DELEGADO DE POLÍCIA

1ª Rodada

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 Apresentação dos Professores

ALINE MEDEIROS PINHEIRO

Graduada pela Universidade Federal do Ceará. Pós-graduada em Direito

Constitucional Aplicado pela Faculdade Damásio de Jesus. Delegada de
Polícia Civil do Estado de Santa Cataria. Atualmente está realizando o
Curso de Formação de Delegados da Polícia Civil do Estado do Ceará.

E-mail: alinemedeirospinheiro@gmail.com

Instagram: @prof.alinemedeiros

EDUARDO FRANCO DEFAVERI

Graduado pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul.

Pós-graduado em Ciências Penais pela Universidade Anhanguera.
Delegado de Polícia Civil do Estado de Santa Cataria.

E-mail: eduardodefaveri87@gmail.com

Instagram: @del.eduardodefaveri

FELIPE BLOS ORSI

Graduado pela Universidade Feevale. Pós-graduado em Ciências Penais

pela Universidade Cândido Mendes. Delegado de Polícia de Santa
Catarina. Aprovado para Delegado de Polícia no Paraná. Ex- agente de
Polícia Civil no Distrito Federal.

E-mail: fborsi@live.com

Instagram: @del.felipeorsi

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 Questões e peça prática

QUESTÃO 01.

Nos últimos anos, muito se tem discutido sobre o chamado ativismo

judicial, o qual pode ser definido como uma postura proativa do Poder
Judiciário, interferindo, não raro, em opções políticas dos demais
poderes. Mais recentemente, contudo, começou a ser discutido o
ativismo do poder legislativo, em cujo contexto está inserido o fenômeno
da reação legislativa.

Neste diapasão, trace os principais pontos sobre a reação legislativa,

trazendo seu conceito, sinônimo, bem como aponte um exemplo
concreto em que foi visualizado esta prática. (20 pontos)

QUESTÃO 02.

O pagamento do débito oriundo de furto de energia elétrica antes do

oferecimento da denúncia é causa de extinção da punibilidade? (20
pontos).

QUESTÃO 03.

O Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil sofreu alterações recentes

no sentido de elastecer e minudenciar o rol de direitos dos advogados,
através de uma nova redação em dispositivos, notadamente aqueles
inseridos no rol do art. 7º. Dentre estes direitos, consta o seguinte: “Art. 7º
- São direitos do advogado: (...) XXI - assistir a seus clientes investigados
durante a apuração de infrações, sob pena de nulidade absoluta do
respectivo interrogatório ou depoimento e, subsequentemente, de todos
os elementos investigatórios e probatórios dele decorrentes ou derivados,
direta ou indiretamente, podendo, inclusive, no curso da respectiva
apuração:”.

Esta prerrogativa engloba a necessidade de intimação prévia da defesa

técnica do investigado para a tomada de depoimentos orais na fase de
inquérito policial? (20 pontos)

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 PEÇA PRÁTICA

No dia 04 de julho de 2019, por volta das 18hrs, na cidade de Vitória-ES,

CARLA tomou conhecimento que sua residência havia sido arrombada.
Ao comparecer ao local e vistoriá-lo, sentiu falta de vários pertences e
aparelhos eletrônicos, bem como percebeu que a janela de um dos
quartos havia sido quebrada para o ingresso no imóvel. Na Delegacia,
registrou o boletim de ocorrência e arrolou os bens furtados como sendo:
03 televisores (1 Samsung 51 polegadas, 1 Buster 32 polegadas e uma
CCE 29 polegadas); 01 videogame X-Box 360 (somente o console com
jogo GTA 4), todos com notas fiscais em que comprovaram a compra.

A vítima apresentou imagens coletadas na residência vizinha da frente,

na qual foi possível constatar a presença de dois autores que utilizaram
um veículo VW Crossfox, de cor prata, de placas não decifráveis pelo
vídeo.

Pelas imagens, os investigadores verificaram que dois jovens de vinte e

poucos anos foram os autores da prática do crime. Um dos suspeitos
trajava bermuda laranja e camiseta preta, contendo um detalhe na cor
branca no tórax. O segundo suspeito, pouco captado pelas câmeras,
trajava uma camiseta banca e calça vermelha.

