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Educação Inclusiva PDF
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Mas afinal, por que a pessoa com deficincia tem direito a frequentar a escola comum? Por que
ela tem direito a apreender? Quais so os fundamentos filosficos, psicolgicos e legais dos que
defendem a incluso escolar das pessoas com deficincias?
Os fundamentos filosficos:
O fundamento filosfico mais radical para a defesa da incluso escolar de pessoas com
deficincias , sem dvida, o fato de que todos nascemos iguais e com os mesmos direitos,
entre eles o direito de convivermos com os nossos semelhantes. No importam as diferenas,
no importam as deficincias: o ser humano tem direito de viver e conviver com outros seres
humanos, sem discriminao e sem segregaes odiosas. E quanto mais diferente o ser
humano, quanto mais deficincias ele tem, mais esse direito se impe. E este um direito
natural, que nem precisaria estar positivado em lei. No precisava constar na Constituio.
Assim, o direito de estar numa sala de aula, junto com crianas da mesma idade, com ou sem
deficincia, anterior ao direito do professor de dar aula. O direito da criana e do adolescente
de estar numa sala de aula um direito que decorre do fato de ele ser cidado, um direito
natural. O direito do professor de dar aula decorre de uma portaria, que, em certos casos, pode
ser revogada a qualquer momento. Ningum pode revogar o direito convivncia e educao.
Em certo sentido, a escola a continuao e a amplificao da famlia. A segregao, a
discriminao, a excluso odiosa, tanto na famlia quanto na escola. No dizer de
BOAVENTURA DE SOUZA SANTOS: Temos o direito de sermos iguais quando a diferena nos
inferioriza; temos o direito a sermos diferentes quando a igualdade nos descaracteriza.
O direito educao, o direito de frequentar a escola comum (junto com os ditos normais), o
direito a aprender nos limites das prprias possibilidades e capacidades, so decorrentes do
direito primordial convivncia, at porque na convivncia com seres humanos - normais ou
diferentes - que o ser humano mais aprende. Nesse sentido, o professor precisa perder a iluso
de que com ele que a criana vai aprender as coisas mais importantes para a vida, aquelas
das quais ele mais vai precisar. A maior parte do que o ser humano aprende, o aprende na
convivncia, na interao, atravs dos mecanismos que Piaget denomina de acomodao e
adaptao, enfrentando os problemas do dia-a-dia. A boa escola aquela que, ombreando com
a escola da vida, oferece ao aluno bons cardpios, com produtos de boa qualidade, atravs de
situaes-problema, de questes bem elaboradas, de roteiros de trabalho, de projetos, de aulas
onde o ator principal o aluno e no o professor.
Os fundamentos psicolgicos:
Do ponto de vista psicolgico e afetivo, no h dvida de que na interao com o grupo e com
as diferenas de sexo, de cor, de idade, de condio social e com as diferenas de aptides e de
capacidades fsicas e intelectuais existentes no grupo que a criana vai construindo sua
identidade, vai testando seus limites, desafiando suas possibilidades e, consequentemente,
aprendendo. Este o mundo real. E quanto mais diversificadas forem essas experincias,
quanto mais instigantes esses desafios, mais a criana aprende. Segregar a pessoa com
deficincia negar-lhe o direito a viver num mundo real, negar-lhe o direito a aprender pela
convivncia com pessoas ditas no deficientes.
CRSTIANE T. SAMPAIO e SNIA R. SAMPAIO, na sua obra Educao Inclusiva - o professor
mediando para a vida, escrevem:
Por isso, numa perspectiva de escola inclusiva, o ambiente escolar deve representar, com a
maior fidelidade possvel, a diversidade dos indivduos que compem a sociedade. So as
diferenas que possibilitam enriquecer as experincias curriculares e que ajudam a melhor
assimilar o conhecimento que se materializa nas disciplinas do currculo. Somente numa escola
em que a sociedade, sempre plural e heterognea, esteja equitativamente representada, com
alunos com deficincias ou no, que o currculo escolar pode cumprir sua funo: construir a
cidadania e preparar os alunos para viverem em harmonia fora da escola, dotados de
habilidades e competncias que a experincia de escola e o conhecimento nela construdo os
ajudou a desenvolver.
