Uma Agenda

De Ao para
o Desenvolvimento
Sustentvel
RELATRIO PARA O SECRETRIO GERAL DA ONU

6 de Junho de 2013

Preparado pelo Conselho de Liderana da Rede

de Solues para o Desenvolvimento Sustentvel


Uma Agenda
De Ao para
o Desenvolvimento
Sustentvel
RELATRIO PARA O SECRETRIO GERAL DA ONU

6 de Junho de 2013

Preparado pelo Conselho de Liderana da Rede de

Solues para o Desenvolvimento Sustentvel

A Rede de Solues para Desenvolvimento Sustentvel (SDSN) envolve cientistas, engenheiros, lideres de empresas e sociedade
civil e profissionais ligados resoluo de problemas baseados em evidncias. Promove iniciativas para solues que
demonstrem o potencial da inovao tcnica e de negcios para apoiar o desenvolvimento sustentvel (www.unsdsn.org).


O Conselho de Liderana da SDSN inclui

CO-PRESIDENTES
Laurence Tubiana, Fundador, Instituto para o Desenvolvimento Sustentvel e Relaes Internacionais,
(IDDRI), Frana
Lan Xue, Professor Presidente e Reitor Cheung Kong, Escola de Polticas Pblicas e Gesto, Universidade
Tsinghua, China

MEMBROS
Irene Agyepong, Diretor Regional de Sade para Greater Accra, Gana; Zubaid Ahmad, Vice Presidente,
Citis Institutional Clients Group, EUA; HE Reem Ebrahim Al Hashimy, Ministro de Estado, Emirados
rabes Unidos; Sultan Al Jaber, Diretor Gerente e CEO, Masdar, UAE; HSH Prince Albert II of Monaco,
Chefe de Estado, Monaco; Louise Arbour, Presidente & CEO, International Crisis Group, Blgica; Peter
Bakker, Presidente, World Business Council for Sustainable Development, Sua; Belay Begashaw,
Diretor, Diretor, Columbia Global Center, Qunia; Frances Beinecke, Presidente, NRDC, EUA;
David Berry, Scio, Flagship Ventures, EUA; Joshua Castellino, Reitor, School of Law at Middlesex
University, Reino Unido; Madhav Chavan, Co-fundador e CE-Presidente, Pratham, India; Paul Collier,
Diretor, Centre for the Study of African Economies, Blavatnik School of Government, Reino Unido; Mark
Cutifani, CEO, Anglo American, Reino Unido; Gretchen Daily, Diretor, Center for Conservation
Biology, Stanford University, EUA; Alice Dautry, Presidente, Institut Pasteur, Frana; Bineta Diop,
Fundador e Presidente, Femmes Africa Solidarit, Senegal; Achim Dobermann, Diretor Geral Adjunto
para Pesquisa, International Rice Research Institute (IRRI), Filipinas; Richard Duffy, Vice Presidente
Executivo, Continental Africa, AngloGold Ashanti, frica do Sul; Jan Egeland, Diretor Europeu e Diretor
Executivo Adjunto, Human Rights Watch; Christiana Figueres, Diretora Executiva, UNFCCC, Alemanha;
Jos Mara Figueres, Presidente, Carbon War Room, EUA; Maria Freire, Presidente and Diretora
Executiva, Foundation for the National Institutes of Health, EUA; Helene Gayle, Presidente e CEO, CARE
USA, EUA; James Hansen, Diretor, NASA Goddard Institute for Space Studies, EUA; Thomas Heller,
Professor, Stanford University, EUA; Naoko Ishii, CEO e Presidente, Global Environment Facility (GEF),
EUA; Geoffrey Kent, Fundador, Presidente e CEO, Abercrombie & Kent Group of Companies, Qunia;
Salman Khan, Fundador, Khan Academy, EUA; Niclas Kjellstrm-Matseke, CEO, Novamedia Swedish
Postcode Lottery, Sucia; Israel Klabin, Diretor, Brazilian Foundation for Sustainable Development, Brasil;
Barbara Kux, Diretora Chefe de Sustentabilidade, Siemens AG, Alemanha; Richard Layard, Diretor,
Programme on Wellbeing, London School of Economics, Reino Unido; Frannie Leautier, Secretrio
Executivo, African Capacity Building Foundation, Zimbabue; Klaus Leisinger, Presidente do Conselho de
Administrao da Novartis Foundation for Sustainable Development, Sua; Gordon Liu, Diretor, China
Center for Health Economic Research (CCHER), Peking University, China; Arun Majumdar, Chefe de
Iniciativas de Energia, Google Inc, EUA; Julia Marton-Lefvre, Diretora Geral, IUCN, Suia; Vladimir Mau,
Reitor, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Russia;

ii


Amina Mohammed, Conselheiro Especial para o Secretrio Geral da ONU Ban Ki-moon sobre o
Planejamento de Desenvolvimento Ps-2015, Nigeria; Romain Murenzi, Diretor Executivo, TWAS, Itlia;
Shahid Naeem, Diretor, Center for Environmental Sustainability, The Earth Institute, Columbia University,
EUA; Claude Nahon, Vice Presidente Executivo para o Desenvolvimento Sustentvel for Sustainable
Development, EDF Group, Frana; Rebecca Nelson, Professor, Cornell University, EUA; HE Charity Ngilu,
Ministro da gua e Irrigao, Qunia; Amadou Niang, Diretor, MDG Centre of West and Central Africa,
Senegal; Cherie Nursalim, Diretor Executivo, GITI Group, Singapura; Leslie ODonoghue, Vice Presidente
Executivo da Corporate Development & Strategy, Chief Risk Officer, Agrium, Canada; Ikenna Onyido,
Fundador e Diretor, Centre for Sustainable Development, Nnamdi Azikiwe University, Nigeria; Rajendra
Pachauri, Diretor Geral, TERI, India; HE Mari Pangestu, Ministro do Turismo e Industrias Criativas,
Republica da Indonsia; George Papandreou, Ex Primeiro Ministro, Grcia; Antonio Pedro, Diretor,
United Nations Economic Commission for Africa, Eastern Africa Office, Ruanda; Paul Polman, Diretor
Executivo, Unilever, Holanda; Srinath Reddy, Presidente, Public Health Foundation of India, India;
Aromar Revi, Diretor, Indian Institute for Human Settlements, India; Angelo Riccaboni, Reitor, University
of Siena, Itlia; Johan Rockstrom, Diretor Executivo, Stockholm Resilience Centre, Sucia; Cynthia
Rosenzweig, Cientista e Pesquisador Snior, NASA Goddard Institute for Space Studies, EUA;
Jeffrey Sachs, Diretor, The Earth Institute, Columbia University, EUA; Paolo Scaroni, CEO, eni, Italy;
Josette Sheeran, Presidente, World Economic Forum, Sua; Feike Sijbesma, Presidente do Conselho,
DSM, Holanda; Vania Somavilla, Diretora Executiva de Recursos Humanos, Health and Safety,
Sustainability and Energy, Vale, Brasil; Andrew Steer, Presidente, World Resources Institute, EUA; Pavan
Sukhdev, Fundador-CEO, GIST Advisory, India; Carl-Henric Svanberg, Presidente, BP, Reino Unido e
Presidente, Volvo AB, Sucia; John Thwaites, Presidente, Monash Sustainability Institute, Australia; Lena
Trenschow Torell, Presidente, MISTRA, Sucia; Ted Turner, Presidente, Turner Foundation, e Presidente,
United Nations Foundation, EUA; Hans Vestberg, Presidente e CEO, Ericsson Group, Sucia;
Virgilio Viana, Diretor Geral, Fundao Amazonas Sustentvel, Brasil; Martin Visbeck, Presidente em
Oceanografia Fsica GEOMAR, Helmholtz Centre for Ocean Research Kiel, Alemanha; Soogil Young,
Professor de Crescimento Verde e Desenvolvimento Sustentvel, KDI School of Public Policy and
Management, Coria; Zhou Dadi, Diretor Geral (emrito), the Energy Research Institute (ERI) of the
National Development and Reform Commission, China; Hania Zlotnik, Ex-Diretor da the United Nations
Population Division, EUA





Os membros do Conselho de Liderana servem em suas capacidades pessoais, assim como as opinies
expressas neste relatrio podem no refletir as opinies de suas instituies. Este relatrio foi aprovado
por todos os membros do Conselho de Liderana, apesar de alguns no estarem totalmente de acordo em
relao a todos os detalhes.

iii


O TRABALHO TCNICO DA SDSN ORGANIZADO EM DOZE GRUPOS TEMTICOS:

Grupo Temtico 1: Macroeconomia, Dinmica Populacional e Limites Planetrios
Presidido por Johan Rockstrom e Jeffrey D. Sachs

Grupo Temtico 2: Reduzindo Pobreza e Construindo Paz em Regies Frgeis
Presidido por Belay Ejigu Begashaw e Amadou Niang

Grupo Temtico 3: Desafios e Incluso Social: Gnero, Desigualdades e Direitos Humanos
Presidido por Joshua Castellino e Bineta Diop

Grupo Temtico 4: Desenvolvimento na Primeira Infncia, Educao e Transio ao Trabalho
Presidido por Madhav Chavan

Grupo Temtico 5: Sade para Todos
Presidido por Irene Agyepong, Gordon G. Liu, e Srinath Reddy

Grupo Temtico 6: Energia de Baixo-Carbono e Indstria Sustentvel
Presidido por Thomas Heller, Soogil Young, e Zhou Dadi

Grupo Temtico 7: Agricultura Sustentvel e Sistemas Alimentares
Presidido por Achim Dobermann e Rebecca Nelson

Grupo Temtico 8: Florestas, Oceanos, Biodiversidade e Servios Ecosistmicos
Presidido por Shahid Naeem, Virgilio Viana, e Martin Visbeck

Grupo Temtico 9: Cidades Sustentveis: Inclusivas, Resilientes e Conectadas
Presidido por Aromar Revi e Cynthia Rosenzweig.

Grupo Temtico 10: Boa Governana de Recursos Extrativistas e Terras
Presidido por Paul Collier e Antonio Pedro

Grupo Temtico 11: Governana Global e Normas para o Desenvolvimento Sustentvel
Presidido por Laurence Tubiana e Xue Lan

Grupo Temtico 12: Redefinindo o Papel dos Negcios para o Desenvolvimento Sustentvel
Presidido por Peter Bakker e Klaus Leisinger



A produo deste relatrio foi apoiada pelo Secretariado da SDSN

Jeffrey D. Sachs, Diretor
Guido Schmidt-Traub, Diretor Executivo
Chandrika Bahadur, Lauren Barredo, Mara Corts Puch, Eve de la Mothe Karoubi, Joanna Rubinstein,
Bonnie Scarborough, Shiv Someshwar, Rebecca Sopchik, e Erin Trowbridge

iv


Uma verso preliminar deste relatrio foi disponibilizada para consulta pblica entre 07 e 22 de Maio, 2013. O
Conselho de Liderana agradece as milhares de submisses detalhadas, recebidas por escrito e durante diversas
conference calls. Em particular, gostaramos de agradecer as instituies listadas abaixo. Um resumo dos
comentrios escritos est disponvel em www.unsdsn.org. Quaisquer erros ou omisses remanescentes so de nica
responsabilidade dos autores.

ACSMP/UNSW Australia; ACTION; Action Aid; African Food Security Urban Network; African Centre for Cities,
University of Cape Town; African Monitor and Voice African Future Initiative; Amnesty International; AquaFed;
ASIES; Association pour l'Intgration et le Dveloppement Durable au Burundi-AIDB; Atkisson Inc.; Australian
Federation of Graduate Women; BOND Disability & Development Group; Brazilian Society of Ecological Economics -
ECOECO; Business in the Community; CAFOD; CEBDS; CEEweb for Biodiversity; Center for Social Responsibility in
Mining (Queensland University); Center for Universal Education; Brookings Institution; ChildFund Alliance; Christian
Aid; CIRAD; Cities Alliance; Columbia University; Conservation International; Coordinator Commons Cluster and
Commons Action for the United Nations; UN Rep. Association of World Citizens; Institute for Planetary Synthesis; All
Win Network; CTS EMBARQ Mexico; Danish National Committee for IGBP / University of Copenhagen; De
Dierencoalitie; Deutsche Gesellschaft fr international Zusammenarbeit (GIZ) GmbH; Development Alternatives
Group; Development Initiatives; Disability and Development Cooperation; econsense - Forum for Sustainable
Development of German Business; EcoSense; Ethical Markets Media; EuroNGOs and Countdown 2015 Europe
Networks ; Fair Trade Advocacy Office; FAO; Federal University of Mato Grosso; Forum of NGOs Tuberculosis Rio de
Janeiro Brazil; German Development Institute / Deutsches Institut fr Entwicklungspolitik (DIE); Global Alliance For
Tax Justice Coordinator Committee; Global Compact; Global Ecovillage Network; Global Footprint Network;
GlobalForesightBooks.org; Graduate Institute Geneva; Greenpeace; Groupe Solidarit Justice SHJM of Qubec;
Harvard University; HDS Systems Design Science; High Level Task Force for International Conference on Population
and Development (ICPD); Home Planet; Human Rights Watch; ICLEI (Secretariado para Mxico; Centroamrica y el
Caribe); IDRC; IGES; Initiative for Equality; Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP); Interact
Worldwide/Action for Global Health; Integrative Strategies Forum; Interact Worldwide/Action for Global Health;
International Christian University; International Council for Science Secretariat; International Crisis Group;
International Federation of University Women; International Presentation Association; International Presentation
Association of the Sisters of the Presentation; International Union of Geological Sciences; International Women's
Health Coalition; International-Lawyers.Org; IRRI; IUPAC; Joint Institute for Strategic Energy Analysis; Kathmandu
University; LEAD Southern and Eastern Africa; National Assembly of Nigeria; Leonard Cheshire Disability; Lund
University; Lyon Arboretum; University of Hawaii; Madjulla Inc.; Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia;
Monash Sustainability Institute; Monash University; Norman Borlaug Institute, Texas A&M; Occupy San Francisco;
ODI; OESTE ENGENHARIA; Oxfam India; Partnership on Sustainable Low Carbon Transport; PBL Netherlands
Environmental Assessment Agency; Pforzheim University; Plan International; Population Matters; Progressio;
Queen Sirikit National Institute for Child Health; Rep. dos Pontos de Cultura do Rio Grande do Sul na Comisso
Nacional/GT-Boas Prticas do Movimento Ns Podemos do RS pelos ODM/ONU; Risk Modeling and Insurance
(RMSI); Rutgers University; Save the Children; Schumacher Institute; Secretariat of the Convention on Biological
Diversity; Sisters of Saint-Anne; Sisters of the Assumption of the Blessed Virgin; Sisters of the Holy Names of Jesus
and Mary; Social Policy and Development Centre (SPDC); SOS Childrens Villages International; Southern Africa HIV
Information Dissemination Service; SSA Social Justice Office; Stakeholder Forum for a Sustainable Future;
Sustainabilitycorp.net; Sustainable Design International Ltd.; Sustainable World Initiative; Swedish Steering Group
for Beyond 2015; The CONVERGE Project; The Foundation for Civilizational Transformation and Conscious
Evolution; The Geneva Consensus Foundation; The Interagency Child Protection Group; The Population and
Sustainability Alliance (PSDA); The Saltus Forum; Transformations LLC; UN Peacebuilding Support Office; UN
WOMEN; UNANIMA International; UNCCD; UNDP; UNEP; UNESCO Culture Section; UNICEF UK; UNIDO; United
Nations Population Fund (UNFPA); United Nations University; United Nations Volunteers; United Regions
Organization/FOGAR; United States Council for International Business (USCIB); University of Colombo; University of
Siena; MPS Foundation; University of Turku; Vale Columbia Center on Sustainable International Investment;
WaterAid; Waterloo Institute for Complexity and Innovation; WEDO; WHO; Womens Board; World Association of
Girl Guides and Girl Scouts (WAGGGS); World Bank; World Business Council for Sustainable Development; World
Society for the Protection of Animals; e WWF.

vi


ndice

Resumo Executivo ............................................................................................................................ viii

I. As Quatro Dimenses do Desenvolvimento Sustentvel ............................................................... 1
II. Atualizando a Declarao do Milnio e os ODM ............................................................................ 2
III. Trajetria de Negcios-Como-Sempre versus um Cenrio de Desenvolvimento Sustentvel ... 4
IV. Dez Desafios Prioritrios para o Desenvolvimento Sustentvel ..................................................... 8
1. Acabar com a Pobreza Extrema, Incluindo a Fome .......................................................................... 9
2. Alcanar um Desenvolvimento dentro dos Limites Planetrios ..................................................... 10
3. Assegurar Aprendizagem Efetiva para todas as Crianas e Jovens para a Vida e para o Sustento 13
4. Alcanar Igualdade de Gnero, Incluso Social e Desenvolvimento Humano para Todos ............ 15
5. Alcanar Bem-Estar e Sade em todas as Idades ........................................................................... 16
6. Aprimorar os Sistemas de Agricultura e Elevar a Prosperidade Rural ............................................ 17
7. Habilitar Cidades Inclusivas, Produtivas e Resilientes ................................................................... 20
8. Frear a Mudana Climtica Induzida pelo Homem e Assegurar Energia Limpa para Todos .......... 21
9. Assegurar Servios Ecossistmicos e Biodiversidade, e Garantir a Gesto Adequada da gua e
outros Recursos Naturais ............................................................................................................... 23
10. Transformar a Governana para o Desenvolvimento Sustentvel ................................................. 25
V. Construindo as Metas do Desenvolvimento Sustentvel .............................................................. 28
Anexo 1: Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODMs) e Metas ............................................. 31
Anexo 2: Contribuies ilustrativas dos ODS propostos s quatro dimenses do desenvolvimento
sustentvel ........................................................................................................................... 35
Anexo 3: Perguntas e Respostas (P&R) sobre os ODS propostos ................................................... 37
Anexo 4: Outros materiais de leitura .................................................................................................. 47

vii


Resumo Executivo

A Declarao do Milnio e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) tm focado, de maneira
bem sucedida, a ateno mundial e a ao na erradicao da pobreza extrema em todas as suas formas e
reduo da desigualdade de gnero. O perodo de 15 anos dos ODM se completar ao final de 2015. A
Cpula da Rio+20 resolveu, como questo de urgncia em junho de 2012, aperfeioar o trabalho em
torno da erradicao da pobreza extrema e da fome, alm de ter se empenhado para colocar a reduo
da mesma dentro do contexto mais amplo do desenvolvimento sustentvel.

Como parte das iniciativas do Secretrio Geral da ONU Ban Ki-moon para promover o desenvolvimento
sustentvel1, a Rede da ONU de Solues para o Desenvolvimento Sustentvel (SDSN) foi lanada em
2012 para mobilizar conhecimento cientfico e tecnolgico global sobre os desafios do desenvolvimento
sustentvel, incluindo o desenho e implementao de uma agenda global ps-2015 sobre
desenvolvimento sustentvel. A SDSN tem tido extensas consultas em todo o mundo com seu Conselho
de Liderana e uma rede mais ampla de grupos temticos sobre assuntos chave do desenvolvimento
sustentvel. Como um rgo que compreende expertise operacional e cientfica na vasta gama de
desafios do desenvolvimento sustentvel, o Conselho de Liderana tem explorado como uma agenda
mundial integrada, concisa, baseada na cincia e orientada ao poderia ser. Este documento,
preparado pelo Conselho de Liderana da SDSN, resume as principais concluses destas discusses e o
trabalho emergente dos grupos temticos da SDSN. Tambm integra o grande nmero de comentrios
recebidos sobre uma verso anterior, durante um perodo de consulta de duas semanas2.

A SDSN apoia totalmente a viso da Rio+20 sobre o desenvolvimento sustentvel como um conceito
holstico abordando quatro dimenses da sociedade3: desenvolvimento econmico (incluindo o fim da
pobreza extrema), incluso social, sustentabilidade ambiental e boa governana, incluindo paz e
segurana. As sociedades visam alcanar todas as quatro dimenses. Falhas em uma das reas tais como
sustentabilidade ambiental ou igualdade de gnero, podem minar o progresso nas outras, tais como
erradicao da pobreza. Fraca governana e insegurana podem tambm facilmente minar o progresso
nos objetivos econmicos, sociais e ambientais.

O mundo tem mudado profundamente desde 2000, quando a Declarao do Milnio e os ODM foram
adotados. Em particular, quatro mudanas faro o perodo seguinte, entre 2015 e 2030, diferente do
perodo que se encerra em 2015: (i) a viabilidade de acabar com a pobreza extrema em todas as suas
formas, (ii) um impacto humano drasticamente maior na Terra fsica, (iii) rpidas mudanas tecnolgicas,
(iv) crescente desigualdade, e (v) uma crescente difuso e complexidade de governana.

Os problemas atuais iro se expandir perigosamente sem uma radical e urgente mudana de curso. O
mundo precisa de um arcabouo operacional para o desenvolvimento sustentvel que possa mobilizar
todos os atores chave (governos nacionais e locais, sociedade civil, empresas, cincia e academia) em
todos os pases, para afastar-se da trajetria de Negcios-como-Sempre (NCS) e em direo a um

1
O Painel de Alto Nvel de Pessoas Clebres sobre a Agenda de Desenvolvimento Ps-2015, que recentemte
submeteu seu relatrio, faz parte das Iniciativas do Secretrio-Geral (www.post2015hlp.org).
2
Uma sntese dos comentrios recebidos durante a consulta pblica est disponvel no site da SDSN. As
organizaes que submeteram comentarios detalhados em uma verso anterior esto listadas na pgina 5.
3
O documento resultante da Rio+20 refere-se a trs dimenses do desenvolvimento sustentvel (econmica, social
e ambiental) e boa governana, que s vezes descrita como a fundao do desenvolvimento sustentvel. Para
simplificar, nos referimos aos quatro objetivos sociais como dimenses do desenvolvimento sustentvel.

viii


caminho de Desenvolvimento Sustentvel (DS). Tal arcabouo e os Objetivos do Desenvolvimento

Sustentvel (ODS) devem identificar os principais objetivos e estratgias necessrias para fazer esta
mudana.

Um caminho de desenvolvimento sustentvel baseia-se em um arcabouo global de cooperao para

abordar as quatro dimenses do desenvolvimento sustentvel e deve ser baseado em quatro conceitos
normativos relacionados: (i) o direito ao desenvolvimento para todos os pases, (ii) direitos humanos e
incluso social, (iii) convergncia de padres de vida entre os pases, e (iv) responsabilidades
compartilhadas e oportunidades.

Para ser efetivo, um arcabouo compartilhado para o desenvolvimento sustentvel deve mobilizar o
mundo ao redor de um nmero limitado de prioridades e objetivos associados provavelmente no mais
de dez. O Conselho de Liderana da SDSN identificou os seguintes desafios prioritrios, que so
interconectados e onde cada um contribui s quatro dimenses do desenvolvimento sustentvel:

Acabar com a Pobreza Extrema, Incluindo a Fome: Acabar com a pobreza extrema em todas as
suas formas, incluindo a fome, destrunio infantil, subnutrio e insegurana alimentar; e
apoiar os pases altamente vulnerveis (ODMs 1-7).

Alcanar o Desenvolvimento Dentro dos Limites Planetrios: Todos os pases terem direito a um
desenvolvimento que respeite os limites planetrios, garanta padres de produo e consumo
sustentveis e ajude a estabilizar a populao global at o meio do sculo.

Assegurar Aprendizagem Efetiva para todas as Crianas e Jovens para a Vida e para o Sustento:
Todos os garotos e garotas devem completar programas de desenvolvimento da primeira
infncia que sejam acessveis e de alta qualidade, educao primria e secundria para prepar-
los para os desafios da vida moderna e meios de vida decentes. Todos os jovens e adultos devem
ter acesso a aprendizado contnuo, por toda a vida, para adquirir alfabetizao funcional,
aritmtica e habilidades para ganhar seu sustento atravs de trabalhos decentes ou trabalhos
autnomos.

Alcanar Igualdade de Gnero, Incluso Social e Desenvolvimento Humano para Todos:
Garantir a igualdade de gnero, direitos humanos, estado de direito e acesso universal a servios
pblicos. Reduzir a pobreza relativa e outras desigualdades que causam excluso social. Prevenir
e eliminar a violncia e explorao, especialmente contra mulheres e crianas.

Alcanar Bem Estar e Sade em todas as Idades: Alcanar cobertura universal de sade em
todos os estgios da vida, com particular nfase em servios primrios de sade, incluindo sade
reprodutiva, para garantir que todas as pessoas recebam servios s de sade de qualidade sem
passar por dificuldades financeiras. Todos os pases devem promover polticas para ajudar
indivduos a fazerem escolhas saudveis e sustentveis em relao dieta, atividade fsica e
outras dimenses sociais e individuais da sade.

Aprimorar os Sistemas de Agricultura e Elevar a Prosperidade Rural: Melhorar prticas
agrcolas, infraestrutura rural e acesso a recursos para produo de alimentos de forma a
aumentar a produtividade agrcola, pecuria e pesqueira, aumentar a renda de pequenos

ix


produtores, reduzir os impactos ambientais, promover prosperidade rural e garantir resilincia s

mudanas climticas.

Habilitar Cidades Inclusivas, Produtivas e Resilientes: Tornar todas as cidades socialmente
inclusivas, economicamente produtivas, ambientalmente sustentveis, seguras e resilientes s
mudanas climticas e outros riscos. Desenvolver uma governana nas cidades que seja
participativa, responsabilizadora e efetiva e que apoie transformaes urbanas rpidas e
igualitrias.

Frear a Mudana Climtica Induzida pelo Homem e Assegurar Energia Limpa para Todos: Frear
as emisses de gases do efeito estufa do setor de energia, indstria, agricultura, ambientes
construdos e mudana no uso do solo a fim de garantir o pico de emisses globais de CO2 at
2020 e evitar os crescentes perigos das mudanas climticas. Promover energia sustentvel para
todos.

Assegurar Servios Ecosistmicos e Biodiversidade, e Garantir a Gesto Adequada da gua e
Outros Recursos Naturais: Biodiversidade e sistemas marinhos e terrestres de importncia local,
regional e global devem ser inventariados, gerenciados e monitorados para garantir a
continuidade de sistemas de suporte vida resilientes e adaptativos a fim de apoiar o
desenvolvimento sustentvel. gua e outros recursos serem manejados de forma sustentvel e
transparente, a fim de apoiar o desenvolvimento humano e econmico de forma inclusiva.

