Ministrio do Trabalho e Emprego

Secretaria de Inspeo do Trabalho

Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho

Estratgia Nacional para Reduo

dos Acidentes do Trabalho
2015- 2016

Braslia, 2015
Ministro do Trabalho e Emprego
Manoel Dias

Secretrio de Inspeo do Trabalho

Paulo Srgio de Almeida

Presidenta da Fundacentro
Maria Amlia Gomes de Souza Reis

Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho

Rinaldo Marinho Costa Lima

Equipe tcnica
Fernando Donato Vasconcelos, Jeferson Seidler, Alexandre Furtado Scarpelli.

2015 Ministrio do Trabalho e Emprego

permitida a reproduo parcial desta obra, desde que citada a fonte.

Edio e Distribuio: Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT) Esplanada dos

Ministrios Bloco F Anexo, Ala B, 1 Andar, Gabinete - CEP: 70059-900
Braslia/DF

2
 1. Introduo

Os agravos sade do trabalhador no Brasil apresentam grande relevncia e tem

desafiado as polticas pblicas e a atuao do Estado, exigindo uma ao mais ampla e
coordenada, de modo a reduzir os danos aos trabalhadores, ao oramento da Seguridade
Social e economia do pas.

As principais estatsticas brasileiras na rea de segurana e sade do trabalhador so

consolidadas pelo Ministrio da Previdncia Social, a partir da comunicao de acidente
do trabalho CAT, exigvel de todos os empregadores em relao aos trabalhadores sob
regime de CLT que sofreram doena ou acidente do trabalho 1. As doenas e acidentes
ocorridos com servidores pblicos que no integram o regime da CLT e tambm com os
trabalhadores do chamado mercado informal no integram essas estatsticas. Alm
deles, no integram tais estatsticas os acidentes e doenas do trabalho sofridos pelos
segurados no cobertos pelo SAT - Seguro de Acidentes do Trabalho, ou seja,
empregados domsticos, empresrios, trabalhadores autnomos e trabalhadores avulsos.

A tabela 1 mostra a populao coberta pelo SAT no Brasil. Nota-se um crescimento da

populao segurada no pas, ressaltando-se mais uma vez que os nmeros no
expressam toda a populao economicamente ativa (PEA) do Brasil.

Existem muitos trabalhos cientficos sobre acidentes e doenas do trabalho no pas que
buscam avaliar o grau de subnotificao existente, tentando reunir outros dados
originados da anlise de boletins de ocorrncia policial, atestados de bito, relatrios do
corpo de bombeiros e outras fontes, mas so estudos pontuais que no fornecem uma
estimativa slida sobre a quantidade real de acidentes e doenas do trabalho.

Apesar dessas restries quanto abrangncia das estatsticas brasileiras, quando

tomamos os dados da Previdncia Social e comparamos, por exemplo, as taxas de
mortalidade por acidentes do trabalho no Brasil e nos Estados Unidos - EUA, pas que
tem um censo abrangente de acidentes fatais do trabalho2, verificamos que, em 2013,
houve naquele pas 4.405 acidentes do trabalho fatais, com uma taxa de 3,2 por 100.000
trabalhadores em tempo integral, enquanto no Brasil, em 2013, ocorreram 2.797
acidentes fatais, com uma taxa de mortalidade de 6,53 por 100 mil segurados3 em 2013.
Esta simples comparao j mostra que, ainda que os acidentes sejam subnotificados em
nosso pas, temos uma taxa de mortalidade bastante elevada em comparao com um
pas mais desenvolvido, observando que h pases com taxas bem menores que os EUA.

1
Apenas os empregados pblicos e privados sob regime da CLT - Consolidao das Leis do Trabalho
(decreto-lei n 5.452) tem seus acidentes obrigatoriamente informados por CAT. Somente eles e os
chamados segurados especiais (produtores, parceiros, meeiros, arrendatrios rurais, pescadores
artesanais e assemelhados, assim inscritos na Previdncia Social) esto cobertos pelo SAT - Seguro de
Acidentes do Trabalho. Esse seguro consiste em percentual que mede o risco da atividade econmica,
com base no qual cobrada a contribuio para financiar os benefcios previdencirios decorrentes do
grau de incidncia de incapacidade laborativa (GIIL-RAT). A alquota de contribuio de 1% se a
atividade de risco mnimo; 2% se de risco mdio e de 3% se de risco grave.
2
National Census of fatal Occupational Injuries in 2013 (preliminary results). Disponvel em
http://www.bls.gov/news.release/pdf/cfoi.pdf em 30/01/2015.
3
Anurio de Estatsticas de Acidentes do Trabalho - 2013. Disponvel em:
http://www.previdencia.gov.br/aeat-2013/ em 30/01/2015.

