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Manual

para aquisio, instalao


e manuteno de gramas

ESPECIAL: Rodovias e
reas de Segurana

Janeiro - 2014

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Aps trs anos de trabalho, em uma iniciativa chamada de Fora-tarefa

Introduo
Rodovias, reunimos neste documento os principais pontos de debate em tor-
no do uso de gramas em reas de segurana.
Aqui discutimos as questes sobre os processos de compras, instalao
e manuteno de gramas. Aprofundamos a questo dos taludes gramados e
procuramos renovar fundamentos importantes em torno da cobertura vege-
tal. Alm disso, apresentamos o Movimento Grama Legal e a questo do extra-
tivismo que permeia o mercado de gramas de modo muito agressivo.
No pretendemos esgotar todas as dvidas neste material, pelo con-
trrio, nossa expectativa que as dvidas sempre se ampliem, de modo que
possamos a cada visita, cada reunio, afinar mais este documento e tornando
o conhecimento sobre gramados cada vez mais amplo.

Agradecemos as instituies que nos receberam e nos ajudaram a cons-


truir um novo captulo da histria dos gramados no Brasil:
CCR Autoban
CCR SP Vias
CCR Via Oeste
Autovias Arteris
Departamento de Estradas e Rodagem do Estado de So Paulo

Este um documento colaborativo. Contribua e nos faa melhorar.

ASSOCIAO NACIONAL

Contato
Associao Nacional Grama Legal
CNPJ. 17.534.286/0001-98

www.gramalegal.org gramalegal@gmail.com
Avenida Paulista, 1765 - conj. 71/72 cv 7163 - CEP 01.311-200 So Paulo - SP

O presente material , nos termos da Lei Federal LEI N 9.610, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998, obra in-
telectual protegida da Associao Nacional Grama Legal pessoa jurdica de direito privado, entidade
constituda na forma de associao civil sem fins lucrativos, com sede e foro na cidade de So Paulo,
Capital, na Avenida Paulista, n 1.765 7 andar Conj. 71 e 72 CV. 7.263, Bairro: Bela Vista, CEP:
01311-200 e sua reproduo somente poder ser efetivada de forma integral, com citao da fonte e
mediante autorizao expressa da titular dos direitos autorais.

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grama so Carlos

Comprando
grama
Escolhendo o material
a variedade
A escolha da espcie e variedade da grama
um dos passos mais importantes para uma co-
bertura vegetal eficiente em reas de segurana.
grama esmeralda fundamental a participao neste processo de um
Engenheiro Agrnomo ou tcnico experientes nes-
te segmento. As principais empresas de grama do
pas dispem de equipe especializada para auxiliar
tecnicamente na escolha da variedade de grama.

Os materiais disponveis que podem ser uti-


lizados nestes casos, so:

Grama So Carlos (Axonopus anis)


Grama Esmeralda (Zoysia japonica)
grama Batatais
Grama Batatais (Paspalum notatum)
Grama Bermudas (Cynodon dactylon)

grama Bermudas

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Comprando grama

Escolhendo o material
o formato
As gramas disponveis no mercado regular,
para cumprir as exigncias legais e entregar lotes
uniformes e homogneos, so comercializadas
em formatos pr-estabelecidos que facilitam a
entrega e o plantio.

Atentar aos formatos de tapetes oferecidos


pelo mercado:

Tapetes de 0,625m x 0,40m, onde 4 tape-


tes = 1 metro quadrado. O maior volume de gra-
ma comercializado neste formato, so paletiza-
dos e facilita a distribuio nos locais de plantio.

Rolos de 1,25m x 0,40m, onde 2 tapetes


= 1 metro quadrado. necessrio atentar para
a quantidade entregue, pois costumam ser des-
carregados manualmente.

Rolos de 2,00m x 0,50m - 1 tapete = 1 me-


tro quadrado. Poucos gramicultores oferecem
este produto.

Roles tem 0,75m de largura e at 40 metros


de comprimento. So mais indicados para reas
planas, dependem de equipamento e equipe tc-
nica para plantio. Produto de alto desempenho.

