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_ Prembulo
_ Ttulo I - Disposies Preliminares
_ Ttulo II Da Competncia Municipal
_ Ttulo III Do Governo Municipal
_ Ttulo IV Da Administrao Municipal
_ Ttulo V Disposies Finais e Transitrias
_ Prembulo
TTULO II
Da Competncia Municipal
TTULO III
Do Governo Municipal
CAPTULO I
Dos Poderes Municipais
Art. 9 - O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativos e Executivos,
independentes e harmnicos entre si.
Pargrafo nico - vedada aos Poderes Municipais a delegao recproca de
atribuies, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal
Seo II
Da Posse
Seo III
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 14 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sob as matrias de
competncia do Municpio, especialmente no que se refere ao seguinte:
I - assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e estadual,
notadamente no que diz respeito:
a) sade, assistncia pblica e proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
como os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do
Municpio;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acessos cultura, educao e cincia;
e) proteo do meio ambiente o ao combate poluio;
f) ao incentivo indstria e ao comrcio;
g) criao de distritos industriais;
h) ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
i) promoo de programas de construo de moradias, melhorando as condies
habitacionais de saneamento bsico;
j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
k) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisa e
explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio;
l) ao estabelecimento e implantao da poltica de educao para o trnsito;
m) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as normas fixadas em lei complementar
federal;
n) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins;
o) s polticas pblicas do Municpio;
II - tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de
dvidas;
III - oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentria, bem como autorizar a
abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como sobre a
forma e os meios de pagamentos;
V - concesso de auxlios e subvenes;
VI - concesso e permisso de servios pblicos;
VIl - concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII - alienao e concesso de bens imveis;
IX - aquisio de bens imveis, quando se tratar de doao;
X - criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual;
XI - criao, alterao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e fixao da
respectiva remunerao;
XII - plano diretor;
XIII - alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XIV - guarda municipal destinada a proteger bens, servios e instalaes do Municpio;
XV - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
XVI - organizao e prestao de servios pblicos;
Seo IV
Do Exame Pblico das Contas Municipais
Seo V
Da Remunerao dos Agentes Polticos
Art. 20 - A remunerao dos Vereadores ter como limite mximo o valor percebido
como remunerao pelo Prefeito Municipal.
Art. 21 - Poder ser prevista remunerao para as sesses extraordinrias, desde que
observado o limite fixado no artigo anterior.
Seo VI
Da Eleio da Mesa
Seo VII
Das Atribuies da Mesa
Seo VIII
Das sesses
Seo IX
Das Comisses
Seo X
Do Presidente da Cmara Municipal
Art. 34 - Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras atribuies estipuladas no
Regimento Interno:
I - representar a Cmara Municipal;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis que receberem
sano tcita e as cujo veto tenha sido rejeitado pelo plenrio e no tenham sido
promulgadas pelo Prefeito Municipal;
V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as
leis por ele promulgada;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos
casos previstos em lei;
VII - apresentar ao plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o balano relativo aos
recursos recebidos e s despesas realizadas no ms anterior;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;
IX - exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal dos casos previstos em
lei;
X - designar comisses especiais nos termos regimentais, observadas as inclinaes
partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para defesa
de direitos e esclarecimentos das situaes;
XII - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade;
XIII - administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo lavrar os atos pertinentes a
esta rea de gesto.
Seo XI
Do Secretrio da Cmara Municipal
Art. 37 - Ao Secretrio compete, alm das atribuies contidas no Regimento Interno, as
seguintes:
I - redigir a ata das sesses secretas e das reunies secretas e das reunies de Mesa;
II - acompanhar e supervisionar a redao das atas das demais reunies e proceder sua
leitura;
III - fazer a chamada dos Vereadores;
IV - registrar em livro prprio, os precedentes firmados na aplicao do Regimento
interno;
V - fazer a inscrio dos oradores na pauta dos trabalhos;
VI - substituir os demais membros da Mesa, quando necessrio.
