Trs precedentes internacionais

imprescindveis para a prova do MPF

20/02/2017
Hoje falaremos de trs casos muito importantes para aqueles
que enfrentaro a prova do Ministrio Pblico Federal, que se
aproxima. Todos eles so considerados essenciais e podem lhe
render boas notas no apenas na primeira, mas tambm na
segunda fase do concurso pblico.

Digo isso por experincia prpria: no 27 Concurso para

Procurador da Repblica, citei alguns de tais casos logo na
primeira questo da primeira prova subjetiva (pea de
constitucional/direitos humanos), o que contribuiu para tirasse nota
mxima. J naquela poca, dos trs principais casos de
Cortes Internacionais para as provas de Direito Internacional
e Direitos Humanos do MPF, dois eram da antiga Corte
Permanente de Justia Internacional.

E o que (foi) a Corte Permanente de Justia Internacional?

Tambm conhecida como Tribunal Permanente de Justia

Internacional ou Tribunal Mundial, a CPJI foi criada em 1921
(aps a Primeira Guerra), vindo a ser definitivamente extinta em
1946 (aps a Segunda Guerra).

A CPJI funcionava em Haia, na Holanda, tendo sido fruto da Liga

das Naes (ou Sociedade das Naes), organizao
internacional criada aps a Primeira Guerra Mundial, pelo
Tratado de Versalhes, com o objetivo de estabelecer a paz. Aps
a Segunda Guerra, a organizao no foi apenas extinta, mas
substituda pela ONU, conforme deliberado na Conferncia de
Teer, em 1943.

Estruturalmente, o objetivo da Liga das Naes eram de consolidar

basicamente quatro rgos: a) o Secretariado (com sede em
Genebra, sendo chefiada pelo Secretrio-Geral); b) o Conselho; c)
a Assembleia; b) o Tribunal Permanente de Justia Internacional.

Durante sua atuao, a CPJI julgou 38 processos e emitiu 27

recomendaes. Merecem destaque os seguintes casos:
1) Caso Wimbledon (Case of the S.S. "Wimbledon", Britain et
al. v. Germany, 1923)

"Wimbledon" era o nome de um navio ingls, fretado por

um companhia francesa. Em 21 de maro de 1921, o navio se
encontrava carregando armas e munies para a uma base militar
em Gdask (Danzig), na Polnia. Ao chegou ao Canal de Kiel,
situado na Alemanha, foi recusada a permisso de passagem, sob
a alegao de que a Alemanha se encontrava em posio de
neutralidade na guerra russo-polonesa. Diante do impasse, o
embaixador francs em Berlim pediu ao Governo alemo que
retirasse a proibio e permitisse ao "Wimbledon" passar pelo
Canal de Kiel, em conformidade com o artigo 380 do Tratado de
Versalhes:

Art. 380. O canal de Kiel e seus acessos se mantero

sempre livres e abertos em condies de perfeita
igualdade, para as embarcaes de guerra e comrcio de
todas as naes que se encontrem em paz com a
Alemanha.

O Governo alemo respondeu que no permitiria que um navio que

tivesse a bordo uma carga de munies e de artilharia expedidas
para a Polnia passasse pelo canal, diante da proibio
interna. Segundo sustentado pela Alemanha, o artigo 380 do
Tratado de Versalhes no poderia se sobrepor legislao
alem.

Ao julgar o caso,
a Corte Permanente de Justica Internacional (CPJI) decidiu
que, muito embora a Alemanha pudesse regular sua neutralidade
na guerra russo-polonesa, deveria cumprir o dever definido no
Tratado de Versalhes, permitindo a passagem do "Wimbledon"
atravs do Canal de Kiel. Cuida-se, segundo entendimento
doutrinrio, de precedente importante no sentido de que
as leis internas nao podem
prevalecer sobre os tratados internacionais, a partir do
que posteriormente se desenvolveu a ideia de que as normas
internas consistem em mero fato para os casos de
responsabilizao dos Estados por violao das normas
internacionais.

