Brasil - Discursos Lula PDF

Discursos Selecionados do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Ministro de Estado Embaixador Celso Amorim

Secretrio-Geral Embaixador Samuel Pinheiro Guimares
FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO
Presidente Embaixador Jeronimo Moscardo
A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio
das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade
internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a
sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a
poltica externa brasileira.
Ministrio das Relaes Exteriores

Esplanada dos Ministrios, Bloco H
Anexo II, Trreo, Sala 1
70170-900 Braslia, DF
Telefones: (61) 3411-6033/6034/6847
Fax: (61) 3411-9125
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MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Discursos Selecionados do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva
Braslia, 2008
Direitos de publicao reservados
Fundao Alexandre de Gusmo

Ministrio das Relaes Exteriores
Esplanada dos Ministrios, Bloco H
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Foto da Capa:
Ricardo Stuckert/PR
Equipe Tcnica:
Eliane Miranda Paiva,
Maria Marta Cezar Lopes e
Cintia Rejane Sousa Arajo Gonalves
Programao Visual e Diagramao:

Juliana Orem e Maria Loureiro
Impresso no Brasil 2008
Brasil. Presidente (2003 - : Lula).

Discursos selecionados do Presidente Luiz Incio Lula da Silva.
Braslia : Fundao Alexandre de Gusmo, 2008.
80p.
ISBN: 978-85-7631-131-7
1. Poltica Brasil. I. Silva, Luiz Incio Lula da. II. Ttulo.

CDU 32(81)
Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994,

de 14/12/2004.
SUMRIO
Discurso na Sesso de Posse, no Congresso Nacional ........................ 7
Discurso no Dilogo Ampliado da Cpula do G-8 .......................... 19
Discurso na XXIV Reunio de Cpula do Mercosul ................. 25
Discurso na LIX Assemblia Geral da ONU ............................... 33
Discurso na Abertura do Colquio Brasil: Ator Global ....... 41
Discurso na Abertura da I Reunio de Chefes de Estado da

Comunidade Sul-Americana de Naes ........................................ 55
Discurso da Abertura da Cpula frica-Amrica do Sul ......... 63
Discurso na Reunio de Alto Nvel da FAO sobre Segurana

Alimentar, Mudanas Climticas e Bioenergia ........................... 71
Discurso na Sesso de Posse,
no Congresso Nacional
Braslia, 1 de janeiro de 2003
Exmos. Srs. Chefes de Estado e de Governo; senhoras e

senhores; visitantes e chefes das misses especiais estrangeiras;
Exmo. Sr. Presidente do Congresso Nacional Senador Ramez
Tebet;
Exmo. Sr. Vice-Presidente da Repblica, Jos Alencar;
Exmo. Sr. Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Efraim
Morais, Exmo. Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal,
Ministro Marco Aurlio Mendes de Faria Mello; Sras. e Srs.
Ministros e Ministras de Estado; Sras. e Srs. Parlamentares,
senhoras e senhores presentes a este ato de posse.
Mudana; esta a palavra-chave, esta foi a grande
mensagem da sociedade brasileira nas eleies de outubro. A
esperana finalmente venceu o medo, e a sociedade brasileira
decidiu que estava na hora de trilhar novos caminhos.
Diante do esgotamento de um modelo que, em vez de
gerar crescimento, produziu estagnao, desemprego e fome;
diante do fracasso de uma cultura do individualismo, do egosmo,
da indiferena perante o prximo, da desintegrao das famlias e
das comunidades.
Diante das ameaas soberania nacional, da
precariedade avassaladora da segurana pblica, do desrespeito
aos mais velhos e do desalento dos mais jovens; diante do impasse
econmico, social e moral do Pas, a sociedade brasileira escolheu
mudar e comeou, ela mesma, a promover a mudana necessria.
Foi para isso que o povo brasileiro me elegeu Presidente
da Repblica: para mudar. Este foi o sentido de cada voto dado a
mim e ao meu bravo companheiro Jos Alencar. E eu estou aqui,
neste dia sonhado por tantas geraes de lutadores que vieram
antes de ns, para reafirmar os meus compromissos mais
7
Discursos Selecionados do Presidente Luiz Incio Lula da Silva
profundos e essenciais, para reiterar a todo cidado e cidad do

meu Pas o significado de cada palavra dita na campanha, para
imprimir mudana um carter de intensidade prtica, para dizer
que chegou a hora de transformar o Brasil naquela nao com a
qual a gente sempre sonhou: uma nao soberana, digna, consciente
da prpria importncia no cenrio internacional e, ao mesmo tempo,
capaz de abrigar, acolher e tratar com justia todos os seus filhos.
Vamos mudar, sim. Mudar com coragem e cuidado,
humildade e ousadia, mudar tendo conscincia de que a mudana
um processo gradativo e continuado, no um simples ato de
vontade, no um arroubo voluntarista. Mudana por meio do
dilogo e da negociao, sem atropelos ou precipitaes, para
que o resultado seja consistente e duradouro.
O Brasil um Pas imenso, um continente de alta
complexidade humana, ecolgica e social, com quase 175 milhes
de habitantes. No podemos deix-lo seguir deriva, ao sabor dos
ventos, carente de um verdadeiro projeto de desenvolvimento
nacional e de um planejamento de fato estratgico. Se queremos
transform-lo, a fim de vivermos em uma Nao em que todos
possam andar de cabea erguida, teremos de exercer
quotidianamente duas virtudes: a pacincia e a perseverana.
Teremos que manter sob controle as nossas muitas e
legtimas ansiedades sociais, para que elas possam ser atendidas
no ritmo adequado e no momento justo; teremos que pisar na
estrada com os olhos abertos e caminhar com os passos pensados,
precisos e slidos, pelo simples motivo de que ningum pode
colher os frutos antes de plantar as rvores.
Mas comearemos a mudar j, pois como diz a
sabedoria popular, uma longa caminhada comea pelos primeiros
passos.
Este um Pas extraordinrio. Da Amaznia ao Rio
Grande do Sul, em meio a populaes praieiras, sertanejas e
ribeirinhas, o que vejo em todo lugar um povo maduro, calejado
e otimista. Um povo que no deixa nunca de ser novo e jovem, um
povo que sabe o que sofrer, mas sabe tambm o que alegria,
que confia em si mesmo e em suas prprias foras. Creio num
futuro grandioso para o Brasil, porque a nossa alegria maior do
que a nossa dor, a nossa fora maior do que a nossa misria, a
nossa esperana maior do que o nosso medo.
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Discurso na Sesso de Posse, no Congresso Nacional
O povo brasileiro, tanto em sua histria mais antiga,

quanto na mais recente, tem dado provas incontestveis de sua
grandeza e generosidade, provas de sua capacidade de mobilizar a
energia nacional em grandes momentos cvicos; e eu desejo, antes
de qualquer outra coisa, convocar o meu povo, justamente, para
um grande mutiro cvico, para um mutiro nacional contra a fome.
Num pas que conta com tantas terras frteis e com
tanta gente que quer trabalhar, no deveria haver razo alguma
para se falar em fome. No entanto, milhes de brasileiros, no
campo e na cidade, nas zonas rurais mais desamparadas e nas
periferias urbanas, esto, neste momento, sem ter o que comer.
Sobrevivem milagrosamente abaixo da linha da pobreza, quando
no morrem de misria, mendigando um pedao de po.
Essa uma histria antiga. O Brasil conheceu a riqueza
dos engenhos e das plantaes de cana-de-acar nos primeiros
tempos coloniais, mas no venceu a fome; proclamou a
independncia nacional e aboliu a escravido, mas no venceu a
fome; conheceu a riqueza das jazidas de ouro, em Minas Gerais, e
da produo de caf, no Vale do Paraba, mas no venceu a fome;
industrializou-se e forjou um notvel e diversificado parque
produtivo, mas no venceu a fome. Isso no pode continuar assim.
Enquanto houver um irmo brasileiro ou uma irm
brasileira passando fome, teremos motivo de sobra para nos
cobrirmos de vergonha.
Por isso, defini entre as prioridade de meu Governo
um programa de segurana alimentar que leva o nome de Fome
Zero. Como disse em meu primeiro pronunciamento aps a
eleio, se, ao final do meu mandato, todos os brasileiros, tiverem
a possibilidade de tomar caf da manh, almoar e jantar, terei
cumprido a misso da minha vida.
por isso que hoje conclamo: Vamos acabar com a
fome em nosso Pas. Transformemos o fim da fome em uma grande
causa nacional, como foram no passado a criao da Petrobras e
a memorvel luta pela redemocratizao do Pas. Essa uma
causa que pode e deve ser de todos, sem distino de classe,
partido, ideologia. Em face do clamor dos que padecem o flagelo
da fome, deve prevalecer o imperativo tico de somar foras,
capacidades e instrumentos para defender o que mais sagrado: a
dignidade humana.
9
Para isso, ser tambm imprescindvel fazer uma

reforma agrria pacfica, organizada e planejada.
Vamos garantir acesso terra para quem quer trabalhar,
no apenas por uma questo de justia social, mas para que os
campos do Brasil produzam mais e tragam mais alimentos para a
mesa de todos ns, tragam trigo, tragam soja, tragam farinha,
tragam frutos, tragam o nosso feijo com arroz.
Para que o homem do campo recupere sua dignidade
sabendo que, ao se levantar com o nascer do sol, cada movimento
de sua enxada ou do seu trator ir contribuir para o bem-estar dos
brasileiros do campo e da cidade, vamos incrementar tambm a
agricultura familiar, o cooperativismo, as formas de economia
solidria. Elas so perfeitamente compatveis com o nosso
vigoroso apoio pecuria e agricultura empresarial,
agroindstria e ao agronegcio. So, na verdade, complementares
tanto na dimenso econmica quanto social. Temos de nos
orgulhar de todos esses bens que produzimos e comercializamos.
A reforma agrria ser feita em terras ociosas, nos
milhes de hectares hoje disponveis para a chegada de famlias e
de sementes, que brotaro viosas com linhas de crdito e
assistncia tcnica e cientfica. Faremos isso sem afetar de modo
algum as terras que produzem, porque as terras produtivas se
justificam por si mesmas e sero estimuladas a produzir sempre
mais, a exemplo da gigantesca montanha de gros que colhemos
a cada ano.
Hoje, tantas e tantas reas do Pas esto devidamente
ocupadas, as plantaes espalham-se a perder de vista, h locais
em que Alcanamos produtividade maior do que a da Austrlia e
a dos Estados Unidos. Temos que cuidar bem muito bem
deste imenso patrimnio produtivo brasileiro. Por outro lado,
absolutamente necessrio que o Pas volte a crescer, gerando
empregos e distribuindo renda.
Quero reafirmar aqui o meu compromisso com a
produo, com os brasileiros e brasileiras, que querem trabalhar
e viver dignamente do fruto do seu trabalho. Disse e repito: criar
empregos ser a minha obsesso. Vamos dar nfase especial ao
Projeto Primeiro Emprego, voltado para criar oportunidades aos
jovens, que hoje encontram tremenda dificuldade em se inserir
no mercado de trabalho. Nesse sentido, trabalharemos para
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superar nossas vulnerabilidades atuais e criar condies

macroeconmicas favorveis retomada do crescimento
sustentado para a qual a estabilidade e a gesto responsvel das
finanas pblicas so valores essenciais.
Para avanar nessa direo, alm de travar combate
implacvel inflao, precisaremos exportar mais, agregando valor
aos nossos produtos e atuando, com energia e criatividade, nos
solos internacionais do comrcio globalizado.
Da mesma forma, necessrio incrementar e muito
o mercado interno, fortalecendo as pequenas e microempresas.
necessrio tambm investir em capacitao tecnolgica e infra-
estrutura voltada para o escoamento da produo.
Para repor o Brasil no caminho do crescimento,
que gere os postos de trabalho to necessrios, carecemos de
um autntico pacto social pelas mudana e de uma aliana
que entrelace objetivamente o trabalho e o capital produtivo,
geradores da riqueza fundamental da Nao, de modo a que
o Brasil supere a estagnao atual e para que o Pas volte a
navegar no mar aberto do desenvolvimento econmico e
social.
O pacto social ser, igualmente, decisivo para viabilizar
as reformas que a sociedade brasileira reclama e que eu me
comprometi a fazer: a reforma da Previdncia, reforma tributria,
reforma poltica e da legislao trabalhista, alm da prpria
reforma agrria. Esse conjunto de reformas vai impulsionar um
novo ciclo do desenvolvimento nacional.
Instrumento fundamental desse pacto pela mudana
ser o Conselho Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social que pretendo instalar j a partir de janeiro, reunindo
empresrios, trabalhadores e lideranas dos diferentes segmentos
da sociedade civil.
Estamos em um momento particularmente propcio
para isso. Um momento raro da vida de um povo. Um momento
em que o Presidente da Repblica tem consigo, ao seu lado, a
vontade nacional. O empresariado, os partidos polticos, as Foras
Armadas e os trabalhadores esto unidos. Os homens, as
mulheres, os mais velhos, os mais jovens, esto irmanados em um
mesmo propsito de contribuir para que o Pas cumpra o seu
destino histrico de prosperidade e justia.
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Alm do apoio da imensa maioria das organizaes e

dos movimentos sociais, contamos tambm com a adeso
entusiasmada de milhes de brasileiros e brasileiras que querem
participar dessa cruzada pela retomada pelo crescimento contra
a fome, o desemprego e a desigualdade social. Trata-se de uma
poderosa energia solidria que a nossa campanha despertou e
que no podemos e no vamos desperdiar. Uma energia tico-
poltica extraordinria que nos empenharemos para que se
encontre canais de expresso em nosso Governo.
Por tudo isso, acredito no pacto social. Com esse
mesmo esprito constitu o meu Ministrio com alguns dos
melhores lderes de cada segmento econmico e social brasileiro.
Trabalharemos em equipe, sem personalismo, pelo bem do Brasil
e vamos adotar um novo estilo de Governo com absoluta
transparncia e permanente estmulo participao popular.
O combate corrupo e a defesa da tica no trato da
coisa pblica sero objetivos centrais e permanentes do meu
Governo. preciso enfrentar com determinao e derrotar a
verdadeira cultura da impunidade que prevalece em certos setores
da vida pblica.
No permitiremos que a corrupo, a sonegao e o
desperdcio continuem privando a populao de recursos que
so seus e que tanto poderiam ajudar na sua dura luta pela
sobrevivncia.
Ser honesto mais do que apenas no roubar e no
deixar roubar. tambm aplicar com eficincia e transparncia,
sem desperdcios, os recursos pblicos focados em resultados
sociais concretos. Estou convencido de que temos, dessa forma,
uma chance nica de superar os principais entraves ao
desenvolvimento sustentado do Pas. E acreditem, acreditem
mesmo, no pretendo desperdiar essa oportunidade
conquistada com a luta de muitos milhes e milhes de
brasileiros e brasileiras.
Sob a minha liderana o Poder Executivo manter uma
relao construtiva e fraterna com os outros Poderes da Repblica,
respeitando exemplarmente a sua independncia e o exerccio de
suas altas funes constitucionais.
Eu, que tive a honra de ser Parlamentar desta Casa,
espero contar com a contribuio do Congresso Nacional no
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debate criterioso e na viabilizao das reformas estruturais que o