Nessa concepo de escola que no exclui ningum, em que a deficincia, seja ela qual for, no
deve constituir barreira para a criana permanecer na escola e aprender, vem assumindo
particular importncia e papel decisivo o atendimento educacional especializado, que tem como
pressuposto fundamental o direito da criana com deficincia a frequentar a escola comum e de
nela progredir, dentro de seus limites e possibilidades.
Os fundamentos legais:
A rigor, como j dito acima, os direitos da pessoa com deficincia em relao educao nem
precisariam estar positivados em lei: so direitos originrios, fundamentais, que decorrem do
simples fato de o sujeito desses direitos ser pessoa humana. Em geral, porm, para, de um lado,
serem melhor explicitados e ganharem mais fora cogente, e, por outro, para que fiquem mais
claras as responsabilidades de quem lhes deve garantir a eficcia, esses direitos acabam sendo
recepcionados em textos legais que vo desde os tratados internacionais at uma simples
portaria ministerial ou parecer de um rgo colegiado, passando pelas leis ordinrias e pela
prpria constituio do pas. Foi o que aconteceu com os direitos das pessoas com deficincias,
particularmente, com o direito educao, visto na perspectiva da educao inclusiva, no como
um movimento de mo nica, mas como um processo de mo dupla, onde, por um lado, se
reconhece pessoa com deficincia direito a frequentar e a usufruir todos os espaos e
condies de vida, as mais normais possveis, e, por outro, se atribui sociedade, atravs do
poder pblico, a responsabilidade de garantir pessoa com deficincia reais condies de
acessibilidade a todos os bens materiais e culturais socialmente produzidos e disponveis,
eliminando toda e qualquer barreira - fsica, cognitiva, cultural - que se interponha entre a pessoa
com deficincia e esses bens. Do conceito de integrao, que acentua o processo de adaptao
do aluno com deficincia ao grupo, passa-se ao conceito de incluso, que enfatiza a
responsabilidade da sociedade de se reorganizar de forma a garantir, por meio de polticas
pblicas definidas e concretas, condies fsicas, materiais, de recursos humanos, de
equipamentos e de instrumentos legais que permitam pessoa com deficincia ser um cidado
como qualquer outro e ter a possibilidade concreta de usufruir de tudo o que a sociedade oferece
para que a incluso escolar realmente se efetive, na sua total dimenso.
Sem ter a pretenso de esgotar o tema referente s bases legais de uma concepo de
educao inclusiva, vamos fazer referncia apenas aos documentos que nos parecem
fundamentais e que, na sua essncia, apontam para a mesma direo: o direito da criana com
deficincia educao, e, decorrente dele, o direito dessa criana de ser matriculada numa
turma de escola comum, junto com as crianas da sua idade, com garantia de meios e recursos
que supram os seus impedimentos aprendizagem e ao seu desenvolvimento afetivo e
cognitivo.
Esse direito, na verdade, foi reconhecido pela primeira vez, de forma solene, na Declarao
Universal dos Direitos do Homem, em 1948, onde se proclama que todas as pessoas nascem
livres e iguais em dignidade e direitos, sem distino de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio
poltica ou de qualquer outra natureza. Ao afirmar que todas as pessoas nascem iguais em
dignidade e direitos, os signatrios dessa declarao estavam dizendo tambm,
indubitavelmente, que o direito educao, pblica e gratuita, no est condicionado a nenhum
tipo de performance, seja ela fsica, auditiva, visual ou cognitiva.
Passo importante no caminho do reconhecimento dos direitos das pessoas deficientes foi a
resoluo aprovada pela Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas em 9 de
dezembro de 1975, conhecida como Declarao dos direitos das pessoas deficientes, na qual se
afirma que a pessoa com deficincia, qualquer que seja a origem, a natureza e a gravidade
dessa deficincia, tem os mesmos direitos fundamentais que seus concidados da mesma
idade, o que implica, antes de tudo, o direito de desfrutar de uma vida decente, to normal e
plena quanto possvel, inclusive, e sobretudo, no que diz respeito educao.