Subseo I
Do Vereador Servidor Pblico
Subseo II
Das Licenas
Subseo III
Da Convocao dos Suplentes
Seo XII
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposio Geral
Subseo II
Das Emendas Lei Orgnica Municipal
Subseo III
Das Leis
Art. 49 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal a iniciativa das leis que versem
sobre:
I - regime jurdico dos servidores;
II - criao de cargos, empresas e funes na Administrao Direta e Autrtica do
Municpio ou assunto de sua remunerao;
III - oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual;
IV - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao direta do
Municpio.
Art. 52 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
1 - no sero objeto de delegao os atos de competncia privativa da Cmara
Municipal e a legislao sobre os planos plurianuais, oramentos e diretrizes
oramentrias.
2 - A delegao ao Prefeito Municipal ter a forma de decreto legislativo da Cmara
Municipal que especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se o decreto legislativo determinar a apresentao da lei delegada pela Cmara,
esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 56 - O projeto de lei, aprovado pela Cmara ser, no prazo de 10 (dez) dias teis,
enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal que, concordando, o sancionar no
prazo de 15 dias teis.
1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito importar em
sano.
2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto no todo ou em parte inconstitucional
ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15
(quinze) dias teis, contados da data de seu recebimento, e comunicar dentro de 48
(quarenta e oito) horas ao Presidente da Cmara os motivos do veto.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, do inciso
ou de alnea.
4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias, contados do seu recebimento,
com o parecer ou sem ele de uma nica discusso e votao.
5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos vereadores mediante
votao secreta.
6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no 4 deste artigo, o veto ser
colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a
sua votao final, exceto medida provisria.
7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal em 48
(quarenta e oito) horas para promulgao.
8 - Se o Prefeito no promulgar a lei nos prazos previstos, e ainda no caso de sano
tcita, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, caber ao Vice-Presidente obrigatoriamente faz-lo.
9 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
Art. 57 - A matria constante de projeto de Lei rejeitado somente poder ser objeto de
novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito Municipal
Art. 62 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, com funes polticas,
executivas e administrativas.
Seo II
Das Proibies
Art. 66 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, desde a posse, sob pena de perda de
mandato:
I - firmar ou manter contrato com o Municpio, ou com suas autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de
servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel ad nutum, na Administrao Pblica direta ou indireta, ressaltava a posse em
virtude de concurso pblico, aplicando-se, nesta hiptese, o disposto no artigo 38 da
Constituio Federal;
III - ser titular de mais de um mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades mencionadas no
inciso I deste artigo;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer funo remunerada;
VI - fixar residncia fora do Municpio.
Seo III
Das Licenas
Seo IV
Das Atribuies do Prefeito
Seo V
Da Transio Administrativa
Art. 70 - At 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, o Prefeito Municipal dever
preparar, para entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da
Administrao Municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive
das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crditos informando
sobre a capacidade da administrao municipal realizar operaes de crditos de
qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante Tribunal de
Contas ou rgo equivalente se for o caso;
III - prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do
Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrios e permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pagar e o que h por executar o pagar, com os
prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora do mandamento
constitucional ou de convnio;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal,
para permitir que a nova Administrao decida quanto convenincia de lhes dar
prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que
esto lotados e em exerccio.
Seo VI
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal
Art. 74 - Os auxiliares diretos do Prefeito devero fazer declarao de bens no ato da sua
posse em cargo, ou funo pblica municipal e quando de sua exonerao,
Seo VII
Da Consulta Popular
Art. 76 - O Prefeito Municipal poder realizar consultas populares para decidir sobre
assuntos do interesse especfico do Municpio, de bairro ou de distrito, cujas medidas
devero ser tomadas diretamente pela administrao municipal.
Pargrafo nico - Na reviso dos nomes dados aos prdios e logradouros pblicos
atender-se- ao critrio de audincia prvia, nas comunidades envolvidas e interessadas.
Art. 77 - A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta dos
membros da Cmara ou pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado inscrito no
Municpio, no bairro ou distrito, com a identificao do ttulo eleitoral, apresentarem
proposio nesse sentido.