Pas demanda de todos ns.
Em meu Governo, o Brasil vai estar no centro de todas
as atenes. O Brasil precisa fazer em todos os domnios um
mergulho para dentro de si mesmo, de forma a criar foras que
lhe permitam ampliar o seu horizonte. Fazer esse mergulho no
significa fechar as portas e janelas ao mundo. O Brasil pode e
deve ter um projeto de desenvolvimento que seja ao mesmo tempo
nacional e universalista; significa, simplesmente, adquirir
confiana em ns mesmos, na capacidade de fixar objetivos de
curto, mdio e longo prazos e de buscar realiz-los. O ponto
principal do modelo para o qual queremos caminhar a
ampliao da poupana interna e da nossa capacidade prpria de
investimento, assim como o Brasil necessita valorizar o seu capital
humano investindo em conhecimento e tecnologia.
Sobretudo vamos produzir. A riqueza que conta
aquela gerada por nossas prprias mos, produzida por nossas
mquinas, pela nossa inteligncia e pelo nosso suor.
O Brasil grande. Apesar de todas as crueldades e
discriminaes, especialmente contra as comunidades indgenas
e negras, e de todas as desigualdades e dores que no devemos
esquecer jamais, o povo brasileiro realizou uma obra de
resistncia e construo nacional admirvel. Construiu, ao longo
do sculo, uma nao plural, diversificada, contraditria at, mas
que se entende de uma ponta a outra do Territrio. Dos encantados
da Amaznia aos orixs da Bahia; do frevo pernambucano s
escolas de samba do Rio de Janeiro; dos tambores do Maranho
ao barroco mineiro; da arquitetura de Braslia msica sertaneja.
Estendendo o arco de sua multiplicidade nas culturas
de So Paulo, do Paran, de Santa Catarina, do Rio Grande do Sul
e da Regio Centro-Oeste. Esta uma nao que fala a mesma
lngua, partilha os mesmos valores fundamentais, se sente que
brasileira.
Onde a mestiagem e o sincretismo se impuseram,
dando uma contribuio original ao mundo, onde judeus e rabes
conversam sem medo, onde toda migrao bem-vinda, porque
sabemos que em pouco tempo, pela nossa prpria capacidade de
assimilao e de bem-querer, cada migrante se transforma em
mais um brasileiro.
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Esta Nao que se criou sob o cu tropical tem que

dizer a que veio; internamente, fazendo justia luta pela
sobrevivncia em que seus filhos se acham engajados;
externamente, afirmando a sua presena soberana e criativa no
mundo. Nossa poltica externa refletir tambm os anseios de
mudana que se expressaram nas ruas. No meu Governo, a ao
diplomtica do Brasil estar orientada por uma perspectiva
humanista e ser, antes de tudo, um instrumento do
desenvolvimento nacional. Por meio do comrcio exterior, da
capacitao de tecnologias avanadas, e da busca de investimentos
produtivos, o relacionamento externo do Brasil dever contribuir
para a melhoria das condies de vida da mulher e do homem
brasileiros, elevando os nveis de renda e gerando empregos dignos.
As negociaes comerciais so hoje de importncia
vital. Em relao ALCA, nos entendimentos entre o Mercosul e
a Unio Europia, que na Organizao Mundial do Comrcio, o
Brasil combater o protecionismo, lutar pela sua eliminao e
tratar de obter regras mais justas e adequadas nossa condio
de Pas em desenvolvimento. Buscaremos eliminar os
escandalosos subsdios agrcolas dos pases desenvolvidos que
prejudicam os nossos produtores privando-os de suas vantagens
comparativas. Com igual empenho, esforaremo-nos para
remover os injustificveis obstculos s exportaes de produtos
industriais. Essencial em todos esses foros preservar os espaos
de flexibilidade para nossas polticas de desenvolvimento nos
campos social e regional, de meio ambiente, agrcola, industrial e
tecnolgico. No perderemos de vista que o ser humano o
destinatrio ltimo do resultado das negociaes. De pouco valer
participarmos de esforo to amplo e em tantas frentes se da no
decorrerem benefcios diretos para o nosso povo. Estaremos
atentos tambm para que essas negociaes, que hoje em dia vo
muito alm de meras redues tarifrias e englobam um amplo
espectro normativo, no criem restries inaceitveis ao direito
soberano do povo brasileiro de decidir sobre seu modelo de
desenvolvimento.
A grande prioridade da poltica externa durante o meu
Governo ser a construo de uma Amrica do Sul politicamente
estvel, prspera e unida, com base em ideais democrticos e de
justia social. Para isso essencial uma ao decidida de
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revitalizao do Mercosul, enfraquecido pelas crises de cada um

de seus membros e por vises muitas vezes estreitas e egostas do
significado da integrao.
O Mercosul, assim como a integrao da Amrica do
Sul em seu conjunto, sobretudo um projeto poltico. Mas esse
projeto repousa em alicerces econmicocomerciais que precisam
ser urgentemente reparados e reforados.
Cuidaremos tambm das dimenses social, cultural
e cientfico-tecnolgica do processo de integrao.
Estimularemos empreendimentos conjuntos e fomentaremos
um vivo intercmbio intelectual e artstico entre os pases sul-
americanos. Apoiaremos os arranjos institucionais necessrios,
para que possa florescer uma verdadeira identidade do
Mercosul e da Amrica do Sul. Vrios dos nossos vizinhos
vivem hoje situaes difceis. Contribuiremos, desde que
chamados e na medida de nossas possibilidades, para encontrar
solues pacficas para tais crises, com base no dilogo, nos
preceitos democrticos e nas normas constitucionais de cada
pas.
O mesmo empenho de cooperao concreta e de
dilogos substantivos teremos com todos os pases da Amrica
Latina.
Procuraremos ter com os Estados Unidos da Amrica
uma parceria madura, com base no interesse recproco e no
respeito mtuo. Trataremos de fortalecer o entendimento e a
cooperao com a Unio Europia e os seus Estados-Membros,
bem como com outros importantes pases desenvolvidos, a
exemplo do Japo. Aprofundaremos as relaes com grandes
naes em desenvolvimento: a China, a ndia, a Rssia, a frica
do Sul, entre outros.
Reafirmamos os laos profundos que nos unem a todo
o continente africano e a nossa disposio de contribuir
ativamente para que ele desenvolva as suas enormes
potencialidades.
Visamos no s a explorar os benefcios potenciais de
um maior intercmbio econmico e de uma presena maior do
Brasil no mercado internacional, mas tambm a estimular os
incipientes elementos de multipolaridade da vida internacional
contempornea.
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A democratizao das relaes internacionais sem

hegemonias de qualquer espcie to importante para o futuro
da humanidade quanto a consolidao e o desenvolvimento da
democracia no interior de cada Estado.
Vamos valorizar as organizaes multilaterais, em
especial as Naes Unidas, a quem cabe a primazia na preservao
da paz e da segurana internacionais.
As resolues do Conselho de Segurana devem ser
fielmente cumpridas. Crises internacionais como a do Oriente
Mdio devem ser resolvidas por meios pacficos e pela negociao.
Defenderemos um Conselho de Segurana reformado,
representativo da realidade contempornea com pases
desenvolvidos e em desenvolvimento das vrias regies do mundo
entre os seus membros permanentes.
Enfrentaremos os desafios da hora atual como o
terrorismo e o crime organizado, valendo-nos da cooperao
internacional e com base nos princpios do multilateralismo e do
Direito Internacional.
Apoiaremos os esforos para tornar a ONU e suas
agncias instrumentos geis e eficazes da promoo do
desenvolvimento social e econmico, do combate pobreza, s
desigualdades e a todas as formas de discriminao da defesa dos
direitos humanos e da preservao do meio ambiental.
Sim, temos uma mensagem a dar ao mundo: temos de
colocar nosso projeto nacional democraticamente em dilogo
aberto, como as demais naes do planeta, porque ns somos o
novo, somos a novidade de uma civilizao que se desenhou sem
temor, porque se desenhou no corpo, na alma e no corao do
povo, muitas vezes, revelia das elites, das instituies e at mesmo
do Estado.
verdade que a deteriorao dos laos sociais no Brasil
nas ltimas duas dcadas decorrentes de polticas econmicas
que no favoreceram o crescimento trouxe uma nuvem
ameaadora ao padro tolerante da cultura nacional. Crimes
hediondos, massacres e linchamentos crisparam o Pas e fizeram
do cotidiano, sobretudo nas grandes cidades, uma experincia
prxima da guerra de todos contra todos.
Por isso, inicio este mandato com a firme deciso de
colocar o Governo Federal em parceria com os Estados a servio
16
de uma poltica de segurana pblica muito mais vigorosa e

eficiente. Uma poltica que, combinada com aes de sade,
educao, entre outras, seja capaz de prevenir a violncia, reprimir
a criminalidade e restabelecer a segurana dos cidados e cidads.
Se conseguirmos voltar a andar em paz em nossas ruas
e praas, daremos um extraordinrio impulso ao projeto nacional
de construir, neste rinco da Amrica, um bastio mundial da
tolerncia, do pluralismo democrtico e do convvio respeitoso
com a diferena.
O Brasil pode dar muito a si mesmo e ao mundo. Por
isso devemos exigir muito de ns mesmos. Devemos exigir at
mais do que pensamos, porque ainda no nos expressamos por
inteiro na nossa Histria, porque ainda no cumprimos a grande
misso planetria que nos espera. O Brasil, nesta nova empreitada
histrica, social, cultural e econmica, ter de contar, sobretudo,
consigo mesmo; ter de pensar com a sua cabea; andar com as
suas prprias pernas; ouvir o que diz o seu corao. E todos vamos
ter de aprender a amar com intensidade ainda maior o nosso Pas,
amar a nossa bandeira, amar a nossa luta, amar o nosso povo.
Cada um de ns, brasileiros, sabe que o que fizemos
at hoje no foi pouco, mas sabe tambm que podemos fazer
muito mais. Quando olho a minha prpria vida de retirante
nordestino, de menino que vendia amendoim e laranja no cais de
Santos, que se tornou torneiro mecnico e lder sindical, que um
dia fundou o Partido dos Trabalhadores e acreditou no que estava
fazendo, que agora assume o posto de Supremo Mandatrio da
Nao, vejo e sei, com toda a clareza e com toda a convico, que
ns podemos muito mais.
E, para isso, basta acreditar em ns mesmos, em nossa
fora, em nossa capacidade de criar e em nossa disposio para
fazer.
Estamos comeando hoje um novo captulo na Histria
do Brasil, no como nao submissa, abrindo mo de sua
soberania, no como nao injusta, assistindo passivamente ao
sofrimento dos mais pobres, mas como nao altiva, nobre,
afirmando-se corajosamente no mundo como nao de todos, sem
distino de classe, etnia, sexo e crena.
Este um pas que pode dar, e vai dar, um verdadeiro
salto de qualidade. Este o Pas do novo milnio, pela sua potncia
17
agrcola, pela sua estrutura urbana e industrial, por sua fantstica

biodiversidade, por sua riqueza cultural, por seu amor natureza,
pela sua criatividade, por sua competncia intelectual e cientfica,
por seu calor humano, pelo seu amor ao novo e inveno, mas
sobretudo pelos dons e poderes do seu povo.
O que ns estamos vivendo hoje neste momento, meus
companheiros e minhas companheiras, meus irmos e minhas
irms de todo o Brasil, pode ser resumido em poucas palavras:
hoje o dia do reencontro do Brasil consigo mesmo.
Agradeo a Deus por chegar at aonde cheguei. Sou
agora o servidor pblico nmero um do meu Pas.
Peo a Deus sabedoria para governar, discernimento
para julgar, serenidade para administrar, coragem para decidir e
um corao do tamanho do Brasil para me sentir unido a cada
cidado e cidad deste Pas no dia a dia dos prximos quatro
anos.
Viva o povo brasileiro!
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Discurso no Dilogo Ampliado da Cpula do G-8
Evian, 1 de junho de 2003
Companheiros Chefes de Estado e de Governo,
Minhas primeiras palavras so de agradecimento

iniciativa do Presidente Jacques Chirac.
O dilogo dos pases mais ricos do mundo com os pases
em desenvolvimento hoje mais necessrio do que nunca.
Temos de trabalhar juntos. A soluo de nossos
problemas passa necessariamente pelo respeito s nossas
diferenas.
Venho de um pas que se encontra hoje mobilizado por
uma energia ticopoltica extraordinria, tanto para enfrentar
nossos problemas internos como para estabelecer novas e mais
construtivas parcerias internacionais.
A pobreza e a misria que atingem milhes de homens
e mulheres no Brasil, na Amrica Latina, na frica e na sia, nos
obrigam a construir uma nova aliana contra a excluso social.
Estou convencido de que no haver desenvolvimento
econmico sem sustentabilidade social e que, sem ambos, teremos
um mundo cada vez mais inseguro. nesse espao de desagregao
social que prosperam os ressentimentos, a criminalidade e, em
especial, o narcotrfico e o terrorismo.
Quero falar-lhes de forma simples e direta: venho
propor-lhes aes coletivas, responsveis e solidrias, em favor
da superao das condies desumanas em que se encontra grande
parcela da populao do globo.
A fome no pode esperar. preciso enfrent-la com
medidas emergenciais e estruturais.
Se todos assumirmos nossas responsabilidades, criaremos
um ambiente de maior igualdade e de oportunidades para todos.
19
A economia mundial est dando sinais preocupantes

de retrao. Os problemas sociais, como o desemprego, inclusive
nos pases ricos, esto se agravando cada vez mais.
Estou seguro que um dos objetivos desta reunio do G-
8 o de buscar caminhos para que a economia volte a crescer.
Necessitamos uma nova equao que permita a retomada do
crescimento e inclua os pases em desenvolvimento.
A incorporao dos pases em desenvolvimento
economia global passa necessariamente pelo acesso sem
discriminao aos mercados dos pases ricos.
Fizemos um enorme esforo e sacrifcio para conquistar
competitividade. Mas como competir livremente em meio
guerra de subsdios e outros mecanismos de proteo, que criam
uma verdadeira excluso comercial?
No viemos aqui para nos lamentar, nem simplesmente
para engrossar o coro das recriminaes. Sabemos quais so nossas
responsabilidades.
Estamos fazendo a nossa parte, executando polticas
econmicas equilibradas, combatendo o desperdcio e a
corrupo, aprimorando as instituies para o bom
funcionamento de nossas economias.
Temos demonstrado vontade poltica para combater
os desequilbrios sociais e a pobreza.
Estamos fazendo isso no Brasil com democracia e
pluralismo, sem fundamentalismos, com cautela e firmeza.
Estamos organizando nossas finanas e recuperando a estabilidade
para crescer de modo sustentado.
Mas sabemos que organizar e dar estabilidade a nossa
economia tarefa necessria, mas no suficiente.
Necessitamos forjar um novo paradigma de
desenvolvimento que combine estabilidade financeira com
crescimento econmico e justia social.
Hoje queremos crescer com financiamento sustentvel,
distribuindo renda e fortalecendo a democracia.
Nenhuma teoria, por mais sofisticada que seja, pode
ficar indiferente misria e excluso.
Olhando a histria contempornea, sobretudo nos
perodos que se seguiram a graves crises econmicas e sociais,
vejo que o desenvolvimento deu-se a partir de profundas reformas
20
sociais. Essas reformas incorporaram milhes de homens e

mulheres produo, ao consumo e cidadania e criaram um
novo e prolongado dinamismo econmico.
Foi assim nos Estados Unidos a partir dos anos 30. Foi
assim no ps Segunda Guerra, na Europa.
O Brasil e muitos pases em desenvolvimento fizeram,
na ltima dcada, o esforo exigido pelas estratgias econmicas
predominantes. Mas no houve avanos importantes no combate
excluso social. Ao contrrio, onde o fundamentalismo imperou
no se alcanou a prometida estabilidade econmica.
Aumentaram o desemprego, a fome e a misria. Nossos sistemas
produtivos no conquistaram espaos no comrcio mundial
correspondentes aos nossos sacrifcios. A falta de democracia
econmica e social ameaou a democracia como um todo.
No queremos o olhar piedoso dos pases ricos.
Necessitamos solues estruturais que devem fazer parte de um
conjunto de mudanas na economia mundial.
Esperamos coerncia de nossos parceiros mais ricos.
Vejo com preocupao as resistncias na OMC para
remover subsdios bilionrios, principalmente agricultura.
Questes prioritrias como a do acesso a medicamentos so
proteladas.
Essas atitudes no so construtivas e s aumentam o
ceticismo em relao s boas intenes e sabedoria dos mais
prsperos.
Temos de definir responsabilidades, o que implica
tambm em novas tarefas para os pases em desenvolvimento. Os
que dispem de maior capacidade podem e devem executar
polticas mais solidrias e generosas em favor nas naes mais
necessitadas.
isso que o Brasil est fazendo no plano regional.
Meu governo quer fortalecer o Mercosul e promover a
integrao da Amrica Latina. Como afirmou o Presidente
Kirchner da Argentina, so projetos estratgicos e polticos,
orientados para melhoria das nossas condies de vida.
Sei que aqui vai se discutir o NEPAD. De nossa parte,
com a frica, que visitarei em agosto prximo, vamos ampliar a
cooperao especialmente em setores como sade, educao,
qualificao profissional e infra-estrutura.
21
Os pases da Amrica Latina e do Caribe, que integram

