Ministrio da Educao

Secretaria de Educao Bsica

Esplanada dos Ministrios, Bloco L Sala 500 CEP: 70.047-900
Fone: (61) 2022-8320

Documento Orientador

2017
1. INTRODUO........................................................................................................................................... 3

2. BREVE HISTRICO DO PNAIC ................................................................................................................... 3

3. O PNAIC EM 2017..................................................................................................................................... 5

4. ADESO EM 2017 ..................................................................................................................................... 7

4.1. COMPROMISSO DOS MUNICPIOS .................................................................................................................. 8

4.2. COMPROMISSO DOS ESTADOS ....................................................................................................................... 9

5. O FOCO DO PNAIC: SER ALFABETIZADA DIREITO DA CRIANA ............................................................ 11

6. GESTO.................................................................................................................................................. 12

7. FORMAO ........................................................................................................................................... 14

7.1. DIRETRIZES PARA A FORMAO ................................................................................................................... 15

7.2. ORGANOGRAMA DA FORMAO ................................................................................................................. 17

8. MATERIAL DIDTICO .............................................................................................................................. 17

9. ORGANIZAO DAS OFICINAS ............................................................................................................... 19

10. CERTIFICAO ................................................................................................................................... 23

11. LEGISLAO ....................................................................................................................................... 23

12. ATENDIMENTO AOS PARTICIPANTES ................................................................................................. 23

ANEXO I - PARTICIPANTES: REQUISITOS E ATRIBUIES ................................................................................ 24

ANEXO II - APOIO FINANCEIRO: BOLSAS ......................................................................................................... 30

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 2

1. Introduo

O PNAIC - Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa1 um compromisso formal e

solidrio assumido pelos governos Federal, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios,
desde 2012, para atender Meta 5 do Plano Nacional da Educao (PNE), que estabelece a
obrigatoriedade de Alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do 3 (terceiro) ano
do ensino fundamental.

A garantia da alfabetizao plena de todas as crianas, como redigido na estratgia 5.1, exige
uma viso sistmica da educao e um dos pilares para o alcance de outras Metas do PNE,
em especial a de n 2, que determina universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para
toda a populao de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que os alunos concluam essa etapa
na idade recomendada, at o ltimo ano de vigncia do PNE.

Considerando que, em mdia, 97% das crianas brasileiras esto matriculadas no 1 ano e que
a etapa de Alfabetizao a base para garantir uma educao inclusiva, equitativa e de
qualidade, e promover oportunidades de aprendizagem durante toda a vida para todos
(Marco de Ao da Agenda de Educao 2030, da qual o Brasil signatrio), a responsabilidade
pela alfabetizao das crianas precisa ser acolhida por docentes, gestores e instituies
formadoras como um imperativo tico indispensvel construo de uma educao
efetivamente democrtica e socialmente justa.

a responsabilidade pela alfabetizao das crianas precisa ser acolhida por docentes,
gestores e instituies formadoras como um imperativo tico indispensvel construo de
uma educao efetivamente democrtica e socialmente justa.

2. Breve histrico do PNAIC

O PNAIC foi lanado em 2012, e, de acordo com dados disponveis no Sistema Informatizado
de Monitoramento do PNAIC (SisPacto), em 2013, foram capacitados, em Linguagem, 313.599
professores alfabetizadores em curso com carga horria de 120 horas; em 2014, foram 311.916
profissionais e a nfase da formao foi em Matemtica, em curso com carga horria de 160
horas; em 2015, foram capacitados 302.057 professores em temticas como Gesto Escolar,
Currculo, a Criana do Ciclo de Alfabetizao e Interdisciplinaridade; e, em 2016, foram

1
Os documentos sobre o PNAIC esto disponveis em: http://pacto.mec.gov.br/index.php.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 3

248.919 alfabetizadores e 38.598 coordenadores pedaggicos atendidos em cursos com carga
horria mnima de 100 horas e com nfase em leitura, escrita e letramento matemtico.

Para a Secretaria de Educao Bsica (SEB) do MEC, a formao continuada de professores

componente essencial da profissionalizao e da valorizao docente, devendo integrar-se aos
desafios da escola e pautar-se no direito dos profissionais do magistrio de buscarem
atualizao e aperfeioamento ao longo da vida.