Art. 78 - A votao ser organizada pelo Poder Executivo no prazo de dois meses aps
apresentao da proposio, adotando-se cdula oficial que conter as palavras SIM ou
NO, indicando respectivamente, aprovao ou rejeio da proposio.
1 - A proposio ser considerada aprovada se o resultado lhe tiver sido favorvel
pelo voto da maioria dos eleitores que comparecerem s urnas, em manifestao a que se
tenham apresentado pelo menos 50% (cinqenta porcento) da totalidade dos eleitores
envolvidos.
2 - Sero realizadas, no mximo, duas consultas por ano.
3 - vedada a realizao de consulta popular nos quatro meses que antecedem as
eleies para qualquer nvel de Governo.
TTULO IV
Da Administrao Municipal
CAPTULO I
Disposies Gerais
CAPTULO II
Dos Atos Municipais
Art. 89 A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial ou, no
havendo, em rgos da imprensa local.
1 - No caso de no haver peridicos no municpio, a publicao ser feita por afixao
em local prprio e de acesso pblico, na sede da Prefeitura Municipal e na Cmara
Municipal.
2 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
3 - A escolha do rgo de imprensa particular para divulgao dos atos municipais
ser feita por meio de licitao em que se levaro em conta, alm dos preos, as
circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio.
CAPTULO III
Dos Tributos Municipais
Art. 102 - Fica isento de qualquer imposto ou taxa municipal nas condies que a lei
estabelecer, a pequena propriedade agrcola ou pecuria, quando for o nico bem do
proprietrio e por este pessoalmente explorado.
Seo nica
Das Limitaes do Poder de Tributao
Art. 105 - vedado ao municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios de
qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
CAPTULO IV
Dos Oramentos
Seo I
Disposies Gerais
Seo II
Das Vedaes Oramentrias
Seo III
Das Emendas aos Projetos Oramentrios
Seo IV
Da Execuo Oramentria
Art. 114 - O Prefeito Municipal far publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 116 - Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa ser
emitido o documento Nota de Empenho, que conter as caractersticas j determinadas
nas normas gerais de direito financeiro.
1 - Fica dispensada a emisso de Nota de Empenho nos seguintes casos:
I - despesas relativas a pessoal e seus encargos
II - contribuio para o PASEP;
III - amortizao, juros e servios de emprstimos e financiamentos obtidos;
IV - despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao dos servios de
telefone, postais e telegrficos e outros que vierem a ser definidos por atos normativos
prprios.
2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procedimentos de
contabilidade tero a base legal dos prprios documentos que originarem o empenho.
Seo V
Da Gesto de Tesouraria
Art. 119 - Poder ser constitudo regime de adiantamento em cada uma das unidades da
Administrao direta, nas autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal e na Cmara Municipal para ocorrer s despesas midas de pronto
pagamento definidas em lei.
Seo VI
Da Organizao Contbil
Seo VII
Das Contas Municipais
Art. 122 - At 60 (sessenta) dias aps o incio da sesso legislativa de cada ano, o
Prefeito Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente
as contas do Municpio, que se comporo de:
I - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras da Administrao direta e
indireta, inclusive dos fundos especiais, e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico;
II - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas dos rgos da
Administrao direta com as dos fundos especiais, das fundaes e das autarquias,
institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;
III - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas das empresas
municipais;
IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio
demonstrado.
Seo VIII
Da Prestao e Tomada de Contas
Seo IX
Do Controle Interno Integrado
CAPTULO V
Da Administrao dos Bens Patrimoniais
Art. 128 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o interesse pblico o exigir.
Pargrafo nico - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos, inclusive
os da Administrao indireta, desde que atendido o interesse pblico.
Art. 129 - O Municpio poder ceder a particulares, para servios de carter transitrio,
conforme regulamentao a ser expedida pelo Prefeito municipal, mquinas e operadores
da Prefeitura, desde que os servios da Municipalidade no sofram prejuzo e o
interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada.
