A metrpole de So Paulo

no contexto da urbanizao
contempornea
ANA FANI ALESSANDRI CARLOS

ESTE TEXTO, que tem a pretenso de ser bastante sinttico, tecerei algu-

N mas consideraes sobre a metrpole de So Paulo nos dias de hoje, espe-

cialmente no que diz respeito ao momento atual do processo de urbani-
zao, em que ocorre a acentuao da concentrao dos setores econmicos de
ponta, como consequncia de sua insero no mercado global, momento caracte-
rizado pela passagem da hegemonia do capital industrial para o capital financeiro.
Com isso quero dizer que h um movimento de diminuio dos estabelecimen-
tos industriais e, portanto, de desconcentrao industrial com centralizao
do capital, isto , as indstrias se deslocam para outras reas (muitas delas dentro
do prprio Estado de So Paulo), mas mantm na metrpole suas sedes.
Esse fenmeno tratado por muitos como desconcentrao produtiva. Os
dados do Anurio Exame (2001), referente s 500 maiores empresas no Brasil,
nos ajudam a detectar dois comportamentos opostos em relao ao movimento
dos estabelecimentos industriais na metrpole: enquanto o nmero de empresas
brasileiras concentradas em So Paulo diminuiu, no perodo 1990-2000, de 141
para 76, o nmero de empresas estrangeiras aumentou de 89 para 130, no mesmo
perodo. Ainda mais significativa a informao sobre o faturamento em vendas
dessas empresas, uma vez que em ambos os casos o nmero ascendente. As
empresas brasileiras apresentam aumento de US$ 32,4 para US$ 37,7 bilhes em
seu faturamento, enquanto as estrangeiras passaram de US$ 35,6 para US$ 91,3
bilhes, um aumento substantivo. Por sua vez, as mudanas no setor econmico
apontam de forma inequvoca a expanso do setor de servios (pela prestao
dos mais variados servios) com crescimento acentuado do setor bancrio.
Do ponto de vista da centralizao do dinheiro, potencialmente capital, os
dados mostram que se concentram em So Paulo 19 das 30 instituies financei-
ras do pas, bem como 49 das 100 sedes referentes s maiores empresas privadas
brasileiras. Localizam-se tambm em So Paulo as sedes de 104 dos 177 bancos
que atuam no Brasil (representando 59% do total). No que se refere aos lucros
do setor bancrio, no ano de 2000 permaneceram em So Paulo 87% dos lucros
gerados em todo pas.
Esse movimento orienta a reflexo em direo busca dos contedos do
processo de urbanizao metropolitana em seu contexto mundial, posto que

ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009 303

os processos contemporneos se realizam a partir da integrao-desintegrao
dos espaos em redes mundiais como necessidade e produto da realizao da
reproduo capitalista num contexto de alta competitividade e fluidez do capi-
tal financeiro. Desse modo, o processo de urbanizao metropolitana revela a
produo de um novo espao, isso porque o capitalismo se expandiu e, ao se
realizar, tomou o mundo. Esse o momento da redefinio da metrpole, de
sua exploso, da extenso das periferias, da reproduo do espao num outro
patamar em razo dos novos contedos do estgio globalizado da economia das
relaes e dos graus de dependncia das reas entre si.
Na metrpole de So Paulo, o que aparece aos olhos do observador como
diferenciaes gritantes no plano da paisagem revela, na realidade, os espaos-
tempos da contradio entre os espaos integrados economia global e as imen-
sas periferias subordinadas e em fase de desintegrao. Isso significa, portanto,
que necessrio pensar o processo de urbanizao em seus contedos mais
profundos, o que muito diferente de associ-lo ao simples comportamento
populacional. Pensar os processos que so constitutivos da urbanizao, para
alm da ideia de um crescimento populacional, sem, todavia, desconsider-lo,
envolve, em primeiro lugar, localizar esse crescimento, que no caso brasileiro se
d principalmente nas periferias metropolitanas, num ritmo muito maior do que
nos pases do centro do capitalismo.
No Rio de Janeiro e em So Paulo que so as duas metrpoles brasileiras
mais importantes , podemos afirmar que, do ponto de vista da morfologia, o
processo de urbanizao se realiza, efetivamente, com a expanso da mancha ur-
bana pela integrao de reas rurais. Tal lgica espacial tem seu sentido no modo
pelo qual o Brasil se insere no contexto mundial, e refiro-me aqui ao perodo
inicial da industrializao. Com isso quero dizer que para entender o contexto
e as transformaes da cidade de So Paulo, bem como seu ritmo de cresci-
mento, preciso entender a urbanizao como consequncia de um processo
de industrializao dependente ou seja, relativa ao lugar que o Brasil ocupa
na diviso internacional do trabalho como exportador de produtos agrcolas e
importador de produtos manufaturados , fundada em altas taxas de explorao
da fora de trabalho (baixos salrios), e poupadora de mo de obra; isto , a
industrializao, ao se realizar, deixou margem do setor produtivo uma quan-
tidade significativa de fora de trabalho para alm do contingente de exrcito
industrial de reserva que s pde sobreviver mediante o desenvolvimento de
uma economia chamada de informal.
Trata-se de um processo no qual a urbanizao se faz como exploso da
cidade, extenso da mancha urbana abrigando a classe trabalhadora em imensas
periferias sem infraestrutura, por isso mesmo, destino dessa massa de trabalha-
dores, posto que o pouco trabalho agregado na terra permitiu sua venda a baixo
custo se comparado s reas centrais da metrpole e possibilitou sua ocupao
por aqueles que no podiam pagar por moradias dignas em reas dotadas

304 ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009

de infraestrutura urbana e, portanto, mais valorizadas. Assim, o modo como o
processo de industrializao se realizou gerou uma urbanizao profundamente
desigual, criando separaes entre o centro e a periferia como particularidade da
metrpole em constituio. Com isso localizou uma massa expressiva de traba-
lhadores em reas sem equipamento e moradias precrias.
Um industrializao dependente, com altas taxas de explorao do traba-
lho e grande nmero de desempregados, revelar os contedos dos processos
constitutivos da periferia. Portanto, o modo como se processa historicamente
a urbanizao vai revelar que o nmero de desempregados tende a se agravar
posto que o setor tercirio no consegue mais absorver, no nmero desejado,
uma populao que est desempregada ou qual se soma uma populao que
est sendo expulsa do setor industrial em razo da extino de empregos. H,
nesse sentido, uma articulao dialtica entre o setor informal da economia, que
nasceu junto com o processo de industrializao dependente (como de resto na
Amrica Latina) como soluo de sobrevivncia de uma classe no absorvida
pela indstria nascente, e o novo desempregado.
Decorre da o fato de que podemos distinguir dois momentos importantes
do processo de urbanizao da metrpole de So Paulo: a urbanizao imedia-
tamente, decorrente do processo de industrializao (processo marcado pela
acumulao do capital industrial a partir da acumulao proveniente da agricul-
tura cafeeira, produzindo as grandes periferias a partir da imploso da cidade) e
o momento em que o processo de urbanizao tem por contedo a realizao
do capital financeiro numa sociedade de consumo, o que permite a ampliao
desse processo.
Atualmente, o movimento de passagem da hegemonia do capital indus-
trial para o capital financeiro no que dizer, evidentemente, que a metrpole se
desindustrializa, pois o que constatamos que o processo de desconcentrao
do setor produtivo das empresas se faz com uma centralizao das sedes das em-
presas em So Paulo. O que h de novo nesse processo o fato de que o setor
financeiro vai se realizar por meio do espao, isto , produzindo o espao, uma
vez que o capital tende a migrar de um setor ao outro da economia, e quando
isso ocorre, uma nova infraestrutura se torna necessria como condio e meio
para que tal processo se realize.
Isso quer dizer que essa centralizao financeira vai apontar um fenmeno
importante: o capital financeiro se realiza hoje por meio da produo do espao
como exigncia da acumulao continuada do capital, sob novas modalidades
articuladas ao plano do mundial, constituindo em So Paulo um eixo financeiro
empresarial que se estende desde o centro da metrpole em direo ao sudoeste,
ocupando reas antigas de industrializao.
Nesse movimento, uma articulao profunda entre o Estado e os seto-
res econmicos se revela por intermdio de polticas urbanas que direcionam
o oramento pblico para a construo de uma infraestrutura necessria para

ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009 305

que esse processo econmico se realize sem sobressaltos. Como consequncia,
ratifica-se o aprofundamento do processo desigual que se encontra na gnese da
histria do pas.
Em So Paulo, neste momento, o capital vai se reproduzir a partir de trs
setores dinmicos da economia com forte consequncia sobre o processo de
produo do espao cuja lgica se articula economia global.
O primeiro deles o capital financeiro, e, nessa dimenso, assistimos ao
fato de que, para continuar se reproduzindo, o capital o faz por meio da compra
da terra urbana (que o que vai se constituir no eixo empresarial e comercial),
em que vamos encontrar as sedes das empresas. Significa, portanto, que o capi-
tal sobrante do processo industrial vai ser aplicado no setor imobilirio, com a
construo de edifcios inteligentes voltados para o setor de aluguel no qual se
abrigaro os novos setores econmicos.
Os termos de reproduo da sociedade no momento se elucidam na pro-
duo de um espao mundializado como realizao do capitalismo no sentido
em que o capitalismo necessita superar os momentos de crise da acumulao.
Nesse caso, sua reproduo se realiza em direo s novas produes, revelando
tambm um novo papel para o espao, o que indica o movimento que vai do
espao como condio e meio do processo de reproduo econmica ao mo-
mento em que, aliado a esse processo, o espao, ele prprio, o elemento da
reproduo graas mudana do papel do solo urbano na economia. Por meio
de novas estratgias, como a criao dos fundos de investimentos imobilirios
e a produo dos imveis de escritrios visando ao mercado de locao, o solo
urbano deixa de ser elemento de fixidez do investimento e passa a permitir a re-
produo do capital financeiro por meio da produo de edifcios de escritrios
voltados realizao dos setores modernos da nova economia que se instala
na metrpole.
Por sua vez, por meio dos fundos imobilirios e do mercado financeiro, for-
ma-se uma nova articulao entre os setores industrial e imobilirio, construindo
edifcios que no sero destinados venda. Na realidade, esse capital industrial/
financeiro vai produzir edifcios corporativos direcionados ao novo setor da eco-
nomia num momento em que as transformaes do processo produtivo, ante as
novas condies de competitividade do mercado, tornam impossvel a imobiliza-
o do capital na compra do imvel, pois isso oneraria os custos de produo.
Assim, o capital no se imobiliza na compra do imvel, sendo prefervel
alug-lo, e nesse movimento que o capital ganha mobilidade. Nos anos 1990, a
terra urbana muda de sentido para o capital, deixando de ser um lugar de fixidez
para ser o lugar por meio do qual esse vai se realizar, apoiando-se no redireciona-
mento das polticas urbanas na direo de construir o ambiente necessrio para
que esse capital possa se realizar, transformando a metrpole.
Do ponto de vista da morfologia urbana, a construo material e objeti-
va desse espao faz-se em detrimento dos setores da populao residente nele.

306 ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009

 Foto Danilo Verpa/Folha Imagem - 23.5.2009
A ponte estaiada Octavio Frias de Oliveira, sobre o Rio Pinheiro, em So Paulo (SP).

Foto Joo Wainer/Folha Imagem - 22.4.2004

Vista area da regio Oeste da cidade de So Paulo (SP).

ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009 307

Dessa forma, numa metrpole superedificada como So Paulo, as mudanas que
levaro construo do eixo empresarial-comercial no se limitaro apenas s
antigas reas industriais, mas chegaro s reas residenciais, cabendo ao Estado
decretar a rea como aquela de uso pblico, o que permitir o processo de de-
sapropriao, expulsando a populao que a mora. A primeira decorrncia disso
a expulso da populao que mora na rea de construo dos novos edifcios
(rea diretamente desapropriada); a segunda a expulso da populao (nas
reas contguas) que paga aluguel, pois o processo de valorizao que acompa-
nha a transformao da rea os faz aumentar. Finalmente, existem aqueles que
preferem vender as casas para a construo de novos edifcios, pois a exploso
do bairro lhes insuportvel e a valorizao dos terrenos age como incentivo ao
deslocamento. Mas, antes de quaisquer arranjos, expulsa-se a favela em direo
periferia, o mais distante possvel.
Esse processo se realiza, portanto, por meio de uma aliana entre o gover-
no do municpio e os setores econmicos envolvidos de modo a integrar essa
rea ao mercado global.
O segundo setor de realizao do capital no mundo moderno como
momento de sua reproduo refere-se atividade turstica. So Paulo , sinto-
maticamente, o lugar no Brasil que recebe o maior nmero de turistas trata-se,
todavia, de uma atividade associada s atividades econmicas modernas, o que
se convencionou chamar de turismo de negcios. Isso quer dizer que essa ati-
vidade acaba tambm permitindo a construo de uma infraestrutura hoteleira
localizada na rea de expanso do centro moderno da metrpole. Nessa rea,
encontram-se, ao lado dos escritrios de alta tecnologias (que so chamados de
escritrios AA), os novos hotis que atendem preferencialmente as pessoas que
vm aqui a trabalho e no a passeio.
A produo dessa regio de edifcios e hotis na metrpole se insere, as-
sim, numa nova lgica de reproduo do capital financeiro que agora tende a
englobar o solo urbano como possibilidade de sua reproduo. Desse modo, o
movimento da transformao do dinheiro em capital vai agora percorrer novos
caminhos, revelando os novos contedos para o processo de urbanizao atual.
O turismo um novo setor importante da economia (tanto quanto o
capital industrial), realizando-se por meio do espao e produzindo e consumin-
do um determinado tipo de lugar na metrpole. Estamos assistindo aqui a um
movimento do uso dos espaos, que vai do consumo no espao para o consumo
do espao. Ou seja, por meio das atividades econmicas voltadas ao turismo,
produzem-se espaos para serem consumidos, e no caso da cidade de So Paulo,
referindo-se a um turismo de negcio, trata-se de um conjunto de atividades
que se realiza por meio dos negcios aqui acumulados pela concentrao dos
setores de ponta da economia. No coincidncia que os hotis se instalem na
rea do eixo empresarial-comercial da metrpole paulistana, enquanto no Rio
de Janeiro uma parte significativa do fluxo de turistas tem por objetivo o consu-