Ao analisar o cenrio educacional da educao bsica, a SEB reafirma a relevncia da

continuidade do PNAIC. Todavia, a continuidade de polticas pblicas deve ser ancorada na
anlise de evidncias e em diversos outros recursos de avaliao, de modo a gerar
aprimoramento e correo de rumos, sempre mantendo o interesse pblico como norte.

No tocante ao PNAIC, analisando a experincia adquirida, julga-se fundamental adotar uma

estratgia descentralizada e articular a poltica nacional de forma a atender diversidade de
arranjos federativos, valorizando exemplos inspiradores encontrados em escolas, municpios e
estados. Verifica-se que, quando professores, gestores e formadores assumem cooperativa e
solidariamente a responsabilidade pela aprendizagem das crianas, os bons resultados
aparecem. Todavia, ainda so observados casos em que o processo de alfabetizao, que
deveria ser progressivo e cumulativo, deslocado apenas para o 3 ano, com impactos nocivos
para as crianas. Identificam-se, tambm, situaes de desarticulao entre as redes de ensino
e as instituies formadoras, fragilizando a formao e gerando perda de foco na essncia do
PNAIC que o direito de cada criana ser alfabetizada. Outro problema diz respeito diluio
das responsabilidades locais em relao ao ensino fundamental e a uma viso equivocada sobre
o papel do MEC que redistributivo e supletivo, com oferta de apoio tcnico e financeiro.

...julga-se fundamental adotar uma estratgia descentralizada e articular a poltica

nacional de forma a atender diversidade de resultados e de arranjos federativos,
valorizando exemplos inspiradores encontrados em escolas, municpios e estados.

Considerando-se os dados da Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA) em 2013 e 2014,

constatou-se o baixo rendimento das crianas em Lngua Portuguesa e Matemtica2. A
compreenso do que significam os resultados 1 e 2 na ANA e as demandas das redes pblicas
levaram o Ministrio da Educao a promover mudanas incrementais no PNAIC em 2016.

2
Os resultados da Avaliao Nacional de Alfabetizao ANA (2013-2014) esto disponveis em:
http://portal.inep.gov.br/web/guest/painel-educacional

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 4

No ano de 2017, observando a educao brasileira como um todo encadeado e orgnico e
reconhecendo que mesmo os estados com melhores indicadores ainda esto distantes do
resultado desejado, o PNAIC passa a compor uma poltica educacional sistmica que parte de
uma perspectiva ampliada de alfabetizao, trabalhando a Alfabetizao na Idade Certa, a
melhoria da aprendizagem em Lngua Portuguesa e Matemtica no Ensino Fundamental, bem
como a incluso da Educao Infantil garantindo as perspectivas e as especificidades do
trabalho de leitura e escrita com as crianas.

3. O PNAIC em 2017

H trs indicadores principais que podem evidenciar o sucesso do PNAIC. O primeiro o

resultado da escola nas avaliaes das redes e na ANA. O segundo o professor alfabetizador
ganhar autonomia no uso competente de estratgias e recursos didticos que lhe permitam
efetivamente alfabetizar, independentemente dos livros e dos materiais escolhidos pela rede ou
instituio. O terceiro diz respeito a diretores e coordenadores pedaggicos que sejam capazes
de apoiar os professores e organizar um ambiente motivador leitura e escrita na escola,
compreendendo que alfabetizar com qualidade um compromisso de uma gesto democrtica
e uma atitude de respeito equidade, incluso e igualdade de oportunidades.

O segundo o professor alfabetizador ganhar autonomia no uso competente de estratgias

e recursos didticos que lhe permitam efetivamente alfabetizar, independentemente dos
livros e dos materiais escolhidos pela rede ou instituio."

Para a SEB, outro indicador deve ser considerado: as Instituies de Ensino Superior (IES) que
participam do programa precisam rever seus projetos pedaggicos de formao inicial e
continuada (extenso), neles inserindo tanto contedos relacionados alfabetizao quanto uma
prtica que traduza o seu compromisso com a qualidade das escolas pblicas de sua localidade.