Art. 130 - A concesso administrativa dos bens municipais de uso especial e domnias
depender de lei e de licitao e far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob
pena de nulidade do ato:
1 - A licitao poder ser dispensada nos casos permitidos na legislao aplicvel.
2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita mediante
licitao a ttulo precrio e por decreto.
3 - A autorizao que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por
portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios.
Art. 131 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito o seu
pedido de exonerao ou resciso sem o rgo responsvel pelo controle dos bens
patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens mveis
do Municpio que estavam sob sua guarda.
CAPTULO VI
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 135 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devidamente
justificados, ser realizada sem que conste:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas;
IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse
pblico;
V - os prazos para o seu incio e trmino.
Art. 136 - A concesso ou a permisso de servio pblico somente ser efetivada com a
autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato precedido de licitao.
1 - Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer
autorizao para explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o estabelecido
neste artigo.
2 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao da Administrao Municipal cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as
tarifas respectivas.
Art. 138 - As entidade prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma
vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre
planos de expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao de programas de
trabalho.
Art. 140 - O Municpio poder revogara concesso ou a permisso dos servios que
forem executados em desconformidade com o contrato ou ato pertinente bem como
daqueles que se revelarem manifestantemente insatisfatrios para o atendimento dos
usurios.
Art. 141 - As licitaes para a concesso ou a permisso de servios pblicos devero
ser precedidas de ampla publicidade inclusive em jornais da capital do Estado, mediante
edital ou comunicado resumido, com antecedncia mnima de 20 (vinte) dias.
Art. 142 - As tarifas dos servios pblicos prestados diretamente pelo municpio ou por
rgos de sua Administrao descentralizada sero fixadas pelo Prefeito Municipal,
cabendo Cmara Municipal definir os servios que sero remunerados pelo custo,
acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista seu interesse econmico e social.
Pargrafo nico - Na formao do custo dos servios de natureza industrial
computar-se-o, alm das despesas operacionais e administrativas as reservas para
depreciao e reposio dos equipamentos e instalaes, bem como previso para
expanso dos servios.
Art. 143 - O Municpio poder consorciar-se, com outros para a realizao de obras ou
prestao de servios pblicos de interesse comum.
Pargrafo nico - Municpio dever propiciar meio para criao, nos consrcios, de
rgo consultivo constitudo por cidados no pertencentes ao servio pblico
municipal.
CAPTULO VII
Dos Distritos
Seo I
Disposies Gerais
Art. 147 - Nos distritos, exceto no da sede, haver um Conselho Distrital composto por
trs conselheiros eleitos pela respectiva populao e um Administrador Distrital
nomeado em comisso pelo Prefeito Municipal.
Art. 148 - A instalao de Distrito novo dar-se- com a posse do administrador Distrital
e dos conselheiros Distritais perante o Prefeito Municipal.
Pargrafo nico - O Prefeito Municipal comunicar ao Secretrio de Justia do Estado,
ou a quem lhe fizer a vez, e Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica -
IBGE, para os devidos fins, a instalao do Distrito,
Art. 149 - A eleio dos Conselheiros Distritais e de seus respectivos suplentes ocorrer
45 (quarenta e cinco) dias aps a posse do Prefeito Municipal cabendo Cmara
Municipal adotar as providncias necessrias sua realizao, observado o disposto
nesta Lei Orgnica.
1 - O voto para Conselheiro Distrital no ser obrigatrio.
2 - Qualquer eleitor residente no Distrito onde se realizar a eleio poder candidatar-
se ao Conselho Distrital, independentemente de filiao partidria.
3 - A mudana de residncia para fora do Distrito implicar a perda do mandato de
Conselheiro Distrital.
4 - O mandato dos Conselheiros Distritais terminar junto com o do Prefeito
Municipal.
5 - A Cmara Municipal editar, at o 15 (quinze) dias antes da eleio dos
Conselheiros Distritais, por meio de decreto legislativo, as instrues para inscrio de
candidatos, coleta de votos e apurao dos resultados.