Transformar a Governana para o Desenvolvimento Sustentvel: O setor pblico, empresas e
outros stakeholder devem comprometer-se com a boa governana, incluindo transparncia,
responsabilidade, acesso a informao, participao, fim dos parasos e sigilos fiscais e esforos
para acabar com a corrupo. As regras internacionais governando finanas internacionais,
comrcio, comunicao corporativa, tecnologia e propriedade intelectual devem ser feitas de
forma alinhada ao alcance dos ODS. Os financiamentos para reduo da pobreza e bens pblicos
globais, incluindo esforos para evitar as mudanas climticas, devem ser fortalecidos e baseados
em um conjunto graduado de direitos e responsabilidades globais.

Estes dez desafios do desenvolvimento sustentvel devem ser abordados nas escalas global, regional,
nacional e local. Eles podem formar uma base plausvel para construir os ODS de forma a desencadear
solues prticas que os governos, empresas e sociedade civil podem perseguir com alta prioridade.
Alguns temas, como igualdade de gnero e direitos humanos atravessam todas as prioridades, porm,
como exigem mobilizao e liderana poltica, recomendamos destac-los em um objetivo especfico.

ODS bem construidos iro ajudar o entendimento pblico a respeito dos complexos desafios para o
desenvolvimento sustentvel, inspirar ao pblica e privada, promover pensamento integrado e
incentivar a responsabilizao. Os ODS sero complementares s ferramentas do direito internacional,
tais como tratados e convenes globals, atravs da proviso de um quadro normativo. As crianas, em
todos os lugares, devero aprender sobre os ODS para ajud-las a compreender os desafios que iro
enfrentar quando adultos. Os ODS iro tambm mobilizar governos e o sistema internacional para
fortalecer a mensurao e monitoramento para o desenvolvimento sustentvel.

Os ODS podem tambm promover o pensamento integral entre as quatro dimenses do

desenvolvimento sustentvel e abandonar os debates fteis que colocam uma dimenso contra a outra.
Os desafios abordados pelos ODS propostos so inerentemente integrados, assim, o desenvolvimento

sustentvel ir exigir que estes desafios sejam perseguidos de forma conjunta e no individualmente, ou
um por vez. Por exemplo, manejo sustentvel de recursos hdricos pode perspassar os objetivos de
agricultura, rurais, urbanos e de ecossistemas.

O mundo tem sua disposio as ferramentas para acabar com a pobreza extrema em todas as suas
formas e lidar com os desafios do desenvolvimento sustentvel listados neste documento. Se o mundo se
mobilizar ao redor de uma agenda compartilhada para o desenvolvimento sustentvel e ter Objetivos do
Desenvolvimento Sustentvel ambiciosos e com calendrios concretos, ento mudanas positiavas
rpidas, na escala necessria, sero viveis graas a melhores receitas financeiras e progresso cientfico e
tecnolgico sem precedentes.

xi


I. As Quatro Dimenses do Desenvolvimento Sustentvel

A Declarao do Milnio e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) tm focado, de maneira
bem sucedida, a ateno mundial e a ao na erradicao da pobreza extrema em todas as suas formas4
e reduo da desigualdade de gnero. O perodo de 15 anos dos ODM se completar ao final de 2015. A
Cpula da Rio+20 resolveu como questo de urgncia, em junho de 2012, aperfeioar o trabalho em
torno da erradicao da pobreza extrema e da fome, alm de ter se empenhado para colocar a reduo
da mesma dentro do contexto mais amplo do desenvolvimento sustentvel. O documento final da
Cpula (O Futuro que Queremos) remete a novos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS),
incluindo erradicao da pobreza e da fome. Tal seo do documento (os ODS) tambm lanou um
Grupo de Trabalho Aberto intergovernamental para as Metas do Desenvolvimento Sustentvel, para
fazer recomendaes sobre o planejamento desses objetivos Assembleia Geral da ONU.

Como parte das iniciativas do Secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon para promover o desenvolvimento
sustentvel5, a Rede de Solues para o Desenvolvimento Sustentvel da ONU (SDSN) foi lanada em
2012 para mobilizar o conhecimento tecnolgico e cientfico do mundo relacionados aos desafios do
desenvolvimento sustentvel, incluindo o desenho e implementao de uma agenda ps-2015 em
desenvolvimento sustentvel global. A SDSN tem tido consultas mundiais extensas com seu Conselho de
Liderana e uma rede mais ampla de grupos temticos sobre questes-chave do desenvolvimento
sustentvel. Como um rgo incluindo expertises cientficas e operacionais na vasta gama de desafios
para o desenvolvimento sustentvel, o Conselho de Liderana tem explorado como seria uma agenda
integrada, concisa, baseada na cincia e voltada ao para o mundo. Este documento, preparado pelo
Conselho de Liderana da SDSN, consolida as principais concluses destas discusses e do trabalho
emergente dos grupos temticos da SDSN. Tambm integra o grande nmero de comentrios recebidos
sobre uma verso inicial durante as duas semanas de consulta pblica6.

A SDSN apoia totalmente a viso da Rio+20 sobre o desenvolvimento sustentvel como um conceito
holstico englobado pelas quatro dimenses da sociedade7: desenvolvimento econmico (incluindo o fim
da extrema pobreza), incluso social, sustentabilidade ambiental e boa governana incluindo paz e
segurana. As sociedades visam alcanar todas as quatro dimenses. Falhas em uma das reas, tal como
sustentabilidade ambiental ou igualdade de gnero, podem afetar o progresso das outras, tais como a
erradicao da pobreza. Fraca governana e insegurana podem tambm facilmente afetar o progresso
dos objetivos econmicos, sociais e ambientais.

O documento-quadro da SDSN descreve em detalhes as quatro dimenses do desenvolvimento

sustentvel. Aqui ns focamos na significncia operacional dessas quatro dimenses do
desenvolvimento sustentvel examinando como elas podem ser resumidas em um conjunto de ODS

4
Utilizamos o termo pobreza extrema em todas as suas formas para o conceito multidimensional de pobreza
incluida nos ODM, incluindo, entre outros, pobreza de renda, fome, desigualdade de gnero, falta de educao,
sade fraca e grandes epidemias e falta de acesso a servios bsicos de infraestrutura.
5
O Painel de Alto Nvel de Pessoas Clebres sobre a Agenda de Desenvolvimento Ps-2015, que recentemte
submeteu seu relatrio faz parte das Iniciativas do Secretrio-Geral (www.post2015hlp.org).
6
Uma sntese dos comentrios recebidos durante a consulta pblica est disponvel no site da SDSN. As
organizaes que submeteram comentarios detalhados em uma verso anterior esto listadas na pgina 5.
7
O documento resultante da Rio+20 refere-se a trs dimenses do desenvolvimento sustentvel (economica,
social e ambiental) e boa governana, que s vezes descrita como a fundao do desenvolvimento sustentvel.
Para simplificar, nos referimos aos quatro objetivos sociais como dimenses do desenvolvimento sustentvel.

claros, sucintos e teis. A proposta dos ODS ajudar a traduzir as aspiraes globais em aes prticas. A
esse respeito, ns assinamos com a Rio+20 um acordo para que os ODS devam ser orientados pela
ao, concisos e fceis de comunicar, limitados em nmero, aspiracionais, globais na natureza e
aplicveis universalmente para todos pases, levando em conta as diferentes realidades nacionais, as
capacidades e nveis de desenvolvimento e respeitando as prioridades e polticas nacionais.

II. Atualizando a Declarao do Milnio e os ODM

O mundo mudou profundamente desde 2000, quando a Declarao do Milnio e os ODM foram
adotados. Em particular, cinco mudanas faro com que o prximo perodo de 15 anos, 2015-2030, seja
diferente do perodo at 2015: (i) a viabilidade de acabar com a pobreza extrema em todas as suas
formas, (ii) um aumento drstico do impacto humano sobre a Terra fsica; (iii) rpida mudana
tecnolgica; (iv) aumento da desigualdade; e (v) as crescentes complexidade e difuso da capacidade de
governar. Eis uma breve descrio de cada mudana.

1. A viabilidade de acabar com a pobreza extrema: Graas s foras poderosas dos avanos tecnolgicos
e o rpido crescimento das economias emergentes e de diversos pases de baixa renda, agora j
possvel ainda que no garantido vislumbrar um mundo, em 2030, onde todas as famlias estejam
aptas a satisfazer suas necessidades bsicas de renda, alimento, sade e infraestrutura bsica. Os ODM
tiveram um importante papel atravs da mobilizao de grandes expertises e estratgias em reas tais
como sade publica, produtividade agrcola, melhoria em infraestrutura e melhor mensurao.

2. Impacto humano sobre a Terra: A escala do impacto humano sobre a Terra fsica tem alcanado nveis
perigosos de maneira mais rpida e prejudicial do que o previsto no ano 2000. Estas tendncias
ameaam o progresso a longo prazo contra a pobreza e o bem estar dos pases ricos e pobres em todas
as partes do mundo. Em paralelo, nosso entendimento cientfico tem melhorado substancialmente
durante a ltima dcada e ns podemos entender agora os desafios e perigos com bem mais clareza do
que antes.

Com uma populao mundial atual de 7,2 bilhes e um Produto Interno Bruto (PIB) anual prximo dos
90 trilhes de dlares, a economia do mundo, utilizando as tecnologias de hoje, j est excedendo
muitos dos limites planetrios da Terra8. Muitos dos recursos naturais e ecossistemas essenciais para
o bem-estar humano e social esto sendo ameaados ou destrudos. A mudana climtica no mais
uma ameaa do futuro, mas uma dura realidade atual: as temperaturas globais esto subindo, eventos
climticos extremos esto se tornando comuns e os oceanos esto se acidificando. Esturios ao redor do
mundo esto experimentando a eutrofizao como resultado dos largos fluxos (de origem humana) de
nitrognio e fsforo biologicamente ativos. Muitas prticas pesqueiras tm sido feitas exausto, a
retirada de gua doce frequentemente excede os limites sustentveis e a Terra est enfrentando uma
extino em massa de espcies, sem precedentes. A no ser que os padres de consumo e produo se
tornem sustentveis, estas presses iro aumentar inexoravelmente com o crescimento populacional e
econmico. Iro exacerbar a excluso social e desigualdade de gnero.

8
Limites planetrios definem o espao seguro de operao para a humanidade dentro do sistema da Terra ao
longo de nove dimenses crticas: emisso de gases do efeito estufa, cargas de nitrognio e fsforo, diminuio
da camada de oznio, poluio qumica, uso de gua doce, acidificao do oceano, mudana de uso da terra,
carga de aerossol e perda da biodiversidade.

A economia mundial est praticamente dobrando de tamanho a cada gerao (um crescimento
econmico anual a uma taxa de 4%, implica uma duplicao do crescimento em um tempo de apenas 18
anos), conforme os pases mais pobres experimentam um rpido crescimento e reduo da pobreza. No
entanto, ser impossvel sustentar esse crescimento a menos que os padres de vida e crescimento
possam ser dissociados da utilizao dos recursos para garantir padres sustentveis de consumo e
produo. O quadro para o desenvolvimento sustentvel deve, portanto, por uma nfase central em
dissociar os padres de vida e o crescimento econmico do uso insustentvel de recursos e poluio9.
Um exemplo de dissociao a transio do uso de combustveis fsseis para energia solar e elica.
Outra a transio da aplicao em massa de fertilizantes para aplicaes precisas. Tal dissociao
exigir mudanas profundas em tecnologias, comportamentos individuais e sistemas de produo, que
devem ser mantidas a longo prazo, em todos os pases.

3. Mudana tecnolgica: Mudanas tecnolgicas rpidas, particularmente em tecnologias da informao

e comunicao, so dependentes de: (i) integrao da economia mundial; (ii) cadeias globalizadas de
suprimentos para a maioria dos produtos; (iii) proviso de novos caminhos para a dissociao entre
crescimento e utilizao dos recursos (especialmente nas cidades); e (iv) abertura de oportunidades sem
precedentes para os pases pobres em recursos entrarem em um sistema de produo internacional.
Novas tecnologias tambm oferecem tremendas oportunidades na proviso de servios pblicos,
incluindo sade, educao e infraestrutura bsica para mais pessoas a um custo mais baixo e com um
uso muito menor de recursos primrios.

Uma questo central para o mundo e o arcabouo ps-2015 , ento, como direcionar mudanas
tecnolgicas para o desenvolvimento. Em nenhum lugar esse desafio mais bem ilustrado do que na
necessidade de descarbonizar o setor de energia para mitigar a mudana climtica. Enquanto avanos
significativos tm sido feitos na promoo da eficincia energtica e na reduo dos custos das
tecnologias com baixa emisso de carbono, estes mesmos avanos tm frequentemente sido
ultrapassados pelo progresso tecnolgico na extrao e uso dos recursos no convencionais das fontes
de petrleo e gs. A chamada revoluo do gs de xisto nos Estados Unidos e outros lugares, drsticas
redues no custo de gerao de petrleo a partir de areia betuminosa (anteriormente invivel
economicamente) e as primeiras incurses na explorao do hidrato de metano em guas profundas,
so todos grandes feitos tecnolgicos. No entanto, eles tm complicado o desafio da descarbonizao.

4. Desigualdade e excluso sociais: a desigualdade e a excluso sociais esto sendo ampliadas na maioria
dos pases, com importantes excees (como Brasil e Turquia). O aumento, bastante difundido, da
desigualdade entre pases ricos e pobres tambm sugere que isto parcialmente motivado pelas rpidas
mudanas tecnolgicas mundiais e as foras da globalizao.

Os padres de crescimento correntes no esto provendo empregos decentes o suficiente e esto

levando a um amplo desemprego, particularmente entre aqueles sem as habilidades e capacitao
necessria para expandir os setores da economia mundial baseados em informao. Isto inclui diversos
jovens, pessoas com deficincia e indivduos sem adequados nveis de escolaridade. Ainda, como as
terras arveis, gua doce e alimentos esto se tornando cada vez mais escassos, as comunidades mais
pobres e vulnerveis esto sendo preteridas e ficando ainda mais para trs. O aumento da desigualdade
est alimentando o ressentimento e exacerbando a excluso social, o que pode levar injustia e
violncia

9
Para uma definio de dissociao, veja o Anexo 3.

Conforme discutido neste relatrio, polticas nacionais podem, e devem, ter um papel importante na
mitigao do aumento das desigualdades. Um arcabouo ps-2015 deve, portanto, promover a
igualdade de gnero, direitos humanos, trabalhos decentes para todos e incluso social.

5. Dificuldades para a governana global: na era da globalizao, a governana dentro e entre os pases
est se tornando mais difundida e complexa. Enquanto que, no passado, governos nacionais tomavam a
maioria das decises relacionadas ao desenvolvimento econmico interno de um pas, hoje eles devem
coordenar um amplo espectro de atores que inclui empresrios, governos locais, organizaes da
sociedade civil e organismos regionais e internacionais. As revolues na informao e comunicao
esto levando a um processo de transparncia e crescimento, sem precedentes, nas decises-chave por
parte de todos os segmentos da sociedade, em todos os pases. Portanto, uma agenda de ao para o
desenvolvimento sustentvel precisa mobilizar governos em todos os nveis, assim como a sociedade
civil e empresrios.

No nvel internacional, a geopoltica est cada vez mais multipolar. bem vindo o fato de que nenhum
pas sequer, ou um mesmo grupo de pases, possa impor seus desejos aos outros. Ao mesmo tempo,
essa difuso da governana global faz disso um desafio enorme para enfrentamento dos problemas que
requerem maior cooperao global. Ainda, corporaes multinacionais entre pases de alta renda tm se
tornado atores-chave na economia global. Eles so, agora, centrais para mudanas no comrcio global,
nas finanas, na produo e nas tecnologias. Ao mesmo tempo, a globalizao permite que eles se
encarreguem da regulao e da arbitrao de taxas que cruzam jurisdies, enfraquecendo a efetividade
das polticas nacionais e ressaltando a necessidade de cooperao global em matria de tributao e
regulamentao dos negcios. Gerir a globalizao, portanto, requer uma cooperao mais global entre
os pases, porm, na prtica, muitas vezes, observamos menos cooperao em um mundo multipolar.

III. Trajetria de Negcios-Como-Sempre versus um

Cenrio de Desenvolvimento Sustentvel
Sem uma mudana urgente e radical de curso os problemas atuais se expandiro perigosamente. O
mundo precisa de um quadro de desenvolvimento sustentvel operacional que possa mobilizar todos os
atores-chave (governos nacionais e locais, sociedade civil, empresas, cincia e academia) em todos os
pases, a fim de se desviar da trajetria do Negcio como sempre (NCS)10 em direo ao caminho
Desenvolvimento Sustentvel (DS). Tal arcabouo e os ODS devem identificar os principais objetivos e
estratgias necessrias para realizar esta transio.

A trajetria dos Negcios-Como-Sempre (NCS) marcada pela falha da cooperao e da coordenao

internacional, bem como polticas inadequadas nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, que
no abordam os desafios do desenvolvimento sustentvel. Como resultado, a trajetria do NCS falha em
alcanar o desenvolvimento sustentvel de mltiplas formas. Muitos pases vo prosperar e convergir
rapidamente, alcanando o mesmo PIB per capita dos pases de alta renda, enquanto outros
permanecero estagnados e cairo profundamente na pobreza. A crescente competio regulatria
entre pases poder levar a uma corrida em direo ao fracasso, em termos de padres ambientais, de

10
Do ingls Business-as-usual.

trabalho e de taxao. Mesmo os pases bem sucedidos, que se esforaro para aumentar suas receitas
pblicas, precisam investir em capital humano, infraestrutura, servios pblicos e proteo ambiental.

Esforos globais para assistir os pases mais pobres e mais vulnerveis permanecero inadequados. A
tendncia recente para o declnio da Assistncia Oficial ao Desenvolvimento (AOD) vai se intensificar.
Para as regies vulnerveis, incluindo o Sahel, o Chifre da frica (incluindo o Imen), regio dos Grandes
Lagos da frica Central e partes do Sul e do Centro da sia, as foras polticas, econmicas e sociais
estaro inaptas a superar a pobreza endmica e fragilidade. Muitos pases desenvolvidos ou em
desenvolvimento iro falhar em fornecer treinamento adequado e oportunidades econmicas para os
seus jovens e vo se confrontar com o crescente desemprego da juventude e inquietao social. As
mulheres e meninas iro permanecer desempoderadas em vrias partes do mundo.

Pases continuaro com esforos simblicos para reduzir a intensidade da produo e consumo dos
recursos, mas o mundo continuar no caminho da degradao ambiental. Com o aumento da populao
global chegando a nove bilhes de pessoas, ou possivelmente mais, at 205011 e a 10 bilhes antes de
2100, o mundo ter a experincia de uma crise sem precedentes na produo de alimentos, sade
pblica e em relao aos desastres naturais. Os preos dos alimentos vo disparar e algumas partes do
mundo podem se tornar praticamente inabitveis, como resultado da mudana climtica e stress
hdrico.

Uma razo central para os pobres resultados da trajetria de NCS a falha da cooperao global sobre
um arcabouo para o desenvolvimento sustentvel e arcabouos polticos nacionais inadequados. Uma
economia de mercado global, sem adequada governana e cooperao, no est equipada para lidar
com ameaas ambientais (especialmente mudanas climticas), dar suporte a regies vulnerveis,
acabar com a pobreza extrema, reduzir as desigualdades entre trabalhadores qualificados e no
qualificados e garantir a sade bsica para crianas. Em resumo, a trajetria atual do mundo perigosa
para todas as partes do planeta.

Ns destacamos as regies propensas a sofrer custos moderados (M) e altos (A) dada a trajetria de NCS
(Tabela 1) e as regies que provavelmente contribuiro para os maiores estresses ambientais que
confrontam os limites planetrios (Tabela 02). Ambas tabelas focam em agregados regionais que, s
vezes, escondem variaes substanciais entre pases dentro de uma regio. O intuito destas tabelas ser
ilustrativas, no quantitativamente precisas. Note que todas as regies apresentam custos significativos,
mas evitveis, no cenrio NCS.

J a trajetria do Desenvolvimento Sustentvel (DS) constri um quadro global de cooperao para

tratar as quatro dimenses do desenvolvimento sustentvel: econmica, social, ambiental e de
governana, incluindo paz e segurana. Este quadro deve ser baseado em quatro conceitos normativos
relacionados:

1. O direito ao desenvolvimento: Os limites planetrios no tm motivo para fechar as portas ao

desenvolvimento nos atuais pases em desenvolvimento; eles so a razo para que todos os
pases cresam de maneira diferente e sustentvel. Conforme reafirmado na Rio+20, todo pas
tem direito ao desenvolvimento e deve gozar dos benefcios das tecnologias modernas e do
progresso econmico.

11
A previso da populao mdia feita pela Diviso Populacional da ONU assume uma queda substancial nas taxas
de fertilidade. Se esta queda no ocorrer, ento a populao pode aumentar alm de 9 bilhes em 2050.

Tabela 1 Custos Ilustrativos de uma trajetria NCS por regio

Oriente
Amrica sia do Sudeste
Regio / Custos na Amrica Mdio e frica Sub- Leste da
Latina e Europa Sul e Asitico e
trajetria NCS do Norte Norte da Saariana sia
Caribe Central Pacfico
frica

Pobreza Extrema M A A

Insegurana
M A A M
Alimentar

Risco de Conflitos
M A A M M M
e Instabilidade

Pobreza Relativa e
M A M M A M M M
Desigualdade

Alta Fertilidade A A A

Educao
M M A A M
Inadequada

Desiguldade de
M A A A M M
Gnero

Problemas de
M M A A M
Sade

Stress Hdrico e
M M M A A A M
Secas
Habitao Rural
Precria & M M M A A A M
Servios
Ambiente Urbano
Precrio & M A M M A H A A
Resilincia

Clima Extremo M M M M A M A A

Aumento do Nvel
A M A A A A A A
do Mar

Acidificao dos
A A A A A A A A
Oceanos

Perda de
M A M M A M A A
biodiversidade

Tabela 2- Contribuio Ilustrativa degradao ambiental em um cenrio NCS, por regio

Contribuio Oriente
Amrica Sudeste
alterao Amrica Mdio e frica Sub- sia do Sul Leste da
Latina e Europa Asitico e
ambiental em do Norte Norte da Saariana e Central sia
Caribe Pacfico
um cenrio NCS frica

Emisses de
Gases do Efeito A M A M M M A
Estufa

Uso da gua
(gua Virtual)
A M A A M M M

Poluio do Ar
e gua por M M M A A A
Agroqumicos

Notas sobre as tabelas 1 e 2: Cada linha na tabela baseada em uma avaliao dos nveis atuais e tendncias
futuras relacionadas aos custos e contribuies per capita relativas ao stress ambiental. Os dados que foram
consultados incluem: indicadores dos ODM, ndice Global de Segurana Alimentar, ndice de Paz Global,
Barmetro de Paz Mundial, Gini e outras medidas de desigualdade, acesso eletricidade, emisses de gases de
efeito estufa de energia baseados produo e consumo, dados do IPCC sobre stress climtico e eventos
extremos, Lista Vermelha da IUCN de espcies ameaadas e a Contabilizaes da Pegada Nacional de gua
2011. Para preparar as tabelas, os dados disponveis e as projees foram revistos por membros do Conselho
de Liderana e Grupos Temticos. Destacamos a natureza ilustrativa dos resultados.

2. Direitos humanos e incluso social: O desenvolvimento sustentvel exige que todos os indivduos
dividam de oportunidades iguais no progresso, sejam tratados igualmente perante a lei e tenham
acesso igual servios pblicos. Portanto, um objetivo importante do desenvolvimento
sustentvel concretizar direitos humanos h muito reconhecidos.

3. Convergncia: Todas as regies continuaro a elevar seus padres de vida, com os pases mais
pobres experimentando altas taxas de crescimento. Ao longo do tempo, as distncias entre os
pases ricos e pobres se estreitaro substancialmente. Sob o cenrio do NCS, as regies mais
pobres e vulnerveis iro ser excludas do progresso econmico. J sob o quadro do
desenvolvimento sustentvel, todas as regies do mundo devem ter a capacidade de crescer e
prosperar.

4. Oportunidades e responsabilidades compartilhadas: todos os pases devem participar da
promoo do desenvolvimento sustentvel. Pases de baixa renda e aqueles com vulnerabilidades
especiais (ex. terras desrticas, pases sem sada para o mar e Estados localizados em pequenas
ilhas) devem receber apoio internacional para acabar com a pobreza extrema e ter acesso s
tecnologias necessrias para o desenvolvimento sustentvel. medida em que os pases de baixa
renda de hoje se desenvolvem, eles iro se formar a partir de AOD e, eventualmente, tornarem-
se provedores da assistncia de desenvolvimento para o decrescente e pequeno nmero restante
de pases que iro continuar necessitando-a. O respeito aos limites planetrios uma tarefa para
todos os pases, mas os de alta renda, que contam com um alto uso histrico e atual dos recursos

ambientais per capita, tero muito a fazer quanto reduo do uso insustentvel dos recursos
primrios per capita e das emisses de gases do efeito estufa.

Os desafios prioritrios operacionais para avanar em direo a uma trajetria de desenvolvimento

sustentvel sero delineados na prxima seo. No existem dvidas de que tais desafios so imensos,
porm, felizmente, mudanas rpidas e positivas em uma escala global so viveis graas ao aumento da
renda, do progresso tecnolgico e cientfico nunca antes vistos, da revoluo da informao, do
crescimento da conscincia poltica da necessidade para o caminho do desenvolvimento sustentvel e
das lies positivas advindas dos ODM, considerando a fora dos parceiros globais. O mundo possui as
ferramentas para acabar com a pobreza extrema em todas as suas formas e para combinar crescimento
econmico, incluso social e sustentabilidade ambiental. Onde novas abordagens e tecnologias so
necessrias, em particular na dissociao dos padres de vida do crescimento econmico e do uso
abusivo e destrutivo dos recursos ambientais. Estas novas abordagens podem ser promovidas por meio
de uma ao combinada na resoluo de problemas prticos por parte de governos, empresas,
sociedade civil, cincia e academia.

Os riscos da trajetria de NCS so to severos que todos os pases e regies do mundo estaro melhores
sob a trajetria do DS. Contudo, alcanar a mudana requerida no ser fcil pois muitos pases, e
algumas cidades, tentaro pegar carona no esforo das outras naes. O mesmo acontecer com vrias
empresas. Lderes polticos frequentemente focam no curto prazo, enquanto os desafios listados neste
documento necessitam de respostas de longo-prazo. Para que o mundo siga uma trajetria de
desenvolvimento sustentvel, todos os pases e empresas devem concordar com um conjunto de regras
e valores e, ento, fazer jus a um sistema de transparncia, monitoramento e prestao de contas.

