USP Anistia PDF

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MORTOS E DESAPARECIDOS POLTICOS

2 Reparao ou Impunidade?
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Reitor: Prof. Dr. Adolpho Jos Melfi
FFLCH
FACULDADE DE FILOSOFIA,
LETRAS E CINCIAS HUMANAS
Diretor: Prof. Dr. Francis Henrik Aubert

Vice-Diretor: Prof. Dr. Renato da Silva Queiroz
CONSELHO EDITORIAL DA HUMANITAS
Presidente:Prof. Dr. Milton Meira do Nascimento (Filosofia)

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Humanitas FFLCH/USP dezembro 2001

3
ISBN 85-7506-011-2
Janana Teles
organizadora
MORTOS E DESAPARECIDOS POLTICOS:
OU IMPUNIDADE?
REPARAO
2a edio
So Paulo, 2001
UNIVERSIDADE DE SO PAULO FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

Copyright 2001 da Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos.
proibida a reproduo parcial ou integral,

sem autorizao prvia dos detentores do copyright.
Servio de Biblioteca e Documentao da FFLCH/USP

Ficha catalogrfica: Mrcia Elisa Garcia de Grandi - CRB 3608
M864 Mortos e desaparecidos polticos: reparao ou impunidade?/orga-

nizado por Janana Teles. 2. ed. -- So Paulo: Humanitas/
FFLCH/USP, 2001.
386p.
ISBN 85-7506-011-2
1. Histria do Brasil 2. Ditadura militar 3. Represso polti-

ca 4. Anistia 5. Luta armada 6. Crimes contra liberdade poltica
7. Histria da Argentina I. Teles, Janana II. Comisso de Fami-
liares de Mortos e Desaparecidos Polticos
CDD 981
HUMANITAS FFLCH/USP
e-mail: editflch@edu.usp.br
tel.: 3091-4593
Editor Responsvel
Prof. Dr. Milton Meira do Nascimento
Coordenao Editorial
Maria Helena Gonalves Rodrigues MTb 28.840
Diagramao
Edson Teles / Selma Ma. Consoli Jacintho MTb 28.839
Capa
Luis Eduardo Guimares Barbosa
Arte Final da Capa
Diana Oliveira dos Santos
Reviso
Simone DAlevedo
5
Sumrio
Apresentao .................................................................................... 9
Prefcio 2 edio ......................................................................... 15

Janana Teles
Prefcio ........................................................................................... 23
Marcelo Ridenti
Parte I 21 anos de anistia e impunidade
Crimes sem anistia ......................................................................... 31

Dalmo de Abreu Dallari
tica poltica e honra militar ......................................................... 35

Fbio Konder Comparato
1964: por quem dobram os sinos? ................................................. 39

Luiz Felipe de Alencastro
Ns no esquecemos ....................................................................... 45
Marcelo Rubens Paiva
Brasil procura superar soluo final .......................................... 51

A responsabilidade do Estado brasileiro na questo

dos desaparecidos durante o regime militar ................................... 55
Que fizeste de teu irmo? ............................................................... 65

Os desaparecidos ............................................................................. 69
Jos Carlos Dias
Verdade e reconciliao .................................................................. 73

Carlos Alberto Idoeta
Questo de decncia ........................................................................ 77
Anistia no lei do silncio ........................................................... 81

Andr Herzog
Lei da Anistia e crimes conexos ..................................................... 85

Hlio Bicudo
Do significado da reparao s vtimas do regime militar .............. 89

Belisrio dos Santos Jr.
A verdade histrica ........................................................................ 95

Suzana Keniger Lisba
A ptria no ningum, so todos ................................................. 99

Mrio Simas
Zuzu Angel, a lei e a comisso ...................................................... 101

Lus Francisco da Silva Carvalho Filho
Do direito reparao .................................................................. 105

Maria Lygia Quartim de Moraes
A memria militar sobre a tortura .............................................. 109

Joo Roberto Martins Filho
Um episdio esquecido da represso ............................................ 117

Kenneth P. Serbin
Carta aos torturadores ................................................................. 125

Marta Nehring
Um homem suicidado ................................................................... 129

Frei Betto
A anistia recproca no Brasil ou a arte

de reconstruir a Histria ............................................................. 131
Daniel Aaro Reis Filho
Flvio Molina e sua morte continuada ......................................... 139

Gilberto Molina
Rousseau e Salinas: letras contra seu tempo e sua sociedade ..... 145
Edson Luis de Almeida Teles
Parte II A luta pela reparao
Mortos e desaparecidos polticos:

um resgate da memria brasileira ................................................ 157
Mortos e desaparecidos polticos: reparao necessria .............. 199

James Louis Cavallaro
7
A Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos

e Desaparecidos Polticos ............................................................. 205
Miguel Reale Jr.
Parte III Os anos 60 e 70 na mdia
O Globo reprter sobre a vala de Perus ........................................ 213

Caco Barcellos
Sangue no Araguaia: a fala roubada de Voc decide ................. 227

Maria Rita Kehl
Um certo olhar ............................................................................. 237

Maria Aparecida de Aquino
Lembrar para esquecer ................................................................. 247

Ismail Xavier
Sobre 15 filhos ............................................................................. 259

Eugnio Bucci
Parte IV A busca pelos desaparecidos na Argentina
O desaparecimento forado de pessoas na Argentina:

uma poltica contra-revolucionria .............................................. 265
Osvaldo Coggiola
La Antropologia Forense como instrumento para el anlisis

de la violencia poltica .................................................................. 279
Luis Fondebrider
Anexos
Lei dos Desaparecidos ................................................................... 301
Relatrio do processo de Carlos Marighella ................................. 317

Pedido de reconsiderao do processo de Zuzu Angel ................... 345

Relatrio de admissibilidade da petio das famlias dos

desaparecidosda Guerrilha do Araguaia na OEA ....................... 363
Programao do seminrio ........................................................... 382

9
Apresentao
Janana Teles
E, curiosamente, sua preocupao sobre a questo, quando final-

mente emergiu, tinha uma qualidade bem pouco babelesca: uma
vez, quando um visitante comeou a recitar uma litania de terr-
veis casos recentes de violao dos Direitos Humanos, como se
para enfatizar e reenfatizar as dimenses do horror, Borges o in-
terrompeu aps o primeiro, dizendo, Pare... um j demais.1
Este livro foi organizado valendo-se da transcrio dos debates e

comunicaes do seminrio Mortos e Desaparecidos Polticos: Reparao
ou Impunidade?, realizado nos dias 8, 9 e 10 de abril de 1997, no Anfi-
teatro de Histria da Universidade de So Paulo, organizado pela Comis-
so de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos e pelo Centro Aca-
dmico de Histria da USP, o Cahis. A idia de promover debates com
essa temtica surgiu da necessidade de avaliar o processo de implementa-
o da lei 9.140, a Lei dos Desaparecidos, sancionada pelo presidente
1 WESCHLER, L. Um milagre, um universo: o acerto de contas com os torturadores. So Paulo:
Companhia das Letras, 1990, p. 26.
Fernando Henrique Cardoso, em dezembro de 1995 e o trabalho da

Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos e Desaparecidos Polti-
cos, criada com base na lei e em funcionamento desde janeiro de 1996. A
lei determinou o reconhecimento da responsabilidade do Estado pela morte
de 136 desaparecidos polticos e criou a Comisso Especial para examinar
outras denncias apresentadas por meio de requerimentos de seus fami-
liares.
A Lei dos Desaparecidos havia completado pouco mais de um
ano e seus desdobramentos trouxeram novas perspectivas de ao e refle-
xo sobre o regime instaurado em 1964. Surgiram novas descobertas a
respeito das circunstncias das mortes e desaparecimentos, alguns restos mor-
tais foram encontrados e, ainda que o nus da prova tenha recado sobre
as famlias, parte da sociedade estava acompanhando o trabalho da Co-
misso Especial e participando dele. Tais investigaes abriram caminho
para o desmascaramento da maioria das verses oficiais. Entretanto, os
limites da lei permanecem e tm sido explicitados durante todo o proces-
so de sua elaborao e vigncia. A lei no obriga o Estado a investigar os
fatos, a apurar a verdade, a proceder ao resgate dos restos mortais, a iden-
tificar os responsveis pelos crimes e a punir os culpados, deixando s
famlias a incumbncia de apresentar as provas dos crimes e os indcios da
localizao dos corpos dos militantes assassinados. Alm disso, a abran-
gncia da lei a mesma da anistia: considera apenas os assassinatos por
motivao poltica ocorridos at agosto de 1979, no permitindo o reco-
nhecimento das mortes do perodo transcorrido entre 1979 e 1985. Pro-
pusemos, neste seminrio, o debate dessas contradies na forma de per-
gunta: reparao ou impunidade?
Ainda no incio do funcionamento da Comisso Especial, em abril
de 1996, o jornal O Globo publicou uma srie de reportagens sobre a
Guerrilha do Araguaia, com fotos inditas de guerrilheiros presos ou mor-
tos e a localizao de sete cemitrios clandestinos. A partir das informa-
es dO Globo e do Relatrio sobre os cemitrios da regio do Araguaia, organi-
zado pela Comisso de Familiares, a Comisso Especial promoveu duas
misses de busca de restos mortais na regio onde ocorrera a Guerrilha do
Araguaia a primeira, em maio de 1996, e a segunda, em julho do mes-
mo ano. A Equipe Argentina de Antropologia Forense foi responsvel
Apresentao 11
pelo trabalho pericial especializado de busca dos restos mortais dos guer-
rilheiros. As ossadas encontradas durante as escavaes realizadas no sul
do Par esto na Polcia Civil de Braslia e, at hoje, nenhuma informao
sobre sua identificao foi divulgada.
Durante os meses que antecederam o reconhecimento da respon-
sabilidade do Estado pelas mortes de Carlos Lamarca e Carlos Marighella,
em setembro de 1996, intenso debate se desenvolveu a respeito das mor-
tes em supostos tiroteios que tiveram lugar em espaos pblicos, como
ruas ou casas particulares. A lei estabelece a responsabilidade do Estado
em relao s mortes em dependncias policiais ou assemelhadas. A
discusso sobre a interpretao do conceito de dependncias assemelha-
das envolveu parlamentares, advogados, juristas, intelectuais e ativistas
dos movimentos de defesa dos Direitos Humanos. A imprensa trouxe
novos elementos s investigaes promovidas por familiares e advogados
obteve acesso, por exemplo, ao laudo e s fotos originais da autpsia de
Lamarca, fornecidos pela Polcia Federal. Por fim, prevaleceu a interpreta-
o de que se os militantes assassinados estivessem na esfera de domnio
dos agentes da represso poltica, independentemente do espao fsico em
que se encontravam, seriam contemplados pela Lei dos Desaparecidos.
Foi essa atmosfera que envolveu a deciso de organizar o semin-
rio. Era fundamental debater o significado de elaborar o passado no mo-
mento em que uma reparao e a construo da memria coletiva estavam
em curso. Preocupava-nos compreender em que medida o direito verdade
estava sendo respeitado, pois o crime de desaparecimento de uma pessoa
perdura enquanto as circunstncias de seu desaparecimento e morte no
so esclarecidas e os seus restos mortais no forem entregues famlia.
Assim, persiste o crime e a impossibilidade de realizar o trabalho de luto
to necessrio ao prosseguimento da vida. Interessava-nos entender como
a verdade histrica poderia ser inscrita na memria, no mbito pblico,
diante de um continuado processo de construo do esquecimento.
A imposio do esquecimento iniciou-se ainda em abril de 1964,
quando os primeiros assassinatos promovidos pelo regime civil-militar
apareceram mascarados pela verso de suicdio; e principalmente a partir
de 1973, quando aumenta o nmero de desaparecidos: no mais havia a
notcia da morte, um corpo, atestados de bito essas pessoas perderam
seus nomes, perderam a possibilidade de ligao com seu passado, tor-

nando penosa a inscrio dessa experincia na memria social. Sinistra
construo do esquecimento esta orquestrada por meio do terror do desa-
parecimento de opositores polticos, porque deixa viva a morte dessas pesso-
as por intermdio da tortura que a ausncia de informaes e de seus
corpos. Aos seus familiares s permitido lembrar sempre a ausncia,
reacendendo permanentemente o desejo de libertar-se de um passado que,
no entanto, permanece vivo.
A eficincia da ditadura iniciada em 1964 possibilitou sua perma-
nncia durante 21 anos e o controle da prolongada transio democracia.
Com diferentes intensidades e formas, o regime seqestrou, prendeu, ma-
tou e promoveu o desaparecimento de seus opositores durante toda sua dura-
o, ainda que estas prticas tenham se concentrado entre 1969 e 1976. O
aparato repressivo centralizado produziu um nmero menor de mortes e
desaparies, se comparado ao dos demais pases da Amrica Latina. No
Brasil, o Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964 registra 357
mortes durante o regime civil-militar. Se somarmos a este nmero as 17
pessoas registradas nos processos oriundos de denncias novas aprovadas
pela Comisso Especial at a 26 reunio, realizada em 5 de maio de 1998,
so 374 os mortos e desaparecidos polticos. Considerando somente os proces-
sos aprovados pela Comisso Especial, esse nmero reduzido a 280 pessoas
assassinadas por causa de suas atividades polticas.
A preocupao do regime em manter a aparncia de legalidade
criando um corpo de leis que inclua at a lei de pena de morte, sem que
jamais a tenha utilizado para matar seus opositores , a represso poltica,
seletiva, a censura imprensa e a Lei da Anistia possibilitaram a constru-
o do esquecimento. Permitiram, por exemplo, que o massacre dos guer-
rilheiros do Araguaia, ocorrido entre 1972 e 1974, ainda hoje no seja
reconhecido pelo Exrcito, mesmo aps a divulgao de um relatrio se-
creto das Foras Armadas, em 1993, com informaes a respeito das
circunstncias das mortes de guerrilheiros. A Lei dos Desaparecidos man-
tm os limites da Lei da Anistia, na medida em que deixa pouco espao
para a investigao do passado, ainda que tenha promovido alguma repa-
rao, trazido a pblico novas informaes e ampliado o alcance do debate
sobre esse passado.
Apresentao 13
A questo da distncia que separa aquele passado recente da socie-

dade brasileira dos dias de hoje e a forma como a construo da memria
tem sido elaborada pela imprensa, especialmente pela TV, foram propostas
tambm, pois nos interessava debater como a sociedade civil e a universida-
de vm produzindo anlises sobre esse perodo da histria e de que forma
essa produo tem influenciado tal processo. Programas como o Globo repr-
ter sobre a vala de Perus, apresentado cinco anos aps a edio da reporta-
gem, as minissries Anos dourados e Anos rebeldes, o episdio do programa Voc
decide intitulado Sangue no Araguaia e outros com grande repercusso
tornaram-se objeto de anlise dos convidados do seminrio.
Acrescentamos, no incio do livro, textos de familiares de mortos
e desaparecidos polticos, advogados, intelectuais e militantes publicados
na imprensa paulista, recuperando, assim, um pouco do debate que en-
volveu a elaborao da Lei dos Desaparecidos e seus vnculos com a Lei da
Anistia. Uma maneira que encontramos de colaborar para a reflexo acer-
ca dos 21 anos de anistia no Brasil e participar dela. Em anexo segue o
voto do relator do processo de reconhecimento da responsabilidade do
Estado pela morte de Carlos Marighella, Lus Francisco da Silva Carvalho
Filho, autor tambm do pedido de reconsiderao do processo sobre a
morte de Zuleika Angel Jones. A publicao desses dois pareceres tem a
funo de divulgar os mtodos e procedimentos da Comisso Especial de
Reconhecimento dos Mortos e Desaparecidos Polticos.
Os textos publicados trs anos aps a realizao do seminrio no
perderam atualidade nem importncia crtica. Unir intelectuais e mili-
tantes para debater o direito verdade e a construo do esquecimento a
respeito dos mortos e desaparecidos polticos no Brasil continua sendo uma
importante experincia intelectual e poltica. A publicao deste livro no
ano em que a abertura da vala de Perus completa dez anos sem que as
pesquisas para a identificao das 1.049 ossadas, sob a custdia da Unicamp,
tenham chegado ao fim evidencia sua pertinncia. Pretendemos, desse
modo, manter aberto o debate, divulgando os diversos pontos de vista
dos autores que generosamente revisaram seus textos, cedendo-os para
publicao.
Scrates, que preferiu a legalidade (ainda que precria) ausncia
de leis, representou a voz dos que sempre procuraram corrigir mediante a
persuaso, isto , o dilogo, as imperfeies das leis. nessa perspectiva que

nos inclumos, ns que pelo debate buscamos persuadir de que a democra-
cia no estar ameaada ao permitir a abertura dos arquivos das Foras Ar-
madas e do aparato repressivo, possibilitando sociedade conhecer seu pas-
sado de violncia poltica. A democracia est ameaada quando a sociedade
omite-se, mantendo-se no silncio e sob a impunidade.
abril/2000
Prefcio 2 edio 15
Prefcio 2 edio
Janana Teles*
Novos acontecimentos nos ajudam a responder questo Mor-

tos e Desaparecidos Polticos: Reparao ou Impunidade?, e a compreen-
der o predomnio da impunidade quando se trata dos crimes cometidos
durante o regime civil-militar no Brasil. Quase um ano aps a publicao
dessa coletnea de textos, a memria continua a questionar o passado e o
presente, mantendo aberto o debate em torno da demanda por justia dos
familiares de mortos e desaparecidos polticos. A descoberta de documen-
tos secretos do Exrcito indica a permanncia de prticas e princpios se-
melhantes aos do perodo ditatorial e nos faz refletir sobre as rupturas e
continuidades do processo de construo da democracia no Brasil.
Em julho de 2001, depoimentos de moradores, de camponeses
sobreviventes da Guerrilha do Araguaia e de colaboradores do Exrcito
ajudaram a elucidar as circunstncias das mortes de guerrilheiros desapa-
recidos no sul do Par e forneceram indcios para a localizao de seus
restos mortais. Esses depoimentos trouxeram para a atualidade os eventos
* Bacharel em Histria pela Universidade So Paulo, co-autora do Dossi dos mortos e desapare-
cidos polticos a partir de 1964 (Imprensa Oficial, 1996) e membro da Comisso de Familiares
de Mortos e Desaparecidos Polticos. Esteve presa com a famlia no DOI-Codi/SP, em 1972, aos
cinco anos de idade, quando foi assassinado Carlos Nicolau Danielli. sobrinha de Andr
Grabois, desaparecido na Guerrilha do Araguaia, em outubro de 1973.
relacionados Guerrilha e revelaram a presena de um escritrio secreto

do Exrcito, o que possibilitou a apreenso de documentos oficiais que
relatam como a ao clandestina de agentes do Exrcito no Par e no
pas. A operao Anjo da Guarda mantm sob vigilncia moradores que
guiaram os soldados nas buscas aos militantes do PC do B, entre 1972 e
1974. Tal operao possui um atualizado cadastro de antigos colaborado-
res, distribui mensalmente alimentos, proporciona assistncia mdica e
at revlveres com o intuito de coibi-los a no falar a respeito das mortes
e locais de sepultamento clandestino de guerrilheiros.
Desde 1999, o Ministrio Pblico Federal iniciou inqurito civil
para apurar o encaminhamento das investigaes das ossadas da vala clan-
destina do Cemitrio de Perus na Unicamp, pois a universidade, respon-
svel pelas ossadas desde 1990, no apresentou relatrio conclusivo sobre
as pesquisas. Em janeiro de 2001, o Instituto Mdico Legal de So Paulo
assumiu a investigao dessas ossadas como decorrncia das negociaes
efetuadas com a abertura do inqurito civil n.6/99. Em agosto, Daniel
Munhoz, mdico legista responsvel pela investigao, apresentou o pri-
meiro relatrio de avaliao do estado atual das ossadas, indicando os ca-
minhos adotados para a continuidade dos trabalhos.
Uma ossada, cujas caractersticas indicam ser de um guerrilhei-
ro desaparecido na Guerrilha do Araguaia, encontrada em 1991, est
guardada com as do Cemitrio de Perus. Assim, o Ministrio Pblico
iniciou trs inquritos civis para investigar essa ossada e a possibilidade
de encontrar outros restos mortais de guerrilheiros desaparecidos. Os
procuradores Marlon Weichert, Guilherme Schelb, Felcio Pontes Jr. e
Ubiratan Cazetta iniciaram os inquritos em So Paulo, Braslia e Par.
O Ministrio Pblico Federal, portanto, assumiu a responsabilidade,
que de fato do Estado seus poderes, rgos e agentes , de investigar
as circunstncias das mortes e a localizao dos restos mortais das pes-
soas assassinadas devido ao estatal. a primeira vez que o poder
pblico assume as investigaes na sua plenitude e a questo dos desa-
parecidos polticos atinge a dimenso pblica que possui. A inverso do
nus da prova imposta pela Lei dos Desaparecidos manteve essa questo
na dimenso do privado, restrita s famlias de mortos e desaparecidos
Prefcio 2 edio 17
polticos. A postura assumida pelo Ministrio Pblico combate a impu-

nidade, avana na luta por reparao e fortalece as bases institucionais e
polticas do regime democrtico.
Durante os dias 2 e 23 de julho, participei da viagem de investi-
gao promovida pelo Ministrio Pblico Federal ao sul do Par, com
Crimia de Almeida, ex-guerrilheira e viva de Andr Grabois, desapare-
cido na Guerrilha do Araguaia, e Laura Petit, irm de Maria Lcia, Lcio
e Jaime Petit da Silva, tambm desaparecidos na Guerrilha. Nessa inves-
tigao, o Ministrio Pblico colheu cinqenta depoimentos de morado-
res das cidades de Marab, So Domingos do Araguaia, Palestina, Brejo
Grande, So Geraldo e Xambio.
Muitos moradores da regio de So Domingos, e, sobretudo, de
Palestina, falaram da violncia utilizada pelas Foras Armadas entre os anos
1972 e 1974. Quase a totalidade da populao masculina foi presa e tortu-
rada, muitos perderam suas terras e criao de animais e, at hoje, no
receberam nenhuma reparao material ou moral em funo dos danos so-
fridos. No ano de 1973, antes de iniciada a terceira campanha contra a
Guerrilha, muitos foram presos e suas casas e plantaes queimadas para
impedir que os camponeses colaborassem com os guerrilheiros dando-lhes
comida ou abrigo. Os primeiros a serem presos durante essa fase da Guerri-
lha foram os comerciantes das cidades, depois, os moradores mais afastados
dos vilarejos. A populao tambm passou fome, pois as rvores frutferas e
parte da floresta foram destrudas pelos militares e madeireiras.
Durante os meses transcorridos entre outubro de 1972 e outubro
de 1973, as Foras Armadas realizaram atividades de informao com ho-
mens paisana transitando pela regio e os guerrilheiros se reuniam perio-
dicamente com os moradores. Assim, quando se iniciou a terceira campa-
nha, em outubro de 1973, vrias famlias foram com os guerrilheiros para
dentro das matas. Os homens formavam grupos dirigidos por guerrilheiros
que circulavam pelas regies onde a floresta era mais densa, enquanto as
mulheres construam acampamentos improvisados em reas mais prximas
de suas antigas moradias. Impossibilitados de caar ou utilizar fogo, para
no chamar a ateno dos helicpteros e equipes de militares, se locomovendo
lentamente, preocupados em no deixar rastros e com poucas armas, sobre-
viveram na floresta com muitas dificuldades, durante a poca das chuvas.
Em pouco tempo, as mulheres e crianas foram para as cidades sem estrutu-

ra alguma, pois haviam perdido suas terras e plantaes. Os homens, em
seguida, desistiram tambm, a Guerrilha no tinha como sustentar a adeso
dos moradores da regio. Tampouco foi possvel apurar a dimenso dessa
adeso, pois o medo e as relaes ainda hoje existentes com os militares
no permitem que os relatos sejam muito detalhados. Poucos falaram
como era o cotidiano da Guerrilha dentro da floresta.
Alguns homens permaneceram na mata 22 dias, outros um ms
e meio, e quando desistiram de combater, voltaram para as cidades em
busca de suas famlias. Foram presos, como a maioria dos homens da
regio, e ao serem torturados confessaram a adeso Guerrilha e foram
obrigados a servir de guias para os militares. Alguns moradores classifi-
cam os guias em duas categorias, os guias fortes e os fracos. Geralmente,
os que colaboraram com os guerrilheiros antes de serem presos eram
chamados de guias fracos e os chamados de fortes eram aqueles que
aderiram rapidamente aos militares e aceitaram as terras oferecidas de-
pois do fim da Guerrilha, prximas estrada chamada OP3. s mar-
gens dessa estrada ainda hoje moram diversos colaboradores das Foras
Armadas do tempo da Guerrilha. Entre 1972 e 1973, as estradas OP1,
OP2 e OP3 foram construdas de modo que formassem um tringulo
que cerca a rea onde se concentraram os guerrilheiros depois do incio
do conflito.
Outros estiveram mais tempo na mata, como Jos Vieira, o filho
de Luis Vieira, campons que aderiu Guerrilha e foi morto na mata.
Depois da morte de seu pai, desistiu de participar da Guerrilha e voltou
a So Domingos com a ajuda de Piau (Antnio de Pdua Costa), o
militante do PC do B. Ao chegarem casa de um tio de Zzinho, prxi-
ma de So Domingos, foram delatados e levados presos para Bacaba,
principal base militar da regio norte dos conflitos, localizada no km 68
da Rodovia Transamaznica. Alm de Piau e Jos Vieira, os relatos
mencionam a priso de diversos guerrilheiros.1 Eles foram vistos vivos
1
Obtivemos informaes sobre a priso de Edinho (Hlio Luiz Navarro de Magalhes), Duda
(Luis Ren Silveira e Silva), Rosinha (Maria Clia Corra), Nunes (Divino Ferreira de Souza),
Beto (Lcio Petit da Silva), Valdir (Uirassu de Assis Batista), Simo (Cilon da Cunha Brun),
Josias (Tobias Pereira Jnior), Valquria (Walkria Afonso Costa), urea (urea Eliza Pereira
Prefcio 2 edio 19
por guias ou moradores da regio nas duas principais bases militares,

Bacaba e Xambio, esta localizada ao sul da rea onde ocorreu a Guerri-
lha. Ftima, cujo nome era Helenira Rezende de Souza Nazareth, teria
sido carregada, ferida na perna, para a base militar chamada Oito Barra-
cas. Piau, o guerrilheiro, tambm foi visto vivo na base localizada pr-
xima a So Raimundo e reserva indgena Soror. Mariadina (Dinaelza
Soares Santana Coqueiro) teria sido presa e morta nas terras de Arlindo
Piau, o mesmo guia que matou Osvaldo (Osvaldo Orlando da Costa).
No foi possvel distinguir um padro nas prticas das equipes
que percorriam a floresta em busca dos guerrilheiros. Por que alguns
foram presos quando gravemente feridos, enquanto outros, sumaria-
mente mortos mesmo desarmados? As equipes eram formadas de 8 a 12
homens acompanhados de mais de um guia. Estes grupos se revezavam
e percorriam sempre a mesma regio, permitindo aos guias voltarem
periodicamente para casa. Alguns guias nos relataram a morte de guer-
rilheiros na mata,2 cujos corpos teriam sido deixados insepultos ou en-
terrados em covas rasas no local onde morreram. Os militares sempre
mantinham guias e equipes vigiando os corpos deixados na mata du-
rante trs dias, na esperana de que guerrilheiros sobreviventes voltas-
sem para resgatar seus corpos, documentos ou armas.
Um guia, Sinsio, tentou nos ajudar a localizar o lugar onde
Jaime Petit da Silva fora enterrado e, por vrios dias, tentamos encon-
trar outro guia, Pedro Galego, que estivera com ele no dia da morte de
Jaime. Ele poderia ajudar-nos, pois muito difcil reconhecer os lugares
atualmente, por causa do grande desmatamento ocorrido na regio.
Sinsio nos contou que Jaime fora decapitado.3 Depois de dias de bus-
ca, descobrimos que Pedro Galego recebeu, h alguns anos, um revl-
ver de um membro do Exrcito e recomendaes para no falar sobre a
Valado), Antnio (Antnio Ferreira Pinto), Batista (campons que ainda no havia sido citado
e cujo nome completo no descobrimos), Joo Araguaia (Dermeval da Silva Pereira), Dina
(Dinalva Oliveira Pereira) e Pedro Carretel (campons chamado Pedro Matias de Oliveira).
2
Os relatos contam sobre a morte de Chico (Adriano Fonseca Fernandes Filho), Cristina (Jana
Moroni Barroso), Snia (Lcia Maria de Sousa), Luis Vieira (campons), Zebo (Joo Gualberto
Calatroni), Alfredo (campons de nome Antnio Alfredo de Lima) e Z Carlos (Andr Grabois).
3
Sinsio e outros nos falaram que Ari (Arildo Valado), Mundico (Rosalino Souza) e Manoel
(Rodolfo de Carvalho Troiano) tambm foram decapitados.
Guerrilha. Esta orientao foi reforada apenas um ms antes de nossa

viagem ao Par. O Ministrio Pblico apreendeu sua arma e colheu seu
depoimento. Em Brejo Grande, outro guia, Jos Veloso de Andrade,
falou aos procuradores que recebia regularmente cestas bsicas de mili-
tares vindos de Marab. Assim, o Ministrio Pblico realizou investiga-
es em Marab e descobriu o escritrio do Exrcito, onde encontrou
documentos secretos amplamente divulgados na imprensa.
Em documentos e apostilas de cursos, a sociedade soube que a
espionagem oficial trabalha base de subornos, chamados de gratifica-
es e recompensas, e chantagem sexual. Os movimentos sociais, tais
como a CUT e o MST, so tratados como foras adversas, seus militan-
tes podem vir a ser eliminados e admite-se arranhar direitos dos ci-
dados em nome da preservao da ordem pblica. A rede de espiona-
gem do Exrcito estende-se por todo o pas e envolve 541 pessoas, ain-
da que representantes do governo afirmem ser este um problema re-
sidual e localizado no Par. O Exrcito conta hoje com sete Companhi-
as de Inteligncia localizadas em Porto Alegre, Rio de Janeiro, So
Paulo, Manaus, Recife, Campo Grande e Braslia. Cada companhia con-
ta com 22 subsidirias, chamadas de grupos destacados. Depois da
divulgao dos documentos encontrados em Marab, o Exrcito instau-
rou um Inqurito Policial Militar para apurar possveis irregularidades
cometidas pelo grupo de procuradores que tentam encontrar os restos
mortais dos guerrilheiros. A Advocacia Geral da Unio tambm fez um
pedido para investigar os procuradores.
Os limites da Lei dos Desaparecidos (lei 9.140/95) que inver-
teu o nus da prova, deixando s famlias a responsabilidade de apontar
os indcios sobre as circunstncias das mortes e sobre a localizao de
cemitrios clandestinos onde estariam enterrados os militantes mortos
restringiram a ao da Comisso Especial de Reconhecimento dos
Mortos e Desaparecidos do Ministrio da Justia. Ainda assim, a Comis-
so promoveu buscas de restos mortais de guerrilheiros no sul do Par,
em 1996, e no Paran, em agosto de 2001. Entretanto, esses esforos
so insuficientes para alcanarmos a principal reparao aos Direitos
Humanos continuamente desrespeitados desde o desaparecimento des-
ses militantes o direito verdade. Assim se pronunciou Antnio
Prefcio 2 edio 21
Augusto Canado Trindade, juiz da Corte Interamericana de Direitos

Humanos, em voto na Sentena do Caso Bmaca Velsquez, em no-
vembro de 2000:
En efecto, la prevalencia del derecho a la verdad configrase como
una conditio sine qua non para hacer efectivos el derecho a las
garantas judiciales (artculo 8 de la Convencin Americana) y el
derecho a la proteccin judicial (artculo 25 de la Convencin),
reforzndose todos mutuamente, en benefcio de los familiares
inmediatos de la persona desaparecida. El derecho a la verdade se
reviste, as, de dimensiones tanto individual como colectiva.
A proteo dos Direitos Humanos ocupa hoje posio central

na agenda internacional, e os tratados e instrumentos de proteo des-
ses direitos tm sido reivindicados por familiares de mortos e desapare-
cidos polticos de toda a Amrica Latina, com especial destaque para os
do Chile e Argentina. No Brasil, esses instrumentos e rgos de super-
viso internacional dos Direitos Humanos, como a Corte Interamericana
de Direitos Humanos, foram muito utilizados durante os anos 70, in-
clusive para a manuteno da vida de presos polticos. Entretanto, em
junho de 1995, os familiares de desaparecidos polticos voltaram a uti-
lizar essas instncias de proteo dos Direitos Humanos ao apresenta-
rem petio Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA
solicitando ao governo brasileiro as informaes a respeito dos desapare-
cidos da Guerrilha do Araguaia. Em maro desse ano, a Comisso
Interamericana divulgou seu Relatrio de Admissibilidade sobre a pe-
tio dos familiares da Guerrilha do Araguaia e passou a analisar o m-
rito dessa solicitao. Em funo da importncia assumida pela normativa
internacional de proteo dos Direitos Humanos e da influncia que
pode exercer no ordenamento jurdico nacional, inclu nos anexos dessa
coletnea o Relatrio de Admissibilidade da petio das famlias de
desaparecidos da Guerrilha do Araguaia da Comisso Interamericana
de Direitos Humanos da OEA.
Acrescentei, tambm, dois textos importantes para a recupera-
o do debate sobre o projeto de lei que originou a Lei dos Desapareci-
dos e seus vnculos com a Lei da Anistia. Na presente edio, podemos
ampliar nossa viso a esse respeito com a incluso dos textos de Belisrio
dos Santos Jr., advogado e defensor dos Direitos Humanos desde 1968,
e de Carlos Alberto Idoeta, militante da Anistia Internacional, entidade
fundamental na denncia do desrespeito aos Direitos Humanos no Bra-
sil. Pretendi, ao organizar esta coletnea, contribuir para que o esqueci-
mento no prevalea, buscando na memria a possibilidade de constru-
o de uma experincia do passado e de crtica do presente.4
novembro/2001
4
CARDOSO, Irene. Para uma crtica do presente. So Paulo: Ed. 34, 2001.
23
Prefcio
Marcelo Ridenti*
Amplos setores da sociedade brasileira e no s das elites

foram coniventes com a ditadura. Eis uma constatao necessria, que
talvez sirva como ponto de partida para explicar a dificuldade de reflexo
sobre o tema dos crimes cometidos a partir do Golpe de 1964. Guardadas
as devidas propores, isso lembra os problemas dos alemes no acerto de
contas com o passado de barbaridades nazistas. Da, em parte, as tentati-
vas de esquecer o assunto, em nome da reconciliao. Ou de tratar o tema
como se fosse algo que ficou ultrapassado com o fim da ditadura, algo que
estaria por merecer um ponto final.
As vicissitudes das lutas polticas do presente, por vezes, levam at
mesmo os que no compactuaram com o regime civil-militar a silenciar
sobre aspectos embaraosos da histria recente, em parte porque alguns
deles se aliaram posteriormente a setores significativos dos antigos donos do
poder, enquanto muitos daqueles que se mantm na oposio no querem
ou no se sentem fortes o suficiente para enfrentar politicamente os antigos
* Marcelo Ridenti professor livre-docente do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da

Unicamp. Autor de diversos livros, como Em busca do povo brasileiro (Record, 2000) e O
fantasma da revoluo brasileira (Ed. Unesp, 1993).
algozes, talvez temerosos de cutucar a ona com vara curta, desencadean-

do uma reao supostamente ameaadora democracia.
Resultado: sobra a cobrana da dvida poltica da ditadura para
setores restritos, vistos como um punhado de quixotes radicais. Estes,
contudo, no lutam contra moinhos de vento. As garras de seus inimi-
gos continuam afiadas, prontas para dar o bote, se necessrio. Por isso,
tambm, o esclarecimento das circunstncias histricas em que foram
presos, torturados ou mortos os inimigos do regime civil-militar ser
essencial para a construo de um presente e futuro de democracia so-
cial e poltica.
Como bem mostra o artigo do historiador Luiz Felipe Alencastro,
relembrar as vtimas da ditadura e a memria dos desaparecidos no luto
mal resolvido dos sobreviventes, mas uma necessidade para garantir os
direitos numa ainda frgil democracia, constantemente ameaada pelo
autoritarismo de uma parte substancial das elites. um argumento
retomado por Suzana Lisba, que se rebela contra a transformao de uma
questo de interesse histrico, indispensvel para a construo da demo-
cracia, num problema apenas humanitrio, restrito aos familiares dos de-
saparecidos e ao governo.
Nesse sentido, este livro tem especial relevncia, ao reunir artigos
que com variaes de forma e alcance contribuem, cada um a seu
modo, para a reflexo sobre os mistrios de nossa histria recente.
O lanamento do livro particularmente oportuno neste mo-
mento em que est no poder uma aliana de foras polticas e sociais que
outrora estiveram em campos opostos, a favor ou contra a ditadura que
acabou, mas logrou seu objetivo da transio democracia lenta, gradu-
al e segura para os donos do poder, e que no essencial continuam os
mesmos de ento. Nessas circunstncias, para os antigos oposicionistas
que passaram a dividir o trono com seus velhos ocupantes, o mximo
politicamente possvel seria uma lei de indenizao aos familiares dos de-
saparecidos, a partir do reconhecimento da responsabilidade do Estado
pelos crimes.
Alcances e limites dessa lei tm suscitado debates e posies pol-
ticas distintas entre os herdeiros da luta contra a ditadura, que aparecem
em vrios dos artigos da coletnea. Por exemplo, o escritor Marcelo Ru-
Prefcio 25
bens Paiva, num artigo de maio de 1995, revelava sua indignao com o
silncio das autoridades sobre os desaparecidos e os torturadores impunes;
em julho daquele ano, Paiva reiterava sua crtica soluo final adotada
pela ditadura e se posicionava a favor do prosseguimento do projeto do
governo de indenizao aos familiares dos desaparecidos, que ento se
iniciava comenta-se que os argumentos de seu primeiro artigo, publica-
do originalmente na revista Veja, teriam sido decisivos para o governo
efetivar seu projeto. A sociloga Maria Lygia Quartim de Moraes escreveu
em apoio iniciativa governamental, mas ressaltou a necessidade de apu-
rar tambm as circunstncias das mortes, alm de outras reparaes. O
jurista Fbio Comparato cobrava o dever fundamental do Estado de ir
alm das indenizaes: apurar a verdade dos fatos e punir os criminosos,
posio refutada pelo advogado e posteriormente ministro da Justia, Jos
Carlos Dias, que recebeu uma rplica de Comparato. Depois Hlio Bicu-
do tambm colocaria sua colher nesse debate.
Esses artigos esto entre os que abordam aspectos jurdicos rele-
vantes do tema do livro. Especialmente Dalmo Dallari e Fbio Comparato
apresentam argumentos para defender a tese de que haveria at hoje base
jurdica para julgar os torturadores homicidas, apesar da Lei da Anistia.
James Louis Cavallaro, da Human Rights Watch, discute a reparao necess-
ria aos familiares dos mortos e desaparecidos luz do direito internacional
e dos Direitos Humanos, que continuaram sendo desrespeitados no Brasil
aps o final da ditadura, especialmente no mbito da represso aos popu-
lares suspeitos de serem criminosos.
Independentemente de consideraes jurdicas, Andr Herzog
reivindica que seja restabelecida a verdade histrica; no pede punies,
mas apenas que ex-torturadores sejam afastados de cargos pblicos. Nesse
sentido, Fbio Comparato denuncia o embrutecimento moral em que
decaiu o pas, em 1993, quando o ento presidente Collor condecorou
um notrio oficial torturador.
Muitos artigos aqui reproduzidos foram publicados em rgos de
imprensa, especialmente na Folha de S. Paulo, de 1992 a 1997, tratando
da responsabilidade do Estado pelos mortos e desaparecidos polticos du-
rante a ditadura. Alm dos citados, vale destacar os de Mrio Simas, que
trata da execuo dos guerrilheiros Marighella e Lamarca, enquanto
Lus Francisco Carvalho Filho relata consensos e divergncias na interpre-

tao da lei 9.140/95, no interior da Comisso Especial de Mortos e Desa-
parecidos, encarregada de definir a responsabilidade do Estado por mor-
tes no naturais em dependncias policiais ou assemelhadas. A partir da
interpretao da lei, a Comisso indeferiu o caso de Zuzu Angel, por falta
de provas. Mais tarde, com o aparecimento de novas evidncias, o pedido
seria deferido, como indica o texto anexo do prprio Carvalho Filho. Miguel
Reale Jr. tambm d seu depoimento como membro da Comisso.
Mortos e desaparecidos polticos: um resgate da memria brasi-
leira o ttulo do extenso artigo produzido por grupos de defesa dos
Direitos Humanos, o qual recupera as lutas de oposio radical ditadura
e detalha os esforos para desvendar o destino dos mortos e desaparecidos
polticos, apresentando, inclusive, quadros reveladores, que relacionam,
por exemplo, 148 processos sobre mortos aprovados pela Comisso Espe-
cial para receber indenizao. Alm dos processos acerca dos mortos, o
balano refere-se aos 133 desaparecidos, sobre cujas mortes o Estado reco-
nheceu sua responsabilidade, listados no texto da lei 9.140/95, tambm
anexo.
O livro ainda agrega escritos apresentados em seminrios realiza-
dos na Universidade de So Paulo, como o de Joo Roberto Martins Filho,
que analisa as diferentes posies de altos oficiais das Foras Armadas so-
bre a tortura, das justificativas em nome do combate ao comunismo at as
que a condenam. Independentemente de sua avaliao sobre o assunto,
quase todos os militares hoje reconhecem o fato histrico da tortura, ne-
gada pelos governos da poca.
Num artigo instigante, Daniel Aaro Reis fala sobre o movimen-
to pela anistia e questiona a reconstruo histrica, que apresenta os guer-
rilheiros como artfices de uma resistncia democrtica. Para ele, o projeto
seria ofensivo, em busca da ruptura com o capitalismo e da construo do
socialismo, no uma mera luta pelo retorno democracia, verso que seria
cmoda para uma sociedade pronta a esquivar-se de sua cumplicidade
com a ditadura, por razes que ele explicita no artigo. Parece importante
no texto de Reis o alerta para evitar a vitimizao dos que foram persegui-
dos: essa postura diminuiria suas lutas contra a ditadura, por uma organi-
zao social, poltica e econmica mais justa, no limite, socialista.
Prefcio 27
Kenneth Serbin relata um episdio esquecido da represso: ob-

serva que jornalistas e historiadores costumam destacar os protestos p-
blicos aps o assassinato do jornalista Vladimir Herzog em 1975, mas
esquecem que a retomada das manifestaes comeara em 1973, numa
missa na Catedral da S, em So Paulo, com a presena de cerca de trs mil
pessoas, em homenagem ao estudante da USP, Alexandre Vannucchi Leme,
morto na priso aos 22 anos. Por sua vez, Edson Lus de Almeida Teles
comenta textos do filsofo Rousseau e do professor de filosofia da USP,
Luiz Roberto Salinas Fortes, j falecido, que contou sua experincia de
priso e tortura no livro Retrato calado.
Um dos pontos mais altos do livro o conjunto de artigos que
destaca o tratamento dado pelos meios de comunicao s lutas contra a
ditadura. O reprter Caco Barcellos faz um relato detalhado de como reali-
zou a matria do Globo reprter sobre a vala clandestina do Cemitrio de
Perus, em So Paulo, onde alguns ex-guerrilheiros desaparecidos foram jo-
gados. Maria Rita Kehl comenta o discurso da teledramaturgia, especial-
mente da Rede Globo, sobre as lutas polticas durante os anos de chum-
bo, para as quais daria uma verso apaziguadora, anuladora das diferen-
as. Maria Aparecida de Aquino aborda aspectos diferenciados do trata-
mento da mdia acerca de temas proibidos durante a ditadura, destacando a
importncia da recuperao da memria. Ismail Xavier trata da questo do
melodrama e de que modo se pode despolitiz-lo, comentando especial-
mente a minissrie televisiva Anos rebeldes, mostrando a necessidade da TV
criar um consenso nacional que inclui a oposio, mas lanando mo de
recursos que mantm sob controle essa incluso. J Eugnio Bucci enfoca a
produo de um vdeo alternativo, fora do eixo da produo empresarial:
um documentrio criado por filhas de perseguidos pela ditadura, que mos-
tra depoimentos atuais de filhos dos militantes de esquerda da dcada de
1960. Compe-se, assim, uma srie inventiva e interessante de artigos que
discutem o tratamento ficcional e documental, nos meios de comunicao,
das lutas polticas passadas durante a ditadura.
Alguns textos da coletnea expressam o inconformismo de fami-
liares e amigos de desaparecidos, como a Carta ao torturadores, em que
Marta Nehring expe a infmia de gente como o delator cabo Anselmo.
Ou ainda as palavras emocionadas e indignadas de Gilberto Molina, que
perdeu o irmo Flvio, desaparecido. J frei Betto lembra os 25 anos do

martrio de frei Tito, que se suicidaria no exlio francs.
O livro rene, tambm, artigos sobre a represso na Argentina,
permitindo ao leitor uma viso comparativa com o Brasil. Oswaldo Coggiola
reconstitui as coordenadas de tempo e espao em que se deu o esmaga-
mento da esquerda argentina de 1974 a 1983. Lus Fondebrider relata a
histria da Equipe Argentina de Antropologia Forense, criada em 1984
para colaborar com recursos cientficos na busca de restos de desapareci-
dos polticos. A seriedade e a competncia da equipe levaram-na a desen-
volver trabalhos em 25 pases cuja histria recente tenha sido marcada
por desaparecimentos de adversrios polticos dos governos.
Em suma, o livro faz um bom apanhado de diversas vises sobre
o tema maldito dos mortos e desaparecidos polticos. Ao organizar essa
coletnea, a Comisso dos Familiares e, particularmente, a historiadora e
militante Janana Teles oferecem sua contribuio para a narrativa de nos-
sa histria recente a contrapelo, na luta contra o esquecimento.
29
Parte I
21 anos de anistia e impunidade

31
Crimes sem anistia1
Dalmo de Abreu Dallari*
A concesso de anistia para quem tiver cometido crimes, desde

que ocorra na forma legalmente prevista, d aos criminosos o direito de
no serem punidos. Por se tratar de um favor excepcional, criando uma
categoria de privilegiados, a interpretao e aplicao da Lei da Anistia
deve ser rigorosa, no comportando a extenso para casos e situaes que
no se enquadrem rigorosamente nas previses legais.
O fato de haver uma Lei da Anistia j contm a idia de que
existe um sistema de normas jurdicas regulando as relaes sociais. E,
no Estado moderno, todo sistema jurdico tem como fundamento uma
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 18 dez. 1992. p. 3.

* Advogado e professor titular da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo. Foi
secretrio dos Negcios Jurdicos da Prefeitura de So Paulo, durante o governo de Luiza
Erundina, presidente da Comisso Justia e Paz (SP) e autor dos livros Constituio e consti-
tuinte (Saraiva, 1985), O que so direitos da pessoa (Brasiliense, 1994) e Direitos Humanos
e cidadania (Moderna, 1998), entre outros.
Constituio, qual todas as leis e todos os atos jurdicos devem obe-

dincia. Por esse motivo, indispensvel que a Lei da Anistia seja elabora-
da e posta em vigor obedecendo s regras constitucionais sobre a compe-
tncia para conceder esse benefcio, bem como sobre os casos e os limites
em que a anistia pode ser concedida.
Tudo isso est ganhando excepcional importncia no Brasil. Co-
meam agora a ser identificados muitos agentes da represso violenta e
arbitrria implantada e protegida pelos governos militares, que promove-
ram e estimularam a agresso aos Direitos Humanos, a partir do Golpe de
1964. Sob pretexto de interesse da segurana nacional, praticou-se a tor-
tura mais covarde e desumana, escondendo-se os torturadores sob msca-
ras e apelidos, smbolos denunciadores de seu medo e de sua covardia.
Vtimas absolutamente indefesas foram entregues a torturadores
profissionais, que agiam superprotegidos por homens armados e pelo
mascaramento de sua identidade, alm de gozarem da proteo de milita-
res, polticos e agentes pblicos intolerantes e sem barreiras morais. Em-
presrios sem escrpulos enriqueceram o cenrio, fornecendo dinheiro
para que fossem comprados os mais sofisticados instrumentos de tortura.
Interpretando todo esse apoio como garantia de impunidade, alguns tor-
turadores foram mais longe e mataram suas vtimas.
Agora vivemos numa situao nova. Esto recuperadas no Brasil a
liberdade de expresso e a possibilidade de responsabilizar juridicamente
todos os criminosos. E comea a ser revelada a identidade dos torturado-
res. tempo de considerar a validade e o alcance da anistia concedida em
1979, que vem sendo invocada como obstculo para sua punio.
Um ponto, desde logo, pode ser deixado absolutamente claro: os
torturadores homicidas, aqueles que mataram suas vtimas, nunca foram
anistiados, no podendo se esconder atrs da Lei da Anistia para fugir
punio. A prpria Constituio impedia que eles fossem anistiados.
Com efeito, a Lei da Anistia, lei n. 6.683, de 28 de agosto de
1979, foi editada quando vigorava no Brasil, formalmente, a Constitui-
o de 1967, com a nova redao que lhe deu a chamada Emenda Cons-
titucional n. 1, de 1969. Essa Constituio estabelecia expressamente, no
artigo 153, que os crimes dolosos, intencionais, contra a vida seriam jul-
gados pelo Tribunal do Jri.
Crimes sem anistia 33
ponto pacfico, entre os doutrinadores e na jurisprudncia dos

tribunais, que no tem validade jurdica uma disposio de lei que con-
trarie a Constituio. A anistia de 1979 foi concedida por meio de lei
ordinria, segundo a qual no seriam punidos os que tivessem cometido
crimes polticos ou conexos com este.
Sem necessidade de maiores consideraes ou de anlise aprofundada,
pode-se afirmar, desde logo, que os dispositivos da Lei da Anistia no podem
prevalecer contra a Constituio. Como existia norma constitucional determi-
nando que os crimes dolosos contra a vida fossem submetidos ao Tribunal do
Jri, uma lei ordinria no poderia tirar desse Tribunal a competncia para o
julgamento desses crimes.
Os torturadores que mataram suas vtimas cometeram homic-
dio, que crime doloso contra a vida. Eles no foram obrigados a tortu-
rar e, muitas vezes, por vontade prpria, impuseram s vtimas um so-
frimento que, por sua natureza e intensidade, levaria morte qualquer
pessoa normal. Alm disso, os torturadores eram servidores pblicos
civis ou militares que agiam profissionalmente, mediante remunerao,
no podendo alegar objetivos polticos. O crime por eles praticado
autnomo em relao ao crime poltico praticado pelos dirigentes. Se
algum deles quiser sustentar que agiu sob coao dever esclarecer quem
deu a ordem para que torturassem, e o Tribunal do Jri decidir se a
prova dessa alegao convincente.
Os torturadores homicidas, e possivelmente outros, nunca foram
anistiados. Agora existem condies para que eles sejam submetidos a
julgamento pblico e imparcial, com a garantia de que no sero tortura-
dos para confessar e de que tero plenamente assegurado o direito de
defesa. hora de fazer justia.
35
tica poltica e honra militar1
Fbio Konder Comparato*
Em 16 de abril de 1971, o operrio metalrgico Joaquim Alencar

de Seixas foi preso numa rua de So Paulo, juntamente com seu filho
Ivan, de 16 anos. Na 37 Delegacia de Polcia, foram espancados no pr-
prio ptio de estacionamento, enquanto aguardavam uma troca de viatu-
ras, sendo em seguida conduzidos sede do famigerado DOI-Codi, ento
conhecido como Operao Bandeirante (Oban). No ptio de manobras
desse recinto militar, as sevcias recomearam com tal furor que a algema
que encadeava o pai ao filho se rompeu.
Vencidas essas preliminares, ambos foram levados incontinenti
sala de torturas, onde passaram a ser interrogados um em frente do outro:
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 8 jul. 1993. p. 3.

* Advogado, professor titular da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, doutor pela
Universidade de Paris, autor dos livros Para viver a democracia (Brasiliense, 1989) e
A afirmao histrica dos Direitos Humanos (Saraiva, 1999), fundador e diretor da Escola de
Governo.
o pai no trono do drago, espcie de cadeira eltrica rudimentar, e o

filho no pau-de-arara, ou seja, pendurado num pau, com os ps e as
mos amarrados.
No mesmo dia 16 de abril, os chamados rgos de segurana
prenderam a esposa de Joaquim Seixas e suas duas filhas, levando-as tam-
bm para a Oban.
Na manh do dia seguinte, os jornais j anunciavam a morte do
operrio em tiroteio com a polcia. Mas Joaquim Seixas continuou a ser
barbaramente torturado durante todo o dia, vindo a sucumbir somente
noitinha.
Dirigiu essa valorosa operao militar, participando pessoalmente
das sesses de tortura, o ento capito de artilharia Dalmo Lcio Muniz
Cyrillo, subcomandante da Oban.
Dos arquivos do projeto Brasil: Nunca Mais, pesquisa realizada
sob patrocnio da Arquidiocese de So Paulo junto a auditorias militares,
constam mais quatro mortes sob torturas imputadas ao mesmo oficial do
Exrcito: as do jornalista Carlos Nicolau Danielli, do estudante Hiroaki
Torigoe, do professor Jos Jlio de Arajo e do operrio Virglio Gomes
da Silva. Com este ltimo foram presos, tambm, sua esposa e trs filhos:
dois meninos, de oito e seis anos de idade, e um beb de quatro meses.
Aos dois meninos, os militares diziam todos os dias que os pais os haviam
abandonado e que eles seriam separados; de medo, eles dormiam agarra-
dos debaixo do bero da irm.
Pois bem, por decreto de 18 de junho de 1993, publicado no
Dirio Oficial do dia 21 seguinte, o presidente da Repblica, na qualidade
de gro-mestre da Ordem do Mrito das Foras Armadas, resolveu admi-
tir, no grau de cavaleiro, em razo dos relevantes servios prestados na-
o e s Foras Armadas, o hoje coronel R/1, Dalmo Lcio Muniz Cyrillo.
Poderia concluir essas linhas por aqui, dispensando-me de co-
mentrios. Diante de horror, toda palavra suprflua. Mas o embruteci-
mento moral em que decaiu o pas exige algo mais do que o simples
registro dos fatos, por mais eloqentes que sejam.
Tudo comeou com o abjeto acordo, firmado entre as lideranas
partidrias e os chefes militares, para incluir clandestinamente na Lei da
Anistia poltica os policiais e militares que, bem antes da Constituio de
tica poltica e honra militar 37
1988, haviam inaugurado a categoria dos crimes hediondos, ao tortura-

rem, estuprarem e trucidarem presos polticos.
Logo aps a libertao da Frana, em 1944, o general De Gaulle,
que demonstrou saber por aes e no apenas com palavras o que a
honra nacional e a honra militar, rejeitou uma proposta de anistia para os
que haviam colaborado com os nazistas invasores. Apagar tantos crimes
e abusos, justificou ele, teria sido deixar um monstruoso abscesso infectar
para sempre o pas. Entre ns, porm, preferiu-se deixar intato esse abs-
cesso, que veio intensificar, por fora da crnica amnsia nacional, uma
reconhecida fraqueza de carter.
Houve um tempo, porm, mesmo neste Brasil, em que a cons-
cincia militar teria rejeitado com horror a hiptese de um oficial gradua-
do torturar e matar inimigos inermes; uma poca digna, em que o
campo de honra designava, efetivamente, um campo de batalha aberta,
em defesa da ptria, e no uma masmorra onde se enfurnam prisioneiros
civis, reduzidos condio de molambos humanos.
O presidente da Repblica e seu ministro do Exrcito no podem
ignorar que a administrao pblica est submetida ao princpio da
moralidade, expressamente inscrito em nossa Constituio (art. 37), e que
a moralidade administrativa comea com o respeito escrupuloso vida e
integridade pessoal dos administrados.
Eles no podem ignorar que o Brasil signatrio da conveno
internacional contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desu-
manos ou degradantes (decreto n. 40, de 15.2.1991), e que condecorar
algum acusado de tortura e assassnio de presos, ainda que beneficiado
por anistia, um ato frontalmente contrrio ao esprito dessa conveno e
afrontoso dignidade internacional do pas.
O presidente da Repblica e seu ministro do Exrcito no podem
ignorar que o comportamento incompatvel com a dignidade, a honra e o
decoro do cargo previsto na lei n. 1.079, de 1950, como crime de respon-
sabilidade no tem apenas um significado patrimonial, mas abrange,
tambm, necessariamente, os atos de aprovao ou apologia de crimes, pas-
sados ou presentes.
O povo brasileiro, enfim, no tem o direito de ignorar que uma
Lei da Anistia sobretudo votada nas condies equvocas em que foi a
lei n. 6.683, de 31.10.1979 no absolve ningum no plano tico nem

autoriza governante algum a injuriar a memria das vtimas e a tripudiar
sobre a dor de seus parentes e amigos.
A tica poltica e a honra militar no sero preservadas desse mons-
truoso abscesso, enquanto no nos for dada, publicamente, a devida ex-
plicao pelo decreto presidencial de 18 de junho.
39
1964: por quem dobram os sinos?1
Luiz Felipe de Alencastro*
Um equvoco se introduziu no balano geralmente estabeleci-

do a respeito do Golpe de 1964. Quando aparece gente to rara quan-
to os micos-lees lembrando as atrocidades cometidas pela ditadura,
surge um mal-estar que toca at democratas tarimbados. Quase sempre,
os rememoracionistas so informados de que a transio no incorporou
este tipo de cobrana, que os responsveis pelo regime militar so, hoje,
autnticos liberais. Como si acontecer entre ns, estes eventos dram-
ticos teriam perdido seu nexo histrico. No aviltam, nem preocupam
mais a nao.
Transformaram-se apenas em culto domstico das famlias das
vtimas. Quem quiser tratar do assunto que o faa literariamente. Que
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 20 mai. 1994. p. 3.

* Historiador, professor catedrtico de Histria do Brasil na Universidade de Paris 4 (Sorbonne)
e autor de O trato dos viventes: formao do Brasil no Atlntico Sul (Companhia das Letras).
escreva um desses romances de formao, meio autobiogrficos. E estamos

conversados. Ainda assim, com recursos de escrevinhador e assumindo o
risco de ser inconveniente, possvel insistir. Para alm do revanchismo,
deve haver espao para uma anlise das conseqncias atuais da tirania
que se abateu sobre o pas trinta anos atrs.
Paradoxalmente, o Golpe de 1964 trouxe no bojo um elemento
revolucionrio: rompeu as cadeias de solidariedade de classe, de estatuto,
de educao, de profisso, tecidas entre as camadas privilegiadas. Durante
um sculo e meio, estas cadeias de solidariedade pairavam acima dos con-
flitos que atravessavam a nao. Decerto, foram sangrentos os choques
interoligrquicos pelo controle dos Estados. Na ditadura varguista, sur-
giu um patamar mais avanado no processo repressivo, porm predomi-
navam as operaes de polcia, sem envolvimento direto do Exrcito. Ope-
raes que no chegavam a se generalizar. Alguns interventores protege-
ram parte da esquerda. Impediram que os setores dissidentes da oligar-
quia fossem alcanados pela polcia do Estado Novo.
O ano de 1964 quebra o ascenso da esquerda, mas tambm
esfrangalha a conciliao das elites. No foi um processo simples. Foi pre-
ciso primeiro novidade que a ditadura internacionalizasse os conflitos
brasileiros. Para isso contou com as mudanas da conjuntura mundial.
Havana empurrava a Amrica Latina para a Guerra Fria. Washington
alterava suas alianas no Terceiro Mundo. Aqui e alhures, a direita tradici-
onal era ultrapassada por eventos que escapavam s relaes de foras in-
ternas. Perpetrado o Golpe, o guerrilheirismo ganha espao esquerda,
trazendo gua para o moinho dos autoritrios. De fora e de dentro, inter-
vinham fatores ou extremavam as anlises.
Existia, claro, a aposta militarista cubana fornecendo aberrante
apoio luta armada, mas o radicalismo de esquerda se alimentava ainda
dos interditos internos censura de imprensa, prises, cassaes, fraudes
impostos constituio de uma frente eleitoral contrria ao regime mi-
litar.
No estava inscrito no mapa astral brasileiro que os aconteci-
mentos devessem tomar este rumo sinistro. A resposta inicial dos Estados
Unidos s teses castristas sobre a Amrica Latina fora uma proposta de
reformas sociais, a Aliana para o progresso. Algo similar (a Operao
1964: por quem dobram os sinos? 41
pan-americana) tinha sido formulado por Juscelino. Havia campo para

uma aliana reformista de conteno ao castrismo. Por razes difceis de
resumir, entre as quais pesou o extremismo dos neoconservadores brasi-
leiros, emplacou a aliana autoritria.
A primeira vtima importante da radicalizao foi, justamente,
Juscelino. De comeo, JK se acumpliciou com a ruptura constitucional.
Acreditou nos dirigentes que lhe garantiam ser o Golpe uma ao pre-
ventiva para firmar as presidenciais de 1965. Falhou a tal perspiccia
mineira e o Brasil amargou o resto. Como no ver, retrospectivamente,
que Jango constitua apenas o alvo inicial mas secundrio dos golpistas?
Como esquecer a artilharia montada para atingir JK, o alvo principal?
Nessa altura, a direita autoritria j tinha rifado a direita moderada. Indo
em frente, extinguiu os partidos polticos, derrubou JK, candidato imba-
tvel nas eleies previstas para 1965. Saltando para fora dos parmetros
conservadores, o putsch virou ditadura.
Texto meditado, o AI-5 se apresenta, por si s, como um des-
mentido s interpretaes visando a descarregar a responsabilidade pelos
excessos do regime nas costas de subalternos. Veio do vrtice do Estado
(de uma reunio solene do Conselho de Segurana Nacional composto
pelos principais ministros e pela hierarquia militar) a cobertura poltica e
legal para afrontar as liberdades pblicas, os direitos individuais. Da mes-
ma forma, no se deve atribuir a concepo do AI-5 a alguns coronis
nordestinos e a outros tantos coronis do Exrcito. Veio do centro-sul
economicamente avanado o estmulo e a sustentao deriva autoritria.
Dois membros do establishment paulista, dois civis, catedrticos da USP,
tiveram um papel crucial na implementao do texto mais celerado da
histria brasileira: o ex-reitor Gama e Silva, ministro da Justia, que au-
lou a crise e urdiu o contedo do Ato Institucional, e Delfim Netto,
ministro da Fazenda. Foi o sr. Delfim Netto que trouxe a um Costa e Silva
ainda hesitante a garantia de que o AI-5 no encontraria oposio entre o
empresariado, podendo ser o Ato editado tranquilamente (testemunho
do general Portella, citado por Zuenir Ventura). Com sua habitual luci-
dez, o ento ministro da Fazenda fez juzo certo. Comprometidos pelas
benesses estatais e pela pusilanimidade cvica fatores caractersticos de
nosso capitalismo postio as organizaes patronais aprovaram a guina-
da autoritria. O AI-5 derruba o padro poltico evolutivo plantado desde

a Independncia pelos herdeiros do despotismo ilustrado pombalino. Este
padro pressupunha um espraiamento progressivo das liberdades reserva-
das burocracia do Imprio e s oligarquias. Instituies embrionariamente
democrticas iriam ampliando seu escopo, medida que a populao fos-
se civilizada pelas elites. Doravante, a regra no tinha mais validade. A
evoluo civilizadora foi rompida por elites que enveredavam pela
barbrie.
Medrou ento um mostrengo nunca visto nas paragens. Uma
direita capaz de atropelar as oligarquias, centralizar o poder, comprome-
ter as Foras Armadas. Um regime apto, enfim, a nacionalizar a represso.
Status, gales, apadrinhamentos, tudo ia para o espao quando a subver-
so entrava em linha de conta. Tal o cerne do problema histrico que se
criou. Sem medo de ser feliz, uma parte substancial das elites decidiu
bancar a ditadura. Como fica tudo isso hoje, s vsperas de uma difcil
eleio presidencial?
Embora a prtica constitucional tenha ascendido a um nvel in-
dito, no se pode dizer que os neoconservadores estejam definitivamente
comprometidos com o jogo democrtico. Impossvel dissimular: o assalto
de Fernando Collor e seus bandoleiros aos cofres pblicos ousada opera-
o de pirataria montada para destruir nosso pas viabilizou-se por causa
do apoio que os partidos conservadores, o patronato e a Rede Globo pro-
porcionaram ao grotesco caador de marajs.
Do lado oposto, a candidatura de Lula, portadora de um progra-
ma de reformas, deflagra de novo a parania neoconservadora. Parte da
direo petista aumenta a tenso ao propugnar a vitria no primeiro turno.
Desconsiderar as alianas polticas em favor da aritmtica eleitoral constitui,
de fato, um erro grosseiro. Matematicamente concebvel, eleitoralmente
possvel, a vitria de Lula no primeiro turno seria politicamente desastrosa.
Dispensado de debater a fundo seu programa e seu ministrio, desprovido
de alianas de centro no Congresso e nos Estados, o governo do PT alado
pela primeira vez administrao extramunicipal estaria entregue sua
prpria sorte.
Todas as condies se alinhariam para tornar o governo federal
refm do presidencialismo mais primitivo, mais vulnervel ao Golpe.
1964: por quem dobram os sinos? 43
Desde logo, parece legtimo formular algumas questes. Existe,

nos crculos do poder, a percepo de que a guerrilha dos anos 70 acabou
de vez, no pelo terror da Oban e dos DOI-Codi, mas por causa da revo-
luo eleitoral desencadeada em 1974 pela acachapante vitria do MDB
de Ulysses Guimares? Est bem aceite que foi esta mesma vitria que
levou a ditadura breca? Sem a carga negativa irradiada do plo externo
sovieto-cubano, o plo interno da direita autoritria definhar? A socie-
dade civil impediria hoje um ministro da Fazenda de garantir a um even-
tual ditador que um texto como o AI-5 pudesse ser tranquilamente edi-
tado? Pode ser que sim. Na circunstncia, a memria dos desapareci-
dos ficaria de fato circunscrita ao luto mal resolvido dos sobreviventes.
Outra hiptese merece, entretanto, ser considerada. Talvez o
mostrengo ainda se remexa. Talvez, a direita nacional sempre ruim de
voto estiolasse suas redes eleitorais no vaivm entre o autoritarismo e os
candidatos aventureiros, a exemplo de Jnio e Collor. Talvez, ao declarar
que haver golpe se Lula vencer, o sr. Antonio Carlos Magalhes no este-
ja blefando. Nesse caso, a memria dos desaparecidos extravasa o culto
familiar, avilta a nao, ganha lancinante atualidade. Nesse caso, os sinos
no dobram apenas pelos corpos sem nome amortalhados nas guas da
Guanabara, nas ribanceiras do Araguaia, nos stios de tortura. Dobram
tambm por ns, pobres coitados, cidados de um pas onde a democracia
contingente, e os direitos civis, transitrios. Onde o passado no passa.
45
Ns no esquecemos1
Marcelo Rubens Paiva*
extremamente decepcionante. Com estas palavras o secret-

rio-geral da Anistia Internacional, Pierre San, descreveu o encontro que
teve com o presidente Fernando Henrique Cardoso, quando foi discutida
a situao das famlias dos 144 desaparecidos sob o regime militar. San
teria escutado que um passado complicado de remexer, que incomoda
muitos setores. A assessoria de imprensa do Palcio do Planalto divulgou
que o presidente acredita que ao se exprimir em lngua estrangeira no
foi entendido pelo senhor San, ou que, mesmo entendendo a lngua, o
secretrio-geral da Anistia no tenha entendido suas colocaes.
J se passou um ms desse mal-entendido e continuamos aguar-
dando a posio oficial da Presidncia da Repblica quanto falta de
1 Publicado na Veja, So Paulo, 10 mai. 1995. p. 106-7.

* Jornalista, escritor e dramaturgo, filho do ex-deputado Rubens Beirodt Paiva, desaparecido
desde 20.1.1971. Autor dos livros Feliz ano velho (Mandarim, 1996) e No s tu, Brasil
(Mandarim, 1996), entre outros.
empenho em dar resposta s famlias dos desaparecidos. O presidente pre-

cisa esclarecer quais setores se sentiriam incomodados com essa ques-
to.
O Brasil ultrapassou sem grandes turbulncias o processo de tran-
sio. Anistiados foram indenizados, recuperaram seus cargos e alguns
experimentaram e experimentam o poder, como o caso do atual presi-
dente. Os familiares dos mortos pela ditadura que tiveram os corpos de-
volvidos puderam requerer indenizaes. No entanto, restam 144 fam-
lias de desaparecidos presas a uma espcie de limbo da histria.
H 25 anos, a famlia Rubens Paiva est engasgada: 25 anos!!!
At hoje, temos dificuldades em tocar os negcios da famlia, j que o
estado civil de Eunice Paiva, minha me, incerto. A quem interessa
prolongar esse estado de incerteza? Que tipo de democracia essa que
maquila seu passado? No possvel que um regime consolidado tenha
medo de olhar para trs.
Depois de cassado pelo Golpe Militar de 1964, quando foi fora-
do a se exilar do pas, Rubens Paiva voltou ao Brasil e procurou, sua
maneira, resistir pacificamente ditadura, enviando para o exterior infor-
maes sobre tortura, escondendo antigos polticos de esquerda e ajudan-
do estudantes perseguidos a fugir do pas. Talvez por isso tenha sido pre-
so, em janeiro de 1971, torturado e, ao que tudo indica, morto.
No processo de habeas-corpus impetrado pela famlia, os chefes mi-
litares general Alberto Cabral Ribeiro, general Sylvio Frota, brigadeiro
Joo Paulo Burnier e general Luiz da Frana Oliveira informaram oficial-
mente que Rubens Paiva no estava preso.
Alguns amigos, entre eles o professor Fernando Henrique Cardo-
so, procuraram obter informaes junto ao governo americano, ento pre-
sidido por Nixon. Contataram o senador Ted Kennedy, que interpelou
diretamente o assessor da Casa Branca, Henry Kissinger, para obter infor-
maes sobre o desaparecimento de Rubens Paiva. Foi informado de que
o ex-deputado havia sido morto por um grupo de investigadores milita-
res. Revoltado, Ted Kennedy fez um discurso no Congresso americano
pedindo a punio dos culpados.
Para ns da famlia Rubens Paiva, nunca houve a confirmao da
morte. O que tnhamos eram boatos. Mas, em 1986, o oficial-mdico
Ns no esquecemos 47
Amilcar Lobo declarou a Veja que havia visto o ex-deputado Rubens Paiva
ensangentado e arrebentado no DOI-Codi do Rio de Janeiro.
Por fora dos depoimentos de Amilcar Lobo, foi instaurado em
1987 um processo penal na Primeira Auditoria Militar do Rio de Janeiro.
O ento procurador-geral da Justia Militar, Francisco Leite Chaves, apoiado
em depoimentos de outras testemunhas, chegou a responsabilizar cinco
militares do Exrcito e da PM, ex-integrantes do DOI-Codi do Rio, pela
tortura, morte e sepultamento ilegal do deputado Rubens Paiva. So eles:
coronel Ronaldo Jos da Mota Batista Leo, capito Joo Cmara Gomes
Carneiro, subtenente Ariedisse Barbosa Torres, sargento Eduardo Ribeiro
Nunes e major Rescala Corbage. O processo foi arquivado, pois os autos
da sindicncia feita no I Exrcito foram destrudos.
Temos tentado de tudo. Depois de vagar por duas dcadas em
busca de informaes, entramos, em 1991, com uma ao ordinria de
indenizao por danos morais e patrimoniais contra a Unio. Entre os
danos patrimoniais, est o valor de um seguro de vida que no pode ser
recebido pois no h prova da morte. H mais de dois anos, o juiz da 2
Vara da Justia Federal do Rio de Janeiro, Raldlio Bonifcio Costa, est
para concluir a sentena. No julga a ao (processo n. 91.00208-9,
protocolado em 3 de janeiro de 1991). Talvez no a julgue por estar
sendo pressionado por foras ocultas, ou por acreditar que um passado
complicado de remexer. Tentamos os amigos, os polticos, a Justia e
continuamos no limbo da histria.
Solidariedade e justia
No ltimo ms, a imprensa tem acompanhado a onda de teste-
munhos de militares argentinos arrependidos por suas aes durante a
guerra suja, perodo que resultou na tortura e no desaparecimento de
milhares de oponentes do regime militar instaurado em 1976. O ex-
capito-de-corveta Adolfo Scilingo revelou em detalhes como jogava, de
um avio, centenas de presos polticos no mar. O chefe do Exrcito, gene-
ral Martin Balza, foi a pblico declarar que o Exrcito esteve equivocado
ao optar, em 1976, por desviar-se da lei na represso contra a guerrilha.
H uma semana, o presidente Carlos Menem disse que as confisses p-
blicas do chefe do Exrcito aliviam o pas inteiro.
Como filho de um desaparecido, tenho mil motivos para ficar

indignado com o silncio das autoridades brasileiras. Como cidado, eu
me pergunto se j no chegou o dia de os militares brasileiros, atores de
alguns momentos cruciais da nossa histria como a Proclamao
da Repblica, o Tenentismo, a Revoluo de 30 e a queda da ditadura de
Getlio , imitarem seus colegas argentinos, abrirem os arquivos, exclu-
rem os antigos torturadores e apontarem aqueles que sujam o nome da
corporao. Eu me pergunto como a nova gerao de oficiais consegue
conviver com a mancha de um passado to sombrio. At quando militar
brasileiro ser sinnimo de torturador?
Muitos amigos de Rubens Paiva voltaram ao poder a partir da
redemocratizao. Foram eleitos para o Congresso ou escolhidos para um
ministrio. Dentre os amigos, dois chegaram Presidncia: Jos Sarney e
Fernando Henrique. Mesmo com amigos to influentes, a elucidao do
caso no ocorreu. Foi o senegals Pierre San que veio ao Brasil, cobrou do
atual presidente uma definio e lembrou que o governo tem de esclare-
cer a situao para que os responsveis sejam levados Justia e os fami-
liares das vtimas recebam indenizao.
Seria um gesto de solidariedade, reconhecimento e justia dar aos
familiares um atestado de morte de seus desaparecidos para que pudessem
ser indenizados. A contribuio dos que morreram durante a ditadura
no tem recebido a ateno que merece, mas foi por meio do sacrifcio de
Rubens Paiva e de muitos outros que vivemos, hoje, numa democracia. O
brasileiro pode-se orgulhar e dizer, com o queixo erguido, que no co-
varde, que muitos resistiram contra os que atentaram contra a nossa liber-
dade. O Brasil est em dvida para com seus mortos. A sociedade brasilei-
ra deve s famlias dos desaparecidos esse gesto de solidariedade.
Amigo, professor e socilogo

O riso franco de Rubens Paiva, sua bonomia, seu modo de ser
generoso e de ajudar a mudana das coisas vivem, hoje, apenas na mem-
ria dos que o conheceram. Mas vivero enquanto vivermos. E ajudaro a
impedir que haja esquecimento. Com essas palavras o socilogo, ento
suplente de senador, Fernando Henrique Cardoso encerrou um artigo em
maro de 1981 intitulado Sem esquecimento, em que est escrito so-
Ns no esquecemos 49
mos sobreviventes e temos uma responsabilidade: assegurar que nada dis-

so se repita.
O cidado brasileiro no pode estar seguro de que nada disso se
repita, j que o autor deste texto, ao chegar Presidncia, ocupando o
cargo de comandante-supremo das Foras Armadas, indica que teme me-
xer com setores comprometidos com a tortura e o desaparecimento de
polticos.
O Estado no uma entidade monoltica, no nosso inimigo.
uma arena pblica de debates e decises. Manter a sua autonomia
precondio de um regime democrtico. O Estado somos ns. O que es-
peramos que o atual presidente se inspire no passado e nas idias do
amigo, professor e socilogo Fernando Henrique Cardoso.
51
Brasil procura superar soluo final1
Um projeto de lei est para ser enviado pelo Ministrio da Justia

ao Congresso, reconhecendo a morte dos desaparecidos e estabelecendo
indenizao aos seus familiares. Mas uma pergunta tem sido evitada: por
que, afinal, existem desaparecidos polticos no Brasil?
Durante o regime militar, os exilados, no exterior, faziam barulho; a
imagem do pas poderia ser prejudicada, atrapalhando o andamento do Mi-
lagre Brasileiro, que dependia da entrada de capital estrangeiro.
No Brasil, o Exrcito perdia o combate contra a guerrilha: assal-
tos (expropriaes) a bancos, bombas em quartis, e cinco guerrilheiros
comandados pelo ex-capito Carlos Lamarca rompem o cerco de 1.700
soldados comandados pelo coronel Erasmo Dias, no Vale do Ribeira. Esta-
va claro que, para combater a chamada subverso, o governo deveria

organizar um aparelho repressivo paralelo, com total liberdade de ao.

criado o DOI-Codi.
Jornalistas, compositores, estudantes, professores, atrizes, simpa-
tizantes e guerrilheiros so presos. Muitos torturados. Passa a ser funda-
mental para a sobrevivncia das prprias organizaes de guerrilha soltar
companheiros ou simpatizantes presos. A partir de 1969, comeam os
seqestros de diplomatas. O embaixador norte-americano trocado por
15 companheiros presos. O cnsul japons de So Paulo trocado
por cinco. O embaixador alemo rende quarenta libertados. Depois, a
vtima o embaixador suo: setenta presos so pedidos em troca dele.
Um preso solto podia contatar organizaes de outros pases,
relatar o que acontecia nas prises brasileiras, ou at mesmo voltar para
combater o regime; o ex-deputado Jos Dirceu e o ex-sargento Onofre
Pinto, na lista dos desaparecidos, chegaram a sair do pas e voltar clandes-
tinamente.
Lamarca justifica, numa entrevista publicada no Chile: Os se-
qestros continuaro. Enquanto o governo se utiliza da tortura, os
seqestros sero realizados por ser, no momento, a nica forma de liberar
os companheiros. Se a tortura uma instituio que a represso no pode
prescindir, o seqestro tambm o ser. Os diplomatas estrangeiros so
capazes de conviver com o governo que tortura, portanto podem conviver
conosco apenas alguns dias.
Para os agentes da represso, passam a ser prioritrios a eliminao
e o desaparecimento de presos. O ato consciente: um extermnio. Encon-
traram a soluo final para os opositores do regime, largamente utilizada
pelas ditaduras chilena, a partir de 1973, e argentina, a partir de 1976; o
Brasil foi um dos primeiros pases a sofrer um golpe militar inspirado nas
regras estabelecidas pela Guerra Fria, e uma passada de olho na lista de
desaparecidos brasileiros revela que a maioria desaparece a partir de 1970.
Se no Brasil a idia da soluo final tivesse sido aventada antes,
no seriam apenas 150 pessoas, mas, como no Chile e na Argentina, milha-
res. E os considerados inimigos do regime, como Caetano Veloso, Gilber-
to Gil, Chico Buarque, Paulo Francis, a redao do Pasquim, as atrizes Bete
Mendes e Dina Sfat e o atual presidente da Repblica pode-riam ter sido
eliminados, assim como seus colegas chilenos e argentinos o foram.
Brasil procura superar soluo final 53
O tema, portanto, no est restrito a uma centena de famlias.

