e Indicao da
tiragem.
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Adesivo
Quanto utilizao de adesivos, h uma regra especfica instituda pela Lei n
12.891/2013, que est disciplinada no art. 38, 3 e 4 da LE:
3 Os adesivos de que trata o caput deste artigo podero ter a DIMENSO MXIMA de
50 (cinquenta) centmetros por 40 (quarenta) centmetros.
4 PROIBIDO colar propaganda eleitoral em veculos, EXCETO adesivos
microperfurados AT A extenso total do para-brisa traseiro e, em outras posies,
adesivos at a dimenso mxima fixada no 3.

Analistas e Tcnico
Dessa forma:
50 cm
dimenses (mximo)
40 cm
ADESIVOS
microperfurados
em veculos
AT extenso total do
para-brisas ou nas
dimenses acima
Vejamos um exemplo de propaganda com adesivo na extenso total do para-

brisas regular:
Pergunta-se:
E se o adesivo no preencher a extenso total do para-brisas, h
irregularidade?
NO, NO H! Retorne a leitura e note a expresso at a extenso total do
para-brisas. Logo, se preencher apenas parte do vidro, no haver qualquer
violao regra acima.
Evidentemente que todas as informaes que vimos, quais sejam, nome do
candidato, nmero, nome do partido ou coligao com a indicao da legenda,
devem estar presentes no adesivo.
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11 - Propaganda Eleitoral Vedada

O Cdigo Eleitoral elenca algumas hipteses em que se considera vedada a
propaganda eleitoral. Para a nossa prova relevante conhecer os dispositivos:
Art. 243. NO ser tolerada propaganda:
I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem poltica e
social ou de preconceitos de raa ou de classes;
II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou delas
contra as classes e instituies civis;
III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;
IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da lei de ordem pblica;

Analistas e Tcnico
V que implique em oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva, rifa,

sorteio ou vantagem de qualquer natureza;
VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abusos de instrumentos sonoros
ou sinais acsticos;
VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa inexperiente ou rstica possa
confundir com moeda;
VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana ou contravenha a posturas
municipais ou a outra qualquer restrio de direito;
IX que caluniar, difamar ou injuriar quaisquer pessoas, bem como rgos ou
entidades que exeram autoridade pblica.
O 1 do art. 243 do CE discorre acerca da possibilidade de reparao civil em

caso de propaganda eleitoral que implique calnia, difamao ou injria.
1 O ofendido por calnia, difamao ou injria, sem prejuzo e independentemente da
ao penal competente, poder demandar, no Juzo Cvel, a reparao do dano moral
respondendo por este o ofensor e, solidariamente, o partido poltico deste, quando
responsvel por ao ou omisso, e quem quer que favorecido pelo crime, haja de qualquer
modo contribudo para ele.
Os 2 e 3, do art. 243, do CE, por sua vez, no possuem importncia tendo

em vista que a matria relativa ao direito de resposta disciplinada atualmente
pelos arts. 58 e 58-A, que sero estudados oportunamente ainda nesta aula.
Ainda quanto s modalidades de propaganda eleitoral vedada relevante
conhecermos o art. 40, da Lei das Eleies:
Art. 40. O uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas
ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou sociedade
de economia mista constitui CRIME, punvel com deteno, de seis meses a um ano,
com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no
valor de dez mil a vinte mil UFIR.
Portanto, vedada a realizao de propaganda eleitoral com

smbolos, frases ou imagens alusivas aos rgos da
Administrao Pblica direta ou indireta. Tal conduta enseja
crime eleitoral, conforme se extrai do dispositivo punvel com pena de deteno
de 6 MESES A 1 ANO ou PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE e
multa no VALOR DE 10.000 A 20.000 UFIRs. Devemos atentar para os
conectivos e e ou para no confundirmos na prova. Considerando o teor do
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dispositivo podemos ter:

1 POSSIBILIDADE DE PENA: DETENO de 6 meses a 1 ano + MULTA no
valor entre 10 a 20 mil UFIRs.
2 POSSIBILIDADE DE PENA: PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE
de 6 meses a 1 ano + MULTA no valor entre 10 a 20 mil UFIRs.
12 - Limites espaciais propaganda

12.1 - Locais Pblicos e de Acesso Geral
No art. 37 da LE so estabelecidas algumas limitaes propaganda. A regra
simples: NO POSSVEL FAZER PROPAGANDA EM LOCAIS PBLICOS OU

Analistas e Tcnico
DE USO COLETIVO. Evidentemente que tal regra comporta excees e

justamente nesse aspecto que o assunto se torna relevante para concursos
pblicos.
Vejamos o dispositivo:
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou
que a ele pertenam, e nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica,
sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros
equipamentos urbanos, VEDADA a veiculao de propaganda de qualquer natureza,
inclusive pichao, inscrio a tinta e EXPOSIO DE PLACAS, estandartes, faixas,
cavaletes, BONECOS e assemelhados.
Da leitura do dispositivo, extramos que a veiculao de qualquer propaganda

vedada em dois casos:
1. Bens pblicos (seja diretamente pertencente ao Poder Pblico ou afetados
por contratos pblicos); e
2. Bens de uso comum.
O dispositivo peremptrio: VEDA-SE QUALQUER MODALIDADE DE
PROGAGANDA (inclusive pichao, inscrio a tinta, exposio de placas,
estandartes, cavaletes, faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados).
pessoal, memorizem o esquema abaixo:
pichao
inscrio a
bonecos
tinta
VEDA-SE EM
BENS
PBLICOS E
DE USO
COMUM exposio
cavaletes 25621616537
de placas
faixas estandartes

Analistas e Tcnico
Notem que destacamos algumas informaes com outras cores. Vejamos:

em relao aos cavaletes importante memorizar que vedada a
colocao em bens pblicos ou de uso comum, pelo fato de que essa
alterao foi promovida na LE pela Lei n 12.891/2013. Contudo, por no
ter sido respeitado o art. 16, da CF, que prev o princpio da anualidade
eleitoral, no se aplicou s eleies de 2014. Em razo disso, esse meio de
propaganda foi massivamente utilizado. AGORA, PARA AS ELEIES DE
2016, NO SER POSSVEL A UTILIZAO DE CAVALETES.
em exposio de placas e de bonecos fundamental que voc saiba
que a fixao desse objetos em bens pblicos ou de uso comum vedado,
pois so inovaes trazidas pela Lei n 13.165/2015.
De todo modo, como sugere a doutrina, a intepretao desse dispositivo deve ser
feita com razoabilidade, sob pena de demasiada restrio propaganda eleitoral.
Nesse contexto, leciona Rodrigo Martiniano Ayres Lins20:
No seria razovel, por exemplo, proibir a distribuio de santinhos (agitao de bandeiras
e a abordagem direta ao eleitor) em locais de passeio pblico (caladas, viadutos e
passarelas, por exemplo).
Alm disso, a prpria LE traz algumas flexibilizaes. Vimos que no possvel a

realizao de propaganda eleitoral em vias pblicas. Tal restrio mitigada,
todavia, nos termos do art. 37, 6 e 7. Vejamos:
6 PERMITIDA a colocao de mesas para distribuio de material de campanha
e a utilizao de bandeiras ao longo das vias pblicas, desde que mveis e que no
dificultem o bom andamento do trnsito de pessoas e veculos.
7 A mobilidade referida no 6 estar caracterizada com a colocao e a retirada dos
meios de propaganda ENTRE AS SEIS HORAS E AS VINTE E DUAS HORAS.
Muita ateno nesse ponto! A redao anterior desse

dispositivo flexibilizava a utilizao de cavaletes. Como
vimos acima, a utilizao de cavaletes foi vedada
expressamente pela Lei n 12.891/2013. Desse modo, as
eleies de 2014 foram as ltimas em que tais instrumentos
25621616537
de propaganda foram permitidos. Agora a legislao permite apenas a colocao

de mesas de campanha mveis, que podem ser colocadas em vias pblicas entre
as 6h e 22h.
E o que so mesas de campanha? Veja a ilustrao abaixo:
20
LINS, Rodrigo Martiniano Ayres. Direito Eleitoral Descomplicado, p. 510.

Analistas e Tcnico
MESAS DE CAMPANHA CAVALETES
De todo modo, tais mesas somente podem ser utilizadas entre as 6 e as 22 horas.
das 6 horas
at as 22 horas
Quanto ao conceito de bens de uso comum, para fins da Lei Eleitoral, devemos
saber que esse conceito amplo. O 4, do art. 37, assim prev:
4 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pela Lei n 10.406,
de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em
geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios,
estdios, ainda que de propriedade privada.
De acordo com o Cdigo Civil nos arts. 98 e 99, bens de uso comum so bens
destinados ao uso coletivo, disponveis a toda a populao abrangendo rios,
mares, estradas, ruas e praas. A LE ampliou o conceito para incluir tambm os
bens de acesso geral, ainda que privados como cinemas, clubes, centros
comerciais, templos, ginsios, estdios etc.25621616537
Alm disso, veda-se a afixao de material de propaganda eleitoral em rvores e

em jardins de reas pblicas, bem como em muros, em cercas e em tapumes
divisrios, nos termos do art. 37, 5, da LE:
5 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de
qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano.
Para fins da nossa prova, lembre-se:

Analistas e Tcnico
em bens pblicos
bens destinados ao
uso coletivo
em bens de uso
VEDADA A comum
VEICULAO DE bens de acesso
PROPAGANDA geral, ainda que
DE QUALQUER em rvores e em privados
NATUREZA jardins de reas
pblicas
em muros, em
cercas e em
tapumes
divisrios
De acordo com o art. 37, 3, da LE, a propaganda eleitoral dentro das Casas
Legislativas (Congresso Nacional, Assembleia Legislativa e Cmara de
Vereadores) ser possvel se a mesa diretora da casa decidir.
3 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda eleitoral fica
a critrio da Mesa Diretora.
Como a disciplina do art. 37, em relao propaganda eleitoral, relativamente

complexa, faamos um apontamento das principais informaes:
PROPAGANDA ELEITORAL EM LOCAIS PBLICOS
VEDA-SE A PROPAGANDA ELEITORAL em bens pblicos e de uso comum (uso

coletivo e de acesso geral).
VEDA-SE A PROPAGANDA EM rvores e em jardins pblicos.
VEDA-SE A PROPAGANDA EM muros, em cercas e em tapumes.
A PROPAGANDA NO PODER LEGISLATIVO depende da mesa diretora.
PERMITE-SE A UTILIZAO DE MESAS DE CAMAPANHA entre as 6 e 22 horas.
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12.2 - Locais Privados

Em relao aos locais privados h, no art. 37, dois dispositivos. Vejamos:
2 Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de autorizao
da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral, desde que seja feita em ADESIVO
OU PAPEL, NO EXCEDA A 0,5 M (meio metro quadrado) e no contrarie a legislao
eleitoral, sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1.
8 A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares deve ser espontnea e
gratuita, sendo VEDADO qualquer tipo de pagamento em troca de espao para esta
finalidade.
Como podemos perceber, a propaganda em bens privados observa dois

princpios:

Analistas e Tcnico
PRINCPIO DA LIBERDADE DE EXPRESSO a regra a possibilidade de

utilizao de tais propagandas pelo interessado, sem necessidade de
licena ou de autorizao da Justia Eleitoral.
PRINCPIO DA GRATUIDADE o interessado deve, de forma espontnea e
gratuita, manifestar-se politicamente.
De todo modo a propaganda eleitoral em bens privados deve observar a
legislao eleitoral, sendo veiculada com as orientaes que vimos no incio
acerca da indicao do nome, do nmero, dos partidos e das coligaes etc. Alm
disso, tais propagandas possuem uma limitao de tamanho de 0,5m conforme
alteraes trazidas pela Lei n 13.165/2015.
PROPAGANDA ELEITORAL EM LOCAIS PRIVADOS
PERMITIDA, EM REGRA, e no depende de licena ou de autorizao.

DEVE OBSERVAR a legislao eleitoral.
DEVE POSSUIR, NO MXIMO, 0,5M.
E caso os candidatos, particulares ou partidos polticos, violem as

regras que vimos acima?
Haver multa!
12.3 - Multa
Para finalizar o art. 37, da LE, vejamos o 1, que fixa os parmetros da multa
por violao das regras relativas propaganda eleitoral em bens pblicos e
particulares:
1 A veiculao de propaganda em desacordo com o disposto no caput deste artigo
sujeita o responsvel, aps a notificao e comprovao, restaurao do bem e,
caso no cumprida no prazo, a multa no valor de R$2.000,00 (dois mil reais) a
R$8.000,00 (oito mil reais).
importante notar que o responsvel pela propaganda irregular ser notificado

25621616537
para retir-la e restaurar o bem, se necessrio. Somente se no o fizer, ser

imposta multa eleitoral que ser fixada pelo juiz entre 2 a 8 mil reais.
1 - notificao para retirar e restaurar, se necessrio
2 - se no cumprir, multa no valor entre R$ 2.000,00 e

R$ 8.000,00

Analistas e Tcnico
Registre-se, por oportuno, que o art. 244, do CE, traz regra especfica que
permite aos partidos polticos a utilizao de sedes de fachadas para inscries
relativas campanha e aos respectivos candidatos, sem qualquer violao s
regras:
Art. 244. assegurado aos partidos polticos registrados o direito de, independentemente
de licena da autoridade pblica e do pagamento de qualquer contribuio:
I fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependncias, o nome que os designe, pela
forma que melhor lhes parecer;
13 - Atos de propaganda eleitoral em ambientes

pblicos ou privados
13.1 - Atos pblicos
Entre as diversas formas de propaganda eleitoral, comum a realizao de atos
pblicos e de reunies privadas. A disciplina da matria extrada do art. 39, da
LE. Podemos estabelecer um padro geral: a realizao de atos de
propaganda eleitoral em locais pblicos, ou privados com a utilizao dos
respectivos espaos prerrogativa de candidatos, de partidos e de
coligaes, desde que observadas as limitaes legais. o que se extrai
do caput do dispositivo abaixo:
Art. 39. A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em recinto
aberto ou fechado, no depende de licena da polcia.
Confere-se, portanto, a liberdade de realizar o ato de propaganda independente

de licena policial. Agora, pergunta-se:
O partido poltico, portanto, no precisa comunicar as autoridades
policiais?
Aqui devemos ter a mxima ateno. A Constituio Federal estabelece no art.
5, XVI:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, DESDE QUE no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente; 25621616537
A CF estabelece o direito de reunio, direito fundamental de primeira dimenso,

decorrente do direito de liberdade. Contudo, fixa o Texto que esse direito deve
observar DUAS REGRAS BSICAS, quais sejam:
1. No frustrar outra reunio anteriormente marcada. Por exemplo, o
PSDB marcar um ato pblico para a mesma data, um pouco antes do ato
j marcado pelo PT, com vistas a frustrar a reunio do partido oponente; e
2. Comunicar a autoridade policial competente. Essa comunicao tem
por finalidade permitir que a polcia proveja a segurana necessria e a
organizao de trnsito para a realizao do ato.

Analistas e Tcnico
Dessa forma, embora no seja necessria autorizao

para a realizao de atos pblicos com vistas
propaganda, deve-se comunicar a polcia nos termos
exigidos na CF.
exatamente isso que extramos do 1, do art. 39:
1 O candidato, partido ou coligao promotora do ato far a devida comunicao
autoridade policial em, NO MNIMO, VINTE E QUATRO HORAS ANTES DE SUA
REALIZAO, a fim de que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito contra
quem tencione usar o local no mesmo dia e horrio.
Ciente, a polcia tomar providncias para garantir a realizao do ato, com vistas
organizao, segurana e ao trfego locais.
2 A autoridade policial tomar as providncias necessrias garantia da realizao do
ato e ao funcionamento do trfego e dos servios pblicos que o evento possa afetar.
ORGANIZAO E
COMUNICAO A
24 HORAS DE EVITAR FRUSTRAR
AUTORIDADE
ANTECEDNCIA OUTRA REUNIO J
POLICIAL
AGENDADA
A mesma matria disciplinada no CE, com algumas especificidades.

aberto, no depende de licena da polcia.
1 Quando o ato de propaganda tiver de realizar-se em lugar designado para a celebrao
de comcio, na forma do disposto no art. 3 da Lei n 1.207, de 25 de outubro de 1950
[aplica a Lei das Eleies], dever ser feita comunicao autoridade policial, pelo menos
24 (vinte e quatro) horas antes de sua realizao.
2 No havendo local anteriormente fixado para a celebrao de comcio, ou sendo
impossvel ou difcil nele realizar-se o ato de propaganda eleitoral, ou havendo pedido
para designao de outro local, a comunicao a que se refere o pargrafo anterior ser
25621616537
FEITA, NO MNIMO, COM ANTECEDNCIA DE 72 (SETENTA E DUAS) HORAS,

devendo a autoridade policial, em qualquer desses casos, nas 24 (vinte e quatro) horas
seguintes, designar local amplo e de fcil acesso, de modo que no impossibilite ou frustre
a reunio.
3 Aos rgos da Justia Eleitoral compete julgar das reclamaes sobre a localizao dos
comcios e providncias sobre a distribuio eqitativa dos locais aos partidos.
13.2 - Alto-falantes e Amplificadores de Som

A utilizao de alto-falantes e de amplificadores , em regra, permitida. Tais
instrumentos somente podero ser utilizados entre as 8 horas e 22 horas.
Em razo da poluio sonora que geram esses instrumentos no podem ser
utilizados prximos a rgos pblicos, a hospitais e a escolas, a no ser que

Analistas e Tcnico
fiquem a uma DISTNCIA SUPERIOR A 200 METROS. Essas regras constam

do art. 39, 3, da LE:
3 O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som, ressalvada a
hiptese contemplada no pargrafo seguinte, somente permitido entre as OITO E AS
VINTE E DUAS HORAS, sendo vedados a instalao e o uso daqueles equipamentos em
distncia inferior a duzentos metros:
I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos quartis e outros
estabelecimentos militares;
II dos hospitais e casas de sade;
III das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento.
PROPAGANDA COM ALTO-FALANTE VEDA-SE

E AMPLIFICADOR
entre... rgos pblicos em geral (Executivo,

Legislativo, Judicirio e quartis).
hospitais e casas de sade.
escolas, bibliotecas pblica, igrejas e
teatros.
Bastante semelhante regra acima o art. 244, II e nico, do CE. Apenas

vejamos o dispositivo para conhecimento do teor literal. Ressalte-se, entretanto,
que aplicvel o limite de 200 metros previsto na regra da Lei das Eleies e no
os 500 metros previstos no CE:
Art. 244. assegurado aos partidos polticos registrados o direito de, independentemente
de licena da autoridade pblica e do pagamento de qualquer contribuio: (...)
25621616537
II instalar e fazer funcionar, normalmente, das quatorze s vinte e duas horas, nos trs
meses que antecederem as eleies, alto-falantes ou amplificadores de voz, nos locais
referidos, assim como em veculos seus, ou sua disposio, em territrio nacional, com
observncia da legislao comum.
Pargrafo nico. Os meios de propaganda a que se refere o n II deste artigo no sero
permitidos, a menos de 500 metros:
I das sedes do Executivo Federal, dos Estados, Territrios e respectivas Prefeituras
Municipais;
II das Cmaras Legislativas Federais, Estaduais e Municipais;
III dos Tribunais Judiciais;
IV dos hospitais e casas de sade;
V das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento;

Analistas e Tcnico
VI dos quartis e outros estabelecimentos militares.
Comcios
O comcio consiste em uma reunio pblica, em regra realizada ao ar livre, na
qual o candidato a cargo poltico se apresenta aos seus apoiantes e procura
conquistar votos.
Conforme vimos acima, atos pblicos com a utilizao de sonorizao podem ser
realizados entre as 8 e 22 horas. No caso dos comcios, a Lei das Eleies
estabelece duas regras especficas.
COMCIOS EM GERAL das 08 s 24 horas
COMCIO DE
ENCERRAMENTO DA das 08 s 02 horas
CAMPANHA
Assim, os comcios podem se estender por mais 2 horas em relao regra geral
dos atos pblicos com utilizao de alto-falantes e de amplificadores. E, no
comcio de encerramento, ele poder ser estendido por mais 2 horas e, portanto,
perdurar at as 2 horas da madrugada.
Essa regra vem estabelecida art. 39, 4 da LE:
4 A realizao de comcios e a utilizao de aparelhagens de sonorizao fixas
so permitidas no horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro)
horas, com exceo do comcio de encerramento da campanha, que poder ser
prorrogado por MAIS 2 (DUAS) HORAS.
E o denominado showmcio observa a regra acima?
Showmcio
O showmcio uma espcie de comcio que se caracteriza pela reunio pblica
do candidato e dos eleitores com a utilizao de msica.
25621616537
SHOW
COMCIO SHOWMCIO
MUSICAL
Acerca da possibilidade dos referidos showmcios, lembre-se:

SO VEDADAS AS PROPAGANDAS ELEITORAIS COM A REALIZAO DE
SHOWMCIO
que dispe o art. 39, 7, da LE:

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7 PROIBIDA a realizao de showmcio e de evento assemelhado para promoo

de candidatos, bem como a apresentao, remunerada ou no, de artistas com a finalidade
de animar comcio e reunio eleitoral.
Sigamos com outras formas especficas de propaganda eleitoral.
14 - Outdoors
Vimos algumas pginas acima que, em propriedades
privadas, possvel a afixao de propaganda
eleitoral espontnea e gratuita com extenso no
superior a 0,5m.
Costumeiramente define-se outodoor como cartaz ou
painel publicitrio, de grande dimenso, fixados em
locais com visibilidade e de grande movimento.
Tal como o showmcio A UTILIZAO DE OUTDOORS VEDADA pela lei
eleitoral.
a regra que vem estabelecida no 8, do art. 39 da LE:
8 VEDADA a propaganda eleitoral mediante outdoors, sujeitando-se a empresa
responsvel, os partidos, coligaes e candidatos imediata retirada da propaganda
irregular e ao pagamento de multa no valor de 5.000 (cinco mil) a 15.000 (quinze
mil) UFIRs.
Dada a natureza publicitria e o valor que necessrio desembolsar para a

utilizao desse instrumento para a propaganda eleitoral, o outdoor
considerado um instrumento de poder econmico que, utilizado no mbito
eleitoral, constitui abuso.
Caso violada a regra, a empresa de publicidade, o candidato, o partido poltico e
a coligao ficaro sujeitos a imediata retirada e multa no valor arbitrado entre
5.000 a 15.000 UFIRs.
OUTDOOR
25621616537
vedado
sanes cumulativas
imediata retirada multa entre 5.000 e 15.000 UFIRs
15 - Brindes
Vejamos, inicialmente, o dispositivo da LE:

Analistas e Tcnico
6 VEDADA na campanha eleitoral a confeco, utilizao, distribuio por comit,

candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons, canetas,
brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam
proporcionar vantagem ao eleitor.
Dessa forma, a utilizao de brindes em geral vedada nas campanhas eleitorais.

Embora o dispositivo traga apenas alguns exemplos de artigos e de objetos
vedados, importante que memorizemos as hipteses para a prova.
VEDADA A DISTRIBUIO DE
cestas
camisetas chaveiros bons canetas brindes
bsicas
16 - Trio Eltrico
Do mesmo modo que o showmcio, a utilizao de trios
eltricos pelos partidos polticos como instrumento de
propaganda eleitoral expressamente VEDADA pela Lei
das Eleies, a no ser que seja utilizado para a
sonorizao de comcio.
Entende-se tambm a utilizao de tais caminhes constitui
forma de abuso de poder econmico nas eleies, que fere
de forma desproporcional a igualdade entre os candidatos na propaganda
eleitoral.
10. Fica VEDADA a utilizao de trios eltricos em campanhas eleitorais, EXCETO para
a sonorizao de comcios.
De todo modo, h uma exceo: a utilizao dos referidos trios para a sonorizao
em comcios, conforme j comentado.
Para finalizar, vejamos as regras que permitem a utilizao de carros de som.
25621616537
17 - Carros de som e minitrios

De acordo com o art. 39, 11, da LE a utilizao de carro de
som e de minitrios so permitidos. Para tanto, o volume do
som NO poder ultrapassar o limite de 80dB de
presso sonora.
o que extramos do dispositivo abaixo:
11. permitida a circulao de carros de som e minitrios como meio
de propaganda eleitoral, desde que observado o limite de 80 (oitenta)
decibis de nvel de presso sonora, medido a 7 (sete) metros de distncia
do veculo, e respeitadas as vedaes previstas no 3o deste artigo.

Analistas e Tcnico
Portanto, temos:
trio eletrtico carros de som minitrios
E o que diferencia um do outro?

Dificilmente esse assunto ser abordado em prova. Contudo, existe, na LE, uma
parametrizao em razo da potncia de amplificao do som, calculada em
watts. Vejamos:
12. Para efeitos desta Lei, considera-se:
I - carro de som: veculo automotor que usa equipamento de som com potncia nominal
de amplificao de, no mximo, 10.000 (dez mil) watts;
II - minitrio: veculo automotor que usa equipamento de som com potncia nominal de
amplificao maior que 10.000 (dez mil) watts e at 20.000 (vinte mil) watts;
III - trio eltrico: veculo automotor que usa equipamento de som com potncia nominal
de amplificao maior que 20.000 (vinte mil) watts.
Alm desse dispositivo, a Lei n 13.165/2015 especifica o conceito de carro de

som do seguinte modo:
9o-A. Considera-se carro de som, alm do previsto no 12, qualquer veculo,
motorizado ou no, ou ainda tracionado por animais, que transite divulgando
jingles ou mensagens de candidatos.
Ou seja, o legislador procurou alargar o conceito de carro de som, no apenas

para os automveis motorizados propriamente, mas todo e qualquer mvel,
inclusive os tracionados por animais.
18 - Limite de horrio para a propaganda eleitoral

nas vsperas das eleies
O limite de horrio estabelecido at s 22 horas do dia que antecede as eleies.
Ou seja, at s 22 horas do sbado, antes das eleies, candidatos e partidos
polticos podero distribuir material de propaganda eleitoral regularmente.
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9 At as vinte e duas horas do dia que antecede a eleio, sero permitidos distribuio
de material grfico, caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade
divulgando jingles ou mensagens de candidatos.
at as 22 horas
DISPONIBILIZAO DE MATERIAL
do dia anterior ao
ELEITORAL
das eleies

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19 - Propaganda eleitoral no dia das eleies

No que diz respeito manifestao de propagandas no dia das eleies dois
assuntos destacam-se.
19.1 - Hipteses de Crime Eleitoral

O primeiro deles est previsto no art. 39, 5, da LE, que citamos:
5 Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno, de SEIS MESES A
UM ANO, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e
multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR:
I o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou
carreata;
II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca-de-urna;
III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de
seus candidatos.
CONSTITUI CRIME
utilizao de alto falantes e de amplificadores de som

comcio
carreata
arregimentao de eleitor
propaganda de boca-de-urna
divulgao de propaganda eleitoral
PENA
cumulativos
25621616537
deteno (6 meses a 1 ano) ou

multa
prestao de servios comunidade
19.2 - Manifestao Individual e Silenciosa

O art. 39-A, da LE, traz uma hiptese especfica a qual no podemos denominar
propriamente de propaganda eleitoral. O dispositivo trata da manifestao
individual e silenciosa por parte do eleitor no dia das eleies.
Segundo dispositivo abaixo, o eleitor poder comparecer s eleies
manifestando apoio ao candidato ou partido poltico de preferncia com
o uso de bandeiras, de broches, de dsticos e de adesivos. Trata-se de uma
forma de manifestao da liberdade expresso.

Analistas e Tcnico
A ttulo de curiosidade, dstico um letreiro, ou rtulo, do candidato ou de partido

poltico.
Vejamos o caput do art. 39-A da LE:
Art. 39-A. permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da
preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou candidato, revelada
EXCLUSIVAMENTE pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos.
Para a sua prova...
bandeiras
PERMITE-SE A
MANIFESTAO
INDIVIDUAL E
adesivos broches
SILENCIOSA DO ELEITOR
NO DIA DAS ELEIES
PORTANDO
dsticos
Ainda quanto ao dia das eleies, vejamos os , do art. 39-A, que trazem
vedaes especficas, aplicveis s pessoas em geral que trabalharem nas
eleies e aos fiscais partidrios.
1 VEDADA, no dia do pleito, at o trmino do horrio de votao, a aglomerao
de pessoas portando vesturio padronizado, bem como os instrumentos de
propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestao coletiva, com ou sem
utilizao de veculos.
2 NO RECINTO DAS SEES ELEITORAIS E JUNTAS APURADORAS, proibido
aos servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio
ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou de
candidato.
25621616537
3 Aos FISCAIS PARTIDRIOS, nos trabalhos de votao, s permitido que, em

seus crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que
sirvam, VEDADA a padronizao do vesturio.
4 No dia do pleito, sero afixadas cpias deste artigo em lugares visveis nas partes
interna e externa das sees eleitorais.
Para a prova...

Analistas e Tcnico
no podem se aglomerar, at o trmino da

PESSOAS EM GERAL votao, portando vesturio padronizado
alusivo a determinado partido ou candidato
SERVIDORES,
no podem usar qualquer vesturio ou objeto
MESRIOS E
com propaganda eleitoral
ESCRUTINADORES
podero utilizar apenas crachs com nome e

FISCAIS DE PARTIDO sigla do partido ou coligao, vedada a
padronizao
20 - Poder de Polcia versus Propaganda Eleitoral

A regra para a propaganda eleitoral a liberdade de realizao, tanto para que o
candidato, o partido poltico e as coligaes divulguem as respectivas
candidaturas quanto para o eleitor, no legtimo exerccio da liberdade de
expresso possa, tambm, manifestar seu apoio, tal como vimos nas linhas
iniciais desta aula.
Segundo Rodrigo Tenrio21:
A possibilidade de o candidato realizar propaganda reflexo da conquista da democracia,
consagrada no art. 1 da Constituio Federal. Como o constituinte estabeleceu que vivemos
numa democracia representativa com alguns instrumentos de democracia direta,
necessrio dar os meios para que os interessados em representar o povo levem suas ideias
a ele.
Dessa forma, a liberdade de fazer propaganda eleitoral constitui uma

prerrogativa. Em razo disso, prev o art. 41 da LE:
Art. 41. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser
objeto de multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de polcia ou
de violao de postura municipal, casos em que se deve proceder na forma prevista no
art. 40. 25621616537
Ou seja, somente diante de propaganda eleitoral irregular que se cogita a

atuao estatal no sentido de retir-la, demov-la do local e responsabilizar,
civilmente, os responsveis.
Nesse contexto, prev os 1 e 2 do dispositivo supracitado:
1 O poder de polcia sobre a propaganda eleitoral ser exercido pelos juzes eleitorais
e pelos juzes designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais.
2 O poder de polcia se restringe s providncias necessrias para inibir prticas
ilegais, VEDADA a censura prvia sobre o teor dos programas a serem exibidos na
televiso, no rdio ou na Internet.
21
TENRIO, Rodrigo. Direito Eleitoral. Rio de Janeiro: Editora Forense, 2014, p. 265.