6 - Quando se tratar de Distrito novo, a eleio dos Conselheiros Distritais ser
realizada 90 (noventa) dias aps a expedio da lei de criao, cabendo a Cmara
Municipal regulament-la na forma do pargrafo anterior.
7 - Na hiptese do pargrafo anterior, a posse dos Conselheiros Distritais e do
Administrador Distrital dar-se- 10 (dez) dias aps a divulgao dos resultados da
eleio.
Seo II
Dos Conselheiros Distritais
Art. 151 - A funo de Conselheiro Distrital constitui servio pblico relevante e ser
exercida gratuitamente.
Art. 152 - O Conselho Distrital reunir-se-, ordinariamente pelo menos uma vez por ms,
nos dias estabelecidos em seu Regimento Interno, e extraordinariamente, por
convocao do Prefeito Municipal ou do Administrador Distrital, tomando suas
deliberaes por maioria de votos.
1 - As reunies do Conselho Distrital sero presididas pelo Administrador Distrital,
que no ter direito a voto.
2 - Servir de Secretrio um dos Conselheiro eleito pelos seus pares.
3 - Os servios administrativos do Conselhos Distrital sero providos pela
Administrao Distrital.
4 - Nas reunies do Conselho Distrital, qualquer cidado desde que residente no
Distrito, poder usar da palavra, na forma que dispuser o Regimento Interno do
Conselho.
Art. 153 - Nos casos de licena ou de vaga de membro do Conselho Distrital, ser
convocado o respectivo suplente.
Seo III
Do Administrador Distrital
Art. 155 - o administrador Distrital ter a remunerao que for fixada na legislao
municipal.
Pargrafo nico - Criado o Distrito, fica o Prefeito Municipal autorizado a criar o
respectivo cargo de Administrador Distrital.
Seo I
Disposies Gerais
Art. 159 - O planejamento municipal dever orientar-se pelo seguintes princpios bsicos:
I - democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis;
II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros tcnicos e humanos
disponveis;
III - complementariedade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse social
da soluo e dos benefcios pblicos;
V - respeito e adequao realidade local e regional em consonncia com os planos e
programas estaduais e federais existentes.
Art. 160 - A elaborao e execuo dos planos e dos programas do Governo Municipal
obedecero s diretrizes do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao
permanentes, de modo a garantir o seu xito e assegurar sua continuidade no horizonte
de tempo necessrio.
Art. 163 - O Municpio buscar por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das
associaes representativas no planejamento municipal.
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como associao representativa
qualquer grupo organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus
filiados independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica.
Art. 165 - A convocao das entidades mencionadas neste artigo far-se- por todos os
meios disposio do Governo Municipal.
CAPTULO IX
Das Polticas Municipais
Seo I
Da Poltica de Sade
Art. 166 - A Sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada
mediante poltica sociais e econmicas que visem eliminao de riscos de doenas e
outros agravos, a acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 168 - As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente atravs de servios pblicos e, complementarmente, atravs de
servios de terceiros.
Pargrafo nico - vedado ao municpio cobrar do usurio pela prestao de servios
de assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros.
Art. 170 - As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico no mbito do Municpio,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II - integridade na prestao das aes de sade;
III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticas de
sade adequadas realidade epidemiolgica local;
IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, de
trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e
controle da poltica municipal e das aes de sade atravs de Conselho Municipal de
carter deliberativo e paritrio;
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes a promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III constaro do
Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I - rea geogrfica de abrangncia;
II - descrio de clientela,,
III - resolutividade de servios disposio da populao.
Art. 171 - O Prefeito convocar anualmente o Conselho Municipal de Sade para avaliar
a situao do Municpio, com ampla participao da sociedade, e fixar as diretrizes
gerais da poltica de sade no Municpio.
Art. 174 -O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da unio e da seguridade social, alm
de outras fontes.
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constituiro
o Fundo Municipal de Sade conforme dispuser a lei.