Quando leio na edio de O Globo da ltima quarta-feira que uma fonte
militar de alta patente diz que os ministros no vo se opor ao projeto da
Unio, mas temem que essa medida desencadeie um processo pernicioso
nao, me pergunto se os danos j no foram causados nos anos 70.
Existem desaparecidos e desaparecidos, dos que combateram no
Araguaia aos que morreram nos pores da Rua Tutia e da Baro de
Mesquita, dos que pegaram em armas aos que apenas faziam oposio,
como meu pai, que no era filiado a qualquer organizao, preso em 1971.
Cada corpo tem uma histria: uns foram enterrados numa vala comum
do Cemitrio de Perus, outros foram deixados na floresta amaznica, uns
decapitados, outros jogados no mar.
O projeto do governo justo, e pode no satisfazer a todos. Fa-
lando em nome da famlia Rubens Paiva, toro para que esse projeto seja
aprovado, agradeo a disposio do governo Fernando Henrique em re-
colher os desaparecidos, peo pacincia aos descontentes e sugiro aos mi-
nistros militares que pesquisem seus arquivos, discutam o tema e se sin-
tam convidados a ajudar a nao a superar este trauma.
55
A responsabilidade do Estado brasileiro

na questo dos desaparecidos
durante o regime militar1
1. O Governo Federal tomou a auspiciosa iniciativa de reabrir o

caso dos desaparecidos polticos durante o regime militar, cuidando de
elaborar projeto de lei a respeito. No obstante o tempo decorrido desde
a ocorrncia desses fatos criminosos e a reinstaurao do Estado de Direito
no Pas, ou talvez, por isso mesmo, parece de elementar prudncia que os
rgos estatais brasileiros, ao decidirem sobre o assunto, tenham em men-
te a evoluo do direito internacional a respeito da matria, a fim de ava-
liarem corretamente a extenso das obrigaes internacionais assumidas
pelo Brasil no que concerne proteo dos Direitos Humanos.
2. Em 18 de dezembro de 1992, em sua 9 sesso plenria, a
Assemblia Geral das Naes Unidas aprovou a resoluo 47/133,
concernente proteo de todas as pessoas contra os desaparecimentos
1 Texto encaminhado Comisso de Justia e Paz em 9.8.1995 e publicado no boletim n. 21 do

Grupo Tortura Nunca Mais/RJ, dez. 1995.
forados. O art. 1 dessa resoluo declara que todo ato de desapareci-

mento forado constitui um ultraje dignidade humana e deve ser con-
denado como uma negao dos objetivos da Carta das Naes Unidas e
como uma violao grave e manifesta dos Direitos Humanos e das liber-
dades fundamentais, pr-desenvolvidos em outros instrumentos interna-
cionais pertinentes.
Todo ato de desaparecimento forado ser considerado, de con-
formidade com o direito penal, delito passvel de penas apropriadas que
levem em conta sua extrema gravidade (art. 4o, 1). Ademais das sanes
penais aplicveis, os desaparecimentos forados devero acarretar a res-
ponsabilidade civil de seus autores e a responsabilidade civil do Estado ou
das autoridades do Estado que hajam organizado, consentido ou tolerado
tais desaparecimentos, sem prejuzo da responsabilidade internacional desse
Estado conforme os princpios do direito internacional (art. 5o).
No concernente aos remdios jurdicos cabveis contra tais prti-
cas, a mesma resoluo declara que o direito a um recurso judicial rpido
e eficaz, como meio para determinar o paradeiro das pessoas privadas de
liberdade ou seu estado de sade, ou de individualizar a autoridade que
ordenou a privao de liberdade ou a tornou efetiva, necessrio para
prevenir os desaparecimentos forados em todas as circunstncias (art.
9o, 1).
De acordo com o estabelecido no art. 13, os Estados asseguraro
a toda pessoa que disponha de informao ou tenha um interesse legtimo
e sustente que uma pessoa foi vtima de desaparecimento forado o direito
de denunciar tais fatos perante uma autoridade estatal competente e inde-
pendente, a qual proceder de imediato a uma investigao exaustiva e
imparcial. Toda vez que existam motivos para crer que uma pessoa foi
vtima de desaparecimento forado, o Estado entregar sem demora o
assunto dita autoridade para que inicie uma investigao, ainda quando
no se tenha apresentado nenhuma denncia formal, investigao essa
que no poder ser limitada ou entravada de maneira alguma. Os auto-
res presumidos de atos de desaparecimento forado em um Estado, quan-
do as concluses de uma investigao oficial o justifiquem e salvo quando
tenham sido extraditados a outro Estado que exera sua jurisdio de
conformidade com as convenes internacionais vigentes na matria, de-
A responsabilidade do Estado brasileiro na questo dos desaparecidos 57
vero ser entregues s autoridades civis competentes do primeiro Estado a

fim de serem processados e julgados. Os Estados devero tomar as medi-
das jurdicas apropriadas que tenham sua disposio a fim de que todo
autor presumido de um ato de desaparecimento forado, que se encontre
sob a sua jurisdio ou sob seu controle, seja julgado (art.14).
Dispe ainda o art. 17 que todo ato de desaparecimento forado
ser considerado delito permanente, enquanto seus autores continuem
ocultando o destino e o paradeiro da pessoa desaparecida e enquanto no
se tenham esclarecido os fatos, o que importa em suspender o curso da
prescrio criminal, cujo prazo, em qualquer hiptese, deve ser longo e
proporcionado extrema gravidade do delito (art.17).
Finalmente, estabelece o art. 18 da resoluo que os autores de atos
de desaparecimento forado no sero beneficiados por nenhuma Lei da
Anistia especial ou outras medidas anlogas que tenham por efeito exoner-
los de qualquer procedimento ou sano penal, e dispe o artigo seguinte
que as vtimas de atos de desaparecimento forado e suas famlias deve-
ro obter reparao e tero direito a ser indenizadas de uma maneira ade-
quada, bem como a dispor dos meios que assegurem uma readaptao to
completa quanto possvel. Em caso de falecimento da vtima em conse-
qncia de seu desaparecimento forado, sua famlia ter igualmente di-
reito a indenizao.
3. Como se percebe, a dita resoluo das Naes Unidas assentou
que os deveres dos estados-membros, diante do fato criminoso do desapa-
recimento forado de pessoas, so de trs ordens: o dever de investigar e
apurar a exata ocorrncia dos fatos com a identificao dos responsveis, o
dever de processar e julgar criminalmente estes ltimos sem possibilidade
de anisti-los, bem como o dever de indenizar as vtimas ou suas famlias.
A fora vinculante dessa resoluo em relao aos estados-mem-
bros das Naes Unidas parece incontestvel. Sem dvida, trata-se de
uma resoluo e no de uma conveno internacional. Mas, como os seus
consideranda deixam claro, as normas assim editadas nada mais so do que
um desenvolvimento do dever maior dos estados-membros, constante do
art. 55 da Carta das Naes Unidas, de promover o respeito universal e
efetivo dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais, bem como
um desdobramento das normas constantes da Conveno contra a Tortu-
ra e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes,

aprovada pela Assemblia Geral em 1984 e ratificada pelo nosso Pas (de-
creto n. 40, de 15 de fevereiro de 1991). Na doutrina internacionalista,
alis, tem se salientado que certas resolues da Assemblia Geral da ONU
tm fora de atos heteronormativos. 2
4. importante lembrar que, no mbito dos Estados Americanos e
luz da Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos
da Costa Rica), igualmente ratificada pelo Brasil e promulgada pelo decreto
n. 678, de 6 de fevereiro de 1992, a Corte Interamericana de Direitos Hu-
manos, ao julgar o caso Velasquez Rodriguez em 29 de julho de 1988,
reconheceu que a doutrina e a prtica internacionais haviam qualificado os
desaparecimentos forados de pessoas como um crime contra a humanida-
de, qualificao que acabou sendo consagrada pela Conveno
Interamericana sobre Desaparecimentos Forados de Pessoas, adotada pela
7 Sesso Plenria da OEA, em 9 de junho de 1994.
Na mesma deciso tomada no caso Velasquez Rodriguez, a Corte
Interamericana de Direitos Humanos entendeu que da norma geral ins-
crita no art. 1o, alnea 1, da Conveno Americana sobre Direitos Huma-
nos, decorrem exatamente os trs deveres estatais acima mencionados, ou
seja, o dever de investigar, o dever de punir os responsveis e o de indeni-
zar as vtimas ou seus familiares. O Estado, l-se naquele julgado, tem
o dever jurdico de tomar as medidas razoveis para prevenir as violaes
de Direitos Humanos e deve usar os meios sua disposio para realizar
uma investigao sria sobre as violaes cometidas dentro de sua jurisdi-
o, identificar os responsveis, impor as punies apropriadas e assegurar
s vtimas uma adequada compensao. Se o aparelho estatal age de tal
maneira que a violao permanece impunida e o pleno gozo de tais direi-
tos pela vtima no restaurado to logo quanto possvel, o Estado deixa
de cumprir o seu dever de assegurar um livre e completo exerccio de tais
direitos dentro de sua jurisdio. No tocante investigao para o esta-
belecimento da verdade sobre o fato criminoso dos desaparecimentos for-
ados, a Corte observa que ela deve ter um objetivo e ser assumida pelo
Estado em conformidade com o seu dever jurdico, e no como uma me-
2 Cf. NGUYEN QUOC DINH. Droit international public. 5. ed. atualizada por Patrick Dailler e
Alain Pellet. Paris: LGDJ, 1994. n. 29.
dida tomada por interesses privados, dependentes da iniciativa da vtima

ou sua famlia, ou com base em sua oferta de prova, sem uma efetiva
busca da verdade pelo governo.
5. Para a aplicao dessas normas e decises no Brasil, em relao
aos desaparecimentos forados de opositores polticos durante o regime
militar, tem-se oposto reiteradamente o obstculo da anistia, objeto da lei
n. 6.683, de 28 de agosto de 1979.
Observe-se, em primeiro lugar, que esse aparente obstculo nada
tem a ver com o dever estatal de investigar os fatos, nem com o direito
fundamental dos familiares de saber a verdade, como foi reconhecido pe-
las instncias internacionais. A apurao da verdade e a identificao dos
autores de tais crimes so, em si e por si, de relevante interesse jurdico,
independentemente da aplicao de sanes punitivas ou ressarcitrias.
Nem se diga que o atual Estado brasileiro, legitimado pela pro-
mulgao da Constituio de 1988, no deve responder pelos atos prati-
cados pelas autoridades estatais durante o regime militar. O princpio da
continuidade do Estado no cumprimento de suas obrigaes internacio-
nais foi, desde h muito, assentado no mbito do direito das gentes. Como
decidiu a Corte Interamericana de Direitos Humanos no caso supracitado,
de acordo com esse princpio, a responsabilidade existe, no s indepen-
dentemente das mudanas de governo em determinado perodo de tem-
po, como tambm de modo contnuo desde a poca do ato gerador de
responsabilidade at o momento em que tal ato declarado ilegal.
No colhe a objeo de que as atuais autoridades estatais no
teriam meios para apurar a verdade dos fatos ocorridos h vrias dcadas.
No s esto disponveis vrios levantamentos feitos por iniciativa de en-
tidades de defesa de Direitos Humanos, desde a poca dos fatos crimino-
sos, como ainda, recentemente, o Governo Federal, acolhendo denncia
feita por essas entidades, removeu de funo exercida no exterior um mi-
litar comprovadamente envolvido na prtica de tortura a presos polticos
naquela poca.
Em segundo lugar, preciso enfrentar e resolver agora, definiti-
vamente, o problema da pretensa validade e fora jurdica da Lei da Anis-
tia de 1979.
Lembre-se, antes de mais nada, que a existncia de determinada

legislao interna jamais constituiu justificativa aceitvel para que um
Estado descumprisse suas obrigaes internacionais. O dever de respeitar
os Direitos Humanos constitui um dos fundamentos da ordem interna-
cional, tal como reconhecido no prembulo da Declarao Universal dos
Direitos Humanos, de 1948, e no da prpria Carta das Naes Unidas.
Ora, constitui elemento integrante desse respeito fundamental pelos di-
reitos do homem o estabelecimento e a aplicao efetiva de punies aos
responsveis pela sua violao. O desaparecimento forado de pessoas, as-
sim como a prtica de tortura, como acima lembrado, tm sido considera-
dos e julgados como crimes da mais alta gravidade pelas instncias inter-
nacionais competentes. Por isso mesmo, as convenes internacionais so-
bre o assunto excluem expressamente a possibilidade jurdica de anistia
dos responsveis. A Constituio Federal de 1988, de resto, declara que a
tortura ser considerada pela lei como crime inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia (art. 5, 43). Ora, se assim em relao tortura, com
maior razo deve ser em matria de desaparecimento forado de pessoas,
crime sem dvida mais ignominioso que o da tortura, da mesma forma
que o homicdio, em todos os sistemas jurdicos, sempre foi considerado
um delito mais grave que o de leses corporais.
Justamente pelo fato de que a Constituio de 1988 restabeleceu
o Estado de Direito em nosso Pas, dever das autoridades estatais do
presente, a comear pelo Ministrio Pblico e o Judicirio, reexaminar a
validade das leis editadas durante o regime militar, luz dos princpios
fundamentais proclamados no art. 1 da Constituio e das normas inter-
nacionais sobre Direitos Humanos.
Tudo isto, evidentemente, caso se reconhecesse, fora de qualquer
dvida, que a lei n. 6.683, de 1979, concedeu anistia aos agentes estatais
que praticaram crimes em sua atividade de represso poltica. Ora, essa
dvida existe e das mais relevantes, como se passa a expor.
Disps o art. 1 da lei n. 6.683 que concedida anistia a todos
quantos, no perodo compreendido entre 2 de setembro de 1961 e 15 de
agosto de 1979, cometeram crimes polticos ou conexos com estes [...].
De acordo com a explicitao do pargrafo nico, consideram-se conexos,
para efeito deste artigo, os crimes de qualquer natureza relacionados com
crimes polticos ou praticados por motivao poltica.
A expresso crimes polticos, obviamente, designa os crimes

contra a segurana nacional, definidos e apenados sucessivamente, duran-
te o perodo de tempo determinado na lei n. 6.683, pela lei n. 1.802, de
1953, pelo decreto-lei n. 314, de 1967, e pelo decreto-lei n. 898, de
1969. Nenhum desses diplomas legais incluiu, entre os crimes contra a
segurana nacional, o homicdio praticado por agentes policiais ou mili-
tares, a tortura de presos, ou o desaparecimento forado de pessoas. Se
estes ltimos crimes no podem ser considerados polticos, seriam ao
menos conexos com os crimes contra a segurana nacional?
A conexo delitiva pode ser considerada sob o aspecto material
ou procedimental. No primeiro caso, ela reconhecida quando existe um
liame entre os vrios crimes praticados pelo mesmo agente, em concurso
material. Esse liame, como foi salientado, pode ser de natureza teleolgica,
conseqencial ou simplesmente ocasional.3 Mas, obviamente, s se reco-
nhece a conexo material quando o agente ou os agentes criminosos (co-
autoria) so os mesmos. No existe concurso algum entre os crimes contra
a segurana nacional imputados s vtimas de desaparecimento forado e
a prtica deste ltimo delito: os agentes so diversos, a motivao dife-
rente, os objetivos so distintos.
Haveria ento, pelo menos, uma conexo procedimental entre es-
sas duas espcies de crimes? O Cdigo de Processo Penal (art. 76) faz da
conexo delitiva um critrio determinador da competncia judicial e prev,
ao lado de hipteses de conexo material, tambm um caso de conexo
meramente procedimental.4 As hipteses de conexo material so assim
descritas: se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas,
ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em
concurso, embora diverso o tempo e o lugar. O caso de conexo meramen-
te procedimental ocorre quando duas ou mais infraes so praticadas por
vrias pessoas, umas contra as outras. Aqui, os agentes no agem em co-
autoria, nem os crimes so interligados por um liame de meio afim. Mas os
processos devem correr perante o mesmo juzo, por razes de economia
processual (facilidade de prova e de compreenso dos motivos que move-
ram os agentes), bem como de coerncia de julgamento.
3 Cf. BETTIOL, Giuseppe. Direito penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1971, v. 2, p. 310-1.
4 Sic MARQUES, J. F. Elementos de direito processual penal. 2. ed. So Paulo: Forense, 1965.
p. 76.
Estaria este caso de conexo meramente procedimental includo

na norma do art. 1, pargrafo nico, da lei n. 6.683?
Parece bvio que no. No faz o menor sentido imaginar que o
legislador tenha definido o mbito de uma anistia por razes meramente
procedimentais; tanto mais que, no caso dos crimes praticados pelas cha-
madas foras de segurana contra os opositores ao regime militar, os auto-
res jamais chegaram a ser oficialmente identificados e, menos ainda, pro-
cessados criminalmente. No havia, portanto, processos em curso contra
os responsveis por torturas e desaparecimentos forados a serem eventu-
almente reunidos no mesmo juzo.
Mas, sobretudo, ainda que houvesse tais processos em curso,
evidente que a hiptese de conexo procedimental prevista no art. 76 do
Cdigo de Processo Penal no se aplica ao caso. O Cdigo refere-se a infra-
es praticadas por vrias pessoas, umas contra as outras. Ora, as vtimas
de tortura e desaparecimento forado nunca foram acusadas de praticar
infraes contra a pessoa de seus torturadores ou algozes, mas sim contra a segu-
rana nacional. E esta, obviamente, a nica razo pela qual os crimes que
lhes foram imputados so qualificados pela lei n. 6.683 como polticos.
Jamais existiu, portanto, essa reciprocidade de aes criminosas que ca-
racteriza a reunio de vrios processos perante o mesmo juzo, e que expli-
caria a extenso da anistia poltica da lei n. 6.683 aos agentes estatais res-
ponsveis por aqueles atos de frontal violao aos Direitos Humanos.
A conexo delitiva prevista na lei n. 6.683 no significa uma
extenso subjetiva da anistia, o alargamento do benefcio a pessoas que
no praticaram crimes definidos em lei como polticos. Ela significa, isto
sim, a supresso da responsabilidade criminal em relao a infraes que,
objetivamente e de modo isolado, no eram de natureza poltica, como,
por exemplo, assalto a bancos, quando tais infraes foram praticadas para
custear aes contrrias segurana nacional.
6. A concluso decorrente de tudo o que se vem expondo que o
Estado brasileiro, ao enfrentar o problema do desaparecimento forado de
pessoas durante o regime militar, somente estar em regra com o cumpri-
mento de suas obrigaes internacionais, quando se dispuser a:
a) investigar seriamente as circunstncias em que ocorreram os
desaparecimentos, identificando todos os responsveis, diretos e indire-
tos, pela eliminao das vtimas e procurando localizar os seus corpos;
b) indenizar cumpridamente as famlias das vtimas, sem deixar

de providenciar a competente ao regressiva contra os responsveis, con-
forme o mandamento constitucional (art. 37, 6);
c) iniciar desde logo os processos-crime contra os responsveis, os
quais no foram beneficiados pela anistia concedida pela lei n. 6.683, de
1979.
Se o governo brasileiro no tomar essas medidas, haver em tese
admissibilidade de denncia ou queixa de violao da Conveno Ameri-
cana sobre Direitos Humanos, perante a Comisso Interamericana de Di-
reitos Humanos, conforme previsto nos art. 44 e seguintes da Conveno,
e de acordo com a jurisprudncia firmada pela Comisso e pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos em vrios precedentes.
65
Que fizeste de teu irmo?1
A questo dos desaparecidos polticos durante o regime militar

est na ordem do dia e mrito do atual governo ter tomado a iniciativa
de procurar resolv-la. Mas a soluo encaminhada est, infelizmente,
muito aqum dos deveres morais e jurdicos que o Estado brasileiro
assumiu nessa matria.
Comeando pelo lado moral, no universo bblico a relao do
homem para com Deus inseparvel das relaes inter-humanas. O relato
da rebeldia de Ado e Eva completa-se com o do homicdio de Abel por
seu irmo. No quadro evanglico, essas duas relaes se fundem, tornan-
do-se uma s. O juzo final de toda nossa vida diz respeito ao que fizemos
ou deixamos de fazer aos pobres, aflitos e injustiados, que se identificam
com o prprio Jesus (Mateus 25, 31-46). Aqui, a interpelao divina dos
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 13 ago. 1995. p. 3.

primrdios Que fizeste de teu irmo? completa-se com a indagao:

Por que deixaste de socorrer teu irmo?.
essa, exatamente, a interpelao que a conscincia tica dirige
atualmente aos governantes e ao povo brasileiro: que fizemos, at hoje,
para reparar a vileza das torturas, assassinatos e desaparecimentos forados
do regime militar? Qual a justificativa moral para deixar de apurar os
fatos, localizar os cadveres e nomear os responsveis? Se passarmos a con-
siderar a questo no plano jurdico, logo reconheceremos que a responsa-
bilidade do Estado pelos crimes praticados incontestvel.
O direito internacional vigente consubstanciado em vrias con-
venes sobre Direitos Humanos ratificadas pelo Brasil, em resolues da
Assemblia Geral da ONU e em julgamentos das Cortes de Justia
impe aos Estados em cujo territrio ocorreram desaparecimentos fora-
dos de opositores polticos trs deveres fundamentais: o de investigar os
fatos e apurar a verdade sobre as circunstncias dos desaparecimentos,
com a identificao dos responsveis; o dever de indenizar as famlias das
vtimas e o dever de punir os culpados.
Tem-se afirmado que o Estado brasileiro encontra-se dispensado
do cumprimento do dever de apurar a verdade e de punir os autores
dessas violaes de Direitos Humanos em razo da anistia concedida em
1979. Mas tal afirmao juridicamente insustentvel.
A anistia criminal, como bvio, nada tem a ver com o direito
fundamental verdade, reconhecido a todo ser humano em relao a fatos
ofensivos sua pessoa ou de seus familiares. Ainda que os criminosos
tenham falecido, as vtimas podem e devem exigir (at mesmo para afastar
inverdades divulgadas a seu respeito) que se apurem os fatos e se no-
meiem os responsveis. Especificamente nos regimes democrticos, o povo
soberano fonte de todos os poderes tem o indeclinvel direito de saber
a verdade sobre crimes cometidos sombra do Estado. Mas ao contrrio
do que se aceitou sem maior exame, a anistia criminal da lei n. 6.683 no
alcanou os agentes estatais que torturaram ou assassinaram opositores
polticos durante o regime militar.
Em primeiro lugar, esses crimes, que as mais altas instncias in-
ternacionais consideram de extrema gravidade, no podem ser apagados
por leis de anistia, sobretudo por anistias votadas sob a gide do regime
Que fizeste de teu irmo? 67
que propiciou tais horrores. o que determinam a resoluo 47/133 da

Assemblia Geral da ONU e a Conveno Interamericana sobre Desapa-
recimentos Forados de Pessoas. A nossa Constituio, de resto, declara
que o crime de tortura, objetivamente menos grave que o desaparecimen-
to forado de pessoas, insuscetvel de graa e anistia (art. 5, inciso 43).
Ademais, como tem advertido o professor Goffredo Telles Jr., no pode
ser considerado anistiado de determinado crime quem nunca foi oficial-
mente acusado de sua prtica. Ora, nenhum agente estatal do regime
militar chegou a ser processado como autor de desaparecimentos forados
de opositores polticos, crime que os governos militares sempre negaram
que tivesse sido cometido. Por ltimo, a lei n. 6.683 concedeu anistia aos
autores de crimes entre 2.9.1961 e 15.8.1979, considerando conexos os
crimes de qualquer natureza relacionados com crimes polticos ou prati-
cados por motivao poltica.
Ora, a tortura de presos e o desaparecimento forado de pessoas
nunca foram definidos na lei brasileira como crime poltico. Tampouco
podem esses crimes ser considerados tecnicamente conexos com crimes
polticos pela boa razo de que no h, no caso, um concurso material de
delitos nem co-autoria: os crimes imputados aos opositores polticos no
foram meio ou instrumento para a prtica de tortura ou assassinato de
presos, nem os autores de uns e de outros agiram em conluio.
Em suma, se o atual governo decidiu meritoriamente iniciar a
tarefa de lavar as manchas deixadas pelo regime militar, no pode parar
no meio do caminho. Deve ir at o fim, cumprindo os trs deveres funda-
mentais de todo Estado responsvel por tortura, assassinato ou desapare-
cimento forado de pessoas: 1) o dever de apurar a verdade dos fatos,
constituindo uma comisso de alto nvel para investigar com amplos po-
deres; 2) o dever de indenizar as vtimas ou suas famlias, providenciando
imediatamente a ao regressiva contra os responsveis, diretos e indire-
tos; 3) o dever de sancionar penalmente os autores desses crimes, repre-
sentando desde logo ao Ministrio Pblico para a abertura dos competen-
tes processos. o que passamos a aguardar.
69
Os desaparecidos1
Jos Carlos Dias*
Defendi centenas de presos polticos durante a ditadura. Vi as

marcas das torturas nos corpos de meus clientes. Muitos tinham aderido
luta armada, outros foram presos, embora se opondo guerrilha. Durante
tantos anos de angstia, sofrimento e medo, ns advogados vivemos at o
desafio de nos transformarmos em detetives procura de sobreviventes e
tornamo-nos, tantas vezes, defensores de memrias.
O governo Fernando Henrique responde expectativa de tantas
famlias de desaparecidos polticos e da sociedade que se ops ao regime
militar, ao enviar um projeto ao Congresso estabelecendo a responsabili-
dade do Estado brasileiro pela vida daqueles que estavam sob sua cust-
dia e foram mortos durante a ditadura. Jos Gregori, chefe do gabinete
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 3 set. 1995. p. 3.

* Advogado criminalista, foi ministro da Justia (1999-2000), presidente da Comisso Justia e
Paz de So Paulo (1979-1982) e secretrio da Justia do Estado de So Paulo durante o
governo Montoro.
do Ministrio da Justia, foi o encarregado de coordenar os estudos para a

elaborao do trabalho, e o fez com pacincia, obstinao, talento e habi-
lidade. O projeto vem sendo apoiado e tem merecido reparos e algumas
contestaes. Um dos que apresentam objees o grande jurista Fbio
Konder Comparato. Poucas vezes tenho ousado discordar de Comparato,
que teve a oportunidade de se manifestar sobre o assunto na Folha e em
trabalho encaminhado Comisso Justia e Paz de So Paulo. Fao-o ago-
ra, por imperativo de conscincia.
O jurista se reporta a uma resoluo da Assemblia Geral das
Naes Unidas, de 18 de dezembro de 1992, que concerne proteo de
todas as pessoas contra os desaparecimentos forados e que impe aos
estados-membros deveres de trs ordens, segundo o jurista: o dever de
investigar e apurar a exata ocorrncia dos fatos com a identificao dos
responsveis, o dever de processar e julgar criminalmente estes ltimos
sem possibilidade de anisti-los, bem como o dever de indenizar as vti-
mas ou as suas famlias.
Segundo a interpretao de Comparato, muito embora no se
trate de uma conveno, teria fora de atos heteronormativos. Refere-se,
em seguida, Conveno Americana sobre Direitos Humanos, onde a
questo tratada. A Conveno tambm do ano de 1992. Cita, por fim,
a nossa Constituio, que de 1988, para a qual a tortura ser considera-
da crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. E prossegue Com-
parato, fazendo analogia: Se assim em relao tortura, com maior
razo deve ser em matria de desaparecimento forado de pessoas, crime
sem dvida mais ignominioso que o da tortura.
Discordo do amigo e mestre. princpio basilar no Direito Pe-
nal que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (CF, art.
5o). Assim, jamais poderiam ser revistos os atos praticados em razo da
anistia, mesmo que os termos da respectiva ali se opusessem ao que vem
expresso na Constituio posteriormente promulgada. Igualmente inad-
missvel a pretendida analogia em Direito Penal quando desfavorece o
ru. Entende o mestre que se a tortura no pode ser objeto de anistia,
com muito mais razo o desaparecimento forado no dever s-lo, pois
que seria conduta mais reprovvel. Tal afirmao contraria o princpio
da reserva legal que impera no Direito Penal moderno, formulado a
Os desaparecidos 71
partir de Feuerbach: Nullum crimen, nulla poena, sine praevia lege (no h
crime, no h pena, sem prvia lei). Tal princpio inaugura o Cdigo
Penal em seu artigo 1o, e tem sido enxovalhado, sistematicamente, du-
rante as dita-duras.
Ainda na avaliao do que sejam os chamados crimes conexos
que so mencionados na Lei da Anistia (lei n. 6.683), no posso concor-
dar com Comparato, pois que, lembrando como foi a gestao da lei, toda
a discusso travada que dividia os debatedores era sobre a abrangncia da
anistia aos autores das condutas que guardavam qualquer conexo com os
delitos polticos, ou seja, as praticadas pelos policiais e militares que en-
frentaram os inimigos do regime. A lei trata de conexo que, obviamente,
no de natureza processual, mas sim de conexo legal, material.
Se parece oportuna e pertinente a observao de que o direito
verdade deve ser reconhecido e proclamado, mesmo porque a histria no
pode ser censurada, nem por isso se justifica o estabelecimento do juzo
de conhecimento sem a cominao de uma pena.
Na rea penal nada h a ser feito, seja porque a anistia abrangeu os
delitos polticos e os que lhe esto conexos, seja porque, pela ocorrncia da
prescrio, as condutas tipificadas como crime esto com a punibilidade
extinta, passados mais que vinte anos. Uma coisa a responsabilidade cri-
minal do agente pblico, outra a responsabilidade do Estado por ato ilcito
de seu preposto. A importncia do projeto que o Estado se diz responsvel
pela morte, fixa uma indenizao que, uma vez aceita, no implica renn-
cia, por parte da famlia, de exercer o direito de ir ao Judicirio.
E isso porque se trata de norma de imprio da Constituio, segun-
do a qual nenhuma leso ao direito individual pode deixar de ser submeti-
da ao Judicirio, podendo-se, ento, pleitear uma indenizao que atente
para todas as circunstncias pessoais e factuais. Entre tais circunstncias,
sem dvida podem estar presentes as que envolveram diretamente a morte,
como nvel de suplcio, sofrimento e tortura impostos pessoa falecida,
assim como a angstia, o desespero, danos patrimoniais e morais que atin-
giram a famlia. A prova poder ser produzida com toda a sua amplitude, a
verdade buscada.
No se discutir, ento, o direito reparao, mas o seu montan-
te, de acordo com todos os dados coligidos. Se o agente no pode mais ser
penalmente responsabilizado, pode s-lo no plano civil, solidariamente

com o Estado do qual o preposto. O avano conseguido com este projeto
reconstitui a dignidade, no enxuga as lgrimas, mas resgata a memria
de tantos quantos morreram nos pores de nossa ptria. Foi um ato de
coragem, sem a perda da conscincia de que a ptria ainda convalece e o
ps-operatrio merece cuidados.
73
Verdade e reconciliao1
Carlos Alberto Idoeta*
Na pequena e linda Liubliana (Eslovnia), reencontro o advogado

Jos Pepe Zalaquett, amigo desde seu exlio londrino em 1984, quando
ele era secretrio geral adjunto da Anistia Internacional. Naquele ano inau-
guramos juntos o primeiro escritrio do movimento em So Paulo, saque-
ado e incendiado horas depois (quem foi?).
Zalaquett voltou ao seu Chile natal, onde, a partir de 1990, se
dedicaria Comisso Nacional de Verdade e Reconciliao, incumbida de
documentar os crimes da ditadura havia pouco despedida. Seu extenso
currculo j inclua a participao em iniciativas parecidas na Argentina,
El Salvador, Guin e Uganda.
No ato da posse, o presidente Aylwin prometeu lutar por toda a
verdade e por justia na medida do possvel. A comisso estudou quatro
mil casos, determinou que 2.200 pessoas eram vtimas do Estado (inclu-
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 13. set. 1995. p. 3.

* Paulistano, graduado em Administrao de Empresas pela Fundao Getlio Vargas (SP), ps-
graduado em Economia de Empresas (FGV) e Filosofia (PUC-SP); foi fundador e primeiro
presidente da Seo Brasileira da Anistia Internacional, qual representou no 22 Conselho
Internacional da entidade, realizado em Liubliana, Eslovnia, em agosto de 1995.
sive 957 desaparecidos), noventa eram vtimas de grupos subversivos e

que, em seiscentos outros casos, faltavam evidncias ou tempo para mais
investigaes. Noventa e cinco por cento das vtimas eram homens, como
o cantor Victor Jara, morto com 44 tiros.
Em maro de 1991, a apresentao do relatrio final reacendeu a
velha polarizao ideolgica. Mesmo a direita chilena admitiu a indeniza-
o s famlias (equivalente a US$ 400 mensais) como uma responsabili-
dade de todos e devida pelo Estado. No se aceitaram fundos estrangeiros
para a comisso ou indenizaes.
Os militares, em seu conjunto, no negaram os fatos, embora sus-
tentassem que uma guerra estava em curso. Um bvio disparate, afirma
Zalaquett, pois mesmo numa guerra no se pode matar pessoas
indiscriminadamente. O general Pinochet requisitou a gratido dos chile-
nos pelos feitos do Exrcito. Para Zalaquett, so trs os propsitos de uma
poltica para lidar com o passado: compensao, preveno e revelao. A
compensao, no s financeira, a reconquista da paz. A preveno pode se
dar pela punio ou pela clemncia, e a priso no a nica alternativa de
punio. Enfim, a verdade precisa ser apurada e admitida, verdade devida
memria das vtimas, s famlias e nao que no se deseja num pndulo
esquizofrnico entre verses.
Zalaquett enfatiza que o essencial sabermos onde esto os mor-
tos e as Foras Armadas admitirem sua responsabilidade. Saber quem de
fato apertou o gatilho menos importante, ele sugere, quando prope a
coragem de abandonarmos o virtuosismo fcil e de enfrentarmos as restri-
es do mundo real sem abrirmos mo dos valores mais caros. Como pro-
cessar individualmente todos os responsveis por dcadas de atrocidades
na Europa Oriental ou no apartheid sul-africano?
O realismo no impede a insatisfao do advogado com o resulta-
do possvel na que ele chama de estranha democracia chilena: as Foras
Armadas no admitiram sua culpa, a ordem social no foi inteiramente
restabelecida, os tribunais no puderam investigar os crimes cometidos
antes da anistia de 1978.
Por intermdio de Zalaquett, chego a Daan Bronkhorst, um po-
liglota holands que lanava em Liubliana o livro Truth and reconciliation:
obstacles and opportunities for Human Rights (Verdade e Reconciliao: obstculos
e oportunidades para os Direitos Humanos, Amsterd: Amnesty Interna-
Verdade e reconciliao 75
tional Dutch Section, 1995). Esse batavo itinerante pesquisa h 15 anos

para sua seo nacional da Anistia. Estudou as violaes terminais: tortu-
ra, execues em massa, desaparecimentos. Leu uma montanha de pa-
pis. Viajou por quatro continentes, entrevistou vtimas e parentes, mili-
tantes, juristas, jornalistas e polticos. Bronkhorst agora oferece quase
duzentas pginas talvez pioneiras sobre um dos grandes fenmenos pol-
ticos de nossos dias: os esforos e resultados das transies democrticas na
prestao de contas em Direitos Humanos.
A tipologia de transio democrtica de Bronkhorst exclui a mo-
dernizao sem democratizao (por exemplo China e Vietn) e os breves
hiatos entre estados de guerra e represso (por exemplo Angola e Somlia).
Centrado na evoluo, lenta ou sbita, de ditaduras militares ou de parti-
do nico para a abertura, o autor afirma que nas transies mais velozes
maior a probabilidade de responsabilizao individual e julgamentos, vir-
tualmente impossveis nas trguas.
Depois de um passeio pela tradio de reconciliao presente nas
tradies religiosas e filosficas, chegamos s grandes questes prticas:
pode haver reconciliao sem justia? Qual o grau de responsabilidade
dos violadores? Eles apenas cumpriram ordens? O que teria acontecido
em caso de desobedincia? O que fazer quando o ajuizamento dos
violadores pode pr em risco uma frgil democratizao?
Bronkhorst analisa mais de uma vintena de processos nacionais
desde o de Nurenberg (1945) e conclui que inexiste o modelo nico: cada
pas lida com sua prpria histria, sua tradio jurdica e sua realidade
presente. A responsabilizao individual a exceo, e comum que os
indiciados sejam premiados com anistias. O autor prope os quatro pila-
res heursticos para uma reconciliao que transcenda o oportunismo
poltico e a astcia jurdica: a) investigao os esforos oficiais em desco-
brir e divulgar as violaes; b) mediao as tentativas de dilogo com
adversrios e rgos internacionais; c) arbitragem as compensaes pelas
violaes sofridas; d) adjudicao procedimentos judiciais e condena-
es dos perpetradores em diferentes nveis. Quando algum governo ob-
servou esses quatro elementos?
O autor comenta os esforos das comisses oficiais e das ONGs
em chegar verdade. Lembra a necessidade de critrios universais e de
uma terminologia e metodologia comuns aos que investigam os horro-

res cometidos em Moambique, Filipinas ou na ex-URSS. Enaltece a
importncia do estabelecimento da verdade, da lei justa e da compensa-
o material e moral das vtimas. Pepe e Daan deixam Liubliana em sua
peregrinao atrs das telas do setecentista Jan Vermeer pelos museus
do mundo. Na despedida, a referncia a Hannah Arendt em A Condi-
o Humana: Sem sermos perdoados [...], libertados das conseqn-
cias do que fizemos, nossa capacidade de agir estaria confinada a um
nico feito do qual nunca poderamos nos recuperar, permaneceramos
sempre vtimas de suas conseqncias [...]. A alternativa ao perdo, e de
modo algum sua anttese, a punio. Ambos tm em comum o fato de
tentarem pr fim a algo que se arrastaria indefinidamente [...]. Os ho-
mens so incapazes de perdoar o que no podem punir. Penso ento no
Brasil e na necessidade de avaliarmos, livres de dogmas, o avano que
representa o projeto alinhavado por Jos Gregori.
77
Questo de decncia1
Felizmente, o exmio advogado Jos Carlos Dias volta a trazer ao

debate pblico uma questo que o governo Fernando Henrique procura
encobrir de todas as formas: os agentes estatais que torturaram e mataram
opositores polticos durante o regime militar foram realmente anistiados?
Observo, inicialmente, que a discusso no dever cingir-se ao lado exclu-
sivamente jurdico do problema, mas dever abranger tambm os seus
aspectos polticos e morais.
politicamente indefensvel, com efeito, pretender que os que
governavam acima das leis, sob a vigncia do chamado Ato Institucional
n. 5, possam legitimamente obter de um legislador submisso a anistia
para os crimes que cometeram no exerccio de suas funes. Que demo-
cracia essa que se inagura no achincalhe? A pretensa pacificao dos
espritos, de resto, foi sempre uma farsa grosseira, pois poca da anistia
no havia o menor vislumbre de oposio armada ao regime, tudo se
passou como se um ditador corrupto qualquer, desejando abandonar o
poder sem riscos, negociasse com o sucessor uma pr-anistia para os seus
desmandos. No terreno moral, ento, Santo Deus, decente aceitar que a
tortura e o assassnio organizado de opositores polticos representem o
meio necessrio para a manuteno de um regime poltico e de um siste-
ma econmico que condenam milhes de brasileiros fome, morbidez e
marginalizao social? Vamos, porm, aos argumentos de ordem jurdi-
ca.
Jos Carlos Dias observa que os atos e convenes internacionais
relativos ao desaparecimento forado de pessoas so, todos, de data poste-
rior aos crimes praticados por agentes estatais no Brasil durante o regime
militar. Logo, no podem aplicar-se retroativamente.
Efetivamente, dentre os meus parcos conhecimentos de Direito
Penal, figura o reconhecimento de que nunca haver crime nem pena sem
prvia definio legal. Lembro, no entanto, que desde sempre o homic-
dio, as leses corporais e a ocultao de cadver tm sido definidos em
nossa lei como crimes.
No precisamos, portanto, aguardar a introduo em nosso orde-
namento daqueles atos e convenes internacionais para perseguir judi-
cialmente os autores de tais crimes.
Da mesma sorte, o fato de havermos ratificado e promulgado,
pelo decreto n. 40 de 15 de fevereiro de 1991, a Conveno contra a
tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradan-
tes no significou que, antes dessa data, os atos de tortura de presos fos-
sem penalmente indiferentes.
Importa, ademais, notar, como tem reconhecido a Corte Inter-
americana de Direitos Humanos ao julgar ilegtimas as leis de anistia edi-
tadas pelos prprios governantes anistiados, que os atos e convenes in-
ternacionais sobre a tortura e o desaparecimento forado de pessoas nada
mais so do que simples desdobramentos da Declarao Universal dos
Direitos Humanos (1948), e da mais longeva tradio de reconhecimento
da dignidade da pessoa humana, base de todos os ordenamentos jur-
dicos.
Questo de decncia 79
Por outro lado, enfrentando o problema at hoje no suscitado

de que a Lei da Anistia de 1979, por evidente falha redacional, no abran-
geu os crimes praticados pelos agentes estatais contra opositores polticos
do regime, Jos Carlos Dias aponta para o fato de que, desde a gestao da
lei, a inteno evidente do legislador (e disso ningum tem a menor dvida)
foi a de anistiar os militares e policiais envolvidos em atos de represso
violenta. aqui a minha vez de lembrar ao ilustre causdico o velho princ-
pio de que a inteno do legislador o mais fraco argumento interpretativo,
no podendo jamais prevalecer contra o ditado objetivo da lei. Peo tam-
bm licena ao grande advogado criminal para insistir no fato de que a
conexo material de delitos supe um concurso material de infraes ou co-
autoria, o que, a todas as luzes, no ocorreu entre os crimes dos subversivos
e os praticados pelos agentes da represso.
Seja como for, no haver retrica e dialtica capaz de demonstrar
o indemonstrvel, ou seja, que o direito verdade nada tem a ver com a
anistia penal. Pretender, como pretende o governo, que as circunstncias
dos crimes e os nomes dos responsveis no possam ser apurados, porque
encobertos pela (falsa) anistia de 1979, o mesmo que dizer que nin-
gum tem o direito de investigar sua paternidade, se esta resultou de um
crime anistiado. Nem se v, com base nesse raciocnio, por que o governo
removeu de Londres o coronel Armando Avlio Filho, reconhecido como
torturador durante o regime militar.
Reconheo, no entanto, plena razo ao Dr. Jos Carlos Dias quan-
do diz que se o agente no pode mais ser penalmente responsabilizado,
pode s-lo no plano civil, solidariamente com o Estado do qual o
preposto.
Por isso mesmo, se o Estado brasileiro vier a reconhecer sua res-
ponsabilidade civil pelos crimes praticados pelos agentes da represso no
regime militar, fica o governo federal obrigado a promover, contra os que,
direta ou indiretamente, praticaram tais atos, inclusive os signatrios do
Ato Institucional n. 5, a ao regressiva para reembolso do Tesouro Nacio-
nal. Se no o fizer, qualquer do povo pode e deve ingressar em juzo com
ao popular contra o presidente da Repblica.
Esperemos, pois, que o Executivo e o Congresso decidam agora
discutir diretamente com o povo uma questo que de decncia nacional.
81
Anistia no lei do silncio1
Andr Herzog*
Hoje completam-se vinte anos da morte de meu pai, Vladimir

Herzog, nas dependncias do DOI-Codi. Se estivesse vivo, acredito que
ele estaria ao lado de seus antigos amigos que chegaram ao governo, a
comear pelo presidente Fernando Henrique. Mas no foi assim.
Em 1975, o 2 Exrcito procurava eliminar os focos de crtica ao
autoritarismo no meio jornalstico. No dia 24 de outubro, os agentes do
regime foram TV Cultura convocar Vlado para depor. Ele era diretor de
jornalismo e estava fechando a edio da noite.
Comprometeu-se, ento, a comparecer no dia seguinte de ma-
nh, mesmo sabendo que vrios jornalistas e amigos estavam sendo pre-
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 25 out. 1995. p. 3.
* Arquiteto urbanista e mestre em Planejamento e Desenvolvimento Urbano pela Universidade
de Londres.
sos ilegalmente e torturados no quartel da Rua Tutia. Apresentou-se,

pois no tinha nada a esconder, trabalhava em uma fundao pblica,
nomeado pelo secretrio de Cultura do Estado.
Como se sabe, o suposto depoimento foi, em verdade, uma brutal
sesso de tortura que o matou ali mesmo, naquele mesmo dia. Sua morte
causou indignao e uma grande mobilizao pblica que foi decisiva
para impedir o endurecimento do regime militar.
Ele era uma pessoa conhecida e sem qualquer envolvimento com
grupos armados. Embora nossa famlia tenha ganho o processo que res-
ponsabilizou a Unio pela priso, tortura e morte, at o presente momen-
to no foram oficialmente investigadas as circunstncias e as pessoas dire-
tamente envolvidas. O pas, at hoje, desconhece como e por que pessoas
como ele foram torturadas e assassinadas.
Ainda que o projeto que atualmente tramita no Congresso reco-
nhea que os desaparecidos foram mortos sob responsabilidade do Estado,
permitindo a eventual indenizao s famlias, ele falha no fundamental,
que restabelecer a verdade histrica.
triste e profundamente decepcionante ver o presidente Fernando
Henrique, que participou da luta contra o autoritarismo, no se empe-
nhar para que o perodo seja investigado e reconstitudo. Ele se coloca
passivamente como mediador entre os interesses de setores das Foras
Armadas e a angstia das famlias dos mortos e desaparecidos.
No h nada que justifique a tentativa de pr um ponto final na
questo sem esclarecer o que ocorreu, negando-se a apurar as circunstn-
cias das mortes e torturas. O conhecimento desses fatos no abala a demo-
cracia brasileira. Ao contrrio, quando no prevalece a justia que os
princpios democrticos so enfraquecidos.
Quando saram da Iugoslvia, meu pai e meus avs estavam
procura de uma nao livre, distante da barbrie nazista. Escolheram o
Brasil para ser o seu pas e Vlado at mudou seu nome para a verso em
portugus, Vladimir.
Hoje doloroso ver que na Europa os crimes cometidos pelo Es-
tado so abertamente discutidos e aqui no. Sob esse aspecto, a abertura
no Brasil foi mesmo a mais pfia de toda a Amrica Latina. At no Chile,
onde o ex-ditador continua no comando das Foras Armadas, um general
Anistia no lei do silncio 83
acaba de ser preso. No Brasil, no estamos exigindo nem isso, no pedi-

mos punies, j que foi promulgada a Lei da Anistia em 1979. Que-
remos apenas que se apure a verdade e que ex-torturadores sejam afasta-
dos de cargos pblicos. muito?
A omisso do governo brasileiro chega mesmo a criar situaes
constrangedoras para o pas na comunidade internacional. Ainda recente-
mente, o governo viu-se forado a um tortuoso processo de exonerao de
um adido militar em Londres, a pedido do governo britnico, por tratar-
se de um ex-torturador.
H poucos meses, o presidente da Anistia Internacional declarou
que era profundamente decepcionante o tratamento dado no Brasil
situao dos desaparecidos polticos e suas famlias. O pas assinou e no
cumpre os tratados internacionais sobre Direitos Humanos.
No se pode aceitar passivamente o arbtrio. Essa funesta tolern-
cia continua a promover tragdias como a carnificina do Carandiru, o
assassinato dos meninos de rua na Candelria e a chacina dos sem-terra
em Rondnia. Isso para no falar da tortura cotidiana nos presdios e
delegacias. Como podemos construir um pas moderno acobertando a
selvageria e a incivilidade?
O atual governo no foi eleito para preocupar-se apenas com a
economia. Um pas muito mais que isso. Uma nao tem de ter sua
dignidade, seus valores, precisa ter princpios. A justia e a verdade no
podem ser negociadas no varejo dos interesses polticos dos que estiveram
comprometidos com a represso.
Meu pai e tantos outros lutaram pelo ideal de uma sociedade
democrtica, justa e mais igualitria. Lutaram para que possamos esco-
lher nossos governantes e emitir livremente nossas opinies. Pois que seja
apurado como, quando e onde nossos cidados foram mortos. Temos de
demonstrar um mnimo de compromisso e respeito pelas vidas perdidas.
85
Lei da Anistia e crimes conexos1
Hlio Bicudo*
Fbio Comparato e Jos Carlos Dias fizeram publicar em Ten-

dncias/Debates posies relativas abrangncia da Lei da Anistia. Par-
tindo de pontos antagnicos, invocando, porm, o princpio do nullum
crimen, nulla poena sine praevia lege, chega-se concluso de que os crimes
praticados por militares ou civis que atuavam nos rgos de segurana do
Estado esto cobertos pelo manto da impunidade.
Estariam prescritos, restando apenas a responsabilidade civil do
Estado. Permitam-me entrar no debate, pois no me parece que a questo
esteja sendo posta nos devidos termos. Vejamos. A impunidade penal
ocorre pela omisso do Estado, no devido processo legal, para provar a
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 6 dez. 1995. p. 3.
* Jurista e jornalista, vice-prefeito de So Paulo, membro do Frum Interamericano de Direitos
Humanos (Fideh) e autor de Direitos Humanos e sua proteo (FTD, 1998), Violncia: o
Brasil cruel e sem maquiagem (Moderna, 1995), Segurana nacional ou submisso (Paz e
Terra, 1984) e Meu depoimento sobre o Esquadro da Morte (Comisso Justia e Paz de So
Paulo, 1976), entre outros.
existncia do crime e de sua autoria. Nesse sentido, pelas regras que disci-
plinam a prescrio, at possvel que os delitos em questo estejam pres-
critos, porque a prescrio deve ser reconhecida segundo os dados do
processo, sem que se esqueam as normas do Direito Penal que a impe-
dem, por exemplo, enquanto no resolvida, em outro processo, a questo
de que dependa o reconhecimento da existncia do crime (artigo 116, I,
do Cdigo Penal). Assim, nada se pode afirmar sem que o processo seja
instaurado, revelando-se o fato, suas circunstncias e seu autor.
Uma pergunta que sempre fiz diante da Lei da Anistia refere-se
ao entendimento de que se trata de uma lei que contempla, ao mesmo
tempo, as vtimas do poder e seus algozes.
O entendimento da chamada lei de duas vias sedimentou-se du-
rante os ltimos anos de regime militar e nada tem a ver com o que se
possa entender vlido em hermenutica jurdica. A lei em questo especi-
fica claramente aqueles que se beneficiam de seus termos e ali no se faz
meno, em nenhum momento, queles que, em nome do regime mili-
tar, torturaram e mataram.
certo que o diploma legal estende seus efeitos queles que co-
meteram crimes conexos aos delitos polticos e define, no pargrafo 2 do
artigo 1, o que se deve entender por crimes conexos: os crimes de qual-
quer natureza relacionados com crimes polticos ou praticados por moti-
vao poltica.
No existe conexidade de crimes que atingem bens jurdicos di-
versos. No caso no se pode encontrar alis, justamente o contrrio
que acontece equivalncia de causas entre o ato daquele que afronta o
sistema poltico prevalente e o daquele que o reprime: um quer mudanas
e atua em conseqncia; o outro quer manter o status quo. Nos crimes
conexos, um crime pressuposto do outro. A unidade delitiva que se
manifesta pela unidade do fato o fundamento do instituto. Fora da no
existem crimes conexos, mas independentes, porque palmilham cami-
nhos diferentes e perseguem objetivos que no se confundem.
O presidente da Repblica, sensvel aos reclamos humanitrios
das famlias que perderam seus filhos naquele perodo, se disps, pela
primeira vez nesta fase dos presidentes civis ps-ditadura e compreen-
demos suas limitaes , a encontrar uma soluo para essa grave questo.
Lei da Anistia e crimes conexos 87
Ressalto que no se trata de reabrir feridas ao tentar saber onde esto

sepultados os desaparecidos e a histria desses desaparecimentos.
evidente que, surgindo das informaes obtidas a responsabili-
dade deste ou daquele, a Justia no pode quedar-se inerte. Se ocorreu a
prescrio penal, impe-se e aqui os dois ilustrados juristas esto de
acordo a responsabilidade civil do Estado. E nenhuma lei pode impor
bices para que se alcance o objetivo apontado.
No nos devemos impressionar com vozes adversas de civis e mi-
litares equivocados, que confundem justia com impunidade ao conside-
rar o Direito como o conjunto de regras que preservam os seus interesses,
mais ou menos no mesmo diapaso em que o nazismo considerava o Di-
reito alemo como o conjunto de regras que sobrepunha o poder do Esta-
do ao direito das pessoas.
A anistia no foi um favor, mas uma exigncia da sociedade bra-
sileira. Nenhum de ns quer remexer o passado, mas apenas que se faa
uma reflexo sobre uma pacificao que no houve. De 1979 at hoje j se
passaram mais de 15 anos. tempo de encontrarmos a paz que s a verda-
de sedimenta. Enquanto no chegarmos a antever que o futuro o resul-
tado do passado e que preciso restabelecer a verdade histrica, no con-
seguiremos estancar os ressentimentos, que depois de tantos anos esto a
aos olhos de todos, mais vivos do que nunca.
89
Do significado da reparao s vtimas

do regime militar1
Belisrio dos Santos Jr.*
A responsabilidade
As violaes cometidas pelos regimes militares latino-americanos
e que implicaram no desaparecimento e morte de milhares de pessas no
constituram acidentes histricos ou fatos isolados, nem devem ser toma-
das como mero excesso de autoridades arbitrrias. Houve, sim, violncia
sistemtica contra os direitos do homem, executada por agentes do Esta-
do com autorizao, conivncia ou ordem expressa de seus superiores.
1 Este texto foi apresentado no seminrio A Revoluo Possvel, em 25.3.1996, no Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).
* Advogado de presos e perseguidos polticos de 1968 at o fim do regime civil-militar, ex-membro
da Comisso de Justia e Paz de So Paulo e ex-secretrio da Justia e da Defesa da Cidadania
do Estado de So Paulo (1995-2000).
Mtodos idnticos de controle e desaparecimento de membros da oposi-

o foram aplicados por meio da criao e do fortalecimento de eficientes
mecanismos de represso poltica e de coordenao entre as diversas pol-
cias polticas.
Todo esse aparato, como inmeras vezes foi denunciado, serviu a
um sistema de apropriao e manuteno do poder, instrumentalizado pela
doutrina de segurana nacional, mediante seus conceitos bsicos, o de guer-
ra interna e de inimigo interno. Cada povo sofreu as conseqncias da ocu-
pao militar de seu espao fsico e poltico. Em cada opositor se identificava
a figura de um inimigo do Estado a ser combatido, neutralizado e, se neces-
srio, eliminado.
Os problemas da transio
Com a transio para a democracia, e sobretudo aps a Constitui-
o de 1988, foram restabelecidas todas as liberdades e direitos civis e
polticos. Esse restabelecimento reps a importncia de vrios temas.
Com a liberdade de imprensa constatou-se o controle de grandes
meios de comunicao por grupos empresariais privados, pertencentes a
poucas famlias. Verdadeiramente, isso liberdade de empresa, que no
conduz necessariamente ao direito informao.
O fim da tortura poltica recolocou o problema da tortura ao pre-
so comum, agravada pelo emprego de mtodos aperfeioados dentro dos
organismos policiais de represso poltica, e pela constatao da inexistncia
de uma legislao contra a tortura, apesar da adeso aos instrumentos e da
determinao da Constituio de 1988.
A realizao de eleies livres e o desempenho de vrios dos elei-
tos puseram a nu a fragilidade dos mecanismos de representao poltica,
a permeabilidade s presses do poder econmico, a perpetuao de me-
canismos herdados da poca militar e a insuficincia do voto como meca-
nismo de controle do Poder Legislativo e do Poder Executivo e bem reala
a importncia da construo da democracia participativa.
A liberdade deixou explcitos o preconceito e a desinformao
que ainda permeiam nossa formao cultural, privilegiando o surgimento
de mitos ou solues mgicas, como a pena de morte ou a priso como
castigo para todas as infraes ou ainda o direito penal como panacia
para todos os males.
Do significado da reparao s vtimas do regime militar 91
O fim da ditadura trouxe o comeo de outros medos, o medo da

liberdade excessiva, o medo da novidade criadora, veja-se o conservado-
rismo do tratamento dado ao mandato de injuno.
Por fim, o retorno desses vrios direitos, garantias e liberdades
trouxe para a ordem do dia a importncia da construo de uma ordem
social justa, com mecanismos que impeam a volta das prticas de viola-
o massiva e sistemtica dos Direitos Humanos.
Luta-se para que tudo no seja uma conquista de papel. Para que
no seja verdadeira a frase recolhida por Galeano, de um filsofo garom
em Montevidu: Ns estamos com a democracia, mas a democracia no
est conosco.
O Terceiro Sistema
O que se viu durante a luta contra a ditadura, ao lado dos esforos
polticos, das manifestaes populares, ao lado das presses internacionais
e da atuao de diversos mecanismos dos sistemas interamericano e inter-
nacional de defesa dos Direitos Humanos, foi a constituio e o cresci-
mento do chamado Terceiro Sistema.
Theo Van Boven disse ser o Terceiro Sistema alternativa e cons-
cincia crtica dos sistemas tradicionais:
[...] Hay que mobilizar otras fuerzas fuera de las estructuras oficiales.
Se podria hablar de un tercer sistema, haciendo una diferencia entre
este tercer sistema y el primer sistema que representa los intereses de los
gobiernos y el segundo que compreende la red de sociedades
transnacionales. En efecto, el primer y el segundo sitemas estn a menudo
ligados y serven a los intereses politicos y militares de los intereses de los
pueblos y de los individuos, en particular los desfavorecidos, las vctimas
de la discriminacin y de la pesecucin, las personas y los pueblos sin
voz en el plano nacional y internacional. El tercer sistema se inspira de
la solidariedad y se basa en los derechos y liberdades como estan procla-
mados en la Declaracion Universal y en otros documentos de defesa de
los derechos humanos.
Esse sistema no conhece uma estrutura formal bem delimita-

da, mas representa um movimento amplo que tem sua fonte na base da
sociedade. Existe um sem nmero de associaes, organizaes, grupos

e indivduos que se mobilizam por uma sociedade mais justa, que tra-
balham pela paz e pela justia social, que so porta-vozes das violaes
graves contra os Direitos Humanos. Seu apelo se dirige s nossas cincia
e conscincia. Pedem no s que levantemos nossas vozes mas tambm
que no se invista na injustia, que no mais se vendam armas para
massacrar seres humanos, que se preserve o meio ambiente para nossos
filhos, que o mundo do futuro tenha banido a tortura e o desapareci-
mento forado.
A nova agenda dos Direitos Humanos

preciso manter viva a memria dos fatos e violaes dos Direi-
tos Humanos da poca do regime militar.
Desenvolver atividades, inclusive de ordem institucional, no sen-
tido de evitar a repetio de tais fatos e violaes.
Criar legislao contra a tortura e a desapario forada, no s
prevendo penas, mas mecanismos que possibilitem reverter situaes de
violao, educao das polcias, extenso da jurisdio penal a atos prati-
cados no estrangeiro (princpio da jurisdio universal) etc.
Incentivar a criao de mecanismos de incentivo democracia
participativa, em todos os nveis, em outras palavras, prestigiar o Terceiro
Sistema.
Realizar a opo pela educao da cidadania.
A significao da reparao a lei 9.140/95

O reconhecimento como mortas das pessoas desaparecidas em
razo de participao poltica durante o regime militar teve o mrito de
reconhecer a responsabilidade do Estado pela desapario forada de tantos
brasileiros.
Alis, essa deve ter sido a razo para a excluso dos que foram
mortos no exterior. Inclu-los transformaria a ao do governo e do Con-
gresso em ato de solidariedade e no de responsabilidade.
O reconhecimento da morte, sem necessidade de recurso ao Po-
der Judicirio, aliviou o sofrimento das famlias. J dispunham elas da
certeza, mas lhes faltavam elementos para demonstrar a morte ocorrida.
Do significado da reparao s vtimas do regime militar 93
Diferentemente de outros, o projeto Gregori, aprovado pelo Con-

gresso Nacional estipulou indenizao. Falar em penso, simplesmente,
implicaria em verificao de situao de beneficirios, relao de depen-
dncia jurdica que hoje, 25 aps os fatos, dificilmente se encontraria.
Outro ponto importante verifica-se no prestgio da lei, da lista dos
desaparecidos constante do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de
1964 compilado pela Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos
Polticos. Este reconhecimento possibilitou relembrar Comisso criada em
lei que a mesma presuno da veracidade adotada pelo legislador federal
merece se estender relao ao dossi dos mortos, com as observaes
introduzidas em atividade conjunta da Secretaria da Justia e da Defesa da
Cidadania do Estado de So Paulo com a Comisso de Familiares e a Ordem
dos Advogados, realizada aos 17 de janeiro de 1996.
A desapario forada crime dos mais atrozes. Compreende-se
que o resgate da histria tenha comeado por a. Da mesma natureza, no
entanto, a tortura. Os familiares de mortos durante o regime militar recla-
mam, e tm direito, a idntico tratamento. Isto no significa revanche,
seno cumprimento de preceito da Justia, a par de representar conseqn-
cia do princpio de isonomia.
Da a importncia da Comisso Especial de Reconhecimento dos
Mortos de Desaparecidos Polticos criada em lei, com participao de re-
presentante da Comisso de Familiares.
Um dos papis da Comisso Especial exatamente ampliar a lista
publicada, nela incluindo outros desaparecidos, os mortos de causas no
naturais em dependncias policiais ou assemelhadas, e enfim todos os mortos
que poderiam ter sido presos e no foram, sob alegao posterior de con-
frontos que inexistiram. A subtrao ao dever de efetuar a priso de acor-
do com a lei e respeitar a integridade fsica do custodiado o substrato da
responsabilidade do Estado reconhecida pela lei. Isto ocorre nas hipteses
em que agentes pblicos efetuaram a priso ou nas que no a efetuaram,
eliminando o perseguido poltico. Presentes as mesmas razes polticas e
jurdicas, no pode haver solues diferentes nas duas hipteses. Este
um princpio de direito.
Em relao aos corpos de pessoas desaparecidas, havendo indcios
de seu paradeiro, a Comisso Especial deve evidar esforos para sua locali-
zao. No sei como fazer isso, sem perquirir as circunstncias de cada

morte.
fato que a sociedade civil, o chamado Terceiro Sistema, j deu
demonstraes de ser muito mais gil que o Estado nessa tarefa. No en-
tanto, em muitos lugares, permanecem ocultos documentos importantes
para essa tarefa. Urge liberar essa informao retida contra a expressa dis-
posio da Constituio Federal, seja por ato de vontade poltica seja por
mandado judicial.
Deve se reconhecer uma enorme resitncia para apurar as circuns-
tncias das mortes dos desaparecidos. Um passo corajoso foi dado com o
reconhecimento da responsabilidade do Estado. No entanto, a resistncia
no permeia apenas o governo ou o Congresso. Por toda a sociedade se
ouvem referncias necessidade de pacificao.
Contudo, centrando-me na significao jurdica e poltica dessa
apurao, na dimenso histrica dos Direitos Humanos e no atual pata-
mar de conscincia atingido da evoluo desses direitos, entendo ser pos-
svel exigir a apurao das circunstncias e da autoria dos desaparecimen-
tos polticos. o que decorre de inmeros instrumentos internacionais,
inclusive da Conveno Interamericana sobre Desapario Forada de Pes-
soas, ratificada pelo Brasil, e de inmeras decises da Corte Interamericana
de Direitos Humanos da OEA (Organizao dos Estados Americanos),
cuja jurisdio o Brasil ainda no reconhece. Os casos julgados pela Corte
afastam a prescrio. A anistia proclamada em 1979 tampouco afeta tal
exigncia, j que de seus termos no decorre a anistia dos que praticaram
a desapario forada. A punio individual de cada autor esbarrar em
questes de direito penal, processual e constitucional. No entanto, o es-
clarecimento de tais fatos no se esgota e nem visa precipuamente a puni-
o individual. Trata-se de processo pedaggico, trata-se de recuperao
da memria, trata-se de importante lio para o futuro. No voltar barbrie
exige perpetuar a lembrana daqueles acontecimentos com todas as suas
circunstncias. a obrigao da nossa gerao.
95
A verdade histrica1
Suzana Keniger Lisba*
O Brasil busca viver, hoje, de forma madura e serena, um proces-

so de discusso e de resgate histrico das atrocidades que marcaram seu
passado recente, durante os amargos anos da ditadura militar. E para ser
conseqente, esse debate no pode ser limitado por juzos antecipados ou
ressentimentos.
A lei 9.140 responsabiliza o Estado pela morte de 136 desapare-
cidos polticos e cria comisso especial para exame de novos casos, preven-
do a incluso daqueles que tenham falecido por causas no-naturais, em
dependncias policiais ou assemelhadas. No h qualquer referncia de

* Representante dos familiares de mortos e desaparecidos polticos na Comisso Especial de
Reconhecimento dos Mortos e Desaparecidos Polticos do Ministrio da Justia. Viva de Lus
Eurico Tejera Lisba, militante da ALN (Ao Libertadora Nacional), assassinado em setembro
de 1972, pelos rgos de represso poltica, em So Paulo.
possveis vetos devido biografia das vtimas, portanto, quaisquer atos e

fatos ocorridos no podem ser motivo para excluso de qualquer nome.
As verses oficiais devem ser julgadas, no as vtimas e seus atos. Na lista
dos 136, aprovada antecipadamente, a quase totalidade de guerrilhei-
ros, havendo, inclusive, dirigentes de organizaes de luta armada, da
guerrilha urbana e rural.
Tentamos ampliar a lei no Congresso, estendendo-a a todos os
mortos e desaparecidos entre 1964 e 1985, considerando que todos fo-
ram vtimas das atrocidades do regime militar. Como dividi-los em cate-
gorias? Haveria alguns mais ou menos mortos? E os sumariamente execu-
tados em suas casas ou nas ruas, como agora o foram, no Araguaia, os sem-
terra em luta?
Buscamos reverter o nus da prova devolvendo-o a quem de
direito nos parece caber, o Estado , exigindo o esclarecimento circunstan-
cial das mortes, um atestado de bito verdadeiro (e no formal) e o encon-
tro dos corpos, principais reivindicaes das famlias. Reconhecida sua
responsabilidade pelos atos praticados, caberia ao Estado diligenciar para
a localizao dos restos mortais e no, como diz a lei, agir perante a apre-
sentao de indcios dos familiares. Criticamos o tratamento dado, que
transformou uma questo de interesse histrico, cujo pleno esclarecimen-
to exigncia para a construo de um futuro democrtico, em um pro-
blema apenas humanitrio, envolvendo familiares e governo.
Todas essas questes, que durante anos ficaram submersas,
sufocadas sob a pecha da morbidez e sob o pretexto de evitar discursos
revanchistas, so, na realidade, fatores determinantes para que a impuni-
dade e o cotidiano de violncia sejam, hoje, marca registrada de um pas
que autoriza o extermnio oficial e annimo de marginalizados e o coti-
diano de tortura, muitas vezes praticada pelos mesmos elementos que a
utilizaram na poca da ditadura.
Nada foi modificado no texto da lei. O governo alegava que o
texto enviado era o seu limite, apesar de em momento algum definir
que limite era esse. Ao mesmo tempo em que assimilamos a derrota,
saboreamos nossa primeira conquista. Partimos para a rdua, extenuante
e desesperadora tarefa de buscar, nos poucos arquivos que nos foram
franqueados, as provas para contestar as verses oficiais de suicdios, atro-
A verdade histrica 97
pelamentos e tiroteios. No nos foi dado acesso s principais fontes da

poca: SNI, Polcia Federal e Foras Armadas.
Os familiares, solitariamente, tm analisado documentos, lau-
dos periciais e necroscpicos, buscado testemunhas, tentando extrair,
com lentes e lupas, as marcas de tortura nos rostos crispados pela morte,
assumindo, enfim, o estranho, mas fundamental, papel de reescrever a
verdade histrica.
A ditadura militar mentiu. Dissemos e provamos isto, at o mo-
mento, em mais de oitenta casos, como os de Pedro Pomar e ngelo
Arroyo, dirigentes do PC do B mortos em So Paulo, na conhecida cha-
cina da Lapa, cujas verses oficiais no se sustentaram frente s provas
colhidas, dado que nos permite questionar todas as verses divulgadas.
No nos prestaremos a acomodar casos para o enquadramento na lei
esse nus poltico no nosso, mas, sim, do governo e do Congresso
Nacional.
Mas no podemos calar frente a prejulgamentos! No podemos
aceitar que o representante das Foras Armadas na Comisso Especial ve-
nha a pblico prejulgar, defender os assassinatos cometidos ou apresentar
vetos ao exame sereno dos casos de Carlos Lamarca e Carlos Marighella.
Nem que este representante diga que os mortos eram pessoas de nvel
muito baixo.
O reparo moral exige a reviso das verses oficiais, conforme fez
o governo ao assumir sua responsabilidade pelos 136, muitos deles mor-
tos nas mesmas circunstncias de Lamarca e Marighella. Somente a anli-
se dos documentos apresentados e o exame objetivo dos fatos podero
orientar os julgamentos e restabelecer a verdade.
As preferncias e opinies carregadas de rancores do passado no se
enquadram no esprito do momento e, muito menos, no texto da lei 9.140.
99
A ptria no ningum, so todos1
Mrio Simas*
Quer nos parecer impertinente, a esta altura, alimentar debate

maior atinente ao direito das famlias Marighella e Lamarca receberem ou
no indenizaes por parte do Estado. J tivemos ocasio de registrar nes-
ta Folha que o direito civil, at agora, no encontrou frmula outra para a
reparao do dano.
Carlos Marighella e Carlos Lamarca, de arma em punho, ousaram
combater a ditadura. Podemos divergir da postura de ambos. vlido dizer
que no souberam avaliar o momento poltico de ento para desencadear a
luta armada. incontestvel que superestimaram foras polticas que se
diziam revolucionrias, isto da boca para fora. Mas no podemos deixar de
reconhecer, a bem da verdade, que jogaram tudo, tudo mesmo, pela causa

* Advogado, membro da Comisso Justia e Paz de So Paulo, foi presidente do Centro Santo
Dias, autor de Gritos de justia. Brasil:1963-1979 (FTD, 1986).
que abraaram. Tal como hoje, quela poca a mdia presidia o espetculo.
Dentre as posies que um homem pode assumir frente realidade da vida
e em termos de opo poltica, Marighella e Lamarca adotaram a do homem
inteiro, do homem em p, do homem coerente, que, queiramos ou no, ho
de merecer respeito. Integram a histria do Brasil.
O generalssimo Franco, fascista de alto coturno, fez construir um
monumento maior que a Baslica de So Pedro, nas cercanias de Madri,
homenageando esquerdistas e direitistas que morreram durante a Guerra
Civil Espanhola. Tiveram a memria respeitada. Os Estados Unidos reve-
renciam e homenageiam indistintamente confederados e ianques, sem
que os sulinos tenham sido considerados historicamente traidores, no
obstante terem lutado pela seco do territrio americano.
Marighella, conforme noticiam os autos do processo 207/69, oriun-
do de inqurito feito pelos beleguins da ditadura, e que se acha arquivado
no Superior Tribunal Militar, se no supliciado at a morte nos pores da
represso poltica, foi morto, colhido de tal forma por quase meia centena
de policiais, sem que pudesse esboar qualquer reao, sem entrevero,
sem resistncia. Foi simplesmente executado.
Lamarca, por sua vez de acordo com documentao hoje trazida
a pblico e que se achava nos cofres da Polcia Federal , extremamente
doente, terminal mesmo, foi abatido a tiros de fuzil, disparados distn-
cia, quando dormia, no serto da Bahia, ao p de uma rvore. Foi simples-
mente executado.
A guerra tambm tem suas leis. Assim como no direito penal, a
pessoa do ru sagrada. Na legislao relativa guerra est escrito que
nenhum inimigo feito prisioneiro poder ser torturado. No tem o sabor
de justia e, convenhamos, apresenta-se incongruente indenizar apenas as
famlias dos que foram considerados desaparecidos, depois de cativos.
Grave-se, por respeito histria, que, em verdade, no havia inimigos,
mas sim adversrios polticos, da porque sempre atual a lio de Rui
Barbosa: a ptria no ningum, so todos.
101
Zuzu Angel, a lei e a comisso1
Lus Francisco da Silva Carvalho Filho*
O indeferimento do pedido de indenizao formulado pela filha

de Zuzu Angel gerou uma repercusso proporcional reao militar que
se seguiu ao atendimento dos pedidos dos familiares de Marighella e
Lamarca.
H um ano, a Comisso Especial dos Mortos e Desaparecidos era
acusada de parcialidade poltica, de ultrapassar os limites da lei, de bene-
ficiar terroristas que no mereceriam compaixo.
Agora, alm do compreensvel destempero da requerente, somos
acusados de insensibilidade, de adotar uma posio burocrtica e inflex-
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 17 ago. 1997. p. 3. O processo referente ao pedido de
Hildegard Beatriz Angel Bogossian, filha de Zuzu Angel, foi indeferido por falta de provas, em 7
de agosto de 1997. Novas diligncias e pesquisas levaram o relator a mudar seu voto descrito no
Pedido de reconsiderao e, em 25 de maro de 1998, este foi deferido por 4x3 e, assim,
reconhecida a responsabilidade do Estado na morte de Zuleika Angel Jones. Ver anexo, p. 325.
* Advogado criminal, membro da Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos e Desapareci-
dos Polticos do Ministrio da Justia, e autor de O que pena de morte (Brasiliense, 1995).
vel, de ofender a memria de uma admirvel mulher. Nas duas oportuni-

dades, percebe-se a tentativa de desqualificar a comisso e seus membros.
Relator de dois desses processos polmicos (Marighella e Zuzu
Angel), sinto-me no dever de esclarecer alguns pontos aparentemente
desconhecidos.
Em primeiro lugar, o exame dos pedidos de indenizao no en-
volve o julgamento moral das vtimas do regime de 1964. bvio, nin-
gum se transforma em heri, ou deixa de s-lo, por conta e ordem da
comisso. Nosso papel simplesmente verificar como agiram, em cada
caso, os agentes da represso.
Em segundo lugar, as decises no so sentenas definitivas da
histria, capazes de esgotar a discusso em torno dos processos. Pelo me-
nos duas dcadas nos separam dos episdios, muito tempo, e boa parte
dos arquivos do regime militar permanece oculta. O futuro poder retifi-
car algumas das nossas concluses o que no desmerece os esforos atuais
de investigao nem nos desobriga de respeitar a prova dos autos.
Em terceiro lugar, a lei a referncia bsica. A comisso foi criada
pela lei 9.140/95, que delega aos seus integrantes, entre outras atribui-
es, a de reconhecer o nome de pessoas que, por motivao poltica,
tiveram morte no-natural em dependncias policiais ou assemelhadas.
Portanto, nem toda morte causada pelos agentes da represso deve
ser em princpio acolhida. Foi uma opo do legislador restringir o alcan-
ce da norma aos militantes detidos, e cabe aos intrpretes, sobretudo aos
que no esto envolvidos emocionalmente nessa dolorosa viagem ao tnel
do tempo, aplic-la com rigor tcnico. No h espao para o chamado
jeitinho ou para flexibilidades. Os votos refletem convices sinceras.
H temas consensuais. Se a pessoa foi molestada e morta em dele-
gacia, quartel, presdio, casa particular de tortura etc. ou neles se suici-
dou, a indenizao devida. Do familiar ao general, no h divergncia.
As diferenas aparecem quando o evento se deu fora dos limites
de uma base fsica fechada. Prevaleceu a tese, aceita pela maioria, de que a
indenizao tambm devida se o militante poltico tiver sido executado
depois de j estar sob o domnio e a responsabilidade do agente policial.
Essa interpretao extensiva da lei tem suporte lgico e jurdico,
porque a deteno da pessoa no tem como termo inicial sua entrada
Zuzu Angel, a lei e a comisso 103
numa cela ou numa sala de interrogatrio. A partir do momento em que

a pessoa est dominada, mesmo aps o calor de tiroteio, a conduta do
agente materialmente mensurvel. O policial no pode optar entre fuzi-
lar o perseguido ou conduzi-lo ao crcere.
Foi o que aconteceu no julgamento do caso Marighella. Entre
outros indcios de execuo, havia o informe tcnico e pericial de que o
disparo fatal foi a curta distncia, quase encostado.
O argumento contra essa ampliao funda-se no estado de guerra
interna: eliminar o inimigo fazia parte das regras do jogo, e o confronto era
legtimo. Tal excludente, contudo, no foi aceita pela maioria dos integran-
tes da comisso. Mesmo nas guerras, os limites existem.
preciso ser dito que muitos ficaram de fora do leque da lei, e a
sociedade brasileira deve refletir a respeito.
A comisso indeferiu 74 pedidos, entre outros 275 aprovados.
o caso dos que foram mortos pela oposio armada ao regime, como o
posseiro do Araguaia executado por guerrilheiros porque o Exrcito o
obrigou a atuar como guia; dos que tombaram em efetivo combate; dos
que foram atingidos em manifestaes e passeatas, em situao no carac-
terizada como de domnio do poder pblico; dos que, torturados e perse-
guidos, faleceram aos poucos; e dos que no atentaram para o prazo da lei.
Tambm so vtimas da violncia poltica, mas aos seus familiares, com
todo o nosso constrangimento, foi negada a compensao tardia e simb-
lica.
S uma nova lei poderia beneficiar as pessoas atingidas e no
atendidas. A comisso no pode legislar, usurpar uma funo prpria do
Congresso.
Mas vamos ao caso Zuzu Angel. Concretamente, a comisso espe-
cial reconheceu que permanecem as suspeitas em torno da sua morte, que
havia motivos polticos para a eliminao da indignada me de Stuart
Angel Jones e que o inqurito policial da poca descartou indevidamente
outras linhas de investigao, limitando-se a buscar evidncias de que a
motorista adormeceu.
Para a maioria dos membros da comisso (cinco votos a dois), tais
circunstncias no eram suficientes para o deferimento do pedido. Faltava
uma pea essencial para a montagem do quebra-cabea.
O fato que no h indicaes materiais de que a morte foi pro-

vocada por agentes da represso. O recente parecer criminalstico revela as
falhas do laudo original, mas no afasta a hiptese de acidente comum,
no descarta nem a possibilidade de sonolncia da motorista como causa
determinante da primeira coliso: [...] caso estivesse (dormindo), possi-
velmente teria despertado aps o primeiro impacto. Assim, o quadro de
indcios no se completa, e a dvida persiste.
A simpatia pela vtima e o sentimento de repdio contra os terr-
veis mtodos do regime militar no fazem desaparecer o esprito da lei
nem o dever de decidir, apesar de todas as dificuldades, conforme a prova
dos autos.
Meu voto pode ser lido na Internet (www.uol.com.br/fsp/zuzu.htm)
por qualquer interessado: no altera a histria da vida de Zuzu Angel
nem declara, como se diz por a, a inocncia dos agentes da represso.
Com todo o respeito pelos que pensam diferente, diante dos ele-
mentos disponveis, afastar arbitrariamente a hiptese de acidente comum
seria repetir, em sentido contrrio, a atitude enviesada do delegado de
polcia da poca. No a nossa tarefa.
105
Do direito reparao1
Maria Lygia Quartim de Moraes*
O presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso, demons-

trou estar atento causa dos Direitos Humanos, especialmente dos direitos
polticos, ao escolher o 7 de Setembro para reparar, em nome da nao, o
dano infligido a patriotas que se ergueram contra a ditadura militar. Os de-
mocratas, sobretudo aqueles que colocam os Direitos Humanos como ndice
de civilizao, s tm motivos para apoiar o presidente na sua iniciativa.
Esse foi um passo muito importante, pois, como diz a lei inter-
nacional, todo governo que sucede a um Estado infrator tem o dever de
averiguar as circunstncias das mortes dos opositores polticos, punir os
responsveis e reparar moral e materialmente as vtimas.

* Sociloga, professora livre-docente da Universidade de Campinas (Unicamp) e pesquisadora do
CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico).
O presidente Fernando Henrique Cardoso tem o mrito histri-

co de ter realizado a reparao oficial, reconhecendo a legitimidade das
denncias de grupos organizados que nunca cessaram de exigir justia,
como a Comisso dos Familiares dos Mortos e Desaparecidos Polticos.
Talvez seja o primeiro reconhecimento oficial das violncias cometidas
contra opositores polticos que se conhece na histria do Brasil. Os gover-
nos que sucederam ditadura Vargas so exemplos dessa omisso.
Os mortos que figuram na lista eram patriotas que morreram por
um ideal de justia. Eram oponentes do regime ditatorial, que foram mor-
tos em emboscadas ou nas cmaras de tortura. No contentes em extermi-
nar fisicamente os oponentes, os responsveis pela represso poltico-mili-
tar quiseram, tambm, assassinar a memria, negar a dimenso patritica
daqueles que morreram em nome de uma sociedade mais justa. Portanto,
a reparao se faz com o reconhecimento da dimenso prioritariamente
poltica da questo.
Para preservar a memria nacional, preciso estabelecer a verda-
de dos fatos. Contudo ainda falta a apurao das circunstncias em que
morreram esses patriotas. Acredito que deveria partir dos setores mais
democrticos das Foras Armadas a iniciativa de prestar tais informaes e
de abrir os arquivos das atividades semiclandestinas dos aparatos de re-
presso militar.
Outras reparaes sero necessrias: a experincia da tortura dei-
xou seqelas psquicas e fsicas nos sobreviventes. Nesse sentido, falta
ainda averiguar as denncias de torturas cometidas contra gestantes e
crianas, como testemunham ex-presas polticas: Crimia de Almeida,
Eleonora Menecucci, Maria Amlia Teles, entre outras.
A impunidade policial , historicamente, em parte responsvel
pelo grau de descrdito que as instituies atingiram. Na via da democra-
tizao do Estado brasileiro, imperioso defender o direito da vtima,
proteger o mais fraco e garantir que os poderosos tambm respeitem a lei.
Cada um dos familiares das vtimas, certamente, refletir sobre a
dimenso da reparao em curso. Norberto Nehring, que figura na lista
dos 43 mortos homenageados no 7 de Setembro, meu marido e pai de
minha nica filha, tinha 29 anos de idade quando foi assassinado pela
represso poltico-militar, em So Paulo, em abril de 1970.
Do direito reparao 107
Para todos que o conheceram e o amaram, sua perda irreparvel.

Resta o consolo de que sua memria permanece viva e respeitada. O 7 de
Setembro de 1997 permanecer como um marco na histria dos Direitos
Humanos no pas.
109
A memria militar sobre a tortura1
Joo Roberto Martins Filho*
Acusam muito o governo pela tortura. No sei se houve, mas

provvel que tenha existido, principalmente em So Paulo. muito
difcil para algum como eu, que no participou nem viveu dire-
tamente essas aes, fazer um julgamento do que foi realizado. Por
outro lado, parece-me que, quando se est envolvido diretamente
no problema da subverso, em plena luta, no se consegue, na
generalidade dos casos, limitar a prpria ao. (p.223)
No justifico a tortura, mas acho que h circunstncias em que o
indivduo impelido a praticar a tortura, para obter determina-
das confisses e, assim, evitar um mal maior! (p.225)
1 Texto apresentado durante a homenagem a Alexandre Vannucchi Leme, no 25 aniversrio de

sua morte, em 17.3.1998, no Departamento de Histria da Universidade de So Paulo.
* Professor da Universidade Federal de So Carlos (UFScar), autor de Movimento estudantil e
ditadura militar, 1964-68 (Papirus, 1987) e O palcio e a caserna: a dinmica militar das crises
polticas na ditadura, 1964-69 (Editora da UFScar, 1995), entre outros.
Com essas palavras, o general Ernesto Geisel estabeleceu sua ver-

so sobre o aspecto mais polmico das polticas de ordem da ditadura
militar do ps-64. Publicado com o ttulo Ernesto Geisel (Editora da FGV,
1997), o volume organizado por Maria Celina DAraujo e Celso Castro,
com a ntegra do depoimento do general, revela em toda a extenso aqui-
lo que o ex-ditador queria deixar posteridade como sua verso pessoal da
trajetria do pas, especialmente de sua gerao de militares nascidos no
incio do sculo.
Como se pode verificar primeira leitura, nos trechos acima o
ex-presidente procura situar no campo das possibilidades um aconteci-
mento histrico fartamente comprovado: a tortura sistemtica de presos
polticos. Busca tambm restringir o alcance geogrfico desses fatos,
mostra compreenso para com o rduo trabalho dos torturadores, exi-
me-se de opinar eticamente sobre a tortura e, finalmente, a justifica em
casos especiais.
Feitas as contas, porm, sua medida (in)sinceridade no deixa de
ser uma contribuio. Talvez daqui a cinqenta anos, declaraes como
essas sejam vistas como expresso sinttica do pensamento de uma gera-
o. Para eliminar o mal maior o comunismo valia tudo, inclusive a
sevcia de indivduos j capturados, isolados e indefesos.
verdade que seria demais pretender que um ex-chefe de Estado
reconhecesse a mais tenebrosa das polticas de segurana deste perodo de
nossa histria. Sabe-se que a tortura s podia ser executada com rigor e
mtodo, em condies muito especiais, por funcionrios especialmente
treinados ou habilitados que atuavam no interior de instalaes do poder
pblico, preparadas para esse fim e com o amparo de um quadro especial
de burocratas, que processava as informaes vindas dos pores e as devol-
via em forma de diretrizes aos encarregados de novos raids repressivos.
No entanto, mesmo sem reconhec-la plenamente, Geisel justifi-
cou a tortura. Ao faz-lo, isolou-se de um nmero j razovel de altos
oficiais das Foras Armadas que no hesitaram em repudi-la do ponto de
vista da tica militar, geral e humana. Com efeito, a ocorrncia de tortu-
ras, assassinatos e desaparecimentos durante a ditadura militar foi aceita
como fato histrico por inmeros e importantes chefes militares e oficiais
de vrias patentes. Como j percebera dez anos atrs o filsofo e professor
A memria militar sobre a tortura 111
da Unicamp, Joo Quartim de Moraes, em sua introduo coletnea A

tutela militar (So Paulo: Vrtice, 1987):
Nem todos os chefes militares estavam dispostos a conviver
indefinidamente com a mentira oficial e menos ainda com as
tristes realidades que ela ocultava. Vrios deles nas trs armas
inquietavam-se com o isolamento crescente do regime e com
a proliferao tentacular dos rgos militares paralelos encarre-
gados da guerra suja e, mais tarde, de operaes especiais de
terrorismo de Estado. (p.14)
Recentemente, o jornalista carioca Hlio Contreiras reproduziu

no livro Militares confisses. Histrias secretas do Brasil (Rio de Janeiro:
Mauad, 1998) opinies reveladoras de 39 militares sobre os mais espi-
nhosos aspectos do regime militar encerrado em 1985. A, a tortura apa-
rece como um tpico privilegiado. Em duas verses, os entrevistados ad-
mitem sem rodeios que a tortura, os assassinatos e os desaparecimentos
foram um fato histrico, que no se deve negar.
Na viso mais atenuada, tal reconhecimento se vincula ao argu-
mento de que as violncias ocorreram de ambas as partes, tanto do apare-
lho repressivo como dos militantes da esquerda. este o caso do prprio
irmo do ltimo presidente militar, o general Diogo de Oliveira Figueiredo
(p.87), do brigadeiro Moreira Lima, ministro da Aeronutica do governo
Sarney (p.79) e do brigadeiro Oswaldo Terra de Faria, ex-comandante da
Escola de Comando e Estado-Maior da Aeronutica (p.93).
A verso mais direta afirma pura e simplesmente que oficiais das
Foras Armadas participaram de tortura durante o regime ditatorial. As-
sim, para o ministro do Exrcito do governo Sarney, general Lenidas Pires
Gonalves: houve tortura na represso da dcada de 1970 (p.73). No
mesmo tom, o almirante Jlio Bierrenbach de S um ex-oficial duro
que se manifestou contra as sevcias a um preso poltico em voto pronunci-
ado no Superior Tribunal Militar, em 1975 (anotando margem do proces-
so: atitude deplorvel e covarde!) aceita que ocorreram verdadeiros ab-
surdos da represso, com vrios casos de tortura, espancamentos e assassinatos
de cidados processados pela Lei de Segurana Nacional (p.85). Por fim, o
coronel Geraldo Cavagnari, oficial de Estado-Maior nos anos 70 e um dos
fundadores do Ncleo de Estudos Estratgicos da Unicamp, reconhece a

existncia de prticas injustificveis, como a tortura em um sistema de
represso baseada nos DOI-Codis, que provocou desaparecimentos e mor-
tes de presos polticos (p.94).
Vrios dos oficiais ouvidos pelo jornalista no guardam dvidas
de que a tortura feriu a tica militar, violou os prprios regulamentos das
Foras Armadas e as nossas melhores tradies militares, alm de trans-
gredir convenes internacionais assinadas pelo Brasil. Nesse sentido, o
general Ivan de Souza Mendes lembrou as palavras do general Osrio, um
dos heris mais cultuados do Exrcito: o preso desarmado um ser hu-
mano e como tal deve ser tratado.
Para o general Mendes, ex-chefe do SNI no governo Sarney, uma
pessoa no pode dar choque eltrico em um preso poltico e dizer depois
que est recorrendo tortura em defesa da democracia (p.65).
No livro organizado por Contreiras, no faltam, tambm, milita-
res que negam o argumento de que a tortura foi decorrncia de um estado
de guerra. Conforme o brigadeiro Srgio Lus Burger, ex-chefe do III
Comando Areo, no Rio de Janeiro, as sujas batalhas dos pores dos DOI-
Codis no podem de forma alguma ser equiparadas a verdadeiros comba-
tes, como os que segundo ele, ocorreram no Araguaia (p.61).
A raiz desses males est, na viso desses militares, no desvio de
funo das Foras Armadas. Para o general Octvio Costa, secretrio-geral
do Exrcito no governo Figueiredo, entregar funes policiais a militares
foi um equvoco de conseqncias danosas e previsveis. Suas opinies so
idnticas s do almirante Hernani Goulart Fortuna, ex-comandante da
Escola Superior de Guerra (p.101) e s do coronel Kurt Pessek, ex-oficial
do Gabinete Militar chefiado pelo general Hugo Abreu, no governo Geisel
(p.106). Por fim, inmeros entrevistados admitiram que a tortura s pode
vicejar sombra das ditaduras.
Nesse sentido, todos os depoentes admitem o desgaste sofrido
pela instituio militar ao assumir funes de polcia. Alguns, como o
almirante Armando Vidigal, ex-diretor da Escola de Guerra Naval, atri-
buem irracionalidade da Guerra Fria e das polticas dos Estados Unidos
parte da culpa por esses processos nos anos 70 (p.99). Com ele concorda o
almirante Mrio Csar Flores, ministro da Marinha no governo Fernando
Collor (p.109). A partir da, o mais difcil para os oficiais cuja carreira
decorreu sob o regime ditatorial aceitar que a tortura, as mortes e os
desaparecimentos foram resultado de uma poltica decidida nas mais altas
esferas do aparelho de Estado. Alguns admitem, entretanto, que a tortura
foi conseqncia direta da criao de um aparelho de segurana que pas-
sou a ser um feitio que fugiu ao controle dos prprios feiticeiros.
No final das contas, no h como negar que as declaraes desses
oficiais constituem um avano o reconhecimento histrico da tortura o
primeiro e indispensvel passo para superar esta ferida e para afastar as For-
as Armadas, no presente e no futuro, desta triste quadra de nossa histria.
Um ltimo ponto merece, no entanto, nossa ateno. Se h ofi-
ciais que reconhecem a existncia de torturadores, no se sabe de algum
torturador ou chefe de torturadores que tenha se confessado executor
de tortura, embora alguns mais cnicos tenham falado da tortura na ter-
ceira pessoa. esse o caso de um dos criadores do Centro de Informao
do Exrcito (CIE) e chefe do Centro de Operaes de Defesa Interna (Codi)
no Rio de Janeiro, depois de 1972, o general Adyr Fiza de Castro, cujo
depoimento a Maria Celina DAraujo, Glucio Ary Dillon Soares e Celso
Castro est disponvel em os anos de chumbo. A memria militar sobre a
represso (Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1994).
Didaticamente, o general explicou aos pesquisadores do CPDOC
a diferena entre o Codi (um centro de operaes adscrito ao comando de
cada Exrcito) e o DOI (uma unidade militar sob seu comando) (p.46).
Ele disse que o que se passava no Codi era necessariamente de conheci-
mento do comando da rea, pois o chefe daquele organismo era o chefe do
Estado-Maior do escalo correspondente, e esclareceu que, na estrutura
militar, o que foge dos quadros de organizao e efetivos e tem efetivos
mveis um destacamento, como o Destacamento de Operaes e Infor-
maes (DOI).
O cinismo de Fiza de Castro vem na seqncia dessas explicaes.
Para ele, a designao hoje to conhecida foi um achado lingstico: ficou
uma sigla muito interessante, porque di (p.52). O destacamento de in-
feliz memria era, segundo ele, muito gil: no tinha servios nem burocra-
cia. Sem sede, abrigou-se, no caso do Rio, no quartel da Polcia do Exrcito,
dando-lhe infame celebridade. Os pobres e to excomungados PE jamais
tiveram algo a ver com a luta contra a subverso, ironiza o entrevistado.

E continua: o DOI era o brao armado da Inquisio, vamos dizer as-
sim. Seus homens, na descrio do prprio comandante, eram todos
muito fogosos, tudo como cachorro bravo, Doberman, que tem que
se manter muito na trela, porque se o largar, ele vai atacar at gente da
casa.
A seguir, o general Fiza preocupa-se com a sensibilidade de seus
interlocutores: vou falar certas coisas que talvez sejam um pouco chocan-
tes, mas vou falar assim mesmo. E passa a descrever minunciosamente os
procedimentos regulamentares que se seguiam captura dos subversivos:
a captura, a identificao, a fotografia, a mudana de roupa.
Para as moas, para o sexo feminino, tambm era dado imediata-
mente um modess, porque a primeira coisa que acontece com a
mulher quando ela submetida a essa angstia da priso ficar
menstruada. E fica escorrendo sangue pela perna abaixo, uma
coisa muito desagradvel. Em seguida, tomavam um banho, tro-
cavam de roupa. (p.60)
S ento, ensina o general Fiza, o preso ficava disposio da

turma de interrogadores. Essa descrio negada por incontveis depoi-
mentos que falam de tortura no prprio local das prises ou nos meios de
transporte. De um modo ou de outro, segundo ele, todo interrogatrio
era monitorado, por meio de um espelho falso e de um sistema de escuta,
a fim de permitir a quem estivesse dentro que recebesse instrues dos
que ficavam observando de fora. Com realismo, admite que a relao en-
tre prisioneiro e interrogador era desigual: o interrogador estava no con-
trole total da situao, o preso, totalmente vulnervel e indefeso. Mais
uma vez, o ex-chefe do Codi solcito nas explicaes:
Normalmente, o camarada que cai vamos usar o jargo deles
e meu tambm , ou seja, foi preso, entra num estado de pnico
e de perturbao muito forte. S aqueles mais estruturados, mais
seguros, que mantm o domnio de si mesmos. O restante,
vamos dizer, noventa por cento, a primeira coisa que faz ter uma
disenteria brutal, de escorrer pelas pernas abaixo [...]. Ento, o
medo realmente um fator muito favorvel ao interrogatrio
quando este feito logo que o camarada caiu. (p. 61-62)
Revela-se, assim, a tcnica de falar daquilo que se conhece intima-

mente como se fosse uma coisa distante e estranha. Com conhecimento de
causa, o depoente falou de dor, violncia, mtodos inquisitrios,
irracionalismo, angstia e terror; depreciou o inimigo ao mencionar apenas
as reaes de vulnerabilidade e no as de resistncia; descreveu os sintomas
da tortura de um e de outro plo da relao torturador/torturado sem
nunca admitir explicitamente que ela existiu e sem jamais reconhecer que
ele prprio ordenou, conferiu e tomou cincia (presenciou e participou?) do
desenrolar dos interrogatrios.
Frente a tal comportamento, compreende-se por que os outros
oficiais que antes mencionamos procuram se afastar e afastar a instituio
a que serviram da tica dos torturadores. E com justa razo. preciso
admitir que, ao faz-lo, eles abrem um caminho que pode levar, um dia,
efetiva superao desse trauma. O passo que avanaram o reconheci-
mento da verdade histrica.
Quanto ao torturador, ou ao seu chefe imediato, como pretender
que se reconhea, na primeira pessoa, a tortura? Em qualquer tempo ou
lugar esse tipo de sevcia quase sempre inconfessvel. Afinal, torturar
hediondo, irracional, e degrandante. Numa nica expresso: um ato
desumano. Quem torturou no fala das torturas a amigos e familiares,
nem se vangloria diretamente disso em entrevistas a professores e jornalis-
tas. Na sua solido, os torturadores falam apenas com os prprios fantas-
mas, seus companheiros eternos de trevas. Resta esperar que, no seu mundo
de sombras, jamais descansem em paz.
117
Um episdio esquecido da represso1

Morte de estudante, em 1973, levou Igreja
a confronto com regime militar brasileiro
Kenneth P. Serbin*
Muitos brasileiros lembram um protesto religioso contra a tortu-

ra e o assassinato do jornalista Vladimir Herzog, em 1975, como o gran-
de despertar da oposio na luta contra o regime militar de 1964-1985.
Segundo um jornalista, a morte de Herzog causou a primeira grande
reao popular contra a tortura, as prises arbitrrias, o desrespeito aos
Direitos Humanos. Mas esse incidente foi posterior queda acentuada
da violncia durante o governo do presidente Ernesto Geisel (1974-1979).
As grandes manifestaes contrrias aos militares, aps 1970, foram inau-
guradas no pelo caso Herzog, mas por um ato anterior, realizado contra
a morte de Alexandre Vannucchi Leme. Estudante de Geologia na USP,
Leme morreu na priso aos 22 anos, no dia 17 de maro de 1973, horas
depois de ser preso. Sua morte levou alunos e religiosos catlicos a arriscar
um confronto violento com o regime do presidente Emlio Garrastazu
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, Mais!, 30 mar. 1997. p. 12.