Após obter novas imagens das câmeras de outra região, foi possível
visualizar o veículo suspeito passando na região do fato por volta das
17hr20min do dia 04 de julho de 2019. Por meio das imagens, foi possível
identificar a placa do veículo como sendo XYZ-0102. O mapa da região
dá conta de que a câmera está posicionada a cerca de 600 metros do
local do fato.

Com a identificação da placa em mãos, os policiais chegaram até a

pessoa de MÉVIO CARVALHO, de 51 anos de idade, como sendo o
proprietário atual do veículo. Aprofundando nas informações, descobriu-
se que MÉVIO é pai de TÍCIO AMÂNCIO DE CARVALHO.

Em consulta às redes sociais, foi possível identificar TÍCIO AMÂNCIO DE

CARVALHO com a mesma camiseta utilizada na empreitada criminosa.
Na imagem, é possível verificar que TÍCIO trajava uma camiseta peculiar,
de cor preta e detalhe em estampa branca na parte superior do tórax,
sendo que, somente na parte frontal da camiseta, esta teria estes

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 detalhes. Além disso, o suspeito também aparecia com um boné preto,
muito similar àquele utilizado na cena do crime.

Na situação, descobriu-se que TÍCIO já possui, só no ano de 2018, outros

8 registros de furtos à residência em seu nome, respondendo pelo menos
a 3 processos penais em curso.

Ressalte-se que tanto o atual proprietário do veículo, MÉVIO CARVALHO,

quanto TÍCIO AMÂNCIO DE CARVALHO, constam como residentes no
endereço da Rua Avestruz, nº 473, bairro Centro, Vitória.

Diante dessa situação, você, Delegado de Polícia Civil do Estado do

Espírito Santo, identifique qual(is) é (são) a(s) providência(s) de
investigação que devem ser tomadas para que o desfecho esperado
seja alcançado (até 60 linhas).

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 Questões com gabarito
QUESTÃO 01.

Nos últimos anos, muito se tem discutido sobre o chamado ativismo

judicial, o qual pode ser definido como uma postura proativa do Poder
Judiciário, interferindo, não raro, em opções políticas dos demais
poderes. Mais recentemente, contudo, começou a ser discutido o
ativismo do poder legislativo, em cujo contexto está inserido o fenômeno
da reação legislativa.

Neste diapasão, trace os principais pontos sobre a reação legislativa,

trazendo seu conceito, sinônimo, bem como aponte um exemplo
concreto em que foi visualizado esta prática. (20 pontos)

Gabarito:

i. As decisões definitivas de mérito proferidas pelo STF no julgamento de

ADI, ADC ou ADPF possuem eficácia contra todos (erga omnes) e efeito
vinculante. O efeito erga omnes consiste em que a eficácia da decisão
é ampliada à generalidade de pessoas relacionadas com o objetivo da
ação, independente delas terem composto a relação processual
originária. Quanto ao efeito vinculante, este implica que as decisões do
STF em controle de constitucionalidade Abstrato vinculam aos demais
órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta,
nas esferas federal, estadual e municipal. O poder legislativo, por outro
lado, não fica vinculado (5 pontos)

ii. Poder Legislativo pode, por emenda constitucional ou lei ordinária,

superar a jurisprudência. Este fenômeno é conhecido como REAÇÃO
LEGISLATIVA, ou como chamado por alguns, REVERSÃO
JURISPRUDENCIAL. (3 pontos)

iii. A reação pode ocorrer por dois modos: 1) por meio de lei
infraconsticucional; e 2) por meio de emenda constucional. No caso de
reversão jurisprudencial proposta por lei ordinária, a lei que frontalmente
colidir com a jurisprudência do STF nasce com presunção relativa de
inconstitucionalidade, de forma que caberá ao legislador o ônus de
demonstrar, argumentativamente, que a correção do precedente se
afigura legítima. Por outro lado, no caso de
reversão jurisprudencial (reação legislativa) proposta por meio de

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 emenda constitucional, a invalidação somente ocorrerá nas restritas
hipóteses de violação aos limites previstos no art. 60, e seus §§, da CF/88.
Em suma, se o Congresso editar uma emenda constitucional buscando
alterar a interpretação dada pelo STF para determinado tema, essa
emenda somente poderá ser declarada inconstitucional se ofender uma
cláusula pétrea ou o processo legislativo para edição de emenda. (6
pontos).

iv. Exemplo: caso da vaquejada. Em síntese, o STF decidiu que uma lei
estadual que autorizava a prática da vaquejada seria inconstitucional.
Após esta decisão, o Congresso Nacional, por meio de emenda à
constituição federal de 1988 autorizando a referida prática. (6 pontos).