2 - O montante das despesas globais do Municpio, efetivamente realizada em cada
exerccio financeiro, deduzidas as provenientes de transferncias vinculadas aos recursos
do SUDS, no ser inferior 6% (seis por cento) das despesas globais do oramento do
Municpio.
*Nova redao dada pela Emenda n 01/91
3 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
Seo II
Da Poltica Educacional Cultural e Desportiva
Subseo I
Da Educao
Art. 177 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - gratuidade do Ensino Pblico Municipal no 1 e 2 graus;
IV - valorizao do profissional de ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira
para o magistrio, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente e por
concurso pblico de provas e ttulos;
V - implantao de programas suplementares de alimentao, assistncia sade,
transporte e material didtico escolar.
Art. 178 - O dever do Municpio com a Educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - atuao prioritria na Educao Infantil e no Ensino Fundamental;
II - oferta obrigatria do Ensino Fundamental e gratuito aos que a eles no tiveram
acesso na idade prpria;
III - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do Ensino mdio;
IV - atendimento educacional aos deficientes de qualquer tipo, criando organizaes
especficas capazes de atend-los.
V - oferta de transporte pblico municipal gratuito, durante o ano letivo, aos estudantes
de 1 grau da rede municipal nos horrios de aula e quando uniformizados, na forma da
lei.
1 - A Educao Infantil abranger as classes de pr-escolar e Creches, constituindo
responsabilidade prioritria do municpio, no excluindo quando necessrio, a ao direta
em assistncia tcnica e financeira da Unio e do Estado.
2 - As empresas do Municpio por fora do artigo 72, inciso XXV da Constituio
Federal so obrigadas a manter Creches e pr-escolar para os filhos de seus empregados
ou estabelecer convnios com a Municipalidade em regime de cooperao mtua.
3 - Sero fixados contedos mnimos para o Ensino Fundamental, de maneira a
assegurar a formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos locais,
regionais e nacionais, enfatizando a Ecologia, a Formao e o Civismo.
4 - O Ensino Religioso de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das Escolas Pblicas de Ensino Fundamental.
5 - A Educao Fsica considerada disciplina curricular regular e obrigatria nas
Escolas Municipais, equipadas materialmente e com recursos humanos qualificados,
6 - Compete ao Poder Pblico recensear os Educandos no Ensino Fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Art. 182 - O Municpio aplicar 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente da transferncias, na manuteno e
desenvolvimento de Ensino.
Pargrafo nico - As dotaes oramentrias da Educao sero intransferveis.
Art. 183 - Os recursos Pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos as Escolas Comunitrias com atividades voltadas para a qualificao do
trabalho, desde que atendidas as prioridades do Ensino no Municpio.
Pargrafo nico - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas
para o Ensino Fundamental e Mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pblica na localidade da residncia do educando.
Subseo II
Da Cultura
Art. 184 - O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso
s fontes da cultura local, regional, estadual e nacional e apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
Art. 185 - O Municpio zelar pelo seu patrimnio cultural e natural e pelo seu acervo
histrico e artstico visando preservar a memria e as razes culturais de sua populao.
Subseo III
Do Desporto e do Lazer
Art. 196 - O Municpio orientar, estimular por todos os meios a educao fsica
como desporto e lazer.
Seo III
Do Turismo
Art. 200 - Sero estimuladas a realizao de programaes tursticas para os alunos das
escolas pblicas, para trabalhadores sindicalizados e para todos os idosos, dentro do
territrio estadual e a implantao de albergues da juventude.
Seo IV
Da Poltica Econmica
Art. 204 - A atuao do Municpio na zona rural ter como principais objetivos:
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies de
trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a
melhoria do padro de vida da famlia rural;
II - garantir o escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar;
III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais.
Art. 205 - Como principais instrumentos para o fomento da produo na zona rural, o
Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o transporte
o associativismo.
Art. 206 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vistas ao
desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem como integrar-se
em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas de Governo.