IV. Dez Desafios Prioritrios para o Desenvolvimento

Sustentvel
Para ser eficaz, um quadro compartilhado deve mobilizar o mundo em torno do limitado nmero de
objetivos associados e prioritrios (provavelmente no mais que 10). O Conselho de Liderana da SDSN
identificou 10 desafios prioritrios para o desenvolvimento sustentvel, descritos nessa seo12. Todos
eles so interconectados e cada um contribui para as quatro dimenses do desenvolvimento
sustentvel, conforme descrito no Anexo 3. Estas transformaes podem formar uma base plausvel
para a concepo dos ODS (Anexos 2 e 3), visando engatilhar solues prticas para serem buscadas por
estes pases com alta prioridade. Algumas questes, como igualdade de gnero e direitos humanos
passam por mltiplas prioridades, mas como eles requerem mobilizao social e liderana poltica, ns
recomendamos destac-los em um objetivo especfico.

Os atores-chave dessas transformaes incluem: governos, empresas e sociedade civil. Governos

nacionais e locais so essenciais inter alia para manter a paz, defender o estado de direito, garantir boa
governana, prover bens e servios pblicos e para ordenar polticas para abordar as quatro dimenses
do desenvolvimento sustentvel.

12
Em cada prioridade, nos limitamos a destacar alguns dos assuntos chave que informam a construo dos ODS.
Analises mais detalhadas e descries dos meios para atingir os objetivos propostos esto descritos nos futuros
relatrios dos Grupos Temticos da SDNS (ver anexo 4 e www.unsdsn.org).

A sociedade civil abrange uma vasta gama de atores, incluindo organizaes no governamentais,
empresas sociais, lderes comunitrios e organizaes religiosas e culturais. Eles podem assegurar que
ambos, governos e empresas, se responsabilizem em termos de desempenho e honestidade; podem
organizar e mobilizar comunidades, oferecer servios e promover empresas sociais que trabalhem com
um modelo de negcio, mas no busquem o lucro como seu principal objetivo. Outra parte importante
da sociedade civil so as universidades, centros de pesquisa e comunidades de especialistas que
promovam inovao para o desenvolvimento sustentvel e treinamento para futuros lderes.
Certamente, o crescente nmero de organizaes da sociedade civil e de empreendedores sociais
tambm precisa se comprometer com a transparncia e a responsabilizao.

As empresas merecem um destaque especial, pois so o principal motor para o crescimento econmico
e gerao de empregos. O termo empresas compreende uma grande diversidade de organizaes,
indo desde pequenas lojas a grandes corporaes multinacionais e instituies financeiras.
Coletivamente, as empresas iro desenvolver e disponibilizar muitas das novas tecnologias, modelos de
organizao e sistemas de gerenciamento que so fundamentais para o desenvolvimento sustentvel. As
empresas so diretamente responsveis pela utilizao de aproximadamente dois teros dos recursos
naturais. Se as empresas operarem com valores e incentivos que sejam desalinhados com os Objetivos
para o Desenvolvimento Sustentvel, ento as transformaes descritas nesse documento sero
impossveis.

1. Acabar com a Pobreza Extrema, Incluindo a Fome

Conforme acordado em O Futuro que Queremos (pargrafo 2), a erradicao da pobreza o maior
desafio global que o mundo enfrenta hoje e um requisito indispensvel para o desenvolvimento
sustentvel (pargrafo 2). O mundo tem feito grandes progressos na reduo da pobreza extrema desde
a adoo dos ODM. Agora, o mundo tem uma perspectiva realista da erradicao da pobreza, em todas
as suas formas, at 203013. Assim, acabar com a extrema pobreza em todas as suas formas, apoiada por
metas ousadas e atualizadas dos ODM, deve constituir uma clara prioridade dos ODS e tornar-se o
primeiro objetivo. Desta maneira, o mundo ir garantir a continuidade da luta contra ela durante a
transio dos ODM para os ODS.

De todos os ODM, o desafio de acabar com a fome provou ser o mais difcil. A fome crnica continua a
afligir cerca de 870 milhes de pessoas, conforme refletido em uma alta prevalncia de nanismo na
infncia e outros indicadores de fome. Alm disso, graves deficincias de micronutrientes afetam
centenas de milhes de pessoas. Estima-se que aproximadamente 3 milhes de crianas com menos de
cinco anos morram anualmente, como resultado de m nutrio. Em muitas regies, a mudana
climtica, stress hdrico e outras ameaas ambientais (por exemplo, a degradao do solo e a perda de
biodiversidade) esto tornando instvel a oferta de alimentos, aumentando assim o risco de fome. O
rpido crescimento populacional em regies empobrecidas e com dficit de alimentos aumenta estes
desafios. Ainda, mercados locais e globais de alimentos esto propensos a amplas flutuaes de preo.

Estratgias para lidar com a fome precisam incluir: (i) aumentar a disponibilidade e acessibilidade
alimentos nutritivos, particularmente s populaes vulnerveis, (ii) promover gua segura, saneamento
e higiene para reduzir doenas diarreicas que causam desnutrio, particularmente entre crianas
pequenas, (iii) programas nutricionais direcionados para crianas vulnerveis, mulheres grvidas e

13
O Banco Mundial e seu Governantes recentemente apoiaram a meta de acabar com a pobreza extrema at
2030.

lactantes, incluindo a promoo da amamentao, e (iv) redes de segurana alimentar para desastres
naturais e emergncias. Ns enfatizamos a urgncia e a complexidade do combate fome e o
vinculamos aos desafios de igualdade de gnero, sade e comportamentos saudveis, agricultura
sustentvel, gesto de recursos hdricos, saneamento e higiene, mudanas climticas e gesto dos
ecossistemas descritos nas prioridades abaixo.

Enquanto a maioria dos pases possui recursos domsticos para acabar com a pobreza extrema, existem
cerca de 70 ou mais pases de baixa renda, ou dito vulnerveis, que no os tem. As regies mais
vulnerveis so: o Chifre da frica (mais Imen), o Sahel, a regio dos Grandes Lagos da frica Central e
partes do Sul e centro da sia. H tambm vrias economias sem litoral e ilhas pequenas em outras
partes do mundo que permanecem em perigo considervel e cujos desafios de desenvolvimento so
completamente exacerbados por suas condies estruturais.

Vrios destes pases vulnerveis e regies so muito pobres, muito remotos, muito conflituosos,
desprovidos de recursos naturais e/ou carregam o fardo de outros desafios (por exemplo, desastres
naturais e ndices elevados de doenas) para cumprir as metas para o Desenvolvimento Sustentvel por
sua prpria conta. Muitos so severamente afetados pelo clima e outras mudanas ambientais e
precisam fortalecer sua resilincia. Estima-se que 1,5 bilhes de pessoas vivam em pases afetados pela
insegurana crnica ou conflitos que so, em parte, impulsionados pela falta de desenvolvimento, que
pode se tornar um vetor de mais insegurana e violncia.

Estes pases e regies vulnerveis precisam de apoio internacional especialmente para quebrar o ciclo
vicioso da falta de desenvolvimento econmico, de degradao ambiental, do rpido crescimento
populacional, da insegurana e do conflito. Acabar e prevenir os conflitos e construir a paz muitas vezes
exige ajuda internacional sob a forma de mediao, manuteno e assistncia no tempo certo para
abordar as crises econmicas e sociais subjacentes que levam a tais conflitos. claro que esse apoio
externo s pode ser eficaz quando os governos nacionais tambm passarem a desempenhar o seu papel
no fortalecimento das estruturas legais e polticas para a ao e melhoria da governana. Alguns pases
vulnerveis tm recursos naturais substanciais (minerais, hidrocarbonetos e terra) que - se usados com
cuidado - podem ser um catalizador para a reduo da pobreza e o desenvolvimento econmico. Um
cuidado especial deve ser tomado, no entanto, para evitar a famosa "maldio dos recursos naturais" no
desenvolvimento desses recursos primrios (ver tambm prioridade 9 abaixo).

2. Alcanar um Desenvolvimento dentro dos Limites Planetrios

Todos os pases tm direito ao desenvolvimento, isto quer dizer, tm o direito de desfrutar do aumento
dos padres de vida e da eventual convergncia dos padres de vida com os pases de alta renda de
hoje. As preocupaes com o meio ambiente no podem constituir uma desculpa para os atuais pases
de alta renda frustrarem as aspiraes econmicas dos pases em desenvolvimento. A chave para todos
os pases, ricos e pobres, adotar tecnologias sustentveis e comportamentos que dissociem o
crescimento econmico dos padres insustentveis de produo e consumo.

Atravs do crescimento econmico de ampla base e sustentvel, todos os pases de baixa renda
deveriam estar aptos a alcanar o limiar da renda per capita dos pases de mdia renda, at 2030. Da
mesma maneira, os pases de mdia renda podem se tornar renda mdia-alta ou alta at 2030,
dependendo de seu ponto de partida. Conforme enfatizado ao longo deste documento, tal crescimento
econmico deve beneficiar a todos os cidados.

10


Ao mesmo tempo, no entanto, todos devem reconhecer que o crescimento ao longo da trajetria atual,
usando as tecnologias disponveis, est fadado ao fracasso. Isto levaria transgresso dos limites
planetrios e degradao ambiental que ir interromper o crescimento e, at mesmo ameaar grandes
perdas na qualidade de vida por meio da poluio, desmatamento, escassez de gua, fome, enchentes,
migraes e colapso de produtividade na agricultura. Tais ameaas no esto em um futuro distante.
Alguns pases, incluindo alguns dos mais pobres, j esto sentindo os custos bastante pesados das
mudanas ambientais. Estes custos incorrem, desproporcionalmente, sobre as populaes vulnerveis e
marginalizadas.

Portanto, o direito ao desenvolvimento o direito de se expandir dentro dos limites planetrios. Todos
os pases podem e devem se desenvolver, mas tambm devem reconhecer que o desenvolvimento,
incluindo a convergncia dos padres de vida, precisa ter espao em um quadro ambiental seguro. Neste
sentido, precisamos de um ambiente de convergncia dos padres de vida que respeite as realidades
ambientais e que no entrem em confronto com a realidade de pases em desenvolvimento e de pases
pobres, em particular. Todos os pases tero de adotar tecnologias sustentveis, polticas e modelos de
negcios. Eles devero cooperar de modo a convergir no s nos padres de vida, mas tambm nas suas
responsabilidades globais para o desenvolvimento sustentvel. Os pases desenvolvidos renda tm,
naturalmente, uma responsabilidade particular em dissociar o uso de recursos e a renda e crescimento
econmico, visto que eles tem o maior uso per capita de recursos no mundo. Igualmente, eles precisam
prestar apoio aos pases em desenvolvimento na forma de transferncia de tecnologia e financiamento
aos pases mais pobres.

possvel que os pases cresam e melhorem o bem-estar humano respeitando limites do planeta,
principalmente em relao mudana energtica em direo a um baixo consumo de carbono,
melhorando a eficincia de energia, gua e outros recursos que eles utilizam, adotando tecnologias
sustentveis para a agricultura, transporte, energia, indstria, construo e outros setores, restringindo
vrios tipos de comportamentos destrutivos ou de desperdcio, incluindo a poluio e a destruio da
biodiversidade. As transformaes necessrias na agricultura, no desenvolvimento urbano, na gesto
hdrica e de resduos, no sistema de energia e gesto de ecossistemas e recursos naturais so complexas
e devem mobilizar todos os atores da sociedade. Sero necessrios investimentos em pesquisa e ensino
para promover resolues prticas de problemas e compartilhamento de conhecimento. As implicaes
operacionais destas transformaes esto descritas em mais detalhes nas prioridades que seguem.

As atuais medidas de progresso econmico, PIB per capita e contas de receitas nacionais geralmente no
refletem as consequncias ambientais e sociais do caminho de desenvolvimento de um pas, assim como
no capta de forma precisa o bem estar a nvel individual ou familiar. Portanto, so pouco adequados
para servir como medidas independentes para acompanhar o progresso em direo ao desenvolvimento
sustentvel e devem ser revistas e complementadas com medidas mais amplas que considerem todas as
dimenses do desenvolvimento sustentvel, incluindo bem estar subjetivo14. Ser de especial
importncia que os pases quantifiquem suas contribuies para cada limite planetrio para (i) identificar
oportunidades para reduzir seus impactos ambientais, (ii) guiar o desenvolvimento sustentvel a longo
prazo e (iii) apoiar esforos globais e regionais para enfrentar os limites planetrios, tais como acordos

14
Diversas medidas melhoradas do PIB e contas nacionais esto disponveis. Nos referimos particularmente ao
Relatrio de Felicidade Mundial, Relatrio de Riqueza Inclusiva, Avaliaes de Eficiencia de Recursos , o trabalho
da Comisso de Mensurao de Performance Econmica e Progresso Social e a poupana lquida ajustada e o
quadro de Contabilidade ambiental desenvolvido pelo Banco Mundial.

11


sobre instrumentos ambientais multilaterais sobre mudanas climticas, biodiversidade, destruio da

camada de oznio e desertificao.

Em muitos pases pobres, a negao dos direitos sexuais e de sade reprodutiva, combinada extrema
pobreza mantm altas taxas de fertilidade que tem graves consequncias para o desenvolvimento
econmico, incluso social, sustentabilidade ambiental e paz nestes pases15. Altas taxas de fertilidade e
a negao de direitos sexuais e de sade reprodutiva aumenta o risco de morte da me em trabalho de
parto, cria outros riscos de sade para a mulher e prejudica a igualdade de gnero. Ainda, levam a
investimentos inadequados por criana, incluindo nutrio, sade e educao, o que se traduz em piores
resultados para as crianas. Altas taxas de fertilidade aumentam as taxas globais de crescimento da
populao, reduzem a taxa de crescimento da renda per capita e impedem, significativamente, a
erradicao da pobreza extrema. Alto crescimento populacional cria demandas incontrolveis sobre o
ambiente natural, levando por exemplo, ao uso excessivo de gua, destruio do habitat e perda de
biodiversidade. Altas taxas de fertilidade tambm aumentam o risco de insegurana por exacerbar a
pobreza, desemprego juvenil e migrao interna e entre pases.

As maiores taxas de fertilidade do mundo so encontradas na frica subsaariana. Mesmo num cenrio
da fertilidade mdia da Diviso de Populao da ONU (que assume uma significativa, ainda que gradual,
reduo das taxas de fertilidade, nas prximas dcadas), a populao da frica subsaariana projetada
para quadruplicar entre 2010 e 2100 (de cerca de 850 milhes para 3,4 bilhes). Esse grande aumento,
tememos, seria incompatvel com as aspiraes dessa regio para acabar com a pobreza extrema e para
o desenvolvimento sustentvel de maneira geral. Gostaramos tambm de antecipar a migrao de
pessoas muito pobres das reas rurais s urbanas e dentro das fronteiras nacionais, com os inerentes
conflutos sociais e presses polticas.

Por conseguinte, clamamos aos governos de pases com populaes de alta fertilidade para promover os
direitos sexuais e de sade reprodutivas e apoiar medidas que acelerem a transio voluntria no
tocante reduo da fertilidade, respeitando os direitos das mulheres de decidir quando e quantas
crianas ela gostaria de ter. Tais medidas incluem a expanso do acesso ao planejamento familiar
voluntrio e sade reprodutiva, investindo na sobrevivncia da criana, promovendo a compreenso
dos benefcios de famlias pequenas, investindo na educao das meninas e adotando uma abordagem
holstica para o aumento de poder das mulheres.

Acelerar a reduo da fertilidade tem potencial para inaugurar um perodo no qual a distribuio etria
da populao se torna especialmente benfica para o crescimento econmico, pois o nmero de
trabalhadores em potencial sobe em relao ao de crianas e idosos. Muitos pases de renda mdia tm
se beneficiado com o "dividendo demogrfico" gerado pelo declnio da fertilidade.

15
Para uma discusso cuidadosa e abrangente sobre as taxas de fertilidade e direitos de sade sexual e
reprodutiva no contexto do desenvolvimento sustentvel veja Diviso de Populao das Naes Unidas (2011).
O baixssimo uso per capita de recursos primrios nestes pases significa que eles atualmente pouco contribuem
para as presses globais sobre os limites planetrios, mas as implicaes ambientais de altas taxas de fertilidade
so severas, ex., desmatamento causado por uso de carvo ou perda de habitats devido propagao de reas
agrcolas e pastagens. Ainda pior, no entanto, so as consequncias da alta fertilidade sobre a sade materna e
baixos investimentos por criana em sade, nutrio e educao.

12


3. Assegurar Aprendizagem Efetiva para todas as Crianas e Jovens para a Vida e para o Sustento

Todos os garotos, garotas e jovens tem direito a educao. Oferecer a eles a oportunidade de alcanar
todo o seu potencial essencial para garantir uma sociedade saudvel e produtiva na prxima gerao.
A educao de alta qualidade pode melhorar o panorama de trabalho para indivduos, aumentar o
crescimento econmico, melhorar os resultados de sade e promover comunidades mais seguras e
estveis. Educao de alta qualidade tambm crtica para criar oportunidades para todas as crianas o
que, por sua vez pode, pode diminuir as desigualdades e promover igualdade de gnero. Para colher
todos os benefcios da educao, as sociedades devem estender a educao a todos os garotos e
garotas, independente de renda, deficincia ou status social de suas famlias. Devem tambm adotar
uma abordagem de ciclo de vida, focando nas necessidades de educao dos indivduos em cada
estgio de suas vidas.

Evidncias acumuladas em anos recentes mostram que programas para o Desenvolvimento da Primeira
Infncia (DPI)16 desempenham um papel importante no sentido de apoiar o desenvolvimento individual
a partir do nascimento, a fim de garantir uma entrada salutar na escola e uma preparao para a vida
adulta. Pedimos a todos os pases que incluiam o acesso universal aos programas de alta qualidade de
DPI para garotos e garotas como um elemento central de suas estratgias de desenvolvimento.

Uma vez que a criana esteja na idade escolar, as polticas de educao devem focar em nvel adequado
de educao e desenvolvimento de habilidades, incluindo uma transio eficaz da escola para o
trabalho. Os ODM enfatizam o acesso educao primria, mas experincias mostram que difcil
atingir algumas populaes (ex: garotas em algumas localidades, nmades e grupos geograficamente
remotos, crianas em regies conflituosas, deficientes e aqueles em desvantagens sociais e econmicas)
que geralmente no se beneficiam da educao bsica. Para alcanar envolvimento universal os pases,
portanto, devem focar em igualdade, buscar estratgias direcionadas a alcanar estas crianas,
especialmente as garotas, e garantir educao acessvel a todos.

Acesso e acessibilidade so necessrios, mas no suficientes. A qualidade e relevncia da educao esto

se tornando cada vez mais importantes. Estar aptos a ler e escrever so habilidades bsicas, porm, a
efetiva participao da vida poltica e econmica exige um quadro mais amplo e holstico de aprendizado
que s pode ser alcanado atravs de um ciclo completo de ensino primrio e secundrio de alta
qualidade. Este quadro de aprendizagem compreende alfabetizao e aritmtica, assim como o bem
estar fsico e social e habilidades cognitivas, capacidade de aprendizado e resoluo de problemas,
cultura e artes, pensamento crtico e cincia e tecnologia. As escolas devem tambm ensinar sobre os
ODS a fim de promover a transio para uma trajetria de desenvolvimento sustentvel em todos os
pases. Ns pedimos a todos pases que garantam o acesso universal a, no mnimo, educao secundria
e desenvolvimento de habilidades de trabalho, com um foco em ensino de qualidade para todas as
crianas.

maioria dos pases falta professores treinados e qualificados, especialmente no nvel secundrio. Os
pases devem promover o papel central da educao na sociedade e apoiar os professores na busca de
melhorias na educao. Acreditamos que os pases devem olhar alm dos modelos tradicionais de
escolas formais e explorar novas abordagens, inclusive atravs de tecnologias de informao e

16
Programas de desenvolvimento da primeira infncia (DPI) referem-se a todos os programas e polticas
destinadas a crianas dos 0-6 anos, incluindo a educao pr-escolar, nutrio, proteo criana, e as
intervenes de sade. Eles cobrem os objetivos identificados na Educao para Todos (Objetivo 1) do cuidado
integral na primeira infncia e educao para todas as crianas.

13


comunicao (TIC), que podem melhorar estes modelos e expandir o acesso ao conhecimento e
habilidades em todos os nveis da educao, especialmente para grupos vulnerveis. Por exemplo,
currculos online, e-livros e jornais, programas de escola-a-escola, treinamento online para professores e
outras ferramentas de TIC podem melhorar o acesso educao de qualidade e expandir os currculos
escolares para incluir as habilidades necessrias para a vida.

O desenvolvimento de competncias est se tornando cada vez mais importante, uma vez que os
mercados de trabalho em todo o mundo esto passando por mudanas sem precedentes,
impulsionadas, em grande parte, pela globalizao e pela mudana tecnolgica. Trabalhadores com
formao inadequada esto cada vez mais se vendo sem as habilidades que o mercado pede e, como
resultado, enfrentam o desemprego ou salrios prximos da linha de pobreza. Em regies rurais e
florestais, os sistemas de ensino muitas vezes afastam as crianas de profisses tradicionais da famlia,
como agricultura, pesca ou os que vivem dos produtos da floresta sem fornecer as habilidades que as
crianas precisam para prosperar em economias de rpido desenvolvimento urbano. Os sistemas de
educao precisam fazer as duas coisas: equipar as crianas com habilidades para o emprego e meios de
subsistncia no futuro, assim como conferir a elas habilidades para melhorar os meios de subsistncia
tradicionais na agricultura, pesca, manejo florestal ou em outras reas.

Conforme demonstrado por um pequeno nmero de pases, especialmente Alemanha e Sua,

instituies direcionadas a treinamento vocacional e aprendizagem podem treinar um grande nmero
de trabalhadores habilidosos, apoiar a transio entre escola e trabalho e ajudar a manter baixos os
nveis de desemprego juvenil. Instituies como estas no existem na maioria dos pases. A maioria dos
estudantes sai da escola sem conexes com o trabalho e com apenas fracas perspectivas de trabalhos
decentes. Esta uma rea onde a comunidade empresarial pode ajudar a identificar setores com grande
potencial empregatcio, a desenvolver e melhorar currculos, fornecer instrutores e ajudar a absorver os
estudantes junto fora de trabalho. Em diversos pases em desenvolvimento, o setor informal da
economia ir continuar a ser um grande provedor de trabalho, requerendo s instituies competentes
do mercado de trabalho que forneam treinamento e equivalncia no trabalho de forma a auxiliar os
jovens de hoje a encontrarem trabalho e meios de vida decentes.

Outro foco deve ser colocado na promoo da alfabetizao de adultos, que comprovadamente
empodera os indivduos e melhora os resultados de aprendizagem dos seus filhos, Dadas as tendncias
atuais, a alfabetizao de adultos (medida pela capacidade de decifrar e escrever textos simples e
nmeros) dever ser superior a 90% at 2030. Esta uma tendncia encorajadora, mas no o suficiente,
uma vez que a definio bsica de alfabetizao deva ser expandida a fim de enfatizar a alfabetizao
funcional17. Assim, os programas nacionais de alfabetizao de adultos devem ter como objetivo atingir a
marca de 90%, usando essa definio expandida. Em muitos pases, a alfabetizao das mulheres est
substancialmente abaixo das mdias nacionais, por isso, os pases devem almejar pelo menos 90% de
alfabetizao funcional entre homens e mulheres.

Por fim, uma sociedade de conhecimento no pode se desenvolver sem investimentos em centros de
aprendizagem e conhecimento no nvel do setor tercirio. Pases desenvolvidos precisam investir na
criao de ambientes acadmicos de alta qualidade, onde a pesquisa e o ensino possam caminhar juntos

17
Conforme definido pela Conferncia Geral da UNESCO em 1978: uma pessoa funcionalmente alfabetizada
quando pode se envolver em todas as atividades onde a alfabetizao necessria para o efetivo
funcionamento de seu grupo e comunidade e tambm para permitir que ele continue a utilizar a leitura, escrita
e clculo para seu prprio desenvolvimento e da comunidade.

14


para ampliar a fronteiras do conhecimento humano e trabalhar para enfrentar os desafios especficos de
desenvolvimento da nossa sociedade.

4. Alcanar Igualdade de Gnero, Incluso Social e Desenvolvimento Humano para Todos

Apesar do grande progresso, a desigualdade de gnero persiste em muitas sociedades e a violncia

contra a mulher e garotas permanece amplamente difundida. A falta de acesso a educao secundria e
a direitos sexuais e de sade reprodutiva para mulheres e garotas um dos vetores chave da
desigualdade de gnero. Alm disso, a discriminao contra grupos tnicos minoritrios, povos
indgenas, pessoas com deficincia e populaes geograficamente isoladas generalizada em todo o
mundo. A desigualdade de gnero e outras formas de discriminao violam os padres universais de
justia consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos e outros acordos. As sociedades que
discriminam mulheres e grupos sociais obstruem o potencial econmico de grandes parcelas de suas
populaes, o que diminui o crescimento econmico e limita a reduo da pobreza. Discriminao
coerciva e altos nveis de desigualdade so tambm associados a maior risco de conflito e violncia.

Em resposta, muitos pases instituram com sucesso as reformas legais e administrativas para reduzir a
desigualdade e tornar reais os direitos humanos de todos os membros da sociedade, com uma viso
especfica em reduzir as disparidades de gnero e outros status. Em alguns casos, prticas que so
inconsistentes com o desenvolvimento sustentvel e a concretizao dos direitos humanos, tais como
casamentos infantis, trabalho infantil e violncia sexual, precisam ser abordados diretamente. Alguns
pases tambm vm ativamente promovendo apoio social para crianas de famlias pobres, como forma
de garantir que a pobreza no seja "verticalmente transmitida" de pais pobres para seus filhos. Garantir
o registro de nascimento tambm tem sido bem sucedido em aumentar as oportunidades e direitos
legais iguais.

Sociedade e sistemas polticos diferem em suas respostas desigualdade. Alguns resistem fortemente,
por meio de polticas agressivas e de transferncia de renda, outros parecem tolerar at nveis muito
elevados de desigualdade. Apelamos a todas as sociedades para garantir que todos os indivduos e
famlias estejam empoderados para participar plenamente da vida poltica, econmica e social. Para
garantir o desenvolvimento sustentvel, os ganhos econmicos no devem ser apenas inclusivos, mas a
qualidade das interaes sociais, que so baseadas em confiana, honestidade, voluntarismo e
solidariedade, devem ser melhorados por meio da promoo da tica social e da observncia dos
direitos humanos para todos.