o Grupo do Rio, na recente cpula de Cusco, incumbiram ao
Presidente Vicente Fox do Mxico e a mim para que fssemos
seus porta-vozes aqui em Evian.
L, foram discutidos mecanismos inovadores de
financiamento para combater a pobreza e investir em infra-
estrutura. Recomendo a meus colegas aqui presentes a leitura
atenta dessas propostas.
A fome uma realidade intolervel, Sabemos que
existem plenas condies para superar esse flagelo.
Minha proposta antecipada em Porto Alegre e Davos
que seja criado um fundo mundial capaz de dar comida a
quem tem fome e, ao mesmo tempo, de criar condies para
acabar com as causas estruturais da fome.
o que estamos comeando a fazer no Brasil.
H vrias formas para gerar recursos para um fundo
dessa natureza. Dou dois exemplos.
O primeiro a taxao do comrcio internacional de
armas o que traria vantagens do ponto de vista econmico e tico.
Outra possibilidade criar mecanismos para estimular
que os pases ricos reinvistam nesse fundo percentagem dos juros
pagos pelos pases devedores.
Alguns pases desenvolvidos tm apresentado
propostas para enfrentar esse problema. So iniciativas vlidas,
que merecem ser consideradas.
Caros colegas,
O multilateralismo representa, no plano das relaes

internacionais, um avano comparvel ao da democracia em
termos nacionais.
Valoriz-lo obrigao de toda nao comprometida
com o progresso da civilizao, independentemente de sua
dimenso econmica e de seu peso poltico e militar.
Temos que manter o dilogo, ampliando-o em bases
duradouras e no de forma episdica. Isso se aplica ao G-8 e
ao Conselho de Segurana das Naes Unidas.
A expectativa do Brasil de que os pases do G-8 se
tornem verdadeiros aliados no combate fome e excluso social
22
e na retomada da cooperao internacional para o

desenvolvimento indispensvel para a segurana e paz.
Minha vida e trajetria poltica me fazem crer que as
causas justas so vitoriosas quando h vontade, dilogo e
negociao.
Para que este indito encontro em Evian atenda aos
anseios legtimos de nossos povos no Sul e no Norte temos que
demonstrar acima de tudo determinao no combate s
desigualdades sociais.
Muito obrigado.
23
Discurso na XXIV Reunio de Cpula do Mercosul
Assuno, 18 de junho de 2003
Senhores Presidentes,
Desde o incio de meu mandato e antes mesmo que

assumisse a Presidncia - tenho dedicado ateno prioritria
plena realizao do Mercosul.
Ele o ncleo em torno do qual pensamos deva ser
levada adiante a integrao da Amrica do Sul.
Nos primeiros meses de meu governo, recebi em
Braslia o ex-Presidente Eduardo Duhalde e o atual
Presidente da Argentina, Nstor Kirchner, o Presidente
Jorge Battle, do Uruguai, e o Presidente-eleito do Paraguai,
Nicanor Duarte a cuja posse terei o prazer de assistir em 15
de agosto.
Antes de assumir minhas funes, pude encontrar-
me com nosso anfitrio, o Presidente Gonzlez Macchi, e
com os presidentes Ricardo Lagos, do Chile, e Sanchez de
Lozada, da Bolvia, pases-associados ao Mercosul.
Em mais de uma ocasio, reuni-me com o Presidente
Hugo Chvez, da Venezuela, que nos honra aqui com sua presena.
Antes do fim de agosto terei tido o privilgio de haver
realizado proveitosas reunies de trabalho com todos os
presidentes da Amrica do Sul.
Todos esses encontros permitiram conversas fraternas
sobre os problemas comuns que afetam nossas respectivas
economias e sociedades.
Constituram oportunidade para discusso de idias
novas e para o encaminhamento de iniciativas concretas que j
esto contribuindo para a recuperao dos fluxos de comrcio e
de investimentos entre nossos pases.
25
Em todos os contatos que mantive com meus

colegas Presidentes, constatei profunda coincidncia de
vises sobre a importncia do Mercosul como projeto
estratgico de integrao regional e como instrumento
indispensvel para o desenvolvimento econmico e social de
nossos pases.
Venho a esta reunio com a firme convico de que
possvel retomar os passos necessrios para consolidar o Mercosul
como Unio Aduaneira, em que nossos produtos encontrem
mercados sem restries, e caminhar para a construo de um
verdadeiro Mercado Comum, espao ampliado de prosperidade
para nossas populaes.
Os resultados das eleies presidenciais no Brasil, na

Argentina e no Paraguai demonstram uma clara opo de nossas
sociedades em favor do Mercosul. Em nossas campanhas eleitorais
afirmamos que o Mercosul seria prioridade de nossos governos.
Os eleitores aprovaram essa proposta.
Est, assim, em gestao um novo ambiente poltico,
muito mais propcio retomada dos esforos de integrao
regional.
Tem havido um dilogo cada vez mais fluido e prximo
entre todas as esferas dos Governos do Brasil, da Argentina, do
Paraguai e do Uruguai.
Do ponto de vista econmico, com a recuperao da
credibilidade externa e interna da economia brasileira e a
estabilizao argentina, esto dadas as condies para a retomada
do crescimento em toda a regio. Vamos reverter o quadro
recessivo enfrentado por nossos pases, inclusive no Paraguai e
no Uruguai.
Em particular, o comrcio intra-regional est se
recuperando aceleradamente e deve retomar este ano, pelo menos
os nveis de 2001.
Os governos dos pases que integram o Mercosul tm
trabalhado de forma mais determinada e coesa na construo de
ampla agenda de negociaes comerciais com terceiros pases e
blocos econmicos.
26
Esse novo quadro evidencia atitudes polticas

coincidentes, que se somam inequvoca determinao do
Governo brasileiro em dar decidido impulso ao processo de
integrao do Mercosul.
Proponho hoje que nos comprometamos com uma

seqncia de passos para que os objetivos constantes do projeto
original do Mercosul possam ser atingidos dentro dos prazos
previamente estabelecidos.
Vamos desenvolver um Programa de Trabalho com
metas claras com vistas consolidao, efetiva e completa, da
Unio Aduaneira, at 2006. Esse Programa tem de prever, ainda,
elementos que criem bases slidas para o Mercado Comum do
Sul.
necessrio ter presente as diferenas entre as
estruturas produtivas dos Estados partes. Devemos construir
instrumentos adequados para superar as assimetrias com nossos
scios de economias menores. Esse o firme compromisso que o
Brasil quer aqui assumir.
O programa Objetivo 2006, apresentado nesta reunio
e para cujo aperfeioamento conto com o apoio de meus colegas,
incorpora algumas tarefas prioritrias.
A primeira delas - indispensvel - aperfeioar a Tarifa
Externa Comum, elemento central da Unio Aduaneira.
Nesse processo, precisaremos ter determinao e
flexibilidade.
Ser fundamental para a construo final do espao
comum de produo, comrcio e desenvolvimento, nossa
capacidade de negociar os instrumentos de poltica comercial
comum, tais como defesa comercial, incentivos, defesa da
concorrncia e compras governamentais.
Mas para recuperarmos o Mercosul temos de ir alm
da discusso sobre os aspectos aduaneiros. preciso dar prioridade
implementao de polticas que favoream nossa integrao
produtiva.
Entre essas polticas, quero destacar o Programa dos
Foros de Competitividade das Cadeias Produtivas do Mercosul,
27
que deve envolver no s grandes empresas, mas tambm aquelas

de pequeno e mdio porte.
No ltimo dia 31 de maro demos passo concreto
nessa direo com a instalao do primeiro Foro Mercosul,
dedicado cadeia de madeiras e mveis. Outros setores
industriais, agrcolas e de servios sero objeto de futuros
foros.
Ao mesmo tempo, sabemos que ser necessrio
mobilizar recursos financeiros para dar apoio ao processo de
maior integrao das cadeias produtivas dentro da regio.
O Brasil est tomando medidas para estimular parcerias
no Mercosul, com a ampliao da participao do Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social, o BNDES.
Estamos empenhados de forma crescente e decidida
no esforo imprescindvel de construir em toda a Amrica do Sul
uma infra-estrutura fsica capaz de dar carne e osso nossa
integrao.
Pela ao conjunta do Mercosul, poderemos mobilizar
ainda maiores recursos junto aos organismos regionais para o
desenvolvimento, como a Corporao Andina de Fomento, o
FONPLATA e o BID.
Quero reiterar meu compromisso de valorizar o
Convnio de Crditos Recprocos (CCR) como instrumento
fundamental de promoo do comrcio entre os pases da Amrica
do Sul, em especial os do Mercosul.
O processo de construo do Mercado Comum no

poder ser obra, exclusivamente, dos governos e dos setores
empresariais interessados nas vantagens da maior liberalizao
comercial na regio.
Na construo definitiva do Mercosul, indispensvel
debate aberto, seja nos Parlamentos, seja na sociedade.
fundamental, nesse sentido, a valorizao do Foro Consultivo
Econmico e Social, que rene representantes de entidades
empresariais, sindicais e de consumidores.
Temos que fazer um Mercosul democrtico,
participativo. esse Mercosul que nossas populaes querem.
28
esse Mercosul que defendemos em nossas campanhas

eleitorais.
Por isso, necessrio fortalecer tambm as agendas
poltica, social e cultural do Mercosul. Dar-lhe uma dimenso
humana.
Precisamos conhecer-nos melhor, crescer juntos para
garantir apoio duradouro ao processo de integrao.
Daremos importncia construo de instituies
comuns, de polticas sociais articuladas, de parcerias na rea
educacional e cultural dentro do bloco, para que possa florescer
uma verdadeira identidade dos cidados de nossos pases com o
Mercosul.
Faltou ao Mercosul uma dimenso poltica, como se
bastassem apenas frmulas econmicas.
nesse quadro que se impe a criao de um
Parlamento do Mercosul, eleito pelo voto direto.
Temos que consolidar os avanos recentemente
introduzidos pelo Protocolo de Olivos sobre soluo de
controvrsias e pela criao do Setor de Assessoria Tcnica na
Secretaria do Mercosul.
Buscaremos implantar outros aperfeioamentos
institucionais que preparem o Bloco para o funcionamento da
Unio Aduaneira completa. Um passo nesse sentido a
transformao de nossas Delegaes Permanentes junto
ALADI em representaes tambm para assuntos do Mercosul.
Outro passo acelerar o processo de incorporao
das decises e normas que aprovamos em reunies s legislaes
de nossos pases.
Desejamos estreitar a colaborao em projetos sociais
entre os governos da regio, em cujas sociedades a fome, a pobreza
e a deteriorao social representam um problema comum.
Da a proposta de criao do Instituto Social, para
conduzir a reflexo conjunta com vistas ao estabelecimento de
metas e aes concretas em matria de poltica social nos pases
do Mercosul.
Vamos apoiar o desenvolvimento do cooperativismo
na regio, tendo em conta a importncia socioeconmica dessas
organizaes nos nveis local e regional e o seu papel de agente
de incluso e coeso social.
29
O Mercosul est no centro da estratgia brasileira de

insero no mundo.
O Mercosul parte desta Amrica do Sul, que desejamos
ver plenamente integrada e prspera. Nesse contexto, so
fundamentais os acordos de livre comrcio j existentes com a
Bolvia e o Chile, e aquele em fase de concluso com o Peru.
Destacaria, igualmente, o compromisso firmado em
abril com a Venezuela, em Recife, e em maio com o Equador, em
Braslia, no sentido de constituir, at final de 2003, uma zona de
livre comrcio entre os pases da Comunidade Andina e do
Mercosul, com o propsito de estabelecer um espao econmico
integrado sul-americano. O Mercosul precisa ter a dimenso de
toda a Amrica do Sul.
A nova Amrica do Sul ser criada pela conexo entre
o Mercosul e a Comunidade Andina de Naes.
Por outro lado, os projetos de integrao fsica
resultantes da Iniciativa para a Integrao da Infra-Estrutura
Regional da Amrica do Sul IIRSA permitiro o
aproveitamento efetivo das oportunidades abertas por estes
acordos, alm de representarem vetores de crescimento para as
economias da regio.
O fortalecimento interno do Mercosul imprescindvel
para levar adiante as negociaes com outros pases e blocos.
Ser assim garantida uma presena influente da Amrica do Sul
no mundo.
No plano externo, significativa a presena da ndia
nesta reunio, pas com o qual acabamos de celebrar um Acordo
Quadro que servir de base para as negociaes de preferncias
tarifrias, cuja concluso est prevista para agosto deste ano. Com
a frica do Sul, tambm aqui representada, esperamos dar novo
impulso aos entendimentos comerciais, conduzidos ao abrigo do
Acordo Quadro firmado em dezembro de 2000.
Refora-se o dilogo sul sul com a presena entre ns
desses dois importantes pases.
A unidade do Mercosul tambm fundamental para
permitir a consistncia de posies comuns, condio necessria
para fortalecer a capacidade negociadora do Bloco junto a outros
30
parceiros comerciais, como a Unio Europia e os Estados

Unidos.
Caros colegas,
Temos enormes desafios pela frente.

O maior deles trabalhar para transmitir a nossos povos
a certeza de que o Mercosul lhes traz vantagens concretas e maior
bem-estar. Por isso vale a pena sua ampliao e consolidao.
No podemos permitir que o burocrtico, o meramente
tcnico ou econmico se sobreponha ao xito do mais importante
projeto poltico-estratgico em que estamos engajados.
Nesta Cpula, em que inauguro minha participao
formal nos trabalhos do Grupo, quero deixar claro o meu
compromisso pessoal e o firme empenho do governo brasileiro
pela retomada e revitalizao do projeto original do Mercosul.
A plena realizao do Objetivo 2006 requerer
esforo, determinao e sabedoria poltica. O Brasil cumprir
sua parte.
A Amrica do Sul vive um momento privilegiado. As

graves crises que nossos pases enfrentaram no abalaram as
convices democrticas de nossos povos.
Elas esto hoje mais fortalecidas do que nunca.
Nossa confiana e auto-estima so maiores.
Temos, portanto, enormes responsabilidades.
A principal delas talvez seja a de enfrentarmos unidos
os desafios que temos diante de ns.
A unidade do Mercosul e da Amrica do Sul nos
permitir retomar o crescimento, combater as desigualdades,
promover a incluso, aprofundar a democracia e garantir nossa
presena soberana no mundo.
Obrigado.
31
Discurso na LIX Assemblia Geral da ONU
Nova York, 21 de setembro de 2004
Senhoras e senhores,
Chefes de Estado e de Governo,
Senhor Jean Ping, Presidente da 59 Assemblia Geral
da Organizao das Naes Unidas,
Senhor Kofi Annan, Secretrio-Geral das Naes
Unidas,
Senhor Jian Chen, Subsecretrio-Geral para Assuntos
da Assemblia Geral,
Sado, na pessoa do Chanceler Jean Ping, os
representantes de todos os povos aqui reunidos. Cumprimento
fraternalmente o Secretrio-Geral Kofi Annan, que tem conduzido
as Naes Unidas com sabedoria e abnegao.
Pela segunda vez, dirijo-me a esta assemblia universal

para trazer a palavra do Brasil. Carrego um compromisso de vida
com os silenciados pela desigualdade, a fome e a desesperana.
A eles, nas palavras tremendas de Franz Fanon, o
passado colonial destinou uma herana comum: Se queres, a a
tens: a liberdade para morrer de fome.
Hoje somos 191 Estados-nao. No passado, 125 deles
foram submetidos ao jugo de umas poucas potncias que
originalmente ocupavam menos de 2% do globo. O fim do
colonialismo afirmou, na esfera poltica, o direito dos povos
autodeterminao.
Esta Assemblia o signo mais alto de uma ordem
fundada na independncia das naes. A transformao
33
poltica, contudo, no se completou no plano econmico e