Art. 207 - O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de:
I - orientao e gratuidade de assistncia jurdica, independentemente da situao social e
econmica do reclamante;
II - criao de rgos no mbito da Prefeitura ou da Cmara Municipal para defesa do
consumidor;
III - atuao coordenada com a Unio e o Estado;
Art. 210 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do
Prefeito, permitir s microempresas; se estabelecerem na residncia de seus titulares,
desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e
de sade pblica.
Pargrafo nico - As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente pela famlia,
no tero seus bens ou os de seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio para
pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva.
Art. 211 - Fica assegurada s microempresas; ou s empresas de pequeno porte a
simplificao ou eliminao, atravs de ato do Prefeito, de procedimentos adminis-
trativos, em seu relacionamento com a Administrao municipal, direta ou indireta,
especialmente em exigncias relativas s licitaes.
Seo V
Da Poltica Urbana
Art. 214 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
poltica urbana a ser executada pelo Municpio.
1 - O Plano Diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da propriedade,
cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio
ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade.
2 - O Plano Diretor dever ser elaborado com a participao das entidades
representativas da comunidade diretamente interessadas.
3 - O Plano Diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico e
ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos na
Constituio Federal.
Art. 215 - Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever utilizar
os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existentes e
disposio do Municpio.
Art. 217 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana o segundo o disposto
em seu plano diretor, dever promover programas de saneamento bsico destinados a
melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da
populao.
1 - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de servios de
saneamento bsico;
II - executar programas do saneamento em reas pobres, atendendo a populao de
baixa renda com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e
esgoto sanitrio;
III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das
comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;
IV - levar prtica, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os servios de
gua.
2 - O municpio destinar anualmente 5% de sua receita tributria para a ampliao e
melhoria dos sistemas de captao, aduo, tratamento e distribuio de gua e esgotos.
Art. 218 - O Municpio dever manter articulao permanente com os demais municpios
de sua regio e com o Estado visando racionalizao da utilizao dos recursos
hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.
Art. 220 - O Municpio em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto
em seu Plano Diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a
melhorar as condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana
do trnsito.
Seo VI
Da Poltica do Meio Ambiente
Art. 222 - O Municpio dever atuar no sentido de assegurar todos os cidados o direito
ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial a qualidade de vida.
Pargrafo nico - Para assegurar efetivamente a esse direito, o Municpio dever
articular-se com os rgos estaduais, regionais e federais competentes e ainda, quando
for o caso, com outros municpios, objetivando a soluo de problemas comuns relativos
proteo ambiental.
Art. 223 - O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e fiscalizao das
atividades, pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou potenciais de alteraes
significativas no meio ambiente.
Art. 225 - A poltica urbana do Municpio o seu plano diretor devero contribuir para a
proteo do meio ambiente, atravs da adoo de diretrizes adequadas de uso e
ocupao do solo urbano.
Seo VII
Da Administrao Pblica
Seo VIII
Dos Transportes Coletivos
Art. 234 - Compete ao Poder Executivo, atendendo aos critrios do Plano Diretor,
planejar e definir as tarifas, os itinerrios, o controle de valores poluentes de natureza
sonra ou atmosfrica e as normas mnimas de segurana para o trfego virio.
Art. 237 - E dever do Municpio fornecer transporte coletivo condizente com o poder
aquisitivo dos usurios, respeitado o custo de sua utilizao.
TTULO V
Disposies Finais e Transitrias
Art. 241 - Fica assegurado ao Diretor ou Dirigente das Unidades Escolares Municipais,
um percentual de 25% (vinte e cinco por cento), sobre seus vencimentos, a ttulo de
gratificao.
Art. 242 - Os planos de cargos e carreira do servio pblico municipal a que se refere o
artigo 81, devero ser elaborados e promulgados, no prazo de 01 (um) ano.
Art. 245 - A eleio dos Conselheiro Distritais ocorrer 90 (noventa) dias aps
promulgao desta Lei Orgnica, observando-se, no que couber o nela disposto sobre o
assunto.
Art. 248 - O Municpio mandar imprimir desta Lei Orgnica para distribuio nas
escolas e entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a
mais ampla divulgao do seu contedo.
Art. 249 - Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal, ser por ela promulgada
e entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.