308 ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009

mo do espao como consumo de suas particularidades materiais. Logo h uma
diferena no modo como a atividade turstica se realiza produzindo um espao
em So Paulo e a atividade turstica que se realiza no Rio de Janeiro como uma
produo turstica ligada transformao do sentido do espao como do uso
produtivo, voltado reproduo ampliada do capital como momento de repro-
duo dos lugares.
Finalmente, a reproduo do capital no mundo moderno se realiza num
terceiro setor econmico, que o do narcotrfico, que, por sua vez, s se rea-
liza produzindo o seu prprio espao, como normatizao estrita do uso e dos
acessos. A ilegalidade do narcotrfico faz que o domnio sobre determinado
lugar passe a ser central para que essa atividade possa se realizar, e convm no
esquecer que, se o narcotrfico fosse extinto hoje, o mercado financeiro entraria
em colapso.
Do ponto de vista da reproduo econmica do capital, os trs setores justa-
postos permitem altamente sua realizao setores esses integrados ao mercado,
sob as estratgias da globalizao. Esses trs momentos, por sua vez, revelam os
contedos da urbanizao contempornea em que o espao aparece como con-
dio necessria ao processo de reproduo do capital, na direo apontada por
Harvey e enunciada tambm por Henri Lefebvre nos anos 1980 que a de
que o processo de reproduo do capital a partir dos anos 1980 realiza-se produ-
zindo um novo espao o que quer dizer que o capital s pode se realizar por
meio de uma nova estratgia que faz do espao um elemento produtivo , mo-
mento central a partir do qual a reproduo do capital vai se realizar superando
as crises de acumulao. Todavia, para Harvey, essa possibilidade estaria na base
da constituio do que chama de novo imperialismo, pois, segundo sua teoria,
a articulao entre os espaos articulados s necessidades de expanso dos merca-
dos englobaria espaos em que ainda se realizaria uma acumulao primitiva. O
raciocnio deste texto concorda com o ponto de vista de que o atual processo de
reproduo da sociedade passa, necessariamente, pela reproduo do espao nos
termos propostos por Harvey, porm h ainda um processo de reproduo con-
tinuada do capital que se realiza nos espaos metropolitanos configurando novas
morfologias articuladas sob novas estratgias, o que sinaliza um deslocamento
do fenmeno. Assim, trata-se, tambm, de pensar na reproduo da metrpole
como espao-tempo necessrio reproduo do capital, o que implicaria a con-
siderao de um duplo movimento: no plano internacional constituindo-se num
novo contedo para a anlise do imperialismo, tal qual apontado por Harvey, e
aquele que se refere reproduo no plano da metrpole, esclarecendo os novos
contedos do processo de urbanizao sob novas estratgias, agora associadas a
uma nova relao estado/espao.
Dessa forma se constri uma hiptese: a reproduo do espao urbano da
metrpole sinaliza o momento em que o capital financeiro se realiza tambm por
meio da produo de um novo espao sob a forma de produto imobilirio

ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009 309

voltado ao mercado de locao (fundamentalmente no que se refere aos edifcios
corporativos de escritrios, rede hoteleira e flats) numa estratgia que associa
vrias fraes do capital a partir do atendimento do setor de servios modernos.
Nesse sentido, estabelece-se um movimento de passagem da predominncia/
presena do capital industrial produtor de mercadorias destinada ao consumo
individual (ou produtivo) preponderncia do capital financeiro que produz
o espao como mercadoria como condio de sua realizao aqui o espao
torna-se produtivo. Todavia, convm esclarecer que o espao-mercadoria, tor-
nado produto imobilirio, se transforma numa mercadoria substancialmente
diferente daquela produzida at ento, pois trata-se, agora, de uma mercadoria
voltada essencialmente ao consumo produtivo, isto , entendido como mo-
mento da reproduo do capital financeiro em articulao estreita com o capital
industrial (basicamente o setor de construo civil) que, pela mediao do setor
imobilirio, transforma o investimento produtivo no espao sobrepondo-se ao
investimento improdutivo e regulando a repartio das atividades e usos.
O momento atual sinaliza, portanto, uma transformao no modo como
o capital financeiro se realiza na metrpole hoje: a passagem da aplicao do di-
nheiro do setor produtivo industrial ao setor imobilirio, associado ao conjunto
das indstrias voltadas construo civil. Assim, a mercadoria-espao mudou
de sentido com a mudana da orientao das aplicaes financeiras, que produz
o espao como produto imobilirio. Por sua vez, esse processo requer uma
outra relao Estado/espao pois s ele capaz de atuar no espao da cidade
mediante polticas que criam a infraestrutura necessria para a realizao desse
novo ciclo econmico, alm da redefinio da lei de zoneamento, e da desa-
propriao das reas necessrias para a construo de um novo espao. Nesse
sentido, a produo do espao se realiza num outro patamar: o espao como
momento significativo e preferencial da realizao do capital financeiro, como
condio e produto desse processo.
Assim, o processo de reproduo do espao da metrpole, no contexto
mais amplo do processo de urbanizao, a) marca a desconcentrao do setor
produtivo e a acentuao da centralizao do capital na metrpole, bem como
cria um outro contedo para o setor de servios (basicamente o que se desen-
volve o financeiro e de servios sofisticados e, com ele, uma srie de outras
atividades de apoio como aqueles de informtica, servios de telecomunicaes,
consultorias); b) sinaliza um novo momento do processo produtivo no qual
novos ramos da economia ganham importncia trata-se, particularmente, do
que se chama de nova economia, contemplando o setor do turismo e lazer,
bem como a redefinio de outros setores, como o caso do comrcio e servi-
os para atender ao crescimento dessas atividades; c) estabelece o movimento de
transformao do dinheiro em capital, que percorre agora, preferencialmente,
outros caminhos a criao dos fundos de investimento imobilirios atesta, por
exemplo, que o ciclo de realizao do capital se desloca para novos setores da