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Comprando grama

Especicaes tcnicas
Exija a qualidade do produto atravs de es-
pecificaes tcnicas. Est previsto na legislao
que o lote de mudas seja obrigatoriamente uni-
forme e homogneo.

Como pedir?
Tapetes retangulares com medidas
conhecidas (comprimento, largura e
espessura). Facilita a conferncia da
Exigncias legais quantidade no momento da entrega;

Para garantir proteo legal na sua Isento de pragas ou doenas;


compra, selecione seu fornecedor exigindo Livres de contaminaes
o mnimo previsto na legislao. de outras gramas.

Apresentar, no momento da compra:


Certificado de Registro Nacional de Se-
mentes e Mudas RENASEM de produtor Exemplo:
de mudas ou comerciante, da espcie em 100 metros quadrados de grama Esmeralda (Zoy-
questo, dentro do prazo de validade, sia japonica Steud.)
previsto na Lei n 10.711/2003, regula- 400 tapetes de 0,625 x 0,40m;
mentada pelo Decreto n 5.153/2004. Espessura mnima de 0,01m
Isento de pragas ou doenas;
Apresentar, no momento da entrega: Livres de contaminaes de plantas daninhas
Documentos da Muda (Atestado de Ori- ou outras gramas.
gem Gentica ou o Certificado de Mudas
ou o Termo de Conformidade), segundo
sua classe e categoria, de acordo com a Observao: Solicite a entrega escalonada
Instruo Normativa n24 de 16 de de- na vspera ou no dia do plantio.
zembro de 2005.

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SOBRE a

Grama Esmeralda
Zoysia japonica Steud
Cerca de 80% do mercado de grama cultivada no Brasil hoje representado pela es-
pcie Zoysia japonica, conhecida como Esmeralda. Por ser produzida em grande escala, a
espcie de melhor custo-benefcio para reas de segurana e rodovias.

Caractersticas da espcie Consideraes prticas

Planta - grama perene de crescimen- Apresentada em tapetes ou rolos, permite fcil


to prostrado, de altura baixa, estolo- instalao;
nfera e rizomatosa. Por exigncia do mercado no h presena de
ervas daninhas;
Folhas - folhas enroladas na gema, de
Em solos de boa fertilidade, mesmo sem poda
textura mdia, e lgula com uma fran-
no ultrapassa a altura de 20 cm;
ja de pelos. No possui aurculas. Tem
Em solos de baixa fertilidade sua altura no ul-
a lmina da folha estreita (2 a 4 mm) e
trapassa os 5 cm;
rgidas, coloraes verdes de intensi-
Facilidade de manuteno;
dade mdia, possuem finos pelos dis-
Crescimento lento;
persos na face ventral da lmina foliar,
Baixssima frequncia de poda;
e as bordas das folhas lisas. O pice
No apresenta pendes altos;
da folha pontiagudo, ficando com
Espcie que melhor controla a eroso;
aspecto de agulha (involuta), quando
Pode pegar fogo que tambm rebrota;
em estresse hdrico. Bainha glabra, ar-
Aspecto paisagstico superior;
redondada a ligeiramente achatada,
No muito atrativo ao gado;
dividida com sobreposio das mar-
Maior facilidade ao combate de ervas daninhas;
gens, colar contnuo e piloso na bor-
Cobertura uniforme, promovendo uma melhor
das. Colmo ereto at 20 cm, algumas
drenagem das guas pluviais;
vezes ramificado na base.
Diminuio da ocorrncia de poeira em funo
Flor (ou inorescncia) - a inores- da boa cobertura do solo;
cncia uma nica espiga com es- Baixo volume de palha nas podas, em funo de
piguetas acuminadas alternando ao seu lento crescimento;
longo da rquis. Comprimento do Aumento da segurana do trabalhador em fun-
eixo da inorescncia mdio a longo. o da menor exposio do mesmo nas reas da
Estigmas de colorao branca. Cada rodovia;
espiga apresenta de 30 a 50 espigue- Reduo do trfego de tratores para manuten-
tas. Espiguetas arroxeadas a esverde- o e podas nos canteiros centrais e laterais das
adas, apresentando pedicelos finos. rodovias.