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Desse modo, diante de uma irregularidade, o magistrado dever exercer o poder

de polcia a fim de normalizar e de garantir a legitimidade do processo eleitoral.
o que se extrai do art. 249, do CE:
Art. 249. O direito de propaganda no importa restrio ao poder de polcia quando este
deva ser exercido em benefcio da ordem pblica.
No nossa tarefa aqui definir o que se entende por poder de polcia, contudo, a
fim de que tenhamos uma rpida noo da matria, segundo a doutrina de Direito
Administrativo, na definio de Hely Lopes Meirelles, o poder de polcia constitui
a faculdade de que dispe o Estado de condicionar e de restringir os bens, as
atividades e os direitos individuais visando a ajust-las aos interesses da
coletividade.
Vejamos, ainda, o art. 251, do CE:
Art. 251. No perodo destinado propaganda eleitoral gratuita no prevalecero quaisquer
contratos ou ajustes firmados pelas empresas que possam burlar ou tornar inexeqvel
qualquer dispositivo deste Cdigo ou das instrues baixadas pelo Tribunal Superior
Eleitoral.
Seguindo, pergunta-se:
Pode o magistrado, ao verificar uma propaganda irregular determinar a
retirada de ofcio e aplicar a multa ao candidato responsvel?
Cuidado! Inclui-se no dever do magistrado determinar a retirada do material e
da propaganda irregular, contudo, no poder aplicar de ofcio (ex officio) a multa
eleitoral por descumprimento da legislao.
A aplicao da multa depende da representao, que ser apresentada ao
Juiz Eleitoral, ao TRE ou ao TSE a depender da natureza do cargo eletivo, tal
como vimos nas pginas acima nessa aula.
Segundo Rodrigo Tenrio22:
So legitimados para as representaes (aes) por propaganda irregular o MP, os partidos,
os candidatos e as coligaes. No h possibilidade de o juiz iniciar a ao de ofcio. Vige
aqui, plenamente, o princpio da inrcia. Ao receber a notcia de irregularidade, o magistrado
h de encaminh-la ao Parquet.
25621616537
Nesse sentido h, inclusive, Smula do TSE:

Smula TSE n 18
Conquanto investido de poder de polcia, no tem legitimidade o juiz eleitoral para, de
ofcio, instaurar procedimento com a finalidade de impor multa pela veiculao de
propaganda eleitoral em desacordo com a Lei n 9.504/97.
22
TENRIO, Rodrigo. Direito Eleitoral, p. 296.

Analistas e Tcnico
21 - Captao Ilcita de Sufrgio

Entre as hipteses de condutas que geram abuso de
poder econmico, destaca-se a captao ilcita de
sufrgio. A captao ilcita de votos decorre de atos
do candidato de doar ou de oferecer bens ou
vantagens ao eleitor em troca de votos. Constitui a
forma mais ardilosa de se obter o voto.
Nesse sentido, vejamos o que dispe o art. 41-A da
LE:
Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos,
constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer,
prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem
pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da
candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta
mil UFIR, e cassao do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto
no art. 22 da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990.
Notem que a captao ilcita de sufrgio, em razo da gravidade, pode gerar,

alm da multa, a cassao do diploma do candidato.
Vejamos os finais:
1 Para a caracterizao da conduta ilcita, desnecessrio o pedido explcito de votos,
bastando a evidncia do dolo, consistente no especial fim de agir.
2 As sanes previstas no caput aplicam-se contra quem praticar atos de violncia ou
grave ameaa a pessoa, com o fim de obter-lhe o voto.
3 A representao contra as condutas vedadas no caput poder ser ajuizada at a data
da diplomao.
4 O prazo de recurso contra decises proferidas com base neste artigo ser de 3 (trs)
dias, a contar da data da publicao do julgamento no Dirio Oficial.
Dos pargrafos acima podemos concluir algumas informaes importantes.

O pedido de explcito de votos apenas uma das formas de caracterizao da
captao ilcita de votos. Qualquer forma, ainda que dissimulada, pela qual o
candidato haja com o dolo de conseguir o voto ilicitamente poder ser
configurado como captao ilcita. 25621616537
A representao por captao ilcita de votos poder ser ajuizada at a data

da diplomao do candidato, caso seja eleito.
Da deciso proferida na representao ilcita cabvel recurso para instncia
superior no prazo de trs dias.
22 - Propaganda Eleitoral em Mdia Impressa ou

Digital
A propaganda eleitoral em mdia impressa disciplinada pelo art. 43 da LE. H
uma diferena fundamental dessa modalidade de propaganda eleitoral em relao
propaganda no rdio e na TV:
EXCLUSIVAMENTE PAGA!

Analistas e Tcnico
Ao contrrio da propaganda do rdio e da televiso que exclusivamente

gratuita, como veremos adiante, a propaganda em jornais e em revistas ser
sempre paga.
Assim:
PROPAGANDA EM JORNAL E EM REVISTA paga
PROPAGANDA NO RDIO E NA TV gratuita
Vejamos, em seguida, o dispositivo da Lei das Eleies:

Art. 43. So permitidas, at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na
imprensa escrita, e a reproduo na Internet do jornal impresso, de AT 10 (DEZ)
ANNCIOS de propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada candidato,
no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro e
de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide.
1 Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero.
2 A inobservncia do disposto neste artigo sujeita os responsveis pelos veculos de
divulgao e os partidos, coligaes ou candidatos beneficiados a multa no valor de
R$1.000,00 (mil reais) a R$10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da
divulgao da propaganda paga, se este for maior.
So vrias as informaes relevantes que devemos levar para a prova sobre esse
dispositivo. Vejamos:
PROPAGANDA ELEITORAL EM JORNAL OU EM REVISTA
paga
at a antevspera das eleies (sexta-feira)
no mximo 10 anncios por jornal ou por revista
mximo de 1/8 da pgina se em jornal padro e 1/4 se em revista
deve constar do anncio o valor da propaganda
Caso violada a regra acima, o candidato, o partido ou a coligao, bem como o

25621616537
responsvel pela divulgao, ficaro responsveis pela multa eleitoral no valor

de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00 ou o valor da propaganda caso seja superior a
R$ 10.000,00.
MULTA
R$ 1.000,00 a R$ OU O valor da propaganda se

10.000,00 superior a R$ 10.000,00

Analistas e Tcnico
Apenas para que tenhamos ideia das propores em relao a uma pgina,
vejamos a figura abaixo:
23 - Propaganda no Rdio e na Televiso

23.1 - Introduo
Adentramos, nesse momento, na parte mais importante e extensa da aula de
hoje: a propaganda no rdio e na televiso. Se no bastasse ser um assunto
extenso, muito relevante e devemos redobrar a ateno. Dessa maneira, pare
um pouco, respire fundo e retome os estudos com mxima ateno!
Como vimos acima, a propaganda no rdio e na TV dita gratuita.
Art. 44. A propaganda eleitoral no rdio e na televiso restringe-se ao horrio gratuito
definido nesta Lei, vedada a veiculao de propaganda paga.
Contudo, uma observao pertinente. Na realidade, tal propaganda

efetivamente paga. paga por ns, por todos ns, que pagamos impostos! Ao
efetuar o recolhimento fiscal, as empresas descontam, dos valores a serem
recolhidos aos cofres pblicos, o montante relativo propaganda
eleitoral de rdio e televiso. 25621616537
Outra
informao
relevante, diz
respeito ao
fato de que tais propagandas so veiculadas
obrigatoriamente em emissoras que operam VHS e UHF (denominado de canais
abertos), no sendo veiculadas em canais fechados de TV e de rdio, tais como
SKY e NET.
Alm disso, na propaganda veiculada na TV deve ser utilizada tambm a lngua
brasileira de sinais, a LIBRAS. o que dispe o art. 44, 1, da LE:

Analistas e Tcnico
1 A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem Brasileira de

Sinais LIBRAS ou o recurso de legenda, que devero constar obrigatoriamente do material
entregue s emissoras.
Ainda em relao ao art. 44, o 3 fixa que ser punida, com a penalidade
prevista no 2, a emissora de televiso ou de rdio que no estiver autorizada
a veicular propaganda eleitoral.
23.2 - Vedaes s emissoras de rdio e de TV aps 05

de agosto de ano eleitoral
O art. 45 traz uma srie de vedaes s emissoras em relao programao
normal com o encerramento do prazo para a realizao das convenes.
E qual o prazo, mesmo?
CINCO DE AGOSTO! Portanto, a partir de cinco de agosto de 2015 a legislao
eleitoral estipula uma srie de vedaes. Vejamos:
Art. 45. Encerrado o prazo para a realizao das convenes no ano das eleies,
VEDADO s emissoras de rdio e televiso, em sua programao normal e em seu
noticirio:
I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao de
pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja
possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados;
II usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de
qualquer forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido ou coligao, ou
produzir ou veicular programa com esse efeito;
III veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou contrria a
candidato, partido, coligao, a seus rgos ou representantes;
Em relao aos inc. II e III o STF23, por intermdio de deciso liminar, suspendeu
a aplicao da parte taxada dos respectivos dispositivos.
Segundo teor da ementa da liminar, houve violao liberdade
de expresso:
(...) No cabe ao Estado, por qualquer dos seus rgos, definir previamente o que pode ou
o que no pode ser dito por indivduos e jornalistas. Dever de omisso que inclui a prpria
atividade legislativa, pois vedado lei dispor sobre o ncleo duro das atividades
25621616537
jornalsticas, assim entendidas as coordenadas de tempo e de contedo da manifestao do

pensamento, da informao e da criao lato sensu. Vale dizer: no h liberdade de
imprensa pela metade ou sob as tenazes da censura prvia, pouco importando o Poder
estatal de que ela provenha. Isso porque a liberdade de imprensa no uma bolha
normativa ou uma frmula prescritiva oca. Tem contedo, e esse contedo formado pelo
rol de liberdades que se l a partir da cabea do art. 220 da Constituio Federal: liberdade
de manifestao do pensamento, liberdade de criao, liberdade de expresso,
liberdade de informao. Liberdades constitutivas de verdadeiros bens de personalidade,
porquanto correspondentes aos seguintes direitos que o art. 5 da nossa Constituio
intitula de Fundamentais: a) livre manifestao do pensamento (inciso IV); b) livre [...]
23
ADI 4451 MC-REF, Relator(a): Min. AYRES BRITTO, Tribunal Pleno, julgado em 02/09/2010,
PROCESSO ELETRNICO DJe-125 DIVULG 30-06-2011 PUBLIC 01-07-2011 REPUBLICAO: DJe-
167 DIVULG 23-08-2012 PUBLIC 24-08-2012 RTJ VOL-00221- PP-00277.

Analistas e Tcnico
expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao (inciso IX); c)

acesso a informao (inciso XIV).
Da ementa extrai-se, ainda:

Os dispositivos legais no se voltam, propriamente, para aquilo que o TSE v como
imperativo de imparcialidade das emissoras de rdio e televiso. Visa a coibir um estilo
peculiar de fazer imprensa: aquele que se utiliza da trucagem, da montagem ou de outros
recursos de udio e vdeo como tcnicas de expresso da crtica jornalstica, em especial os
programas humorsticos.
Para arrematar:
Apenas se estar diante de uma conduta vedada quando a crtica ou matria jornalsticas
venham a descambar para a propaganda poltica, passando nitidamente a favorecer uma
das partes na disputa eleitoral. Hiptese a ser avaliada em cada caso concreto. 10. Medida
cautelar concedida para suspender a eficcia do inciso II e da parte final do inciso III, ambos
do art. 45 da Lei 9.504/1997, bem como, por arrastamento, dos 4 e 5 do mesmo
artigo.
Portanto, o que se percebe, a partir do entendimento do TSE que a

vedao truncagem, montagem ou aos recursos de udio e vdeo que
degradem ou ridicularizem candidatos somente ser passvel de vedao
se tiver cunho eminentemente eleitoreiro, visando a prejudicar ou a
beneficiar determinado candidato ou partido.
Sigamos com as hipteses vedadas:
IV dar tratamento privilegiado a candidato, partido ou coligao;
V veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa com
aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente, exceto
programas jornalsticos ou debates polticos;
VI divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em
Conveno, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato
ou com a variao nominal por ele adotada. Sendo o nome do programa o mesmo que o do
candidato, fica proibida a sua divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro.
Para facilitar a memorizao, vejamos o quadro abaixo:
A PARTIR DE 05 DE AGOSTO VEDA-SE S EMISSORAS:

25621616537
divulgar consulta popular de natureza eleitoral

veicular propaganda poltica
realizar tratamento privilegiado a candidato, a partido ou a coligao
veicular em seus programas aluso ou crtica a candidato ou a partido poltico,
ainda que de forma dissimulada
divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em Conveno.
O 1 relevante, pois traz uma regra especfica que foi alterada pela Lei n
13.165/2015. De acordo com o dispositivo, VEDA-SE a transmisso de
programa apresentado, ou comentado, por pr-candidato a partir de 30
de junho do ano da eleio.
Vejamos:

Analistas e Tcnico
1 A PARTIR DE 30 DE JUNHO DO ANO DA ELEIO, vedado, ainda, s emissoras

transmitir programa apresentado ou comentado por pr-candidato, sob pena, no
caso de sua escolha na conveno partidria, de imposio da multa prevista no 2 e de
cancelamento do registro da candidatura do beneficirio.
Para a prova...
VEDA-SE A TRANSMISSO
a partir do dia 30 de
DE PROGRAMA POR PR-
junho do ano eleitoral
CANDIDATO
O candidato que violar a regra acima, alm de sofrer multa, ter o registro
cancelado.
Vamos em frente!
Quem violar as regras acima, alm de sujeitar o partido poltico ou coligao
perda do horrio de programao conforme veremos com mais detalhes adiante
, sujeita-se multa de 20.000 a 100.000 UFIRs. Essa multa, em caso de
reincidncia, poder ser duplicada.
MULTA de 20.000 a 100.000

por violar as UFIRs (duplicada em caso de
vedaes do art. 45 reincidncia)
CONSEQUNCIAS
PERDA PELO PARTIDO OU PELA

COLIGAO DO DOBRO DO
PERODO EQUIVALENTE DO
DIREITO DE ARENA
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 55, a inobservncia do disposto
25621616537
neste artigo sujeita a emissora ao pagamento de multa no valor de vinte mil a cem mil UFIR,
duplicada em caso de reincidncia.
O 3 foi revogado. Quanto aos 4 e 5, em razo da liminar na ADI n

4.451, foram suspensos at a anlise de mrito da ao constitucional. Desse
modo, apenas leiamos os dispositivos:
4 Entende-se por trucagem todo e qualquer efeito realizado em udio ou vdeo
que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que
desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido
poltico ou coligao.
5 Entende-se por montagem toda e qualquer juno de registros de udio ou
vdeo que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que
desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido
poltico ou coligao.

Analistas e Tcnico
Para finalizar, vejamos a regra do 6, cuja constitucionalidade tambm foi

discutida perante o STF, contudo, o rgo Judicial Mximo entendeu que no h
ofensa Constituio:
6 permitido ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus
candidatos em mbito regional, inclusive no horrio eleitoral gratuito, a imagem e a
voz de candidato ou militante de partido poltico que integre a sua coligao em
mbito nacional.
De acordo com o dispositivo possvel, por exemplo, utilizar na propaganda

eleitoral de candidato a deputado ou a senador a imagem e a voz de candidato a
Presidente.
23.3 - Debates
Os debates eleitorais constituem uma das formas mais relevantes de
conhecimento do candidato. Em tais discusses, ao eleitor dada a oportunidade
conhecer e de ver o confronto dos candidatos, propiciando a escolha mais
consciente do voto.
Nesse contexto, segundo o TSE24, possvel a realizao, em qualquer poca, de
debate na Internet com transmisso ao vivo sem a condio imposta ao rdio e
televiso do tratamento isonmico entre os candidatos
Por constituir um instrumento democrtico relevante do processo eleitoral, a Lei
das Eleies disciplinou expressamente o assunto no art. 46. Os debates podem
ocorrer tanto para eleies a cargos majoritrios como para eleies aos cargos
escolhidos pelo sistema proporcional.
importante registrar que a realizao de debates eleitorais constitui uma
faculdade outorgada s emissoras que podero realiz-los independentemente
do horrio eleitoral gratuito. Em razo disso, no h obrigatoriedade de o
candidato participar.
Muita ateno ao caput do art. 46, da LE, que sofreu alteraes pela Lei n
13.165/2015:
Art. 46. Independentemente da veiculao de propaganda eleitoral gratuita no horrio
definido nesta Lei, FACULTADA a transmisso por emissora de rdio ou televiso
de debates sobre as eleies majoritria ou proporcional, sendo assegurada a
25621616537
participao de candidatos dos partidos com representao superior a nove

Deputados, e facultada a dos demais, observado o seguinte:
O artigo prev que as emissoras podero realizar debates. Se o fizerem, devem,

NECESSARIAMENTE, assegurar a participao de candidato cujo partido
tenha mais de nove representantes na Cmara dos Deputados. Assim, se
o partido possui 10, ou mais, Deputados Federais eleitos, a emissora dever
assegurar o direito de participao do candidato no debate, seja para os
candidatos do partido a cargos majoritrios seja para cargos proporcionais. Em
relao aos demais partidos, com menor representao, compete emissora
decidir por cham-los.
24
Cta n 79.636/2010.

Analistas e Tcnico
Vamos esquematizar a informao?
CASO O PARTIDO DECIDA REALIZAR DEBATES

(TANTO PARA ELEIES MAJORITRIAS QUANTO
PARA ELEIES PROPORCIONAIS) DEVER
garantir a participao de agremiaes que possuem 10 ou mais

representantes da Cmara dos Deputados
podero chamar partidos com menor representao (9 ou menos)
Nos incisos do art. 46, a LE fixa algumas regras relativas aos debates. Seguindo
o arqutipo legislativo, vamos distinguir o regramento relativo s eleies
majoritrias e s eleies proporcionais.
ELEIES MAJORITRIAS
Os debates para cargos majoritrios podero ser realizados com todos os
candidatos ou em grupos de trs candidatos. Quanto s regras que regero
a disputa, os candidatos devem se reunir e, em comum acordo, convencionar as
regras.
De acordo com a LE, as regras sero consideradas aprovadas se houver a
anuncia de 2/3 dos candidatos para a realizao de debates em primeiro turno.
Na hiptese de realizao de segundo turno, havendo apenas dois candidatos,
ambos os candidatos devem aprovar as regras.
Vejamos, primeiramente, os do art. 46 que tratam da matria:
4 O debate ser realizado segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado
entre os partidos polticos e a pessoa jurdica interessada na realizao do evento, dando-
se cincia Justia Eleitoral.
5 Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleies, sero consideradas
aprovadas as regras, inclusive as que definam o nmero de participantes, que obtiverem a
concordncia de pelo menos 2/3 (dois teros) dos candidatos aptos, no caso de eleio
majoritria, e de pelo menos 2/3 (dois teros) dos partidos ou coligaes com
candidatos aptos, no caso de eleio proporcional.
Vejamos, agora, o inc. I, do art. 46: 25621616537
I nas eleies MAJORITRIAS, a apresentao dos debates poder ser feita:

a) em conjunto, estando presentes todos os candidatos a um mesmo cargo eletivo;
b) em grupos, estando presentes, no mnimo, trs candidatos;
ELEIES PROPORCIONAIS
Em relao aos debates para os cargos proporcionais, necessrio assegurar a
presena de nmero equivalente de candidatos a todos os partidos e coligaes
a um mesmo cargo eletivo, sendo possvel o desdobramento do debate em vrias
partes e por vrios dias.
Para a definio das regras que regero o debate ser necessria a aprovao
por 2/3 dos partidos polticos participantes.

Analistas e Tcnico
II nas eleies PROPORCIONAIS, os debates devero ser organizados de modo que

assegurem a presena de nmero equivalente de candidatos de todos os partidos e
coligaes a um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrar-se em mais de um dia;
De todo modo, no poder um mesmo candidato participar de mais de um debate

na mesma emissora. o que prev o 2, do art. 45:
2 vedada a presena de um mesmo candidato a eleio proporcional em mais de
um debate da mesma emissora.
Os debates devem fazer parte da programao normal da emissora e a escolha

da ordem e do dia da fala sero definidos por sorteio, conforme prev o inc. III
abaixo:
III os debates devero ser parte de programao previamente estabelecida e divulgada
pela emissora, fazendo-se mediante sorteio a escolha do dia e da ordem de fala de cada
candidato, salvo se celebrado acordo em outro sentido entre os partidos e coligaes
interessados.
Se houver eventual violao s regras que vimos acima, a emissora ficar sujeita
suspenso da programao normal pelo perodo de 24 horas.
3 O descumprimento do disposto neste artigo sujeita a empresa infratora s penalidades
previstas no art. 56.
Para a nossa prova destacamos as principais regras relativas ao debate

poltico...
DEBATE
Assegura-se o direito de participar do debate o candidato filiado a partido com

10 ou mais membros eleitos na Cmara dos Deputados. Quanto aos partidos
com menor representao, faculta-se emissora convid-los.
Aos candidatos deve ser assegurada isonomia.
O convite ao candidato dever ser efetuado com 72 horas de antecedncia.
As regras do debate sero estipuladas em acordo com os candidatos, mediante
voto de 2/3 em primeiro turno para eleies majoritrias. Em segundo turno
exige-se a concordncia de ambos em relao s regras. J em relao s regras
para as eleies proporcionais ser necessria a concordncia de 2/3 dos
25621616537
partidos.
No poder o candidato eleio proporcional participar de mais de um debate
na mesma emissora.
A emissora que violar as regras relativas ao debate poder ter a programao
normal suspensa pelo prazo de 24 horas.
24 - Distribuio de Horrios
O art. 47, da LE, traz um longo esquema de diviso de horrios que devem ser
observados pelas emissoras, tanto de rdio como de televiso que operam em
VHF e em UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade do
Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas, da
Cmara Legislativa do Distrito Federal ou das Cmaras Municipais.

Analistas e Tcnico
A transmisso da propaganda eleitoral gratuita poder ocorrer de dois modos

bsicos: em blocos ou por inseres. A transmisso em bloco possui horrios
predefinidos ao longo do perodo eleitoral conforme veremos. o famoso horrio
eleitoral gratuito, que divulgado para toda a rede. J as propagandas por
inseres so aquelas entradas que ocorrem durante a programao normal das
emissoras ao longo do dia.
horrio eleitoral gratuito,

transmitido ao mesmo
em bloco
tempo por todas as
DISTRIBUIO emissoras
DA PROPAGANDA
ELEITORAL
so entradas dirias na
em
programao normal de
inseres
Na sequncia vamos analisar a disciplina legal da distribuio de horrios. Essas

regras foram recentemente alteradas pela Lei n 13.165/2015. Dificilmente
uma questo objetiva de concurso pblico exigir com detalhes os dispositivos
que veremos. De toda forma, leiam com ateno e, na sequncia, vocs
compreendero as informaes nas tabelas que apresentaremos.
24.1 - Propaganda Eleitoral em Bloco

Antes de analisarmos o art. 47 da LE, desde j lembre-se de que o perodo da
propaganda eleitoral gratuita foi reduzido de 45 para 35 dias. A LEI N
13.165/2015 REDUZIU O PERODO DE PROPAGANDA ELEITORAL NO
RDIO E NA TELEVISO PARA 35 DIAS.
Vejamos o teor do dispositivo, que possui uma extensa redao:
Art. 47. As emissoras de rdio e de televiso e os canais de televiso por assinatura
mencionados no art. 57 reservaro, nos trinta e cinco dias anteriores antevspera das
eleies, horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda eleitoral gratuita, na
forma estabelecida neste artigo.
1 A propaganda ser feita:
I - na eleio para Presidente da Repblica, s teras e quintas-feiras e aos sbados:
25621616537
a) das sete horas s sete horas e doze minutos e trinta segundos e das doze horas s doze
horas e doze minutos e trinta segundos, no rdio;
b) das treze horas s treze horas e doze minutos e trinta segundos e das vinte horas e trinta
minutos s vinte horas e quarenta e dois minutos e trinta segundos, na televiso;
II - nas eleies para Deputado Federal, s teras e quintas-feiras e aos sbados:
a) das sete horas e doze minutos e trinta segundos s sete horas e vinte e cinco minutos e
das doze horas e doze minutos e trinta segundos s doze horas e vinte e cinco minutos, no
rdio;
b) das treze horas e doze minutos e trinta segundos s treze horas e vinte e cinco minutos
e das vinte horas e quarenta e dois minutos e trinta segundos s vinte horas e cinquenta e
cinco minutos, na televiso;
III - nas eleies para Senador, s segundas, quartas e sextas-feiras:

Analistas e Tcnico
a) das sete horas s sete horas e cinco minutos e das doze horas s doze horas e cinco
minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por um tero;
b) das treze horas s treze horas e cinco minutos e das vinte horas e trinta minutos s vinte
horas e trinta e cinco minutos, na televiso, nos anos em que a renovao do Senado
Federal se der por um tero;
c) das sete horas s sete horas e sete minutos e das doze horas s doze horas e sete
minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por dois teros;
d) das treze horas s treze horas e sete minutos e das vinte horas e trinta minutos s vinte
horas e trinta e sete minutos, na televiso, nos anos em que a renovao do Senado Federal
se der por dois teros;
IV - nas eleies para Deputado Estadual e Deputado Distrital, s segundas, quartas e
sextas-feiras:
a) das sete horas e cinco minutos s sete horas e quinze minutos e das doze horas e cinco
minutos s doze horas e quinze minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do Senado
Federal se der por um tero;
b) das treze horas e cinco minutos s treze horas e quinze minutos e das vinte horas e trinta
e cinco minutos s vinte horas e quarenta e cinco minutos, na televiso, nos anos em que
a renovao do Senado Federal se der por um tero;
c) das sete horas e sete minutos s sete horas e dezesseis minutos e das doze horas e sete
minutos s doze horas e dezesseis minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do
Senado Federal se der por dois teros;
d) das treze horas e sete minutos s treze horas e dezesseis minutos e das vinte horas e
trinta e sete minutos s vinte horas e quarenta e seis minutos, na televiso, nos anos em
que a renovao do Senado Federal se der por dois teros;
V - na eleio para Governador de Estado e do Distrito Federal, s segundas, quartas e
sextas-feiras:
a) das sete horas e quinze minutos s sete horas e vinte e cinco minutos e das doze horas
e quinze minutos s doze horas e vinte e cinco minutos, no rdio, nos anos em que a
renovao do Senado Federal se der por um tero;
b) das treze horas e quinze minutos s treze horas e vinte e cinco minutos e das vinte horas
e quarenta e cinco minutos s vinte horas e cinquenta e cinco minutos, na televiso, nos
anos em que a renovao do Senado Federal se der por um tero;
c) das sete horas e dezesseis minutos s sete horas e vinte e cinco minutos e das doze
horas e dezesseis minutos s doze horas e vinte e cinco minutos, no rdio, nos anos em
que a renovao do Senado Federal se der por dois teros;
25621616537
d) das treze horas e dezesseis minutos s treze horas e vinte e cinco minutos e das vinte
horas e quarenta e seis minutos s vinte horas e cinquenta e cinco minutos, na televiso,
nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por dois teros;
VI - nas eleies para Prefeito, de segunda a sbado:
a) das sete horas s sete horas e dez minutos e das doze horas s doze horas e dez minutos,
no rdio;
b) das treze horas s treze horas e dez minutos e das vinte horas e trinta minutos s vinte
horas e quarenta minutos, na televiso;
VII - ainda nas eleies para Prefeito, e tambm nas de Vereador, mediante inseres de
trinta e sessenta segundos, no rdio e na televiso, totalizando setenta minutos dirios, de
segunda-feira a domingo, distribudas ao longo da programao veiculada entre as cinco e
as vinte e quatro horas, na proporo de 60% (sessenta por cento) para Prefeito e 40%
(quarenta por cento) para Vereador.

Analistas e Tcnico
Memorizado?
Infelizmente esse um dispositivo muito difcil de compreender. Para fins da
nossa prova vamos reproduzir o dispositivo em forma de tabela com o intuito de
facilitar a memorizao. Ainda assim, entendemos que no necessrio decorar
as tabelas para a nossa prova. mais importante que voc tenha uma viso geral
acerca da distribuio dos horrios.
Vejamos:
ELEIES MUNICIPAIS
MEIO/HORRIO
CARGO DIAS DA SEMANA
RDIO TV
7:00 s 7:10 13:00 s 13:10

Prefeito 2 a sbado
12:00 s 12:10 20:30 s 20:40
Notamos, portanto, que houve a reduo para apenas 20 minutos dirio de

propaganda eleitoral gratuita, sendo 10 minutos pela manh e 10 minutos no
perodo da tarde. Essa propaganda ocorrer de segunda a sbado conforme a
tabela acima descrita.
Em relao s eleies gerais devemos fazer uma distino. Os cargos para
Senador da Repblica so renovados a cada 4 anos, embora o mandato seja por
8 anos. Assim, em uma eleio so escolhidos 2 senadores, na outra 1 e assim
sucessivamente. Em razo do nmero de cargos Senador da Repblica (1 ou
2) a distribuio do tempo de propaganda ser diferente.
Desse modo, vejamos duas tabelas:
ELEIES GERAIS/FEDERAIS (QUANDO SER ELEITO APENAS 1 SENADOR DA
REPBLICA)
HORRIO
CARGO DIA DA SEMANA
MANH/MEIO DIA TARDE/NOITE
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Radio Televiso
07:00 s 07:1230 13:00 s 13:1230

Presidente e vice-Presidente 3, 5 e sbados
12:00 s 12:1230 20:30 s 20:4230
Governador e vice- 7:10 s 7:25 13:15 s 13:25

2, 4 e 6
Governador 12:15 s 12:25 20:45 s 20:55
07:00 s 07:05 13:00 s 13:05

Senador da Repblica 2, 4 e 6
12:00 s 12:05 20:30 s 20:35
Deputado Federal 3, 5 e sbados 07:1230 s 07:25 13:1230 s 13:25

Analistas e Tcnico
12:1230 s 12:25 20:4230 s 20:55
07:05 s 07:15 13:05 s 13:15

Deputado Estadual 2, 4 e 6
12:05 s 12:15 20:35 s 20:45
ELEIES GERAIS/FEDERAIS (QUANDO SERO ELEITOS 2 SENADORES DA

REPBLICA)
HORRIO
CARGO DIA DA SEMANA
Radio Televiso
07:00 s 07:1230 13:00 s 13:1230

12:00 s 12:1230 20:30 s 20:4230

2, 4 e 6
Governador 12:16 s 12:25 20:46 s 20:55
07:00 s 07:07 13:00 s 13:07

12:00 s 12:07 20:30 s 20:37
07:1230 s 07:25 13:1230 s 13:25

Deputado Federal 3, 5 e sbados
12:1230 s 12:25 20:4230 s 20:55
7:07 s 7:16 13:07 s 13:16

12:07 s 12:16 20:37 s 20:46
Destacamos algumas regras para facilitar a compreenso da propaganda nas

eleies gerais.
Nas teras, quintas e sbados so veiculados os blocos de propaganda
para as eleies de Presidente, de vice-Presidente, seguido de Deputado
Federal. 25621616537
Nas segundas, quartas e sextas h veiculao de propaganda eleitoral

para Senador da Repblica, seguida do cargo de Deputado Estadual e, por
fim, de Governador e de vice-Governador.
Aqui, ao contrrio do que vimos em relao s eleies municipais, a
durao da propaganda ser de 50 minutos ao longo do dia, distribudos
em 25 minutos no perodo da manh e o restante no perodo da tarde.
Para a prova...