Um objetivo ambicioso deve ser que cada pas reduza pela metade a "pobreza relativa", definida como o
percentual de famlias de um pas que ganha menos do que a metade da renda mdia familiar neste
mesmo pas18. Pobreza relativa deixa famlias fora do centro da vida social, encontrando discriminao,
falta de acesso a habilidades e trabalho decente e perda da dignidade. Ainda, soma-se ao stress pessoal
e pode reduzir a expectativa de vida e sade de forma geral.

Caminhos para abordar as desigualdades, superar a discriminao e melhorar o capital social so

complexos e incertos. No obstante, h fortes evidncias de que polticas e investimentos orientados
para a incluso social podem desempenhar um papel importante na reduo das desigualdades e na

18
Note que reduzir pela metade a pobreza relativa uma meta de extenso a todos os pases comparvel ao
acesso universal a servios bsicos ou acabar com a pobreza extrema, visto que aumentar a renda mdia ir
elevar a linha de pobreza relativa at 2030.

15


promoo da igualdade de oportunidades para todos. Maneiras para reduzir as desigualdades incluem
maior respeito pelo Estado de Direito, igualdade de acesso educao, servios de sade e a servios
bsicos de infraestrutura atravs de adequados financiamentos pblicos, eficazes reformas legais e
administrativas, incluindo leis sobre posse e herana de terras e medidas para combater corrupo,
promover direitos humanos e combater a discriminao; programas de aes afirmativas para os pobres
e marginalizados e de redes de segurana social para melhor gerenciar o risco de doenas e as
consequncias do envelhecimento.

Conforme descrito ao longo desta seo, um foco central da agenda para o ps-2015 deve ser na
proviso de acesso universal servios pblicos e infraestrutura de alta qualidade. Para alcanar o
acesso universal, solicitamos aos pases que coletem dados sobre o acesso e utilizao, que sejam
desagregados por gnero e principais dimenses sociais, econmicas e outras, de forma que as
desigualdades no acesso possam ser detectadas e abordadas atravs de polticas e conscientizao
pblica.

O mais importante bem pblico a paz e segurana, incluindo segurana pessoal. O conflito,
especialmente, uma ameaa mortal para o desenvolvimento e este no pode prosperar sem segurana
contra a violncia pessoal e psicolgica, que so geralmente direcionadas a mulheres e crianas. Mesmo
em pases pacficos, a violncia interpessoal, criminal e relacionada violncia armada de gangues pode
ser uma barreira ao desenvolvimento. Os governos devem prevenir a violncia armada, por exemplo,
atravs do desarmamento de ex-combatentes e civis, fortalecendo o setor de segurana e a poltica,
garantindo o acesso justia e trabalhando com organizaes da sociedade civil para acabar com a
violncia coerciva, especialmente contra mulheres e crianas. As crianas tambm devem ter proteo
especial contra os impactos de conflitos armados, incluindo o uso de soldados infantis, e de todas as
formas de violncia fsica ou mental, abuso, neglicncia e explorao. Segurana pessoal, o fim do
conflito, e a consolidao da paz so todos componentes essenciais de uma boa governana para o
desenvolvimento sustentvel.

5. Alcanar Bem-Estar e Sade em todas as Idades

Os ODM de sade tm mobilizado todos os stakeholders na rea da sade para demonstrar que um
tremendo progresso nos resultados da sade pode ser conseguido mesmo em um curto perodo de
tempo. Os ganhos em sade pblica, notadamente nas redues da mortalidade infantil (ODM 4), da
mortalidade materna (ODM 5) e no controle de doenas epidmicas (ODM 6), refletem o aumento dos
investimentos em sade pblica e a melhoria dos diagnsticos e medicamentos e dos sistemas de sade
primrios, incluindo a implantao de agentes comunitrios de sade. Mesmo se os ODM de sade no
forem atingidos em todos os pases at 2015, os ganhos apontam o caminho para mais redues
dramticas no nmero de mortes e predomnio das doenas, bem como a extenso dos servios de
sade primrios para incluir cuidados preventivos e o tratamento ou gerenciamento de diversas de
doenas de grande carga no transmissveis, como hipertenso, distrbios metablicos, alguns tipos
de cncer e doenas mentais.

At 2030 todos os pases devem estar bem posicionados para garantir, em todas as fases da vida, uma
cobertura universal de sade para todos os cidados, com nfase particular na prestao de servios
primrios de sade abrangentes e acessveis, por meio de um sistema de sade com bons recursos.
Particularmente em locais de baixa renda, sistemas de agentes comunitrios de sade podem ser um
meio importante para ampliar a cobertura de intervenes bsicas de sade. Enfatizamos a importncia
de garantir o acesso universal, incluindo o de grupos marginalizados e pessoas com deficincia, bem

16


como a acessibilidade para que todas as pessoas recebam os servios de sade com qualidade que
precisam sem que isso as coloque em dificuldades financeiras. Para melhorar a proteo financeira, os
pases devem buscar realocar os pagamentos diretos por servios de sade por financiamentos pblicos
igualitrios.

Os objetivos de sade dos ODM precisam ser mantidos, atualizados e expandidos. Mortes infantis
prevenveis e mortalidade maternal devem ser eliminadas at 2030. Portanto, propomos metas de
mortalidade que todos os pases devem alcanar. Pases que j tiverem excedido estas metas devem
ento visionar maiores redues atravs de metas nacionais mais ambiciosas. Da mesma maneira, as
principais doenas infecciosas, incluindo HIV/AIDS, tuberculose e malria, bem como outras doenas no
transmissveis de alta carga devem ser controladas e exaustivamente tratadas em todos os pases.
Homens e mulherees em todo o mundo devem ter acesso a sade sexual e reprodutiva, bem como
servios de planejamento familiar.

Para alcanar as metas da sade, os sistemas de sade tambm precisam ser apoiados por aes de
outros setores, incluindo a igualdade de gnero, educao, melhor nutrio, gua, saneamento, higiene,
energia limpa, cidades saudveis e menor poluio. Tecnologias modernas, incluindo as TICs, podem
diminuir o custo da prestao de cuidados de sade e aumentar a sua eficcia.

A sade pblica e o bem-estar tambm dependem de escolhas de vida saudveis por parte de
indivduos, como uma dieta saudvel, exerccio fsico e reduo no uso do lcool do tabaco.
Comportamentos saudveis so especialmente importantes tendo em vista a epidemia de obesidade
que est atingindo muitos pases e que reflete os perigos de atividades fsicas no adequadas e dietas
pouco equilibradas. As polticas pblicas podem ajudar na promoo de comportamentos saudveis tais
como atravs da restrio da publicidade de alimentos no saudveis (especialmente para crianas);
garantir que as cidades promovam estilos de vida saudveis: aplicando tributos sobre lcool, tabaco e
outros produtos que no so saudveis; e restringindo o uso de gorduras trans pela indstria de
alimentos.

Vrios estudiosos e um crescente nmero de governos esto j coletando dados sobre o bem estar
subjetivo (BES) e capital social. Bem estar subjetivo refere-se ao prprio relato de um indivduo sobre
seu senso de felicidade e satisfao de vida. Estes registros subjetivos demonstraram-se sistemticos e
informativos sobre as condies individuais e sociais de um pas que podem conduzir maior qualidade
de vida. Capital social refere-se aos nveis de confiana, cooperao, amizade e conexes sociais
favorveis (em contraste ao isolamento) na comunidade ou nao. Estas dimenses do bem estar social
esto fortemente relacionadas ao bem estar subjetivo e, assim como o BES, podem ser efetivamente
monitoradas atravs de questionrios. A fim de informar polticas pblicas, sugerimos aos pases que
monitorem sistematicamente o bem estar subjetivo e capital social.

6. Aprimorar os Sistemas de Agricultura e Elevar a Prosperidade Rural

O sistema alimentar continua sendo um dos maiores desafios para o desenvolvimento sustentvel que
deve ser abordado para acabar com a fome e a pobreza extrema e para no perder terreno frente
crescente populao e degradao ambiental. Os problemas so muitos, variados e complexos. Primeiro,
o sistema alimentar global est sob considervel presso. Mudanas climticas induzidas pelo homem,
escassez de gua e poluio, a perda da biodiversidade, acidificao dos oceanos e outros perigos
ambientais ameaam nossa capacidade de alimentar a populao mundial. Demasiados produtos
agrcolas so perdidos ou desperdiados devido a colheita e processamento ineficientes, falta de

17


armazenamento e deteriorao. Tcnicas inadequadas de pesca resultam em altos nveis de captura

acessria e desperdcio, bem como a destruio inaceitvel dos ecossistemas marinhos. A diversidade foi
eliminada de muitos sistemas agrcolas e dietas. No lado da demanda, mais alimento desperdiado por
conta de deteriorao e a m nutrio est contribuindo para a crescente epidemia de obesidade nos
pases ricos e pobres (ver prioridade 5 acima). Em muitos pases pobres, os pequenos agricultores
passam fome porque no produzem o suficiente para alimentar suas famlias e faltam fontes alternativas
de renda. Os pobres urbanos sofrem porque no podem arcar com os custos de uma nutrio e
abastecimento de alimentos adequados.

Em segundo lugar, as exigncias sobre o sistema global de alimentos esto subindo rapidamente. Em
2050, mais de dois bilhes ou mais de pessoas podem precisar ser alimentadas. Ao mesmo tempo, o
consumo per capita de comida tem aumentado de maneira rpida, porque hoje as pessoas podem pagar
por mais comida e porque elas, cada vez mais, preferem carne e outros alimentos ricos em protenas,
que requerem uma produo de gros muito mais elevada. Ainda, polticas de biocombustveis
fracamente orientadas podem aumentar ainda mais a tenso no sistema alimentar.

Terceiro, o sistema alimentar , por si, uma das principais causas de tenses ambientais que pressionam
os limites planetrios (prioridade 2 acima). Agricultura, pecuria, aquicultura e pesca contribuem para as
emisses em larga escala gases de efeito estufa, perda de habitat e da biodiversidade, uso excessivo e
poluio de gua doce, desmatamento e desertificao, pesca predatria, fluxos excessivos de
nitrognio e fsforo, assim como outras prticas insustentveis. Assim, verificamos um ciclo vicioso onde
as prticas agriculturais insustentveis pioram diversas condies ambientais que, em retorno, reduzem
a produo da agricultura e exacerbam os danos ambientais.

Agricultura tambm a principal fonte de renda dos pobres e um dos pilares da economia de muitos
pases. Quando a agricultura produtiva, a pobreza reduzida. Quando a agricultura improdutiva e
fustigada por conflitos ambientais, a pobreza se intensifica. Portanto, melhorias na produtividade
agrcola em fazendas e no processamento de alimentos constituem um dos caminhos mais importantes
para a erradicao da pobreza extrema, incluindo fome, em reas rurais bem como nas cidades onde
alimentos abundantes e acessveis aumentam o poder de compra e o estado de sade entre os pobres
urbanos. Em muitos pases, pequenos produtores so predominantemente mulheres, que encaram
discriminaes (ex. em direitos sobre a terra ou acesso a crdito) que devem ser abordadas para
concretizar o potencial econmico e social da agricultura.

difcil prever a demanda por alimentos visto que as projees dependem de escolhas de dieta tais
como o papel de produtos base de carne assim como tendncias demogrficas e demanda por
biocombustveis. Atualmente, as estimativas da Organizao das Naes Unidas para Alimentao e
Agricultura (FAO) sugerem que a oferta global lquida de alimentos deve precisar aumentar em 60% at
2050, apesar de que, com alteraes de dieta, o aumento geral da produo de gros pode ser menor.
Muitos pases em desenvolvimento podero ter que dobrar sua produo lquida de alimentos neste
perodo. No entanto, em muitas regies, as perdas com alimentos na cadeia de valor e consumidor final
podem ser significativamente reduzidas. A promoo de hbitos alimentares saudveis (ver prioridade
5), particularmente a reduo de ingesto de produtos lcteos e carne, quando excessivos, ir reduzir
ainda mais a necessidade por uma maior produo de gros e ir tambm melhorar os resultados em
sade caso as carnes e lcteos em excesso sejam substituidos por legumes, frutas, vegetais, nozes, aves
e peixes.

18


Ainda, substanciais aumentos na produo alimentar sero certamente necessrios, com nfase em
produtos que no sejam gros, e tais aumentos devero ser alcanados sem expandir significativamente
as reas de agricultura ou uso de gua, destruindo ou degradando assim os ecossistemas (veja tambm
prioridade 9). O aumento da produo de alimentos tambm deve antecipar as ameaas das mudanas
climticas inevitveis e permitir que os agricultores se adaptem ao aumento da frequncia e da
gravidade dos desastres naturais. Estes ganhos na produtividade exigiro investimentos sem
precedentes no aumento da produtividade agrcola e animal, sistemas de produo mais eficientes no
uso de recursos e cadeias de valor que incluam irrigao expandida e melhorada, melhor resilncia s
mudanas climticas e perdas ps-colheita drasticamente reduzidas.

Maiores ganhos na produtividade sero essenciais para melhorar o potencial econmico da agricultura e
manter os preos dos alimentos ao alcance dos pobres. Estas melhorias s sero possveis se os
produtores particularmente os pequenos e as mulheres tiverem acesso terra, insumos de qualidade
e assistncia tcnica. As terras devero ser cuidadosamente manejadas para evitar grilagens (ver
prioridade 9). A agropecuria deve tornar-se um negcio atrativo e uma oportunidade de emprego para
todos aqueles envolvidos.

Ao juntarmos estas peas, demonstra-se que os aumentos sustentveis na produtividade agrcola so

um desafio central nas regies do mundo. Tornar a agricultura sustentvel e resiliente e que alcance os
aumentos necessrios na produo de alimentos, vital para atingir todos os outros ODS. A adoo das
melhores prticas de gesto que fiquem dentro dos limites planetrios igualmente vital para os
pequenos agricultores pobres, como tambm para grandes negcios agrcolas nos pases de alta renda.
Tais melhores prticas iro ajudar a proteger o meio ambiente, reduzir a fome, elevar a prosperidade
rural e acabar com a pobreza extrema.

No existe uma soluo nica estratgica para a agricultura sustentvel. Tecnologias e sistemas
agrcolas e as escolhas que os produtores fazem - incluindo aquelas relacionadas a variedades de
culturas, uso e manejo de nutrientes do solo, conservao da biodiversidade, uso da gua, mtodos de
colheita, processamento de alimentos e marketing - so muito variadas e dependem das condies
locais. Cada regio e localidade exigem seus prprios diagnsticos e abordagens, embora possa recorrer
a lies de outras regies e a um kit de ferramentas de princpios agrcolas e tecnologias avanadas.
Como em outros ODS, a tecnologia vai desempenhar um papel vital na viabilizao da agricultura para se
tornar mais produtiva e sustentvel. O melhoramento gentico, mapeamento de solos, preciso na
dosagem de fertilizantes, sistemas de aconselhamento agrcola, previso do tempo, maquinrio e
reduo de perdas ps-colheita de alimentos e na cadeia de abastecimento aos mercados, so todas as
reas nas quais as tecnologias, incluindo as TICs, podem desempenhar um papel importante.

Para garantir a prosperidade rural e a agricultura produtiva, os pases tero de assegurar o acesso
universal infraestrutura bsica em reas rurais, incluindo o fornecimento de gua potvel, o acesso
universal ao saneamento e o fim da defecao aberta, servios modernos de energia (incluindo a
eletricidade e combustveis limpos para cozinhar), transporte moderno e conectividade de telefonia
mvel e de banda larga. Em muitas reas, modernas tecnologias oferecem oportunidades para obter
energia mais limpa e eficiente e infraestrutura hdrica. Aprimorar o transporte, armazenagem, logstica e
comunicao pode ajudar a reduzir as perdas de alimentos e melhorar os vnculos rural-urbano que so
vitais para reduzir a pobreza e promover o desenvolvimento econmico.

A mudana climtica em curso ir salientar a importncia da adaptao na garantia de uma agricultura e

infraestrutura resiliente. A infraestrutura construda hoje dever ser desenhada para resistir maiores

19


temperaturas, chuvas extremas mais frequentes e maior variabilidade no fornecimento de gua, o que
afeta especialmente a infraestrutura de energia. Para minimizar perdas na produtividade agrcola,
resultante das mudanas climticas, especialmente em regies de baixa latitude, os governos e
empresas devero investir em pesquisa e desenvolvimento de novos gros resistentes seca e ao calor,
melhor infraestrutura de manejo de guas e novas tcnicas agrcolas.

7. Habilitar Cidades Inclusivas, Produtivas e Resilientes19

Metade dos sete bilhes de pessoas no mundo vive nas cidades e cerca de trs quartos da atividade
econmica urbana. As cidades tambm so lar de extrema privao e degradao ambiental, com
cerca de um bilho de pessoas que vivem em favelas. O dinamismo das cidades faz com que o
desenvolvimento urbano e as cidades sustentveis sejam um grande desafios e uma grande
oportunidades do desenvolvimento sustentvel. Entre 2010 e 2050, a populao urbana vai crescer de
forma significativa, talvez por volta de 2,5 a 3,0 bilhes de pessoas, aumentando a parcela urbana da
populao mundial para dois teros, acompanhada dos aumentos na quota do PIB mundial e dos
investimentos globais.

A maioria dos pases no est adequadamente preparada para este grande aumento da populao
urbana e as consequentes alteraes na estrutura de suas economias. As favelas esto se expandindo, a
infraestrutura inadequada e ultrapassada e os riscos ambientais e climticos esto aumentando
significativamente, com impactos adversos especialmente na vida dos pobres urbanos. Violncia armada
e insegurana esto crescentemente concetrados nas cidades. Mais ainda, as cidades so grandes
consumidores de recursos. Por exemplo: gua e energia para o transporte, indstria, aquecimento e
refrigerao de edifcios e equipamentos. As novas infraestruturas de energia, gua, resduos e
transporte para as cidades vo durar muitas dcadas, assim como as relacionadas ao uso da terra e da
estrutura espacial. Decises sobre infraestrutura urbana sero vitais para determinar a futura trajetria
das emisses de gases de efeito estufa.

Em um mundo crescentemente urbano, as cidades so as centrais para o desenvolvimento econmico,

criao de emprego e para a erradicao da pobreza extrema. O sucesso dos ODS ser determinado
sobremaneira pelas cidades do mundo, repousando sobre os aperfeioamentos em qualidade da
governana urbana, investimentos seguros, a habilidade das cidades de inovar e conexes urbanas-
rurais eficazes.

Para reduzir a pobreza urbana em todas as suas formas, acabar com a da formao de favelas, promover
a segurana e aumentar a produtividade as cidades com o apoio de polticas nacionais - tero de
garantir o acesso universal a infraestrutura e servios urbanos bsicos, incluindo habitao, gua,
saneamento, gesto de resduos, energia e transportes de baixo consumo carbono mobilidade, bem
como tecnologias modernas de informao e comunicao. As reas urbanas tero que limpar o seu ar,
gua e solo para garantir condies de vida saudveis. A sade pode ser ainda promovida atravs de
designs urbanos que favoream caminhadas e o uso de bicicletas. As cidades tambm tero que investir
em resilincia a desastres, eventos climticos extremos e mais frequentes, alm outras ameaas da
mudana climtica. Em particular, os padres de construo devero abordar a necessidade de gesto
de riscos de desastres. As tecnologias modernas, em particular no domnio das TICs, podem ajudar a
melhorar a governana das cidades, a eficincia no uso de recursos e energia, prestao de servios

19
Neste documento, ns usamos os termos "cidades" e reas "urbanas" indistintamente para designar reas
metropolitanas e de todos os centros urbanos que tm importncia econmica ou poltica.

20


urbanos e podem criar novas oportunidades de emprego. TICs podem apoiar as redes inteligentes de
energia urbana, gua e transporte, bem como os sistemas invadores de sade pblica e educao.

Para no perdermos o potencial de sustentabilidade da urbanizao, a capacidade urbana de governar

ter que melhorar em praticamente todos os pases. Regies metropolitanas e governos locais sero o
centro das tomadas de deciso, por isso precisam ser empoderadas, porm, precisam trabalhar com
muitos outros atores: governos nacionais, empresas (incluindo instituies financeiras), instituies de
conhecimento, sociedade civil e a polcia. Juntos, esses atores devem mobilizar de recursos financeiros,
institucionais e humanos necessrios atravs de uma ampla gama de questes urbanas, tais como
emprego, moradia, servios, segurana e infraestrutura. Assim, podemos afirmar que a complexidade do
desafio da governana urbana , sem dvida, enorme.

8. Frear a Mudana Climtica Induzida pelo Homem e Assegurar Energia Limpa para Todos

A mudana climtica uma ameaa existencial para o desenvolvimento humano em todos os pases.
Apesar de ter assinado um acordo na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento h mais de 20 anos atrs, o mundo permanece perigosamente fora do curso em
direo da diminuio da mudana climtica induzida pelo homem. De fato, a situao hoje muito mais
perigosa do que em 1992. As emisses globais continuam a subir acentuadamente na medida em que a
economia global se expande. A dependncia dos combustveis fsseis continua a ser muito elevada e os
progressos na diminuio das emisses de carbono dos sistemas de energia no mundo continuam a ser
frustrantemente lentos.

O mundo se disps a tentar traar como meta evitar um aumento de 2C na temperatura mdia global
tendo como linha base a temperatura do perodo pr-industrial. As trajetrias anunciadas pelos estados
membros da ONU at agora no so suficientes para alcanar o objetivo da reduo de emisses. A
situao ainda pior, pois esse objetivo em si pode ser insuficiente para evitar mudanas climticas
perigosas. Cada vez mais evidncias cientficas sugerem que um aumento de 2C na temperatura mdia
pode significar mudanas climticas severas em muitas partes do mundo, incluindo aumentos
significativos do nvel do mar e um aumento muito acentuado de eventos extremos, como tempestades,
secas e inundaes. Ainda, aes que causem um aumento de 2C na temperatura nas prximas
dcadas podero ocasionar aumentos ainda maiores de temperatura e dos nveis do mar a longo prazo,
visto que os feedbacks positivos nos sistemas terrestres ampliam os efeitos dos gases de efeito estufa na
temperatura mdia da terra e nos padres climticos. Os resultados podem ainda incluir uma
catastrfica acidificao dos oceanos.

Todas essas realidades sombrias ressaltam a necessidade crucial de reduzir as emisses de gases de
efeito estufa globalmente, iniciando nesta dcada e alcanando baixas emisses globais at a metade do
sculo, mesmo que a economia mundial se expanda. A no ser que o desafio climtico seja abordado,
poder ser impossvel acabar com a pobreza extrema, particularmente nos pases vulnerveis, assim
como alcanar as outras prioridades de desenvolvimento sustentvel.

Enquanto redues nas emisses de todos os gases de efeito estufa sero necessrias, o mais
importante ser a reduo das emisses de CO2 provenientes do uso de combustveis fsseis. Em suma,
o principal desafio ser o de "descarbonizar" o sistema de energia do mundo, isto , conseguir uma
reduo drstica das emisses de CO2, tanto no agregado total quanto no ndice por unidade de energia.
A taxa atual de emisses de cerca de 34 bilhes de toneladas de CO2 por ano de uso de combustveis
fsseis deve diminuir em mais da metade, mesmo que a economia mundial se expanda trs vezes no

21


mesmo perodo. Portanto, o CO2 por dlar gasto na produo mundial deve diminuir em mais de 80%
at 2050, com os pases ricos enfrentando redues mais acentuadas nas emisses de gases de efeito
estufa per capita.

A maioria dos estudos recentes concorda que, para alcanar tais redues profundas nas emisses de
gases de efeito estufa at 2050, vrios passos crticos sero necessrios, o que tambm pode ajudar a
promover um crescimento verde: (i) maiores ganhos na eficincia energtica, incluindo layouts
urbanos mais densos; (ii) redes de eletricidade inteligentes e com gerao quase livre de CO2 at 2050,
usando energias renovveis (essencialmente elica, solar, hdrica) e possivelmente energia nuclear20 e
captura e armazenamento de carbono (CSS); (iii) a eletrificao dos veculos de transporte e do
aquecimento e arrefecimento de edifcios; (iv) biocombustveis avanados para uma pequena, mas
significativa parte do transporte, garantindo que sua produo no cause competio com a produo
de alimentos; (v) reduo do desmatamento e reduo de emisses na agricultura (principalmente
metano da pecuria e cultivo de arroz e CO2 advindos da mudana do uso da terra e xido nitroso); e (vi)
reduo de determinados gases industriais com alto potencial de aquecimento (por exemplo, HFC, N2O,
SF6), e (vii) reduo de outros agravadores climticos de vida curta, tais como oznio troposfrico,
carbono negro ou emisses de metano pelo setor de leo e gs, que tambm iro gerar resultados
imediatos na sade pela reduo de infeces respiratrias.

Alcanar tal transformao profunda da energia industrial e dos sistemas agrcolas ao longo das
prximas dcadas representa um dos maiores desafios tcnico, organizacional e financeiro que a
humanidade j enfrentou. Um conjunto complexo e interligado de polticas ser necessrio para
conduzir essa transformao, incluindo a pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias, apoio
transferncia de tecnologia para os pases em desenvolvimento, preo de mercado da energia
adequado, incluindo o fim dos subsdios aos combustveis fsseis e um preo social para o carbono
(como uma taxa sobre a emisso de carbono), que reflita os danos externos causados por emisses de
CO2. Alm disso, os pases desenvolvidos tero que seguir com suas promessas para ajudar a financiar a
transformao e sistemas de energia em pases de baixa renda, incluindo um fluxo de pelo menos US$
100 bilhes por ano at o fim do ano de 2020, proveniente, em grande parte, por meio do novo Fundo
Verde do Clima, estabelecido no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do
Clima (CQNUMC). Apelamos aos pases de alta renda que o ainda no fizeram, a contribuir
substancialmente com financiamentos climticos (veja prioridade 10 abaixo)

A descarbonizao das economias dos pases no deve desviar a ateno da necessidade urgente de
fornecer acesso energia limpa, abrangendo eletricidade e combustveis de cozinha, para os pobres das
zonas rurais e urbanas. Energia limpa ir gerar grandes benefcios, particularmente para mulheres e
crianas, tais como melhor sade atravs de poluio interna reduzida, aumento da produtividade,
acesso a modernas TICs e a habilidade de ler ou trabalhar aps o anoitecer. Abordamos o acesso
energia sustentvel para todos como mais um dos desafios de infraestrutura de acordo com as
prioridades rurais e urbanas (6 e 7) acima.