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Implantao
e Manuteno
Aqui trazemos um guia rpido de implantao para obter um gramado de
boa qualidade e garantir o rpido pegamento para qualquer variedade de grama.
As quantidades de fertilizantes e corretivos devero ser recomendadas
a partir dos resultados de anlise de solo por um profissional habilitado ou
empresa que possua quadro tcnico para isso.

Eliminao total da vegetao existente.


Preparo Promover descompactao superficial do solo (grade niveladora).
Aplicar calcrio dolomtico;
de solo Adicionar uma fonte de fsforo;
Acerto fino do solo para o plantio (arrasto).

Estender os tapetes preferencialmente intercalados;


No deixar espaos entre eles;
Plantio No caso de taludes com inclinao acima de 30, ser necessrio
usar estacas para manter os tapetes presos ao solo at o pegamento.

Irrigao: Primeira irrigao suave para em seguida, quando pos-


svel, passar um rolo compactador puxado pelo trator, com o ob-
jetivo de promover o contato entre o solo base e o solo do tapete.
Conduo Muitos plantios apresentam dificuldades no pegamento, em fun-
imediata o dos tapetes estarem no ar, ou seja, no h esta compactao
que ajude a manter a umidade e diminua o excesso de circulao
de ar sob os tapetes. recomendvel manter uma frequncia de
irrigao (dias alternados) nos primeiros 15 dias aps o plantio.

Conduo de Poda conforme necessidade.


Adubao com fertilizante NPK (20-05 20), trinta dias aps o plan-
mdio e tio. Considerando o aspecto paisagstico que o gramado pode em-
longo prazo prestar a rodovia.

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Escala de prioridade

Conduo
Preparo Conduo
Irrigao Plantio mdio e longo
de solo imediata
prazo

Menor velocidade Maior velocidade


de pegamento de pegamento

Menor qualidade do Maior qualidade do


gramado estabelecido gramado estabelecido

Estabilizao de taludes Estabilizao de taludes


pouco ngremes muito ngremes

Plantio em taludes
A cobertura vegetal em taludes um dos pontos mais polmicos e dif-
ceis em reas de segurana.

fundamental considerar os seguintes aspectos e recomendaes no


plantio da grama e em sua conduo:

Plantio das placas intercaladas horizontalmente


reduz o escoamento da gua evitando os pri-
meiros sulcos formadores da eroso;
Quanto menos solo exposto, mais estvel o ta-
lude;
Enquanto a grama no est completamente
pega, fundamental que o solo esteja coberto
e protegido;
Placas regulares facilitam o plantio e reduzem o
estaqueamento;
Quanto maior disponibilidade de gua, mais r-
pida sua estabilizao.

Detalhe de plantio em plantas intercaladas horizontalmente

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A questo do
extrativismo
As gramas retiradas de reas abandonadas ou pastagens so um grande
problema no mercado de gramas.
Comercializadas revelia das exigncias legais e, portanto no fiscali-
zadas, as gramas so contaminadas por plantas daninhas tpicas de reas de
pastagens e por serem colhidas manualmente so apresentadas em placas ou
pedaos sem padro que dificultam o plantio, aumentando os custos de mo-
-de-obra.
Alm dos danos ao consumidor, tal clandestinidade prejudica o meio
ambiente, pois aps a colheita os campos so abandonados e com frequncia
o extrativismo se d em reas que deveriam ser preservadas como margens de
rios e crregos.
Importante destacar tambm o impacto social, pois so envolvidos tra-
balhadores sem contratos de trabalho regulares e sem equipamentos de pro-
teo para a colheita manual, causando recorrentes acidentes e dilaceraes.

Reunimos alguns aspectos


do produto do extrativismo:
Dificuldade de instalao, placas sem padro;
Contaminada com ervas daninhas (brachiarias);
Baixa contribuio para o paisagismo;
Dificuldade de manuteno por apresentar crescimento irregular
(contaminaes);
Crescimento rpido;
Em funo das contaminaes chega a ter 1m de altura;
Apresenta pendes (sementes) esteticamente inadequados;
Alta frequncia de poda, principalmente nas pocas de chuvas;
Baixa taxa de cobertura de solo, pela irregularidade do produto e
forma de plantio;
Baixo controle eroso.