QUESTÃO 02.

O pagamento do débito oriundo de furto de energia elétrica antes do

oferecimento da denúncia é causa de extinção da punibilidade? (20
pontos).

Gabarito:

i. O furto de energia elétrica é crime contra o patrimônio, ou seja, o bem

jurídico tutelado é o patrimônio. (4 pontos).

ii. Nos crimes contra a ordem tributária – que não é o caso do furto de
energia elétrica, o pagamento do débito antes do recebimento da
denúncia configura causa extintiva de punibilidade. Isso porque nos
crimes contra a ordem tributária, o legislador (Leis nº 9.249/1995 e nº
10.684/2003), ao consagrar a possibilidade da extinção da punibilidade
pelo pagamento do débito, adota política que visa a garantir a higidez
do patrimônio público, somente. A sanção penal é invocada pela norma
tributária como forma de fortalecer a ideia de cumprimento da
obrigação fiscal. (6 pontos).

iii. O furto de energia elétrica não pode receber o mesmo tratamento

dado ao inadimplemento tributário, de modo que o pagamento do
débito antes do recebimento da denúncia não configura causa extintiva
de punibilidade, mas causa de redução de pena relativa ao
arrependimento posterior (art. 16 do CP). Este instituto não afeta a

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 pretensão punitiva, somente veicula uma causa de diminuição da
pena. (6 pontos).

iv. Ademais, cumpre enfatizar que, no que tange à natureza jurídica da

remuneração pela prestação de serviço público, no caso de
fornecimento de energia elétrica, prestado por concessionária, é de
tarifa ou preço público, não possuindo caráter tributário. Portanto, caiu o
por terra a alegação que teria natureza de taxa (espécie de tributo).
Assim, não é possível conferir efeito pretendido a institutos legais diversos,
considerando que o disposto os dispositivos que extinguem a
punibilidade sobre os crimes tributários quando cabíveis fazem referência
expressa e, por isso, taxativa, aos tributos, não dizendo respeito às tarifas
ou preços públicos. (4 pontos).

QUESTÃO 03.

O Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil sofreu alterações recentes

no sentido de elastecer e minudenciar o rol de direitos dos advogados,
através de uma nova redação em dispositivos, notadamente aqueles
inseridos no rol do art. 7º. Dentre estes direitos, consta o seguinte: “Art. 7º
- São direitos do advogado: (...) XXI - assistir a seus clientes investigados
durante a apuração de infrações, sob pena de nulidade absoluta do
respectivo interrogatório ou depoimento e, subsequentemente, de todos
os elementos investigatórios e probatórios dele decorrentes ou derivados,
direta ou indiretamente, podendo, inclusive, no curso da respectiva
apuração:”.

Esta prerrogativa engloba a necessidade de intimação prévia da defesa

técnica do investigado para a tomada de depoimentos orais na fase de
inquérito policial? (20 pontos)

Gabarito:

i. O Inquérito Policial é um procedimento administrativo inquisitório e

preparatório, em que são realizadas diligências para descobrir a
materialidade e a autoria do fato delituoso. (5 pontos).

ii. A exposição de motivos do CPP diz que se trata de processo preliminar

ou preparatório da ação penal. (3 pontos)

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 iii. O inquérito constitui procedimento de natureza inquisitorial destinado
à formação da opinio delicti do órgão acusatório. Logo, nessa fase, as
garantias do contraditório e da ampla defesa são mitigadas, de modo
que, justamente por este motivo, o fato probante tem cunho relativo,
motivo pelo qual a sentença condenatória não poderá se concentrar nos
elementos produzidos no IP (os elementos de informação colhidos no
inquérito não se prestam, por si sós, a fundamentar uma condenação
criminal - art. 155 do CPP). (6 pontos).

iv. A alteração promovida pela Lei nº 13.245/2016 no art. 7º da Lei 8.906/94

(Estatuto da OAB) garante ao advogado do investigado o direito de
assistir a seus clientes investigados durante a apuração de infrações,
inclusive nos depoimentos e interrogatório, podendo apresentar razões e
quesitos. No entanto, essa alteração legislativa não impôs um dever à
autoridade policial de intimar previamente o advogado constituído para
os atos de investigação. Assim, as alterações implicaram reforço das
prerrogativas da defesa técnica, sem, contudo, conferir ao advogado o
direito subjetivo de intimação prévia e tempestiva do calendário de
inquirições a ser definido pela autoridade judicial. (6 pontos).