* Historiador, professor de Histria do Brasil e da Amrica Latina na Universidade de San Diego,
EUA.
Mdici (1969-1974), reunindo trs mil pessoas para ouvir o cardeal arcebis-
po de So Paulo, Paulo Evaristo Arns, criticar o governo numa missa em
memria do estudante. Apesar de ter sido esquecido, o caso Leme ajudou a
erguer a Igreja sua posio de liderana decisiva da oposio.
Na dcada de 1970, a censura e a polarizao ideolgica da Guer-
ra Fria ocultaram as verdades do conflito em torno da represso. Mas en-
trevistas realizadas recentemente e novas fontes obtidas em arquivos nos
convidam a repensar os anos de chumbo. O arquivo da antiga polcia
poltica de So Paulo, o Departamento Estadual de Ordem Poltica e So-
cial (Deops), contm dezenas de documentos sobre o caso Leme. Outras
evidncias vieram tona na coleo Brasil: nunca mais (BNM), na Univer-
sidade Estadual de Campinas e em outros arquivos.
As novas evidncias esclarecem o caso Leme e sua importncia
histrica passo necessrio para curar as feridas deixadas pelo perodo e
para fazer o debate histrico avanar para alm da polarizao esquerda-
direita. Embora a maioria das pessoas na USP e na Igreja vissem Leme
principalmente como estudante e desconfiassem da histria do atropela-
mento contada pelo regime, est claro, hoje, que as foras de segurana o
haviam identificado, corretamente, como importante militante da Ao
Libertadora Nacional (ALN). Mas a tortura malfeita das foras repressivas
fizeram uma priso de rotina agravar-se progressivamente, ser transforma-
da em assassinato, ocultao do acontecido e problema poltico de difcil
soluo para o regime. O incidente levou a Igreja a arriscar-se a sofrer
represlias ao aproximar-se da esquerda revolucionria, mas tambm criou
condies para que ela pudesse instigar a oposio.
Leme morreu numa guerra civil no declarada, travada entre re-
volucionrios esquerdistas e as Foras Armadas. Muitos estudantes entra-
ram na ALN, que constituiu importante ameaa armada ao regime. No
final de 1969, a polcia paulista matou Carlos Marighella, fundador da
ALN, e prendeu padres dominicanos favorveis organizao. Quando as
guerrilhas chegaram ao fim, em 1974, havia dezenas de mortos de ambos
os lados. Os agentes de segurana torturaram milhares de pessoas para
obter informao e intimidar a populao.
Estudante modelo e lder altamente respeitado no cmpus, Leme
veio de uma famlia religiosa de Sorocaba. Trs de suas tias eram freiras e
Um episdio esquecido da represso 119
um de seus tios, um padre muito conhecido. Mas o governo o viu como

terrorista, envolvido em assaltos armados, roubos e no assassinato de
Manoel Henrique de Oliveira, um dono de restaurante morto por ser
delator da ALN.
Segundo um inqurito policial, Leme era o crebro da ALN na
USP. Ele distribua jornais e aliciava estudantes para a organizao. Sau-
dava as denncias feitas pela Igreja contra os abusos cometidos pelo regi-
me e teria contatado padres preparados para engajamento na ALN.
Numa entrevista recente, o nico lder da ALN que sobreviveu
represso confirmou muitas dessas suspeitas. Criticado por alguns inte-
grantes da esquerda por seu livro Viagem luta armada, uma histria da
ALN vista por dentro, contendo uma viso crtica dos revolucionrios,
Carlos Eugnio Sarmento Coelho da Paz revelou que se reuniu com Leme,
em meados de 1972, para discutir o recrutamento de novos militantes
estudantis. Para os guerrilheiros, cada vez mais isolados, Leme represen-
tava um elo crucial com o mundo externo. Ele passou a Paz a informao
de que o repdio ao regime estava aumentando no cmpus e no interior
da Igreja. Ademais, depois do desastre dominicano, a ALN contava com
Leme para renovar seus vnculos com a Igreja. Embora Leme apoiasse a
ALN por meio de atividades pacficas, ele endossava a luta armada. Sua
morte representou um golpe srio organizao. Ele no foi um inocen-
te til, concluiu Paz.
Entretanto, excetuando uma declarao vaga feita por um estu-
dante torturado, a polcia no possua provas que vinculassem Leme
violncia. O principal interrogador do Deops, delegado Edsel Magnotti,
citou documentos encontrados com os assassinos de Oliveira, que impli-
cavam Leme, mas esses documentos no constam dos arquivos do Deops
e do BNM. Tampouco uma alegada confisso que Leme teria feito foi
encontrada (os arquivos da inteligncia militar, que provavelmente con-
tm muitas informaes sobre o caso Leme e muitos outros, continuam
vedados ao pblico). Alm disso, Paz, que ordenou a execuo, negou o
envolvimento de Leme.
No entanto, um documento do Deops comprova que Leme foi
preso, sem dvida alguma, por agentes do Destacamento de Operaes
de Informaes e Centro de Operaes de Defesa Interna (DOI-Codi),
uma unidade especial de combate guerrilha. Segundo testemunhas, duas

equipes de interrogadores o torturaram nos dias 16 e 17 de maro. Quan-
do um carcereiro foi busc-lo para ser submetido a mais uma sesso, en-
controu-o morto.
As autoridades alegaram que Leme tinha sido atropelado por um
caminho ao tentar fugir da polcia. A Igreja afirmou que ele foi morto
sob tortura. A polcia impediu que o corpo fosse examinado em busca de
sinais de abusos, enterrando-o rapidamente no Cemitrio de Perus e co-
brindo-o com cal para acelerar a decomposio (as foras de segurana
tambm esconderam outros corpos no mesmo local). Depois de procurar
seu filho freneticamente durante dias, Jos de Oliveira Leme foi informa-
do do enterro de Alexandre pelo delegado Srgio Paranhos Fleury, o no-
trio torturador que matou Marighella. A me de Alexandre, Egle Maria
Vannucchi Leme, foi ao cemitrio, onde um funcionrio lhe mostrou a
cova.
Por que Leme morreu? S os torturadores conhecem os detalhes
ntimos de seu calvrio. O nico indivduo identificado por nome (os
outros so conhecidos apenas por seus codinomes), o comandante do DOI-
Codi, major Carlos Alberto Brilhante Ustra, no comentou nada sobre
Leme no livro que publicou em 1986, no qual negou ter participado de
torturas. Ele recusou-se a ser entrevistado. Segundo Marival Chaves Dias
do Canto, analista de inteligncia do DOI-Codi e nica pessoa a vir a
pblico falar sobre o que acontecia dentro desse rgo, os agentes se apres-
saram a falsificar duas verses. A primeira destinava-se queles que sa-
biam que Leme havia morrido nas dependncias do DOI-Codi. Essa ver-
so dizia que Leme cometera suicdio, cortando o pescoo com uma lmi-
na. Para autenticar a histria, os agentes cortaram sua garganta enquanto
o corpo ainda estava deitado na cela. Outros presos viram o corpo ensan-
gentado de Leme sendo arrastado pelos agentes. Depois disso, os carce-
reiros montaram uma suposta busca por lminas em outras celas.
A segunda verso, a do acidente com um caminho, foi passada
para a imprensa. Ela se tornou necessria quando um estudante da USP
informou, da priso, a famlia. Numa carta enviada a um promotor, o
diretor do Deops, Lcio Vieira, confundiu as duas verses, referindo-se ao
acidente como suicdio. O impacto poltico do incidente levou a polcia
a justificar a morte de Leme, promovendo uma investigao pstuma

sobre ele. Em seu relatrio, Magnotti revelou a preocupao bsica do
regime: protestos de estudantes e da Igreja (outros documentos indicam
o envolvimento, na investigao, do delegado Romeu Tuma, chefe de
inteligncia do Deops, posteriormente diretor da Polcia Federal e hoje
senador da Repblica). A polcia manteve os estudantes sob vigilncia
atenta, por meio de um agente infiltrado.
Tanto os estudantes quanto a Igreja queriam promover uma mis-
sa em memria de Leme, mas um culto para um suspeito subversivo s
poderia irritar as autoridades. Numa entrevista concedida recentemente,
d. Paulo recordou como 22 lderes de diretrios acadmicos foram a sua
casa exigir que ele fosse a USP. Disseram que, se no o fizesse, comeariam
um quebra-quebra. Mas ir a USP seria uma provocao ainda maior aos
generais. Em busca de uma alternativa no violenta, d. Paulo convenceu
os estudantes de que uma missa na Catedral da S teria impacto maior.
No dia 30 de maro, na vspera do nono aniversrio do Golpe, e apesar
da presena de tropas de choque, a missa foi realizada.
Uma troca de cartas particulares entre d. Paulo e o ministro da
Educao, Jarbas Passarinho, trouxe tona as tenses daquele momento.
No se pune um crime se existiu com um crime ainda maior, d.
Paulo escreveu. A violncia, parta de onde partir, a mais fecunda se-
mente de cujo seio os dios se multiplicaro, e atravs de cuja brutalidade
e estupidez se prepara a runa das Naes. Ela mais grave, incompreen-
svel e imperdovel se parte, exatamente, dos que tm como altssima
misso a salvaguarda da paz, a proteo das famlias, a tolerncia e a com-
preenso em relao aos que a idade ainda no conferiu maturidade e que,
muitas vezes, confundem os sadios ideais com os mpetos da generosida-
de de seus verdes anos. A resposta de Passarinho foi contundente. Ele
alegou que o episdio no dizia respeito ao Ministrio da Educao (em-
bora documentos do Deops mostrem que seu servio de informaes man-
tinha sob observao a situao na USP). Alexandre era estudante terro-
rista [...]. No foi atingido enquanto estudante, mas enquanto terroris-
ta, escreveu Passarinho, que criticou a campanha de Direitos Humanos
movida pela Igreja por defender os guerrilheiros, mas no as vtimas da
esquerda. Desconhecendo o papel moderador exercido por d. Paulo, Pas-
sarinho tambm criticou a missa: Essa missa, senhor cardeal, poderia ter
provocado um rio de sangue, agora sim, de inocentes e de piedosos!
(Passarinho no menciona o incidente em suas memrias recm-lanadas).
A missa foi a primeira grande manifestao poltica de estudantes
desde 1969. Um folheto estudantil dizia que ela mostrou a fora da
mobilizao e unio, que deixa a represso de mos atadas para uma re-
presso em massa. A reao do governo foi forte. Na busca pelos
organizadores, dezenas de pessoas foram presas. O episdio repercutiu em
todo o estado de So Paulo, mantendo as unidades de inteligncia em
alerta durante meses. Numa seqncia pouco comum, o escritrio de re-
laes pblicas de Mdici recebeu um relatrio sobre o caso. Segundo
outro, o regime passou a ter um problema Alexandre Vannucchi Leme.
Assim, Leme foi uma ameaa maior em morte que em vida.
Quando nem os protestos pblicos nem os esforos legais da fa-
mlia conseguiram resolver o caso, a Igreja levou o assunto at a ultra-
sigilosa Comisso Bipartite, na qual bispos e militares se reuniam na ten-
tativa de preservar a harmonia tradicional entre Igreja e Estado. Porm, os
militares recusaram as evidncias dos bispos que provaram a tortura a
Leme. Segundo a avaliao dos militares, os bispos persistiram porque o
episdio Leme era um caso polmico que lhes d determinados trunfos.
Durante toda a dcada de 1970, Leme tornou-se um smbolo de
resistncia ao regime, e seu nome foi registrado com freqncia pelo Deops.
Porm, foi s em 1983 que a famlia foi autorizada a transferir os restos
mortais de seu filho para Sorocaba. Em 1985, a Arquidiocese de So Paulo
publicou os depoimentos das testemunhas da morte de Leme no livro
Brasil: nunca mais. Em 1995, o presidente Fernando Henrique Cardoso
assinou uma lei garantindo o pagamento de indenizao s famlias das
vtimas da represso. A famlia Leme foi includa entre as beneficiadas
(alguns opositores observaram que as famlias das vtimas mortas pela
esquerda no tm direito indenizao). O incidente Leme serviu como
ensaio crucial para o ato ecumnico, celebrado por d. Paulo e outros, em
memria ao conhecido jornalista judeu Herzog.
Esse protesto desafiou o regime ao unir a oposio no apenas
estudantes e padres, mas tambm judeus, profissionais da mdia, intelec-
tuais e outros integrantes da elite. Na abertura do sermo, d. Paulo pro-
nunciou as palavras que dissera na missa de Leme: Deus dono da vida.

O caso Leme s no exerceu impacto ainda maior porque o regime imps
uma grande mentira sobre sua morte. medida que a era autoritria se
desvanece, o surgimento de outras fontes vai suscitar outras reinterpretaes.
Uma medida importante do compromisso do Brasil com a democracia
ser a de saber at que ponto os pesquisadores vo obter acesso aos arqui-
vos militares fechados. Do mesmo modo, a recusa de membros do aparato
repressivo em reconhecer erros passados um mau exemplo para as Foras
Armadas e policiais brasileiros e debilita os direitos civis e humanos.
125
Carta aos torturadores1
Marta Nehring*
Paris, 1974. Na cmoda da sala, encontro duas fotos em preto-e-

branco. Numa, um rosto de homem, traos amulatados. Na outra, o mes-
mo homem, com uma espessa barba negra. Pergunto a minha me quem
. Ela diz: um traidor. Eu tinha dez anos. Nunca esqueci a cara do cabo
Anselmo.
No ano passado, a Veja brindou o pblico com uma entrevista na
qual um torturador se declarava orgulhoso de seus feitos. H pouco, foi a
vez a revista poca oferecer-nos, na forma de um furo de reportagem, de-
claraes do famigerado cabo.
1 Publicado na Folha de S. Paulo, So Paulo, 31 mar. 1999. p. 3.

* Mestre em Teoria Literria pela Universidade de So Paulo, co-diretora do vdeo 15 filhos e
membro da Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos. filha de Norberto
Nehring, militante da Ao Libertadora Nacional (ALN), morto sob tortura em 1970.
Tortura e infiltrao foram as armas mais eficientes empregadas

pela polcia poltica e por grupos paramilitares contra as organizaes de
esquerda nos anos de chumbo que caracterizaram a ditadura militar.
A tortura um crime hediondo. Num local isolado, longe da
vista e dos ouvidos, homens empenham-se em destruir fsica e espiritual-
mente um prisioneiro indefeso, num processo que pode durar horas, dias,
meses. Muitos presos morrem em silncio. Outros confessam nomes; indi-
cam endereos que vo resultar em mais pessoas presas e torturadas. Ou-
tros, ainda, no apenas confessam como se tornam agentes duplos: retornam
ao convvio de seus antigos companheiros para melhor tra-los. Esse o
caso do cabo Anselmo.
Quem foi torturado nunca esquece. Quantos no tm cicatrizes
no corpo, doenas crnicas ou deformidades? Quantos, atormentados pela
constante lembrana do horror, no se mataram depois de livres? Quantos
choram at hoje pai, me, companheiros, filhos perdidos? E quem partici-
pou de torturas, assassinato e ocultao de corpos dos militantes polticos
esquece?
As declaraes do algoz e do traidor levam a crer que no. Do que
se vangloriam eles? De no ter culpa. Onde o comum dos mortais (eu,
voc, leitor) olharia as prprias mos e veria o rastro de sangue que nunca
ser lavado, eles no vem nada. Bravata?
S o cabo Anselmo sabe por quantas mortes e quanto horror
responsvel. Consta do rol dos seus crimes ter entregue aos ces do Deops
a prpria mulher, grvida de sete meses. Ela e o beb foram assassinados.
Tanto estrago o cabo provocou que, uma vez cumprida sua triste
misso, foi obrigado a operar o rosto, trocar de nome e sumir. Imensa a
ironia do destino: na ditadura, os militantes de esquerda se exilavam ou
entravam na clandestinidade para continuar sendo o que eram, ou seja,
para manter sua identidade de combatentes polticos. J o cabo exila-se
em seu prprio pas na tentativa de deixar de ser o que .
Impossvel. Todo dia, ele acorda e l est o espelho mostrando-lhe
o rosto deformado. Todo santo dia, a mulher, o filho, os vizinhos, os cole-
gas de trabalho chamam-no por um nome que ele sabe no o seu.
No existe um novo cabo Anselmo, mas uma mscara. To falsa quanto o
tom de jactncia de suas declaraes.
Carta aos torturadores 127
A questo : o que justifica a mscara e a identidade falsa seno o

medo da vingana? Mas, se a vingana tarda, talvez no venha? Onde
esto os remanescentes da guerrilha, que deveriam estar apontando uma
arma para a testa do traidor? De quando em vez, ento, ressurge o cabo,
dizendo: Estou aqui! No me arrependo!. Falta completar: Por favor,
continuem me odiando, seno eu deixo de fazer sentindo!.
Pois fiquem sabendo o cabo e o algoz que os sobreviventes e seus
familiares no os procuram porque tm mais o que fazer. Primeiro, no se
trata de uma vingana pessoal, mas de fazer justia numa democracia,
algo feito s claras e de acordo com a lei. No caso, a lei que criou uma
comisso especial por meio da qual se conseguiu provar que desapareci-
dos, suicidados e atropelados durante a ditadura foram vtimas de
execuo sumria ou morreram sob tortura. Muito ainda est por fazer,
como encontrar os corpos dos desaparecidos e dar-lhes sepultura digna.
Um dia chegaremos l.
Mas talvez a justia que mais interesse s vtimas da tortura e aos
seus familiares seja a verdade histrica. Trazer ao conhecimento do grande
pblico as violncias cometidas durante a ditadura, para que os direitos
civis nunca sejam desrespeitados em nosso pas. Trazer luz os crimes do
poro.
provvel que o torturador, assim como o cabo, morra simples-
mente de velhice, na impunidade. Depende de a sociedade continuar
aceitando ou no uma anistia que beneficiou o assassinato oficial de mu-
lheres grvidas e a tortura de crianas sim, pois isso aconteceu, apesar de
poucos saberem.
Agora, de uma coisa podem ter certeza todos aqueles que colabo-
raram com a perseguio, a tortura e a morte dos militantes de esquerda:
a histria j os condenou. Que o cabo Anselmo no durma em paz. Um
dia a verdade vir tona, e seu filho vai se envergonhar de toda a infmia.
129
Um homem suicidado1
Frei Betto*
Amanh completam-se 25 anos do martrio de frei Tito de Alencar

Lima. Sob a copa de um lamo, numa floresta do sul da Frana, encontra-
ram seu corpo, pendurado numa corda, oscilando entre o cu e a terra, no
sbado, 10 de agosto de 1974. Ali terminou o rosrio de mistrios dolo-
rosos do frade dominicano de 28 anos. Preso em So Paulo pelo delegado
Fleury, em 1969, sofreu espancamentos e choques eltricos. Em fevereiro
de 1970, no quartel da Rua Tutia, passou trs dias em sesses contnuas
de torturas: palmatria, choques, pauladas, cigarro aceso na pele, cadeira-
do-drago e corredor polons. Recusou-se a confirmar que arranjara o
stio para o congresso clandestino da UNE (Unio Nacional dos Estudan-
tes), em 1968, em Ibina. Insistiram em que assinasse declarao de que
seus confrades presos participaram de assaltos a bancos. No cedeu.
* Carlos Alberto Libnio Christo (frei Betto) frade dominicano e escritor, autor de Cartas da
priso (Civilizao Brasileira, 1975) e Batismo de sangue (Civilizao Brasileira, 1982), entre
outros.
Voc agora vai conhecer a sucursal do inferno, disse o capito

Maurcio Lopes Lima ao lev-lo para a Oban. Em meio s sevcias, o capi-
to Beroni de Arruda Albernaz vaticinou: Se no falar, jamais esquecer o
preo de seu silncio. Perversa profecia. Tito resistiu e, no limite de suas
foras, decidiu: antes morrer do que perder a vida, como escreveu em
sua Bblia. A lgica assptica da doutrina eclesistica e as premissas clni-
cas da psicanlise derruram-se diante de um homem acuado entre a hon-
ra e a vida. Salvar uma significava perder a outra. Os pores da ditadura
no ofereciam alternativa. Com uma gilete, frei Tito cortou a artria do
brao esquerdo. Socorrido a tempo, sobreviveu.
Banido, meses depois, em troca do embaixador suo, que fora se-
qestrado, Tito naufragava em alucinaes pelas ruas de Paris, onde o dele-
gado Fleury lhe parecia onipresente. O preo do silncio esgarava-lhe a
estrutura psquica. Sua orao calou-se, a utopia apagou-se s a poesia lhe
restou como refgio. A introjeo dos torturadores o tornou prisioneiro de
si mesmo. Diante dele, renomados terapeutas franceses viram-se fadados ao
fracasso. Sua alma fora confiscada pelo terror. No era apenas a solido de
Jesus ao sentir-se abandonado por Deus. Tito mergulhara na derrelio,
nufrago que, sem apoio e foras, sabe que s lhe resta beber o mar salgado.
Ao enforcar-se, Tito encontrou, no avesso da vida, a unidade per-
dida deste lado. Exorcizou os demnios que o regime militar inoculara
em sua subjetividade. Partiu em busca de si mesmo e, nas estepes de seu
esprito conturbado, encontrou com certeza Aquele a quem consagrara a
vida e com quem comungara a cruz. Seus restos mortais repousam hoje
no Cear, sua terra natal. Ao retornarem ao Brasil, em 1983, mereceram
todas as oraes fnebres e ressurrecionais nas catedrais de So Paulo, For-
taleza e Paris (Notre Dame). Amanh, em So Paulo, s 19h, d. Paulo
Evaristo Arns presidir cerimnia em sua memria na Igreja de So Do-
mingos (Rua Caiubi, 164, Perdizes).
Com seu ousado gesto, frei Tito resgatou a dignidade de todos
aqueles que se matam, no por covardia, mas por no se resignarem
loucura que os faz estranhos a si mesmos. Estilhaado, o espelho interior j
no lhes permite contemplar amorosamente sua face mais ntima. Ento
buscam, atrs dos cacos, o perfil original. Como filhos prdigos que tive-
ram suas vidas gastas pela dor, so acolhidos em festa pelo Pai de Amor.
131
A anistia recproca no Brasil

ou a arte de reconstruir a Histria1
Daniel Aaro Reis Filho*
O movimento pela anistia surgiu em meados dos anos 70, ani-

mado fundamentalmente por familiares e amigos dos envolvidos nos mo-
vimentos autodenominados revolucionrios e tambm pelos presos pol-
ticos, ou por ex-presos, j em liberdade. Tambm teve uma dimenso
internacional, impulsionado por exilados, pelos seus amigos estrangeiros,
e por organizaes no-governamentais, como, por exemplo, a Amnesty
International.
No Brasil, o processo teve incio a partir de runies moleculares,
e foi se espraiando, contaminando lideranas polticas e sociais, ganhando
1 Texto publicado no Jornal da Tarde, So Paulo, 28 ago. 1999. p. 3.

* Professor livre-docente do Departamento de Histria da Universidade Federal Fluminense (UFF),
co-autor, com Jair Ferreira de S, de Imagens da revoluo (Marco Zero, 1985) e autor de A
revoluo faltou ao encontro. Os comunistas no Brasil. (Brasiliense, 1990), Uma revoluo
perdida. A histria do socialismo sovitico. (Fundao Perseu Abramo, 1997), entre outros.
a chamada opinio pblica, cada vez ousando mais, organizando-se no

mbito dos Comits Brasileiros da Anistia (CBAs), at ser possvel articu-
lar grandes reunies em recinto fechado e, mais tarde, comcios em praas
pblicas, quando o movimento, embora sem alcanar e empolgar a socie-
dade inteira, chegou a adquirir um carter amplo, abrangendo dezenas de
milhares de pessoas que se dispuseram, no poucas vezes, a ir rua recla-
mar anistia para os presos e exilados polticos.
No exterior, igualmente, depois de algumas hesitaes, a gran-
de maioria dos exilados incorporou-se luta. Em vrios pases, em
torno de colnias de exilados, constituram-se comits de apoio que
promo-veram reunies e manifestaes, mobilizando a mdia, as lide-
ranas polticas e os intelectuais de renome, pressionando governos e
instituies a se pronunciarem em favor da anistia no Brasil.
Nos dias de hoje, quando j se dispe, h muitos anos, em nossa
sociedade, de ampla margem de liberdade de informao e de expresso,
muito difcil, sobretudo para os mais jovens, avaliar as difceis circunstn-
cias que aquelas mulheres e aqueles homens tiveram de enfrentar par dar
incio luta pela anistia. Merecem admirao, sobretudo, os presos polti-
cos, pela sua prpria condio merc das autoridades, e que ousavam
denunciar o arbtrio, reclamando melhores condies e, no limite, a pr-
pria liberdade.
fcil dizer agora, como profetas do passado, que a ditadura ca-
minhava para o fim e estava em seu ocaso. Mesmo na poca, poucos ti-
nham dvida disso. Mas at quando duraria exatamente? E de que modo
precisamente se daria a transio para o regime democrtico? E que botes
aquele sistema ainda poderia dar em pessoas consideradas contestatrias?
Porque os generais, como gostavam ento de dizer, estavam dispostos a
aturar a oposio, mas ai de quem tentasse contestar a Ordem. Justamen-
te, era na fronteira indefinida entre oposio e contestao que se moviam
as bravas e os bravos que agitavam a palavra anistia.
Nunca demais recordar que o regime ainda era capaz, por meio
dos aparelhos que agiam em seus pores, de inibir, de prender, de intimi-
dar, de aterrorizar e at mesmo de matar. Os sinistros DOI-Codi continua-
vam ativos, interferindo. Chamados elegantemente de bolses sinceros,
mas radicais, ningum ignorava sua existncia e o fato de que resistiam
A anistia recproca no Brasil ou a arte de reconstruir a Histria 133
abertura controlada, lenta, segura e gradual, desencadeada pelo general

Geisel desde 1974.
Seguiam pessoas, controlavam telefones, censuravam correspon-
dncia. Manter-se-iam atuantes at depois da aprovao da Lei da Anistia,
quando desencadearam campanhas de terror contra a ento chamada im-
prensa alternativa, ou nanica, incendiando bancas de jornal e chegando
mesmo a promover aes como as cometidas contra a Cmara de Vereado-
res e contra a Ordem dos Advogados do Brasil, no Rio de Janeiro, muti-
lando e matando gente. Sem falar no grande atentado contra o espetculo
que se realizou no Rio Centro em maio de 1981, que rende inquritos at
hoje. Um feliz acaso o fez fracassar, mas, em caso de xito, teria resultado
num massacre de propores incalculveis.
Assim, ao recuperar a memria da anistia e do movimento que
lutou por ela, importante ter presente uma atmosfera cinzenta e pesada,
onde o impondervel e o imprevisvel cercavam as pessoas que se articula-
ram com coragem e generosidade para obter a realizao de um programa
que, em muitos momentos, e por muita gente boa, fora considerado in-
sensato e irrealizvel.
Entretanto, no se pretende aqui narrar a histria deste movi-
mento, que ainda carece de cronistas e de intrpretes sua altura.
O que interessa para nossas reflexes observar algumas
(re)construes histricas, verdadeiros deslocamentos de sentido que,
conscientemente ou no, foram introduzidos no e pelo debate a respeito
da anistia. E que se fixaram na memria nacional como verdades irre-
futveis, correspondentes a processos histricos objetivos, e no a ver-
ses consideradas apropriadas por seus autores. Neste momento, quan-
do se comemoram vinte anos da aprovao da Lei da Anistia (28 de
agosto de 1979), quase certo que voltem tona, e provvel que no
despertaro polmica.
Primeiro deslocamento: os revolucionrios deixaram de ser apre-
sentados como partidrios de um movimento ofensivo, que pretendia
destruir a ditadura e o sistema que ela representava, para aparecerem como
membros de um processo de resistncia democrtica, ponta visvel de um
vasto iceberg, a prpria sociedade brasileira, que, embora submetida pela
ditadura, nunca teria deixado de cultivar os valores democrticos.
Ora, as aes armadas e a documentao das organizaes e parti-

dos revolucionrios que as desencadearam a partir de meados dos anos
60, quando comearam as primeiras aes de expropriao de bancos,
promovidas pela ALN, dirigida por Carlos Marighella, e at o fim da
primeira metade dos anos 70, quando destrudo o foco guerrilheiro
montado pelo Partido Comunista do Brasil na regio do Araguaia , caso
fossem analisadas com um mnimo de serenidade, evidenciariam que ali
estava em jogo um projeto ofensivo, revolucionrio. O que se queria era a
transformao radical das estruturas sociais e econmicas do pas, em suma,
o fim do regime capitalista e a instaurao de um governo revolucionrio.
Este programa, alis, era o desdobramento de todo um processo iniciado
desde o comeo dos anos 60. Pode-se flagrar seus momentos precursores
j antes de 1964, quando as alas radicais do amplo movimento pelas
reformas de base no Brasil propunham a realizao das reformas na lei ou
na marra.
Quando se instaurou a ditadura, em 1964, estas alas radicais no
se desmobilizaram, ao contrrio, imaginaram que, por pior que fosse, a
ditadura teria, ao menos, uma vantagem: limparia o terreno, esclarecendo
as coisas. Como gostavam de dizer ento os revolucionrios, a luta de
massas daria agora lugar luta de classes. Dos propsitos reformistas, at
ali predominantes, surgiriam as ondas revolucionrias. E da ditadura po-
deria surgir o fortalecimento das condies para o socialismo. Da mesma
forma, quando veio o Ato Institucional n. 5, sentiram-se encorajados: a
ditadura, sem alternativas para a sociedade, somente tinha a represso
como proposta. Pela fora se impusera. Pois haveria de ser derrubada pela
fora. Foi com estas crenas e convices, com esta aposta, que partiram
para as aes armadas. Ou seja, at em respeito pelos que tombaram nos
breves combates que ento tiveram lugar, os revolucionrios no resisti-
ram ditadura, atacaram-na. A sua fragilidade, que levou rpida derro-
ta, apenas evidencia erros de avaliao, cujas razes tm sido estudadas,
mas no mudam o sentido bsico de suas concepes e aes.
Contudo, as organizaes revolucionrias no faziam parte de ne-
nhuma resistncia democrtica, entre outras razes porque no estavam
animadas, e no tinham mesmo propsitos ou princpios democrticos.
Com efeito, em sua cultura poltica, predominava largamente a convico
marxista-leninista de que um eventual governo revolucionrio deveria ser

controlado de forma ditatorial pelo partido de vanguarda. A democracia
era concebida de forma instrumental, como um campo onde, na melhor
das hipteses, as foras revolucionrias poderiam acumular foras.
Tudo isto foi esquecido pelo movimento pela anistia. Assim, os
revolucionrios, que figuravam como mulheres e homens dispostos a tudo
para revolucionar o pas e o mundo, seriam reconstrudos como democra-
tas, vtimas de um sistema insano e cruel, que no tinha nada a ver com as
tradies da nao brasileira.
No mesmo movimento, operou-se um segundo deslocamento de
sentido: ao apresentar os revolucionrios como uma espcie de brao ar-
mado da resistncia democrtica presente na sociedade, o movimento pela
anistia redesenhou o quadro das relaes da sociedade com a ditadura.
Esta apareceu como permanentemente hostilizada por aquela. Apagou-se
da memria o amplo movimento de massas que, por meio das Marchas da
Famlia com Deus e pela Liberdade, legitimou socialmente a instaurao
da ditadura. Desapareceram as pontes e as cumplicidades tecidas entre a
sociedade e a ditadura ao longo dos anos 70, o que no quer dizer que
todos aderiram ditadura, mas que a resistncia propriamente dita foi,
durante no pouco tempo, bastante frgil, no suscitando grande temor
entre os homens do poder.
Esta reconstruo calou fundo e deu resultados: embora falsifi-
cando a histria, atraiu a simpatia geral. Por trs motivos.
Em primeiro lugar, os revolucionrios estavam mesmo derrota-
dos e suas organizaes, desmanteladas, tendiam, naturalmente, a atrair
compaixo. Em segundo lugar, nenhum deles perseverava em seus pro-
psitos anteriores: enfrentar o poder pela luta armada, seja ou porque
haviam mudado de concepes a grande maioria seja porque reco-
nheciam sua extrema fraqueza. Qual o sentido de perseguir concepes j
abandonadas? Em terceiro lugar, e mais importante: a idia da resistncia
democrtica absolvia a sociedade de toda e qualquer cumplicidade com a
ditadura. Embalado por estas circunstncias, o movimento ganhou mpe-
to e cresceu de modo imprevisto.
A ditadura, evidentemente, no aceitou estes termos. Jogou pe-
sado na caracterizao do aspecto nocivo das organizaes revolucionrias
e de suas aes, alegando que haviam travado uma guerra suja e vil contra
as instituies e tradies brasileiras.
Houve a um terceiro deslocamento de sentido: aes armadas
mal articuladas e pequenas organizaes rapidamente destroadas foram
apresentadas como mentoras de uma guerra que, por ser suja e vil, carreara
todo tipo de lama e detritos. Em outras palavras: um jogo sujo, por sua
prpria natureza, no tem regras, vale tudo. Nas entrelinhas, porm, h
admisso das torturas, que jamais seriam explicitamente mencionadas, ou
reconhecidas, do lado da ditadura. S muito mais tarde, recentemente,
que o general Geisel viria a pblico reconhecer, e justificar, o emprego
sistemtico da tortura pelo Estado.
Assim, a pouco e pouco, caminhou-se para a introduo de dis-
positivos que, na prtica, garantiram a estranha tese da anistia recproca,
ou seja, anistiavam-se, no mesmo movimento, os revolucionrios e suas
aes e a tortura e os torturadores.
O ncleo radical do movimento pela anistia sentiu-se burlado:
queria uma anistia ampla, geral e irrestrita para os revolucionrios, ago-
ra reconstrudos como democratas. Ela viria, mas parcial e, ainda por cima,
recproca, ou seja, abrangendo a tortura e os torturadores.
Entretanto, a chamada sociedade civil no caso do Brasil, a so-
ciedade que conta, ou seja, a situada nos estratos superiores da pirmide
social, e que acompanhava o debate no pareceu incomodada com os
deslocamentos de sentido e com os resultados obtidos com a Lei da Anis-
tia, afinal aprovada em fins de agosto de 1979.
Ao contrrio: houve jbilo, o que prprio das grandes reconci-
liaes. Todos os crimes seriam absolvidos. De todos os lados. A socieda-
de, soberana e indulgente, concedia sua absolvio geral aos criminosos
de uma guerra de que ela, a sociedade, no havia, a rigor, sequer partici-
pado. De um lado, os terroristas. De outro, os torturadores. A ambos a
sociedade estendeu seu manto generoso, e com ele cobriu os malfeitos
daquelas extremadas gentes.
Alm disso, e melhor ainda, no mesmo movimento, a sociedade,
reconhecendo-se essencialmente comprometida com os valores democr-
ticos, se auto-absolvia de qualquer transao com a ditadura. Certo, nos
piores momentos, nos anos de chumbo, a democracia e seus valores
tinham sido sufocados, mas, apesar dos pesares, haviam permanecido nos
stos e nos subterrneos. E l ficaram latejando, espera de circunstn-
cias propcias, afinal amadurecidas. Emergiam agora, luz de um novo
congraamento universal.
A ditadura foi considerada corpo estranho. Quanto tortura, o
que tem uma sociedade democrtica a ver com torturas praticadas no
mbito de uma ditadura que j se foi? Um poltico imaginativo emprega-
ria uma curiosa metfora: o povo brasileiro, macunaimicamente, comera
lentamente a ditadura, mastigando-a devagarzinho, a digerira, e se estava
agora preparando para expeli-la pelos canais prprios. Um verdadeiro acha-
do. A sociedade brasileira no s resistira ditadura, mas a vencera. Difcil
imaginar poo melhor para revigorar a auto-estima.
O interessante que a grande maioria dos exilados e de ex-presos
compartilhou estas tendncias ativa ou passivamente, pouco importa.
S uma minoria, acusada de sectarismo e de revanchismo, permaneceu
insatisfeita, mas se encontrou totalmente isolada. A sociedade virou-lhe as
costas.
E assim, mesmo que muito pouca gente o soubesse, reatualizou-
se no Brasil contemporneo a figura de Ernest Renan, o grande pensador
francs de fins do sculo passado. Ele dizia, com agudo senso prtico e
sem nenhum cinismo, que, freqentemente, para a boa coeso e harmo-
nia sociais, mais vale construir o esquecimento do que exercitar a me-
mria.
139
Flvio Molina e sua morte continuada
Gilberto Molina*
H 27 anos, uma pequena notcia de jornal informava a morte de

meu irmo e de outros companheiros seus, em So Paulo, em pleno gover-
no Mdici. Perodo obscuro em que fora implantada a censura prvia e
notcias deste teor eram impostas sem possibilidades de maiores investi-
gaes jornalsticas. Perodo trgico em que ocorreram cerca de 70% das
mortes e desaparecimentos dos opositores do regime imposto.
Foi quando sua primeira morte nos tocou.
Um pouco antes, em 1969, engajado na luta poltica contra o
regime militar, perseguido pela represso e temendo por sua integridade
e de sua famlia, optou em viver na clandestinidade.
O caminho por ele escolhido foi o mesmo de muitos outros, dos
quais alguns esto desaparecidos porque o teatro, a mgica, a dissimula-
* Engenheiro civil especializado em projetos de usinas hidreltricas e vice-presidente do Grupo

Tortura Nunca Mais/RJ.
o foram perfeitas; alguns outros esto mortos porque os truques de al-

guma forma no estiveram bem ensaiados; e, por fim, restaram os vivos,
que continuam com os mesmos ideais de democracia e justia que os
motivaram desde o incio na resistncia ao regime militar.
A maioria daqueles idealistas j estava subjugada, e sob intensas
torturas, ao ser assassinada. Utilizavam falsa identidade para se resguarda-
rem da perseguio poltica, e quando no eram simplesmente desapare-
cidos, eram sepultados clandestinamente com seus nomes falsos. E foi
assim que aconteceu com meu irmo, trucidado em um poro e lanado
em uma cova rasa no Cemitrio de Perus. E foi com este artifcio que um
terrorismo de Estado, com conscincia plena, estendeu suas torturas, seus
coices e seu chifres sobre as pessoas que o amam, at hoje.
Ainda me lembro nitidamente, daquele fim de tarde, h quase
vinte anos, em que eu, j tendo certeza de sua morte, e conhecendo a
verso verdadeira, contei a meu pai. Ficamos os dois no sei quanto tem-
po ali sentados, na sala, em silncio, e s emergimos de nossos pensamen-
tos quando a luz se acendeu, e por um instante pude observar seus olhos
midos. Era minha me que voltava da missa, e percebeu que algo grave
havia acontecido. Soube tambm, e recolheu-se a seu quarto. Lembro
ainda a voz embargada de meu pai:
Mas por qu? Se ele j estava preso [...]?!
Sua morte jamais se ausentava.
A vala clandestina de Perus, sua ltima trincheira, conheci em
1979, dez anos antes de sua abertura perante a opinio pblica, por falta
de condies polticas e cientficas. Ali, naquele momento, tendo nas mos
sacos de ossos, pude sentir a extenso e a amplitude da violncia de sua
morte, sem imaginar que esta angstia perduraria em nossos coraes at
hoje, no mostrando ainda sinais de estar chegando ao fim.
Hoje temos nossa me num labirinto de anos de expectativas e
decepes que minaram sua sade ansiosa e cega, por ter seu filho insepulto
em um velrio surrealista e interminvel. Hoje a conduzimos pelas mos,
mas temos nossas mos vazias. Flvio deu a vida por um ideal, julgo-o
grande por este sentimento. Pelo orgulho que me provoca, julgo-o maior.
Os rgos da represso definiam quem deveria morrer, sabiam das
mortes, conheciam os nomes verdadeiros, emitiam certides de bito falsas,
Flvio Molina e sua morte continuada 141
praticavam funerais clandestinos, anunciavam mortes antecipadamente, e,

tendo conscincia das irregularidades, ainda encaminhavam os mortos a
julgamentos nos quais s vezes eram condenados e outras vezes absolvidos.
Flvio fora condenado revelia a um ano de recluso em 1970,
ainda vivo e fora do pas. Em 1980, foi beneficiado textualmente pela Lei
da Anistia, mas j estava morto h oito anos. Como se a hipocrisia dos
detentores do poder fosse capaz de ressuscitar um morto.
Escondida, a longa morte prosseguia.
No incio da dcada de 1980, ganhamos uma ao judicial, que
nos possibilitou a reconstituio de sua identidade e seu reassentamento
de bito.
Em 1991, iniciamos uma ao, esta sim, incriminando o Estado,
que se arrasta at hoje. Exigimos que se condene a Unio Federal por sua
priso ilegal, tortura, morte e ocultao de seu cadver. At hoje busca-
mos seus restos mortais para um sepultamento digno, na esperana de um
pranto final.
Em 1996, nossa me, com oitenta anos, na indeciso entre um
grito e uma prece, por aplicao da Lei dos Desaparecidos, foi chamada
para receber uma indenizao que nunca nos fez falta, mas nossa por
direito. Uma pequena compensao financeira pela vida de um brasileiro
que certamente teria produzido muito mais para o pas, se hoje estivesse
conosco. Uma pequena compensao financeira por uma dor que nin-
gum jamais conseguir dimensionar. Pequena em valor, mas que nos
lembrar sempre a realidade absurda de como um regime de governo,
imposto pela fora, capaz de torturar e matar sistematicamente seus
opositores, enquanto declara um progresso tipo este um pas que vai
pra frente e conta histrias na luz clara e aterroriza na sombra.
Recebeu uma indenizao que no indeniza uma dor enraizada,
que de vez em quando ns esquecemos porque temos nossa vida, mas
quando ela ressurge, nos consome como se a morte ocorresse de novo.
No indeniza aquele esforo constante que ns despendemos para
que a direo de nossas mentes esteja sempre alinhada com a realidade,
nem que para isso, s vezes, seja necessrio um apoio psicolgico, porque
a sensibilidade flor da pele revela que a morte pode ocorrer novamente.
A morte interminvel no se consumia jamais.
A justia arrasta suas espadas e balanas, sem enxergar as expec-

tativas que cria e as desiluses conseqentes, gerando um sentimento
que embrulha o estmago e d um n na garganta, um misto de revol-
ta, de agonia, de impotncia e de dor. A dor de uma morte incomum, a
qual faz que cada fato novo traga a mensagem da mesma morte renova-
da, e dias seguidos de um repetido velrio solitrio, sem corpo e sem
hora marcada. Uma dor estranha, conhecida somente por aqueles que
sofrem injustias, que derruba em um momento mas, logo em outro,
renova o corpo, busca foras onde no se sabia haver, afia a mente e prepa-
ra os passos seguintes.
A famlia entende que o Estado que assassinou meu irmo tem a
obrigao de nos entregar seus despojos, tem o dever humano de permitir
que nossa me chore pela ltima vez sobre seu tmulo. Continuar nos
negando este direito, aps tantos anos, vai alm de pretenses polticas,
alm de entraves burocrticos, alm dos limites que a crueldade de uma
morte violenta possa fixar.
Da vala clandestina de Perus, seus restos foram para a Unicamp,
onde esto at hoje aguardando uma eficincia inexistente, pois no
vimos ali o rigor que se esperaria de entidades cientficas, que deveria
ser natural em expoentes da tecnologia acadmica, que deveria estar
subentendido nos juramentos morais de mdicos legistas. Em um canto
de uma sala, empilhados com lama, trastes e mveis em cima, jaziam
centenas de ossadas, proporcionando uma viso macabra que, se um
pouco humilha a dignidade do meio cientfico, muito arrebenta quem
nela confiava. A imagem explode como se repetisse o ltimo tiro no
peito de um torturado agonizante.
Sua morte, que tanto insistem para manter continuada, se man-
ter tambm, juntamente com centenas de outras, ao lado de seus autores
e mentores, amassando seus travesseiros, sentada em suas mesas, comendo
em seus pratos, rangendo os dentes, chacoalhando os ossos, incomodando
a vida.
As ossadas na Unicamp, naquelas condies precrias, em pouco
tempo no permitiro mais identificao nenhuma. Entramos com medi-
da cautelar, solicitando providncias imediatas para a guarda adequada e
identificao dos possveis ossos de meu irmo.
Flvio Molina e sua morte continuada 143
As Secretarias de Justia e de Segurana Pblica de So Paulo,

responsveis, em ltima instncia, pelas percias sobre aquelas ossadas,
no atendem h mais de trs anos uma reinvidicao dos familiares para
continuao dos trabalhos no Instituto Oscar Freire da Universidade de
So Paulo. Atender agora, por deciso judicial em conseqncia de nossa
medida cautelar incidental com pedido de concesso de liminar. a justi-
a federal impondo-se sobre a justia estadual, como o avesso do avesso, os
lados de fora e de dentro, quando este ltimo se mostra somente depois
de um vmito, produzido por um remdio forte, por uma rejeio ou
mesmo pelo asco de uma viso ou cheiro.
Mas a justia tem seus artifcios e os usa conforme lhe convm. S
v o que lhe esfregam na cara e s ouve quando lhe gritam, mas ouve os
gritos com o ouvido errado e tira a venda quando est de costas.
145
Rousseau e Salinas:
letras contra seu tempo e sua sociedade1
Edson Luis de Almeida Teles*
A dor que continua doendo at hoje e que vai acabar por me matar
se irrealiza, transmuda-se em simples ocorrncia equvoca, suscet-
vel a uma infinidade de interpretaes, de verses das mais arbitr-
rias, embora a dor que vai me matar continue doendo, bem presente
no meu corpo, ferida aberta latejando na memria. Da a necessidade
do registro rigoroso da experincia, da sua descrio, da constituio
do material fenomenolgico, da sua transcrio literria. Contra a
fico do Gnio maligno oficial se impe o minucioso relato hist-
rico e da boa mira neste alvo que depende o rigor do discurso.2
1 Comunicao apresentada no Colquio Rousseau Homenagem a Luiz Roberto Salinas Fortes,
realizada em 18 de novembro de 1997.
2 FORTES, L. R. S. Retrato calado. So Paulo: Marco Zero, 1988, p. 29.
* Mestrando em Filosofia Poltica pelo Departamento de Filosofia da Universidade de So Paulo
e membro da Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos. Esteve preso com a
famlia no DOI-Codi/SP, em 1972, quando tinha quatro anos. sobrinho de Andr Grabois,
desaparecido na Guerrilha do Araguaia, em outubro de 1973.
O texto autobiogrfico, tanto o de Jean-Jacques Rousseau, em

sua obra As confisses, quanto o desta citao, extrada do livro Retrato cala-
do, de Luiz Roberto Salinas Fortes, foram escritos para os outros. Para que
os outros soubessem de seus sentimentos mais profundos e, ao comparti-
lhar conosco sua dor, o autor concedesse a si prprio, ao seu sofrimento,
uma anistia ampla, geral e irrestrita. Este movimento de expresso dos
sentimentos constitui, tambm, a luta do homem em busca de si mesmo.
Esta necessidade de autoconhecimento leva a uma descrio dos fatos e do
ser. esta postura sincera do texto confissionrio, de expresso da verdade
do corao, que interessa ao nosso propsito. Da descrio do homem em
sua inocncia inicial at o rompimento com qualquer resqucio de sua
natureza original, desenvolve-se uma sria crtica sociedade moderna.
Tomando por referncia o recurso fictcio do homem em estado de nature-
za, o texto de Rousseau permite visualizar os males que afligem o homem
moderno e apresenta como proposta a prtica da sinceridade, que nada
mais que a verdade do corao, lida atravs dos sentimentos que no
homem deixaram suas marcas.
No pretendemos conceituar minuciosamente o estado de natu-
reza e suas vrias implicaes. Nos interessa traar uma descrio do ho-
mem sem os vcios do progresso, adquiridos em sociedade, sem a desi-
gualdade moral ou poltica.
Cito Rousseau, no Segundo discurso, escrito em 1755:
Despojando esse ser, assim constitudo, de todos os dons sobrenatu-
rais que ele pode receber e de todas as faculdades artificiais que ele s
pode adquirir por meio de progressos muito longos, considerando-
o, numa palavra, tal como deve ter sado das mos da natureza.3
Nesse estado so raras as adversidades, e a natureza torna-se algo

aconchegante onde os seres crescem e se desenvolvem de maneira harm-
nica. A terra, em sua fertilidade natural e coberta por florestas imensas,
serve ao homem o que lhe necessrio para a subsistncia, lhe d abrigo e,
ainda, lhe proporciona prazer, como descreve Rousseau, em outro trecho
do Segundo discurso:
3 ROUSSEAU, J-J. Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens.

So Paulo: Abril Cultural, 1980, p. 238. (Col. Os Pensadores)
Rousseau e Salinas: letras contra seu tempo e sua sociedade 147
Vejo-o fartando-se sob um carvalho, refrigerando-se no primeiro

riacho, encontrando seu leito ao p da mesma rvore que lhe forne-
ceu o repasto e, assim, satisfazendo a todas as suas necessidades.4
Esse homem natural s motivado pela preocupao com a sua

prpria preservao, sem previses ou conscincia de si mesmo.
Rousseau destaca que a marca do homem em natureza a sensi-
bilidade que advm da simples existncia, do homem como uma coisa
que vive e sente, liberto de todo sofrimento e de todo esforo em prol do
sucesso. A relao com a natureza afasta a pessoa da sociedade de homens
competitivos e a liberta para alegrar-se abertamente em um mundo que
expe seus segredos a quem quer que lhe preste ateno, despojado de
egosmo ou de propsitos mercenrios.
Luiz Roberto Salinas, em seu livro Retrato calado, descreve a forma
contemplativa da vida em natureza, esse momento pacfico e sincero, em
contraste com a vida e o tempo corrompidos e atribulados da sociedade
moderna. Cito Salinas em sua passagem do dia 19 de junho de 1960:
Longa tarde de domingo. O tempo ali fora, alm da janela, parece
fixo. O cu profundamente azul est riscado de branco por algumas
nuvenzinhas perdidas. O sol vai declinando lenta e fixamente. As
coisas todas repousam espectralmente no rseo. A rvore e, ao lado, a
outra rvore. Descansam, companheiras inseparveis no mesmo gesto
congelado. Envolvendo tudo, o silncio dominical, a paz do senhor.
A trgua semanal. O armistcio. A guerra fria e as quentes, suspensas.5
Tanto Rousseau, quanto Salinas, evocam a beleza e a majestade

naturais na satisfao de uma necessidade espiritual bsica nos seres huma-
nos. O homem em estado natural est desprovido de todas aquelas preocu-
paes, atitudes e paixes que dependem do seu reconhecimento da exis-
tncia de outros e de sua posio em alguma relao com eles. Rousseau
descreve o homem natural carregando o seu eu, por assim dizer, perpetua-
mente consigo, total e inteiro, semelhana do caracol carregando sua casa.6
4 Idem, mesma pgina.

5 FORTES, L. R. S. Retrato calado. So Paulo: Marco Zero, 1988, p. 70.
6 Op. cit., p. 236.
Isso significa que o homem, se no exatamente virtuoso, pois

para isso depende do conhecimento do bem e da consciente vontade de
agir, pelo menos est predisposto virtude, sendo benigno e afetuoso,
terno em seus sentimentos, naturalmente inclinado para tratar com cari-
nho e sinceridade todos aqueles com quem se relaciona. Agressividade,
malcia, rancor, despeito e inveja so estranhos ao corao humano. Essas
disposies malignas s se instalam porque a sociedade perverte e destri
a inocncia e a integridade naturais do indivduo.
No incio de seu testemunho pessoal, e tambm coletivo, Salinas
descreve uma situao na qual, pendurado em um instrumento de tortu-
ra, ele se v em face de um outro tipo de opressor, no s o Estado ditato-
rial ou o governo entrincheirado em Braslia, mas outro ser humano. Per-
plexo, ele constata seu rompimento definitivo com qualquer ingenuidade
natural:
Um dos valentes meninos pegou da minha caderneta de endere-
os e calmamente ps em marcha a questo, suscitada, na espcie,
exclusivamente pelos nomes, nomes to prprios e to prximos
de amigos at ntimos, to distantes da encocorada postura e por
isso mesmo repercutindo na estreita sala, tambm como um sam-
ba da beno proveniente do outro mundo longnquo do qual
me haviam para sempre escorraado.7
Dessa agresso ao seu corpo, na tentativa de roubar-lhe o espri-

to, rompido definitivamente com qualquer vestgio natural, ser preciso
encontrar uma forma de melhor guiar-se na sociedade civilizada. Nas Car-
tas morais ou Cartas a Sophie, 8 escritas em 1757-58, Rousseau dispe-se a
oferecer a Sophie um entendimento da natureza e das fontes da virtude. O
objetivo da vida humana a felicidade, e somente com seu prprio
corao que uma pessoa pode encontrar o que precisa para ser feliz. A
sabedoria e a cultura modernas somente fornecem algumas pistas e a ni-
ca coisa de que podemos ter certeza que somos, que existimos. Devemos
confiar nos sentimentos, nos nossos mais profundos e claros pensamentos.
Estes sentimentos revelam que h em ns o amor virtude. Em cada um
7 Op. cit., p. 11.

8 ROUSSEAU, J-J. Correspondance gnrale. Paris: Colin, 1934.
de ns existe uma voz interior, a do corao, que, se escutada com hones-

tidade, nos levar a agir virtuosamente e com sinceridade.
Ao escrever As confisses, com o objetivo de conhecer-se a si prprio,
Rousseau evocou o drama da existncia humana. Seu destino moral e emo-
cional so os mais significativos valores da sucesso de eventos que o autor
descreve sobre sua vida. Esse destino, expresso com sinceridade e franqueza
nAs confisses, nos educa para a relao entre os nossos pares. Em uma passa-
gem do Livro VII, Rousseau expe a importncia do sentimento:
S tenho um guia fiel com o qual posso contar: a sucesso dos
sentimentos que marcou as transformaes de meu ser e, por eles,
a dos acontecimentos que lhe foram a causa ou o efeito. Facil-
mente esqueo minhas infelicidades; porm no posso esquecer
minhas faltas e menos ainda me esqueo de meus bons sentimen-
tos. A recordao que me deixaram me muito querida para que
possa apag-las de meu corao. Posso cometer omisses nos fatos,
nas transposies, erros nas datas; porm no posso me enganar a
respeito daquilo que senti, nem sobre o que meus sentimentos
me obrigaram a fazer: eis do que se trata, antes de tudo. O objeti-
vo exato de minhas confisses dar a conhecer, com exatido, o
meu ntimo em todas as situaes de minha vida. O que lhes
prometo a histria de minha alma: e para escrev-la fielmente
no preciso de outras lembranas: basta-me, como at agora fiz,
fazer uma introspeco.9
Voltemos a nossa reflexo. A poca moderna, limitada e consti-

tuda com o tempo escravizante do trabalho e das relaes de mercado,
cria uma sociedade do vcio e da esperteza, a qual produz a excluso do
cidado sincero. Esse mal moderno foi descrito por Salinas, em seu livro
Retrato calado, o qual cito em seguida:
Enquanto isso, na parede, o calendrio palpita sem d. Os dias, as
semanas. As horas e os trabalhos e a roda e o crculo. Labirintos. A
semana girando, o eterno retorno da segunda-feira e a volta ine-
vitvel da sexta-feira, com suas noites e madrugadas fantsticas.
9 ROUSSEAU, J-J. As confisses. So Paulo: Tecnoprint, s. d., p. 185-6.

Palingenesia. A vida se tecendo ao ritmo montono do calend-

rio e a cabea de cada um de ns convertida em inofensivo com-
putador, programado segundo o estilo e o padro da TV Globo.
Mal infinito, labirinto.10
A sociedade viciada corrompe a felicidade e a contemplao do

homem natural. No olhar crtico opresso exercida pelo calendrio e
pela TV, o cidado-filsofo no procura somente refletir sobre o seu tempo
e sua sociedade, mas quer produzir efeitos. Para tanto, Rousseau prope
um pacto social entre os cidados, no qual se exera uma relao de since-
ridade e verdade do corao entre seus membros. a reunio dos cidados
em assemblia, com a presena de todos em face de todos, em que ser
expressa a vontade geral, sem intermedirios e com a participao livre do
povo. A vontade geral se dar com a presena constante do cidado em
seu coletivo, estabelecendo um dilogo sincero entre um cidado e o ou-
tro, ouvindo e fazendo ouvir os sentimentos.
O pensamento moderno inclui nas relaes sociais a fratura e o
conflito. Com o conflito, torna-se preciso pensar em como administrar
as fraturas da sociedade, ou seja, pensar nos meios de lidar com as dife-
renas. Para preencher essa fissura do tecido social, sua ausncia de har-
monia, Rousseau prope a presena do cidado. Na presena de todos,
em face de todos, o cidado vive e discute a sociedade. No entanto, cabe
indagarmos como a vontade geral ser um procedimento que, por um
lado, racionalize os conflitos e, por outro, garanta a relao sincera entre
os cidados.
Cito artigo de Renato Janine Ribeiro, intitulado Vontade geral e
verdade do corao em Rousseau:
a vontade geral somente se realiza quando h a perfeita coinci-
dncia entre as trs pessoas do discurso, em que ns todos (1
pessoa) falaremos a todos (2 pessoa) a propsito de todos (3
pessoa).11
10 Op. cit., p. 107.

11 RIBEIRO, R. J. Volont gnrale et vrit du coeur chez Rousseau. Traduo nossa. Texto
fotocopiado apresentado no curso de ps-graduao Em torno da democracia, 2 semestre de
1997, p. 5.
A relao entre as trs pessoas o procedimento que d o carter

geral da vontade, garantindo a abordagem do conflito social. Com o tu,
o pronome da presena, diminui-se a diferena entre o pensar e o fazer a
poltica. A presena da 2 pessoa que pode introduzir a ao na vida do
cidado. O outro deixa de ser a 3 pessoa, objeto sobre o qual se teoriza a
poltica, para ser, ele prprio, o agente e, portanto, o sujeito em uma
relao ativa no dilogo de todos com todos a propsito de todos.12 O
dilogo propiciado pela presena de todos visa a um cidado sincero e
ativo em sua cidadania.
Ao dialogar com o outro, o cidado dialoga consigo mesmo. Ao
discursar a propsito de todos o homem discursa sobre si prprio. Para
formular seu discurso o cidado utiliza-se da sinceridade, a verdade do
corao. Seus sentimentos so a nica certeza que pode ter, pois por eles o
homem conhece o outro, cidado como ele, ao mesmo passo que toma
conhecimento de sua prpria existncia, realizando pelo dilogo a misso
socrtica. Talvez por no ter tido a possibilidade de participar da assem-
blia que expressa a vontade geral, mas na nsia e na necessidade de, por
experincia prpria, praticar sua sada para o dilema da sociedade moder-
na, Rousseau substituiu a presena do outro pela presena de si prprio e,
consigo mesmo, nAs confisses, realiza o pacto, ao mesmo tempo em que
dialoga com o outro, leitor de sua obra.
Salinas, ao escrever Retrato calado, tambm procura dialogar com
a sociedade. Ao colocar para todos o testemunho da virulncia e da cruel-
dade dos servidores do pau-de-ararismo militar, Luiz Roberto elabora,
com grande lucidez e sinceridade, o drama do ser e a experincia dos anos
de ditadura militar. Nesse testemunho possvel identificar o homem em
busca de si mesmo. E, ao se descrever, o autor dialoga com o outro, com a
sociedade, travando um autoconhecimento que a descrio do ser hu-
mano e das coisas. Empenhado no esforo socrtico de dialogar, Salinas,
ao analisar o Livro I dA repblica de Plato, em trecho de seu livro, iden-
tifica em Trasmaco, com sua intransigncia e violncia, os que lhe inter-
pelavam pela tortura. Em certa passagem do livro Retrato calado, Salinas
explicita em que momento h a negao do dilogo em favor da fora:
12 Idem, p. 6.
Na sua prpria individualidade, pela violncia das suas ma-

neiras, pela irritao diante do jogo socrtico, tambm nega a
virtude do dilogo, contesta e resiste ao uso da linguagem como
instrumento de conhecimento, como veculo capaz de nos con-
duzir, segundo procedimentos precisos e atravs de etapas rigo-
rosamente definidas, at a contemplao das essncias. [] As-
sim tambm, entre aquelas quatro paredes encardidas da sala
minscula, a cada fisgada eltrica vai-se tecendo a argumenta-
o virulenta cuja eficcia faz desabar as iluses que ainda nu-
tramos sobre a realidade da vida nacional; a socrtica represen-
tao desmorona, as entranhas do regime se entremostram, pul-
verizando os malabarismos ideolgicos dominantes.13
Luiz Roberto Salinas testemunha que foram seres humanos, e

no monstros mitolgicos, os carrascos da ditadura. Por este mesmo vis,
seu livro mostra que, do outro lado, no havia heris ou seres sobrenatu-
rais, esvaziados de paixes ou fraquezas. Eram homens e mulheres, profes-
sores e estudantes que andavam, liam, dialogavam e discutiam nestas
mesmas salas e corredores onde hoje tambm nos encontramos. Na intro-
duo ao livro de Salinas, Marilena Chaui descreve este ambiente naquela
poca: O Departamento de Filosofia estava quase dizimado: professores
cassados, exilados; estudantes presos, clandestinos, desaparecidos. Os so-
breviventes iniciavam o penoso esforo da resistncia.14
O percurso da experimentao do mundo contemporneo para a
definio temtica da escritura desta comunicao (enunciao de um so-
brevivente da sociedade dilacerada pela violncia instituda e confiante na
construo de uma relao democrtica entre as pessoas) to importante
quanto foi para esses filsofos a experimentao de seu tempo. Desta for-
ma, procuro praticar minha presena. Para tanto, utilizo-me do corpo
terico da filosofia, pois esta no somente uma pesquisa sobre as relaes
sociais entre os homens, mas um estudo do thos, das aes e das paixes
humanas. Utilizo-me, neste texto, daquilo que uma marca, ou ainda,
um sentimento que me leva a recordar aqueles que desapareceram de
13 Op. cit., p. 15.
14 CHAUI, M. Introduo. In: Retrato calado. So Paulo: Marco Zero, 1988, p. IV.
nossos corredores e salas. Apresento alguns deles, todos estudantes da

Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade So
Paulo (antiga Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras FFCL):15
Antonio Benetazzo, estudante de Filosofia, presidente do Centro
Acadmico do Departamento, foi preso no dia 28 de outubro de 1972 e
levado imediatamente para o DOI/Codi-SP. Aps ter sido torturado bar-
baramente por trs dias, morreu ao final do dia 30. O laudo oficial indica
como causa da morte um atropelamento.
Carlos Eduardo Pires Fleury, estudante de Filosofia, morto aos 26
anos, baleado por agentes da represso, no dia 10 de dezembro de 1971,
em condies at hoje no esclarecidas.
Fernando Borges de Paula Ferreira, estudante de Filosofia, foi as-
sassinado aos 24 anos no dia 30 de julho de 1969, em So Paulo, em uma
emboscada.
Francisco Jos de Oliveira, estudante de Cincias Sociais, assassinado
no dia 5 de novembro de 1971 pela equipe do delegado Antnio Vilela.
Seu corpo foi colocado em vala comum, para indigentes, no Cemitrio Dom
Bosco, e hoje encontra-se na Unicamp para identificao da ossada.
Helenira Resende de Souza Nazareth, estudante de Letras, foi bru-
talmente assassinada a golpes de baioneta, em 29 de setembro de 1972,
depois de ter sido metralhada nas pernas e torturada. Segundo o Minist-
rio da Marinha, Helenira encontra-se foragida.
Heleny Telles Ferreira Guariba, estudante de Filosofia, foi presa
em 12 de julho de 1971. Testemunha confirma ter visto Heleny sendo
torturada na Casa da Morte, em Petrpolis. Segundo o Exrcito, ela
teria sido solta em 1 de abril de 1971. No entanto, desde sua priso,
Heleny nunca mais foi vista.
sis Dias de Oliveira, estudante de Cincias Sociais, est desapare-
cida desde 1972. Uma colega de sis, posteriormente assassinada, denun-
ciou sua priso. At hoje, a verso que sua famlia tem por parte do Estado
de que sis encontra-se foragida.
Luis Eduardo da Rocha Merlino, estudante de Histria, morto aos
23 anos, nas dependncias do DOI-Codi II Exrcito. Havia sido preso
15 Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos e outros. Dossi dos mortos e

desaparecidos polticos a partir de 1964. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado, 1996.
no dia 15 de julho de 1971. Aps quatro dias ininterruptos de tortura,

veio a falecer no dia 19 de julho. A verso oficial de que ele se jogou
embaixo de um carro ao tentar fugir dos agentes.
Ruy Carlos Vieira Berbert, estudante do curso de Letras, est desa-
parecido desde 1972, quando tinha 25 anos. No dia 19 de maio de 1992
uma urna funerria vazia foi enterrada pela famlia, simbolizando o enter-
ro de Ruy Carlos.
Suely Yumiko Kanayama, estudante de Letras, foi morta com
mais de cem tiros, ao recusar a rendio, no incio de 1974. Posteriormen-
te, seu corpo foi tirado da vala onde se encontrava e levado para local at
hoje no identificado, com o objetivo de ocultao do crime.
Frei Tito de Alencar Lima, estudante de Sociologia, tendo sido
preso em 4 de novembro de 1969. Foi barbaramente torturado pela equi-
pe do delegado Srgio Fleury. Em janeiro de 1971 foi banido do Brasil,
em troca do embaixador da Alemanha. No dia 10 de agosto de 1974,
buscando pr fim aos tormentos iniciados com a tortura, ele cometeu
suicdio na Frana.
155
Parte II
A luta pela reparao

157

um resgate da memria brasileira1
H vrias maneiras de narrar a histria de um pas. Uma maneira

sempre esquecida, conhecida como a tica dos vencidos, aquela forja-
da pelas prticas dos movimentos sociais populares, nas suas lutas, seu
cotidiano, sua resistncia e teimosia em produzir outras formas de ser,
outras sensibilidades, outras percepes. Mas para contar esta histria
necessrio, como afirma Marilena Chau, um trabalho de [...]
desconstruo da memria, desvendando no s o modo como o vencedor
produziu a representao de sua vitria, mas, sobretudo, como a prpria
prtica dos vencidos participou desta construo.2 para resgatar essa
outra memria que diversos grupos organizados em diferentes estados
brasileiros vm trazendo ao conhecimento da sociedade acontecimentos
ocultados: a questo dos mortos e desaparecidos polticos.
1 Este texto, originalmente publicado, em 1996, como introduo ao livro Dossi dos mortos e
desaparecidos polticos a partir de 1964 organizado pela Comisso de Familiares de Mortos e
Desaparecidos Polticos, Instituto de Estudos sobre a Violncia do Estado (Ieve) e Grupo
Tortura Nunca Mais do Rio de Janeiro e Pernambuco, editado pela Imprensa Oficial do Estado
de So Paulo , foi modificado e atualizado para esta publicao.
2 CHAUI, M. Prefcio. In: DE DECCA, E.1930: silncio dos vencidos. 2. ed. So Paulo:
Brasiliense, 1984, p. 17.
A ditadura, implantada por meio do golpe de abril de 1964,

desde seu incio cometeu atrocidades contra o povo e contra a nao bra-
sileira. Foi deposto o governo legitimamente eleito pelo voto popular e
revogados seus atos em prol da reforma agrria e do controle das remessas
de lucros das empresas estrangeiras obtidos no territrio nacional. Milha-
res de pessoas foram presas, torturadas e tiveram seus direitos polticos
cassados por serem sindicalistas, camponeses, advogados, parlamentares,
funcionrios pblicos, ferrovirios, estudantes, comunistas, socialistas ou
democratas. Outras tantas conseguiram escapar para o exlio.
Os fundamentos da Doutrina de Segurana Nacional foram utili-
zados para aniquilar o Estado de Direito. Segundo esta doutrina, o princi-
pal inimigo est dentro do prprio pas e deve ser procurado entre o povo.
Para defender o Estado de Segurana, justificava-se a violao aos Direitos
Humanos e constitucionais. A censura imprensa impedia que a maioria
do povo tivesse acesso s informaes. Enquanto isso, nos bastidores do
governo, cada vez mais revestia-se de importncia o SNI (Servio Nacio-
nal de Informaes), criado em 13 de junho de 1964 com o objetivo de
produzir e operar informaes conforme os interesses da ditadura e de
seus aliados.
A expanso do SNI teve como conseqncia o recrudescimento da
represso poltica. Foi criada em 1969 a Oban (Operao Bandeirantes),
financiada por multinacionais como a Ultra, Ford, General Motors e outras.
A Oban contava com integrantes do Exrcito, Marinha, Aeronutica, Pol-
cia Poltica Estadual, Polcia Militar, Departamento da Polcia Federal, entre
outros. Foram to eficientes seus mtodos de combate chamada subver-
so, por intermdio de torturas e assassinatos, que serviu de modelo para a
implantao, em escala nacional, de organismo legalmente constitudo sob
a sigla DOI-Codi (Destacamento de Operaes de Informaes Centro
de Operaes de Defesa Interna). Em 1969, foi editada nova Lei de Segu-
rana Nacional, que instituiu a pena de morte para os opositores polticos,
criando, assim, mecanismo que legitimava sua estratgia de eliminar lide-
ranas polticas e membros dos grupos envolvidos na luta armada. Embora
o regime tenha condenado alguns presos polticos pena de morte, no
chegou a usar este dispositivo para matar seus oponentes. Seqestrou, tor-
turou e matou sempre s escondidas.
Mortos e desaparecidos polticos: um resgate da memria brasileira 159
Os familiares recorriam aos advogados, estes apelavam para o habeas-

corpus, mesmo sabendo de sua supresso a partir da edio do AI-5, em
1968. Esse foi um recurso bastante utilizado na tentativa de preservar a
vida dos presos, embora os juzes militares nunca o aceitassem. Era uma
forma de presso, tanto para avisar aos rgos de represso do conheci-
mento dessas prises, como para repudiar a suspenso desse direito. Quan-
do apresentado o pedido de habeas-corpus para os desaparecidos, a resposta
era invariavelmente: encontra-se foragido.
O termo desaparecido usado para definir a condio de pessoas que,
apesar de terem sido seqestradas, torturadas e assassinadas pelos rgos de
represso, as autoridades governamentais no assumiram ou divulgaram
suas prises e mortes. Foram consideradas pelo Estado pessoas foragidas at
a publicao da lei 9.140, em 5 de dezembro de 1995. O termo morto oficial
define a situao das pessoas presas cuja morte foi reconhecida publicamen-
te pelos rgos repressivos. Muitas vezes, porm, ainda necessrio localizar
seus restos mortais enterrados sob nomes falsos, um ato de ocultao de
cadveres, pois as autoridades sabiam suas verdadeiras identidades, como
comprovam diversos documentos encontrados nos arquivos dos antigos
Deops (Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social).
A luta pelo esclarecimento das mortes e desaparecimentos polticos
ocorridos durante a ditadura iniciou-se ainda na primeira metade dos anos
70, e se estende at os dias de hoje. Os grupos de familiares organizaram-se
para denunciar no somente as mortes e desaparecimentos de seus entes
queridos, mas tambm as torturas e as pssimas condies pelas quais pas-
savam os presos polticos. Esta atuao intensificou-se quando cresceu o
nmero de desaparecidos. A partir do final do ano de 1973 e durante o ano
de 1974, no houve vtimas do regime civil-militar na condio de mortos
oficiais, somente desaparecidos. Em 1973, quando foi assassinado o estu-
dante de Geologia da USP, Alexandre Vannucchi Leme, o movimento es-
tudantil reorganizou-se e realizou vrios protestos no campus. Por iniciativa
conjunta dos estudantes e da Igreja, d. Paulo Evaristo Arns oficiou uma
missa na Catedral da S e, apesar do grande cerco policial, a missa contou
com a presena de aproximadamente trs mil pessoas. Naquele momento,
foi de fundamental importncia o apoio de setores da Igreja, por meio das
Comisses Justia e Paz e de alguns parlamentares oposicionistas.
Desgastada politicamente e alarmada com a catica situao de

sua poltica econmica, a ditadura se lanou em uma farsa chamada aber-
tura democrtica sob os auspcios do general Geisel, ento presidente da
Repblica. A ditadura no mais assumia o assassinato de seus opositores,
no mais havia represso poltica, porque dizimada estava a subverso.
Em compensao, o nmero de desaparecidos polticos cresceu.
Jos Ferreira de Almeida o primeiro morto oficial assassinado
no perodo conhecido como distenso poltica, e teve sua morte divulgada
em julho de 1975. No entanto, somente chegou opinio pblica o caso
de Vladimir Herzog, morto em outubro daquele ano. O Sindicato dos
Jornalistas de So Paulo contestou a verso oficial de que Herzog teria se
suicidado, o que desencadeou um movimento de protesto com repercus-
so internacional. Nesta ocasio, iniciaram-se articulaes para se cons-
truir um movimento em favor da anistia.
A anistia parcial e restrita

Desde o Golpe Militar de 1964, movimentos de denncia dos cri-
mes da ditadura desenvolveram-se, principalmente de grupos de familiares
de atingidos como a Unio Brasileira de Mes, entidade civil cassada em
1969. No entanto, em meados da dcada de 1970, a oposio poltica
desencadeou de maneira vigorosa a luta pela anistia ampla, geral e irrestrita.
Formaram-se entidades como o Movimento Feminino pela Anistia e Liber-
dades Polticas e os Comits Brasileiros pela Anistia, estes espalhados por
vrios estados. Esta luta fortaleceu-se em diferentes segmentos da sociedade
civil e tomou as ruas, sobretudo em 1978.
Nesse ano, Geisel aboliu o Ato Institucional n. 5, o habeas-corpus foi
restitudo, a pena de morte e a priso perptua, eliminadas, e abrandadas as
leis que controlavam a censura imprensa eletrnica. Por outro lado, as
reformas aumentaram o poder do Executivo, como o de ratificar medidas de
emergncia, estado de stio ou de emergncia, sem interveno do Congres-
so. A nova verso da Lei de Segurana Nacional abrandou penas, baseando-
se no Cdigo Penal, mas manteve os instrumentos jurdicos de represso.
As manifestaes populares repercutiram no Parlamento, o qual
produziu vrios projetos de lei sobre a anistia. Embora o Congresso Nacional
estivesse impedido de legislar sobre a matria pois a Junta Militar que
outorgou a Constituio de 1969 tornou privativo do presidente da Rep-

blica o ato de anistia , o governo enviou projeto de lei ao Congresso,
bastante ambguo e insuficiente. Em todos os presdios, os presos polticos
realizaram greve de fome contra o projeto governamental de anistia, duran-
te o perodo de 22 de julho a 22 de agosto de 1979. Os parlamentares de
oposio, em sua maioria, decidiram apoiar o projeto, mas apresentando o
maior nmero possvel de emendas. Foram apresentadas Comisso Mista
sobre a Anistia 306 emendas ao projeto do governo e, graas s mobiliza-
es, algumas emendas foram acolhidas. No dia 22 de agosto de 1979, o
projeto de anistia mais ampla, o do MDB, foi derrotado por 194 votos a
favor e 209 contra. Em seguida, ocorreu a votao da emenda Djalma Ma-
rinho, cuja redao possibilitava a anistia a todos os presos polticos, mas
esta foi derrotada por 206 votos contra e 201 a favor. Dessa forma, apesar da
pequena margem de votos entre as propostas, o Congresso aprovou o pro-
jeto de anistia proposto pelo general-presidente Joo Figueiredo.
No mesmo dia da votao da Lei da Anistia, enquanto a ditadura
procurava ocultar seus crimes, resolvendo de maneira burocrtica a au-
sncia de centenas de militantes, foi localizado, por sua esposa Suzana, o
primeiro desaparecido poltico, Luis Eurico Tejera Lisba, enterrado com
nome falso no Cemitrio Dom Bosco, em Perus, na periferia de So Paulo.
A divulgao e repercusso deste assassinato seguido de ocultao de ca-
dver no foram suficientes para que a lei propusesse uma soluo digna
aos familiares de mortos e desaparecidos polticos. A promulgao da Lei
da Anistia marcou para esses familiares a perda definitiva de seus paren-
tes. A anistia trouxe ao pas os presos polticos, exilados e clandestinos,
mas muitos dos mortos e desaparecidos no voltaram sequer na forma de
um atestado de bito. A anistia incluiu a humilhante proposio de emi-
tir um atestado de paradeiro ignorado ou de morte presumida aos desaparecidos,
pretendendo assim eximir a ditadura de suas responsabilidades, e impe-
dir a elucidao das circunstncias dos crimes cometidos.
Os presos polticos envolvidos nos chamados crimes de sangue no
foram beneficiados pela anistia, permaneceram nos crceres e somente
foram libertados porque a reformulao da Lei de Segurana Nacional
(LSN) atenuou suas penas. Estes foram soltos em liberdade condicional,
vivendo nessa situao durante muitos anos aps a anistia. A definio de
crimes de sangue no clara no texto da lei mas, na prtica, no incluiu

militares que, alm de terem praticado tortura e assassinatos, ocultam, at
hoje, cadveres de presos polticos. Os torturadores, mandantes e respon-
sveis pela tortura no foram condenados, nem sequer julgados ou
indiciados em processos criminais.
Logo aps a anistia, os familiares entregaram um dossi relatando
de maneira sucinta os casos dos mortos e desaparecidos ao senador Teotnio
Vilela, ento presidente da Comisso Mista sobre a Anistia no Congresso
Nacional. Este dossi foi, posteriormente, organizado e ampliado pela Co-
misso de Familiares de Mortos e Desaparecidos do Comit Brasileiro pela
Anistia (CBA/RS) e editado, em 1984, pela Assemblia Legislativa do Rio
Grande do Sul. Este documento (em que constam 339 nomes, dos quais
144 so de desaparecidos) orientou a pesquisa para elaborao do Dossi dos
mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964 editado em Recife, em 1995 e,
em So Paulo, em 1996. A entrega do documento foi tambm uma forma
de homenagear o senador Teotnio Vilela, que dedicou seus ltimos anos
de vida defesa intransigente da anistia e das liberdades polticas.
A anistia representou um esquecimento dos envolvidos nas aes
repressivas aps o Golpe de 1964. Eles foram anistiados por causa da
interpretao de que a abertura poltica poderia retroceder caso houves-
se uma postura revanchista por parte da oposio. O termo revanchis-
mo tem sido utilizado para criticar a atitude daqueles que insistem em
investigar os casos dos mortos e desaparecidos pela represso poltica e
exigem o julgamento dos responsveis por tais crimes. A anistia no pode
ser impedimento ao direito verdade, embora tenha sido uma imposi-
o dos militares ao processo de abertura poltica, este no pode prescin-
dir de ampla investigao sobre a atuao dos rgos de represso durante
a ditadura. Esta postura fundamental para a construo da democracia.
O Estado brasileiro insiste em se omitir de todas as suas responsa-
bilidades perante os crimes cometidos, mesmo aps tantos anos de retor-
no ao Estado de Direito e aps a promulgao da Lei dos Desaparecidos.
Passados 21 anos da Lei da Anistia, o nmero de mortos e desaparecidos
polticos atinge a soma de 374. Tal nmero no reflete a totalidade dos
mortos ou desaparecidos, pois esta sempre aumenta, quanto mais se abrem
as possibilidades de pesquisa. At o momento, obteve-se acesso a poucos
e inexpressivos documentos oficiais referentes s mortes, sobretudo as que

ocorreram na zona rural.
A anistia no beneficiou muitos dos exilados e sindicalistas, os
expulsos, os marinheiros e trabalhadores de uma maneira geral. Grande
nmero dos trabalhadores demitidos por perseguio poltica no foram
reintegrados. Em 1988, com a nova Constituio Federal, houve a am-
pliao da Lei da Anistia por meio do artigo 8o das Disposies Transit-
rias, estabelecendo o direito ao reconhecimento dos anos de priso ou de
clandestinidade como tempo de servio. Aps 12 anos da promulgao
da Constituio, os Atos das Disposies Transitrias no foram regula-
mentados, o que permite interpretao diversificada sobre o texto de 1988.
Dos dois mil anistiados que encaminharam pedido de aposentadoria ex-
cepcional, conforme prev o texto constitucional, poucos tiveram respei-
tados este direito no atual governo.
A anistia um ato do poder pblico que visa extinguir todas as
conseqncias de uma punio aos que foram acusados de crimes polti-
cos. No poderia ser recproca, pois desse modo pressupe-se que o autor
do delito teria condies de anistiar a si prprio. Por outro lado, os gover-
nantes ou seus representantes, durante o regime civil-militar, no foram
indiciados, processados ou punidos e, portanto, no poderiam ser anistia-
dos. A anistia deveria beneficiar todas as pessoas que lutaram por seus
projetos polticos ou resistiram ao autoritarismo participando de diferen-
tes formas de luta. Em vez disso, perpetuou os crimes hediondos da dita-
dura mantendo-os na impunidade.
A vala clandestina de Perus

Em 1990, no dia 4 de setembro, foi aberta a vala de Perus, loca-
lizada no Cemitrio Dom Bosco, na periferia da cidade de So Paulo. L,
foram encontradas 1.049 ossadas de indigentes, presos polticos e vtimas
dos esquadres da morte. Seis presos polticos deveriam estar enterrados
nesta vala, de acordo com os registros do cemitrio: Dnis Antnio
Casemiro, Dimas Casemiro, Flvio Carvalho Molina, Francisco Jos de
Oliveira, Frederico Eduardo Mayr e Grenaldo de Jesus da Silva.
O Cemitrio Dom Bosco foi construdo pela Prefeitura de So
Paulo, em 1971, na gesto de Paulo Maluf e, no incio, recebia cadveres
de pessoas no identificadas, indigentes e vtimas da represso poltica.