Analistas e Tcnico
2, 4 e 6 (25min pela manh e 3, 5 e SBADO (25m pela manh

25min pela tarde) e 25m pela tarde)
Senador da Repblica Presidente e vice-Presidente
Deputado Estadual Deputado Federal
Governador e vice-Governador
O 2 trata dos critrios para a distribuio dos perodos de propaganda

eleitoral, os quais foram vistos acima entre os partidos que concorrero
s eleies. Esses critrios foram estabelecidos pela Lei n 12.891/2013 e
recentemente alterados pela Lei n 13.165/2015. Tais parmetros so objeto
de crticas e, inclusive, de Ao Declaratria de Inconstitucionalidade perante o
STF (ADI 5.105). Embora haja celeuma quanto constitucionalidade dos
percentuais, o STF fixou entendimento de que as leis eleitorais no podem
suprimir o acesso ao rdio, TV e aos recursos do Fundo Partidrio em relao
aos partidos novos, nem mesmo obstar que, em caso de mudana de partido, o
membro do Congresso seja desconsiderado para fixao dos percentuais.
Dessa forma, segundo o STF, o 2 e o 7, do art. 47, nasceriam com presuno
de inconstitucionalidade. De toda forma, para fins de concurso pblico
importante que saibamos a literalidade dos dispositivos ingressos no
ordenamento pela Lei n 13.165/2015.
Desse modo, vejamos o 2 com a nova redao:
25621616537
2 Os horrios reservados propaganda de cada eleio, nos termos do 1 o, sero

distribudos entre todos os partidos e coligaes que tenham candidato, observados os
seguintes critrios:
I - 90% (noventa por cento) distribudos proporcionalmente ao nmero de
representantes na Cmara dos Deputados, considerados, no caso de coligao para
eleies majoritrias, o resultado da soma do nmero de representantes dos seis maiores
partidos que a integrem e, nos casos de coligaes para eleies proporcionais, o resultado
da soma do nmero de representantes de todos os partidos que a integrem;
II - 10% (dez por cento) distribudos igualitariamente.
Notem que so duas situaes distintas. 90% do tempo total de propaganda ser
distribudo proporcionalmente aos partidos polticos de acordo com a
representatividade na Cmara dos Deputados. Desse modo, o partido que tiver
mais deputados federais eleitos ter maior tempo de rdio e de TV.

Analistas e Tcnico
O 10% restante disciplinado pelo inc. II que distribuir esse perodo

igualitariamente entre todos os partidos.
Para facilitar a percepo dessa distribuio, vejamos um
exemplo.
Vamos supor que somado o tempo de propaganda eleitoral disponvel para
distribuir entre os partidos polticos obteremos 1000 horas. Pelo primeiro critrio
temos que 90% de todo o perodo ser distribudo proporcionalmente entre os
partidos de acordo com a representatividade no Congresso Nacional. Desse
modo, 900 horas sero reservados aos partidos que se enquadrarem no primeiro
critrio.
O 10% restante 100 horas sero distribudos de forma igualitria entre todos
os partidos polticos que registrarem candidatos.
Para a nossa prova...
distribudos proporcionalmente
90% segundo o nmero de representantes
DISTRIBUIO
na Cmara dos Deputados;
distribudos igualitariamente entre

10% todos os partidos que registrarem
candidatos
Esse dispositivo certamente ser, ainda, objeto de muitas discusses. De todo

modo, para a nossa prova, procurem memoriz-los nos termos legais. Ok?
O 3 esclarece que sero considerados os deputados federais eleitos para o
clculo que vimos acima: 25621616537
3 Para efeito do disposto neste artigo, a representao de cada partido na Cmara dos
Deputados a resultante da eleio.
Em caso de fuso ou de incorporao, os partidos fundidos somaro as

representaes e o partido incorporador agregar as representaes para fins da
distribuio do tempo de televiso e de rdio.
4 O nmero de representantes de partido que tenha resultado de fuso ou a que se
tenha incorporado outro corresponder soma dos representantes que os partidos de
origem possuam na data mencionada no pargrafo anterior.
Vejamos, tambm, os 5 e 6, do art. 47:

5 Se o candidato a Presidente ou a Governador deixar de concorrer, em qualquer etapa
do pleito, e no havendo a substituio prevista no art. 13 desta Lei, far-se- nova
distribuio do tempo entre os candidatos remanescentes.

Analistas e Tcnico
6 Aos partidos e coligaes que, aps a aplicao dos critrios de distribuio referidos
no caput, obtiverem direito a parcela do horrio eleitoral inferior a trinta segundos, ser
assegurado o direito de acumul-lo para uso em tempo equivalente.
O 7 reporta-se s alteraes de filiao partidria que sero desconsideradas.

Dessa forma, a regra a filiao do candidato no momento da eleio para a
fixao do nmero de representantes. Antes da Lei n 13.165/2015 havia uma
exceo, agora, com a redao dada pela reforma eleitoral so
desconsideradas QUAISQUER mudanas de filiao partidria para fins
de distribuio do tempo de rdio e de TV.
7o Para efeito do disposto no 2o, sero desconsideradas as mudanas de filiao
partidria em quaisquer hipteses.
Para finalizar, vejamos o 8:

8 As mdias com as gravaes da propaganda eleitoral no rdio e na
televiso sero entregues s emissoras, inclusive nos sbados, domingos
e feriados, com a ANTECEDNCIA MNIMA:
I de 6 (SEIS) HORAS do horrio previsto para o incio da transmisso, no
caso dos programas em rede;
II de 12 (DOZE) HORAS do horrio previsto para o incio da transmisso,
no caso das inseres.
Para a veiculao da propaganda eleitoral gratuita, os partidos polticos devem
entregar as mdias a serem transmitidas. Em razo das atribulaes que
envolvem o perodo eleitoral, os partidos entregavam s emissoras as mdias em
data muito prxima do horrio de divulgao, sem que houvesse tempo hbil
para a disponibilizao pela emissora, o que acabou gerando aes judiciais para
discutir a responsabilidade pela no apresentao das propagandas eleitorais. Em
razo disso, a legislao fixou dois parmetros temporais que devem ser
observados pelos partidos polticos.
Para as inseres em bloco, as mdias devem ser disponibilizadas em at 6 horas
antes do horrio previsto para a transmisso. J em relao s transmisses por
inseres, as mdias devem ser disponibilizadas em at 12 horas antes do horrio
previsto para ir ao ar.
25621616537
fundamental memorizarmos esses dispositivos para a nossa prova, portanto:

Analistas e Tcnico
PRAZO PARA
DISPONIBILIZAO DAS
MDIAS S EMISSORAS
6h de antecedncia 12h de antecedncia
propaganda eleitoral propaganda eleitoral

em bloco por inseres
O art. 48, da LE, trata da disponibilizao da propaganda eleitoral de prefeitos e

de vereadores em cidades que no possuem rdio e televiso. Em tais locais, a
Justia Eleitoral assegurar a veiculao de propaganda em caso de 2 turno
ou seja, em cidades com mais de 200.000 eleitores e naquelas em que for
possvel a retransmisso.
Esse dispositivo relevante, pois, embora a maioria das localidades possua
transmisso de TV e de rdio, comum que a rede seja nacional ou estadual,
sem programao especfica para o municpio. Em tais circunstncias, aplica-se
o disposto no art. 48.
Art. 48. Nas eleies para prefeitos e vereadores, nos municpios em que no haja
emissora de rdio e televiso, a Justia Eleitoral garantir aos partidos polticos
participantes do pleito a veiculao de propaganda eleitoral gratuita nas localidades
aptas realizao de segundo turno de eleies e nas quais seja operacionalmente
vivel realizar a retransmisso.
1 A Justia Eleitoral regulamentar o disposto neste artigo, de forma que o nmero
mximo de Municpios a serem atendidos seja igual ao de emissoras geradoras disponveis.
2 O disposto neste artigo aplica-se s emissoras de rdio, nas mesmas condies.
As regras de distribuio de horrios que vimos no art. 47 da LE aplicam-se

exclusivamente ao primeiro turno das eleies. Nos casos em que houver
segundo turno, deve-se observar o art. 49.
Esse dispositivo prev que a propaganda eleitoral gratuita de segundo turno
iniciar em 48 horas aps a proclamao dos resultados do primeiro
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turno e ir at a antevspera das eleies, ou seja, at a sexta-feira anterior

data do segundo turno.
Vejamos, assim, o art. 49:
Art. 49. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio e televiso reservaro, a partir
de quarenta e oito horas da proclamao dos resultados do primeiro turno e at a
antevspera da eleio, horrio destinado divulgao da propaganda eleitoral gratuita,
dividido em DOIS PERODOS DIRIOS DE VINTE MINUTOS para cada eleio,
iniciando-se s sete e s doze horas, no rdio, e s treze e s vinte horas e trinta
minutos, na televiso.
1 Em circunscrio onde houver segundo turno para Presidente e Governador, o horrio
reservado propaganda deste iniciar-se- imediatamente aps o trmino do horrio
reservado ao primeiro.

Analistas e Tcnico
2 O tempo de cada perodo dirio ser dividido igualitariamente entre os

candidatos.
Conforme o dispositivo acima, sero disponibilizados dois

perodos para o rdio e para a televiso conforme o esquema
abaixo:
DISTRIBUIO DE HORRIOS
manh 7:00 s 7:20 horas

NO SEGUNDO TURNO
Rdio
ao meio dia 12:00 s 12:20
Televiso
noite 20:30 s 20:50
Esse tempo ser dividido de forma igual entre os candidatos. Caso haja
segundo turno, o tempo total ser distribudo para ambos os cargos, com
veiculao, primeiramente, da propaganda para o cargo de Presidente e, em
seguida, da propaganda para o cargo de Govenador.
A definio de qual propaganda ser veiculada primeiramente dada pelo art. 50
da LE. Assim, sorteia-se quem ser o primeiro. No dia seguinte, o ltimo ser o
primeiro e assim sucessivamente.
Art. 50. A Justia Eleitoral efetuar sorteio para a escolha da ordem de veiculao da
propaganda de cada partido ou coligao no primeiro dia do horrio eleitoral gratuito;
a cada dia que se seguir, a propaganda veiculada por ltimo, na vspera, ser a primeira,
apresentando-se as demais na ordem do sorteio.
Finalizamos, dessa maneira, a parte relativa propaganda eleitoral em bloco.
24.2 - Propaganda Eleitoral em Inseres 25621616537
A propaganda eleitoral gratuita por inseres vem disciplinada no art. 51 e no

art. 47, VII e 1A, ambos da LE.
De acordo com o dispositivo, as emissoras devem reservar 70 MINUTOS
DIRIOS PARA AS INSERES DE 30 A 60 SEGUNDOS, que sero veiculadas
nos horrios escolhidos pelos partidos polticos dentro DAS 5 HORAS S 00:00
HORAS.
Assim, lembre-se:

Analistas e Tcnico
PROPAGANDA ELEITORAL POR INSERES
Total de 70 minutos distribudos entre os partidos

Inseres de 30 a 60 segundos
Distribudos ao longo da programao normal da emissora dentre as 5 horas e
00:00 horas do dia.
Vejamos o caput:
Art. 51. Durante os perodos previstos nos arts. 47 e 49, as emissoras de
rdio e televiso e os canais por assinatura mencionados no art. 57
reservaro, ainda, SETENTA MINUTOS DIRIOS para a propaganda
eleitoral gratuita, a serem usados em INSERES de TRINTA E
SESSENTA SEGUNDOS, a critrio do respectivo partido ou coligao,
assinadas obrigatoriamente pelo partido ou coligao, e distribudas, ao
longo da programao veiculada ENTRE AS CINCO E AS VINTE
QUATRO HORAS, nos termos do 2o do art. 47, obedecido o seguinte:
As regras de distribuio desses horrios constam dos incisos do art. 50, que
passamos a analisar.
Ao contrrio do que vimos em relao distribuio das propagandas em bloco,
aqui diviso igualitria, em razo do nmero de partidos ou de coligao, seja
para as eleies que observam o princpio majoritrio, seja para os cargos que
observam o princpio proporcional.
I o tempo ser dividido em partes iguais para a utilizao nas campanhas dos candidatos
s eleies majoritrias e proporcionais, bem como de suas legendas partidrias ou das que
componham a coligao, quando for o caso;
O inc. II tratava da distribuio do tempo de forma especfica para as eleies

municipais. Assim, prestem ateno! Embora a regra fosse de igualdade entre os
candidatos, a LE exclua a participao dos vereadores da distribuio da
propaganda por inseres. Todo o perodo era destinado campanha de Prefeito
e vice-Prefeito. Tal dispositivo foi revogado pela Lei n 13.165/2015.
Atualmente, em relao s eleies municipais, aplica-se o inc. II do art. 47 da
LE. Vejamos:
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VII - ainda nas eleies para Prefeito, e tambm nas de Vereador, mediante
INSERES DE TRINTA E SESSENTA SEGUNDOS, no rdio e na televiso,
TOTALIZANDO SETENTA MINUTOS DIRIOS, de segunda-feira a domingo, distribudas
ao longo da programao veiculada entre as cinco e as vinte e quatro horas, NA
PROPORO DE 60% (SESSENTA POR CENTO) PARA PREFEITO E 40% (QUARENTA
POR CENTO) PARA VEREADOR.
A regra, portanto, a de igualdade entre candidatos. Contudo, destina-se 60%,

do tempo total, das inseres para propaganda aos cargos de Prefeito e de vice-
Prefeito e 40% para a propaganda destinada aos cargos de vereador.
Em forma de esquema, temos:

Analistas e Tcnico
DISTRIBUIO DA PROPAGANDA POR INSERES NAS

ELEIES MUNICIPAIS
60% 40%
Prefeito e vice-
Vereador
Prefeito
Sigamos com o estudo dos incisos do art. 51.

A fim de que os partidos polticos no escolham apenas os
horrios considerados nobres, a Lei das Eleies disps,
com alterao dada pela Lei n 13.165/2015, trs blocos
que sero divididos igualitariamente, em razo do nmero
de inseres franqueadas. Vejamos:
1 bloco Das 5 s 11 horas
Vejamos os incisos:
III - a distribuio levar em conta os blocos de audincia entre as cinco e as onze
horas, as onze e as dezoito horas, e as dezoito e as vinte e quatro horas;
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Por exemplo, se o partido tiver direito a 9 inseres no dia dever distribuir 3 em

cada bloco.
Restringe-se a divulgao de mensagens degradantes ou que ridicularizem o
candidato, o partido ou a coligao, sob as penas que vimos na parte relativa
propaganda por blocos.
IV na veiculao das inseres, vedada a divulgao de mensagens que possam
degradar ou ridicularizar candidato, partido ou coligao, aplicando-se-lhes, ainda, todas as
demais regras aplicadas ao horrio de propaganda eleitoral, previstas no art. 47.
Vejamos, por fim, o nico do art. 52, acrescido LE pela Lei n 12.891/2013
que veda a utilizao de mdia idntica no mesmo intervalo de programao, a
no ser que o nmero de inseres, de que dispuser o partido, exceda o nmero
de intervalos disponveis.

Analistas e Tcnico
Pargrafo nico. VEDADA a veiculao de inseres idnticas no

mesmo intervalo de programao, exceto se o nmero de inseres
de que dispuser o partido exceder os intervalos disponveis, sendo
vedada a transmisso em sequncia para o mesmo partido poltico.
Vejamos um exemplo para melhor explicar o dispositivo. Determinado partido
possui, ao longo do ltimo bloco de audincia (entre as 18 s 24 horas), 5
inseres. Nesse perodo, contudo, segundo a programao da emissora h
apenas 4 intervalos. Nesse caso, em um dos intervalos possvel que seja
repetida a mesma propaganda, uma vez que o nmero de inseres excedeu o
nmero de intervalos disponveis no bloco de audincia.
Finalizamos, assim, as regras relativas propaganda eleitoral por inseres que,
como vimos, bem mais simples que a anterior.
24.3 - Plano de Mdia

O plano de mdia constitui uma reunio realizada juntamente com a Justia
Eleitoral que tem a finalidade de estabelecer como sero veiculadas as inseres
para evitar contratempos durante a propaganda eleitoral. Em razo disso, a partir
de 15 de agosto, a Justia Eleitoral convoca os partidos que iro participar do
pleito para, juntamente com os representantes das emissoras, estabelecerem o
plano de mdia.
Vejamos o que dispe o art. 52, da LE:
Art. 52. A partir do dia 15 de agosto do ano da eleio, a Justia Eleitoral convocar os
partidos e a representao das emissoras de televiso para elaborarem plano de mdia, nos
termos do art. 51, para o uso da parcela do horrio eleitoral gratuito a que tenham direito,
garantida a todos participao nos horrios de maior e menor audincia.
Partidos
polticos
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Representao
Justia Eleitoral
das emissoras
PLANO
DE
MDIA
Em um Estado Democrtico de Direito no se tolera a censura. Dessa forma,

veda-se qualquer corte instantneo ou qualquer tipo de censura prvia em
programas eleitorais, conforme dispe o art. 53. Essa regra no elide eventuais
responsabilizaes e multas por descumprimento da legislao eleitoral. Nesse
contexto, prev expressamente o dispositivo abaixo que, em caso de

Analistas e Tcnico
propaganda, que possa degradar ou ridicularizar candidato, o partido poltico que

veicular a propaganda perder o direito propaganda no horrio eleitoral gratuito
do dia seguinte.
Vejamos os dispositivos:
Art. 53. NO sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura prvia
nos programas eleitorais gratuitos.
1 VEDADA a veiculao de propaganda que possa degradar ou ridicularizar
candidatos, sujeitando-se o partido ou coligao infratores perda do direito veiculao
de propaganda no horrio eleitoral gratuito do dia seguinte.
Para tanto, dever o candidato, o partido ou a coligao, que forem lesados,

representarem os fatos Justia Eleitoral que decidir sobre a partir dos termos
do 2 abaixo:
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a requerimento de partido, coligao
ou candidato, a Justia Eleitoral impedir a reapresentao de propaganda ofensiva
honra de candidato, moral e aos bons costumes.
Os partidos polticos devem distribuir o tempo que possuem para a propaganda

eleitoral gratuita de forma proporcional entre os candidatos. No h parmetros
fixados pela lei a esse respeito, mas apenas a definio de que parte do horrio
ser disponibilizados para os cargos eletivos pelo sistema majoritrio e pelo
sistema proporcional.
Em primeiro turno, tal como vimos, nas 2, 4 e 6 o horrio ser reservado s
eleies majoritrias. J as 3, 5 e sbados so destinados aos candidatos que
concorrerem pelo sistema proporcional. O art. 53-A, da LE, estabelece que o
partido ou a coligao no podero utilizar o horrio destinado s eleies
proporcionais para as candidaturas majoritrias ou vice-versa.
H, porm, uma ressalva importante: possvel, durante a exibio dos
programas, a utilizao de legendas com referncia a candidatos majoritrios,
com cartazes ou fotografias, permitindo, inclusive, a meno ao nome e ao
nmero de qualquer candidato do partido ou coligao.
Vejamos o teor do art. 53-A:
Art. 53-A. VEDADO aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio destinado
aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das candidaturas a eleies
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majoritrias ou vice-versa, RESSALVADA a utilizao, durante a exibio do programa,

de legendas com referncia aos candidatos majoritrios ou, ao fundo, de cartazes ou
fotografias desses candidatos, ficando autorizada a meno ao nome e ao nmero de
qualquer candidato do partido ou da coligao.
Permite-se, ainda, depoimento de candidatos no tempo reservado a outros

candidatos desde que seja para pedir votos a este. Por exemplo, no horrio
destinado campanha dos deputados federais do partido, o candidato a
presidente do mesmo partido ou coligao vem pedir votos ao deputado. Isso
perfeitamente possvel. O que no se admite o inverso. o que prev o 2:
1 facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies proporcionais
no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e vice-versa, registrados
sob o mesmo partido ou coligao, desde que o depoimento consista exclusivamente em
pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo.

Analistas e Tcnico
Vejamos, ainda, o 2:
2 Fica vedada a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais como
propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa.
Dessa forma, para a nossa prova, devemos memorizar:
REGRA
No possvel fazer propaganda das candidaturas majoritrias no tempo

destinado s candidaturas proporcionais e vice-versa.
ADMITE-SE
Exibio de cartazes ou imagens de outros candidatos e, inclusive, meno do

nome e do nmero de qualquer candidato do partido ou coligao.
Que outro candidato venha ao programa pedir votos para candidato de seu
partido ou coligao.
Caso sejam violadas as regras acima, o partido ou coligao perder o tempo

correspondente de propaganda eleitoral gratuita referente ao candidato
beneficiado, nos termos do 3.
3 O partido poltico ou a coligao que no observar a regra contida neste artigo perder,
em seu horrio de propaganda gratuita, tempo equivalente no horrio reservado
propaganda da eleio disputada pelo candidato beneficiado.
Por exemplo, se o candidato a Presidente utilizar 60 segundos da propaganda dos

candidatos a Deputado Federal do seu partido, perder o tempo correspondente
do seu horrio de propaganda poltica, nos dias subsequentes.
O art. 54 define algumas regras do que poder aparecer nas propagandas
disponibilizadas por inseres. Vejamos a literalidade do art. 54 da LE, que foi
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alterado pela Lei n 13.165/2015:

Art. 54. Nos programas e inseres de rdio e televiso destinados propaganda eleitoral
gratuita de cada partido ou coligao S PODERO APARECER, em gravaes internas e
externas, observado o disposto no 2, candidatos, caracteres com propostas, fotos,
jingles, clipes com msica ou vinhetas, inclusive de passagem, com indicao do nmero
do candidato ou do partido, bem como seus apoiadores, inclusive os candidatos de que
trata o 1 do art. 53-A, que podero dispor de at 25% (vinte e cinco por cento)
do tempo de cada programa ou insero, sendo VEDADAS montagens, trucagens,
computao grfica, desenhos animados e efeitos especiais.
Do dispositivo acima entendemos que o partido poder se valer, na confeco da

mdia, das seguintes informaes:
apresentao da proposta;
apresentao de fotos;

Analistas e Tcnico
veiculao de jingles;
veiculao de clipes de msica ou vinhetas; e
apresentao de apoiadores.
Em relao aos apoiadores, tambm podem constar outros candidatos, que
podero se manifestar por at 25% do tempo da insero.
Alm disso, na elaborao das propagadas vedado:
montagem
PROPAGANDAS POR INSERES A
VEDA-SE NA ELABORAO DAS
truncagem
UTILIZAO DE
computao grfica
desenhos animados
efeitos especiais
Adicionalmente, a Lei n 13.165/2015 acrescentou os seguintes pargrafos ao

art. 54:
1 No segundo turno das eleies NO ser permitida, nos programas de que trata este
artigo, a participao de filiados a partidos que tenham formalizado o apoio a
outros candidatos.
2 SER PERMITIDA a veiculao de entrevistas com o candidato e de cenas
externas nas quais ele, pessoalmente, exponha:
I - realizaes de governo ou da administrao pblica;
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II - falhas administrativas e deficincias verificadas em obras e servios pblicos em geral;

III - atos parlamentares e debates legislativos.
Portanto, podemos esquematizar o que pode e o que no pode ser utilizado nos
programas por inseres no segundo turno das eleies:

Analistas e Tcnico
participao de filiados a partidos que tenham

NO PODE formalizado o apoio a outros candidatos
entrevistas com o candidato e cenas que

apresentem realizaes de governo, falhas
PODE administrativas e deficincias verificadas,
bem como atos parlamentares e debates
legislativos.
O art. 55, por sua vez, estabelece que os partidos polticos e coligaes no
podero efetuar qualquer espcie de consulta popular de natureza eleitoral e
divulg-las durante os respectivos programas. Essa regra vem prevista no art.
45, I, da LE. Lembrem-se que a hiptese prevista no inc. II foi suspensa por
deciso liminar do STF, razo pela qual no a mencionaremos.
Caso o partido ou coligao infrinjam essa regra, perdero o tempo equivalente
ao dobro utilizado para divulgar a consulta.
Art. 55. Na propaganda eleitoral no horrio gratuito, so aplicveis ao partido, coligao ou
candidato as vedaes indicadas nos incisos I e II do art. 45.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o partido ou coligao
perda de tempo equivalente ao dobro do usado na prtica do ilcito, no perodo do horrio
gratuito subsequente, dobrada a cada reincidncia, devendo o tempo correspondente ser
veiculado aps o programa dos demais candidatos com a informao de que a no
veiculao do programa resulta de infrao da lei eleitoral.
Desse modo...
divulgao de consulta sob pena de perder o

pelos partidos polticos
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tempo equivalente ao
VEDA-SE
durante a propaganda dobro utilizado na
eleitoral gratuita propaganda irregular
A emissora tambm poder ser punida se no cumprir as normas relativas

propaganda eleitoral que lhe dizem respeito. De acordo com o art. 56, da LE, a
Justia Eleitoral poder determinar a suspenso pelo perodo de 24 horas da
programao normal se a emissora violar as normas. Durante o perodo de
suspenso, a Justia Eleitoral veicular mensagens de orientao ao eleitor a
cada 15 minutos. Ademais, se reiterada a conduta irregular da emissora, o tempo
de suspenso ser em dobro.
Art. 56. A requerimento de partido, coligao ou candidato, a Justia Eleitoral poder
determinar a SUSPENSO, POR VINTE E QUATRO HORAS, da programao normal
de emissora que deixar de cumprir as disposies desta Lei sobre propaganda.

Analistas e Tcnico
1 No perodo de suspenso a que se refere este artigo, a Justia Eleitoral veicular

mensagem de orientao ao eleitor, intercalada, a cada 15 (quinze) minutos.
2 Em cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso ser duplicado.
PROPAGANDA PELA
VIOLAO DAS
suspenso da programao normal

NORMAS DE
primria
EMISSORA
por 24 horas
a suspenso poder ser duplicada (48

reiterar
horas)
Antes de analisarmos o ltimo dispositivo relativo propaganda eleitoral gratuita

no rdio e na televiso responda ao seguinte questionamento:
As emissoras de televiso por assinatura no so obrigadas, em
hiptese nenhuma, a veicular a propaganda eleitoral obrigatria?
Cuidado, em regra, no so obrigadas! Na verdade, na maioria dos casos, as
emissoras das redes de televiso fechadas no so obrigadas a veicular a
propaganda obrigatria. Contudo, h uma exceo no art. 57, da LE: os canais
por assinatura do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das Assembleias
Legislativas, da Cmara Legislativa do DF ou das Cmaras Municipais.
Art. 57. As disposies desta Lei aplicam-se s emissoras de televiso que operam em VHF
e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal, da
Cmara dos Deputados, das Assemblias Legislativas, da Cmara Legislativa do Distrito
25621616537
Federal ou das Cmaras Municipais.
Assim...

Analistas e Tcnico
canais em VHF
"rede aberta"
canais em UHF
SO OBRIGADAS A
VEICULAR A Senado Federal
PROPAGANDA
ELEITORAL
GRATUITA
Cmara dos Deputados
Assembleias
por assinatura
Legislativas
Cmara Legislativa do
DF
Cmaras Municipais
Finalizamos, assim, mais uma parte extremamente relevante da nossa aula.

Seguimos para a propaganda eleitoral na internet, que tem se tornado uma
realidade nas campanhas eleitorais contemporneas e que se tornar, cada vez
mais, um instrumento poderoso para se chegar ao poder.
25 - Propaganda Eleitoral na Internet

A internet constitui atualmente um eficiente meio e uma enorme rede de
comunicao, cujo acesso democrtico. Em razo da recente expanso da
internet nas ltimas eleies, o legislador passou a estabelecer algumas regras,
as quais passamos a estudar a seguir.
Do mesmo modo que a propaganda, em geral permite-se a divulgao da
propaganda na internet a partir do dia 15 de agosto, quando, efetivamente,
comea a corrida eleitoral.
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Art. 57-A. permitida a propaganda eleitoral na internet, nos termos desta Lei, aps o
dia 15 DE AGOSTO do ano da eleio.
Tendo em vista o dispositivo acima, pergunta-se:

A propaganda eleitoral na internet possvel j no dia 15 de agosto?
Muito cuidado com tal pegadinha, pelo dispositivo somente
aps o dia 15, de forma que a propaganda na internet somente
iniciar no dia 16 de agosto do ano eleitoral.
Mais importante que conhecer esse dispositivo estar ciente
quanto a alguns posicionamentos do TSE envolvendo o tema,
vejamos:

Analistas e Tcnico
NO configura propaganda eleitoral antecipada a veiculao, em stio

da Internet, de matria voltada ao lanamento de candidatura
prpria ao cargo de Presidente da Repblica por certo partido25.
NO h falar em propaganda eleitoral realizada por meio do
Twitter, uma vez que essa rede social no leva ao conhecimento geral as
manifestaes nela divulgadas26.
A propaganda eleitoral antecipada na Internet caracteriza-se quando
h propaganda ostensiva, com pedido de voto e referncia expressa
futura candidatura27.
O art. 57-B, da LE, estabelece as formas pelas quais poder haver propaganda
pela internet.
Art. 57-B. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes formas:
I em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e
hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido no
Pas;
II em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado Justia
Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet
estabelecido no Pas;
III por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados gratuitamente
pelo candidato, partido ou coligao;
IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e
assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligaes
ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.
Notem que o provedor necessita estar estabelecido no pas,

ainda que seja apenas uma filial. Tal exigncia decorre da
necessidade de se cumprir determinaes com urgncia. Com
um provedor fora do nosso pas seria necessria a expedio de cartas rogatrias
para exigir o cumprimento, fato que inviabilizaria a celeridade no processo
eleitoral.
25621616537
De todo modo, para a nossa prova, memorize:
25
R-Rp n 132.118/2010.
26
REspe n 7.464/2013.
27
Respe n 2.949/2014.

Analistas e Tcnico
site
(candidato
ou partido)
sites de
mensagem
mensagens
de spam
instantneas PROPAGANDA
ELEITORAL NA
INTERNET
redes sociais blog
Tal como a propaganda eleitoral na televiso e no rdio, na internet somente

aceita a propaganda gratuita.
Art. 57-C. Na internet, VEDADA a veiculao de qualquer tipo de propaganda eleitoral
paga.
Juntando tudo...
PROPAGANDA NA INTERNET gratuita
Ainda que gratuita vedam-se algumas formas de propaganda na internet,

conforme se extrai do 1 abaixo:
1 VEDADA, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na
25621616537
internet, em stios:
I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos;
II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da administrao pblica direta
ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Sites Oficiais de rgos

Sites de Pessoas ou de Entidades da
Jurdicas Administrao Pblica
Direta ou Indireta

Analistas e Tcnico
Caso violadas as regras acima, o responsvel pela divulgao da propaganda

ficar sujeito MULTA ENTRE R$ 5.000 E R$ 30.000. Essa mesma multa
poder ser aplicada ao candidato, ao partido ou coligao beneficiado se
comprovado o prvio conhecimento.
MULTA
R$ 5.000 a R$ 30.000
ao candidato, ao partido ou
aplicada ao responsvel pela
coligao beneficiada se
divulgao
provado o prvio conhecimento
Vejamos, enfim, o 2 do art. 57-C da LE:

2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao da
propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio multa no valor
de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais).
O art. 57-D estabelece que a manifestao poltica na

internet decorrncia do princpio da liberdade de
expresso e de pensamento. Contudo, dada a possibilidade
de violao a direito de outrem, VEDA-SE O ANONIMATO.
Em caso de violao, ser imposta MULTA DE R$ 5.000 A
R$ 30.000, nos mesmos termos que vimos acima. Alm
disso, o responsvel se sujeita s sanes cveis e
criminais, para alm da eleitoral e da determinao para retirada do
material irregular.
Art. 57-D. livre a manifestao do pensamento, vedado o anonimato durante a
campanha eleitoral, por meio da rede mundial de computadores Internet, assegurado o
direito de resposta, nos termos das alneas a, b e c do inciso IV do 3 do art. 58 e do
58-A, e por outros meios de comunicao interpessoal mediante mensagem eletrnica.
25621616537
1 Vetado.
propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio MULTA no
valor de R$ 5.000,00 (CINCO MIL REAIS) A R$30.000,00 (TRINTA MIL REAIS).
3 Sem prejuzo das sanes civis e criminais aplicveis ao responsvel, a Justia Eleitoral
poder determinar, por solicitao do ofendido, a retirada de publicaes que contenham
agresses ou ataques a candidatos em stios da internet, inclusive redes sociais.
O art. 24, da LE, arrola uma lista enorme de pessoas que no podero efetuar
doaes a partidos polticos. Essas entidades, segundo o que disciplina o art. 57-
E, da LE, no podero, tambm, fornecer eventuais cadastros de e-mail que
possuam para os candidatos, partidos ou coligaes, sob pena de MULTA DE R$
5.000 A R$ 30.000.
Do mesmo modo, veda-se a venda de cadastros de e-mail.