3
A Organizao Internacional do Trabalho - OIT estima que 2,34 milhes de pessoas
morrem a cada ano em acidentes de trabalho e doenas, indicando que cerca de 2
milhes dessas mortes seriam causadas por doenas relacionadas com trabalho4. No
Brasil, chama ateno que as estatsticas relacionadas incidncia de doenas do
trabalho so muito baixas em 2013, foram notificados 717.911 acidentes e doenas,
dos quais 432.254 foram acidentes tpicos e apenas 15.226 foram identificados como
doenas do trabalho 5. Portanto, alm da subnotificao relativa aos acidentes de
trabalho, temos uma subnotificao ainda maior relacionada s doenas do trabalho.

Tabela 1 - Segurados da Previdncia Social com cobertura para acidentes do

trabalho no Brasil 1997-2011.

Ano Brasil
1997 16.689.434
1998 18.774.351
1999 18.418.461
2000 17.931.921
2001 21.165.963
2002 22.315.820
2003 22.875.514
2004 24.279.923
2005 25.820.194
2006 26.576.095
2007 29.306.639
2008 32.107.550
2009 33.083.740
2010 35.841.981
2011 38.472.287
Fonte: Dataprev; Datasus

Observando a Tabela 2, verifica-se que a mdia e a mediana de trabalhadores mortos no

trabalho entre 1997 e 2013 manteve-se elevada respectivamente, 2.934 e 2.817. No
perodo, o pior ano foi 1999, quando ocorreram 3.896 mortes, enquanto 2009
apresentou o menor valor do perodo - 2.560 bitos no trabalho. O total de mortos em
2013 (2.797 bitos) situa-se prximo mediana de 2.817, valor que melhor representa o
nmero de mortes a cada ano nos ltimos dezessete anos.

4
Safety and Health in the Use of Chemicals at Work. International Labour Office, 2013. Disponvel em
03/02/2015 em: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/publication/wcms_235085.pdf.
5
Anurio de Estatsticas de Acidentes do Trabalho - 2013. Disponvel em:
http://www.previdencia.gov.br/aeat-2013/ em 10/02/2015.

4
Tabela 2 bitos por acidentes do trabalho no Brasil, 1997 a 2013.

Ano bitos
1997 2.819
1998 3.793
1999 3.896
2000 3.094
2001 2.753
2002 2.968
2003 2.674
2004 2.839
2005 2.766
2006 2.798
2007 2.845
2008 2.817
2009 2.560
2010 2.753
2011 2.938
2012 2.768
2013 2.797
Fonte: Previdncia Social

H que se ressaltar que, embora o nmero de bitos se mantenha estvel na ltima

dcada, as taxas de mortalidade por acidentes do trabalho no Brasil tem decrescido
desde o incio dos anos 2000 (Grfico 1), em razo da ampliao da populao segurada
em consequncia da acentuada elevao dos nveis de emprego.

Grfico 1 - Taxa de Mortalidade por Acidentes e Doenas do Trabalho, 1997-2013

(por 100 mil trabalhadores segurados).

Fonte: Dataprev; Datasus

5
Em relao ao total dos acidentes e doenas do trabalho constante das estatsticas da
Previdncia Social, observa-se no Grfico 2 que, aps um perodo de queda entre 1988 e
1994, seguiu-se relativa estabilidade at que em 2004 se iniciasse nova elevao, parte
da qual se deve melhora na notificao e mudanas no critrio para caracterizao do
nexo entre o acidente ou doena e o trabalho, especialmente a partir de 2007 quando a
Previdncia passou a conceder benefcios relacionados a acidentes e doenas do
trabalho mesmo sem CAT registrada, identificando-os pelo tipo de profisso ou
trabalho, pelo Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio NTEP ou Nexo Tcnico
por Doena Equiparada a Acidente de Trabalho - NTDEAT.

Grfico 2 - Acidentes do Trabalho, por tipo, com e sem CAT, 1988 a 2013.

Fonte: Previdncia Social

As mudanas promovidas pela Previdncia representaram um aumento de qualidade da

informao, levando ao crescimento do nmero de acidentes contabilizados, medida
que foram includas milhares de situaes antes no caracterizadas como consequncia
do trabalho.