2) Caso Fbrica de Chorzw (Chorzw Factory case, 1928)

O caso remonta ao plebiscito da Alta Silsia, imposto pelo Tratado

de Versalhes e realizado em maro de 1921, aps a Primeira
Guerra, para determinar a fronteira entre a Alemanha e a
Polnia. A parte oriental da Silsia, incluindo Chorzow, foi
separada da Alemanha e concedida Polnia em 1922. Em tal
parcela territorial se encontrava a fbrica de nitrognio
Oberschlesische Stickstoffwerke. A discusso perante a Corte
Permanente de Justia Internacional dizia respeito sobre a
reparao exigida pela Alemanha Polnia, em razo do alto
valor da fbrica e dos termos do acordo, que exigia que fosse
respeitada a propriedade alem, mesmo com a cesso
territorial (a Polnia havia expropriado a fbrica).

Ao julgar o caso, a CPJI sedimentou a reparao integral como

a regra bsica, no mbito da responsabilidade internacional
dos Estados.

3) Caso Barcelona Traction (Belgium v. Spain, 1970)

O presente caso no foi julgado pela Corte Permanente de Justia

Internacional, mas sim pela sua sucessora, a Corte Internacional
de Justia (ou Tribunal Internacional de Justia), principal
rgo judicirio da Organizao das Naes Unidas (ONU).

A Barcelona Traction era uma empresa canadense de servios

pblicos que operava luz e energia na Espanha. Embora operasse
na Espanha, era detida principalmente pelas holdings belgas
SOFINA e SIDRO e tornou-se objeto de importante conflito entre
Blgica e Espanha, em 1970.

Na dcada de 1960, o governo da Espanha, sob a ditadura de

Franco, criou restries sobre as empresas estrangeiras que
fazem negcios em Espanha. Consequentemente, os acionistas
belgas da empresa canadense Barcelona Traction perderam
dinheiro e exigiram reparao ao Tribunal Internacional de Justia.
Na oportunidade, foi decidido que apenas o Estado em que a
corporao foi incorporada (Canad) teria legitimidade para ir
Corte. dizer: a Blgica no teria qualquer interesse jurdico na
matria para justificar o seu pedido, pois, embora os acionistas
belgas tivessem sofrido prejuzos indiretos, eram somente os
direitos da companhia que poderiam ter sido infringidos por aes
da Espanha.

Em realidade, o caso mundialmente conhecido por conta do

que foi dito lateralmente. De forma obiter dictum, a Corte
Internacional de Justia identificou uma categoria de
obrigaes internacionais denominada erga omnes, a
saber, as obrigaes dos Estados com a comunidade
internacional como um todo, destinadas a proteger e
promover os valores bsicos Interesses comuns de
todos. Cuida-se caso pioneiro no reconhecimento de
obrigaes internacionais como normas objetivas, de carter
erga omnes, especialmente aplicvel no mbito dos direitos
humanos. Eis um trecho da deciso:

"... uma distino essencial deve ser feita entre as

obrigaes de um Estado para com a comunidade
internacional como um todo e as que surgem em relao
a outro Estado no campo da proteo diplomtica. Pela
sua prpria natureza, as primeiras so de preocupao
de todos os Estados. Tendo em conta a importncia dos
direitos envolvidos, todos os Estados podem ter um
interesse jurdico na sua proteco; so obrigaes erga
omnes. Tais obrigaes derivam, por exemplo, do direito
internacional contemporneo, da proibio dos atos de
agresso e do genocdio, assim como dos princpios e
regras relativos aos direitos fundamentais da pessoa
humana, incluindo a proteo contra a escravido e a
discriminao racial. Alguns dos direitos de proteo
correspondentes entraram no corpo do direito
internacional geral [] Outros so conferidos por
instrumentos internacionais de carter universal ou
quase universal ".