N 137, quarta-feira, 19 de julho de 2017
DECRETO N o- 9.099, DE 18 DE JULHO DE 2017
Dispe sobre o Programa Nacional do Li-
vro e do Material Didtico.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio
que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituio, e tendo
em vista o disposto no art. 208, caput, inciso VII, da Constituio, e
no art. 4, caput, inciso VIII, da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de
1996,
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 O Programa Nacional do Livro e do Material Di-
dtico - PNLD, executado no mbito do Ministrio da Educao, ser
destinado a avaliar e a disponibilizar obras didticas, pedaggicas e
literrias, entre outros materiais de apoio prtica educativa, de
forma sistemtica, regular e gratuita, s escolas pblicas de educao
bsica das redes federal, estaduais, municipais e distrital e s ins-
tituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lu-
crativos e conveniadas com o Poder Pblico.
1 O PNLD abrange a avaliao e a disponibilizao de
obras didticas e literrias, de uso individual ou coletivo, acervos para
bibliotecas, obras pedaggicas, softwares e jogos educacionais, ma-
teriais de reforo e correo de fluxo, materiais de formao e ma-
teriais destinados gesto escolar, entre outros materiais de apoio
prtica educativa, includas aes de qualificao de materiais para a
aquisio descentralizada pelos entes federativos.
2 As aes do PNLD sero destinadas aos estudantes, aos
professores e aos gestores das instituies a que se refere o caput, as
quais garantiro o acesso aos materiais didticos distribudos, in-
clusive fora do ambiente escolar, no caso dos materiais didticos de
uso individual.
3 O PNLD garantir o atendimento aos estudantes, aos
professores e aos gestores das escolas beneficiadas, previamente ca-
dastradas no Censo Escolar da Educao Bsica, realizado pelo Ins-
tituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
- Inep.
4 A opo entre os diferentes tipos de materiais didticos
a que se refere o 1 ser realizada pelo responsvel pela rede.
5 O PNLD disponibilizar obras e materiais didticos s
instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lu-
crativos e conveniadas com o Poder Pblico, desde que observem o
disposto no 1 do art. 8 da Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007.
Art. 2 So objetivos do PNLD:
I - aprimorar o processo de ensino e aprendizagem nas es-
colas pblicas de educao bsica, com a consequente melhoria da
qualidade da educao;
II - garantir o padro de qualidade do material de apoio
prtica educativa utilizado nas escolas pblicas de educao bsica;
III - democratizar o acesso s fontes de informao e cultura;
IV - fomentar a leitura e o estmulo atitude investigativa
dos estudantes;
V - apoiar a atualizao, a autonomia e o desenvolvimento
profissional do professor; e
VI - apoiar a implementao da Base Nacional Comum Curricular.
Art. 3 So diretrizes do PNLD:
I - o respeito ao pluralismo de ideias e concepes pedaggicas;
II - o respeito s diversidades sociais, culturais e regionais;
III - o respeito autonomia pedaggica das instituies de ensino;
IV - o respeito liberdade e o apreo tolerncia; e
V - a garantia de isonomia, transparncia e publicidade nos
processos de aquisio das obras didticas, pedaggicas e literrias.
Art. 4 O PNLD ser executado em estrita observncia aos
princpios constitucionais da legalidade, da impessoalidade, da mo-
ralidade, da publicidade e da eficincia e caber ao Fundo Nacional
de Desenvolvimento da Educao - FNDE estabelecer normas de
conduta, a serem seguidas pelos participantes, que impeam, sem
prejuzo de outras vedaes:
I - a oferta de vantagens, brindes ou presentes de qualquer espcie
por parte dos autores, dos editores, dos distribuidores, dos titulares de di-
reito autoral ou dos seus representantes a pessoas ou instituies vinculadas
ao processo de aquisio de obras didticas, pedaggicas e literrias;
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017071900007
II - o acesso dos autores, dos editores, dos distribuidores, dos
titulares de direito autoral ou dos seus representantes ao sistema
disponibilizado para registro da escolha no mbito do PNLD;
III - a presso ou o assdio por parte dos autores, dos edi-
tores, dos distribuidores, dos titulares de direito autoral ou dos seus
representantes para influenciar pessoas vinculadas escola ou rede
a escolher seus materiais, em desrespeito autonomia do corpo do-
cente;
IV - a participao, direta ou indireta, ou o patrocnio, dos
autores, dos editores, dos distribuidores, dos titulares de direito au-
toral ou dos seus representantes em eventos relacionados escolha no
mbito do PNLD; e
V - a prtica tendente a induzir que determinadas obras
sejam indicadas preferencialmente pelo Ministrio da Educao para
adoo pelas redes e escolas participantes.