A partir de 2017, consideradas as experincias, os desafios remanescentes e as evidncias

encontradas em escolas e redes que efetivamente logram alfabetizar suas crianas, novas
propostas foram discutidas entre MEC, Conselho Nacional de Secretrios de Educao (Consed) e
Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime).

Com base nessa articulao, prope-se para o PNAIC 2017:

o fortalecimento do regime de colaborao e do dilogo entre Unio, Estados, Municpios,

instituies formadoras e escolas;

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 5

 a nfase na responsabilidade dos sistemas pblicos de Educao Bsica em realizar o
diagnstico da alfabetizao e letramento dos estudantes de suas redes (inclusive com base
nos boletins da ANA 2016, j de conhecimento das escolas), definir metas, acompanhar
resultados e fazer a gesto do programa, respondendo pela qualidade da educao pblica;

a valorizao do papel das IES como participantes da formao e da seleo dos melhores
materiais de alfabetizao, alm de assumirem a produo de pesquisas relativas
docncia, didtica e a metodologias de ensino referentes alfabetizao, com a elaborao
de estudos de casos ou artigos cientficos que avaliem a formao e a gesto do PNAIC,
deem visibilidade a boas prticas e sinalizem oportunidades de aperfeioamento;

o estabelecimento da escola como locus preferencial da formao continuada, oferecendo

um ambiente de paz, contrrio a qualquer tipo de discriminao, propcio aprendizagem
e incluso de todos, colocando o foco nos estudantes e na prtica docente;

o apoio organizao de uma equipe de gesto que desempenhar um papel gerencial e

formativo com a coordenao de profissional escolhido pela seccional da Undime e pela
UF;

o repasse de recursos financeiros para aquisio de materiais de alfabetizao selecionados

pela seccional da Undime e pela UF, que devem responsabilizar-se pela qualidade e
adequao sua realidade;

o apoio constituio de equipes de formao que possam compreender as demandas de

cada escola e implementar estratgias pedaggicas, inclusive as previstas na Meta 5 do
PNE, apoiando concretamente os professores, os coordenadores pedaggicos e os diretores,
para que todas as crianas concretizem, ano a ano, progressivamente, os direitos e os
objetivos de aprendizagem que garantem a plena alfabetizao;

a viso de futuro do PNAIC est pautada na sustentabilidade da gesto nas escolas e nas
redes pblicas; na progressiva autonomia dos educadores para resolver os desafios da sala
de aula e para buscar seu prprio desenvolvimento profissional; no envolvimento das
instituies formadoras com as escolas da rede pblica; no trabalho colaborativo
comprometido com os direitos de aprendizagem das crianas; na compreenso da
alfabetizao como a base para a equidade, a incluso e a igualdade de oportunidades
educativas.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 6

A principal inovao no programa em 2017 refere-se a um direcionamento maior na
intencionalidade pedaggica das formaes e da atuao dos formadores, articulada a um
modelo de fortalecimento da capacidade institucional local, reforando a importncia de ter, na
estrutura de formao e gesto, atores locais altamente comprometidos com os processos
formativos e de monitoramento, avaliao e interveno pedaggica.

O fortalecimento da governana, por meio das estruturas estaduais, regionais e locais de

formao e gesto, direcionadas pelo Comit Gestor Estadual para a Alfabetizao e o
Letramento, com estrutura paritria de deciso entre Undime e Estado, busca incentivar o
dilogo e a colaborao entre os entes pblicos e garantir que as atividades formativas cheguem
sala de aula, respeitando as necessidades dos alunos de toda a rede de ensino.

A inteno promover a cooperao federativa e apoiar a constituio de equipes de

coordenadores vinculados s redes de ensino para que estas assegurem o acompanhamento das
aes do programa e avaliem a aprendizagem dos estudantes, responsabilizando-se tambm: (a)
pela definio de metas a serem alcanadas; e (b) pelos resultados da alfabetizao em seus
estados e municpios.

4. Adeso em 2017

A adeso s aes do PNAIC e s aes de formao no mbito do Programa Novo Mais

Educao deve ser realizada pelo Dirigente de Educao Municipal ou Estadual no mdulo
SISPACTO 2017, no SIMEC, (http://simec.mec.gov.br), no perodo de 12 de julho a 11 de
agosto de 2017.