No Grfico 2 possvel observar que a curva de crescimento dos acidentes e doenas do

trabalho se deve em grande parte aos acidentes e doenas sem CAT incorporados a
partir de 2007, mas a tendncia em relao a valores absolutos de elevao, o que
pode se dever elevao do nmero de acidentes de trajeto (casa-trabalho ou trabalho-
casa), piora de condies de trabalho, grande aumento dos empregos formais nos
ltimos oito anos e melhoria do sistema de notificao.

Entretanto, alm de constatar o nmero absoluto dos acidentes e doenas do trabalho,

deve-se atentar para sua distribuio na populao exposta, no caso os trabalhadores
segurados. Nesse sentido, o Grfico 3 representa a evoluo da taxa de incidncia6
desses agravos relacionados ao trabalho no perodo 2003-2013.

6
A taxa de incidncia de acidentes e doenas do trabalho aqui calculada resultado da soma de todos os
acidentes e doenas do trabalho novos notificados, acrescidos daqueles incorporados pelo NTEP e

6
 Grfico 3 Taxa de Incidncia de Acidentes e Doenas do Trabalho, 2003-2013
(por mil trabalhadores segurados).

Fonte: Previdncia Social

A taxa de incidncia de acidentes e doenas do trabalho ao longo dos ltimos onze anos
teve uma tendncia de crescimento, acentuando-se sua alta a partir de 2007, quando foi
introduzido o NTEP. No perodo a partir de 2010 tem se consolidado uma tendncia
queda tanto nos dados com CAT quanto nos dados do NTEP (sem CAT).

Embora no haja qualquer fundamentao tcnica para a frequente afirmao na

imprensa nacional de que o Brasil seria o quarto pior pas em acidentes fatais do
trabalho e o dcimo quinto em nmero total de acidentes do trabalho 7, certo que as
medidas de proteo segurana e sade do trabalhador no tm acompanhado nosso
crescimento econmico.

Nossas estatsticas, apesar da subnotificao, revelam como so insuficientes as

medidas de preveno de segurana e sade do trabalhador - no perodo de 1988 a 2013
ocorreram 14.566.870 acidentes e doenas do trabalho, enquanto que entre 1996 e 2011
foram notificadas 47.597mortes no trabalho no Brasil.

A distribuio dos acidentes do trabalho pelos setores econmicos demonstra que

alguns segmentos podem ser considerados como de alto risco, a exemplo da Indstria
Extrativa, Fabricao de Produtos Minerais no metlicos, Transportes, Construo
Civil e outros.

Na Tabela 3 pode se constatar, tomando como referncia o ano de 2013, que esses
setores tm grande impacto tanto em relao mortalidade quanto incapacidade
permanente relacionadas ao trabalho.

NTDEAT, dividida pelo nmero mdio de vnculos de segurados pelo SAT, multiplicando o resultado por
1000.
7
No existe ranking da OIT sobre a situao dos pases em relao a acidentes e doenas do trabalho.
Estudos sobre estimativas e tendncias mundiais sobre acidentes no colocam o Brasil nessa posio, a
exemplo do artigo dos autores Hamalainen, Takala e Saarel. Global estimates of occupational accidents.
Safety Science 44 (2006) 13715. Disponvel em 03/02/2015 em:
http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd63/global_estimates.pdf

7
Tabela 3 - Taxas de mortalidade e Incapacidade permanente por acidente do
trabalho em 2013 no Brasil, por atividade econmica.

Taxa de
Taxa de
Incapacidade Incapacidade
Atividade Econmica Vnculos Obitos Mortalidade
Permanente Permanente
(por 100 mil)
(por 10 mil)

Indstria Extrativa 254.333 62 24.38 123 4.84

Transporte, Armazenagem e 2.453.188 437 17.81 1409 5.74
Correios
Fabricao de Produtos
456.838 80 17.51 321 7.03
Minerais No Metlicos
Servios de Utilidade
441.420 74 16.76 243 5.50
Pblica
Construo 3.330.802 451 13.54 1616 4.85
Petrleo, Biocombustveis e
188.651 24 12.72 92 4.88
Coque
Agropecuria 1.553.064 178 11.46 432 2.78
Metalurgia 238.968 26 10.88 124 5.19
Produtos Alimentcios e
1.624.004 166 10.22 968 5.96
Bebidas
Fabricao de Produtos de
517.651 52 10.05 301 5.81
Metal
Outras Indstrias de
962.643 92 9.56 692 7.19
Transformao
Fabricao de Papel e
177.026 16 9.04 109 6.16
Celulose
Atividades Imobilirias 125.580 11 8.76 38 3.03
Fabricao de Mquinas e
659.428 57 8.64 237 3.59
Equipamentos
Produtos Qumicos 380.751 31 8.14 94 2.47
Artigos de Borracha e
470.297 34 7.23 237 5.04
Material Plstico