310 ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009

economia reproduzindo os lugares como condio de sua realizao ; d) revela
uma nova relao Estado/espao que aparece, por exemplo, por meio das
polticas pblicas que orientam os investimentos em determinados setores e em
determinadas reas da metrpole com a produo de infraestruturas e repar-
celamento do solo urbano por meio da realizao de operaes urbanas e da
chamada requalificao de reas especialmente centrais mediante a realizao
de parcerias entre a prefeitura e os setores privados que acabam influenciando
e orientando essas polticas; e) centraliza o capital financeiro em So Paulo em
relao ao resto do territrio brasileiro; f) redefine a centralidade da metrpole
no territrio nacional; g) efetua o aprofundamento da desigualdade socioespa-
cial, uma vez que, no plano da metrpole, a transformao do espao em merca-
doria, condio da extenso do mundo da mercadoria, entra em conflito com as
necessidades de realizao da vida urbana. Aqui defronta-se o espao como valor
de uso como espao-tempo da reproduo da vida com aquele do valor de
troca o espao produtivo como momento necessrio reproduo do capital
no momento de transformao do setor industrial, como setor prioritrio de
realizao da acumulao.
Essa contradio produz outras, mas que me refiro neste texto aquela
que produz os lugares da metrpole integrados ao capitalismo globalizado e
chamados de modernos, e uma vasta rea fora da lgica da reproduo imediata
do capital financeiro apesar de ser seu produto imediato , que estou deno-
minando desintegrada em relao reproduo do capital que aparece como
produto, e no como condio de sua realizao. A produo desse espao com-
pe uma dialtica entre a integrao e a desintegrao dos lugares da metrpole,
uma particularidade que produto da histria do modo como o capitalismo se
realiza na periferia do sistema.
Tal processo de desintegrao que aparece na mancha urbana refere-se
ao fato de que o que histrico no Brasil, na sua condio de pas perifrico,
produzir uma massa de trabalhadores ou uma massa de populao fora de
trabalho em potencial que no tem acesso ao mercado de trabalho. O setor
integrado da economia mundial no consegue gerar um setor tercirio capaz de
englobar essa populao, da decorre que o setor informal se desenvolve com
bastante fora, aprofundando a desigualdade. A essa populao resta se localizar
na periferia da mancha urbana. No caso do Rio de Janeiro, isso acontece em seus
interstcios, ou seja, as favelas sobem os morros; e no caso de So Paulo, surgem
os cortios no centro e em reas de favelas pela mancha urbana, mas, medida
que essa se adensa e se valoriza, a massa de trabalhadores informais expulsa em
direo periferia.
No fundamento do acesso metrpole como uso, encontra-se a proprie-
dade privada da riqueza, fundamentalmente a do solo urbano. O processo de
produo da cidade capitalista se faz tornando-a mercadoria, que, fragmentada
pela existncia da propriedade privada da terra, vendida em pedaos no merca-

ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009 311

do imobilirio. Produzida sob a lgica internacional atual, a cidade inteira pode
adquirir esse sentido e ser vendida em sua totalidade como mercadoria. o que
demonstra o novo mercado das cidades globais vendidas no mercado de turis-
mo ou de investimento seguro para reproduzir o capital sobrante na economia
em busca de novas possibilidades de gerao de lucro.
As reas no integradas ao setor globalizado da economia que formam
grandes periferias so os lugares onde a populao pode morar, o que lhe sobra
at o novo momento de valorizao do espao que vai expuls-la para mais lon-
ge. Mas a periferia complexa, e no s o lugar do pobre, o que significa que
esse sentido sociolgico de periferia est superado, no encontrando respaldo
na realidade, pois: a) em So Paulo, a periferia recebe as indstrias, posto que
as reas valorizadas pelo processo de extenso do espao urbano valorizam tam-
bm a terra e expulsam as indstrias para reas cujo preo do metro quadrado de
terreno seja menor, de modo a no onerar os custos de produo; b) nela tam-
bm se encontram os condomnios de luxo que so construdos como estratgia
de reproduo do setor imobilirio, uma vez que a metrpole superedificada,
com escassez de terrenos incorporveis para a construo, exige a busca de novas
solues. O setor de construo dos condomnios produto de uma lgica imo-
biliria que vende o espao da periferia para a classe mdia, que, todavia, precisa
ser convencida dessa nova necessidade de habitar. dentro dessa lgica que
se produzem as novas estratgias de marketing assentadas na ideia de qualidade
de vida, que contempla um conjunto de itens todos eles voltados necessidade
de ampliar a base social sob a qual se desenvolve a sociedade de consumo agora
como consumo tambm do espao. Dessa faz parte a necessidade de segurana,
da proximidade de pessoas de mesma renda, da vida junto natureza, onde o
verde aparece como elemento importante nesse processo. Com isso assistimos
ao fato de que o processo de produo transforma a natureza em recurso na-
tural, e, nessa condio, essa natureza passou a ser mercadoria; e a busca do
lucro imediato fez que ela fosse degradada, uma vez que o processo teve de ser
rapidamente realizado. Nessa condio de degradao, a natureza se transforma
em raridade, e a crise ecolgica um produto incontestvel do modo como o
capital se reproduziu, especialmente nos pases perifricos. Na condio de rari-
dade essa natureza sobrante, ou simbolicamente sobrante trata-se na realidade
da natureza reproduzida socialmente , vendida no mercado imobilirio para
justificar a construo dos conjuntos habitacionais para a classe de renda alta
que, caso contrrio, no se deslocaria para longe de seus empregos, lugares de
lazer etc.; c) a massa de desempregados, subempregados, empregados mal pa-
gos, em suma, uma populao de baixssima renda que no pode morar nesses
condomnios, vai morar nas reas menos valorizadas tambm na periferia, s
vezes muito prxima desses, mas em reas com menos servios e infraestrutura
que so elementos valorizadores do espao, posto que trabalho materializado
fundamento do valor do solo urbano.

312 ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009

 Parte dessa parcela da populao que mal tem dinheiro para comer vai se
localizar exatamente nos lugares onde a propriedade privada da terra no vigora,
ocupando reas do Estado; portanto, reas pblicas, muitas delas localizadas
em reas de proteo de mananciais, produzindo o que alguns pesquisadores
denominam cidade informal, e outros, ainda, cidade ilegal. Assim, ocupam-
se reas de mata original, de florestas, ou as reas de morros. Em So Paulo, a
mancha urbana que se expande no sentido leste-oeste marca as barreiras natu-
rais Serra da Cantareira ao norte, lagos e represas ao sul , que aos poucos vo
cedendo lugar construo de habitaes precrias.
Do ponto de vista da ao do governo (por sua interveno direta ou
pelas das polticas urbanas), as verbas pblicas so, preferencialmente, alocadas
nos lugares capazes de viabilizar a reproduo do capital de modo a viabilizar/
fortalecer o papel econmico da metrpole de So Paulo na rede mundial das
cidades. Com isso deixa de privilegiar a massa de populao pobre que vai ocu-
par essas reas que, em tese, no poderiam ser em hiptese alguma ocupadas,
uma vez que compem o pulmo da cidade ou o lugar do abastecimento de
gua. Essa massa de populao que vive em condies subumanas, seja no que
se refere habitao, seja quanto realizao das necessidades bsicas da vida,
duplamente penalizada no processo, num primeiro momento pela limitao de
acesso riqueza social produzida, e num segundo tachada de inconsequente,
ou sem conscincia ecolgica por ocupar essas reas. Com isso, a mancha ur-
bana revela a justaposio morfologia social/morfologia espacial. Portanto, as
metrpoles de So Paulo e do Rio de Janeiro revelam uma justaposio entre
uma morfologia social e uma morfologia espacial que manifesta a relao entre
a renda ou salrio do trabalhador e de sua famlia e o preo do metro quadrado
do solo urbano na metrpole.
Essa lgica da reproduo do espao metropolitano paulistano est no
fundamento da degradao da natureza. Trata-se, como afirmamos, de uma pro-
duo do espao urbano definida pela prpria lgica do processo de produo
da sociedade capitalista em sua especificidade de metrpole de um pas perifrico
como o nosso, historicamente desigual, cuja desigualdade s faz aprofundar.
Portanto, a dialtica espacial integrao/desintegrao das diferentes reas da
metrpole ao processo de globalizao revela contradies sociais do processo
de reproduo do espao urbano. Esse processo revela de forma potencializada
a contradio fundante da produo do espao urbano entre produo social e
apropriao privada gnese da segregao. Talvez seja o caso de se afirmar que
no a falta de planejamento que est por trs da crise ecolgica e do que se
convencionou chamar de caos urbano, mas a prpria lgica do planejamento
numa sociedade capitalista, dependente, como a brasileira.