Analistas e Tcnico
Art. 57-E. So VEDADAS s pessoas relacionadas no art. 24 a utilizao, doao ou

cesso de cadastro eletrnico de seus clientes, em favor de candidatos, partidos ou
coligaes.
1 PROIBIDA A VENDA DE CADASTRO DE ENDEREOS ELETRNICOS.
2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao da
propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio multa no
valor de R$5.000,00 (cinco mil reais) a R$30.000,00 (trinta mil reais).
CADASTROS ELETRNICOS - NO PODEM SER FORNECIDOS POR
entidade ou governo estrangeiro

rgo da Administrao Pblica
concessionrio ou permissionrio de servio pblico
entidade de direito privado beneficiria de contribuio compulsria
entidade de utilidade pblica
entidade de classe ou sindical
pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior
entidades beneficentes e religiosas
entidades esportivas
organizaes no-governamentais que recebam recursos pblicos
organizaes da sociedade civil de interesse pblico
Caso haja determinao para a retirada da propaganda irregular, os provedores

responsveis pelo armazenamento das informaes dos sites, blogs e redes
sociais devem cumprir a determinao da Justia Eleitoral no prazo consignado,
sob pena de incorrer na MULTA DE R$ 5.000 A R$ 30.000.
Vejamos o que dispe o art. 57-F da LE:
Art. 57-F. Aplicam-se ao provedor de contedo e de servios multimdia
que hospeda a divulgao da propaganda eleitoral de candidato, de partido
ou de coligao as penalidades previstas nesta Lei, se, no prazo
determinado pela Justia Eleitoral, contado a partir da notificao de
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deciso sobre a existncia de propaganda irregular, NO tomar

providncias para a cessao dessa divulgao.
Pargrafo nico. O provedor de contedo ou de servios multimdia s ser
considerado responsvel pela divulgao da propaganda se a publicao do
material for comprovadamente de seu prvio conhecimento.
Vimos que entre as formas de propaganda permitida na internet est o envio de
mensagens a endereos eletrnicos os denominados spams. Esse mecanismo
legal segundo a legislao, contudo, as mensagens enviadas devem possuir um
link para descadastramento do e-mail pelo destinatrio. Uma vez requerido a
excluso do e-mail, o partido dever proceder a retirada no prazo de 48 horas,
sob pena de multa de R$ 100,00 por mensagem enviada.

Analistas e Tcnico
Art. 57-G. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato, partido ou coligao, por
qualquer meio, devero dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo
destinatrio, obrigado o remetente a providenci-lo no PRAZO DE QUARENTA E OITO
HORAS.
Pargrafo nico. Mensagens eletrnicas enviadas aps o trmino do prazo previsto no
caput sujeitam os responsveis ao pagamento de MULTA no valor de R$ 100,00 (cem
reais), por mensagem.
Vejamos um exemplo28:
DESCADASTRAMENTO DE
SPAM
PRAZO MULTA
R$ 100,00 por mensagem

48 horas
enviada.
25621616537
A tradicional MULTA DE R$ 5.000 A R$ 30.000 ser aplica a quem realizar

propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria
a terceiro.
Conduta mais grave a contratao de grupo de pessoas para
emitir mensagens ou comentrios ofensivos, violadores da
honra e imagem de candidato, de partido poltico ou coligao.
De acordo com a LE, tal conduta CRIME.
28
Retirado de http://www.adicadehoje.com.br/como-descadastrar-email-que-e-spam/, acesso
em 02.02.2015.

Analistas e Tcnico
O RESPONSVEL pela contratao ilegal sofrer penalidade de deteno

(de 2 a 4 anos) e multa no valor de R$15.000,00 a R$50.000,00.
J os CONTRATADOS sofrero penalidade de deteno (de 6 meses a
1 ano) com alternativa de converso em prestao de servios
comunidade e multa no de R$ 5.000,00 a R$ 30.000,00.
Art. 57-H. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser punido, com MULTA de
R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar propaganda
eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro, inclusive a
candidato, partido ou coligao.
1 Constitui CRIME a contratao direta ou indireta de grupo de pessoas com a
finalidade especfica de emitir mensagens ou comentrios na internet para ofender a honra
ou denegrir a imagem de candidato, partido ou coligao, punvel com deteno de 2 (dois)
a 4 (quatro) anos e multa de R$15.000,00 (quinze mil reais) a R$50.000,00 (cinquenta mil
reais).
2 Igualmente incorrem em CRIME, punvel com deteno de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano, com alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa
de R$5.000,00 (cinco mil reais) a R$30.000,00 (trinta mil reais), as pessoas contratadas
na forma do 1.
Para finalizarmos o tema relativo propaganda eleitoral na internet, vejamos o

art. 57-I, da LE:
Art. 57-I. A requerimento de candidato, partido ou coligao, observado o rito previsto no
art. 96, a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por vinte e quatro horas, do
acesso a todo contedo informativo dos stios da internet que deixarem de cumprir as
disposies desta Lei.
1 A cada reiterao de conduta, ser duplicado o perodo de suspenso.
2 No perodo de suspenso a que se refere este artigo, a empresa informar, a todos os
usurios que tentarem acessar seus servios, que se encontra temporariamente inoperante
por desobedincia legislao eleitoral.
Tal como vimos em relao s emissoras de televiso e de rdio que desrespeitem

as normas constantes da lei eleitoral, os provedores de internet podero sofrer a
penalidade de suspenso da disponibilizao do contedo pelo prazo de 24 horas.
Em caso de reiterao, o perodo de suspenso ser por 48 horas.
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PROPAGANDA PELO
VIOLAO DAS
PROVEDOR DE

NORMAS DE
primria
INTERNET
por 24 horas
a suspenso poder ser duplicada

reiterar
(48 horas)

Analistas e Tcnico
26 - Direito de Resposta
Chegamos, finalmente, ao ltimo tpico terico da presente aula. De fato, o
assunto extenso e demanda muito estudo, especialmente porque a legislao
repleta de detalhes e de prazos que so cobrados em prova. No h alternativa.
Estudem bem a aula, revisem o contedo e havendo dvidas, entrem em contato
conosco para san-las. Somente desse modo, absorveremos todo o contedo
necessrio para realizarmos uma boa prova. Ok?
Vimos no incio da aula de hoje que entre os princpios que informam a
propaganda eleitoral esto os princpios da informao e da veracidade. Ou seja:
direito dos eleitores serem informados sobre os participantes do certame,
inclusive quanto s informaes pessoais, dada a natureza do cargo.
Os fatos apresentados devem ser verdadeiros sob pena de deturpao das
eleies, da legitimidade, da igualdade e do princpio democrtico que
envolve a disputa eleitoral.
Dessa forma, de acordo com o art. 58, da LE, assegura-se o direito de resposta
ao candidato, ao partido poltico ou coligao quando atingidos (direta ou
indiretamente) por informaes caluniosas, difamatrias, injuriosas ou
sabidamente inverdicas divulgados nos diversos meios de comunicao.
Vejamos o art. 58:
Art. 58. A partir da escolha de candidatos em Conveno, assegurado o direito de
resposta a candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta, por
conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica,
difundidos por qualquer veculo de comunicao social.
Nesse contexto, leciona a doutrina29:

O direito de resposta cabe ao ofendido por propaganda eleitoral que ultrapassa os limites
do bom senso, acabando por interferir na esfera jurdica de algum. A mera crtica no
capaz, por si s, de caracterizar o deferimento do direito de resposta. necessrio que
tenha ocorrido imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente
inverdica, difundidas por qualquer veculo de comunicao social.
Para o pedido de reposta, a Lei das Eleies fixa diversos prazos. Vejamos:
1 O ofendido, ou seu representante legal, poder pedir o exerccio do direito de resposta
Justia Eleitoral nos seguintes prazos, contados a partir da veiculao da ofensa:
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I vinte e quatro horas, quando se tratar do horrio eleitoral gratuito;

II quarenta e oito horas, quando se tratar da programao normal das emissoras de rdio
e televiso;
III setenta e duas horas, quando se tratar de rgo da imprensa escrita.
Devemos ficar atentos ao art. 58, inciso IV, que foi incluso pela Lei n
13.165/2015.
IV - a qualquer tempo, quando se tratar de contedo que esteja sendo divulgado na internet,
ou em 72 (setenta e d uas) horas, aps a sua retirada.
Para a nossa prova...
29
OLIVEIRA, Joo Paulo. Direito Eleitoral, p. 176.

Analistas e Tcnico
72 horas da
na imprensa escrita
publicao
na programao
48 horas da
normal no rdio e
veiculao
na TV
DIREITO DE
RESPOSTA no horrio eleitoral 24 horas da
gratuito divulgao
a qualquer tempo
OU
na internet
72 horas aps a
retirada
Se a veiculao da ofensa inviabilizar a resposta nos prazos acima, a LE postula

que a Justia Eleitoral determinar prazo para divulgao da resposta, ainda que
48 horas antes do pleito, quando vedada a propaganda eleitoral. o que dispe
o 4 do presente artigo.
4 Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro dos prazos
estabelecidos nos pargrafos anteriores, a resposta ser divulgada nos horrios que a
Justia Eleitoral determinar, ainda que nas quarenta e oito horas anteriores ao pleito, em
termos e forma previamente aprovados, de modo a no ensejar trplica.
Aps o recebimento do pedido de resposta nos prazos acima, a Justia Eleitoral

notificar imediatamente a parte demandada que oferecer resposta no prazo de
24 horas. Aps o decurso do prazo, o pedido ser encaminhado para o juiz
eleitoral decidir no prazo de 72 horas a contar da protocolizao do pedido. Dessa
forma, podemos afirmar que o juiz eleitoral ter prazo de 48 horas para julgar o
pedido. 25621616537
2 Recebido o pedido, a Justia Eleitoral notificar imediatamente o ofensor para que

se DEFENDA EM VINTE E QUATRO HORAS, devendo a DECISO SER PROLATADA NO
PRAZO MXIMO DE SETENTA E DUAS HORAS DA DATA DA FORMULAO DO
PEDIDO.

Analistas e Tcnico
Apresentao
do pedido do
Direito de
Resposta
Notificao
Imediata
24 horas
para
Resposta
48 horas
para a
deciso
judicial
A Lei das Eleies prev, ainda, algumas regras especficas relativas ao pedido
de resposta, cuja leitura o suficiente para fins da nossa prova:
IMPRENSA ESCRITA
3 Observar-se-o, ainda, as seguintes regras no caso de pedido de resposta relativo
ofensa veiculada:
I em rgo da imprensa escrita:
a) o pedido dever ser instrudo com um exemplar da publicao e o texto para
resposta;
b) deferido o pedido, a divulgao da resposta dar-se- no mesmo veculo, espao,
local, pgina, tamanho, caracteres e outros elementos de realce usados na ofensa, EM
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AT QUARENTA E OITO HORAS APS A DECISO ou, tratando-se de veculo com

periodicidade de circulao maior que quarenta e oito horas, na primeira vez em que
circular;
c) por solicitao do ofendido, a divulgao da resposta ser feita no mesmo dia da
semana em que a ofensa foi divulgada, ainda que fora do prazo de quarenta e oito
horas;
d) se a ofensa for produzida em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro
dos prazos estabelecidos nas alneas anteriores, a Justia Eleitoral determinar a
imediata divulgao da resposta;
e) o ofensor dever comprovar nos autos o cumprimento da deciso, mediante dados
sobre a regular distribuio dos exemplares, a quantidade impressa e o raio de abrangncia
na distribuio;
PROGRAMAO NORMAL DO RDIO E DA TELEVISO

Analistas e Tcnico
II em programao normal das emissoras de rdio e de televiso:

a) a Justia Eleitoral, vista do pedido, dever notificar imediatamente o responsvel
pela emissora que realizou o programa para que entregue em vinte e quatro horas, sob
as penas do art. 347 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral, cpia da
fita da transmisso, que ser devolvida aps a deciso;
b) o responsvel pela emissora, ao ser notificado pela Justia Eleitoral ou informado pelo
reclamante ou representante, por cpia protocolada do pedido de resposta, preservar a
gravao at a deciso final do processo;
c) deferido o pedido, a resposta ser dada em AT QUARENTA E OITO HORAS APS A
DECISO, em tempo igual ao da ofensa, porm NUNCA INFERIOR A UM MINUTO;
HORRIO ELEITORAL GRATUITO

III no horrio eleitoral gratuito:
a) o ofendido usar, para a resposta, tempo igual ao da ofensa, NUNCA INFERIOR,
PORM, A UM MINUTO;
b) a resposta ser veiculada no horrio destinado ao partido ou coligao
responsvel pela ofensa, devendo necessariamente dirigir-se aos fatos nela veiculados;
c) se o tempo reservado ao partido ou coligao responsvel pela ofensa for
inferior a um minuto, a resposta ser levada ao ar tantas vezes quantas sejam
necessrias para a sua complementao;
d) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e o partido ou coligao
atingidos devero ser notificados imediatamente da deciso, na qual devero estar
indicados quais os perodos, diurno ou noturno, para a veiculao da resposta, que dever
ter lugar no incio do programa do partido ou coligao;
e) o meio magntico com a resposta dever ser entregue emissora geradora, at
TRINTA E SEIS HORAS aps a cincia da deciso, para veiculao no programa
subseqente do partido ou coligao em cujo horrio se praticou a ofensa;
f) se o ofendido for candidato, partido ou coligao que tenha usado o tempo concedido
SEM responder aos fatos veiculados na ofensa, TER SUBTRADO TEMPO
IDNTICO DO RESPECTIVO PROGRAMA ELEITORAL; tratando-se de terceiros, ficaro
sujeitos suspenso de igual tempo em eventuais novos pedidos de resposta e multa no
valor de duas mil a cinco mil UFIR.
PROPAGANDA NA INTERNET
IV em propaganda eleitoral na internet:
a) deferido o pedido, a divulgao da resposta dar-se- no mesmo veculo, espao,
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local, horrio, pgina eletrnica, tamanho, caracteres e outros elementos de realce

usados na ofensa, em AT QUARENTA E OITO HORAS APS A ENTREGA DA MDIA
FSICA com a resposta do ofendido;
b) a resposta ficar disponvel para acesso pelos usurios do servio de internet por
tempo NO INFERIOR AO DOBRO em que esteve disponvel a mensagem considerada
ofensiva;
c) os custos de veiculao da resposta correro por conta do responsvel pela propaganda
original.
Sigamos com as prescries finais do dispositivo:

5 Da deciso sobre o exerccio do direito de resposta cabe recurso s instncias
superiores, EM VINTE E QUATRO HORAS DA DATA DE SUA PUBLICAO em cartrio
ou sesso, assegurado ao recorrido oferecer CONTRA-RAZES EM IGUAL PRAZO, a
contar da sua notificao.

Analistas e Tcnico
6 A Justia Eleitoral deve proferir suas decises no prazo mximo de vinte e quatro
horas, observando-se o disposto nas alneas d e e do inciso III do 3 para a restituio
do tempo em caso de provimento de recurso.
7 A inobservncia do prazo previsto no pargrafo anterior sujeita a autoridade judiciria
s penas previstas no art. 345 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.
8 O no-cumprimento integral ou em parte da deciso que conceder a resposta sujeitar
o infrator ao pagamento de multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR, duplicada em
caso de reiterao de conduta, sem prejuzo do disposto no art. 347 da Lei n 4.737, de 15
de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.
9 Caso a deciso de que trata o 2 no seja prolatada em 72 (setenta e duas)
horas da data da formulao do pedido, a Justia Eleitoral, de ofcio, providenciar
a alocao de Juiz auxiliar.
Vejamos, por fim, uma linha do tempo completa:
Apresentao do
24 horas para
pedido do Direito de Notificao Imediata
Resposta
Resposta
72 horas para a
deciso judicial
contadas da
recurso no prazo de contrarrazes no
formulao do pedido
24 horas prazo de 24 horas
(ou seja, o magistrado
tem 48 horas para
julgar)
deciso no prazo de
24 horas
Para finalizarmos a parte terica relativa a esse captulo, vejamos o art. 58-A,
25621616537
que estabelece o trmite preferencial aos processos que envolvem a

propaganda eleitoral:
Art. 58-A. Os pedidos de direito de resposta e as representaes por propaganda eleitoral
irregular em rdio, televiso e internet tramitaro preferencialmente em relao aos demais
processos em curso na Justia Eleitoral.
27 - Questes
Temos a seguinte distribuio de questes, que denota a importncia dos
assuntos para fins de prova:

Analistas e Tcnico
Distribuio das Questes

20
15
10
5
0
Aula 10
Prop. Politica e Intrapartidria Prop. Antecipada, Multa e Suplente

Formas de Prop., Vedaes e Limites Espcies de Propaganda
Prop. No dia das eleies Prop. no rdio e na TV
Prop. Na Internet, Direito de Resposta
Sero, portanto, 52 questes de provas anteriores das mais diversas bancas. As

questes foram separadas de acordo com a importncia da matria para a prova.
Em relao aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes

assuntos:
Formas de Propaganda;
Propaganda no rdio e na TV;
Propaganda na Internet.
27.1 Questes sem Comentrios

Questo 01 CESPE/TRE-RJ Analista Judicirio - 2012
A respeito dos partidos polticos, julgue os itens seguintes.
Propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, poder ser veiculada a
qualquer hora do dia ou da noite.
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Questo 02 FCC/TRE-PB Tcnico Judicirio rea

Administrativa 2015
De acordo com a Lei no 9.504/1997, que concerne propaganda eleitoral
em geral, correto afirmar que:
(A) vedada, em qualquer hiptese, a veiculao de propaganda eleitoral
nas dependncias do Poder Legislativo.
(B) da propaganda de candidatos a Senador no devero constar os nomes
dos respectivos suplentes.
(C) vedada a transmisso ao vivo por emissoras de rdio e de televiso
das prvias partidrias.

Analistas e Tcnico
(D) a propaganda de boca de urna permitida at a porta do local de

votao.
(E) vedada, no dia das eleies, a manifestao silenciosa da preferncia
do eleitor por candidato por meio do uso de adesivos.
Questo 03 AOCP/TRE-AC - Analista Judicirio - rea

Judiciria - 2015
O que considerado propaganda eleitoral antecipada?
a) Entrevista, em programas de rdio, dada por pr-candidatos, com
exposio de plataformas e projetos polticos.
b) Divulgao de atividades realizadas em encontros fechados nos quais
foram discutidas as alianas partidrias visando s eleies.
c) Divulgao de prvias partidrias nas redes sociais.
d) Convocao, por parte dos Presidentes da Cmara dos Deputados, de
redes de radiofuso para divulgao de atos que denotem propaganda
poltica.
e) Posicionamento pessoal sobre questes polticas nas redes sociais.
Questo 04 CONSULPLAN/TRE-MG Analista Judicirio

2013 questo adaptada
A propaganda poltica eleitoral autorizada e regulamentada pela Lei n
9.504, de 1997, que estabelece limites e possibilidades para sua realizao.
Acerca da propaganda eleitoral antecipada, segundo a Lei n 9.504/97 julgue
o item a seguir.
No ser considerada propaganda eleitoral antecipada a divulgao de atos
de parlamentares e debates legislativos, desde que no se mencione a
possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.
Questo 05 MPE/SC Promotor de Justia 2013 - adaptada

Anlise o enunciado da questo abaixo e julgue-o como certo ou errado.
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A realizao de prvias partidrias e a respectiva distribuio de material

informativo, a divulgao dos nomes dos filiados que participaro da disputa
de debates entre os pr-candidatos considerada propaganda eleitoral
antecipada pela Lei 9.504/1997.
Questo 06 MPE/SC Promotor de Justia 2013

Quanto ao uso da propaganda eleitoral, julgue o item a seguir.
De acordo com a Lei 9.504/1997, a propaganda eleitoral somente
permitida aps o dia 15 de agosto do ano da eleio.
Questo 07 FCC/TRE-SE Tcnico Judicirio - 2015

Analistas e Tcnico
Pedro quer colocar uma faixa, com 0,3 m2, na varanda de sua residncia
particular, com o nome de seu amigo Jos Joo, candidato a Vereador,
atendendo as normas da Justia Eleitoral. Para tanto,
(A) deve solicitar alvar da autoridade policial.
(B) deve solicitar prvia anuncia dos vizinhos.
(C) necessita de licena da Prefeitura.
(D) no necessita de licena.
(E) necessita de licena da Justia Eleitoral.

Paulo, candidato a Deputado Estadual, colocou mesas ao longo de uma
avenida para distribuio de material de campanha. Para garantir
exclusividade do local escolhido, fixou a mesa ao solo que ali permaneceu
de um dia para o outro. De acordo com a Lei no 9.504/97, essa conduta
(A) s permitida se a avenida tiver pouco movimento.
(B) s permitida se houver autorizao de seu partido.
(C) vedada.
(D) permitida, se no dificultar o bom andamento de pessoas e veculos.
(E) depende de prvia autorizao da Prefeitura.

Objetivando a propaganda de suas candidaturas, Joo fixou uma faixa num
cinema; Jos colocou um cartaz na varanda da residncia particular de um
amigo; Pedro pendurou uma placa na igreja que costuma frequentar; Paulo
fixou uma faixa no clube do qual associado; e Plnio colocou uma placa no
estdio de um clube de futebol. A Lei no 9.504/97, desde que observados os
demais requisitos legais, autoriza a propaganda feita APENAS por
(A) Joo, Pedro e Paulo.
(B) Paulo e Plnio.
25621616537
(C) Jos e Plnio.

(D) Joo, Paulo e Plnio.
(E) Jos.

Administrativa - 2015
A respeito da propaganda eleitoral em geral, considere:
I. Colocar faixa com o nome de candidato em cinema de propriedade
particular.
II. Fixar cartaz com foto de candidato em centro comercial.

Analistas e Tcnico
III. Fazer propaganda eleitoral de partido poltico por meio de placa fixada
em loja de artesanato.
vedada pela Lei no 9.504/1997 a propaganda eleitoral indicada em
(A) I, apenas.
(B) II, apenas.
(C) I e III, apenas.
(D) II e III, apenas.
(E) I, II e III.
Questo 11 FCC/TRE-RR - Analista Judicirio - rea

Judiciria - 2015
A respeito da propaganda eleitoral em geral, correto afirmar que
a) a propaganda eleitoral atravs da distribuio de folhetos, volantes e
outros impressos depende de autorizao da Justia Eleitoral.
b) nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda
eleitoral fica a critrio do Juiz Eleitoral competente.
c) se consideram bens de uso comum, para fins eleitorais, dentre outros, as
lojas, os cinemas e os centros comerciais de propriedade privada
d) nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas permitida a
colocao de propaganda eleitoral, desde que no lhes cause dano
e) a veiculao de propaganda em bens particulares pode ser realizada
mediante pagamento do espao destinado a essa finalidade.
Questo 12 FCC/TRE-RR 2015 Tcnico Judicirio rea

Administrativa
I. A propaganda eleitoral pode ser feita a partir da escolha do candidato na
conveno partidria. 25621616537
II. A propaganda em bens particulares independe de obteno de licena

municipal e de autorizao do Juiz Eleitoral.
III. A propaganda nos estdios de futebol pode ser feita atravs de cartazes,
desde que no dificulte o trnsito de pessoas e no prejudique o espetculo
esportivo.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I.
(B) II e III.
(C) I e II.
(D) II.

Analistas e Tcnico
(E) I e III.
Questo 13 FCC/TRE-RO Tcnico Judicirio 2013

adaptada
Julgue o item que se segue.
Paulo alugou o muro do terreno de sua propriedade para um candidato
veicular propaganda eleitoral; Pedro colocou faixa de propaganda eleitoral
numa rvore; Joo colocou mesas mveis para distribuio de material de
campanha ao longo da via pblica, de forma a no dificultar o bom
andamento do trnsito de pessoas e veculos; Jos colocou uma faixa com
propaganda eleitoral abaixo da tela do cinema de sua propriedade; Joaquim
colocou cartazes com propaganda eleitoral no templo que frequenta.
permitida a propaganda eleitoral feita por Paulo, apenas.
Questo 14 FCC/TRE-RS - Tcnico Judicirio rea

A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares
a) deve ser espontnea, mas no gratuita, podendo ser paga pelos partidos
polticos, desde que includa nas suas prestaes de contas.
b) expressamente vedada por lei, por prejudicar a igualdade entre os
candidatos.
c) deve ser espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de
pagamento em troca de espao para essa finalidade.
d) deve ser espontnea, mas no gratuita, podendo ser paga pelos
candidatos, desde que includa nas suas prestaes de contas.
e) permitida livremente, com ou sem pagamento, de forma espontnea ou
provocada, em virtude do direito de propriedade.
Questo 15 FCC/TRE-TO - Tcnico Judicirio rea

Administrativa 2011 adaptada
25621616537
permitida a veiculao de propaganda eleitoral atravs de

a) faixas afixadas em centros comerciais, templos e ginsios.
b) faixas afixadas em muros, cercas e tapumes divisrios, desde que no lhe
causa danos.
c) cavaletes ao longo das vias pblicas no so permitidos, ainda que no
d) faixas, estandartes ou assemelhados afixados em viadutos e passarelas.
e) pinturas e inscries em bens particulares, desde que com cobrana ou

Analistas e Tcnico
Questo 16 FCC/Cmara Municipal de So Paulo

Procurador Legislativo 2014 adaptada
Julgue o item subsequente.
Considera-se propaganda eleitoral irregular a colocao de bandeiras mveis
ao longo das vias pblicas, sem dificultar o trnsito de pessoas e veculos.
Questo 17 CESPE/TRE-RJ Analista Judicirio 2012 -

adaptada
Com o apoio de 252 policiais e 70 fiscais, o Tribunal Regional Eleitoral do Rio
de Janeiro (TRE-RJ) realizou, na manh de hoje (31), uma operao no
Complexo da Mar que mobilizou dois blindados e um helicptero. Trata-se
da primeira grande ao do Centro de Controle e Comando das Eleies 2012
para impedir a formao de currais eleitorais.
"Mostramos que no existe lugar em que a Justia Eleitoral no possa
entrar", disse o presidente do TRE-RJ, desembargador Luiz Zveiter, que
comandou a operao. "Queremos que a populao se sinta segura para
escolher livremente seus candidatos", complementou. O desembargador
Zveiter anunciou que haver novas operaes em municpios do interior.
A notcia acima aborda o problema da propaganda eleitoral irregular.
A respeito desse assunto, julgue os seguintes itens.
permitida, independentemente de autorizao da justia eleitoral, a
veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares por meio de faixas,
placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que estes no ocupem rea
superior a meio metro metros quadrado e no contrariem a legislao
eleitoral.

25621616537

A respeito desse assunto, julgue o seguinte item.
vedada a colocao de propaganda eleitoral, de qualquer natureza, em
rvores e jardins situados em rea pblica, ainda que no lhes cause dano.

Analistas e Tcnico
Questo 19 IESES/TRE-MA Analista Judicirio rea

Judiciria - 2015
Conforme a normas que regulam a propaganda eleitoral assinale a
alternativa correta:
a) A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares deve ser
espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca
de espao para esta finalidade.
b) Na propaganda dos candidatos a cargo majoritrio, dever constar o
nome do candidato, sendo facultado a incluso do nome dos candidatos a
vice.
c) A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em
recinto aberto ou fechado, depende de licena da autoridade policial
competente.
d) vedada a veiculao de propaganda eleitoral, inclusive no perodo
permitido pela lei, nas dependncias do Poder Legislativo.
Questo 20 VUNESP/TJ-SP Juiz 2014 adaptada

Sobre o material utilizado pelos candidatos na propaganda eleitoral, julgue
o item abaixo
permitida na campanha eleitoral a distribuio de material grfico do
candidato ao eleitor, desde que no proporcione a este qualquer vantagem.
Questo 21 MPE/GO Promotor de Justia 2013

Informe a correo ou incorreo do item quanto propaganda eleitoral.
permitida, em nosso ordenamento jurdico, a veiculao de propaganda
eleitoral nas dependncias do Poder Legislativo, condicionada ao
consentimento da Mesa Diretora.
Questo 22 FCC/TRE-AP Analista Judicirio rea

Administrativa 2015 25621616537
Considere:
I. O partido Alpha colocou uma faixa com o nome de Jos, candidato
Prefeito Municipal, na porta de uma igreja, no horrio do culto.
II. O partido Beta realizou o comcio de encerramento da campanha de seus
candidatos, com aparelhagem de sonorizao fixa utilizada at as 4:00 horas
da madrugada.
III. O partido Delta, no dia da eleio, promoveu carreata de apoio aos seus
candidatos s eleies majoritrias.
IV. O partido Gama utilizou, no ms de setembro do ano da eleio, trio
eltrico para a sonorizao de um de seus comcios.

Analistas e Tcnico
De acordo com a Lei no 9.094/97, vedada a propaganda indicada APENAS

em
(A) I e II.
(B) I, II e III.
(C) I e III.
(D) II, III e IV.
(E) III e IV.

Considere:
I. Distribuio de camisetas.
II. Utilizao de trios eltricos para sonorizar comcios.
III. Colocao de adesivo microperfurado no para-brisa de veculo, com as
dimenses de 40 por 30 cm.
A legislao eleitoral veda a propaganda eleitoral indicada APENAS em
(A) II e III.
(B) II.
(C) I.
(D) I e II.
(E) I e III.
Questo 24 CESPE/TRE-BA Analista Judicirio 2010

Uma das mazelas do processo eleitoral brasileiro o alto custo das
campanhas eleitorais, elevado mesmo quando comparado ao de pases com
maior desenvolvimento econmico. Para mitigar essa situao, foi
promulgada a chamada Lei da Minirreforma Eleitoral.
A respeito desse assunto, julgue o item subsequentes.
25621616537
Nas eleies brasileiras, vedada a propaganda eleitoral em outdoors.