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Legislao
A Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003, que dispe sobre o Sistema Nacional de Sementes e Mudas
- SNSM, prev nos seguintes termos o enquadramento de material como mudas:

Art 2 Para os efeitos desta Lei, entende-se por:


XXVI - muda: material de propagao vegetal de qualquer gnero, espcie ou
cultivar, proveniente de reproduo sexuada ou assexuada, que tenha finali-
dade especfica de plantio;

A referida lei tambm prev a obrigatoriedade de cadastro dos produtores e comerciantes de mudas
nos seguintes termos:

Art 7 Fica institudo, no Mapa, o Registro Nacional de Sementes e Mudas - Renasem.

Art 8 As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades de produo,


beneficiamento, embalagem, armazenamento, anlise, comrcio, importao
e exportao de sementes e mudas ficam obrigadas inscrio no Renasem.
1 O Mapa credenciar, junto ao Renasem, pessoas fsicas e jurdicas que
atendam aos requisitos exigidos no regulamento desta Lei, para exercer as ati-
vidades de:
I - responsvel tcnico;

O Decreto n 5.153, de 23 de julho de 2004 que aprovou o Regulamento da referida lei e estabelece:

Art. 4 A pessoa fsica ou jurdica, que exera atividade de produo, benefi-


ciamento, reembalagem, armazenamento, anlise, comrcio, importao ou
exportao de semente ou muda, fica obrigada a se inscrever no Registro Na-
cional de Sementes e Mudas - RENASEM.

Art. 89. Na comercializao, no transporte ou armazenamento, a semente ou


muda deve estar identificada e acompanhada da respectiva nota fiscal de venda,
do atestado de origem gentica, e do certificado de semente ou muda ou do ter-
mo de conformidade, em funo da categoria ou classe da semente ou da muda.

Art. 91. No que se refere a este Regulamento, a nota fiscal dever apresentar,
no mnimo, as seguintes informaes:
I - nome, CNPJ ou CPF, endereo e nmero de inscrio do produtor no RENASEM;
II - nome e endereo do comprador;
III - quantidade de sementes ou de mudas por espcie, cultivar e porta-enxer-
to, quando houver; e
IV - identificao do lote

Art. 114. Toda pessoa fsica ou jurdica que utilize semente ou muda, com a
finalidade de semeadura ou plantio, dever adquiri-las de produtor ou comer-
ciante inscrito no RENASEM, ressalvados os agricultores familiares, os assenta-
dos da reforma agrria e os indgenas, conforme o disposto no 3o do art. 8o
e no art. 48 da Lei no 10.711, de 2003.

Art. 186. proibido ao usurio de sementes ou de mudas, e constitui infrao


de natureza leve, adquirir:
I - sementes ou mudas de produtor ou comerciante que no esteja inscrito no RE-
NASEM, ressalvados os casos previstos no 2o do art. 4o deste regulamento; ou
II - sementes ou mudas de produtor ou comerciante inscrito no RENASEM, sem
a documentao correspondente comercializao.

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Resultados
e Dicas

Diversas empresas, inclusive concessionrias de rodovias j


esto prevendo grama cultivada em suas obras.

Planejar! Fazer os clculos de custo de implantao e de


manuteno antes de decidir o que plantar encurtar o
caminho para bons resultados e cliente satisfeito.

O Ministrio da Agricultura est ativo na fiscalizao do


mercado de grama, desde a produo at a comercializao.