Mesmo nos cenrios mais otimistas, alguma mudana climtica severa j inevitvel. Nas prximas
dcadas, a frequncia e a gravidade de eventos climticos extremos vo aumentar ainda mais,
colocando presso sobre a agricultura, abastecimento de gua e infraestrutura, especialmente em

20
Algumas naes, como a Alemanha, tem inteno de alcanar profundas descarbonizaes sem energia
nuclear enquanto outros, como a China, pretendem expandir a energia nuclear para auxiliar no encerramento
gradativo da gerao de energia por carvo.

22


cidades costeiras e cidades em reas secas. Algumas reas costeiras provavelmente sero inundadas,
algumas regies frgeis podem se tornar inabitveis, muitos recifes de coral perdero vida e a perda da
biodiversidade vai acelerar. Como resultado, as estratgias para alcanar os objetivos econmicos,
sociais, ambientais e de governana devem se tornar "resilientes s alteraes climticas", promovendo
uma adaptao s alteraes climticas e fortalecendo a gesto de riscos de desastres. Os desafios de
resilincia e adaptao s alteraes climticas e gesto de riscos de desastres so incorporados em
vrias das outras reas prioritrias (particularmente nas prioridades 6 e 7).

9. Assegurar Servios Ecossistmicos e Biodiversidade, e Garantir a Gesto Adequada da gua e

outros Recursos Naturais

Ecossistemas como florestas tropicais, manguezais, recifes de coral, reas midas, reas secas e
pastagens sustentam a vida na Terra atravs da proviso de servios (ex., alimentos, gua limpa,
energia, medicamentos), servios de regulao (ex., clima, qualidade do ar, polinizao, proteo contra
tempestades costeiras), servios de apoio (ex., formao do solo) e servios culturais (ex., educacionais,
religiosos, tursticos)21. Ainda assim, vrios deles esto severamente degradados e o mundo est
enfrentando uma extino massiva de espcies e perda de biodiversidade sem precedentes.

Como um importante exemplo, a estimativa de que 60% dos ecossistemas marinhos so usados de
forma insustentvel ou de maneira a degrad-los. Isso resultado da pesca predatria, poluio,
eutrofizao, aquecimento, aumento do nvel e acidificao do mar causados pelo aumento da
concentrao de CO2 na atmosfera pela ao do homem. Para gerir de forma sustentvel os oceanos e
regies costeiras ser fundamental fortalecer e harmonizar as polticas martimas nacionais e regionais,
reforar a cooperao na observao do oceano e ordenamento do espao martimo e, tambm,
melhorar a nossa compreenso cientfica de como esses sistemas reagem a diferentes impactos e
polticas. Os pases vem prometendo, h muito tempo, redes integradas de reas protegidas marinhas,
que agora devero ser implementadas.

A gesto da biodiversidade e dos ecossistemas deve ser transformada para garantir ecossistemas
robustos e saudveis em todos os lugares. Estratgias de sucesso para a gesto da biodiversidade e
preservao do ecossistema so complexas de se projetar e exigem polticas coordenadas ao longo de
um vasto perodo de tempo. Tero de se basear no s em dados cientficos slidos, mas tambm
aproveitar as ferramentas de mobilizao social e de mudana de comportamento que a sociedade civil
e os meios de comunicao social modernos podem facilitar. Um elemento que deve ser comum na
maioria das estratgias de gesto assegurar que os governos, empresas e indivduos reconheam todo
seu valor ecolgico e paguem por todo o custo social de utilizao dos servios dos ecossistemas e sua
poluio22. Da mesma maneira, contas nacionais e relatrios de negcios devem valorar a biodiversidade
e ecossistemas de forma a apoiar a verdadeira gesto de valor dos ativos naturais.

Um desafio de gesto relacionado refere-se a ecossistemas que so de importncia regional ou global,

tanto quanto questes que ultrapassam fronteiras, por exemplo: regies polares, florestas tropicais,
sistemas ocenicos e costeiros, regies congeladas permanentemente (permafrost), florestas
temperadas, e savanas. Tais sistemas de regulao so motivo de preocupao para a humanidade como

21
Veja o Millennium Ecosystem Assessment (www.unep.org/maweb) para mais detalhes.
22
Uma opo poderia ser usar uma mtrica global de pegada para quantificar os diferentes tipos de uso de recurso
e poluio, utilizando uma nica mtrica comum.

23


um todo, independentemente do lugar onde se vive. Eles exigem, assim, estratgias internacionais de
gesto orientadas e coordenadas para as quais todos os pases e empresas envolvidos devem contribuir.

Um elemento central das estratgias de gesto globais, nacionais e regionais voltadas para ecossistemas
e biodiversidade a necessidade de melhores fontes de dados. O mundo est voando s cegas em
relao ao verdadeiro estado de muitos ecossistemas, por isso, estratgias de gesto devem ser
sustentadas por esforos direcionados em registrar e monitorar a biodiversidade, as principais funes
dos ecossistemas e os servios em escala de bioma e nacional.

Ns apoiamos as Metas de Biodiversidade de Aichi, que foram desenvolvidas pela Conveno sobre
Diversidade Biolgica23. Os cinco objetivos estratgicos e vinte metas mapeiam marcos operacionais que
devem ser atingidos at 2020, incluindo os principais vetores da perda de biodiversidade, degradao de
ecossistemas e vetores de proximidade. Dado que os ODS devem cobrir todo o espectro do
desenvolvimento sustentvel em um nmero sucinto de objetivos gostaramos de definir no mais de
dez objetivos e trinta metas elementos chave dos objetivos de Aichi devero estar cobertos pelos ODS
e extendidos at 2030.

A diversidade e especificidade dos ecossistemas ao redor do mundo dificulta a seleo de dois ou trs
objetivos de resultados quantificados dos ODS que sejam aplicveis a todos os pases, visto que cada
escolha de um tipo de ecossistema ou dimenso da biodiversidade excluiria vrias outras, que so
igualmente importantes. Por esta razo, propomos aos pases que cumpram com metas definidas
localmente para inventrio, gesto e preservao de ecossistemas chave atravs da adoo de polticas
e regulamentaes que abordem os vetores da degadao e perda da biodiversidade e exija que
indivduos, empresas e governos paguem pelo custo social da poluio e uso dos servios ambientais.
Tais metas nacionais poderiam, por exemplo, incluir a reduo pela metade da converso de
ecossistemas terrestres naturais, especialmente florestas, reas midas e savanas, em outros usos do
solo (veja tambm a prioridade 6 acima).

Gerenciar ecossistemas transfronteirios e internacionais requer cooperao entre pases com

estratgias de gesto, arranjos de monitoramento e estratgias financeiras que podem ser bastante
diferentes de estratgias para gesto de ecossistemas a nvel nacional. Assim, propomos uma segunda
meta com foco na necessidade de arranjos regionais e globais para inventrio, monitoramento e
proteo de biomas e patrimnios ambientais de significncia regional e global, e para frear ameaas
ambientais transfronteirias. Solicitamos que mecanismos de gesto transfronteiria e mecanismos de
coordenao estejam prontos at 2020.

As metas 9a e 9b propostas nos ODS, em conjunto com outros ODS, cobrem a maior parte das metas de
Aichi para a Biodiversidade. Destacamos que estas metas, e os ODS como um todo, no so desenhados
para substituir as metas de Aichi ou seus sucessores. Ao invs, os ODS iro complementar as bem mais
detalhadas metas de Aichi, assim como qualquer outra rea da sustentabilidade tem seu prprio
conjunto de metas detalhadas.

Diversos pases enfrentam stress hdricos e virtualmente quase todos devem melhorar o manejo
integrado e sustentvel de seus recursos hdricos. Isto exigir estratgias de longo prazo que envolvam
governos, comunidades e empresas para equilibrar o uso e fornecimento sustentvel, reduzir perdas de
gua, melhorar a reteno hdrica e diminuir a poluio. Impedimento ou transposio de fluxos de gua

23
Para uma lista das Metas de Biodiversidade de Aichi veja: www.cbd.int/sp/Metas.

24


em detrimento de ecossistemas chave devem ser evitados. Em muitos pases, subsdios para extrao de
gua subterrnea e de superfcie devero ser reconsiderados e adequados sistemas de preos para gua
devero ser implementados. O tema de gua perspassa todas as prioridades destacadas nesta seo,
especialmente a 6 (agricultura), 7 (cidades e indstria) e 9 (ecossistemas). Assim, ns propomos a
integrao do uso da gua em cada um dos objetivos correspondentes e destacamos a necessidade de
um manejo integrado de recursos hdricos sob a prioridade 9 (veja tambm Anexo 3).

Uma consequncia da crescente demanda por commodities primrias e problemas no abastecimento de

alimentos no mundo o recente forte aumento nos valores da terra, dos minerais, dos hidrocarbonetos,
da gua doce de e outros recursos primrios no mercado. Por sua vez, o aumento dos valores de
mercado dos recursos primrios est levando a uma nova corrida por parte de muitas naes no af de
garantir o seu acesso a essas commodities primrias. Como resultado, a escala dos investimentos globais
na explorao e no desenvolvimento das reservas de hidrocarbonetos e depsitos minerais e agrcolas
est crescendo de maneira aguda, inclusive em alguns dos pases mais pobres do mundo. Este aumento
nas atividades econmicas pode ser um catalizador para o crescimento e desenvolvimento econmico
em regies pobres. No entanto, a histria ensina tambm que o aumento dos investimentos em
commodities primrias tambm pode produzir uma "maldio dos recursos", marcada pelo aumento da
corrupo, enorme degradao ambiental, grilagem de terras, a desapropriao dos proprietrios de
terras tradicionais e um desvio de receitas de recursos por uma pequena parte da elite.

Assim, ressaltamos a importncia de prticas sustentveis nas indstrias extrativistas, incluindo as de

minerao, hidrocarbonetos (petrolferas) e de explorao do solo em larga escala (agronegcio). Os
governos e as indstrias extrativistas ou agrcolas/florestais em questo precisam se comprometer com
a gesto eficaz e transparente dos recursos minerais, dos hidrocarbonetos e associaes de terras
agrcolas ou florestas, a fim de apoiar o desenvolvimento econmico inclusivo o alcance de todos os
ODS. Isso pode incluir consultas com as comunidades afetadas, o fortalecimento da capacidade de
negociao e regulatria dos governos para obter negcios mais justos, aproveitando oportunidades
para a industrializao baseada em recursos, estratgias de longo prazo para o investimento dos
dividendos provenientes dos recursos naturais, visando apoiar o desenvolvimento inclusivo,
maximizando as oportunidades de transferncia de competncias, certificao independente de todas as
prticas de uso do solo e cadeia de custdia e criao de plataformas transparentes para a participao
pblica nas tomadas de deciso e responsabilizao.

10. Transformar a Governana para o Desenvolvimento Sustentvel

O desenvolvimento sustentvel exige boa governana em todos os pases ricos ou pobres nos nveis
local, nacional e global e em todos os setores da sociedade incluindo governos, empresas e organizaes
da sociedade civil. Boa governana um meio importante para alcanar as trs outras dimenses do
desenvolvimento sustentvel econmica, social e ambiental mas tambm um fim em si. Dado que
o desenvolvimento sustentvel o resultado da soma das aes de todas as pessoas, importante que
os stakeholders possam participar das tomadas de decises em todos os nveis e que as polticas sejam
integradas atravs das dez prioridades identificadas neste documento. Todos os stakeholders devem
comprometer-se a apoiar os ODS com transparncia, responsabilidade, participao, capacidade de
resposta s necessidades pblicas e sem corrupo. Quando necessrio, regras para comrcio
internacional, finanas, taxaes, contabilidade empresarial e propriedade intelectual devem ser
refomormadas de forma a tornarem-se consistentes com o alcande dos ODS.

25


Os governos devem comprometer-se com a boa governana atravs do respeito aos direitos humanos e
liberdades bsicas: fortalecendo o estado de direito; garantindo a participao efetiva, especialmente
das mulheres; e pela promoo de instituies transparentes, responsveis e eficientes. Eles devem
mobilizar os recursos necessrios para reduzir as desigualdades e igualitariamente prover os bens
pblicos necessrios ao desenvolvimento sustentvel. Isto inclui slidas polticas econmicas que
promovam empregos e garantam estabilidade financeira. Decises de polticas pblicas devem ser
tomadas com base em evidncias confiveis e slidas analises cientficas; guiadas pelo entendimento e
aprendizado dos diversos modelos de poltica social disponveis mundialmente; e guiada por valores que
promovam a responsabilidade, solidariedade e tolerncia. Para este fim, os governos podem criar
discusses sobre caminhos do desenvolvimento sustentvel a longo prazo, envolvendo todos os
stakeholders chave.

Tal como salientado neste documento, as grandes e pequenas empresas devem ser parte integrante de
qualquer estratgia para enfrentar os desafios do desenvolvimento sustentvel. Diversas empresas
esto incorporando a relatoria sobre sua performance em sustentabilidade e conduzindo o
desenvolvimento de produtos e servios mais sustentveis. A boa governana corporativa convida todas
as empresas, especialmente as grandes multinacionais, a adotarem os ODS e se manterem responsveis
por esses objetivos, alinhados com seus investidores, clientes, fornecedores, colaboradores e sociedade
em geral.

Quando necessrio, as empresas precisam trabalhar de forma responsvel e construtiva com os

governos para contornar falhas de mercado, apoiar taxaes razoveis e garantir que os incentivos
privados se alinhem completamente com os objetivos pblicos. Eles devem ser responsabilizados pelas
consequncias ambientais e sociais negativas de suas aes, nos moldes dos princpios do "poluidor
pagador" e do "pagamento por servios ambientais". Em particular, isso vai requerer melhores formas
de medir o valor e o real desempenho das empresas pela internalizao dos fatores externos nos seus
relatrios e formas de assegurar uma avaliao independente e transparente para todas as grandes
corporaes24. Onde o desenvolvimento sustentvel requer transformaes estruturais nos modelos de
negcios (por exemplo: para descarbonizar o sistema de energia), os governos devem conduzir o
trabalho com as empresas para permitir que as transformaes necessrias aconteam. Apoio
transitrio pode ser requerido para lidar com "ativos encalhados" de maneira responsvel, tais como:
usinas de energia poluentes e das reservas de combustveis fsseis de alta emisso de carbono.

A sociedade civil, incluindo universidades e instituies de pesquisa, tem um papel importante na

adaptao dos ODS aos contextos nacionais e subnacionais, desenvolvendo estratgias de longo prazo
para atingir cada meta, desenhar indicadores e monitorar o progresso. Eles podem ajudar a garantir
transparncia, disseminar resultados e manter os governos de todos os nveis, bem como as empresas,
responsveis por seus compromissos em alcanar os ODS. Para estarem aptos a desempenhar este
papel, os governos e empresas devem garantir o acesso informao.

Como parte de uma transformao dos governos para o desenvolvimento sustentvel, o mundo tambm
precisa de uma estratgia de financiamento honesto e vivel para acabar com a pobreza e tornar os
bens pblicos globais acessveis. A maior parte do investimento no desenvolvimento sustentvel pode
ser oriunda do financiamento privado e da mobilizao nacional de recursos pblicos. Parece razovel

24
Exemplos so as declaraes de lucro e perda ambiental desenvolvidos pela Puma, Integrated Reporting (IIRC), o
Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) para Empresas, Global Reporting Initiative (GRI) e Sustainability
Accounting Standards Board (SASB) para valorao de externalidades.

26


que os pases em desenvolvimento visem a mobilizao de recursos na ordem de, pelo menos, 20% do
rendimento nacional bruto (RNB). Empresas e parcerias pblico-privadas (PPP) devem ter um papel
importante no financiamento do desenvolvimento sustentvel, particularmente em infraestrutura e
desenvolvimento urbano. O papel dos financiamentos privados ir crescer conforme o pas fica mais
rico. Ainda assim, pases de baixa renda e bens pblicos globais iro exigir substancial apoio de AOD,
financiamentos climticos adequados e outros financiamentos pblicos de pases ricos e economias
emergentes. Os doadores devem aumentar a efetividade das doaes, fortalecer a responsabilizao e
promover coerncia entre os parceiros.

Dado que, sob a trajetria do desenvolvimento sustentvel, as rendas per capita iro convergir entre os
pases, sero necessrios critrios claros para a mobilizao de recursos e graduao de assistncia
oficial para desenvolvimento. Todos os pases de alta renda devem ter como objetivo fornecer 0,7% de
seu RNB como AOD, at o momento em que esta AOD no seja mais necessria. Se o mundo busca a
trajetria de desenvolvimento sustentvel, as AOD podem comear a diminuir seu percentual do RNB
aps 2025, medida em que mais pases atualmente de baixa renda entrem no ranking dos de mdia-
renda. Durante a dcada de 2030, pode ser possvel um encerramento escalonado das AOD por
completo. Claro que os bens pblicos globais iro ainda exigir financiamentos substanciais alm de 2030,
mas esta carga pode ser partilhada por um nmero maior de pases ricos.

Reconhecemos que as crises fiscais em muitos pases desenvolvidos fazem com que as metas de AOD
sejam difceis de alcanar, especialmente quando se consideram preocupaes domsticas. Porm, os
0,7% do RNB nos parece um investimento modesto nos benefcios da trajetria de desenvolvimento
sustentvel em comparao de negcios como sempre. A fim de apoiar a mobilizao de recursos mais
efetiva em todos os pases, os pases ricos devem assumir a liderana em reduzir os as transferncias
abusivas de preos e trabalhar para acabar com parasos fiscais que incentivam a evaso de impostos e
capital. Ainda, estes parasos devem parar de fornecer abrigo a estruturas de posse opacas e que
promovem comportamentos corruptos nos pases em desenvolvimento. Mecanismos financeiros
inovadores, incluindo impostos sobre viagens areas, transportes martimos internacionais e transaes
financeiras devem tambm ser adotados ou expandidos, como forma de complementar os
financiamentos de AOD.

Problemas globais exigem instituies globais que sejam representativas do mundo que procuram
governar. Os direitos de voto e aes em diversas instituies internacionais refletem o mundo como ele
era aps a Segunda Guerra Mundial e no como hoje. Este desequilbrio deve ser abordado de um
modo por meio do qual as instituies globais possam conversar e agir com maior legitimidade. Ao
mesmo tempo, as economias emergentes atuais tero que assumir uma maior responsabilidade no
financiamento dessas instituies e de bens pblicos globais de uma maneira geral.

As atuais agncias de cooperao em desenvolvimento multilaterais e bilaterais esto, geralmente,

orientadas a fornecer apoio tcnico e financeiro para combater a pobreza em todas as suas formas. O
foco em encerrar o trabalho iniciado pelos ODM deve ser mantido, porm, as organizaes precisaro
ampliar seus servios e habilidades para lidar com todo o espectro dos desafios do desenvolvimento
sustentvel e tornarem-se agentes globais de mudana. De forma a ganhar legitimidade nestes papis
expandidos, organizaes multilaterais precisaro alterar suas estruturas de governa atravs do
empoderamento de pases em desenvolvimento em seus conselhos administrativos.

Muitas negociaes internacionais continuam na base do "nada est acordado at que tudo esteja
acordado", o que se torna uma verdadeira receita para o impasse. Esse impasse pode ser agravado por

27


regras no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e das instituies multilaterais (por
exemplo: os tratados bilaterais de investimento), que so um empecilho para que cada pas possa
promulgar normas ambientais individuais mais fortes que no violem as regras ou aumentem a
concorrncia entre os pases no cumpridores. Por exemplo, um nmero crescente de pesquisadores e
formuladores de polticas advogam impostos de carbono que ultrapassem fronteiras como um meio
necessrio para permitir que os pases decretem restries mais rgidas para frear suas prprias
emisses de gases de efeito estufa sem ameaar a sua base industrial. Normas do comrcio e outras
normas internacionais deveriam ser revistas, portanto, ao exame da sua compatibilidade com os
objetivos do desenvolvimento sustentvel. Quando isso no o caso, ressalvas razoveis precisam ser
postas em prtica para permitir que os pases avancem individualmente com padres ambientais mais
rgidos.

As dificuldades em alcanar e implementar acordos multilaterais em assuntos complexos como

mercado, finanas e mudanas climticas so reais. Ainda assim, no temos dvida de que gerenciar
estes bens globais pblicos necessitam de acordos vinculantes internacionais. Os pases devem ser
encorajados a tomar sua prpria iniciativa em atingir os ODS, porm, isto no deve divergir a ateno da
necessidade de fortalecer e melhorar o quadro de governana multilateral.

V. Construindo as Metas do Desenvolvimento Sustentvel

Os 10 desafios do desenvolvimento sustentvel devem ser tratados em escalas global, regional, nacional
e local. ODS bem trabalhados ao longo das linhas de nossas sugestes no Anexo 1 (e mais explicados nos
Anexos 2 e 3), vo contribuir para orientar a compreenso do pblico dos desafios complexos de
desenvolvimento sustentvel, para inspirar a ao pblica e privada e promover pensamento integrado
e incentivar a responsabilizao. Os ODS sero complementares aos instrumentos do direito
internacional, tais como os tratados e convenes mundiais, fornecendo um quadro normativo
compartilhado que incentiva a colaborao entre os pases. Todas as crianas devem conhecer os ODS
para ajud-las a compreender os desafios que enfrentaro como adultos jovens. Os ODS iro tambm
mobilizar governos e o sistema internacional para fortalecer a medio e o monitoramento com vistas
ao desenvolvimento sustentvel.

Os ODS podem tambm promover o pensamento integral entre as quatro dimenses do

desenvolvimento sustentvel (Anexo 2) e abandonar os debates fteis que colocam uma dimenso
contra a outra. Os desafios abordados pelos ODS propostos so inerentemente integrados, assim, o
desenvolvimento sustentvel ir exigir que estes desafios sejam perseguidos de forma conjunta, e no
individualmente ou um por vez. Por exemplo, manejo sustentvel de recursos hdricos pode perspassar
os objetivos de agricultura, rurais, urbanos e de ecossistemas.

Os ODS devem ser operacionais e auxiliar os pases, empresas e sociedade civil a abordar as prioridades
de desenvolvimento sustentvel que, em retorno, necessita de uma abordagem programtica para
desenhar os objetivos e metas. Algumas podem ser baseadas em resultados (ex., acabar com a pobreza
extrema), enquanto outras metas operacionalmente teis podem focar-se nos insumos. Por exemplo,
uma meta isolada para mobilizao de recursos finaceiros gera foco e promove a responsabilizao
(accountability). Da mesma maneira, alguns objetivos so baseados em locais, a fim de lidar com a
necessidade de integrao entre uma vasta gama de dimenses (ex., a meta urbana) e outros so
baseados em tema (ex., os objetivos de sade e educao). Alguns objetivos destacam questes

28


transversais (ex., igualdade de gnero, que pode ser incentivada por uma meta especfica) veja tambm
Anexo 3, questo 12.

Ns ordenamos os objetivos propostos de forma a manterem-se parecidos com a estrutura dos

Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Eles no esto odernados por prioridade. Todos so muito
importantes e trabalham em harmonia entre si.

Conforme acordado na Cpula da Rio+20, os ODS devem ser universais. Devem aplicar-se aos pases
ricos e pobres e direcionados aos governos em todos os nveis, bem como s empresas e sociedade
civil. Isso no significa que cada meta deva ser uma "meta de expanso" para cada pas. Os pases ricos,
por exemplo, provavelmente devem ter conseguido cumprir a maioria das metas relacionadas
erradicao da pobreza extrema. Ainda, cada pas ter de enfrentar desafios significativos em pelo
menos alguma das metas, j os pases pobres, que no podem cumprir as metas com seus prprios
recursos internos, devem receber apoio financeiro internacional para cumprir os ODS.

Dar voz aos pobres ser uma parte crtica de operacionalizao do desenvolvimento sustentvel. Todo o
processo de implementao dos desafios do desenvolvimento sustentvel necessrio para garantir a
participao dos pobres nos processos decisrios.

Dados, monitoramento e responsabilizao sero chave. Os ODM salientaram a importncia de

indicadores bem definidos e a necessidade de melhores sistemas de dados estatsticos para acompanhar
o progresso nos objetivos internacionais e apoiar esforos de apoio gesto voltados para alcanar os
objetivos. Assim, o novo conjunto de objetivos para o desenvolvimento sustentvel deve tambm ser
reforado por melhorias significativas na coleta de dados e processamento a nvel local, nacional e
global, utilizando novas ferramentas (SIG, sensoriamento remoto, redes sociais, etc.) bem como aquelas
j existentes. Como resultado da revoluo da informao, os ODS podem e devem ser apoiados por
dados altamente disagregados em tempo real, online e baseado em cada local.

Um objetivo central destes objetivos propostos garantir a incluso social atravs da solicitao da
proviso igualitria e universal de servios sociais, infraestrutura e outros bens pblicos crticos para
todos os segmentos da populao. Portanto, solicitamos que, quando apropriado e vivel, mtricas
sejam desagregadas de acordo com gnero, geografia, status socioeconmico, deficincia, etnia e outras
dimenses, de forma a rastrear e abordar marginalizaes e desigualdades entre sub-populaes.

Organizaes internacionais tais como as agncias, fundos e programas das Naes Unidas, devem
apoiar os governos no desenho e harmonizao de sistemas de coleta de dados. Onde assistncia oficial
para desenvolvimento for necessria para financiar melhores sistemas de dados, estes investimentos
devem ser apoiados de forma a monitorar em tempo real os progressos dos ODS.

Finalmente, os ODS devem ser dinmicos e incorporar as mudanas ao longo dos prximos 15 anos, mas
que so impossveis de antecipar integralmente por enquanto. Em algumas reas (como as que
envolvem as alteraes climticas) pode ser desenvolvido um consenso global sobre o tipo e ambio
das aes que devem ser empreendidas pelos os governos, principalmente por meio de negociaes sob
as resolues da CQNUMC. Os ODS devem ser flexveis, para melhor refletir o desenvolvimento do
consenso global, mas sem diminuir sua ambio. Da mesma forma, o progresso tcnico e a inovao
empresarial podem tornar muito mais fcil o alcance de alguns objetivos: aqui, o mundo deve aumentar
o nvel de ambio. Em outras reas, o conhecimento cientfico aperfeioado mudar a nossa
compreenso dos limites seguros que no devem ser ultrapassados e que, por sua vez, devem ser
refletidos na definio de objetivos, metas e indicadores.