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 Peça Prática com resposta

No dia 04 de julho de 2019, por volta das 18hrs, na cidade de Vitória-ES,

CARLA tomou conhecimento que sua residência havia sido arrombada.
Ao comparecer ao local e vistoriá-lo, sentiu falta de vários pertences e
aparelhos eletrônicos, bem como percebeu que a janela de um dos
quartos havia sido quebrada para o ingresso no imóvel. Na Delegacia,
registrou o boletim de ocorrência e arrolou os bens furtados como sendo:
03 televisores (1 Samsung 51 polegadas, 1 Buster 32 polegadas e uma
CCE 29 polegadas); 01 videogame X-Box 360 (somente o console com
jogo GTA 4), todos com notas fiscais em que comprovaram a compra.

A vítima apresentou imagens coletadas na residência vizinha da frente,

na qual foi possível constatar a presença de dois autores que utilizaram
um veículo VW Crossfox, de cor prata, de placas não decifráveis pelo
vídeo.

Pelas imagens, os investigadores verificaram que dois jovens de vinte e

poucos anos foram os autores da prática do crime. Um dos suspeitos
trajava bermuda laranja e camiseta preta, contendo um detalhe na cor
branca no tórax. O segundo suspeito, pouco captado pelas câmeras,
trajava uma camiseta banca e calça vermelha.

Após obter novas imagens das câmeras de outra região, foi possível
visualizar o veículo suspeito passando na região do fato por volta das
17hr20min do dia 04 de julho de 2019. Por meio das imagens, foi possível
identificar a placa do veículo como sendo XYZ-0102. O mapa da região
dá conta de que a câmera está posicionada a cerca de 600 metros do
local do fato.

Com a identificação da placa em mãos, os policiais chegaram até a

pessoa de MÉVIO CARVALHO, de 51 anos de idade, como sendo o
proprietário atual do veículo. Aprofundando nas informações, descobriu-
se que MÉVIO é pai de TÍCIO AMÂNCIO DE CARVALHO.

Em consulta às redes sociais, foi possível identificar TÍCIO AMÂNCIO DE

CARVALHO com a mesma camiseta utilizada na empreitada criminosa.
Na imagem, é possível verificar que TÍCIO trajava uma camiseta peculiar,
de cor preta e detalhe em estampa branca na parte superior do tórax,

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 sendo que, somente na parte frontal da camiseta, esta teria estes
detalhes. Além disso, o suspeito também aparecia com um boné preto,
muito similar àquele utilizado na cena do crime.

Na situação, descobriu-se que TÍCIO já possui, só no ano de 2018, outros

8 registros de furtos à residência em seu nome, respondendo pelo menos
a 3 processos penais em curso.

Ressalte-se que tanto o atual proprietário do veículo, MÉVIO CARVALHO,

quanto TÍCIO AMÂNCIO DE CARVALHO, constam como residentes no
endereço da Rua Avestruz, nº 473, bairro Centro, Vitória.

Diante dessa situação, você, Delegado de Polícia Civil do Estado do

Espírito Santo, identifique qual(is) é (são) a(s) providência(s) de
investigação que devem ser tomadas para que o desfecho esperado
seja alcançado (até 60 linhas).