As escolas que aderiram ao Programa Novo Mais Educao devero organizar aes de
formao, com nfase em Lngua Portuguesa e Matemtica, como prev o programa. O MEC
oferecer formao bsica para os articuladores do Novo Mais Educao e disponibilizar
material bsico on-line nessas disciplinas para apoiar as escolas, sem prejuzo das opes de
materiais e estratgias didticas feitas pelas escolas e pelas redes de ensino.

Os entes federados, ao formalizarem sua adeso, reafirmam seu compromisso com a

alfabetizao e o letramento de todas as crianas at, no mximo, os oito anos de idade, ao final
do 3 ano do ensino fundamental. Para tal, assumem a responsabilidade de:

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 7

 articular-se com as instituies formadoras para promover atividades de formao
continuada dos coordenadores regionais e locais, dos formadores regionais, dos formadores
locais, dos professores atuantes no ciclo de alfabetizao e dos professores da pr-escola,
coordenadores pedaggicos e articuladores das escolas;
fortalecer e responsabilizar as estruturas estaduais de gesto regional da educao bsica,
intensificando a cooperao entre estados e municpios na coordenao das aes do
programa;
envolver as gestes estaduais e municipais no monitoramento das aes do programa e na
avaliao peridica dos resultados dos estudantes;
incluir professores alfabetizadores e da Educao Infantil com boas experincias no grupo
de professores formadores, valorizando o protagonismo dos bons educadores;
promover o reconhecimento e a valorizao das escolas e dos profissionais comprometidos
com a evoluo na alfabetizao dos estudantes das redes de ensino.

4.1. Compromisso dos Municpios

A partir da confirmao da adeso, o municpio reafirma seu comprometimento e sua

responsabilizao com a alfabetizao, o letramento e a aprendizagem de todas as crianas de
sua rede escolar na idade adequada.

Para isso, assume a responsabilidade por implementar os cursos de formao continuada na

rede municipal de ensino. As aes fundamentais para essa implementao so:

Buscar uma evoluo dos nveis de aprendizagem dos estudantes, considerando os

resultados da ANA, da Prova Brasil bem como de outros instrumentos de avaliao
adequados.

Selecionar coordenadores para as atividades de gesto e o grupo de formadores locais de

acordo com os critrios estabelecidos na legislao;

Garantir a participao dos professores, coordenadores pedaggicos e articuladores nas

atividades de formao, sem prejuzo da carga horria em sala de aula;

Custear o deslocamento e a hospedagem desses profissionais, sempre que necessrio;

Colaborar com o monitoramento das aes e a avaliao peridica dos resultados de

aprendizagem dos estudantes e a partir deles promover o reconhecimento e a valorizao

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 8

 das escolas e dos profissionais comprometidos com a evoluo da alfabetizao e do
letramento dos estudantes; e envidar esforos para apoiar as escolas de sua rede com maior
dificuldade em promover a aprendizagem dos estudantes.

...promover o reconhecimento e a valorizao das escolas e dos profissionais

comprometidos com a evoluo da alfabetizao e do letramento dos estudantes...

Intensificar a cooperao com o estado e outros municpios na coordenao das aes de

formao, o que exigir as seguintes aes:

o Ser representado pela seccional da Undime, que compor o Comit Gestor em cada
estado, com o intuito de viabilizar o desenvolvimento das aes de formao;

o Participar de instncias regionais de gesto compartilhada (estado e municpios),

responsveis pelo monitoramento das aes e pela avaliao peridica dos resultados
de aprendizagem dos estudantes;

o Participar da definio de diretrizes pedaggicas vinculadas s polticas de formao

continuada de professores com foco na alfabetizao, no letramento e na qualidade da
aprendizagem dos estudantes, em parceria com o estado e demais agentes responsveis
pela formao (rede municipal e estadual).

4.2. Compromisso dos Estados

A partir da confirmao da adeso, o Estado reafirma seu comprometimento e sua

responsabilizao com a alfabetizao, o letramento e a aprendizagem de todas as crianas de
sua rede escolar na idade adequada.