social. E a histria demonstra que isso no ocorrer
espontaneamente.
Em 1820, a diferena de renda per capita entre o pas
mais rico e o mais pobre do planeta era inferior a cinco vezes.
Hoje, essa diferena de 80 vezes.
Os antigos sditos converteram-se em devedores
perptuos do sistema econmico internacional.
Barreiras protecionistas e outros obstculos ao
equilbrio comercial, agravados pela concentrao dos
investimentos do conhecimento e da tecnologia, sucederam ao
domnio colonial.
Poderosa e onipresente, uma engrenagem invisvel
comanda distncia o novo sistema. No raro, ela revoga
decises democrticas, desidrata a soberania dos Estados,
sobrepe-se a governos eleitos, e exige a renncia a legtimos
projetos de desenvolvimento nacional. Manteve-se a lgica
que drena o mundo da escassez para irrigar o do privilgio.
Nas ltimas dcadas, a globalizao assimtrica e
excludente aprofundou o legado devastador de misria e regresso
social, que explode na agenda do sculo XXI. Hoje, em 54 pases
a renda per capita est mais baixa do que h dez anos. Em 34
pases, a expectativa de vida diminuiu. Em 14, mais crianas
morrem de fome.
Na frica, onde o colonialismo resistiu at o crepsculo
do sculo XX, 200 milhes de seres humanos esto enredados
num cotidiano de fome, doena e desamparo, ao qual o mundo se
acostuma, anestesiado pela rotina do sofrimento alheio e
longnquo.
A falta de saneamento bsico matou mais crianas na
dcada passada do que todos os conflitos armados desde a 2a
Guerra.
Da crueldade no nasce o amor. Da fome e da pobreza
jamais nascer a paz. O dio e a insensatez que se alastram pelo
mundo nutrem-se dessa desesperana, da absoluta falta de
horizontes para grande parte dos povos.
Apenas neste ano, mais de 1.700 pessoas j morreram
vtimas de ataques terroristas ao redor do mundo; em Madri,
Bagd, Jacarta.
34
Tragdias que vm somar-se a tantas outras, na

ndia, no Oriente Mdio, nos Estados Unidos, e,
recentemente, ao sacrifcio brbaro das crianas de Beslan.
A Humanidade est perdendo a luta pela paz.
S os valores do Humanismo, praticados com
lucidez e determinao, podem deter a barbrie. A situao
exige, dos povos e dos seus lderes, novo senso de
responsabilidade individual e coletiva.
Se queremos a paz, devemos constru-la. Se
queremos de fato eliminar a violncia, preciso remover
suas causas profundas com a mesma tenacidade com que
enfrentamos os agentes do dio.
O caminho da paz duradoura passa,
necessariamente, por uma nova ordem internacional, que
garanta oportunidades reais de progresso econmico e social
para todos os pases.
Exige, por isso mesmo, a reforma do modelo de
desenvolvimento global e a existncia de instituies
internacionais efetivamente democrticas, baseadas no
multilateralismo, no reconhecimento dos direitos e
aspiraes de todos os povos.
Mais do que quaisquer estatsticas sobre a
desigualdade social, o que deve interpelar nossas
conscincias o olhar torturado dos que hoje esto do lado
de fora da vida.
So olhos que vigiam em ns o futuro da
esperana.
No h mais destino isolado, nem conflito que no
irradie uma dimenso global. Por mais que nos apontem o
cu entre as grades, preciso no confundir a gaiola de ferro
com a liberdade.
Temos conhecimento cientfico e escala produtiva
para equacionar os desafios econmicos e sociais do planeta.
Hoje, possvel reconciliar natureza e progresso por meio
de um desenvolvimento tico e ambientalmente sustentvel.
A natureza no um museu de relquias intocveis.
Mas, definitivamente, ela no pode mais ser degradada pela
espoliao humana e ambiental, na busca da riqueza a
qualquer custo.
35
Minhas senhoras e meus senhores,
Mede-se uma gerao no s pelo que fez, mas tambm

pelo que deixou de fazer. Se os recursos disponveis so fantasticamente
superiores s nossas necessidades, como explicar s geraes futuras
por que fizemos to pouco, quando tanto nos era permitido?
Uma civilizao omissa est condenada a murchar
como um corpo sem alma. As exortaes do grande artfice do
New Deal, Franklin Roosevelt, ecoam com atualidade
inescapvel: O que mais se necessita hoje de audcia na
experimentao. O que mais se deve temer o prprio medo.
No se trata da audcia do instinto. Mas da coragem
poltica. Sem voluntarismo irresponsvel, mas com ousadia e
capacidade de reformar. O que distingue civilizao de barbrie
a arquitetura poltica que promove a mudana pacfica e faz
avanar a economia e a vida social pelo consenso democrtico.
Se fracassarmos contra a pobreza e a fome, o que mais
poder unir-nos?
Creio que o momento de dizer com toda a clareza

que a retomada do desenvolvimento justo e sustentvel requer
uma mudana importante nos fluxos de financiamento dos
organismos multilaterais.
Estes organismos foram criados para encontrar solues,
mas, s vezes, por excessiva rigidez, tornam-se parte do problema.
Trata-se de ajustar-lhes o foco para o desenvolvimento,
resgatando seu objetivo natural.
O FMI deve credenciar-se para fornecer o aval e a
liquidez necessrios a investimentos produtivos, especialmente em
infra-estrutura, saneamento e habitao, que permitiro, inclusive,
recuperar a capacidade de pagamento das naes mais pobres.
Meus senhores e minhas senhoras,
A poltica externa brasileira, em todas as suas frentes,

busca somar esforos com outras naes em iniciativas que nos
levem a um mundo de justia e paz.
36
Tivemos, ontem, uma reunio histrica com mais de

60 lderes mundiais, para dar um novo impulso ao
internacional contra a fome e a pobreza.
Acredito firmemente que o processo desencadeado
ontem elevar o patamar da luta contra a pobreza no mundo. Na
medida em que avanarmos nessa nova aliana, teremos melhores
condies de cumprir as Metas do Milnio, sobretudo a
erradicao da fome.
Foi com esse esprito que frica do Sul, ndia e Brasil
estabeleceram, no ano passado, o fundo de solidariedade IBAS.
Nosso primeiro projeto, em Guin-Bissau, ser lanado amanh.
Tambm priorizamos o tema do HIV-AIDS, que tem
perversa relao com a fome e a pobreza. Nosso programa de
Cooperao Internacional no combate ao HIV-AIDS j opera em
seis pases em desenvolvimento e brevemente chegar a mais trs.
Constato, com preocupao, que persistem graves

problemas de segurana, pondo em risco a estabilidade mundial.
No se vislumbra, por exemplo, melhora na situao
crtica do Oriente Mdio. Neste, como em outros conflitos, a
comunidade internacional no pode aceitar que a violncia
proveniente do Estado, ou de quaisquer grupos, se sobreponha ao
dilogo democrtico. O povo palestino ainda est longe de
alcanar a autodeterminao a que tem direito.
Sabemos que as causas da insegurana so complexas.
O necessrio combate ao terrorismo no pode ser concebido
apenas em termos militares.
Precisamos desenvolver estratgias que combinem
solidariedade e firmeza, mas com estrito respeito ao Direito
Internacional.
Foi assim que atendemos, o Brasil e outros pases da
Amrica Latina, convocao da ONU para contribuir na
estabilizao do Haiti. Quem defende novos paradigmas nas
relaes internacionais, no poderia omitir-se diante de uma
situao concreta.
Promover o desenvolvimento com eqidade crucial
para eliminar as causas da instabilidade secular daquele pas. Em
37
nossa regio, apesar dos conhecidos problemas econmicos e

sociais, predomina uma cultura de paz. Vivemos um perodo
de amadurecimento democrtico, com uma vibrante sociedade
civil.
Estamos aprendendo que o desenvolvimento e a
justia social devem ser buscados com determinao e abertura
ao dilogo. Os episdios de instabilidade na regio tm sido
resolvidos com respeito s instituies.
Sempre que chamado, e na medida de nossas
possibilidades, o Brasil tem contribudo para a superao de
crises que ameaam a ordem constitucional e a estabilidade
de pases amigos.
No acreditamos na interferncia em assuntos
internos de outros pases, mas tampouco nos refugiamos na
omisso e na indiferena diante de problemas que, afetam
nossos vizinhos.
O Brasil est empenhado na construo de uma
Amrica do Sul politicamente estvel, prspera e unida, a partir
do fortalecimento do Mercosul e de uma relao estratgica
com a Argentina.
O surgimento de uma verdadeira Comunidade Sul-
Americana de Naes j no um sonho distante graas ao
decidida no que se refere integrao fsica, econmica,
comercial, social e cultural.
O Brasil tem atuado nas negociaes comerciais
multilaterais para Alcanar acordos justos e eqitativos. Na
ltima reunio da Organizao Mundial do Comrcio, deu-se
um grande passo para a eliminao de restries abusivas que
prejudicam os pases em desenvolvimento.
A articulao de pases da frica, Amrica Latina e
sia no G-20 foi decisiva para manter a rodada de Doha na
trilha da liberalizao do comrcio com justia social. O
sucesso de Doha representa a possibilidade de livrar da pobreza
mais de 500 milhes de pessoas.
fundamental continuar desenhando nova geografia
econmica e comercial, que, preservando as vitais relaes
com os pases desenvolvidos, crie slidas pontes entre os pases
do Sul, que por muito tempo permaneceram isolados uns dos
outros.
38
O Brasil est comprometido com o xito do Regime

Internacional sobre Mudana do Clima. Estamos engajados no
desenvolvimento de energias renovveis. Por isso, seguiremos
trabalhando ativamente pela entrada em vigor do Protocolo de
Kyoto.
A Amrica do Sul responde por cerca de 50% da
biodiversidade mundial. Defendemos o combate biopirataria e
a negociao de um regime internacional de repartio dos
benefcios resultantes do acesso a recursos genticos e
conhecimentos tradicionais.
Reitero o que disse no ano passado nesta Tribuna: uma

ordem internacional fundada no multilateralismo a nica capaz
de promover a paz e o desenvolvimento sustentvel das naes.
Ela deve assentar-se sobre o dilogo construtivo entre
diferentes culturas e vises de mundo.
Nenhum organismo pode substituir as Naes Unidas
na misso de assegurar ao mundo convergncia em torno de
objetivos comuns.
S o Conselho de Segurana pode conferir legitimidade
s aes no campo da paz e da segurana internacionais. Mas sua
composio deve adequar-se realidade de hoje, e no perpetuar
aquela do ps-Segunda Guerra ou da Guerra Fria.
Qualquer reforma que se limite a uma nova roupagem
para a atual estrutura, sem aumentar o nmero de membros
permanentes , com certeza, insuficiente.
As dificuldades inerentes a todo processo de reforma
no devem fazer com que percamos de vista a urgncia das
mudanas.
No haver segurana nem estabilidade no mundo

enquanto no construirmos uma ordem mais justa e mais
democrtica.
39
A comunidade das naes precisa dar resposta clara e

inequvoca a esse desafio.
Haveremos de encontr-la nas sbias palavras do
profeta Isaas: A paz s vir como fruto da Justia.
Muito obrigado.
40
Discurso na Abertura do Colquio
Brasil: Ator Global
Paris, 13 de julho de 2005
No se assustem com a quantidade de papel, porque

um pargrafo por folha.
Primeiro, dizer s autoridades francesas, aos reitores, aos
ministros brasileiros e a todos os professores e alunos que esto aqui,
da minha alegria de poder estar, outra vez, em Paris e poder falar um
pouco da participao do Brasil neste mundo globalizado e o que
achamos que pode acontecer nos prximos anos.
Queria apenas que vocs compreendessem que estamos
com o fuso horrio de cinco horas na cabea, e que por mais que
eu viaje de avio, eu no perdi o medo de viajar de avio, e eu
tenho dificuldade de dormir no avio. Portanto, vou me segurar
aqui para no ter problema de sono.
Queria dizer a vocs que est comigo o nosso querido
governador do estado do Amap, que logo, logo ser o governante
da Amrica do Sul mais prximo da Frana e, portanto, poder ser
um canal muito importante para o desenvolvimento daquela regio,
sobretudo, o estado do Amap que tem, praticamente, 80% do seu
territrio como rea de preservao e isso, se tem custado ao longo
do tempo difcil o desenvolvimento do estado, certamente, ns
agora temos que tirar proveito da inteno mundial de preservao
para que os estados que preservem mais a sua fauna, a sua floresta,
possam ganhar alguns recursos adicionais.
Meu agradecimento Universidade de Paris pela
organizao deste encontro consagrado poltica externa do Brasil
e pelo convite que me foi feito para aqui apresentar algumas
reflexes.
O ttulo do colquio Brasil: ator global aponta para
um problema central: qual o sentido e as possibilidades da
presena e ao de meu pas no cenrio internacional?
41
A expresso ator global pode provocar mal-

entendidos. O primeiro o de acreditar que o Brasil, um pas
com problemas sociais e sem meios importantes de projeo de
poder militar no plano internacional, no poderia aspirar a ser
globalmente um ator pleno. Somente pases ricos, socialmente
mais desenvolvidos e dotados de meios militares mais expressivos
teriam capacidade de atuar de forma independente e eficaz na
cena mundial.
evidente que riqueza e fora militar so expresses
de poder. Elas no esgotam, no entanto, a capacidade de ao
e de influncia de que pode dispor um pas. O segundo
equvoco o de pensar que o Brasil, somente por possuir
vasto territrio, abundantes recursos naturais e populao
numerosa, ter automaticamente papel de relevo na esfera
internacional.
O Brasil est, felizmente, longe dessas duas perspectivas
extremas. Nossa diplomacia experiente, bem preparada e
suficientemente lcida para no ser nem tmida nem temerria.
Minha experincia pessoal, como lder operrio,
ensinou-me que em qualquer negociao a credibilidade um
fator fundamental. E para ter credibilidade preciso conhecer as
foras de que dispomos.
No fugimos a nossas responsabilidades, por timidez
ou por temor aos mais poderosos. Nosso desafio o de tentar
entender, e de afirmar, como o Brasil pode colaborar para a
construo de uma nova relao de foras internacional.
Necessitamos de um mundo mais democrtico, justo e pacfico,
mas isso no depende somente de ns, tampouco pode nos
conduzir passividade.
Abrir mo da idia de uma ao global seria deixar o
futuro ao sabor das foras de mercado, onde prolifera enorme
desordem econmica e financeira, ou ao sabor de polticas de
poder, dominadas por posturas unilaterais.
O Brasil nasceu, 505 anos atrs, fruto das grandes
exploraes martimas, a primeira onda de globalizao,
empreendida pelo capitalismo mercantil.
Como colnia, depois como pas politicamente
independente, sofremos, por sculos, os constrangimentos que
condicionaram a vida dos pases da periferia.
42
Discurso na Abertura do Colquio Brasil: Ator Global
Em nossa histria vivemos momentos de submisso e

de reao a esses constrangimentos.
Hoje, o que importa buscar espao neste mundo
globalizado, por meio de uma ao poltica que preserve a
soberania nacional, garanta a soberania popular e contribua para
o aprofundamento da solidariedade internacional.
A mundializao, como se diz aqui, nos colocou
diante de uma nova obrigao: a de fazermos com que as foras
que ela desencadeia sejam canalizadas para o interesse da maioria.
No tenho me omitido a esse respeito.
Fui a Porto Alegre e a Davos. Defendi nos dois
encontros as mesmas idias: aquelas que expressei tambm em
minhas intervenes em Evian e na Esccia, quando me reuni
com os lderes do G-8.
Acredito que se pode estabelecer pontes entre foros e
grupos de pases que antes pareciam irreconciliveis. Vejo uma
crescente disposio em estreitar esse dilogo. At porque as
grandes questes com que nos confrontamos na atualidade, desde
a pobreza na frica, s mudanas climticas, at o terrorismo, s
podero ser resolvidas efetivamente por uma ao concertada,
multilateral.
Um pas como o Brasil no tem a opo de viver
margem dos processos globais. Dou um exemplo. Temos um
programa de combate Aids que mundialmente reconhecido
como resposta a um dos piores dramas vividos pela
humanidade em nossos dias. Realizamos, em ampla escala, a
distribuio de remdios retrovirais. Mas, para que seja vivel
em um pas com recursos escassos, esse programa depende de
que os preos dos medicamentos no ultrapassem certos limites
razoveis.
Torna-se essencial, portanto, estabelecer um equilbrio
entre o interesse legtimo das empresas farmacuticas, que se
beneficiam de patentes, e o interesse maior de salvar quantas
vidas pudermos.
As normas sobre patentes j no so definidas
isoladamente em cada pas, so normas globais. Participamos
todos de sua elaborao, de sua interpretao e de sua execuo.
No caso da Aids, essa participao , sem exagero, uma questo
de vida ou morte.
43
Outro exemplo, a que tenho mais me dedicado, o do

