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Fatores Crticos de Sucesso para a Criao de

um Processo Inovador Sustentvel de


Reciclagem: um Estudo de Caso

Critical Success Factors for the Creation of an Innovative


Sustainable Recycling Project: a Case Study

Fabrizio Giovannini *
Doutorando em Administrao na FEA/USP, So Paulo/SP, Brasil.

Isak Kruglianskas
Doutor em Administrao pela FEA/USP.
Professor Titular da FEA/USP, So Paulo/SP, Brasil.

*Endereo: Av. Barretos, 572, Barueri/SP, 06458-190. E-mail: fabrizio@torcomp.com.br

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Fabrizio Giovannini e Isak Kruglianskas

RESUMO

O objetivo deste trabalho mostrar os fatores crticos de sucesso para a criao de um


processo sustentvel de reciclagem que envolve a coordenao de muitos agentes
econmicos e sociais. Isso feito atravs de um estudo exploratrio de um caso excepcional
que trouxe ganhos para todos os stakeholders, em especial para a sociedade. O trabalho
evidencia as barreiras encontradas, como foram superadas e extrai evidncias sobre os
fatores crticos de sucesso, que so os seguintes: viso estratgica e comprometimento
da alta administrao, estrutura de logstica reversa adequada e estrutura de negcio que
garante resultados econmicos e sua adequada distribuio.

Palavras-chave: inovao em processos; cadeia de fornecimento; reciclagem; logstica


reversa.

A B S T R ACT

The objective of this work is to show the critical success factors for the creation of a
sustainable recycling process that involves the coordination of several economic and
social agents. This was done trough an exploratory study of an exceptional case that
brought gains to all the stakeholders, especially to society. This work highlights the
barriers found, how they were overcome and extract evidences over which are the critical
success factors, that are the following: high administration strategic vision and commitment,
an adequate reverse logistics structure and a business structure that guarantees economic
results and their adequate distribution.

Key words: process innovation; supply-chain; recycling; reverse logistics.

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Fatores Crticos de Sucesso para a Criao de um Processo Inovador Sustentvel de Reciclagem

O P ROBLEMA

O aumento do consumo de alimentos industrializados vem gerando grande volume


de embalagens descartadas. As embalagens de Polietileno Tereftalato [PET],
especificamente, representam grande volume e problema ambiental sob vrios
aspectos. Em 1994 foram recicladas 13.000 toneladas que representam 18,8%
do consumo. Em 2005 foram recicladas 174.000 toneladas ou 47% do total
consumido. Neste perodo o consumo de PET aumentou mais de cinco vezes. As
estimativas de 2006 mostram a continuao desta tendncia (Associao
Brasileira do PET [ABIPET], 2006).
H inmeras atividades voluntrias e iniciativas sociais que se dedicam a recolher
embalagens PET e que procuram apoio para seus projetos e clientes para seus
produtos. So pequenas cooperativas de catadores, associaes de classe,
entidades filantrpicas, igrejas e outras ONGs.
Entretanto, o problema da reciclagem de PET, como de qualquer outro material,
deve ser cuidadosamente avaliado para no gerar mais impactos ambientais ao
invs de reduz-los. Apesar de difcil quantificao, preciso levar em considerao
os balanos energticos e de recursos (gua, veculos, equipamentos, pessoas)
necessrios para a cadeia de reciclagem. um problema de logstica reversa que
envolve aspectos sociais e ambientais, como se ver adiante. Essa cadeia deve
ser planejada e organizada para mitigar os impactos negativos e gerar impactos
positivos no ambiente.
Uma das formas para atingir esse objetivo criando assim um processo de
reciclagem duradouro, estvel e que melhore continuamente a de estrutur-
lo em torno de incentivos econmicos bem direcionados. Muita ateno deve ser
dada ao perigo do uso indiscriminado dos bens comuns como espaos pblicos,
ar, cursos dgua etc.
Apesar de ser difcil conceber que uma nica organizao encampe toda uma
cadeia de reciclagem, do comeo ao fim, as empresas podem ser importantes
atores nesse cenrio, em especial no Brasil, onde ainda h muitas carncias sociais.
As multinacionais podem trazer valores de naes mais sensveis degradao
ambiental, alm de disporem de mais recursos tecnolgicos, humanos e materiais.
Empresas menores podem contribuir com o esprito empreendedor engajado e
com suas caractersticas de flexibilidade e agilidade.
Entretanto, mesmo com o crescimento do movimento pela responsabilidade