Quanto propaganda eleitoral, julgue o item subsequente.
No dia da eleio, a propaganda de boca de urna proibida e constitui crime,
de acordo com a legislao em vigor.
Questo 26 VUNESP/MPSP Assistente de Promotoria I -

2015

Analistas e Tcnico
No que se refere propaganda partidria ou eleitoral, no perodo eleitoral,

correto afirmar que
a) a realizao de comcios e a utilizao de aparelhagem de sonorizao
fixa so permitidas no horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte
e quatro) horas.
b) permitida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para
promoo de candidatos, bem como apresentao, remunerada ou no, de
artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral.
c) proibida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da
exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos.
d) vedado ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus
candidatos em mbito regional, inclusive no horrio eleitoral gratuito, a
imagem e a voz de candidato ou militante de partido poltico que integre a
sua coligao em mbito nacional.
e) a realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em
recinto aberto, depende de licena da polcia.
Questo 27 IESES/TRE-MA Analista Administrativo 2015

Sobre a propaganda eleitoral assinale a alternativa correta:
a) Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em
muros, cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de
propaganda eleitoral de qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano.
b) permitida a transmisso ao vivo por emissoras de rdio e de televiso
c) permitida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para
promoo de candidatos, bem como a apresentao, remunerada ou no,
de artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral, desde que
autorizada pelo juiz eleitoral.
d) Durante o perodo previsto para propaganda eleitoral continuar sendo
25621616537
veiculada a propaganda partidria gratuita prevista em lei.
Questo 28 FCC/TRE-SP - Tcnico Judicirio rea

Administrativa 2012
Considere, dentre outras, as seguintes formas de propaganda eleitoral:
I. Caminhada.
II. Fixao de outdoors com fotos de candidatos.
III. Distribuio pelos candidatos de cestas bsicas.
IV. Distribuio por comit de material grfico.
At as vinte e duas horas do dia que antecede a eleio sero vedadas as
formas de propaganda indicadas SOMENTE em

Analistas e Tcnico
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
Questo 29 FEPESE/MPE-SC Promotor de Justia 2014

Analise o enunciado da questo abaixo e assinale se ele Certo ou Errado.
Est sumulado junto ao TSE que conquanto investido de poder de polcia,
no tem legitimidade o juiz eleitoral para, de ofcio, instaurar procedimento
com a finalidade de impor multa pela veiculao de propaganda eleitoral em
desacordo com a Lei n. 9.504/97.

A emissora de televiso Azul convidou o candidato a Vereador Joo para um
debate com um grupo de outros trs candidatos. Quinze dias depois, realizou
outro debate com mais quatro candidatos e tambm com Joo, por ser o
lder das pesquisas. A realizao do segundo debate foi
(A) irregular, porque, nas eleies proporcionais, a lei exige a presena de,
no mnimo, quatro candidatos por grupo.
(B) regular, pois a lei permite a diviso dos candidatos em grupos, desde
que presentes pelo menos trs candidatos.
(C) irregular, porque, na eleio proporcional, a lei exige a presena de todos
os candidatos em cada debate.
(D) irregular, porque vedada, na eleio proporcional, a presena do
mesmo candidato em mais de um debate na mesma emissora.
(E) irregular, porque o intervalo entre um debate e outro, na mesma
emissora, no pode ser inferior a trinta dias.
25621616537
Questo 31 FCC/TRE-PB Analista Judicirio rea

Administrativa 2015
A emissora que deixar de cumprir as disposies da Lei n 9.504/1997 sobre
a propaganda eleitoral
(A) ter a sua programao normal suspensa por quarenta e oito horas pela
Justia Eleitoral, independentemente de requerimento de partido, coligao
ou candidato.
(B) estar sujeita imposio de multa pela Justia Eleitoral de R$
10.000,00 a R$ 1.000.000,00, aplicada em dobro em caso de reincidncia.

Analistas e Tcnico
(C) poder, a requerimento de partido, coligao ou candidato, ter a sua

programao normal suspensa por vinte e quatro horas pela Justia Eleitoral,
sendo que a cada reiterao o tempo ser duplicado.
(D) ficar fora do ar por prazo indeterminado, a critrio da Justia Eleitoral,
tendo em conta o tipo de infrao cometida.
(E) no sofrer qualquer punio, mas os seus responsveis sero
processados criminalmente por crime eleitoral.

Administrativa 2015
Jos contratou com o Jornal, de circulao diria de sua cidade, a publicao
paga de anncio da sua candidatura a Vereador com o tamanho de 1/7 de
pgina de jornal padro, desde o dia 1o de setembro at o dia da eleio,
todos os dias, sem mencionar o valor pago pela insero. Essa publicao
est
(A) irregular, porque excede o nmero de 10 anncios e no menciona o
valor pago pela insero.
(B) irregular, porque excede o nmero de 10 anncios, sendo desnecessria
a meno do valor pago pela insero.
(C) irregular, porque no menciona o valor pago pela insero, sendo
irrelevante o nmero de anncios a serem publicados.
(D) regular, posto que atende todas as exigncias legais.
(E) irregular, porque vedada por lei a propaganda paga.
Questo 33 FCC/TRE-SE Analista Judicirio rea

Judiciria 2015 - adaptada
A respeito da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso,
considere:
I. facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies
proporcionais no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e
25621616537
vice-versa, registrados sob o mesmo partido ou coligao, desde que o

depoimento consista exclusivamente em pedido de voto ao candidato que
cedeu o tempo.
II. permitida a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais
como propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa.
III. Nos programas de inseres de rdio e televiso destinados
propaganda eleitoral gratuita de cada partido ou coligao s podero
aparecer, em gravaes internas e externas, caracteres com propostas,
fotos, jingles, clipes com msica ou vinhetas, inclusive de passagem, com
indicao do nmero do candidato ou do partido, bem como seus apoiadores,
que podero dispor de at 50% do tempo de cada programa ou insero,

Analistas e Tcnico
sendo vedadas montagens, trucagens, computao grfica, desenhos

animados e efeitos especiais.
(A) I e III.
(B) I e II.
(C) I.
(D) II e III.
(E) III.

A respeito da propaganda eleitoral no rdio e na televiso, correto afirmar:
(A) A censura prvia e os cortes instantneos de propagandas eleitorais s
podem ser feitos pelo Tribunal Regional Eleitoral.
(B) A partir de 30 de junho do ano da eleio, vedado s emissoras
transmitir programa comentado por pr-candidato.
(C) A censura prvia e os cortes instantneos de propagandas eleitorais s
podem ser feitos pelo Corregedor-Geral Eleitoral.
(D) A propaganda eleitoral fora do horrio eleitoral gratuito restringe-se a
dez inseres por partido.
(E) permitida a presena de um mesmo candidato eleio proporcional
em mais de um debate da mesma emissora.

Na propaganda partidria gratuita no rdio e na televiso, o partido A
divulgou sua posio em relao a temas poltico comunitrios; o partido B
divulgou propaganda de candidato a cargo eletivo; o partido C difundiu
programas partidrios; o partido D transmitiu mensagens aos filiados
sobre as atividades congressuais do partido; e o partido E defendeu
25621616537
interesses pessoais e de outros partidos. Houve descumprimento das normas

da Lei no 9.096/95 APENAS na propaganda
(A) do partido E.
(B) do partido A.
(C) dos partidos A, B e C.
(D) dos partidos B e E.
(E) dos partidos A, C e D.
Questo 36 FCC/TRE-AP Tcnico Judicirio 2015

Analistas e Tcnico
Peter candidato a Vereador e pretende divulgar anncios de propaganda

eleitoral paga na imprensa escrita. Nesse caso, observadas as demais
exigncias legais, tais anncios podero ser divulgados
(A) sem constar o valor pago pela insero.
(B) at o dia das eleies.
(C) at a vspera das eleies.
(D) em nmero no superior a cinco anncios por dia no mesmo veculo.
(E) em nmero no superior a dez, por veculo, em datas diversas.

Administrativa 2015
A propaganda partidria no rdio e na televiso
(A) poder ser utilizada para a defesa de interesses pessoais de candidatos
s eleies.
(B) poder ser paga e metade dos recursos assim obtidos revertero para o
Fundo Partidrio.
(C) no poder ser realizada no segundo semestre do ano da eleio.
(D) poder ser feita em qualquer horrio, de acordo com o combinado entre
o partido e a emissora de rdio ou de televiso.
(E) poder contar com a participao de pessoa filiada a qualquer outro
partido poltico, ainda que no seja o responsvel pelo programa.

Judiciria - 2015
Tulius Junior apresentador de televiso. O programa por ele apresentado
tem o seu nome (Programa Tulius Jnior). Tulius Jnior resolveu
candidatar-se a Deputado Federal. No dia 1 de setembro do ano da eleio,
na programao normal da emissora, foi divulgado o nome do referido
programa. Essa divulgao poder 25621616537
(A) implicar no cancelamento do registro da candidatura de Tulius Jnior.

(B) ser feita normalmente, desde que no haja pedido expresso de votos.
(C) implicar apenas na imposio de multa de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00
emissora.
(D) ser feita normalmente, desde que no haja veiculao de propaganda
eleitoral.
(E) implicar apenas na imposio de multa de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00
ao candidato.


Analistas e Tcnico
A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral

a) exige a prvia censura do teor dos programas a serem exibidos na
televiso.
b) poder ser cerceada sob o fundamento de violao de postura municipal.
c) submete-se plenamente ao poder de polcia, que no se restringe s
providncias necessrias para inibir prticas ilegais.
d) no poder ser objeto de multa fundada no exerccio do poder de polcia.
e) submete-se ao poder de polcia, que ser exercido pela Polcia Federal e
pelas Polcias Militares estaduais.
Questo 40 FCC/TRE-SP Tcnico Judicirio rea

Para a transmisso de debates de candidatos a Governador do Estado por
emissora de televiso, no primeiro turno das eleies, no foi obtido
consenso quanto s regras a serem observadas. Nesse caso,
a) as regras sero estabelecidas pelo Ministrio Pblico Eleitoral.
b) os debates no podero ser realizados, nem transmitidos pela emissora
de televiso.
c) as regras sero estabelecidas pela direo da emissora de televiso, com
prvia comunicao ao Tribunal Superior Eleitoral.
d) as regras sero estabelecidas pelo Tribunal Regional Eleitoral.
e) sero consideradas aprovadas as regras que obtiverem a concordncia de
pelo menos dois teros dos candidatos aptos ao referido pleito eleitoral.
Questo 41 VUNESP/TJ-MS - Juiz Substituto - 2015

No que se refere propaganda eleitoral na Imprensa, correto afirmar que
so permitidas,
a) at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita,
e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 10 (dez) anncios de
25621616537
propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada candidato,

no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal
padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide.
b) at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita,
e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 12 (doze) anncios de
propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada partido, no
espao mximo, por edio, de 1/6 (um sexto) de pgina de jornal padro
e de 1/3 (um tero) de pgina de revista ou tabloide.
c) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a
reproduo na internet do jornal impresso, de at 7 (sete) anncios de

Analistas e Tcnico
espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro
e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide.
d) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a
reproduo na internet do jornal impresso, de at 5 (cinco) anncios de
e) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a
reproduo na internet do jornal impresso, de at 12 (doze) anncios de

Administrativa 2015
Paulo, candidato escolhido em conveno para candidatar-se a Governador
do Estado pelo partido Alpha, foi acusado, na programao normal de
emissora de televiso, de remeter valores desviados dos cofres pblicos para
o exterior quando era prefeito municipal de uma cidade do interior. Paulo
poder pedir o exerccio do direito de resposta Justia Eleitoral, no prazo,
contado da veiculao da ofensa, de
(A) quinze dias.
(B) quarenta e oito horas.
(C) setenta e duas horas.
(D) cinco dias.
(E) dez dias.

Judiciria - 2015
A respeito da propaganda eleitoral na Internet, INCORRETO afirmar que
25621616537
poder ser realizada

(A) por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados
gratuitamente pelo candidato, partido ou coligao.
(B) em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia
Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de
internet estabelecido no Pas.
(C) em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado
Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de
servio de internet estabelecido no Pas.
(D) em stios oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da
Administrao pblica direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.

Analistas e Tcnico
(E) por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e

assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos,

Ccero, candidato a Prefeito municipal, foi injuriado na propaganda eleitoral
gratuita na televiso. Ccero poder pedir o direito de resposta no prazo de
(A) 24 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
tempo igual ao da ofensa, nunca inferior, porm, a um minuto.
(B) 24 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
tempo igual ao dobro do da ofensa.
(C) 48 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
(D) 48 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
(E) 72 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
tempo igual ao da ofensa.

questo adaptada
A respeito da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso, vedada
a proibio pela Justia Eleitoral da reapresentao de propaganda ofensiva
Questo 46 CESPE/TJ-DF - Juiz de Direito Substituto - 2015

A respeito de propaganda eleitoral, assinale a opo correta.
a) Ao candidato que exera a profisso de cantor vedada a realizao de
shows durante o perodo eleitoral.
b) vedada s agremiaes polticas integrantes de uma mesma coligao
a troca entre si de cadastros que contenham endereos de correio eletrnico
25621616537
para fins de propaganda eleitoral.

c) Admite-se a veiculao de propaganda eleitoral em stio eletrnico de
pessoa jurdica caso o propsito seja eminentemente jornalstico.
d) A cominao de pena ao provedor de contedo na Internet pela divulgao
de propaganda eleitoral irregular realizada por perfil falso independe do
prvio conhecimento acerca do material publicado.
e) vedada a divulgao na Internet de jornal impresso que contenha
propaganda eleitoral paga.

Julgue o item a seguir, acerca de propaganda eleitoral na Internet.

Analistas e Tcnico
vedado entidade de classe ou sindical ceder seu cadastro de endereos

eletrnicos a candidatos, partidos ou coligaes.

Ser suspenso, indefinidamente, o acesso ao contedo informativo do stio
eletrnico que veicular propaganda eleitoral em ofensa s regras definidas
pela legislao eleitoral, independentemente de requerimento ou da
observncia de qualquer rito especfico.

Julgue o item subsequente, acerca de propaganda eleitoral na Internet.
Observadas as disposies da lei, lcita a propaganda eleitoral veiculada
pela Internet nas quarenta e oito horas que antecederem as eleies.

autorizada a veiculao, na Internet, de propaganda eleitoral paga.

Judiciria - 2015
A propaganda eleitora! na internet, regulada pela Lei n12.034/2009, admite
que
a) permitida a propaganda eleitoral paga, desde que anunciado que se
trata de uma publicidade.
b) permitida a veiculao de propaganda eleitoral em stios de pessoas
jurdicas com fins lucrativos, quando de forma gratuita.
c) permitida a veiculao gratuita de propaganda eleitoral em stios oficiais
ou hospedados por rgos ou entidades da administrao pblica direta ou
indireta, com espao e repeties definidas de maneira proporcional ao
25621616537
tempo de veiculao na televiso.

d) permitida a livre escolha do provedor de servio de internet, podendo
estar estabelecido em qualquer pas.
e) permitida a veiculao de propaganda eleitoral em stios de mensagens
instantneas e assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por
candidatos, partidos ou coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa
natural.

Judiciria - 2015
Em relao a propaganda eleitoral na televiso assinale a alternativa correta:

Analistas e Tcnico
a) Independentemente da veiculao de propaganda eleitoral gratuita no

horrio definido na lei eleitoral, facultada a transmisso, por emissora de
rdio ou televiso, de debates sobre as eleies majoritria ou proporcional,
sendo assegurada a participao de candidatos.
b) vedado ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus
c) A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem
Brasileira de Sinais - Libras ou o recurso de legenda, que devero constar
obrigatoriamente do material entregue s emissoras.
d) No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se permitir
utilizao comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda que
disfarada ou subliminar, de promover marca ou produto, salvo quando
autorizado pelo partido ou coligao.
27.2 Gabarito
Questo 01 INCORRETA Questo 02 C
Questo 03 D Questo 04 CORRETA
Questo 05 INCORRETA Questo 06 CORRETA
Questo 07 D Questo 08 C
Questo 09 E Questo 10 E
Questo 11 C Questo 12 D
Questo 15 C Questo 16 INCORRETA
Questo 17 CORRETA Questo 18 CORRETA

25621616537
Questo 19 A Questo 20 CORRETA
Questo 21 CORRETA Questo 22 B
Questo 23 C Questo 24 CORRETA
Questo 25 CORRETA Questo 26 A
Questo 27 A Questo 28 C
Questo 29 CORRETA Questo 30 D

Analistas e Tcnico
Questo 31 C Questo 32 A
Questo 33 C Questo 34 B
Questo 35 D Questo 36 E
Questo 37 D Questo 38 A
Questo 39 D Questo 40 E
Questo 41 A Questo 42 B
Questo 43 D Questo 44 A
Questo 47 CORRETA Questo 48 INCORRETA
Questo 49 CORRETA Questo 50 INCORRETA
Questo 51 E Questo 52 C
27.3 Questes com Comentrios

Propaganda Poltica e Intrapartidria

A respeito dos partidos polticos, julgue os itens seguintes.
Propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, poder ser veiculada a
qualquer hora do dia ou da noite.
Comentrios
A assertiva est incorreta. Para responder essa questo devemos lembrar que
a propaganda eleitoral diferente da propaganda partidria. A propaganda
25621616537
partidria no poder ser realizada n segundo semestre do ano das eleies,

conforme art. 36, 2.
Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 15 de agosto do ano da
eleio.
2 No segundo semestre do ano da eleio, no ser veiculada a propaganda partidria
gratuita prevista em lei nem permitido qualquer tipo de propaganda poltica paga no rdio
e na televiso.
Se voc teve dificuldades na questo 01 acima retome o estudo dos

Captulos 2 e 3 desta aula.

Analistas e Tcnico
Propaganda Antecipada, Multa e Suplentes

Administrativa 2015
De acordo com a Lei no 9.504/1997, que concerne propaganda eleitoral
em geral, correto afirmar que:
(A) vedada, em qualquer hiptese, a veiculao de propaganda eleitoral
nas dependncias do Poder Legislativo.
(B) da propaganda de candidatos a Senador no devero constar os nomes
dos respectivos suplentes.
(C) vedada a transmisso ao vivo por emissoras de rdio e de televiso
(D) a propaganda de boca de urna permitida at a porta do local de
votao.
(E) vedada, no dia das eleies, a manifestao silenciosa da preferncia
do eleitor por candidato por meio do uso de adesivos.
Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A est incorreta, pois a PROPAGANDA NO PODER LEGISLATIVO
depende da mesa diretora, conforme art. 37, 3, da LE:
3 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda eleitoral fica a
critrio da Mesa Diretora.
A alternativa B est incorreta. Alm dos candidatos titulares, nas propagandas

daqueles que concorrem aos cargos do Poder Executivo e aos cargos de Senador
dever constar tambm o nome dos vices e suplentes, em tamanho no inferior
a 10% do nome do titular, conforme consta do art. 36, 4, da LE.
A alternativa C a correta e gabarito da questo, porque conforme o art. 36-A,
III, da LE:
25621616537
Art. 36-A. No ser considerada propaganda eleitoral antecipada: (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)
III - a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de comunicao
intrapartidria; ou
A alternativa D est incorreta, pois constitui crime eleitoral a

arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna.
A alternativa E est incorreta. O art. 39-A da LE trata da manifestao individual
e silenciosa por parte do eleitor no dia das eleies. Segundo dispositivo o eleitor
poder comparecer s eleies manifestando apoio ao candidato ou
partido poltico de preferncia mediante o uso de bandeiras, broches,
dsticos e adesivos. Trata-se de uma forma de manifestao da liberdade
expresso.

Analistas e Tcnico

Judiciria - 2015
O que considerado propaganda eleitoral antecipada?
a) Entrevista, em programas de rdio, dada por pr-candidatos, com
exposio de plataformas e projetos polticos.
b) Divulgao de atividades realizadas em encontros fechados nos quais
foram discutidas as alianas partidrias visando s eleies.
c) Divulgao de prvias partidrias nas redes sociais.
d) Convocao, por parte dos Presidentes da Cmara dos Deputados, de
redes de radiofuso para divulgao de atos que denotem propaganda
poltica.
e) Posicionamento pessoal sobre questes polticas nas redes sociais.
Comentrios
O assunto propaganda eleitoral antecipada importantssimo para a prova. Essa
matria vem expressamente disciplinada no art. 36-A, da Lei das Eleies.
Esse dispositivo elenca um rol de situaes que no sero caracterizadas como
propaganda eleitoral antecipada. Sintetizamos o dispositivo no seguinte
esquema:

DOS PR-CANDIDATOS.
Participao em entrevistas e programas nos meios de comunicao de massa,

desde que o tratamento conferido seja isonmico.
partidos para discutir polticas pblicas, processos eleitores, planos e governos,
25621616537

Realizao de reunies pela sociedade civil, imprensa ou partido para
divulgao de ideias, objetivos e propostas.
Assim, vejamos as alternativas.

A alternativa A est incorreta, pois de acordo com o art. 36-A, I, da Lei das
Eleies, entrevista, em programas de rdio, dada por pr-candidatos, com
exposio de plataformas e projetos polticos no constitui propaganda eleitoral
antecipada.
A alternativa B tambm est incorreta. A realizao de encontros fechados para
a discusso de alianas partidrias visando s eleies no constituir
propaganda eleitoral antecipada, segundo disciplina o art. 36-A, I, da Lei das
Eleies.

Analistas e Tcnico
A alternativa C est incorreta, uma vez que a divulgao de prvias partidrias

tambm no viola a vedao propaganda eleitoral antecipada, nos termos do
art. 36-A, III, da Lei das Eleies.
A convocao pelo Presidente da Repblica, presidentes da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal de redes de radiofuso
para divulgao de atos que denotem propaganda poltica ou ataques a partidos
e seus filiados uma espcie de propaganda eleitoral vedada, no art. 36-B, da
Lei das Eleies. Logo, est correta a alternativa D, que o gabarito da questo.

A alternativa E est incorreta, pois no constituir propaganda eleitoral

antecipada a manifestao e o posicionamento pessoal sobre questes poltica
nas redes sociais, conforme se extrai do art. 36, V, da Lei das Eleies.
Questo 04 CONSULPLAN/TRE-MG Analista Judicirio

2013 questo adaptada
A propaganda poltica eleitoral autorizada e regulamentada pela Lei n
9.504, de 1997, que estabelece limites e possibilidades para sua realizao.
Acerca da propaganda eleitoral antecipada, segundo a Lei n 9.504/97 julgue
o item a seguir.
No ser considerada propaganda eleitoral antecipada a divulgao de atos
de parlamentares e debates legislativos, desde que no se mencione a
possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.
Comentrios
A assertiva est correta, tendo em vista o art. 36-A, inciso IV, da Lei das
Eleies.
25621616537

IV a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no
se faa pedido de votos;
Importante destacar que esses atos, de acordo com o caput do art. 36-A, da Lei
das Eleies:

Analistas e Tcnico
conter pedido explcito de votos
NO PODEM CONTER referncia pretensa candidatura
exaltao das qualidades pessoas

dos pr-candidatos
Questo 05 MPE/SC Promotor de Justia 2013 - adaptada

Anlise o enunciado da questo abaixo e julgue-o como certo ou errado.
A realizao de prvias partidrias e a respectiva distribuio de material
informativo, a divulgao dos nomes dos filiados que participaro da disputa
de debates entre os pr-candidatos considerada propaganda eleitoral
antecipada pela Lei 9.504/1997.
Comentrios
A assertiva est incorreta. O art. 36-A da Lei 9.504/1997 enumera as situaes
que no so consideradas como propaganda antecipada, dentre elas est a
realizao de prvias partidrias e sua respectiva divulgao.
III - a realizao de prvias partidrias e a respectiva distribuio de material
informativo, a divulgao dos nomes dos filiados que participaro da disputa e a realizao
de debates entre os pr-candidatos;
Questo 06 MPE/SC Promotor de Justia 2013

Quanto ao uso da propaganda eleitoral, julgue o item a seguir.
De acordo com a Lei 9.504/1997, a propaganda eleitoral somente
permitida aps o dia 15 de agosto do ano da eleio.
25621616537
Comentrios
A assertiva est correta. A propaganda eleitoral permitida, por fora do art.
36 da Lei 9.504/1997, a partir de 16 de agosto, inclusive. Lembre-se do esquema
abaixo:
15.08 eleies
REGISTRO DE
CANDIDATURA

Analistas e Tcnico
1 domingo de
houver 2 turno
O fundamento consta do art. 36 do LE:

da eleio.
Se voc teve dificuldades nas questes 02 a 06 acima retome o estudo dos

Captulos 4 a 9 desta aula.
Formas de Propaganda, Propaganda Vedada e Limites

Pedro quer colocar uma faixa, com 0,3 m2, na varanda de sua residncia
particular, com o nome de seu amigo Jos Joo, candidato a Vereador,
atendendo as normas da Justia Eleitoral. Para tanto,
(A) deve solicitar alvar da autoridade policial.
(B) deve solicitar prvia anuncia dos vizinhos.
(C) necessita de licena da Prefeitura.
(D) no necessita de licena.
(E) necessita de licena da Justia Eleitoral.
Comentrios
A questo cobra o conhecimento do art. 37, da Lei das Eleies, mais
25621616537
especificamente o 2.
2 Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de autorizao da
Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral, desde que seja feita em adesivo ou
papel, no exceda a 0,5 m (meio metro quadrado) e no contrarie a legislao eleitoral,
sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1o. (Redao dada pela Lei n 13.165,
de 2015)
Assim, a propaganda em bem particulares permitida e para ela no se exige

qualquer tipo de licena ou autorizao da Justia eleitoral. Observem que as
faixas no podem ultrapassar 0,5m2. Dessa forma, a faixa exposta por Pedro est
totalmente regular.
Portanto, a alternativa D est correta e o gabarito da questo.

Analistas e Tcnico
Paulo, candidato a Deputado Estadual, colocou mesas ao longo de uma

avenida para distribuio de material de campanha. Para garantir
exclusividade do local escolhido, fixou a mesa ao solo que ali permaneceu
de um dia para o outro. De acordo com a Lei no 9.504/97, essa conduta
(A) s permitida se a avenida tiver pouco movimento.
(B) s permitida se houver autorizao de seu partido.
(C) vedada.
(D) permitida, se no dificultar o bom andamento de pessoas e veculos.
(E) depende de prvia autorizao da Prefeitura.
Comentrios
mais uma questo que cobra as propagandas eleitorais vedadas.
Vamos analisar o art. 37, 6 e 7 da Lei 9.504/1997
6 PERMITIDA a colocao de mesas para distribuio de material de campanha
e a utilizao de bandeiras ao longo das vias pblicas, desde que mveis e que no
7 A mobilidade referida no 6 estar caracterizada com a colocao e a retirada dos
meios de propaganda ENTRE AS SEIS HORAS E AS VINTE E DUAS HORAS.
Observem que as mesas somente podem ser utilizadas entre as 6 e 22 horas.

Dessa forma, a conduta vedada.
das 6 horas
at as 22 horas
Deste modo, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.

25621616537
Objetivando a propaganda de suas candidaturas, Joo fixou uma faixa num

cinema; Jos colocou um cartaz na varanda da residncia particular de um
amigo; Pedro pendurou uma placa na igreja que costuma frequentar; Paulo
fixou uma faixa no clube do qual associado; e Plnio colocou uma placa no
estdio de um clube de futebol. A Lei no 9.504/97, desde que observados os
demais requisitos legais, autoriza a propaganda feita APENAS por
(A) Joo, Pedro e Paulo.
(B) Paulo e Plnio.
(C) Jos e Plnio.
(D) Joo, Paulo e Plnio.

Analistas e Tcnico
(E) Jos.
Comentrios
A propaganda efetuada por Jos est correta, pois possvel a propaganda em
bens particulares, conforme 2, do art 37, da Lei 9.504/1997.
As propagandas de Pedro, de Paulo e de Plinio so vedadas, pois no permitida
a propaganda em bens de acesso geral. De acordo com o Cdigo Civil nos arts.
98 e 99, bens de uso comum so bens destinados ao uso coletivo, disponveis
a toda a populao abrangendo rios, mares, estradas, ruas e praas. A LE ampliou
o conceito para incluir tambm os bens de acesso geral, ainda que privados
como cinemas, clubes, centros comerciais, templos, ginsios, estdios etc.
Vejamos o caput do art. 37.
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou
que a ele pertenam, e nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica,
sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros
equipamentos urbanos, VEDADA a veiculao de propaganda de qualquer natureza,
inclusive pichao, inscrio a tinta e exposio de placas, estandartes, faixas, cavaletes,
bonecos e assemelhados. (Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
Desse modo, a alternativa E est correta e o gabarito da questo.

I. Colocar faixa com o nome de candidato em cinema de propriedade
particular.
II. Fixar cartaz com foto de candidato em centro comercial.
III. Fazer propaganda eleitoral de partido poltico por meio de placa fixada
em loja de artesanato.
vedada pela Lei no 9.504/1997 a propaganda eleitoral indicada em
(A) I, apenas.
(B) II, apenas.
25621616537
(C) I e III, apenas.

(D) II e III, apenas.
(E) I, II e III.
Comentrios
Nessa questo a FCC cobrou o assunto propaganda eleitoral, mais
especificamente as regras proibitivas constantes do art. 37, 4, da LE.
A regra simples: NO POSSVEL FAZER PROPAGANDA EM LOCAIS
PBLICOS OU DE USO COLETIVO.
A veiculao de qualquer propaganda vedada em dois casos:

Analistas e Tcnico

O dispositivo peremptrio: VEDA-SE QUALQUER MODALIDADE DE
PROGAGANDA (inclusive, pichao, inscrio a tinta, fixao de placas,
estandartes, cavaletes, faixas etc.).
Notem que os trs itens, embora se refiram a bens particulares, so de uso
coletivo. Portanto, a propaganda eleitoral ser vedada nas trs hipteses.
Assim...
em bens
pblicos
bens destinados
ao uso coletivo
VEDADA A em bens de
VEICULAO uso comum
bens de acesso
DE
geral, ainda que
PROPAGANDA
rvores e privados
DE QUALQUER
NATUREZA jardins em
reas pblicas
muros, cercas
e tapumes
divisrios
Assim, a alternativa E a correta e gabarito da questo.
Questo 11 FCC/TRE-RR - Analista Judicirio - rea

Judiciria - 2015
A respeito da propaganda eleitoral em geral, correto afirmar que
a) a propaganda eleitoral atravs da distribuio de folhetos, volantes e
outros impressos depende de autorizao da Justia Eleitoral.
b) nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda
eleitoral fica a critrio do Juiz Eleitoral competente.
25621616537
c) se consideram bens de uso comum, para fins eleitorais, dentre outros, as

lojas, os cinemas e os centros comerciais de propriedade privada
d) nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas permitida a
colocao de propaganda eleitoral, desde que no lhes cause dano
e) a veiculao de propaganda em bens particulares pode ser realizada
mediante pagamento do espao destinado a essa finalidade.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois a propaganda eleitoral por intermdio de
folhetos, volantes independem de autorizao da Justia Eleitoral.

Analistas e Tcnico
Vejamos o art. 38 da Lei das Eleies:

a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, adesivos, volantes e
outros impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, coligao
ou candidato. (Redao dada pela Lei n 12.891, de 2013)
A alternativa B tambm est incorreta, pois quem decidir a respeito da

propaganda eleitoral dentro das casas legislativas ser a mesa diretora, como
informa o art. 37, 3, da Lei das Eleies. Vejamos:
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. O art. 37, 4, traz o

conceito de bem de uso comum para fins eleitorais do seguinte modo:
4 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pela Lei no 10.406, de
10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em geral tem
acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios,
ainda que de propriedade privada. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
A alternativa D est incorreta, pois o 5 da Lei das Eleies prev que a

colocao de propaganda em rvores e jardins pblicos vedado, ainda que no
lhes cause dano. Vejamos:
5 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros, cercas
e tapumes divisrios, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de qualquer
natureza, mesmo que no lhes cause dano.
Por fim, a alternativa E est incorreta. O art. 37, 8, da Lei das Eleies, ao
contrrio do afirmado, a propaganda em espaos particulares dever ser gratuita
e espontnea.
gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca de espao para esta
finalidade.
Questo 12 FCC/TRE-RR 2015 Tcnico Judicirio rea

Administrativa
25621616537
I. A propaganda eleitoral pode ser feita a partir da escolha do candidato na

conveno partidria.
II. A propaganda em bens particulares independe de obteno de licena
municipal e de autorizao do Juiz Eleitoral.
III. A propaganda nos estdios de futebol pode ser feita atravs de cartazes,
desde que no dificulte o trnsito de pessoas e no prejudique o espetculo
esportivo.
(A) I.
(B) II e III.
(C) I e II.