Montagem de Veculos e
660.691 39 5.90 324 4.90
Equipamentos de Transporte

Servios Prestados
5.369.456 248 4.62 1056 1.97
Principalmente Empresas
Comrcio e Reparao de
9.146.609 411 4.49 2030 2.22
Veculos Automotores
Fabricao de Produtos
174.839 7 4.00 22 1.26
pticos
Comunicaes 431.651 17 3.94 73 1.69
Atividades Financeiras 821.713 24 2.92 189 2.30
Alojamento e Alimentao 1.800.646 47 2.61 344 1.91
Produtos Txteis 1.449.619 35 2.41 382 2.64
Outros 8.952.780 146 10.04 1175 7.71
Ignorado 215.154 32 - 2206 -
Brasil 42.857.802 2.797 6.53 14.837 3.46
Fonte: Previdncia Social

8
 Alm do destaque para os segmentos econmicos, h tambm que ressaltar alguns
processos de trabalho de maior risco, dentre eles os que utilizam mquinas e
equipamentos. Apenas no perodo entre 2011 e 2013, excluindo os acidentes de trajeto,
ocorreram 221.843 acidentes envolvendo mquinas e equipamentos, resultando em 601
bitos, 13.724 amputaes e 41.993 fraturas.

Alm do custo para a vida e para a sade dos trabalhadores, os acidentes e doenas do
trabalho geram custos financeiros para as famlias, para as empresas e para o Estado.

Apenas considerando as informaes disponveis relativas aos gastos previdencirios

com os seguintes benefcios pagos pelo INSS Instituto Nacional do Seguro Social -
auxlio-doena, penso por morte, aposentadoria por invalidez e auxlio-acidente, houve
no perodo entre 2008 e 2013, um montante de despesas de mais de 50 (cinquenta)
bilhes de reais, conforme se detalha na Tabela 4.

Tabela 4 Despesas do INSS com o pagamento de benefcios por acidente do

trabalho, Brasil, 2008 a 2013 (em milhes de reais).

Auxlio-
Penses Aposentadoria por Auxlio-Doena Auxlio-Acidente Suplementar
Acidentrias Invalidez (AT) (AT) (AT) (AT) TOTAL
2008 1.214 1.628 1.676 1.455 308 6.281
2009 1.328 1.850 2.103 1.468 124 6.873
2010 1.393 2.082 2.408 1.675 112 7.670
2011 1.514 2.371 2.628 1.818 125 8.455
2012* 1.839 2.656 2.942 2.162 240 9.838
2013* 2.033 2.994 3.375 2.378 197 10.977
Total 9.320 13.581 15.132 10.955 1.105 50.094
Fonte: Previdncia Social
(*) Estimativa. No foram divulgados os dados de 2012 e 2013

Os custos dos acidentes de trabalho podem ser agrupados em trs categorias: custos
diretos, custos indiretos e custos humanos. De um modo geral, os custos diretos
consistem em componentes associados com o tratamento e reabilitao mdica; os
custos indiretos so relacionados com as oportunidades perdidas para o trabalhador
sinistrado, o empregador, os colegas de trabalho e a sociedade, compreendendo custos
previdencirios, custos salariais, custos administrativos e perdas de produtividade; e os
custos humanos referem-se piora na qualidade de vida do trabalhador e sua famlia8.

A OIT estima que cerca de 4 por cento do produto interno bruto mundial (PIB), cerca de
2,8 trilho de dlares, so perdidos por ano em custos diretos e indiretos devido a
acidentes de trabalho e doenas relacionadas com o trabalho9.