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social das empresas, h ainda inmeras dificuldades para se estruturar uma cadeia
de logstica reversa para a reciclagem de materiais de baixo valor e originrios de
ps-consumo. Este texto, por meio do estudo de um caso de sucesso, se prope
a colaborar na busca de solues para as dificuldades enfrentadas pelas empresas
para viabilizar este tipo de estrutura.
No comeo da dcada de 2000 a BASF, multinacional da indstria qumica,
enfrentava o problema de obter matria-prima reciclada para viabilizar novo
processo de produo. A partir de uma necessidade corporativa, com intuito de
ser mais competitiva no mercado, a BASF desenvolveu novo processo de obteno
de resina para a produo de tintas pela reciclagem de garrafas PET. Esse projeto
obteve sucesso empresarial e reconhecimento pblico, reduzindo custos industriais,
motivando funcionrios, reduzindo impactos ambientais e contribuindo para aes
sociais.
Este caso foi escolhido, pois a empresa enfrentou e superou problemas que
seus concorrentes no conseguiram superar. Tratava-se de um processo
tecnicamente conhecido h algum tempo, at mesmo pelos concorrentes, mas
que no conseguia ser implementado por uma srie de dificuldades tpicas de
inmeros projetos inovadores de reciclagem e que envolvem o relacionamento
das empresas, fornecedores pouco qualificados e parcelas carentes da populao.
A pergunta a que este texto procura responder a de como e por que uma
equipe de grande empresa conseguiu superar as barreiras para viabilizar um projeto
inovador, envolvendo a criao de uma cadeia de reciclagem com grandes
benefcios econmicos, sociais e ambientais.
A relevncia desse trabalho est ligada principalmente importncia da inovao
e das questes socioambientais para o desenvolvimento sustentvel das empresas.
Verificar como e por que a BASF alcanou resultados positivos tem importncia
no s para as empresas e seus gestores, mas tambm para a sociedade em geral.
Espera-se oferecer aos administradores informaes, idias e inspirao, para
que possam empreender esforos no mesmo sentido do caso exposto e tambm
disponibilizar para os pesquisadores elementos com que possam expandir e
aprofundar suas investigaes.

A BORDAGEM M ETODOLGICA

Este texto se baseia em estudo de caso nico, exploratrio (ou descritivo). O


caso foi escolhido propositadamente por representar um caso de resultados

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excepcionais e que vem confirmando ao longo do tempo este sucesso. A escolha


consciente de casos excepcionais procedimento adequado para o estudo de
caso, em funo da oportunidade de se entender dinmicas especficas, mas que
podem trazer importantes lies para situaes similares (Yin, 1994, p. 39).

A unidade de anlise a cadeia de fornecimento que tem como elo comum a


unidade empresarial de tintas imobilirias da BASF-Suvinil. A cadeia de reciclagem
de PET para a produo de resina alqudica hoje, porm, mais ampla, na medida
em que o modelo de negcio amadureceu, j que est em funcionamento desde
2003; ele se expandiu e outras indstrias, incluindo concorrentes da BASF,
usufruem seus benefcios.

As fontes de evidncia foram diversas e a principal delas foi a visita s principais


organizaes envolvidas com a cadeia estudada:

. A fbrica da BASF-Suvinil em So Bernardo do Campo, SP.

. A planta do principal fornecedor de flocos de PET reciclado para a Suvinil, a


empresa Clean Pet Indstria e Comrcio de Plsticos Ltda. em Vargem Grande,
SP.

. A sede e ponto de coleta da Associao Reciclzaro, uma ONG ligada Igreja


catlica, fornecedora da Clean Pet, no bairro da Lapa em So Paulo, SP.

Nessas visitas, alm de observar os locais, os processos, o trabalho das pessoas


e ter acesso a dados e documentos, foi possvel entrevistar de forma semi-
estruturada vrias pessoas envolvidas diretamente com toda a criao desta
rede de reciclagem. Foram obtidas, dessa maneira, informaes para entender
melhor em que contexto o projeto evoluiu, como estava estruturado, qual foi sua
dinmica interna e quais foram os seus resultados. Tambm foi consultado material
divulgado pela imprensa e pela internet.

Este estudo teve como origem um trabalho anterior sobre inovao, desenvolvido
na FEA-USP em 2005 que serviu, neste caso, como pesquisa exploratria
preliminar. Esse se concentrou no estudo da estruturao interna do projeto PET
na BASF-Suvinil, mas foi possvel perceber, durante a pesquisa, a importncia da
estruturao de uma cadeia externa de fornecimento para seu sucesso.

O passo seguinte foi revisar a bibliografia relacionada com a criao de


organizaes sensveis s questes ambientais, com o desenvolvimento de
parceiros para a viabilizao de negcios sustentveis ambiental e socialmente, e
com logstica reversa.

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R EVISO B IBLIOGRFICA

A reviso bibliogrfica segue trs vertentes que se entremeiam: a estruturao


de cadeias de logstica reversa, a relao da reciclagem com a estratgia
empresarial e a operacionalizao das estratgias que envolvem reciclagem. Os
temas so muito amplos e, portanto, sero tratados apenas alguns aspectos mais
relevantes para este trabalho.

Uma das caractersticas mais peculiares da rede de reciclagem analisada a


de ter sido construda por meio de parceria entre uma empresa multinacional,
pequenas indstrias de reciclagem mecnica de plsticos e organizaes no
governamentais que integram catadores de lixo. Diferentemente da situao
predominante apresentada por Leite (2003), na qual a cadeia de reciclagem de
plsticos dominada por um oligopsnio que abastece posteriormente as indstrias
consumidoras finais, o caso da BASF-Suvinil mostra uma indstria consumidora
final contornando as grandes indstrias recicladoras e criando uma cadeia de
reciclagem dedicada.

Um dos desafios a serem superados para a criao de uma tal cadeia o da


logstica reversa que

planeja, opera e controla o fluxo e as informaes logsticas correspondentes,


do retorno dos bens de ps-venda e de ps-consumo ao ciclo de negcios ou ao
ciclo produtivo, por meio dos canais de distribuio reversos, agregando-lhes
valor de diversas naturezas: econmico, ecolgico, legal, logstico, de imagem
corporativa, entre outros (Leite, 2003, p. 17).