1 vedada a realizao de publicidade, propaganda ou
outras formas de divulgao que utilizem logomarcas oficiais, selos
do PNLD, marcas graficamente semelhantes, ou que faam referncia
direta ao processo oficial de aquisio.
2 O FNDE regulamentar a forma da divulgao e da
apresentao das obras didticas, pedaggicas e literrias nas escolas
participantes.
Art. 5 A adeso formal das redes de ensino federal, es-
taduais, municipais e distrital constitui critrio de participao no
PNLD, observados os prazos, as normas, as obrigaes e os pro-
cedimentos estabelecidos em Resoluo do FNDE.
Pargrafo nico. Ficam dispensadas de aderir ao PNLD as
redes que tenham aderido ao Programa at a data de publicao deste
Decreto.
Art. 6 O processo de aquisio de materiais didticos ocor-
rer de forma peridica e regular, de modo a atender as etapas e os
segmentos de ensino seguintes:
I - educao infantil;
II - primeiro ao quinto ano do ensino fundamental;
III - sexto ao nono ano do ensino fundamental; e
IV - ensino mdio.
1 Os ciclos de atendimento e a vigncia relativos aos
processos a que se refere o caput sero definidos em edital.
2 O PNLD distribuir anualmente obras didticas e li-
terrias para uso em sala de aula pelos estudantes, conforme
critrios, os requisitos e os procedimentos previstos em Resoluo do
FNDE, ouvida a Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da
Educao.
Art. 7 Os materiais didticos adquiridos no mbito do
PNLD sero destinados s Secretarias de Educao e s escolas be-
neficiadas por meio de doao com encargo.
1 O encargo de que trata o caput corresponde obri-
gatoriedade de as Secretarias de Educao e as escolas beneficiadas
adotarem procedimentos para a utilizao correta e a conservao dos
materiais didticos no mbito do PNLD, observado o disposto nas
orientaes a serem expedidas pelo FNDE.
2 As Secretarias de Educao e as escolas participantes
orientaro os professores, os estudantes, os seus pais e os seus res-
ponsveis sobre a guarda, a conservao e a devoluo dos materiais
didticos ao final do perodo letivo, inclusive por meio de campanhas
de conscientizao.
3 Durante o ciclo de atendimento, os materiais didticos
sero entregues para uso no decorrer do perodo letivo:
I - a ttulo de cesso definitiva, no caso de material con-
sumvel; ou
II - a ttulo de cesso temporria, no caso de material reutilizvel.
4 A cesso temporria a que se refere o inciso II do 3 gera
a obrigao da conservao e da devoluo escola, ao final de cada
ano letivo, dos materiais reutilizveis, conforme disposto em edital.
5 Decorrido o ciclo de atendimento, os materiais reu-
tilizveis passaro a integrar, definitivamente, o patrimnio das es-
colas e o seu descarte ser responsabilidade da rede para a qual foram
disponibilizados, de acordo com a respectiva legislao.
6 Ao final de cada ano letivo, a guarda definitiva dos
materiais consumveis caber aos estudantes e aos professores be-
neficiados.
7 As escolas informaro respectiva Secretaria de Educao so-
bre a existncia de materiais no utilizados ou excedentes e a carncia de
materiais, a fim de possibilitar o remanejamento entre as unidades de ensino.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 ISSN 1677-7042 7
CAPTULO II
DAS ETAPAS DO PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO
E DO MATERIAL DIDTICO
Art. 8 O PNLD obedecer as etapas e os procedimentos seguintes:
I - inscrio;
II - avaliao pedaggica;
III - habilitao;
IV - escolha;
V - negociao;
VI - aquisio;
VII - distribuio; e
VIII - monitoramento e avaliao.
1 A critrio do Ministrio da Educao, as etapas de que
tratam os incisos III a VIII do caput podero ser dispensadas, con-
forme edital especfico.
2 As etapas de que tratam os incisos I, III, IV, V, VI, VII
e VIII do caput sero executadas pelo FNDE, nos termos a serem
definidos em Resoluo.
Art. 9 A inscrio de materiais didticos ser aberta aos
titulares de direito autoral, de acordo com as regras, os prazos e as
condies estabelecidas em edital.