combate fome e misria. Pela minha prpria trajetria de vida
e experincia poltica, essa uma prioridade pessoal. Sempre tive
conscincia de que essa tarefa no era apenas dos brasileiros, mas
de todas as naes. A fome e a pobreza tm determinaes
internacionais. Isso no quer dizer que os pases no devam
assumir suas responsabilidades para reduzir as desigualdades e
garantir a todos uma vida digna. Mas inegvel que o esforo de
cada pas, principalmente dos menos desenvolvidos, ganhar muito
se for respaldado internacionalmente. No falo apenas de aes
compensatrias, necessrias, mas no suficientes. Falo de
iniciativas de fundo, que lidem com as causas estruturais da fome
e da pobreza no mundo. Por isso, defendo um sistema mais
eqitativo, onde os fluxos financeiros e o comrcio internacional
criem oportunidades e no sejam fatores de desagregao
econmica e social. O problema da fome e do
subdesenvolvimento no ser resolvido apenas pelas foras de
mercado.
Muitos agricultores pobres na periferia do mundo
teriam, hoje, condies de competir internacionalmente e de ter
uma vida mais condigna, no fossem as barreiras que os impedem
de vender o que produzem aos consumidores nos pases mais
ricos.
Precisamos encarar esse problema de frente.
intolervel que 1 bilho de dlares seja gasto a cada dia em subsdios
exportao e em medidas de apoio domstico produo
agrcola. No humano e racional que uma vaca tenha um subsdio
superior renda individual de centenas de milhes de homens e
mulheres.
Segundo o Banco Mundial, uma efetiva liberalizao
do comrcio agrcola poderia gerar cerca de US$ 200 bilhes de
dlares de renda global adicional, o suficiente para retirar mais
de 500 milhes de pessoas da situao de pobreza.
Posso citar muitos outros exemplos, todos apontando
para a mesma direo: esses problemas no se resolvem sozinhos,
nem pela iniciativa de alguns pases. Exigem a participao ativa
dos pases em desenvolvimento. o que o Brasil tem feito nos
ltimos dois anos e meio. Temos realizado intenso trabalho
diplomtico de aprofundamento de vnculos tradicionais em
44
nosso Continente e de maior aproximao com regies do mundo

em desenvolvimento, como a frica e o Oriente Mdio.
O Brasil quer que sua voz seja cada vez mais ouvida no
plano internacional. Mas queremos tambm ouvir a voz de outros
pases, para identificar interesses comuns e intensificar o dilogo
e a cooperao.
H dois meses tivemos a satisfao de sediar, em
Braslia, uma pioneira Cpula que reuniu pases rabes e sul-
americanos e abriu novas e promissoras avenidas de aproximao
entre estas duas regies do mundo em desenvolvimento.
Com a ndia e a frica do Sul estabelecemos um foro
de dilogo trilateral. Alm de estreitar nossa coordenao poltica,
criamos um fundo indito, administrado por essas trs grandes
democracias do mundo em desenvolvimento. Um primeiro
projeto j est beneficiando a Guin-Bissau.
Nos planos econmico e comercial, trabalhamos para

aprofundar a integrao e a unidade de nossa regio, a Amrica
do Sul, assim como para ajudar a construir uma economia
internacional que proporcione melhores oportunidades de
crescimento para todos.
O Brasil tem feito um grande esforo para retomar o
crescimento econmico, reduzir o desemprego, melhorar a
distribuio da renda e aumentar sua capacidade de competio
externa.
Em 2004, nosso comrcio exterior totalizou quase US$
160 bilhes de dlares, com mais de US$ 96 bilhes de exportaes.
Esse valor foi o dobro do total das exportaes registradas em
1999.
O saldo comercial, que no final dos anos 90 era
deficitrio, chegou em 2004 a um supervit de quase US$ 34 bilhes
de dlares. As previses para 2005 e o Furlan que confirme a
so de um supervit de quase US$ 40 bilhes de dlares.
Nosso comrcio com o mundo tem carter global. A
distribuio de nossas exportaes entre os principais mercados
mantm um notvel equilbrio geogrfico entre a Unio Europia,
os Estados Unidos, a Amrica do Sul e a sia. Outras reas, como
45
a frica e o Oriente Mdio, revelam sinais promissores de

crescimento. Tudo isso significa que o Brasil est mais aberto ao
mundo.
A relao comrcio exterior-PIB passou de menos de
15%, nos anos 90, para mais de 26% em 2004. A estabilidade
macroeconmica que conseguimos, somada ao fortalecimento
da capacidade exportadora, reduziu nossa vulnerabilidade externa.
Em 1999, o pagamento de juros pelo Brasil representou mais de
33% do total de nossas exportaes. Hoje, no passam de 16%.
O Brasil rene todas as condies para tornar sua
insero na economia internacional cada vez mais proveitosa e, o
que muito importante, preservando nossa autonomia para
executar polticas pblicas indispensveis para um
desenvolvimento sustentvel, com justia social.
A esta altura de minha exposio muitos podero estar

se perguntando se uma ao mais destacada do Brasil no cenrio
internacional compatvel com um estreito relacionamento com
nosso entorno imediato, a Amrica do Sul. Penso que no s
compatvel como absolutamente indispensvel.
A parceria estratgica com a Argentina, a consolidao
do Mercosul e a integrao sul-americana so para ns prioritrias.
Mais que isso: so inseparveis de nosso projeto nacional de
desenvolvimento. E isso no retrica; realidade, fato.
Nenhum outro governo brasileiro buscou a
aproximao com nossos vizinhos com tanta intensidade. Os
contatos no mais alto nvel se avolumaram.
Temos acelerado projetos para a integrao da infra-
estrutura fsica regional, para o que contamos, inclusive, com
recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social. Possivelmente, no prximo ano, ns teremos pelo menos
uma obra de infra-estrutura financiada pelo Banco de
Desenvolvimento brasileiro em cada pas da Amrica do Sul,
tornando realidade o sonho histrico que motivou tantas e tantas
lutas na Amrica do Sul.
A partir dessa base avanamos na consolidao do
Mercosul, apesar das dificuldades e das crises de crescimento
46
que, como sabem os europeus, so comuns nos processos de

integrao.
O Mercosul uma realidade e uma promessa cada vez
mais importante para nossos povos.
Trabalhamos agora para reforar suas instituies e
dot-lo de um Parlamento que reforar sua vocao democrtica
e permitir enraizar de forma mais profunda a construo de um
destino comum.
O Mercosul no pode reduzir-se apenas a uma zona de
livre comrcio ou mesmo a uma unio aduaneira. Ele tem a
vocao de ser um efetivo espao de integrao econmica,
poltica, cultural e de construo de uma nova e ampliada
cidadania.
Avanamos na direo de uma integrao mais
solidria, com a criao do Fundo de Convergncia Estrutural do
Mercosul, voltado para a reduo das assimetrias entre os pases
membros e suas regies, promovendo a competitividade e a
coeso social.
Paralelamente, e uma coisa refora a outra, estamos
construindo a Comunidade Sul-Americana de Naes. Os pases
do Mercosul esto cada dia mais prximos da Comunidade
Andina, porque acreditamos que ambos os processos so
complementares e convergentes. Lanada em dezembro ltimo,
realizaremos, em Braslia, daqui a dois meses, a primeira reunio
de Presidentes da Comunidade.
A Amrica do Sul toma conscincia de sua identidade
e de sua vocao para a integrao. Em poucos dias sero iniciadas
as obras de construo da rodovia interocenica, que ligar o
Brasil aos portos peruanos de Ilo e Matarani. Ser um avano
decisivo para o comrcio no apenas entre o Brasil e o Peru, mas
tambm de ambos com a Bolvia.
Este apenas o mais recente exemplo de um amplo
conjunto de iniciativas que vm delineando a Amrica do Sul
como espao integrado na rea de transportes, comunicaes e
energia.
Aqui eu queria dar um outro dado. Em 500 anos de
histria ns construmos a primeira ponte entre Brasil e Bolvia,
no ano passado. Inauguramos no estado do Acre. E estamos
fazendo a primeira ponte entre Brasil e Peru, em Assis-Brasil,
47
tambm no estado do Acre, que ser essa rodovia interocenica.

E vamos fazer, se Deus quiser, depois do acordo que firmarmos
na sexta-feira, a primeira ponte ligando o Brasil e a Amrica do
Sul Europa, via Guiana Francesa, com o estado do Amap.
Isso demonstra apenas que, em 500 anos, apesar de
todos os grandes intelectuais brasileiros terem escrito sobre a
necessidade de integrao, apesar de Bolvar e outros
revolucionrios na Amrica do Sul terem passado parte da sua
vida falando em integrao, apesar de todos os polticos em poca
de campanha eleitoral falarem de integrao, a verdade nua e
crua que a integrao fsica aquela que se preocupa com a
energia, com a comunicao, com a estrada, com a ferrovia, com
a hidrovia e com a parceria efetiva entre empresrios brasileiros
e empresrios de cada pas est se consolidando nesse momento,
e no por obra apenas do Brasil, mas por uma compreenso de
todos os pases de que, se durante 500 anos acreditamos que os
benefcios para o nosso desenvolvimento viriam do Norte, agora
h a conscincia de que ns precisamos comear a resolver os
nossos problemas e no ficar dependentes, tanto, das promessas
dos pases desenvolvidos que, dificilmente, chegam a se
concretizar.
Esse grau de conscincia que os governantes esto
tomando que est fazendo com que haja uma profunda mudana
no comportamento dos pases da Amrica do Sul.
O Brasil tem procurado dar nova qualidade e novo

impulso sua ao no mbito das negociaes multilaterais de
comrcio, na Organizao Mundial do Comrcio, OMC. J foi
dito que a OMC tem procedimentos medievais. Talvez
efetivamente os tenha em alguns aspectos, particularmente no
que diz respeito transparncia.
Demos um passo importante para mudar o quadro em
que se davam efetivamente as negociaes naquele foro, restritas
a alguns poucos interlocutores do mundo desenvolvido.
Tomamos a iniciativa, ao lado de outros pases em
desenvolvimento, de criar o G-20, que se afirmou como um ator
respeitado na atual rodada de negociaes comerciais.
48
Hoje, todos reconhecem que esse mecanismo de

coordenao entre pases do Sul adquiriu um papel da maior
importncia na viabilizao de um acordo que possa fazer com
que a Rodada de Doha seja, de fato, voltada para o objetivo do
desenvolvimento.
Outro campo em que conseguimos avanos importantes
foi o de nosso esforo conjunto pela erradicao da fome e da
pobreza.
O presidente Jacques Chirac entendeu a
sensibilidade desse tema e tem sido um parceiro essencial,
desde a reunio do G-8 ampliado, em Evian. Ajudou a dar fora
iniciativa, acrescentando o prestgio da Frana, que grande,
e trazendo idias inovadoras. O Presidente Lagos, do Chile, e
Zapatero, da Espanha, logo se juntaram a ns, seguidos pelo
Chanceler Schrder, da Alemanha, e pelo Presidente
Bouteflika, da Arglia.
Em setembro do ano passado, conseguimos reunir, em
Nova York, mais de 100 pases, com a presena de mais de 50
chefes de Estado e Governo.
Hoje, temos um processo em marcha, em busca de
novos mecanismos de financiamento do desenvolvimento e do
combate fome e pobreza.
O tema vem ganhando destaque nas Naes Unidas,
nas reunies do FMI e do Banco Mundial, e no prprio G-8, como
vimos h pouco, na reunio de que participamos, na Esccia.
Esperamos que at a Cpula das Naes Unidas de
setembro, quando passaremos em revista as Metas do Milnio,
algumas idias possam vir luz, como a de uma pequena taxa
sobre as passagens areas, baseada, alis, em uma proposta da
Frana, que apoiamos firmemente. Ou, ainda, a reduo dos custos
de remessas de emigrantes, que aportam recursos vultosos, com
importante incidncia sobre as economias dos pases em
desenvolvimento.
Outra importante iniciativa a converso do servio
da dvida, ou parte dela, em investimentos na Educao proposta
por Brasil, Espanha e Argentina, que se encontra em fase de
elaborao e viabilidade tcnica. Menos consensuais, mas em
discusso, esto propostas sobre a taxao de parasos fiscais ou
de venda de armas.
49
Ao refletirmos sobre a ao externa do Brasil, no

poderia deixar de me referir aos desafios que se colocam no plano
da paz e da segurana. fundamental que a comunidade
internacional disponha dos meios necessrios para responder s
ameaas paz. Esses meios devem ser eficazes, mas devem
tambm ser legtimos. A histria nos ensina que no sero eficazes
se no forem legtimos. Da nossa profisso de f no
multilateralismo.
Com a criao da ONU, h exatos 60 anos, a
comunidade internacional encontrou um novo caminho para
enfrentar os problemas da paz e da segurana. Um caminho
fundado no dilogo, na deciso coletiva e no princpio de que o
uso da fora s se faria no interesse comum. Esses princpios so,
hoje, mais vlidos do que nunca. O mundo est diante de situaes
e ameaas graves. Prolongadas injustias, no raro em um contexto
de pobreza e de privao, continuam a desestabilizar regies
inteiras, como o caso do Oriente Mdio ou de extensas reas do
continente africano.
Em nossa prpria regio, preocupa-nos, em especial, a
situao do Haiti, pas to sofrido, que necessita o apoio da
comunidade internacional.
Temos liderado o esforo das Naes Unidas no Haiti,
na esperana de que possamos criar um novo paradigma para as
operaes de paz. No visamos apenas segurana da populao
e estabilizao do pas. Queremos que no Haiti se criem
condies para uma efetiva reconciliao poltica e o reencontro
do pas com a esperana de seu desenvolvimento econmico e
social.
Os terrveis atentados em Londres na semana passada
nos mostraram que, aos conflitos externos e internos, somam-se
legtimas preocupaes com a expanso de redes terroristas.
Sabemos, alm disso, que tais redes podem vir a ganhar
um poder destrutivo sem precedentes, se tiverem acesso a armas
de destruio em massa.
Brasil e Frana compartilham a viso de que preciso
revitalizar o multilateralismo. Encontramo-nos diante de uma
oportunidade histrica para dar vida nova aos instrumentos
50
coletivos de que dispomos. Sem o multilateralismo, estaremos

condenados instabilidade crnica e aos riscos de uma escalada
da violncia no plano global.
A tarefa mais imediata concluir, com xito, uma
reforma corajosa das Naes Unidas uma reforma voltada para o
futuro.
Nesta semana, os pases-membros das Naes Unidas
discutem um projeto de resoluo visando reforma do Conselho
de Segurana, rgo central do sistema de segurana coletiva.
Nesse projeto, juntamos foras com a Alemanha, a ndia
e o Japo, no chamado G-4, e temos obtido o apoio de muitos
pases, alguns mesmo, como a Frana, na condio de co-
patrocinadores.
Outro aporte importante, na mesma direo do projeto
do G-4, foi recentemente aprovado pela Unio Africana.
Queremos levar ao Conselho a viso de um pas do
Sul, que fez soberanamente a opo de no produzir armas
nucleares, que atribui importncia especial relao entre a paz
e o desenvolvimento e aos meios pacficos de soluo de
controvrsias.
Esperamos que a reforma do Conselho possa ter um
desfecho favorvel no futuro prximo, abrindo caminho para a
considerao de outras mudanas no menos cruciais. Entre elas,
esto o fortalecimento dos demais rgos principais, e a reviso e
eventual criao de novas instncias para lidar com a construo
da paz e o respeito aos direitos humanos.
Ao considerar esses temas que dizem respeito ao

ordenamento internacional, permito-me fazer um recuo histrico
e falar um pouco da convergncia de pontos de vista entre o Brasil
e a Frana.
Nossa crena na liberdade como valor fundamental
vem de longe. As idias do iluminismo francs e a prpria
Revoluo Francesa (ao lado da Revoluo Americana) tiveram
impacto direto no Brasil.
Foram fontes de inspirao para idias republicanas e
movimentos de rebeldia contra o colonialismo, como a
51
Inconfidncia Mineira, a Revoluo dos Alfaiates, na Bahia, ou a