Neste estudo nos interessa a logstica reversa de bens de ps-consumo


descartveis. Nesse caso, havendo condies logsticas, tecnolgicas e
econmicas, os produtos de ps-consumo retornam por meio do canal reverso de
reciclagem industrial, no qual os materiais constituintes so reaproveitados e se
constituem em matrias-primas secundrias, que voltam ao ciclo produtivo pelo
mercado correspondente ou, no caso de no haver as condies mencionadas,
encontram a disposio final: os aterros sanitrios, os lixes e a incinerao
com recuperao energtica (Leite, 2003, p. 20).

A operacionalizao de uma cadeia de reciclagem como a estudada


classificada como canal de distribuio reversa ps-consumo no longo prazo
deve atender a algumas condies essenciais, para que os materiais no terminem
na disposio final, poluindo o meio ambiente. Estas condies foram levantadas
por Leite (2003, pp. 91-94):

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. Remunerao de todas as etapas reversas que satisfaa aos interesses


econmicos dos diversos agentes.

. Qualidade aceitvel dos materiais reciclados para a finalidade a que se destinam.

. Escala econmica da atividade para garantir uma atividade de cunho empresarial


e de custos compatveis.

. Mercado para os produtos com contedo de reciclados que garanta uma


demanda estvel.

Leite tambm destaca que estas condies essenciais, para existirem, dependem
de fatores necessrios e modificadores.

. Fatores necessrios

. Econmicos: entendidos como condies que permitam a realizao das


economias necessrias para a condizente remunerao das partes.

. Tecnolgicos: entendidos como a disponibilidade de tecnologias para o


tratamento econmico dos materiais descartados.

. Logsticos: entendidos como a existncia de condies de organizao,


localizao e sistemas de transporte entre os elos da cadeia.

. Fatores modificadores

. Ecolgicos: motivados pela sensibilidade ambiental dos agentes envolvidos.

. Legislativos: regulam, promovem, educam e incentivam o retorno dos


produtos ao ciclo produtivo.

Entretanto, para que estas condies essenciais se tornem realidade, h


desafios estratgicos a serem enfrentados. Est cada vez mais claro para a
direo das empresas que, para serem globalmente competitivas e continuar
assim, preciso garantir que a questo ambiental esteja no centro de sua
estratgia. A criao e explicitao de tais estratgias condio necessria,
mas no suficiente para o sucesso, j que a implementao das estratgias
encontra inmeras barreiras. Programas de qualidade total e de qualidade total
ambiental so importantes ferramentas para superar tais barreiras (Bennett,
Freierman, & Stephen, 1993), mas cdigos de conduta nada so, se no houver
adeso a eles; abordagens voluntrias freqentemente escorregam para baixo
da lista de prioridades, quando outras questes prementes surgem (Welford,
1995, p. 37).

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Apesar de outras questes prementes no faltarem no Brasil, est se formando


paulatinamente uma conscincia cada vez maior da importncia de se dar algum
encaminhamento s questes sociais e ambientais que afligem a nossa sociedade.
Esta conscincia abre novas oportunidades para as organizaes na medida em
que pessoas se organizam para enfrentar esta realidade. ONGs, alm de pressionar
empresas e governos, procuram cada vez mais tambm oferecer solues para
serem desenvolvidas por meio de parcerias (Porter & Linde, 1995). Os
consumidores, cada vez mais atentos ao efeito de seus hbitos de consumo, usam
seu poder de compra para punir empresas irresponsveis e premiar as que mostram
compromisso com as questes sociais e ambientais. Os empreendedores tambm
percebem oportunidades a serem exploradas e se organizam para oferecer produtos
e servios para atend-las, no s as dos consumidores, como tambm as de
empresas que esto procura de parceiros para melhorar seu desempenho
socioambiental. Essas iniciativas vo desde consultorias e cursos para implantao
de sistemas de gesto, at novas empresas de reciclagem como se ver mais
adiante.

Essa situao dinmica exige que as organizaes estejam atentas e prontas


para aproveitar oportunidades que surgem a todo o momento, antes que algum
concorrente o faa. Muitas iniciativas empresariais socioambientais que no eram
viveis h pouco tempo, por problemas tecnolgicos, econmicos ou comerciais,
passam a s-lo na medida em que o contexto muda e surgem consumidores
dispostos a pagar, fornecedores oferecendo novos materiais e tecnologias, e ONGs
e governos mobilizando-se para apoiar.

Na indstria automobilstica, por exemplo, o maior uso de plsticos e metais


no ferrosos cria oportunidades de ganhos ambientais e econmicos pelo uso
de modelos mais integrados de deciso sobre o projeto dos produtos, as cadeias
de reciclagem e a tecnologia de recuperao dos materiais (Williams et al.,
2007).

O design de produtos que prev o uso de materiais reciclados est se integrando


estratgia das empresas no s como forma de otimizar os resultados do processo
de reciclagem em si, mas tambm como forma de diferenciar esses produtos e
de estreitar o relacionamento com seus consumidores finais (Gonzles-Torre,
Adenso-Daz, & Artiba, 2004; Venzke & Nascimento, 2003).

As decises estratgicas sobre as cadeias de reciclagem, por sua vez, afetam


cada vez mais a competitividade das empresas, na medida em que h mais opes
e as conseqncias de uma escolha so maiores. No sentido de auxiliar essas
decises, Pagell, Wu e Murthy (2007) sugerem quatro opes genricas de
reciclagem conforme a Tabela 1.

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Tabela 1: Quatro Opes Genricas de Reciclagem

Fonte: adaptado de Pagell et al. (2007, p. 138).