Art. 10. A avaliao pedaggica dos materiais didticos no
mbito do PNLD ser coordenada pelo Ministrio da Educao com
base nos seguintes critrios, quando aplicveis, sem prejuzo de ou-
tros que venham a ser previstos em edital:
I - o respeito legislao, s diretrizes e s normas gerais da
educao;
II - a observncia aos princpios ticos necessrios cons-
truo da cidadania e ao convvio social republicano;
III - a coerncia e a adequao da abordagem terico-me-
todolgica;
IV - a correo e a atualizao de conceitos, informaes e
procedimentos;
V - a adequao e a pertinncia das orientaes prestadas ao
professor;
os
VI - a observncia s regras ortogrficas e gramaticais da
lngua na qual a obra tenha sido escrita;
VII - a adequao da estrutura editorial e do projeto grfico; e
VIII - a qualidade do texto e a adequao temtica.
Art. 11. A etapa de avaliao pedaggica contar com co-
misso tcnica especfica, integrada por especialistas das diferentes
reas do conhecimento correlatas, cuja vigncia corresponder ao
ciclo a que se referir o processo de avaliao, a qual ter as seguintes
atribuies:
I - subsidiar a elaborao do edital de convocao, inclusive
quanto definio dos critrios para a avaliao pedaggica e a
seleo das obras;
II - orientar e supervisionar a etapa de avaliao pedaggica;
III - validar os resultados da etapa de avaliao pedaggica; e
IV - assessorar o Ministrio da Educao nos temas afetos ao PNLD.
Art. 12. A escolha dos integrantes de cada comisso tcnica
ser feita pelo Ministro de Estado da Educao, a partir da indicao
das seguintes instituies:
I - Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao;
II - Conselho Nacional de Secretrios de Educao;
III - Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao;
IV - Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao;
V - Frum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educao;
VI - Conselho Nacional de Educao;
VII - Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies
Federais de Ensino Superior;
VIII - Conselho Nacional das Instituies da Rede Federal de
Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica; e
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 8 ISSN 1677-7042
IX - entidades da sociedade civil escolhidas pelo Ministrio
da Educao para elaborao das listas trplices do Conselho Nacional
de Educao, conforme o disposto no Decreto n 3.295, de 15 de
dezembro de 1999.
1 O Ministro de Estado da Educao poder solicitar
indicaes de outras instituies para a escolha dos integrantes de que
trata o caput.
2 Os integrantes da comisso tcnica firmaro termo no
qual declararo:
I - no prestar pessoalmente servio ou consultoria aos ti-
tulares de direito autoral inscritos no processo;
II - no possuir cnjuge ou parente at o terceiro grau, em
linha reta ou colateral, entre os titulares de direito autoral inscritos no
processo; e
III - no estar em situao que configure impedimento ou
conflito de interesse.
Art. 13. Edital do Ministrio da Educao estabelecer regras
para orientar e diretrizes a serem obedecidas na etapa da avaliao
pedaggica.
1 Para realizar a avaliao pedaggica, sero constitudas
equipes de avaliao formadas por professores das redes pblicas e
privadas de ensino superior e da educao bsica.
2 Os integrantes das equipes de avaliao firmaro termo
no qual declararo:
I - no prestar pessoalmente servio ou consultoria os ti-
tulares de direito autoral inscritos no processo;
II - no possuir cnjuge ou parente at o terceiro grau, em
linha reta ou colateral, entre os titulares de direito autoral inscritos no
processo; e
III - no estar em situao que configure impedimento ou
conflito de interesse.
Art. 14. A avaliao pedaggica ter por objetivo qualificar
ou selecionar os materiais inscritos conforme os critrios estabe-
lecidos neste Decreto e em edital.
Art. 15. Em relao aos materiais didticos sujeitos qua-
lificao a que se refere o art. 14, as equipes de avaliao decidiro,
de forma fundamentada, sobre:
I - a aprovao do material didtico;
II - a aprovao do material didtico condicionada correo
de falhas pontuais, desde que observados os limites previstos em
edital especfico; ou
III - a reprovao do material didtico.
1 Na hiptese de que trata o inciso II do caput, o titular
de direito autoral poder reapresentar o material corrigido, para con-
ferncia e aprovao, no caso de as falhas apontadas terem sido
devidamente sanadas, ou para reprovao, em caso negativo.
2 Sero consideradas falhas pontuais as no repetitivas ou
constantes que possam ser corrigidas com simples indicao da ao
de troca a ser efetuada pelo titular de direitos autorais.
3 No sero consideradas falhas pontuais:
I - erros conceituais;
II - erros gramaticais recorrentes;
III - necessidade de reviso global do material;
IV - necessidade de correo de unidades ou captulos;
V - necessidade de adequao de exerccios ou atividades dirigidas;
VI - supresso ou substituio de trechos extensos; e
VII - outras falhas que ocorram de forma contnua no ma-
terial didtico.