Para isso, assume a responsabilidade por garantir a implementao dos cursos de formao
continuada na sua rede de ensino, em articulao com as redes municipais. As aes
fundamentais para essa implementao so:

Assegurar a constituio de equipes especializadas nos temas de alfabetizao, letramento,

Lngua Portuguesa e Matemtica em suas unidades regionais de gesto da educao bsica,
consolidando a cooperao entre estado e municpios na coordenao das aes formativas;

Colaborar com o monitoramento das aes e a avaliao peridica dos resultados de

aprendizagem dos estudantes e a partir deles promover o reconhecimento e a valorizao das

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 9

 escolas e dos profissionais comprometidos com a evoluo da alfabetizao e do letramento
dos estudantes; e envidar esforos para apoiar as escolas de sua rede com maior dificuldade
em promover a aprendizagem dos estudantes. Como consequncia dessa ao, deve buscar
uma evoluo dos nveis de aprendizagem dos estudantes, considerando os resultados da
ANA, da Prova Brasil bem como de outros instrumentos de avaliao adequados;

Designar coordenadores para se dedicarem s aes e alocar equipes necessrias para a

gesto, inclusive em suas unidades regionais, alm de custear o deslocamento e a
hospedagem desses profissionais para os eventos de formao, bem como disponibilizar
assistncia tcnica aos municpios com mais dificuldades na implementao das aes de
formao e na melhoria dos resultados de aprendizagem dos estudantes da pr-escola e do
ensino fundamental - com nfase no ciclo de alfabetizao - das escolas pblicas;

Fomentar e garantir a participao dos coordenadores de gesto, formadores, professores,

coordenadores pedaggicos e articuladores de sua rede de ensino nas atividades de gesto e
formao, sem prejuzo da carga horria em sala de aula, custeando o deslocamento e a
hospedagem, sempre que necessrio;

Intensificar a cooperao do estado com os municpios na coordenao das aes de

formao, o que exigir as seguintes aes:

o Instituir, em parceria com a Undime, um Comit Gestor com o intuito de

viabilizar o desenvolvimento das aes formativas, definindo coletivamente os
membros integrantes e assegurando a participao das instncias responsveis
pela gesto e pela formao;

o Viabilizar e participar de instncias regionais de gesto compartilhada (estado

e municpios), responsveis pelo monitoramento das aes e pela avaliao
peridica dos resultados de aprendizagem dos estudantes;

o Definir diretrizes pedaggicas vinculadas s polticas de formao continuada

de professores com foco na alfabetizao, no letramento e na aprendizagem na
idade adequada, em parceria com a coordenao de formao, responsvel pela
formao no estado (rede municipal e estadual), bem como indicar os
formadores regionais da rede que ministraro o curso aos formadores
municipais, em parceria com a Undime.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 10

5. O foco do PNAIC: ser alfabetizada direito da criana

Em 2017, ampliando a anlise dos resultados da ANA 2013 e 2014, das taxas de aprovao e
distoro idade-srie do Ensino Fundamental, dos registros qualitativos dos professores no
SisPacto, das avaliaes sobre o PNAIC, e considerando os depoimentos dos professores
alfabetizadores, dos formadores e dos gestores pblicos nas formaes j realizadas, verificou-
se que preciso manter o esforo concentrado na implementao de estratgias didtico-
pedaggicas que efetivamente permitam s crianas a consolidao dos direitos, das
competncias e das habilidades de Leitura, Escrita e Matemtica previstos para serem
alcanados em cada ano do Ciclo de Alfabetizao.

Independentemente do material selecionado pela rede, fundamental haver sinergia entre

Gesto, Material e Formao para alcanar os resultados de ensino e aprendizagem. O Ciclo de
Alfabetizao deve ser marcado por uma ao pedaggica intencional e progressiva que prepara
uma estrutura slida para novos aprendizados ao longo da vida.

O Ciclo de Alfabetizao deve ser marcado por uma ao pedaggica intencional e

progressiva que prepara uma estrutura slida para novos aprendizados ao longo da vida.