Fazia parte de seu projeto original a implantao de um crematrio, o que
causou estranheza e suspeitas at da empreiteira chamada a constru-lo.
Este projeto de cremao dos cadveres de indigentes, do qual s se tem
notcia por meio da memria dos sepultadores, foi abandonado em 1976.
As ossadas exumadas em 1975 foram amontoadas no velrio do cemitrio
e, em 1976, enterradas numa vala clandestina.
A famlia dos irmos Iuri e Alex de Paula Xavier Pereira, aps
diversas tentativas de encontrar seus restos mortais em cemitrios da cida-
de de So Paulo, descobriu que Iuri estava enterrado no Cemitrio de
Perus, quando do enterro de um tio seu neste mesmo cemitrio, em de-
zembro de 1973. Passado algum tempo, a famlia mostrou ao administra-
dor do cemitrio a notcia de jornal onde estava relatada a morte de Alex
e indicava o nome falso utilizado por ele durante a clandestinidade, Joo
Maria de Freitas. Assim, o administrador encontrou nos livros de registro
do cemitrio uma pessoa enterrada com aquele nome. Essa descoberta
despertou os familiares para a utilizao de identidade falsa para o sepul-
tamento de militantes polticos assassinados.
Em junho de 1979, a irm de Iuri e Alex, Iara Xavier Pereira,
relatou essas informaes aos familiares de mortos e desaparecidos polticos
reunidos no III Encontro Nacional dos Movimentos de Anistia, no Rio de
Janeiro. Ainda no ms de junho, alguns familiares foram ao Cemitrio de
Perus e localizaram outros militantes mortos e enterrados sob identidade
falsa, como Gelson Reicher, enterrado com o nome de Emiliano Sessa, e
Lus Eurico Tejera Lisba, enterrado como Nelson Bueno. Esses novos da-
dos levaram outros familiares a iniciar suas buscas em cemitrios, tendo
como base os nomes falsos utilizados por seus parentes na clandestinidade.
Em julho de 1979, a famlia de Flvio Carvalho Molina, assassi-
nado em 7 de novembro de 1971, soube de sua morte por documentos
anexos a um processo na 2 Auditoria da Marinha, sem, no entanto, ja-
mais ter recebido alguma comunicao, mesmo que informal. Na docu-
mentao, a Auditoria informada da morte de Flvio, cujo corpo havia
sido enterrado como indigente no Cemitrio Dom Bosco, em Perus, com
o nome falso de lvaro Lopes Peralta, na cova n. 14, rua 11, quadra 2,
gleba 1 e registro n. 3.054. Seus familiares tentaram exumar seus restos
mortais, mas descobriram que os mesmos j haviam sido exumados em

1975 e reinumados em uma vala comum. Naquela ocasio, nada pde ser
feito em razo da represso poltica vigente no pas.
Em 1990, o reprter Caco Barcellos, investigando a violncia po-
licial por intermdio de laudos necroscpicos do Instituto Mdico Legal
(IML) de So Paulo, redescobre a vala clandestina, e tal acontecimento
alcana grande repercusso na imprensa. Em seguida, os familiares dos
mortos e desaparecidos polticos obtm o apoio da prefeita Luiza Erundina,
que criou a Comisso Especial de Investigao das Ossadas de Perus.
Os familiares exigiram a transferncia das ossadas para o Departa-
mento de Medicina Legal da Unicamp, pois no IML/SP ainda atuavam
mdicos legistas que assinaram laudos falsos de presos polticos mortos
em tortura. O diretor do IML nessa poca, Dr. Jos Antnio de Melo,
assinou o laudo necroscpico de Manoel Fiel Filho, assassinado sob tortu-
ra no dia 16 de janeiro de 1976, no DOI-Codi/II Exrcito. Os familiares,
o Ncleo de Estudos da Violncia da USP (NEV), a Anistia Internacional
e a organizao Americas Watch convidaram o Dr. Clyde Collins Snow e a
Equipe Argentina de Antropologia Forense (EAAF) para colaborar com o
Departamento de Medicina Legal da Unicamp no processo de cataloga-
o e identificao das ossadas encontradas na vala de Perus. No entanto,
no puderam trabalhar nas pesquisas de identificao, pois a equipe de
medicina legal da universidade no concordou com sua participao.
Entre 17 de setembro de 1990 e maio de 1991, instalou-se na
Cmara Municipal de So Paulo uma CPI para investigar as irregularida-
des da vala de Perus. Em novembro de 1990 foi assinado o convnio entre
o Estado, a Prefeitura de So Paulo e a Unicamp, pelo perodo de um ano,
com o objetivo de identificar as ossadas. Neste perodo iniciou-se, tam-
bm, o Inqurito Policial n. 10/90, na Seccional Oeste, presidido pelo Dr.
Jair Cesrio da Silva, para apurar as responsabilidades pelo uso da vala
clandestina. Em dezembro de 1990, as ossadas devidamente catalogadas
e embaladas foram transferidas para o DML/Unicamp. At o final de 1992,
foram obtidas duas identificaes de presos polticos cujos restos mortais
estavam na vala clandestina: Dnis Antnio Casemiro, considerado de-
saparecido, e Frederico Eduardo Mayr.
A Comisso Especial de Investigao das Ossadas de Perus e a CPI
estenderam seus trabalhos a todos os cemitrios da capital ou cidades
vizinhas. Assim, outras ossadas foram encaminhadas ao DML/Unicamp

para investigao com fins de identificao. Do Cemitrio de Perus, trs
esqueletos de covas individuais foram identificados como sendo os de
Hlber Jos Gomes Goulart, Antnio Carlos Bicalho Lana e Snia Maria
de Moraes Angel Jones. No mesmo cemitrio, os esqueletos da cova onde
estaria enterrado Hiroaki Torigoe e os de outra cova onde estaria Lus Jos
da Cunha foram retirados e enviados para o DML/Unicamp. At hoje,
nenhum resultado sobre a investigao foi divulgado.
Do Cemitrio de Campo Grande, em So Paulo, foi identificada a
ossada de Emanuel Bezerra dos Santos. Comprovou-se que Jos Maria Ferreira
Arajo, morto em So Paulo, em 23 de setembro de 1970, fora sepultado
no Cemitrio de Vila Formosa. Porm, mudanas na disposio de algumas
quadras impossibilitaram a localizao dos restos mortais de Jos Maria.
Algumas ossadas desse cemitrio foram transferidas para a Unicamp e, se-
gundo seu Departamento de Medicina Legal, j teriam sido devolvidas ao
cemitrio, sem divulgarem qualquer relatrio a respeito.
Em 29 de abril de 1991 foram trazidos do Cemitrio de Xambio,
sul do Par, dois esqueletos de supostos guerrilheiros do Araguaia. Um
pertenceria a Francisco Manoel Chaves e o outro a Maria Lcia Petit da
Silva. Apenas o laudo de identificao de Maria Lcia Petit da Silva foi
entregue famlia em 15 de maio de 1996. s demais famlias fo-
ram entregues cpias de laudos de identificao em papel sem timbre da
universidade e sem assinatura.
A partir de 1993, com o trmino do mandato da prefeita Luiza
Erundina, nenhum informe oficial sobre as investigaes das ossadas foi
transmitido. Apesar das dificuldades para chegar ao trmino das identifi-
caes, no local onde estava a vala foi erguido um memorial de autoria do
arquiteto Ricardo Ohtake, inaugurado em 26 de agosto de 1993.
Em 17 de maio de 1995, realizou-se reunio para exigir a presta-
o de contas da pesquisa com finalidade de identificar as ossadas de Perus
e demais cemitrios. Soube-se, ento, que fragmentos sseos dos seis mi-
litantes mortos, j identificados pelo DML, haviam sido encaminhados
para a Alemanha. Enviaram tambm fragmentos sseos de esqueletos no
identificados Universidade Federal de Minas Gerais, em Belo Horizon-
te, para a extrao de DNA. Foi estabelecida a criao de uma Comisso
para garantir a transparncia dos trabalhos de investigao do DML. Afian-

ou-se que as ossadas seriam devolvidas ao Cemitrio de Perus somente
aps o trmino das pesquisas e em condies previamente acertadas com
os familiares e, mais uma vez, o DML comprometeu-se a enviar relatrio
detalhado a respeito da investigao realizada.
Aps um ano sem resposta da Unicamp, os familiares, mediante
interferncia do secretrio da Justia do Estado de So Paulo, Belisrio dos
Santos Jr., reuniram-se com o reitor daquela universidade, Jos Martins
Filho, com o secretrio adjunto da Secretaria da Segurana Pblica, Luiz
Antnio Alves de Souza, com os deputados estaduais Renato Simes e
Wagner Lino e Suzana Lisba, representante da Comisso Especial de Reco-
nhecimento dos Mortos e Desaparecidos. Decidiu-se pelo afastamento do
Dr. Badan Palhares do processo de investigao das ossadas de Perus; o
envio de mdicos legistas da Secretaria de Segurana para acompanhar a
investigao; a participao de perito internacional como observador; o en-
vio de questionrio elaborado pelos familiares com todas as dvidas a serem
explicadas pela reitoria. Badan Palhares foi substitudo por Jos Eduardo
Bueno Zappa, e o mdico legista Carlos Delmonte foi encaminhado pela
Secretaria da Segurana Pblica para o DML/Unicamp. As respostas forne-
cidas pela Procuradoria Geral da Unicamp foram evasivas e contraditrias.
Em abril de 1997, os familiares receberam cpias do relatrio Proje-
to Perus, assinado pelo Dr. Zappa, e do ofcio do Dr. Carlos Belmonte. Tanto
o relatrio (primeiro documento oficial do DML/Unicamp a respeito das
ossadas) quanto o ofcio do mdico legista da Secretaria de Segurana foram
evasivos e dedicados a elogiar o Departamento de Medicina Legal.
Em fevereiro de 1998, foi criada uma Comisso Especial para su-
gerir as providncias necessrias concluso dos trabalhos de identificao
dos mortos e desaparecidos polticos, presidida pelo mdico legista Dr.
Antenor Chicarino e composta por familiares e representantes das Secreta-
rias da Cultura e da Justia do Estado de So Paulo. A Comisso, aps
realizar vistoria nas dependncias do DML/Unicamp, constatou a preca-
riedade do acondicionamento das ossadas e o comprometimento das in-
vestigaes, pois os esqueletos estavam em sacos abertos e sem identificao,
jogados ao cho sujo de lama, por causa da inundao que atingiu o prdio,
e com pesados mveis sobre os mesmos. Diante dessa situao, a Comisso
indicou a transferncia das ossadas para o Instituto Oscar Freire do Departa-

mento de Medicina Legal da USP e a participao de perito internacional
como observador. Foi solicitado, tambm, que tal transferncia somente
fosse realizada aps minuciosa averiguao da real situao das ossadas, quan-
do se estabeleceria um prazo para o trmino das investigaes.
O relatrio da Comisso Especial que contm as propostas acima
mencionadas foi entregue aos secretrios da Justia e da Segurana Pblica
em abril de 1998, mas no houve qualquer resposta das autoridades. Em
maro de 1999, membros da extinta Comisso Especial realizaram reunio
com o atual secretrio da Segurana Pblica do Estado de So Paulo, Marco
Vincio Pettreluzzi, o qual se comprometeu a se pronunciar a respeito das
solues propostas em abril de 1998.
Em 31 de maro de 1999, a famlia de Flvio Carvalho Molina
props Medida Cautelar Incidental com pedido de concesso de liminar
para produo de prova, a fim de instruir a Ao de Ressarcimento de Da-
nos proposta em 1992 [...] no sentido de determinar a imediata percia
exame de DNA nas ossadas que restam na Unicamp, possivelmente, nos
grupos I ou II (inicialmente chamados amostra Camp 1), conforme relat-
rio Projeto Perus, f. 21, mais precisamente as que receberam os nmeros
240 e 57 (f. 25) [...] para identificao de seus restos mortais. A ao
solicita, caso a Unicamp no possa realizar tal prova pericial, que as ossadas
sejam transferidas para local seguro onde se realize o exame necessrio.
Outras valas clandestinas foram abertas. No Rio de Janeiro, em
16 de setembro de 1991, o Grupo Tortura Nunca Mais obteve apoio para
exumar 2.100 ossadas de uma vala no Cemitrio de Ricardo de
Albuquerque. Os corpos de mortos e desaparecidos foram enterrados em
uma cova rasa e, cinco anos depois, transferidos para o ossrio geral. No
incio da dcada de 1980 foram enterrados em uma vala clandestina todos
os ossos de pessoas sepultadas como indigentes desde 1971 at 16 de
janeiro de 1974.
Reuniu-se, ento, uma equipe formada por dois mdicos legistas
indicados pelo Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio de Ja-
neiro (Cremerj), Gilson Souza Lima e Maria Cristina Menezes, pela ar-
queloga e professora da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ),
Nancy Vieira, e pela antroploga e professora da Universidade Federal
Fluminense (UFF), Eliane Catarino. Em outubro de 1991, a Equipe Argen-

tina de Antropologia Forense, representada por Luis Fondebrider, Mercedes
Doretti e Silvana Turner, realizou um treinamento tcnico com a equipe e
orientou os trabalhos de catalogao dos ossos. Infelizmente, as ossadas, quan-
do transferidas do ossrio geral para a vala, foram misturadas, formando um
conjunto de cerca de 430 mil ossos, entre os quais no se distingue um esque-
leto completo. Mesmo assim, vrios crnios e outros ossos foram retirados e
acondicionados em 17 sacos plsticos para serem examinados.
Em maro de 1993, a equipe encerrou o trabalho por causa da falta
de financiamento e da impossibilidade de sustent-lo com apenas trs pessoas.
As ossadas catalogadas foram guardadas no Hospital Geral de Bonsucesso. O
local da vala continua sendo resguardado, e no futuro pretende-se construir
um Memorial nele. Os nomes dos 14 presos polticos enterrados nesta vala
so: Ramires Maranho do Vale e Vitorino Alves Moitinho, ambos desapareci-
dos; Jos Bartolomeu Rodrigues da Costa, Jos Silton Pinheiro, Ransia Alves
Rodrigues, Almir Custdio de Lima, Getlio de Oliveira Cabral, Jos Gomes
Teixeira, Jos Raimundo da Costa, Lourdes Maria Wanderley Pontes, Wilton
Ferreira, Mrio de Souza Prata e Lus Guilhardini. Outros dois militantes
foram sepultados em valas comuns no Rio de Janeiro: no Cemitrio de Cacuia
est Severino Viana Colon e no de Santa Cruz, Roberto Cieto.
No Cemitrio de Santo Amaro, em Recife (PE), os despojos dos mor-
tos da Chacina da Chcara So Bento foram enterrados em uma vala clan-
destina. Em 1973, o delegado da polcia paulista Srgio Paranhos Fleury,
orientado pelo cabo Anselmo, organizou a ao policial que matou militantes
da VPR (Vanguarda Popular Revolucionria) em suposto tiroteio naquela
chcara. As pesquisas realizadas na Comisso Especial de Reconhecimento dos
Mortos e Desaparecidos Polticos, instituda pela lei 9.140/95, comprovam
que todos foram presos e torturados antes de serem levados para a Chcara So
Bento. No foi possvel realizar as investigaes nessa vala, pois as ossadas no
foram separadas em sacos plsticos, o que torna invivel os trabalhos de iden-
tificao. Esto enterrados na vala do Cemitrio de Santo Amaro: Eudaldo
Gomes da Silva, Evaldo Lus Ferreira de Souza, Jarbas Pereira Marques, Pauline
Reichtul e Soledad Barret Viedma. A esposa de Jos Manoel da Silva conse-
guiu resgatar seu corpo antes que fosse transferido para a vala clandestina, mas
somente em maro de 1995 pde enterr-lo em sua cidade natal.
As pesquisas nos arquivos dos Deops

A partir da abertura das valas clandestinas, um marco na luta pelo
resgate da memria dos mortos e desaparecidos, os familiares e entidades rela-
cionadas a esta luta passaram a reivindicar de maneira mais contundente o
acesso aos arquivos policiais e militares da ditadura. Interpelaram o presidente
Fernando Collor em uma de suas exibies esportivas, quando ele se compro-
meteu a abrir os documentos. A partir desse momento, os governadores do
Paran e de Pernambuco transferiram os respectivos arquivos dos Deops para
os arquivos pblicos e permitiram o acesso documentao. Na Paraba al-
guns vereadores iniciaram pesquisas nos arquivos da represso poltica.
O mesmo no ocorreu em So Paulo e no Rio de Janeiro, cujos
arquivos encontravam-se na Polcia Federal desde 1983 sob a guarda de
policiais vinculados diretamente represso poltica. Os familiares insisti-
ram para que a determinao do presidente da Repblica fosse realmente
cumprida, o que veio a ocorrer no dia 22 de janeiro de 1992, quando o
governo de So Paulo recebeu os arquivos do extinto Deops. Em seguida,
criou uma comisso formada por representantes de diversos segmentos da
sociedade civil, a qual determinou o acesso de familiares documentao.
Somente em fins de 1994, a Secretaria de Cultura do Estado possibilitou ao
pblico em geral a utilizao desses arquivos.
No Rio de Janeiro, desde 1990, iniciaram-se pesquisas nos arquivos do
Instituto Mdico Legal (IML), da Santa Casa de Misericrdia e do Instituto de
Criminalstica Carlos boli para a localizao dos mortos e desaparecidos. Os
arquivos do Deops foram entregues ao governo do Estado somente em agosto
de 1992 e, imediatamente, o Grupo Tortura Nunca Mais iniciou as pesquisas.
Documentos importantes foram encontrados nos arquivos do Deops,
especialmente os que dizem respeito aos desaparecidos polticos, compro-
vando suas prises em rgos policiais, como nos casos de Ruy Carlos Vieira
Berbet, Virglio Gomes da Silva, Joel Vasconcelos dos Santos, Celso Gilber-
to de Oliveira e David Capistrano.
A Comisso de Representao Externa de Busca

dos Desaparecidos
A iniciativa da prefeita Erundina de investigar a vala de Perus
foi seguida da instalao de uma CPI na Cmara Municipal de So Paulo
e da formao da Comisso de Representao Externa de Busca dos Desa-

parecidos Polticos na Cmara Federal. A Comisso de Representao Ex-
terna, presidida pelo deputado federal Nilmrio Miranda, atuou de 10 de
dezembro de 1990 a 31 de dezembro de 1994, e foi importante para a
elucidao dos casos de desaparecidos brasileiros no Chile e na Argentina,
bem como para o resgate de corpos de desaparecidos enterrados no interi-
or do pas.
A Comisso obteve, tambm, relatrios das Foras Armadas com
informaes contraditrias e incompletas, nos quais, pela primeira vez, a
existncia da Guerrilha do Araguaia foi reconhecida. O relatrio da Mari-
nha refere-se morte de 43 desaparecidos na Guerrilha do Araguaia. Se
verdadeiras as datas das mortes contidas nesses relatrios, muitos dos de-
saparecidos estiveram longo tempo presos antes de serem assassinados.
Contudo, a Comisso de Representao Externa no participou das bus-
cas organizadas entre 1991 e 1993 para localizar os restos mortais dos
desaparecidos da Guerrilha do Araguaia.
Com a colaborao da Comisso Externa foi possvel resgatar os
restos mortais de Arno Preis, assassinado em 15 de fevereiro 1972 e se-
pultado no cemitrio municipal da cidade de Paraso do Norte, em
Tocantins. Foram descobertos o local e as circunstncias da morte de Ruy
Carlos Vieira Berbet, assassinado em 2 de janeiro de 1972, em Nativida-
de, Tocantins, mas sem lograr obter seus restos mortais.
A atuao da Comisso Externa contribuiu para a criao da Co-
misso Permanente dos Direitos Humanos na Cmara Federal, a qual
representou mais uma tribuna na luta para exigir o esclarecimento das
mortes e desaparecimentos polticos e importante instrumento para a con-
quista da Lei dos Desaparecidos.
Processos tico-profissionais contra mdicos legistas

O respaldo tcnico proporcionado pelos Institutos Mdicos Le-
gais ao aparato de represso poltica se dava a partir da legalizao das
mortes confirmando as verses policiais e, muitas vezes, permitindo a
sada desses cadveres como indigentes mesmo sabendo sua identidade.
No formulrio de requisio do laudo necroscpico havia a palavra sub-
versivo ou a letra T de terrorista assinalada em vermelho.
Em 1987, com o apoio do Grupo Tortura Nunca Mais do Rio de

Janeiro, conseguiu-se a cassao do registro profissional do psiquiatra e
torturador Amilcar Lobo. Em 1992, foram cassados pelo Cremerj os m-
dicos psicanalistas Leo Cabernite e Ernesto La Porta por acobertarem as
atividades de Amilcar Lobo. Infelizmente, em 1994, as cassaes desses
dois mdicos foram revistas pelo Conselho Federal de Medicina (CFM):
Leo Cabernite foi suspenso por trinta dias e La Porta teve seu processo
arquivado em 1999.
Em decorrncia das pesquisas da Comisso de Familiares e Gru-
pos Tortura Nunca Mais, foram encontrados vrios laudos de necrpsia e
fotografias de percias de local e de necrpsia que mostravam as torturas
sofridas pelos militantes mortos. Esses documentos desmentem as ver-
ses oficiais de que militantes teriam sido mortos em tiroteios, atropela-
mentos ou cometido suicdio. No entanto, tais verses foram confirmadas
nos laudos de necrpsia realizados por mdicos legistas que omitiram as
marcas de torturas. Embora os mdicos legistas assinalassem no no
quesito n. 4, ou prejudicado, quando queriam indicar que estavam
impossibilitados de responder se houve tortura, muitas vezes descreviam
em detalhes os ferimentos sofridos. Com base em fotos de necrpsia e
percia de local foi possvel refazer os laudos e compar-los com as descri-
es realizadas poca. Desse modo, pde-se levar adiante os processos
ticos contra mdicos legistas que no descreviam como os corpos real-
mente estavam. As verses policiais foram desmentidas, tambm, por meio
de depoimentos, durante os trabalhos da Comisso Especial de Reconhe-
cimento dos Mortos e Desaparecidos Polticos, criada pela lei 9.140.
Desde 1990, tramitam nos Conselhos Regionais de Medicina do
Rio de Janeiro e de So Paulo processos para apurar a responsabilidade
dos mdicos legistas que assinaram laudos falsos de presos polticos mor-
tos. Inicialmente, o GTNM-RJ elaborou um levantamento dos mdicos
listados nos 12 volumes do projeto Brasil: nunca mais, organizado a partir
dos laudos necroscpicos includos nos processos da Justia Militar. Aps
este levantamento, solicitou investigaes sobre 44 mdicos legistas do
Estado do Rio de Janeiro e 66 mdicos do Estado de So Paulo. Estas
sindicncias foram encaminhadas como processos ticos por conivncia e
respaldo tcnico represso contra 15 mdicos legistas no Cremerj e 32
mdicos no Cremesp.
Em 1993, o GTNM/RJ denunciou ao Cremerj Jos Lino Coutinho

de Frana Neto, o Dr. Coutinho, que atuou na Ilha das Flores em 1969
auxiliando na tortura presos polticos. Seu registro de mdico foi cassado
pelo Conselho Regional de Medicina do Rio de Janeiro em 1999. O coro-
nel de Brigada Ricardo Agnese Fayad foi cassado pelo Cremerj em 1994,
pois trabalhou no DOI-Codi/RJ entre 1970 e 1974, tambm auxiliando
torturadores. O mdico legista Roberto Blanco dos Santos, nome que cons-
ta do processo no Cremerj, em 1994 foi nomeado delegado da 19 Delega-
cia de Polcia, na Tijuca (RJ). Em novembro daquele ano, foi denunciado
como autor de torturas sofridas por vrios moradores do morro do Borel
durante a Operao Rio. Apesar de denunciado, ele continuou no cargo.
No dia 17 de maio de 1995, o Cremesp cassou o registro profis-
sional do Dr. Prsio Jos Ribeiro Carneiro. O mdico foi acusado de assi-
nar laudo necroscpico falso confirmando a verso de que Joaquim Alencar
de Seixas militante do MRT (Movimento Revolucionrio Tiradentes)
teria sido morto em tiroteio ao reagir priso em 16 de abril de 1971,
quando, na verdade, seu filho Ivan Akselrud Seixas, preso e torturado
junto com Joaquim, presenciou sua morte no dia 17 de abril. O laudo,
alm de mencionar uma data que no confere com o dia da morte de
Joaquim Seixas, descreve os hematomas, escoriaes e fraturas de seu cor-
po, porm responde no ao quesito n. 4, que pergunta se a morte foi
produzida por torturas ou por outro meio degradante e cruel.
Em 17 de julho de 1999, o Cremesp cassou o registro profissio-
nal do Dr. Jos Manella Neto, acusado de assinar laudo necroscpico con-
firmando a falsa verso da morte de Carlos Roberto Zanirato, militante da
VPR (Vanguarda Popular Revolucionria), morto aos 21 anos no Deops
paulista. O laudo n. 30757 do IML refere-se a ele como um desconhecido
que se suicidara atirando-se sob um nibus. No laudo esto descritas
marcas, hematomas e escoriaes que, segundo o legista, no teriam sido
causados pelo acidente que determinou a sua morte. Entretanto, o Dr.
Manella responde com uma negativa ao quesito n. 4, o que caracteriza seu
comprometimento com a ocultao da tortura. O relator do processo ti-
co, o conselheiro Dr. Emdio Ilrio e a revisora, Dra. Irene Abramovich,
julgaram a culpabilidade do referido mdico nos artigos 4, 6, 8, 19,
32, 49 e 118 do Cdigo de tica e recomendaram, como punio, a
cassao do seu registro. A proposta foi referendada por 21 conselheiros,
um deles pediu a suspenso do registro profissional por trinta dias e outro se

absteve de votar.
As cassaes de So Paulo e Rio de Janeiro devem, ainda, ser referen-
dadas pelo Conselho Federal de Medicina.
Os desaparecidos da Guerrilha do Araguaia

Cerca de metade dos desaparecidos polticos de que se tem denncia
foi seqestrada e morta no sul do Par durante a Guerrilha do Araguaia, entre
1972 e 1974. O conflito ocorreu numa rea correspondente a 6.500 km2
entre as cidades de So Domingos e So Geraldo, s margens do rio Araguaia.
Havia na regio uma populao de cerca de vinte mil habitantes, nela atua-
ram 69 guerrilheiros militantes do PC do B (Partido Comunista do Brasil) e,
aproximadamente, 17 camponeses que se integraram ao movimento. O go-
verno utilizou homens do Exrcito, Marinha, Aeronutica, Polcia Federal e
Polcia Militar do Par, Gois e Maranho para combat-los. Considerando a
quantia desproporcional das foras em conflito e os relatos dos habitantes,
deve ter havido mais vtimas fatais que as registradas at hoje.
Grande parte das informaes acerca dos desaparecidos do Araguaia
advm do relatrio de Angelo Arroyo apreendido pelos rgos de represso
quando do Massacre da Lapa, em dezembro de 1976. Nesta operao, fo-
ram mortos os dirigentes do PC do B Angelo Arroyo, Pedro Ventura Felipe de
Arajo Pomar e Joo Batista Franco Drummond. Os familiares dos guerri-
lheiros do Araguaia iniciaram, em 1982, uma ao judicial para exigir da
Unio esclarecimentos sobre as circunstncias das mortes e a localizao dos
corpos de seus parentes. Em 17 de agosto de 1993, a Justia julgou proceden-
te o recurso impetrado pelos autores para que o mrito da ao fosse julgado,
pois no havia nenhum pedido de sigilo por parte das Foras Armadas e a Lei
da Anistia no obstrua o direito verdade contido nas solicitaes dos fami-
liares. At hoje o mrito da ao no foi julgado. Em junho de 1995, conside-
rando esgotados os recursos no Brasil, os familiares, por intermdio da Human
Rights Watch e o Centro pela Justia e o Direito Internacional (Cejil) enviaram
petio Corte Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos
Estados Americanos (OEA), onde ainda est em tramitao.
Em outubro de 1980, os familiares dos guerrilheiros mortos no
Araguaia percorreram a regio em busca de informaes a respeito de cemi-
trios clandestinos. Esta foi a primeira caravana realizada por familiares para colher
informaes sobre a guerrilha, as circunstncias das mortes e a localizao dos
restos mortais dos guerrilheiros. Constataram indcios de corpos enterrados no
Cemitrio de Xambio e da existncia de uma vala clandestina numa rea deno-
minada Vietn, prxima quela cidade. Colheram depoimentos, tambm, sobre a
existncia de cemitrios clandestinos em Bacaba, So Raimundo, So Geraldo,
Santa Isabel, Caador e Oito Barracas.
Em abril de 1991, familiares promoveram escavaes no Cemitrio
de Xambio, onde encontraram duas ossadas: a de uma mulher jovem envol-
ta em tecido de pra-quedas e a outra de um homem idoso. Uma equipe da
qual fez parte Dr. Badan Palhares participou das escavaes e transferiu as
ossadas para o Departamento de Medicina Legal da Unicamp. Em janeiro de
1993, familiares voltaram regio da guerrilha, na Fazenda Oito Barracas,
procurando pelos restos mortais de Helenira Resende, sem obter resultados.
A partir do dia 28 de abril de 1996, o jornal O Globo publicou uma
srie de reportagens sobre a Guerrilha do Araguaia com fotos inditas de
guerrilheiros mortos e a localizao de sete cemitrios clandestinos. Tais ind-
cios reforaram as informaes dos familiares de desaparecidos, que solicita-
ram Comisso Especial de Reconhecimento de Mortos e Desaparecidos Po-
lticos uma investigao. Na reportagem de O Globo, Laura Petit, irm de
Maria Lcia Petit da Silva, a identificou na foto da guerrilheira morta envolta
em um pra-quedas. Com os dados da foto, os legistas da Unicamp reabriram
o processo de identificao da ossada exumada em 1991 e identificaram Maria
Lcia.
A Comisso Especial do Ministrio da Justia promoveu a Primeira
Misso de Busca de Restos Mortais, entre os dias 7 e 11 de maio de 1996,
baseando-se nas informaes de O Globo e do Relatrio sobre cemitrios da regio do
Araguaia da Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos. Esta
investigao teve a participao do antroplogo forense Luis Fondebrider, da
Equipe Argentina de Antropologia Forense; de Cristiano Morini, assistente
da Comisso Especial e de Crimia de Almeida, assessora de Suzana Lisba na
Comisso Especial. A equipe localizou e preservou trs reas com cemitrios
clandestinos: no cemitrio municipal de Xambio, no DNER (Departamen-
to Nacional de Estradas e Rodagens) de Marab e na Fazenda Fortaleza, pr-
xima cidade de So Domingos do Araguaia.
Uma segunda viagem, para realizar as escavaes nos cemitrios

demarcados e localizar outros cemitrios clandestinos, foi organizada pela
Comisso Especial do Ministrio da Justia entre os dias 29 de junho e 24
de julho de 1996. No Cemitrio de Xambio foram encontradas trs
ossadas, mas somente uma apresenta caractersticas de um guerrilheiro.
Tal ossada j havia sido encontrada e abandonada no mesmo cemitrio
pelo Dr. Badan Palhares, em 1991. Na Reserva Indgena Soror, foram
recuperadas duas ossadas de dois provveis guerrilheiros, mas as pssimas
condies em que foram encontradas e a ausncia de crnios no permiti-
ram a realizao do exame de DNA e sua identificao. Nos demais locais
investigados So Geraldo, Caador, Oito Barracas, Serra das Andori-
nhas, DNER e Fazenda Brasil-Espanha no foram localizados esquele-
tos. A ossada encontrada em Xambio est sob investigao na Polcia
Civil de Braslia e, at hoje, nenhuma informao a seu respeito foi trans-
mitida aos familiares.
Os trabalhos de busca da Comisso Especial comprovaram a pos-
sibilidade de encontrar os restos mortais de guerrilheiros do Araguaia,
principalmente se o Exrcito fornecer os locais onde esto enterrados.
A denncia da tortura e dos torturadores

As denncias sobre os que praticaram a tortura e as circunstncias
em que se deram so parte do trabalho de recuperao histrica acerca dos
mortos e desaparecidos polticos. A luta contra a impunidade uma for-
ma de resgate histrico. Diversas tentativas para esclarecer as mortes e a
localizao dos restos mortais foram efetuadas pelos familiares e entidades
ligadas a esta luta: audincias com todos os ministros da Justia, desde
1974; aes judiciais de responsabilizao da Unio; aes de retificao
de registros de bito e habeas-data. Houve casos em que a ao judicial
teve como resultado a responsabilizao da Unio pelo desaparecimento
ou morte de ativistas polticos, como Mrio Alves, preso em 14 de janeiro
de 1970 e desaparecido desde ento; Rui Frazo Soares, preso em 1971 e
tambm desaparecido; Raul Amaro Nin Ferreira, morto em agosto de
1971; Vladimir Herzog, morto em 25 de outubro de 1975; e Manoel
Fiel Filho, morto em 16 de janeiro de 1976. Outros casos continuam
tramitando na Justia. Os familiares de Mrio Alves e Rui Frazo obtive-
ram o reconhecimento de suas mortes na Justia, mas seus restos mortais

no foram entregues e permanecem desaparecidos.
Os familiares e entidades de defesa dos direitos tm enviado siste-
maticamente reivindicaes s autoridades constitudas a fim de no no-
mear torturadores para cargos de confiana. Os torturadores no chegaram
a ser punidos, e muitos ainda mantm-se na ativa, exercendo suas ativida-
des livremente. Nos arquivos do Deops/SP, por exemplo, as gavetas de Co-
laboradores estavam vazias, quando a Comisso de Familiares de Mortos e
Desaparecidos Polticos teve acesso aos mesmos.
Assim, com base em documentao de rgos da prpria represso
como os Deops e outros estabelecimentos importantes no respaldo e apoio
tcnico s atrocidades cometidas contra os militantes de esquerda e oposicio-
nistas em geral comea-se a levantar, ainda que timidamente, o vu de uma
outra histria. Comea a ser revelada a histria das violncias cometidas com o
carimbo oficial. Segredos no revelados, pois todos os arquivos dos diferentes
aparatos militares, Cisa, Cenimar, CIE, SNI, DOI-Codi, esto guardados e
ainda so considerados confidenciais e sigilosos.
Em 1985, a ento deputada federal Bete Mendes denunciou o tortura-
dor e general Carlos Alberto Brilhante Ustra, quando ocupava o cargo de adido
militar na Embaixada Brasileira no Uruguai. O fato teve grande repercusso na
imprensa, mas nenhum resultado prtico. Vrios dossis de torturadores tm
sido organizados e enviados imprensa e s autoridades municipais, estaduais e
federais, como os de Airton Sotto Maior Quaresma, coronel da PM que, em
1991, assumiu o comando do Regimento da Polcia Montada da PM/RJ; Roberto
Felipe de Arajo Porto, indicado em 1993 para a Superintendncia da Polcia
Federal de Pernambuco e afastado por causa das denncias dos familiares e dos
GTNM/RJ e PE; Amaury Aparecido Galdino, indicado em 1993 para a Supe-
rintendncia da Polcia Federal em Braslia, e tambm afastado; Dalmo Lcio
Muniz Cyrillo, coronel da Reserva do Exrcito que, em junho de 1993, recebeu
o Grau de Cavaleiro da Ordem do Mrito das Foras Armadas; Ailton Guima-
res Jorge, ex-capito do Exrcito, hoje ligado ao jogo do bicho e a grupos de
extermnio; Paulo Csar Amndola de Souza, coronel da PM que, em 1995,
tornou-se o superintendente da Guarda Municipal do Rio de Janeiro, entre
muitos outros. Em 1995, Edgar Fuques, envolvido no seqestro dos uru-
guaios Lilian Celiberti e Universinho Dias, foi nomeado secretrio de Se-
gurana Pblica do Estado do Cear pelo governador Tasso Jereissati. Em

So Paulo, evitou-se a nomeao para a assessoria do Detran do delegado
de polcia Aparecido Laertes Callandra, conhecido como Capito
Ubirajara, torturador que atuou na Operao Bandeirantes e DOI-Codi/
II Exrcito.
A indicao de pessoas ligadas aos aparelhos de represso poltica
para cargos pblicos, no entanto, permanece uma prtica constante. Fernando
Henrique Cardoso indicou Armando Avlio Filho como adido militar para
a Embaixada Brasileira na Inglaterra e Ricardo Agnese Fayad para a Asses-
soria Especial de Sade do Departamento de Servios do Ministrio do Exr-
cito. Aps forte campanha, os dois foram afastados de seus cargos. Em ju-
nho de 1999, nomeou o delegado Joo Batista Campelo para a direo da
Polcia Federal, mas o depoimento do ex-padre Jos Antnio Monteiro,
torturado pelo delegado em agosto de 1970, fez com que o presidente o
afastasse do cargo trs dias aps a nomeao. Em outubro de 1999, indicou
para o Superior Tribunal Militar o general Jos Louis Lopes da Silva, um dos
comandantes da invaso da Companhia Siderrgica Nacional de Volta Re-
donda, quando morreram trs operrios. Apesar dos protestos e denncias,
o Senado aprovou sua nomeao.
O Dossi dos mortos e desaparecidos a partir de 1964

A publicao do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de
1964 surgiu da sistematizao das pesquisas nos arquivos do IML em
So Paulo, Rio de Janeiro e Pernambuco; nos arquivos do Deops de
Pernambuco, Paran, Paraba, So Paulo e Rio de Janeiro; nos arquivos
do Instituto de Criminalstica Carlos boli; nos documentos do projeto
Brasil: nunca mais e tambm na imprensa. Os arquivos do Deops de
Minas Gerais, segundo autoridades governamentais daquele estado, fo-
ram incinerados e no puderam ser consultados. O debate pblico sobre
os mortos e desaparecidos polticos e os arquivos policiais, num mo-
mento em que a imprensa mundial discutia a abertura dos arquivos das
polcias polticas no Leste Europeu, ampliou o interesse pelo tema e
permitiu a publicao do dossi. Foi possvel, mais uma vez, alertar a
sociedade sobre os perigos das ditaduras e sobre a necessidade de elimi-
nar a prtica da tortura.
Mortos e desaparecidos polticos: resgatando a memria brasileira 179
No dossi esto reunidas as informaes organizadas durante as

pesquisas, as conversas e troca de correspondncia com parentes, amigos e
ex-presos polticos. Destaca-se o depoimento da ex-presa poltica Ins
Etienne Romeu, quando, aps a anistia, denunciou a existncia da Casa
da Morte, aparato clandestino da represso poltica localizado em Petrpolis
(RJ), testemunhando a passagem e assassinato de diversos presos desapa-
recidos. Desde 1990, foi solicitada s famlias uma biografia de seus pa-
rentes, mas nem todos responderam; por isso, em alguns casos, foi poss-
vel contar um pouco da vida daquelas pessoas, em outros, publicou-se
somente a denncia da morte.
Os nomes encontrados no dossi esto agrupados na classificao
utilizada desde os anos 70: Mortes oficiais; Desaparecidos no Brasil;
Desaparecidos no exterior; Mortes no exlio, onde esto as pessoas
que, foradas ao exlio entre 1964 e 1979, morreram longe de seu pas.
H ainda o item Outras mortes, que apresenta casos de falecimento em
conseqncia da represso, tais como seqelas de torturas, suicdios ou
acidentes. Dentre os desaparecidos no Brasil, Noberto Armando Habeger,
o padre Jorge Oscar Adur e Ernesto Ruggia so argentinos; Paulo Stuart
Wright e Stuart Edgar Angel Jones tinham dupla cidadania, americana e
brasileira; Libero Giancarlo Castiglia e Antnio Benetazzo possuiam cida-
dania italiana e brasileira.
No constam do dossi os milhares de trabalhadores rurais assas-
sinados. Os levantamentos realizados pela Comisso Pastoral da Terra (CPT)
entre 1 de abril de 1964 e 31 de dezembro de 1993 registram 1.781
assassinatos de camponeses, dos quais somente 29 foram a julgamento, e
em apenas 14 casos houve condenaes. O Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra registrou 1.188 assassinatos de 1964 a 1986. No fa-
zem parte do dossi as centenas de ndios brasileiros assassinados em con-
flitos de terra. A impunidade dos crimes polticos se perpetua nas mortes
cotidianas, por meio das chacinas, massacres e outras arbitrariedades co-
metidas por policiais, grupos de extermnio e seus mandantes.
Os familiares e as entidades defensoras dos Direitos Humanos
tm colocado nomes de mortos e desaparecidos polticos em logradouros
pblicos, creches e escolas em So Paulo, Rio de Janeiro, Recife, Belo
Horizonte e Porto Alegre. O Grupo Tortura Nunca Mais/RJ criou, em
1989, a Medalha Chico Mendes de Resistncia para homenagear, anual-

mente, no dia 31 de maro, dez pessoas e entidades que tenham se desta-
cado nas lutas de resistncia no Brasil e na Amrica Latina; entre os agra-
ciados esto 31 mortos e desaparecidos. Essa medalha foi instituda no
ano em que o Comando Regional do Leste, antigo I Exrcito, homena-
geou com a Medalha do Pacificador, em comemorao do 25 aniversrio
do Golpe Militar de 1964, vrios conhecidos integrantes do aparato de
represso dos anos 60 e 70.
A Lei dos Desaparecidos

Em 1993, a Comisso de Familiares, os Grupos Tortura Nunca
Mais, entidades defensoras dos Direitos Humanos e a Comisso de Repre-
sentao Externa de Busca dos Desaparecidos Polticos da Cmara Federal
realizaram um encontro nacional para elaborar projeto de lei que estabele-
cesse o reconhecimento da responsabilidade do Estado por essas mortes. A
proposta resultante apresentada ao ministro da Justia, Maurcio Corra,
foi a da formao de uma Comisso, de iniciativa do poder Executivo e
coordenada pelo Ministrio da Justia, composta por membros dos pode-
res Legislativo, Judicirio e representantes da sociedade civil. Esta Comis-
so estudaria caso a caso as mortes e os desaparecimentos ocorridos entre
1964 e 1985. Propunha-se resgatar como, onde, em que circunstncias
ocorreram essas mortes e desaparecimentos e quem foram os responsveis
por eles. Por solicitao da Comisso de Representao Externa, as Foras
Armadas, via Ministrio da Justia, entregaram um relatrio sobre os mortos
e desaparecidos, e apesar da grande repercusso a respeito dos relatrios, o
presidente Itamar Franco no respondeu proposta dos familiares e de-
mais entidades.
Em encontro realizado em So Paulo em maio de 1994, os familia-
res lanaram uma Carta Compromisso aos candidatos Presidncia da
Repblica insistindo na proposta apresentada ao presidente Itamar Fran-
co. Em agosto, para lembrar os 15 anos da Lei da Anistia, a Comisso de
Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos organizou um ato de en-
trega da carta aos representantes dos principais candidatos Presidncia.
Em abril de 1995, o secretrio geral da Anistia Internacional,
Pierre San, cobrou do presidente Fernando Henrique Cardoso uma reso-
luo para a questo dos desaparecidos polticos no Brasil. Em maio do

mesmo ano, em Washington, a irm de Pedro Alexandrino de Oliveira,
desaparecido na Guerrilha do Araguaia, cobrou de Fernando Henrique,
em uma cerimnia pblica, uma soluo para o problema. Pressionado
pela Anistia Internacional, pela Human Rights Watch, pela Fedefam (Fede-
rao de Familiares de Desaparecidos da Amrica Latina), pelas entidades
nacionais defensoras dos Direitos Humanos, pela Comisso Permanente
de Direitos Humanos da Cmara Federal e pelos familiares, o ministro da
Justia, Nelson Jobim, marcou uma audincia durante a Semana Mun-
dial do Preso Desaparecido. Na reunio, os familiares apresentaram sua
proposta de criao de uma Comisso Especial para discutir cada caso
denunciado no Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964.
O chefe de gabinete do Ministrio da Justia, Jos Gregori, foi
encarregado de elaborar projeto de lei a ser enviado ao Congresso Nacional.
A imprensa noticiou, ento, que somente os desaparecidos seriam contem-
plados pelo projeto de lei. Por intermdio do secretrio da Justia de So
Paulo, Belisrio dos Santos Jr., os familiares reuniram-se com Jos Gregori,
quando este se comprometeu a incluir no projeto de lei artigo permitindo a
incluso de novos nomes aps apreciao da Comisso Especial a ser criada
pela lei.
Em julho de 1995, a Rede Globo de televiso finalmente trans-
mitiu o programa Globo reprter sobre a vala de Perus, realizado por Caco
Barcellos em 1990, e anunciou tambm o projeto de lei do governo a
ser apresentado ao Congresso Nacional em agosto. No dia 28 de agosto
de 1995, os familiares compareceram sesso solene na Cmara Federal
para homenagear os mortos e desaparecidos e lembrar que a anistia no
exclua o direito verdade. Procuraram as lideranas de todos os parti-
dos polticos para reinvindicar a discusso do projeto do governo no
Congresso, para, dessa forma, possibilitar a incluso de emendas. No
entanto, o governo apresentou seu projeto para votao em carter de
urgncia urgentssima e, em 4 de dezembro de 1995, o presidente Fernando
Henrique assinou a lei 9.140, a Lei dos Desaparecidos, sem nenhuma
emenda.
As principais crticas apontadas pelos familiares Lei dos Desapa-
recidos foram:
1. Eximir o Estado da obrigao de indentificar e responsabilizar

os agentes que estiveram ilegalmente envolvidos com a prtica da tortura,
morte e desaparecimento de opositores ao regime ditatorial. A impunida-
de dos crimes cometidos no passado em nome do Estado um passaporte
para a impunidade no presente.
2. O Estado no assumiu a responsabilidade pela apurao das
circunstncias das mortes e desaparecimentos, cabendo aos familiares o
nus da comprovao das denncias apresentadas. Isto significa que os
atestados dos desaparecidos so vagos, no contendo data, local ou causa
mortis, e apenas declaram que o desaparecido morreu no ano mencionado
no anexo I da lei 9.140/95.
3. No promoveu a localizao dos corpos de desaparecidos, so-
mente agindo com base em indcios apresentados pelos familiares. Se o
Estado assume a responsabilidade pela morte dessas pessoas e indeniza os
familiares, deveria localizar, identificar e entregar os corpos, direito e prin-
cipal reivindicao dos familiares. Bastaria para isso que os principais ar-
quivos da represso, os do Exrcito, Marinha, Aeronutica, SNI e Polcia
Federal, fossem abertos.
4. A lei excluiu brasileiros que morreram aps 1979, restringin-
do-se mesma abrangncia da Lei da Anistia. Excluiu, tambm, os brasi-
leiros que, forados clandestinidade e ao exlio, foram assassinados em
aes conjuntas das ditaduras do Cone Sul.
5. A exigncia de que o requerimento de reconhecimento da res-
ponsabilidade do Estado pelas mortes Comisso Especial seja apresenta-
do somente pelos familiares, tratando a questo dos mortos e desapareci-
dos unicamente como uma questo familiar e no como uma exigncia
e um direito de toda a sociedade.
Aps diversas tentativas de ampliar o projeto de lei estendendo-o
a todos os mortos e desaparecidos entre 1964 e 1985, os familiares aceita-
ram participar do processo indicando sua representao, mas deixando
claro que sua luta no se encerrava com esta lei. O presidente da Repbli-
ca nomeou os seguintes membros para compor a Comisso Especial de
Reconhecimento dos Mortos e Desaparecidos Polticos: Miguel Reale Jr.,
presidente; Eunice Paiva, que depois renunciou e foi substituda por Lus
Francisco da S. Carvalho Filho; Joo Grandino Rodas, representante do
Itamaraty; Paulo Gonet, representante do Ministrio Pblico; deputado
federal Nilmrio Miranda, representante da Comisso de Direitos Huma-

nos da Cmara Federal; general Osvaldo Pereira Gomes, representante
das Foras Armadas; e Suzana Keniger Lisba, representante dos familia-
res de mortos e desaparecidos polticos. Colaboraram com a Comisso
Especial como assessoras de Suzana K. Lisba: Crimia de Almeida, du-
rante o ano de 1996, e Iara Xavier Pereira, desde o incio dos trabalhos at
a ltima reunio, em 5 de maio de 1998.
A Comisso Especial iniciou seus trabalhos em 8 de janeiro de
1996 com infra-estrutura fornecida pelo Ministrio da Justia. O prazo
de 120 dias estipulado para apresentao de requerimentos foi contado a
partir dessa primeira reunio e terminou em 14 de maio. Inicialmente,
houve um esforo concentrado dos familiares e de diversas entidades para
a localizao dos parentes a fim de que fossem apresentados os requeri-
mentos dentro do prazo estabelecido. O tamanho do pas e o tempo trans-
corrido aps os fatos requeriam um investimento do governo para ampla
divulgao da lei, o que no ocorreu. Restou o apoio de alguns veculos
de imprensa que divulgaram listas com os nomes dos mortos e desapare-
cidos cujas famlias no tinham contato com a Comisso.
Terminada a Misso de Busca dos restos mortais dos guerrilheiros
do Araguaia, a discusso em torno das diversas interpretaes da lei 9.140
tomou a mdia. O julgamento dos casos dos dirigentes guerrilheiros Carlos
Lamarca e Carlos Marighella na Comisso Especial traduziu as paixes
que acompanharam suas vidas. Para os militares, o que estava em julga-
mento era a relao de Lamarca com o Exrcito e, por isso, foi considerado
revanchista e uma afronta. Entretanto, o que se buscou apurar com o
maior detalhamento possvel foram as circunstncias de suas mortes. O
reparo moral exige a reviso das verses oficiais, embora o governo tenha
assumido a responsabilidade do Estado na morte de 136 desaparecidos
sem o devido esclarecimento de como elas ocorreram; muitos deles foram
mortos nas mesmas circunstncias de Lamarca e Marighella. Presumir a
reao armada dos militantes mortos com base nas suas biografias ou nas
verses oficiais de combates inexistentes comprovadamente mentirosas,
como demonstrou a Comisso Especial se omitir da apurao.
Amplamente debatida por juristas, parlamentares e pela Comis-
so Especial, a interpretao do artigo 4, I, b da lei 9.140, quando se
refere s mortes em dependncias policiais ou assemelhadas, era deter-
minante para os exames de casos como Lamarca e Marighella. Muitos

membros da Comisso consideraram que ao referir-se a assemelhadas, a
lei buscava definir que a pessoa em questo estava na esfera de domnio
dos autores dos crimes ou, em outras palavras, indicava mais uma situao
de deteno que um local. O Instituto Brasileiro de Cincias Criminais e a
Associao dos Juzes para Democracia constituram um grupo de estu-
dos em So Paulo e produziram o texto cujo trecho citado abaixo:
3. Isto porque com a expresso em dependncias policiais ou
assemelhadas o legislador certamente quis se referir muito mais
situao ou circunstncia em que ocorreu a morte, que pro-
priamente ao local fsico do evento.
4. Outra no poderia ser a concluso, uma vez que o substrato da
responsabilidade do Estado declarada pela lei diz com a confis-
so de que houve prises ilegais por agentes pblicos naquele
perodo e por aquelas razes, no se justificando, assim, que se
restrinjam as conseqncias jurdicas de tal reconhecimento ape-
nas aos casos de pessoas mortas quando j encarceradas.
5. Presentes as mesmas razes polticas e jurdicas no pode haver
solues diferentes. Por isto, tambm fazem jus indenizao da
lei os familiares das pessoas que, detidas ou passveis de o serem,
em vez de regularmente encaminhadas ao crcere pelos agentes
pblicos, viram-se sumariamente executadas.
Ainda a Associao Americana de Juristas enviou Comisso Especi-

al parecer de autoria de Lenio Luiz Streck, procurador de Justia do Estado do
Rio Grande do Sul, no qual apresenta outros aspectos dessa interpretao:
[...] Melhor dizendo, vingasse a tese, estar-se-ia a admitir que o
Estado s agiu margem do Direito dentro das prises. E, conse-
qentemente, a contrrio sensu, fora das dependncias policiais,
ou (sic) assemelhadas, teria agido de acordo com a lei. este, en-
fim, exatamente o ponto nodal da controvrsia, porque a contradi-
o principal no reside na exegese, simplista, do alcance da ex-
presso ou assemelhadas do art. 4 da lei, mas, sim, no alcance da
lei em relao atuao do Estado fora ou dentro dos limites do
Estado de Direito. Frise-se, ademais, que, quando o Estado reco-
nhece como mortas pessoas desaparecidas em razo da participao
em atividades polticas, no faz a restrio/exigncia de que a

morte tenha ocorrido nas dependncias policiais ou assemelhadas.
O laudo de Carlos Marighella, assim como o levantamento peri-

cial da poca, ambos examinados pelo legista Nelson Massini, evidenciou
que a cena de sua morte havia sido montada e que os agentes da represso
poltica haviam executado Marighella na rua, colocando, depois, seu cor-
po dentro de um carro para aparentar um tiroteio que no houve.
O laudo e as fotos originais da autpsia de Carlos Lamarca foram
entregues pela Polcia Federal ao Ministrio da Justia. Seus restos mor-
tais foram examinados pelo legista Nelson Massini, pelo perito criminal
Celso Nenev e pelo IML de Braslia. O exame das fotos e a leitura do
Relatrio Pajussara, no qual est descrita a operao montada para seu as-
sassinato, comprovam que Lamarca foi executado sem chance de defesa.
A orientao da operao, segundo o relatrio assinado pelo ento major
Nilton de Albuquerque Cerqueira, era:
[...] localizar, identificar, capturar ou destruir o bando terrorista
que atua na regio de Brotas de Macabas. Para isso:
1. Numa 1 fase, intensificar a busca de informes.
2. Numa 2 fase, aps localizar e identificar o bando terrorista, isolar
e investir a rea de treinamento para captur-lo ou destru-lo.3
Jos Campos Barreto acompanhava Lamarca e, segundo o Relat-

rio Pajussara, reagiu ao cerco policial-militar com pedradas, sendo abatido
enquanto corria. O deferimento dos processos de Lamarca e Marighella na
Comisso Especial, em 11 de setembro de 1996, causou forte reao dos
militares, sem, contudo, obter a alterao desta deciso.
A responsabilizao do Estado pela morte de Zuzu Angel ocorreu em
25 de maro de 1998, aps avaliao do pedido de reconsiderao de seu pro-
cesso. O testemunho do advogado Marcos Pires, afirmando ter visto o carro de
Zuzu ser abalroado por outro na sada do Tnel Dois Irmos, no Rio de Janeiro,
em 14 de abril de 1976, fez com que o relator do processo procurasse especia-
listas em percias relacionadas com acidentes de trnsito para elaborar novo
3 Relatrio Operao Pajussara, 1971, Ministrio do Exrcito/VI Exrcito/6 Regio Militar/

Quartel General 2 seo. Protocolado no SD/SAF em 6 mar. 1975, sob n. 249, p. 47.
laudo sobre o suposto acidente de carro. O novo parecer concluiu que a dinmi-
ca do acidente descrita no laudo oficial era inverossmil e considerou como evi-
dncia de que ela no estava adormecida no momento da coliso a fratura do
pernio direito descrita no laudo necroscpico. As provas indicirias apresenta-
das no processo de Zuzu Angel indicaram que ela estava na esfera de domnio
dos autores do crime, os quais deliberadamente provocaram o acidente fatal.
A responsabilizao do Estado brasileiro por essas mortes repre-
senta grande vitria para os familiares de mortos e desaparecidos polticos,
para os defensores dos Direitos Humanos e para todos os que desejam ver
resgatada a memria do perodo ditatorial no Brasil.
A atuao da Comisso Especial

Foram protocolados no Ministrio da Justia 373 processos referen-
tes a 366 pessoas. Excluindo os 132 desaparecidos4 que esto relacionados no
anexo I da lei 9.140/95, restaram 234 casos a ser analisados, dos quais 166
esto relacionados no Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964 e 68
so casos novos. At a 26 Reunio da Comisso Especial realizada em 5 de
maio de 1998, dos 166 processos de vtimas relacionadas no dossi, 130
haviam sido aprovados e 36 indeferidos. Dos 68 casos novos, 18 foram apro-
vados e cinqenta indeferidos.
Quadro demonstrativo
Situao Processos Processos novos que Total
dos Processos do Dossi no constam do Dossi
Aprovados 130 18 148
Indeferidos 36 50 86
Total 166 68 234
Considerando que a lei 9.140/95 atribuiu o nus da prova aos

familiares e no possibilitou o acesso a nenhum arquivo, tais como o das
4 No anexo I da lei 9.140/95 constam 136 desaparecidos (ver anexo p. 325), dos quais apenas
Manoel Alexandrino no faz parte do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de
1964. Aps a publicao da lei, verificou-se que Manoel teve morte natural. Dos 138 desapa-
recidos relacionados no dossi, Joaquinzo, Pedro Carretel e Antnio Alfaiate no foram
includos no anexo I da lei, pois seus verdadeiros nomes no eram conhecidos. Os trabalhos da
Comisso Especial permitiram a identificao de Antnio Alfaiate como Antnio Ferreira Pinto
e o reconhecimento da responsabilidade do Estado por sua morte.
Foras Armadas ou da Policia Federal, os 130 casos relacionados no dossi

e aprovados at a ltima reunio devem ser creditados ao trabalho dos
familiares e demais entidades envolvidas nesta luta. Foram muito impor-
tantes as pesquisas realizadas nos locais onde ocorreram os fatos e o reco-
lhimento dos depoimentos de novas testemunhas; as pesquisas nos arqui-
vos dos extintos Deops e do Superior Tribunal Militar (STM). Desse modo,
foi possvel desmontar a verso oficial, e ampliar o conhecimento dos fa-
tos, modificando vrios relatos contidos no dossi.
Das 357 vtimas relacionadas no Dossi dos mortos e desaparecidos
polticos a partir de 1964, 298 famlias protocolaram seus processos no Mi-
nistrio da Justia, e 132 processos referem-se aos desaparecidos polticos
relacionados no anexo I da lei 9.140/95. Dos 36 processos indeferidos
relacionados no dossi, pode-se considerar que em apenas 12 no foi pos-
svel contestar a verso oficial, como no caso de Mriam Lopes Verbena, o
qual, se protocolado em tempo, teria sido indeferido por analogia ao de
Lus Alberto Andrade de S e Benevides, morto em conseqncia de aci-
dente de automvel e indeferido pela Comisso Especial.
Quadro comparativo dos casos relacionados no dossi e dos protocolados
Classificao Relacionados Protocolados Faltaram

no dossi no dossi
Mortos de 1964 a 1983 * 185 158 27
Desaparecidos no Brasil 138 133 5
Desaparecidos na Argentina 7 1 6
Desaparecidos na Bolvia 1 0 1
Desaparecidos no Chile 5 3 2
Outras Mortes 14 3 11
Mortes no Exlio 8 0 8
Total 358 298 60
* Estamos considerando o nome de Benedito Frazo relacionado como morto em 1968,
e que est vivo. Seu nome no citado na edio de 1996 do Dossi dos mortos e desaparecidos
polticos a partir de 1964.
Quadro-resumo dos processos indeferidos do dossi
Processos indeferidos pelo mrito 12

Processos protocolados fora do prazo 8
Processo de morte fora do perodo de abrangncia da lei 1
Desaparecidos fora do Brasil 4
Requerente no descendente legal 1
Morte sem vnculo com atividade poltica 2
Mortos em passeatas * 8
Total 36
* Dois mortos em passeata esto registrados nos processos protocolados fora do prazo.
Para uma melhor visualizao dos casos no protocolados no Mi-
nistrio da Justia, foi elaborado um levantamento identificando-os no-
minalmente. Assim, possvel verificar que nos anos 1965, 1967, 1971,
1973, 1975 e 1976 todos os casos foram protocolados, e apenas 21 pesso-
as relacionadas no dossi e que cumpririam os requesitos da lei 9.140/95
no tiveram seus processos protocolados no Ministrio da Justia.
Quadro dos casos relacionados no dossi conforme

sua situao na Comisso Especial
Ano N. no N. de N. de no No
Dossi Protocolados Protocolados Protocolados
1964 13 9 4 Albertino Jos de Oliveira
Ari Oliveira Mendes Cunha
Bernadino Saraiva
Manuel Alves de Oliveira
1965 1 1 0 0
1966 2 1 1 Jos Sabino
1967 1 1 0 0
1968 11 8 3 Fernando da Silva Lembo
Maria Angela Ribeiro
Benedito Frazo (est vivo)
1969 18 13 5 Fernando Borges de Paula Ferreira
Jos Wilson Lessa Sabag
Marco Antnio Brs de Carvalho
Sebastio Gomes da Silva
Severino Viana Colon
1970 22 20 2 Hlio Zanir Sanchotene Trindade
Juarez Guimares de Brito
1971 33 33 0 0
1972 38 32 6 Alexandre Jos Ibsen Voeres

Grenaldo de Jesus da Silva
Joo Mendes de Arajo
Jos Inocncio Pereira
Valdir Sales Saboya
Wilton Ferreira
1973 28 28 0 0
1975 3 3 0 0
1976 5 5 0 0
1977 1 0 1 Jos Soares dos Santos
1979 5 3 2 Guido Leo
Santo Dias da Silva
1980 3 1 2 Raimundo Ferreira Lima
Wilson Souza Pinheiro
1983 1 0 1 Margarida Maria Alves
Desaparecidos N. de N. de no No
no Brasil Protocolados Protocolados Protocolados
138 133 5 Edmur Pricles Camargo
Francisco Manoel Chaves
Rubens Beirot Paiva
Joaquinzo
Pedro Carretel
na Argentina Protocolados Protocolados Protocolados
7 1 6 Francisco Tenrio Jnior
Luiz Renato do Lago Faria
Maria Regina M. Pinto
Roberto Rascardo Rodrigues
Sidney Fix M. dos Santos
Walter Kenneth Nelson Fleury
na Bolvia Protocolados Protocolados Protocolados
1 0 1 Luiz Renato Pires de Almeida
no Chile Protocolados Protocolados Protocolados
5 3 2 Luiz Carlos Almeida
Nelson de Souza Kohl
Outras Mortes N. de N. de no No
Protocolados Protocolados Protocolados
14 3 11 Afonso H. Martins Saldanha
Antnio Carlos Silveira Alves
Ari da Rocha Miranda
Catarina Abi-Eab
ris Amaral
Ishiro Nagami
Joo Antnio Abi-Eab
Joo Barcelos Martins
Luiz Afonso M. C. Rodrigues

Newton Eduardo de Oliveira
Srgio Correia
Mortes no exlio N. de N. de no No
Protocolados Protocolados Protocolados
8 0 8 ngelo Pezzuti da Silva
Carmem Jacomini
Djalma Carvalho Maranho
Gerosina Silva Pereira
Maria A. Lara Barcelos
Nilton Rosa da Silva
Therezinha Viana de Assis
Tito de Alencar Lima
H, entre os aprovados e no mencionados no dossi, pessoas cuja

militncia j se conhecia, mas da qual no havia evidncias suficientes
para inclu-las no mesmo. Esses so os casos dos militantes como Victor
Carlos Ramos, Boanerges de Souza Massa, Pedro Domiense de Oliveira.
Surgiram tambm casos de antigos militantes do Partido Comunista Bra-
sileiro (PCB), como Alberto Aleixo, Divo Fernandes de Oliveira e Neide
Alves, dos quais no havia informaes quando da publicao do dossi.
Para complementar as informaes sobre as atividades da Comisso
Especial, visualiza-se, a seguir, o quadro da relao dos processos aprovados
e dos indeferidos seguidos do respectivo relator e resultado de votao.
Quadro dos processos aprovados pela Comisso Especial
Nome Relator Resultado

1. Abelardo Rausch Alcntara (D)* Grandino contra Aprovado 6 x 1
2. Aderval Alves Coqueiro (D) Francisco a favor Aprovao unnime
3. Alberto Aleixo (ND)** Nilmrio a favor Aprovao unnime
4. Alceri Maria Gomes da Silva (D) Gonet a favor Aprovado 5 x 2
5. Aldo de S Brito Souza Neto (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
6. Alex de Paula Xavier Pereira (D) Gonet a favor Aprovao unnime
7. Alexandre Vannucchi Leme (D) Suzana a favor Aprovao unnime
8. Alfeu de Alcntara Monteiro (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
9. Almir Custdio de Lima (D) General contra Aprovado 5 x 2
* (D) consta do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964.

** (ND) no consta do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964.
10. Amaro Luiz de Carvalho (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime

11. Ana Maria Nacinovic Corra (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
12. Anatlia de Souza Melo Alves (D) Gonet a favor Aprovao unnime
13. ngelo Arroyo (D) Nilmrio a favor Aprovado 4 x 3
14. ngelo Cardoso da Silva (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
15. Antnio Benetazzo (D) General a favor Aprovao unnime
16. Antnio Carlos Bicalho Lana (D) Suzana a favor Aprovao unnime
17. Antnio Carlos Nogueira Cabral (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
18. Antnio Ferreira Pinto (Antnio Alfaiate) (D) Suzana a favor Aprovado 4 x 2
19. Antnio Henrique Pereira Neto (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
20. Antnio Marcos Pinto de Oliveira (D) Grandino a favor Aprovao unnime
21. Arnaldo Cardoso Rocha (D) Francisco a favor Aprovado 6 x 1
22. Ary Abreu Lima da Rosa (D) Suzana a favor Aprovao unnime
23. Augusto Soares da Cunha (ND) Nilmrio a favor Aprovado 4 x 3
24. Aurora Nascimento Furtado (D) General a favor Aprovao unnime
25. Avelmar Moreira de Barros (D) General a favor Aprovao unnime
26. Boanerges de Souza Massa (ND) Nilmrio a favor Aprovao unnime
27. Carlos Eduardo Pires Fleury (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
28. Carlos Lamarca (D) Gonet contra Aprovado 5 x 2
29. Carlos Marighella (D) Francisco a favor Aprovado 5 x 2
30. Carlos Nicolau Danielli (D) Suzana a favor Aprovao unnime
31. Carlos Roberto Zanirato (D) Suzana a favor Aprovao unnime
32. Cassimiro Luiz de Freitas (ND) Francisco a favor Aprovao unnime
33. Clio Augusto Guedes (D) General a favor Aprovao unnime
34. Chael Charles Schreier (D) Suzana a favor Aprovao unnime
35. Devanir Jos de Carvalho (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
36. Dilermano Melo Nascimento (D) General a favor Aprovao unnime
37. Dimas Antnio Casemiro (D) Suzana a favor Aprovao unnime
38. Divo Fernandes de Oliveira (ND) Nilmrio a favor Aprovao unnime
39. Dorival Ferreira (D) Eunice a favor Aprovao unnime
40. Edson Lus de Lima Souto (D) Grandino contra Aprovado 4 x 3
41. Edson Neves Quaresma (D) Suzana a favor Aprovado 4 x 3
42. Eduardo Antnio da Fonseca (D) Nilmrio a favor Aprovado 6 x 1
43. Eduardo Leite (D) Suzana a favor Aprovao unnime
44. Eiraldo Palha Freire (D) Suzana a favor Aprovado 5 x 2
45. Elvaristo Alves da Silva (ND) Suzana a favor Aprovao unnime

46. Emanuel Bezerra dos Santos (D) General a favor Aprovao unnime
47. Epaminondas Gomes de Oliveira (ND) General a favor Aprovao unnime
48. Eremias Delizoicov (D) Gonet contra Aprovado 4 x 2
49. Eudaldo Gomes da Silva (D) Gonet a favor Aprovao unnime
50. Evaldo Luiz Ferreira de Souza (D) Gonet a favor Aprovao unnime
51. Fernando Augusto da Fonseca (D) Grandino a favor Aprovao unnime
52. Flvio Carvalho Molina (D) Suzana a favor Aprovao unnime
53. Francisco das Chagas Pereira (ND) Nilmrio a favor Aprovao unnime
54. Francisco Emanoel Penteado (D) Francisco a favor Aprovado 6 x 1
55. Francisco Jos de Oliveira (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
56. Francisco Seiko Okama (D) Francisco a favor Aprovado 6 x 1
57. Frederico Eduardo Mayr (D) Suzana a favor Aprovao unnime
58. Gastone Lcia Carvalho Beltro (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
59. Gelson Reicher (D) Gonet a favor Aprovado 6 x 1
60. Getlio de Oliveira Cabral (D) Grandino a favor Aprovao unnime
61. Gildo Macedo Lacerda (D) Suzana a favor Aprovao unnime
62. Hamilton Fernando da Cunha (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
63. Hlber Jos Gomes Goulart (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
64. Hlcio Pereira Fortes (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
65. Henrique Cintra Ferreira de Ornellas (D) General a favor Aprovao unnime
66. Higino Joo Pio (ND) General a favor Aprovao unnime
67. Hiroaki Torigoe (D) Eunice a favor Aprovao unnime
68. Ismael Silva de Jesus (D) Suzana a favor Aprovao unnime
69. Israel Tavares Roque (ND) General contra Aprovao unnime
70. Iuri Xavier Pereira (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
71. Jarbas Pereira Marques (D) Gonet a favor Aprovao unnime
72. Jeov Assis Gomes (D) Nilmrio a favor Aprovado 4 x 3
73. Joo Batista Franco Drummond (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
74. Joo Carlos Cavalcanti Reis (D) Nilmrio a favor Aprovado 6 x 1
75. Joo Domingues da Silva (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
76. Joo Lucas Alves (D) Eunice a favor Aprovao unnime
77. Joaquim Alencar de Seixas (D) Suzana a favor Aprovao unnime
78. Joaquim Cmara Ferreira (D) Suzana a favor Aprovao unnime
79. Joelson Crispim (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
80. Jos Raimundo da Costa (D) Suzana a favor Aprovao unnime

81. Jos Bartolomeu Rodrigues de Souza (D) Grandino a favor Aprovao unnime
82. Jos Campos Barreto (D) Gonet contra Aprovado 5 x 2
83. Jos Carlos Novaes da Mata Machado (D) Suzana a favor Aprovao unnime
84. Jos de Souza (D) General a favor Aprovao unnime
85. Jos Gomes Teixeira (D) Gonet a favor Aprovao unnime
86. Jos Idsio Brianezi (D) Nilmrio a favor Aprovado 6 x 1
87. Jos Jlio de Arajo (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
88. Jos Manoel da Silva (D) Gonet a favor Aprovao unnime
89. Jos Maximino de Andrade Netto (D) Francisco a favor Aprovado 6 x 1
90. Jos Mendes de S Roriz (D) Grandino a favor Aprovao unnime
91. Jos Milton Barbosa (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
92. Jos Roberto Arantes de Almeida (D) Nilmrio a favor Aprovado 6 x 1
93. Jos Roberto Spiegner (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
94. Jos Silton Pinheiro (D) Grandino a favor Aprovao unnime
95. Lauriberto Jos Reyes (D) Nilmrio a favor Aprovado 6 x 1
96. Lgia Maria Salgado Nbrega (D) Grandino a favor Aprovao unnime
97. Lincoln Bicalho Roque (D) Suzana a favor Aprovao unnime
98. Lincoln Cordeiro Oest (D) General a favor Aprovao unnime
99. Lourdes Maria Wanderley Pontes (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
100. Loureno Camelo de Mesquita (ND) Gonet / Nilmrio Aprovao unnime
101. Lucimar Brando (D) Nilmrio a favor Aprovada 4 x 2
102. Luis Paulo da Cruz Nunes (D) Grandino a favor Aprovao unnime
103. Luiz Eduardo da Rocha Merlino (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
104. Luiz Fogaa Balboni (D) Nilmrio a favor Aprovado 6 x 1
105. Luiz Gonzaga dos Santos (ND) Gonet a favor Aprovao unnime
106. Luiz Guilhardini (D) Suzana a favor Aprovao unnime
107. Luiz Hirata (D) General a favor Aprovao unnime
108. Luiz Jos da Cunha (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
109. Manoel Aleixo da Silva (D) Suzana a favor Aprovao unnime
110. Manoel Fiel Filho (D) Gonet a favor Aprovao unnime
111. Manoel Lisboa de Moura (D) Eunice a favor Aprovao unnime
112. Manoel Raimundo Soares (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
113. Marco Antnio da Silva Lima (D) Francisco a favor Aprovado 4 x 3
114. Marcos Nonato Fonseca (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
115. Maria Regina Lobo Leite de Figueiredo (D) Grandino a favor Aprovao unnime
116. Marilena Villas Boas (D) Gonet a favor Aprovao unnime
117. Maurcio Guilherme da Silveira (D) Gonet a favor Aprovado 6 x 1
118. Merival Arajo (D) Gonet a favor Aprovao unnime
119. Milton Soares de Castro (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
120. Neide Alves dos Santos (ND) Francisco a favor Aprovao unnime
121. Nelson Jos de Almeida (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
122. Norberto Nehring (D) Gonet a favor Aprovao unnime
123. Odijas Carvalho de Souza (D) General a favor Aprovao unnime
124. Olavo Hansen (D) General a favor Aprovao unnime
125. Ornalino Cndido da Silva (D) Grandino contra Aprovado 4 x 3
126. Otvio Soares da Cunha (ND) Nilmrio a favor Aprovado 4 x 3
127. Otoniel Campos Barreto (D) Francisco a favor Aprovado 4 x 2
128. Pauline Reichtul (D) Gonet a favor Aprovao unnime
129. Pedro Domiense de Oliveira (ND) General contra Aprovado 6 x 1
130. Pedro Jernimo de Souza (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
131. Pedro Ventura Felipe de Arajo Pomar (D) Nilmrio a favor Aprovado 5 x 2
132. Pricles Gusmo Rgis (ND) Grandino a favor Aprovao unnime
133. Raimundo Eduardo da Silva (D) General a favor Aprovao unnime
134. Raimundo Gonalves Figueiredo (D) Nilmrio a favor Aprovao unnime
135. Ransia Alves Rodrigues (D) General a favor Aprovao unnime
136. Reinaldo Silveira Pimenta (D) Grandino a favor Aprovao unnime
137. Roberto Cieto (D) Francisco a favor Aprovao unnime
138. Roberto Macarini (D) Suzana a favor Aprovao unnime
139. Ronaldo Mouth Queiroz (D) Francisco a favor Aprovado 5 x 2
140. Rui Osvaldo Aguiar Pftzenreuter (D) Suzana a favor Aprovao unnime
141. Severino Elias de Melo (D) Francisco a favor Aprovao unnime
142. Soledad Barret Viedma (D) Gonet a favor Aprovao unnime
143. Snia Maria Lopes de Moraes Angel Jones(D) Suzana a favor Aprovao unnime
144. Victor Carlos Ramos (ND) Nilmrio a favor Aprovao unnime
145. Vladimir Herzog (D) Gonet a favor Aprovao unnime
146. Wlademiro Jorge Filho (ND)* Nilmrio a favor Aprovao unnime
147. Yoshitane Fujimori (D) Suzana a favor Aprovado 6 x 1
148. Zuleika Angel Jones (D) Francisco a favor Aprovada 4 x 3
* Em 1998, Wlademiro Jorge Filho cedeu entrevista ao jornal Folha de S. Paulo, aps 29 anos
desaparecido. Ver Folha de S. Paulo, 9 e 11 ago. 1998, p. 9 e 14.
Quadro dos processos indeferidos pela Comisso Especial

Nome Relator Resultado
1. Acediro Ribeiro Maciel (ND)* Francisco contra Indeferimento unnime
2. Adauto Freire da Cruz (ND) Francisco contra Indeferimento unnime
3. Alberi Vieira dos Santos (D)** Nilmrio contra Indeferimento unnime
4. Alcides Joo da Silva (ND) Nilmrio contra Indeferimento unnime
Protocolado fora do prazo
5. Alexandre Soares de Oliveira (ND) Nilmrio contra Indeferimento unnime
6. Antogildo Pascoal Viana (D) Suzana contra Indeferimento unnime
7. Antoniel Queiroz (ND) Francisco contra Indeferimento unnime
8. Antnio Bem Cardoso (ND) Indeferimento unnime
9. Antnio Benedito Cordeiro (ND) General contra Indeferimento unnime
10. Antnio de Arajo Veloso (ND) Francisco contra Indeferimento unnime
11. Antnio Expedito Carvalho Pereira (ND) Gonet contra Indeferimento unnime
12. Antnio Hernandez (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
13. Antnio Raymundo Lucena (D) Francisco contra Indeferido 5 x 2
14. Antnio Srgio de Mattos (D) Nilmrio a favor Indeferido 4 x 3
15. Ari Lopes de Macedo (ND) General contra Indeferimento unnime
16. Arno Preis (D) Nilmrio a favor Indeferido 5 x 2
17. Benedito Gonalves (D) Nilmrio a favor Indeferido 4 x 2
18. Benedito Pereira Serra (ND) Nilmrio a favor Indeferido 4 x 2
19. Carlos Alberto Maciel Cardoso (ND) Nilmrio contra Indeferimento unnime
20. Carlos Lima Aveline (ND) General contra Indeferimento unnime
21. Carlos Schirmer (D) Nilmrio a favor Indeferido 5 x 2
22. Cloves Dias Amorim (D) Grandino contra Indeferido 4 x 3
23. Darcy Jos dos Santos Mariante (ND) General contra Indeferimento unnime
24. Dario Gilberto Goni Martinez (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
25. David de Souza Meira (D) Grandino contra Indeferimento unnime
26. Edu Barreto Leite (D) Suzana a favor Indeferido 5 x 2
27. Francisco Alves Cabral (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
28. Geraldo da Silveira Rodrigues (ND) General contra Indeferimento unnime
29. Gerson Bezerra Lima (ND) Gonet contra Indeferimento unnime
* (ND) no consta do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964.

** (D) consta do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964.
30. Gerson Theodoro de Oliveira (D) Gonet contra Indeferido 5 x 2

31. Hasenclever de Souza (ND) General contra Indeferimento unnime
32. Horcio Domingo Campliglia (ND) Indeferimento unnime
Fora do perodo de abrangncia da lei
33. Iara Iavelberg (D) Suzana a favor Indeferido 4 x 3
34. Iguatemi Zucchi Teixeira (ND) General contra Indeferimento unnime
35. Inocncio Pereira Alves (ND) Nilmrio a favor Indeferido 4 x 2
36. Ivan Rocha Aguiar (D) Grandino contra Indeferido 4 x 3
37. James Allen da Luz (ND) Gonet contra Indeferimento unnime
38. Jane Vanini (D) Grandino contra Indeferimento unnime
Morreu no Exterior (Chile)
39. Joo Bosco Penido Burnier (D) Nilmrio a favor Indeferido 5 x 2
40. Joo Carvalho Barros (ND) Indeferimento unnime
41. Joo Pedro Teixeira (ND) Nilmrio a favor Indeferido 4 x 2
42. Joo Pereira da Silva (ND) Francisco contra Indeferimento unnime
43. Joo Roberto Borges de Souza (D) Grandino contra Indeferimento unnime
44. Jonas Jos de Albuquerque Barros (D) Grandino contra Indeferimento unnime
45. Jorge Alberto Basso (D) Grandino contra Indeferimento unnime
Morreu no Exterior (Argentina)
46. Jorge Aprigio de Paula (D) Grandino contra Indeferido 4 x 3
47. Jos Arruda Alencar (ND) Nilmrio a favor Indeferido 4 x 2
48. Jos Fernandes Menezes (ND) Gonet contra Indeferimento unnime
49. Jos Ferreira de Almeida (D) General contra Indeferimento unnime
50. Jos Guimares (D) Grandino contra Indeferido 4 x 3
51. Jos Ribeiro Dourado (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
52. Kurt Kriegel (ND) Gonet contra Indeferimento unnime
53. Labib Elias Abduch (D) Grandino contra Indeferimento unnime
54. Liliana Ins Goldenberg (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
55. Lorenzo Ismael Vinas (ND) Indeferimento unnime
56. Lucindo Costa (ND) Indeferimento unnime
57. Luis Carlos Augusto (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
58. Luiz Alberto A. de S Benevides (D) Francisco contra Indeferido 5 x 2
59. Luiz Alberto Pinto Arebalo (ND) Indeferimento unnime

60. Luiz Antnio Santa Brbara (D) Gonet contra Indeferido 4 X 2
61. Lyda Monteiro Silva (D) Indeferimento unnime
62. Manoel Custdio Martins (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
63. Manoel Rodrigues Ferreira (D) Grandino contra Indeferido 5 x 2
64. Manuel Jos M. N. de Abreu (D) Indeferimento unnime
65. Mrio de Souza Prata (D) Gonet contra Indeferido 4 x 3
66. Miriam Lopes Verbena (D) Francisco contra Indeferimento unnime
67. Mnica Suzana Pinus (ND) Indeferimento unnime
68. Nilda Carvalho Cunha (D) Francisco contra Indeferimento unnime
69. Odair Jos Brunocilla (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
70. Oltimar Dutra da Rosa (ND) Grandino contra Indeferimento unnime
71. Oroclio Martins Gonalves(D) Grandino contra Indeferido 5 x 2
72. Paulo Torres Gonalves (ND) Nilmrio contra Indeferimento unnime
73. Raimundo Nonato Paz (D) Suzana contra Indeferimento unnime
74. Raimundo Santana Machado (ND) Suzana contra Indeferimento unnime
75. Raul Amaro Nin (D) Gonet contra Indeferimento unnime
76. Robson Antnio Gomes Viana (ND) Nilmrio contra Indeferimento unnime
77. Rodolfo Soares Pinheiro (ND) General contra Indeferimento unnime
78. Sebastio Vieira da Silva (ND) Suzana contra Indeferimento unnime
79. Silvano dos Santos (D) Nilmrio contra Indeferimento unnime
80. Simo Pereira da Silva (ND) Nilmrio contra Indeferimento unnime
81. Trcio Tavares de Melo (ND) Gonet contra Indeferimento unnime
82. Terezino Lopes dos Santos (ND) Francisco contra Indeferimento unnime
83. Tlio Roberto Cardoso Quintiliano (D) Grandino contra Indeferimento unnime
84. Vitor Luiz Papandreu (ND) Suzana contra Indeferido 4 x 3
85. Wnio Jos de Mattos (D) Indeferimento unnime
Aps a ltima reunio da Comisso Especial, em 1998, e o trmi-

no da 1 fase dos trabalhos, que compreendia a anlise dos processos,
restou ainda definir as diretrizes para a 2 fase, destinada busca e entrega

dos restos mortais aos familiares. A partir de ento, os familiares tm rei-
vindicado medida governamental que inclua o reconhecimento do Esta-
do pela morte dos desaparecidos no exterior, dos que esto fora do perodo
de abrangncia da lei, ou seja, dos que morreram aps 15 de agosto de
1979 at 1985 e dos que morreram em passeata.
199

reparao necessria
James Louis Cavallaro*
Este trabalho se prope a levantar as perspectivas sobre a Comis-

so Especial de Reconhecimento dos Mortos e Desaparecidos Polticos,
avaliando as conquistas alcanadas e medidas que devero ser
implementadas para o cumprimento das obrigaes internacionais dos
Direitos Humanos por parte do governo brasileiro. Pretende situar o debate
atual sobre os desaparecidos no contexto das obrigaes internacionais
assumidas pelo Brasil e a ligao entre as violaes do regime militar e as
que ns continuamos documentando hoje.
A Human Rights Watch, organizao internacional no-governa-
mental de defesa dos Direitos Humanos, com sede nos Estados Unidos,
trabalha na documentao e fiscalizao dos abusos contra os Direitos
Humanos por meio de representaes nos cinco continentes. No Brasil,
* Advogado norte-americano formado pelas Universidades de Berkeley e Harvard nos EUA; foi diretor
no Brasil da Human Rights Watch (1993-1999); atualmente diretor da Justia Global.
tem trabalhado com diversas entidades nacionais, dentre as quais a Co-

misso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos e os Grupos
Tortura Nunca Mais.
O trabalho de fiscalizao do respeito aos Direitos Humanos tem
legitimidade garantida por convenes, tratados e pactos nessa rea ratifica-
dos por vrios pases, inclusive o Brasil. Os pases, ao ratificarem tais trata-
dos, contraem obrigaes internacionais que instituies da sociedade civil
internacional, como a Human Rights Watch, se encarregam de fiscalizar.
A antiga Americas Watch surgiu em 1981, precisamente numa
poca na qual o governo americano apoiava vrias ditaduras militares nes-
te continente. Sob estes governos, foram cometidos alguns dos piores
abusos aos Direitos Humanos, dentre os quais podemos destacar o desa-
parecimento forado, a execuo sumria e a tortura. Esta instituio sur-
giu, como instncia da sociedade civil americana, para fiscalizar a atuao
do governo americano e depois foi crescendo e assumindo, tambm, a
proteo aos Direitos Humanos em termos mais amplos. No incio, po-
rm, foi precisamente a questo das graves violaes aos Direitos Huma-
nos nas Amricas e a necessidade de coibi-las que motivaram sua criao.
Desde 1981, uma das nossas maiores preocupaes tem sido a questo da
impunidade em relao aos crimes cometidos pelas ditaduras militares,
no s no Brasil, mas tambm na Argentina, Uruguai, Chile, Guatemala,
El Salvador e em outros pases.
Especificamente em relao aos desaparecidos polticos no Brasil,
a Human Rights Watch representa os familiares das vtimas da Guerrilha do
Araguaia numa ao perante a Comisso Interamericana de Direitos Hu-
manos.
Consideramos de suma importncia a questo do esclarecimento
de todos os crimes cometidos pelas ditaduras militares, no s porque
certo, mas sobretudo porque o direito internacional exige que seja feito.
Acreditamos ser esta a nica forma de dar o passo realmente necessrio
para criar instituies democrticas e garantir que as graves violaes aos
Direitos Humanos no continuem a acontecer.
Sendo assim, notamos que, muito embora a lei 9.140 signifique
um concreto avano na questo dos mortos e desaparecidos polticos bra-
sileiros poca do regime militar, ela, todavia, no contempla todos os
Mortos e desaparecidos polticos: reparao necessria 201
requisitos do Direito Internacional. O debate sobre os desaparecidos con-

tinua atual e de grande importncia na avaliao do cumprimento e res-
peito aos Direitos Humanos por parte das autoridades brasileiras.
A questo dos mortos e desaparecidos polticos, debate que j ocor-
ria antes da promulgao da lei, tem sido enquadrada, ultimamente, nos
seguintes termos: (I) o pagamento de indenizao cumpre ou no com as
obrigaes brasileiras nessa matria?; (II) as pessoas que morreram aps 1979,
cuja causa for reconhecida como de responsabilidade do Estado, deveriam
ser indenizadas tambm? (Esse o caso, por exemplo, de trs argentinos
desaparecidos em 1980 e que receberam a Medalha Chico Mendes de Resis-
tncia no dia 1 de abril de 1997, no Rio de Janeiro.)
O debate sobre quem deveria ser compensado ou no, da pers-
pectiva do Direito Internacional, um debate equivocado. Embora seja
necessrio determinar as vtimas com direito compensao, do ponto
de vista do Direito Internacional, essa questo o ltimo passo, a lti-
ma obrigao. Primeiro existe o direito; havendo uma alegao de vio-
lao deste, faz-se necessrio comprovar juridicamente a existncia ou
no de um fato delituoso, demonstrando, assim, que os fatos devem ser
determinados primeiro. A responsabilidade h de ser apurada, e somen-
te quando forem tomados todos esses passos, se poder determinar os
termos de compensao pela violao.
O Brasil ratificou, em 1992, a Conveno Americana sobre os
Direitos Humanos e o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos,
contraindo, assim, obrigaes perante a comunidade internacional. Tanto
a Conveno Americana quanto o Pacto Internacional de Direitos Civis e
Polticos requerem que, nos casos de desaparecimento forado, os Estados
apurem, determinando como, quando, porqu e por quem as pessoas
foram desaparecidas. Exige-se, ainda, que toda essa informao seja
divulgada, no s aos familiares, mas tambm sociedade. Isto constitui
o que chamado no Direito Internacional de direito verdade.1
1 Por ter ratificado a Conveno Americana e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, o
governo brasileiro deve respeitar as decises da Corte Interamericana e do Comit de Direitos
Humanos da ONU, respectivamente, mesmo sem ter reconhecido a competncia desses dois rgos
para receber e processar peties individuais alegando violaes dos direitos consagrados nos dois
tratados. At a data desse Seminrio, abril de 1997, o Brasil no havia reconhecido a competncia
da Corte Interamericana, ato que precisa do depsito de um instrumento adicional, conforme o
A Corte Interamericana de Direitos Humanos, principal rgo

que interpreta a Conveno Americana sobre os Direitos Humanos, ex-
plica a obrigao da Conveno, no caso Velsquez Rodrguez, nos se-
guintes termos:
Como conseqncia desta obrigao os Estados devem preve-
nir, investigar e punir toda violao aos direitos reconhecidos
pela Conveno e procurar ademais o restabelecimento, se
possvel, do direito violado e se cabvel a reparao dos danos
produzidos pela violao.2
Esse o princpio bsico: primeiro se investiga, depois determi-

nam-se as responsabilidades e punies, e por ltimo se paga uma indeni-
zao. A Corte, na mesma sentena, tambm determinou que haja inves-
tigao em casos de desaparecimentos forados.
O dever de investigar fatos deste gnero subsiste enquanto se man-
tm a incerteza sobre o destino final da pessoa desaparecida.3
Desta forma, segundo o Direito Internacional, essa obrigao

permanece at que todos os casos de desaparecimentos forados sejam
apurados.
O Comit de Direitos Humanos das Naes Unidas, rgo que
possui a competncia para interpretar definitivamente o Pacto Internacio-
nal de Direitos Civis e Polticos, afirmou em um caso contra o Uruguai:
O Comit entende a angstia e o cansao da me pelo desapareci-
mento de sua filha e pela incerteza contnua sobre o destino e o
paradeiro desta. A autora tem o direito de saber o que ocorreu
com sua filha, neste aspecto ela vtima da violao ao Pacto
sofrida por sua filha. O que se ressalta neste caso que no s a
pessoa desaparecida tem este direito, a me, o familiar e a socieda-
artigo 62 da Conveno, explicitando o interesse do pas em se submeter s decises da Corte

em casos concretos. O Brasil aceitou a competncia da Corte em dezembro de 1998, e a partir
desta data, o pas se incorporou integralmente no sistema interamericano de proteo aos
Direitos Hu-manos.
2 Caso Velsquez Rodrguez, Sentena de 29 de julho de 1988, Srie C, n. 4, 166 (traduo
nossa).
3 Idem, 181 (traduo nossa).
Mortos e desaparecidos polticos: reparao necessria 203
de toda tm o direito de saber. Esse direito, como todo direito

reconhecido internacionalmente, cria a obrigao do Estado de
divulgar e dar todas as informaes disponveis a respeito.4
A Comisso Interamericana de Direitos Humanos coloca clara-

mente a questo do direito da sociedade verdade. Para a Comisso:
Toda sociedade tem o direito imprescritvel de conhecer a verda-
de do ocorrido, assim como as razes e a circunstncia em que os
aberrantes delitos foram cometidos a fim de evitar que esses fatos
voltem a ocorrer no futuro.5
Apurar a responsabilidade de leso aos Direitos Humanos duran-

te o regime militar no somente uma questo de importncia histrica e
sociolgica, mas sim uma questo que tem conseqncias reais no s
para os familiares, como tambm para a sociedade brasileira, uma vez que
geram implicaes diretas, importantes e imediatas para o Brasil.
Alguns dos abusos mais comuns cometidos hoje em dia pelas
autoridades brasileiras tm relao com o autoritarismo herdado da dita-
dura militar. Podemos tomar como parmetro a violncia policial. Perce-
be-se, ainda hoje, que a sociedade brasileira continua convivendo com
resqucios da ditadura militar. O desaparecimento forado de pessoas no
ocorre mais, necessariamente, em casos de dissidentes polticos, mas sim
com pessoas suspeitas de envolvimento com o trfico ou algum outro tipo
de crime. A forma pela qual suspeitos ou criminosos tm sido detidos
com a negao de sua deteno, assim como os mtodos de torturas, con-
tinuam refletindo as prticas da ditadura.
No s o modus operandi usado pela polcia o mesmo usado du-
rante a ditadura militar, mas tambm a impunidade garantida pela Justi-
a Militar podem ser consideradas seqelas daquela poca. Tm sido
registrados nos ltimos anos vrios casos de tiroteios forjados, tiroteios
que simplesmente no aconteceram e que, na verdade, foram casos de
execues sumrias. A verso policial, por intermdio do auto de resis-
4 Comit de DDHH da ONU. Caso 107/1981, Quinteros v. Uruguai.