Gabarito:

I. ENDEREÇAMENTO:

a) Excelentíssimo Juiz de Direito (1 ponto)

b) Vara Criminal da Comarca de Vitória-ES (1 ponto)

II. REPRESENTAÇÃO

a) Representação pela prisão preventiva (2 pontos)

b) Representação pela medida de busca e apreensão (2 pontos)

III. CAPITULAÇÃO LEGAL

a) art. 155, §4º, inc. I, do Código Penal (crime de furto qualificado pelo
rompimento de obstáculo à subtração da coisa). (2 pontos)

b) art. 155, §4º, inc. IV, do Código Penal (crime de furto qualificado pelo
concurso de 2 ou mais pessoas). (2 pontos)

c) art. 282, §2º, e art. 311 do Código de Processo Penal (legitimidade do

Delegado de Polícia para representar pela prisão preventiva durante a
investigação criminal). (2 pontos)

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 d) art. 312, caput, do Código de Processo Penal (pressupostos para
representar pela prisão preventiva). (5 pontos)

e) art. 313, inc. I, do Código de Processo Penal (hipótese de cabimento

da prisão preventiva, por se tratar de crime doloso com pena privativa
de liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos). (5 pontos)

f) art. 240, §1º, alínea “b” e “h”, do Código de Processo Penal. (3 pontos)

IV. ARTICULAÇÃO DO RACIOCÍNIO LÓGICO E A CAPACIDADE DE

ARGUMENTAÇÃO

a) Observação do comando da questão, representando apenas pela

prisão preventiva e pela medida de busca e apreensão (1 ponto).

b) Desenvolvimento lógico de ideias, sem repetições de conceitos ou

simples transcrição do enunciado ou de preceitos legais (1 ponto).

c) Representação da prisão preventiva apenas de TÍCIO AMÂNCIO DE

CARVALHO. (3 pontos)

d) Representação da medida de busca e apreensão a ser realizada na

Rua Avestruz, nº 473, bairro Centro, Boa Vista (casa de Tício), visando
apreender o veículo VW Crossfox (plaas XYZ-0102), bermuda laranja e
camiseta preta, contendo um detalhe na cor branca no tórax, sendo
estas as roupas utilizadas na empreitada delituosa, 03 televisores (1
Samsung 51 polegadas, 1 Buster 32 polegadas e uma CCE 29 polegadas)
e 01 videogame X-Box 360 (somente o console com jogo GTA 4). (3
pontos)

e) Individualizar a conduta dos autores como sendo crime de furto

qualificado, nos moldes do art. 155, §4º, inc. I e IV, do Código Penal, eis
que os Tício e seu parceiro ingressaram na residência mediante a
destruição da janela, conforme registrado no boletim de ocorrência. (2
pontos)

V. DOMÍNIO DO CONHECIMENTO JURÍDICO E DA NORMA CULTA

a) Mencionar que a prisão preventiva necessita preencher os

pressupostos legais, formado pelo fumus comissi delicti e pelo periculum

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 libertatis, ambos previstos no art. 312, caput, do Código de Processo
Penal. (4 pontos)

b) Enquadrar a representação pela prisão preventiva na hipótese do

inciso I do art. 313 do Código de Processo Penal, tendo em vista que TÍCIO
AMÂNCIO DE CARVALHO teria praticado o crime de furto qualificado,
com pena de 2 a 8 anos de reclusão. (4 pontos)

c) Aduzir que o fumus comissi delicti está representado pela prova da

materialidade e indícios suficientes de autoria:

 A materialidade pode ser indicada através do registro do boletim

de ocorrência, arrolamento de bens subtraídos, imagens, etc.; (4
pontos)

 A autoria está provada pela fotografia do Facebook de Tício

Amâncio de Carvalho, pelas imagens do suspeito praticando o
furto, pela similaridade das roupas, tudo isso corroborado com as
imagens do veículo de seu pai circulando na região no horário do
delito. (4 pontos)

d) Indicar que o periculum libertatis se verifica pela reiteração delitiva,

tendo em vista os diversos registros e ações penais em curso em
detrimento do indivíduo. Sendo assim, é imprescindível que se concretize
a prisão preventiva fundada na garantia da ordem pública, nos moldes
que entende a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça. (3 pontos)

e) Utilizar as terminologias adequadas (1 ponto)

f) Consistência de argumentos; (1 ponto)

g) Justificar que a prisão preventiva se mostra imprescindível no caso

concreto, tendo em vista que as medidas cautelares diversas da prisão,
previstas no art. 319 e 320 do Código de Processo Penal se mostram
insuficientes, pois o indivíduo, mesmo respondendo a 03 processos,
continua a cometer novos delitos. (4 pontos)

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