Referncias bibliogrficas
CARLOS, A. F. A. O lugar no/do mundo. So Paulo: Hucitec, 1996.

ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009 313

CARLOS, A. F. A. Espao e tempo na metrpole. So Paulo: Contexto, 2001.
_______. So Paulo: do capital industrial ao capital financeiro. In: CARLOS, A. F. A.;
OLIVEIRA, A. U. (Org.) Geografias de So Paulo. So Paulo: Contexto, 2004. v.2.
_______. O espao urbano: novos escritos sobre a cidade. So Paulo: Labur, 2007. Dispo-
nvel em: <http://www.fflch.usp.br/dg/gesp>. Acesso em: 2 dez. 2007.
_______. A (re)produo do espao urbano. 2.ed. So Paulo: Edusp, 2008.
HARVEY, D. Los lmites del capitalismo y la teora marxista. Cidade do Mxico: Fondo
de Cultura Econmica, 1990.
_______. Espaos de esperana. So Paulo: Loyola. 2004.
_______. O novo imperialismo. So Paulo: Loyola, 2004.
_______. A produo capitalista do espao. So Paulo: Annablume, 2005.
LEFEBVRE, H. La survie du capitalisme. Paris: Anthropos, 1973.
MARX, K. Grundrisse, 2. Chapitre du capital. Paris: Anthropos, 1968.
_______. El capital. Cidade do Mxico: Siglo Veintiuno, 1984. t.II, v.4.
REVISTA EXAME. Melhores e maiores. So Paulo, n.745, jul. de 2001.

RESUMO O presente artigo tem por objetivo apontar os principais aspectos da produo
do espao urbano na metrpole de So Paulo, hoje. A tese central repousa na consta-
tao da passagem da hegemonia do capital industrial ao capital financeiro o que exige
a construo de um novo espao que compe o eixo empresarial e comercial de So
Paulo, constituindo-se numa extenso da centralidade econmica baseada na relao
entre as fraes de capital e o Estado.
PALAVRAS-CHAVE: So Paulo, Reestruturao espacial, Setor financeiro, Espao urbano,
Metrpole.
ABSTRACT This paper attempts to reveal the main aspects of the production of the ur-
ban space of So Paulo. Our central hypothesis is that the industrial activity tends to le-
ave the municipality of So Paulo, which has increasingly become a command center
of the national economy, attracting corporate headquarters and banking services. This
has given rise to a spatial restructuring based on the coalition between the real estate
sector, the financial sector and the state.
KEYWORDS: So Paulo, Spatial restructuring, Financial sector, Urban space, Metropolis.

Ana Fani Alessandri Carlos professora titular em Geografia do Departamento de

Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So
Paulo. @ anafanic@usp.br
Recebido em 18.5.2009 e aceito em 2.6.2009.

314 ESTUDOS AVANADOS 23 (66), 2009