5 Relatrio Anual da Comisso Interamericana de Direitos Humanos de 1985-1986, OEA/Ser. L./
V/ii.68, Doc. 8, rev. 1, 26 set. 1986, cap. V, p. 205.
tncia (outro resqucio da ditadura militar), encobre os fatos ocorridos,

tais como execues sumrias, fazendo que estes paream decorrncia de
um tiroteio.
Alm disso, visto que os Institutos Mdicos Legais (IML) no so
independentes, nos casos de crimes com envolvimento da polcia, os lau-
dos so, muitas vezes, mal feitos. Desta forma, no se permite que um
processo judicial seja concludo contra o policial responsvel pelo crime.
Um dos resultados desse quadro triste a manuteno em posies de
autoridade policial de pessoas denunciadas como integrantes da lista de
444 torturadores elaborada pelo projeto Brasil: nunca mais.
A partir dessa viso, demonstra-se uma ligao entre a questo
dos mortos e desaparecidos polticos, as violaes cometidas pela ditadura
militar e as violaes que continuam acontecendo no Brasil. Por isso, in-
sistimos que as obrigaes internacionais devem ser cumpridas para que
atrocidades do passado no persistam no presente, nem no futuro.
205
A Comisso Especial de Reconhecimento dos

Mortos e Desaparecidos Polticos
Miguel Reale Jr.*
Quero, inicialmente, manifestar meu reconhecimento Comis-

so dos Familiares de Mortos e Desaparecidos, porque sem dvida os tra-
balhos da Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos e Desapare-
cidos Polticos no teriam tido qualquer sucesso se no fosse a dedicao,
por dcadas, da Comisso de Familiares, que ao longo do tempo vem,
minuciosa e responsavelmente, levantando dados e elementos com a pai-
xo da dor, mas ao mesmo tempo, com a imparcialidade de quem quer
trazer elementos fidedignos. No existem de forma alguma posies par-
ticularistas da Comisso de Familiares e os elementos trazidos aos proces-
sos instaurados na Comisso Especial foram, em grande parte, trazidos
pela Comisso de Familiares.
* Advogado, professor titular da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, presidente
da Comisso Especial de Reconhecimento de Mortos e Desaparecidos Polticos; foi secretrio da
Seguraa Pblica do Estado de So Paulo (1983-1984). Autor dos livros Problemas penais
concretos (Malheiros Editores, 1997) e Teoria do delito (Revista dos Tribunais, 1998), entre
outros.
Ao lado disso, a Comisso Especial, por via da sua possibilidade de

investigao e requisio de documentos, obteve alguns dados importan-
tes. Eu gostaria de assinalar que a principal finalidade da Comisso Especial
no alcanar o ponto final do processo jurdico com o pagamento de uma
indenizao. O pagamento da indenizao a fase final, no entanto, mais
importante que o pagamento da indenizao, mais importante para as fa-
mlias, para o governo e para mim como cidado, verificar que h um
refazimento da verdade. H o reconhecimento por parte da Comisso Espe-
cial de que aqueles militantes assassinados foram vtimas da truculncia, da
arbitrariedade e da tortura. Cada reunio da Comisso , sem dvida, mas-
sacrante para todos aqueles que participam seguidamente de seis a oito
horas. Eu creio que o grande papel representado pela Comisso foi o de
reconstituir a histria, mesmo diante da impossibilidade de estabelecer a
responsabilidade criminal pelos atos praticados, por causa da anistia que se
constituiu no Brasil. Importa primacialmente que tenhamos reconstrudo
as cenas tenebrosas de tortura, desmascarado os tiroteios inexistentes, as
cenas de farsa.
Os processos da Comisso Especial retratam por meio de fotogra-
fias, de relatos oficiais, de testemunhos apresentados junto s Comisses de
Direitos Humanos das Assemblias Legislativas, s Secretarias de Justia e
Ordem dos Advogados do Brasil a farsa vivida no Brasil, a impunidade
que se estabeleceu e que sem dvida alguma nos envergonha. O policial
torturador abusa do poder que lhe outorgado, trai a confiana pelo uso
malfico da autoridade, trai a sua farda, e um traioeiro que trai tanto a sua
farda quanto a instituio a que pertence. O dissidente poltico visto pelo
torturador como algum superior, que soube se dedicar a uma idia e ao
interesse geral, enquanto ele, o torturador, um ser eticamente inferior.
Portanto, h um processo de ressentimento, de vingana pessoal na tortura
que se inflige ao dissidente poltico.
H outra questo que gostaria de alertar: terminados os traba-
lhos, deveremos entrar em contato com as instituies universitrias, com
esta faculdade especialmente, para a divulgao ampla de todos os ele-
mentos levantados em todos os processos. Nos processos analisados pela
Comisso Especial houve o desfazimento do que ns chamvamos e que
todos da Comisso chamam de teatro de operaes, que dava uma
A Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos e Desaparecidos Polticos 207
maquiagem de tiroteio s mortes ocorridas debaixo de tortura. Em 90% dos

casos que foram solicitados Comisso, e que constam da relao da Comisso
dos Familiares, houve o reconhecimento da responsabilidade do Estado. Um
reconhecimento que muitas vezes deflui por sensibilidade, por apreenso dos
dados sem que existam provas diretas e efetivas, mas indcios veementes, ao
que se soma a compreenso daquela poca, o costumeiro nas investigaes
policiais, com o que se estabelece o reconhecimento da responsabilidade do
Estado, em razo da prtica de abusos que lesaram vrios cidados brasileiros.
A reparao, repito, se constitui numa compensao, mas no o
objetivo final, sem dvida nenhuma, da Comisso Especial. A Comisso
pretende com seu trabalho realizar uma tarefa pedaggica, pois o problema
da tortura no pas est incrustado em nossa cultura, como decorrncia par-
cial do momento autoritrio. No se pode isolar o problema da tortura, o
processo de obteno da verdade e de perseguio dos dissidentes e a perse-
guio daqueles que hoje so suspeitos da prtica de crime comum, vtimas
da polcia.
Tenho um certo receio, quero deixar isso claro, trago aqui a viso de
quem tem a vivncia do processo, de que ns estejamos nos iludindo com a
idia de que a impunidade cessar no instante em que houver a remoo da
competncia para a Justia Comum. No nos iludamos. Os casos de homic-
dio sero julgados pelo Tribunal do Jri, e no Tribunal do Jri ns vamos ver
uma parcela da sociedade dando respaldo aos policiais que praticaram violn-
cias e vo justificar essa violncia por estarem julgando pela sociedade. Os
policiais, torturadores ou atiradores, sero vistos como defensores da socieda-
de, que mataram algum suspeito de ser aquele que poderia praticar uma
violncia contra seu filho, contra sua filha, contra a sua casa, contra a sua
mulher, contra voc. Ento, no nos iludamos que o Tribunal do Jri venha a
ser, efetivamente, o caminho correto, certo para o trmino da impunidade nos
casos de homicdio. Eu acho que a competncia tem que ser do Jri, mas o
que eu quero alertar para a possibilidade de que no vamos ter somente
condenaes. Ao contrrio, ns vamos ter muitas absolvies legitimadas pelo
Tribunal Popular.
Para mim, o mais importante a respeito da competncia da Justia
Militar no o julgamento ser efetuado pela justia comum e, sim, que o
inqurito seja realizado pela justia comum. O que leva, em grande, parte
aos arquivamentos e s absolvies o corporativismo que prevalece na feitura

do Inqurito Policial Militar. Os elementos relativos violncia, que se desfa-
zem rapidamente no tempo, desaparecem por causa de uma postura corporativa,
de benefcios e de protecionismo dentro do Inqurito Policial Militar. O im-
portante que o Inqurito no seja conduzido pela prpria Polcia Militar.
Acho que a Polcia Militar deve mudar, e eu enfrentei este problema como
secretrio de Segurana Pblica. Foi um momento difcil, era o incio de um
governo democrtico, o de Franco Montoro.
Como transmitir uma poltica de Direitos Humanos s crianas, s
famlias e aos policiais militares? Naquele instante, havia toda uma dramatizao
da violncia colocando os Direitos Humanos na berlinda. Ns estamos pa-
gando o preo pelo fato de os meios de comunicao dramatizarem a violn-
cia, ns estamos pagando o preo por termos programas de televiso irrespon-
sveis que idolatram o policial militar, e deputados que fazem a apologia do
crime praticado pela autoridade.
Havia um discurso de que os Direitos Humanos so os direitos do
bandido. Essa idia prevaleceu durante muito tempo, e se disseminou, sendo
que segurana est entre os primeiros dos Direitos Humanos. Colou-se ima-
gem do governo Montoro a idia de fragilidade e de que Direitos Humanos
eram os direitos do bandido contra o bom cidado, honesto e correto cidado,
pater familia, que estava desprotegido. Estabeleceu-se, desde ento, uma luta
ideolgica, e esta luta teve encaminhamento pela irresponsabilidade, em grande
parte, dos nossos meios de comunicao. H dois sculos o mundo luta pela
consagrao dos Direitos Humanos e aqui, no Brasil, eles so identificados
como os direitos dos bandidos. Esta uma situao produzida, em grande
parte, pela irresponsabilidade dos meios de comunicao nesse pas.
Eu estou me valendo disto para lembrar como esse problema da
violncia, da tortura, est introjetado em grande parte no comportamento
da nossa sociedade. Vou dar um exemplo: vocs devem se recordar do caso
do policial militar do Rio de Janeiro que puxou um cidado para trs de
uma kombi e atirou. Ele foi condenado na Auditoria Militar e absolvido
pelo Tribunal de Justia, porque no Rio de Janeiro no h Tribunal Militar
como em So Paulo, em Minas e no Rio Grande do Sul. Este policial foi
absolvido no Tribunal de Justia pelos desembargadores. No existem solu-
es mgicas, no existe algo que transforme a realidade cultural do dia para
A Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos e Desaparecidos Polticos 209
a noite. No existe a soluo mgica da transferncia da competncia e tudo

resolvido. Da, como diz Cavallaro, a importncia didtica, a importncia
desse trabalho da apurao de responsabilidade de leso aos Direitos Hu-
manos.
Mas, por outro lado, no estamos coartados, visto que estamos esta-
belecendo que houve efetivamente um abuso, que aquela pessoa foi vtima
e, em muitos casos de repercusso poltica considervel, a Comisso no se
acovardou, no se intimidou com presses, pois, diante das provas, dos
elementos trazidos e demonstrativos, reconheceu efetivamente um abuso e
uma violncia por parte do Estado.
um processo histrico que no termina com a Comisso Especial,
que no comeou com a Comisso, mas que tem uma importncia na vida
brasileira, at mesmo porque todo esse conjunto probatrio que est l reu-
nido deve se constituir num exemplo, deve se constituir num documento a
ser conhecido para que vejam porque a Comisso reconheceu a responsabi-
lidade do Estado no caso Lamarca, porque reconheceu a responsabilidade
do Estado no caso Marighella, no caso do Joaquim Cmara Ferreira e em
casos de partcipes de menor relevo na luta armada. Em todos os casos cita-
dos se comprovou o abuso, se comprovou que houve tortura, a encenao e
impunidade. Esse processo histrico, ainda, deve se constituir um exemplo.
Para que estas prticas sejam efetivamente afastadas da histria poltica bra-
sileira, para que se afaste a tortura e a impunidade da violncia policial em
face do cidado comum, na vida diria.
Em ofcio enviado pela Comisso ao ministro da Justia, Iris Resende,
proposto que seja enviado projeto de lei para se estender aos trs argentinos e
aos que so vtimas da represso do Brasil aps a data da anistia o reconhecimen-
to da responsabilidade do Estado por essas mortes. Recentes leis estaduais, no
Rio Grande do Sul, por exemplo, propem que haja a apurao da responsabi-
lidade do Estado nos casos de tortura. Quando se toca em valores absolutos
como o da pessoa humana, no existem diferenas, no s quando ocorre
morte ou desaparecimento que deve existir responsabilidade do Estado, pois
deve a mesma existir, tambm, quando ocorre violao da integridade fsica e
moral das pessoas por meio de tortura, com leses corporais, com problemas
psquicos gravssimos. Comprovando-se a efetividade da tortura, h que ser
reconhecida a responsabilidade do Estado.
Por outro lado, quanto efetiva apurao dos fatos e a respon-

sabilizao penal, a Lei 9.140 no a estabelece e ns temos um impedi-
mento efetivo que a Lei da Anistia. A Lei da Anistia quando promulga-
da foi, poca, muito importante.
A Comisso Especial est coartada na apurao da responsabilida-
de penal dos autores dos assassinatos oficiais pela Lei da Anistia. Ora,
houve um processo de anistia; um processo negociado e, poca, eu era
presidente da Associao dos Advogados de So Paulo, e sei como foi
importante, para o processo de democratizao, alcanarmos a democracia
por meio da anistia, pois era o nico caminho vivel para restabelecer a
paz no pas. Ora, a Lei da Anistia estabelece a extino da punibilidade
como um direito adquirido. muito difcil tecnicamente, juridicamente,
superar a existncia da anistia para estabelecer a responsabilizao crimi-
nal daqueles que praticaram um crime conexo, por mais dolorido que
seja. Pode-se reconhecer que injusto, que eticamente inaceitvel, mas
h uma dificuldade de ordem tcnica e jurdica decorrente da Lei da Anis-
tia. Portanto, a forma de se aproximar da responsabilizao do Estado por
esses crimes com a publicao de todos os processos, nos quais constam,
na sua maioria, os nomes dos torturadores, os nomes daqueles que foram
os responsveis pelas mortes. Em grande parte dos processos h a indica-
o desses nomes e o conhecimento do teor dos processos a forma de
deixar patente a responsabilidade destes atos ignominiosos. Em conclu-
so, por mais doloroso, por mais inqo que possa parecer, a anistia, como
fato jurdico, intransponvel.
Impe-se a preservao da segurana jurdica. Estamos diante de
um grande dilema e vale o pensamento de Scrates: necessrio que os
homens bons respeitem as leis ms, para que os homens maus respeitem
as leis boas.
211
Parte III
Os anos 60 e 70 na mdia
213
O Globo reprter sobre a vala de Perus
Caco Barcellos*
Este um relato de como realizei a reportagem do Globo reprter

sobre a vala de Perus. Na verdade, ele comeou por acaso. Em 1990, eu
estava trabalhando na investigao do livro Rota 66 com um grupo de
estudantes de Jornalismo. Fazamos uma apurao extensa nos arquivos do
Instituto Mdico Legal e com base nesta documentao conseguimos reu-
nir informaes que me permitiram chegar a um nmero prximo de ses-
senta mil identificaes ou possibilidades de identificaes de vtimas da
polcia. Essa documentao do IML permanecia abandonada em uma esp-
cie de museu e dizia respeito violncia praticada contra civis por parte da
polcia, sobretudo da Polcia Militar. Como conseqncia dessa investiga-
o ns obtivemos um perfil das pessoas que eram perseguidas pela polcia
* Jornalista e reprter da Rede Globo de Televiso e Globo News, autor de Rota 66. A polcia que
mata (Globo, 1992).
militar e procurvamos no IML as informaes que se aproximavam desse

perfil. Por isso, abrimos o leque de procura e estvamos tentando chegar
prova de que as identificaes alcanadas eram de vtimas da Polcia Militar.
A investigao no IML era uma etapa dessa pesquisa sobre violn-
cia policial que eu havia iniciado em dezembro de 1975. Eu pesquisei todas
as edies do jornal Notcias Populares (NP) entre abril de 1970, quando foi
criada a Polcia Militar, e final de 1975. Meu objetivo era examinar todos os
casos registrados como tiroteio desde a criao da PM. Era ainda a metade da
dcada de 1970 e no consegui acesso s notas oficiais sobre esses tiroteios
do passado, divulgados imprensa pelo Servio de Relaes Pblicas da
PM. Dessa forma escolhi o NP, pois como a maioria dos jornais da poca,
nele geralmente publicava-se a verso oficial sobre as mortes violentas de
So Paulo. Essas matrias eram elaboradas valendo-se dessas notas divulgadas
pela PM ou por meio dos Boletins de Ocorrncia.
O caso da Rota 66 a notcia nmero 255 da fonte NP da minha
pesquisa. Para mim, essa notcia teve uma grande importncia, pois foi o
primeiro caso em que uma equipe das Rondas Ostensivas Tobias Aguiar
(Rota) matou pessoas pertencentes minoria rica do pas. Anotar os dados
da morte de trs rapazes do Fusca azul significou que eu havia completa-
do a leitura sobre tiroteios ocorridos em cinco anos de histria da PM de
So Paulo. A leitura das primeiras 1.725 edies do NP resultou na des-
coberta de 274 pessoas mortas em supostos tiroteios pela cidade entre
1970 e 1975. Este nmero significa mais do que o dobro das vtimas do
temvel Esquadro da Morte de So Paulo formado por policiais civis e
atuante no comeo da dcada de 1970. O saldo da matana da PM, so-
mente at 1975, maior que o nmero de mortos e desaparecidos polti-
cos durante todo o perodo de 21 anos de ditadura militar, segundo os
dados que eu tinha quando editei o livro Rota 66, em agosto de 1992.
Naquele momento, a informao fornecida pelos familiares de
mortos e desaparecidos polticos que me foi transmitida por Suzana Keniger
Lisba uma militante do perodo da ditadura, cujo companheiro havia
desaparecido em 1972 e que, desde ento, lutava para esclarecer as cir-
cunstncias de sua morte e dos companheiros vtimas da represso polti-
ca era de que 269 militantes, sendo 144 oficialmente mortos e 125
desaparecidos, haviam sido mortos pela ao conjunta das Foras Arma-
O Globo reprter sobre a vala de Perus 215
das, das polcias Civil e Federal e da comunidade de informaes. Suzana

me ajudou a descobrir pelo Banco de Dados, formado durante os anos de
minha pesquisa, a ligao entre os documentos do IML e aquelas ossadas
encontradas na vala comum do Cemitrio de Perus.
A pesquisa limitava-se a duas fontes, at aquele momento: os pa-
rentes das vtimas entrevistados no ptio do IML por Sidney M., um rapaz
que conheci no ptio do IML procura de seus pais desaparecidos, e os
arquivos do jornal NP. Para ampliar esta pesquisa precisvamos continuar
aps 1975. Sidney concordou em continu-la, e para isso criamos uma
ficha-padro para tornar mais prtica a anotao dos dados principais de
cada caso. Passamos a copiar todas as informaes relativas vtima: nome,
idade, cor de pele, endereo, profisso, local e motivo de morte. Copiva-
mos tambm os dados dos matadores, alm dos nomes da delegacia da rea
do tiroteio e do delegado que escreveu o Boletim de Ocorrncia.
Depois de examinarmos mais de oito mil edies do NP, era neces-
srio arquivar as informaes em computador. J tnhamos um resumo das
notcias sobre mais de 3.200 tiroteios envolvendo pessoas suspeitas e poli-
ciais militares. De todos os tiroteios noticiados pelo NP, apenas 28 acaba-
ram com feridos entre as vtimas. Nenhum civil sobreviveu na impressio-
nante maioria de 3.188 tiroteios. O saldo das vtimas dos tiroteios envol-
vendo PMs tem a proporo assustadora de 265 mortos para cada ferido.
Meu contato com a violncia poltica, nessa pesquisa, iniciou-se a
partir da leitura sobre a morte do guerrilheiro Jos Idzio Brianezi, o
primeiro a ser registrado no nosso arquivo informatizado. Na noite de 13
de abril de 1970, cinco dias aps a criao da Polcia Militar, os sargentos
Absalom e Nascimento, recrutados para a Operao Bandeirantes, a Oban,
fizeram parte da equipe de buscas C-4, encarregada da priso de um ho-
mem suspeito de ser guerrilheiro. A ordem do SI, Setor de Informaes,
indicava que o esconderijo era uma penso para rapazes no bairro do
Aeroporto. Os policiais militares e colaboradores da Oban formavam a
fora auxiliar de represso poltica, em apoio aos tiras civis do Deops e
agentes do Exrcito. Minutos aps a chegada de Brianezi ao seu quarto na
penso houve um rpido tiroteio. Os sargentos Absalom e Nascimento
ficaram feridos e o suspeito morto com seis ferimentos no corpo. Seus
documentos o identificaram: paranaense de Londrina, 24 anos, comercirio.
Uma observao mais detalhada do Banco de Dados mostra que os matado-

res da PM herdaram os mtodos do passado. Vencida a guerrilha, passaram
a usar os mesmos mtodos contra os suspeitos da prtica de crimes comuns.
Os supostos tiroteios, se examinados atravs das verses oficiais
da PM, tm uma grande semelhana com os tiroteios do passado em que
as vtimas eram os guerrilheiros. A narrativa do histrico dos fatos tem
geralmente a mesma seqncia. O PM desconfia de algum na escurido.
O suspeito foge disparando a arma. O policial revida e atinge o suspeito.
Socorrido, o ferido morre a caminho do hospital. A condio de vtima ou
de agresso geralmente invertida, como aconteceu no caso Rota 66. O
morto sempre o culpado pela morte dele. Minha investigao mostra
que os PMs so alunos que aprenderam o pior de seus professores do
passado. Os arquivos da Justia e da prpria polcia provavam que as
verses oficiais sobre os tiroteios em muitos casos no eram verdadeiras.
Visavam justificar os assassinatos como aes de legtima defesa durante o
cumprimento do dever. Foi durante o trabalho no caso Rota 66, ocorrido
na madrugada do dia 23 de abril de 1975, que eu descobri: mesmo que
os mortos faam parte da elite econmica, a investigao sobre os assassi-
natos praticados por PMs sempre um grande desafio.
Em novembro de 1979, em uma deciso histrica, o Supremo
Tribunal Federal anulou todo o processo da Justia Civil sobre o caso Rota
66. Atendendo a um recurso do advogado dos rus, os desembargadores
da primeira turma do STF cancelaram o jri por considerar o Frum Civil
incompetente para o julgamento. Tambm concederam um habeas-corpus
aos cinco PMs, que continuaram exercendo o trabalho regular no
patrulhamento da cidade. Os desembargadores transferiram toda a res-
ponsabilidade pela apurao do crime ao Tribunal de Justia Militar, am-
parados pelo decreto do STF que dava o privilgio aos policiais militares
de serem julgados pelos prprios policiais militares. Consideraram o cri-
me de natureza militar, embora as trs vtimas fossem civis. Basearam-se
na condio profissional dos matadores: PMs que dispararam armas priva-
tivas das Foras Armadas durante o servio de policiamento urbano
atividade definida como militar em uma emenda constitucional criada
pela ditadura. Aconteceu aquilo que as autoridades da Justia Civil mais
temiam: a transferncia do julgamento Justia Militar representou, na
opinio dos juristas, a impunidade aos matadores da Rota 66. No dia 24

de junho de 1981, seis anos depois do assassinato, diante de um Conselho
de Justia Militar, formado por um juiz civil, dois majores e dois tenentes
da PM, os matadores foram julgados inocentes.
medida que avanvamos na pesquisa, reunimos centenas de
denncias, que apontavam os matadores da PM como integrantes de um
esquadro da morte oficial. Meu prximo passo foi o de tentar esclarecer
as circunstncias em que os civis eram mortos pela PM. A fonte Notcias
Populares, se possibilitou identificar os matadores, pouco nos ajudou a
conhecer as vtimas, em razo do grande nmero de desconhecidos. Cons-
tatamos que no mnimo 1.300 pessoas sem identificao foram mortas
pela PM desde a sua criao. Quase metade das vtimas da Polcia Militar
em duas dcadas, cujas mortes foram divulgadas, estava estranhamente
sem documentos na hora do tiroteio.
Em 1987, comeamos a vencer os primeiros obstculos. Com a
ajuda do diretor do Instituto Mdico Legal, o mdico legista Rubens
Brasil Maluf, conquistei aquilo que vinha tentando havia anos: o acesso a
uma sala empoeirada de uma espcie de museu abandonado do IML.
Alguns armrios sem porta mostravam grandes garrafas de vidro com
pedaos de corpos mergulhados em formol. Mos. Ps. Cabelos. Fetos
deformados. Olhos. Muitos vidros cheios de olhos flutuantes. lbuns e
mais lbuns com fotografias de cadveres em todos os estgios de putrefa-
o. Livros de capa preta. Velhos instrumentos um dia usados nos exames
de necrpsia. Cadeiras quebradas. Pedaos de macas. Mquinas de escre-
ver emperradas. E uma montanha de pastas e papis velhos cobertos de
p, compostos de cerca de sessenta mil documentos por ano, amontoados
desde 1921, pelo menos.
Meu processo de procura pelas vtimas da PM partiu da listagem
da pesquisa do NP. No primeiro dia de parceria com Daniel Annemberg,
o estudante de Jornalismo que primeiro trabalhou comigo, expliquei que
a prioridade da pesquisa era identificar todos os chamados desconheci-
dos mortos pelos policiais militares. Levamos duas semanas para colocar
os documentos nas prateleiras de duas paredes de trs metros de altura
por sete de largura. No final, ambas as paredes estavam abarrotadas de
cima a baixo, de ponta a ponta. Nosso levantamento deve ter ficado in-
completo, pois a baguna era enorme e constatamos a ausncia de meses

inteiros sem referncia, sem documentao alguma. Este problema existiu
especialmente no perodo de 1967 a 1970, pois o material no estava
encadernado, o que nesse caso no prejudicou muito nossa pesquisa, que
se concentrou nos anos a partir de 1970.
H trs tipos de documentos que nos ofereceram informaes para
chegarmos s vtimas da PM. O primeiro tipo o telex que o delegado da
Polcia Civil envia ao IML para solicitar o recolhimento do corpo de uma
vtima de violncia. Descobrimos que este um resumo das informaes
do Boletim de Ocorrncia, do qual j dispnhamos por meio da fonte NP,
mas muitas vezes o delegado informava que se tratava de uma caso de
resistncia, ou seja, de uma vtima da PM.
O outro tipo de documento o laudo de exame de cadver com
anotaes do mdico legista no momento em que a vtima d entrada no
IML. Quando a vtima portadora de documentos, os dados de identifi-
cao tambm so anotados nesta folha. Na hiptese de a vtima ser des-
conhecida, ela ser identificada por um nmero at o dia em que algum
fizer seu reconhecimento.
O terceiro tipo de documento o resultado do exame dactilos-
cpico, que obrigatrio. Sempre que um corpo entra no IML, o legista
tira as impresses digitais e as envia para o confronto com as fichas do
Instituto de Identificao. Se a vtima for nascida em So Paulo e registra-
da nos arquivos da polcia ser muito grande a chance de identificao.
Neste caso, teremos no telex o perfil da vtima: nome, filiao, idade,
naturalidade e, s vezes, profisso. Caso o resultado do exame seja negati-
vo e nenhum parente reclame o corpo, a vtima ser enterrada como indi-
gente.
Como mtodo usamos o seguinte critrio: todo jovem de uma
regio pobre da cidade, com mais de dois ferimentos bala, cujo corpo foi
recolhido pelo carro do IML em hospital era considerado por ns uma
vtima potencial da PM. Criamos um arquivo no computador com os
dados de mais de vinte mil bitos com essas caractersticas. Depois faza-
mos o cruzamento com os dados da fonte Notcias Populares. Apenas por
este mtodo conseguimos descobrir a identidade de exatamente 145 des-
conhecidos.
A maior parte das descobertas veio do laudo de exame de cadver

e do resultado dos exames das impresses digitais. Foram mais de quatro-
centos. Os casos mais complicados exigiam investigaes fora do IML.
Para isso utilizamos o nome e endereo do responsvel pela retirada do
corpo para o enterro, os quais vinham escritos mo no laudo de exame
cadavrico. Depois de um ano de pesquisas dirias, havamos conseguido
identificar 833 pessoas de um total de 1.300 desconhecidos que tiveram
suas mortes divulgadas pela imprensa.
Sidney passou a nos ajudar, pois j havia concludo o levanta-
mento sobre o passado nos arquivos do NP. Passamos, ento, a usar os
mesmos mtodos para contabilizar tambm as vtimas mortas com iden-
tificao, cujos corpos passaram pelo Instituto Mdico Legal, desde o pri-
meiro dia de ao da Polcia Militar. Alguns estudantes de Jornalismo,
contratados eventualmente, colaboraram nessas investigaes. Trabalha-
mos durante dois anos at abarcarmos o perodo que compreende abril
de 1970 at junho de 1992, quando estava escrevendo o livro.
Nosso trabalho no IML abrangeu os tiroteios ocorridos no muni-
cpio de So Paulo. Deixamos de identificar muitos casos em razo das
dificuldades, sobretudo os da dcada de 1970. A maior parte das pessoas
que procurvamos tinha mudado de endereo. Acreditamos ter identifi-
cado 60% do total de vtimas dos tiroteios que envolvem a PM. Nosso
Banco de Dados reunia, em abril de 1992, a identificao e um rpido
perfil de 4.179 mortos. Infelizmente, a Polcia Militar se nega a divulgar
os dados dos confrontos da dcada de 1970.
Ao longo desses 22 anos, o nmero de crianas mortas pela PM
de So Paulo se aproxima ao das execues de opositores do regime mili-
tar, contabilizadas em duas dcadas de represso. Nosso Banco de Dados
registra o transporte aos hospitais, de 223 corpos de menores sem identi-
ficao, em viaturas da PM. Depois de transferidos ao IML, 41 desses
menores no foram procurados por parentes. Foi o prprio Estado que
providenciou o enterro deles como indigentes.
Ns constatamos que o carro de transportes de cadver do IML, o
rabeco, tinha sempre um mesmo destino quando ia recolher um morto
pela Rota: o hospital. Anotamos que os rabeces recolheram pelo menos
3.546 corpos de vtimas da PM pela rede hospitalar do municpio. Sem
ter razes para desconfiar da eficincia dos mdicos, optei por continuar
investigando as circunstncias em que os suspeitos so atacados pelos
policiais. Usamos um caminho que partiu da identificao das vtimas
dos 15 PMs envolvidos diretamente no caso Rota 66, cujos nomes co-
nhecamos pelo levantamento no jornal Notcias Populares. Alm das in-
formaes das fontes de pesquisa, tivemos nesta investigao uma gran-
de ajuda de amigos e parentes das vtimas, sobretudo das vivas e dos
filhos rfos. No so todos os PMs que se identificam depois de matar
civis durante o patrulhamento, e alguns o fazem fora do seu horrio de
policiamento regular da cidade. Por isso, com a ajuda das pessoas mais
interessadas na justia, criamos um arquivo especial no computador para
documentar exclusivamente os casos dos matadores que mais se desta-
caram na PM.
O trabalho de identificao dos matadores e de suas vtimas nos
deu condies para romper um outro obstculo s investigaes. Durante
anos, eu tentei obter informaes sobre o andamento dos processos na
Auditoria Militar de So Paulo, mas a consulta dos autos era impossvel
porque alegavam dificuldades de localizao dos processos, devido ao fato
de eu no fornecer a identificao dos envolvidos nos crimes. Apesar das
muitas dificuldades para obter autorizao para consultar esses autos, que
um direito pblico, eu consegui permisso para realizar as pesquisas na
nova fonte. Eu as fiz em duas fases: na primeira, em 1987, foram quatro
meses de leituras dirias de processos arquivados ou em andamento. Al-
guns juzes, como o da 2 Auditoria, me facilitaram o trabalho conceden-
do a permisso para consultar e copiar dezenas de processos. Os outros
juzes autorizaram somente a consulta no prprio cartrio, sem a reprodu-
o de nenhum documento. Essa limitao me obrigou a escrever mo o
resumo da leitura de mais de quatrocentos processos, num total de dez
meses de trabalho na Justia Militar.
Penltima fonte de pesquisa de minha investigao, meu levan-
tamento nos cartrios da Justia Militar mostrou que o procedimento
burocrtico oficial na apurao dos crimes dos PMs precrio e tenden-
cioso. Possibilitou tambm a descoberta de outro fato muito grave: a pro-
va de que os matadores muitas vezes so incentivados pelo comando a
matar criminosos.
Depois de ter identificado mais de quatro mil mortos por meio

das fontes Notcias Populares, Instituto Mdico Legal e famlia de vtimas,
decidimos submeter nome por nome de nossa pesquisa aos arquivos da
Polcia e da Justia Civil, onde ficam registradas as informaes sobre os
criminosos processados no municpio. Meu objetivo nesta ltima amplia-
o do Banco de Dados era tentar descobrir se as autoridades da rea de
segurana falam a verdade quando defendem a ao dos matadores ofi-
ciais. Desde a criao da Polcia Militar, em 1970, at 1992, comandantes
da PM, secretrios de Estado e governadores garantiam que os tiroteios
so legtimos e que os mortos so bandidos, criminosos dos mais violen-
tos, assassinos, estupradores. O resultado de minha pesquisa na Justia
Civil mostra que a verdade est muito longe dos gabinetes das autorida-
des. O resultado de minha investigao, que abrange o perodo de 22
anos de ao dos matadores, mostra que a maior parte dos civis mortos
pela PM de So Paulo constituda pelo cidado comum que nunca pra-
ticou um crime: o inocente.
Eu estava nesse processo da pesquisa e, por conseqncia, visitava
com freqncia o Cemitrio de Perus. Certo dia, estava fazendo um levan-
tamento para outra reportagem a pedido da TV Globo sobre venda de
caixes, cujas irregularidades da denncia no consegui comprovar, quando
cruzei com o administrador do cemitrio, o qual me convidou para me
afastar e ir ao fundo do prdio da administrao. Fomos s covas porque
ele queria me contar uma histria que pretendia contar j h bastante
tempo. Ele contou-me que havia sido testemunha da abertura de uma
grande vala nos anos 70, onde teriam sido colocadas uma quantidade
muito grande de ossadas. Ele calculava alguma coisa por volta de 1.500
ossadas. Isso teria sido feito por parte dos homens da represso poltica
daqueles anos e ele guardava aquele segredo h muito tempo. Ele relatou
isso com algum detalhe. Ele me disse tambm, que havia falado sobre isso
para vrios diretores do Servio Funerrio, e que estranhava nunca terem
tomado nenhum tipo de providncia. Havia um projeto de inaugurao
de ossrios em vrios cemitrios e essa poderia ser uma oportunidade de
regularizar aquela situao, pois ela o angustiava muito.
Eu voltei para minha casa. No dia seguinte, pedi algum tempo
para a minha chefia de reportagem para averiguar aquela situao. Eu
trabalhava com um chefe de reportagem maravilhoso naquela poca, cha-

mado Narciso Kalili, que infelizmente j morreu. Ele me disse: vai atrs
porque isso algo que realmente tem que ser checado. E eu voltei a falar
com o administrador na segunda-feira, ele negou tudo o que havia me dito.
Eu insisti com ele e no houve jeito. Eu voltei no final de semana seguinte e
ele voltou a falar daquela histria. Dessa vez procurei obter mais detalhes
e ele me deu uma referncia que poderia me levar a alguma comprovao.
Ele contou-me que, certo dia, em 1979, foi visitado por Gilberto Molina,
engenheiro do Rio de Janeiro e irmo de Flvio Carvalho Molina, assassina-
do por motivos polticos em 1971. Gilberto pediu algo que comprovasse a
existncia, naquele lugar, de algumas ossadas enterradas. Com a ajuda de
operadores e uma retroescavadeira, abriu-se o local e uma hora depois en-
contraram os primeiros sacos com as ossadas. Continuaram escavando e
encontraram trs ou quatro sacos, Gilberto Molina comeou a passar mal
porque tinha esperana de que aqueles sacos tivessem uma identificao de
papelo, mas creio que com o passar dos anos estas desapareceram, prova-
velmente por causa do efeito da umidade. Gilberto Molina achou que seria
impossvel chegar a uma identificao. Ele passou mal, ficou emocionado,
pediu ao Toninho o Antnio Eustquio, administrador do cemitrio que
me contou esta histria para fechar a vala. No dia 27 de julho de 1990, eu
soube que havia a vala comum no Cemitrio Dom Bosco, em Perus. Come-
cei, ento, uma longa investigao para checar esta histria.
Eu fui atrs do engenheiro no Rio de Janeiro em agosto, e ele me
confirmou a histria que o Toninho havia me contado antes. Os detalhes
eram idnticos. No havia nenhuma ligao pessoal entre um e outro,
ento eu tive a certeza da existncia da vala. Eu comuniquei minha
chefia, ao Narciso Kalili, e com essa certeza ele me disse: vai em frente e
vamos ver no que vai dar. Depois de aproximadamente um ms, eu tinha
certeza absoluta de que a informao que Toninho havia dado era 100%
verdadeira. Consegui isso tambm por intermdio da pesquisa sobre a
Polcia Militar. Eu j tinha um universo de sessenta mil documentos no
Instituto Mdico Legal e havia, por outro lado, a convico da existncia
de uma vala com aproximadamente 1.500 ossadas.
A primeira coisa que eu procurei checar foi se a vala era clandesti-
na realmente. O administrador do cemitrio chegou a comunicar s pes-
soas do Servio Funerrio que havia me contado sobre a vala clandestina.

Pediram a ele para desconversar essa histria. Dessa forma, eu passei a me
preocupar com a manuteno dele no emprego e a trabalhar de forma
mais discreta. Eu procurei na Prefeitura o Departamento onde esto todas
as plantas dos cemitrios. Tive acesso a todas elas e descobri que onde o
Toninho me disse haver uma vala, na planta havia um projeto de capela e
que a rea destinada ao ossrio ficava a mais de quatrocentos metros dali.
Eu me preocupei, inclusive, em medir l no cemitrio a distncia
dessa vala at a entrada e constatei que a rea prevista para o ossrio estava
distante uns quatrocentos metros dali. Procurei saber, tambm, se havia
um registro oficial da vala, e realmente no havia. A partir desse momen-
to, achei que a matria era importante, pois, no mnimo, havia naquele
cemitrio uma irregularidade grave, j que possua uma vala clandestina.
O passo seguinte foi tentar saber quem estava enterrado naquela
vala e, ento, usei o Banco de Dados. Havia alguns vestgios das ossadas nos
livros da administrao do Cemitrio de Perus. Com a ajuda da Suzana
Lisba, encontramos uma documentao bastante especfica dentro do Ins-
tituto Mdico Legal, em alguns laudos de exame necroscpico de vtimas
da polcia poltica havia a letra T em vermelho, T de terrorista. Esta era
a indicao dos policiais daquele perodo de que se tratava de um preso
poltico. No entanto, a partir do final de 1973, no mais encontrei a letra
T em vermelho. De qualquer forma, isso nos facilitou a procura. Cruza-
mos as informaes do Banco de Dados a partir de 1971, data de fundao
do Cemitrio de Perus, at 1976, momento em que retiraram os corpos das
quadras 1 e 2 da gleba 1 e as colocaram na vala, aps terem permanecido
cerca de seis meses em uma sala da administrao, com as listas de mortos e
desaparecidos polticos e seus codinomes. Isso nos permitiu chegar a um
grau de certeza de que pelo menos seis dos militantes, considerados mor-
tos oficiais certamente estavam enterrados naquela vala.
Este resultado foi possvel checando os livros de registro de entra-
da do cemitrio. Maurcio Maia, na poca produtor do Fantstico, realizou
esta pesquisa, bem como a busca das fotos desses militantes no IML. E
infelizmente, em virtude das dificuldades de acesso documentao, con-
seguimos encontrar apenas duas fotos desses militantes. Separamos todas
as pessoas mortas pela polcia naquele perodo e chegamos a um nmero
de 128 pessoas. Dos 128, os dados mostravam que 28 mortos haviam

sido levados para o Cemitrio Dom Bosco, em Perus, e outros foram leva-
dos para o Cemitrio de Campo Grande, Cachoeirinha e demais cemitri-
os. Percebemos que havia absoluta coincidncia entre as informaes do
IML e as do livro de registro de entrada do Cemitrio Dom Bosco. Eu
procurava saber sempre a data de sada do corpo do Instituto Mdico
Legal. Nas fichas, h a data de sada, e o nome do legista, e com essas
informaes fomos consultar o livro do cemitrio, e l constavam as mes-
mas datas de entrada. Tentamos reproduzir qual era o caminho que fa-
ziam os rgos de represso da poca, como levavam os corpos das pessoas
mortas etc. Eles saam do IML e iam diretamente para o cemitrio, era
comum, rotineiro. Como os horrios so muito prximos, podemos supor
que eles no passavam em outro lugar.
Com base nesses dados, chegamos aos seguintes nomes: Dimas
Antnio Casemiro, Dnis Casemiro e Grenaldo Jesus da Silva, enterrados
com seus nomes verdadeiros; Frederico Eduardo Mayr, enterrado como Eu-
gnio Magalhes Sardinha; Flvio Carvalho Molina, enterrado como lvaro
Lopes Peralta; Francisco Jos de Oliveira, enterrado como Dario Marcondes.
Eu procurei exaustivamente a histria da morte de Ailton Mortati,
nos dedicamos a isso cerca de 15 dias, mas no conseguimos provar nada.
Pesquisei sobre Snia Maria de Moraes Angel Jones, pois o seu pai o
professor Moraes, j falecido , personagem do Globo reprter, fez diversas
exumaes no Cemitrio de Perus, chegou a levar uma ossada para o Rio de
Janeiro, mas depois obteve a prova de que esta era de um homem negro. A
concluso a que cheguei de que sua ossada no estaria na vala clandestina.
Naquela altura da minha pesquisa no IML, eu apenas tinha obti-
do acesso s suas fichas. Quando algum morre de forma violenta ou de
causa desconhecida, essa morte registrada na delegacia mais prxima.
Da delegacia enviado um telex solicitando um carro de cadver para o
IML. Esse telex acompanha o corpo, quando este levado para o IML.
Quando o corpo chega, acrescentada ao telex uma ficha, na qual cons-
tam as informaes do telex e observaes dos mdicos legistas. As fichas
que continham o T remetiam aos laudos necroscpicos que tambm
possuam um T em vermelho e tinham sempre o mesmo histrico da
morte: tiroteios com ordem de segurana, aps ordem de priso. No en-
tanto, naquele momento, eu somente tinha acesso s fichas que me pro-

porcionavam um perfil dos atingidos pela violncia policial. Observamos,
tambm, um grande nmero de indigentes ou desconhecidos, que, a
partir de 1971, geralmente, eram encaminhados para serem enterrados
no Cemitrio Dom Bosco de Perus.
O passo seguinte foi procurar os parentes desses militantes em
trs estados brasileiros e seis cidades. Vocs imaginem o que significou a
descoberta para esta gente. Eles deram seus depoimentos bastante emo-
cionados, j que realmente havia um grau de certeza muito grande. O
Globo reprter mostra, sobretudo, o drama dos familiares e sua procura
pelos mortos e desaparecidos polticos.
Depois de mais de um ms, j com a certeza da existncia da vala
e de que era clandestina, reunimos todo o material para um Globo reprter
de uma hora de durao. O Globo reprter ficou pronto ainda em agosto de
1990. Como no havia nenhum prazo de abertura no servio funerrio do
municpio, eu e Suzana Lisba procuramos o diretor e falamos da existn-
cia de uma vala clandestina no Cemitrio Dom Bosco, e que eu estava
realizando um Globo reprter sobre os desaparecidos polticos e por isso
queramos gravar imagens dessa vala. Sabamos do plano de abri-la para
que aquelas ossadas fossem transferidas para um ossrio geral. Manifestei
o desejo de acompanhar o traballho de abertura da vala. Fiquei surpreso
quando ele disse desconhecer a existncia da vala, apesar de confirmar o
projeto de criao de diversos ossrios nos cemitrios de So Paulo. De
qualquer forma, ele foi muito gentil e facilitou o processo de abertura da
vala clandestina. A obra do ossrio j estava em andamento l no Cemit-
rio Dom Bosco, mas era um ossrio entre vinte ou trinta outros espalha-
dos pelos cemitrios da cidade, no era uma obra de destaque para o
Servio Funerrio. Antes de falar com o diretor do Servio Funerrio, eu
passava no Cemitrio de Perus e pensava: o ossrio vai ser inaugurado e eu
no terminei a minha matria [...] Ainda na reunio, o diretor autorizou
as gravaes durante a abertura da vala, indispensvel para acabarmos a
produo do Globo reprter.
A Prefeitura divulgou para a imprensa que seria aberta a vala. No
dia 4 de setembro de 1990, s 8 horas da manh, eu estava l e creio que
os jornalistas comearam a chegar ao meio-dia. A imprensa inteira divul-
gou este acontecimento na poca com grande destaque. Eu produzi uma

reportagem para o Jornal nacional, que foi ao ar no mesmo dia. Mas o Globo
reprter s foi ao ar cinco ano depois, em 1995, quando da discusso sobre
a Lei dos Desaparecidos.
227
Sangue no Araguaia:
a fala roubada de Voc decide
Maria Rita Kehl*
Devo comear dizendo que h muito tempo no trabalho com

temas relacionados televiso. Fiz uma pesquisa nos anos 70 sobre o
papel da Globo durante os anos do regime militar, a qual deveria ser
apresentada como uma tese de mestrado, mas no a defendi. Espero que
minha orientadora daquela poca, Ecla Bosi, que aqui est, tenha me
perdoado. Naquela pesquisa, eu apontava a Globo como o grande ele-
mento apaziguador das diferenas durante a ditadura no Brasil, respons-
vel por uma espcie de integrao nacional imaginria e pela criao de
uma imagem de Brasil moderno, eficiente. As telenovelas, principalmen-
te, tiveram um papel importante nesta poca, como expresso dramtica
deste pas que vai pr frente. A nica modernizao efetiva que os mili-
* Psicanalista e jornalista, autora dos livros O amor uma droga pesada (Vertente, 1983),
Revelaes do cnhamo e histria da televiso (Brasiliense/Funarte, 1985), A mnima diferen-
a: o masculino e o feminino na cultura (Imago, 1997), entre outros.
tares conseguiram, a meu ver, foi a produzida na programao da Globo,

nas novelas das oito.
Esta pesquisa foi publicada mais tarde numa coletnea.1 Naquele
momento, entre outras obras, li um livro brilhante, o Mitologias, de Roland
Barthes, que trazia uma frase intrigante: O mito uma fala roubada. O
que significa isto, uma fala roubada? O que nos interessa para esta anlise
so as formas modernas de mito, no vamos voltar s suas origens. O
mito, pelo menos em sua verso moderna, uma fala tirada do contexto
de origem e transportada a outro lugar, onde evidentemente ela muda de
sentido. Proponho que se aplique este pensamento ao papel da mdia em
nossa sociedade, por causa de seu potencial em se apropriar de falas e
produzir mitos. A mdia criadora de mitos.
No caso da TV Globo, por exemplo, foi por meio deste recurso
que ela contribuiu grandemente para criar neste pas um clima favorvel
direita, que persistiu apesar de todas as fases em que a insatisfao popu-
lar se manifestou. O curso da apropriao e mitificao das falas mais
eficiente que a proibio, que a censura e que o combate frontal aos pen-
samentos de oposio. Funciona como apropriao e esvaziamento do po-
tencial transformador destes pensamentos. roubando a fala, tornando
esta fala inofensiva, incua, que se produz um controle realmente eficien-
te das diferenas e divergncias sociais.
Vejamos um exemplo atual disto, no no Globo reprter sobre a
vala de Perus, do qual nos falou Caco Barcellos, mas no episdio de Voc
decide, chamado Sangue no Araguaia. Vou resumi-lo rapidamente, pois
no creio que todos o tenham visto. Desde a minissrie Anos rebeldes, a
Globo vinha fazendo este trabalho de transformar a luta de resistncia
ou pela democracia durante o regime militar, e as barbaridades cometi-
das pela ditadura, em algo palatvel. Vem realizando isto de forma sen-
timental, fazendo o pblico chorar e perder toda a relao de continui-
dade entre o que aconteceu h trinta ou vinte anos atrs e o pas em que
vivemos hoje.
O formato de Voc decide, dramaticamente, ja dos mais cretinos,
porque tem que comportar solues simples em que o pblico possa vo-
1 SIMES, Inim et al. Um pas no ar. Eu vi um pas na tev (Brasiliense, 1985).

Sangue no Araguaia: a fala roubada de Voc decide 229
tar. O programa me interessa porque funciona, tambm, como uma esp-

cie de espelho do que as pessoas pensam. verdade que uma pesquisa
de opinio meio fajuta, em que as respostas das pessoas so completamen-
te conduzidas pela forma como o enredo apresentado, mas, assim mes-
mo, se pode saber algo do efeito que estes pequenos dilemas ticos sim-
plificados tm sobre os espectadores
Este Voc decide a histria de um suposto nico guerrilheiro
sobrevivente da Guerrilha do Araguaia. Ele teria escapado porque foi
dado como morto pelos torturadores e ficou cado no mato, mas no
morreu. Foi encontrado e ajudado por um campons, recuperou-se e
voltou ao Rio de Janeiro. Viveu clandestinamente at o presente. O
personagem interpretado por Nuno Leal Maia e ficou com uma ima-
gem bastante simptica. No momento em que se passa o episdio, no
ano de 1995, este sujeito est trabalhando como motorista de txi, vive
no subrbio carioca e d um duro danado para sustentar mulher e filho.
Ele vive atormentado com as lembranas da tortura e dos companheiros
mortos na guerrilha. Neste momento, assinada a Lei dos Desapareci-
dos, a lei em que o Estado assume a responsabilidade pela morte dos
desaparecidos polticos durante o regime militar e obrigado a pagar
uma indenizao s suas famlias.
A comea o drama, nos termos em que a Globo especialista, o
do bom sujeito, pai de famlia pequeno-burgus e sua conscincia. Ele foi
muito prejudicado por sua ousadia passada. Vivendo na clandestinidade,
no pode exercer sua verdadeira profisso, a de advogado. A famlia passa
por necessidades, de modo que a mulher e o filho comeam a pression-lo
para receber os 130 mil de indenizao a que teria direito se ele realmente
tivesse morrido, j que seu nome verdadeiro consta na lista dos desapare-
cidos. Ele tem ou no tem direito a receber este dinheiro?
No incio, fala a conscincia do heri, mas o heri abnegado,
sacrificado e perdedor, com o qual o pblico no quer se identificar: eu
no posso fazer isto, pela memria de meus companheiros, eu sou um
homem de carter so as falas da conscincia do personagem, mas uma
conscincia moral desprovida de sentido poltico. neste ponto que se d
o truque da fala roubada. No que eu despreze a conscincia moral, mas
que ela s faz sentido, nesta historinha, se articulada conscincia po-
ltica do que aconteceu e no s do que aconteceu, mas do que ainda

acontece no pas. A conscincia moral, isolada de seu contexto poltico,
fica pattica: a gente v o cara resistindo a uma enorme tentao, que
poderia beneficiar a famlia, em nome de qu? Eu tenho carter a
conscincia do heri deste Voc decide no vai alm deste ponto. Quando
a mulher responde: o seu carter no paga a conta do aougue, ele no
sabe mais o que dizer. O bom carter dele no serve para nada diante da
conscincia pragmtica da mulher. O filho, por sua vez, diz: voc j fez
a sua parte, j sofreu tanto, j deu seu quinho pela democracia, receba
o dinheiro, um direito seu. Eu fui me envolvendo no episdio, at
aquele momento estava achando tudo uma chatice, mas fui me envol-
vendo sem saber o porqu. Estava ao mesmo tempo emocionada e fu-
riosa.
Minha filha de dez anos estava por perto e dizia: acho que o filho
dele tem razo, ele merece, no est tirando o dinheiro de ningum, o go-
verno rico [...] No final, evidentemente, o sim do pblico ganhou de
cem mil contra vinte mil do no, ganhou estourado. Eles mostraram,
ento, um final feliz, em que o ex-guerrilheiro resolve aceitar o dinheiro e
viver o resto da vida na clandestinidade. A famlia emocionada se beija, se
abraa e diz: voc nosso heri!
Vamos pensar um pouco sobre o que, exatamente, foi roubado
nessa pea de teledramaturgia didtica. Primeiro, eu me indignei com o
sim, que o sintoma do perodo individualista em que vivemos, uma
poca em que o salve-se quem puder no uma contingncia, um
valor. Eu j me via acusando a alienao e o individualismo predominan-
tes nesta dcada de 1990, mas no possvel julgar a escolha das pessoas
sem analisar os termos em que ela se deu. No creio que o conformismo
individualista deixe as pessoas mais felizes hoje; esta postura gera muita
infelicidade, muita insatisfao, a vida fica amesquinhada, pequena. Por
mais que o sujeito se aproprie dos tais 130 mil reais e compre um monte
de coisas com eles, tudo fica meio bobo, meio sem brilho, sobretudo sem
sentido. No d para dizer que as pessoas esto adorando o individualis-
mo e o consumismo do fim de milnio, mas este o horizonte possvel da
cultura, hoje. No h outro discurso forte se contrapondo a este, no mo-
mento.
E qual a responsabilidade da mdia, a grande apologista do reino

da mercadoria, nesse estado de coisas? No que a mdia tenha toda a
responsabilidade, mas sim que ela produz os mitos necessrios conscin-
cia do consumidor hoje o mito o carro zero, o tnis importado etc. No
final do Voc decide, a famlia no celebra a democracia, mas o carro novo
que podero comprar com a reparao do Estado aos abusos militares.
Este o mito. Para produzi-lo, ou no mnimo para mant-lo vivo, o que
os autores deste episdio fizeram das falas que eles roubaram? Ora, para o
personagem de Nuno Leal Maia, a clandestinidade no um problema.
Nos termos em que a narrativa foi construda, estamos numa perfeita
democracia, e aquele cidado no teria mais nada a fazer valendo-se de sua
identidade verdadeira. Ele no simboliza nada, nem tem mais por que se
envolver em poltica: todo o significado de seus atos passados est no
passado, numa memria sofrida que seria bom que ele pudesse apagar.
Assim, ele pode continuar na clandestinidade, porque o pas est resolvi-
do e a sociedade no precisa mais dele. Nem dele, nem de ningum.
Neste caso, ele s tem que resolver seu problema particular.
Nos termos em que se coloca este episdio, por que no pegar o
tal dinheiro? O conflito moral se esvazia rapidamente porque est coloca-
do em termos da dvida deste sobrevivente para com seus mortos, e afinal
ele j pagou qualquer dvida para com os companheiros mortos, ele lu-
tou, foi torturado e no entregou ningum, foi um heri. Ento, em ter-
mos puramente pessoais e sentimentais, claro que sua dvida maior,
agora, para com os vivos, que so a sua famlia. bom que a gente possa
se livrar do peso dos mortos, certo? nesta idia que o programa sustenta
sua argumentao e conduziu a votao para o sim. bom que a gente
possa se esquecer dos mortos, mas no das razes pelas quais viveram e
morreram e disto que nosso personagem abre mo, alegremente, no
final.
O que lembrar, neste caso? No pode ser sofrer todos os dias.
Ningum agenta tirar a casca de uma ferida todos os dias e faz-la san-
grar novamente, para dizer no me esqueci. Lembrar conseguir esta-
belecer uma ponte entre o que se viveu no passado, o que se tentou cons-
truir no passado, no que se acreditou etc. e nossa vida presente. Lembrar
ficar atento para os restos do passado que sobrevivem no presente, perceber
que muito do que tentamos combater durante o regime militar ainda

acontece hoje, nessa democracia imperfeita que ainda temos que brigar
muito para construir. No trair seu passado no ter pesadelos dirios
com os companheiros mortos, e sim fazer parte dos que se mobilizam
contra o autoritarismo, o arrocho salarial, o desemprego, a violncia poli-
cial etc. heranas muito vivas do estilo da ditadura militar na nossa
sociedade, alm do fato dos desaparecidos terem ficado sem reconheci-
mento oficial durante tanto tempo. Estas so heranas vivas do que se
lutou para destruir no passado, portanto, o personagem teria muito o que
fazer ainda, como todos ns no h indenizao que possa substituir sua
condio de cidado participante. S que nada disso apareceu no conflito
moral de Nuno Leal Maia. Ficou como um conflito entre o passado e o
presente mas um conflito entre dois modos de coloc-lo no presente
um, comprometido com os ideais do passado, e o outro que joga o passa-
do pela janela. Nossa cidadania no vale nada quando no fazemos nada
por ela, ento por que no vend-la em troca de 130 mil reais, ou de um
carro novo? O enunciado televisivo de que j estamos numa democracia
dispensa efetivamente a participao cotidiana dos cidados na poltica: o
cidado dado por morto, no limite, no precisa mais nem votar, certo?
Assim, a mdia fala em democracia, hoje, de modo a nos apartar totalmen-
te do passado. Agora, outra histria. Aquela l, da ditadura, j passou.
conto da carochinha, no ?
Hoje podemos reconhecer o passado, podemos rememorar, desde
que no se perceba a continuidade entre o que foi e o que . Este passado
da militncia poltica diz respeito a pessoas muito bem intencionadas, um
pouco visionrias, coitadinhas, um pouco idealistas demais (o que as tor-
na mais inofensivas), que se sacrificaram para que hoje possamos viver
numa democracia. Para ns, resta a fruio dos bens e dos prazeres indivi-
duais.
E na universidade, como podemos chamar estes anos que se suce-
deram aos anos de chumbo? Anos de adrenalina? Anos de esportes
radicais anos de plstico? A mdia abre espao para tratar disso, mas
rouba o sentido da histria que vivemos e, sobretudo, nos afasta muito
dela. Ento, preciso sempre criar outras falas como neste debate aqui
e no deixar que a televiso e a imprensa falem por ns. Foi por isto que eu
escolhi um episdio do Voc decide para comentar, porque se cria a farsa de

que as pessoas esto decidindo alguma coisa ali, mas nos termos em que a
trama construda, j est tudo decidido de antemo, no h nada para se
decidir. Ns que temos de colocar este passado recente em outras falas,
que faam sentido no presente.
Eu gostaria de polemizar sobre a questo do respeito ao
telespectador, porque eu o respeito, mas no muito. A prpria mdia no
respeita muito o seu espectador, e por espectador eu entendo a condio
de qualquer um de ns quando est diante da televiso, por exemplo,
recebendo as informaes do modo como as direes das emissoras deci-
dem que deve ser. Nessas condies, as pessoas votam que o personagem
do Voc decide deve receber sua indenizao e viver feliz o resto da vida com
sua cidadania, sua identidade, seu nome, dados por mortos. Ento, eu
no posso respeitar muito a opinio dos telespectadores. Quanto arro-
gncia dos crticos, eu diria que sem um pouco de arrogncia, a gente
nem consegue pensar. Para isto necessria uma certa dose de arrogncia,
que me permita sustentar meus pontos de vista, mesmo em casos nos
quais eu ache que o resto do mundo est errado. Afinal, no posso pensar
tentando fazer uma mdia do pensamento dos outros, com as melhores
intenes democrticas.
Eu gostaria de desenvolver melhor o que eu penso ser o excludo
do discurso televisivo, onde que a coisa falseada, afinal? No exemplo
do Voc decide, cria-se uma situao falseada em relao ao que se poderia
chamar da verdade histrica. Vamos falar um pouco sobre verdade e falsi-
dade. H uma cena no episdio da qual eu havia me esquecido, uma cena
terrvel, que o encontro do ex-guerrilheiro com seu torturador. Ele reco-
nhece seu torturador num passageiro que toma seu txi, e neste ponto, a
trama demonstra uma inteligncia diablica para nos fazer crer que o
ponto de vista narrativo est em todos os lugares e no est em lugar
nenhum, o que impressionante. H um primeiro bate-boca entre o
taxista e o passageiro durante qual ele acusa o torturador pelas barbarida-
des que cometeu, ao que o outro responde: O que voc queria? Era uma
guerra! Cada um fez a sua parte, numa guerra assim; matar ou morrer.
Voc tinha sua verdade, eu tinha a minha, e cada um lutou para defender
sua verdade.
Neste ponto, o espectador que se deixar conduzir pela trama j

est mais apaziguado, e pensa bem, se era uma guerra, o que os tortura-
dores fizeram no foi to grave. Era o papel deles, certo? S que no era
uma guerra entre foras iguais. O ex-guerrilheiro no responde ao seu
torturador: era uma guerra em que vocs tinham todo o poder e a gente
no tinha nenhum. Vocs no lutavam por ideais, mas para manter o
poder de um Estado autoritrio, e abusaram deste poder sempre que tive-
ram ocasio. Nada disso dito, esta a parte excluda do discurso daquele
episdio. Se era um confronto entre os que eram contra a ditadura e os
que eram a favor, ento tudo se equipara, e a prpria indenizao do
governo aos desaparecidos perde a razo de ser. O taxista faz at um co-
mentrio irnico, que apazigua ainda mais o telespectador, emburrecido
pela conduo da narrativa: naquele tempo as coisas estavam contra mim,
agora esto contra voc. Zero a zero, no ? Num episdio em que se
pretende refletir sobre a histria, produz-se a anulao total do sentido
dessa histria, para o telespectador embarcar nesse engodo.
No seriado Anos rebeldes, ao qual eu assisti da metade para o fim, o
que me incomodava era a personagem do Joo Alfredo tentando justificar
para os pais sua opo poltica, com uma fala bem intencionada mas vazia.
Outra vez vemos a astcia da dramaturgia global, que parece fazer justia
aos derrotados ao mesmo tempo em que os transforma, sutilmente, em
figuras patticas, de modo que sua derrota nos parece lgica. O jovem
Joo Alfredo diz aos pais vocs no vem que uma ditadura, que h
gente sendo morta?, ao que se pode argumentar que se trata de uma
guerra, portanto natural que quem se arrisca possa perder a vida. S que
so omitidos dois aspectos importantes: o primeiro, que no se tratava de
uma guerra, o Estado possua poderes abusivos, poder de polcia, poder
militar, e os rebeldes, que discordavam daquela forma de conduzir o pas,
no tinham poder algum. A represso era feroz como se estivsemos numa guer-
ra, mas no era disso que se tratava.
O outro ponto omitido, mencionado aqui por Ecla Bosi, : que
sentido faz aquela histria hoje? Porque, na verso da Globo, se cria uma
tautologia sem sentido: os rebeldes eram rebeldes porque havia tortura, mas
o Estado precisava da tortura porque os rebeldes estavam ameaando a or-
dem. Portanto, a culpa pode muito bem ser dos contestadores: quem os
mandou comear a bagunar? Isto no dito, mas est contido na lgica da

trama; se um bando de estudantes sonhadores no tivesse se rebelado, o
Estado no precisaria ter lanado mo da violncia contra eles. O que fica
omitido que: primeiro, no foi s um punhado de estudantes visionrios
que se manifestou contra os militares. Segundo: a resistncia contra o go-
verno militar comeou antes da tortura ter se disseminado. Havia uma
contestao em massa quanto ao projeto poltico dos militares quanto ao
modelo econmico, que produziram o pas em que vivemos hoje! A tortura
e a represso vieram justamente para calar essa grande parcela da populao
que contestava o projeto dos militares.
A ditadura pode ter acabado, mas o fato que o projeto militar
deu certo no Brasil, ele foi de fato implantado e continua vivo hoje,
tocado por nossos governantes eleitos cujos programas polticos mantm
a excluso social, a misria, as desigualdades. Era contra este projeto que
as contestaes comearam; em conseqncia, a represso se acirrou. Tudo
isso est excludo da dramaturgia que analisamos.
Quero insistir que qualquer um de ns na condio de telespectador,
isto , quando nos deixamos afetar pela fala roubada da mitologia televisiva,
estamos fadados a emburrecer. Emburrecemos quando nos limitamos aos
termos em que as coisas so colocadas pela mitologia global, com sua
verso apaziguadora, anuladora de diferenas.
Por fim, eu concordo com a idia, expressa aqui, de que melhor
a televiso falar desses assuntos do que no falar. S que ns temos que
criar outros canais para as falas, e sustentar a diferena de nossos pontos de
vista, porque se deixarmos o ponto de vista da mdia predominar, vamos
acabar defendendo a ditadura. Mais uns dois ou trs seriados do tipo dos
Anos rebeldes, ou episdios como Sangue no Araguaia, e ns estaremos
achando que, afinal, os torturadores estavam apenas cumprindo seu de-
ver. Afinal, os militares tambm estavam defendendo seus belos ideais!
Acho importante um debate como este, porque a mdia ofusca
muito o olhar da gente, e nos faz pensar que s est acontecendo no pas
o que est acontecendo na mdia. E a gente se sente no existindo quando
no est na mdia. Eu acho importante que este debate esteja ocorrendo
na universidade a grande produtora de discurso nos anos 70, perodo
de maior represso, no era a mdia, e sim a universidade. Ento, eu, que
no estou na universidade, gostaria de chamar os estudantes a voltar a

produzir discurso. Se sai na mdia ou no sai na mdia no interessa. Um
dia acaba saindo se a questo cresce. No pode ser a mdia a produzir
discurso na sociedade.
237
Um certo olhar
Maria Aparecida de Aquino*
Quando eu me desespero, lembro-me de que, atravs da Histria,

a verdade e o amor sempre triunfaram. Houve tiranos e assassinos
que em suas pocas pareciam invencveis. Mas, por fim, eles
sempre caram.
Mohandas Gandhi
Debruando-me sobre o material proposto para anlise, gostaria

de iniciar minhas consideraes valendo-me de palavras de outros pesqui-
sadores. Marc Ferro, ao pensar a relao Cinema e Histria, diz que cine-
ma Histria, na medida em que aquilo que no aconteceu, aquilo que
* Professora do Departamento de Histria da Universidade de So Paulo, com mestrado e douto-

rado dedicados ao estudo da imprensa brasileira durante o regime militar; coordenadora do
Projeto de Mapeamento e Sistematizao da Srie Dossis do Acervo Deops/SP, financiado pela
Fapesp; autora do livro Censura, imprensa, estado autoritrio (1968-78) (Edusc, 1999).
faz parte do imaginrio, Histria.1 Ismail Xavier, ao pensar a anlise

cinematogrfica, observa: cinema sempre ficcional, um fato da lin-
guagem, constitudo de imagens e de sons, pertencendo ao universo do
discurso, sendo produzido e controlado de diferentes formas por uma
fonte produtora.2 Ao buscar caracterizar a linguagem especfica do vdeo,
Arlindo Machado assim se pronuncia: o vdeo logra melhores resultados
quanto mais a sua programao for do tipo recorrente, circular, reiterando
idias e sensaes a cada novo plano, ou ento quando ela assume a disper-
so, organizando a mensagem em painis fragmentrios e hbridos, como
na tcnica do collage. [...] ele (o intervalo comercial) tem uma funo
organizativa mais precisa, que garantir, de um lado, um momento de
respirao para absorver a disperso (ningum suportaria, por exemplo,
uma ou duas horas de debate na televiso sem intervalos) e, de outro,
explorar ganchos de tenso que possam despertar o interesse da audin-
cia, conforme o modelo do corte com suspense, explorado na tcnica do
folhetim.3
As palavras de Marc Ferro identificando Cinema e Histria des-
pertam a nossa ateno para pensarmos com seriedade a produo cine-
matogrfica, vista aqui, toda ela, como documento vlido para o historia-
dor, independentemente de ter ocorrido realmente ou no. Fico ou remis-
so realidade, a produo cinematogrfica , na concepo de Ferro,
objeto de estudo do historiador, j que expresso de um tempo vivenciado.
Trabalhando em direo semelhante, Ismail Xavier avana ao pen-
sar o cinema, qualquer cinema, independente de remeter ou no a fatos
que realmente aconteceram, como obra ficcional, produto de controle, em
todos os seus passos, de uma equipe encarregada de sua elaborao. Isso
nos leva a pensar que tudo intencional no cinema, nada obra do acaso.
Sempre somos conduzidos a ver o que a cmera, seu enquadramento, a
iluminao montada, os cortes e o trabalho cuidadoso da edio, bem
1 Marc Ferro desenvolve essa observao em vrios textos, particularmente em Existe uma viso
cinematogrfica da Histria?. In: ________. A histria vigiada. So Paulo: Martins Fontes,
1989, p. 63-78 e em O filme: uma contra-anlise da sociedade?. In: ________. Cinema e
histria. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992 , p. 79-115.
2 Essas colocaes de Ismail Xavier esto em O discurso cinematogrfico. A opacidade e a
transparncia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1984.
3 MACHADO, Arlindo. O vdeo e sua linguagem. Revista da USP, v. 16, p. 6-17, dez. 1992 fev.
1993.
Um certo olhar 239
como o olhar que faz a intermediao entre o que vemos e o que estava
sendo filmado querem que vejamos.
Em que pesem as especificidades da linguagem de vdeo, to bem
apontadas por Arlindo Machado, estas observaes, de Marc Ferro e de
Ismail Xavier relativas ao cinema, acredito que possam ser transportadas,
sem problemas, para a linguagem televisiva. Arlindo Machado, por sua
vez, chama a ateno para a linguagem reiterativa, repetitiva, que carac-
teriza o vdeo, para os intervalos comerciais, possibilitando o descanso
para o telespectador e criando, ao mesmo tempo, o suspense da passagem.
Estas questes esto presentes, de modo enftico, nas minissries, como
Anos dourados, ou nos episdios, como Globo reprter e, especialmente, Voc
decide.
Quero ainda atentar para uma questo que me parece pertinente
ao me debruar sobre a documentao proposta:4 Para trabalhar com o
cinema/vdeo enquanto documentos [...], necessrio penetrar nesse mun-
do dos procedimentos cinematogrficos, pois so eles que nos dizem das
intenes de quem o produziu. Do mesmo modo como uma Igreja um
documento para o historiador e para observ-la precisamos pensar quem a
construiu, em que circunstncias, com que finalidade, a quem serviu/
serve. [...] Com o cinema/vdeo no diferente. preciso procurar des-
vendar as intenes que esto presentes no seu processo de construo.
[...] necessrio, nesse processo, atentar para um elemento fundamental:
a forma pela qual o enredo contado se relaciona perfeitamente com o
mesmo. Forma e contedo fazem parte de um mesmo conjunto inseparvel
de intenes.5
Desejo agora tecer algumas consideraes a respeito desses tem-
pos difceis pelos quais passamos, os anos de chumbo do regime militar.
Em suma, falar de memria, esquecimento, censura.
O livro A censura poltica na imprensa brasileira (1968-1978), de
Paolo Marconi (So Paulo: Global, 1980), faz um levantamento, nesse pe-
rodo, das proibies feitas imprensa, computando proibies dirigidas
4 Vamos tecer breves consideraes no Seminrio exclusivamente sobre o material televisivo

apontado pela Comiso Organizadora: Anos dourados, Anos rebeldes, Globo reprter, episdio
Sangue no Araguaia de Voc decide.
5 AQUINO, M. A. de. Em busca das iluses perdidas. In: BITTENCOURT, Circe M. F. (Org.).
II Encontro Perspectivas do Ensino de Histria. Anais, So Paulo: Feusp, 1996, p. 149-155.
a diferentes jornais do Brasil, algumas rdios e TVs. Entre 1969 e 1973,

reconhecidamente o momento mais duro do regime militar, o livro apon-
ta uma cifra de 335 proibies. Os jornais recebiam bilhetinhos (s vezes
apcrifos) ou telefonemas, em nome da Polcia Federal, dizendo: De ordem
superior, fica terminantemente proibido falar sobre... Analisando essas proibi-
es, observa-se que, do total de 335, 110 delas, ou seja, 32, 8% se refe-
riam ao tema de represso poltica, prises, mortes, torturas, desapareci-
mentos. Ou seja, a populao que possua a apenas mdia como fonte,
naquele momento, ficou proibida de conhecer esse relato do trao mais
duro do regime e do carter e real dimenso de seu aparato repressivo. A
memria, portanto, no registrou esses fatos.
Talvez esse fato possa ser um dos elementos explicativos para o
relato que fao a seguir. Comecei a ministrar aulas de Histria Contempo-
rnea no Departamento de Histria da FFLCH/USP, no ano de 1992.
Nesse ano, no segundo semestre, a revista Isto trouxe uma reportagem
de capa em que um sargento dizia ter sido a ltima pessoa a falar com
Vladimir Herzog na priso, embora em momento algum se assumisse
como seu torturador. Trouxe a revista para os alunos (2, 3 e 4 ano do
curso de Histria) e, inicialmente, mostrei a capa com o sargento retrata-
do para ver se alguns deles conheciam ou tinham se interessado pela re-
portagem. Nenhuma reao. Indiferena e desconhecimento. Na seqn-
cia, mostrei a foto do interior, a clssica que mostra o suicdio de Herzog,
enforcado na janela da cela que sequer tinha altura para acomodar todo o
seu corpo, vergado com ps e parte das pernas dobradas no cho. Nova-
mente, indiferena e desconhecimento. Deve-se dizer que aqueles alunos
do Departamento de Histria da USP do ano de 1992 eram alienados?
Prefiro falar de um esquecimento a respeito desses tristes tempos, produ-
zido, tambm, pela ausncia de informao.
Em 1984, houve um importante movimento social no Brasil que
acabou ficando conhecido como Diretas J!. A reivindicao central era
a de eleies diretas para a Presidncia da Repblica, que no aconte-
ciam no pas desde 1960, quando Jnio Quadros foi eleito para presiden-
te e Joo Goulart para vice. Na realidade, este movimento iniciou-se em
dezembro de 1983, com um pequeno comcio na Praa Charles Mller,
no Pacaembu. Em 25 de janeiro de 1984, entretanto, um comcio gigan-
Um certo olhar 241
tesco aconteceu na cidade de So Paulo, na Praa da S. A mdia noticiou

em peso, e a Folha de S. Paulo assumiu um papel vanguardista neste aspec-
to, ao puxar a divulgao, conclamando a todos para participar. Todos
noticiaram, exceto a Rede Globo. O comcio aconteceria tarde, e at o
jornal do horrio do almoo da Rede Globo se recusava a falar sobre ele,
como se no fosse acontecer. Entretanto, ocorreu, foi um sucesso estron-
doso, consistindo para mim na experincia de maior presena de pblico
que vivenciei. Voc era literalmente conduzido pela multido, com a sen-
sao estranha de que no conseguiria respirar direito, tamanha a quanti-
dade de pessoas. Frente realidade dos fatos, no mesmo dia, a Rede Glo-
bo resolve noticiar o evento, reconhecendo a existncia de algo que ela
sistematicamente ignorara durante todo o tempo de sua divulgao. Quem
trabalha com censura poltica sabe que muito importante noticiar.
extremamente significativo que se mostre. primordial que um canal
com a penetrao da Rede Globo coloque no ar coisas sobre as quais as
pessoas no tm registro ou sobre as quais se produziram o esquecimento
e a indiferena. E importante refletir acerca de como esto sendo mostra-
dos esses esquecidos anos de chumbo.
A minissrie Anos dourados foi ao ar em 1986, focalizando os dou-
rados anos 50 e, da mesma forma como a posterior Anos rebeldes, apresen-
tou uma cuidadosa reconstituio de poca, incluindo e enfatizando a
parte musical com uma bela trilha sonora. Depois de muito choro e muita
tragdia advm o final feliz. Entretanto, notas dissonantes destoam dessa
felicidade: o suicdio do pai, o enlouquecimento da me, o desapareci-
mento do irmo menor da personagem central, irmo que, pertencente
gerao subseqente aos anos 50, se engajou na luta armada, converten-
do-se em um dos mortos e desaparecidos do regime militar. Tempos de-
pois, esta srie de muito sucesso foi ao ar novamente. Porm, qual no foi
a surpresa dos telespectadores (a Globo recebeu muitas reclamaes a res-
peito) quando da reprise foi cortada/censurada, especificamente, essa par-
te final que apontava para o futuro dos personagens da histria, incluindo
a do garoto desaparecido nos anos de chumbo.
Anos rebeldes enfoca os no to dourados anos 60 e 70, caracteri-
zados pela emissora como rebeldes com todo o peso que carrega a ex-
presso rebeldia: um momento tpico de juventude, passageiro por ex-
celncia, muitas vezes sem causa. Situaes maniquestas e absolutizadas

se apresentam ao telespectador. Alguns personagens, depois de uma re-
beldia adolescente, na vida adulta acomodam-se e se locupletam no siste-
ma. Outros engajam-se na luta armada que os leva tortura, morte, ao
exlio. O final da srie mostra a impossibilidade de conciliao entre essas
duas opes: os que no se engajaram na luta armada e ficaram no pas,
locupletando-se ou no, e os que se engajaram e sobreviveram retornando
com a anistia. A nica concesso que os personagens centrais fazem em
relao s suas diferenas relaciona-se com a msica: o engajado admite
que, musicalmente falando, a composio Sabi de Chico Buarque e Tom
Jobim era muito superior Pr no dizer que no falei de flores de Geraldo
Vandr, ambas alvos de acaloradas discusses dos jovens do final dos anos
60. Ele aceita portanto que, neste caso, a alienada tinha razo. Porm,
adultos ambos, e ainda apaixonados, permanecem separados: a alienada
no consegue se engajar nas novas lutas que o engajado ainda prioriza
em relao sua vida pessoal. Maniquesmo e simulacro na reconstruo
de um importante momento do passado recente.
No Voc decide, Sangue no Araguaia, um ex-guerrilheiro, salvo
por acaso do massacre da Guerrilha do Araguaia, para conseguir sobre-
viver muda de identidade e vive muitos anos na clandestinidade, sem
poder exercer sua profisso e com dificuldades como motorista de txi.
Com a lei aprovada pelo governo6 surge a possibilidade de assumir de-
finitivamente a sua morte e desaparecimento requerendo-se a indeniza-
o devida legalmente. A pergunta que o episdio faz ao telespectador7
: deve-se fazer qualquer coisa para melhorar de vida? Vale tudo por
6 Lei 9.140, de dezembro de 1995, na qual o Estado reconhece sua responsabilidade pela morte
de 136 desaparecidos por razes polticas. Institui-se uma Comisso Especial de Reconhecimen-
to dos Desaparecidos Polticos, que examina e decide sobre a responsabilidade do Estado pelas
mortes denunciadas por meio de requerimentos de familiares. Mediante essa responsabilidade
reconhecida estipula-se o pagamento de uma indenizao.
7 importante lembrar que esses episdios do Voc decide so casos tpicos de TV interativa, em
que o telespectador chamado a participar telefonando para a produo do programa e dando
a sua opinio sobre uma questo central. sempre uma questo que tem como resposta um
sim ou um no definitivos que colocam as pessoas de lados opostos em relao a uma
situao dramtica que vai sendo construda; a questo, tambm, vai conduzindo as opinies de
acordo com a maior ou menor nfase na dramaticidade. Ao final computam-se os dados dos
telespectadores que participaram e constri-se o final de acordo com a vontade do pblico.
Um certo olhar 243
dinheiro?8 Deve o nosso personagem esquecer suas crenas e aceitar a

indenizao, rompendo definitivamente com a sua identidade anterior e
sendo, oficialmente, declarado morto? Ou ele deve manter seus princ-
pios?
O programa foi construdo de uma forma no linear, ou seja, ele
trabalha, todo o tempo, com a ligao entre presente e passado. O passado
do guerrilheiro chega at ns por meio de suas lembranas. s vezes, um
elemento banal do cotidiano o faz voltar ao passado na imaginao. Em
dada situao, uma passageira de seu txi, falando dos velhos tempos, diz:
Bons tempos aqueles!. A imaginao do personagem o leva ao acampa-
mento do Araguaia e depois para a tortura que vivenciou na priso. Outra
cena mostra o personagem indo ao mecnico. Este apaga um cigarro no
cinzeiro e tal gesto o faz lembrar da tortura com cigarro. O cotidiano pre-
sente a via condutora para o passado. A nfase da histria est no presente.
E, com o passar do tempo, ns vamos percebendo que esse passado doloroso
fica cada vez mais opressor na imaginao do personagem, que a ele retorna
com muito mais freqncia.
A situao de impasse que se criou, com a presso da famlia para
que ele aceite a indenizao e sua relutncia, s vai se resolver mediante
uma situao inslita: um dia entra no seu txi um antigo torturador.
Pelo espelho retrovisor o personagem o v e o reconhece. Pra o carro e os
dois tm uma conversa extremamente difcil. Na seqncia ele volta para
casa e cede aos apelos da mulher e do filho, resolvendo aceitar a indeniza-
o e, definitivamente, permanecer na clandestinidade.
Nessa relao entre presente e passado, o passado, que era to opressor
e estava to presente, perde seu carter opressivo quando deixa de ser s
uma lembrana e se concretiza frente ao personagem. Nesse momento ele se
reconcilia com o seu passado, dizendo que sequer raiva consegue sentir do
torturador. H o final feliz do episdio, que se encerra com o casal abraado
ao filho, dizendo: Agora, ns somos clandestinos pr valer!.
8 Referncia ao programa homnimo conduzido nas noites de domingo pelo animador Slvio
Santos, no SBT, lder de audincia absoluto no horrio, em que se insta o pblico presente no
auditrio, bem como o dos takes gravados anteriormente a, literalmente, fazer qualquer coisa
por dinheiro. O animador, inclusive, chega a jogar dinheiro para a platia que, enlouquecida,
disputa violentamente as notas displicentemente atiradas.
Neste sentido, aparece colocada a idia de um passado definitiva-

mente apagado que no permite sequer a raiva da tortura vivenciada. A
mesma transgresso da cronologia (o ir-e-vir entre passado e presente) est
presente na transgresso do personagem em relao aos seus princpios ao
aceitar a indenizao e na transgresso do torturador ao torturar. O mes-
mo sentido que se quis conferir anistia, cunhada de no-revanchismo,
anistiando, ao mesmo tempo, torturado e torturador. O sentido do lim-
par e do esquecimento do passado que no precisa mais ser opres-sivo.
Trs msicas pontuam o episdio: Tropiclia, de Caetano Veloso,
Pr no dizer que no falei de flores, de Geraldo Vandr e Apesar de voc, de
Chico Buarque. Trs retratos de transgresso musical censura. Tropiclia
uma transgresso inclusive do ponto de vista das palavras, com as quais
faz uma brincadeira extremamente moderna e heterodoxa para a poca.
Pr no dizer que no falei de flores foi proibida, levou ao exlio seu compo-
sitor e anos mais tarde se converteu no hino de todos os movimentos de
luta pela recuperao das liberdades democrticas e pelo fim do regime
militar. Apesar de voc, produzida e vetada em 1970, s foi liberada anos
mais tarde.
O episdio fala de transgresses que se apagam enquanto tais,
que podem ser assimiladas em nosso contexto, no como memria que
conduza libertao, mas como memria que conduz ao esquecimento.
Diferentemente das outras produes, o Globo reprter, levantando
a tampa do silncio que cobre os anos de chumbo, traz consigo a idia
de pesquisa, a idia de busca e de trabalho com a documentao. O pro-
grama que gira em torno das ossadas da vala do Cemitrio de Perus em
So Paulo, contendo restos mortais de mortos e desaparecidos durante o
regime militar sempre construdo com cenas de poca. Apesar da
mediao do meio televisivo, o programa est sendo gravado no momen-
to em que a cena est acontecendo: por exemplo, quando se fala da vala de
Perus, aparece a abertura da referida vala. Existe, portanto, uma preocu-
pao documental que destoa das demais produes analisadas.
Em outro momento do programa, se recorre a uma reconstituio
de como seria a cena do assassinato de um membro da luta armada pelo
aparato repressivo. O artifcio utilizado o da imagem granulada, como
se fosse uma foto ampliada ao extremo. Mostra-se aos telespectadores, des-
Um certo olhar 245
se modo, que no se est frente a uma cena de poca, mas a uma reconsti-
tuio construda.
A importncia da pesquisa documental, ofcio do historiador e
do jornalista investigativo, est enfatizada. A msica ao fundo Anglica,
de Chico Buarque, feita para a figurinista Zuzu Angel, me de um dos
desaparecidos do regime militar: Stuart Angel. Aps a morte do filho,
Zuzu Angel viveu a vida que lhe restou tentando reconstituir os ltimos
dias da vida de seu filho e as circunstncias de sua morte, tornando-se
uma figura incmoda para o regime pela constncia e pelo vigor das de-
nncias que fazia, aliados projeo que possua.
O programa se encerra focalizando mes, pais, irmos e irms de
mortos e desaparecidos. Fecha com a figura de Zuzu Angel e a foto de seu
filho Stuart Angel, a mesma utilizada nos conhecidos cartazes da Comisso de
Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos. Fecha com a mesma preo-
cupao que a da Comisso, a de no escamotear, de recuperar, de revelar.
A mdia tem uma importante contribuio para a recuperao de
uma memria perdida, esquecida, ou que nos deixa indiferentes. O seu
compromisso com a sociedade, de quem devedora, se faz maior depen-
dendo da forma como busca recuperar essa memria. Limpam-se as
transgresses cometidas pelo passado e ele deixa de ser opressivo quando
as dvidas sociais so pagas, quando a sociedade consegue desvendar o
acontecido, por mais doloroso que isso seja, trazendo tona todos os seus
incmodos cadveres. S assim pode-se virar essa dura pgina da histria
com a certeza de que se ter contribudo para deixar, para as geraes
futuras, uma sociedade menos autoritria nas suas relaes.
247
Lembrar para esquecer
Ismail Xavier*
Como sempre, quem fala por ltimo faz retomadas inevitveis,

embora possa acrescentar algo ao que j foi colocado. A minha fala procu-
rar espaos de interrogao; vai um pouco a contrapelo na referncia ao
que foi apontado aqui como um dado bastante reiterado na fico produ-
zida dentro da cultura de massas, que o gnero do melodrama. Este se
pauta principalmente pela busca de transparncias, pela clara oposio
entre princpios que devem ficar excludentes e bem separados. O melo-
drama tem uma srie de caractersticas cujo efeito o de no convidar o
* Crtico, ensasta e professor da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo.

autor de O discurso cinematogrfico: a opacidade e a transparncia (Paz e Terra, 1977),
Alegorias do subdesenvolvimento: cinema novo, tropicalismo, cinema marginal (Brasiliense,
1993) e organizador de Cinema no sculo (Imago, 1996), entre outros.
espectador a fazer perguntas. aquela coisa pronta, que define um certo

tipo de recado, embora apresente dentro desses traos gerais muita flexibili-
dade. Ao longo dos ltimos duzentos anos, tem sido um gnero usado por
todos, esquerda e direita, e muito comum ver filmes polticos de pres-
tgio que tm uma dimenso melodramtica interessante. O importante,
no entanto, o fato de que, seja qual for a fonte produtora do melodrama,
esta em geral no confessa que tenha dvidas sobre qualquer coisa. Ela s
aparece falando sobre aquilo que parece ser resultado de um saber incontes-
te. Nas falas que me antecederam, j foi colocado que o discurso da mdia
tem como horizonte essa certeza e essa idia de que se est falando verdades
e de que se est com toda a autoridade produzindo um discurso para a sua
audincia. Um dos pontos fundamentais da mdia e de certo tipo de discur-
so autoritrio essa idia de que no h lacuna, no h pontos obscuros,
tudo muito claro e plasticamente acondicionado e dentro de um certo
controle de qualidade. Essa idia de controle de qualidade inclui um tipo de
noo de competncia tcnica que desliza, s vezes, imperceptivelmente,
para o nvel do prprio contedo do que se est dizendo. como se a
competncia tcnica de construir uma imagem correta na televiso sancio-
nasse a fala de um locutor de telejornal; a competncia de mostrar uma
imagem de arquivo produzida h cinco anos, mas que parece produzida
ontem para ilustrar uma guerra atual. A bela montagem de tudo isso vai
criando a idia de um discurso coeso e de que, portanto, se sabe a respeito
do que se est falando. Esse um problema central para mim, pois faz parte
de uma estratgia de auto-elogio de quem, por outro lado, gosta de falar
muito de si prprio. Tomando a questo do Globo reprter aqui mencionada,
no quero discutir a responsabilidade, muito menos ser injusto e pessoali-
zar, mas aquele Globo reprter sobre a questo de Perus muito enfaticamente
um discurso sobre o prpria Globo, entendida como aquela que sempre
busca a verdade. Eu no estou falando que os reprteres da Globo so a
Rede Globo, mas de qualquer maneira esta se apresenta ali como sujeito de
uma grande epopia de descoberta, considerada a forma como as coisas se
apresentam. Aquela imagem area do helicptero chegando, seguida do
plano em que se mostra a escavao, um discurso plstico perfeito da
seguinte idia: observe como ns estamos aqui descobrindo o que aconte-
ceu. A colocao da Maria Aparecida foi nessa direo, o programa mostra
Lembrar para esquecer 249
como a escavao aconteceu. Isso uma retrica de imagens que cria a idia
de que a mdia est sempre nessa epopia em direo verdade. Eu no
estou dizendo que no h contradies nesse processo; no h dvida de
que devemos evitar trabalhar com a idia de que esse discurso monoltico
e sempre perfeito, de que ele no tem brechas e no tem um jogo de foras
a complic-lo; afinal, h as pessoas que trabalham l e tratam de colocar
outros temas em pauta. A gente pode identificar tanto nos trabalhos do
Caco Barcellos (no jornalismo e no documentrio), quanto nos do Gilberto
Braga (na minissrie), um certo jogo no qual as pessoas tm que fazer com-
promisso, tm que negociar. Nenhum reprter da Globo vai ter o poder,
pelo menos o que me parece, a no ser em circunstncias muito especiais,
de colocar exatamente aquilo que gostaria de ter colocado, ou talvez ter
que esperar cinco anos, certo? O mesmo ocorre quando se faz fico: h um
jogo de foras que envolve o fato de que a Rede Globo, como a maioria das
estruturas, no to monoltica, assim. Existem relaes sociais ali, existem
processos muito complicados. A minha dificuldade ao analisar a Rede Glo-
bo a mesma dificuldade que o historiador do cinema tem quando se
ocupa de Hollywood, que o grande emblema da indstria cultural inter-
nacional. Quando a gente faz observaes muito amplas a respeito do papel
da indstria cinematogrfica na sociedade, a gente fala de coisas nas quais se
acredita em princpio, como tendncia do sistema, mas quando analisa-
mos caso a caso muito mais difcil determinar com rigor o que est por trs
de cada filme, de cada programa, ou porque em dado momento foi possvel
falar sobre certo assunto e daquele modo. Neste debate, o que me preocupa
perguntar como possvel em determinado momento falar de um tema
polmico dentro de um certo formato. Claro que certos gneros tradicionais
ajudam a domesticar os assuntos, a format-los e adapt-los a um certo tipo
de controle, vamos dizer assim, embora esse controle no seja to perfeito.
Se fosse, ns estaramos num universo carcerrio, aprisionados sem alterna-
tiva diante de um sistema com competncia extraordinria e perfeita de
controlar o seu prprio discurso e a sua relao com a sociedade. Essa idia
do universo carcerrio, eu tendo a v-la como um horizonte com o qual
temos que nos debater, mas no como uma realidade de fato. Por outro
lado, estamos muito mais distantes ainda do que muitos querem ver como
uma democracia, o paraso do mercado. Em verdade, estas so duas concep-
es antagnicas do processo uma que o v por esse lado carcerrio e outra

que o v atravs da iluso democrtica de que o mercado implica em consu-
midores e de que, ento, os produtores para o mercado vo satisfazer o
desejo do consumidor, como se este fosse um sujeito soberano capaz de
escolha livre e incondicionada, como se ele no tivesse uma histria e no
tivesse sido educado de um certo jeito. Como se, enfim, ele no fosse al-
gum interagindo com a mdia h muito tempo. Dentro deste quadro de
questes, os gneros tradicionais ajudam a entender esse processo, e eu que-
ria retomar o que j foi dito para especificar um pouco a questo do melo-
drama e de que modo se pode despolitiz-lo (embora haja muitos melodra-
mas polticos com uma postura que no muito diferente).
Anos rebeldes , a seu modo, um melodrama poltico que, dada a sua
forma de colocar as coisas, dissolve seu efeito crtico, inscreve sua viso pol-
tica numa oposio moral onde tudo se reduz a um confronto entre bons
sentimentos e hipocrisia, deixando de lado uma considerao efetiva dos
valores sociais em jogo. A questo no tanto o sentimentalismo em si, mas
o fato de que, na sua busca de transparncia, o melodrama se concentra na
fisionomia das pessoas como o lugar onde os aspectos essenciais dos confli-
tos se tornam legveis, ponto onde se vem expressas e explicadas as relaes
humanas. No centro, est a oposio tica radical que separa as personagens
que so ntegras, autnticas, bem intencionadas, e as que ferem este princ-
pio de autenticidade, figuras dotadas de zonas obscuras. Nas autnticas,
aparncia e essncia se correspondem. Elas no so divididas, so uma s, e
se pem com franqueza na sua interao com os outros. So estas que rece-
bem a nossa adeso em geral, o espectador convidado a se colocar ao lado
deste tipo de personagem. E contra um outro tipo de personagem dotado
de intenes no reveladas, que d sinais de dissimulao, que ativa algum
processo pelo qual ela pode ser fonte de engano. Por este mecanismo, o
melodrama muitas vezes desloca a discusso, evita a caracterizao poltica,
social, dos valores que esto em pauta no conflito, e direciona o debate para
o confronto entre uma personagem autntica contra uma personagem hi-
pcrita. H mais de um sculo melodramas pedaggicos com finalidade
poltica tm sido trabalhados nesse caminho. Se queremos defender um
determinado valor fazemos que esse valor seja encarnado por uma persona-
gem autntica. E se queremos atacar determinado valor fazemos que ele seja
encarnado por uma personagem hipcrita. O espectador adere a uns e toma

antipatia pelos outros, sendo sua emoo afastada do que poderia esclarecer
melhor o teor das idias e dos valores sociais que esto em jogo. Um conflito
que parece ser to transparente permanece, em verdade, obscuro, visto que
no somos convidados a entender a lgica da situao, o que nela fruto de
escolha e de interesses, e o que nela advm de limitaes histricas inelut-
veis. Anos dourados fundamentalmente melodramtico porque todo o con-
flito entre jovens, autnticos, sinceros e absolutamente francos, de uma
irritante ingenuidade, um pouco forada, contra pais hipcritas e dissimu-
lados. Este um dos pontos fundamentais de contraponto. Em Anos rebeldes,
por exemplo, o que a personagem chamada Joo? fundamentalmente
uma personagem transparente. O que a figura do policial repressor?
sempre o tipo de culos escuros, que tem alguma coisa debaixo da manga,
e que calcula. Em geral, se eu quero legitimar a violncia dos que esto do
meu lado, eu mostro que essa violncia a sangue quente, quase sempre
inevitvel, produto de uma disposio natural de algum diante das cir-
cunstncias. E se eu quero deslegitimar a violncia do outro, eu a fao pro-
duto do clculo, de uma fria metodologia, cnica em sua execuo, como
aquela bem prpria a um aparelho de Estado que tortura. Na idia de
clculo est essa coisa metdica e que no tem nada a ver com sinceridade
ou com uma ao agressiva que venha no bojo de uma situao qualquer de
interao arriscada. Esse tipo de jogo entre transparncia e hipocrisia um
dado fundamental e se sobrepe de tal forma, que todos os outros conflitos
em volta acabam ficando um pouco vagos. o que acontece, em certo grau,
com Anos rebeldes, em que os problemas polticos das pessoas que esto mor-
rendo no so analisados nem so o objeto mais importante em foco. Claro
que quem est assistindo fica sabendo que houve um regime repressor,
ditatorial. Isto tem sua importncia; a Maria Aparecida tem razo em dizer
que este dado no irrelevante. Mas, por outro lado, isso tem seus limites e
assume formas capazes de domesticar a leitura, direcion-la para algo que,
no melodrama, crucial, que so as relaes mais primrias, quer dizer, as
relaes familiares. medida que a histria avana, o espectador se concen-
tra mais e mais neste plano e fica minimizado o quadro maior dentro do
qual o comportamento das personagens ganharia um sentido social e pol-
tico mais preciso (o famoso quadro de poca se reduz a esteretipos).
Outro aspecto que cabe lembrar o que envolve um princpio de

incluso excluso que depende do momento histrico e das circunstn-
cias polticas. Normalmente, a novela, ou minissrie, procura trabalhar a
idia de que esse tecido de relaes que acompanhamos, estas entre ami-
gos e familiares, pode representar um conjunto muito maior de pessoas. A
totalidade do social fica sugerida, embora se prefira manter isto num can-
to mais indefinido, nebuloso, da conscincia do espectador (tudo se passa
mais como um sentimento de unidade, sem muita reflexo). E h todo
um coro de figuras prximas que participam da trama, para preencher
este campo que aponta para o social. Quem acompanha uma novela pode
ver que sempre h um elenco de pessoas que se entrelaa e se encontra
com muita facilidade a toda hora, mesmo que vivam em So Paulo ou no
Rio de Janeiro. Todas se conhecem, todas se cruzam como se vivessem
numa aldeia. Isso no verossmil, mas no importa. A regra do melodra-
ma criar a idia de que existe uma comunidade. Hoje, j no existe esta
unidade solidria; ns no vivemos em comunidade, e sim numa socieda-
de complexa, que muitas vezes tem carter de conglomerado, onde as
pessoas vivem atomizadas, ss com mil problemas de relao. Existem mil
hiatos dentro dessa sociedade relativamente abstrata dentro da qual a gente
vive. Mas a novela, ou mesmo a minissrie, elimina esses pontos de atomi-
zao, essas distncias. Todo mundo pode estar envolvido nos conflitos
mais terrveis, mas todo mundo pertence a essa espcie de comunidade
que vai se formando ao longo da fico. O essencial que ela inclui todos
aqueles que se julgue interessante incluir para dar a idia de que se est
representando a nao. Esse microcosmo da televiso uma espcie de
alegoria de um todo maior que a nao. Surge ento o problema: quem
includo e quem no nessa tal comunidade das personagens da fico
televisiva? Neste aspecto, o que aconteceu na Rede Globo foi um processo
de incluir o que estava excludo ao longo do tempo, pelas razes polticas
as mais variadas, mas que seria inserido quando fosse conveniente e sem
maiores riscos. A gente sabe que uma das coisas essenciais para mdia
falar do que est em pauta, do que tem interesse atual. Ento, preciso
incluir certas coisas essenciais em princpio indesejveis, mas faz-lo de
certo modo. Numa situao como a do regime militar, predomina a regra
do silncio; preciso excluir. A partir do momento em que se trabalha
com a idia de que foram alcanadas determinadas regras mnimas de