8
Lebeau, Martin; Duguay, Patrice. The Costs of Occupational Injuries A Review of the Literature. Studies
and Research Projects. Report R-787. The Institut de recherche Robert-Sauv en sant et en scurit du
travail (IRSST), jul. 2013. Disponvel em 03/02/2015 em:
http://www.irsst.qc.ca/media/documents/PubIRSST/R-787.pdf

9
Safety and Health in the Use of Chemicals at Work. International Labour Office, 2013. Disponvel em
03/02/2015 em: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/publication/wcms_235085.pdf.

9
Em 2011, Pastore10 avaliou que o custo anual dos acidentes do trabalho para as
empresas no Brasil era de R$ 41 bilhes, para a Previdncia seria de R$ 14 bilhes
(inclusive aposentadorias especiais no includas na Tabela 4) e para os trabalhadores e
suas famlias o custo chegaria a R$ 16 bilhes. Com isso, o impacto dos acidentes e
doenas do trabalho alcanariam 71 bilhes por ano, equivalente a cerca de 9% da folha
salarial do pas. E mais importante que tais custos o sofrimento para o trabalhador e
suas famlias, o que no pode ser quantificado.

Ao longo dos anos, o Ministrio do Trabalho e Emprego tem desenvolvido aes de

segurana e sade no trabalho, em especial atravs dos auditores fiscais do Trabalho.
Entre 1996 e 2014 foram desenvolvidas 2.696.919 aes fiscais de segurana e sade no
trabalho, que se encontram representadas no Grfico 4. A mediana do nmero de aes
do perodo foi de 140.796 aes por ano (mdia de 141.943).

Grfico 4 - Aes fiscais do Ministrio do Trabalho e Emprego na rea de

Segurana e Sade no Trabalho, 1996 a 2012.

Fonte: MTE

No Grfico 5 se pode observar o grande crescimento das anlises de acidentes do

trabalho feitas pelos auditores fiscais no perodo entre 2001 e 2014. No perodo entre
2007 e 2011, a mdia anual de anlises foi de 1927, valor que cresceu para 2347 no
perodo 2013-2014. Tais anlises so de grande relevncia para conhecer os principais
fatores causais dos acidentes, permitindo melhorar as medidas de preveno.

Dentre as muitas iniciativas desenvolvidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego -

MTE junto a outros rgos governamentais se destacam as aes conjuntas com os
Ministrios da Sade e da Previdncia Social com os quais coordenou a elaborao
tripartite da poltica nacional (PNSST, aprovada pelo Decreto n 7602/2011) e do plano
nacional de segurana e sade no trabalho Plansat. Outras aes de relevo tm sido

10
Pastore, Jos. O custo dos acidentes e doenas do trabalho no Brasil. Palestra no Tribunal Superior do
Trabalho. 20/10/2011. Disponvel em 05/02/2015 em: http://www.josepastore.com.br/artigos/rt/rt_320.htm

10
desenvolvidas juntamente Advocacia Geral da Unio para viabilizao de aes
regressivas contra empresas que tiveram culpa na ocorrncia de acidentes que
resultaram em despesas previdencirias; com o Tribunal Superior do Trabalho
Programa Trabalho Seguro; e com o Ministrio Pblico do Trabalho, oferecendo
subsdios para a apresentao de aes judiciais.

Grfico 5 Anlises de Acidentes do Trabalho concludas, 2001 a 2014.

O objetivo deste documento apresentar o plano de ao especfico do MTE para a

reduo dos acidentes do trabalho no pas, contribuindo para a reduo dos danos que
tm causado aos trabalhadores, s empresas e ao Oramento da Unio.

11
Objetivo Geral

Ampliar as aes do Ministrio do Trabalho e Emprego para reduo

dos acidentes e doenas do trabalho no Brasil, reduzindo as taxas de
mortalidade especfica e de incidncia de acidentes do trabalho tpicos.

Eixos

1. Intensificao das aes fiscais para proteo da sade do trabalhador nos

segmentos econmicos com maior incidncia de acidentes do trabalho que
resultaram em morte e incapacidade.

2. Pacto Nacional pela Reduo dos Acidentes e Doenas do Trabalho no Brasil.

3. Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho, prevista no Art.

155 da CLT.

4. Ampliao das anlises de acidentes do trabalho realizadas pelos Auditores

Fiscais do Trabalho, melhorando sua qualidade e divulgao, de modo a
contribuir para preveno de novos agravos.

12
 Eixo 1

Intensificao das aes fiscais para proteo da sade do trabalhador nos

segmentos econmicos com maior incidncia de acidentes do trabalho que
resultaram em morte e incapacidade.