Observando-se esses quadrantes, entende-se melhor a dificuldade para escolher


e operacionalizar uma estratgia de reciclagem no que se refere cadeia envolvida.
Essas escolhas afetam e so afetadas por:

. Disponibilidade de material apropriado para reciclagem, isto , abastecimento


constante, nos volumes necessrios para a produo e com qualidade adequada
(Dobos & Richter, 2004, 2006; Listes & Dekker, 2005).

. Custos de transporte e de estoques, isto , estrutura de logstica reversa eficiente


(Kara, Rugrungruan, & Kaebernick, 2007).

. Posicionamento em face dos concorrentes, isto , maior controle das fontes de


materiais e dos processos ligados sua reciclagem (Pagell et al., 2007).

Os pargrafos acima mostram a grande quantidade de variveis que devem ser


consideradas na formulao de estratgias que envolvem reciclagem. Mesmo
no tendo a pretenso de exaurir o assunto, procurou-se ressaltar os aspectos
mais relacionados com o caso estudado.

No que se refere operacionalizao das estratgias, a postura das lideranas


fundamental.

As atitudes, valores e aes da alta administrao tendero a formar a cultura


em qualquer organizao. Em particular, o executivo chefe tender a ser muito
importante em influenciar o comportamento da faixa seguinte de executivos, e
assim por diante at os empregados de cho de fbrica (Welford, 1995, p. 42).

Transformar essas atitudes, valores e aes em algo concreto tm sido alcanado


com a adoo de cdigos de conduta, como programas de Qualidade Total, sistemas
de gesto certificados e cdigos setoriais de tica. A experincia da Fundao
Nacional da Qualidade [FNQ] com as empresas que aderem a seu Modelo de
Excelncia de Gesto (FNQ, 2007a) muito positiva. importante salientar que
as implantaes de sucesso desses cdigos de conduta empresarial envolvem a
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definio clara de objetivos, responsabilidades, incentivos e punies. O processo


participativo, disciplinado e constantemente submetido a auditorias e
melhoramentos (FNQ, 2007b). Consegue-se, assim, disseminar a estratgia da
empresa ao longo de toda a organizao e alcanar os resultados econmicos
necessrios para a sua viabilidade no longo prazo. Os parceiros da empresa tambm
se beneficiam desta estrutura e conseguem adaptar-se, trabalham em ambiente
com menores riscos e remunerao adequada. Tendem a investir mais na relao
comercial e nos processos que ela envolve.

Uma postura organizacional que refora e explicita os compromissos


socioambientais tambm atrai e fideliza parceiros que tenham a mesma postura
estratgica e at transforma a postura de parceiros j tradicionais. Assim, a
organizao consegue criar progressivamente as condies para superar as
barreiras concretizao de suas estratgias.

A NLISE DOS R ESULTADOS

Contexto

O Brasil ocupa uma posio de destaque no cenrio internacional da reciclagem.


lder na reciclagem de latas de alumnio e est em terceiro lugar na reciclagem
mecnica de plsticos (Franco, 2005). Infelizmente esta liderana no se deve
apenas a bons motivos. tambm reflexo de situaes de carncia em que vivem
muitas pessoas. Assim, qualquer soluo de reciclagem deste tipo de produto
deve passar pela anlise de seus impactos sociais em funo da importncia da
atividade para pessoas carentes e pelo impacto ambiental secundrio da atividade
dessas pessoas.

De todo o PET reciclado no Brasil, 16% tem como destino o reprocessamento


qumico (ABIPET, 2006). Isto equivale a aproximadamente 27.800 toneladas/
ano em 2005. A unidade de anlise deste texto foi responsvel pela reciclagem de
aproximadamente 2.500 toneladas de PET neste mesmo ano. provvel, tambm,
que tenha criado a base para o reaproveitamento similar de alguns milhares de
toneladas a mais.

A Empresa e seu Problema

No incio da dcada, a BASF-Suvinil estava procura de formas de reduzir


seus custos de produo e iniciou o Projeto PET. importante citar que esta

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busca por eficincia, normal em qualquer organizao, ocorria, neste caso, sob a
gide de uma estratgia global que d a mesma importncia a trs pilares:
econmico, social e ambiental. Ao contrrio do que ocorre em muitas organizaes,
esta estratgia era e amplamente divulgada, entendida e perseguida, pelo menos
na parte da organizao que foi visitada e pelas pessoas entrevistadas. Como
ficou evidenciado nas entrevistas deste trabalho, essa coerncia entre estratgia,
atitudes e aes fator crtico de sucesso do Projeto PET dentro e fora da
organizao.

Em 2002, o laboratrio do setor de resinas da Suvinil de So Bernardo do Campo


percebeu a viabilidade de se usar PET reciclado para a produo de resina
alqudica. Como informaram seus responsveis, o aproveitamento de PET para
este fim j era conhecido, mas era invivel em funo da qualidade inadequada
das matrias-primas recicladas e da instabilidade e da falta de confiabilidade do
fornecimento. A tecnologia de transformao de flocos de PET reciclado em
resina estava praticamente desenvolvida, mas dependia da definio de um padro
vivel de qualidade de matria-prima reciclada para ser implementada. Ao mesmo
tempo, sua adoo em regime de produo contnua dependia da viabilidade do
fornecimento dentro deste padro de qualidade, de logstica e de volume. A soluo
surgiu da persistncia de um grupo de pessoas da Suvinil que, de acordo com a
estratgia da empresa, procurou a reduo de custo sem descuidar dos aspectos
socioambientais. Alis, a oportunidade de conseguir uma vantagem econmica e,
ao mesmo tempo, alcanar melhorias ambientais e sociais, motivou a equipe e
abriu espao para a sua atuao e experimentao dentro e fora da organizao.