convivncia e que determinados protocolos constitucionais sero respei-
tados, o problema do poder criar consenso de outras formas. E criar
consenso aqui implica na idia de incluir a oposio na TV, mesmo a que
venha dos movimentos sociais os mais indesejveis. Isto envolve a
mobilizao de uma srie de dispositivos retricos capazes de manter essa
incluso sob controle. Assim, possvel usar os sem-terra em O rei do gado
ou inserir a luta armada numa srie como Anos rebeldes.
Eu gostaria de retomar um ponto com relao luta armada e
questo do passado nos Anos rebeldes. Quando falamos de uma fico da
TV que trata do passado, h pelo menos dois tipos de problemas: posso
fazer uma anlise do problema da histria nesta fico, examinar como o
passado representado, trazido por meio de que imagens, de que relaes
entre personagens etc. Observo, neste caso, a configurao interna dessa
fico que constri um certo passado. Uma outra maneira de trabalhar a
questo da historicidade da fico televisiva discutir a relao existente
entre essa produo ficcional e o prprio momento em que ela foi feita.
Essa relao mais difcil de precisar do que a primeira (entre a fico e o
passado a que ela se refere). H, por exemplo, um debate em torno da
relao entre Anos rebeldes e aquelas manifestaes dos estudantes durante
a discusso do impeachment de Collor. H diferentes posicionamentos, mas
ningum ainda me convenceu de que tem uma resposta clara a respeito
daquele processo. A gente tem algumas pistas, que tentam tirar uma
certa opacidade daquele momento, mas no fcil. mais fcil falar do
que, dentro dela, a fico faz com o perodo histrico que focaliza. Eu
posso, por exemplo, falar que Anos dourados uma idealizao dos anos
50, dos anos JK e do incio dos anos 60. Esta minissrie foi feita num
momento de celebrao, por parte da mdia (e de muitos de seus especta-
dores), da nova modernidade brasileira, esta da Nova Repblica e do
Plano Cruzado (a srie de 1986), da qual os anos 50 de JK seriam uma
espcie de ponto de partida, no teor democrtico, na liberao dos costu-
mes, na ampliao das oportunidades para os jovens. A personagem prin-
cipal (interpretada por Betty Faria), cujo nome no por acaso Glria,
fundamental nesse processo de militncia por um certo tipo de sexualida-
de. Ela perfeita, impecvel. Avaliza todos os processos em que se posiciona
a favor da liberdade da mulher e dos jovens, ao longo daquela srie. Os

jovens, por sua vez, vivem um momento de promessas (o clima da era JK
se projetando no momento do Plano Cruzado) e conseguem suplantar os
obstculos trazidos por pais e mes tacanhos, bastante preconceituosos
que representam o plo arcaico da sociedade. E como plo arcaico tm de
ser eliminados. O vilo pai da menina tem de morrer no final, tem
de ser punido. A me, carola, mesquinha e manipuladora da filha, tam-
bm tem de ser eliminada. Ao mesmo tempo, Glria tem de ser a figura
que assume todas as incumbncias, resolvendo o problema dos outros e o
dela, ficando com o Dornelles, que sai da Aeronutica para viver com ela.
A celebrao feita em Anos dourados curiosa porque no parece casual o
fato de estarmos em 1986, primeiro momento de euforia da Nova Rep-
blica. H uma espcie de jogo de espelhamento no qual 1986 se olha e
focaliza um momento do Brasil com o qual se identifica, estando implica-
do a o esquecimento do perodo de turbulncias que ficou no meio
(1961-1984). H esse movimento de idealizar os anos 50 porque, na
verdade, se est idealizando o presente (1986), pois este , por hiptese,
semelhante na promessa. Coloco aqui uma pista, porque essas relaes
tm de ser mais bem estudadas. De qualquer modo, pode-se ver tambm
em Anos rebeldes outra correspondncia curiosa porque, ao contrrio de
Anos dourados, a nova minissrie se produz num momento em que a idia
de comunidade, de grande famlia nacional, de repente, no se sustenta.
Anos rebeldes foi realizada em um ano (1992) em que se reconhece que a
sociedade est dividida. Como drama histrico, d seqncia ao que vi-
mos em Anos dourados, sua histria comeando exatamente onde a outra
termina no incio dos anos 60. Vamos at o ano da Lei da Anistia, 1979,
quando ento a promessa contida no reencontro dos protagonistas (o par
amoroso) se frustra. E, deste modo, condensa, no plano da vida privada, a
imagem de iluses perdidas face s promessas de reconciliao social que,
em 1992, se revelaram ainda fora do alcance. H o reconhecimento de
que a cidadania plena , no Brasil, algo ainda a construir. A crise do gover-
no Collor encontra seu correlato melodramtico nesta recapitulao do
perodo de luta armada, de violncia, diviso social. Vistas em conjunto,
as duas minissries trazem o esquema linear que constri a genealogia da
Nova Repblica e de seus percalos. Tudo visto de um ponto de vista que
busca o politicamente correto, dentro de um movimento de

autojustificao em que a televiso esconde seu prprio interesse, seja nos
anos de ditadura, seja na prpria dcada de 1990. De qualquer modo,
com todos os problemas que essa minissrie tem, sintomaticamente ela
carrega consigo a questo do reconhecimento de uma ciso, a qual tem
tudo a ver com todo aquele processo vivido pelo desencanto com a Nova
Repblica e pelo pressentimento de que existe uma ameaa, de que se
pode caminhar para uma nova fratura e uma nova era de violncia.
Dei estes dois exemplos para sugerir como se pode, frente ao pas-
sado, montar um esquema de lembrar (uma parte) para esquecer (outra
parte), num processo seletivo que traz do passado o que se ajusta discus-
so, ou s emoes, pressentimentos e interesses s vezes difusos do pre-
sente. H um princpio de incluso excluso utilizado nos ltimos anos
pela televiso, particularmente pela Rede Globo, o qual se apia na idia
de que existe um corte radical entre os tempos da ditadura, com o qual a
Rede no teria nada a ver, e o presente (anos 80, num caso, anos 90, no
outro). Enfim, quando a Rede Globo conta a histria do seu jeito, o prin-
cpio fundamental de excluso a presente a excluso da prpria histria
da Rede Globo.
At aqui, me concentrei no plo da produo, falando algo sobre
os programas e, em especial, sobre a fico televisiva. Toda esta discusso
evidentemente tem outro lado: o da recepo. H, de incio, o momento
em que a gente faz uma anlise, digamos em nome prprio, e traz um
diagnstico. Claro que nunca poderemos dizer que a nossa forma de ler e
a nossa interpretao de um programa so partilhadas. Existe a recepo
dos outros que muito diversificada etc. A fico da TV fala do passado,
de diferentes pocas, mas sempre com aquela idia de que entre l e c
no h um processo, no h histria. Temos a o mesmo mecanismo en-
contrado no tratamento dado aos processos eleitorais, o que me faz lem-
brar o desacordo existente entre, digamos, pessimistas e otimistas na vi-
so do poder da mdia e do teor da reao da populao retrica do
poder. A viso pessimista tem como horizonte a anlise da questo da
mdia como um fator cujo movimento vai em direo ao crcere, em dire-
o ao fechamento de um sistema de informao. O contraponto dela
seria a viso que faz uma anlise da mdia cuja hiptese central de que
h, na recepo, uma forte possibilidade de reelaborao daquilo que

jogado pelos programas (fico e jornal), reinterpretao que seria funo
de dinmicas prprias a cada grupo social. Tudo se passa, nesta hiptese,
como se as classes se apropriassem das mensagens e pudessem ter um tipo
de recepo no to passiva. Parte-se dessa anlise para tentar construir
uma outra maneira de trabalhar a relao entre mdia e audincia. No
entanto, a vida poltica brasileira e a dos Estados Unidos, para dar dois
exemplos em que a televiso tem estruturas semelhantes poderia incluir
a Itlia, com o fenmeno Berlusconi , vai assumindo os mesmos perfis,
vai evidenciando o mesmo processo de transformar o jogo eleitoral em
pura publicidade em que se vende um produto a um bando de
desmemoriados. E as pessoas continuam votando nos Malufs, nos Pittas,
nos Reagans etc. Aquilo que a gente v hoje como realidade poltica no
plano eleitoral no sustenta otimismo nenhum em relao recepo cria-
tiva por parte de qualquer grupo social subalterno ou no. A coisa
realmente sufocante. Se voc entra no esquema frankfurtiano, s vezes no
h como trabalhar as nuances do processo; o falar em indstria cultural j
traz todas as implicaes presentes naquela anlise que v neste processo
meditico uma nova forma de totalitarismo. Se vamos em busca de nuances,
negando a fora do sistema de produo, acabamos por no nos deparar-
mos com democracia, mas sim com um processo sinistro de transformao
da vida poltica nos pases em que a mdia est assumindo a configurao
que ela j assumia nos Estados Unidos h alguns anos, desde os anos 60.
Os perfis vo se igualando. Esquematizo aqui para apontar as dificulda-
des, pois o problema da recepo complicado, no s em termos ime-
diatos da leitura de uma verso do passado ou dos fatos presentes, mas
basicamente em termos do que se reproduz ao longo dos anos, pois o que
est a envolvido a produo, pela reiterao de certos esquemas, de um
certo tipo de subjetividade. O problema est a, neste plano das mentali-
dades que a mdia ajuda a reproduzir, quando no as produz totalmente.
Eu me lembro quando o Arnaldo Jabor fez uma crnica em torno da
morte do Ayrton Senna. Ele dizia assim: a morte do Ayrton Senna um
grande exemplo de que h uma espontaneidade no tecido social; no foi a
mdia que provocou essa comoo, no houve manipulao, porque a
minha empregada assim, a minha mulher, eu tambm e ns todos
estamos espontaneamente vivendo esse momento dessa forma e, portan-

to, seria injusto trabalhar com a idia de que a mdia manipulou. O pro-
blema no o fato pontual da morte do Senna, ou da eleio de um
candidato. O problema o processo de educao a longo prazo que se est
estabelecendo com esta hegemonia da mdia. Essas pessoas que criaram
aquele ritual em torno da morte do Senna ou essas pessoas que continuam
votando em quem votam esto sendo trabalhadas e vivendo um processo
que tem uma continuidade, que se consolida pela repetio.
O que fazer face a tal esquema que, de fato, se imps? Creio que
todos ns, nas oscilaes de momento, sentimos essa perplexidade, den-
tro do jogo pendular entre um pessimismo radical e um certo otimismo
que, s vezes, ganha fora nas anlises sobre mdia, um otimismo que,
observado o quadro, no me convence, pois temos ido de mau a pior.
Nossa funo , sem dvida, lutar para encontrar espaos, brechas onde
inserir o dado novo, seja qual for a estrutura da mdia. No entanto, se
devemos sempre olhar os dois lados da coisa e buscar espao, no pode-
mos ser ingnuos nessa busca, como quando vamos longe na esperana de
grandes efeitos polticos gerados pela simples presena, na mdia, de ges-
tos de contestao ou de revelaes daquilo que, por muitos anos, se re-
primiu. Isto, sem dvida, fundamental. Mas, de novo, h aqui os dois
lados da moeda, e esta no tem a simetria da pea de metal que carrega-
mos no bolso, exigindo de ns o balano, a cada caso, das foras em con-
flito e dos efeitos contraditrios. preciso sempre analisar quem ganha e
quem perde com a forma particular de apresentao de uma notcia ou de
um lance de novela. Examinar quais so, afinal, os termos em que certa
presena se deu ou pode se dar, sem supervalorizar os efeitos polticos s
porque a oposio ou um determinado movimento social aparece na tela.
259
Sobre 15 filhos 1
Eugnio Bucci*
O vdeo 15 filhos mais do que aquilo que contm. E o que ele

contm j muito: um conjunto de depoimentos definitivos. No preci-
sava mais. Quem fala no vdeo so os filhos dos militantes de esquerda
que foram presos, torturados ou assassinados pelos militares durante a
ditadura. Alguns deles, homens e mulheres, entraram para a histria do
Brasil como desaparecidos polticos.
Cada palavra dita uma confisso e o termo confisso no pode
ser usado aqui impunemente. Pais e mes daqueles que depem em 15
filhos padeceram sob tortura, para entregar nomes de companheiros, para
1 Texto escrito em junho de 1996, elaborado com base no debate promovido quando do lana-
mento do vdeo 15 filhos, em 28 de maro de 1996, durante o seminrio A Revoluo Possvel,
no IFCH, Universidade Estadual de Campinas. O autor preferiu publicar este texto no lugar da
transcrio de sua participao no debate Os anos 60 e 70 hoje na mdia.
* Jornalista, ex-secretrio editorial da Editora Abril e autor do livro Brasil em tempo de TV
(Boitempo, 1996), entre outros.
confirmar endereos, enfim, para confessar. Confessar, para eles, era a ren-
dio. Morrer em silncio, a nica dignidade possvel. Agora, para os fi-
lhos, romper com o silncio significa recompor a dignidade. Confessar a
ferida antiga (que permanece) compartilhar a memria, e impedir que a
vergonha da tortura caia no esquecimento. E incrvel como cada palavra
dita em 15 filhos uma confisso: algo que se refugiava no fundo mais
escuro de cada um, no esconderijo mais difcil, mais dolorido, vem tela
em frases sofridas, frases que no queriam ser pronunciadas, mas preci-
sam. Vm tela as lembranas de crianas que eram presidirias nos pri-
meiros anos de vida, que viram pais sendo fuzilados, mes voltarem desfi-
guradas, ou jamais puderam conviver com pais e mes. So testemunhos
que transitam, para usar a expresso de um deles, entre a materialidade
da morte, ou de uma morte sem cadver, imaterialidade da vida: um
ser cuja fisionomia difcil, quase impossvel de ser reconstituda na me-
mria de seus prprios filhos. Este um vdeo que tem de ser exibido em
todas os canais e, sobretudo, que deve ser exibido e discutido em todos os
quartis. No h possibilidade de democracia sem que a dor daqueles que
falam em 15 filhos seja compartilhada pelo pas. Sem que ela seja reparada
se que se reparam coisas assim. O que esse vdeo contm a curva mais
baixa da histria recente do Brasil e, ainda, a vontade de viver que conse-
guiu escapar escurido daquela curva.
Mas, como j foi dito, 15 filhos mais que aquilo que contm.
Vivemos um tempo em que o banal triunfou. O imediato, a frugalidade,
o consumo, essas categorias venceram, num paradoxo perverso, pois a
maioria da humanidade est excluda do consumo, da frugalidade e dos
prazeres imediatos. Hoje ningum mais fala em utopia, em solidariedade,
em socialismo. assustador, mas a razo pela qual morreram os desapare-
cidos polticos parece, ela mesma, ter desaparecido. Ento, vendo e ou-
vindo as falas do vdeo, o espectador se descobre, ele tambm, um rfo
poltico. A perspectiva pessimista, mas no h como evit-la. como se
a ditadura, alm de sumir com gente, tivesse sumido mais tarde com os
sonhos daquela gente. triste porque, apesar de incorrees polticas que
hoje temos condies de diagnosticar nos antigos projetos da esquerda,
aqueles eram sonhos bonitos de sonhar.
Sobre 15 filhos 261
Hoje resta o mercado. A sensao que d na gente de que o

homem diminuiu de estatura moral. A sensao de que ns todos somos
menores, mais acomodados, de que j no existe mais em ns a generosi-
dade dos desaparecidos.
O vdeo 15 filhos nos pe em contato com eles e o que deles ficou
e, talvez de modo muito tnue, reata um fio tambm tnue demais.
Esse fio algo que o vdeo no contm, mas que passa por ele e prossegue
para alm dele. Comea antes dele. Continua depois. Por isso 15 filhos
mais que seu prprio contedo.
A existncia precria desse fio indica a persistncia de um outro
fio, do outro lado, ligando o autoritarismo estatizante dos militares aos
arroubos globalizantes e privatistas dos governos mais recentes. H uma
conexo entre a destruio fsica daqueles militantes hericos, no passado,
e a revogao de seus sonhos polticos nos dias que correm. Reencontrar
os combatentes desaparecidos uma necessidade vital para quem, de vez
em quando, ainda se surpreende desacreditando das coisas como elas es-
to hoje, coisas que no tm passado nem histria. Reencontr-los talvez
seja desdesaparec-los.
263
Parte IV
A busca pelos desaparecidos na Argentina

265
O desaparecimento forado
de pessoas na Argentina:
uma poltica contra-revolucionria
Osvaldo Coggiola*
As dimenses extraordinrias atingidas pela represso na Argen-

tina na segunda metade da dcada de 1970, com suas dezenas de milha-
res de mortos a includos os desaparecidos fazem esquecer as suas
razes histrico-polticas. A enorme extenso do massacre e seus requintes
de crueldade, a tortura sistemtica e desaparies o tornam, de algum
modo, um fato em si mesmo, independente das coordenadas de tempo e
espao em que se produziu.
No possvel negar que uma das dimenses histricas do massa-
cre tem suas razes numa coordenada de longa durao: a sistemtica
violncia praticada pelo Estado e pelas classes dominantes na Argentina
* Professor livre-docente do Departamento de Histria da Universidade de So Paulo, autor de O

trotskismo na Amrica Latina (Brasiliense, 1985), co-autor de Histria do movimento oper-
rio argentino, com Edgardo Bilsky (Xam, 1999) e de Imperialismo e guerra na Iugoslvia
(Xam, 1999), entre outros.
desde a poca colonial, to bem documentada por Ricardo Rodriguez

Molas na sua Historia de la tortura y del orden represivo en Argentina (editada
pelo Centro Editor de Amrica Latina). Tambm no possvel isol-lo
das caractersticas mais gerais do chamado totalitarismo contemporneo, com
suas represses em massa, cientificamente planejadas e executadas em es-
cala industrial.
Seu alvo principal foram, sem dvida, os trabalhadores e a juven-
tude combatentes, numa conjuntura bem definida da luta de classes no
pas. A anlise dessa conjuntura histrico-social torna-se ento imprescin-
dvel para compreender os objetivos de classe do massacre, o que tambm
torna compreensveis os esforos empreendidos por essa mesma classe do-
minante, j sob a democracia, para impedir que a justia histrica fosse
feita, mediante a criao das leis de Ponto Final e Obedincia Devida.
Uma situao revolucionria

O massacre veio a pr fim a uma situao revolucionria em anda-
mento a partir da morte de Pern, em julho de 1974, quando o governo
ficou nas mos de sua viva, Isabel, diretamente assessorada (ou dirigida)
pelo ministro do Bem-Estar Social, o bruxo Lpez Rega. Sob inspirao
direta deste, criou-se ento, a AAA (ou Triple A, Alianza Anticomunista
Argentina), grupo paramilitar dedicado ao assassinato de ativistas classistas
ou de esquerda.
Na primeira metade de 1975, uma onda de greves deu resposta
deteriorao da situao social e salarial. Ela mal e mal foi contida por
meio da represso e militarizao da regio onde se achava o mais impor-
tante plo classista do movimento operrio, os metalrgicos de Villa
Constitucin, na provncia de Santa F, em maro de 1975.
Ao mesmo tempo, finda a atividade poltica de Pern, e face
presso das bases, faz-se necessrio reinstaurar uma das modalidades em
que se alimentava e expressava seu poder corporativo: a negociao sala-
rial (Oscar Landi). Mil e quatrocentas comisses paritrias (sindicato-
empresas) reuniram-se. Apesar desta fragmentao das negociaes, o ope-
rariado teve a possibilidade de colocar uma reivindicao conjunta. O
ministro da Economia, Gmez Morales, tentou fixar um teto de 25% para
os aumentos. A cpula da CGT (Confederacin General del Trabajo) enca-
O desaparecimento forado de pessoas na Argentina: uma poltica contra-revolucionria 267
beada por Lorenzo Miguel, metalrgico, e Casildo Herreras, txtil muito

pressionada pelas bases, ameaou com a renncia. Gmez Morales caiu.
A seqncia se acelera: dia 9 de junho, o novo ministro, Celestino
Rodrigo, proibiu aumentos salariais maiores que 38% e ameaou suspen-
der as paritrias: foi o chamado rodrigazo. Dia 12: onda de greves, em
especial no interior, Crdoba e Santa F. Dia 14: recuo do governo, no
h teto salarial. Dia 19: as paritrias fecharam com aumentos de 90 a
130%, que sem compensarem a inflao, afundam o plano econmico.
Dia 16: Isabel anulou as paritrias e os aumentos acordados, decretando
aumento uniforme de 45%. Dia 27: greve geral nacional, no decretada
pela CGT, que a encampou dias depois. Dia 9 de julho: recuo do gover-
no, paritrias homologadas, aumentos confirmados. Celestino Rodrigo
caiu e o prprio Lpez Rega o seguiu dias depois. A tentativa de impor
uma reduo histrica do custo do trabalho para um acordo de longo
alcance com o capital financeiro foi derrotada. Os trabalhadores nas ruas
provocaram efetivamente uma situao revolucionria. O governo peronista
estava ferido de morte.
A CGT tentou desesperadamente salvar o que restava do gover-
no. Mas Isabel Pern era a caricatura do bonapartismo peronista (e de
Evita): continuou no posto porque a sua total nulidade impediu a hege-
monia de qualquer frao. O novo ministro da Economia, Antonio Cafiero,
e a CGT assinaram uma trgua social de 180 dias, sepultada em ques-
to de horas pelas greves. Tentaram-se manobras parlamentares: Italo Luder,
presidente do Senado, assumiu provisoriamente a presidncia Isabel
estava doente. Novo fracasso. Isabel voltou, e em dezembro a Fora
Area, por intermdio do brigadeiro Cappellini, tentou um golpe de es-
tado, que quase deflagrou outra greve geral, contida apenas pela CGT.
Recuo apressado dos golpistas. As apostas subiriam: at quando o opera-
riado permaneceria nas ruas para frear a reao?
O governo no possua mais recursos e se apoiou numa crescente
militarizao. O novo plano econmico, orientado pelo ministro na rea,
Mondelli, era uma reedio do Plano Rodrigo. Isabel deu ento a famosa
ordem de aniquilar a subverso, na qual tentariam se apoiar os chefes
militares, em 1985, para justificar o massacre da ditadura de 1976 a
1983. O ERP (Ejrcito Nacional Revolucionario), com o apoio dos Montoneros,
tentou uma ao desesperada e suicida contra os quartis de Monte Chingolo.

O saldo desta ao foram centenas de guerrilheiros e populares mortos: o
Exrcito ganhou terreno. A Triple A fora desativada durante a crise provoca-
da pela greve geral de junho de 1975, mas para ser integrada ao Exrcito,
que testava seus prprios esquadres. Em janeiro de 1976, o Comando Liber-
tadores de Amrica do general Menndez assassinou friamente nove estudan-
tes peruanos e bolivianos, em Crdoba.
Nesse momento, a burguesia abandonou o governo peronista,
esvaziando a CGE (Confederacin General Economica) e criou uma nova cen-
tral empresarial sob hegemonia dos bancos, a Apege, um novo
reagrupamento das classes dominantes, que seria a base do futuro golpe
militar. Balbin, o lder da UCR (Unin Cvica Radical), forneceu-lhe a
ideologia, assimilando as greves como parte da subverso armada.
preciso acabar com a guerrilha fabril, declarou. O alto comando militar
ligado a Lpez Rega foi varrido. No seu lugar, a nova liderana de toda a
burguesia argentina: Videla, Agosti e Massera o trio da morte.
Revoluo e contra-revoluo
Nos primeiros meses do governo peronista, em 1973, a mobi-
lizao operria estava politicamente limitada por causa de sua confiana
no governo. Embora fosse dirigida contra o Pacto Social, assumiu o car-
ter de uma luta antipatronal. No entanto, a generalizao das lutas econ-
micas quebrou o Pacto, que havia sido apoiado at pela JP (Juventude
Peronista). A presena do metalrgico Otero no Ministrio do Trabalho
aumentou ainda mais o desprestgio da burocracia sindical.
Em junho de 1973, Jos Rucci, secretrio-geral da CGT, cassou,
com ajuda policial, a direo peronista combativa da CGT de Salta, loca-
lizada ao norte do pas. Sob a direo de Armando Jaime, a direo combativa
se constituiu, ento, em uma CGT peronista, classista e antiimperialista. Em
maro de 1974, os metalrgicos de Villa Constitucin ocupam as fbricas
exigindo eleies sindicais. Vitoriosos, afinal, apesar da represso, e graas
solidariedade da populao, uma nova direo classista surge com Alberto
Piccinini. Em abril, esta organizou uma Plenria Nacional Antiburocrtica,
com a presena de Tosco, Jaime, Salamanca e outros sindicalistas
combativos. Em julho, os operrios ocuparam o sindicato contra a inter-
veno, o conflito do SMATA (Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte

Automotor) de Crdoba contra o governo e a burocracia eliminou as dvi-
das da vanguarda operria: o governo era o inimigo.
No entanto, o classismo havia sido incapaz de organizar-se nacio-
nalmente, e em fins de 1974, quase todos os seus sindicatos estavam sob
interveno. Com a aprovao parlamentar das reformas lei sindical, a
burocracia acreditou controlar a situao. Entre outras mudanas, aumen-
tou-se o poder de interveno da burocracia e o mandato das diretorias
levado de dois para quatro anos. O descontentamento dos operrios se fez
sentir de outras formas, em novembro e dezembro de 1974, o absentesmo
operrio bateu todos os recordes.
A crise do governo Isabel Pern comeou a evidenciar-se. Lpez
Rega tentou tirar dos diregentes sindicais o controle das obras sociais. O
golpe desferido contra Villa Constitucin, em maro 1975, atingiu tam-
bm a burocracia, pois o governo passou por cima dos interventores do
sindicato do setor, a UOM (Unin Obrera Metalurgica).
A grande surpresa viria da crise de junho de 1975, com as paritrias
salariais, pois os setores que deflagraram as formidveis greves contra o
governo eram os que estiveram margem das lutas anteriores, ou seja, os
tradicionalmente controlados pela burocracia Ford, metalrgicos de
Santa F, Fiat Sauce Viejo. Demonstrou-se, mais uma vez, a profundida-
de do processo iniciado em maio de 1969, com a insurreio popular
conhecida como Cordobao. Com isto quebrou-se a manobra do setor Lopez-
reguista da burocracia e Rogelio Papagno, da construo, que havia
aceitado o teto salarial proposto pelo governo.
Em crise, a burocracia tentou ainda manobras para salvar o gover-
no peronista. Durante a greve-geral contra o governo de Isabel Lpez
Rega, quando a totalidade do operariado j lutava conscientemente con-
tra o governo popular, convocou inicialmente uma greve isolada contra
a anulao das paritrias e... em apoio a Isabel, que havia anulado as paritrias!
Na primeira semana de julho, apesar de 90% da indstria estar em greve,
a burocracia omitiu-se, para finalizar decretando uma greve de 48 horas,
em 7 e 8 de julho. Neste momento, o recuo do governo era inevitvel.
Na etapa revolucionria aberta com a greve geral de julho de
1975, o operariado foi quebrando uma a uma todas as recomendaes
polticas do governo, aprofundando a sua crise e somando novos setores

luta. Destituindo Lpez Rega, o governo Isabel Cafiero selou uma tr-
gua social com a burocracia. Horas depois, bancrios, mineiros, comercirios
de Rosario, funcionrios do correio e telgrafos, funcionrios dos rgos
da Justia, operrios da Fiat, Chrysler e General Motors estavam em gre-
ve. A burocracia j no garantia nada. Corpos de delegados e Comisses
de Fbrica criaram as Coordenadorias Zonais Interfabris para organizar a
luta. Em alguns lugares, por exemplo, em Crdoba, criaram a Mesa de
Grmios em Luta, que dirigiu todo o operariado da regio.
Em novembro, o ministro do Trabalho, o sindicalista securitrio
Ruckauf, tentou um golpe contra os setores mais combativos, decretando
a absoro do convnio mecnico pelo metalrgico. Todos os mecnicos
do pas fizeram greve, dez mil se manifestaram em Buenos Aires. Novo
recuo do governo, a absoro foi anulada. Em dezembro, houve a tentati-
va de golpe da Fora Area, a burocracia apelou ao ltimo recurso para
desorganizar o operariado: apagar-se, segundo declarao textual do secre-
trio geral da CGT, Casildo Herreras, que saiu do pas. Os sindicatos fo-
ram esvaziados. Em maro de 1976, a luta contra o Plano Mondelli foi
organizada pelas diversas coordenadorias regionais. Elas se pronunciaram
a favor das reivindicaes salariais e pelo controle operrio da produo e da
distribuio, e pela derrubada do governo e, em certos casos, por um
governo operrio. A inflao atingiu 1000% e o golpismo burgus
desabasteceu o mercado e criou um enorme mercado negro. O PC, por
outro lado, marcou a orientao geral da burguesia propondo uma conver-
gncia cvico-militar, um golpe militar com apoio civil. As coordenadorias
careciam de estrutura nacional, no eram ainda uma alternativa de poder
operrio. Assim, no conseguiram evitar o golpe militar de 24 de maro
de 1976, que levou a Junta Militar encabeada pelo general Videla ao
governo.
Os anos de chumbo
Ningum saiu s ruas em defesa do governo peronista: o opera-
riado porque j no o considerava prprio as greves na Renault, Motores
Diesel, Abril, Squibb etc., em 24 de maro, ocorrem em repdio ao gol-
pe; a burocracia sindical, porque j no era capaz de defender nada; Lo-
renzo Miguel, na sua apressada fuga, esqueceu at o casaco numa sala do

Parlamento e seria preso alguns dias depois. O movimento operrio no
conseguiu varrer o governo de Isabel antes que os militares o fizessem,
por ausncia de unidade poltica, e pela desero no campo de batalha da
burocracia sindical peronista.
A Junta Militar batizou seu regime de Processo de Reorganizao
Nacional. A reorganizao consistiu, em primeiro lugar, na eliminao
de uma parte da populao. Estimativas mdias situam em trinta mil o
nmero de pessoas mortas pelas Foras Armadas. Mais de um milho
optou pelo exlio, fugindo das diversas formas de represso e da misria.
O Centro de Estudos Legais e Sociais (CELS) calculou, em 1983, em 2, 5
milhes o nmero de argentinos vivendo no exterior, o que representava
cerca de 10% da populao de 1976.
A justificativa utilizada para instaurar o Processo foi a do comba-
te corrupo do governo peronista e da subverso armada. O con-
ceito de subverso foi ampliado at atingir toda e qualquer atividade:
expor opinies, reivindicar, escrever, falar, ler, pensar. Em 1977, uma jo-
vem paraplgica foi condenada por, segundo Videla, portar idias sub-
versivas. Semelhante noo no pde apoiar-se em nenhum preceito do
Direito: inventou-se ento uma guerra (nacional) anti-subversiva. A con-
seqncia desta falta de argumentos jurdicos ou polticos pois no ha-
via guerra civil na Argentina, a guerrilha era localizada (e ainda que hou-
vesse, os prisioneiros de guerra tambm tm direitos legais) foi a forma
ilegal e terrorista assumida pela represso. Da a necessidade de se utilizar
das desaparies, porque no se respeitava sequer o direito de morrer
legalmente, fuzilado, por meio de uma sentena de morte aps julga-
mento. As desaparies atingiram guerrilheiros, polticos, estudantes, es-
critores, dirigentes sindicais, operrios, camponeses e at membros do
governo ou do establishment, como o embaixador do governo militar na
Venezuela, o poltico radical Hidalgo Sol, ou o empresrio Fernando
Graca, assassinado pelo seu scio Massera, membro da Junta Militar. O
mtodo atingiu seus executantes, que passaram a us-lo entre eles. Mas a
morte tinha destino certo: j em 1977 os levantamentos de Amnesty Inter-
national comprovavam que a porcentagem maior de vtimas achava-se no
movimento operrio, em especial nos seus setores mais avanados, dele-
gados de base e ativistas classistas. Esse foi o modo de eliminar a guerri-

lha fabril denunciada pelo democrata Balbin: um movimento extremo
de reao poltica da burguesia, por meio de militares, contra a perspecti-
va da revoluo operria.
A base social e poltica do massacre

O terrorismo peronista, expresso pela Triple A, foi integrado, corri-
gido e aumentado pelo terrorismo militar, estabelecendo-se uma continui-
dade essencial entre os dois regimes. Os militares chamaram de guerra
suja os seus procedimentos, reconhecendo a natureza do seu comporta-
mento. Tal como reconheceu a Comisso Sbato em seu relatrio chamado
Nunca mais, houve um massacre metodicamente planejado e executado pe-
las Foras Armadas. Seu principal cmplice na tarefa foi a personagem cls-
sica da reao argentina: a Igreja Catlica. Na educao, ela promoveu o pior
processo obscurantista j conhecido proibiram at a matemtica moderna
e a teoria da relatividade. Monsenhor Plaza, arcebispo de La Plata, distribua
crucifixos nos campos de concentrao, onde os detidos morriam em meio
s piores torturas, enquanto monsenhor Bonamin, capelo do Exrcito, benzia
os grupos de tarefa encarregados de seqestrar, torturar, violentar, roubar
e matar na calada da noite. No faltaram os que, como o padre, Von Wernich,
montavam um lucrativo comrcio de venda de informaes aos desespera-
dos parentes dos desaparecidos. claro que houve excees tambm no
Exrcito , mas estas no mudam a regra: a instituio foi parte ativa do
genocdio, como insistemtemente denunciado pelas Mes da Praa de
Maio. No raro, as excees, como monsenhor Angelelli, foram vtimas dos
assassinatos benzidos pelos seus superiores.
O outro grande cmplice foram os grupos empresariais benefi-
ciados pelo Processo, que chegaram a apropriar-se de bens alheios arran-
cando assinaturas sob tortura. A corrupo foi eliminada hegelianamente,
isto , elevada a patamares estratosfricos. Houve negociatas, roubo e ven-
da dos bens das pessoas desaparecidas, sem falar nas mordomias do astro-
nmico oramento militar, responsvel por mais de um quarto da dvida
externa, que atingiu 45 bilhes de dlares. O Estado virou uma mfia.
Toda a burguesia e seus partidos apoiaram o Processo, e somente
passaram a criticar os excessos, que foram a regra, bem mais tarde. A
recompensa para os partidos: suas atividades somente foram suspensas, os

partidos operrios e de esquerda salvo o PC foram dissolvidos; muitos
dirigentes receberam cargos nas prefeituras e embaixadas. O golpe mais
repressivo da histria argentina criava tambm as bases para um novo
Grande Acordo Nacional, que atualmente continua funcionando: demo-
cracia burguesa e ditadura militar no so antagonistas absolutos.
Fato essencial, o Processo tambm integrou a burocracia sindical.
A ditadura se props a reduzir quantitativamente o peso dos sindicatos: o
Estado lhes retirou as obras sociais e ps sob interveno um sindicato
aps outro. Os setores tradicionalmente mais organizados, como os relacio-
nados rea de eletricidade e ferrovias, foram militarizados. Vrios diri-
gentes sindicais foram assassinados, como o eletricista Oscar Smith, ou
presos, como o prprio Lorenzo Miguel. Apesar disso, os burocratas en-
traram nas Comisses Asssessoras dos interventores militares e praticaram
outras formas de colaboracionismo: foi uma forma extrema de integrao
ao Estado, que ps prova com sucesso a solidariedade de princpio da
burocracia com o regime capitalista.
A unidade burguesa em torno do golpe se explica por ser este o
ltimo recurso contra o desenvolvimento revolucionrio do proletariado.
Os militares foram muito alm disso, tentando reestruturar toda a vida
poltica, por intermdio de diversos planos, desde o movimento nico at
a democracia gradual da base corporativa, passando pela criao dos car-
gos internos dos partidos. O PC foi o mais conseqente nessa linha, chegan-
do a defender apaixonadamente o democrata Videla contra um suposto
plano para derrub-lo, em 1976. E, no entanto, dezenas de militantes do
PC foram mortos pelo governo. O adido militar sovitico chegou a parabe-
nizar a guerra suja, comparando-a com a guerra contra o nazismo!
A guerra surda
O golpe imps um srio retrocesso e a perda de conquistas hist-
ricas do movimento operrio: convnios coletivos, obras sociais, central
sindical nica a CGT foi proscrita. Mas o golpe no o surpreendeu, ao
contrrio do que acontecera no Chile de Allende, o operariado argentino
j tinha perdido toda a confiana no governo peronista. Sua rpida res-
posta poltica antioperria indica que no tinha sofrido uma derrota his-
trica, uma desmoralizao poltica que lhe impedisse de reagir durante

um longo perodo. No dia 24 de maro de 1976, os mecnicos de Crdo-
ba e vrias fbricas de Buenos Aires pararam repudiando o golpe.
Nos meses seguintes, apesar da represso selvagem, as greves de
eletricitrios e metalrgicos tentaram impor um limite ofensiva militar.
As empresas de energia foram militarizadas, mas aumentos salariais por
baixo do pano violaram o congelamento salarial. Em junho de 1977,
toda a regio operria de San Lorenzo, em Santa F, parou. Em novem-
bro, as greves dos ferrovirios e do metr tm carter nacional. O setor,
desta vez, no foi militarizado, ou seja, obrigado a trabalhar sob vigilncia
de efetivos das Foras Armadas: a poltica de atomizao sindical comea-
va a ser derrotada. A tendncia para mobilizaes nacionais, e no s por
empresa, no parou. Os ferrovirios protagonizaram greves nacionais em
1978, 1979 e 1980. Nesses anos, porturios e metalrgicos tambm ob-
tiveram vitrias significativas. Sem essa resistncia operria ininterrupta,
a crise da ditadura e da burguesia teria se resolvido internamente, tal
como aconteceu vrias vezes no Chile.
S em abril de 1979, um dos setores da direo sindical decreta-
ria uma greve nacional, fracassada em razo de sua total falta de prepara-
o. A burocracia adaptou-se profundamente ditadura, aceitando ilega-
lidades e intervenes, elogiando a represso, chegando a defend-la das
crticas em fruns internacionais como a OIT (Organizao Internacional
do Trabalho). Com os organismos de base na ilegalidade, a burocracia
tentou ser a participante privilegiada na normalizao sindical da dita-
dura. S os setores fora do controle da burocracia peronista, os ferrovirios
e operrios da Mercedes Benz, organizaram verdadeiras lutas salariais.
A diviso da burocracia entre participacionistas e verticalistas foi ar-
bitrada pelos militares, com o intuito de criar uma direo dcil, no
ligada ao peronismo. As obras sociais passaram ao Estado e ao setor priva-
do, medidas mantidas por Alfonsn. Em 1979, a nova lei sindical proibiu
a CGT ou toda central sindical e sindicatos nacionais, e os delegados de
base diminuram para menos de cem operrios, situao de 40% do ope-
rariado. A reestruturao industrial deixou milhares na rua, 47.000 s
nas ferrovias. Foi uma tentativa de reduzir o movimento operrio a quase
nada.
Reconstituindo ilegalmente Comisses Internas e Corpos de De-

legados, a luta operria impediu um retrocesso histrico. Em 1980, gre-
ves longas e duras, nos frigorficos e entre os ferrovirios, acompanharam
a crise econmica. A viragem veio em junho de 1981, com a greve geral
dos mecnicos: cinco mil manifestaram-se na capital. S um ms depois,
j finda a greve, a burocracia convocou uma greve nacional.
Mas a iniciativa poltica tinha mudado de campo. As lutas oper-
rias e a dos familiares de desaparecidos se apoiavam mutuamente. A pe-
quena burguesia urbana deixava para trs a confuso e o medo, vastos
setores dela tinham apoiado o golpe militar para passar oposio ativa. A
burocracia s se fez de opositora junto com a burguesia, ofereceu seu
apoio nova central patronal, a Conae, que a rejeitou. Uma tentativa de
unificao sindical na Cuta (Conducin Unica dos Trabajadores Argentinos)
fracassou por motivos burocrticos, no houve acordo sobre quem iria
como representante perante a CIOSL. A camisa peronista, surrada de-
mais, j no bastava para unificar a direo sindical.
A presso operria crescia junto com a fome e o desemprego. No
dia 7 de novembro de 1981, convocou-se uma Marcha do Trabalho, defini-
da pela CGT, entidade organizadora da marcha e que reunia um vasto setor
da direo sindical, como jornada de orao. Os dez mil trabalhadores
que foram s ruas no oraram, gritaram pela queda da ditadura. A crise
poltica aprofundava-se: o governo militar dependia cada vez mais da capa-
cidade de controle dos partidos e da direo sindical. Esta levantou uma
greve, em maro 1982, graas a um chamado do governo unio nacio-
nal, por causa de um atrito com a Inglaterra nas ilhas Gergias, no Atln-
tico Sul. Mas a 30 de maro, a presso popular era um caldeiro: a convoca-
o de uma jornada nacional de luta no pde ser evitada.
A retirada militar
A partir da greve de 30 de maro de 1982, a luta contra a ditadura
entrou numa fase decisiva. As manifestaes operrias convergiram na Praa
de Maio, exigindo a queda do governo. Nas violentas lutas contra a polcia,
receberam a solidariedade at dos funcionrios dos ministrios. A classe ope-
rria liderou a luta antiditatorial, um novo Cordobazo se desenhou no hori-
zonte, desta vez no corao industrial e poltico do pas Buenos Aires.
Um recurso longamente preparado se ps ento em ao: no dia

2 de abril, as Foras Armadas ocuparam as ilhas Malvinas, Gergias e
Sandwich, territrios argentinos do Atlntico Sul colonizados pela Ingla-
terra. Comeou um vasto movimento popular em defesa da Nao, a questo
das Malvinas no uma inveno militar, mas uma das mais velhas e
sentidas reivindicaes nacionais. O movimento foi heterogneo, os lti-
mos setores que apoiavam a ditadura levantaram a cabea, mas tambm
os que lutavam contra ela organizaram campanhas de apoio aos soldados
do Atlntico Sul. Para as Mes da Praa de Maio, as Malvinas so argen-
tinas, os desaparecidos tambm. A emergncia de uma luta nacional
modificava a forma de luta contra a ditadura.
Desse movimento no decorria, naturalmente, o Grande Acordo de
apoio a Galtieri, dos partidos burgueses, da burocracia sindical e do PC, esse
pedia a interveno da ONU na questo. Delegaes poltico-sindicais percor-
reram o mundo, expandiu-se a unidade nacional em torno das Malvinas.
No movimento operrio houve grande confuso poltica: o interventor mili-
tar dos ferrovirios no chegou a falar em armar os operrios para defender a
Ptria? Pura demagogia: o esquema da ocupao se baseava na neutralidade
benevolente dos EUA, com a qual a ditadura militar acreditava contar.
Galtieri protelou a crise da ditadura, mas o preo foi a perda de
suas bases de apoio internacionais, Reagan j havia levantado as sanes
econmicas impostas pelos EUA, sob Carter, em funo da questo dos
Direitos Humanos. Os EUA, no entanto, optaram por apoiar seu aliado
da Otan contra seu agente do Cone Sul, treinador dos assassinos da Am-
rica Central. Quando seu enviado, Haig, comunicou isto ditadura, um
setor dos polticos burgueses Alsogaray, Frondizi, Alfonsin comeou a
criticar a ocupao. Para Galtieri era tarde demais, retirar-se sem combate
era se expor morte em praa pblica.
Ainda assim, o comando militar manteve sua postura negociadora,
no combativa, ao longo do conflito. Os bens do inimigo bancos, empre-
sas, grandes propriedades agrrias no foram tocados, enquanto as contas
argentinas em todos os pases da Otan eram congeladas; no se hostilizaram
as tropas inglesas que se aproximaram do alvo, enquanto elas afundavam o
cruzador Belgrano, situado fora da zona de hostilidades; no se mobiliza-
ram os recursos nacionais para uma vasta luta contra o imperialismo.
Isso s no explica a rpida vitria da frota inglesa. Outro fator foi

o apoio logstico, espionagem via satlite includo, que ela recebeu dos
EUA e da Otan , o que lhe conferiu enorme vantagem militar. Sem esque-
cer a excepcional covardia dos militares argentinos. O capito Astiz, que
havia se ilustrado torturando e matando adolescentes e freiras, entregou
as Gergias sem disparar um tiro; o general Menndez, depois das fanfar-
ronices iniciais dizendo, por exemplo, tragam o princpe! , en-tre-
gou as Malvinas ao primeiro indcio de ameaa do seu bunker. Os oficiais
haviam gastado mais tempo em proteger-se e em vender aos soldados as
doaes da populao que na preparao da defesa militar. Milhares de
soldados foram mortos, enquanto seus chefes procuravam uma sada em
acordo com os EUA e a Inglaterra, os exrcitos inimigos.
A onda de indignao popular que se seguiu capitulao do 15
de junho quase provocou a queda revolucionria da ditadura. A substi-
tuio imediata de Galtieri e do alto comando e um novo Grande Acordo
entre o seu sucessor, general Bignone, e os partidos, baseado na convocatria
a eleies para outubro de 1983, firmaram uma linha de conteno. A
Igreja fz-se presente, agora na figura do prprio Papa, despachado s
pressas Argentina para acalmar os nimos.
As bases do Ponto Final

Depois da derrota das Malvinas, a rpida substituio do alto co-
mando militar e do governo Galtieri preparou as bases da transio para
um novo regime poltico, transio sustentada por um acordo entre EUA,
Igreja, ditadura e partidos polticos. A vitria eleitoral de Alfonsn, em
outubro de 1983, ocorreu no marco desse acordo.
Esse acordo fomentou a poltica do esquecimento que, das ins-
trues aos procuradores dadas por Alfonsn durante o julgamento das
Juntas Militares chegaria s leis de Ponto Final e Obedincia Devida.
O indulto concedido, finalmente, aos chefes do massacre percorreu um
longo caminho. Pouco mais de uma dcada aps os assassinatos em massa,
ningum havia cumprido pena por estes crimes.
Mas a atormentada histria do massacre e da resistncia antidi-
tatorial criou tambm as bases para a denncia sistemtica do esqueci-
mento dos crimes militares. Os familiares dos desaparecidos no deixa-
ram nunca de mobilizar-se. Vinte anos depois, a ferida no fechou. A

histria mais forte que todas as leis de ponto final, pois nela no h
ponto final: a histria no tem fim.
279
La Antropologia Forense como instrumento

para el anlisis de la violencia poltica
Luis Fondebrider*
By early 1992, when a peace agreement between the government and the
guerrillas was finally signed, Americas had spent more than four billion
dollars flanding a civil war that had lasted twelve years and left seventy-
five thousand Salvadorans dead. By then, of course, the bitter fight over El
Mozote had largely been forgotten; Washington had turned its gaze to other
places and other things. For most Americans, El Salvador had long since
slipped back into obscurity. But El Mozote may well have been the largest
massacre in modern Latin-America history. That in the United States it
came to be know, that it was exposed to the light and then allowed to fall back
into the dark, makes the story of El Mozote how it came to happen and how
it came to be denied a central parable of the Cold War.
Mark Danner: The Massacre at El Mozote.
* Antroplogo forense e membro fundador da Equipe Argentina de Antropologia Forense.

Introduccin
El objetivo del presente trabajo es comentar las caractersticas par-
ticulares que ha tenido la aplicacin de la antropologia forense (AF) en
Amrica Latina y el perfil prprio que ha adoptado sta disciplina como
consecuencia de su insercin en un medio diferente del que tradicional-
mente se la ha utilizado.
Quizs el elemento que ms nos sea de utilidad para tratar de
entender las caractersticas diferenciales de la AF en Latinoamrica sea el
contexto en el que es aplicada en el tercer mundo: la documentacin
cientfica de violaciones a los derechos humanos producidas en situaciones
de violencia poltica.
Considerando ese contexto de violencia estructural en que vive
inmerso nuestro subcontinente y de las diferentes modalidades que adopta,
no slo en nivel regional sino ms especificamente de pas en pas, es
como posiblemente nos acerquemos a comprender como una subdisciplina
dentro de las ciencias forenses, partiendo de una tarea cientfico-tcnica
en su origen, ha debido relacionarse e interactuar con diferentes actores de
la sociedad, como los familiares de las vctimas de violaciones a los derechos
humanos, el poder judicial y el mbito acadmico.
Pensamos que tratar de describir esas relaciones y el desarrollo
que han tenido a lo largo de los aos ser de utilidad no solo para una
mayor comprensin del perfil particular que ha adquirido la AF en
Latinoamrica sino tambin para desarrollar y enriquecer la relacin entre
Ciencia y Derechos Humanos.
Sobre los orgenes de la violencia en Amrica Latina

Si bien la violencia poltica no es un fenmeno nuevo en Amrica
Latina, es a partir de la dcada del 60 cuando alcanza una dimensin y
una complejidad que hace que adquiera rasgos propios y modalidades
especficas en los diferentes pases del continente. Sin embargo, a pesar de
esta diversidad, es posible sealar ciertos factores que se han repetido en
varios de los procesos polticos de la regin, entre ellos se destacan la toma
del poder, mediante golpes de estado, por parte de las fuerzas armadas y la
eliminacin fisica de cualquier persona o grupo que se opusiera a esta
situacin. La forma en que se implement este proceso ha sido denomina-
La Antropologia Forense como instrumento para el anlisis de la violencia poltica 281
do, en trminos generales, como Terrorismo de Estado y Desaparicin

Forzada de Personas, respectivamente.
Como mencionramos anteriormente, existen diversas formas en
que se desarrollaron estos procesos, entre los ms conocidos se pueden
nombrar los Escuadrones de la Muerte en El Salvador y en Guatemala, los
batallones y comandos militares para la lucha contrainsurgente (Colombia,
Per, El Salvador, Guatemala), las Patrullas de Autodefensa Civil (Guatemala)
y los Grupos de Tareas (Argentina). Un caso especial es el de Colombia, que
a pesar de contar con una larga tradicin ininterrumpida de gobiernos civiles
tiene tambin una larga tradicin de violencia poltica. Por otra parte, la
eliminacin de las personas tambin puede adoptar diferentes modalidades,
desde el asesinato liso y llano hasta la refinacin casi cientfica del sistema
concentracionario adoptado por los militares argentinos.
Las cifras de la violencia poltica varan tambin de un pas a otro,
y van desde los 376 muertos y desaparecidos que hay registrados en Brasil
hasta los ms de 60.000 que se cuentan en Guatemala.
Las vctimas de la violencia ejercida desde el Estado son, en la gran
mayora de los casos, las capas de las sociedad ms sumergidas en la pobreza
y postergadas, esto es, los campesinos y los sectores indgenas. En algunos
pases, como la Argentina y Chile, donde la represion se concentr en las
ciudades, los sectores obreros y estudiantiles fueron el blanco predilecto.
Por otra parte, es importante destacar que desde principios de la
dcada del 60 importantes sectores de las sociedad, en especial los jvenes,
se volcaron a la prctica poltica, tanto a travs de su participacin dentro
de los partidos polticos de izquierda tradicionales como dentro de
organizaciones poltico-militares que a travs de la lucha armada intentaban
tomar el poder y transformar la sociedad. Casi todos los pases del
subcontinente tuvieron movimientos guerrilleros, algunos de ellos fueron
tempranamente exterminados, como en el caso de Venezuela y Brasil,
otros tuvieron ms largo alcance pero tambin fueron derrotados (Argen-
tina, Uruguay), en otro caso estuvieron muy cerca de la toma del poder
(El Salvador) y en dos casos tuvieron exito (Cuba y Nicaragua). Nuevamente
es necesario hacer referencia al caso colombiano, cuyo movimiento
guerrillero es el ms antiguo del continente y, al igual los grupos
guerrilleros de Guatemala y Per an se mantienen en actividad.
La represin ejercida por las fuerzas armadas fue aplicada no

slo sobre los miembros de las organizaciones guerrilleras, sino tambin
sobre cualquier persona o grupo que pensara diferente de la dictadura
militar imperante. Es as que campesinos, indgenas, obreros, estudiantes,
profesionales y religiosos fueron vctimas de la prctica de la desaparicion
y el asesinato. Casi ninguna de las personas detenidas por las fuerzas de
seguridad era sometida a un juicio justo, y en las escasas ocasiones en
que ste se efectuaba era una parodia de la justicia. La presencia
norteamericana en Amrica Latina fue un factor muy importante en el
desarrollo de los diferentes procesos polticos que se dieron en el conti-
nente. El envio de asesores militares y el entrenamiento de unidades en
contrainsurgencia fue una de sus caractersticas, en especial en los pases
de Centroamrica. Una de las manifestaciones ms claras de esta asesora
se dio en algunos pases como Guatemala y EI Salvador, donde los
campesinos fueron asesinados por el solo hecho de vivir en zonas donde
haba grupos guerrilleros en actividad. La justificacin dada por las
fuerzas armadas de aquellos pases a sta prctica, adoptada en especial
por los Estados Unidos durante la guerra de Vietnam, radica en que era
necesario, parafraseando la sentencia de Mao Tse Tung, quitarle el agua
al pez, y transformar las reas donde actuaba la guerrilla en espacios
vacos.
Los cuerpos de las personas desaparecidas y asesinadas sufran di-
ferentes destinos, los ms usuales fueron su inhumacin en fosas comunes
clandestinas, el ser arrojados a lagos, rios y crteres de volcanes, la cremacin
o, simplemente, ser dejados en las calles de las ciudades y a la vera de los
caminos. Esta ltima prctica tena a la vez el efecto de producir terror en
la poblacion mediante la exhibicin de los cuerpos torturados y destrozados.
Solamente en la Argentina se dio una prctica claramente dife-
renciada con los cuerpos de las personas desaparecidas, ya que se utilizaron
los cementerios municipales de todo el pas para enterrar los cadveres en
sepulturas individuales sin ninguna identificacin, como NN (Non
Nombrado). Si bien en otros pases se registraron inhumaciones de desa-
parecidos no identificados en cementerios, como en Chile y Brasil, no
alcanzaron la masividad que en la Argentina. Quizs esto se deba al carcter
complejo y sofisticado que tuvo la represin en este pas.
A comienzos de la dcada del 80, varios pases del subcontinente

comenzaron a adoptar gobiernos civiles y democrticos. Junto con ello, se
comenz a revisar el pasado, siendo una de los principales exigencias de la
sociedad que las nuevas autoridades investigaran que haba sucedido con las
personas desaparecidas y el juzgamiento de los responsables de tales hechos.
La respuesta a estos reclamos por parte de los nuevos gobiernos
elegidos por el voto popular no fue uniforme, e incluso se puede afirmar
que cada pas opt por una via diferente. Para entender el porqu de estas
diversas respuestas es importante consignar que a pesar que las nuevas auto-
ridades eran civiles, las fuerzas armadas continuaban teniendo un papel
preponderante que en algunos casos constitua el poder real. Segn la opinin
de sus representantes ms notables, las fuerzas armadas le haban prestado
un valioso servicio a toda la sociedad, y ms que revisar sus actuaciones del
pasado reciente se las debera reconocer como vencedoras de un captulo
ms de la guerra fria y del enfrentamiento entre el Oeste y el Este.
Como decamos anteriormente, las soluciones adoptadas va-riaron
en cada pas y fueron desde la formacin de comisiones investigadoras
gubernamentales (Argentina, Chile), no gubernamentales (Brasil)1 e
internacionales (El Salvador) hasta amnistias lisas y llanas. En algunos casos
estos dos procesos se dieron en forma separada y en otros consecutivamente.
En lo que respecta a la actuacin del Poder Judicial, extremada-
mente cmplice bajo las dictaduras militares, es importante remarcar que
durante los nuevos gobiernos civiles, en general, se vio fuertemente influ-
enciado por el partido gobernante, siendo su accionar limitado y
dependiente. No obstante ello, algunos funcionarios judiciales actuaron
con independencia y objetividad en casos relacionados con violaciones a
los derechos humanos.
El proceso judicial ms importante en Latinoamrica, contra mi-
litares implicados en violaciones a los derechos humanos, se desarroll en
la Argentina a partir de 1985. En dicho proceso fueron juzgadas las tres
primeras juntas del gobierno militar y posteriormente altos jefes militares
y policiales. En otros pases, como en Bolivia o en Chile, se realizaron, y se
realizan an hoy, algunos juicios hacia personal militar implicado en
1 En el caso de Brasil, mas que tratarse de una comission, en el sentido habitual del trmino, el
que se efectu fu un projecto de investigacin, llamado Brasil: nunca mais.
secuestros y asesinatos polticos, pero sin la masividad y el impacto que

han tenido los juicios en la Argentina. En otros pases, ha sido directamente
imposible esbozar siquiera la posibilidad de realizar tales procesos.
Un hecho que debe ser resaltado tambin es que en muchas oca-
siones, previamente, durante o luego de la intervencin del poder judi-
cial, el poder ejecutivo ha dictado leyes limitando o coartando los procesos
judiciales, o directamente amnistiando a los militares ya condenados. El
ejemplo ms claro de esta combinacin han sido los decretos de Punto
Final y la ley de Obediencia Debida del gobierno de Ral Alfonsin, y
el decreto de Indulto del presidente de Carlos Menem, en la Argentina.
En otros casos, como en El Salvador, luego de la presentacin del
informe de la Comisin de la Verdad de las Naciones Unidas, el parla-
mento salvadoreo dict una amnista para todo el personal militar citado
en dicho informe e implicado en violaciones a los derechos humanos.
Muertos sin tumba

Como parte del proceso de revisin del pasado emprendido por
los nuevos gobiernos civiles, habamos dicho que se comenz a tratar de
conocer que haba pasado con las personas desaparecidas.
En varios de los pases del subcontinente, se presumia que muchos
de las personas desaparecidas podan haber sido asesinadas, al poco tiempo
de su secuestro. Abonaba esta hiptesis la aparicin constante de cadve-
res mutilados de personas previamente secuestradas y el conocimiento
por parte de toda la poblacin de lugares, llamados botaderos de cadve-
res, donde los grupos para-militares dejaban los cuerpos de sus vctimas.
Los ejemplos ms conocidos al respecto son los de El Salvador y Colombia.
En el campo, la situacin incluso era mas terrible, ya que las vctimas eran
inhumadas en fosas comunes por todos conocidas, y la gente viva sobre
verdaderos cementerios que contenan los cuerpos de sus seres queridos
desaparecidos y les era imposible hacer algo al respecto. En Guaternala y
en Per son muy comunes estos casos.
Ahora bien, en la Argentina la situacin fue bastante diferente. A
pesar que los secuestros de las personas se realizaban en general en horarios
nocturnos, los mismos se desarrollaban mediante importantes operativos
de las fuerzas de seguridad y con un gran despliegue de efectivos. Es muy
dificil pensar que la poblacin no sabia lo que estaba sucediendo, a pesar

que no aparecan cadveres en las calles con la profusion que si suceda en
otros pases del continente bajo dictaduras militares.
Por otra parte, el hecho de que en la Argentina se utiliz un
sistema concentracionario para tener a las personas desaparecidas y la libe-
racin de cerca de ms de un millar de ellas, posibilit conocer poco a
poco cual era la metodologa aplicada por las fuerzas de seguridad. La
secuencia habitual era el secuestro de la persona, su reclusion en un centro
clandestino de detencin (CCD), su interrogatorio bajo tortura y poste-
riormente su asesinato. La permanencia de la persona en el CCD dependa
en general de la cantidad de informacin que se le poda extraer y de su
importancia. Esto estaba en relacin con los anlisis de inteligencia efec-
tuados por las fuerzas de seguridad. Por diversas razones, un porcentaje
muy pequeo de las personas secuestradas eran dejadas en libertad o su
detencin era legalizada mediante su traslado a una crcel legal.
Que pasaba con los cuerpos de las personas desaparecidas que
eran asesinadas? Algunos de esos cadveres aparecan en las calles y las
fuerzas de seguridad decian que haban muerto en enfrentamientos con
ellos. En esos casos se realizaba el procedimiento habitual utilizado cuando
aparece un cadver en la va pblica, esto es, la intervencin policial de un
mdico forense y de un juez, en algunos casos militar y en otros civil.
Donde el procedimiento se interrumpa era en la identificacin del cuerpo.
Esta no se realizaba, por lo menos oficialmente, y el cadver era enterrado
sin identificacin, como NN, en un cementerio. En muchos otros casos,
los cadveres ingresaban directamente a los cementerios, pero siempre
con algn tipo de documentacin policial o militar. De todos modos,
estos casos fueron limitados, ya que de la gran mayora de las personas
desaparecidas hasta el presente nada se sabe.
El descubrimiento del horror en la Argentina

Al asumir las nuevas autoridades democrticas en la Argentina,
los intendentes de cada localidad comenzaron a investigar que haba su-
cedido en los cementerios bajo su jurisdiccin durante los aos 1976 y
1983. De ese modo se comenz a descubrir algo que alguna gente conoca:
un gran crecimiento en la cantidad de sepulturas NN en los aos 1976 y
1977. Esta comprobacin fue sistematizada y analizada por el Dr. Clyde

Snow, antroplogo forense norteamericano que colabor en las
investigaciones sobre los desaparecidos en la Argentina, quien demostr
en su trabajo que en los aos mencionados la poblacin de NN de algunos
importantes cementerios de la provincia de Buenos Aires haba cambia-
do, habiendo un aumento de mujeres, un predominio de personas entre
los 21 y 35 aos y un predomnio de causas de muerte violentas.
A la par que se daba este proceso, diferentes organismos defenso-
res de los derechos humanos solicitaban que se hicieran exhumaciones en
los cementerios investigados. Estas exhumaciones fueron ordenadas por
jueces asesorados por mdicos forenses.
Sobre este punto es necesario realizar una breve explicacin. En
Amrica Latina, los mdicos forenses son funcionarios de la polica, de las
fuerzas armadas, o del poder judicial. En el segundo caso, se nuclean en
institutos de medicina legal o cuerpos mdicos forenses. Es decir, que
forman parte de instituciones que, en el primer caso se hallan fuertemente
cuestionadas por haber cometido violaciones a los derechos humanos, y
en el segundo, por no ser independientes y ser condicionadas por el poder
poltico. Esta situacin produce que casi no existan especialistas forenses
independientes. Por otra parte, la prctica habitual del mdico forense es
el anlisis de cadveres. En algunos pases, como Chile y Colombia, ingresan
a las morgues tambin restos seos, pero siempre en un nmero muy
inferior con respecto a los cadveres. Solamente en algunos pases como
Venezuela, Colombia, Chile, Mxico y Cuba, los institutos de medicina
legal cuentan con un antroplogo forense.
Estas dos caractersticas produjeron que cuando en Argentina se
comenzaron a realizar las exhumaciones de sepulturas que contenan los
esqueletos de personas desaparecidas, las mismas sean realizadas sin los
mnimos resguardos cientficos, sin la utilizacin de arquelogos. En el
anlisis de los restos recuperados tampoco se utilizaban antroplogos fisicos.
El resultado fue la prdida de restos, su destruccin y la imposibilidad de
identificar a las vctimas.
Por otra parte, los familiares asistan a un espectculo dantesco,
donde palas mecnicas removan decenas de sepulturas, los restos caan
desperdigados y todo se realizaba sin el menor control. Para el familiar,
que durante aos reclam por la aparicin con vida de su ser querido y
que le era muy dificil aceptar la posibilidad de la muerte, se transform en
un peregrinar por los cementerios donde se deca que haba tumbas NN,
buscando algn indicio que le permitiera conocer la suerte que haba
corrido su familiar.
El auxilio de la ciencia en la Argentina

A pesar que era evidente que la forma en que se hacan las
exhumaciones judiciales era totalmente incorrecta y provocaba daos enor-
mes a los restos, y que los mdicos forenses no estaban plenamente capa-
citados para analizar correctamente un esqueleto las cosas se siguieron
haciendo de ese modo, an hasta el da de hoy.
Sin embargo, a partir de la llegada en 1984 a la Argentina de una
delegacin de cientficos norteamericanos reunidos por la American
Association for the Advancement of Science (AAAS), algunas cosas comenzaron
a cambiar. Esta delegacin estaba integrada por profesionales de la medi-
cina, la antropologia, la odontologia y la gentica, y su intencin era
aportar sus condimentos cientficos a dos situaciones concretas: el
establecimiento de un mtodo cientfico que pudiera demostrar el vncu-
lo gentico entre los casi 500 nios desaparecidos durante la dictadura
militar y sus abuelos, y la identificacin de los restos de las personas desa-
parecidas inhumadas en los cementerios.
Fruto del primer item fue el establecimiento de un Banco Na-
cional de Datos Genticos en un hospital municipal de la ciudad de
Buenos Aires, dirigido por una genetista argentina. La pionera en esta
labor fue la Dra. Mary Claire King, de la Universidad de California,
Berkeley. Con respecto al segundo punto, el cientfico que cumpli un
papel central fue el Dr. Clyde Snow y el resultado fue la creacin del
Equipo Argentino de Antropologa Forense (EAAF), como institucin
independiente, integrada por arquelogos, antroplogos, mdicos y es-
pecialistas en informtica, dedicada a la documentacin cientfica de
violaciones a los derechos humanos.2
2 En 1989, luego de una visita del Dr. Snow y del EAAF a Chile, se crea el Grupo de Antropologa
Forense Chileno (GAF). En 1992, lo mismo sucede en Guatemala con la creacin del Equipo
de Antropologa Forense de Guatemala (EAFG).
Como podemos observar, la creacin del EAAF responde a una

motivacin humanitaria concreta y especfica: la necesidad de buscar a las
personas desaparecidas durante las dictaduras militares, la identificacin
de sus cuerpos y su restitucin a sus familiares. Es una combinacin de lo
cientfico y lo humanitario, siendo la motivacin principal colaborar con
los familiares de las vctimas en su bsqueda de verdad y justicia as como
la reconstruccin histrica de un pasado reciente.
Semejanzas y diferencias en la prctica de

la Antropologia Forense
Tal como hemos resaltado a lo largo del presente trabajo, el con-
texto de violencia poltica estructural en que se hallan inmersos los pases
de Amrica Latina ha llevado a que la aplicacin de la AF se halla
desenvuelto en forma diferente que en los pases centrales.
En los Estados Unidos, donde la AF ha alcanzado su mayor
desarrollo, el antroplogo forense es un cientfico con formacion en
antropologa fisica, que dedica una parte de su tiempo a casos forenses (en
los ltimos aos, algunos le dedican su tiempo completo). En general le
son remitidos restos seos a su laboratorio, junto con una historia del caso.
Luego de realizado el anlisis del material, presenta su informe y eventu-
almente brinda su testimonio como experto ante un tribunal. Una vez
finalizada su participacin en el caso, retorna a su mbito habitual de
trabajo, ya sea trabajando en otros casos forenses o al anlisis de restos
prehistricos y la docencia. En general, los casos en los que trabajan no
tienen motivaciones polticas. Por otra parte, su trabajo es reconocido
dentro del sistema judicial, en especial a partir de las dcadas del 60 y del
70, con los cursos dictados en la universidades y la creacin de la Seccin
de Antropologa Fsica dentro de Academia Americana de Ciencias Fo-
renses (1971) y el establecimiento del American Board of Forensic
Anthropology (1977), que en 1990 contaba con 39 diplomados.3
En los pases de Amrica Latina donde existen profesionales que
trabajan en AF la situacin es bastante diferente. A estos antroplogos
forenses se los puede ubicar en dos reas: 1) los que trabajan dentro de
instituciones oficiales y 2) los que trabajan en forma independiente. Una
3 GILL, G.W.; RHINE, S. (Ed.). Skeletal attribution of race, p. 19 e 25.
de las pocas cosas que los hace semejantes es que en ambos casos son muy
pocos personas.
Con respecto a los primeros, son muy pocos los pases, en Amrica
Latina, que cuentan dentro de su sistema judicial con AF. Solamente
Venezuela, Chile, Mexico, Colombia y Cuba los contemplan dentro de su
sistema forense, y en general no se les brindan muchas facilidades para
realizar su trabajo y se hallan desbordados por la cantidad de casos que
deben analizar. Su tarea es el anlisis de todos los restos seos que le son
enviados por la justicia y no participan en la exhumacin de los restos. En el
mbito universitario, una de las ms interesantes experiencias es la desarrollada
por el Dr. Jos Vicente Rodriguez, del Departamento de Antropologia Fsi-
ca de la Universidad Nacional de Colombia.
Dentro de la segunda categoria se halla el EAAF y sus colegas de
Guatemala. Sus caractersticas ms notorias son el ser independientes de
cualquier institucin del Estado, partido poltico y organismo de derechos
humanos; el haberse formado para darle respuesta a una situacin especfica
y el trabajar casi exclusivamente en casos de violencia poltica.
En el subcontinente la AF casi no tiene un reconocimiento de parte
del sistema judicial y en muchos casos los jueces no saben de su existencia.
Todas las exhumaciones judiciales se realizan sin arquelogos.
Con respecto a los mbitos acadmicos, en especial los arquelogos
y antroplogos fisicos, son bastante reacios a trabajar en casos que tengan
relacin con violaciones a los derechos humanos.
Luego de 16 aos de trabajo en AF en casi toda Amrica Latina y
en otras partes del mundo, los integrantes del EAAF hemos observado que
el trabajo estrictamente tcnico (la exhumacin y anlisis de el material
recuperado) nos toma menos de la mitad de nuestro tiempo, siendo la
investigacin histrica sobre diferentes fuentes y el contacto con los famili-
ares el centro de nuestra actividad. El familiar del detenido-desaparecido es
alguien al que repentinamente le es secuestrado su hijo, hermano o esposo
y no lo vuelve a ver nunca ms con vida. No tiene ms noticias sobre su ser
querido, no sabe si est vivo o est muerto, las autoridades no le dan respuesta,
la justicia no investiga su denuncia y durante aos vive inmerso en la
incertidumbre. An en los pases donde el familiar contempla la posibilidad
que su ser querido halla sido asesinado, siempre mantiene la esperanza que
vuelva con vida. No hay cadveres, no hay ritos funerarios, no hay

respuestas. A partir de esta situacin, el vnculo que establecemos con los
familiares se da dentro de un marco de afecto y confianza, ellos comparten
todos los pasos que damos en la investigacin, creandose un vnculo estrecho
y duradero.
Evolucin histrica del Equipo Argentino de Antropologa

Forense (EAAF)
El EAAF se conform informalmente a mediados de 1984 como
consecuencia de una necesidad concreta y especfica: colaborar en la
bsqueda cientfica de los restos de personas desaparecidas que se hallaban
enterradas sin identificacin en cementerios de todo el pas.
Ese origen azaroso, sin ninguna planificacin previa, con gente
con un promedio de edad de 23 aos, provenientes del mbito
universitario, determin que en los primeros aos las tareas de la
institucin estuvieran ligadas a brindar un servicio tcnico que era re-
querido por familiares de desaparecidos y por los organismos que los
nucleaban. Supuso, por otra parte, comenzar a interactuar con un mun-
do diferente y desconocido para el grupo, es decir, entrevistarse con
familiares, abogados, jueces, miembros de las fuerzas de seguridad, etc.
Personas e instituciones que manejaban cdigos diferentes y, obviamente,
con actitudes tambin diferentes y contrapuestas en algunos casos,
respecto a lo sucedido en la Argentina en los 70 y a la problemtica de
los Derechos Humanos.
Ese mundo hostil hizo que el incipiente grupo informal del
EAAF en los aos que van de 1984 a 1989 se cerrara y se consolidara
interiormente, de modo de encontrar la confianza y la seguridad necesarias
para poder avanzar y dar respuestas a las necesidades del momento.
Una persona clave en este desarrollo inicial, fue el Dr. Clyde Snow
quien, ante la negativa de antroplogos ya graduados en colaborar, reuni
al grupo de estudiantes que conformara el EAAF. Durante 1984 y 1985,
el Dr. Snow regres a la Argentina en diversas oportunidades, para efectuar
la investigacin de casos, y siempre recurri a los estudiantes para que lo
ayudaran. Al mismo tiempo, comenz a entrenarlos en Antropologa Fo-
rense, hasta que en 1986, la American Association for the Advancement
of Science (AAAS) otorg a los estudiantes un Fellowship que permiti al

grupo dejar sus empleos y dedicarse completamente, junto con el Dr.
Snow, a la bsqueda de personas desaparecidas.
A partir de 1986, el grupo comienza a interactuar en forma ms
estrecha con los organismos defensores de los Derechos Humanos, que se
haban conformado durante el gobierno militar. Los mismos tenan, en
esos aos, una postura contraria a las exhumaciones de restos, debido a
que en los aos 1982 y 1983 se haban realizado exhumaciones sin
ninguna metodologa cientfica, destruyendo restos y perdiendo la
posibilidad de identificarlos. Al mismo tiempo, y ms importante an,
exista la esperanza en muchos familiares que los desaparecidos no estuvieran
muertos, ya que en muy pocos casos se haban encontrado los cadveres y
que desde el Estado no haba informacin al respecto.
Los primeros organismos que comenzaron a cambiar su actitud
en relacin con las exhumaciones fueron las Abuelas de Plaza de Mayo y
los Familiares de Detenidos Desaparecidos por Razones Polticas, quienes
se contactaron con Snow y los estudiantes para efectuar la investigacin
de casos concretos. Luego, el Movimiento Ecumnico por los Derechos
Humanos ofreci a los estudiantes un espacio en su casa, siendo ese lugar
la primera oficina que tuvo el EAAF, hasta el ao 1990.
Poco a poco, con el entrenamiento que les brind Snow y con la
confianza que le fueron otorgando los familiares y algunos jueces, el equi-
po se fue consolidando. En 1987, se constituyo como una Asociacin
Civil sin Fines de Lucro, consiguiendo Personera Jurdica y un
reconocimiento legal.
En este proceso de crecimiento, uno de los puntos crticos fue el
del financiamiento. Debido a que el EAAF se conform como una
organizacin independiente, y sin recibir fondos del Estado, de modo de
mantener su imparcialidad, hubo que procurarse los fondos en el exterior.
En tal sentido, una de las primeras instituciones que crey en el proyecto
y confi en el EAAF fue la Fundacin Ford, que entre los aos 1987 y
1990 apoy financieramente al equipo, siendo el corolario de dicha
cooperacin la publicacin del libro Tumbas annimas, escrito por Cohen
Salama y donde se describe el surgimiento del EAAF y la problemtica de
los desaparecidos en la Argentina en los primeros aos de democracia.
Una de las caractersticas peculiares que tuvo el EAAF desde sus inicios
fue que, a pesar de contar con una Comisin Directiva, todas las decisiones
importantes se toman por estricto consenso de los 11 miembros de la
institucin, no habiendo una figura central, o cara visible como es habitual
en las ONGs. Esto posibilit que en los 16 aos que lleva trabajando el equi-
po se diera un clima de confianza y amistad entre sus miembros, prueba de lo
cual es que desde 1990 no se han producido deserciones en el proyecto.
De esta manera, llegamos a 1990, donde el EAAF se iba convirtiendo
poco a poco en una institucin de referencia en cuanto a la bsqueda de
personas desaparecidas y se haba ganado la confianza de casi todas las
organizaciones defensoras de los Derechos Humanos. Vale hacer la aclaracin
que el nico organismo que se opuso a las exhumaciones, y a otras
reivindicaciones como la reparacin econmica y la Conadep, fue la lnea Hebe
de Bonafini de las Madres de Plaza de Mayo. Si bien el EAAF no comparte los
argumentos esgrimidos por dicha entidad, los respeta, y nunca ha polemizado
publicamente al respecto, no habiendo contestado ninguno de los ataques de
los que ha sido blanco.
El ao 1991, estuvo marcado por dos acontecimientos fundamenta-
les en el desarrollo del EAAF: por un lado, se dejaron las instalaciones del
Movimiento Ecumnico por los Derechos Humanos, que con tanto cario y
confianza nos haba acogido, y se alquil una casa para la institucin; en
segundo lugar, el equipo realiz su primera gira a Centroamrica.
Si bien en 1986 y 1989 el equipo haba participado en misiones a
Filipinas y a Chile, respectivamente, la invitacin que nos realizar en 1991 la
Federacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos de Amrica Latina
(Fedefam) signific una importante muestra de confianza para el equipo y el
descubrimiento de una realidad muy diferente a la que conocamos hasta el
momento. Junto con Loyola Guzman, en esos momentos Secretaria Ejecutiva
de Fedefam y figura seera del movimiento de familiares de desaparecidos en
Amrica Latina, recorrimos El Salvador y Guatemala, conociendo a las
organizaciones de familiares locales, como el GAM y Conavigua, en Guatemala,
y Tutela Legal del Arzobispado, en El Salvador. Dichas organizaciones, confi-
ando en nosotros, nos pidieron que regresramos a investigar las masacres que
venan denunciando haca varios aos.
Esta primera aproximacin a una realidad tan diferente a la Ar-
gentina y Chilena, pero al mismo tiempo tan dolorosa y terrible, nos
ayud a entender que un enfoque puramente tcnico era insuficiente y que

debamos acercarnos al fenmeno de la desaparicin de una forma ms inte-
gral y holstica, reconstruyendo las historias de las personas, adems de encon-
trar sus restos y devolverlos a sus familiares.
Fundamentalmente, necesitbamos entender que haba sucedido en
nuestro pas, para de ese modo poder dar respuestas ms concretas, no solo a
los familiares sino tambin a la sociedad.
En 1990, es cuando en cierto modo culmina en la Argentina la etapa
de revisin del pasado desde el punto de vista oficial, la Conadep haba finali-
zado su informe, el poder judicial haba terminado con los juicios a las tres
primeras juntas de gobierno militar y otros militares y policas de alta
graduacin; el gobierno del Dr. Ral Alfonsin haba dictado las leyes de
Obediencia Debida y Punto Final; y como corolario, el gobierno del Dr.
Sal Menem indult a todos los condenados por la justicia. Ante esa situacin,
el EAAF se plante si era preciso continuar en la bsqueda de personas desa-
parecidas, y la respuesta fue afirmativa, no solo porque haba muchos familia-
res que lo pedan sino porque era necesario entender que haba pasado, contar
una historia diferente de la oficial y preservar la memoria.
Es a partir de aquel momento, que se comienzan a producir en el
trabajo del equipo dos fenmenos paralelos: a) el incremento de solicitudes de
pases que iniciaban una revisin de su pasado y necesitaban ubicar los restos
de sus desaparecidos, y b) la necesidad de ampliar las investigaciones en los
casos de la Argentina, superando la barrera estrictamente tcnica, es decir la
exhumacin y anlisis de restos.
En los primeros aos de trabajo, el equipo se haba dedicado prima-
riamente a la recuperacin arqueolgica de los restos, dejando en manos del
Dr. Snow la tarea de anlisis antropolgico; posteriormente tambin se comenz
a efectuar esa parte del trabajo. Finalmente, a mediados de 1989, y ante la
ausencia de hiptesis concretas en los casos, se encar la tarea de efectuar la
investigacin previa. Es decir, realizar la recuperacin y anlisis de fuentes
escritas y orales relativas al caso. Esta tarea, comnmente efectuada por los
abogados de los familiares en forma parcial, posibilit tener una comprensin
mayor de cada caso y la subsecuente mejora en el resultado de la investigacin.
Otro de los hechos fundamentales en el proceso de crecimiento
del EAAF fue el de contar, en forma permanente desde 1993, con una
persona del equipo en la ciudad de New York. Esto nos posibilit tener un
contacto mucho ms fluido con organismos internacionales como Human Rights
Watch, la American Association for the Advancement of Science y el Lawyers Committe
for Human Rights, entre otros. Adems, facilit la organizacin de las misiones
fuera de Amrica Latina y la bsqueda de fondos.
La importancia de las fuentes escritas y orales en la

comprensin del fenmeno represivo en la Argentina
La imagen habitual que se tiene sobre lo acontecido en la Argentina
en la dcada de los 70, especialmente dentro del pas, es que un grupo de
miembros de las fuerzas armadas, en forma aislada, hicieron desaparecer a
miles de personas, sin dejar rastro ni huellas de eso.
Otras visiones, en especial consignadas en el informe Nunca Mas de la
Conadep, hablan de un enfrentamiento entre dos grupos de actores, los mili-
tares y la guerrilla, dejando al margen al resto de la sociedad. Sin quitar todos
los mritos que tiene el informe de la Conadep, como primera versin oficial
de lo sucedido en el pas, sus limitaciones y simplificaciones son propias de
una Comisin que tuvo que elaborar, en unos pocos meses, un informe sobre
una de las dcadas ms complejas de la historia argentina. Por otra parte, la
sociedad, en esos momentos, y an hoy en muchos casos, prefiri tener una
historia de buenos y malos, dejando de lado un anlisis ms profundo y
complejo, que quizs nos mostrara cosas que no queramos ver.
A lo largo de los aos, y fruto del contacto permanente con protago-
nistas de aquella poca, familiares de personas desaparecidas, ex militantes
polticos y personas que estuvieron secuestradas y luego recuperaron su libertad
llamados sobrevivientes en algunos sectores el EAAF comenz a tener
una imagen mucho ms precisa y profunda de lo que haba acontecido en la
Argentina, dejando de lado simplificaciones vagas o generalizaciones que por
querer explicar todo, nada explicaban.
Una de las primeras certezas que tuvimos fue que la represin
acontecida en la Argentina durante la dcada del 70 no haba sido producto
de un grupo de gente aislada sino una poltica planificada y ejecutada casi
cientficamente, con todo el peso del Estado y sus instituciones detrs. A
pesar de que an hoy contamos con muchas lagunas respecto a la
informacin, se puede conjeturar, por ejemplo, con un alto grado de
verosimilitud que las fuerzas de seguridad operaban sobre objetivos concre-

tos y especficos, con un margen de error muy bajo. A diferencia de lo que fue
la represin en Guatemala o El Salvador, donde se utiliz mayormente la
poltica de tierra arrasada, en la Argentina cada secuestro fue selectivo,
siguiendo una cadena de inteligencia especfica.
Ahora bien, dentro de este panorama, donde el Estado estuvo total-
mente implicado, era imposible no dejar rastros, es decir, era imposible el
crimen perfecto. Esos rastros a los que hacemos referencia son las fuentes
oficiales escritas, producidas por organismos del Estado en esos aos.
Para describir ms explcitamente el fenmeno, pero sin pretender
establecer una comparacin mecnica con otra situacin histrica, cuando un
tren llevando personas deportadas ingresaba al campo de Auschwitz, haba
una persona, un funcionario, no un torturador ni un miembro de una escuadrn
de la muerte, que tomaba nota de cuantas personas haba en cada vagn, sexo,
edades etc. En la Argentina, cuando el cadver de una persona desaparecida
apareca en la calle, como producto de un supuesto enfrentamiento con las
fuerzas de seguridad, era enterrado en un cementerio, y en los libros de ese
cementerio, hasta el da de hoy se puede leer: ingreso de cadver NN, de sexo
masculino, de entre 20 y 30 aos, con heridas de bala, trado por personal
policial. Es decir, si bien exista una actuacin clandestina e informal en la
represin, la misma se cruzaba con una actuacin legal y formal del
funcionamiento de las instituciones.
Porque recuperar las fuentes oficiales?