Analistas e Tcnico
(D) II.
(E) I e III.
Comentrios
O item I est incorreto, pois a propaganda eleitoral possui um perodo especfico
no qual poder ser veiculada. Vejamos o art. 36 da Lei das Eleies.
da eleio.
Vejamos uma linha do tempo abaixo:

15.08 eleies
REGISTRO DE
CANDIDATURA
1 domingo de
houver 2 turno
O item II est correto, de acordo com o art. 37, 2.

2o Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de autorizao
da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral, desde que seja feita em adesivo
ou papel, no exceda a 0,5 m (meio metro quadrado) e no contrarie a legislao eleitoral,
sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1o.
O item III est incorreto, tendo em vista que estdios so considerados bens de
uso comum nos quais a propaganda eleitoral proibida. Vejamos o art. 37, caput
e 4. 25621616537
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a
ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao
de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos,
vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao,
inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e assemelhados.
4 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pela Lei n 10.406,
de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em geral
tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos,
ginsios, estdios, ainda que de propriedade privada.
Lembre-se:

Analistas e Tcnico
em bens pblicos
bens destinados
ao uso coletivo
em bens de uso
VEDADA A comum
VEICULAO DE bens de acesso
PROPAGANDA DE geral, ainda que
QUALQUER privados
NATUREZA rvores e jardins
em reas pblicas
muros, cercas e
tapumes divisrios
A alternativa D est correta e o gabarito da questo.

adaptada
Paulo alugou o muro do terreno de sua propriedade para um candidato
veicular propaganda eleitoral; Pedro colocou faixa de propaganda eleitoral
numa rvore; Joo colocou mesas mveis para distribuio de material de
campanha ao longo da via pblica, de forma a no dificultar o bom
andamento do trnsito de pessoas e veculos; Jos colocou uma faixa com
propaganda eleitoral abaixo da tela do cinema de sua propriedade; Joaquim
colocou cartazes com propaganda eleitoral no templo que frequenta.
permitida a propaganda eleitoral feita por Paulo, apenas.
Comentrios
A assertiva est incorreta. A propaganda de Paulo proibida, pois existe
limitao de espao, tendo em vista o 2, do art. 37.
25621616537

Apenas a propaganda feita por Joo permitida, tendo em vista o 6, do art.

37.
6 permitida a colocao de mesas para distribuio de material de campanha e a
utilizao de bandeiras ao longo das vias pblicas, desde que mveis e que no dificultem
o bom andamento do trnsito de pessoas e veculos.
Questo 14 FCC/TRE-RS - Tcnico Judicirio rea


Analistas e Tcnico
A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares

a) deve ser espontnea, mas no gratuita, podendo ser paga pelos partidos
polticos, desde que includa nas suas prestaes de contas.
b) expressamente vedada por lei, por prejudicar a igualdade entre os
candidatos.
c) deve ser espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de
d) deve ser espontnea, mas no gratuita, podendo ser paga pelos
candidatos, desde que includa nas suas prestaes de contas.
e) permitida livremente, com ou sem pagamento, de forma espontnea ou
provocada, em virtude do direito de propriedade.
Comentrios
Para responder questo necessrio conhecer o art. 37, 8:
gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca de espao para esta
finalidade.
Lembre-se: ESPONTNEA e GRATUITA! Logo, a alternativa C a correta e

gabarito da questo.

Administrativa 2011 adaptada
permitida a veiculao de propaganda eleitoral atravs de
a) faixas afixadas em centros comerciais, templos e ginsios.
b) faixas afixadas em muros, cercas e tapumes divisrios, desde que no lhe
causa danos.
c) cavaletes ao longo das vias pblicas no so permitidos, ainda que no
d) faixas, estandartes ou assemelhados afixados em viadutos e passarelas.
25621616537
e) pinturas e inscries em bens particulares, desde que com cobrana ou

Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois vedada a propaganda eleitoral em centros
comerciais, templos e ginsios conforme se extrai do art. 37, 4, da LE
disciplina:
4 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pela Lei n 10.406, de
10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em geral tem
acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios,
ainda que de propriedade privada.

Analistas e Tcnico
A alternativa B est incorreta. A vedao propaganda eleitoral em muros,

cercas e tapumes divisrios extrai-se do subsequente:
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. A utilizao de cavaletes

era permitida pelo 6 do art. 36-A da LE. Ele previa:
6 permitida a colocao de CAVALETES, bonecos, cartazes, mesas para distribuio
de material de campanha e bandeiras ao longo das vias pblicas, desde que mveis e que
no dificultem o bom andamento do trnsito de pessoas e veculos.
Com a nova redao do 6, dada pela Lei n 12.891/2013, a colocao de

cavaletes expressamente vedada pelo nosso ordenamento jurdico. Vejamos
como ficou a nova redao do dispositivo:
Desse modo:
NO PODE: cavalete, boneco, cartazes.
PODE: mesas para distribuio de material e bandeiras em vias pblicas.

Julgue o item subsequente.
Considera-se propaganda eleitoral irregular a colocao de bandeiras mveis
ao longo das vias pblicas, sem dificultar o trnsito de pessoas e veculos.
Comentrios
A assertiva est incorreta. O 6, do art. 37, da Lei das Eleies justifica a
exatido da questo.
25621616537
Questo 17 CESPE/TRE-RJ Analista Judicirio 2012 -

adaptada

Analistas e Tcnico

A respeito desse assunto, julgue os seguintes itens.
permitida, independentemente de autorizao da justia eleitoral, a
veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares por meio de faixas,
placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que estes no ocupem rea
superior a meio metro quadrado e no contrariem a legislao eleitoral.
Comentrios
A assertiva est correta, tendo em vista o caput do art. 37, 2, da Lei das
Eleies:
Lembre-se:
PERMITIDA, EM REGRA, e no depende licena ou autorizao.


25621616537

A respeito desse assunto, julgue o seguinte item.
vedada a colocao de propaganda eleitoral, de qualquer natureza, em
rvores e jardins situados em rea pblica, ainda que no lhes cause dano.
Comentrios

Analistas e Tcnico
A assertiva est correta, consoante prescreve o art. 37, 5, da Lei 9.504/97.

A proibio de colocao de propagandas em rvores e jardins se resume a reas
pblicas. Notem que h diversas propagandas em arvores e jardins de reas
privadas.
Quanto propaganda em locais pblicos importante observar:

VEDA-SE A PROPAGANDA EM rvores e jardins pblicos.
VEDA-SE A PROPAGANDA EM muros, cercas e tapumes.

Judiciria - 2015
Conforme a normas que regulam a propaganda eleitoral assinale a
alternativa correta:
a) A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares deve ser
espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca
de espao para esta finalidade.
b) Na propaganda dos candidatos a cargo majoritrio, dever constar o
nome do candidato, sendo facultado a incluso do nome dos candidatos a
vice.
c) A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em
recinto aberto ou fechado, depende de licena da autoridade policial
competente. 25621616537
d) vedada a veiculao de propaganda eleitoral, inclusive no perodo

permitido pela lei, nas dependncias do Poder Legislativo.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo, em razo do que prev
o art. 37, 8, da LE:
gratuita, sendo VEDADO qualquer tipo de pagamento em troca de espao para esta
finalidade.
A alternativa B est incorreta. Nas eleies majoritrias (Presidente,

Governador, Prefeito e Senador) a propaganda deve conter:
o nome do candidato tal como registrado perante a Justia Eleitoral;

Analistas e Tcnico
o nome do vice ou suplente se for o caso em tamanho no inferior a 30%

do tamanho do nome do titular;
o nmero do candidato; e
o nome do partido poltico, sob abreviatura, se preferir.
A alternativa C est incorreta, pois a propaganda eleitoral informada pelo
princpio da liberdade de expresso. Vale dizer, a regra a possibilidade de
utilizao de tais propagandas pelo interessado, sem necessidade de licena ou
autorizao da Justia Eleitoral.
Vejamos, por exemplo, o art. 37, 2, da LE:
sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1.
Vejamos, ainda, o art. 38, caput, da LE:

a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, volantes e outros
impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, coligao ou
candidato.
Por fim, a alternativa D est incorreta, pois a veiculao de propaganda eleitoral

ocorrer a critrio da mesa diretora a casa. Portanto, no vedada.
Vejamos:
3 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda eleitoral fica
a critrio da Mesa Diretora.
Questo 20 VUNESP/TJ-SP Juiz 2014 adaptada

Sobre o material utilizado pelos candidatos na propaganda eleitoral, julgue
o item abaixo
permitida na campanha eleitoral a distribuio de material grfico do
candidato ao eleitor, desde que no proporcione a este qualquer vantagem.
Comentrios
A assertiva est correta, conforme art. 38, caput, da Lei das Eleies.
25621616537

a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, adesivos, volantes e
outros impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, coligao
ou candidato.
Questo 21 MPE/GO Promotor de Justia 2013

Informe a correo ou incorreo do item quanto propaganda eleitoral.
permitida, em nosso ordenamento jurdico, a veiculao de propaganda
eleitoral nas dependncias do Poder Legislativo, condicionada ao
consentimento da Mesa Diretora.
Comentrios

Analistas e Tcnico
A assertiva est correta, com base no art. 37, 3.


Espcies de Propaganda

Administrativa 2015
Considere:
I. O partido Alpha colocou uma faixa com o nome de Jos, candidato
Prefeito Municipal, na porta de uma igreja, no horrio do culto.
II. O partido Beta realizou o comcio de encerramento da campanha de seus
candidatos, com aparelhagem de sonorizao fixa utilizada at as 4:00 horas
da madrugada.
III. O partido Delta, no dia da eleio, promoveu carreata de apoio aos seus
candidatos s eleies majoritrias.
IV. O partido Gama utilizou, no ms de setembro do ano da eleio, trio
eltrico para a sonorizao de um de seus comcios.
De acordo com a Lei no 9.094/97, vedada a propaganda indicada APENAS
em
(A) I e II.
(B) I, II e III.
(C) I e III.
(D) II, III e IV.
(E) III e IV.
25621616537
Comentrios
Vamos analisar cada um dos itens.
O item I est correto, uma vez que traz uma conduta vedada.
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a ele
pertenam, e nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica, sinalizao
de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos,
vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a
tinta e exposio de placas, estandartes, faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados.
(Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
O item II est correto, pois tambm aborda uma conduta vedada, prevista no
art. 39, 4.

Analistas e Tcnico
COMCIO DE
CAMPANHA
4 A realizao de comcios e a utilizao de aparelhagens de sonorizao fixas so

permitidas no horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas, com
exceo do comcio de encerramento da campanha, que poder ser prorrogado por
MAIS 2 (DUAS) HORAS.
O item III est correto e aborda uma conduta vedada no art. 39, 9, da LE:
O item IV est incorreto, em razo do art. 39, 10, da LE. A utilizao de trio
eltrico em comcios no proibida.
10. Fica VEDADA a utilizao de trios eltricos em campanhas eleitorais, EXCETO para
a sonorizao de comcios.
Assim, a alternativa B est correta e o gabarito da questo.

Considere:
I. Distribuio de camisetas.
II. Utilizao de trios eltricos para sonorizar comcios.
III. Colocao de adesivo microperfurado no para-brisa de veculo, com as
dimenses de 40 por 30 cm.
A legislao eleitoral veda a propaganda eleitoral indicada APENAS em
(A) II e III. 25621616537
(B) II.
(C) I.
(D) I e II.
(E) I e III.
Comentrios
Vamos analisar cada um dos itens.
O item I aborda um caso de propagada vedada. Vejamos o que dispe o 6, do
art. 39, da Lei das Eleies.
6 vedada na campanha eleitoral a confeco, utilizao, distribuio por comit,
candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons, canetas, brindes,

Analistas e Tcnico
cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem
ao eleitor.
O item II no traz uma hiptese de propaganda vedada. O uso de trio eltrico ,

em regra, vedado, a nica hiptese permitida para sonorizar comcios. Vejamos
o art. 39, 10.
10. Fica vedada a utilizao de trios eltricos em campanhas eleitorais, exceto para a
sonorizao de comcios.
O item III trata de propaganda regular, pois as dimenses do adesivo atendem

aos limites legais. Quanto utilizao de adesivos, vejamos os 3 e 4, do
art. 38, da LE
3 Os adesivos de que trata o caput deste artigo podero ter a DIMENSO MXIMA de
50 (cinquenta) centmetros por 40 (quarenta) centmetros.
4 PROIBIDO colar propaganda eleitoral em veculos, EXCETO adesivos
microperfurados at a extenso total do para-brisa traseiro e, em outras posies,
adesivos at a dimenso mxima fixada no 3.
Dessa forma:
50 cm
dimenses
(mximo)
40 cm
ADESIVOS
microperfurados
em veculos
na extenso total
do para-brisas ou
nas dimenses
acima
Portanto, a alternativa C est correta e o gabarito da questo.

25621616537
Questo 24 CESPE/TRE-BA Analista Judicirio 2010

Uma das mazelas do processo eleitoral brasileiro o alto custo das
campanhas eleitorais, elevado mesmo quando comparado ao de pases com
maior desenvolvimento econmico. Para mitigar essa situao, foi
promulgada a chamada Lei da Minirreforma Eleitoral.
A respeito desse assunto, julgue o item subsequentes.
Nas eleies brasileiras, vedada a propaganda eleitoral em outdoors.
Comentrios

Analistas e Tcnico
A assertiva est correta, de acordo com o art. 39, 8, da Lei 9.504/97. A

propaganda atravs de outdoors no s vedada como h pagamento de multa
pelo uso da propaganda irregular.
8 vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, inclusive eletrnicos,
sujeitando-se a empresa responsvel, os partidos, as coligaes e os candidatos imediata
retirada da propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco
mil reais) a R$ 15.000,00 (quinze mil reais).

Quanto propaganda eleitoral, julgue o item subsequente.
No dia da eleio, a propaganda de boca de urna proibida e constitui crime,
de acordo com a legislao em vigor.
Comentrios
A assertiva est correta, tendo em vista o art. 39, 5, inciso II.
5 Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno, de seis meses a um
ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa
no valor de cinco mil a quinze mil UFIR:
I - o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou carreata;
II - a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna;
III - a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de seus
candidatos.
Questo 26 VUNESP/MPSP Assistente de Promotoria I -

2015
No que se refere propaganda partidria ou eleitoral, no perodo eleitoral,
correto afirmar que 25621616537
a) a realizao de comcios e a utilizao de aparelhagem de sonorizao

fixa so permitidas no horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte
e quatro) horas.
b) permitida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para
promoo de candidatos, bem como apresentao, remunerada ou no, de
artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral.
c) proibida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da
exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos.
d) vedado ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus

Analistas e Tcnico

e) a realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em
recinto aberto, depende de licena da polcia.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo, pois traz a regra
constante do art. 39, 4 da Lei das Eleies:
4 A realizao de comcios e a utilizao de aparelhagens de sonorizao fixas
so permitidas no horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro)
horas, com exceo do comcio de encerramento da campanha, que poder ser
prorrogado por MAIS 2 (DUAS) HORAS.
Lembre-se:
COMCIO DE
CAMPANHA
A alternativa B est incorreta. Lembre-se:

SO VEDADAS AS PROPAGANDAS ELEITORAIS MEDIANTE SHOWMCIO
A alternativa C est incorreta, pois permite-se a manifestao individual

silenciosa nos termos do art. 39-A
Art. 39-A. permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da
25621616537

EXCLUSIVAMENTE pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos.

Analistas e Tcnico
bandeiras
PERMITE-SE A
MANIFESTAO
INDIVIDUAL E
adesivos broches
NO DIA DAS ELEIES
PORTANDO
dsticos
Est incorreta a alternativa D, pois ao contrrio do afirmado possvel a

utilizao de imagem e voz de candidatos da coligao nacional no mbito
regional:
6 permitido ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus candidatos em
mbito regional, inclusive no horrio eleitoral gratuito, a imagem e a voz de candidato ou
militante de partido poltico que integre a sua coligao em mbito nacional.
A alternativa E est incorreta. A realizao de atos de propaganda eleitoral em

locais pblicos ou privados com a utilizao dos respectivos espaos
prerrogativa de candidatos, partidos e coligaes, desde que observadas as
limitaes legais. o que se extrai do caput do dispositivo abaixo:
Embora no seja necessria autorizao para a realizao de atos pblicos com

vistas propaganda, deve-se comunicar a polcia nos termos exigidos na CF.
exatamente isso que extramos do 1 do art. 39:
1 O candidato, partido ou coligao promotora do ato far a devida comunicao
autoridade policial em, NO MNIMO, VINTE E QUATRO HORAS ANTES DE SUA
25621616537
REALIZAO, a fim de que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito contra
quem tencione usar o local no mesmo dia e horrio.
Assim:
ORGANIZAO E
COMUNICAO A
AUTORIDADE
POLICIAL
AGENDADA
Questo 27 IESES/TRE-MA Analista Administrativo 2015

Sobre a propaganda eleitoral assinale a alternativa correta:

Analistas e Tcnico
a) Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em

muros, cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de
propaganda eleitoral de qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano.
b) permitida a transmisso ao vivo por emissoras de rdio e de televiso
c) permitida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para
promoo de candidatos, bem como a apresentao, remunerada ou no,
de artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral, desde que
autorizada pelo juiz eleitoral.
d) Durante o perodo previsto para propaganda eleitoral continuar sendo
veiculada a propaganda partidria gratuita prevista em lei.
Comentrios
A alternativa A est correta e o gabarito da questo, de acordo com o art. 37,
5, da LE.
5 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de
qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano.
A alternativa B est incorreta, pois o pargrafo nico no art. 36-A probe tal
propaganda.
Pargrafo nico. vedada a transmisso ao vivo por emissoras de rdio e de televiso das
prvias partidrias.
A alternativa C est incorreta, pois o showmcio proibido. O showmcio uma

espcie de comcio que se caracteriza pela reunio pblica do candidato e
eleitores com a utilizao de msica.
SHOW
COMCIO SHOWMCIO
MUSICAL
Acerca da possibilidade dos referidos showmcios, lembre-se:

25621616537

A alternativa D est incorreta. Vejamos o artigo correspondente.

Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 5 de julho do ano da eleio.
2 No segundo semestre do ano da eleio, no ser veiculada a propaganda partidria
gratuita prevista em lei nem permitido qualquer tipo de propaganda poltica paga no rdio
e na televiso.

Analistas e Tcnico

Propaganda no dia das eleies
Questo 28 FCC/TRE-SP - Tcnico Judicirio rea

Administrativa 2012
Considere, dentre outras, as seguintes formas de propaganda eleitoral:
I. Caminhada.
II. Fixao de outdoors com fotos de candidatos.
III. Distribuio pelos candidatos de cestas bsicas.
IV. Distribuio por comit de material grfico.
At as vinte e duas horas do dia que antecede a eleio sero vedadas as
formas de propaganda indicadas SOMENTE em
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
Comentrios
Para responder questo devemos conhecer o art. 39 da LE:
Assim, permite-se at as 22h do dia que antecede as eleies:

25621616537
Distribuio de material grfico

Caminhada, carreata, passeata ou carro de som.
Ademais, evidentemente que os itens II e III esto incorretos, uma vez que a
utilizao de outdoors foi vedada pelo nosso ordenamento e a distribuio de
cestas bsicas constitui crime e abuso de poder econmico nas eleies.
Logo, a alternativa C a correta e gabarito da questo.
Questo 29 FEPESE/MPE-SC Promotor de Justia 2014

Analise o enunciado da questo abaixo e assinale se ele Certo ou Errado.
Est sumulado junto ao TSE que conquanto investido de poder de polcia,
no tem legitimidade o juiz eleitoral para, de ofcio, instaurar procedimento

Analistas e Tcnico
com a finalidade de impor multa pela veiculao de propaganda eleitoral em

desacordo com a Lei n. 9.504/97.
Comentrios
A assertiva est correta, de acordo com a Smula n 18, do TSE, a qual j
estudamos na aula sobre a Justia Eleitoral.
Sumula N 18, TSE - Publicada no DJ de 21, 22 e 23/8/2000.
Conquanto investido de poder de polcia, no tem legitimidade o juiz eleitoral para, de ofcio,
instaurar procedimento com a finalidade de impor multa pela veiculao de propaganda
eleitoral em desacordo com a Lei no 9.504/97.
Se voc teve dificuldades nas questes 28 e 29 acima retome o estudo do

Captulo 19 desta aula.
Propaganda no Rdio e na Televiso

A emissora de televiso Azul convidou o candidato a Vereador Joo para um
debate com um grupo de outros trs candidatos. Quinze dias depois, realizou
outro debate com mais quatro candidatos e tambm com Joo, por ser o
lder das pesquisas. A realizao do segundo debate foi
(A) irregular, porque, nas eleies proporcionais, a lei exige a presena de,
no mnimo, quatro candidatos por grupo.
(B) regular, pois a lei permite a diviso dos candidatos em grupos, desde
que presentes pelo menos trs candidatos.
(C) irregular, porque, na eleio proporcional, a lei exige a presena de todos
os candidatos em cada debate.
(D) irregular, porque vedada, na eleio proporcional, a presena do
25621616537
mesmo candidato em mais de um debate na mesma emissora.

(E) irregular, porque o intervalo entre um debate e outro, na mesma
emissora, no pode ser inferior a trinta dias.
Comentrios
Em relao aos debates nas eleies proporcionais, necessrio assegurar a
presena de nmero equivalente de candidatos a todos os partidos e coligaes
a um mesmo cargo eletivo, sendo possvel o desdobramento do debate em vrias
partes por vrios dias.
Alm disso, prev o 2 do art. 46 da LE, que no poder um mesmo candidato
participar de mais de um debate na mesma emissora.

Analistas e Tcnico
2 vedada a presena de um mesmo candidato a eleio proporcional em mais de um

debate da mesma emissora.
Portanto, a alternativa D a correta e gabarito da questo.

Administrativa 2015
A emissora que deixar de cumprir as disposies da Lei n 9.504/1997 sobre
a propaganda eleitoral
(A) ter a sua programao normal suspensa por quarenta e oito horas pela
Justia Eleitoral, independentemente de requerimento de partido, coligao
ou candidato.
(B) estar sujeita imposio de multa pela Justia Eleitoral de R$
10.000,00 a R$ 1.000.000,00, aplicada em dobro em caso de reincidncia.
(C) poder, a requerimento de partido, coligao ou candidato, ter a sua
programao normal suspensa por vinte e quatro horas pela Justia Eleitoral,
sendo que a cada reiterao o tempo ser duplicado.
(D) ficar fora do ar por prazo indeterminado, a critrio da Justia Eleitoral,
tendo em conta o tipo de infrao cometida.
(E) no sofrer qualquer punio, mas os seus responsveis sero
processados criminalmente por crime eleitoral.
Comentrios
A emissora tambm poder ser punida se no cumprir as normas relativas
propaganda eleitoral que lhe dizem respeito.
PROPAGANDA PELA
VIOLAO DAS
suspenso da programao normal por

NORMAS DE
primria
EMISSORA
24 horas
25621616537

reiterar
horas)
o que dispe o art. 56 da LE:

Art. 56. A requerimento de partido, coligao ou candidato, a Justia Eleitoral poder
determinar a suspenso, por vinte e quatro horas, da programao normal de emissora que
deixar de cumprir as disposies desta Lei sobre propaganda.
Portanto, a alternativa C a correta e gabarito da questo.

Administrativa 2015

Analistas e Tcnico
Jos contratou com o Jornal, de circulao diria de sua cidade, a publicao

paga de anncio da sua candidatura a Vereador com o tamanho de 1/7 de
pgina de jornal padro, desde o dia 1o de setembro at o dia da eleio,
todos os dias, sem mencionar o valor pago pela insero. Essa publicao
est
(A) irregular, porque excede o nmero de 10 anncios e no menciona o
valor pago pela insero.
(B) irregular, porque excede o nmero de 10 anncios, sendo desnecessria
a meno do valor pago pela insero.
(C) irregular, porque no menciona o valor pago pela insero, sendo
irrelevante o nmero de anncios a serem publicados.
(D) regular, posto que atende todas as exigncias legais.
(E) irregular, porque vedada por lei a propaganda paga.
Comentrios
Em relao propaganda eleitoral em jornal ou revista, temos:
PROPAGANDA ELEITORAL EM JORNAL OU REVISTA
paga
no mximo 10 anncios por jornal ou revista
Alm disso, a propaganda eleitoral possvel aps 15 de agosto do ano eleitoral.

15.08 eleies
REGISTRO DE
CANDIDATURA
25621616537
1 domingo de
houver 2 turno
Desse modo, vamos identificar a enunciado e verificar se existem erros.

Jos contratou com o Jornal, de circulao diria de sua cidade, a publicao paga
de anncio da sua candidatura a Vereador com o tamanho de 1/7 de pgina de
jornal padro, desde o dia 1o de setembro at o dia da eleio, todos os dias, sem
mencionar o valor pago pela insero.
Portanto, a alternativa A a correta e gabarito da questo.

Analistas e Tcnico

A respeito da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso,
considere:
I. facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies
proporcionais no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e
vice-versa, registrados sob o mesmo partido ou coligao, desde que o
depoimento consista exclusivamente em pedido de voto ao candidato que
cedeu o tempo.
II. permitida a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais
como propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa.
III. Nos programas de inseres de rdio e televiso destinados
propaganda eleitoral gratuita de cada partido ou coligao s podero
aparecer, em gravaes internas e externas, caracteres com propostas,
fotos, jingles, clipes com msica ou vinhetas, inclusive de passagem, com
indicao do nmero do candidato ou do partido, bem como seus apoiadores,
que podero dispor de at 50% do tempo de cada programa ou insero,
sendo vedadas montagens, trucagens, computao grfica, desenhos
animados e efeitos especiais.
(A) I e III.
(B) I e II.
(C) I.
(D) II e III.
(E) III.
Comentrios
Nessa questo a banca cobrou diversos assuntos especficos referentes
propaganda no rdio e na televiso, disciplinados na Lei das Eleies a partir do
25621616537
art. 44.
O item I est correto. O art. 53-A da Lei das Eleies claro em afirmar que o
depoimento de candidatos no tempo destinado a outros candidatos possvel,
desde que seja realizado para pedir votos a quem cedeu o tempo.
Exemplificando! Se Jos, candidato a deputado federal ceder seu tempo a Jorge,
candidato a Presidente, para que este pea votos aquele, no haver qualquer
regularidade e se enquadrar na faculdade prevista no 1 do art. 53-A.
Vejamos:
1 facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies proporcionais
no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e vice-versa, registrados
sob o mesmo partido ou coligao, desde que o depoimento consista exclusivamente em
pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo.

Analistas e Tcnico
O item II, ao contrrio, est incorreto, pois contraria frontalmente a vedao

trazida no art. 53-A, 2, da LE, vejamos:
2 Fica vedada a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais como
propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa.
Sintetizando as informaes referentes aos incs. I e II, temos:
REGRA

ADMITE-SE
Exibio de cartares ou imagens de outros candidatos e, inclusive, meno do

nome e nmero de qualquer candidato do partido ou coligao.
partido ou coligao.
Por fim, o item III tambm est incorreto. O percentual destinado no poder ser
superior a 25%, conforme estabelece o art. 54, caput:
Art. 54. Nos programas e inseres de rdio e televiso destinados propaganda eleitoral
gratuita de cada partido ou coligao s podero aparecer, em gravaes internas e
externas, observado o disposto no 2o, candidatos, caracteres com propostas, fotos,
jingles, clipes com msica ou vinhetas, inclusive de passagem, com indicao do nmero
do candidato ou do partido, bem como seus apoiadores, inclusive os candidatos de que trata
o 1o do art. 53-A, que podero dispor de at 25% (vinte e cinco por cento) do tempo de
cada programa ou insero, sendo vedadas montagens, trucagens, computao grfica,
desenhos animados e efeitos especiais. (Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
A alternativa C est correta e o gabarito da questo, pois correto apenas o

item I.

A respeito da propaganda eleitoral no rdio e na televiso, correto afirmar:
25621616537
(A) A censura prvia e os cortes instantneos de propagandas eleitorais s

podem ser feitos pelo Tribunal Regional Eleitoral.
(B) A partir de 30 de junho do ano da eleio, vedado s emissoras
transmitir programa comentado por pr-candidato.
(C) A censura prvia e os cortes instantneos de propagandas eleitorais s
podem ser feitos pelo Corregedor-Geral Eleitoral.
(D) A propaganda eleitoral fora do horrio eleitoral gratuito restringe-se a
dez inseres por partido.
(E) permitida a presena de um mesmo candidato eleio proporcional
em mais de um debate da mesma emissora.

Analistas e Tcnico
Comentrios
A alternativa A e C esto incorretas, uma vez que vedada qualquer fora de
censura prvia, sem excees. Vejamos:
Art. 53. NO sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura prvia
nos programas eleitorais gratuitos.
A alternativa B est correta e o gabarito da questo, porque retrata a vedao

constante do art. 45, 1, da Lei das Eleies:
1o A partir de 30 de junho do ano da eleio, vedado, ainda, s emissoras transmitir
programa apresentado ou comentado por pr-candidato, sob pena, no caso de sua escolha
na conveno partidria, de imposio da multa prevista no 2o e de cancelamento do
registro da candidatura do beneficirio. (Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
A alternativa D est incorreta. Vejamos inicialmente a distino entre a

propaganda por inseres e em bloco:
horrio eleitoral
gratuito, transmitido
em bloco
ao mesmo tempo por
todas as emissoras
DISTRIBUIO DA
PROPAGANDA
ELEITORAL
so entradas dirias
na programao
em inseres
normal de
O erro da alternativa consta na limitao ao nmero de inseres. No h tal

limite no art. 51:
Art. 51. Durante os perodos previstos nos arts. 47 e 49, as emissoras de rdio e televiso
e os canais por assinatura mencionados no art. 57 reservaro, ainda, setenta minutos
dirios para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em inseres de trinta e
sessenta segundos, a critrio do respectivo partido ou coligao, assinadas
obrigatoriamente pelo partido ou coligao, e distribudas, ao longo da programao
veiculada entre as cinco e as vinte quatro horas, nos termos do 2o do art. 47, obedecido
o seguinte: (Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
25621616537
A alternativa E est incorreta, pois vedada a participao de mesmo candidato

a mais de um debate nas eleies proporcionais. Em relao ao debate,
registramos as principais informaes:

Analistas e Tcnico
DEBATE

representao na Cmara dos Deputados.
As regras do debate sero estipuladas em acordo com os candidatos (mediante
voto de 2/3)
No poder o candidato a eleio proporcional participar de mais de um
debate na mesma emissora.
A emissora que violar as regras relativas ao debate poder ter suspensa a
programao normal pelo prazo de 24 horas.