Quarenta anos depois da Declarao Universal dos Direitos Humanos, sensvel reflexo que
se vinha fazendo no mundo inteiro, e, particularmente, aqui no Brasil, acerca do tema, o
constituinte de 1988, ao explicitar os deveres do Estado brasileiro em relao educao,
estabelece que um dos servios que devem ser garantidos para o cumprimento desse dever o
do atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, que deve ser oferecido
preferencialmente na rede regular de ensino (CF, art. 208, inciso III).
A partir dos anos 90, a reflexo em torno da natureza e das polticas relativas educao
especial foram se intensificando e vrios documentos foram aprovados, tanto no mbito nacional
quanto internacional, consolidando em leis a linha de discusso que se vinha fazendo em torno
do tema, sempre no sentido de que a criana com deficincia, seja essa deficincia fsica, visual,
auditiva, cognitiva ou de qualquer outro tipo, tem direito de ser matriculada em escolas comuns,
nelas permanecer e de receber nelas o atendimento de que necessita para superar os
impedimentos e as barreiras que lhe dificultam a aprendizagem, o pleno exerccio da cidadania e
a insero no mundo do trabalho, nos limites de suas capacidades.
No mbito internacional, apenas para citar os mais importantes, e os que mais diretamente
tratam do direito das pessoas deficientes educao em escolas comuns, destacamos os
seguintes documentos:
Sem querer esgotar a matria, elencamos a seguir os principais textos legais que se referem ao
tema:
Lei n 7.853/89. Dispe sobre o apoio s pessoas com deficincias, sua integrao social e
pleno exerccio de direitos sociais e individuais.
Decreto n 3.298/99. Regulamenta a Lei 7.853/89, dispe sobre a poltica nacional para
integrao da pessoa portadora de deficincias, consolida as normas de proteo ao
portador de deficincias.
Decreto n 186/2008. Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de
2006.
Alm desses documentos, de natureza legal, cabe referir, ainda, como textos fundamentais na
reflexo e na difuso de idias, conceitos e diretrizes afinadas com a concepo de educao
especial na perspectiva da educao inclusiva, os seguintes documentos:
2004 - O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns da Rede Regular,
do Ministrio Pblico Federal, que teve por objetivo disseminar os conceitos e diretrizes
mundiais para a incluso, reafirmando o direito e os benefcios da escolarizao de
alunos com e sem deficincia nas turmas comuns do ensino regular.
2008 - O documento Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva, elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria n 555/2007,
prorrogada pela Portaria n 948/2007, entregue ao Ministro da Educao em 07 de
janeiro de 2008.
2010 - A Nota Tcnica SEESP n 10/2010 Orientaes para institucionalizao da oferta do
atendimento educacional especializado (AEE) em Salas de Recursos Multifuncionais
implantadas nas escolas regulares.
2010 - O documento Construindo o Sistema Nacional Articulado de Educao: o Plano Nacional
de Educao Diretrizes e Estratgias de Ao, aprovado pela Assembleia da
Conferncia Nacional da Educao (CONAE), em 1 de abril de 2010. No Eixo VI do
referido documento - Justia Social, Educao e Trabalho: Incluso, diversidade e
igualdade - ao tratar especificamente da educao especial, o texto aponta as
responsabilidades do poder pblico no que tange educao especial, as metas a
serem perseguidas, os instrumentos, os recursos e os modos operacionais para atingi-
las, enfatizando sempre o direito da criana com deficincia de ser atendida na escola
comum.
O conjunto de documentos oficiais e textos legais relacionados acima, certamente incompleto,
aponta para uma concepo de educao especial de natureza inclusiva, no divorciada da
escola comum. Ao ler esses documentos, no obstante as resistncias que ainda se esboam e
as contestaes que ainda se ouvem, no h como ignorar o fato de que, sobretudo nas ltimas
duas dcadas, o direito da criana com deficincia de frequentar a escola comum e de nela
encontrar os meios e recursos necessrios para superar suas deficincias, encontra-se
irreversivelmente estabelecido. Nesse ponto da caminhada, no h como voltar atrs. O que
importa agora pais, professores, gestores educacionais, Municpios, Estados e Unio atuarem
como parceiros a fim de que se garantam os recursos, os meios e os instrumentos para que as
experincias de incluso escolar de crianas com deficincia bem sucedidas se multipliquem, e
aquilo que est contemplado em lei se concretize na prtica de todas as escolas do pas.