4 O limite para correo de falhas pontuais ser definido em edital.
Art. 16. A avaliao pedaggica cujo objeto a seleo de
acervos de materiais didticos a que se refere o art. 14 indicar se a
obra inscrita foi selecionada ou no, com base nos critrios esta-
belecidos neste Decreto e em edital, e resultar na classificao do
conjunto das obras inscritas.
Art. 17. As decises das equipes de avaliao podero ser objeto de
recurso fundamentado por parte do titular de direito autoral, no prazo de dez
dias, contado da data de publicao do resultado da avaliao pedaggica.
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017071900008
1 vedado o pedido genrico de reviso da avaliao.
2 Os recursos contra as decises de que trata o caput
sero dirigidos s equipes de avaliao, as quais, na hiptese de no
as reconsiderarem no prazo de cinco dias, os encaminharo Se-
cretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao.
3 Para anlise dos recursos, a Secretaria de Educao
Bsica do Ministrio da Educao poder dispor do auxlio de equi-
pes de especialistas que no tenham participado de nenhuma das fases
da avaliao pedaggica.
Art. 18. Durante a etapa de escolha, por opo dos res-
ponsveis pela rede, a adoo do material didtico ser nica:
I - para cada escola;
II - para cada grupo de escolas; ou
III - para todas as escolas da rede.
1 Na hiptese de que trata o inciso I do caput, sero
distribudos os materiais escolhidos pelo conjunto de professores da
escola.
2 Na hiptese de que tratam os incisos II e III do caput,
sero distribudos os materiais escolhidos pelo conjunto de profes-
sores do grupo de escolas para o qual o material ser destinado.
Art. 19. A etapa de negociao ter como objetivo a pac-
tuao do preo para aquisio de materiais didticos selecionados
para compor os acervos ou escolhidos pelas redes ou pelas escolas,
quando for o caso.
Art. 20. Para fins de aquisio, os materiais didticos sero
produzidos diretamente pelas empresas contratadas e caber ao FNDE
a responsabilidade por sua distribuio, por intermdio de empresa
contratada especificamente para esse fim.
Art. 21. O FNDE divulgar os dados relativos aquisio e
distribuio dos materiais didticos referentes a cada edital.
Art. 22. O quantitativo de exemplares de materiais didticos
para os estudantes e os professores e de acervos para sala de aula e
bibliotecas ser definido com base nas projees de matrculas das
escolas beneficiadas, de acordo com os dados do Censo Escolar,
conforme estabelecido em Resoluo do FNDE, ouvida a Secretaria
de Educao Bsica do Ministrio da Educao.
1 Ser mantida reserva tcnica de material didtico para
atendimento das matrculas adicionais ou no computadas nas pro-
jees, conforme estabelecido em Resoluo do FNDE.
2 Fica o FNDE autorizado a realizar aquisies de exem-
plares adicionais de materiais didticos que j foram adquiridos, para
a complementao de atendimento s novas matrculas, reposio
de materiais didticos reutilizveis danificados ou no devolvidos, e
de materiais didticos consumveis.
3 As redes de ensino federal, estaduais, municipais e
distrital que no desejarem receber materiais didticos no mbito do
PNLD devero solicitar excluso do Programa na forma e no prazo
definidos em Resoluo do FNDE.
Art. 23. A etapa de monitoramento e avaliao consiste no
controle de qualidade e na superviso da produo e da distribuio
do material didtico, no monitoramento das redes de ensino par-
ticipantes e na avaliao da execuo do PNLD.
Pargrafo nico. O FNDE poder dispor do apoio de ins-
tituies contratadas ou conveniadas para cumprimento da etapa de
monitoramento e avaliao.
CAPTULO III
DISPOSIES FINAIS
Art. 24. O Ministrio da Educao poder criar iniciativas
suplementares para avaliar e disponibilizar materiais didticos, a se-
rem disciplinadas em ato do Ministro de Estado da Educao, des-
tinados a etapas e modalidades, objetivos ou pblicos especficos da
educao bsica, com ciclos prprios ou edies independentes.
Art. 25. O Ministrio da Educao adotar mecanismos para
promoo da acessibilidade no PNLD, destinados aos estudantes e
aos professores com deficincia.
Pargrafo nico. Os editais do PNLD devero prever as
obrigaes para os participantes relativas aos formatos acessveis.
Art. 26. A participao nas etapas do PNLD no implica a
obrigao de contratao pelo Ministrio da Educao ou pelas suas
autarquias e no confere aos participantes direito de reivindicao,
indenizao ou reposio de custos de participao no processo.