29


30


Anexo 1: Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODMs)

e Metas

As metas e objetivos so at 2030, a menos que destacadas de forma diferente. As metas marcadas com (*) precisam ser
especificadas em cada pas ou nvel subnacional. Cada meta ir exigir um ou mais indicadores, a serem desenvolvidos em estgio
futuro.

PREMBULO25
Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel (ODS) constroem-se sobre o sucesso dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio (ODM) e visam concluir o trabalho de acabar com a pobreza extrema em
todas as suas formas. Os ODS reafirmam a necessidade de atingirmos o desenvolvimento sustentvel
atravs da promoo de desenvolvimento econmico, incluso social, sustentabilidade ambiental e boa
governana, incluindo paz e segurana. Estes objetivos reafirmam os direitos humanos e destacam o
direito ao desenvolvimento como objetivos centrais. Eles so universais e se aplicam a todos os pases,
governos nacionais e locais, empresas e sociedade civil. O desenvolvimento sustentvel ir exigir que as
metas sejam perseguidas de maneira conjunta, ao invs de individualmente ou uma de cada vez.

META 1 - ACABAR COM A POBREZA EXTREMA, INCLUINDO A FOME 26
Acabar com a pobreza extrema em todas as suas formas (ODM 1 7), incluindo a fome, desnutrio
infantil, subnutrio e insegurana alimentar. Apoiar pases altamente vulnerveis.

Meta 1a. Acabar com a pobreza absoluta de renda (US$1,25 ou menos por dia) e fome, incluindo
alcanar a segurana alimentar e nutrio apropriada, acabando com a desnutrio infantial (ODM1)
Meta 1b. [Outras metas adequadamente revisadas dos ODM 2-7 inclusas aqui ou abaixo]
Meta 1c. Fornecer apoio melhorado aos estados altamente vulnerveis e Pases Menos Desenvolvidos,
para abordar os desafios estruturais enfrentados por estes pases, incluindo violncia e conflito*

META 2: ALCANAR O DESENVOLVIMENTO DENTRO DOS LIMITES PLANETRIOS
Todos os pases tm direito ao desenvolvimento que respeite os limites planetrios, garanta padres
sustentveis de consumo e produo e ajude a estabilizar a populao global at a metade do sculo.

Meta 2a. Cada pas deve alcanar, pelo menos, o prximo nvel de renda, conforme definindo pelo
Banco Mundial27
Meta 2b. Os pases devem reportar sua contribuio aos limites planetrios28 e incorpor-los, junto
com outros indicadores sociais e ambientais, suas medidas expandidas do PIB e contas nacionais. *
Meta 2c. Rpida reduo voluntria da fertilidade atravs da concretizao dos direitos sexuais e
reprodutivos em pases com taxa total de fertilidade acima de [3] crianas por mulher e a continuao
da reduo voluntria da fertilidade em pases onde as taxas de fertilidade esto acima do nvel de
substituio*

25
Prembulo baseado no documento resultante da Rio+20.
26
O termo fome compreende diversas coisas tais como nanismo infantil, insegurana alimentar e subnutrio.
Indicadores apropriados devero ser escolhidos para refletir todo o espectro do que constitui fome.
27
Ex. Pases de baixa renda tornarem-se, pelo menos, pases de renda mdia-baixa
28
Limites planetrios definem o espao operacional seguro para a humanidade no sistema de Terra. Eles incluem
emisses de gases de efeito estufa, descarga de fsforo e nitrognio, diminuio da camada de oznio, poluio
qumica, uso da gua doce, acidificao dos oceanos, mudanas no uso do solo, descarga de aerossois e perda
de biodiversidade.

31


META 3: ASSEGURAR APRENDIZAGEM EFETIVA PARA TODAS AS CRIANAS E JOVENS PARA A VIDA E
PARA O SUSTENTO
Todos os garotos e garotas devem completar programas de desenvolvimento da primeira infncia
acessveis e de alta qualidade, educao primria e secundria para prepar-los para os desafios da vida
moderna e meios de vida decentes. Todos os jovens e adultos terem acesso a aprendizado contnuo, por
toda a vida, para adquirir alfabetizao funcional, aritmtica e habilidades para ganhar seu sustento
atravs de trabalhos decentes ou trabalhos independentes.

Meta 3a. Todos os garotos e garotas devem ter acesso igualitrio a programas de desenvolvimento da
primeira infncia (DPI)
Meta 3b. Todos os garotos e garotas devem receber educao primria e secundria de qualidade,
que foque nos resultados de aprendizado e reduza a taxa de abandono a zero
Meta 3c. Taxa de desemprego juvenil abaixo de [10] %.

META 4: ALCANAR IGUALDADE DE GNERO, INCLUSO SOCIAL E DESENVOLVIMENTO HUMANO PARA
TODOS
Garantir a igualdade de gnero, direitos humanos, estado de direito e acesso universal a servios pblicos.
Reduzir a pobreza relativa e outras desigualdades que causam excluso social. Prevenir e eliminar a
violncia e explorao, especialmente para mulheres e crianas.

Meta 4a. Monitorar e acabar com a discriminao e desigualdades na proviso de servios pblicos,
estado de direito, acesso justia e participao na vida poltica e econmica com base em gnero, etnia,
religio, deficincia, origem nacional e status social ou outro.
Meta 4b. Reduzir pela metade a proporo de famlias com rendas inferiores mdia da renda nacional
(pobreza relativa)
Meta 4c. Prevenir e eliminar a violncia contra indivduos, especialmente mulheres e crianas*

META 5: ALCANAR BEM ESTAR E SADE EM TODAS AS IDADES
Alcanar cobertura universal de sade em todos os estgios da vida, com particular nfase em servios
primrios de sade, incluindo sade reprodutiva, para garantir que todas as pessoas recebam servios s de
sade de qualidade sem sofrer dificuldades financeiras. Todos os pases promoverem polticas para ajudar
indivduos a fazerem escolhas saudveis e sustentveis em relao a dieta, atividade fsica e outras
dimenses sociais individuais da sade.

Meta 5a. Garantir acesso universal servios primrios de sade que incluam cuidados sexuais e
reprodutivos, planejamento familiar, imunizaes de rotina e a preveno e tratatamento de doenas
transmissveis e no-transmissveis.29
Meta 5b. Acabar com mortes prevenveis atravs da reduo da mortalidade infantial para [20] ou
menos mortes a cada 1.000 partos, mortalidade maternal a [40] ou menos mortes a cada 100.000
partos e mortalidade antes dos 70 anos de idade por doenas no-transmissveis em, pelo menos, 30%
comparados aos nveis de 201530

29
Recomendamos aos pases que mantenham os indicadores dos ODM adequadamente atualizados sobre
HIV/AIDS, tuberculose e malria.
30
Pases que alcanaram as metas de mortalidade devem definir metas agregadas mais ambiciosas que sejam
proporcionais a seu desenvolvimento e garantir que as metas quantitativas mnimas sejam alcanadas para
todas as sub-populaes.

32


Meta 5c. Promover dietas saudveis e atividade fsica, desestimular comportamentos no-saudveis
como fumo e ingesto excessiva de lcool, e rastrear o bem estar subjetivo e o capital social*

META 6: APRIMORAR OS SISTEMAS DE AGRICULTURA E ELEVAR A PROSPERIDADE RURAL
Melhorar prticas agrcolas, infraestrutura rural e acesso a recursos para produo de alimentos para
aumentar a produtividade agrcola, pecuria e pesqueira, aumentar a renda de pequenos produtores,
reduzir os impactos ambientais, promover prosperidade rural e garantir resilincia s mudanas
climticas.

Meta 6a. Garantir sistemas sustentveis de produo de alimentos, com alta produtividade e alta
eficincia no uso da gua, nutrientes do solo e energia, apoiando dietas nutricionais com baixas
perdas e desperdcio de alimentos*.
Meta 6b. Reduzir pela metade a converso de florestas e reas midas para agricultura, proteger os
recursos do solo e garantir que os sistemas agrcolas sejam resilientes s mudanas climticas e
desastres*
Meta 6c. Garantir acesso universal em reas rurais recursos bsicos e servios de infraestrutura
(terra, gua, saneamento, energia moderna, transporte, comunicao mvel e de banda larga,
insumos agrcolas e servios de aconselhamento)

META 7: HABILITAR CIDADES INCLUSIVAS, PRODUTIVAS E RESILIENTES
Tornar todas as cidades socialmente inclusivas, economicamente produtivas, ambientalmente
sustentveis, seguras e resilientes s mudanas climticas e outros riscos. Desenvolver uma governana
nas cidades que seja participativa, responsabilizadora e efetiva e que apoie transformaes urbanas
rpidas e igualitrias.

Meta 7a. Acabar com a pobreza urbana extrema, expandir os empregos e produtividade e aumentar
os padres de vida, especialmente nas favelas*.
Meta 7b. Garantir o acesso universal a ambientes construdos seguros e acessveis e a servios
urbanos bsicos, incluindo moradia, gua, saneamento e gesto de resduos, energia de baixo carbono
e transporte e comunicao mvel e de banda larga.
Meta 7c. Garantir ar seguro e qualidade da gua para todos, e integrar as redues nas emisses de
gases do efeito estufa, uso eficiente da terra e derecursos e resilincia s mudanas climticas e
desastres nos investimentos e padres*

META 8: FREAR A MUDANA CLIMTICA INDUZIDA PELO HOMEM E ASSEGURAR ENERGIA LIMPA PARA
TODOS
Frear as emisses de gases do efeito estufa do setor de energia, indstria, agricultura, ambientes
construdos e mudana no uso do solo a fim de garantir o pico de emisses globais de CO2 at 2020 e
evitar os crescentes perigos das mudanas climticas31. Promover energia sustentvel para todos.

Meta 8a. Descarbonizar o sistema de energia, garantir energia limpa para todos e melhorar a
eficincia energtica, com metas para 2020, 2030 e 2050.*

31
O quarto relatrio do IPCC (2007) definiu este nvel como a temperatura mdia global, que 2C acima dos
nveis pr-industriais. Evidncias cientficas recentes sugerem a necessidade de reduzir a o aumento da
temperatura a longo prazo em 1,5C ou menos. A meta global de reduo de emisses deve ser atualizada
regularmente com vistas ao crescimento das evidncias cientficas.

33


Meta 8b. Reduzir emisses de gases de efeito estufa no relacionados a energia atravs de melhores
prticas na agricultura, silvicultura, gesto de resduos e indstria*
Meta 8c. Adotar incentivos, incluindo cobrana por emisso de gases de efeito estufa, para frear as
mudanas climticas e promover transferncia de tecnologia pases em desenvolvimento*

META 9: ASSEGURAR SERVIOS ECOSISTMICOS E BIODIVERSIDADE, E GARANTIR A GESTO ADEQUADA
DA GUA E OUTROS RECURSOS NATURAIS
Biodiversidade e sistemas marinhos e terrestres de importncia local, regional e global serem
inventariados, gerenciados e monitorados para garantir a continuidade de sistemas de suporte vida
resilientes e adaptativos a fim de apoiar o desenvolvimento sustentvel32. gua e outros recursos serem
manejados de forma sustentvel e transparente a fim de apoiar o desenvolvimento humano e econmico
de forma inclusiva.

Meta 9a. Garantir ecosistemas produtivos e resilientes atravs da adoo de polticas e leis que
abordem os vetores de degradao de ecossitemas e exigir que indivduos, empresas e governos
paguem pelo custo social da poluio e uso dos servios ambientais*
Meta 9b. Participar e apoiar arranjos regionais e globais para inventariar, monitorar e proteger biomas
e patrimnios ambientais de importncia regional e global e diminuir danos ambientais
transfronteirios, com sistemas robustos implementados, at 2020
Meta 9c. Todos os governos e empresas devem se comprometer com o manejo sustentvel, integrado
e transparente da gua, reas agrcolas, florestas, minas e recursos de hidrocarbono a fim de apoiar o
desenvolvimento econmico inclusivo e o alcance de todos os ODS *

META 10: TRANSFORMAR A GOVERNANA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
O setor pblico, empresas e outros stakeholders comprometerem-se com a boa governana, incluindo
transparncia, responsabilidade, acesso a informao, participao, fim dos parasos e sigilos fiscais e
esforos para acabar com a corrupo. As regras internacionais governando finanas internacionais,
comrcio, comunicao corporativa, tecnologia e propriedade intelectual serem feitas de forma alinhada
ao alcance dos ODS. Os financiamentos para reduo da pobreza e bens pblicos globais, incluindo
esforos para evitar as mudanas climticas serem fortalecidos e baseados em um conjunto graduado de
direitos e responsabilidades globais.

Meta 10a. Governos (nacional e local) e empresas devem se comprometer com os ODS,
monitoramento transparente e relatrios anuais inclundo avaliaes independentes de relatoria
integrada para todas as maiores empresas, iniciando-se at 2020*
Meta 10b. Financiamentos pblicos adequados domsticos e internacionais para acabar com a
pobreza extrema, construo de capacidades e tranferncia de tecnologia, incluindo 0,7% do RNB em
AOD para todos os pases de alta renda e adicionais US$ 100 bilhes por ano em financiamentos
climticos oficiais em 2020.
Meta 10c. Regras para comrcio internacional, finanas, taxaes, contabilidade empresarial e
propriedade intelectual devem ser reformadas de forma a serem consistentes e apoiar o alcance dos
ODS.

32
Alinhado com as Metas de Biodiversidade de Aichi para 2020.

34


Anexo 2: Contribuies ilustrativas dos ODS propostos s

quatro dimenses do desenvolvimento sustentvel
Esta tabela para propsitos de ilustrao e no pretende delinear toda contribuio que os ODS fazem
a cada uma das quatro dimenses
Desenvolvimento Econmico Governana, Incluindo Paz e
Incluso Social Sustentabilidade Ambiental
e Erradicao da Pobreza Segurana

Empoderar todos os cidados Reduzir a desigualdade Reduzir a presso no ambiente Focar em melhorar a
Meta 1 Acabar com
para serem produtivos e atravs do aumento de que parcialmente induzida governana e reduzir o risco
A Pobreza Extrema,
acabar com a pobreza renda e status nutricional pela pobreza (ex: agricultura de de conflito, particularmente
Incluindo A Fome
extrema, incluindo a fome dos pobres extremos corte e queima) em pases vulnerveis

Meta 2: Alcanar o Isto promover Reconhecer o direito ao

Uma norma global de Crescimento econmico
Desenvolvimento sustentabilidade ambiental por desenvolvimento para todos
convergncia ou direito ao oferece oportunidades para
Dentro Dos Limites combinar direito ao ir fortalecer a parceria global
desenvolvimento ir apoiar o investimento nos pobres a
Planetrios desenvolvimento para todos para o desenvolvimento
crescimento econmico em fim de fortalecer a incluso
com a necessidade de respeitar sustentvel e reduzir o risco
todos os pases social
os limites planetrios de conflito e insegurana

Meta 3: Assegurar Aprendizagem efetiva crtica Aprendizagem efetiva Uma melhor educao e
Aprendizagem Efetiva para criao de crtica para criao de conscientizao, incluindo Cidados educados e
Para Todas As Crianas oportunidades de trabalho e oportunidades de trabalho e educao sobre informados iro contribuir
E Jovens Para A Vida E meios d e v ida p ara pessoas meios de vida para pessoas desenvolvimento sustentvel, para apoiar a boa governana
Para O Sustento de t odas a s i dades, o que, por de todas as idades, o que, ir gerar inovao e liderana e diminuir o risco de conflito e
sua vez, impulsiona o por sua vez, promove para a sustentabilidade insegurana
desenvolvimento econmico incluso social ambiental

Meta 4: Alcanar Mobilizar e empoderar todos

Igualdade De Gnero, Estado de direito, respeito
os membros da soecidade
Incluso Social E Excluso social e discriminao pelos direitos humanos,
para o desenvolvimento
Desenvolvimento Promove incluso social podem levar degradao melhor segurana e
econmico, assim,
Humano Para Todos ambiental participao so componentes
melhorando a produtividade
centrais da boa governana
e a renda

Melhorar a sade dever, entre A proviso de servios efetiva

Meta 5: Alcanar Bem Sade e bem estar pessoal
Sade e bem estar pessoal outros, lidar com causas e com capacidade de resposta
Estar E Sade Em so pr-requisitos e insumos
so centrais para alcanar ambientais (ex., poluio do ar um componente central da
Todas As Idades centrais para o
igualdade de gnero e e gua); comportamentos boa governana e pode
desenvolvimento econmico
promover incluso social saudveis promovem diminir o risco de conflito e
e erradicao da pobreza
sustentabilidade ambiental insegurana

35


Desenvolvimento Econmico Governana, Incluindo Paz e

Incluso Social Sustentabilidade Ambiental
e Erradicao da Pobreza Segurana

Melhorar a vida de
pequenos produtores rurais Acesso universal, em reas
Agricultura sustentvel ir
Meta 6: Aprimorar Os ir fortalecer a incluso rurais, servios de
Aumentar os rendimentos reduzir a presso sobre os
Sistemas De social, incluindo igualdade infraestrutura um
agrcolas ir ajudar a reduzir a ecossistemas (ex: captao de
Agricultura E Elevar A de gnero; a oferta componente central da boa
pobreza extrema, lutar contra gua) e limites planetrios (ex:
Prosperidade Rural sustentvel de alimentos governana; o
a fome e promover menores emisses de GEE,
com baixo preo ir desenvolvimento rural diminui
crescimento econmico ciclos melhorados do fsforo e
aumentar o poder de o risco de conflito e
nitrognio)
compra dos pobres urbanos insegurana
e rurais

Cidades inclusivas iro

Meta 7: Habilitar Cidades produtivas iro melhorar a incluso social Cidades sustentveis iro
Governos urbanos eficientes,
Cidades Inclusivas, impelir o crescimento em reas urbanas (ex, garantir ar e gua limpos, uso
participativos e responsveis
Produtivas E econmico, acelerar atravs da melhoria de vida do solo e recursos de forma
iro garantir transformaes
Resilientes mudanas tecnolgicas, criar de moradores das favelas, eficiente, reduzir emisses de
rpidas e igualitrrias, bem
empregos e reduzir a pobreza criao de empregos GEE e aumentar a resilincia ao
como reduzir a violncia
extrema decentes e promover clima e a desastres)
igualdade de gnero)

Frear a mudana climtica

pode representar custos Lidar com as mudanas Uma resposta efetiva
Meta 8: Frear A econmicos a curto prazo, Se no controlada, a climticas um dos desafios mudana climtica central
Mudana Climtica que so bem menores mudana climtica poder centrais ambientais (e para manter a confiana e
Induzida Pelo Homem comparados aos benefcios prejudicar, de maneira econmicos) que o mundo cooperao necessria para
E Assegurar Energia econmicos de um clima desproporcional, os meios enfrenta fortalecer a parceria global e
Limpa Para Todos estvel e oportunidades a de vida e as vidas dos pobres ir reduzir o risco de conflito e
curto prazo para um instabilidade
crescimento verde

Meta 9: Assegurar Diminuir pela metade a

Ecossistemas saudveis e a
Servios Ecosistmicos Se no for controlada, a degradao dos ecossistemas
biodiversidade iro cobrir as Garantir ecossistemas
E Biodiversidade, E perda de biodiversidade e o ir reduzir o risco de conflito e
necessidades dos pobres e sustentveis e a biodiversidade
Garantir A Gesto colapso dos ecossistemas ir insegurana; focar em boa
sustentar uma fundao esto no centro da
Adequada Da gua E afetar gravemente os meios governana sobre os recursos
importante para a sustentabilidade ambiental
Outros Recursos de vida dos pobres extrativos e terras pelos atores
prosperidade econmica
Naturais pblicos e privados

Boa governana pblica e

A transformao da
privada, financiamento
Meta 10: Transformar governana, incluindo uma
adequado para o Boa governana dos setores
A Governana Para O O fortalecimento da incluso parceria global sobre os bens
desenvolvimento e uma pblicos e privados, parceria
Desenvolvimento social e acabar com a pblicos globais (tais como
parceria global so global
Sustentvel discriminao exige boa clima estvel) e uma boa
transformaes fundamentais
governana publica e privada governana publico/privada so
para o crescimento
centrais para garantir a
econmico e erradicao da
sustentabilidade ambiental
pobreza extrema

36


Anexo 3: Perguntas e Respostas (P&R) sobre os ODS

propostos

Questo 1. Quem preparou estes objetivos e com qual propsito?

Os objetivos e metas propostas foram preparados pelo Conselho de Liderana da Rede de Solues para
o Desenvolvimento Sustentvel (SDSN) para ajudar a informar o debate sobre os Objetivos do
Desenvolvimento Sustentvel (ODS), incluindo o trabalho do Painel de Alto Nvel de Pessoas Clebres
sobre a Agenda de Desenvolvimento Ps-2015, que recentemente submeteu seu relatrio ao Secretrio
Geral, e o Grupo Aberto de Trabalho sobre os Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel, estabelecido
na Rio+20. O Conselho de Liderana levou em considerao as propostas que surgiram das consultas
nacionais e temticas, organizadas pela Fora Tarefa da ONU, outros processos e diversos relatrios
lanados pela sociedade civil e organizaes de pesquisa (Anexo 4). O Conselho de Liderana tambm se
beneficiou enormemente dos milhares de comentrios recebidos duante a consulta pblica deste
documento.

Questo 2. Quais so as quatro dimenses do desenvolvimento sustentvel?

O documento resultante da Rio+20 refere-se a trs dimenses do desenvolvimento sustentvel
(econmica, social e ambiental) e enfatiza a importncia de boa governana, assim como paz e
segurana, muitas vezes mencionadas como a fundao para o desenvolvimento sustentvel. Para
simplificar, nos referimos aos quatro objetivos sociais como dimenses do desenvolvimento sustentvel:
desenvolvimento econmico (incluindo fim da pobreza extrema), incluso social, sustentabilidade
ambiental e boa governana, incluindo paz e segurana.

Questo 3. Por que o mundo precisa de objetivos de desenvolvimento sustentvel?

Os ODM demonstraram o poder de objetivos globais, apoiadas por metas quantitativas, na construo de
um momento favorvel para ao nacional e local. Abordar os desafios do desenvolvimento sustentvel
exige um foco compartilhado em acabar com a pobreza extrema em todas as suas formas e
transformao estrutural na maneira em que as economias nacionais e locais operam. O foco necessrio
e colaborao entre atores e pases pode ser melhor atingida atravs de objetivos globais compartilhados
para o desenvolvimento sustentvel. por isso que a Cpula da Rio+20 pediu os ODS. Claro que
estabelecer metas globais mesmo que sejam baseadas em valores compartilhados ter pouco
impacto se no forem seguidas por uma ao articulada. No entanto, alterar a trajetria de negcios
como sempre (NCS) ser quase impossvel sem um conjunto de ODS ambiciosos e universais.

ODS bem desenhados iro guiar a compreenso pblica a respeito de complexos desafios a longo prazo,
inspirar ao pblica e privada e promover a responsabilizao. Eles iro construir-se sobre iniciativas
globais existentes e juntar esforos atuais para o desenvolvimento sustentvel. Os ODS sero
complementares s ferramentas do direito internacional, tais como tratados e convenes globais, por
fornecer um quadro normativo para a parceria global necessria para lidar com os desafios
interconectados que o mundo enfrenta. As crianas de todo o mundo aprendero uma verso
simplificada dos objetivos como uma clara introduo ao desenvolvimento sustentvel. Para
empresrios, oficiais de governos, sociedade civil e outros, os objetivos iro promover um pensamento
integrado e ajudar a encerrar os debates fteis que colocam uma dimenso do desenvolvimento

37



sustentvel contra a outra. Eles iro mobilizar governos e o sistema internacional para fortalecer a
mensurao e monitoramento para o desenvolvimento sustentvel.

Questo 4. O escopo dos ODS compara-se ao escopo da agenda poltica global?

Os ODS so parte de um quadro poltico global para o perodo aps 2015. Assim como os ODM foram
parte da Declarao do Milnio, que vai bem alm dos ODM e inclui temas de guerra e paz, os ODS sero
uma parte de uma agenda poltica global aps 2015. A agenda mais ampla ir incluir temas de guerra e
paz, livrar o mundo de armas nucleares de acordo com o Tratado de No-Proliferano e lidar com
grandes desafios macroeconmicos tais como a reforma do sistema financeiro global para evitar a
repetio da devastadora crise financeira de 2008.

Questo 5. Por que os objetivos propostos chamam-se Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel?

A Conferncia Rio+20 adotou o princpio dos objetivos de desenvolvimento sustentvel para serem
desenhados e adotados por estados membros da ONU antes do final de 2015. Os objetivos propostos
desenhados pela SDSN so um dos diversos inputs deste debate.

Questo 6. A quem tais objetivos se aplicariam? Qual seria o papel das empresas e da sociedade civil?

Os ODS devem ser universais, aplicveis a todas as naes, tanto ricas quanto pobres. Sugerimos tambm
que eles tenham um prazo de 15 anos, como os ODM, cobrindo assim o perodo de 2015 a 2030. Os ODS
devem abordar as quatro dimenses do desenvolvimento sustentvel (econmica, social, ambiental e
governana) e definir objetivos para os governos de todos os nveis, assim como as empresas e a
sociedade civil. Nem todos os objetivos sero uma meta de expanso para todos os pases. Pases ricos,
por exemplo, devero cumprir objetivos relacionados ao fim da pobreza extrema. Ainda assim, todos os
pases esto atrasados em algumas dimenses do desenvolvimento sustentvel.

As empresas merecem destaque como o principal motor para o desenvolvimento econmico e criao de
empregos. O termo empresas inclui uma grande diversidade de instituies que vo desde pequenas
lojas at grande corporaes multinacionais e instituies financeiras. Coletivamente, as empresas iro
desenvolver e prover muitas das novas tecnologias, modelos organizacionais e sistemas de gesto
necessrios para o desenvolvimento sustentvel. As empresas tambm representam diretamente
aproximadamente dois teros do uso de recursos naturais. Se as empresas adotarem os ODS e forem
apoiadas por polticas governamentais claras e regras que alinhem incentivos privados ao
desenvolvimento sustentvel, ento uma rpida transformao positiva torna-se possvel33. Caso as
empresas operem sob valores e incentivos desalinhados com os objetivos do desenvolvimento
sustentvel, ento as transformaes listadas neste documento sero impossveis.