Os Obstculos

Apesar do porte e dos recursos da Suvinil, o projeto chegou a parar por no ter
encontrado o fornecedor adequado. Vrias tentativas foram feitas, mas os
fornecedores no estavam dispostos a desenvolver, ou no conseguiam atingir os
padres de qualidade e entrega. As exigncias da Suvinil eram muito diferentes
daquelas que o mercado em geral colocava, criando dificuldades tcnicas e de
escala. As empresas que transformam as garrafas e embalagens PET descartadas
em flocos usado no processo desenvolvido pela Suvinil so, em geral, pequenas
empresas, com pouca estrutura tcnico-administrativa e com recursos limitados.

Aps meses de procura, apresentou-se Suvinil a Clean Pet. uma empresa


ligada a uma fabricante de embalagens plsticas, a IMPLAL, que, em funo de
sua necessidade de matria-prima reciclada, e diante das mesmas dificuldades
da Suvinil, decidiu montar sua prpria unidade de reciclagem. Assim, a Clean Pet
j surgiu com o intuito de produzir flocos de material reciclado com padres
definidos para utilizaes mais nobres. Esta deciso condicionou, desde o incio,
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as opes tecnolgicas, comerciais, administrativas, sociais e ambientais da Clean


Pet. At o nome da empresa reflete estas opes. Conseqentemente, a empresa
tinha condies para atender necessidade da Suvinil.

Tendo tomado conhecimento informalmente da oportunidade, foi a prpria


Clean Pet a procurar a Suvinil para oferecer seus produtos. Esta iniciativa se
deveu a uma viso estratgica de longo prazo da Clean Pet, pois a BASF-
Suvinil representava um cliente de porte, confivel e uma possvel futura
referncia para novos negcios. Esse pode ser citado como outro fator crtico
para o sucesso desta cadeia de reciclagem. Uma empresa como a BASF
importante ponto de referncia para o mercado dominado por relaes inseguras.
O BASF possui um cdigo de conduta extremamente estruturado e eficaz,
como comprovam suas certificaes, prmios recebidos e o prprio ambiente
encontrado durante a pesquisa. Por outro lado, a maioria dos outros agentes
deste setor so empresas pouco estruturadas, muitas informais, com reputaes
duvidosas, comportamento instvel e, muitas vezes, oportunistas no sentido
negativo do termo.

Desta forma, as incertezas e os riscos decorrentes de operar neste mercado


so grandes. H poucos incentivos para se fazer investimentos especficos elevados
em desenvolvimento (de processos, produtos e parceiros) e em ativos (mquinas
e instalaes), visando melhorar os padres de qualidade, de logstica e
socioambientais, para atender s necessidades de clientes especficos. Entre outros,
h o risco de que o investimento feito para um potencial cliente (ou clientes) no
seja remunerado adequadamente devido, por exemplo, a oportunismo ex-post do
cliente (ou dos clientes): sabendo que o fornecedor montou uma estrutura s para
atender sua necessidade, o cliente pode extrair uma renda do fornecedor,
oferecendo preo menor que o acordado anteriormente. Esta problemtica foi
levantada em todas as entrevistas. Os entrevistados foram unnimes em dizer
que um dos motivos do sucesso do projeto PET foi a parceria entre organizaes
estruturadas, com slidas reputaes e comprometidas com os mesmos ideais de
eficincia, qualidade e responsabilidade social. Esta colocao pde ser confirmada
nas visitas.

O Desenvolvimento da Cadeia de Fornecimento

A cadeia de fornecimento estudada se insere na estrutura apresentada na Figura


1. Essa estrutura j existia antes do incio do Projeto PET, mas no atendia s
necessidades da Suvinil. Para alcanar seu objetivo a empresa influenciou, direta
ou indiretamente, os agentes marcados em cinza. Esse processo ocorreu de forma
gradativa.

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Figura 1: Cadeia de Fornecimento e Reciclagem de PET

Fonte: autor.

Aps o contato inicial entre a Suvinil e a Clean Pet, iniciou-se um processo de


desenvolvimento de padro de qualidade que envolvia principalmente a cor e a
umidade do PET fornecido. Surpreendentemente, a Clean Pet j possua, entre
os diversos padres que produzia, um que superava as necessidades da Suvinil.
Este padro era o destinado IMPLAL, sua controladora. Assim, j que a Clean
Pet era tecnicamente capaz, o desenvolvimento se concentrou na adequao da
relao qualidade-custo e na logstica.

importante, para o objetivo deste trabalho, salientar como e por que a Clean
Pet, diferentemente dos concorrentes, j estava tecnicamente preparada para atender
Suvinil. Segundo o gerente da Clean Pet, os scios da IMPLAL so muito ativos
na busca de novas tecnologias. Alm disso, pelo depoimento do coordenador geral
da Associao Reciclzaro, foi possvel saber que estes mesmos scios so muito
ligados Igreja da qual a associao depende. Segundo este coordenador, a ajuda
destes empresrios foi muito importante para a estruturao das atividades de
reciclagem da associao. Estas atividades, que procuram tirar as pessoas carentes
das ruas, geram reflexos na qualidade das garrafas recicladas que, como veremos
adiante, tem papel central na viabilidade da cadeia de reciclagem em foco.