Na propaganda partidria gratuita no rdio e na televiso, o partido A
divulgou sua posio em relao a temas poltico comunitrios; o partido B
divulgou propaganda de candidato a cargo eletivo; o partido C difundiu
programas partidrios; o partido D transmitiu mensagens aos filiados
sobre as atividades congressuais do partido; e o partido E defendeu
interesses pessoais e de outros partidos. Houve descumprimento das normas
da Lei no 9.096/95 APENAS na propaganda
(A) do partido E.
(B) do partido A.
(C) dos partidos A, B e C.
(D) dos partidos B e E.
(E) dos partidos A, C e D.
Comentrios
A questo requer as hipteses de propaganda partidria vedada. Tal regrativa
est prevista no art. 45, 1, da Lei n 9.096.
1 Fica vedada, nos programas de que trata este Ttulo:
25621616537
I a participao de pessoa filiada a partido que no o responsvel pelo programa;

II a divulgao de propaganda de candidatos a cargos eletivos e a defesa de interesses
pessoais ou de outros partidos;
III a utilizao de imagens ou cenas incorretas ou incompletas, efeitos ou quaisquer
outros recursos que distoram ou falseiem os fatos ou a sua comunicao.
Assim, o partido B e o Partido E praticaram propagada irregular com base no

inciso II citado acima. vedada a propaganda partidria de candidatos a cargo
eletivos ou a defesa de outros partidos.
Portanto, a alternativa D est correta e o gabarito da questo.
Questo 36 FCC/TRE-AP Tcnico Judicirio 2015

Analistas e Tcnico
Peter candidato a Vereador e pretende divulgar anncios de propaganda

eleitoral paga na imprensa escrita. Nesse caso, observadas as demais
exigncias legais, tais anncios podero ser divulgados
(A) sem constar o valor pago pela insero.
(B) at o dia das eleies.
(C) at a vspera das eleies.
(D) em nmero no superior a cinco anncios por dia no mesmo veculo.
(E) em nmero no superior a dez, por veculo, em datas diversas.
Comentrios
A questo trata do assunto propaganda eleitoral e aborda as informaes
constantes no art. 43, da LE.

A alternativa A est incorreta, pois deve constar o valor pago pela propaganda,
conforme 1, do art. citado acima.
1 Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero.
As alternativas B e C esto incorretas, pois a propaganda em imprensa escrita

deve ser feita at a antevspera das eleies. Dessa forma, proibida a
propaganda em mdia impressa na vspera e no dia das eleies, conforme caput
do art. 43.
A alternativa D est incorreta, pois so permitidos at 10 anncios por veculo
em datas diversas e no 05 por dia como diz a alternativa.
A alternativa E est correta e o gabarito da questo.

25621616537
Administrativa 2015
A propaganda partidria no rdio e na televiso
(A) poder ser utilizada para a defesa de interesses pessoais de candidatos
s eleies.
(B) poder ser paga e metade dos recursos assim obtidos revertero para o
Fundo Partidrio.
(C) no poder ser realizada no segundo semestre do ano da eleio.
(D) poder ser feita em qualquer horrio, de acordo com o combinado entre
o partido e a emissora de rdio ou de televiso.

Analistas e Tcnico
(E) poder contar com a participao de pessoa filiada a qualquer outro

partido poltico, ainda que no seja o responsvel pelo programa.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois no dado fazer defesa de interesses
pessoais de candidato na propaganda gratuita no rdio e televiso, conforme se
extrai do art. 45, 1, II da Lei dos Partidos Polticos. Vejamos:
II a divulgao de propaganda de candidatos a cargos eletivos e a defesa de
interesses pessoais ou de outros partidos;
A alternativa B est incorreta, pois vedada a propaganda paga em rdio e

televiso, conforme 6, do art. 45, da LPP.
6 A propaganda partidria, no rdio e na televiso, fica restrita aos horrios gratuitos
disciplinados nesta Lei, com proibio de propaganda paga.
A alternativa C est incorreta, com base no mesmo inciso citado acima. Notem
que a propaganda partidria deve ficar restrita aos horrios disciplinados.
A alternativa D est correta e o gabarito da questo. Vejamos o art. 46, 2,
da LPP.
Art. 46. As emissoras de rdio e de televiso ficam obrigadas a realizar, para os
partidos polticos, na forma desta Lei, transmisses gratuitas em mbito nacional e
estadual, por iniciativa e sob a responsabilidade dos respectivos rgos de direo.
2 A formao das cadeias, tanto nacional quanto estaduais, ser autorizada pelo
Tribunal Superior Eleitoral, que far a necessria requisio dos horrios s
emissoras de rdio e de televiso, mediante requerimento dos rgos nacionais
dos partidos, com antecedncia mnima de quinze dias.
A alternativa E est incorreta, pois retrata uma vedao do 1, do art. 45, da

LPP.
I a participao de pessoa filiada a partido que no o responsvel pelo programa;

Judiciria - 2015
25621616537
Tulius Junior apresentador de televiso. O programa por ele apresentado

tem o seu nome (Programa Tulius Jnior). Tulius Jnior resolveu
candidatar-se a Deputado Federal. No dia 1 de setembro do ano da eleio,
na programao normal da emissora, foi divulgado o nome do referido
programa. Essa divulgao poder
(A) implicar no cancelamento do registro da candidatura de Tulius Jnior.
(B) ser feita normalmente, desde que no haja pedido expresso de votos.
(C) implicar apenas na imposio de multa de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00
emissora.
(D) ser feita normalmente, desde que no haja veiculao de propaganda
eleitoral.

Analistas e Tcnico
(E) implicar apenas na imposio de multa de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00

ao candidato.
Comentrios
A questo requer o conhecimento do art. 45 da LE, mais especificamente do seu
inciso VI. O caput do art. 45 foi alterado pela Lei 13.165/2015, por isso citaremos
a redao atualizada.
Art. 45. Encerrado o prazo para a realizao das convenes no ano das eleies,
VEDADO s emissoras de rdio e televiso, em sua programao normal e em seu
noticirio:
VI - divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em conveno,
ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou com a
variao nominal por ele adotada. Sendo o nome do programa o mesmo que o do candidato,
fica proibida a sua divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro.
Portanto, a alternativa A est correta e o gabarito da questo.

A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral
a) exige a prvia censura do teor dos programas a serem exibidos na
televiso.
b) poder ser cerceada sob o fundamento de violao de postura municipal.
c) submete-se plenamente ao poder de polcia, que no se restringe s
providncias necessrias para inibir prticas ilegais.
d) no poder ser objeto de multa fundada no exerccio do poder de polcia.
e) submete-se ao poder de polcia, que ser exercido pela Polcia Federal e
pelas Polcias Militares estaduais.
Comentrios
25621616537
A alternativa A est flagrantemente incorreta. Como vimos, vedada qualquer

censura prvia propaganda eleitoral. o que prev o art. 53, da LE:
Art. 53. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura prvia nos
programas eleitorais gratuitos.
A alternativa B est incorreta, dado o que prev o caput do art. 41 da LE:

Art. 41. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser objeto de
multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de polcia ou de violao de postura
municipal, casos em que se deve proceder na forma prevista no art. 40.
Os cdigos de postura municipal disciplinam regras de organizao do municpio.

Tais regras definem, inclusive, questes de disposio ambiental e urbanstica da
cidade. De todo modo, expressa a LE em vedar a multa ou cerceamento
propaganda sob o argumento de violao a tal normal municipal.

Analistas e Tcnico
A alternativa C e E esto incorretas com fundamento no art. acima citado.

A alternativa D tambm est correta. Note que essa alternativa diz o contrrio
da audincia anterior.
Questo 40 FCC/TRE-SP Tcnico Judicirio rea

Para a transmisso de debates de candidatos a Governador do Estado por
emissora de televiso, no primeiro turno das eleies, no foi obtido
consenso quanto s regras a serem observadas. Nesse caso,
a) as regras sero estabelecidas pelo Ministrio Pblico Eleitoral.
b) os debates no podero ser realizados, nem transmitidos pela emissora
de televiso.
c) as regras sero estabelecidas pela direo da emissora de televiso, com
prvia comunicao ao Tribunal Superior Eleitoral.
d) as regras sero estabelecidas pelo Tribunal Regional Eleitoral.
e) sero consideradas aprovadas as regras que obtiverem a concordncia de
pelo menos dois teros dos candidatos aptos ao referido pleito eleitoral.
Comentrios
As regras relativas ao ajuste do debate eleitoral so fixadas pelo art. 46, da LE,
nos abaixo descritos:
4 O debate ser realizado segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado entre
os partidos polticos e a pessoa jurdica interessada na realizao do evento, dando-se
cincia Justia Eleitoral.
5o Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleies, sero consideradas
aprovadas as regras, inclusive as que definam o nmero de participantes, que obtiverem a
concordncia de pelo menos 2/3 (dois teros) dos candidatos aptos, no caso de eleio
majoritria, e de pelo menos 2/3 (dois teros) dos partidos ou coligaes com candidatos
aptos, no caso de eleio proporcional.
Da leitura dos dispositivos, perceberemos que para que os debates sejam

realizados necessrio o consenso de 2/3 dos candidatos em caso de eleies
25621616537
majoritrias ou 2/3 dos partidos em caso de eleies proporcionais.

Registre-se, inclusive, que a Justia Eleitoral comunicada das regras, no
havendo participao direta do rgo eleitoral.
Logo, a alternativa E a correta e gabarito da questo.
Questo 41 VUNESP/TJ-MS - Juiz Substituto - 2015

No que se refere propaganda eleitoral na Imprensa, correto afirmar que
so permitidas,
a) at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita,
e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 10 (dez) anncios de

Analistas e Tcnico

b) at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita,
e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 12 (doze) anncios de
c) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a
reproduo na internet do jornal impresso, de at 7 (sete) anncios de
espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro
e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide.
d) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a
reproduo na internet do jornal impresso, de at 5 (cinco) anncios de
e) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a
reproduo na internet do jornal impresso, de at 12 (doze) anncios de
Comentrios
Infelizmente esse um padro comum questes. Toma-se o dispositivo legal e
mudam-se valores. Se isso ocorre em concursos da magistratura, imaginem em
concursos para Tribunais que a cobrana se d em nica fase objetiva.
Vejamos, portanto, o art. 43, caput, da Lei das Eleies:
25621616537
So vrias as informaes relevantes que devemos levar para a prova, sobre esse
dispositivo. Vejamos:
paga
no mximo 10 anncios por jornal ou revista
envolve a republicao nos sites do jornal/revista
Portanto, a alternativa A a correta e gabarito da questo.

Analistas e Tcnico
Para facilitar vejamos o erro das demais alternativas:

b) at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo
na internet do jornal impresso, de at 12 (doze) anncios de propaganda eleitoral, por
veculo, em datas diversas, para cada partido, no espao mximo, por edio, de 1/6 (um
sexto) de pgina de jornal padro e de 1/3 (um tero) de pgina de revista ou tabloide.
c) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na internet
do jornal impresso, de at 7 (sete) anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em datas
diversas, para cada partido, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina
de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide.
d) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na internet
do jornal impresso, de at 5 (cinco) anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em
datas diversas, para cada candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de
pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide.
e) at o dia das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na internet
do jornal impresso, de at 12 (doze) anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em
datas diversas, para cada partido, no espao mximo, por edio, de 1/6 (um sexto) de
pgina de jornal padro e de 1/3 (um tero) de pgina de revista ou tabloide.

Propaganda Eleitoral na Internet, Direito de Resposta

Administrativa 2015
Paulo, candidato escolhido em conveno para candidatar-se a Governador
do Estado pelo partido Alpha, foi acusado, na programao normal de
emissora de televiso, de remeter valores desviados dos cofres pblicos para
o exterior quando era prefeito municipal de uma cidade do interior. Paulo
poder pedir o exerccio do direito de resposta Justia Eleitoral, no prazo,
contado da veiculao da ofensa, de
(A) quinze dias. 25621616537
(B) quarenta e oito horas.

(C) setenta e duas horas.
(D) cinco dias.
(E) dez dias.
Comentrios
Quanto aos prazos no direito de resposta, previsto no art. 58 da LE, sintetizamos
o seguinte esquema:

Analistas e Tcnico
na imprensa 72 horas da
escrita publicao
na programao
DIREITO DE 48 horas da
normal no rdio
RESPOSTA veiculao
e na TV
no horrio 24 horas da
eleitoral gratuito divulgao
Portanto, por se tratar de programao norma da emissora, temos que a

alternativa B a correta e gabarito da questo.

Judiciria - 2015
A respeito da propaganda eleitoral na Internet, INCORRETO afirmar que
poder ser realizada
(A) por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados
gratuitamente pelo candidato, partido ou coligao.
(B) em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia
Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de
internet estabelecido no Pas.
(C) em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado
Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de
servio de internet estabelecido no Pas.
(D) em stios oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da
Administrao pblica direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
(E) por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e
assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos,
25621616537
partidos ou coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.
Comentrios
Para responder questo, devemos lembrar do art. 57-B da LE:
Pas;
II em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado Justia
Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet
estabelecido no Pas;
III por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados gratuitamente
pelo candidato, partido ou coligao;

Analistas e Tcnico
IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e

assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligaes
ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.
Assim:
a alternativa A corresponde ao inc. III.
a alternativa B corresponde ao inc. I.
a alternativa C corresponde ao inc. II.
a alternativa E corresponde ao inc. IV.
Sintetizando, temos:
site
(candidato
ou partido)
sites de
mensagem
mensagens
de spam
instantneas PROPAGANDA
ELEITORAL
NA INTERNET
redes sociais blog
J a alternativa D traz uma das vedaes contidas no 1 do art. 57-C. Confiram:

1 VEDADA, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na
internet, em stios:
I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos;
II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da administrao pblica direta
ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Sempre devemos lembrar das seguintes vedaes:

25621616537
Sites Oficiais de rgos

Sites de Pessoas ou Entidades da
Jurdicas Administrao Pblica
Direta ou Indireta
Portanto, a alternativa D est incorreta e o gabarito da questo.

Ccero, candidato a Prefeito municipal, foi injuriado na propaganda eleitoral
gratuita na televiso. Ccero poder pedir o direito de resposta no prazo de

Analistas e Tcnico
(A) 24 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
(B) 24 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
(C) 48 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
(D) 48 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
(E) 72 horas, sendo que, deferido o pedido, o ofendido usar para resposta,
tempo igual ao da ofensa.
Comentrios
A questo exige os prazos do art. 58, da LE.
1 O ofendido, ou seu representante legal, poder pedir o exerccio do direito de resposta
Justia Eleitoral nos seguintes prazos, contados a partir da veiculao da ofensa:
I vinte e quatro horas, quando se tratar do horrio eleitoral gratuito;
II quarenta e oito horas, quando se tratar da programao normal das emissoras de rdio
e televiso;
III setenta e duas horas, quando se tratar de rgo da imprensa escrita.
IV - a qualquer tempo, quando se tratar de contedo que esteja sendo divulgado na internet,
ou em 72 (setenta e duas) horas, aps a sua retirada. (Includo pela Lei n 13.165, de
2015)
Em forma de esquema:
na imprensa escrita 72 horas da publicao
na programao normal no
48 horas da veiculao
rdio e na TV
DIREITO DE RESPOSTA
no horrio eleitoral gratuito 24 horas da divulgao
25621616537
a qualquer tempo (ou 72

internet
horas aps a retirada)
Como foi injuriado durante a propaganda eleitoral gratuita, Ccero ter Direito de
Resposta em 24 horas aps a divulgao.
Ainda, o direito de resposta ser concedido por tempo igual ao da ofensa, nunca
inferior a um minuto. Vejamos o 3, inciso III, a, do mesmo artigo.
3 Observar-se-o, ainda, as seguintes regras no caso de pedido de resposta relativo
ofensa veiculada:
III no horrio eleitoral gratuito:
a) o ofendido usar, para a resposta, tempo igual ao da ofensa, NUNCA INFERIOR,
PORM, A UM MINUTO;

Analistas e Tcnico
Portanto, a alternativa A est correta e o gabarito da questo.

questo adaptada
A respeito da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso, vedada
a proibio pela Justia Eleitoral da reapresentao de propaganda ofensiva
Comentrios
A assertiva est incorreta, pois a proibio pela Justia Eleitoral permitida,
Vejamos o art. 53, 1. Sendo vedada a apresentao de propaganda ofensiva,
cabe Justia Eleitoral proibir sua reapresentao.
Art. 53. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura prvia nos
programas eleitorais gratuitos.
1 vedada a veiculao de propaganda que possa degradar ou ridicularizar candidatos,
sujeitando-se o partido ou coligao infratores perda do direito veiculao de
propaganda no horrio eleitoral gratuito do dia seguinte.
Questo 46 CESPE/TJ-DF - Juiz de Direito Substituto - 2015

A respeito de propaganda eleitoral, assinale a opo correta.
a) Ao candidato que exera a profisso de cantor vedada a realizao de
shows durante o perodo eleitoral.
b) vedada s agremiaes polticas integrantes de uma mesma coligao
a troca entre si de cadastros que contenham endereos de correio eletrnico
para fins de propaganda eleitoral.
c) Admite-se a veiculao de propaganda eleitoral em stio eletrnico de
pessoa jurdica caso o propsito seja eminentemente jornalstico.
d) A cominao de pena ao provedor de contedo na Internet pela divulgao
de propaganda eleitoral irregular realizada por perfil falso independe do
prvio conhecimento acerca do material publicado.
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e) vedada a divulgao na Internet de jornal impresso que contenha

propaganda eleitoral paga.
Comentrios
Temos aqui uma questo mais aprofundada e interessante. Vamos analisar cada
uma das alternativas.
A alternativa A est incorreta, pois veda-se a realizao do showmcio. No caso
em tela, o candidato cantor, de modo que no ter o exerccio da sua profisso
obstado pelo registro da candidatura.

Analistas e Tcnico
Nesse contexto, o TSE manifestou-se expressamente, em consulta, pela

possibilidade de que o cantor continue a desempenhar sua atividade durante o
perodo eleitoral. Vejamos e ementa da consulta30:
Consulta. Candidato. Cantor. Exerccio da profisso em perodo eleitoral. 1. O candidato que
exerce a profisso de cantor pode permanecer exercendo-a em perodo eleitoral, desde que
no tenha como finalidade a animao de comcio ou reunio eleitoral e que no haja
nenhuma aluso candidatura ou campanha eleitoral, ainda que em carter subliminar.
2. Eventuais excessos podem ensejar a configurao de abuso do poder econmico, punvel
na forma do art. 22 da Lei Complementar n 64/90, ou mesmo outras sanes cabveis.
[...].
A alternativa B est incorreta, pois, segundo o art. 57-E, da Lei das Eleies,
veda-se a cesso, utilizao ou doao de cadastros eletrnicos de clientes das
pessoas arroladas no art. 24.
Vejamos ambos os dispositivos:
art. 57-E, da LE:
Art. 57-E. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 a utilizao, doao ou cesso
de cadastro eletrnico de seus clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligaes.
art. 24, da LE:

Art. 24. vedado, a partido e candidato, receber direta ou indiretamente doao em
dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer espcie,
procedente de:
I - entidade ou governo estrangeiro;
II - rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos
provenientes do Poder Pblico;
III - concessionrio ou permissionrio de servio pblico;
IV - entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria, contribuio
compulsria em virtude de disposio legal;
V - entidade de utilidade pblica;
VI - entidade de classe ou sindical;
VII - pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior.
VIII - entidades beneficentes e religiosas;
25621616537
IX - entidades esportivas;
X - organizaes no-governamentais que recebam recursos pblicos;
XI - organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
XII - Vetado.
A alternativa C a correta e gabarito da questo. De acordo com entendimento

do TSE31, inexiste irregularidade quando sites de internet, ainda que de pessoas
jurdicas, divulguem, com propsito informativo e jornalstico, peas de
propaganda eleitoral dos candidatos.
30
Res. n 23.251, de 15.4.2010, rel. Min. Arnaldo Versiani.
31
Representao n 3.477-76/DF, rel. Min. Henrique Neves, em 16/11/2010.

Analistas e Tcnico
A alternativa D est incorreta, pois o provedor somente poder ser multado por
perfil falso na internet, caso tenha conhecimento do material publicado. Nesse
contexto, disciplina o art. 57-E, pargrafo nico, da Lei das Eleies:
Pargrafo nico. O provedor de contedo ou de servios multimdia s ser considerado
responsvel pela divulgao da propaganda se a publicao do material for
comprovadamente de seu prvio conhecimento. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Por fim, a alternativa E est incorreta, pois o art. 43 da Lei das Eleies permite
expressamente, at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa
escrita.
Art. 43. So permitidas, at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa
escrita, e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 10 (dez) anncios de
propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada candidato, no espao
mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto)
de pgina de revista ou tabloide.

vedado entidade de classe ou sindical ceder seu cadastro de endereos
eletrnicos a candidatos, partidos ou coligaes.
Comentrios
A assertiva est correta. O art. 57-E diz que vedada a cesso ou doao de
cadastro eletrnico para as pessoas relacionadas no art. 24.
Art. 57-E. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 a utilizao, doao ou cesso
de cadastro eletrnico de seus clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligaes.
Vejamos o que estabelece o art. 24:

Art. 24. vedado, a partido e candidato, receber direta ou indiretamente doao em
dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer espcie,
procedente de:
VI - entidade de classe ou sindical;

25621616537

Ser suspenso, indefinidamente, o acesso ao contedo informativo do stio
eletrnico que veicular propaganda eleitoral em ofensa s regras definidas
pela legislao eleitoral, independentemente de requerimento ou da
observncia de qualquer rito especfico.
Comentrios
A assertiva est incorreta, com base no art. 57-I, da Lei 9.504/1997. A
suspenso do acesso ao stio eletrnico pode ocorrer por apenas 24 horas e no
indefinidamente como diz a questo.
Art. 57-I. A requerimento de candidato, partido ou coligao, observado o rito previsto no
art. 96, a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por vinte e quatro horas, do

Analistas e Tcnico
acesso a todo contedo informativo dos stios da internet que deixarem de cumprir as
disposies desta Lei.

Observadas as disposies da lei, lcita a propaganda eleitoral veiculada
pela Internet nas quarenta e oito horas que antecederem as eleies.
Comentrios
A assertiva est correta. O art. 240, do Cdigo Eleitoral, prev a proibio da
propaganda poltica desde 48 horas antes e 24 horas depois das eleies por
meio de radiodifuso, televiso, comcios ou reunies pblicas. Notem que a
internet no est prevista na proibio, dessa forma, considerada possvel.
Art. 240. A propaganda de candidatos a cargos eletivos somente permitida aps a
respectiva escolha pela conveno
Pargrafo nico. vedada, desde quarenta e oito horas antes at vinte e quatro horas
depois da eleio, qualquer propaganda poltica mediante radiodifuso, televiso, comcios
ou reunies pblicas.
Ademais, o art. 7, da Lei 12.034/2009 prev o seguinte:

Art. 7 No se aplica a vedao constante do pargrafo nico do art. 240 da Lei n
4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo Eleitoral, propaganda eleitoral veiculada
gratuitamente na internet, no stio eleitoral, blog, stio interativo ou social, ou outros
meios eletrnicos de comunicao do candidato, ou no stio do partido ou coligao, nas
formas previstas no art. 57-B da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997.
Note que apenas a propaganda gratuita permitida.

autorizada a veiculao, na Internet, de propaganda eleitoral paga.
Comentrios
A assertiva est incorreta, com base no art. 57-C, da Lei 9.504/97. A veiculao
25621616537
de propaganda eleitoral paga e proibida pela internet.

Art. 57-C. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda eleitoral
paga.

Judiciria - 2015
A propaganda eleitora! na internet, regulada pela Lei n12.034/2009, admite
que
a) permitida a propaganda eleitoral paga, desde que anunciado que se
trata de uma publicidade.

Analistas e Tcnico
b) permitida a veiculao de propaganda eleitoral em stios de pessoas

jurdicas com fins lucrativos, quando de forma gratuita.
c) permitida a veiculao gratuita de propaganda eleitoral em stios oficiais
ou hospedados por rgos ou entidades da administrao pblica direta ou
indireta, com espao e repeties definidas de maneira proporcional ao
tempo de veiculao na televiso.
d) permitida a livre escolha do provedor de servio de internet, podendo
estar estabelecido em qualquer pas.
e) permitida a veiculao de propaganda eleitoral em stios de mensagens
instantneas e assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por
candidatos, partidos ou coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa
natural.
Comentrios
A presente questo envolve vrios aspectos relativos propaganda eleitoral na
internet, inseridos no ordenamento eleitoral com a Lei n 12.034/2009. Vejamos
cada uma das alternativas.
A alternativa A est incorreta, pois, ao contrrio do afirmado, vedada a
propaganda eleitoral paga na internet. No h qualquer condicionamento.
Vejamos:
Art. 57-C. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda eleitoral paga.
A alternativa B tambm est incorreta, veda-se a veiculao de propaganda

eleitoral em sites de pessoas jurdicas, independentemente do intuito lucrativo
da organizao.
Essa matria prevista especificamente no art. 57-C, 1, I, da Lei das Eleies:
1 vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na internet,
em stios:
I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos; (...)
A alternativa C est igualmente incorreta. Novamente nos deparamos com uma

proibio. Em sites oficiais, de rgos ou entidades da administrao pblica, no
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possvel veicular propaganda eleitoral. Vejamos, nesse contexto, o art. 57-C,

1, II, da Lei das Eleies:
1 vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na internet,
em stios:
II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da administrao pblica direta ou
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (...)
A alternativa D est incorreta. Com fundamento no art. 57-B, I, da Lei das

Eleies, o provedor de servios dever estar estabelecido obrigatoriamente no
pas. Vejamos:
Pas; (...).

Analistas e Tcnico
Por fim, a alternativa E est correta em face do que prev o art. 57-B, IV, da
Lei das Eleies:
IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e assemelhados,
cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligaes ou de iniciativa
de qualquer pessoa natural (...)

Judiciria - 2015
Em relao a propaganda eleitoral na televiso assinale a alternativa correta:
a) Independentemente da veiculao de propaganda eleitoral gratuita no
horrio definido na lei eleitoral, facultada a transmisso, por emissora de
rdio ou televiso, de debates sobre as eleies majoritria ou proporcional,
sendo assegurada a participao de candidatos.
b) vedado ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus
c) A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem
Brasileira de Sinais - Libras ou o recurso de legenda, que devero constar
obrigatoriamente do material entregue s emissoras.
d) No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se permitir
utilizao comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda que
disfarada ou subliminar, de promover marca ou produto, salvo quando
autorizado pelo partido ou coligao.
Comentrios
A alternativa A est incorreta. A alternativa faz uma generalizao indevida. O
art. 46 da LE estabelece que os partidos que tiverem representao na Cmara
dos Deputados tero assegurado o direito de participar dos debates promovidos.
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Em relao ao demais, o chamamento para o debate pela emissora facultativo.

Assim:
Art. 46. Independentemente da veiculao de propaganda eleitoral gratuita no horrio
definido nesta Lei, facultada a transmisso, por emissora de rdio ou televiso,
de debates sobre as eleies majoritria ou proporcional, sendo assegurada a participao
de candidatos dos partidos com representao na Cmara dos Deputados, e facultada a dos
demais, observado o seguinte:
A alternativa B est incorreta. Maliciosamente, a questo trocou o permitido,

pelo vedado. Vejamos o art. 45, 6, da LE:
6 permitido ao partido poltico utilizar na propaganda eleitoral de seus candidatos em
mbito regional, inclusive no horrio eleitoral gratuito, a imagem e a voz de candidato ou
militante de partido poltico que integre a sua coligao em mbito nacional.

Analistas e Tcnico
A alternativa C est correta e o gabarito da questo. A utilizao de LIBRAS

ou o recurso de legenda obrigatrio nas propagandas gratuitas televisivas. o
que se extrai do art. 44, 1, da LE:
1 A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem Brasileira de
Sinais LIBRAS ou o recurso de legenda, que devero constar obrigatoriamente do material
entregue s emissoras.
A alternativa D est incorreta. O contedo da alternativa vem disciplinado no

art. 44, 2, da LE, que no traz a seguinte ressalva: salvo quando autorizado
pelo partido ou coligao.
2 No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se permitir utilizao comercial
ou propaganda realizada com a inteno, ainda que disfarada ou subliminar, de promover
marca ou produto.