Art. 27. O FNDE poder requerer certificao de origem do papel
e de outros materiais utilizados na produo dos materiais didticos adqui-
ridos no mbito do PNLD, nos termos a serem definidos em Resoluo.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 N 137, quarta-feira, 19 de julho de 2017
Art. 28. As despesas do PNLD correro conta das dotaes
consignadas na lei oramentria anual ao Ministrio da Educao e ao
FNDE, de acordo com as suas reas de atuao, observados os limites
estipulados na legislao oramentria e financeira.
Art. 29. Fica revogado o Decreto n 7.084, de 27 de janeiro
de 2010.
Art. 30. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 18 de julho de 2017; 196 da Independncia e 129
da Repblica.
MICHEL TEMER
Jos Mendona Bezerra Filho
Presidncia da Repblica
.
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA
MENSAGEM
N o- 245, de 18 de julho de 2017. Restituio ao Congresso Nacional
de autgrafos do projeto de lei que, sancionado, se transforma na Lei
n 13.468, de 18 de julho de 2017.
CASA CIVIL
COMIT GESTOR DA INFRAESTRUTURA
DE CHAVES PBLICAS
RESOLUO N o- 119, DE 6 DE JULHO DE 2017
APROVA A OBRIGATORIEDADE DE
REALIZAO DE AUDITORIAS WEB-
TRUST PARA AC QUE EMITE CERTI-
FICADO PARA USURIO FINAL E DE
IMPLEMENTAO DE RESPOSTAS
OCSP PARA AC QUE EMITE CERTIFI-
CADO DO TIPO SSL/TLS NAS CA-
DEIAS DE CERTIFICAO DIGITAL
ICP-BRASIL.
O COORDENADOR DO COMIT GESTOR DA IN-
FRAESTRUTURA DE CHAVES PBLICAS BRASILEIRA, no
uso das atribuies que lhe confere o art. 6, 1, inc. III, do Re-
gimento Interno, torna pblico que o COMIT GESTOR DA IN-
FRAESTRUTURA DE CHAVES PBLICAS BRASILEIRA, no
exerccio das competncias previstas no art. 4, da Medida Provisria
n 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, em reunio extraordinria
realizada em 06 de julho de 2017,
Considerando a necessidade de conformidade aos requisitos
do programa de razes confiveis para manuteno dos certificados da
AC RAIZ da ICP-Brasil nos repositrios dos navegadores de internet,
resolveu:
Art. 1 Alterar alnea "e" do item 7.1.2.2 do DOC-ICP-04,
verso 6.1, que passa a vigorar com a seguinte redao:
e) "Authority Information Access", no crtica: A primeira
entrada deve conter o mtodo de acesso id-ad-caIssuer, utilizando
um dos seguintes protocolos de acesso, HTTP, HTTPS ou LDAP,
para a recuperao da cadeia de certificao. A segunda entrada
deve conter o mtodo de acesso id-ad-ocsp, com o respectivo
endereo do respondedor OCSP, utilizando um dos seguintes pro-
tocolos de acesso, HTTP, HTTPS ou LDAP, para certificados de
autenticao de servidor (SSL/TLS). Todos os outros tipos de
certificado podem conter essa segunda entrada. Essas extenses
somente so aplicveis para certificados de usurio final.
Art. 2 Alterar o item 2.7.1 do DOC-ICP-05, verso 4.1, que
passa a vigorar com a seguinte redao:
2.7.1. As fiscalizaes e auditorias realizadas no mbito da
ICP-Brasil tm por objetivo verificar se os processos, proce-
dimentos e atividades das entidades integrantes da ICP-Brasil
esto em conformidade com suas respectivas DPCs, PCs, PSs e
demais normas e procedimentos estabelecidos pela ICP-Brasil e
com os princpios e critrios definidos pelo WebTrust.
Art. 3 Alterar o item 4.4.10 do DOC-ICP-05, verso 4.1,
que passa a vigorar com a seguinte redao:
4.4.10. Requisitos para verificao de Certificados Revogados
4.4.10.1. Neste item a DPC deve observar que todo cer-
tificado dever ter a sua validade verificada, na respectiva LCR
ou OCSP, antes de ser utilizado. ACs que emitem certificados
SSL devem suportar requisies OCSP em conformidade com a
RFC 6960 e/ou RFC5019. Para certificados SSL, a resposta
OCSP deve ter validade mnima de um dia e mxima de uma
semana, sendo que a prxima atualizao deve estar disponvel
na metade desse perodo.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.