Ficou claro que as caractersticas da liderana da IMPLAL e, por conseqncia


da Clean Pet, tiveram forte influncia sobre a capacitao desta ltima,
confirmando, assim, as colocaes de Porter e Linde (1995) e de Bennett et al.
(1993), citadas anteriormente. O fato de que a Clean Pet se diferencia claramente
de seus concorrentes em qualidade e em atuao responsvel social e ambiental
uma evidncia da influncia que tm as iniciativas de suas lideranas.

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Dentro do escopo deste trabalho, aprofundou-se a anlise de como a Clean Pet


conseguiu montar uma rede de abastecimento de garrafas e embalagens PET
com padro de qualidade suficiente para viabilizar seus prprios padres de
qualidade e de preservao ambiental. Para entender os desafios enfrentados,
importante descrever o processo produtivo da Clean Pet de forma simplificada:
recebimento dos fardos de garrafas e embalagens PET compactadas, seleo
manual em esteira, separando material sujo ou fora de padro (cor, tipo de plstico),
moagem em flocos (flakes), lavagem, separao de flocos de tampas e rtulos
(em gua por diferena de densidade), secagem, remoo de metais e outros
slidos, embalagem em big bags. A gua usada no processo reaproveitada em
40% aps passar por uma estao de tratamento. A lama retirada tratada por
terceiros e a gua no reaproveitada vai para a rede de esgoto dentro dos padres
da CETESB e SABESP.

O primeiro desafio foi o da qualidade. A qualidade do material recebido pela


Clean Pet impacta o seu processo produtivo de vrias formas. Material muito
sujo requer maior trabalho de seleo manual, aumenta o consumo de gua,
aumenta a quantidade de lama na estao de tratamento, diminui a eficincia do
processo como um todo e aumenta os riscos de m qualidade. Material misturado
(tipos diferentes de plsticos no-PET e cores diferentes) tambm requer maior
trabalho de seleo manual e dificulta a obteno de padres de qualidade estveis.

A Clean Pet resolveu o problema, selecionando e desenvolvendo seus


fornecedores para entregarem material de acordo com determinados padres:
no pode ter como origem os lixes, os fardos no podem ultrapassar certo
nvel de plsticos que no seja PET e s aceita receber material em fardos e no
a granel. Estas no so prticas comuns do mercado e, para conseguir a cooperao
dos seus fornecedores, a Clean Pet teve de estabelecer um esquema de incentivos
simples. O principal deles no o preo, pouco diferente do que paga o mercado:
a certeza de pagamento justo e em dia. No mercado em que atua, este um
diferencial considervel, j que poucos fornecedores tm capital de giro e, para
os catadores, receber nas sextas-feiras muito importante.

As exigncias citadas acima, voltadas principalmente qualidade do processo,


acabam tendo diversos reflexos em termos de custos, impacto ambiental e social.
No que se refere a custos, h uma reduo na mo de obra aplicada na seleo
e controle, no consumo de gua, de energia e nos gastos com tratamento de
efluentes. Quanto ao impacto ambiental, este tambm reduzido pelo menor
consumo de gua, de energia, pela menor gerao de gua tratada (mas no
potvel) e pelo incentivo em coletar as embalagens na origem, antes que se tornem
lixo. Alm disso, o fato de receber apenas material j em fardos, e no a granel,
reduz o uso de caminhes com pouca carga, reduzindo o trfego e o consumo de

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Fatores Crticos de Sucesso para a Criao de um Processo Inovador Sustentvel de Reciclagem

combustveis. A questo social mais complexa, mas est contemplada. Apesar


de ser uma deciso de cunho tcnico-econmico, a no aceitao de materiais
provenientes de lixes apia uma poltica de incluso social de um dos principais
fornecedores da Clean Pet, como se ver a seguir, e que foi uma das surpresas
deste trabalho.

O Impacto Social, Ambiental e Econmico

A Associao Reciclzaro surgiu h 9 anos pela iniciativa de um padre da


Igreja catlica, enviado para uma comunidade na Lapa, em So Paulo, que convivia
com moradores de rua em seu redor: analfabetos, alcolatras, dependentes de
drogas e com problemas com a justia. Estas pessoas viviam basicamente de
catao de lixo com carroas. Uma das misses do padre era a de resolver este
problema que assustava e incomodava a comunidade. A idia que moveu a
associao foi a de criar as condies e os incentivos para retirar estas pessoas
das ruas. Estas condies incluem a gerao de renda, a reestruturao social e
a reestruturao familiar. O objetivo uma ao sustentvel e no assistencialista.

Uma das primeiras formas de concretizar esta poltica foi a de organizar a


coleta de material reciclvel de forma a torn-la economicamente factvel e
socialmente reformadora. Aos moradores de rua foi oferecida a oportunidade de
trabalho estvel e remunerado como recebedores e separadores de material
reciclvel em dependncias vizinhas igreja, desde que atendessem algumas
exigncias: no usassem mais as carroas, no fossem a lixes catar lixo, fossem
morar em albergues ou repblicas mantidos pela associao, e participassem das
atividades voltadas reestruturao social e familiar. A eliminao da carroa
conseqncia de uma viso de que um trabalho indigno e refora a excluso
social. A remunerao recebida por eles proporcional ao material recolhido e a
uma avaliao mensal de acordo com as condies acima. Hoje 60 pessoas so
atendidas desta forma e no h mais moradores de rua nas redondezas.