Revoluo de 1817, em Pernambuco, o meu estado natal.
Esses movimentos foram duramente reprimidos, mas
deixaram uma herana de lutas que contribuiu para acelerar nossa
independncia.
Joaquim Nabuco, outro pernambucano, chegou a
afirmar que todas as nossas revolues (antes da Independncia)
foram ondulaes que comearam em Paris. Os que reprimiam
os movimentos nativistas e republicanos falavam em erradicar
os abominveis princpios franceses. So os princpios que se
celebram no 14 de julho, no apenas pela Frana, mas por todos
os que amam a liberdade e crem na solidariedade humana.
A Frana foi para o Brasil, em muitos momentos, uma
inspirao de liberdade. Durante os anos de autoritarismo, muitos
brasileiros, injustamente perseguidos em nosso pas, encontraram
refgio e proteo em terras francesas. Guardamos uma dvida de
gratido com o povo francs por essa solidariedade em uma hora
difcil de nossa vida nacional.
Orgulhamo-nos, ao mesmo tempo, de ver que as
atividades do Ano do Brasil na Frana incluem homenagens a
dois brasileiros que lutaram lado a lado com o povo francs em
momentos difceis para a Frana. Na clandestinidade e com grande
sacrifcio pessoal, meu amigo e companheiro Apolnio de
Carvalho deu contribuio destacada resistncia e libertao
da Frana do jugo nazista.
Na diplomacia, a coragem do Embaixador Luiz Martins
de Souza Dantas ajudou a salvar centenas de vtimas inocentes.
So exemplos dos laos humanos que vinculam a Frana e o Brasil.
Isso confere nossa parceria um significado muito
especial, porque a defesa dos direitos humanos e a consolidao
da democracia so hoje tarefas inadiveis no plano internacional.
Sabemos que a liberdade e a prtica da democracia no
podem ser trazidas de fora. No so produtos de exportao,
menos ainda, produtos de imposio. S podem ser o que sempre
foram para todas as naes que as Alcanaram: uma conquista de
seus povos. A comunidade internacional pode e deve ajudar nesse
processo, mas deve faz-lo sem arrogncia.
Na Amrica do Sul, vivemos um momento que de
consolidao das democracias.
52
As dificuldades econmicas so, como sempre foram,

fator de instabilidade social e poltica. Mas o amadurecimento
dos povos de nossa regio faz com que, em nossos dias, o horizonte
das alternativas polticas j no contemple solues que no
passem pelos canais democrticos.
O Brasil tem procurado contribuir para fortalecer a
estabilidade democrtica da Amrica do Sul, e o faz com o esprito
fraterno, respeitoso da autodeterminao dos povos e da soberania
nacional.
De nossa parte no haver interferncia, mas tampouco
indiferena para com a sorte de nossos irmos. O Brasil continuar
a estender sua mo, em favor do fortalecimento desse patrimnio
de liberdade. Mas a democracia no apenas uma aspirao
isolada de cada pas. tambm uma tarefa a ser realizada nas
relaes entre os pases.
Um mundo plural ou multipolar, como s vezes se
diz no um desejo piedoso de diplomatas ou acadmicos
idealistas. uma exigncia dos dias que correm. A negao da
pluralidade de plos, pretensamente realista, reduz as relaes
internacionais apenas expresso da fora militar.
Para afirmar a democracia no plano internacional,
preciso reconhecer que a pluralidade de vises legtima e que
h um espao crescente a ser dado ao diplomtica.
Ser democrata no plano global acreditar que todos
tm direito a ser atores, que cada ator tem suas razes e que,
enfim, nem sempre a razo do mais forte a mais forte das razes.
Muito obrigado.
53
Discurso na Abertura da I Reunio de Chefes de
Estado da Comunidade Sul-Americana de Naes
Braslia, 29 de setembro de 2005
Senhores Ministros de Estado,
Senhores e senhoras Senadores,
Senhores e senhoras Deputados Federais,
Senhores integrantes das delegaes presentes
Primeira Reunio da Comunidade Sul-Americana de Naes,
Meus amigos e minhas amigas,
com honra, alegria, e sobretudo emoo, que dou

boas vindas aos meus colegas e amigos presidentes que aqui se
encontram para reafirmar o compromisso comum com a
integrao da Amrica do Sul. Estamos animados por um mesmo
sentimento.
A Comunidade Sul-Americana de Naes muito
mais do que uma construo poltica e jurdica, fruto de
voluntarismo. Somos 350 milhes de homens e mulheres,
determinados a realizar todas as potencialidades de uma regio
dotada de imensos recursos naturais e humanos. Uma regio
banhada pelo Atlntico, pelo Pacfico e pelo Caribe. Um vasto
e diversificado territrio que se estende da Amaznia at a Terra
do Fogo, que rene as alturas dos Andes e as Plancies
Patagnicas, a exuberncia do Pantanal e as paisagens lunares
dos desertos bolivianos e chilenos.
Possumos uma economia complexa e diversificada
com um PIB superior a 1 trilho de dlares. Temos palcos
industriais competitivos e uma agricultura capaz de tornar-se o
celeiro do planeta. Dispomos de trs bens que sero fundamentais
para o futuro da humanidade: gua, alimentos e energia de
55
mltiplas fontes. Reunimos centros de ensino e universidades

que produzem considervel pesquisa cientfica e inovao
tecnolgica.
Abrigamos uma exuberante produo artstica e
cultural. Acima de tudo, contamos com a diversidade e a
tranqilidade dos nossos povos. Ostentamos uma tradio de
convivncia pacfica e de tolerncia que se fortalece nos valores
da democracia e da solidariedade. Por isso, fomos capazes de
superar o obscurantismo da ditadura, estimuladas pela Guerra
Fria e reafirmar o nosso respeito aos direitos humanos.
A democracia poltica que estamos construindo nessa
regio d impulso na medida em que avanamos na construo
de uma democracia econmica e social. Temos graves problemas
sociais, mas tambm a clara determinao de resolv-los.
Queremos fazer do nosso Continente uma regio de paz, apta a
resolver seus contenciosos com os instrumentos da negociao
poltica.
A Amrica do Sul junta-se s demais grandes unidades
geogrficas do mundo, que dispem, todas, de mecanismos de
concertao poltica e econmica.
Meus caros amigos,
Estamos reunidos aqui para aprofundar os

compromissos que assumimos em Cusco, em dezembro passado.
Naquela ocasio, lanamos as bases da Comunidade Sul-
Americana de Naes. Afianamos nossa convico em uma
histria compartilhada, em um destino comum.
Estamos decididos a concretizar um sonho de
integrao e unidade que animou os prceres de nossa
independncia. Vencemos o ceticismo e os preconceitos.
A comunidade da Amrica do Sul, j dispe de um
valioso patrimnio acumulado. Contamos com esquemas
profundos de integrao sub-regional, que se vm aperfeioando
ao longo das ltimas dcadas e que continuaro a ser objeto de
nossa ateno prioritria. O Mercosul, a Comunidade Andina, a
Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica e o Sistema
da Bacia do Prata testemunham a busca de respostas positivas aos
nossos desafios comuns.
56
Discurso na Abertura da I Reunio de Chefes de Estado da Comunidade Sul-Americana de Naes
No queremos duplicar esforos nem estruturas

institucionais. Desejamos a articulao das vrias instncias de
dilogo, coordenao e integrao que j possumos. No
abandonamos nosso ideal latino-americano, reforamos nossa
identidade coletiva, agregamos valor ao projeto de uma Amrica
Latina e de um Caribe fortes e coesos. Hoje, aprovaremos o
Programa de Ao que encomendamos em Cusco, ele orientar
o nosso trabalho no futuro.
Na prtica, j avanamos na construo de uma
verdadeira rea de Livre Comrcio de toda a Amrica do Sul.
Devemos aprofund-la e aperfeio-la. Em 2004 nossas trocas intra-
regionais aumentaram 25%, Alcanando o valor histrico de 83
bilhes de dlares. Nossos empresrios comeam a ver na
Amrica do Sul um grande mercado para seus produtos e
importante plataforma de exportao para outros continentes.
Teremos sempre em mente as assimetrias e os diferentes graus de
desenvolvimento de nossas economias.
Os acordos entre o Mercosul e a Comunidade Andina
mostram que possvel harmonizar interesses. A integrao das
cadeias produtivas dar a nossos pases melhores condies para
a insero competitiva na economia globalizada. O alicerce da
Comunidade Sul-Americana a integrao da infra-estrutura fsica.
Estamos dando passos firmes na execuo dos projetos que
elegemos como prioritrios no marco da Iniciativa de Integrao
da Infra-Estrutura Regional Sul-Americana, IIRSA.
Avana, significativamente, a criao de uma malha de
conexes energticas, virias e de comunicaes entre os nossos
pases. De Norte a Sul, de Leste a Oeste, estamos impulsionando
a construo de estradas, hidreltricas e gasodutos. Essas obras
tm forte impacto multiplicador sobre a gerao de empregos, a
captao de investimento, o estmulo ao comrcio e a melhoria
das condies de vida de nossas populaes.
O Brasil j participa ou participar diretamente em
pelo menos um projeto de integrao fsica em cada um dos pases
da Amrica do Sul. Sei que determinao semelhante anima todos
os meus colegas sul-americanos. Junto com os presidentes Toledo,
do Peru, e Rodrguez, da Bolvia, lanamos, h poucos dias, o
incio das obras da Rodovia Interocenica. Essa estrada liga mais
do que dois oceanos, ela integra e desenvolve o corao do
57
Continente, resgata populaes esquecidas, protege o meio

ambiente, tira do isolamento regies marginalizadas e projeta
competitividade de nossos produtos em todo o mundo.
A integrao energtica, negligenciada no passado,
passou a ter a relevncia estratgica que merecia. Estamos
coordenando esforos na explorao do petrleo e do gs. Da
surgiram iniciativas como a Petrosul, lanada por Venezuela,
Brasil e Argentina, mas aberta a todos os pases da regio.
Compartilhamos tecnologia na produo de combustveis limpos
e renovveis, como o caso do etanol e, mais recentemente, do
biodiesel. Avanamos na interconexo eltrica de nossos pases.
Abraamos, agora, o desafio de desenvolver uma rede sul-
americana de gasoduto, criando um verdadeiro anel energtico
continental.
Meus amigos,
A casa que estamos construindo requer solues

inovadoras de financiamento e exige tambm o empenho do
nosso empresariado. Por meio do BNDES e do Proex, o
governo brasileiro tem financiado a exportao de bens e
servios para a realizao de obras com interesse direto para
a integrao continental. Encontra-se em andamento, na
regio, 43 projetos de infra-estrutura com financiamento
brasileiro, num total de 4 bilhes e 300 milhes de dlares.
Para alavancar ainda mais a nossa capacidade de
financiamento, o Brasil tomou a iniciativa de incorporar-se
como membro pleno da Corporao Andina de Fomento,
aumentando significativamente nossa participao no capital
da instituio.
Esperamos que em breve, a CAF possa contar com a
participao de todos os pases da regio. Este ser um passo
decisivo na direo de um Banco Sul-Americano de
Desenvolvimento.
A valorizao dos Convnios de Crditos Recprocos,
os CCR, outra ferramenta poderosa para levantar os recursos
necessrios nossa integrao. Vamos hoje avanar na
harmonizao de critrios e normas comuns de financiamento
em nossa regio.
58
imprescindvel aprofundar o dilogo poltico entre

nossos pases. O Foro de Consulta e Concentrao Poltica do
Mercosul j conta com a participao de dez parceiros sul-
americanos. A adeso da Guiana e do Suriname iniciativa, criar
um verdadeiro mecanismo de coordenao poltica regional.
Vivemos em um mundo difcil, sobretudo para os pases em
desenvolvimento.
Enfrentamos novas ameaas segurana coletiva e ao
crescimento. Unidos, estaremos melhor habilitados para fazer
valer nossos interesses coletivos e contribuir para uma ordem
internacional mais democrtica e mais eqitativa.
A Amrica do Sul comea a ser vista como importante
interlocutor em temas centrais na agenda internacional. O
encontro indito que promovemos com o Mundo rabe, em abril
deste ano, testemunha a contribuio que podemos oferecer ao
dilogo entre civilizaes e formao de parcerias inovadoras.
Em sua recente visita ao Brasil, o presidente Obasanjo,
da Nigria, expressou o desejo de organizar uma Cpula entre a
Amrica do Sul e a frica. Alarga-se o horizonte de oportunidades
para o conjunto de nosso Continente.
Nossos scios do mundo em desenvolvimento apostam
na capacidade de encontrarmos respostas conjuntas para os
desafios do crescimento com justia social.
As iniciativas Sul-Sul de nossa cooperao
internacional no prejudicam relaes tradicionais e
indispensveis com nossos parceiros industrializados. Partem da
constatao evidente de que Alcanamos nveis de maturidade
poltica e econmica, que nos habilitam a ampliar nossos
horizontes de atuao.
Ao chegarmos de cabea erguida nas negociaes
internacionais, somos mais respeitados. A presena significativa
de pases sul-americanos na misso das Naes Unidas no Haiti
exemplo da contribuio que podemos prestar para a promoo
da paz e da segurana.
Estabelece um novo paradigma de cooperao
internacional, em que a reconstruo econmica e social a chave
para a soluo duradoura dos conflitos. Permite vislumbrar o
59
aprofundamento de nossa cooperao e integrao em matria

de defesa e segurana. No Haiti, no queremos impor solues
polticas. L, respeitamos os direitos humanos e o pluralismo
poltico.
Recusamos a prepotncia e a arrogncia, prprias dos
que tm nostalgia das aventuras coloniais. Sabemos que cabe
somente aos haitianos, decidir sobre o seu futuro.
Senhores presidentes,
A integrao da Amrica do Sul tem uma dimenso

essencialmente humana. Ao longo de nossas fronteiras se
fortalecem os marcos de nossa unio. Nelas, o cidado sul-
americano constri quotidianamente a integrao com que
sonhamos. Por isso, necessitamos de uma agenda de cooperao
para nossas regies fronteirias.
Estaremos dando um passo fundamental na
construo de uma cidadania sul-americana com o acordo que
dispensa visto de turista e passaporte no trnsito dos nossos
cidados na regio. Em nosso Continente Sul-Americano, no
precisaremos de muros.
A verdadeira integrao se faz por meio das pessoas e
vai alm dos esforos de abertura de nossos mercados. Implica
na criao de uma identidade cultural e a valorizao de nossa
herana comum. O Brasil tomou uma medida pioneira nessa
direo, ao aprovar a lei que torna obrigatrio o ensino do
espanhol em nossas escolas. As geraes futuras de brasileiros
tero o espanhol como segunda lngua, assim como tero a
Amrica do Sul como nossa segunda ptria. Esperamos que,
crescentemente, o portugus tambm venha a ser lecionado nos
outros pases sul-americanos. Estamos prontos a contribuir para
que isso ocorra.
Agradeo ao meu colega, presidente Alejandro Toledo,
o excelente trabalho desenvolvido pelo Peru desde a histrica
reunio de Cusco. Sua viso e determinao permitiram o
surgimento de nossa Comunidade. Estou certo de que
encontraremos o mesmo entusiasmo da parte do governo
boliviano, que estar a cargo da organizao da nossa prxima
Cpula.
60
Permitam-me apenas um comentrio final.