Ao Prazo de Responsvel Indicador

implantao
1. Estabelecer como referncia 2015 CGFIP
prioritria para planejamento e DSST/SIT
execuo de aes fiscais as empresas SRTE
e segmentos econmicos com taxas
mais elevadas de mortalidade e
incapacidade resultantes de acidentes
do trabalho, estruturando projetos de
fiscalizao com foco na preveno
de acidentes.

2. Desenvolver estudos e pesquisas 2015 Fundacentro

relacionados aos segmentos
econmicos com taxas mais elevadas
de mortalidade e incapacidade
resultantes de acidentes do trabalho.

3. Elaborar anualmente lista de 2015 CGFIP Empresas

empresas para fiscalizao prioritria DSST/SIT prioritrias
em cada Unidade da Federao, fiscalizadas
utilizando como critrio taxas de
incidncia de doenas e acidentes do
trabalho, mortalidade e incapacidade.

4. Desenvolver aes fiscais de SST 2016 CGFIP

com ateno especial preveno das DSST/SIT
situaes de risco responsveis por SRTE
80% das mortes no trabalho:
a) impactos de objeto contra pessoa e
vice-versa;
b) quedas;
c) exposio a energia eltrica;
d) aprisionamentos11.

11
O termo utilizado pela Previdncia Social para agentes causadores aplica-se a casos, sem impacto,
em que a leso foi produzida por compresso, pinamento ou esmagamento entre um objeto em
movimento e outro parado, entre dois objetos em movimento ou entre partes de um mesmo objeto. No
se aplica quando a fonte da leso for um objeto livremente projetado ou em queda livre.

13
5. Dobrar o nmero de Auditores 2016 SIT Nmero de
Fiscais do Trabalho que desenvolvem SRTE AFT que
prioritariamente aes de segurana e desenvolvem
sade, cumprindo os itens acima. pelo menos
75% do seu
total de
aes em
SST com 05
RF.
6. Ampliar a capacidade da 2016 Fundacentro
Fundacentro para desenvolvimento de
estudos e pesquisas em segurana e
sade no trabalho.

7. Promover curso de formao com 2016 SIT Novo AFT

contedo de segurana e sade no SRTE lotado em
trabalho para os AFT aprovados em Fundacentro unidade
concurso pblico e garantir a sua de SST.
atuao em SST, em conformidade
com a necessidade de cada SRTE.

8. Qualificar os AFT em temas 2015 SIT AFT

relacionados preveno de acidentes SRTE qualificado.
de trabalho. Fundacentro

9. Desenvolver aes fiscais por meio 2015 CGFIP Operao de

de grupos mveis em segmentos com DSST/SIT grupo mvel
taxas elevadas de mortalidade e realizada
incapacidade resultantes de acidentes
do trabalho, de difcil interveno
local, como transportes e construo
pesada.

10. Divulgar relatrios das operaes 2015 CGFIP Relatrio

dos Grupos Mveis. DSST/SIT divulgado

14
Eixo 2

Pacto Nacional pela Reduo dos Acidentes e Doenas do Trabalho no Brasil.

Ao Prazo de Responsvel Indicador

implantao
1. Elaborar proposta de Pacto Nacional 2015 MTE Pacto
visando implementar e fortalecer as Fundacentro assinado
medidas de preveno de riscos e por pelo
agravos e da proteo da vida e da menos dez
sade dos trabalhadores no ambiente instituies
laboral, de modo a dignificar e nacionais
modernizar as relaes de trabalho nos pblicas ou
diversos segmentos e cadeias privadas
produtivas, especialmente naqueles
que tem apresentado bitos e taxas de
incidncia elevadas de acidentes e
doenas do trabalho. Para tanto, dentro
de suas esferas de competncia, as
partes se comprometeriam a:

I) Implementar aes que

reduzam as mortes no trabalho,
tendo como parmetro inicial
os dados da Previdncia Socia
de 2013, reduzindo a taxa de
mortalidade por acidente do
trabalho e em as taxas de
incidncia de acidentes e
doenas do trabalho;

II) Desenvolver estudos que

permitam conhecer o nmero
real de mortes por acidentes do
trabalho, viabilizando
estratgias mais amplas de
preveno;

III) Definir metas especficas

para a promoo e proteo da
sade e preveno de acidentes
e doenas do trabalho, com
nfase na reduo acentuada
das mortes no trabalho, o que
implica na formalizao das
relaes de emprego pelos
produtores e fornecedores, no
cumprimento de todas as