La sociedad argentina, como tantas otras, se caracteriza entre otras
cosas por una falta de memoria colectiva muy importante, y por una negacin
de su pasado. Este proceso no solo se refiere a nuestra historia reciente, sino
que tambin se remonta a varias dcadas. Uno de los ejemplos concretos de
ello, es el estado de abandono y desatencin en que se hallan los archivos
histricos en el pas, donde es habitual encontrar documentos de gran valor
comidos por las ratas o destruidos por la humedad.
Los archivos donde hay documentacin referente a lo acontecido en
el pas en la dcada del 70 no escapan de esa lgica, aunque aun se est a
tiempo de remediarlo. Dichos archivos se hallan dispersos en diferentes luga-
res, y la primera tarea, antes de comenzar a analizarlos, es recuperarlos y evaluar
que poseen.
Se podra decir que los objetivos que se persiguen al intentar

recuperar las fuentes son varios. En primer lugar, el EAAF considera que
la dcada del 70 ha sido una de las ms importantes y complejas en
nuestro pas, y que es de vital importancia la recuperacin de la
documentacin mencionada, lo cual nos ayudar a entender mejor que
nos pas y porque.
Por otra parte, y en un sentido ms concreto, nos posibilitar
darle una respuesta a familiares que siguen buscando informacin sobre
lo que ha sucedido con sus seres queridos. Es decir, podremos llegar a
determinar como fue muerta una persona y, eventualmente, recuperar sus
restos para restituirlos a sus familiares. Si bien muchos de ellos aceptan
racionalmente que sus familiares estn muertos, confirmar eso con un
respaldo documental le da a la informacin un peso mucho ms impor-
tante, porque es el Estado, a travs de sus documentos, quien lo dice. En
otros casos, aunque no sea posible recuperar los restos, se podr brindar
algn tipo de informacin. Si bien la mayora de los organismos de derechos
humanos en la Argentina cuentan con archivos propios, se puede decir,
que el equipo cuenta con uno de los archivos ms completos en cuanto a
informacin sobre personas desaparecidas en Capital Federal y Provincia
de Buenos Aires, sus historias polticas y documentacin que lo avala. Los
organismos defensores de los Derechos Humanos, cada vez que tienen
que realizar una consulta sobre un caso, recurren al EAAF o directamente
envan al familiar a nuestras oficinas.
En tal sentido, uno de los grupos de que ms asiduamente nos
visitan es el de hijos de personas desaparecidas, que desde 1995 se hallan
nucleado en una entidad llamada Hijos por la Identidad y la Justicia contra
el Olvido y el Silencio (Hijos). En general, son jvenes de alrededor de 20
aos que comenzaron a preguntarse sobre sus padres, como desaparecieron
y porque, y llegan a nuestras oficinas en bsqueda de respuestas.
Conclusiones
A lo largo de este trabajo hemos tratado de describir como una
disciplina como la AF se ha visto modificado en su prctica habitual a
travs de su aplicacin en el anlisis de situaciones de violencia poltica.
An estamos muy lejos de poder decir que existe una AF diferente o que
se han producido, desde Amrica Latina, avances importantes en cuanto a

las tcnicas que utilizamos para determinar el sexo o estimar la edad de un
esqueleto.
Donde quizs nuestro aporte sea ms importante es en la
demostracin que la prctica de la antropologa puede estar al servcio de
una sociedad y de sus sectores ms golpeados. En nuestro caso especfico,
a travs de la identificacin de los cuerpos de personas asesinadas por
organismos del Estado, en la restitucin de los restos a sus familiares, en el
aporte de pruebas cientficas a la justicia y, en definitiva, en la reconstruccin
histrica de nuestro pasado reciente.
Las consecuencias del Terrorismo de Estado aplicado en diferen-
tes pases de Amrica Latina en los ltimos treinta aos son varias y a
veces no muy claras. Quizs la exhumacin e identificacin de los restos
de personas desaparecidas sean las ms aparentes e inmediatas, pero el
miedo, el no querer recordar, la parlisis de la accin, la angustia y la falta
de creatividad para buscar nuevos caminos estn an presentes con fuerza
en nuestras sociedades y no sabemos hasta cuando.
El EAAF ha trabajado en 25 pases, con problematicas y contex-
tos diferentes, en todos ellos, sin embargo, hemos notado que la necesidad
de los familiares son semejantes: conocer la verdad, enterrar a sus muertos
y seguir pidiendo que se haga Justicia. Ese compromiso con la vida, a
pesar de estar rodeados de muerte, tambien se ha hecho parte del EAAF, y
en ello se puede explicar la permanencia en el tiempo de una experiencia
diferente en la lucha por los Derechos Humanos. Intentar comprender
qu pas y porqu, no como mero ejercicio retrico sino como forma de
entender el presente y de revertir las consecuencias del pasado es un desa-
fio pendiente para las ciencias sociales en el subcontinente, entre las cuales
la antropologa an no se ha dado por aludida.
Bibliografia
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299
Anexos
301
Lei dos Desaparecidos
Lei n. 9.140, de 4 de dezembro de 1995
Reconhece como mortas pessoas desaparecidas em razo de parti-

cipao, ou acusao de participao, em atividades polticas, no
perodo de 2 de setembro de 1961 a 15 de agosto de 1979, e d
outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 So reconhecidas como mortas, para todos os efeitos
legais, as pessoas relacionadas no Anexo I desta Lei, por terem participa-
do, ou terem sido acusadas de participao, em atividades polticas, no
perodo de 2 de setembro de 1961 a 15 de agosto de 1979, e que, por
este motivo, tenham sido detidas por agentes pblicos, achando-se, desde
ento, desaparecidas, sem que delas haja notcias.
Art. 2 A aplicao das disposies desta Lei e todos os seus efeitos
orientar-se-o pelo princpio de reconciliao e de pacificao nacional, ex-
presso na lei n. 6.683, de 28 de agosto de 1979 Lei da Anistia.
Art. 3 O cnjuge, o companheiro ou a companheira, descen-

dente, ascendente ou colateral at quarto grau, das pessoas nominadas na
lista referida no art. 1, comprovando essa condio, podero requerer a
oficial de registro civil das pessoas naturais de seu domiclio a lavratura do
assento de bito, instruindo o pedido com original ou cpia da publica-
o desta Lei e de seus anexos.
Pargrafo nico. Em caso de dvida, ser admitida justificao
judicial.
Art. 4 Fica criada Comisso Especial que, face situao polti-
ca mencionada no art. 1 e, em conformidade com este, tem as seguintes
atribuies:
I proceder ao reconhecimento de pessoas:
a) desaparecidas, no relacionadas no Anexo I desta Lei;
b) que, por terem participado, ou por terem sido acusadas de
participao, em atividades polticas, no perodo de 2 de setembro de
1961 a 15 de agosto de 1979, tenham falecido, por causas no naturais,
em dependncias policiais ou assemelhadas;
II envidar esforos para a localizao dos corpos de pessoas desa-
parecidas no caso de existncia de indcios quanto ao local em que possam
estar depositados; e
III emitir parecer sobre os requerimentos relativos indeniza-
o que venham a ser formulados pelas pessoas mencionadas no art. 10
desta Lei.
Art. 5 A Comisso Especial ser composta por sete membros,
de livre escolha e designao do Presidente da Repblica, que indicar,
dentre eles, quem ir presidi-la, com voto de qualidade.
1 Dos sete membros da Comisso, quatro sero escolhidos:
I dentre os membros da Comisso de Direitos Humanos da
Cmara dos Deputados;
II dentre as pessoas com vnculo com os familiares das pessoas
referidas na lista constante do Anexo I;
III dentre os membros do Ministrio Pblico Federal; e
IV dentre os integrantes das Foras Armadas.
2 A Comisso Especial poder ser assessorada por funcion-
rios pblicos federais, designados pelo Presidente da Repblica, poden-
Lei dos Desaparecidos 303
do, ainda, solicitar o auxlio das Secretarias de Justia dos Estados, medi-
ante convnio com o Ministrio da Justia, se necessrio.
Art. 6 A Comisso Especial funcionar junto ao Ministrio da
Justia, que lhe dar o apoio necessrio.
Art. 7 Para fins de reconhecimento de pessoas desaparecidas
no relacionadas no Anexo I desta Lei, os requerimentos, por qualquer
das pessoas mencionadas no art. 3, sero apresentados perante a Comis-
so Especial, no prazo de 120 dias, contado a partir da data da publicao
desta Lei, e sero instrudos com informaes e documentos que possam
comprovar a pretenso.
1 Idntico procedimento dever ser observado nos casos ba-
seados na alnea b do inciso I do art. 4.
2 Os deferimentos, pela Comisso Especial, dos pedidos de
reconhecimento de pessoas no mencionadas no Anexo I desta Lei ins-
truiro os pedidos de assento de bito de que trata o art. 3, contado o
prazo de 120 dias, a partir da cincia da deciso deferitria.
Art. 8 A Comisso Especial, no prazo de 120 dias de sua insta-
lao, mediante solicitao expressa de qualquer das pessoas mencionadas
no art. 3, e concluindo pela existncia de indcios suficientes, poder
diligenciar no sentido da localizao dos restos mortais do desaparecido.
Art. 9 Para os fins previstos nos artigos 4 e 7, a Comisso
Especial poder solicitar:
I documentos de qualquer rgo pblico;
II a realizao de percias;
III a colaborao de testemunhas; e
IV a intermediao do Ministrio das Relaes Exteriores para a
obteno de informaes junto a governos e a entidades estrangeiras.
Art. 10 A indenizao prevista nesta Lei deferida s pessoas
abaixo indicadas, na seguinte ordem:
I ao cnjuge;
II ao companheiro ou companheira, definidos pela lei n. 8.971,
de 29 de dezembro de 1994;
III aos descendentes;
IV aos ascendentes;
V aos colaterais, at o quarto grau.
1 O pedido de indenizao poder ser formulado at 120

dias a contar da publicao desta Lei. No caso de reconhecimento pela
Comisso Especial, o prazo se conta da data do reconhecimento.
2 Havendo acordo entre as pessoas nominadas no caput des-
te artigo, a indenizao poder ser requerida independentemente da or-
dem nele prevista.
3 Reconhecida a morte, nos termos da alnea b do inciso I do
Art. 4, podero as pessoas mencionadas no caput, na mesma ordem e
condies, requerer Comisso Especial a indenizao.
Art. 11 A indenizao, a ttulo reparatrio, consistir no paga-
mento de valor nico igual a R$ 3.000, 00 (trs mil reais) multiplicado
pelo nmero de anos correspondentes expectativa de sobrevivncia do
desaparecido levando-se em considerao a idade poca do desapareci-
mento e os critrios e valores traduzidos na tabela constante do Anexo II
desta Lei.
1 Em nenhuma hiptese o valor da indenizao ser inferior
a R$ 100.000, 00 (cem mil reais).
2 A indenizao ser concedida mediante decreto do Presi-
dente da Repblica, aps parecer favorvel da Comisso Especial criada
por esta Lei.
Art. 12 No caso de localizao, com vida, de pessoa desapare-
cida, ou de existncia de provas contrrias s apresentadas, sero revoga-
dos os respectivos atos decorrentes da aplicao desta Lei, no cabendo
ao regressiva para o ressarcimento do pagamento j efetuado, salvo na
hiptese de comprovada m-f.
Art. 13 Finda a apreciao dos requerimentos, a Comisso Es-
pecial elaborar relatrio circunstanciado, que encaminhar, para publi-
cao, ao Presidente da Repblica, e encerrar seus trabalhos.
Pargrafo nico. Enquanto durarem seus trabalhos, a Comisso
Especial dever apresentar trimestralmente relatrios de avaliao.
Art. 14 Nas aes judiciais indenizatrias fundadas em fatos
decorrentes da situao poltica mencionada no art. 1, os recursos das
sentenas condenatrias sero recebidos somente no efeito devolutivo.
Art. 15 As despesas decorrentes da aplicao desta Lei correro

conta de dotaes consignadas no oramento da Unio pela Lei Ora-
mentria.
Art. 16 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 4 de dezembro de 1995, 174 da Independncia e 107
da Repblica.
Fernando Henrique Cardoso
Nelson A. Jobim
Anexo I
I Nomes de pessoas desaparecidas
(com a poca do desaparecimento)
1 . Adriano Fonseca Filho, brasileiro, solteiro, nascido em 18 de dezembro
de 1945 em Ponte Nova, MG, filho de Adriano Fonseca e Zely
Eustquio Fonseca. (1973)
2 . Aluisio Palhano Pedreira Ferreira, brasileiro, casado, nascido em 5 de
setembro de 1922 em Piruju, filho de Henrique Palhano Pedreira
Ferreira e Henise Palhano Pedreira Ferreira. (1971)
3 . Ana Rosa Kucinski Silva, brasileira, casada, nascida em 12 de janeiro de
1942 em So Paulo, SP, filha de Majer Kucinski e Ester Kucinski.
(1974)
4 . Andr Grabois, brasileiro, nascido em 3 de julho de 1946 no Rio de
Janeiro, RJ, filho de Maurcio Grabois e de Alzira da Costa Reis. (1973)
5 . Antonio Alfredo Campos, brasileiro, casado. (1973)
6 . Antnio Carlos Monteiro Teixeira, brasileiro, casado, nascido em 22 de
agosto de 1944 em Ilhus, BA, filho de Gessori da Silva Teixeira e de
Maria Luiza Monteiro Teixeira. (1972)
7 . Antonio de Padua Costa, brasileiro, solteiro, nascido em 12 de junho de
1943 no Piau, filho de Joo Lino da Costa e de Maria Jardililna da
Costa. (1974)
8 . Antonio dos Treis Reis de Oliveira, brasileiro, solteiro, nascido em 19 de
novembro de 1948 em Tiros, MG, filho de Argum de Oliveira e de
Glucia Maria de Oliveira. (1970)
9 . Antonio Guilherme Ribeiro Ribas, brasileiro, solteiro, nascido em 20 de
setembro de 1946 em So Paulo, SP, filho de Walter Pinto Ribas e de
Benedita de Arajo Ribas. (1973)
1 0 . Antnio Joaquim de Souza Machado, brasileiro, solteiro, nascido em 13

de setembro de 1939 em Papagaios, MG, filho de Joaquim Maria de
Souza Machado e de Maria de Oliveira Campos, morador do Rio de
Janeiro. (1971)
1 1 . Antonio Teodoro de Castro, brasileiro, solteiro, nascido em 12 de abril de
1945 em Itapipoca, CE, filho de Raimundo de Castro Sobrinho e de
Benedita Pinto de Castro. (1973)
1 2 . Arildo Valado, brasileiro, casado, nascido em 28 de dezembro de
1948 em Itaici, ES, filho de Altivo Valado de Andrade e de Helena
Almochidice Valado. (1973)
1 3 . Armando Teixeira Frutuoso, brasileiro, casado, nascido em 20 de maio
de 1921 na cidade do Rio de Janeiro, RJ, filho de Anibal Teixeira
Frutuoso e de Maria da Glria Frutuoso. (1975)
1 4 . urea Eliza Pereira, brasileira, casada, nascida em 6 de abril de 1950
em Monte Belo, MG, filha de Jos Pereira e de Odila Mendes Pereira.
(1974)
1 5 . Aylton Adalberto Mortati, brasileiro, solteiro, nascido em 13 de janeiro
de 1946 em Catanduva, SP, filho de Umberto Mortati e de Carmem
Sobrinho Martins. (1971)
1 6 . Bergson Gurjo Farias, brasileiro, solteiro, nascido em 17 de maio de
1947 em Fortaleza, CE, filho de Gessiner Farias e de Luiza Gurjo
Farias. (1972)
1 7 . Caiuby Alves de Castro, brasileiro, nascido em 16 de agosto de 1928,
filho de Mariano Alves de Castro e Leopoldina Ribeiro de Castro.
(1973)
1 8 . Carlos Alberto Soares de Freitas, brasileiro, solteiro, nascido em 12 de
agosto de 1939, filho de Jayme Martins de Freitas e de Alice Soares
de Freitas. (1971)
1 9 . Celso Gilberto de Oliveira, brasileiro, solteiro, nascido em 26 de dezem-
bro de 1945, filho de Joo Adelino de Oliveira e de Julieta Pedroso
de Oliveira. (1970)
2 0 . Cilon Cunha Brun, brasileiro, solteiro, nascido em 3 de fevereiro de
1946 em So Sep, RS, filho de Lino Brun e de Elo Cunha Brun.
(1970) 1
1 Segundo o Relatrio Arroyo, Cilon foi visto pela ltima vez no dia 25 de dezembro de 1973,
antes do ataque das Foras Armadas ao acampamento onde estava. Entretanto, o Relatrio do
Ministrio da Marinha, de 1993, diz que foi morto em 27 de fevereiro de 1974.
21. Ciro Flavio Salazar Oliveira, brasileiro, solteiro, nascido em 26 de setem-

bro de 1943 em Araguari, MG, filho de Ardio Oliveira e de Maria de
Lourdes Oliveira. (1972)
22. Custdio Saraiva Neto, brasileiro, nascido em 5 de abril de 1952 no
Cear, filho de Dario Saraiva Leo e de Hilda Quaresma Saraiva Leo.
(1974)
23. Daniel Jos Carvalho, brasileiro. (1974)
24. Daniel Ribeiro Callado, brasileiro, nascido em 16 de outubro de 1940
em So Gonalo, RJ, filho de Consuelo Ribeiro Callado e de Amrica
Ribeiro Callado. (1974)
25. David Capistrano da Costa, brasileiro, casado, nascido em 16 de novem-
bro de 1913 em Boa Viagem, CE, filho de Jos Capistrano da Costa e de
Cristina Cirila de Arajo. (1974)
26. Dnis Casemiro, brasileiro, solteiro, nascido em 9 de dezembro de 1942
em Votuporanga, SP, filho de Antonio Casemiro e de Maria Casemiro.
(1971)
27. Dermeval da Silva Pereira, brasileiro, solteiro, nascido em 16 de fevereiro
de 1945 em Salvador, BA, filho de Carlos Gentil Pereira e de Francisca
das Chagas Pereira. (1974)
28. Dinaelza Santana Coqueiro, brasileira, casada, nascida em 22 de maro
de 1949 em Vitria da Conquista, BA, filha de Antonio Pereira de
Santana e de Jumilia Soares Santana. (1973)
29. Dinalva Oliveira Teixeira, brasileira, casada, nascida em 16 de maio de
1945 em Castro Alves, BA, filha de Viriato Augusto Oliveira e de Elza
Conceio Bastos. (1973)
30. Divino Ferreira de Souza, brasileiro, solteiro, nascido em 12 de setembro
de 1942 em Caldas Novas, GO (registrado em Mossamedes, GO) filho
de Jos Ferreira de Souza e de Maria Gomes de Souza. (1973)
31. Durvalino de Souza, brasileiro, filho de Jos Porfrio de Souza. (1973)
32. Edgar de Aquino Duarte, brasileiro, solteiro, nascido em 28 de fevereiro
de 1941 em Bom Jardim, PE, filho de Jos Geraldo Duarte e de Maria
Francisca Duarte. (1973)
33. Edimur Pricles Camargo, brasileiro, solteiro, nascido em 4 de setembro
de 1914 em So Paulo, SP, filho de Toms Benedito Moura Camargo e
de Maria da Penha Amaral Vilaa. (1975)
34. Eduardo Collier Filho, brasileiro, solteiro, nascido em 5 de dezembro de
1948 em Recife, PE, filho de Eduardo Collier e de Rizoleta Meira. (1974)
35. Eleni Telles Pereira Guariba, brasileira, casada, nascida em 13 de maro

de 1941 em Bebedouro, SP, filha de Isaac Ferreira Caetano e de
Pascoalina Alves Ferreira. (1971)
36. Elmo Corra, brasileiro, solteiro, nascido em 16 de abril de 1946 no Rio
de Janeiro, RJ, filho de Edgar Correa e de Irene Guedes Correa. (1974)
37. Elson Costa, brasileiro, casado, nascido em 26 de agosto de 1913 em
Prata, MG, filho de Joo Soares da Costa e de Maria Novais Costa.
(1975)
38. Enrique Ernesto Ruggia, argentino, nascido em 25 de julho de 1955, em
Corrientes, Argentina, filho de Atilio Carlos Ruggia e de Ana Violeta
Bambula Ruggia. (1974)
39. Ezequias Bezerra da Rocha, brasileiro, casado, nascido em 24 de dezem-
bro de 1944 em Joo Pessoa, PB, filho de Simplcio Bezerra da Rocha e
de Antonia Bulhes Bezerra. (1972)
40. Flix Escobar Sobrinho, brasileiro, nascido em 23 de maro de 1923 em
Miracema, RJ, filho de Jos Escobar Sobrinho e de Emilici Gomes
Escobar. (1971)
41. Fernando Augusto Santa Cruz Oliveira, brasileiro, casado, nascido em 20
de fevereiro de 1948 em Recife, PE, filho de Lincoln de Santa Cruz
Oliveira e de Elzita Santos de Santa Cruz Oliveira. (1974)
42. Francisco Manoel Chaves (ou Jos Francisco Chaves), brasileiro, morou na
regio de Caianos, na regio do Araguaia. (1972)
43. Gilberto Olmpio Maria, brasileiro, casado, nascido em 11 de maro de
1942 em Mirassol, SP, filho de Antonio Olmpio Maria e de Rosa Cabello
Maria. (1973)
44. Guilherme Gomes Lund, brasileiro, solteiro, nascido em 11 de julho de
1947 no Rio de Janeiro, RJ, filho de Joo Carlos Lund e de Jlia Go-
mes Lund. (1973)
45. Helenira Resende de Souza Nazareth, brasileira, solteira, nascida em 19 de
janeiro de 1944 em Cerqueira Csar, SP, filha de Adalberto de Assis
Nazareth e de Euthalia Resende de Souza Nazareth. (1972)
46. Hlio Luiz Navarro de Magalhes, brasileiro, solteiro, nascido em 23 de
novembro de 1949 no Rio de Janeiro, RJ, filho de Gerson Menezes
Magalhes e de Carmem Maria Navarro de Magalhes. (1974)
47. Hiran de Lima Pereira, brasileiro, casado, nascido em 3 de outubro de
1913 em Caic, RN, filho de Hilrio Amancio Pereira e de Maria Marieta
de Lima Pereira. (1975)
48. Honestino Monteiro Guimares, brasileiro, casado, nascido em 28 de maro

de 1947 em Itabera, GO, filho de Benedito Guimares e de Maria Rosa
Leite Guimares. (1973)
4 9 . Humberto Albuquerque Cmara Neto, brasileiro, solteiro, nascido em 28
de maio de 1947 em Campina Grande, PB, filho de Roberto Alves
Cmara e de Marilene de S Leito Cmara. (1973)
5 0 . Idalisio Soares Aranha Filho, brasileiro, casado, nascido em 27 de agos-
to de 1947 em Rubim, MG, filho de Idalsio Soares Aranha e de
Aminthas Rodrigues Pereira. (1972)
5 1 . Ieda Santos Delgado, brasileira, solteira, nascida em 9 de julho de 1945
no Rio de Janeiro, RJ, filha de Odorico Arthur Delgado e de Eunice
Santos Delgado. (1974)
5 2 . sis Dias de Oliveira, brasileira, casada, nascida em 29 de agosto de
1941 em So Paulo, SP, filha de Edmundo Dias de Oliveira e de
Felcia Nardini de Oliveira. (1972)
5 3 . Issami Nakamura Okano, brasileiro, nascido em 23 de novembro de
1945 em Cravinhos, SP, filho de Hideo Okano e de Sadac Nalamura.
(1974)
5 4 . Itair Jos Veloso, brasileiro, casado, nascido em 10 de junho de 1930
em Minas Gerais, filho de Sebastio Veloso e de Zulmira Veloso. (1975)
5 5 . Ivan Mota Dias, brasileiro, solteiro, nascido em 29 de outubro de
1942 em Passa Quatro, MG, filho de Lucas de Souza Dias e de Nair
Mota Dias. (1971)
5 6 . Jaime Amorim Miranda, brasileiro, casado, nascido em 18 de julho de
1926 em Macei, AL, filho de Manoel Simplcio de Miranda e de
Herm Amorim de Miranda. (1973)
5 7 . Jaime Petit da Silva, brasileiro, casado, nascido em 18 de junho de
1945 em lacanga, SP, filho de Jos Bernardino da Silva e de Julieta
Petit da Silva. (1973)
5 8 . Jana Moroni Barroso, brasileira, solteira, nascida em 10 de junho de
1948 em Fortaleza, CE, filha de Benigno Giro Barroso e de Cirene
Moroni Barroso. (1974)
5 9 . Joo Alfredo Dias, brasileiro, nascido em 23 de junho de 1932 em
Sap, PB, filho de Alfredo Ulisses Gonalo e de Amlia Gonalo Dias,
sapateiro e trabalhador do campo. (1964)
6 0 . Joo Batista Rita, brasileiro, casado, nascido em 24 de junho de 1948
em Brao Norte, SC, filho de Graciliano Miguel Rita e de Aracy Pe-
reira Rita. (1973)
6 1 . Joo Carlos Haas Sobrinho, brasileiro, nascido em 24 de junho de 1941

em So Leopoldo, RS, filho de Idelfonso Haas e de Ilma Haas. (1972)
6 2 . Joo Gualberto Calatrone, brasileiro, nascido em 7 de janeiro de 1951
em Nova Venecia, ES, filho de Clotildio Calatrone e de Osoria
Calatrone. (1974)2
6 3 . Joo Leonardo da Silva Rocha, brasileiro, nascido em Salvador, BA,
filho de Mario Rocha e de Maria Natalia da Silva Rocha. (1974)
6 4 . Joo Massena Melo, brasileiro, casado, nascido em 18 de agosto de
1919 em Palmares, PE, filho de Sebastio Massena Melo e de Olmpia
Melo Maciel. (1974)
6 5 . Joaquim Pires Cerveira, brasileiro, casado, nascido em 14 de dezembro
de 1923, em Santa Maria, RS, filho de Marcelo Pires e de Auricela
Goulart Cerveira. (1973)
6 6 . Joel Jos de Carvalho, brasileiro, solteiro, nascido em 13 de julho de
1948 em Muria, MG, filho de Ely Jos de Carvalho e de Esther Jos
de Carvalho. (1974)
6 7 . Joel Vasconcelos Santos, brasileiro, solteiro, nascido em 9 de agosto de
1949 em Nazar, BA, filho de Joo Vicente Vasconcelos Santos e de
Elza Joana dos Santos. (1973)
6 8 . Jorge Leal Gonalves Pereira, brasileiro, nascido em 25 de dezembro de
1938 em Salvador, BA, filho de Enas Gonalves Pereira e de Rosa
Leal Gonalves Pereira. (1970)
6 9 . Jorge Oscar Adur, (padre) argentino, nascido em Nogoya, provncia de
Entre Rios. (1978)3
7 0 . Jos Huberto Bronca, brasileiro, nascido em 8 de setembro de 1934 em
Porto Alegre, RS, filho de Huberto Atteo Branco e de Ermelinda
Mazaferro Bronca. (1974)
7 1 . Jos Lavechia, brasileiro, nascido em 25 de maio de 1919 em So Paulo,
SP, filho de Leo Lavechia e de Felicia Mateus Lavechia. (1974)
2 Depoimentos de camponeses coletados pela Segunda Misso de Busca de Restos Mortais da

Guerrilha do Araguaia, em julho de 1996, confirmam dados do Relatrio Arroyo, segundo o
qual Joo Gualberto foi morto em combate juntamente com Andr Grabois e Antnio Alfredo
em emboscada na roa deste ltimo, s margens do Rio Fortaleza, em 14 de outubro de 1973.
Em 1996, camponeses relataram que, nesta emboscada, Divino Ferreira de Souza foi atingido
e, no dia 15 de outubro de 1973, levado ferido ao DNER de Marab, local utilizado pelas Foras
Armadas como centro de tortura.
3 Jorge Oscar Adur desapareceu no Brasil no incio de julho de 1980, quando da visita do Papa
Joo Paulo II.
7 2 . Jos Lima Piauhy Dourado, brasileiro, nascido em 24 de maro de 1946

em Barreiras, BA, filho de Pedro Piauhy Dourado e de Anita Lima
Piauhy Dourado. (1974)
73. Jos Maria Ferreira Arajo, brasileiro, casado, nascido em 6 de junho de
1941 no Cear, filho de Jos Alexandre de Arajo e de Maria da Con-
ceio Ferreira de Arajo. (1970)
74. Jos Maurlio Patrcio, brasileiro, nascido em 1943 em Santa Tereza, ES,
filho de Joaquim Patrcio e de Isaura de Souza Patrcio. (1974)
75. Jos Montenegro de Lima, brasileiro, solteiro, nascido em 1948 no Cear.
(1975)
76. Jos Porfrio de Souza, brasileiro, casado, nascido em 27 de julho de 1912
em Pedro Afonso, GO. (1973)
77. Jos Roman, brasileiro, nascido em 4 de outubro de 1926 em So Paulo,
SP. (1974)
78. Jos Toledo de Oliveira, brasileiro, nascido em 17 de julho de 1941 em
Uberlndia, MG, filho de Jos Sebastio de Oliveira e de Adaide de
Toledo de Oliveira. (1972)
79. Kleber Lemos da Silva, brasileiro, nascido em 21 de maio de 1942 no Rio
de Janeiro, RJ, filho de Norival Euphrosino da Silva e de Karitza Le-
mos da Silva. (1972)
80. Libero Giancarlo Castiglia, italiano, nascido em 4 de julho de 1944 em
Cocenza, filho de Luigi Castiglia e de Elena Gibertini Castiglia. (1973)
81. Lourival de Moura Paulino, brasileiro, nascido em Xambio, PA, filho de
Joaquim Moura Cambino e de Jardilina Santos Moura. (1974)
82. Lucia Maria de Souza, brasileira, solteira, nascida em 22 de junho de
1944 em So Gonalo, RJ, filha de Jos Augusto de Souza e de Jovina
Ferreira. (1973)
83. Lucio Petit da Silva, brasileiro, nascido em 1 de dezembro de 1941 em
Piratininga, SP, filho de Jos Bernardino da Silva Jnior e de Julieta
Petit da Silva, (1973)4
84. Lus Eurico Tejera Lisba, brasileiro, casado, nascido em 29 de janeiro de
1948 em Porto Unio, SC, filho de Eurico Siqueira Lisba e de Cllia
Tejera Lisba. (1972)
4 Consta no Relatrio Arroyo que Lcio teria desaparecido com Antnio Alfaiate e Antnio de
Pdua Costa, no dia 14 de janeiro de 1974, durante intenso tiroteio. O Relatrio do Ministrio
da Marinha afirma que foi morto em maro/74.
85. Lus Incio Maranho Filho, brasileiro, casado, nascido em 25 de janeiro

de 1921 em Natal, RN, filho de Lus Incio Maranho e de Maria
Salm Maranho. (1974)
86. Luiz Almeida Arajo, brasileiro, nascido em 27 de agosto de 1943 em
Anadia, AL, filho de Joo Rodrigues de Arajo e de Maria Jos Men-
des de Almeida. (1971)
8 7 . Luiz Ren Silveira e Silva, brasileiro, solteiro, nascido em 15 de julho
de 1951 no Rio de Janeiro, RJ, filho de Ren de Oliveira e Silva e de
Lufita Silveira e Silva. (1974)
8 8 . Luiz Vieira de Almeida, brasileiro, casado, com um filho, morava em
Bacaba, PA. (1973)
8 9 . Luza Augusta Garlippe, brasileira, solteira, nascida em 16 de outubro
de 1941 em Araraquara, SP, filha de Armando Garlippe e de
Durvalina Santomo. (1974)
9 0 . Manoel Alexandrino, brasileiro, nascido na Paraba, morava no Enge-
nho de Mara. (1974)5
9 1 . Manuel Jos Nurchis, brasileiro, nascido em 19 de dezembro de 1940
em So Paulo, SP, filho de Jos Francisco Nurchis e de Rosalina Car-
valho Nurchis. (1972)
9 2 . Mrcio Beck Machado, brasileiro, nascido em 14 de dezembro de 1943
em So Paulo, SP, filho de Otvio Menezes Machado e de Edria Beck
Machado. (1973)
93. Marco Antnio Dias Batista, brasileiro, solteiro, nascido em 7 de agosto
de 1954 em Sorocaba, SP, filho de Waldomiro Dias Batista e de Maria
de Campos Batista. (1970)
9 4 . Marcos Jos de Lima, brasileiro, nascido no Esprito Santo, ferreiro. (1973)
9 5 . Maria Augusta Thomaz, brasileira, solteira, nascida em 14 de novem-
bro de 1947 em Leme, SP, filha de Aniz Thomaz e de Olga Michael
Thomaz. (1973)
9 6 . Maria Clia Corra, brasileira, nascida em 30 de abril de 1945 no Rio
de Janeiro, RJ, filha de Edgar Corra e de Irene Corra. (1974)
9 7 . Maria Lcia Petit da Silva, brasileira, solteira, nascida em 20 de maro
de 1950 em Agudos, SP, filha de Jos Bernardino da Silva Jnior e de
Julieta Petit da Silva. (1972)
5 Manoel Alexandrino foi includo na lista de desaparecidos polticos do Anexo I da lei 9.140/95,
embora no conste do Dossi dos mortos e desaparecidos polticos a partir de 1964. Posterior-
mente edio da lei 9.140, o deputado federal Nilmrio Miranda constatou que Manoel
morrera de morte natural muitos anos aps seu suposto desaparecimento.
9 8 . Mariano Joaquim da Silva, brasileiro, casado, nascido em 2 de maio

de 1930 em Timbaba, PE, filho de Antonio Joaquim da Silva e de
Maria Joana Conceio. (1970)
9 9 . Mrio Alves de Souza Vieira, brasileiro, casado, nascido em 14 de feve-
reiro de 1923 em Santa F, BA, filho de Romualdo Leal Vieira e de
Julieta Alves de Souza Vieira. (1970)
100. Maurcio Grabois, brasileiro, casado, nascido em 2 de outubro de
1912 em Salvador, BA, filho de Agostim Grabois e de Dora Grabois.
(1973)
101. Miguel Pereira dos Santos, brasileiro, nascido em 12 de julho de 1943,
em Recife, PE, filho de Pedro Francisco dos Santos e Helena Pereira
dos Santos. (1972)
102. Nelson de Lima Piauhy Dourado, brasileiro, nascido em 3 de maio de
1941 em Jacobina, BA, filho de Pedro Piauhy Dourado e Anita
Lima Piauhy Dourado. (1974)
103. Nestor Veras, brasileiro, nascido em 19 de maio de 1915 em Ribeiro
Preto, SP, filho de Manoel Veras e Pilar Velasques. (1975)
104. Noberto Armando Habeger, argentino, jornalista, passaporte com nome
de Hector Estevan Cuello. (1978)
105. Onofre Pinto, brasileiro, nascido em 26 de janeiro de 1937 em
Jacupiranga, SP, filho de Jlio Rosrio e Maria Pinto Rosrio. (1974)
106. Orlando da Silva Rosa Bonfim Jnior, brasileiro, casado, nascido em 14
de janeiro de 1915 em Santa Tereza, ES, filho de Orlando da Silva
Rosa Bonfim e Maria Gasparini Bonfim. (1974)6
107. Orlando Momente, brasileiro, casado, nascido em 10 de outubro de
1933 em Rio Claro, SP, filho de lvaro Momente e Antonia Rivelino
Momente. (1973)
108. Osvaldo Orlando da Costa, brasileiro, nascido em 27 de abril de 1938
em Passa Quatro, MG, filho de Jos Orlando da Costa e Rita Orlando
dos Santos. (1974)
109. Paulo Csar Botelho Massa, brasileiro, solteiro, nascido em 5 de outu-
bro de 1945 no Rio de Janeiro, RJ, filho de Cristovam Sanches
Massa e Las Maria Botelho Massa. (1972)
110. Paulo Costa Ribeiro Bastos, brasileiro, nascido em 16 de fevereiro de
1945 em Juiz de Fora, MG, filho de Othon Ribeiro Bastos e Maria
do Carmo Costa Bastos. (1972)
6 Orlando Bonfim foi preso no dia 8 de outubro de 1975, conforme telefonema annimo dado
sua famlia. Desde esta data permanece desaparecido e, apesar de todos esforos de sua famlia,
nenhum rgo policial ou militar jamais reconheceu sua priso.
111. Paulo de Tarso Celestino da Silva, brasileiro, nascido em 26 de maio de

1944 em Morrinhos, GO, filho de Pedro Celestino da Silva Filho e
Zuleika Borges Pereira Celestino. (1971)
112. Paulo Mendes Rodrigues, brasileiro, nascido em 25 de setembro de
1931 em Cruz Alta, RS, filho de Francisco Alves Rodrigues e Otilia
Mendes Rodrigues. (1973)
113. Paulo Roberto Pereira Marques, brasileiro, nascido em 14 de maio de
1949, em Pains, MG, filho de Silvio Marques Carrilho e Maria Leonor
Pereira Marques. (1973)
114. Paulo Stuart Wright, brasileiro, casado, nascido em 2 de julho de
1933 em Herval DOeste, SC, filho de Lathan Ephraim Wright e
Maggie Belle Wrigth. (1973)
115. Pedro Alexandrino de Oliveira Filho, brasileiro, solteiro, nascido em 19
de maro de 1947 em Belo Horizonte, MG, filho de Pedro
Alexandrino de Oliveira e Diana Pil de Oliveira. (1974)
116. Pedro Incio de Arajo, brasileiro, morava em Miriri, PB. (1974)7
117. Ramires Maranho do Valle, brasileiro, nascido em 2 de novembro de
1950 em Recife, PE, filho de Francisco Clvis Marques do Valle e
Agrcola Maranho do Valle. (1973)
118. Rodolfo de Carvalho Troiano, brasileiro, nascido em 1950 em Juiz de
Fora, MG, filho de Rodolfo Troiano e Geny de Carvalho Troiano.
(1974)
119. Rosalindo Souza, brasileiro, nascido em 2 de janeiro de 1940 em
Caldeiro Grande, BA, filho de Rosalvo Cypriano Souza e Lindaura
Correia de Souza. (1973)
120. Rubens Beirodt Paiva, brasileiro, casado, nascido em 26 de setembro
de 1929 em Santos, SP, filho de Jaime de Almeida Paiva e Aracy
Beirodt Paiva. (1971)
121. Ruy Frazo Soares, brasileiro, casado, nascido em 4 de outubro de
1941 em So Lus, MA, filho de Mario da Silva Soares e Alice Frazo
Soares. (1974)
7 No dia 8 de maio de 1964 foi preso com Joo Alfredo Dias, outro lder das Ligas Camponesas
de Sap (PE), pelos rgos de represso e levado ao 15 Regimento de Infantaria do Exrcito,
em Joo Pessoa. L foi torturado e permaneceu detido at setembro de 1964, quando foi solto.
Segundo o livro Tortura e torturados, de Mrcio Moreira Alves, foi preso novamente pelo
Exrcito, no mesmo ms e desde ento est desaparecido.
122. Ruy Carlos Vieira Berbert, brasileiro, solteiro, nascido em 16 de de-

zembro de 1947 em Regente Feij, SP, filho de Ruy Thales Jaccoud
Berbert e Otilia Vieira Berbert. (1972)
123. Srgio Landulfo Furtado, brasileiro, solteiro, nascido em 24 de maio de
1951 em Serrinha, BA, filho de George Furtado e Diva Furtado.
(1972)
124. Stuart Edgar Angel Jones, brasileiro, casado, nascido em 11 de janeiro
de 1946 em Salvador, BA, filho de Norman Angel Jones e Zuleika
Angel Jones. (1971)
125. Suely Yumiko Kamayana, brasileira, solteira, nascida em 25 de maio de
1948 em Coronel Macedo, SP. (1973)8
126. Telma Regina Cordeiro Corra, brasileira, casada, nascida em 23 de julho
de 1947 no Rio de Janeiro, RJ, filha de Luiz Durval Cordeiro e Celes-
te Durval Cordeiro. (1974)
127. Thomaz Antnio da Silva Meirelles Neto, brasileiro, casado, nascido em
1937 em Patintins, AM, filho de Togo Meirelles e Maria Garcia
Meirelles. (1974)
128. Tobias Pereira Jnior, brasileiro, nascido em 16 de novembro de 1949
no Rio de Janeiro, RJ, filho de Tobias Pereira e Emilia Barreto Perei-
ra. (1974)
129. Uirassu de Assis Batista, brasileiro, solteiro, nascido em 5 de abril de
1952 em Itapicuru, BA, filho de Francisco de Assis Batista e Adinalva
Dantas Batista. (1974)
130. Vandick Reidner Pereira Coqueiro, brasileiro, casado, nascido em 9 de
dezembro de 1949 em Boa Nova, BA, filho de Arnbio Santos Co-
queiro e Elza Pereira Coqueiro. (1974)
131. Virglio Gomes da Silva, brasileiro, casado, nascido em 15 de agosto
de 1933 em Sitio Novo, Santa Cruz, RN. (1969)
132. Vitorino Alves Moitinho, brasileiro, solteiro, nascido em 3 de janeiro de
1949 na Bahia, filho de Isa Lopes Moitinho e Yolinda Alves
Moitinho. (1973)
133. Walquria Afonso Costa, brasileira, casada, nascida em 2 de agosto de
1947, filha de Edwin Costa e Odete Afonso Costa. (1974)
8 Segundo o Relatrio Arroyo, Suely desapareceu incio de 1974, mas o Relatrio do Ministrio
da Marinha de 1993 afirma que foi morta em setembro de 1974.
134. Walter de Souza Ribeiro, brasileiro, casado, nascido em 24 de setem-

bro de 1924 em Tefilo Otni, MG, filho de Benedito Ribeiro e
Maria Natalcia de Souza Ribeiro. (1974)
135. Walter Ribeiro Novaes, brasileiro, casado, nascido na Bahia, filho de
Arlindo Ribeiro e Maria Rosalinda Ribeiro. (1971)
136. Wilson Silva, brasileiro, casado, nascido em 21 de abril de 1942 em
So Paulo, SP, filho de Joo Silva e Lgia Vilaa Silva. (1974)
Tabela para clculo da indenizao
Idade na Data Expectativa Mdia de Sobrevida

do Desaparecimento Homens Mulheres
16-20 45, 74 50, 75
21-25 41, 37 46, 1
26-30 37, 12 41, 53
31-35 32, 96 37, 06
36-40 28, 93 32, 7
41-45 25, 06 28, 48
46-50 21, 37 24, 38
51-55 17, 9 20, 45
56-60 14, 66 16, 73
61-65 11, 67 13, 27
317
Relatrio do processo de Carlos Marighella1
Clara Charf e Carlos Augusto Marighella, companheira e filho de

Carlos Marighella, postulam o reconhecimento de seu nome para os fins
do artigo 4, inciso I, letra b, da lei 9.140/95.
A trajetria poltica de Carlos Marighella conhecida. Militante co-
munista desde a juventude, preso em 1932, em 1936 e em 1939, desta vez
por seis anos. Anistiado, elege-se deputado constituinte, em 1946, pela Bahia.
Volta clandestinidade em 1948, quando seu mandato, assim como os man-
datos dos demais parlamentares do PCB, cassado por deciso do Poder Judi-
cirio. Preso novamente em 1964, solto pela concesso de habeas-corpus. Dis-
tanciou-se, paulatinamente, da linha poltica do Partido Comunista, at o
rompimento definitivo, em 1967. Adere idia da luta armada e funda a
ALN (Aliana Libertadora Nacional), organizao que realiza as primeiras
1 Este o parecer do relator do processo de Carlos Marighella. A responsabilidade do Estado por

sua morte foi reconhecida pela Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos e Desapare-
cidos Polticos, em 11.9.1996, por 5 votos a 2.
operaes de guerrilha urbana no Brasil. Morre em 4 de novembro de

1969, com 57 anos de idade. enterrado como indigente.
Segundo a verso oficial, Carlos Marighella foi atingido por
disparos de arma de fogo ao tentar resistir voz de priso dada pelo
delegado Srgio Fernando Paranhos Fleury, durante uma operao poli-
cial especialmente desencadeada para atra-lo e captur-lo. Ainda se-
gundo a verso oficial, ocorreu um cerrado tiroteio entre os elementos
da segurana de Marighella e os integrantes das equipes que guarneci-
am os cruzamentos, isolando o local, fato que determinou a morte de
uma investigadora e de um cidado que, inadvertidamente, rompeu
com seu automvel o cerco policial, alm do ferimento bala, sem risco
de vida, sofrido por um delegado do Dops. A operao foi classificada,
internamente, como um excepcional trabalho policial e, para todos os
agentes que dela participaram, recomendou-se a promoo por bravu-
ra e ao meritria (f. 158).
Os requerentes, por outro lado, sustentam que a morte de Carlos
Marighella foi deliberada, numa emboscada, depois de j se encontrar sob
o domnio dos agentes do poder pblico e em local transformado, pelo
grande efetivo de homens armados, numa verdadeira extenso de de-
pendncia policial.
O processo foi instrudo com farta documentao sobre a histria
poltica e a morte do lder comunista: reportagens diversas (f. 27 a 90);
laudo pericial de encontro de cadveres (f. 92); laudo de exame necroscpico
(f. 154); relatrio do Dops de So Paulo sobre a operao policial que
resultou na sua morte (f. 158); laudo pericial de arma de fogo, calibre 32,
acondicionada em pasta de plstico e apreendida em seu poder
(f. 172); notas taquigrficas do depoimento do delegado Edsel Magnotti,
em 1991, dado Comisso Especial de Inqurito (CEI) sobre os desapare-
cidos polticos, instaurada pela Cmara Municipal de So Paulo (f. 178);
declarao escrita de Yves (Ivo) do Amaral Lesbaupin, um dos padres do-
minicanos presos e usados para atrair Marighella ao local dos fatos
(f. 198); correspondncia firmada por presos polticos que se encontravam
na carceragem do Dops no dia da operao policial (f. 199), alm de extra-
tos de livros e acervo fotogrfico.
Relatrio do processo de Carlos Marighella 319
Aps a distribuio do processo, foram encaminhados, diretamente

ao relator, os seguintes documentos: 1) Relatrio das circunstncias da morte
de Carlos Marighella, firmado por Iara Xavier Pereira e Crimia Alice Schmidt
de Almeida, que acrescenta aos autos o parecer mdico legal do prof.
Nelson Massini, instrudo com 14 fotos e pginas de livros de Medicina
Legal, alm do atestado de bito; 2) novo depoimento, gravado e trans-
crito, de Yves do Amaral Lesbaupin a membros desta Comisso Especial;
3) pronunciamento do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil, recomendando o deferimento do pedido formulado pelos familia-
res; 4) memorial subscrito pelos ilustres advogados Samuel Mac Dowell
de Figueiredo e Marco Antnio Rodrigues Barbosa, que passam a repre-
sentar os requerentes, sustentando a adequao do caso concreto ao esp-
rito da lei 9.140/95 e acrescentando aos autos carta do jornalista Mino
Carta e trabalho doutrinrio sobre a responsabilidade civil do Estado; 5)
moo de apoio da bancada do Partido dos Trabalhadores, da Assemblia
Legislativa de So Paulo; 6) correspondncia da Comisso Justia e Paz de
So Paulo, no mesmo sentido; e 7) depoimento escrito de Antnio Mdici
de Camargo.
juntada, ainda, por determinao do relator e por conter infor-
maes relevantes sobre o episdio, cpia da reportagem Policiais e guer-
rilheiros contestam laudo, publicada pelo jornal Folha de S. Paulo em 20
de maio de 1996.
Voto
O fato de Carlos Marighella ter morrido a cu aberto, numa via
pblica da cidade de So Paulo e, segundo a verso oficial, durante en-
frentamento armado com agentes da polcia poltica; e o fato de Carlos
Marighella ter sido um dos expoentes da luta armada no Brasil, homem
de liderana inequvoca, cuja atuao inspira da venerao ao mais vee-
mente repdio, geram um debate marcado, muitas vezes, pelos traos
inconfundveis da paixo.
No cabe Comisso Especial, contudo, julgar a conduta de
Marighella ou de seus seguidores. Basta que seja reconhecido o carter
poltico de suas aes, motivadas no por interesses pessoais, mas por um
projeto de transformao do pas e disso ningum discorda.
A soluo da controvrsia de natureza tcnica e envolve a anli-

se, em primeiro lugar, da abrangncia terica do dispositivo legal a ser
aplicado.
Com efeito, o artigo 4, inciso I, letra b, da lei 9.140/95, esta-
belece como atribuio da Comisso Especial proceder ao reconhecimento
de pessoas que, por terem participado, ou por terem sido acusadas de
participao, em atividades polticas, no perodo de 2 de setembro de
1961 a 15 de agosto de 1979, tenham falecido, por causas no naturais,
em dependncias policiais ou assemelhadas.
Duas interpretaes emanam do dispositivo. Uma restritiva, que
admite apenas o reconhecimento de pessoas mortas em base fsica fechada,
apta para nela conter quem estiver detido. E outra, mais abrangente, permi-
te o reconhecimento de pessoa morta em locais diferentes dos estabeleci-
mentos especificamente utilizados para o encarceramento ou o interrogat-
rio de presos polticos, desde que as circunstncias indiquem que a vtima j
se encontrava sob o domnio de agentes do poder pblico.
A prpria Comisso Especial reconheceu, registre-se, a legitimida-
de da interpretao mais abrangente ao conceder a indenizao para casos
de morte que ocorreram em locais que dificilmente se harmonizariam com
o conceito restritivo e meramente literal de dependncias policiais ou asse-
melhadas. o que aconteceu, por exemplo, no exame dos processos rela-
cionados com a chamada chacina da Lapa.
A lei 9.140/95 (artigo 2) tem o cuidado de estabelecer que a
aplicao dos seus dispositivos deve se orientar pelos princpios da recon-
ciliao e da pacificao nacional, expressos anteriormente pela anistia,
sem retaliaes de qualquer natureza. A exposio de motivos do ministro
da Justia ao presidente da Repblica, que acompanhou o texto do ante-
projeto, salienta que a proposio impulsionada no sentido de resolver um
assunto penoso na perspectiva de que as paixes devem ceder lugar a sentimentos
edificadores.
A exposio de motivos lembra que houve graves excessos na re-
presso poltica. De fato, o regime instalado em 1964, sob o pretexto de
combater a subverso, delegou mais e mais poderes, eliminou mecanismos
tradicionais de controle e situou os seus agentes de segurana num patamar
acima da lei. Formou-se, assim, um ncleo de poder policial e paramilitar
sem freios institucionais, capaz de, impunemente, intimidar, seqestrar,

torturar, matar e fazer desaparecer.
No o caso, tendo em vista os estreitos limites dos trabalhos
dessa Comisso Especial, de investigar a origem da violncia poltica.
Norberto Bobbio lembra que a violncia originria sempre, para cada
um dos lados envolvidos, a do outro...
A ilegitimidade da violncia arbitrria dos agentes do poder p-
blico, por outro lado, no desaparece pelo espectro de um estado de guer-
ra interna. Outros pases souberam enfrent-la nos limites da legalidade,
com a imposio de punies severas e at com a supresso de liberdades
pblicas intocveis em tempos de normalidade. Mesmo em tempos de
guerra externa, as regras existem, inclusive de Direito Internacional, e
obrigam a uma conduta de respeito integridade fsica do inimigo deti-
do. Se os componentes psicolgicos de um estado de guerra podem even-
tualmente dissolver o elemento subjetivo da conduta, no fazem desapa-
recer os excessos praticados nem a responsabilidade objetiva de repar-los.
Muito embora a exposio de motivos no faa referncia especfi-
ca ao dispositivo sob exame, o fundamento para a indenizao dos famili-
ares dos desaparecidos serve de orientao, como autntico paradigma,
para o exame dos casos de indenizao dos familiares dos mortos oficiais.
Vejamos o raciocnio e a motivao do anteprojeto:
[...] Caracterizou-se, assim, um ilcito de gravidade mxima pra-
ticado por agentes pblicos ou a servio do poder pblico: de-
viam guardar quem tinham sob sua responsabilidade e no o
fizeram. Tal circunstncia serve de embasamento tico-jurdico
para o Estado, como entidade perene e acima dos governos ou
regimes, responsabilizar-se e procurar reparar o procedimento
danoso de seus agentes, independentemente da motivao que
tenha determinado suas condutas. Objetivamente, os represen-
tantes do Estado ou investidos de seus poderes no poderiam ter
o comportamento materializado por atos e procedimentos que
afrontaram leis, mesmo as de exceo ento vigorantes.
preciso registrar que, assim como os familiares dos desapareci-

dos, os familiares dos mortos oficiais enfrentaram um sofrimento inadmis-
svel. Como salienta a exposio de motivos, os restos mortais merecem

sepultura. Muitos foram enterrados como indigentes, sem inscrio dos
seus nomes, ou suas covas foram fechadas sob a mira de metralhadoras,
no sob o olhar de mulher e filhos. Foram enterrados sem o respeito que
se deve aos mortos. Tais circunstncias tambm fazem transparecer o di-
reito subjetivo dos beneficirios da lei. E seria ingnuo esquecer que, em
muitos casos, os corpos s no desapareceram por mera falta de oportuni-
dade.
A premissa maior : deviam guardar quem tinham sob sua res-
ponsabilidade e no o fizeram. Os que no foram guardados, apesar de
detidos, e sim executados, tambm merecem o reconhecimento. A ilicitude
dirigida ao inimigo poltico, que culmina com a sua morte ou com seu
desaparecimento, , portanto, a conduta administrativa que enseja o ato
de reparar.
Com efeito, no faria sentido, tendo em vista os objetivos que
motivaram a edio da lei 9.140/95, recusar a indenizao, desde que
presentes os outros requisitos, no caso hipottico de algum dominado
pelos agentes do poder pblico e covardemente executado, sem julga-
mento e em praa pblica, s porque os policiais optaram por eliminar a
pessoa e no por conduzi-la para o espao de um base fsica fechada, como
uma delegacia ou um quartel. No faria sentido, tambm, negar a indeni-
zao para os familiares de um perseguido poltico arbitrariamente retira-
do do local em que estava preso, para ser fuzilado por quem tinha o dever
de custodi-lo, s porque o assassinato ocorreu, por exemplo, num mata-
gal da periferia da cidade e no em uma base fsica fechada. No faria
sentido, ainda, negar a indenizao s porque a morte do perseguido
poltico, causada pela tortura, tenha se consumado em sua prpria resi-
dncia, que poderia ser definida como uma base fsica fechada, mas no
assemelhada a dependncia policial.
Estamos, na verdade, diante de um conceito eminentemente po-
ltico, no territorial. Quando a lei estabelece dependncias policiais ou
assemelhadas no est se referindo s a obras de engenharia, como pri-
ses, prdios policiais, militares, ou mesmo prdios privados, eventual-
mente utilizados pelos rgos de segurana, mesmo porque, como se sabe,
o abuso repressivo ultrapassou estes limites fsicos.
O vocbulo dependncia, mesmo admitindo que no tenha sido

esta a inteno mais ntima do legislador e no importam as razes
pessoais , meramente referencial e assume, historicamente, um sentido
mais amplo. Ser dependente estar sujeito a algo. Como ensinam os
dicionrios, dependncia, alm de edificao, significa tambm su-
jeio, subordinao. Assim, legtimo estender a sua aplicao para as
situaes em que a pessoa estava, de algum modo e irreversivelmente, sob
a custdia (sujeito, subordinado) dos agentes do poder pblico e
por isso, ou apesar disso, morreu.
Registre-se que o Cdigo Penal Militar, editado em 21 de outubro
de 1969, consagra o sentido de sujeio, de subordinao, ao vocbulo
dependncia quando define o crime de provocao indireta ao suicdio:
Com deteno de um a trs anos, ser punido quem, desumana e
reiteradamente, inflige maus tratos a algum sob sua autoridade ou depen-
dncia, levando em razo disso prtica de suicdio (artigo 207, 2).
Admitir que a inteno do legislador era discriminatria em rela-
o a este ou aquele perseguido poltico em especial admitir que o vcio da
inconstitucionalidade a contamina. Se a lei afirma o dever de reparar a ilicitude
que culminou com o desaparecimento ou com a morte de perseguidos po-
lticos, no poderia excluir, arbitrariamente, algumas vtimas dessa mesma
ilicitude, pela circunstncia, absolutamente marginal, de o evento ter ocor-
rido fora dos limites fsicos de uma delegacia ou de um quartel.
A interpretao mais abrangente no apenas mais generosa,
tecnicamente mais adequada ao esprito que motivou a edio da lei e
mais adequada ao ambiente poltico atual. preciso virar a pgina desse
triste perodo da histria brasileira, e no faz sentido deixar de lado, por
simples apego literalidade, um pequeno resduo de vtimas fatais da
violncia poltica arbitrria.
A interpretao mais abrangente no tem inspirao exclusiva no
passado. legtimo esperar do poder pblico, no presente e no futuro,
estrita obedincia lei sempre que se afigurar a necessidade de represso
aos crimes, polticos ou comuns, organizados ou no, por mais hediondos
que se apresentem para a sociedade, mesmo que o infrator tenha assumi-
do, subjetivamente, para a consecuo de seus propsitos, o risco de per-
der a prpria vida. A lei 9.140/95 tem a virtude poltica de advertir os
agentes do Estado, e a prpria populao brasileira, para o imprio de

uma ordem fundada em princpios ticos: uma autntica declarao de
nunca mais.
No tudo. Alm da interpretao mais abrangente guardar co-
erncia gramatical e sistemtica, como se viu acima, ela guarda coerncia
jurdica com a jurisprudncia dos tribunais brasileiros. preciso exigir
eficincia do sistema de segurana pblica, e por eficincia se entende a
deteno do infrator, no a sua eliminao arbitrria. A propsito, o
memorial dos requerentes traz um precedente que merece ser citado:
Indenizao Responsabilidade civil do Estado Homicdio
praticado por policiais militares Admissibilidade Diligncia
policial que foi mal sucedida, no detendo o perseguido, mas sim
o matando Estado que no demonstrou a culpa exclusiva da
vtima [...]. Ante a responsabilidade objetiva do Estado, sempre
que ocorra mau funcionamento do servio pblico, e sendo bvio
que a morte de perseguido por policiais no corresponde ao obje-
tivo legtimo da perseguio, que consiste em deter o que tenha
praticado o crime, ou seja suspeito disso, caberia a r, para elidi-la,
ter demonstrado a culpa exclusiva da vtima pelo evento danoso.
Decorre de todo o exposto, que o limite da reparao prevista

pela lei 9.140/95, para o caso dos mortos, o da legalidade da ao dos
agentes do poder pblico. Por isso, a reparao no alcana casos de efeti-
vo enfrentamento. Numa situao de troca de tiros, por exemplo, no se
poderia deixar de exigir do agente do poder pblico, sem eventuais exces-
sos dolosos ou culposos, o estrito cumprimento do dever legal, nem se
esperar uma conduta diversa da reao armada capaz de conter propor-
cionalmente a agresso, ainda que o resultado seja fatal.
Estabelecido o pressuposto de que o artigo 4, inciso I, letra b,
da lei 9.140/95, permite o reconhecimento de pessoas mortas, que esta-
vam sob a custdia de agentes do poder pblico, por motivos polticos,
no perodo mencionado, independentemente de restries de ordem
territorial, preciso verificar as circunstncias concretas de cada morte.
Depois de 27 anos, ainda permanece uma nuvem de incertezas
em torno da morte de Carlos Marighella. Vrias destas incertezas, porm,
no so importantes para os trabalhos da Comisso. Como os agentes polici-

ais obtiveram as informaes que permitiram se aproximar do fundador da
ALN, por exemplo, uma controvrsia que pode interessar aos historiado-
res, mas que no interfere diretamente no julgamento do pedido.
Pode ser considerada como verso oficial da morte de Carlos
Marighella a constante do relatrio do Dops, que serviu de fundamento
para a promoo dos agentes policiais por bravura, datado de 9 de no-
vembro de 1969, ou seja, cinco dias aps o evento (f. 159). A descrio
minuciosa e especifica o papel desempenhado por cada policial.
O texto esclarece que o Dops comeou a se aproximar do objeti-
vo, em 27 de setembro, com a priso de guerrilheiros da ALN, o que
permitiu a priso de Paulo de Tarso Wenceslau; que por intermdio dele
tornou-se conhecida a ligao de Marighella com os dominicanos, espe-
cialmente com os padres Ivo e Fernando; que as investigaes desenvolvi-
das indicaram que o prprio Convento dos Dominicanos, em Perdizes,
zona oeste de So Paulo, era usado como base fixa da organizao de
Marighella e que estava sendo preparado um encontro entre eles; que os
dois padres foram seguidos e presos no Rio de Janeiro, onde confessaram
seu envolvimento com uma autntica rede de sustentao da ALN; que os
dois foram levados para So Paulo e que se desencadeou uma onda de
prises no dia 3 de novembro; que no dia 4, padre Fernando foi levado
para a Livraria Duas Cidades para aguardar uma ligao telefnica; que s
16h 30min o telefone tocou: da parte do Ernesto. Hoje ele ir grfica
s 20h 30min; que Ernesto era Marighella e que a grfica era o ende-
reo cifrado da Alameda Casa Branca, altura do n. 800; que a operao foi
preparada em poucas horas e mobilizou sete equipes policiais, distribu-
das em vrios veculos: um carro-piloto, Chevrolet, ocupado por Fleury,
um investigador e duas investigadoras (uma das quais foi morta por um
disparo de arma de fogo), fingindo-se de casais de namorados; um carro-
assalto com seis ou oito policiais (f. 165 e 171) e o co tila, escondidos
sob a lona e encarregados de prender Marighella; dois carros comuns,
VW, com oito policiais, para dar cobertura ao carro-assalto e fechar o
cruzamento das alamedas Lorena e Casa Branca; um VW, com quatro
policiais, no interior de um estacionamento localizado a poucos metros do
carro-piloto; um VW, com trs policiais, para fechar a Rua Tatu, na
esquina da Alameda Casa Branca; um VW, com quatro policiais, para fe-
char o cruzamento da Rua Jos Maria Lisboa com a Alameda Casa Branca;
que os freis Ivo e Fernando chegaram ao local, em outro VW, discretamente
escoltado, e estacionaram no local combinado, em frente ao nmero 806 da
Alameda Casa Branca, e que, no outro lado da rua, o carro-piloto e o
carro-assalto j esperavam; que Marighella chegou, recebeu voz de priso,
tentou sacar uma arma e houve um cerrado tiroteio.
O ponto nevrlgico do episdio reside no momento culminante
da operao policial, ou seja, no exato instante em que Carlos Marighella
mortalmente alvejado, durante o encontro com os dois padres
dominicanos. Vejamos como o relatrio do Dops descreve a ocorrncia:
[...] Tudo estava pronto s 19, 45 horas e, cinco minutos depois, os
ocupantes do carro-piloto (Dr. Fleury, Joo Lopes e as investigado-
ras) observaram a aproximao de um mulato, de 1, 75 metros, 30
anos, com entradas no cabelo, de porte atltico, trajando roupa
esporte, logo identificado como sendo um dos guarda-costa de
MARIGHELLA. Caminhou lentamente pelo trecho, olhando para
o carro-piloto e o dos clrigos, alm de voltar os olhos para os
edifcios em construo al existente, permanecendo, assim, exa-
minando o local durante dez minutos, aps o que julgando no
haver risco para seu chefe, desceu a p pela Alameda Casa Branca,
no sentido cidade-bairro, desaparecendo no cruzamento com a
Alameda Lorena.
Minutos depois, por volta das 20, 00 horas surgiu CARLOS
MARIGHELLA, com seu disfarce, de peruca preta, a p, em senti-
do oposto ao de seu capanga, pela calada fronteiria ao carro dos
religiosos, caminhando at atingir a altura dsse veculo, ocasio
em que cruzou a via pblica e entrou no Volkswagen, sentando no
banco traseiro.
Trajava roupa esporte e portava uma pasta preta, onde, segundo
informaes sempre conduzia o revlver e granadas de mo.
Nesse momento, pelos aparelhos monitores de transmisso, o Bel.
SRGIO FERNANDO PARANHOS FLEURY transmitiu a or-
dem para que todas as viaturas ocupassem suas posies e,
concomitantemente, deu vz de priso a CARLOS MARI-
GHELLA, determinando-lhe que sasse do veculo com as mos

para cima.
De acordo com os entendimentos prvios, os Freis Fernando e Ivo
deixaram o Volkswagen, mas CARLOS MARIGHELLA, vendo-
se cercado pelos policiais, tentou resistir procurando abrir a pas-
ta, ocasio em que foram feitos disparos, principalmente contra
sua mo esquerda, dois dos quais o atingiram em regio mortal.
Nesse nterim, havia eclodido cerrado tiroteio entre os elementos
da segurana de MARIGHELLA e os integrantes das equipes
que guarneciam os cruzamentos, isolando o local, em meio ao
qual, em alta velocidade, na direo bairro cidade, surgiu um
automvel marca Buick, que rompendo o cerco avanou, apesar
dos gritos de advertncia, dando a ntida impresso de ser do
pessoal do MARIGHELLA, motivo porque foi metralhado, fale-
cendo o seu ocupante FRIEDRICK ADOLF ROHMANN, resi-
dente na Rua Flrida, 135 em Sto. Amaro.
No tiroteio entre policiais e elementos da proteo de CARLOS
MARIGHELLA, a investigadora STELA BORGES MORATO
recebeu um tiro no crneo, que lhe ocasionou a morte no dia 7 do
fluente, e o Bel. RUBENS CARDOZO DE MELLO
TUCUNDUVA foi ferido, a bala, na parte superior da perna
esquerda, em razo do que se acha internado no Hospital D.
Pedro II, no oferecendo o seu estado aparente risco de vida.
Com a fuga precipitada dos terroristas no identificados, que
faziam a cobertura CARLOS MARIGHELLA, em uma cami-
nhonete marca Ford, sem placa, de cr vermelha, acabou o tiro-
teio, sendo as vtimas socorridas e o local preservado para os exa-
mes tcnicos, tendo sido liberado smente por ordem do General
Slvio Corra, Delegado Regional da Polcia Federal em So
Paulo, que l compareceu pessoalmente.
Eis, Senhor Diretor, o que me foi possvel depreender dos entendimentos
verbais que mantive com o Bel. RUBENS CARDOZO DE MELLO
TUCUNDUVA, todos os Delegados e demais policiais da Especializada
de Ordem Social, que trabalharam no evento [...]. (Sic p. 9 e 10 do
relatrio.)
preciso confrontar a verso oficial com outros elementos dos

autos, para a verificao de sua credibilidade, sobretudo no que se refere
aproximao de Marighella, ao tiroteio e sua morte.
As reportagens da poca constituem material importante de con-
sulta porque a fonte das informaes publicadas foi, evidentemente, a
prpria polcia. O que se depreende da anlise desse material que a
imprensa foi avisada, imediatamente, da morte de Marighella, e teve aces-
so ao prprio local dos fatos (por volta das 21h, segundo reportagem da f.
31). Pde, inclusive, fotografar o corpo tombado. Se no existiam condi-
es polticas para a realizao de um jornalismo independente, fica claro
que todas as facilidades foram concedidas para que a verso oficial desse
episdio fosse difundida, inclusive como um indisfarvel instrumento de
propaganda, seja para coroar a operao de xito, seja para transmitir ao
pas uma mensagem de otimismo e de segurana.
Assim, por exemplo, os detalhes antecedentes da operao, que
alis coincidem com as informaes do relatrio do Dops, foram desde
logo revelados aos rgos de comunicao: a priso de Paulo de Tarso
Wenceslau Filho, a priso e a confisso dos padres Ivo e Fernando no Rio
de Janeiro, o telefonema para a Livraria Duas Cidades; enfim, todos os
passos antecedentes ao encontro de Marighella com os padres fazem parte
do noticirio (f. 38 a 42). No entanto, as informaes obtidas pelos jorna-
listas e relacionadas com o enfrentamento propriamente dito, tambm
publicadas nas edies dos jornais dos dias subseqentes, divergem entre
si e, em vrios aspectos, da verso oficial inscrita no relatrio.
Alm das reportagens, h outros documentos teis ao confronto,
como o laudo do perito que fez o levantamento de local, colhendo infor-
maes, pelo que se depreende de sua leitura, poucas horas depois do
tiroteio.
O relatrio do Dops permite deduzir que ocorreram naquela noite
dois tiroteios independentes: um dirigido a Marighella, que tentava abrir a
pasta para sacar a arma, e, nesse nterim, um outro tiroteio, entre os
elementos da segurana de Marighella e os integrantes das equipes que
guarneciam os cruzamentos isolando o local, em meio ao qual, em alta
velocidade, na direo bairro-cidade, surgiu um automvel marca Buick
[...] metralhado.
importante lembrar, que desse segundo tiroteio descrito, alis,

com acentuada economia de detalhes, ao contrrio das fases anteriores de
toda a operao policial, relatadas com riqueza de pormenores resultou a
morte do dentista alemo e da investigadora, e o ferimento no delegado
Tucunduva. As informaes dos autos permitem concluir que os tiros
desferidos contra Marighella precederam alegada troca de tiros entre os
policiais e os seguranas, ainda que seja por poucos instantes. O relato de
um morador fornece a nica informao disponvel, da poca, e, aparente-
mente, no oriunda das foras policiais:
Eram exatamente 8h. Eu ia comear a assistir o jogo de futebol
quando ouvi um estampido. Meu filho, a princpio, pensou que
fosse um foguete e disse: Comeou o jogo. Eu logo percebi que
era um tiro. Logo em seguida uma rajada de metralhadora e mais
outras duas ou trs, depois [...]. (f. 37)
O morador percebeu a diferena sonora entre tiro e rajada, com-

patvel com o fato de Marighella no ter sido atingido por disparos de
metralhadora, diferentemente do dentista alemo.
Os jornais tambm dividiram a ocorrncia em duas fases distin-
tas. Segundo a reportagem da f. 31, os primeiros tiros foram seguidos de
intensa fuzilaria [...], completando que, nesse instante, surgiu o Pontiac
preto, cujo motorista desobedeceu a ordem para parar e foi atingido. A
reportagem da f. 34, a mais completa, descreve que, depois de ser alveja-
do, os elementos de segurana de Marighella o Dops calcula que eram
13 comeam a atirar contra os policiais. A verso corroborada pela
entrevista dada pelo prprio delegado Tucunduva, naquela mesma noite,
no Hospital em que foi internado (f. 36):
Quando o tiroteio comeou, os que estavam [...] perto do
Marighella, avisaram pelo rdio: agora. Ento avancei com
meu carro e interrompi o trnsito [...] Sa e comecei a caminhar.
Tinha o meu revlver na mo [...] Tinha dado uns vinte passos
quando o tiro me atingiu. Ca e comecei a atirar contra o sujeito
que me acertou. Acho que era um dos homens da segurana.
Do relato tambm se deduz que houve um intervalo de tempo
entre os dois acontecimentos. Ou ele no estaria caminhando, desprotegido,
pelo meio da rua...
O registro da imprensa, em relao a esse segundo tiroteio, con-

traditrio, como se a verso oficial ainda no estivesse definitivamente
montada. Assim, em relao quantidade de seguranas de Marighella,
por exemplo, enquanto o Jornal da Tarde (f. 34) registra a presena de 13
guerrilheiros, como uma estimativa do Dops, o Jornal do Brasil d um
nmero bastante diferente: seus dois companheiros reagiram a tiros,
matando a investigadora [...] (f. 32).
O relatrio no aponta o local desse segundo tiroteio, se foi na
esquina abaixo ou na esquina acima do carro ocupado pelos padres. O exa-
me do croqui da f. 171 evidencia que dele no poderiam ter participado, ao
mesmo tempo, todas as equipes envolvidas no cerco e distribudas pelas
duas extremidades do quarteiro. Se assim fosse, os padres, Fleury e todos os
policiais ocupantes do carro-piloto e do carro-assalto ficariam em meio a
um verdadeiro fogo cruzado, ou melhor, no centro de um cerrado tiro-
teio, oriundo dos prprios policiais. Seria um desatino.
Em 6 de novembro, aparece nos jornais uma nova verso, regis-
trando, agora, a ocorrncia de dois tiroteios simultneos, um em cada
extremidade do cerco. So reportagens importantes porque foram elabo-
radas no dia seguinte, com um dia a mais para a apurao jornalstica. A
edio da Folha de S. Paulo (f. 42) explica:
Na parte de cima, a cobertura de Marighella que estava a p,
saltou muros e seus componentes fugiram. Na parte de baixo,
tambm houve troca de tiros e os elementos da segurana de
Marighella fugiram numa caminhonete vermelha. Quando mais
intenso era o tiroteio, um Buick preto surgiu [...].
Essa verso de dois tiroteios simultneos, um em cada esquina,

est delineada, tambm, na edio do Jornal da Tarde de 6 de novembro
(f. 47). O texto traz informaes inditas e que fariam parte, com fidelida-
de, do relatrio do prprio Dops, datado do dia 9 de novembro (as pri-
ses, o telefonema livraria, os veculos envolvidos na operao, a funo
de cada um, os horrios, a chegada dos padres, o guarda-costas, a aproxi-
mao de Marighella, etc.). Uma verso oficial comeava a tomar corpo e
a se disseminar pelos jornais, mas o tiroteio permanece como parte
dissonante, o mesmo tiroteio que, estranhamente, no foi detalhado no
relatrio do Dops. Para o Jornal da Tarde os policiais explicaram que:
Os encarregados da segurana de Marighella, na parte de cima da

alameda Casa Branca, fugiram atirando contra a polcia. A equi-
pe de assalto, encarregada de prender Marighella, estava tranquila,
sabia que estava sendo protegida pelo lado e pelas costas. Uma
camioneta Ford vermelha, sem chapa, fugiu. O motorista de um
carro Buick prto avanou, subindo a Casa Branca [...] Alguns
tiros de advertncia para cima e tiros no pneu traseiro. Quando o
Buick parou, o homem que o dirigia estava morto, fuzilado.
H um outro desencontro de informao. O relatrio do Dops

afirma que Marighella chegou a p, caminhando em direo Rua Tatu,
no sentido bairro centro. Registra tambm que os seus seguranas fugi-
ram, durante o tiroteio, numa caminhonete vermelha, sem placa. Dife-
rentemente, a reportagem da f. 41 diz que Marighella chegou num fur-
go e que os terroristas que o acompanhavam conseguiram fugir no
furgo. Ocorre que o laudo de encontro de cadveres, para o qual foram
obtidas informaes poucas horas depois dos fatos, relata, em parte, esta
mesma circunstncia, que no integra a verso posteriormente difundida:
diz que Marighella chegou numa caminhonete (f. 94). Mais que isso, o
perito fotografou o automvel em que Marighella teria chegado para o
encontro, estacionado na prpria Alameda Casa Branca, bem perto do
veculo onde ele morreu (f. 106 e 108), mas no o examinou, apesar do
inegvel interesse pericial, por se encontrar depois, nas suas prprias pala-
vras, em lugar incerto e no sabido.
Pode ser apenas uma anotao equivocada do perito, mas pode ser
tambm uma informao recebida de policiais que participaram da opera-
o. A existncia de tal veculo se encaixaria com a verso de que os seguran-
as teriam fugido numa caminhonete, indicando, ainda, que os seguranas
de Marighella estariam dentro da zona de cerco policial, a poucos metros
das equipes encarregadas da abordagem, o que reforaria a tese de um cer-
rado tiroteio. S que a permanncia da caminhonete no local conspiraria
contra a verso de que os seguranas fugiram na tal caminhonete...
Ou seria esta uma outra caminhonete, o que indicaria que Marighella
e seus seguranas usavam duas camionetes? Ou a caminhonete fotografada
pelo perito era a caminhonete designada como carro-assalto pela verso
oficial? Mas, ento, por que ela foi apontada pelos policiais como sendo o
carro em que Marighella chegou? Ou o perito teria se confundido em
relao a um detalhe to essencial, a ponto de repetir, por pelo menos
mais trs vezes (na legenda das fotos e no croqui do local), que esta seria a
caminhonete em que Marighella chegou? E por que este carro desapare-
ceu, misteriosamente, tanto da rua como da verso oficial?
Afinal, por que o relatrio do Dops no inclui uma verso aca-
bada e minimamente precisa do tiroteio ocorrido margem dos disparos
desferidos contra Marighella?
As evidncias apontam para uma outra hiptese, diferente da
verso oficial. Pelos elementos dos autos, pode-se concluir que esse tiro-
teio com os seguranas de Marighella no aconteceu.
Em primeiro lugar, difcil imaginar Carlos Marighella, certa-
mente o homem mais procurado do Brasil, o inimigo nmero um do
regime, andando em bando, acompanhado de uma dzia de guerrilhei-
ros, como um Lampio, em regio nobre da cidade de So Paulo... Ele
vivia na mais profunda clandestinidade, a tal ponto, como informa Jacob
Gorender, em Combate nas trevas, de no ter tido conhecimento prvio do
seqestro do embaixador dos Estados Unidos, Charles Burke Elbrick, re-
alizado dois meses antes e com a participao da prpria ALN.
O depoimento escrito de Antnio Flvio Mdici de Camargo
mais uma indicao de que tal tiroteio no ocorreu. Revela ter sido
ponto de apoio de Marighella em So Paulo e autor do j mencionado
te-lefonema Livraria Duas Cidades. Alm do telefonema, o declarante
esclarece ter recebido a incumbncia de apanhar Marighella s 20h
30min, na Rua Oscar Freire, em local prximo esquina com a Alame-
da Casa Branca, depois de realizado o encontro com os padres. Diz que
chegou antes da hora combinada e que se dirigiu a um bar, nas proxi-
midades, para tomar um chope e gastar o tempo. Diz que, ao perceber
uma mo-vimentao incomum na Alameda Casa Branca, caminhou rua
acima, quando soube que Marighella estava morto. Ora, se Marighella
contasse com o poderoso esquema de segurana descrito para a im-
prensa e no relatrio do Dops, seria desnecessria a tarefa atribuda ao
declarante, de apanh-lo, poucas quadras abaixo, meia hora depois do
encontro.
A informao de que Marighella estava desacompanhado de seguran-

as foi confirmada recentemente por declaraes de Rubens Pacheco de Souza,
integrante de uma das equipes da operao (f. 165), publicadas em 20 de maio
de 1996 pelo jornal Folha de S. Paulo: Fora o Marighella, no vi ningum.
Em segundo lugar, se de fato tivesse acontecido o tiroteio simul-
tneo, nas duas esquinas da Alameda Casa Branca, com a Lorena e com a
Tatu, com certeza haveria vestgios nos dois pontos de combate, como
mortos ou feridos, danos em veculos, prdios, etc. Mas nada foi registra-
do pela Polcia Tcnica ou pelos jornais que pudesse servir de evidncia
para o suposto tiroteio na esquina com a Lorena. Os guerrilheiros pula-
ram um muro e fugiram. Quantos? Como? Onde?
Sinais de tiros s foram encontrados nos veculos em que
Marighella, a investigadora e o dentista alemo foram atingidos e no VW
encontrado na esquina da Rua Tatu e provavelmente ocupado antes pelo
delegado Tucunduva.
importante conhecer o local dos fatos. A Alameda Casa Branca
tinha, na poca, mo nica de direo no sentido bairro centro, ou seja,
da Alameda Lorena em direo, primeiro, Rua Tatu e, depois, Rua
Jos Maria Lisboa. um aclive. O dentista alemo invade o teatro de
operaes, passando pelos policiais responsveis pelo cerco no cruzamento
da Alameda Lorena, pelo local especfico da morte de Marighella (ele j
havia sido atingido ou estava sendo atingido?) e pelo prprio delegado
Fleury, pelos policiais que o acompanhavam. metralhado. Os peritos
encontraram seu carro, o Buick preto, parado, na esquina com a Rua
Tatu, ao lado do VW provavelmente usado antes pelo delegado Tucunduva
para obstruir o trnsito, depois que recebeu a ordem de tomar posio e
de ouvir a primeira fase do tiroteio. A situao est fotografada f. 106.
Outra equipe policial, formada por quatro policiais, interditava o cruza-
mento, pouco acima, da Rua Jos Maria Lisboa.
O que aconteceu exatamente naquela noite, no se sabe. A com-
parao do croqui que instrui o relatrio do Dops (f.171), indicando a
posio dos veculos antes da chegada de Marighella, e do croqui que
instrui o laudo de levantamento de local, indicando a posio dos veculos
depois dos fatos, com a descrio dos danos causados pelos tiros (f. 96 a
99), permite concluir que os disparos partiram dos prprios policiais, os
quais, possivelmente, imaginaram que o motorista do Buick preto era

homem de proteo de Marighella. A reportagem da f. 47, muito precisa
em relao s outras informaes constantes do relatrio do Dops, registra
que neste instante os policiais deram alguns tiros de advertncia para
cima e tiros no pneu traseiro. Se miraram no pneu traseiro, estes policiais
atiraram, evidentemente, depois da passagem do Buick, ficando claro que
os autores destes disparos foram os policiais das equipes pelas quais ele j
havia passado. Entre estes policiais que abordaram Marighella, liderados
pelo delegado Fleury, e o carro do dentista alemo, est, no mesmo ali-
nhamento, o carro-piloto, no interior do qual foi atingida a investiga-
dora. Ao lado do Buick preto parado no meio da rua, estava o veculo
provavelmente usado pelo delegado Tucunduva, atingido por disparos
vindos da direo do grupo de policiais que vinha da Jos Maria Lisboa. O
delegado, tambm ferido, com um tiro na perna, estava igualmente nas
linhas de tiro. A descrio dos danos sofridos pelos veculos estranhamente
lacnica e o laudo no foi instrudo com fotos detalhadas das perfuraes
encontradas, mas compatvel, de qualquer maneira, com a idia do tiro-
teio oriundo de trs das equipes policiais: uma pelas costas, outra pela
frente, outra pela esquerda, em relao ao Buick preto.
O nico elemento da suposta segurana de Marighella especifica-
mente identificado no relatrio do Dops, a pessoa que teria feito o reco-
nhecimento anterior do local, antes da sua aproximao. Mas esta pessoa,
como o prprio relatrio informa, desceu a p pela Alameda Casa Branca,
no sentido cidade bairro, desaparecendo no cruzamento com a Alameda
Lorena. Ou seja, desapareceu e dele no se teve mais notcia. E desa-
pareceu numa extremidade da quadra onde no foram encontrados ves-
tgios de tiroteio.
As evidncias no apontam para uma troca de tiros entre policiais
e guerrilheiros, como afirma a verso oficial. Indicam que houve um ni-
co tiroteio (alm do desferido contra Marighella), e que o mesmo tinha
como alvo o Buick preto que atravessava o teatro de operaes e que, por
estarem na linha de tiros, dois policiais foram tambm atingidos.
A verso de um cerrado tiroteio com os guerrilheiros (a imprensa
usava expresses similares, como tiroteio intenso ou violento) isentava
de erros a operao repressiva, toda ela coberta de glrias. Aceita esta verso,
no seriam levantadas objees como de fato no foram levantadas quanto

aos eventuais excessos praticados pelos policiais, que determinaram, como
incmodo resultado, a morte de um dentista estrangeiro, absolutamente
estranho subverso, e de uma investigadora admitida nos quadros da
polcia de So Paulo h menos de um ms (f. 49 e 62) e, portanto, sem
qualquer experincia que justificasse a sua presena no local.
Superada a controvrsia do tiroteio com os guerrilheiros, fato ine-
xistente, como apontam os indcios e a anlise da prova tcnica, preciso
verificar as contradies da verso oficial em relao morte de Carlos
Marighella.
Segundo a verso oficial, os tiros foram desferidos por Fleury e
seus agentes quando o dirigente da ALN se encontrava no interior do
veculo, sentado no banco traseiro e tentou resistir voz de priso, pro-
curando abrir a pasta, onde sempre conduzia o revlver e granadas.
No h notcia posterior de granadas e o revlver encontrado, segundo o
laudo da f. 173, era um Taurus, calibre 32. Os padres, de acordo com os
entendimentos prvios, j tinham abandonado o carro antes do tiroteio.
Tambm em relao tentativa de resistncia de Marighella, as
reportagens revelam a falta de uma verso oficial acabada nos dias subse-
qentes. Os jornais transmitiram aos leitores, corretamente, tendo em
vista o relatrio do Dops, informaes muito mais difceis de serem orde-
nadas (todos os passos anteriores da operao), mas, em relao morte de
Marighella, assim como em relao ao suposto tiroteio com os seus segu-
ranas, a confuso absoluta. Vejamos algumas dissonncias publicadas.
A reportagem da f. 31 informa que Marighella tentou sacar os
dois revlveres que portava. A reportagem da f. 34 informa que o padre
Fernando se protegeu dos tiros escondendo-se no cho do carro e que
dentro da mala preta havia uma Lugger calibre 9mm. A reportagem da f.
41 informa que o lder da subverso no Brasil reagiu bala e foi morto. J
a reportagem da f. 59, datada de 12 de novembro, faz o seguinte relato:
Do carro dos namorados, saltou o delegado Fleury dando voz de
priso [...] Marighella correu, o ex-frei Ivo, sentado direo,
abriu-lhe a porta direita e o tiroteio comeou. Ivo saiu pela porta
esquerda, braos levantados; os homens de segurana de
Marighella responderam ao fogo enquanto fugiam; frei Fernando
deitou-se no banco traseiro. Cinco minutos depois estava tudo

acabado.
Interessante que a verso de que o padre Fernando teria se

protegido dos tiros no interior do prprio carro, diferente da verso
oficial posterior, est esboada tambm no esclarecimento preliminar
do laudo do local, elaborado com base em informaes fornecidas pelos
policiais:
Nesta ocasio, o Delegado Srgio Fleury d vz de priso a
Marighella, enquanto o frei Ivo sai do Volkswagem azul e o frei
Fernando se esconde no cho do carro. (f. 94)
Se no bastasse todo esse incrvel desencontro de informaes, o

delegado Edsel Magnotti, que integrou uma das equipes encarregadas de
dar cobertura ao carro-assalto (f. 165), prestou, em 1991, um depoi-
mento CEI da Cmara Municipal de So Paulo, que gera ainda incerteza.
O delegado no se lembrou da verso oficial e simplesmente criou um
novo final para o embate. Disse que, ao se sentar no banco traseiro do
carro e ver a correria de policiais, Marighella abriu o zper e segurou a
arma e que na hora em que ele pegou a arma o policial que chegou
primeiro atirou. Interpelado, Magnotti taxativo: Ele morreu com a
arma na mo (f. 182-83).
Se as contradies da verso oficial com o material da imprensa
no so suficientes para afastar a alegao de que Marighella reagiu e que
por isso foi alvejado pelos policiais do Dops, elas servem para demonstrar
que, nos dias subseqentes aos fatos, as informaes apuradas pelos jorna-
listas eram estranhamente desencontradas.
A rigor, no de agora que se contesta a verso oficial. O advoga-
do Mrio Simas, em 1971, j assegurava, perante a Justia Militar, que a
morte de Marighella no acontecera da forma descrita pelo Dops. Os ar-
gumentos podem ser encontrados em seu livro Gritos de justia e tambm
em Batismo de sangue, de Frei Betto.
Em primeiro lugar, h uma grande controvrsia em torno do lo-
cal exato em que Marighella foi atingido: dentro ou fora do VW ocupado
pelos padres?
A verso oficial negada pelo padre Ivo em seu depoimento da

f. 198: diz que quando Marighella chegou, sozinho e a p, ele e padre
Fernando foram retirados do carro por policiais e jogados no cho, que
os policiais abriram fogo sobre Marighella e que ele no teve tempo de
reagir. Em seu segundo depoimento, padre Ivo confirma o anterior e
fornece alguns detalhes: no viu Marighella ser atingido nem viu o seu
corpo posteriormente; diz que quando foi retirado do carro pelos poli-
ciais, Marighella ainda estava no meio da travessia da rua. Depreende-se
disso que Marighella no teria sido morto no interior do VW, mas no
meio da rua, o que, alis, confirmou em recente entrevista concedida ao
jornal Folha de S. Paulo.
A mesma reportagem, em contrapartida, revela que a informao
de padre Ivo negada por um dos policiais que faziam parte do carro-
assalto. O investigador Tralli afirma: Marighella morreu dentro do car-
ro, dou a minha palavra de honra. negada tambm por integrantes da
ALN que, estando presos, disseram ter escutado do prprio padre Ivo, no
crcere, dois ou trs dias depois, que Marighella havia morrido no carro.
Um ex-preso poltico afirma: Essa verso de que Marighella morreu fora
do carro para livrar a cara dos frades. No isso que eles diziam na
cadeia. A verso de padre Ivo contestada ainda pelo livro Combate nas
trevas, de Jacob Gorender.
Por outro lado, em correspondncia dirigida ao advogado Samuel
Mac Dowell de Figueiredo, o jornalista Mino Carta, diretor da revista Veja
na poca dos fatos, diz que, no mesmo dia em que Marighella morreu,
inmeros jornalistas sabiam que ele fora vtima de uma emboscada e
esclarece: um deles era eu. Depois de se referir censura e s omisses da
imprensa, o jornalista explica:
[...] estava muito bem informado por um reprter especial de
Veja, Otvio Ribeiro, dito o Pena Branca, j falecido. Um mestre
da reportagem policial. O que ele me contou, naquela noite em
que Marighella morreu, j no admitia qualquer dvida quanto
ao fato de que no houve confronto: o lder da ALN foi alvejado
fatalmente numa emboscada, sem tempo de sacar uma arma para
defender-se. Tombou sobre a calada e depois o cadver ensan-
gentado foi colocado dentro do Volkswagen, em proveito de
uma montagem teatral imortalizada numa foto famosa at hoje

reproduzida em ocasies adequadas.
Tendo em vista o tempo decorrido e os componentes dolorosos e

psicolgicos do caso Marighella, a controvrsia do local da morte, pelo
menos em relao ao valor desses testemunhos, parece incontornvel.
Contudo, muito embora parea impossvel reconstituir hoje, com
exatido, a seqncia e os detalhes do evento, alguns esclarecimentos so
obtidos com a anlise da prova tcnica e do parecer mdico legal do prof.
Nelson Massini, solicitado pelo grupo Tortura Nunca Mais, e conclusivo
no sentido de que a morte de Marighella no corresponde s circunstn-
cias descritas pela verso oficial.
O relatrio do Dops informa que o local foi preservado para os
exames periciais (f. 167), mas esta informao no exata. Registre-se que
o perito relator esclarece ter sido acionado s 21h 10min (f. 93), aproxi-
madamente uma hora depois do tiroteio, tempo suficiente para que o
local sofresse interferncias.
A primeira evidncia de que o local dos fatos no foi devidamente
preservado pela polcia que a pasta de plstico, onde estaria acondiciona-
da a arma de Marighella, segundo verso oficial, no foi encontrada pelo
perito. Depois de arrolar os objetos que apreendeu junto ao cadver, diz
que entregou o produto da arrecadao ao delegado Srgio Fleury e fez a
seguinte observao: Adite-se, ademais, que aquela autoridade j havia
recolhido a pasta que portava Carlos Marighella (f. 100).
Por que o delegado Fleury recolheu a pasta, onde estaria a arma
de Marighella, antes de o perito chegar? Por que tais objetos, essenciais
para a caracterizao da alegada tentativa de reao de Marighella, no
foram fotografados no local em que estavam depois do tiroteio? Afinal, o
prprio perito, no prembulo de seu laudo (f. 93), esclarece ter sido con-
vocado para proceder a exame em local de ENCONTRO DE CADVE-
RES e resistncia a voz de priso [...].
O fato que o contedo da tal pasta no foi examinado pelo
perito que compareceu ao local, que, alis, nenhuma referncia fez ao
encontro de arma de fogo. E mais estranho ainda: tais objetos, pasta e
arma, s foram recebidos no Instituto de Criminalstica, para exame, em
26 de novembro de 1969, ou seja, 22 dias depois do evento (f. 173). Por

que esse incrvel intervalo de tempo entre a apreenso e a remessa para a
percia? Do ponto de vista jurdico e processual, muito embora nunca
tenha sido contestada, haveria fundadas razes at para se levantarem
dvidas sobre a veracidade da informao de que Carlos Marighella estaria
efetivamente armado naquela noite.
A evidncia definitiva de que o local no foi preservado pelos
policiais est no parecer do prof. Massini. O legista analisa a famosa foto
de Marighella abatido, no interior do fusca, e esclarece que a posio do
cadver no natural e sim forada, revelando claramente que o corpo foi
colocado no banco traseiro do veculo. O legista explica:
Esta afirmao baseada nos sinais de tracionamento do corpo para
dentro do veculo, revelado pelas rugas da cala e seu abaixamento
da cintura, bem como a elevao da camisa, indicando que o corpo
foi puxado pela mesma. Ainda com respeito a observao da foto
n. 1, podemos verificar que o corpo jamais teria cado para dentro
do veculo na posio em que se encontrava pela posio dos ps,
que indicam que a vtima estava fora do veculo.
De fato, o observador leigo pode verificar que a posio do corpo

foi alterada. Marighella no morreu naquela posio.
O laudo revela, ainda, uma incompatibilidade entre os ferimentos
sofridos por Marighella e as perfuraes encontradas no veculo: os proj-
teis que atingiram de forma lateral o corpo do Sr. Carlos Marighella no
tem correspondente na lateral do veculo por ele utilizado. Realmente,
Marighella recebeu um projtil que atravessou a gltea esquerda. Estives-
se ele sentado no banco traseiro do veculo no momento do disparo, como
sustenta a verso oficial, haveria, pelo menos, a perfurao correspondente
de entrada do projtil, na lateral direita do veculo. Tal perfurao no
existe (f. 96-7 e 110). Da mesma maneira, Marighella recebeu um tiro da
esquerda para a direita, que tem entrada no tero superior da coxa esquer-
da e a bala se aloja ao nvel da regio pubiana, prximo ao bordo inferior
do arco direito. Tambm no h a correspondente perfurao de entrada
do projtil na lateral esquerda do veculo (f. 96-7 e 124). Acrescente-se,
ainda, que se Marighella estivesse realmente no interior do veculo quan-
do recebeu estes dois disparos, um originrio da lateral esquerda e outro

da lateral direita, seria foroso concluir que os policiais atiradores estariam
frente a frente, em clara situao de perigo, correndo risco concreto de
serem atingidos pelos disparos um do outro.
O prof. Massini, tendo em vista a verso oficial de que Marighella
estaria sentado no banco traseiro do VW, considera de difcil explicao,
ainda, o disparo que atingiu, de cima para baixo, com orifcios de entrada
e de sada, o seu maxilar direito.
H uma informao decisiva no parecer mdico, no entanto, que
confere certa indiferena a toda essa controvrsia sobre o local exato da
morte: Marighella recebeu um disparo fatal no trax esquerdo dado com
arma a curtssima distncia.
Massini realiza a ampliao das fotos do cadver de modo a revelar
que, em torno do orifcio de entrada, h uma impregnao bem eviden-
te, constituda de material fuliginoso e escuro que se aglomera de forma
circular e concentrada. Sustenta, e o faz com apoio na literatura mdico-
legal, que esta rea de impregnao corresponde a sobreposio do halo
de enxurgo, halo de tatuagem, orla de esfumaamento, zona de queima-
dura, areola equimtica e zona de compresso de gazes (fotos trs e sete) a
que corresponde a disparo muito prximo, quase encostado.
A imprensa da poca noticiou que a autpsia de Marighella re-
alizou-se em sigilo, na presena de um delegado do Dops, com o prdio
do IML protegido por policiais armados com metralhadoras, que impe-
diam a entrada de qualquer pessoa. Noticiou, ainda, que os legistas
encaminhariam um minucioso laudo para as autoridades (f. 44). Em
seu manual, Medicina legal, Genival Veloso de Frana lembra que a
necropsia um trabalho a ser executado com todas as garantias, longe
das presses ou coaes da autoridade ou de quem quer que seja. O
laudo no to minucioso assim, como prometido, pois no faz qual-
quer referncia citada rea de impregnao, visvel pelo simples exa-
me das fotos ampliadas, e os legistas, ao que parece, no trabalharam
num ambiente cercado de garantias. Com efeito, o estranhamento
ainda mais justificvel quando se recorda que a autpsia foi realizada
pelo legista Harry Shibata, famoso pela ocultao de sinais de tortura de
presos polticos em seus laudos cadavricos.
A verso de que Marighella tentou resistir s tem ressonncia na

palavra dos policiais. O investigador Tralli, na recente reportagem publi-
cada pela Folha de S. Paulo, lembra que havia uma guerra:
Numa guerra voc tem de atirar primeiro. como acontece nos
filmes. Voc vai esperar o cara pegar a arma? guerra, filho.
O clima de guerra descrito pelo participante da operao indica

que Marighella no teve nem tempo de resistir. Mas por que o lder da
ALN, cercado por policiais de elite, no foi apenas imobilizado? O objeti-
vo legtimo do poder pblico, na atividade repressiva, o de deter o
agressor, no o de elimin-lo deliberadamente.
Documentos da poca revelam, finalmente, que Marighella era
considerado pelos governantes e pelos agentes de segurana como um
inimigo a ser eliminado. Era o grande lder da subverso. importante
lembrar o clima de tenso vivido pelas autoridades brasileiras. Num inter-
valo de pouco mais de dois meses, o pas viveu momentos dramticos: a
Junta Militar assumiu o governo, contrariando as regras constitucionais,
o Congresso fechado, o embaixador dos Estados Unidos foi seqestrado,
em troca da libertao de presos polticos, atos institucionais estabelece-
ram as penas de morte e de banimento, e entrou em vigor a mais draconiana
de todas as leis de segurana j editadas.
Trechos de outro relatrio do Dops foram publicados pelo Jornal
da Tarde (f. 35) no dia seguinte sua morte e revelam a disposio dos
policiais:
Carlos Marighella vulgo Menezes. O nome dispensa coment-
rios. No h que se excogitar, para chegarmos concluso de que
Marighella um dos maiores, seno o maior responsvel pelo
estado de coisas em nossa terra, no que concerne subverso e ao
terrorismo. Com suas famosas Cartas de Havana lanou as se-
mentes cujas rvores viriam a ser os assaltos a bancos, pedreiras,
casas de armas e tda sorte de atos terroristas que se dissimilam
(sic) atualmente em nosso pas. O castigo a ser-lhe imposto deve
ser severo. Acha-se em lugar incerto e no sabido, tendo sido
qualificado indiretamente. Em nosso modo de ver, devem ser-
lhe impostas as penas dos artigos 23 e 25 do decreto 314, este
ltimo artigo combinado com o pargrafo 2o do artigo 51 do