Muitos fiis teriam resistido idia de ver sua igreja circundada por ex-moradores
de rua separando lixo. Segundo relatos havia muito preconceito sobre as causa da
condio de carncia dos moradores de rua e, portanto, controvrsias sobre como
enfrentar o problema. O padre responsvel, entretanto, conseguiu liderar um processo
de mudana e conseguiu resolver uma situao que se arrastava h anos.

A estrutura de coleta abastecida pelos fiis e por outras pessoas da comunidade.


Todos os dias dezenas de carros e utilitrios param em frente igreja para
descarregar materiais j parcialmente separados. De 70 a 80% de todo o material
recolhido pela associao entregue desta forma. O restante retirado com um
caminho da associao (doado pela DaimlerChrysler) em condomnios e escolas.

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Fabrizio Giovannini e Isak Kruglianskas

As pessoas, condomnios e escolas so orientados para separar o lixo de forma a


facilitar a seleo e a acumul-lo para reduzir o transporte. Todo o material
pr-separado ao lado da igreja e enviado a um galpo tambm da igreja na periferia
da cidade para se fazer a seleo final, a compactao e a embalagem. A extenso
deste beneficiamento ditada pela relao custo-benefcio. Separam-se mais os
materiais na medida em que se consegue obter um preo suficiente para cobrir
os custos adicionais.
Os clientes principais so aproximadamente 10, em sua maioria sucateiros. Os
usurios finais, como, por exemplo, a Suvinil, exigem volumes, qualidade e
condies acima da capacidade da Reciclzaro. A associao est consciente do
ganho potencial de eliminar intermedirios e est procurando unir-se com outras
ONGs para organizar uma Comercializao Solidria, isto , vender lotes maiores
e de maior valor agregado para usurios um degrau acima na cadeia.
Quando questionado sobre o impacto ambiental de dezenas de carros particulares
se deslocando para transportar poucos quilos de lixo, o coordenador da Reciclzaro
admitiu que isto um problema e que tm procurado orientar as pessoas para
acumular os materiais e organizarem um revezamento de transporte. Citou o
caso de uma pessoa que adquiriu um utilitrio e faz voluntariamente a coleta
diria na vizinhana. Apesar de exemplos de conscincia ambiental e comunitria,
estas aes no necessariamente tm impacto ambiental positivo. Para ficar com
a conscincia em ordem as pessoas geram outros tipos de impactos como poluio,
trnsito e tempo perdido. Uma demonstrao de que essa entrega individual no
tem sentido econmico o prprio fato de que a associao no se dispe a
coletar por no ser economicamente vivel. A Reciclzaro est consciente desta
situao; procura desenvolver com as 30 subprefeituras da cidade e com outras
ONGs a Coleta Seletiva Solidria. Este um desafio a ser superado, se pretende
viabilizar no longo prazo a cadeia de reciclagem.
Outro desafio melhorar os resultados econmicos da atividade. Segundo o
coordenador da Reciclzaro, a operao empata: s vezes necessrio apelar
para contribuies para garantir pagamentos em dia. Assim como no depoimento
da Clean Pet, o pagamento aos assistidos todas as sextas-feiras, religiosamente,
foi apontado como essencial para manter a coeso da cadeia.
Pode-se concluir, portanto, que este elo da cadeia se sustenta ainda, em parte,
na boa vontade de pessoas que colaboram ou que contribuem financeiramente
para dar estabilidade organizao. Aparentemente h outras estruturas,
apoiadas apenas nos mecanismos de mercado, que se sustentam, mas no
alcanam os mesmos resultados sociais e ambientais aqui expostos. H toda
uma cadeia de catadores/carroceiros, sucateiros, recicladores e indstrias que
operam baseados em mecanismos de mercado (prevalentemente informais),

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Fatores Crticos de Sucesso para a Criao de um Processo Inovador Sustentvel de Reciclagem

mas que sustentam condies desumanas de trabalho e processos com srios


impactos ambientais.
importante salientar que, apesar de ainda no estar plenamente equacionada
em termos econmicos e ambientais, a cadeia foco deste trabalho funciona e
satisfaz bem maioria de seus stakeholders. O desempenho superior em relao
a outras cadeias de reciclagem se deve principalmente a posturas responsveis
de todos os seus elos, desde a BASF-Suvinil at o colaborador da comunidade.
Desde o topo desta hierarquia de relaes cliente-fornecedor, ficou claro que os
critrios de preo e de qualidade no so os nicos. Em funo de sua orientao
estratgica a BASF-Suvinil s compra o material da Clean Pet se este for obtido
de acordo com critrios sociais e ambientais alinhados com esta orientao. A
Clean Pet em funo desta postura da BASF-Suvinil (seu segundo maior cliente)
e da postura da EMPLAL (sua controladora e maior cliente) tambm impe
critrios sociais e ambientais na avaliao de fornecedores como a Reciclzaro.
A Reciclzaro faz o mesmo com seus fornecedores, quando, por exemplo, exige
dos ex-moradores de rua que, alm de trabalhar, se enquadrem em regras de
conduta para sua reestruturao social e familiar.
interessante ressaltar que a Reciclzaro tambm impe condies para seus
clientes. Ela se recusa a vender para empresas que utilizam mo-de-obra infantil,
que no controlam seus impactos ambientais e que aceitam material de carroceiros
e lixes.
Pode-se afirmar que a imposio de critrios socioambientais nas formas de
avaliao de fornecedores e colaboradores um fator crtico de sucesso desta
cadeia. Na medida em que o topo da hierarquia da cadeia define estes critrios,
toda a cadeia tende a se alinhar com eles, criando, assim, o efeito multiplicador.
Desta forma se operacionalizam os valores e atitudes das lideranas.
No se pode deixar de ressaltar que, em termos econmicos, a cadeia tem
importantes reflexos para os participantes. Hoje, toda a resina alqudica da Suvinil
obtida dos flocos de PET reciclados. Isto representa economia de mais de R$
1.400.000,00 ao ano em matrias-primas e despesas gerais de fabricao, j que
o PET reciclado exige menos processamento que as matrias-primas originais.
uma economia equivalente a 5% dos custos de produo da resina. Para a Clean
Pet a Suvinil representa hoje mais de um tero de seu faturamento. Alm disso, o
fornecimento Suvinil e a ampla divulgao dos resultados socioambientais do
projeto abriram as portas de novos grandes clientes que j esto comprando da
Clean Pet. Para a Associao Reciclzaro a Clean Pet representa seu mais
importante cliente para plsticos e d valor, isto , paga melhor, pelo fato de o
material no vir de lixes. Os ex-moradores de rua, assistidos pela Reciclzaro,
conseguem receber at R$ 600,00 por ms, alm de moradia e assistncia mdica