Da mesma forma, o desenvolvimento sustentvel no pode ocorrer se a sociedade civil no fizer sua
parte. Os ODS so um guia e padro tambm para a sociedade civil, incluindo universidades e outras
comunidades de especialistas, organizaes no-governamentais (ONGs), filantrpicas e fundaes,
grupos ambientais, empresas sociais e outros. Cada um destes atores da sociedade civil ter seu papel
especfico a desempenhar no apoio aos ODS.


33
Um exemplo de iniciativas empresariais baseadas em valores que tambm inclui uma dimenso de
desenvolvimento o United Nations Global Compact.

38


Questo 7. Como os ODS propostos relacionam-se com os Objetivos de Desenvolvimento do Milncio

(ODM)?

Os ODM so os objetivos mundiais compartilhados para acabar com a pobreza extrema em todas as suas
formas e ir expirar no final de 2015. Eles tem apoiado progressos extremos, incluindo a reduo pela
metade da taxa de pobreza nos pases em desenvolvimento como grupo. No entanto, a tarefa do acabar
com a pobreza extrema em todas as suas formas est longe de encerrada em cada um dos pases,
particularmente entre os grupos desfavorecidos e regies dentro dos pases. Por esta razo, propomos
que os ODS iniciem com um compromisso claro de finalizar o trabalho iniciado pelos ODMs em resolver,
sob o ODS1, o fim da pobreza extrema e fome at 2030. Estamos satisfeitos com o fato do Banco Mundial
recentemente ter se comprometido com o objetivo de acabar com a pobreza extrema at 2030. Estados
membros podem decidir incluir metas atualizadas adequadas dos ODM no ODS 1 como medidas de
pobreza extrema em todas as suas formas. Alternativamente, as metas para acabar com a pobreza
extrema podem ser distribudas nos ODS correspondentes.

Questo 8. Os ODS propostos so tem prioridade? Como eles foram ordenados?

Ns ordenamos os objetivos propostos de maneira a ficarem prximos da estrutura dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio. Eles no esto ordenados por prioridade. Todos so muito importantes e
trabalham em harmonia entre si.

Questo 9. Como os objetivos se relacionam com o desenvolvimento sustentvel e suas dimenses?
Como eles lidam com a integrao?

Conforme descrito neste documento e ilustrado no Anexo 2, os desafios mundiais esto interconectados
e, portanto, devem abordar todas as dimenses do desenvolvimento sustentvel (desenvolvimento
econmico e fim da pobreza, incluso social, sustentabilidade ambiental e boa governana, incluindo paz
e segurana). Para refletir a necessidade de integrao, os dez ODS e suas trinta metas foram desenhados
para abordar as mltiplas dimenses do desenvolvimento sustentvel.

Questo 10. Quais so as razes e critrios por trs do desenho dos objetivos e metas?

Diversos critrios foram identificados para construir os objetivos. Eles devem ser:

i. Universais: Os objetivos devem ser aplicveis a todos os pases. Em particular, devem abordar as
necessidades do pases de baixa, mdia e alta renda.
ii. Abrangentes: Juntos, os dez objetivos devem listar os principais desafios do desenvolvimento
sustentvel e fornecer um quadro normativo para a parceria mundial necessria para lidar com os
desafios profundos e interconectados que o mundo entrenta. Por exemplo, a SDSN sente que as
mudanas climticas so um desafio to importante que estas palavras devem aparecer no ttulo
de um dos objetivos.
iii. Operacional: At onde for possvel, cada objetivo deve abodar e mobilizar comunidades de
conhecimento definidas incluindo departamentos de governo, empresas, sociedade civil,
organizaes internacionais e academia/pesquisa. Alguns objetivos, portanto, focam-se em
desafios localizados e operacionais, tais como gesto urbana, mudanas climticas ou agricultura
sustentvel. Outros focam-se em temas transversais como igualdade de gnero ou manejo hdrico
e devem ser tratadas em todos os objetivos, sendo tambm destacadas em um objetivo especfico.

39


iv. Livre de jarges e de fcil entendimento: As crianas devem conseguir aprender sobre os objetivos
na escola como uma clara introduo ao desenvolvimento sustentvel. Para esta finalidade, a
linguagem dos objetivos deve serlivre de jarges. Quando conceitos tcnicos importantes forem
necessrios (ex., ecossistemas), estes devem ser includos e tornarem-se parte da introduo ao
desenvolvimento sustentvel.
v. Metas EMARC: No geral, as metas devem ser EMARC: especficas, mensurveis (apesar de
algumas metas ficarem mais genricas e necessitarem a definio de metas locais/nacionais ou
novas mtricas ver questo 11 e questo 14 abaixo), atingveis (apesar de algumas serem metas
expansivas que sero alcanadas apenas com esforos considerveis), relevantes (s quatro
dimenses do desenvolvimento sustentvel) e com cronograma at 2030 ou antes..
vi. Aplicveis a todos os stakeholders: Os objetivos devem ser aplicveis aos governos de todos os
nveis, empresas, sociedade civil, organizaes internacionais e outros stakeholders.
vii. Integrados: Os objetivos devem promover o pensamento integrado e abandonar os debates fteis
que colocam uma dimenso do desenvolvimento sustentvel contra a outra (Ver tambm questo
9)
viii. De nmero limitado: A SDSN acredita que dez o numero prtico mximo. Alm de dez, estes
objetivos iriam perder os benefcios da compreenso e motivao pblica. No encontramos uma
maneira de reduzir os ODS a menos de dez.

Questo 11. Como as metas podero ser mensuradas? Onde esto os indicadores?

As metas propostas no Anexo 1 devem ser especificadas a nvel global e nacional para garantir que
possam ser mensuradas em tempo hbil e de forma precisa utilizando um ou mais indicadores. Os
indicadores devem ser bem desenhados para permitir a coleta de dados e o monitoramento. As agncias
estatsticas devero promover o uso de avanadas ferramentas de dados, incluindo sensoriamento
remoto, monitoramento em tempo real com smartphones, redes abertas de comunicao
(crowdsourcing), mapeamento com SIG e outras tcnicas.

Questo 12. Por que alguns objetivos focam nos resultados, enquanto outros focam em produtos ou
meios?

Quando possvel, os ODS devem focar-se nos resultados, tais como acabar com a pobreza extrema. Ainda
assim, a distino entre resultados, produtos e insumos deve ser lidada de maneira pragmtica e o
desenho dos objetivos e metas deve ser acreditamos guiado por abordagens que so mais adequadas
para mobilizar ao e garantir responsabilizao. Por exemplo, garantir acesso universal servios de
sade ou desenvolvimento na primeira infncia de alta qualidade (DPI) so compromissos importantes
para todos os governos. Os objetivos e metas que foquem-se nestes produtos iro garantir foco
operacional e responsabilizao. Em algumas instncias tambm faz sentido direcionar os insumos. Por
exemplo, assistncia oficial de desenvolvimento (AOD) crtica para garantir diversos ODS e precisa ser
mobilizada em todos ao pases de alta renda. Mobilizar recursos para desenvolvimento sustentvel
difcil, assim, incluir AOD como um insumo implcito em todo ODS tornaria mais difcil pra lideres de
governos, cidados e sociedade civil discutir aumentos em AOD. Isto tambm enfraqueceria a
responsabilidade dos pases ricos. Consideraes similares aplicam-se, por exemplo, meta proposta
sobre comunicao integrada por governos e empresas e suas contribuies aos ODS.

40


Questo 13. O que significa reduzir a zero ou acesso universal?

Diversas metas pedem acesso universal (ex., infraestrutura) ou privao zero (ex., pobreza extrema,
fome). Para cada meta destas, as comunidades tcnicas e estados membros precisaro definir o padro
quantitativo preciso para seus compromissos a acesso universal ou privao zero. Esperamos que, na
maioria dos casos, estes padres sero mesmo 100% ou 0%, respectivamente, mas podem existir reas
onde tecnicamente impossvel alcanar 100% de acesso ou 0% de privao. Em tais casos, os pases
devem ter o objetivo de chegar o mais perto possvel de 100 ou 0%, respectivamente.

Questo 14. Por que algumas metas no foram quantificadas e esto marcadas com um asterisco?
Porque algumas metas apresentam nmeros entre colchetes?

importante que toda meta seja mensurada no nvel nacional ou local, mas nem toda meta pode ser
definida globalmente de maneira significativa por trs distintas razes:

i. Os pontos de incio podem diferir muito entre pases para um nico padro quantitativo
significativo em nvel global;
ii. Algumas metas precisaro ser adaptadas e quantificadas localmente ou, podem ser relevantes
apenas em alguns subgrupos de pases (ex., aqueles que se referem a ecossistemas especficos)
iii. Para algumas metas, no existe consenso global hoje e estas ainda precisaro ser negociadas,
como o caso da reduo de emisses de gases do efeito estufa. Neste meio tempo, os pases
devero estabelecer seus prprios planos e metas

Em alguns casos, as metas numricas propostas so apresentadas entre colchetes, visto que estes
nmeros so preliminares e podem necessitar de reviso pelas comunidades tcnicas correspondentes.

Questo 15. Como os objetivos definem pobreza?

Ns usamos o termo pobreza extrema em todas as suas formas para o conceito multidimensional de
pobreza encapsulada nos ODMs, incluindo inter alia pobreza de renda, fome, desigualdade de gnero,
falta de educao, sade fraca e falta de acesso a servios bsicos de infraestrutura. Pobreza extrema de
renda ou pobreza de renda absoluta definida pelo Banco Mundial como uma renda per capita de
menos de US$1,25 por dia. Ns medimos incluso social em parte pelo uso de pobreza relativa,
definida pela OCDE como a proporo de famlias com rendas menores de metade da renda mdia
nacional.

Questo 16. Por que a fome includa em pobreza ao invs de agricultura?

Diversos argumentos incitaram o Conselho de Liderana a incluir fome e nutrio sob pobreza extrema:

i. Fome e subnutrio so desafios que afetam reas rurais e urbanas, ento agrupar fome sobre uma
meta localizada na rea rural poderia enfraquecer o foco na fome urbana;
ii. A fome no existe apenas em funo da disponibilidade de alimentos, o que uma meta focada na
produo sustentvel de alimentos poderia sugerir;
iii. Nanismo e subnutrio so dimenses chave da pobreza extrema que do substncia noo de
pobreza extrema em todas as suas formas; e
iv. Um objetivo de pobreza/fome garante a continuidade plena com o ODM 1.

41


Note que na frica Sub-saariana, as ligaes entre fome e baixa produtividade agrcola so
especificamente agudas, assim, nesta regio, a reduo da fome e o alcance de uma agricultura
sustentvel esto fortemente entrelaadas.

Questo 17. Como os ODS propostos lidam com desigualdades?

Os ODS propostos lidam com desigualdades de diversas maneiras:

i. O ODS 4 tem metas explcitas em acabar com a discriminao e reduzir a pobreza relativa, o que
descreve a proporo de famlias com rendas abaixo de 50% da mdia nacional. Pobreza relativa
uma medida de desigualdade amplamente usada.
ii. Vrias das metas enfatizam o acesso universal a vrios servios pblicos e infraestrutura que d a
cada pessoa, especialmente mulheres, uma chance justa de prosperar (destaque aos ODS 3 a 9).
Alcanar acesso universal ir exigir que estratgias especficas abordem as desigualdades to
enraizadas atravs de regies, gnero, etnias, nveis de renda e outras dimenses.
iii. Recomendamos que os indicadores ODS sejam o mais desagregados possvel por geografia, renda,
grupo socioeconmico e outros identificadores para rastrear desigualdades nos resultados dos ODS.
Conforme descrito na seo V, para todo ODS pedimos aos pases que monitorem e acabem com
desigualdades nos resultados entre sub-populaes.

Questo 18. Quail o raciocnio por detrs do foco nos estados e regies altamente vulnerveis?

Certas partes do mundo, incluindo o Sahel, o Chifre da frica (mais o Imen), a regio dos Grandes Lagos
da frica Central e partes da sia Central, enfrentam desafios extraordinrios resultantes da combinao
entre pobreza extrema, fraca infraestrutura, violncia crnica, rpido crescimento populacional e
condies geogrficas inerentemente difceis (tais como regies sem litoral, pequenas ilhas,
extremamente ridas, altamemente vulnerveis secas e enchentes e/ou alta carta de doenas
transmissveis, tais como malria). Pases que enfrentam estes tremendos e interconectados desafios
precisam de ajuda internacional especial, incluindo assistncia externa gil e adequada. Tambm
precisam de um foco regional, visto que muitos dos problemas (fraco sistema de transporte, nomadismo
transfronteirio, populaes deslocadas, secas, epidemias e conflitos) ocorrem em escala regional e
devem ser, em parte, abordadas nesta escala.

Questo 19. Qual o raciocnio por detrs dos ODS 2 (Desenvolvimento Dentro dos Limites
Planetrios)?

Modernos sistemas terrestres de cincia (incluindo geologia, cincia climtica, hidrologia e ecologia)
deixam claro que a atividade humana est j interferindo perigosamente nas funes vitais da Terra
incluindo o clima, ciclo hdrico, ciclo do nitrognio, biodiversidade, acidificao dos oceanos, poluio
particulada e mais. Os cientistas esto identificando certos limiares ou limites planetrios alm dos
quais a atividade humana pode sofrer efeitos terrveis sobre o bem estar e funes dos ecossistemas em
todos os lugares. A menos que o desenvolvimento humano respeite estes limites planetrios, pessoas em
todos os pases provavelmente enfrentaro severa degradao ambiental, o que poderia representar um
grave retrocesso no desenvolvimento humano. Ainda assim, possvel que os pases cresam
respeitando estes limites, especialmente atravs da melhoria de eficincia, transio para tecnologias
sustentveis, restrio de diversos comportamentos de desperdcio e desacelerando o crescimento
populacional de maneira mais rpida. Os ODS 2 propostos, portanto, destacam o direito ao
desenvolvimento de todos os pases dentro dos limites planetrios. Isto est intimamente ligado ao

42


conceito mais conhecido de consumo e produo sustentvel. Este objetivo inclui uma meta de
desenvolvimento econmico como uma dimenso chave do direito ao desenvolvimento. Uma segunda
meta foca-se na necessidade de mensurar e rastrear o impacto ambiental do crescimento em todos os
pases atravs da reforma dos sistemas de contas nacionais. Uma terceira meta foca-se na rpida
obteno da estabilizao populacional. As transformaes necessrias para o mundo e para todos os
pases respeitarem os limites planetrios so abordadas nos objetivos abaixo (especialmente ODS 6 a 10).

Questo 20. Por que no existe um objetivo proposto chamado de Produo e Consumo Sustentvel?

Mais simplesmente porque esta a essncia dos ODS 2 propostos. Conforme enfatizado neste
documento e no Quadro de Programas para Padres de Consumo e Produo Sustentveis, adotados
na Rio+20, o uso de recursos ambientais e poluio deve ser diminudo a nveis que possam ser
sustentados no longo prazo. Por sua vez, isto exigir uma maior dissociao entre poluio e uso dos
recursos ambientais do aumento no padro de vida e crescimento econmico, consistente com o alcance
de uma reduo lquida tanto na poluio agregada quanto uso dos recursos. Em muitas reas os padres
de produo e consumo precisaro ser significativamente alterados. Ainda assim, a questo chave no
o nvel de consumo ou produo em si, mas sim seu uso primrio de recursos, poluio e implicaes
nos ecossistemas. Consumo e produo, no sentido econmico (ex., melhoria das condies materiais)
pode aumentar visto que esto dissociados de poluio e uso insustentvel dos recursos naturais. Esta
a essncia normativa dos ODS 2 (questo 19 acima).

Questo 21. O que significa a noo de dissociao?

Dissociao significa uma queda no uso primrio de recursos e poluio conforme o crescimento
econmico prossegue. alcanado atravs de uma combinao entre novas tecnologias (ex. eletricidade
fotovoltaica e elica em substituio a combustveis fsseis), investimentos em eficincia energtica (ex.,
perdas reduzidas nas linhas de distribuio de energia, melhor isolamento nas casas), a desmaterializao
da produo (ex., a transio de lbuns de vinil para msica online e de livros para e-livros) e adequados
incentivos econmicos para indivduos, empresas e governos.

Eficincia de recursos (mais resultados por unidade de insumo) uma condio necessria, mas no
suficiente. Maior eficincia na extrao de leo e gs (ex: hidrofracking) podem expandir, ao invs de
reduzir, as emisses de CO2. Maior eficincia de motores de combusto interna pode motivar carros
maiores, ao invs de economias de combustvel. Assim, mudanas tecnolgicas precisam ser combinadas
com incentivos polticos adequados.

Existem vrios pessimistas com relao dissociao que sentem que a nica maneira de limitar o uso de
recursos limitando o crescimento econmico geral. Ns discordamos. A dissociao ainda no foi
tentada como uma estratgia global sria e, acreditamos que os avanos em reas como tecnologias de
informao e comunicao, tecnologias de energia, cincia de materiais, processos avanados de
manufatura e agricultura iro permitir a continuidade do crescimento econmico combinada a uma
reduo massiva no uso e desperdcio de commodities primarias chave, uma drstica reduo nas
emisses de gases de efeito estufa e outras formas de poluio.

43


Questo 22. Como os objetivos lidam com empregos, especialmente para os jovens?

Reduzir o desemprego entre jovens uma prioridade central para a maioria dos pases. O ODS 3 proposto
foca em educao primria e secundria de alta qualidade e instituies efetivas (tais como programas de
aprendizado) que podem ajudar a juventude a se preparar para trabalhos decentes. A terceira meta foca
diretamente na taxa de desemprego juvenil. Da mesma maneira, o objetivo de agricultura (ODS 6) inclui a
necessidade de criao de empregos rurais e desenvolvimento, assim como o objetivo urbano (ODS 7)
lida com o desemprego urbano em sua primeira meta.

Questo 23. O que significa medir bem estar subjetivo e capital social (Meta 5c)?

Vrios estudiosos e um crescente nmero de governos esto j coletando dados sobre o bem estar
subjetivo (BES) e capital social. Bem estar subjetivo refere-se ao prprio relato de um indivduo sobre seu
senso de felicidade e satisfao de vida. Estes registros subjetivos demonstraram-se sistemticos e
informativos sobre as condies individuais e sociais de um pas que podem conduzir maior qualidade
de vida. Capital social refere-se aos nveis de confiana, cooperao, amizade e conexes sociais
favorveis (em contraste ao isolamento) na comunidade ou nao. Estas dimenses do bem estar social
esto fortemente relacionada ao bem estar subjetivo e, assim como o BES, podem ser efetivamente
monitoradas atravs de questionrios.

Questo 24. Por que no existe uma meta especfica para infraestrutrura?

Acesso a infraestrutura essencial para acabar com a pobreza extrema em todas as suas formas e
promover o desenvolvimento sustentvel. Os ODS propostos dividem os desafios de fornecer acesso
infraestrutura entre reas urbanas (ODS 7) e rurais (ODS 6). Esta diviso motivada pelo fato de que as
tecnologias de infraestrutura, modelos de fornecimento e atores responsveis varia significativamente
entre reas rurais e urbanas.

Questo 25. Como os objetivos propostos lidam com o fornecimento de gua e gesto de recursos
hdricos?

Fornecer acesso gua segura e saneamento, garantir manejo sadio de recursos de gua doce e prevenir
a poluio das guas so desafios prioritrios e inter-relacionados do desenvolvimento sustentvel que
devem ser atingidos para que as outras metas e objetivos possam ser alcanados. Todos os trs tornam-
se componentes centrais dos ODS:

Acesso gua: Modelos de fornecimento e atores responsveis pelo acesso gua e saneamento
so diferentes entre as reas urbanas e rurais, assim, propomos atribuir estes desafios s reas
urbanas e rurais, respectivamente. Isto tem ainda a vantagem de combinar o fornecimento de gua
e saneamento, que frequentemente so intimamente ligados.
Gesto de recursos hdricos: Manejo integrado de recursos hdricos e a alocao de gua atravs de
seus diferentes usos uma exigncia transversal a todos os objetivos. As necessidades de gua doce
para a agricultura (contabilizando por volta de 70% das retiradas de gua doce), indstria, famlias e
o funcionamento saudvel dos ecossistemas (s vezes mencionado como gua verde)
representam grandes desafios. Ainda, desastres relacionados gua tais como secas e enchentes,
contabilizam uma grande parcela dos danos em desastres naturais. O manejo de recursos hdricos e
a gesto de riscos de desastres associados no pode ser buscado de maneira isolada ao manejo na
agricultura, cidades e ecossistemas, assim, a gua faz parte de diversos objetivos. O ODS 9 proposto

44


enfatiza a necessidade de uma gesto de recursos hdricos integrada. Um indicador adequado para a
Meta 9c poderia incluir a razo entre retiradas de gua doce e fornecimento renovvel de gua
doce, que deveria ser menor que 1
Poluio da gua: A poluio da gua um desafio de gesto separado. Ainda que no se limite
reas urbanas, a poluio da gua um desafio urbano significativo e assim foi includo no ODS 7.

A questo de como lidar com os desafios da gua nos ODS propostos tem sido intensamente discutido no
Conselho de Liderana. Alguns discutiram sobre uma meta especfica para gua, em parte para trazer a
ateno importncia do manejo de recursos hdricos. De maneira geral, no entanto, acreditamos que
nossas propostas formam uma base slida para gerir os diversos desafios relacionados gua dentro do
quadro dos dez ODS, particularmente se indicadores adequados rastrearem o uso sustentvel de
recursos hdricos, acesso ao fornecimento de gua e qualidade da gua.

Questo 26. A maioria dos objetivos se aplicam cidades. Porque precisamos de uma meta urbana34
especfica?

Desenvolvimento urbano sustentvel um desafio central e uma grande oportunidade para a maioria
dos pases, visto que as populaes urbanas e em favelas esto crescendo rapidamente. A parcela urbana
na populao mundial prevista para crescer de 52% em 2010 para aproximadamente 67% em 2050, e a
parcela do PIB urbano e desemprego iro crescer proporcionalmente. Se bem gerida, a urbanizao pode
criar empregos e prosperidade e tornar-se um vetor central para acabar com a pobreza extrema e
fortalecer a incluso social. Se manejada de maneira fraca, as cidades iro acentuar a excluso social e
falhar na gerao de empregos suficientes.

O desenvolvimento urbano sustentvel complexo, envolvendo no apenas diversos setores mas
tambm vrias entidades polticas, incluindo bairros locais, governos municipais, reas metropolitanas e
governos nacionais, que devem empoderar as cidades e lig-las s reas urbanas. Como resultado,
estratgias para as cidades apresentam desafio complexos, porm cruciais. Um ODS urbano , portanto,
importante para mobilizar e unir esforos de mltiplos atores e stakeholders (ex., autoridades locais,
governos nacionais, empresas, instituies de conhecimento e sociedade civil) atravs de uma gama de
questes urbanas (ex., empregos urbanos, moradia, infraestrutura, governana, reduo do risco de
desastres e adaptao e mitigao das mudanas climticas) e mobilizar recursos financeiros,
institucionais e humanos para tornar isto possvel.

Questo 27. Por que as metas do Objetivo 9 no esto quantificadas?

O mundo adotou as Metas de Biodiversidade de Aichi como metas de resultados quantitativos para
biodiversidade e ecossistemas. Estas 20 metas incluem resultados que devem ser alcanados at 2020. As
metas do ODS no podem replicar todo o conjunto das Metas de Aichi e nos parece impossvel escolher
apenas um ecossistema ou uma meta quantitativa em detrimento das outras. Portanto, os pases devem
definir suas prprias metas quantitativas nos ODS, que devem, idealmente, ser consistentes com as
Metas de Aichi. Propomos fazer uma distino entre gesto de ecossistemas no nvel nacional e
subnacional (primeira meta) e esforos regionais ou globais (segunda meta). Esta ltima inerentemente
mais complexa e exige arranjos institucionais diferentes. Ambas so crticas para o desenvolvimento
sustentvel.

34
Neste documento usamos os termos cidades e areas urbanas indistintamente para definer areas
metropolitanas e todos os centros urbanos que tem importncia poltica ou econmica.

45


As metas ODS propostas exigem polticas para garantir ecossistemas produtivos e resilientes. Um
objetivo central de tal poltica deve ser abordar os vetores de degradao de ecossistemas e perda de
biodiversidade, o que inclui a aplicao de princpios como poluidor pagador e pagamentos por
servios ecossistmicos. Indicadores adequados, incluindo a reduo pela metade da perda de
biodiversidade podem e devem ser construdos no nvel nacional/local e regional/global para mensurar o
alcance desta meta atravs de uma vasta gama de ecossistemas.

Questo 28. A CQNUMC (UNFCCC) lida com as mudanas climticas. Porque so propostos objetivos
relacionados a mudana climtica?

A CQNUMC (UNFCCC) ir definir metas legalmente vinculantes entre as naes. Os ODS no sero
legalmente vinculantes nem iro substituir ou impedir o trabalho da CQNUMC. Ao invs, os ODS, assim
como os ODM atualmente, iro fornecer um quadro normativo global, facilmente compreensvel para
mobilizar todos os stakeholders na luta pelo desenvolvimento sustentvel, que deve incluir esforos para
frear a mudana climtica induzida pelo homem. Os ODS devem, portanto, auxiliar o pblico a
compreender os temas crticos, as solues e a urgncia na alterao de curso. Consideraes similares
se aplicam biodiversidade, direitos humanos e outras reas onde convenes legalmente vinculantes
foram adotadas, mas que tambm precisam ser abordadas pelos ODS. Os ODS precisam chegar ao cerne
da questo sobre as mudanas climticas: isto , evitar os rpidos perigos crescentes. Como a cincia das
mudanas climticas continua a evoluir, importante definir os ODS relacionados de forma que eles
evoluam junto com o progresso do entendimento cientfico e reflitam compromissos novos e,
esperanosamente, mais fortes feitos no mbito da CQNUMC. O consenso atual em evitar o aumento de
2C na temperatura, por exemplo, pode no ser ambicioso o suficiente de acordo com um crescente
numero de evidncias cientficas. Isto especialmente problemtico pois o mundo est bastante distante
de atingir a meta de 2C.

Questo 29. Porque no existe um objetivo especfico para paz e segurana?