28 - Resumo da Aula
Para finalizar o estudo da matria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugesto a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao incio da aula seguinte, como forma de
refrescar a memria. Alm disso, segundo a organizao
de estudos de vocs, a cada ciclo de estudos fundamental
retomar esses resumos. Caso encontrem dificuldade em
compreender alguma informao, no deixem de retornar
aula.
Propaganda Poltica
CONCEITO E TERMINOMLOGIA 25621616537
conceito de propaganda:
Propaganda constitui um conjunto de

tcnicas voltadas para propagar uma
ideia, uma opinio, uma ideologia.
terminologia: termo correto a se empregar, na seara eleitoral, a propaganda

poltica, no marketing poltico, nem sequer publicidade poltica.
CLASSIFICAO

Analistas e Tcnico
propaganda institucional
propaganda intrapartidria
PROPAGANDA POLTICA
propaganda partidria
Conceitos:
PROPAGANDA a propaganda oficial, feita pela prpria administrao pblica,

INSTITUCIONAL com o objetivo de divulgar suas aes.
PROPAGANDA A propaganda intrapartidria aquela realizada por filiado de

INTRAPARTIDRIA partido que aspira ser candidato em pleito eletivo.
Consiste a propaganda partidria na divulgao das ideias e do

programa do partido. Tem por finalidade facultar-lhe a exposio e
o debate pblico de sua ideologia, de sua histria, de sua
PROPAGANDA
cosmoviso, de suas metas, dos valores agasalhados, do caminho
PARTIDRIA
para que seu programa seja realizado, enfim, de sua doutrina e,
pois, de suas propostas para a melhoria ou transformao da
sociedade.
A propaganda eleitoral uma forma de captao de votos usada

PROPAGANDA pelos partidos polticos, coligaes ou candidatos, em poca
ELEITORAL determinada por lei, por meio de divulgao de suas propostas,
visando eleio de cargos eletivos.
FUNDAMENTOS E LIMITES
FUNDAMENTOS DA
PROPAGANDA POLTICA
25621616537
liberdade de informao e de faculdade de participar da vida

expresso poltica do Estado
LIMITES DA PROPAGANDA POLTICA
direito intimidade, honra e vida privada

igualdade de chances na disputa eleitoral
dever de transparncia
PRINCPIOS

Analistas e Tcnico
PRINCPIO DA A propaganda poltica regulada por lei federal (art. 23, I, da CF),
LEGALIDADE DA competindo ao TSE editar regulamentaes lei, sem invadir a
PROPAGANDA competncia legislativa.
livre a realizao de qualquer forma de propaganda, em recintos

PRINCPIO DA LIBERDADE
fechados e abertos, sendo desnecessria a obteno de
DA PROPAGANDA
autorizaes da polcia para realiz-las.
A propaganda ser atribuda, em regra, aos candidatos e aos

PRINCPIO DA
partidos polticos, pelo que respondero civil, administrativa e
RESPONSABILIDADE DA
criminalmente. Eventualmente podero ser responsabilizados os
PROPAGANDA
veculos de comunicao e o agente de comunicao.
Todos os envolvidos no processo eleitoral candidatos, partidos e

coligaes devem possuir igualdade de oportunidades na
divulgao de propaganda.
PRINCPIO IGUALITRIO Evidentemente que tal igualdade formal, uma vez que existem
DA PROPAGANDA regras que viabilizam mais ou menos tempo do direito de arena em
razo da representatividade do partido poltico. Ademais, o poder
da propaganda ditado diretamente pelo poder econmico do
partido.
Justia Eleitoral compete o controle da aplicao da legislao

PRINCPIO DO CONTROLE
eleitoral relativa propaganda, que ser exercido, inclusive, por
JUDICIAL
intermdio do poder de polcia.
Propaganda Intrapartidria
No se dirige aos eleitores, mas aos filiados do partido poltico que
participaro das Convenes (convencionais).
PERODO:
Convenes
entre 20 de julho e 05 de agosto
PROPAGANDA
INTRAPARTIDRIA
25621616537
15 dias antes das Convenes
VEDAES
VEDADA A PROPAGANDA
INTRAPARTIDRIA EM
rdio propaganda outdoor

Analistas e Tcnico
Caso a propaganda intrapartidria seja dirigida aos eleitores, sujeitar o

responsvel multa.
Propaganda Eleitoral Antecipada

PERODO PARA REALIZAO DA PROPAGANDA
15.08 eleies
REGISTRO DE
CANDIDATURA
1 domingo de
houver 2 turno
PRAZOS IMPORTANTES DA PROPAGANDA
REGISTRO DE PROPAGANDA
CONVENES
CANDIDATURA ELEITORAL
20.07 a 05.08 at as 19 horas de 15.08 16.08 at o dia das eleies
Considera-se propaganda eleitoral antecipada aquela realizada FORA O

PERODO ELEITORAL (fora do perodo compreendido entre 16 de agosto e a
data das eleies).
HIPTESES QUE NO CONSTITUEM PROPAGANDA ELEITORAL
ANTECIPADA
Para que os atos no sejam considerados como propaganda eleitoral
25621616537
antecipada eles no podero:

conter pedido explcito de votos;
referncia pretensa candidatura; e
exaltao das qualidades pessoas dos pr-candidatos.
hipteses:

Analistas e Tcnico

DOS PR-CANDIDATOS.
Participao em entrevistas e em programas nos meios de comunicao de

massa, desde que o tratamento conferido seja isonmico.
partidos para discutir polticas pblicas, processos eleitorais, planos e governos,
Realizao de reunies pela sociedade civil, pela imprensa ou pelo partido para
divulgao de ideias, de objetivos e de propostas.
HIPTESES QUE CONSTITUEM PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA

Propaganda Intrapartidria e Partidria
no segundo semestre do
VEDA-SE a propaganda partidria
ano eleitoral
VEDADA A REALIZAO DE PROPAGANDA ELEITORAL PAGA NO

RDIO E NA TELEVISO.
25621616537

Analistas e Tcnico
Multa
MULTA (5 a 25 mil ou no valor da

propaganda se superior a 25 mil)
se o candidato fizer propaganda eleitoral durante o
perodo de propaganda intrapartidria
se o candidato fizer propaganda eleitoral fora do

perodo eleitoral (de 15 de agosto at as eleies)
se o partido poltico fizer propaganda partidria no

segundo semestre do ano eleitoral
Divulgao obrigatria de Vices e Suplentes

Estatui o dispositivo abaixo que, alm dos candidatos titulares, nas
propagandas daqueles que concorrem aos cargos do Poder Executivo e aos cargos
de Senador dever constar tambm o nome dos vices e suplentes, em tamanho
no inferior a 30% do nome do titular.
Representao contra a Propaganda Irregular
TSE TRE Juiz Eleitoral
Presidente da Repblica Governdor e vice-

Prefeito e vice-Prefeito
e vice-Presidente Governador
Deputado Federal Vereador
25621616537
Deputado Estadual
Senador da Repblica
responsabilizao:
RESTAR COMPROVADA A
RESPONSABILIDADE DO CANDIDATO, DO
PARTIDO POLTICO OU DA COLIGAO
CASO APS NOTIFICADOS, NO REALIZEM A
REMOO OU A REGULARIZAO DA
PROPAGANDA NO PRAZO DE 48 HORAS

Analistas e Tcnico
O prazo final para ajuizamento de representao, por propaganda

eleitoral antecipada ou irregular, a DATA DA ELEIO.
No que diz respeito propaganda eleitoral antecipada, ser feita pela
identificao do seguinte trinmio:
PROVAR A PROPAGANDA
TRINMIO PARA
candidato
ELEITORAL
pedido de voto
cargo pretendido
Propagandas
FORMA DE REALIZAO E IDENTIFICAO DA PROPAGANDA
CANDIDATO DE PARTIDO

Vereador Senador
Nome do candidato
Nome do vice ou suplente, no inferior a

***
30% do nome do titular
Nmero do candidato
Nome do partido poltico

25621616537
Notem que a diferena de um para o outro reside na colocao adicional do

nome do vice ou suplente.
CANDIDATO DE COLIGAO

Vereador Senador
Nome do candidato

Analistas e Tcnico

***
do nome do titular
Nmero do candidato
Nome da coligao
Nome das legendas que a integram, as

quais podem ser abreviadas
Notem que h duas regras especficas.

Ao invs de colocar o nome do partido, a propaganda dever trazer o
nome da coligao (tanto para majoritrias como proporcionais)
Deve ser minudenciado o nome das legendas (para eleies
proporcionais).
MATERIAL IMPRESSO
Com relao utilizao de material impresso, existem outras regras
especficas.
Inscrio do CNPJ ou CPF do responsvel pela confeco do material.
Inscrio do CNPJ ou do CPF do responsvel pela contratao da
propaganda.
Indicao da tiragem.
natural a propaganda de vereadores com imagens ou aluso ao candidato a
prefeito, por exemplo. Vejamos as regras para esse tipo de propaganda.
os gastos devero constar na

prestao de respectiva prestao na proporo
contas individual
PROPAGANDA
CONJUNTA
os gastos devem constar na conta de
25621616537
quem arcou com a despesa se for
apenas um dos candidatos que a
pagou
ADESIVO

Analistas e Tcnico
50 cm
dimenses
(mximo)
40 cm
ADESIVOS
microperfurados
em veculos
AT extenso
total do para-
brisas ou nas
dimenses acima
Propaganda Eleitoral Vedada

O Cdigo Eleitoral elenca algumas hipteses em que se considera vedada a
propaganda eleitoral.
Art. 243. NO ser tolerada propaganda:
I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem poltica e
social ou de preconceitos de raa ou de classes;
II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou delas
contra as classes e instituies civis;
III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;
IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da lei de ordem pblica;
V que implique em oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva, rifa,
sorteio ou vantagem de qualquer natureza;
VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abusos de instrumentos sonoros
ou sinais acsticos;
VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa inexperiente ou rstica possa
confundir com moeda; 25621616537
VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana ou contravenha a posturas

municipais ou a outra qualquer restrio de direito;
IX que caluniar, difamar ou injuriar quaisquer pessoas, bem como rgos ou
entidades que exeram autoridade pblica.
vedada a realizao de propaganda eleitoral com smbolos, frases ou imagens

alusivas aos rgos da Administrao Pblica direta ou indireta. Tal conduta
enseja crime eleitoral conforme se extrai do dispositivo punvel com:
1 POSSIBILIDADE DE PENA: DETENO de 6 meses a 1 ano + MULTA no
valor entre 10 a 20 mil UFIRs.
2 POSSIBILIDADE DE PENA: PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE de
seis meses a um ano + MULTA no valor entre 10 a 20 mil UFIRs.

Analistas e Tcnico
Limites espaciais propaganda

LOCAIS PBLICOS E DE ACESSO GERAL
regra: NO POSSVEL FAZER PROPAGANDA EM LOCAIS PBLICOS OU
DE USO COLETIVO.
a veiculao de qualquer propaganda vedada em dois casos:
VEDA-SE QUALQUER MODALIDADE DE PROGAGANDA (inclusive,
pichao, inscrio a tinta, exposio de placas, estandartes, cavaletes, faixas,
cavaletes, bonecos e assemelhados).
pichao
inscrio a
bonecos
tinta
VEDA-SE EM
BENS
PBLICOS E
DE USO
COMUM exposio
cavaletes
de placas
faixas estandartes
25621616537
PERMITIDA a colocao de mesas para distribuio de material de

campanha e a utilizao de bandeiras ao longo das vias pblicas, desde
que mveis e que no dificultem o bom andamento do trnsito de pessoas e
veculos, DESDE QUE realizada ENTRE AS SEIS HORAS E AS VINTE E DUAS
HORAS.

Analistas e Tcnico

VEDA-SE A PROPAGANDA EM rvores e jardins pblicos.
VEDA-SE A PROPAGANDA EM muros, cercas e tapumes.
LOCAIS PRIVADOS
a propaganda em bens privados observa dois princpios:
PRINCPIO DA LIBERDADE DE EXPRESSO a regra a possibilidade de
utilizao de tais propagandas pelo interessado, sem necessidade de
licena ou autorizao da Justia Eleitoral.
PRINCPIO DA GRATUIDADE o interessado deve de forma espontnea e
gratuita manifestar-se politicamente.
PERMITIDA, EM REGRA, e no depende de licena ou de autorizao.

MULTA
o responsvel pela propaganda irregular ser notificado para retir-la e
restaurar o bem, se necessrio. Somente se no o fizer, ser imposta multa
eleitoral que ser fixada pelo juiz entre 2 a 8 mil reais.
1 - notificao para retirar e restaurar, se necessrio

25621616537
2 - se no cumprir, multa no valor entre R$ 2.000,00 e

R$ 8.000,00
Atos de propaganda eleitoral em ambientes pblicos

ou privados
ATOS PBLICOS

Analistas e Tcnico
A realizao de atos de propaganda eleitoral em locais pblicos ou privados

com a utilizao dos respectivos espaos prerrogativa de candidatos, partidos
e coligaes, desde que observadas as limitaes legais.
Confere-se, portanto, a liberdade de realizar o ato de propaganda
independente de licena policial. Contudo, embora no seja necessria
autorizao para a realizao de atos pblicos com vistas propaganda, deve-se
comunicar a polcia nos termos exigidos na CF.
ORGANIZAO E
COMUNICAO A
AUTORIDADE
POLICIAL
AGENDADA
ALTO-FALANTES E AMPLIFICADORES DE SOM
PROPAGANDA COM ALTO-FALANTE VEDA-SE

E AMPLIFICADOR
entre... rgos pblicos em geral (Executivo,

Legislativo, Judicirio e quartis).
hospitais e casas de sade.
escolas, bibliotecas pblica, igrejas e
teatros.
COMCIOS
O comcio consiste em reunio pblica, em regra realizada ao ar livre, na qual
o candidato a cargo poltico se apresenta aos seus apoiantes e procura conquistar
votos.
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COMCIO DE
CAMPANHA
SHOWMCIO
O showmcio uma espcie de comcio que se caracteriza pela reunio pblica
do candidato e eleitores com a utilizao de msica.

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SHOW
COMCIO SHOWMCIO
MUSICAL
Outdoors
define-se outodoor como cartaz ou painel publicitrio de grande dimenso,
fixados em locais com visibilidade e de grande movimento.
Tal como o showmcio A UTILIZAO DE OUTDOORS VEDADA pela lei
eleitoral.
OUTDOOR
vedado
sanes cumulativas
imediata retirada multa entre 5.000 e 15.000 UFIRs
Brindes
VEDADA A DISTRIBUIO DE
cestas
camisetas chaveiros bons canetas brindes
bsicas
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Trio Eltrico
Do mesmo modo que o showmcio, a utilizao de trios eltricos pelos
partidos polticos como instrumento de propaganda eleitoral expressamente
VEDADA pela Lei das Eleies, a no ser para a sonorizao de comcio.
De todo modo, h uma exceo, a utilizao dos referidos trios para a
sonorizao em comcios, conforme j comentado.

Analistas e Tcnico
Limite de horrio para a propaganda eleitoral nas

vsperas das eleies
at as 22 horas
DISPONIBILIZAO DE
do dia anterior
MATERIAL ELEITORAL
ao das eleies
Propaganda eleitoral no dia das eleies

HIPTESES DE CRIME ELEITORAL
CONSTITUI CRIME
utilizao de alto falantes e de amplificadores de som

comcio
carreata
arregimentao de eleitor
propaganda de boca-de-urna
divulgao de propaganda eleitoral
PENA
cumulativos
deteno (6 meses a 1 ano) ou

prestao de servios multa
comunidade
MANIFESTAO INDIVIDUAL E SILENCIOSA

O eleitor poder comparecer s eleies manifestando apoio ao
25621616537
candidato ou partido poltico de preferncia mediante o uso de

bandeiras, broches, dsticos e adesivos. Trata-se de uma forma de
manifestao da liberdade expresso.

Analistas e Tcnico
bandeiras
PERMITE-SE A
MANIFESTAO
INDIVIDUAL E
adesivos broches
NO DIA DAS ELEIES
PORTANDO
dsticos
vedaes especficas
no podem se aglomerar, at o trmino da

PESSOAS EM GERAL votao, portando vesturio padronizado
alusivo a determinado partido ou candidato
SERVIDORES,
no podem usar qualquer vesturio ou objeto
MESRIOS E
com propaganda eleitoral
ESCRUTINADORES
podero utilizar apenas crachs com nome e

FISCAIS DE PARTIDO sigla do partido ou coligao, vedada a
padronizao
Poder de Polcia versus Propaganda Eleitoral

A regra para a propaganda eleitoral a liberdade de realizao, seja para que
o candidato, partido poltico e coligaes divulguem as respectivas candidaturas,
seja para o eleitor, no legtimo exerccio da liberdade de expresso.
25621616537
Somente diante de propaganda eleitoral irregular que se cogita a atuao

estatal no sentido de retir-la, demov-la do local e responsabilizar civilmente os
responsveis.
Diante de uma irregularidade o magistrado dever exercer o poder de polcia
a fim de normalizar e garantir a legitimidade do processo eleitoral.
Inclui-se no dever do magistrado determinar a retirada do material e
propaganda irregular, contudo, no poder aplicar de ofcio (ex officio) a multa
eleitoral por descumprimento da legislao.
A aplicao da multa depende da representao, que ser apresentada
ao Juiz Eleitoral, TRE ou TSE a depender da natureza do cargo eletivo.

Analistas e Tcnico
Captao Ilcita de Sufrgio

Entre as hipteses de condutas que geram abuso de poder econmico, destaca-
se a captao ilcita de sufrgio. A captao ilcita de votos decorre de atos do
candidato de doar ou oferecer bens ou vantagens ao eleitor em troca de votos.
Constitui a forma mais ardilosa de se obter o voto.
Notem que a captao ilcita de sufrgio, em razo da gravidade, pode gerar,
alm da multa, a cassao do diploma do candidato.
Propaganda Eleitoral em Mdia Impressa ou Digital

PAGA OU GRATUITA?
REGRAS GERAIS
paga
no mximo 10 anncios por jornal ou por revista
violao as regras acima:
MULTA
R$ 1.000,00 a R$ O valor da propaganda se

10.000,00 25621616537
OU superior a R$ 10.000,00
Propaganda no Rdio e na Televiso

VEDAES S EMISSORAS DE RDIO E TV APS 01 DE JULHO DE ANO
ELEITORAL

Analistas e Tcnico
A PARTIR DE 05 DE AGOSTO VEDA-SE S EMISSORAS:
divulgar consulta popular de natureza eleitoral

veicular propaganda poltica
realizar tratamento privilegiado a candidato, a partido ou a coligao
veicular em seus programas aluso ou crtica a candidato ou a partido poltico,
ainda que de forma dissimulada
divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em
Conveno.
programa de candidato
VEDA-SE A
TRANSMISSO DE a partir do dia 30 de
PROGRAMA POR PR- junho do ano eleitoral
CANDIDATO
consequncia
MULTA de 20.000 a 100.000

por violar as UFIRs (duplicada em caso de
vedaes do art. 45 reincidncia)
CONSEQUNCIAS
PERDA PELO PARTIDO OU

PELA COLIGAO DO DOBRO
DO PERODO EQUIVALENTE
DO DIREITO DE ARENA
DEBATES
DEBATE
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10 ou mais membros eleitos na Cmara dos Deputados. Quanto aos partidos
com menor representao, faculta-se emissora convid-los.
As regras do debate sero estipuladas em acordo com os candidatos,
mediante voto de 2/3 em primeiro turno para eleies majoritrias. Em
segundo turno exige-se a concordncia de ambos em relao s regras. J em
relao s regras para as eleies proporcionais ser necessria a
concordncia de 2/3 dos partidos.
No poder o candidato eleio proporcional participar de mais de um
debate na mesma emissora.
A emissora que violar as regras relativas ao debate poder ter a programao
normal suspensa pelo prazo de 24 horas.

Analistas e Tcnico
Distribuio de Horrios
horrio eleitoral gratuito,
transmitido ao mesmo
em bloco
tempo por todas as
emissoras
DISTRIBUIO DA
PROPAGANDA
ELEITORAL
so entradas dirias na
em
programao normal de
inseres
PROPAGANDA ELEITORAL EM BLOCO

ELEIES MUNICIPAIS
MEIO/HORRIO
CARGO DIAS DA SEMANA
RDIO TV
7:00 s 7:10 13:00 s 13:10

Prefeito 2 a sbado
12:00 s 12:10 20:30 s 20:40
ELEIES GERAIS/FEDERAIS (QUANDO SER ELEITO APENAS 1 SENADOR DA

REPBLICA)
HORRIO
CARGO DIA DA SEMANA
Radio Televiso
07:00 s 07:1230 13:00 s 13:1230

12:00 s 12:1230 20:30 s 20:4230

2, 4 e 625621616537
Governador 12:15 s 12:25 20:45 s 20:55
07:00 s 07:05 13:00 s 13:05

12:00 s 12:05 20:30 s 20:35
07:1230 s 07:25 13:1230 s 13:25

12:1230 s 12:25 20:4230 s 20:55
07:05 s 07:15 13:05 s 13:15

12:05 s 12:15 20:35 s 20:45
ELEIES GERAIS/FEDERAIS (QUANDO SERO ELEITOS 2 SENADORES DA

REPBLICA)

Analistas e Tcnico
HORRIO
CARGO DIA DA SEMANA
Radio Televiso
07:00 s 07:1230 13:00 s 13:1230

12:00 s 12:1230 20:30 s 20:4230

2, 4 e 6
Governador 12:16 s 12:25 20:46 s 20:55
07:00 s 07:07 13:00 s 13:07

12:00 s 12:07 20:30 s 20:37
07:1230 s 07:25 13:1230 s 13:25

12:1230 s 12:25 20:4230 s 20:55
7:07 s 7:16 13:07 s 13:16

12:07 s 12:16 20:37 s 20:46
Nas teras, quintas e sbados so veiculados os blocos de propaganda

para as eleies de Presidente, de vice-Presidente, seguido de Deputado
Federal.
Nas segundas, quartas e sexta h veiculao de propaganda eleitoral
para Senador da Repblica, seguida do cargo de Deputado Estadual e, por
fim, de Governador e de vice-Governador.
Aqui, ao contrrio do que vimos em relao s eleies municipais, a
durao da propaganda ser de 50 minutos ao longo do dia, distribudos
em 25 minutos no perodo da manh e o restante no perodo da tarde.
25621616537

Analistas e Tcnico
2, 4 e 6 (25min pela manh e 3, 5 e SBADO (25min pela

25min pela tarde) manh e 25min pela tarde)
Senador da Repblica Presidente e vice-Presidente
Deputado Estadual Deputado Federal
Governador e vice-Governador
critrios para distribuio dos horrios

DISTRIBUIO
distribudos proporcionalmente segundo o

90% nmero de representantes na Cmara dos
Deputados;
distribudos igualitariamente entre todos os

10%
partidos que registrarem candidatos
para distribuio dos horrios: so desconsideradas QUAISQUER as

mudanas de filiao partidria para fins de distribuio do tempo de
rdio e de TV.
disponibilizao das mdias:
25621616537
PRAZO PARA
DISPONIBILIZAO DAS
MDIAS S EMISSORAS
6h de antecedncia 12h de antecedncia
propaganda eleitoral propaganda eleitoral

em bloco por inseres
distribuio de horrios no segundo turno:

Analistas e Tcnico
DISTRIBUIO DE HORRIOS
NO SEGUNDO TURNO manh 7:00 s 7:20 horas
Rdio
Televiso
noite 20:30 s 20:50
Esse tempo ser dividido de forma igual entre os candidatos.

PROPAGANDA ELEITORAL EM INSERES
PROPAGANDA ELEITORAL POR INSERES
Total de 70 minutos distribudos entre os partidos

Inseres de 30 a 60 segundos
Distribudos ao longo da programao normal da emissora dentre as 5 horas e
00:00 horas do dia.
regras especficas para as propagandas por inseres nas eleies municipais:
DISTRIBUIO DA PROPAGANDA POR INSERES NAS

ELEIES MUNICIPAIS
60% 40%
25621616537
Prefeito e vice-
Vereador
Prefeito
blocos para distribuio das inseres:

Analistas e Tcnico
PLANO DE MDIA
O plano de mdia constitui uma reunio realizada juntamente com a Justia
Eleitoral que tem por finalidade estabelecer como sero veiculadas as inseres
para evitar contratempos durante a propaganda eleitoral.
Partidos
polticos
Justia Representao
Eleitoral das emissoras
PLANO
DE
MDIA
regras para a propaganda eleitoral
REGRA

25621616537
ADMITE-SE
Exibio de cartazes ou imagens de outros candidatos e, inclusive, meno do

nome e do nmero de qualquer candidato do partido ou coligao.
partido ou coligao.
na confeco das mdias poder constar as seguintes informaes:

apresentao da proposta;
apresentao de fotos;

Analistas e Tcnico
veiculao de jingles;
veiculao de clipes de msica ou vinhetas; e
apresentao de apoiadores. Em relao aos apoiadores, podem constar
tambm outros candidatos, que podero se manifestar por at 25% do
tempo da insero.
vedado:
montagem
PROPAGANDAS POR INSERES A

VEDA-SE NA ELABORAO DAS
truncagem
UTILIZAO DE
computao grfica
desenhos animados
efeitos especiais
ainda:
participao de filiados a partidos que

NO PODE tenham formalizado o apoio a outros
candidatos
25621616537
entrevistas com o candidato e cenas que

apresentem realizaes de governo, falhas
PODE administrativas e deficincias verificadas,
bem como atos parlamentares e debates
legislativos.
divulgao de
sob pena de perder o
consulta pelos
tempo equivalente ao
VEDA-SE partidos polticos
dobro utilizado na
durante a propaganda
propaganda irregular
eleitoral gratuita

Analistas e Tcnico
PROPAGANDA PELA
VIOLAO DAS suspenso da programao normal por
NORMAS DE primria
EMISSORA
24 horas

reiterar
horas)
canais em VHF
"rede aberta"
canais em UHF
SO OBRIGADAS
A VEICULAR A Senado Federal
PROPAGANDA
ELEITORAL
GRATUITA Cmara dos
Deputados
Assembleias
por assinatura
Legislativas
Cmara Legislativa
do DF
Cmaras Municipais
Propaganda Eleitoral na Internet

Do mesmo modo que a propaganda em geral, permite-se a divulgao
propaganda na internet a partir do dia 15 de agosto, quando efetivamente
comea a corrida eleitoral.
somente aps o dia 15, de forma que a propaganda na internet somente
25621616537
iniciar em 16 de agosto do ano eleitoral.

Mais importante que conhecer esse dispositivo estar ciente quanto a alguns
posicionamentos do TSE envolvendo o tema, vejamos:
NO configura propaganda eleitoral antecipada a veiculao, em stio da
Internet, de matria voltada ao lanamento de candidatura prpria
ao cargo de Presidente da Repblica por certo partido.
NO h falar em propaganda eleitoral realizada por meio do Twitter,
uma vez que essa rede social no leva ao conhecimento geral as
manifestaes nela divulgadas.
A propaganda eleitoral antecipada na Internet caracteriza-se quando h
propaganda ostensiva, com pedido de voto e referncia expressa
futura candidatura.

Analistas e Tcnico
propaganda eleitoral na internet
site
(candidato ou
partido)
sites de
mensagem de
mensagens
spam
instantneas
PROPAGANDA
ELEITORAL NA
INTERNET
redes sociais blog
quais propagandas so gratuitas?
PROPAGANDA EM JORNAL E REVISTA paga
PROPAGANDA NA INTERNET gratuita
Sites Oficiais de rgos ou

Entidades da
Sites de Pessoas Jurdicas
Administrao Pblica
Direta ou Indireta
Caso violadas as regras acima MULTA:

25621616537

Analistas e Tcnico
MULTA
R$ 5.000 a R$ 30.000
ao candidato, partido ou
aplicada ao responsvel pela
coligao beneficiada se provado
divulgao
o prvio conhecimento
A manifestao poltica na internet decorrncia do princpio da liberdade de

expresso e de pensamento.
VEDA-SE O ANONIMATO.
Em caso de violao, ser imposta MULTA.
O responsvel se sujeita s sanes cveis e criminais, para alm da
eleitoral e determinao para retirada do material irregular.
veda-se a venda de cadastros de e-mail.
CADASTROS ELETRNICOS - NO PODEM SER FORNECIDOS POR
entidade ou governo estrangeiro

rgo da Administrao Pblica
concessionrio ou permissionrio de servio pblico
entidade de direito privado beneficiria de contribuio compulsria
entidade de utilidade pblica
entidade de classe ou sindical
pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior
entidades beneficentes e religiosas
entidades esportivas
organizaes no-governamentais que recebam recursos pblicos
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organizaes da sociedade civil de interesse pblico
link para descadastramento do e-mail pelo destinatrio:
DESCADASTRAMENTO DE
SPAM
PRAZO MULTA
48 R$ 100,00 por mensagem

horas enviada.

Analistas e Tcnico
A tradicional MULTA DE R$ 5.000 A R$ 30.000 ser aplica a quem realizar

propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria
a terceiro.
Conduta mais grave a contratao de grupo de pessoas para emitir
mensagens ou comentrios ofensivos, violadores da honra e imagem de
candidato, partido poltico ou coligao. Tal conduta CRIME.
O RESPONSVEL pela contratao ilegal sofrer penalidade de deteno
(de 2 a 4 anos) e multa no valor de R$15.000,00 a R$50.000,00.
J os CONTRATADOS sofrero penalidade de deteno (de 6 meses a
1 ano) com alternativa de converso em prestao de servios
comunidade e multa no de R$ 5.000,00 a R$ 30.000,00.
Os provedores de internet podero sofrer a penalidade de suspenso da
disponibilizao do contedo pelo prazo de 24 horas. Em caso de reiterao, o
perodo de suspenso ser por 48 horas.
PELO PROVEDOR
VIOLAO DAS
PROPAGANDA
DE INTERNET

NORMAS DE
primria
por 24 horas
a suspenso poder ser duplicada

reiterar
(48 horas)
Direito de Resposta
Assegura-se o direito de resposta ao candidato, partido poltico ou coligao
quando atingidos (direta ou indiretamente) por informaes caluniosas,
difamatrias, injuriosas ou sabidamente inverdicas divulgados nos diversos
meios de comunicao.
prazos do direito de resposta:
25621616537

Analistas e Tcnico
72 horas da
na imprensa escrita
publicao
na programao
48 horas da
normal no rdio e
veiculao
na TV
DIREITO DE
RESPOSTA no horrio eleitoral 24 horas da
gratuito divulgao
a qualquer tempo
OU
na internet
72 horas aps a
retirada
Se a veiculao da ofensa inviabilizar a resposta nos prazos acima, a Justia

Eleitoral determinar prazo para divulgao da resposta, ainda que 48 horas
antes do pleito, quando vedada a propaganda eleitoral.
Vejamos a sequncia de atos:
Apresentao
do pedido do
Direito de
Resposta
Notificao
Imediata
25621616537
24 horas
para
Resposta
48 horas
para a
deciso
judicial
Vejamos, por fim, uma linha do tempo completa:

Analistas e Tcnico
Apresentao do
Notificao 24 horas para
pedido do Direito
Imediata Resposta
de Resposta
72 horas para a
deciso judicial
contadas da
recurso no prazo de contrarrazes no
formulao do pedido
24 horas prazo de 24 horas
(ou seja, o magistrado
tem 48 horas para
julgar)
deciso no prazo de
24 horas
29 - Consideraes Finais
Finalmente chegamos ao final da aula! Foi uma aula extensa e interessante,
espero que vocs tenham gostado.
Na prxima aula iniciaremos o estudo das Eleies de acordo com as normas do
Cdigo Eleitoral
At a prxima aula.
Bons estudos!
Ricardo Torques
rst.estrategia@gmail.com.br
25621616537
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Aula 10

Direito Eleitoral p/ TRE-SP - Todos os cargos

10.1 - Forma de realizao e de identificao da propaganda ......................................................... 19

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17 - Carros de som e minitrios ....................................................................................................... 35

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A propaganda constitui um conjunto de

Dessa forma, o termo correto a se empregar na seara eleitoral a propaganda

Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 172

Nesse contexto, interessante o art. 242, do CE. Vejamos:

O dispositivo deixa claro que a propaganda eleitoral no publicidade ou

Notem que o conceito acima amplo. No h meno a questes especficas

Faamos, rapidamente, a distino entre as espcies acima segundo o

a propaganda oficial, feita pela prpria administrao pblica,

PROPAGANDA A propaganda intrapartidria aquela realizada por filiado de

Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 172

Consiste a propaganda partidria na divulgao das ideias e do

Objeto central de nossos estudos na aula de hoje conceituada do

A propaganda poltica realizada por vrios instrumentos, como o rdio, a

De todo modo, o exerccio da liberdade de expresso por intermdio da

Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 172

Alm disso, a propaganda informada pela transparncia, em prol do interesse

Para a sua prova...

liberdade de informao e de faculdade de participar da vida

LIMITES DA PROPAGANDA POLTICA

direito intimidade, honra e vida privada

Antes de prosseguirmos para a anlise dos princpios que

informaes pessoais dos candidatos como, por exemplo, a honestidade nas

Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 172

No h qualquer violao aos direitos de personalidade do poltico nesses casos,

PRINCPIO DA livre a realizao de qualquer forma de propaganda, em recintos

A propaganda ser atribuda, em regra, aos candidatos e aos

Todos os envolvidos no processo eleitoral candidatos, partidos e

Nesse sentido est o art. 256, caput, do CE:

Justia Eleitoral compete o controle da aplicao da legislao

Vimos, assim, os conceitos gerais a respeito da propaganda poltica. Vamos, na

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Essa propaganda no se dirige aos eleitores, mas aos filiados do partido

15 dias antes das Convenes

Por exemplo, se as Convenes forem marcadas para o dia 25 de julho, o

rdio propaganda outdoor

importante frisar que a propaganda intrapartidria destinada exclusivamente

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valor de R$ 5.000,00 (CINCO MIL REAIS) A R$ 25.000,00 (VINTE E CINCO MIL

Posiciona-se o TSE10 no sentido de que a propaganda

A propaganda eleitoral vem disciplinada na Lei das Eleies e no Cdigo

Lei das Eleies arts. 37 a 58-A

Cdigo Eleitoral arts. 240 a 256

A propaganda eleitoral classificada pela forma de realizao, pelo sentido e pelo

evidenciada de modo claro e

expressa inequvoco visando ao

procura influenciar o eleitor sem

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quando ocorre dentro do perodo

julho e o dia das eleies

realizada fora do perodo legal,

Vimos, assim, as noes gerais acerca da propaganda eleitoral. Na sequncia

5 - Propaganda Eleitoral Antecipada

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o que se extrai do art. 36, da LE:

Em mesmo sentido, prev o art. 240, do CE:

Pessoal, como j referido, a legislao eleitoral sofreu diversas alteraes. A Lei

20.07 a 05.08 at as 19 horas de 15.08 16.08 at o dia das eleies