Compartilho o sentimento que tem atravessado todas nossas
reunies presidenciais. necessrio menos retrica e mais ao.
Por essa razo, trouxemos para este nosso encontro uma pauta de
questes concretas e cruciais para o futuro de nossos pases e de
nossa regio. Elas expressam a viso estratgica que estamos
desenvolvendo sobre o nosso Continente.
Sei que temos problemas e responsabilidades que
exigem nossa ateno e presena cotidianas em nossos pases, o
que limita nossa assistncia a compromissos internacionais. Mas
a experincia nos mostra que, em um mundo interdependente
como o nosso, no podemos ficar confinados em nossas fronteiras
nacionais. Aprendemos que nossas iniciativas internacionais,
sobretudos aquelas em nosso entorno regional, so fundamentais
para os destinos de nossos pases. E o Brasil decidiu associar o seu
destino ao futuro e ao destino da Amrica do Sul.
Muito obrigado.
61
Discurso da Abertura da
Cpula frica-Amrica do Sul
Abuja, Nigria, 30 de novembro de 2006
Minhas primeiras palavras so de agradecimento ao

nosso anfitrio, ao seu governo e ao povo da Nigria, pela calorosa
acolhida.
Quando estive aqui, em 2005, o presidente Obasanjo
sugeriu a idia de uma Cpula frica-Amrica do Sul. Com viso
de estadista, percebeu o potencial de cooperao e solidariedade
entre nossas duas regies.
Pouco depois, os presidentes sul-americanos, reunidos
em Braslia, apoiaram enfaticamente a realizao desta Cpula.
Com igual entusiasmo, a Unio Africana, em Cartum, convocou
o evento que hoje se torna realidade.
Sado todos os mandatrios presentes e seus altos
representantes. A partir de hoje, a unio entre a frica e a Amrica
do Sul parte integrante da agenda diplomtica de cada um de
nossos pases.
Caros colegas,
O Brasil tem com a frica laos profundos, que

definem nossa prpria identidade. Somos a segunda maior nao
negra do mundo.
Internamente, estamos tomando diversas iniciativas
para valorizar a decisiva contribuio africana na construo da
nao brasileira. E, acima de tudo, para superar as desigualdades
raciais ainda existentes no Pas.
63
Em nossa atuao internacional, tambm temos um

longo percurso comum com as naes africanas.
Defendemos, nas Naes Unidas, a causa da
descolonizao e o repudio ao apartheid. Estivemos ao lado dos
scios africanos no processo de criao da Unctad. Sofremos,
juntos, os perodos recessivos e a desordem da economia mundial,
alm dos efeitos perversos do protecionismo dos pases ricos.
Unimos nossas vozes por uma ordem econmica internacional
mais justa e eqitativa.
Hoje, a frica para o Brasil uma prioridade
indiscutvel. Desde o inicio de meu governo, visitei 17 pases
africanos e recebi 15 lderes da regio. Tomei a iniciativa de abrir
ou reativar doze embaixadas brasileiras em capitais deste
continente.
O comrcio com a regio cresceu exponencialmente:
aumentou 110% nos ltimos quatro anos. A cooperao avanou.
So muitos os projetos que temos em reas como sade e HIV-
Aids, educao, agricultura e combate fome e pobreza.
Decidi, por exemplo, abrir em Gana um escritrio da
Embrapa, importante centro de pesquisa agrcola do Estado
brasileiro, para reforar nossa cooperao com o conjunto dos
pases africanos.
H alguns meses, sediamos em Salvador, na Bahia, a
segunda Conferncia de Intelectuais da frica e da Dispora. A
sociedade brasileira respondeu com entusiasmo e, no meu
segundo perodo de governo, vamos aprofundar ainda mais a
parceria entre o Brasil e as naes africanas.
Caros amigos,
Nossas regies compartilham o entendimento de que

a integrao instrumento fundamental para a superao dos
desafios do desenvolvimento. Uma das bases da parceria inter-
regional que estamos construindo a nossa Comunidade Sul-
Americana de Naes. Em seu dilogo com o mundo, a Amrica
do Sul vai consolidando uma identidade prpria. Tem como
projeto um espao de paz e democracia, com prosperidade
econmica e justia social.
64
Discurso da Abertura da Cpula frica-Amrica do Sul
A Unio Africana, por sua vez, j demonstrou a grande

capacidade que tem de promover o dilogo e levar adiante projetos
de envergadura. Os dirigentes africanos merecem o nosso aplauso
por seus esforos na busca de solues negociadas para suas
diferenas.
Estou convencido de que podemos aprender muito uns
com os outros. Sempre tivemos os olhos voltados para o Norte. E,
muitas vezes, no percebemos que as respostas para os nossos
problemas poderiam ser encontradas no dilogo com nossos
pares.
Os biocombustveis o etanol, o biodiesel e o H-Bio
tm enorme potencial para fazer uma verdadeira revoluo
agrcola e energtica em nossos continentes. Para a frica, podem
ser a chave de um novo modelo de desenvolvimento, pois
diversificam a matriz energtica, criam abundantes empregos,
mantm a populao no campo e incidem positivamente sobre o
comrcio exterior dos pases. Isso pode ser feito em parceria com
pases desenvolvidos. H exemplos de um forte potencial de
cooperao triangular com a frica, que temos que expandir.
Como diz o escritor e diplomata brasileiro Alberto da

Costa e Silva, o vasto mar que nos separa , na verdade, um simples
rio um rio chamado Atlntico. O que estamos fazendo aqui,
hoje, construir uma ponte entre as margens desse rio. Nossa
ambio ir alm dos dilogos existentes e aproximar, em
definitivo, os dois continentes.
Esta Cpula abre um novo captulo na histria das
relaes Sul-Sul. Duas importantes regies em desenvolvimento
se renem por vontade poltica prpria, sem intermedirios.
Se queremos outra globalizao menos desigual, mais
solidria precisamos construir parcerias estratgicas que unam
os pases em desenvolvimento em torno dos mesmos objetivos e
que atendam, sobretudo, os pases mais pobres.
Uma nova geografia poltica e econmica mundial s
ser possvel se atores com afinidades escolherem o dilogo direto
e a ao conjunta nos foros internacionais.
65
A geologia nos ensinou que, h milhes de anos, a

frica e a Amrica do Sul estiveram unidas num s grande
continente. Quem nunca se admirou ao ver nos mapas o encaixe
quase perfeito que existe entre o Nordeste brasileiro e a costa do
Golfo da Guin?
A nova geografia que estamos construindo no mover
as placas tectnicas do Planeta, refazendo aquele territrio
contnuo perdido, mas certamente ajudar a transformar a
realidade poltica e econmica internacional, aproximando-nos
poltica, econmica, social e culturalmente.
O que nos trouxe a Abuja foi o desejo de unir africanos
e sul-americanos para fazer ouvir nossa voz. Vamos formar uma
estreita aliana entre dois continentes que se ressentem da
excluso a que tem sido relegados por tanto tempo.
No faltar quem manifeste seu ceticismo sobre esta
reunio. Passamos por experincia semelhante quando
organizamos a Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Alguns
criticaram nossa iniciativa, movidos por preconceitos. Mostramos
que eles estavam errados.
Desde ento, as relaes econmicas e comerciais entre
a Amrica do Sul e os Pases rabes aumentaram de forma
extraordinria. Negociamos um acordo entre o Mercosul e o
Conselho de Cooperao do Golfo. Avanamos em nossa
cooperao cultural e estamos nos conhecendo melhor. Estivemos
mais atentos e presentes no acompanhamento dos problemas
polticos que afetam o mundo rabe. Estou certo de que este nosso
encontro render muito mais frutos ainda.
A associao entre nossas regies nunca foi to
necessria, pois nosso mundo continua ainda marcado pela
injustia e pela desigualdade.
Persistem ameaas ao multilateralismo e
credibilidade do sistema internacional. Precisamos adaptar as
instituies aos novos tempos. A reforma da ONU vital para
fazer frente aos novos desafios.
O Conselho de Segurana reflete uma ordem
internacional que no existe mais. Sua ampliao, com novos
assentos permanentes e no-permanentes para pases em
66
desenvolvimento, a chave para torn-lo mais legtimo e

democrtico.
Exemplo do novo multilateralismo que buscamos a
iniciativa internacional de combate fome e pobreza. J estamos
colhendo os frutos de nossos esforos de implementar mecanismos
financeiros inovadores. A recente instalao da Central
Internacional de Medicamentos um passo decisivo no combate
AIDS, malria e tuberculose, doenas que devastam os pases
mais pobres.
No campo econmico, africanos e sul-americanos
tambm temos interesses comuns. Queremos ampliar o comrcio
de bens e servios para promover o desenvolvimento. Mas as
barreiras protecionistas e os bilionrios subsdios agrcolas dos
pases ricos fecham os mercados aos nossos produtos. As
negociaes na OMC esto paralisadas. Isso afeta terrivelmente a
todos ns. O fracasso da Rodada de Doha teria conseqncias
graves. O sistema multilateral ficaria desacreditado. Milhes de
agricultores nos pases mais pobres seriam condenados
indigncia, aumentando a espiral de desesperana e violncia.
Meus queridos amigos,
Nosso objetivo principal hoje fixar os alicerces de

um novo paradigma de cooperao Sul-Sul. Os documentos que
vamos assinar refletem uma agenda rica e diversificada, que inclui
temas de cooperao ambiental em recursos hdricos, energias
renovveis e biodiversidade.
Estamos tambm renovando o compromisso com os
princpios que orientaram a criao, em 1986, da Zona de Paz e
Cooperao do Atlntico Sul.
Nosso principal desafio evitar que essa enorme
vontade poltica se esgote nos discursos e nas boas intenes.
Seremos chamados a dar satisfao aos cidados e cidads de
nossos pases, que depositaram em ns suas esperanas.
Nossos povos desejam polticas sociais mais eficazes,
maior intercmbio cientfico e tecnolgico, vnculos culturais
mais slidos e fortes correntes de comrcio.
Nossas regies estaro empenhadas, a partir de agora,
em esquemas de cooperao em reas como agricultura, energia,
67
minerao, turismo, informtica, sade, educao, cultura e

esporte. E podemos fazer muito mais. Podemos, por exemplo,
aumentar a oferta de servios de transporte areo e martimo
entre a frica e a Amrica do Sul. A propsito, meu caro amigo
Obasanjo, com alegria que verifico que uma companhia
brasileira est prestes a abrir uma linha area regular entre o
Brasil e a Nigria.
Desejamos conversar sobre tudo o que nos toca mais
diretamente, dos processos de integrao aos dilemas que
enfrentamos nas duas regies. Vamos trabalhar lado a lado para
superar os graves problemas sociais e econmicos que entravam
o desenvolvimento das naes africanas e sul-americanas. Para
que haja justia social no mundo, cada um deve fazer a sua parte.
Ns, os lderes da frica e da Amrica do Sul, temos uma misso
inadivel: levar esperana s populaes excludas dos dois lados
desse rio chamado Atlntico.
Quero, meu caro Obasanjo, ao terminar as minhas
palavras, dizer que uma alegria estar aqui outra vez na Nigria,
poder me encontrar com tantos lderes africanos, sul-americanos,
e dizer a todos vocs que depois de quatro anos na Presidncia do
Brasil, estou hoje muito mais convicto do que estava quatro anos
atrs. No existe sada para os nossos problemas econmicos,
polticos e sociais se continuarmos a pensar que, sozinhos, haver
sada para algum pas da frica ou da Amrica do Sul. Ou tomamos
conscincia de que a sada coletiva, de que os projetos de cada
Estado podem ser especficos, mas tm que estar vinculados a
uma estratgia da frica e da Amrica do Sul, e com esse projeto
estratgico formado, ns estabelecemos as negociaes com o
chamado mundo desenvolvido, para que nos trate com a justeza
que ns merecemos, ou vai significar que no sculo XXI vamos
continuar como terminamos o sculo XX: com os mesmos
problemas econmicos, os mesmos problemas sociais e, por que
no dizer, muitas vezes com os mesmos problemas polticos.
Por isso, eu quero terminar fazendo um chamamento a
todos os lderes aqui presentes. Eu sei que muitas vezes as pessoas
dizem que a reunio no aprovou nada, que a reunio no decidiu
grandes coisas importantes para resolver o problema de cada pas.
Mas quem faz poltica sabe que s o fato de juntarmos aqui figuras
importantes do continente africano, figuras importantes da
68
Amrica do Sul, pessoas que deixaram os seus pases, que

atravessaram o Atlntico e viajaram horas e horas para estar aqui,
s esse fato demonstra que o sculo XXI poder ser muito melhor
para a frica e para a Amrica do Sul do que foi o sculo XX,
depende nica e exclusivamente das nossas decises polticas.
Se formos eu diria frgeis nas decises e no
analisarmos o que aconteceu com os nossos pases no sculo
passado, daqui a 40, 50, 60 anos ns teremos os filhos dos nossos
filhos, de cada pas, analisando o fracasso que ns cometemos
quando dirigimos os nossos pases.
O que ns estamos fazendo aqui hoje um desafio,
um desafio poltica mundial, um desafio poltica
internacional. O que ns estamos dizendo , pura e simplesmente,
que existimos. Queremos respeitar todos os pases, mas queremos
ser respeitados e queremos partilhar um legado que a humanidade
vem produzindo nos pases.
Por isso, eu quero agradecer a presena de todos vocs
e dizer ao presidente Obasanjo, mais uma vez, muito obrigado
pelo carinho e pela recepo que nos deu.
69
Discurso na Reunio de Alto Nvel da FAO
sobre Segurana Alimentar, Mudanas
Climticas e Bioenergia
Roma, Itlia. 03 de junho de 2008
Minhas amigas e meus amigos,
Estamos aqui reunidos para debater solues para o

problema da segurana alimentar mundial.
A segurana alimentar sempre foi uma preocupao
central do meu Governo. Em 2003, lancei um programa pioneiro,
o Fome Zero, que permitiu que milhes de brasileiros, antes
submetidos condio de miserveis, tenham passado a comer
trs refeies por dia.
Fiz do combate fome e pobreza uma prioridade da
ao internacional do Brasil. Juntei-me a outros lderes de pases
ricos e pobres com o objetivo de encontrar fontes de recursos
capazes de liberar uma grande parcela da humanidade dos flagelos
da fome e da desnutrio.
Desenvolvi, com eles, formas criativas de fazer que
recursos hoje utilizados na produo de armamentos ou na busca
de lucros exorbitantes por meio da especulao financeira
pudessem ser canalizados para o mais humanitrio dos objetivos:
dar de comer a quem tem fome.
Fizemos progressos. Conseguimos, por exemplo, criar
um mecanismo para atender as necessidades de tratamento contra
doenas endmicas nos pases mais pobres.
Mas o que fizemos muito pouco em relao
enormidade da tarefa. Quero lembrar aos senhores que, todas as
71
noites, mais de 800 milhes de pessoas em todo o mundo vo dormir

com fome, o que uma indignidade e um insulto humanidade.
Apesar do amplo trabalho tcnico e da vontade poltica
de alguns lderes, resistncias de todo tipo continuam a antepor-
se a solues inovadoras.
Reunimos na sede das Naes Unidas, em Nova Iorque,
sessenta Chefes de Estado e altos representantes de mais de cem
pases, que aprovaram um documento que propunha medidas ao
mesmo tempo viveis e audaciosas.
Mas, findas as reunies e apagadas as luzes, parece que
as pessoas voltam-se para seus afazeres do dia-a-dia. E a a fome
esquecida, para ser lembrada apenas quando ocorre uma exploso
como a das ltimas semanas.
No nos enganemos: no haver soluo estrutural para
a questo da fome no mundo enquanto no formos capazes de
direcionar recursos para a produo de alimentos nos pases
pobres. E, simultaneamente, eliminar as prticas comerciais
desleais que caracterizam o comrcio agrcola.
O problema da fome agravou-se nos ltimos tempos
com a forte elevao dos preos dos alimentos. Em alguns pases,
multides, desesperadas com a falta de comida, saram s ruas,
para protestar e exigir providncias das autoridades.
Estamos diante de um problema grave e delicado. E,
para enfrent-lo, temos de compreender suas verdadeiras causas.
Tomemos um exemplo especialmente dramtico, o do
Haiti. Este pas - o mais pobre do continente americano - chegou
a ser um dos maiores produtores de arroz da regio caribenha.
Entretanto, polticas macro-econmicas impostas de fora que
privilegiavam exclusivamente o aspecto monetrio, somadas
disponibilidade de alimentos altamente subsidiados em outros
pases, levaram ao abandono do plantio do arroz no Haiti, com as
trgicas conseqncias que conhecemos.
Para entender plenamente as verdadeiras razes da
atual crise alimentar, indispensvel, portanto, afastar a cortina
de fumaa lanada por lobbies poderosos, que pretendem atribuir
produo de etanol a responsabilidade pela recente inflao do
preo dos alimentos.
Mais do que uma simplificao, trata-se de uma burla,
que no resiste a uma discusso sria.
72
Reunio de Alto Nvel da FAO sobre Segurana Alimentar, Mudanas Climticas e Bioenergia
A verdade que a inflao do preo dos alimentos