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Fabrizio Giovannini e Isak Kruglianskas

e psicolgica. Para a sustentabilidade de longo prazo da cadeia, tudo leva a crer


que a viabilidade econmica tambm fator crtico de sucesso.

C ONCLUSES E R ECOMENDAES

Como foi dito no incio, a pergunta a que este texto procura responder a de
como e por que uma equipe de grande empresa conseguiu superar as barreiras
para viabilizar um projeto inovador, envolvendo a criao de uma cadeia de
reciclagem com grandes benefcios econmicos, sociais e ambientais.

O mercado de tintas e o de reciclagem de PET so competitivos e, portanto, o


Projeto PET teve algum diferencial para se tornar um sucesso em todas as
dimenses analisadas. Fatores crticos para este sucesso foram sugeridos na
reviso bibliogrfica e h evidncias de que foram confirmados no caso estudado.
Estes fatores so os seguintes:

. Viso e comprometimento da alta administrao

H evidncias de que o principal fator de sucesso foi a viso estratgica, a


iniciativa e a capacidade gerencial das lideranas empresariais da BASF-Suvinil,
Clean Pet e Associao Reciclzaro. As lideranas destas organizaes tiveram
importncia fundamental na avaliao das expectativas da sociedade e na criao
de um ambiente propcio inovao e pro-atividade compromissada de seus
liderados e parceiros. Este ambiente criado com exemplos das lideranas,
polticas, normas e incentivos corretamente alinhados e divulgados.

Alm disso, essas lideranas tomaram decises estratgicas corretas sobre a rede
de reciclagem, levando em conta, para isso, fatores como a disponibilidade dos materiais
no longo prazo, estrutura de logstica reversa relativamente eficiente, melhor
posicionamento em face dos concorrentes e o uso eficiente das tecnologias disponveis.

. Estrutura de logstica reversa adequada

H evidncias de que as organizaes envolvidas conseguiram construir uma


estrutura de logstica reversa sustentvel, como a citada por Leite (2003). Os
agentes tm remunerao adequada, a escala alcanada d incentivos suficientes
para se buscarem estruturas cada vez mais organizadas e formais e os
compradores finais (BASF e IMPLAL) do segurana aos outros agentes. Alm
disso, h tecnologias adequadas para a logstica desta cadeia acessveis mesmo
para empresas pequenas que, por meio delas, conseguiram criar as condies
necessrias de organizao, localizao e transporte.
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Fatores Crticos de Sucesso para a Criao de um Processo Inovador Sustentvel de Reciclagem

. Estrutura de negcio que garante resultados econmicos e sua adequada


distribuio

A cadeia de reciclagem precisa ter sentido econmico para se sustentar no


longo prazo. H evidncias de que a reputao das organizaes envolvidas e as
condies definidas e impostas (enforced) criaram as garantias e os incentivos
necessrios para atrair e manter os parceiros adequados aos objetivos da cadeia.
Quem se props a participar foi selecionado em funo de sua aderncia a padres
econmicos, sociais e ambientais e recebeu em troca incentivos econmicos para
se manter na cadeia. Um exemplo extremo so as condies de participao do
ex-moradores de rua. Dessa forma criou-se uma rede em que praticamente todos
os elos so estruturas empresariais, que buscam eficincia e eficcia em suas
atividades dentro, porm, de padres de conduta socialmente responsveis.

Organizaes que pretendem utilizar matrias-primas recicladas em seus


processos podem melhorar suas chances de sucesso considerando, em suas
estratgias, os fatores crticos de sucesso detectados nesta pesquisa.

Cabe reconhecer a limitao de que se trata de um estudo de um nico caso e,


portanto, deve ser considerado neste contexto.

Entre as possibilidades de pesquisa que este caso levanta, pode-se destacar um


estudo mais aprofundado dos desafios das cadeias de logstica reversa ps-
consumo e uma avaliao mais precisa do balano dos impactos ambientais de
cadeias de reciclagem para evitar que o entusiasmo com a questo leve criao
de cadeias ineficazes.

Artigo recebido em 17.10.2006. Aprovado em 09.07.2007.

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