Ns destacamos a importncia da paz e segurana como componente central das quatro dimenses do
desenvolvimento sustentvel. O Objetivo 1 inclui um foco em regies vulnerveis, incluindo regies ps-
conflito, e uma meta para abordar conflito e violncia. O Objetivo 4 inclui uma meta para reduzir a
violncia contra indivduos, especialmente mulheres e crianas, que precisa ser operacionalizada em nvel
nacional. Esta meta aborda questes de violncia baseada em gnero e proteo infantial, bem como
segurana pessoal, que representa um desafio crtico em ambientes de conflito e ps-conflito. Ainda
assim, vrias das metas propostas abordam as causas estruturais de conflito tais como desigualdade e
excluso, pobreza extrema em todas as suas formas e fraca governana.

Os temas polticos mais amplos de paz e segurana, tipicamente abordados pelo Conselho de Segurana
das Naes Unidas, vo alm do escopo dos ODS propostos. O quatro poltico global ps-2015, que
incluir mais do que os ODS em si, deve tambm trazer ateno ao antigo, porm no atingido, objetivo
de livrar o mundo de armas nucleares.

46


Anexo 4: Outros materiais de leitura

Um grande nmero de artigos cientficos e relatrios foram lanados sobre os desafios do
desenvolvimento sustentvel abordados neste documento. Abaixo, destacamos alguns dos documentos
que informaram este documento.

ACORDOS INTERNACIONAIS

Naes Unidas. (2000). Declarao do Milnio das Naes Unidas. Resoluo adotada na 55 sesso da
Assemblia Geral. (A/RES/55/2). Disponvel em
http://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.pdf
Naes Unidas. (2012). O Futuro que Queremos, Nossa Viso Comum. Documento resultante da
Conferncia Rio+20. (A/CONF.216/L.1). Disponvel em
https://rio20.un.org/sites/rio20.un.org/files/a-conf.216l-1_english.pdf

WEBSITES TEIS:

O Mundo Que Queremos: www.worldwewant2015.org
Grupo de Trabalho Aberto dos ODS: http://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1549
Site ps-2015 do Overseas Development Institute (ODI): www.post2015.org
Rede de Solues para o Desenvolvimento Sustentvel (SDSN): www.unsdsn.org
Painel de Alto Nvel de Pessoas Clebres sobre a Agenda de Desenvolvimento Ps-2015: www.post-
2015hlp.org

CONSULTAS TEMTICAS ORGANIZADSAS PELAS NAES UNIDAS

Conflito, Violncia e Desastre. (7 de novembro de 2012). Concept Note on the Impact of Conflict,
Violence and Disaster on Long-Term Development. PNUD, PBSO, UNISDR e UNICEF, com apoio do
Governo da Finlandia. Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/conflict
Educao. (17 de maio de 2013). Resumo Executivo (Draft): Envisioning education in the post-2015
development agenda. Co-liderado pelo PNUD e OHCHR com apoio do Governo do Canada.
Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/education2015
Energia. (16 de abril de 2013). Global Thematic Consultation on Energy and the Post-2015 Development
Agenda: Key Messages. UN-Energy. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/Energy2015
Sustentabilidade Ambiental. (Maro 2013). Resumo dos co-presidentes do Encontro de Lideranas. Co-
presidido pelo PNUMA e PNUD com apoio do Governo da Frana. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/sustainability
--. (2013, maro). Summary Report of Submitted Discussion Notes. Co-presidido pelo PNUD e PNUMA
com apoio do Governo da Frana. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/sustainability
Segurana Alimentar e Nutrio. (4 de abril de 2013). Food Security and Nutrition for All: A Vision and
Building Blocks for a Global Agenda. Co-presidido pela FAO e WFP com apoio do Governo da
Espanha. 2013. Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/food2015
Governana. (4 de maro de 2013). Key Outcomes and Recommendations from Pre-Meetings to the Post-
2015 Global Thematic Consultation on Governance. Co-presidido pelo PNUD e and OHCHR com
apoio do Governo da Alemanha. Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/governance

47


--. (16 de maro de 2013). Meeting Report: Governance and human rights: Criteria and measurement
proposals for a post-2015 development agenda. Co-presidido pelo PNUD e OHCHR with support
from the Government of Germany. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/governance
--. (14 de maio de2013). Review of Outcomes - Final meeting of the Global Thematic Consultation on
Governance and the Post-2015 Framework. Co-led by UNDP and OHCHR com apoio do Governo
da Alemanha. Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/governance
Crescimento e Emprego. (16 de maio de 2012). Growth, Structural Change and Employment: Report of
the first thematic consultation on the post-2015 framework for development. Co-presidido pelo
PNUD e ILO com apoio do Governo do Japo. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/employment
Sade. (abril, 2013). Health in the Post-2015 Agenda. Task Team for the Global Thematic Consultation on
Health in the Post-2015 Development Agenda. Co-presidido pela OMS e UNICEF com apoio dos
Governos da Sucia e Botswana. Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/health
Desigualdade. (13 de maro, 2013). Addressing Inequalities: Synthesis Report of Global Public
Consultation. Co-presidido pela UNICEF e ONU Mulher com apoio dos Governos da Dinamarca e
de Gana. Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/inequalities
Populao. (14 de maro 2013). A Call to Integrate Population Dynamics into the Post-2015 Development
Agenda: draft outcome document. Co-presidido pela UN-DESA, UNFPA, UN-HABITAT e IOM com
apoio dos Governo sda Suia e Bangladesh. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/population
gua. (23 de abril, 2013). Water Thematic Consultation Report, Draft Version for Comments. Co-presidido
pelo UN-Water, UNDESA, UN Habitat e UNICEF com apoio dos Governos da Holanda e Suia.
Disponvel em http://www.worldwewant2015.org/water
Grupo de Desenvolvimento das Naes Unidas. (20 de maro 2013). The Global Conversation Begins:
Emerging Views for a New Development Agenda. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/the-global-conversation-begins

RELATRIOS GERAIS SOBRE OS ODM E POS-2015

Attree, L. (2013, fevereiro). Addressing conflict and violence from 2015: A vision of goals, Metas and
indicators. London, UK: Saferworld. Disponvel em
http://www.saferworld.org.uk/resources/view-resource/730
Bates-Eamer, N., Carin, B., Lee, M. H., and Lim, W. (2012, outubro 19). Post-2015 Development Agenda:
Goals, Metas And Indicators. Ontario, Canada: The Centre for International Governance
Innovation and the Korea Development Institute. Disponvel em
http://www.cigionline.org/sites/default/files/MDG_Post_2015v3.pdf
Brooks, D. H., Joshi, K., McArthur, J. W., Rhee, C., and Wan, G. (2013, janeiro). A ZEN Approach to Post-
2015: Addressing the Range of Perspectives across Asia and the Pacific. Asian Development Bank
Economics Working Papers Series No. 327. Disponvel em http://johnmcarthur.com/wp-
content/uploads/2012/04/Zen-Approach-to-Post-2015-Brooks-et-al-Jan-2013.pdf
CONCORD. (2013, Maio). Putting People and Planet First: CONCORD Beyond 2015 European Task Force
Recommendations for the Post-2015 Framework. Disponvel em
http://www.cidse.org/index.php?option=com_k2&Itemid=195&id=278_6e8772cf3d357fac97901
55778018902&lang=en&task=download&view=item
European report on Development. (2013). Post-2015: Global action for an Inclusive and Sustainable
Future. Brussels: European Center for Development Policy Management, the Overseas

48


Development Institute, and the German Development Institute (DIE). Disponvel em

http://www.erd-report.eu/erd/report_2012/documents/FullReportEN.pdf
Global Agenda Council on Benchmarking Progress. (2012, Abril 17). Getting to Zero: Finishing the Job the
MDGs Started. Disponvel em
http://www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/2012/4/17%20millennium%20dev%2
0goals%20mcarthur/0417%20millennium%20dev%20goals%20mcarthur.pdf
Greenhill, R. and Ali, A. (2013, Maro). Paying for progress: how will emerging post-2015 goals be
financed in the new aid landscape? London, UK: Overseas Development Institute. Disponvel em
http://www.odi.org.uk/publications/7362-aid-development-finance-progress-post-2015
Griggs D., Stafford-Smith, M., Gaffney, O., Rockstrm, J., hman, M.C., Shyamsundar, P., Noble, I. (21
de maro 2013). Sustainable development goals for people and planet. Nature, 495, 305-307.
Disponvel em http://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/1696griggs2.pdf
Khler, H. (2013). A Post-2015 Global Agenda for Partnership: Framing Paper for the High-Level Panel.
Unpublished paper.
McArthur, J. W. (1 de maro 2013). Own the Goals: What the Millennium Development Goals Have
Accomplished. Foreign Affairs, 92:2,152-162. Disponvel em
http://www.foreignaffairs.com/articles/138821/john-w-mcarthur/own-the-goals
Melamed, C. (2012, Outubro). Post 2015: The Road Ahead. London: Overseas Development Institute.
Disponvel em http://www.odi.org.uk/publications/6895-millennium-development-goals-mdgs-
indicators-progress-post-2015
Raworth, K. (2012, Fevereiro). A safe and just operating space for humanity. London, UK: Oxfam.
Disponvel em http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/dp-a-safe-and-just-space-for-humanity-
130212-en.pdf
Netherlands Environment Assessment Agency. (2009, Julho). Beyond 2015: Long-term development and
the Millennium Development Goals. Bilthoven, Netherlands: PBL. Disponvel em
http://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/550025004.pdf
--. (2012, Junho). Roads from Rio+20. Pathways to achieve global sustainability goals by 2050. Bilthoven,
Netherlands: PBL. Disponvel em http://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/pbl-2012-
roads-from-rio-pathways-to-achieve-global-sustainability-goals-by-2050_0.pdf
Saferworld. (24 de novembro, 2012). Addressing conflict and violence from 2015. Issue Paper 1: The
impact of conflict and violence on achieving development. London, UK: Saferworld. Disponvel
em http://www.saferworld.org.uk/resources/view-resource/709
Save the Children. (2013, Janeiro). Ending Poverty in Our Generation: Save the Childrens vision for a
post-2015 framework. London, UK: Save the Children. Disponvel em
http://www.savethechildren.org.uk/sites/default/files/images/Ending_Poverty_in_Our_Generati
on_Africa.pdf
--. (2013, Maro). Child Protection in the post 2015 agenda: thematic think piece. London, UK: Save the
Children. Disponvel em
http://resourcecentre.savethechildren.se/sites/default/files/documents/7199.pdf
United Nations, World Wide Web Foundation, and Overseas Development Institute. (2013, Maro). My
World Summary of Results. Disponvel em
http://www.beyond2015.org/sites/default/files/MY%20World%20Results%20Report%20of%20B
ALI_final.pdf
United Nations Secretary-Generals High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development
Agenda. (2013, Maio). A New Global Partnership: Eradicate Poverty and Transform Economies
Through Sustainable Development. New York, USA: United Nations Publications. Disponvel em:
www.post2015hlp.org

49


United Nations System Task Team on the Post-2015 Development Agenda. (2012, Julho). Realizing the
Future We Want for All: Report to the UN Secretary-General. Disponvel em
http://www.un.org/en/development/desa/policy/untaskteam_undf/untt_report.pdf

DOCUMENTOS E RELATRIOS PREPARADOS PELA SDSN

Bakker, P. and Leisinger, K. (16 de janeiro 2013). The key challenges to 2030/2050: Mapping out long-
term pathways to sustainability and highlighting solutions that should be scaled up. Background
Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development Agenda. Paris,
France and New York, USA: Sustainable Development Solutions Network. Disponvel em
http://unsdsn.org/resources
Bradshaw, S., Castellino, J., and Diop, B. (20 de maio, 2013). Womens role in economic
development: Overcoming the constraints. Background Paper for the High-Level Panel of
Eminent Persons on the Post-2015 Development Agenda. Paris, France and New York,
USA:Sustainable Development Solutions Network. 2013. Disponvel em
http://unsdsn.org/resources
Castellino, J. (15 de janeiro, 2013). Social inclusion and human rights: Implications for 2030 and beyond.
Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development
Agenda. Paris, France and New York, USA: Sustainable Development Solutions Network.
Disponvel em http://unsdsn.org/resources
Dobermann, A. and Nelson, R. (15 de janeiro 2013). Opportunities and solutions for sustainable food
production. Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015
Development Agenda. Paris, France and New York, USA: Sustainable Development Solutions
Network. Disponvel em http://unsdsn.org/resources
Revi, A. and Rosenzweig, C. (22 de janeiro 2013). The Urban Opportunity to enable Transformative and
Sustainable Development. Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the
Post-2015 Development Agenda. Paris, France and New York, USA: Sustainable Development
Solutions Network. Disponvel em http://unsdsn.org/resources
Revi, A., Rosenzweig, C., Mehrotra, S., and Solecki, W. (20 de maio, 2013). The Urban Opportunity:
Enabling Transformative and Sustainable Development. Background Paper for the High-Level
Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development Agenda. Paris, France and New York,
USA: Sustainable Development Solutions Network. Disponvel em http://unsdsn.org/resources
Rockstrm, J., Sachs, J., hman, M., and Schmidt-Traub, G. (15 de maro 2013). Sustainable Development
and Planetary Boundaries. Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the
Post-2015 Development Agenda. Paris, France and New York, USA: Sustainable Development
Solutions Network. Disponvel em http://unsdsn.org/resources
Sachs, J. and Schmidt-Traub, G. (16 de maro 2013). Financing for development and climate change post-
2015. Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015
Development Agenda. Paris and New York: Sustainable Development Solutions Network.
Disponvel em http://unsdsn.org/resources
Sustainable Development Solutions Network. (5 de maro 2013). The Structural Transformations towards
Sustainable Development. Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the
Post-2015 Development Agenda. Paris, France and New York, USA: Sustainable Development
Solutions Network. Disponvel em http://unsdsn.org/resources
Sustainable Development Solutions Network. (18 de outubro 2012). Profile of Hunger and Food
Insecurity. Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015
Development Agenda. Paris, France and New York, USA: Sustainable Development Solutions
Network. Disponvel em http://unsdsn.org/resources

50


Sustainable Development Solutions Network. (15 de outubro 2012). Global Profile of Extreme Poverty.
Background Paper for the High-Level Panel of Eminent Persons on the Post-2015 Development
Agenda. Paris, France and New York, USA: Sustainable Development Solutions Network.
Disponvel em http://unsdsn.org/resources

OUTROS PAPERS E RELATRIOS TEMTICOS

A Global Perspective on the Anthropocene. (2011, Outubro 7). Science 334 (6052), 34-35. Disponvel em
http://www.sciencemag.org/content/334/6052/34.full.pdf
Ban Ki-moon. (2011, Novembro). Sustainable Energy For All A Vision Statement. Disponvel em
http://www.sustainableenergyforall.org/images/content/SG_Sustainable_Energy_for_All_vision_
final_clean%20(1).pdf
BIO Intelligence Service, Institute for Social Ecology and Sustainable Europe Research Institute. (2012,
Junho 19). Assessment of resource efficiency indicators and Metas. Final report prepared for the
European Commission, DG Environment. Disponvel em
http://ec.europa.eu/environment/enveco/resource_efficiency/pdf/report.pdf
Collier, P. (2007). The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can be Done About
it. Oxford, UK: Oxford University Press.
Economic Commission for Latin American and the Caribbean. (2010, Junho 23). Achieving the Millennium
Development Goals with equality in Latin America and the Caribbean: Progress and challenges.
Santiago, Chile: ECLAC. Disponvel em
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/5/39995/portada-indice-intro-en.pdf
European Climate Foundation. (2010, Abril). Roadmap 2050: A Practical Guide to a Prosperous Low-
Carbon Europe. Disponvel em
http://www.roadmap2050.eu/attachments/files/Volume1_fullreport_PressPack.pdf
Food and Agriculture Organization. (2009, Outubro 13). Global agriculture towards 2050. Disponvel em
http://www.fao.org/fileadmin/templates/wsfs/docs/Issues_papers/HLEF2050_Global_Agricultur
e.pdf
GEA. (2012). Global Energy Assessment - Toward a Sustainable Future. Cambridge University Press,
Cambridge, UK and New York, USA and the International Institute for Applied Systems Analysis,
Laxenburg, Austria. Disponvel em http://www.globalenergyassessment.org
Geneva Declaration Secretariat. (2008, Junho). Armed Violence Prevention and Reduction: A Challenge
for Achieving the Millennium Development Goals. Disponvel em
http://www.genevadeclaration.org/fileadmin/docs/Geneva-Declaration-Millennium-
Development-Goals.pdf
Hansen, J., Sato, M., Kharecha, P., Beerling, D., Berner, R., Masson-Delmotte, V. , Zachos, J.C. (2008).
Meta atmospheric CO2: where should humanity aim? Open Atmospheric Science Journal 2, 217
231.
Hansen, J., Kharecha, P., Sato, M, Masson-Delmotte, V., Ackerman, F., Beerling, D., Zachos, J.C. (2013).
Scientific Prescription to Avoid Dangerous Climate Change to Protect Young People, Future
Generations, and Nature. Eugene, Oregon: Our Childrens Trust. Disponvel em
http://ourchildrenstrust.org/sites/default/files/CasePaper.pdf
Helliwell, J., Layard, R., and Sachs, J. (Eds.). (2012, Abril 2). World Happiness Report. New York, USA: The
Earth Institute Columbia University. Disponvel em
http://www.earth.columbia.edu/sitefiles/file/Sachs%20Writing/2012/World%20Happiness%20R
eport.pdf
IHS. (2011). IHS Global Insight: Country & Industry Forecasting. Disponvel em
www.ihs.com/products/global-insight/index.aspx

51


International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development. (2008,
Abril). Agriculture at a crossroads. Disponvel em
http://www.unep.org/dewa/agassessment/reports/IAASTD/EN/Agriculture%20at%20a%20Crossr
oads_Global%20Report%20(English).pdf
Internation Labour Organization. (2012, Novembro 16). Jobs and livelihoods at the heart of the post-2015
development agenda. Concept Note for the Post-2015 Development Agenda. Disponvel em
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---
dcomm/documents/statement/wcms_205641.pdf
International Union for Conservation of Nature and International Water Association. (2013). Nexus
Dialogue on Water Infrastructure Solutions: Building Partnerships for Innovation in Water, Energy
and Food Security. Disponvel em
https://cmsdata.iucn.org/downloads/brochure_nexus_dialogue_on_water_infrastructure.pdf
Intergovernmental Panel on Climate Change. (2007). Climate Change 2007: Synthesis Report. Geneva,
Switzerland: IPCC. Disponvel em
http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_report_synthe
sis_report.htm
Meinshausen, M., Meinshausen, N., Hare, W., Raper, S. C. B., Frieler, K., Knutti, R.,... Allen, M.R. (2009,
Abril 30). Greenhouse-gas emission Metas for limiting global warming to 2C. Nature 458, 1158
1162. Disponvel em https://www1.ethz.ch/iac/people/knuttir/papers/meinshausen09nat.pdf
Melamed, C., and Samman, E. (2013, Abril). Equity, inequality and human development in a post-2015
framework. London, UK: Overseas Development Institute. Disponvel em
http://www.odi.org.uk/publications/7415-equity-inequality-human-development-post-2015-
framework
Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Wellbeing: General Synthesis. Island Press.
Disponvel em http://www.unep.org/maweb/documents/document.356.aspx.pdf
Mitchell, T., Jones, L., Lovell, E. and Comba, E. (Eds.). (2013, Abril). Disaster risk management in post-2015
development goals: potential Metas and indicators. London, UK: Overseas Development
Institute. Disponvel em http://www.odi.org.uk/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-
opinion-files/8354.pdf
OECD Development Co-operation Directorate. (2009, Maro 24). Armed Violence Reduction: Enabling
Development. Paris, France: OECD. Disponvel em
http://www.oecd.org/dac/incaf/armedviolencereductionenablingdevelopment.htm
--. (2013). Fragile states 2013: Resource flows and trends in a shifting world. Paris, France: OECD.
Disponvel em http://www.oecd.org/dac/incaf/FragileStates2013.pdf
Rockstrm, J. et al. (2009a). A safe operating space for humanity. Nature 461, 472-475.
http://www.saferworld.org.uk/resources/view-resource/708
Rockstrm, J. et al. (2009b). Planetary Boundaries: Exploring the Safe Operating Space for Humanity.
Ecology and Society 14:2, 32.
Rockstrm, J. and Klum, M. (2012). The Human Quest. Prospering within Planetary Boundaries.
Stockholm, Sweden: Langenskilds.
The Royal Society. (2009). Reaping the benefits: science and sustainable intensification of global
agriculture. Disponvel em http://royalsociety.org/policy/publications/2009/reaping-benefits/
Schweitzer, J., Makinen, M., Wilson, L. and Heymann, M. (2013, Julho). Post-2015 health Millennium
Development Goals. London, UK: Overseas Development Institute. Disponvel em
http://www.odi.org.uk/publications/6444-millennium-development-goals-mdgs-health-post2015
Southern Voice on Post-MDG International Development Goals. (2013, Fevereiro 11). First
Approximations on Post-MDG International Development Goals. Disponvel em
http://post2015.files.wordpress.com/2013/02/southern-voice_postmdg.pdf

52


Stakeholder Forum. (2013, Janeiro). UNDESA Survey on the Sustainable Development Goals Synthesis of
responses from UN Member State Missions. Disponvel em
http://www.stakeholderforum.org/fileadmin/files/Analysis%20SDG%20UNDESA%20Survey_Final
.pdf
Stern, N. (2007). The Economics of Climate Change. Cambridge, UK: Cambridge UP.
Stiglitz, J.E., Sen, A., Fitoussi, J.-P. (2009, Setembro 14). Report by the Commission on the Measurement
of Economic Performance and Social Progress. Disponvel em http://www.stiglitz-sen-
fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf
Sukhdev, P. (2012). Corporation 2020: Transforming Business for Tomorrow's World. Washington D.C.,
USA: Island Press.
Sumner, A. (2013, Maro). Who are the poor? New regional estimates of the composition of education
and health poverty by spatial and social inequalities. London, UK: Overseas Development
Institute. 2013. Disponvel em http://www.odi.org.uk/publications/7365-poor-new-regional-
estimates-composition-education-health-poverty-by-spatial-social-inequalities
UNESCO. (2012) Youth and Skills: Putting Education to Work. Education for All Global Monitoring Report.
Disponvel em http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002180/218003e.pdf
UNICEF UK. (2013). A post-2015 world fit for children: the role of business. Disponvel em
http://www.unicef.org.uk/Images/Campaigns/The%20role%20of%20business%20post-2015.pdf
United Nations Population Division. (2011). Seven Billion and Growing: The Role of Population Policy in
Achieving Sustainability. Technical Paper No. 2011/3. Disponvel em
http://www.un.org/esa/population/publications/technicalpapers/TP2011-
3_SevenBillionandGrowing.pdf
United Nations Environment Programme. (2012). Foresight report: 21 issues for the 21st century.
Disponvel em www.unep.org/publications/ebooks/foresightreport/
--. (2012.) Global Environmental Outlook, GEO 5. Summary for Policy Makers. Disponvel em
http://www.unep.org/geo/pdfs/GEO5_SPM_English.pdf
United Nations Global Compact and the World Business Council for Sustainable Development. (2013,
Maro). Joint Report to the High-Level Panel on the Post-2015 UN Development Agenda.
Disponvel em
http://www.unglobalcompact.org/docs/issues_doc/development/Joint_Report_HLP.pdf
United Nations Global Compact. (2012, Novembro). Looking at MDG Architecture from a Business
Standpoint. LEAD Symposium on the Post-2015 Development Agenda. Disponvel em
http://www.unglobalcompact.org/docs/issues_doc/development/Business_Experience_with_M
DGs.pdf
---. (2012, Dezembro 1). Business, the Millennium Development Goals, the post-2015 development
framework and the UN Global Compact. Disponvel em
http://www.unglobalcompact.org/docs/news_events/9.1_news_archives/2012_09_25/Business
_SDGs.pdf
United Nations Office for Disaster Risk Reduction. (2013, Abril). Synthesis Report Consultations on a Post-
2015 Framework on Disaster Risk Reduction (HFA2). Disponvel em
http://www.preventionweb.net/files/32535_hfasynthesisreportfinal.pdf
United Nations Regional Commissions. (2013). A regional perspective on the post-2015 UN development
agenda. Disponvel em http://www.regionalcommissions.org/post2015regionalreport.pdf
United Nations Secretary-Generals High-level Panel on Global Sustainability. (2012, Janeiro 30). Resilient
People, Resilient Planet: A future worth choosing. New York, USA: United Nations. Disponvel em
http://www.un.org/gsp/sites/default/files/attachments/GSP_Report_web_final.pdf
UNU-IHDP and UNEP. (2012). Inclusive Wealth Report 2012. Measuring progress toward sustainability.
Cambridge, UK: Cambridge University Press. Disponvel em http://www.ihdp.unu.edu/article/iwr

53


Wijkman, A. and Rockstrm, J. (2012). Bankrupting Nature: Denying Our Planetary Boundaries. A Report
to the Club of Rome. New York, USA: Earthscan/Routledge.
Williams, J. H., et al. (2013). The technology path to deep greenhouse gas emissions cuts by 2050: the
pivotal role of electricity. Science 335 (6064), 53-59.
World Bank. (2007, Outubro 19). World Development Report 2008: Agriculture for development.
Disponvel em http://go.worldbank.org/H999NAVXG0
--. (2011, Abril 10). World Development Report 2011: Conflict, Security and Development. Disponvel em
http://go.worldbank.org/1BOIJMD8H0
--. (2012). World Development Report: Gender Equality and Development. Disponvel em
http://go.worldbank.org/6R2KGVEXP0
--. (2012). Turn down the heat. Why a 4C warmer world must be avoided. Disponvel em
http://documents.worldbank.org/curated/en/2012/11/17097815/turn-down-heat-4c-warmer-
world-must-avoided
World Business Council for Sustainable Development. (2013). Water, Energy and Climate Change: A
contribution from the business community. Disponvel em
http://www.worldwewant2015.org/water
--. (2011, Julho) Vision 2050: The new agenda for business. Disponvel em
http://www.wbcsd.org/pages/edocument/edocumentdetails.aspx?id=219&nosearchcontextkey=
true
World Economic Forum. (2010). Realizing a new vision for agriculture. A roadmap for stakeholders.
Disponvel em http://www3.weforum.org/docs/WEF_IP_NVA_Roadmap_Report.pdf

54
A Rede de Solues para Desenvolvimento Sustentvel (SDSN) envolve
cientistas, engenheiros, lideres de empresas e sociedade civil e profissionais
ligados resoluo de problemas baseados em evidncias. Promove
iniciativas para solues que demonstrem o potencial da inovao tcnica e
de negcios para apoiar o desenvolvimento sustentvel.

www.unsdsn.org