Cdigo Penal, tudo no grau mximo da pena fixada in abstrato,
para servir de exemplo aos demais, que se esquecendo dos sagrados
deveres que tem para com a Ptria, no relutam um s segundo em
tarj-la de sangue, num verdadeiro mergulho na barbrie.
Alm do relatrio policial revelar uma inusitada ingerncia em

assuntos prprios do Poder Judicirio, recomendando a fixao da pena a
ser imposta para Marighella em grau mximo, o texto aponta para uma
curiosa coincidncia: o decreto-lei 314/67 (Lei de Segurana Nacional) foi
substitudo pelo decreto-lei 898, editado em 29 de setembro de 1969, e
o delito definido no citado artigo 25 recebeu nova redao, com a puni-
o de seu infrator, no grau mximo, com pena de morte.
Outra coincidncia o texto da revista Veja publicado poucos
dias antes, como se fosse a crnica de uma morte anunciada (f. 57):
[...] segundo rumores que correm na polcia paulista, Marighella
est em So Paulo, na Capital, dentro de um crculo de investiga-
es que se fecha gradativamente. Com todas as sadas para Mi-
nas, Rio, Paran, litoral e Oeste paulista vigiados, Marighella
estaria sem chance de escapar. Espera-se mesmo que ele tente uma
fuga herica e no se acredita que ele venha a ser preso com vida.
Os requerentes argumentam que a manuteno de Marighella

numa priso seria indesejvel para o governo. No h prova de que foi
tomada uma deciso formal de elimin-lo, mas a conjuntura poltica da
poca, aliada s circunstncias acima mencionadas, autoriza a deduo.
Em primeiro lugar, os agentes policiais tinham conhecimento, pelo hist-
rico de suas prises anteriores, de que Marighella dificilmente forneceria
informaes teis em seu interrogatrio, mesmo sob tortura. E, com efei-
to, a priso de Marighella, alm de gerar grande repercusso internacional
(f. 52 e 56), poderia provocar, na avaliao dos governantes, uma reao
imprevisvel dos grupos armados objetivando o seu resgate. Para tal con-
cluso, basta lembrarmos que para a libertao de presos de menor impor-
tncia estratgica, naquele momento, fora seqestrado o embaixador dos
Estados Unidos da Amrica.
Alm disso, de se concluir que:

1. A morte de Carlos Marighella no corresponde verso oficial
divulgada na poca pelos agentes policiais. Os indcios apontam para a
no ocorrncia do tiroteio entre a polcia e seus supostos seguranas e
indicam, tambm, que ele no morreu na posio em que o cadver foi
exibido para a imprensa e para o perito.
2. Carlos Marighella, afirma o parecer mdico legal juntado aos
autos, foi morto com um tiro a curta distncia, depois de ter sido alvejado
pelos policiais, quando j se encontrava sob o seu domnio e, portanto,
sem condies de reagir. Confirma-se, assim, a alegao dos requerentes,
no sentido de que a operao policial extrapolou o objetivo legtimo de
prend-lo. Mesmo admitindo que ele tentou resistir, procurando abrir a
pasta [...], como sustenta a verso oficial, fica claro que os disparos ante-
riores j o tinham imobilizado, a ponto de permitir a aproximao do
executor para o tiro fatal quase encostado. Do excesso, resulta a res-
ponsabilidade do Estado.
3. O poder pblico tinha o controle absoluto da rea, o que se
verifica pelo fuzilamento do nico civil que inadvertidamente ultrapas-
sou o cerco formado por pelo menos 29 policiais o dentista alemo.
4. dever do agente guardar quem est sob sua responsabilida-
de. A execuo do infrator, pelo policial que o procura, o mais sumrio
e o mais assustador dos julgamentos. Se executar algum no errado,
nada errado.
O voto pelo reconhecimento do nome de Carlos Marighella para

os fins do artigo 4, inciso I, letra b, da lei 9.140/95, com o pagamento,
aos requerentes, da indenizao devida.
345
Pedido de reconsiderao
do processo de Zuzu Angel
Trata-se de pedido de reconsiderao da deciso adotada pela maio-

ria da Comisso Especial (cinco votos a dois), em 7 de agosto de 1997,
pelo indeferimento do pedido formulado pela filha de Zuleika Angel Jones.
O pedido se fundamentou em prova nova, consistente em diver-
sas declaraes escritas:
1. O advogado Carlos Machado Medeiros afirma que, em 14 de
abril de 1976, trafegava pela Estrada Lagoa Barra da Tijuca quando
presenciou dois veculos abalroarem o Karmann Ghia Azul de uma pes-
soa que logo depois, na manh seguinte, constatou ser a estilista Zuzu
Angel. Esclarece que durante muitos anos manteve esse depoimento ape-
nas na rbita dos seus amigos pessoais, uma vez que no havia possibili-
dade de se recuperar esse perodo tenebroso e dramtico da vida brasi-
leira.
2. Erasmo Martins Pedro e Paulo Roberto Valpassos dizem que

Carlos Medeiros, em conversas vrias, referiu-se ao acidente automobils-
tico que causou a morte de Zuzu Angel. Afirmam que ele presenciou que,
trafegando na estrada Lagoa Barra, dois veculos abalroaram o Karmann
Ghia Azul, que depois soube ser de propriedade de Zuzu Angel.
3. O advogado e deputado federal Jos Luiz Clerot, alm de infor-
mar que a conheceu por intermdio do prof. Heleno Fragoso, de relatar os
contatos que com ela manteve, a pedido do jurista, e de rememorar diversas
passagens envolvendo a busca de Stuart, diz que, logo em seguida da
morte de Zuzu Angel, o advogado Carlos Medeiros afirmou ao declarante
que assistiu ao episdio que resultou na morte da estilista. Segundo a
carta, afirmou Carlinhos que trafegava na mesma mo de direo dela e
que dois automveis encurralaram o carro de Zuzu Angel provocando a
subida da mureta da pista onde trafegava, caindo de uma altura que se
soube depois, foi suficiente para provocar sua morte. O parlamentar finali-
za: Carlinhos Medeiros afirmou-me, indignado, na poca, que se tratava de
assassinato e que o acidente havia sido provocado pelos referidos veculos.
4. A psiquiatra Germana de Lamare, alm de se revelar perplexa
com a deciso da Comisso Especial, afirma em carta dirigida a Hildegard
Angel, que esteve com Zuzu, em 12 de abril de 1976, dois dias antes de sua
morte, e que ela disse que estava sendo ameaada de morte e se sentia
apavorada.
5. Marcos Pires, em carta requerente, diz que, estudante, estava
com amigos, em sua residncia, na Barra da Tijuca, quando um barulho
diferente despertou a ateno de todos. Presumindo tratar-se de um aciden-
te, dirigiram-se ao local. Afirma que o percurso no durou mais de trs
minutos (era prximo e no havia trfego a nos impedir o deslocamen-
to), e que l chegando havia quase uma dzia de carros oficiais, a maioria
carros de polcia, creio mesmo que um veculo da imprensa. Para ele, isto
no era normal, seria impossvel chegarem ao local do sinistro com tanta
presteza. Diz que os policiais no deixaram que se aproximassem do vecu-
lo, e que, dias depois, ligaram os fatos e nunca mais deixaram de ter certeza
de que todo o acidente foi forjado.
Carlos Medeiros era a testemunha ocular da coliso. Como sua declara-
o escrita muito ligeira informa, sem detalhes, que dois veculos abalroaram
o carro de Zuzu Angel, nada mais , decidi convid-lo a prestar depoimento.
Pedido de reconsiderao do processo de Zuzu Angel 347
Era importante uma descrio detalhada do episdio, conhecer a

dinmica do desastre, as distncias, as caractersticas dos veculos, o motivo
de a testemunha no ter tornado pblico o que assistiu. Tudo isso seria til
para formar nossa convico e para verificar a compatibilidade entre o relato
e os elementos do processo.
Carlos Medeiros filho do ex-ministro da Justia do governo Caste-
lo Branco e, pelo que se apurou, ideologicamente desvinculado de movi-
mentos de esquerda. Advogado influente em Braslia, sua carreira foi inter-
rompida por um grave desastre automobilstico, anos atrs. A petio de
recurso, contudo, no informava esta circunstncia. S em 3 de fevereiro
recebi a comunicao da requerente, sem detalhes, dando conta de que a
testemunha tinha srios problemas de sade e a confirmao do encontro,
agendado para a sexta-feira, 6 de fevereiro.
Convidei a advogada Elizabeth Sussekind, do Rio de Janeiro, e
pretendia registrar com um gravador o depoimento. Convidei, tambm, o
advogado da requerente, Luiz Roberto Nascimento e Silva.
Carlos Medeiros, visivelmente portador de graves seqelas do aci-
dente que sofreu, se ops gravao. Respeitei sua vontade. Lembrava-se da
declarao que lhe foi exibida e que assinou, a pedido de amigos, mas no se
lembrava de nada relacionado com os fatos nela descritos ou com a prpria
morte de Zuzu Angel. Como a testemunha, acompanhada todo o tempo
por trs pessoas de sua confiana, tambm recusou uma declarao formal,
gravei, na sada de seu apartamento, as impresses da advogada Elizabeth
Sussekind. Confirma, basicamente, a delicadeza do estado de sade da tes-
temunha, seus lapsos de memria, a incapacidade de depor sobre os fatos.
Aps a visita a Carlos Medeiros, na noite da mesma sexta-feira,
recebi, em So Paulo, fax encaminhado pelo deputado Jos Luiz Clerot,
certamente informado da infrutfera diligncia, reafirmando o teor de sua
carta a Hildegard Angel e o desejo de depor, ele prprio, diante da Comis-
so.
De fato, o parlamentar compareceu espontaneamente ao Ministrio
da Justia, em 9 de fevereiro, quando a Comisso Especial estava reunida
para deliberar sobre o caso, e seu depoimento foi colhido. Diante da fragili-
dade da nova prova recolhida, decidiu-se pela retirada do processo da pauta
de julgamento, para que outros esforos fossem desenvolvidos na busca da
verdade real.
Decidiu-se pela oitiva do advogado Marcos Pires, diligncia reali-

zada pelo deputado Nilmrio Miranda, na cidade de Joo Pessoa. A verso
apresentada pelo advogado nas entrevistas que concedeu a diversos r-
gos de imprensa, na vspera de seu depoimento, gerou enorme perplexi-
dade, por no se harmonizar com o teor da carta dirigida por ele prprio
filha de Zuzu Angel.
Da carta de Marcos Pires, com efeito, infere-se no ter ele visto a
coliso. A circunstncia que centraliza a narrativa, para ele estranha, era a
presena imediata de um extraordinrio aparato policial. Vejamos o teor
da declarao (no datada, mas o reconhecimento da firma de 21 de
novembro de 1997):
De quando em vez um carro cruzava o tnel e ouvamos seu baru-
lho, para logo depois identificar os faris. Um desses carros, logo
depois da sada daquele tnel no sentido PUC Barra, produziu
um barulho diferente, e nos chamou a ateno porque no completou
o percurso obrigatrio, que o faria passar sob nossa janela. Eviden-
te que algo acontecera dado o barulho que ouvimos a seguir.
Para surpresa geral, nas entrevistas publicadas em 12 de feverei-

ro, a testemunha alterou o relato. Para o Jornal do Brasil disse:
Apenas eu vi o carro dela ser abalroado. Meus amigos ouviram o
barulho. Ns descemos correndo para ver se poderamos prestar
socorro. Chegamos ao local em menos de cinco minutos. E a rea
j estava isolada, com pelo menos cinco carros da polcia.
O mesmo para a Folha de S. Paulo. A manchete de pgina era

Carro de estilista foi atingido, diz advogado:
Eu vi um carro abalroar o Karmann Ghia. No sei se foi um Fusca,
um Landau, uma Ferrari ou um Mercedes, mas eu vi.
No depoimento ao deputado Nilmrio Miranda, em 12 de feve-

reiro, a testemunha descreve a dinmica da coliso, aqui transcrita sem as
explicaes intercorrentes:
Era madrugada [...] Conversvamos [... ]Eu estava de frente [...]
Estava encostado na janela olhando para o lado do tnel. Eu vi
quando um carro saiu [...] Eu s vi um carro saindo e logo em
seguida, um outro carro, que emparelha com esse carro [...]. Eu vi

dois carros em movimento [...] Eu vi quando o carro que ultra-
passa o carro da direita vai pela esquerda, portanto abalra
esse carro que vai na direita e faz com que ele caia uma distncia
que estimei, na hora, em cinco metros [...] Esse carro da esquerda
joga o carro da direita para um buraco [...] Produziu um barulho
que chamou a ateno dos meus amigos. Eu estava vendo a cena
e gritei para eles [...] que imediatamente quando eles viram jun-
to comigo o que tinha acontecido, ns descemos [...]. O que me
chamou a ateno, sim, foi o carro que caiu, no o carro que
abalroou [...]. Posso garantir que em cinco minutos, ou menos,
ns conseguimos chegar no local, a p [...] Chegando l, ns j
encontramos um verdadeiro aparato policial [...] Na minha con-
ta, hoje, sem medo de errar, eu acredito que uns cinco carros da
polcia [...] carro de imprensa, pelo menos um, ou dois [...] Iden-
tifiquei por conta de uma antena alta [...] como se fosse um rdio
[...]. No nos deixaram aproximar. Ficamos ali uns cinco ou dez
minutos, examinando por fora. Foram chegando outras pessoas
[...]. Passados um ou dois dias, na universidade [...] uma conversa
de amigos sobre o assassinato, suposto assassinato [...] Zuzu Angel
sofreu um atentado [...] E [...] (inaudvel) [...] as peas que ns
chegamos a concluso de que realmente ns tnhamos presenci-
ado um fato pelo menos muito estranho [...].
Vejamos agora a explicao dada pela testemunha ao deputado

Nilmrio Miranda para a omisso desta importante informao na carta:
Eu vi [...] um programa da TV Educativa com o resultado j
negativo do encaminhamento da Comisso, onde a Hildegard
Angel aparecia absolutamente abalada [...] Depois foi o deputa-
do Clerot que conseguiu um contacto nosso com Luiz Roberto
Nascimento e Silva, se eu no me engano [...] Nessas alturas j
tinha preparado a carta. Foi uma coisa muito emocional. No
disse tudo naquela poca. Por exemplo essa parte [...] [de difcil
audio, parece que a testemunha utiliza a palavra defesa] [...]
tcnica do carro abalroar o outro, porque no interessava. Meu
interesse era chegar para ela e dar um consolo [...].
A prova que justificava o reexame do caso, portanto, reunia con-

tra si uma srie de questionamentos. A primeira testemunha ocular, Carlos
Medeiros, no se lembrava do que declarou ter visto. Por outro lado, a
desarmonia entre a carta e o depoimento de Marcos Pires, a segunda teste-
munha ocular, surpreendente. E por que um e outro s apareceram
tantos anos depois?
Registre-se, desde logo, que o depoimento de Marcos Pires tem
uma caracterstica que paradoxalmente pode ser apontada como um sin-
toma de sinceridade. A descrio no se harmoniza com a dinmica fsica
do acidente, descrita pelos peritos da poca.
Lembre-se que, no aspecto da dinmica fsica do veculo, o laudo
nunca havia sido contestado. Nem pela famlia de Zuzu Angel, nem por
seu advogado, nem pelo parecer tcnico de Celso Nenev. Vejamos a di-
nmica fsica do laudo:
[...] a) Pela Estrada Lagoa Barra da Tijuca, provindo do Tnel
Dois Irmos, na pista de mo de direo apropriada, trafegava o
veculo GB-ED 3208; b) ao se aproximar do viaduto Mestre
Manuel, descrevendo curvatura suave esquerda, em obedincia
ao traado local da pista, o veculo sofreu inexplicvel desvio
direcional; c) em conseqncia, o veculo dirigiu-se, obliqua-
mente, no sentido do meio-fio do canteiro central, atritando o
pneumtico dianteiro contra a citada demarcao da pista; d)
contido por este impacto, e em reao ao mesmo, o veculo inver-
teu o sentido do desvio direcional primitivo, assumindo a traje-
tria oblqua para a direita, em movimento de derrapagem; e)
sem qualquer reao para a retomada do controle de direo, por
parte do motorista, ainda em considervel velocidade, o veculo
veio a atritar, j com o pneumtico dianteiro direito, o meio-fio
situado do lado oposto da pista; f) esta segunda atritagem pneu
dianteiro direito contra meio-fio da direita fez com que o
veculo tivesse, novamente, modificado sua trajetria oblqua ao
eixo da pista, desviando-o, agora suavemente, para a esquerda; g)
cerca de 9 (nove) metros adiante, veio o veculo a colidir, violen-
tamente, contra a mureta (guarda corpo) do viaduto, com o
setor anterior esquerdo; h) defasada de seu eixo longitudinal, o
veculo adquiriu movimento de rotao horizontal girando 180

(cento e oitenta) graus em sua trajetria primitiva; i) j com a
velocidade sensivelmente reduzida, o veculo dirigiu-se para o
talude em declive, sofrendo tombamento seguido de sucessivas
capotagens; j) desta forma, aps descer toda a extenso do aterro,
o veculo veio assumir a posio em que foi encontrado [...] (Lau-
do original, p. 4).
[...] No decorrer do final de sua trajetria desde a primeira

atritagem com o meio-fio do canteiro central at a coliso com a
mureta o veculo percorreu uma distncia total de 28 + 9 = 37
(trinta e sete) metros; [...] (Laudo original, p. 5).
Naturalmente, um testemunho forjado tentaria ser coerente com

a dinmica oficial, e no contest-la. O jornal O Globo, na edio do mes-
mo dia 12 de fevereiro, por exemplo, produziu uma arte em que as novas
verses (de Carlos Medeiros e de Marcos Pires) no contrariavam a dinmi-
ca do laudo: ou seja, perseguido por um ou dois carros, o veculo de Zuzu
Angel aparece colidindo, primeiro, com a divisria das pistas, esquerda,
e, depois, com a lateral direita. Uma testemunha insincera poderia perfei-
tamente trilhar esse mesmo caminho...
Marcos Pires, diferentemente, relata que s viu a fechada ou o
abalroamento da esquerda para a direita. Diz tambm que no percebeu o
choque com a mureta. Perguntado, no depoimento ao deputado Nilmrio
Miranda, especificamente sobre a primeira coliso esquerda, descrita no
laudo, a testemunha insiste: no viu.
Outras circunstncias conferiam, j naquela altura, certa
credibilidade descrio da testemunha.
Humberto Rabello, diretor comercial dos Dirios Associados na
Paraba, confirmou ao deputado Nilmrio Miranda que Marcos Pires era
testemunha ocular: Eu ouvi e Marcos viu e ouviu.
O Edifcio Tibrius aparece, em fotos que instruem o laudo da po-
ca, como uma construo isolada e alta: havia, em princpio, visibilidade.
Finalmente, a reportagem publicada pela Folha de S. Paulo, em
13 de fevereiro, reconstituiu o trajeto entre a portaria do Edifcio Tibrius,
onde eles se encontravam, e o local onde o carro de Zuzu Angel caiu. O

reprter contou 317 passos e demorou trs minutos e 27 segundos, o que
torna plausvel a narrativa da testemunha.
O fato que a verso do advogado Marcos Pires contrariava a
dinmica da verso oficial. Uma exclua a outra e, intuitivamente, percebi
que esse quadro de incerteza e confuso s seria superado com o
aprofundamento da anlise tcnica do caso.
Ao reexaminar o laudo original, duas circunstncias chamaram
minha ateno. Em primeiro lugar, o documento instrudo com 16
fotografias, mas, aparentemente, nenhuma delas se destinava a mostrar,
especificamente, as marcas da derrapagem (28 m) nas pistas e as marcas da
atritagem nos pneus dianteiros. Em segundo lugar, na perspectiva de um
observador leigo, surgiram as seguintes indagaes: o meio-fio da direita
seria um obstculo capaz de provocar uma mudana de trajetria to drs-
tica como a que foi descrita? Levando em considerao que, segundo os
prprios peritos, o meio-fio de altura normal e que, segundo as fotos
que instruem o laudo da poca, estava visivelmente coberto por vegetao
rasteira, o veculo, naquela trajetria, no iria simplesmente transpor o
obstculo?
Entrei em contato com os especialistas Valdir Florenzo e Ventura
Raphael Martello Filho, que, em So Paulo, tm se destacado pela elabo-
rao de pareceres e percias relacionados com acidentes de trnsito. Os
tcnicos aceitaram, sem custo para a Comisso, avaliar o caso.
Em nosso primeiro contato, em 17 de fevereiro, os peritos obser-
varam sinais de inviabilidade fsica na dinmica descrita pelo laudo ofi-
cial. Encaminhei cpia dos laudos e do inqurito policial, reproduo de
fotos, depoimentos gravados e uma relao de quesitos para ser respondi-
da. Os levantamentos foram realizados sem o conhecimento da imprensa.
Como veremos adiante, os tcnicos foram ao Rio de Janeiro e, entre outras
providncias, reconstituram as duas dinmicas em vdeo, pelo processo
de animao grfica.
Outras informaes foram reveladas. Em 23 de fevereiro, a Folha
de S. Paulo publicou reportagem exibindo uma fotografia do local do aci-
dente, em que se v, com absoluta clareza, no existir no asfalto vestgios
da derrapagem de 28 m registrada no laudo pericial.
A importncia da notcia, Foto contradiz laudo do caso Zuzu

Angel, est no fato de que esta fotografia cpia direta do negativo do
Instituto Carlos boli no era do conhecimento da Comisso Especial.
a foto identificada como sendo a de nmero um do laudo da poca.
Inexplicavelmente, ela no foi reproduzida no parecer tcnico de Celso
Nenev. No processo, havia apenas uma cpia xerox.
O autor da reportagem tambm entrevistou o perito Elson Rangel,
o primeiro signatrio do laudo. Exibida a fotografia e diante da clara au-
sncia da marca de derrapagem, ele responde: estranho, no tem. Mas
ressalvou: No preciso ter foto. Eu tenho f pblica. O perito Elson
Rangel reconhece que o laudo excessivamente detalhado, diferente dos
padres da poca: que foi um caso especial. Quando vai dar repercus-
so, explica-se bem.
Perguntado se sofreu presso, Rangel fala de um suposto pedido
do governo da Frana, interessado em saber se Zuzu Angel estava envol-
vida em subverso, como seu filho, se havia panfletos ou coisas assim no
carro. E depois arremata: Talvez tenham dito isso para me apressar.
Consultou, a pedido do reprter, um caderno de notas que diz manter at
hoje em seu poder: Anotei que a marcha estava em quarta. A informa-
o, porm, no foi includa no laudo.
O reprter da Folha questionou ainda o entrevistado sobre decla-
raes suas publicadas na poca. De fato, no jornal O Globo, de 15 de
abril de 1976, h uma declarao atribuda a Rangel sobre suas primeiras
impresses sobre o acidente: provavelmente Zuzu tentou desviar-se de
algum obstculo sua frente talvez uma pessoa que atravessava corren-
do a pista ou levou uma fechada de algum outro carro. Agora, ao
reprter da Folha, ele disse: Jornalista pode escrever qualquer coisa. O
que vale o laudo. No localizei nos autos a mencionada reportagem e,
por considerar o documento importante, juntei uma cpia.
Interessado em obter esclarecimentos adicionais da testemunha
Marcos Pires, eventualmente teis para a elaborao do novo trabalho
pericial, agendamos um encontro em Braslia. Em 5 de maro de 1998,
gravei outro depoimento da testemunha, na presena da advogada Camila
Lafet. A testemunha reafirmou ter visto a interceptao do carro de Zuzu
Angel:
[...] Eu me lembro de estar virado [...] para o local onde ocorreu

esse acidente. Um carro sai do tnel, seguido, ou em paralelo a
outro, deu pra ver as luzes porque era noite, havia iluminao ...
Deu pra ver um carro abalroar o outro [...] O que eu vi e, a sim,
com muita clareza foi esse segundo carro que foi abalroado des-
pencando l de cima [...] O que eu vi, porque eu no estava
prestando tanta ateno assim, evidentemente [...] por acaso eu
estava olhando para l. Ento eu vi uns faris de um carro vindo
[...] na faixa da direita e um segundo carro na faixa da esquerda,
e esse segundo carro que teria, pelo que eu vi, rapidamente [...]
foi momentneo. Este carro que teria forado este carro da direi-
ta cair. Inclusive nos jornais h uma outra verso que esse carro foi
bater para c, para o lado de c, eu no vi isso. Pode ter at
ocorrido. A mim, a impresso que deu que este carro fechou este
carro aqui [...] O carro da esquerda teria forado de alguma forma
o da direta, ele veio muito para esse lado da direita e esse carro
teria cado [...] O momento que me desperta quando esse carro
comea a cair [...] Eu no prestei mais ateno nesse carro que foi
embora [...].
Questionei a testemunha especificamente sobre a discrepncia en-

tre o teor da carta a Hildegard Angel e seus depoimentos posteriores:
Eu escrevi esta carta voc vai ver pela data, que ela posterior
a uma deciso da Comisso [...] no sentido de arquivar o caso
Zuzu Angel porque no havia prova suficiente [...] Eu tinha
assistido uma participao da dona Hildegard Angel num pro-
grama da TV Educativa, TV Cultura [...] e fiquei muito emo-
cionado com aquilo. Eu achei que ela precisava saber a histria,
mas ela no precisava sofrer tanto, afinal ela j tinha perdido
um irmo e tinha perdido a me [...] No achei que naquela
hora fosse necessrio aumentar a dor da dona Hildegard. Eu
no estava fazendo ali um depoimento oficial para contar toda
histria, comprometido como estou agora. Ento, o que eu fiz
foi somente noticiar para ela que o que aconteceu no era nor-
mal nem natural [...].
Em outro momento da conversa, voltei ao assunto, lembrando

testemunha ser este o ponto frgil da sua narrativa. Afinal, no seria natu-
ral contar, na carta, o que ele, de fato, sabia?
Para mim no. Eu estava falando com uma pessoa que tinha
perdido o irmo e que tinha perdido a me [...] Seria perverso da
minha parte se eu tivesse dado a ela detalhes que eu considerei,
no momento, pelo menos naquele momento, escabrosos. Por que
que eu ia dizer a ela isso?
Mantive, por outro lado, contatos telefnicos com Erasmo Martins
Pedro e com Paulo Roberto Valpassos. Disseram que no tinham outras
revelaes a fazer, alm do que est contido na declarao que instruiu o
recurso. Combinamos um encontro para depois do Carnaval, j que Erasmo
estaria viajando nos dias subseqentes, encontro que no se concretizou.
Eu telefonei, deixei recado e no recebi retorno.
Verifiquei que o professor Heleno Fragoso no tomou conheci-
mento da revelao de Carlos Machado a Jos Luiz Clerot, logo em segui-
da morte de Zuzu Angel. O advogado Jos Carlos Fragoso, seu filho,
desconhecia a verso, que, ademais, no aparece no captulo Defendendo
um morto: Stuart Angel Jones, do livro Advocacia da liberdade, publicado
em 1984. Zuzu Angel morreu misteriosamente, limita-se a dizer o sau-
doso jurista sobre o acidente.
O fato que, diante da perspectiva da reavaliao tcnica do caso
e da impossibilidade de se obter um depoimento satisfatrio de Carlos
Machado Medeiros, essa veia de investigao perdeu o interesse.
Em 22 de maro recebi o parecer elaborado por Florenzo e Martello.
Os especialistas afirmam que a dinmica descrita no laudo inverossmil:
Independentemente da anlise de qualquer vestgio que pudes-
se ter sido resultante do acidente em tela, quer no local, quer no
veculo, a dinmica pretendida pelo laudo correspondente ao
exame do local absolutamente inverossmil, porquanto no
encontra arrimo no que tange a diversos aspectos. Primeiro, por-
que um veculo JAMAIS mudaria de direo abruptamente ni-
ca e to-somente por conta do impacto de qualquer de suas roda-
gens contra o meio-fio, qual seria galgado facilmente, projetan-
do-se o veculo pelo talude antes de chegar ao guarda-corpo do
viaduto. Segundo, porque, sendo o meio-fio direito da auto-

estrada perfeita e justamente alinhado com o guarda-corpo do
viaduto, mesmo que o veculo se desviasse esquerda, tal como
sugerido pelo laudo, desviar-se-ia do guarda-corpo, podendo, se
muito, chocar o extremo direito da dianteira. Terceiro, porque,
mesmo que se admitisse a trajetria retilnea final, nos nove metros
consignados pelo laudo, tendo-se em conta que o veculo cho-
cou a dianteira esquerda e que no havia mais nada direita, a
no ser a rampa inclinada da superfcie do talude, teramos que
aceitar que as rodas do lado direito ficariam no ar e o veculo
perfeitamente em nvel, at que batesse no guarda-corpo, o que,
evidentemente, seria impossvel. (Grifo original, p. 45-46).
Desmorona, assim, a verso oficial. No relato de Florenzo e

Martello, a dinmica do acidente simples. Pode-se dizer, apenas, que:
[...] o Karmann Ghia [...] derivou inopinadamente direita de sua
respectiva trajetria, chocando a poro mdio-esquerda da dian-
teira contra a extremidade do guarda-corpo da referida obra estru-
tural. Estabelecido esse impacto, o veculo defletiu no sentido
anti-horrio e, sem sustentao, em face da presena de ngreme
talude direita, experimentou queda com diferencial de 6, 40 m
de altura. Ao final desse percurso, quando encontrou o nvel da
via pblica inferior, tombou em revoluo esquerda, impactando
violentamente a poro anterior do flanco correspondente, princi-
palmente contra o meio-fio ali existente, aps o que continuou
ainda a revoluo esquerda, para se dar, ao final, o recontro da
capota com o cho, s ento se imobilizando. (p. 46-47)
Os signatrios do novo parecer informam que no so versados

em Medicina e que seu propsito no a discusso mdica das leses.
Esclarecem, contudo, que a reconstituio de acidentes de trnsito se apri-
mora quando se faz o estudo das leses luz da Biomecnica, o que per-
mite a conjugao da dinmica do corpo do ocupante com a dinmica do
veculo. Os especialistas reproduziram em vdeo os dois impactos sofridos
pelo veculo e as leses que provocaram:
As leses nas partes anteriores da face e do crnio so condizentes

com a projeo da cabea frente. J as leses verificadas nas
regies esquerdas da cabea e do pescoo, assim como a fratura do
mero, no podem ter ocorrido em outro momento que no quan-
do do vigoroso impacto do flanco esquerdo do veculo com o
solo, j na fase de tombamento. A cabea possivelmente impactou-
se com o solo, j que a leso resultante tpica de ter sido provo-
cada por superfcie extremamente rgida. (p. 45)
Para o novo parecer, a evidncia segura de que Zuzu Angel no

estava adormecida no momento da coliso encontra-se na observao de
uma outra leso, a fratura do pernio direito, tpica de compresso trans-
mitida pelo pedal de freio no momento do impacto.
Portanto, o novo parecer tambm faz desmoronar a tese sustenta-
da no parecer criminalstico de Celso Nenev, construda a partir da din-
mica oficial. Florenzo e Martello afastam a concluso de que Zuzu Angel
estaria com a face voltada para o lado direito, em virtude das leses
verificadas na regio temporal esquerda indicao esta que demonstra-
ria que a motorista no estaria adormecida no momento da coliso frontal
e que seu veculo poderia ter sido interceptado da direita para a esquerda.
O novo estudo confirma, alm disso, que no h nas fotos que
instruem o laudo original registro algum quer de sinais de atritagem nos
pneumticos, quer de marca que pudesse se caracterizar com vestgios de
derrapagem. Mais do isso, dizem os signatrios que seria absolutamente
impossvel que houvesse marcas de derrapagem na pista e que no fossem
visveis nas fotos de f. 484, 494 e 496 (p. 47).
Especificamente sobre os sinais de atritagem nos pneus, h ape-
nas uma foto que no originria do laudo oficial e sim do parecer de
Celso Nenev, obtida junto a empresa jornalstica no identificada. A fo-
tografia revela sinais nos dois pneus do lado direito o laudo da poca fala
em sinais de atritagem nos pneus dianteiros , informao esta compat-
vel com a dinmica descrita por Florenzo e Martello (p. 40 e 47).
Perguntados sobre a existncia de qualquer deformao na lataria
que no pudesse ser atribuda coliso com a mureta ou com a queda
posterior do veculo, o parecer informa que h uma deformao na folha
da porta esquerda de natureza duvidosa, ressalvando, porm, que no

h condio de se aferir se foi decorrente de impacto direto ou se resultan-
te de induo, por conseqncia de impacto em outra regio (p. 51).
Finalmente, o novo parecer confirma as condies de visibilidade
da testemunha Marcos Pires, a distncia e o percurso entre o Edifcio
Tibrius e o local. Em relao dinmica descrita, diz: nada foi encontra-
do nos elementos de estudo que inviabilizasse a verso testemunhal.
O parecer firmado por Florenzo e Martello instrudo com fita de
vdeo com o seguinte contedo: (1) verso do laudo da poca; (2) nica din-
mica possvel para o acidente; (3) leses ocorridas no impacto contra a mureta;
(4) leses ocorridas quando do tombamento; (5) verso segundo a viso da
testemunha; (6) facilidade com que um veculo transpe o meio-fio.
Ao indeferir o pedido formulado pela requerente, reconhecemos,
apesar das suspeitas em torno da morte de Zuzu Angel, a inexistncia de
prova de que se tratava de um atentado poltico. No havia como reconstituir
a anatomia do delito. Entendo que apareceram os elementos materiais
capazes de ligar, com consistncia, o emaranhado de indcios disponveis.
O depoimento de Marcos Pires revela, por certo, fragilidades. So-
bretudo, a explicao para mudana em relao carta a Hildegard Angel
e seus depoimentos posteriores pode ser considerada insatisfatria e at
estimular juzos negativos de valor. Contudo, esta circunstncia, de or-
dem eminentemente subjetiva, no suficiente para declarar seu depoi-
mento insincero. A testemunha deps em duas oportunidades. Firmou
compromisso formal com a verdade. Sabe das implicaes jurdicas da
mentira. No temos o direito de duvidar de suas palavras, a no ser que
existissem evidncias concretas de falsidade.
A prova testemunhal, pela sua prpria natureza, falvel. preci-
so ter em mente, no entanto, que a testemunha no observou a coliso de
Zuzu Angel com a mesma perspectiva de quem assiste a um espetculo.
O seu estmulo sensorial no estava direcionado para aquele fato. Viu o
que viu s porque estava voltado para aquela direo. normal, portanto,
que a narrativa seja fragmentada.
Como bem lembra Enrico Altavilla, na clssica obra Psicologia ju-
diciria, a exatido da recordao diminui com o correr do tempo. J se
passaram 22 anos. Imprecises e exageros devem ser recebidos com natu-
ralidade.
O aspecto importante do depoimento, na minha opinio e que

o credencia como prova idnea , a independncia revelada pela teste-
munha na descrio da dinmica da coliso. Objetivamente, Marcos Pires
contrariou a verso oficial, sendo que, repita-se, a dinmica oficial nunca
havia sido antes contestada. O novo parecer tcnico no s declara a ver-
so oficial inverossmil, mas descreve uma dinmica compatvel com a sua
narrativa.
No h, portanto, motivo para negar validade ao depoimento.
Marcos Pires afirma que um veculo que transitava pela faixa da esquerda
forou o veculo dirigido por Zuzu Angel, que vinha pela direita, a des-
pencar. Refora, assim, a tese do atentado.
O novo parecer tcnico mostra que a verso acolhida pela autori-
dade policial falsa. E, com efeito, no h como se atribuir a criao desta
inverossmil dinmica a um simples e desculpvel erro de avaliao tc-
nica.
Em primeiro lugar, porque Florenzo e Martello afirmam que se
chega concluso de que a trajetria descrita invivel independente-
mente da anlise de qualquer vestgio.
Em segundo lugar, pode-se dizer que se trata de um laudo elabo-
rado com aparente e incomum esmero. So sete laudas datilografadas, um
croqui e 16 fotografias. O perito voltou ao local para obter fotos com a luz
do dia. No um laudo qualquer. Era um caso especial e tudo, segundo
Rangel, foi bem explicado. Nesse contexto, as falhas so aberrantes.
Em terceiro lugar, nenhuma das 16 fotografias se destinou a de-
monstrar, visualmente, as evidncias materiais que poderiam confirmar a
dinmica oficial: por que, por exemplo, no se fotografaram os sinais de
atritagem nos pneus?
Em quarto lugar, as fotos do laudo original, noturnas e diurnas,
mostram que no havia marca nenhuma de derrapagem na pista.
A rigor, a adoo dessa dinmica inverossmil pelas autoridades
da poca s faz sentido com sua conjugao outra concluso temerria
do laudo pericial, a de que Zuzu Angel no se encontrava de posse de
seus reflexos normais de auto-defesa. H um ntido esforo pericial para
se demonstrar que o veculo da vtima sofreu diversos impactos sem que a
motorista tivesse esboado qualquer reao.
Com efeito, a descrio do evento, tal como feita por Florenzo e

Martello, no permitiria tal deduo. Os peritos poderiam afirmar, ape-
nas, que o veculo, com estas ou outras palavras, derivou inopinadamen-
te direita. No haveria espao tcnico para elucubraes sobre os refle-
xos da vtima. A nica explicao plausvel para a farsa do laudo o desen-
volvimento do raciocnio de que a motorista no estaria de posse de sua
condio normal e, assim, no chamar a ateno para a verdadeira causa
da morte.
foroso reconhecer a procedncia da alegao da requerente, no
sentido de que o laudo serviu de base para que as investigaes girassem
exclusivamente em torno da sonolncia da vtima, o que s se explica
diante do objetivo de ocultar evidncias criminosas.
Outras circunstncias devem ser levadas em considerao.
Stuart Angel Jones foi preso, torturado e morto por agentes da
Aeronutica em 1971. Seu corpo desapareceu. Sua me, Zuleika Angel
Jones, era uma estilista de renome internacional. Stuart era filho de cida-
do norte-americano. Zuzu lanou-se, corpo e alma, numa inusitada e
ruidosa campanha de protesto e denncia. Criou sucessivos embaraos
para as autoridades brasileiras, aqui e no exterior. Era atrevida, corajosa.
Sua atividade representava um risco concreto para agentes diretamente
envolvidos na morte de Stuart e tambm para setores interessados em
proteger do descrdito a imagem dos organismos de represso, j enfra-
quecidos junto Presidncia da Repblica desde a morte de Vladimir
Herzog e Manuel Fiel Filho em estabelecimento militar.
Nesse contexto, qualquer atitude dirigida a interromper a
militncia de Zuzu Angel e que no tivesse a caracterstica de uma ocor-
rncia comum no poltica iria adquirir, evidentemente, uma reper-
cusso estrondosa.
H prova abundante do quadro de ameaa integridade de Zuzu
Angel naquela poca. Ela se sentia perseguida e, de fato, seus passos foram
monitorados pelos organismos de segurana, como ficou demonstrado
em meu voto anterior.
Humberto Rabello confirma o depoimento de Marcos Pires no
sentido de que, pouco tempo depois da coliso, havia no local um extra-
ordinrio aparato policial o que no se justificaria no cenrio de um
acidente comum, que acontece todos os dias em nossas cidades. No h

motivos para desacreditar dessa informao. Alis, a foto de f. 562 registra
a presena de diversas viaturas durante a realizao dos trabalhos periciais.
O perito Elson Rangel no admitiu presses para a elaborao do
laudo, mas, na mencionada entrevista Folha, introduziu nesse j contro-
vertido episdio, espontaneamente, a notcia de uma estranha e suposta
curiosidade do governo francs em torno da militncia de Zuzu Angel e
da existncia de panfletos no carro acidentado. Reconhece, ademais, que
o laudo fugiu dos padres da poca no que se refere ao grau de
detalhamento e ao tempo de elaborao.
Pode-se dizer que no existe, ainda, a prova direta do envolvi-
mento de agentes da represso no episdio. Mas, na sua falta, a prova
indiciria pode e deve supri-la. Se at para a condenao criminal de al-
gum, os indcios j so suficientes, no h motivo para, no mbito da
Comisso Especial, ignorar esse processo de apurao.
Evidentemente, a deciso baseada em prova indiciria mais su-
jeita incidncia do erro, mas ns decidimos com os elementos do proces-
so e o futuro, se for o caso, poder nos corrigir.
O fato que o panorama probatrio mudou drasticamente desde
a nossa deciso. Surgiram novas e relevantes evidncias. Fora da perspec-
tiva poltica, no h explicao razovel para a falsidade da verso oficial.
Minha convico ntima a de que Zuleika Angel Jones foi vtima de
atentado poltico. No estava detida em estabelecimento prisional, con-
tudo, a rede de indcios demonstra que seu veculo foi interceptado e ela,
em conseqncia, eliminada. Para tanto, Zuzu Angel estava na esfera de
domnio dos autores do delito.
o que basta para o reconhecimento de seu nome para os fins da
lei 9.140/95. Voto pela reconsiderao da deciso anterior.
363
Relatrio de admissibilidade da petio

das famlias dos desaparecidos da
Guerrilha do Araguaia na OEA1
Relatrio n. 33/01*
Caso n. 11.552
Guerrilha do Araguaia
Jlia Gomes Lund e outros
Brasil
I. Sumrio
1. Em 7 de agosto de 1995 a Comisso Interamericana de Direi-
tos Humanos (doravante denominada Comisso) recebeu uma petio
contra a Repblica Federativa do Brasil (doravante denominada Estado
ou Brasil) apresentada pela seo brasileira do Centro pela Justia e o
1 Este o relatrio de admissibilidade da petio dos familiares dos desaparecidos polticos na

Guerrilha do Araguaia (1972-1975) da Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH)
da Organizao dos Estados Americanos (OEA) aprovado em sua sesso n. 1511, celebrada em
6 de maro de 2001, no 110 perodo ordinrio de sesses. Reconhecida a admissibilidade da
petio, a CIDH deve proceder analise do mrito da mesma. Aps o fim do processo, a CIDH
dever elaborar relatrio descrevendo ou no a violao e estabelecendo condutas ao Estado. Se
tais condutas no forem adotadas, a CIDH poder propor ao de responsabilidade internacional
do Estado por violao de direitos humanos perante a Corte Interamericana de Direitos Huma-
nos. (Nota da Organizadora)
* O membro da CIDH, Hlio Bicudo, de nacionalidade brasileira, no participou do debate nem da
votao deste caso em cumprimento do artigo 19(2)(a) do Regulamento da Comisso.
Direito Internacional (CEJIL/Brasil) e pela Human Rights Watch/Americas

(HRWA). Posteriormente vieram agregar-se como co-petcionrios no pre-
sente caso o Grupo Tortura Nunca Mais, seo do Rio de Janeiro (GTNM/
RJ) e a Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos de So
Paulo (CFMDP/SP). A petio refere-se ao desaparecimento de membros
da Guerrilha do Araguaia entre 1972 e 1975 e falta de investigao
desses fatos pelo Estado desde ento. Julia Gomes Lund e outras 21 pes-
soas foram presumivelmente mortas2 durante as operaes militares ocor-
ridas na regio do Araguaia, sul do Par. Desde 1982 familiares destas 22
pessoas tentam, por ao na Justia Federal, obter informaes sobre as
circunstncias do desaparecimento e da morte dos guerrilheiros, bem como
a recuperao dos corpos.
2. A petio alega que os fatos narrados constituem violaes dos
direitos garantidos pelo artigo 1 (direito vida, liberdade, segurana e
integridade da pessoa), XXV (direito de proteo contra priso arbitr-
ria) e XXVI (direito a processo regular) da Declarao Americana de Di-
reitos e Deveres do Homem (doravante denominada Declarao Ameri-
cana ou Declarao), bem como pelos artigos 4 (direito vida), 8 (ga-
rantias judiciais), 12 (liberdade de conscincia e religio), 13 (liberdade de
pensamento e de expresso), e 25 (proteo judicial) conjugados com o
artigo 1 (1) (obrigao de respeitar direitos) da Conveno Americana de
Direitos Humanos (doravante denominada Conveno Americana ou
Conveno).
3. O Estado respondeu alegando que no foram esgotados os re-
cursos internos disponveis e que, devido adoo de uma lei que organi-
za a investigao e a indenizao dos casos relacionados com desaparecidos
polticos, a petio no tem mais objeto, visto que j houve reparao das
violaes alegadas, assim como o reconhecimento da responsabilidade do
Estado pelos fatos.
4. Tendo analisado a petio e concludo que as exigncias para a
aplicao da Conveno foram cumpridas, a Comisso decidiu desestimar
a alegao de no subsistncia dos motivos da petio e declarar a petio
admissvel.
2 Jlia Gomes Lund e outras 21 pessoas so familiares de 25 guerrilheiros considerados mortos
durante a Guerrilha do Araguaia, entre 1972 e 1974. H pelo menos 63 guerrilheiros sobre
os quais h depoimentos ou algum registro em documentos oficiais a respeito de sua morte ou
desapario forada durante a referida guerrilha. (N. da O.)
Relatrio de admissibilidade da petio das famlias dos desaparecidos... 365
II. Procedimento ante a Comisso

5. No dia 7 de agosto de 1995 a Comisso recebeu a comunica-
o dos peticionrios. Em 12 de dezembro do mesmo ano, as partes perti-
nentes do expediente foram trasladadas ao Estado, ao mesmo tempo em
que se lhe solicitavam informaes sobre o caso.
6. Em 20 de maio de 1996 a Comisso recebeu duas novas infor-
maes mediante comunicao dos peticionrios. A primeira trata da ado-
o pelo Estado de uma lei3 que reconhece a responsabilidade do Estado
brasileiro nos desaparecimentos provocados por atividades polticas ocor-
ridas entre setembro de 1961 e agosto de 1979, e proporciona indeniza-
o s famlias das vtimas. A segunda informao a de que em vrias
matrias jornalsticas indivduos que participaram dos eventos na regio
do Araguaia identificaram locais onde haviam sido sepultados os corpos
de guerrilheiros e forneceram documentos e fotografias secretos sobre as
operaes realizadas. Em 22 de maio de 1996 a Comisso enviou cpia do
referido material ao Estado, para apreciao e comentrios.
7. A Comisso Interamericana recebeu a resposta do Estado no
dia 26 de junho de 1996. A referida contestao versava sobre os procedi-
mentos disponveis no Brasil para a soluo do litgio, e argia cumulati-
vamente o no-esgotamento dos recursos internos e a perda de objetos da
petio. Em 16 de julho do mesmo ano, a Comisso enviou cpia da
resposta do governo aos peticionrios, para comentrios.
8. Em 23 de agosto de 1996 a Comisso recebeu os comentrios
dos peticionrios resposta ao governo Brasileiro. Alegam, em resumo
que o trmite lento e improdutivo do processo judicial a prova de que o
Estado no tem a inteno de esclarecer os fatos relativos ao desapareci-
mento dos guerrilheiros. Alegam do mesmo modo a insuficincia da lei n.
9.140 de 1995. Em 19 de setembro estas observaes foram enviadas ao
Estado.
9. Em 7 de outubro de 1996 foi celebrada uma audincia entre as
partes nas quais peticionrios e Estado apresentaram seus argumentos
sobre a admissibilidade da petio.
10. Os peticionrios solicitaram informaes, em missiva recebi-
da em 9 de dezembro de 1996, sobre o interesse do Estado em buscar
3 Lei n. 9.140 de 15 de dezembro de 1995. [De fato, a lei de 5 de dezembro de 1995. (N. da O.)]
uma soluo amistosa em vrios casos nos quais estava implicado, inclusi-
ve o presente caso. Em 13 de dezembro, o secretrio da Comisso infor-
mou que o Estado no havia se pronunciado sobre a possibilidade de uma
soluo amistosa nos referidos casos.
11. Em 10 de janeiro de 1997, a Comisso recebeu novos docu-
mentos e solicitao da parte dos peticionrios, no sentido de incluir como
co-peticionrios a Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Po-
lticos do Instituto de Estudos da Violncia do Estado Ieve, e a Sra.
Angela Harkavy, irm de Pedro Alexandrino Oliveira, desaparecido na
regio do Araguaia.
12. Em 25 de fevereiro de 1997 o governo enviou novas observa-
es sobre o caso, alegando que o caso deveria ser arquivado na medida
em que o Estado j havia reparado o dano provocado pela violao alegada.
Estas informaes foram trasladadas aos peticionrios em 18 de abril de
1997.
13. Em 4 de maro de 1997 foi celebrada nova audincia entre as
partes. Nesta audincia foram novamente apresentados argumentos quanto
admissibilidade da petio e tambm foi ouvida, na qualidade de teste-
munha, a sra. Angela Harkavy, irm de um desaparecido e co-peticion-
ria neste caso. A Comisso ofereceu seus bons ofcios para a busca de uma
soluo amistosa, e deu prazo de trinta dias para que as partes decidissem
se queriam buscar tal soluo. Os peticionrios apresentaram nesta mes-
ma ocasio alegaes escritas sobre o caso, solicitando que fosse ele decla-
rado admissvel. Alegaram que a principal reivindicao das famlias dos
desaparecidos o conhecimento das circunstncias dos desaparecimentos
e o local de sepultamento dos corpos no era atendida pelas medidas
adotadas pelo Estado.
14. Em 6 de maro de 1997, o Estado encaminhou novas obser-
vaes sobre o caso, nos termos de sua exposio oral durante a audincia
de 4 de maro, e em resposta comunicao dos peticionrios de mesma
data. Nesta contestao, o Estado solicita o arquivamento do caso. Cpias
destas alegaes do Estado foram enviadas aos peticionrios no dia 13 de
maro.
15. Em 23 de maio de 1997, os peticionrios apresentaram sua
resposta s observaes do Estado. Anexam igualmente alegaes de um
novo co-peticionrio, o Grupo Tortura Nunca Mais/RJ. As observaes e

os documentos pertinentes foram trasladados ao governo em 3 de junho
de 1997. A resposta do governo foi recebida em 25 de julho de 1997 e
trasladado no dia 29 de julho aos peticionrios.
16. Em 25 de julho de 1997 foi recebida a Nota do governo
com alegaes adicionais sobre a admissibilidade e o mrito da queixa.
Alegou-se, em suma, que o Estado no dispe de mais informao que a
fornecida Comisso Especial instituda pela lei n. 9.140 de 1995, que
no violou as obrigaes decorrentes da Conveno Americana, e que est
minimizando os efeitos das violaes ocorridas no passado.
17. Em 4 de novembro de 1997, a Comisso recebeu novas infor-
maes dos peticionrios, incluindo o depoimento de um dos sobreviven-
tes da Guerrilha do Araguaia. Esses documentos foram trasladados ao Es-
tado em 17 de novembro.
18. Em novas comunicaes recebidas nos dias 14 e 22 de abril de
1998 os peticionrios ofereceram novas informaes sobre a existncia de
documentos militares com informaes precisas sobre o paradeiro das pes-
soas desaparecidas. Estas informaes foram transmitidas ao Estado em 20
de abril do mesmo ano.
19. O governo respondeu por uma nota recebida no dia 31 de
agosto de 1998, alegando, em essncia, que a violao j havia sido sanada
e que, por este motivo, o caso deveria ser arquivado em aplicao do artigo
48 (1). Esta comunicao foi enviada aos peticionrios em 1 de setembro
de 1998.
20. Por uma carta recebida em 3 de fevereiro de 1999, os peticio-
nrios solicitaram prorrogao para apresentar novas informaes quanto
ao caso. A Comisso concedeu dita extenso de prazo no dia 3 de fevereiro.
Em 5 de maro de 1999 os peticionrios apresentaram suas ltimas alega-
es neste caso, e foi dado traslado destas informaes ao governo em 11
de maro de 1999. Em 28 de maro de 2001 se realizou nova audincia
ante a Comisso,4 com a presena de representantes do governo e dos
peticionrios em que, aps reafirmao pelas partes de suas posies ante-
riores, os peticionrios solicitaram que avanasse na tramitao e se emitis-
se uma deciso de admissibilidade.
4 A audincia ante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos ocorreu no dia 28 de
fevereiro de 2001. (N. da O.)
III. Posio das partes

A . Posio dos peticionrios
21. Os peticionrios alegam que entre 1972 e 1975 foi conduzida
uma srie de campanhas militares com o objetivo de erradicar um foco de
guerrilha rural na regio do Araguaia, sul do estado do Par. A Guerrilha
do Araguaia fora fundada por militantes do Partido Comunista do Brasil
(PC do B) em 1966 e realizava um trabalho de mobilizao da populao
local com o objetivo de desencadear uma revoluo para derrubar o gover-
no militar brasileiro, que estava no poder desde 1964.
22. Durante o transcurso destas operaes militares, alegam ain-
da os peticionrios, cerca de sessenta guerrilheiros desapareceram. Ale-
gam que foram mortos em confronto com as foras armadas brasileiras, ou
detidos, torturados e em seguida mortos. No entanto, nenhuma das pes-
soas foi reconhecida como morta, permanecendo seu status de desapareci-
dos polticos. O regime teria, segundo afirmaram os peticionrios, oculta-
do a existncia do conflito como um todo, inclusive o desaparecimento
dos guerrilheiros.
23. Com a reabertura democrtica, mais precisamente em 1982,
familiares de 22 das pessoas desaparecidas5 ingressaram com uma ao na
Justia Federal no Distrito Federal, solicitando fosse determinado o para-
deiro dos desaparecidos, e fossem localizados os seus restos mortais, para
que pudesse ser dado um enterro digno e para que fossem averbadas as
certides de bito. Em um primeiro momento o judicirio nacional deu
um trmite regular ao processo, solicitando documentos s autoridades
do Poder Executivo, e intimando testemunhas. No entanto, em 27 de
maro de 1989, aps a substituio do juiz responsvel pelo caso, a ao
foi julgada extinta sem julgamento do mrito, sob o fundamento de que
o pedido era jurdica e materialmente impossvel. Da mesma forma o juiz
estimou que o que era solicitado pelos autores a obteno de documen-
to cvel capaz de declarar a ausncia das pessoas desaparecidas era con-
templado pela Lei da Anistia e no requeria qualquer complemento judi-
cial. 6
5 Conforme nota 1. (N. da O.)
6 A Lei da Anistia, lei n.6.683 de 28 de agosto de 1979, permitia que os familiares dos desapa-
recidos polticos do regime militar solicitassem uma declarao de ausncia que gerava a
presuno do falecimento do desaparecido.
24. A petio indica que os autores na ao frente Justia Fede-

ral apelaram da deciso de extinguir o processo, e obtiveram, em 17 de
agosto de 1993, uma sentena do Tribunal Regional Federal (tribunal
federal de segunda instncia) que reverteu a deciso de primeira instncia,
devolvendo o caso a este mesmo juzo para instruo e julgamento do
mrito. Em 24 de maro de 1994 a Unio (governo federal) ops embar-
go de declarao7 sentena do Tribunal Federal. Embora os peticionrios
no forneam esta informao em suas alegaes, o prprio Estado infor-
mou em sua nota recebida em 4 de maro de 1997 que o referido
recurso no foi conhecido pela Justia, mediante deciso unnime do
mesmo Tribunal Regional, em 12 de maro de 1996. Contra esta deciso
a Unio apresentou Recurso Especial,8 que foi igualmente julgado inad-
missvel pelo Tribunal Regional Federal. Contra esta deciso, o governo
apelou novamente utilizando um agravo de instrumento,9 ainda penden-
te segundo a ltima informao submetida pelas partes. Os peticionrios
alegam, em suma, que a inexistncia de uma deciso de mrito em pri-
meira instncia aps o transcurso de tantos anos prova de que os recur-
sos internos so ineficazes e de que o Estado no se empenha na apurao
das responsabilidades e na sano dos responsveis.
25. Os peticionrios reconhecem que a adoo da lei n. 9.140 de
4 de dezembro de 1995 foi uma medida importante tomada pelo Estado
brasileiro para a reparao das violaes denunciadas. Por intermdio des-
ta lei, alm de reconhecer sua responsabilidade pelos desaparecimentos, o
Estado criou uma Comisso Especial com poderes para proceder ao reco-
nhecimento como mortos de pessoas desaparecidas em razo de sua parti-
cipao, ou acusao de participao, em atividades polticas no perodo
de 2 de setembro de 1961 a 15 de agosto de 1975.10 Esta mesma lei
estabelece indenizao s pessoas desaparecidas reconhecidas como mor-
7 Este recurso visa a esclarecer a interpretao de uma sentena que seja obscura ou ambgua, e
no a modificar o contedo da deciso.
8 Recurso contra deciso que contraria Lei Federal ou que revela desentendimento jurisprudencial
em matria infraconstitucional em diferentes regies.
9 Recurso contra deciso interlocutria, apreciado pelo tribunal superior, neste caso o Superior
Tirbunal de Justia. Neste caso o agravo visava anular a deciso do Tribunal Regional Federal
que declarou o Recurso Especial inadmissvel.
10 Ver nota 6. (N. da O.)
tas. Com base em evidncias, a referida Comisso pode igualmente reali-

zar a busca dos corpos dos guerrilheiros. No entanto, os peticionrios
observam que o Estado nunca forneceu qualquer indcio relativo ao local
de sepultamento, apesar de dispor de documentos militares os relatrios
confidenciais das operaes realizadas que poderiam permitir a localiza-
o das sepulturas. Da mesma forma, a lei seria insuficiente na medida em
que no considera obrigatria a apurao das circunstncias em que ocor-
reram as mortes, bem como a identificao e sano dos responsveis.
Assim, embora os peticionrios reconheam o avano representado pela
promulgao desta lei, a consideram uma reparao insuficiente. Em par-
ticular, consideram que a aplicao combinada da Lei da Anistia e da lei
n. 9.140/95 institucionaliza a impunidade e portanto contrria aos pa-
rmetros normativos do sistema interamericano de proteo dos Direitos
Humanos.
26. Alegam os peticionrios que a ausncia de interesse do gover-
no em apurar os fatos denunciados est patente em mltiplos fatos. Em
primeiro lugar, o trmite lento e a falta de cooperao do Estado no pro-
cesso judicial, no qual este nunca apresentou qualquer um dos documen-
tos confidenciais que registraram os fatos ocorridos entre 1972 e 1975 na
regio do Araguaia. Em segundo lugar, alegam que toda a informao
sobre a Guerrilha do Araguaia fornecida Comisso Especial instituda
pela lei n. 9.140/95 e Comisso Interamericana vem de fontes no oficiais,
muito embora sejam documentos oficiais. Em terceiro lugar, alega-se que o
Estado, quando instado judicialmente a fornecer as informaes confiden-
ciais que detm sobre pessoas que estiveram sujeitas ao dos servios de
inteligncia brasileiros, no as fornece, ou apresenta informao falsa ou
incompleta. Em quarto lugar, o Estado mantm em vigor leis que impe-
dem a apurao dos fatos denunciados, desconhecidos, desta feita, o direito
verdade dos familiares das vtimas e da sociedade em geral.
27. Com fundamento dos fatos descritos, os peticionrios alegam
mltiplas violaes da Declarao e da Conveno Americanas. Segundo
o entendimento dos peticionrios, durante o perodo compreendido entre
1972 e 1975 foi conduzida uma operao militar pelo Estado brasileiro
que provocou o desaparecimento de mais de sessenta guerrilheiros. Ale-
gam igualmente que ao no investigar os referidos desaparecimentos, o
Estado criou uma situao de impunidade que viola a Conveno Ameri-

cana. Analiticamente, as alegaes dos peticionrios so de que:
a) ao conduzir as operaes militares entre 1972 e 1975 o Estado
foi responsvel pelo desaparecimento das vtimas e violou os
artigos I (direito vida, liberdade, segurana e integrida-
de da pessoa), XXV (direito de proteo contra a priso arbi-
trria) e XXVI (direito a processo regular) da Declarao; igual-
mente, a persistncia da incerteza sobre o paradeiro destas vti-
mas constitui uma violao continuada, que por sua vez im-
plica violao do artigo 4 da Conveno, que entrou em vigor
para o Brasil em 25 de setembro de 1992;
b) na medida em que o Estado falhou em apresentar informaes
sobre as pessoas desaparecidas, e permitir o esclarecimento dos
eventos o Estado violou o direito verdade (artigos 8, 13 e 25
da Conveno);
c) ao no determinar as responsabilidades penais dos indivduos
autores das violaes, o Estado violou os artigos 6 (garantias
judiciais) e 25 (proteo judicial);
d) com relao impossibilidade de localizar os corpos para dar-
lhes um enterro condigno, os peticionrios alegam igualmen-
te a violao do artigo 12 (liberdade de conscincia e religio);
e) as indenizaes realizadas e diligncias efetuadas para localizar
e identificar os corpos de guerrilheiros, medidas adotadas em
virtude da lei n. 9.140 de 1995, no elidem a responsabilida-
de do Estado de investigar as circunstncias nas quais ocorre-
ram os desaparecimentos e de punir os agentes responsveis,
razo pela qual tanto a Lei da Anistia quanto a referida lei n.
9.140/95 constituem uma forma independente de violao da
Conveno, em seus artigos 8 e 25;
f) com relao a todos os direitos da Conveno supostamente
violados, alega-se igualmente violao independente do arti-
go 1(1) da Conveno Americana, pela qual os Estados partes
comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades nela pre-
vistos e garantir seu livre e pleno exerccio a todas as pessoas,
sem discriminao alguma.
28. Os peticionrios estimam que as condies de admissibilidade

da petio foram satisfeitas. Com relao ao esgotamento dos recursos in-
ternos alega-se que houve retardo injustificado na deciso dos recursos
existentes, aplicando-se em conseqncia a exceo prevista no artigo
46(2)(c) da Conveno. Alegam que a durao excessiva dos procedimen-
tos judiciais e a recusa do Estado de apresentar informaes de que dispe
so as causas dessa demora injustificada.
29. Em conseqncia do alegado anteriormente, os peticionrios
pedem que o caso seja declarado admissvel, e que se redija um relatrio
nos termos do artigo 50 da Conveno, em que o Estado seja condenado
pela violao dos artigos I, XXV e XXVI da Declarao Americana, assim
como dos artigos 1(1), 8, 12, 13 e 25 da Conveno Americana.
B. Posio do Estado
30. Desde sua primeira manifestao no processo, recebida em 26
de junho de 1996, o governo brasileiro no contesta os fatos mencionados
na petio inicial, quanto existncia de um conflito armado entre guer-
rilheiros e as Foras Armadas Brasileiras no regio do Araguaia. Ao con-
trrio, em escritos posteriores11 o governo afirma claramente que ao ado-
tar a lei 9.140 de 1995 o Estado reconheceu a responsabilidade civil e
administrativa de seus agentes pelos fatos denunciados.
31. No entanto, o governo alega que h recursos internos que
no foram esgotados pelos peticionrios. Em primeiro lugar, alega-se que
o procedimento judicial federal iniciado em 1982, embora dure muitos
anos, est tendo seu trmite regular, em conformidade com as leis proces-
suais brasileiras. Em segundo lugar, no que diz respeito s informaes
que os peticionrios desejam obter do governo, o Estado alegou que existe
a possibilidade de obt-las por intermdio de um habeas data,12 previsto
na Constituio Federal, alm da via judicial ordinria.
32. O Estado assevera que com a promulgao da lei n. 9.140 o
Estado reconheceu sua responsabilidade e reparou a violao mediante
indenizao s famlias das vtimas. A lei no se restringe, alegadamente,
11 Ver Nota do Governo, recebida em 6 de maro de 1997 e Nota do Conselho de Defesa dos
Direitos da Pessoa Humana, datada de 25 de fevereiro de 1997 que esta encaminha.
12 A Secretaria de Assuntos Estratgicos negou todos os pedidos solicitados por familiares de
desaparecidos polticos, alegando que o habeas data direito personalssimo. (N. da O.)
reparao pecuniria, mas trata tambm da investigao das circuns-

tncias e local das mortes. Todavia, a localizao dos cadveres, assim como
a realizao de percias que permitam determinar as circunstncias e local
da morte dos guerrilheiros, dependem da disponibilidade de indcios da
zona geogrfica a ser investigada. Na ausncia de tais indcios, impossvel
localizar os corpos e conseqentemente identific-los e determinar as cir-
cunstncias de suas mortes. A esse propsito, o Estado nega dispor de rela-
trios militares completos nos quais sejam reportados de modo sistemtico
os locais de sepultamento e as condies da morte desses indivduos. Com
fundamento nestas alegaes o Estado estima que a Comisso deveria ar-
quivar a petio nos termos do artigo 48(1)(b)(e)(c) da Conveno.
33. No que diz respeito alegao dos peticionrios de que a
reparao integral da violao exige a investigao e a sano penal dos
responsveis, o Estado alega que tal punio est impossibilitada pela
existncia de uma Lei da Anistia adotada em 1979 e ainda em vigor.
Ressalta-se que tal lei foi de grande importncia para o processo de subs-
tituio do regime militar e democratizao do Pas, [e] foi obtida em
conseqncia de um grande consenso poltico nacional. Acrescente-se
que tal Lei da Anistia beneficiou ambos os lados do conflito no Araguaia.
34. Por meio de nota recebida em 31 de agosto de 1998 o gover-
no apresentou por ltima vez seus argumentos. Em resumo o Estado
alegou que (1) a lei n. 9.140/95 representou uma resposta adequada
questo dos desaparecidos, ao reconhecer a responsabilidade do Estado,
indenizar, reconhecer como mortos os desaparecidos, e buscar localizar e
identificar os corpos dos desaparecidos; (2) que a apresentao de docu-
mentos secretos obedece regra de classificao de documentos sigilosos
e que estes documentos podem ser solicitados mediante processo judicial;
(3) no que diz respeito investigao das circunstncias das mortes, a Lei
da Anistia extingui a responsabilidade penal individual das pessoas en-
volvidas em ambos os lados do confronto; (4) a referida lei resulta de um
grande consenso nacional no sentido de possibilitar a transio demo-
cracia no incio dos anos 80. Em concluso, o governo solicita que o caso
seja arquivado, nos termos do artigo 48(1) da Conveno Americana.
35. No que diz respeito s violaes alegadas pelos peticionrios,
o Estado reconhece responsabilidade pelas mortes dos guerrilheiros, mas
estima que os peticionrios dispem dos meios de obter uma reparao

adequada por estas violaes, por intermdio da aplicao da lei 9.140/
95. O Estado nega que a Lei da Anistia e a lei n. 9.140 de 1995 promo-
vam a impunidade no Brasil.
36. Em suma o Estado alega, com relao aos requisitos de
admissibilidade da petio, que os recursos internos no foram esgotados,
e que fatos novos mormente a adoo da lei n. 9.140 e o trabalho da
Comisso Especial por ela instituda descaracterizam as alegadas viola-
es. Com base nesses argumentos, o Estado pede o arquivamento do
caso, ou a declarao de sua inadmissibilidade. Nos mritos, o Estado
alega que reparou as violaes adequadamente, e que no est violando o
direito verdade nem promovendo a impunidade.
IV. Anlise
A. Competncia ratione personae, ratione materiae, ratione temporis
e ratione loci da Comisso
37. A jurisdio da Comisso em razo da matria, neste caso,
tem base em que os fatos descritos, se provados, constituiriam violao
Declarao Americana e Conveno Americana, como se analisa mais
adiante.
38. Os fatos descritos ocorreram a partir de 1972, poca em que
o Estado no havia ratificado a Conveno Americana. No entanto, todos
os Estados membros da Organizao dos Estados Americanos13 esto su-
jeitos jurisdio da Comisso que, nos termos do artigo 20 de seu Esta-
tuto, dever examinar as comunicaes que tratem de alegadas violaes
da Declarao Americana.
Com base nesse entendimento, a Comisso tem jurisdio ratione
temporis para apreciar se no perodo anterior a 25 de setembro de 1992,
data da ratificao da Conveno pelo Estado, houve violao dos artigos
I, XXV e XXVI da Declarao Americana.
Da mesma forma, a Comisso tem jurisdio em razo do tempo
com relao s violaes alegadas dos artigos 1(1), 4, 8, 12, 13 e 25 da
13 O Brasil membro fundador da OEA, tendo firmado a Carta da Organizao em 1948 e

depositado o instrumento de ratificao em 1950.
Conveno Americana, porquanto as supostas violaes a estes artigos te-

riam a natureza de violaes continuadas.14
39. No h dvida ou discrepncia entre as partes em que os fatos
narrados na petio tiveram lugar no territrio brasileiro e numa rea
sujeita jurisdio do Estado territorial. Por estas razes fica configurada a
jurisdio ratione loci da Comisso.
40. Quanto competncia passiva ratione personae (em razo da
pessoa) os peticionrios atribuem as violaes a um Estado parte, neste
caso o Brasil. Com relao a competncia ativa ratione personae (em razo da
pessoa), os peticionrios alegam que as referidas violaes se cometeram
em prejuzo de si mesmas, de suas famlias e da sociedade brasileira, como
vtimas diretas das referidas violaes. No que diz respeito ao aspecto
ativo da competncia ratione personae da Comisso, o artigo 44 afirma que
qualquer pessoa, grupo de pessoas, ou entidade no-governamental le-
galmente reconhecida em um ou mais Estados membros da Organizao
pode apresentar peties Comisso. No foi contestado que as entidades
peticionrias tenham essa qualidade e portanto podem apresentar peti-
es em favor das vtimas no presente caso.
B. Outros requisitos de admissibilidade

a. Esgotamento dos recursos internos
41. O carter subsidirio da proteo oferecida pelo sistema

interamericano impe que, antes de dar seguimento tramitao de uma
14 Ver entre outras, as seguintes decises da Comisso: Informe 24/98 no Caso 11.287 (Joo
Canuto de Oliveira), deciso de mrito de 7 de abril de 1998, publicado no Informe Anual
1997, pargrafo 14; Informe 17/98, nos Casos 11.407 (Clarival Xavier Coutrim e outros),
deciso de admissibilidade de 21 de fevereiro de 1998, publicado no Informe Anual 1997,
pargrafo 163; Informe 80/99, no Caso 11.516 (Ovelario Tames), deciso de mrito de 13 de
abril de 1999, publicado no Informe Anual 1998, pargrafos 26 a 27; Informe 9/00 no caso
11.598 (Alonso Eugenio da Silva), deciso de mrito de 24 de fevereiro de 2000, publicado no
Informe Anual 1999, pargrafos 19-20 e 52; e, finalmente, Informe 38/99, sobre a petio de
Victor Saldao contra Argentina, deciso de inadmissibilidade de 11 de maro de 1999,
publicado no Informe Anual 1998. Ver igualmente a jurisprudncia da Corte Interamericana
de Direitos Humanos sobre esse tpico: Caso Velsquez Rodrguez, Sentena de 29 de julho de
1988, Srie C, n. 4, pargrafos 155-7; Caso Godnez Cruz, Sentena de 20 de janeiro de 1989,
Srie C n. 5, pargrafos 163-5, Caso Fairn Galbi y Solis Corrales, Sentena de 15 de maro
de 1989, Srie C, n. 6, pargrafos 147-50, e Caso Blake (Excees Preliminares), Sentena de
2 de julho de 1996, Srie C, n. 27, pargrafo 35.
petio, deve-se verificar se os peticionrios tentaram obter a reparao

das violaes no mbito domstico do Estado atacado. No presente caso
ambas as partes apresentaram alegaes substanciosas a respeito do esgo-
tamento dos recursos internos.
42. Dos documentos contidos no processo resulta que as famlias
de 22 dos desaparecidos15 tentaram obter informaes sobre o paradeiro
destes por intermdio de um processo judicial iniciado em 1982. Funda-
mentaram o seu pedido no direito natural e nos instrumentos do direito
internacional humanitrio. Solicitavam fossem produzidas informaes
sobre a Guerrilha do Araguaia e as circunstncias envolvendo o desapare-
cimento dos 22 guerrilheiros, e aludiram existncia de um relatrio das
Foras Armadas que teria sido concludo em 5 de janeiro de 1975 e que
disporia das informaes requeridas para esclarecer o caso.
43. Neste processo judicial, o governo apresentou cinco objees
preliminares que foram rejeitadas pelo juiz Volkmer de Castilho em 24 de
setembro de 1982. O Estado negou a existncia do conflito, dos desapa-
recimentos e dos documentos solicitados. Acrescentou que se tais docu-
mentos existissem, eles no poderiam ser produzidos em virtude de seu
carter secreto. Com a rejeio destas objees, o juiz procedeu entre
1982 e 1985 inquirio de testemunhas e solicitao dos documen-
tos que estariam disposio do governo.
44. Em 27 de maro de 1989, o mesmo juzo, presidido agora
pelo juiz Leal de Arajo, extinguiu o processo sem julgamento do mrito,
fundamentando sua deciso na impossibilidade material e legal do pedi-
do.16 Ademais, o juiz entendeu que na medida em que a Lei da Anistia de
197917 permitia a solicitao de uma declarao de ausncia no caso dos
desaparecidos, este remdio legal especfico preclua a utilizao de qual-
quer outro remdio mais genrico.
45. Os peticionrios apelaram contra essa deciso em 18 de abril
de 1989, alegando que o escopo do pedido ia alm do mero reconheci-

16 A impossibilidade material decorreria da inviabilidade da busca de corpos na selva amaznica,
aps o transcurso de tantos anos; a impossibilidade legal do pedido derivaria de que nenhuma
norma do ordenamento jurdico obrigava o Estado a indicar o lugar de sepultamento de
qualquer pessoa.
17 Lei n. 6683/79.
mento de ausncia das pessoas desaparecidas, nica medida disciplinada

pela Lei da Anistia, e que a sentena que concluiu pela impossibilidade
jurdica do pedido era prematura. Alegaram ainda que o pedido de infor-
maes no visa apenas aclarar se esto definitivamente ausentes as pes-
soas, para fins jurdicos civis, mas sim aclarar as exatas circunstncias en-
volvendo o desaparecimento das pessoas.
46. Em 11 de setembro de 1991, o Ministrio Pblico pronun-
ciou-se em favor da apelao, alegando que o direito informao era
previsto como direito fundamental nos termos do artigo 5, inciso XXXIII,
da Constituio Federal. Subsidiariamente alegou que o direito sepultu-
ra conforme a convico religiosa da famlia, enquanto princpio geral do
direito, constitua uma fonte relevante do direito neste caso. O Parecer do
Ministrio Pblico discorda tambm da sentena ao afirmar que a Lei da
Anistia no satisfaz as pretenses dos peticionrios.
47. O Tribunal Regional Federal (2 instncia da Justia Federal),
em 17 de agosto de 1993, reformou a deciso do Juiz de primeira instn-
cia, e disse que o mrito da questo deveria ser apreciado. Fundamentou
sua deciso no direito de velar seus mortos segundo sua crena religiosa. O
Tribunal igualmente constatou que documentos sigilosos podem ser re-
quisitados e analisados pela Justia sem serem divulgados.18 Contra esta
deciso foram impostos embargos de declarao. Este recurso foi julgado
inadmissvel, por unanimidade, em 12 de maro de 1996. Contra esta
deciso o Estado apresentou Recurso Especial ao Superior Tribunal de
Justia, recurso este que foi igualmente negado por inadmissibilidade em
20 de novembro de 1996. Contra esta ltima deciso o Estado apresentou
novo recurso, em 19 de dezembro de 1996, que segundo informao
dos autos no foi ainda julgado.19
48. Os peticionrios alegam que a demora extraordinria em tra-
mitar o processo judicial justifica a aplicao da norma contida no artigo
46(2)(c) da Conveno. Segundo esta disposio, a regra do esgotamento
dos recursos internos no se aplicar quando houver demora injustificada
na deciso sobre os mencionados recursos.
18 Recurso que visa to somente o esclarecimento do sentido e da extenso de uma deciso

judicial, sem pretender modificar-lhe o contedo. Ver nota 7.
19 Em 3 de fevereiro de 1997 foi determinada a intimao das partes.
49. O Estado, de sua parte, alega que embora o trmite seja lento,
o processo est seguindo as normas processuais vigentes e os princpios do
contraditrio e da ampla defesa. Alega-se, ademais, que a Advocacia Geral
da Unio tem a obrigao legal de recorrer no que for legalmente possvel
enquanto no houver o trnsito em julgado das decises que contrariam
os interesses da Unio.
50. A Comisso estima que no presente caso, a demora de mais de
18 anos sem uma deciso definitiva de mrito no pode ser considerada
razovel. Embora o caso possa ser complexo, e muitos recursos tenham
sido utilizados, o fato de que no exista sequer deciso de primeira instn-
cia com relao procedncia ou no do pedido, e que desde 1994 os
recursos apresentados pelo governo no tratam do mrito, mas to somen-
te da interpretao de uma sentena de segunda instncia, a Comisso
entende que o requisito do esgotamento dos recursos internos no pode
ser exigido. Por estas razes aplica-se o artigo 46(2) (c) e dispensa-se o
esgotamento dos recursos internos.
b. Prazo de apresentao
51. Em razo da natureza do presente caso no houve uma deci-

so definitiva notificada s vtimas. Ademais, nem Estado nem peticion-
rios argiram qualquer posio sobre este ponto. O Processo estando em
andamento desde 1982 sem que tenha havido uma deciso final, a exi-
gncia do prazo de seis meses contida no artigo 46 (1)(b) da Conveno
no encontra aplicao na espcie.
c. Duplicao de procedimentos
52. No h qualquer alegao de que o presente caso esteja pen-

dente frente a outro rgo ou jurisdio internacional. Da mesma forma,
o presente caso no constituiu uma reproduo substancial de outra pe-
tio analisada anteriormente pela Comisso ou por outro rgo ou ju-
risdio internacional. Considera-se, portanto, que esta exigncia foi cum-
prida.
d. Caracterizao dos fatos

53. O artigo 47(b) da Conveno estipula que se uma petio
no expuser fatos que caracterizem uma violao dos Direitos Humanos
garantidos pela Conveno, ela dever ser declarada inadmissvel. Os
peticionrios alegam que o Estado conduziu operaes militares na re-
gio do Araguaia entre os [anos] 1972 e 1975 e que destas operaes
resultou o desaparecimento de 22 guerrilheiros.20 Desde ento no hou-
ve investigao das circunstncias das mortes dos desaparecidos nem a
identificao e punio das pessoas envolvidas, muito embora o Estado
tenha reconhecido seu envolvimento, a sua responsabilidade e promovi-
do indenizaes.
54. A petio alega que o Estado violou o direito dos peticionrios
e da sociedade brasileira em geral a ter informaes fidedignas sobre os fatos
denunciados. Esta violao surgiria de duas aes do Estado. Por um lado a
Lei da Anistia se apresenta como um impedimento ao acesso do Poder Judi-
cirio e, atravs dele o acesso dos peticionrios e da sociedade, informao
completa sobre os fatos e as responsabilidades do caso. Por outro lado, as
dificuldades de acesso documentao militar sobre os fatos, baseada sobre
argumentos de segurana nacional, inexistncia de documentao ou ou-
tros, obstaculizariam o exerccio do direito ao acesso informao e possi-
bilidade de dar sepultura adequada s vtimas. Tudo isto violaria direitos
reconhecidos pelos artigos 8, 13 e 25 da Conveno.21
55. Alm disso, a petio caracteriza os fatos como uma violao
do direito liberdade de conscincia e de religio, artigo 12 da Conven-
o, na medida em que o desaparecimento forado privaria os familiares
das vtimas do direito de dar sepultura adequada conforme sua convico
religiosa, aos restos mortais das vtimas.
21 Ver os seguintes informes da CIDH: Segundo Informe Sobre la Situacin d e los Derechos
Humanos en Per, de 2 de junho de 2000. (OEA/Ser.L/V/II.106, doc.59 rev.), Captulo II,
pargrafos 215 e seguintes; Tercer Informe Sobre la Situacin de los Derechos Humanos en
Colmbia, de 26 de fevereiro de 1999 (OEA/Ser. L/V/II.102, doc. 9 rev.), Captulo IV, pargrafo
345. No contexto dos casos individuais, essa doutrina foi afirmada nos seguintes casos: Informe
no. 1/99, no Caso n. 10480 (El Salvador), publicado no Informe Anual CIDH, 1998 (OEA/Ser.
L/V/II.102, doc. 6 ver.); Informe no. 36/96, en Caso n. 10.843 (Chile), publicado no Informe
Anual CIDH, 1996 (OEA/Ser. L/V/II.95, doc.7); Informes 28/92, n. Casos n. 10.147, 10.181,
10.240, 10.262, 10.309 e 10.311 (Argentina) e 29/92, nos Casos n. 10.029, 10.036,
10.372, 10.373, 10.374 e 10.375 (Uruguay), publicados no Informe Anual CIDH 92-93
(OEA/Ser.L/V/II.83.doc.14).
56. O Estado alegou que com a promulgao da lei n. 9.140 de

1995 que criou uma Comisso especial com competncia para a inves-
tigao dos desaparecimentos, a localizao dos corpos e a indenizao das
famlias dos desaparecidos polticos surgiu um fato novo que descaracteriza
a pretenso jurdica dos peticionrios. Alegam que a referida lei reconhe-
ceu a responsabilidade administrativa e civil do Estado e indenizou os
familiares das vtimas. Com isto, o Estado alega que j no mais subsistem
os motivos da Comunicao.
57. Os peticionrios entendem que a indenizao no uma re-
parao completa da violao e alegam que o Estado no pode com a
indenizao pretender ter reparado a totalidade da violao, pois ainda
falta identificar e punir os responsveis pela mesma. O Estado alega, por
sua vez, que em virtude da Lei da Anistia no possvel investigar a
responsabilidade individual e sancionar os agentes pblicos envolvidos
no caso. A Comisso considera no presente caso que deve considerar se a
Lei da Anistia aprovada, no tocante aos fatos em que enquadram os de-
nunciados, estabelece um regime de impunidade, que impediria que os
tribunais competentes julguem e estabeleam uma condenao aos even-
tuais responsveis das violaes denunciadas.
58. A Comisso considera que, no estado atual do procedimento,
no se pode afirmar com certeza que as medidas adotadas pelo Estado
constituem ou no uma reparao suficiente das violaes alegadas. No
presente caso, sem antes determinar a existncia e a natureza das eventu-
ais violaes, o que s pode ser determinado na fase de mrito. Por estas
razes, a Comisso entende desestimar a alegao do Estado de que devem
se aplicar as hipteses dos artigos 48(b)(e)(c) da Conveno.
59. Os fatos alegados na petio, se comprovados, caracterizam vi-
olaes dos artigos I, XXV e XXVI da Declarao Americana, assim como
os artigos 1(1), 4, 8, 12, 13 e 25 da Conveno Americana. A Comisso
considera que a exceo do artigo 47(b) no se aplica ao presente caso.
V. Concluses
60. Pelas razes expostas, a Comisso conclui que competente
para considerar o presente caso e que a petio atende s exigncias de
admissibilidade, de conformidade com os artigos 46 e 47 da Conveno
Americana e os artigos 1 e 20 de seu Estatuto
61. Com fundamento nos argumentos de fato e de direito expos-

tos anteriormente, e sem prejulgar o mrito da questo.
A Comisso Interamericana de Direitos Humanos

Decide:
1. Declarar admissvel o presente caso no que se refere s supostas
violaes dos artigos I, XXV e XXVI da Declarao Americana e dos
artigos 1(1), 4, 8, 12, 13 e 25 da Conveno Americana;
2. Notificar esta deciso s partes;
3. Continuar com a anlise de mrito da questo;
4. Publicar esta deciso e inclui-lo em seu Informe Anual para a
Assemblia Geral da OEA;
(Assinado): presidente; Claudio Grossman, Primer Vice-presidente:

Juan Mndez, Segundo Vice-presidente: Marta Altolaguirre, Comis-
sionados: Robert K. Goldman, Julio Prado Vallejo e Peter Laurie
O abaixo-assinado, David J. Padilla, na qualidade de secretrio
executivo adjunto da Comisso Interamericana de Direitos Humanos
(CIDH), de conformidade com o disposto no artigo 46(7) de seu Regula-
mento, certifica que este documento uma cpia fiel do original deposi-
tado nos arquivos da Secretaria da CIDH.
David J. Padilla
Secretrio Executivo Adjunto
Programao do seminrio
Mortos e Desaparecidos Polticos:
Reparao ou Impunidade?
Debates Anfiteatro de Histria
08/04
A Comisso Especial de Reconhecimento dos
Desaparecidos Polticos: perspectivas
Coordenadora: Crimia de Almeida Comisso de Familiares de
Mortos e Desaparecidos Polticos
Miguel Reale Jr. presidente da Comisso Especial de Reconheci-
mento dos Desaparecidos Polticos
James Louis Cavallaro Human Rights Watch
Luis Fondebrider EAAF (Equipe Argentina de Antropologia Fo-
rense)
Filmes (vdeo)
15 filhos, de Marta Nehring e Maria Oliveira
Vala comum, de Joo Godoy
Iara, lembrana de uma mulher, de Alberto Baumstein e
Renato Sacerdote
09/04
Os anos 60 e 70 hoje na mdia
Coordernadora: Maria Aparecida de Aquino professora de Histria
Contempornea do Dep. Histria-USP
Ismail Xavier professsor da ECA-USP
Eugnio Bucci jornalista
Maria Rita Kehl jornalista, psicanalista e escritora
Caco Barcellos jornalista
Filmes (vdeo)
Helenira, de Heldio Yamaguchi
Que bom te ver viva, de Lcia Murat
Reparao ou Impunidade? 383
10/04
A experincia argentina na busca e identificao
dos desaparecidos a Equipe Argentina de Antropo-
logia Forense
Coordenador: Norberto Luiz Guarinello professor de Arqueologia
do Dep. Histria-USP
Luis Fondebrider da EAAF (Equipe Argentina de Antropologia
Forense)
Osvaldo Coggiola professor de Histria Contempornea
do Depto. Histria-USP
Filmes (vdeo)
Llama Tierra de Avellaneda, de Danielle Incalcaterra (em espanhol)
Testemunha morta (Dead Witness), de David Sington e Isabella Rosin
(em ingls)
Organizao:
Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos
Centro Acadmico de Histria (Cahis USP)
Apoio:
Instituto de Estudos sobre a Violncia do Estado (Ieve)
Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa SP
DCE Livre Alexandre Vannucchi Leme USP
Sindicato dos Bancrios SP
Unio de Mulheres de So Paulo
Associao Beneficente e Cultural dos Metalrgicos de So
Bernardo e Diadema
Ficha Tcnica
Divulgao Humanitas Livraria FFLCH/USP

Mancha 11 x 18,5 cm
Formato 15,6 x 23 cm
Tipologia Garamond 11/14
Papel miolo: plen rustic areia 85 g/m2
capa: supremo 250 g/m2
Impresso e acabamento IMPRENSA OFICIAL SERVIO PUBLICO DE QUALIDADE
Nmero de pginas 3 8 4
Tiragem 1.000 exemplares

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MORTOS E DESAPARECIDOS POLTICOS

Reitor: Prof. Dr. Adolpho Jos Melfi

Diretor: Prof. Dr. Francis Henrik Aubert

CONSELHO EDITORIAL DA HUMANITAS

Presidente:Prof. Dr. Milton Meira do Nascimento (Filosofia)

Humanitas FFLCH/USP dezembro 2001

MORTOS E DESAPARECIDOS POLTICOS:

UNIVERSIDADE DE SO PAULO FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

Copyright 2001 da Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos.

proibida a reproduo parcial ou integral,

Servio de Biblioteca e Documentao da FFLCH/USP

M864 Mortos e desaparecidos polticos: reparao ou impunidade?/orga-

1. Histria do Brasil 2. Ditadura militar 3. Represso polti-

Prefcio 2 edio ......................................................................... 15

Parte I 21 anos de anistia e impunidade

Crimes sem anistia ......................................................................... 31

tica poltica e honra militar ......................................................... 35

1964: por quem dobram os sinos? ................................................. 39

Brasil procura superar soluo final .......................................... 51

A responsabilidade do Estado brasileiro na questo

Que fizeste de teu irmo? ............................................................... 65

Verdade e reconciliao .................................................................. 73

Anistia no lei do silncio ........................................................... 81

Lei da Anistia e crimes conexos ..................................................... 85

Do significado da reparao s vtimas do regime militar .............. 89

A verdade histrica ........................................................................ 95

A ptria no ningum, so todos ................................................. 99

Zuzu Angel, a lei e a comisso ...................................................... 101

Do direito reparao .................................................................. 105

A memria militar sobre a tortura .............................................. 109

Um episdio esquecido da represso ............................................ 117

Carta aos torturadores ................................................................. 125

Um homem suicidado ................................................................... 129

A anistia recproca no Brasil ou a arte

Flvio Molina e sua morte continuada ......................................... 139

Parte II A luta pela reparao

Mortos e desaparecidos polticos:

Mortos e desaparecidos polticos: reparao necessria .............. 199

A Comisso Especial de Reconhecimento dos Mortos

Parte III Os anos 60 e 70 na mdia

O Globo reprter sobre a vala de Perus ........................................ 213

Sangue no Araguaia: a fala roubada de Voc decide ................. 227

Um certo olhar ............................................................................. 237

Lembrar para esquecer ................................................................. 247

Sobre 15 filhos ............................................................................. 259

Parte IV A busca pelos desaparecidos na Argentina

O desaparecimento forado de pessoas na Argentina:

La Antropologia Forense como instrumento para el anlisis

Lei dos Desaparecidos ................................................................... 301

Relatrio do processo de Carlos Marighella ................................. 317

Pedido de reconsiderao do processo de Zuzu Angel ................... 345

Relatrio de admissibilidade da petio das famlias dos

Programao do seminrio ........................................................... 382

E, curiosamente, sua preocupao sobre a questo, quando final-

Este livro foi organizado valendo-se da transcrio dos debates e

Fernando Henrique Cardoso, em dezembro de 1995 e o trabalho da

seus nomes, perderam a possibilidade de ligao com seu passado, tor-

A questo da distncia que separa aquele passado recente da socie-

persuaso, isto , o dilogo, as imperfeies das leis. nessa perspectiva que

Novos acontecimentos nos ajudam a responder questo Mor-

relacionados Guerrilha e revelaram a presena de um escritrio secreto

polticos. A postura assumida pelo Ministrio Pblico combate a impu-