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Sobre a Grama Legal
Em 2010, um grupo de grandes gramicultores brasileiros se organizou para executar
um conjunto de atividades pela profissionalizao da gramicultura brasileira, buscando
amadurecimento, regularizao e formalizao do setor, o projeto Grama Legal, cujo objeti-
vo era fortalecer e incentivar o consumo, ambientalmente responsvel da grama cultivada,
combater o consumo de grama pirata e ampliar a formalizao da gramicultura.
Neste perodo vrias frentes de ao foram abertas, entre elas, o monitoramento de
compras pblicas e licitaes e a aproximao com o consumidor para que conhea melhor
o mercado de gramas, em um esforo contra a pirataria. Alm disso, houve grande empenho
do setor produtivo junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento buscando
a regularizao do setor.
Em dois anos de atividades, esta iniciativa ampliou em 20% o nmero de produtores
de mudas de grama regularizados, aumentou significativamente o volume de grama comer-
cializado no mercado formalizado e conscientizou o consumidor sobre a importncia de
conhecer o produto que compra.

ASSOCIAO NACIONAL

Sobre a Associao Nacional Grama Legal


A Associao Nacional Grama Legal surgiu em 2012 e oficialmente fundada em 2013 pelos gra-
micultores que, por dois anos lideraram o Projeto Grama Legal. Uma iniciativa pioneira pela formali-
zao, profissionalizao e desenvolvimento do setor que trouxe relevantes resultados e fora para
que o projeto se torne uma nova entidade. Independente, a Grama Legal proativa na defesa dos
interesses do setor em nvel nacional.
Misso: Representar e defender, em mbito nacional, os interesses do setor de gramas cultivadas
no pas, entendendo a gramicultura como atividade e grama como produto, atravs das prticas de
associativismo e projetos especficos buscando sempre o equilbrio social, ambiental e econmico.
Viso: Ser a entidade que represente a gramicultura no Brasil tanto como referencia em ativi-
dades pelo desenvolvimento do setor como por sua postura isenta nos processos de mercado.
Valores: tica, Iseno, Comprometimento e Colaborao.

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Informativo Plantio de Grama

A Associao Nacional Grama Legal representa produtores e comerciantes de grama em todo


o Brasil e trabalha pela profissionalizao da gramicultura brasileira, buscando
amadurecimento, regularizao e formalizao do setor.

Informamos que desde a edio do Decreto n 5.153/ 2004 encontra-se vigente e


regulamentada a Lei n 10.711/2003, que criou o Sistema Nacional de Sementes e Mudas, que
contempla o Registro Nacional de Sementes e Mudas RENASEM. De acordo com Artigo
114 do referido Decreto, toda pessoa fsica ou jurdica que utilize semente ou muda, com a
finalidade de semeadura ou plantio, dever adquiri-las de produtor ou comerciante inscrito no
RENASEM.

Atualmente, existem diversos produtos irregulares a venda no mercado de gramas, originados


de reas de produo irregulares que no respeitam normas ambientais e agrcolas e de um
extrativismo ilegal. O que ocorre que, nestes casos, os adquirentes de tais produtos, muitas
vezes por desinformao quanto legislao, acabam sendo coniventes com tais ilegalidades
e ficam sujeitos s sanes previstas na referida Lei 10.711/2003.

Diante deste contexto, a fim de serem evitadas ilegalidades, solicitamos que na ocasio
de aquisio de grama, solicite a apresentao da inscrio no RENASEM do produtor
e/ou fornecedor, bem como a apresentao do termo de conformidade que garante a
origem da grama adquirida.

Ainda, a escolha da espcie de grama a ser plantada fundamental, tanto para garantir a
legalidade do material, como para garantir o sucesso da implantao do gramado.

Muitos consumidores, no momento da escolha do material vegetal a ser usado na obra, se


atentam apenas ao preo do produto. No entanto, no planejamento necessrio prever, alm
dos custos de material, a finalidade da cobertura vegetal, as caractersticas biolgicas da
espcie a ser plantada e os custos de implantao e de manuteno.

Uma das razes de se fazer a tal da cobertura vegetal, alm do aspecto paisagstico, garantir
estrutura fsica quele solo recentemente movimentado atravs da fixao de razes que
ajudar a estabilizar o solo e permitir a infiltrao da gua, evitando escoamento superficial e
eroso, proporcionando tambm, maior conforto trmico.