15
obrigaes trabalhistas,
sanitrias e previdencirias e
em aes preventivas referentes
sade e a segurana dos
trabalhadores;

IV) Definir restries

comerciais s empresas que tem
demonstrado reiterado
descompromisso com a
preveno de doenas e
acidentes do trabalho;

V) As empresas e instituies
governamentais devem ser
exemplares na aplicao das
polticas de preveno de
acidentes do trabalho, no
apenas em relao proteo
aos seus trabalhadores, como
na priorizao da contratao
das empresas que
demonstrarem avanos efetivos
na reduo dos acidentes e
doenas do trabalho,
especialmente os graves e
fatais;

VI) Fortalecer as aes de

fiscalizao nos segmentos
econmicos com taxas elevadas
de acidentes e doenas do
trabalho, com nfase para a
ocorrncia de mortes no
trabalho, aplicando as sanes
administrativas e judicirias
quando couber e realizando
anlises exaustivas para evitar
novas ocorrncias semelhantes;

VII) Apoiar aes de

informao aos trabalhadores
para a preveno de acidentes e
doenas do trabalho, inclusive
para o direito de recusa ao
trabalho em condies com
grave risco sua vida e sade;

VIII) Apoiar aes, em parceria

com entidades pblicas e

16
 privadas no sentido de propiciar
o treinamento e
aperfeioamento profissional
dos trabalhadores na preveno
dos acidentes e doenas do
trabalho e na defesa do seu
direito vida no ambiente
laboral;

IX) Apoiar e debater propostas

que subsidiem e demandem a
implementao pelo Poder
Pblico das aes previstas no
Plano Nacional de Segurana e
Sade no Trabalho e na Poltica
Nacional de Sade do Trabalho
no mbito do SUS;

X) Monitorar a implementao
das aes descritas acima e o
alcance das metas propostas,
tornando pblicos os resultados
deste esforo conjunto;

XI) No caso das entidades

representativas, considerando
que estas no possuem poder
fiscalizador, seu compromisso
consiste em recomendar aos
seus associados que observem o
presente pacto.

XII) Avaliar anualmente, a

partir da celebrao do termo,
os resultados da implementao
das polticas e aes previstas.

A adeso ao pacto seria livre a

quaisquer atores sociais
comprometidos com os direitos
humanos, a dignidade, a sade e a vida
dos trabalhadores.

2. Realizar lanamento nacional e 2015/2016 Gabinete do 06 eventos

macrorregionais do Pacto. Ministro, realizados
SIT e
Fundacentro
3. Criar Comits Nacional e Estaduais 2015/2016 DSST/SIT, Comits
(interinstitucionais) de Monitoramento SRTE e implantados
do Pacto. Fundacentro e ativos

17
Eixo 3

Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho, prevista no Art. 155

da CLT.

Ao Prazo de Responsvel Indicador

implantao
1. Definir o ms de Abril como o Abril de ASCOM/GM, Plano de
ms da Campanha Nacional de 2015 Fundacentro e mdia
Preveno de Acidentes do Trabalho, SIT executado
prevista no Art. 155 da CLT,
denominando o perodo como "Abril
Verde".

2. Articular com todas as instituies Maro de ASCOM/GM, Eventos

e pessoas interessadas na preveno 2015 DSST/SIT e realizados
dos acidentes e doenas do trabalho a Fundacentro
programao conjunta do "Abril
Verde", com destaque para Evento
do 28 de abril Dia Nacional em
Memria das Vtimas de Acidentes
do Trabalho e Dia Mundial de
Segurana e Sade no Trabalho.

3. Organizao de operativos de Maro de CGFIP Operativos

anlises de acidentes e doenas do 2015 DSST/SIT realizados
trabalho durante todo o ms de abril.

4. Estimular a realizao de Abril de DSST/ASCOM Eventos

seminrios ou eventos regionais 2015 SRTE/GRTE realizados
envolvendo todos os atores sociais Fundacentro
afetos ao tema de Segurana e Sade
no Trabalho.

18
Eixo 4

Ampliao e qualificao das anlises de acidentes do trabalho realizadas pelos

Auditores Fiscais do Trabalho, melhorando sua qualidade e divulgao, de modo a
contribuir para preveno de novos agravos.