no tem uma nica explicao. Resulta de uma combinao de
fatores: a alta do petrleo, que afeta os custos dos fertilizantes e
dos fretes; as mudanas cambiais e a especulao nos mercados
financeiros; as quedas nos estoques mundiais; o aumento do
consumo de alimentos em pases em desenvolvimento, como
China, ndia, Brasil e tantos outros; e, sobretudo, a manuteno
das absurdas polticas protecionistas na agricultura dos pases
ricos.
Talvez a maior novidade - muito bem-vinda, diga-se de
passagem - seja o fato de que mais pessoas esto comendo. Os
pobres na China, na ndia, na frica, na Amrica Latina e no
Caribe, inclusive no Brasil, esto comendo mais. E isso muito
bom.
O fato que multides de novos consumidores esto
se incorporando aos mercados. Grandes pases antes considerados
pobres esto se desenvolvendo a taxas vigorosas e, com isso,
melhorando a vida de seus povos. Esse fenmeno, de enorme
importncia, veio para ficar.
Outro fator essencial na alta do preo dos alimentos
a disparada dos preos do petrleo. curioso: muitas pessoas
falam da alta dos preos dos alimentos, mas ficam mudas na hora
de analisar o impacto da alta do preo do petrleo nos custos de
produo dos alimentos. como se uma coisa no tivesse nada a
ver com a outra. E qualquer pessoa bem-informada sabe que no
bem assim.
Vamos aos nmeros. No Brasil, em cada gro de feijo,
de arroz, de milho, de soja, ou em cada litro de leite, o petrleo
responsvel por 30% do custo final.
E olhem que estou falando do Brasil, onde o petrleo
representa apenas 37% da nossa matriz energtica. No meu pas,
mais de 46% da energia vem de fontes renovveis, como a cana-
de-acar e as usinas hidreltricas.
Mas, mesmo assim, o petrleo pesa muito no custo das
lavouras brasileiras. A, eu me pergunto: e quanto no pesa o
petrleo no custo de produo de alimentos de outros pases que
dele dependem muito mais do que ns? Ainda mais quando se
sabe que, nos ltimos anos, o preo do barril saltou de 30 para
mais de 130 dlares.
73
necessrio tomar providncias. Por isso mesmo, na

semana passada, os chefes de governo da Amrica Central, em
reunio com o Brasil, decidiram pedir s Naes Unidas a
convocao urgente de uma Conferncia Internacional para
discutir o assunto.
Outro fator decisivo para a alta dos alimentos o

intolervel protecionismo com que os pases ricos cercam a
sua agricultura, atrofiando e desorganizando a produo em
outros pases, especialmente os mais pobres. A chamada crise
mundial de alimentos , acima de tudo, uma crise de
distribuio.
preciso produzir mais e distribuir melhor. O
Brasil, como potncia agrcola, est empenhado em aumentar
sua produo.
Mas de que adiantar produzir, se os subsdios e o
protecionismo tolhem o acesso aos mercados, mutilam a
renda e inviabilizam a atividade agrcola sustentvel?
Alguns pases especialmente bem dotados de
recursos e que desenvolveram tecnologias avanadas at
podem, por meios de ganhos extraordinrios de
produtividade, vencer as injustificadas barreiras e distores
criadas pelas economias mais ricas do mundo.
Mas que dizer das economias mais pobres, que
lutam para manter uma agricultura de subsistncia em meio
a dificuldades de financiamento, irrigao, insumos, como
o caso de muitas economias africanas?
Os subsdios criam dependncia, desmantelam
estruturas produtivas inteiras, geram fome e pobreza onde
poderia haver prosperidade. J passou da hora de elimin-los.
A superao dos entraves atuais requer uma
concluso bem-sucedida, o quanto antes, da Rodada de Doha
da OMC. Um acordo que deixe de tratar o comrcio agrcola
como uma exceo s regras. Que permita aos pases mais
pobres gerar renda com sua produo e exportao.
A verdadeira segurana alimentar tem que ser
global e baseada na cooperao.
74
o que o Brasil tem procurado fazer com seus

parceiros do mundo em desenvolvimento, sobretudo com a
frica, a Amrica Central e o Caribe. A expanso desse tipo
de iniciativa pode se beneficiar enormemente com a
elaborao de novas parcerias, que permitam a cooperao
triangular.
O Brasil tem insistido no enorme potencial dos

biocombustveis. Eles so decisivos no combate ao aquecimento
global. E podem jogar um papel importantssimo no
desenvolvimento econmico e social dos pases mais pobres. Os
biocombustveis geram renda e empregos, sobretudo no campo,
ao mesmo tempo que produzem energia limpa e renovvel.
, portanto, com espanto que vejo tentativas de criar
uma relao de causa e efeito entre os biocombustveis e o
aumento dos preos dos alimentos.
curioso: so poucos os que mencionam o impacto
negativo do aumento dos preos do petrleo sobre os custos de
produo e transporte dos alimentos.
Esse comportamento no neutro nem desinteressado.
Vejo com indignao que muitos dos dedos apontados contra a
energia limpa dos biocombustveis esto sujos de leo e de carvo.
Vejo com desolao que muitos dos que responsabilizam o etanol
- inclusive o etanol da cana-de-acar - pelo alto preo dos
alimentos so os mesmos que h dcadas mantm polticas
protecionistas, em prejuzo dos agricultores dos pases mais pobres
e dos consumidores de todo o mundo.
Os biocombustveis no so o vilo que ameaa a
segurana alimentar das naes mais pobres. Ao contrrio, desde
que desenvolvidos de forma criteriosa, de acordo com a realidade
de cada pas, podem ser um instrumento importante para gerar
renda e retirar pases da insegurana alimentar e energtica. O
Brasil um exemplo disso.
A produo brasileira de etanol base de cana-de-acar
ocupa uma parte muito pequena de terras agricultveis e no
reduz a rea de produo de alimentos.
E para que no se alegue que estou usando estatsticas
apenas brasileiras, cito aqui alguns dados do relatrio de 2007 do
75
Departamento de Agricultura dos Estados Unidos sobre a

produo de etanol no Brasil. O Brasil tem 340 milhes de hectares
de terras agrcolas: 200 milhes so de pastagens e 63 milhes de
lavouras, dos quais apenas 7 milhes de hectares de cana. Metade
usada na produo de acar. A outra metade, em torno de 3,6
milhes de hectares, destinada produo de etanol.
Ou seja, toda a cana do Brasil est em 2% da sua rea
agrcola, e todo o seu etanol produzido em apenas 1% dessa
mesma rea.
Alguns crticos dizem que a produo de etanol est
levando a cana a invadir reas de lavouras. Essas crticas no tm
qualquer fundamento.
Desde 1970, quando lanamos nosso programa de
etanol, a produo do etanol de cana por hectare mais do que
dobrou.
Por outro lado, de 1990 para c, nossa produo de
gros cresceu 142%. J a rea plantada expandiu-se no mesmo
perodo apenas 24%. Ou seja, no fundamental, nossa produo de
gros cresceu graas a um espetacular aumento de produtividade.
Assim, no se sustenta a afirmao de que o crescimento
da produo de etanol no Brasil se faz s expensas da produo de
alimentos.
A produo de etanol e a produo de alimentos so
filhas da mesma revoluo, que, nas ltimas dcadas, vem
transformando o campo brasileiro, graas ao engenho de nossos
pesquisadores e ao esprito empreendedor dos agricultores
brasileiros. Revoluo que fez do Brasil uma referncia mundial
em tecnologia de agricultura tropical.
H crticos ainda que apelam para um argumento sem
p nem cabea: os canaviais no Brasil estariam invadindo a
Amaznia. Quem fala uma bobagem dessas no conhece o Brasil.
A Regio Norte, onde fica quase toda a Floresta
Amaznica, tem apenas 21 mil hectares de cana, o equivalente a
0,3% da rea total dos canaviais do Brasil.
Ou seja, 99,7% da cana est a pelo menos 2 mil
quilmetros da Floresta Amaznica. Isto , a distncia entre nossos
canaviais e a Amaznia a mesma que existe entre o Vaticano e o
Kremlin.
76
Alm disso, ainda h no Brasil 77 milhes de hectares

de terras agrcolas fora da Amaznia, bem entendido -, que ainda
no esto sendo utilizados. Isso equivale a pouco menos que os
territrios da Frana e da Alemanha, juntos. E ainda temos 40
milhes de hectares de pastagens subutilizadas e degradadas, que
podem ser recuperadas e destinadas produo de alimentos e
cana.
Em suma, o etanol de cana no Brasil no agride a
Amaznia, no tira terra da produo de alimentos, nem diminui
a oferta de comida na mesa dos brasileiros e dos povos do mundo.
No sou favorvel a que se produza etanol a partir de

alimentos, como no caso do milho e outros. No acredito que
algum v querer encher o tanque do seu carro com combustvel,
se para isso tiver de ficar de estmago vazio.
Por outro lado, evidente que o etanol do milho s
consegue competir com o etanol de cana quando anabolizado
por subsdios e protegido por barreiras tarifrias.
O etanol da cana gera 8,3 vezes mais energia renovvel
do que a energia fssil empregada na sua produo. J o etanol do
milho gera apenas uma vez e meia a energia que consome.
por isso que h quem diga que o etanol como o
colesterol. H o bom etanol e o mau etanol. O bom etanol ajuda
a despoluir o planeta e competitivo. O mau etanol depende das
gorduras dos subsdios.
O etanol brasileiro competitivo porque temos
tecnologia, temos terras frteis, temos sol em abundncia, temos
gua, e temos agricultores competentes. E isso no privilgio nosso.
Boa parte dos pases da frica, da Amrica Latina e do Caribe, alm
de alguns pases asiticos, rene condies semelhantes. E, com
cooperao, transferncia de tecnologia e mercados abertos, pode
tambm produzir etanol de cana ou biodiesel com sucesso, gerando
emprego, renda e progresso para suas populaes.
Ou seja, a revoluo dourada, que combina terra,
sol, trabalho e tecnologia de ponta, pode ocorrer tambm em
outros pases em desenvolvimento. As savanas africanas, por
77
exemplo, so muito parecidas com o Cerrado brasileiro, onde se

registram altssimos ndices de produtividade.

Est na hora de os analistas polticos e econmicos
avaliarem corretamente a capacidade de contribuio dos pases
em desenvolvimento na questo de alimentos, energia e mudanas
climticas.
Cerca de 100 pases tm vocao natural para produzir
biocombustveis de forma sustentvel. Esses pases tero de fazer
seus estudos e decidir se podem ou no produzir biocombustveis,
e em que extenso. Precisaro definir as plantas mais adequadas
e escolher projetos em funo de critrios econmicos, sociais e
ambientais.
So decises importantes. Que devem ser tomadas por
eles prprios. E no por outros pases ou por entidades que muitas
vezes ecoam - at mesmo de boa-f - os interesses da indstria
petroleira ou dos setores agrcolas habituados aos subsdios e ao
protecionismo.
O mundo precisa decidir tambm como lidar com a
gravssima ameaa que representa o aquecimento global. Uma
ameaa que requer uma resposta firme e coesa de toda a humanidade.
Em Quioto, o mundo reagiu de forma madura e responsvel.
Infelizmente, alguns pases recusaram-se a assumir compromissos
e metas de reduo de emisso de dixido de carbono.
Apesar de tudo, Quioto foi um marco. A humanidade
tomou conscincia de que era necessria uma ao forte e
organizada para salvar o planeta. Infelizmente, mais fcil emitir
alertas do que mudar hbitos de consumo e acabar com
desperdcios. mais fcil pr a culpa nos outros do que fazer as
mudanas necessrias, que ferem interesses estabelecidos.
Assim, parece que, nos ltimos tempos, as vozes dos
que clamam por uma reduo nas emisses de dixido de carbono
esto ficando mais fracas.
lamentvel. No podemos ser irresponsveis com o
futuro dos nossos filhos e netos, com o futuro do planeta. O mundo
no pode continuar queimando combustveis fsseis ao ritmo
atual.
78
No Brasil, fizemos uma pesquisa comparando as

emisses de CO2 de um carro movido a etanol com outro movido
a gasolina - usamos o mesmo modelo, o mesmo motor, a mesma
estrada, a mesma velocidade. O carro movido a gasolina emite
250 gramas de CO2 por quilmetro, uma emisso oito vezes e
meia superior do veculo a etanol. Na comparao do diesel
com o biodiesel, constatamos que o caminho movido com
combustvel fssil emitiu 5,3 vezes mais dixido de carbono do
que aquele movido a biodiesel.
Alm disso, as plantas utilizadas na produo de
biocombustveis, durante a sua fase de crescimento, so tambm
responsveis pelo seqestro de grande quantidade de dixido de
carbono. O etanol no apenas um combustvel limpo. tambm
um combustvel que limpa o planeta enquanto est sendo
produzido.
Por tudo isso, necessrio um debate srio e
equilibrado sobre os biocombustveis e o aquecimento global.
Nesse sentido, estou convidando autoridades, cientistas e
representantes da sociedade civil de todos os pases para a
Conferncia Internacional de Biocombustveis, no prximo ms
de novembro, em So Paulo.
Baratear a energia e os fertilizantes e acabar com os

subsdios intolerveis da agricultura nos pases ricos - estes so
nossos maiores desafios hoje.
Nesses ltimos 30 anos, houve uma verdadeira
revoluo silenciosa na agricultura de muitos pases, sobretudo
nos trpicos. Esta revoluo pode beneficiar a todos, ricos e
pobres, sem distino. Pode tambm trazer ferramentas, solues
e alternativas para atender demanda crescente de centenas de
milhes de pessoas.
A expanso da agricultura de pases em
desenvolvimento, como o Brasil, muda a dimenso dos
problemas. Mudam as rotas e as estratgias para solucion-los.
A viso de segurana que prevalece no mundo de hoje
est centrada no controle e na garantia do territrio, da oferta de
alimentos e da oferta de energia.
79
Os subsdios produo agrcola e as barreiras

comerciais, que tanto tm retardado o crescimento da agricultura
dos pases mais pobres, so tambm conseqncias dessa viso.
preciso reconhecer que, se a agricultura dos pases
em desenvolvimento tivesse sido estimulada por um mercado
livre, talvez no estivssemos vivendo essa crise de alimentos.
Precisamos reformular vises, reciclar idias. Devemos
trabalhar com noes de interdependncia e colaborao. Estou
convencido de que podemos criar um conceito novo de segurana
para um mundo em que no s a energia, mas tambm as
ideologias sejam renovveis.
A globalizao, que se instalou de maneira to ampla
na indstria, precisa chegar agricultura.
Devemos, como sugeriu o nosso Diretor-Geral Jacques
Diouf, encarar este momento, no como uma crise, mas como
uma oportunidade. Uma oportunidade para estimular a
agricultura em todos os pases, em particular na frica.
Sempre me considerei um otimista. Confio na
capacidade da humanidade de aprender com novos desafios e
criar novas solues. Foi assim no passado. E estou convencido
de que ser assim agora. Basta que no faamos um diagnstico
equivocado do problema. Basta que no enveredemos por
caminhos errados.
A soluo no est em se proteger ou em tentar frear a
demanda. A soluo est em aumentar a oferta de alimentos,
abrir mercados e eliminar subsdios de modo a atender demanda
crescente. E para isso necessrio uma mudana radical nas formas
de pensar e atuar.
Muito obrigado.
80

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Ministrio das Relaes Exteriores

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Impresso no Brasil 2008

Brasil. Presidente (2003 - : Lula).

1. Poltica Brasil. I. Silva, Luiz Incio Lula da. II. Ttulo.

Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994,

Discurso na Sesso de Posse, no Congresso Nacional ........................ 7

Discurso no Dilogo Ampliado da Cpula do G-8 .......................... 19

Discurso na XXIV Reunio de Cpula do Mercosul ................. 25

Discurso na LIX Assemblia Geral da ONU ............................... 33

Discurso na Abertura do Colquio Brasil: Ator Global ....... 41

Discurso na Abertura da I Reunio de Chefes de Estado da

Discurso da Abertura da Cpula frica-Amrica do Sul ......... 63

Discurso na Reunio de Alto Nvel da FAO sobre Segurana

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