Associao Nacional Grama Legal


CNPJ. 17.534.286/0001-98 - www.gramalegal.org - gramalegal@gmail.com
Avenida Paulista, 1765 - conj. 71/72 cv 7163 - CEP 01.311-200
A escolha da espcie e variedade da grama um dos passos mais importantes para uma
cobertura vegetal eficiente em parques industriais, estruturas virias e mesmo em jardins
residenciais. fundamental a participao neste processo de um Engenheiro Agrnomo ou
tcnico experiente neste segmento.

O cuidado ao definir a espcie da grama e sua forma de plantio tende a evitar muitos
problemas. Afinal, o que tem que se buscar uma cobertura eficiente e homognea, como
mnimo de exposio de solo, sem plantas daninhas e baixa freqncia de manuteno.

Atualmente, cerca de 80% do mercado de grama cultivada e regularizada no Brasil hoje


representado pela espcie Zoysia japonica, conhecida como Esmeralda. Por ser rstica,
altamente adaptada s condies tropicais, resistente seca e produzida em grande escala, a
espcie mais indicada para reas industriais, empreendimentos residenciais, rodovias e
grandes reas gramadas.

Outras espcies tambm so cultivadas e produzidas conforme a legislao vigente e regras do


Ministrio da Agricultura, entre elas:

- Grama So Carlos (Axonopus affinis): espcie nativa, cultivada em larga escala no


Estado do Paran. Tambm pode ser usada em grandes reas, rstica e adaptada a
climas mais midos e temperados.

- Grama Bermudas (Cynodon dactylon): espcie cultivada destinada a campos


esportivos e jardins residenciais. Espcie com maior apelo paisagstico e resistente ao
pisoteio, porm necessita de mais cuidados com irrigao e manuteno. Possui custo
mais elevado.

A grama batatais (Paspalum notatum) no uma grama cultivada. oriunda de extrativismo


e no possui produo e comrcio regularizados pelo Ministrio da Agricultura. possvel
encontrar esse produto no mercado clandestino, porm a aquisio e plantio dessa espcie
podem gerar multas e apreenso do produto.

Dado o exposto acima, a Associao Nacional Grama Legal recomenda o uso de grama
Esmeralda para plantio em parques industriais e grandes reas, pois alm de garantir uma
cobertura homognea, livre de pragas, proporcionar menor freqncia e custos de
manuteno, devido seu lento crescimento e baixa altura (no ultrapassa 20 cm).

Associao Nacional Grama Legal

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Diga NO
ao extrativismo

Aspectos da grama Aspectos tcnicos da


oriunda de extrativismo: grama cultivada:
No existe processo produtivo. So gramas nativas ou exticas cultivadas em reas
Mudas so retiradas manualmente de campos destinadas ao plantio, utilizando tecnologia, insumos,
e pastagens. equipamentos e mo de obra especializada.

Placas sem padro e irregulares. Apresentada em tapetes ou rolos padronizados.


Dificuldade de instalao e maior custo Fcil instalao.
com frete. Ausncia de ervas daninhas.
Contaminao por ervas daninhas. Crescimento lento e regular.
Crescimento rpido e irregular. Pode pegar fogo que tambm rebrota;
Alta frequncia de poda e maior custo Aspecto paisagstico superior.
de manuteno.
Maior controle da eroso, com cobertura uniforme
Baixa taxa de cobertura de solo. e melhor drenagem das guas pluviais.
Baixo controle eroso. Baixa frequncia de poda e menor custo
Baixa contribuio para o paisagismo. com manuteno.

Alm dos danos ao consumidor, e de ser comercializada ilegalmente, o extrativismo prejudica o meio
ambiente, pois aps a colheita os campos so abandonados, provocando eroso, e com frequncia isto
ocorre em reas que deveriam ser preservadas, como margens de rios e crregos.

Produo sem RENASEM


tambm irregular

Produtor Comerciantes
Faa sua inscrio e Distribuidores
no RENASEM Tambm devem
e regularize suas se inscrever
reas de produo. no RENASEM.
CNPJ. 17.534.286/0001-98
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