Ao Prazo de Responsvel Indicador

implantao
1. Analisar os acidentes do trabalho 2016 CGFIP Acidentes
tpicos, com prioridade (75%) para DSST/SIT fatais
os que tenham resultado em morte Fundacentro analisados
do trabalhador.

2. Encaminhar 2.000 relatrios de 2015 CGFIP Relatrios

anlise de acidentes do trabalho para DSST/SIT encaminhados
a AGU, com objetivo de subsidiar o SRTEs
ajuizamento de aes regressivas.

3. Divulgar fichas-resumo dos 2015 CGFIP Ficha-resumo

acidentes e doenas do trabalho DSST/SIT divulgada.
analisados (preservadas informaes
sigilosas do trabalhador e do
processo produtivo da empresa)

4. Organizar evento nacional sobre 2016 Fundacentro Evento

melhoria do diagnstico, notificao e DSST/SIT realizado
e estatsticas de acidentes e doenas
do trabalho no Brasil.

19
Medidas Complementares

I) Capacitao e educao continuada em Segurana e Sade no Trabalho

SST.

II) Fortalecimento dos compromissos internacionais do Brasil em relao

segurana e sade no trabalho.

III) Regulamentao e divulgao de normas de segurana e sade no

trabalho.

20
Medidas I

Capacitao e educao continuada em Segurana e Sade no Trabalho SST.

Ao Prazo de Responsvel Indicador

implantao
1. Articulao interinstitucional 2016 Fundacentro Termos de
visando a incluso de cooperao
Conhecimentos Bsicos em assinados
Preveno de Acidentes e SST
no Currculo do Ensino
Fundamental e Mdio da Rede
Pblica e Privada.

2. Articulao interinstitucional 2016 Fundacentro Termos de

visando a Incluso de cooperao
Conhecimentos Bsicos em assinados
SST no Currculo dos
Programas de Aprendizagem,
do Ensino Tcnico,
Profissionalizante e Superior,
assim como nos Cursos para
Empreendedores.

3. Articulao interinstitucional 2016 Fundacentro Termos de

visando a Reviso de cooperao
Referncias Curriculares para a assinados
Formao de Profissionais em
SST, de Nvel Tcnico,
Superior e Ps Graduao.

4. Elaborao de Dossi Temtico 2016 Fundacentro Edio

da Revista Brasileira de Sade publicada
Ocupacional sobre a Inspeo
em Segurana e Sade do
Trabalho.

21
Medidas II

Fortalecimento dos compromissos internacionais do Brasil em relao segurana e

sade no trabalho.

Ao Prazo de Responsvel Indicador

implantao
1. Realizar monitoramento sobre o 2016 DSST/SIT Convenes
cumprimento das Convenes Assint/GM verificadas
Internacionais na rea de Segurana Fundacentro
e Sade no Trabalho.

2. Desenvolver articulaes para 2015 Gabinete do Conveno

aprovao pelo Congresso Nacional Ministro, aprovada
da Conveno no. 187 - Marco Assint,
promocional para Segurana e Aspar e
Sade no Trabalho, aprovada pela Fundacentro
OIT em 2006.

3. Desenvolver articulaes para 2015 Gabinete do Recomendao

apresentao ao Congresso Ministro, recebida pelo
Nacional da Recomendao 200 da Assint, Congresso
OIT HIV e Aids e o Mundo do Aspar e
Trabalho. Fundacentro

22
Medidas III

Regulamentao e divulgao de Normas de Segurana e Sade no Trabalho.

Ao Prazo de Responsvel Indicador

implantao
1. Fortalecer o processo tripartite de 2015 CGNOR
elaborao e reviso de Normas DSST/SIT
Regulamentadoras. Fundacentro

2. Revisar integralmente a Norma 2015 CGNOR Norma

Regulamentadora n 18 Condies DSST/SIT publicada.
e Meio Ambiente de Trabalho na Fundacentro
Indstria da Construo.

3. Elaborar manuais de aplicao de 2015 CGNOR Manual

Normas Regulamentadoras. DSST/SIT publicado.
Fundacentro
4. Aperfeioar os mecanismos de 2016 CGNOR
capacitao do trabalhador em DSST/SIT
segurana e sade no trabalho Fundacentro
previstos nas Normas
Regulamentadoras.

5. Elaborar e publicar o 2016 CGNOR RAC

Regulamento de Avaliao da DSST/SIT publicado
Conformidade de prensas Fundacentro
mecnicas excntricas.

23
 Ministrio do
Trabalho e Emprego