A SEB reconhece que, em muitos locais, a formao continuada de professores alfabetizadores

tem promovido significativas mudanas na aprendizagem das crianas e impactado
positivamente no desenvolvimento profissional do docente, proporcionando-lhe mais
segurana, criatividade e autonomia. Todavia, preciso universalizar a alfabetizao de
qualidade. importante que essas boas experincias possam ser aprofundadas, compartilhadas
e disseminadas em todo o pas, alcanando as crianas de 6 a 8 anos matriculadas no ensino
fundamental (dados do Censo indicam cerca de 97% das crianas nessa faixa etria
matriculadas). preciso um compromisso coletivo para reduzir o percentual mdio de 56% das
crianas brasileiras que ainda esto nos nveis 1 e 2 de Leitura na ANA3, pelo impacto que isso
representa nas possibilidades de progresso escolar.

3
Dados da ANA 2014 mostram, no Brasil, que 56% das crianas, ao final do 3 ano, esto nos nveis 1 e 2 na
escala de proficincia em Leitura, indicando grande dificuldade para ler e interpretar (na regio Norte, 72%;
Nordeste, 73%; Sudeste, 43%; Sul, 46% e Centro-Oeste, 52%). O nvel 4, que seria o esperado para a maior parte
das crianas que j frequentaram trs anos de escola, est assim distribudo: na regio Norte, 5%; Nordeste, 6%;
Sudeste, 17%; Sul, 14% e Centro-Oeste, 10%, sendo a mdia do Brasil de 11%.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 11

Com isto, prope-se que a formao continuada do PNAIC em 2017 seja realizada em servio,
orientada para o diagnstico de cada sala de aula e para garantir ao professor segurana e
autonomia na utilizao de amplo repertrio de prticas didtico-pedaggicas no campo da
alfabetizao e do letramento, permitindo-lhe intervir claramente para ajudar a criana a superar
obstculos e a progredir no seu desenvolvimento.

A equipe da SEB compreende a alfabetizao como um processo intencional, complexo e

interdisciplinar: uma verdadeira proposta de educao integral que deve inserir a criana em
um ambiente seguro, ldico e motivador de novos aprendizados, articulado com a vivncia de
valores como curiosidade, criatividade, respeito s diferenas, esprito investigativo, trabalho
cooperativo, resilincia, resoluo de problemas e outros que preparam o indivduo para ser,
viver e conviver no sculo XXI.

Os professores, seus formadores e gestores, tendo altas expectativas sobre as crianas e

mobilizando seus conhecimentos para que elas possam progredir no domnio da lngua materna
e da Matemtica, em uma perspectiva ampla de formao interdisciplinar e integral, ratificam
seu compromisso tico-profissional de trabalhar com excelncia, compreendendo a etapa de
Alfabetizao como fundamental para incluir todos os brasileiros que chegam escola em uma
trajetria escolar de sucesso, em busca de novos patamares de educao ao longo da vida e
exerccio pleno da cidadania.

6. Gesto

A principal estratgia da gesto nacional do PNAIC 2017 a de fortalecer a autonomia dos

entes envolvidos, de modo a facilitar processos flexveis de formao e de valorizar as
especificidades, necessidades e responsabilidades legais dos sistemas de ensino.

...fortalecer a autonomia dos entes envolvidos, de modo a facilitar processos flexveis de

formao e de valorizar as especificidades, necessidades e responsabilidades legais dos
sistemas de ensino.

No PNAIC 2017, ratifica-se o papel do Comit Gestor Estadual para a Alfabetizao e o

Letramento como grupo responsvel pela articulao, pelo dilogo e pelos resultados da
alfabetizao em cada Unidade Federada, fomentando o regime de colaborao previsto no
Plano Nacional de Educao (PNE).

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 12

Em 2016, esse Comit ampliou o dilogo entre as instituies envolvidas no processo de
formao. A capacidade de dialogar colaborou para o fortalecimento da gesto e do
monitoramento das aes do programa e contribuiu para o alcance das metas estabelecidas em
diversos estados da federao.

Com base em anlise da SEB sobre a prtica ocorrida em 2016, o Comit ser formado pelo:

Coordenador Estadual;

Coordenador da Undime;

Coordenador de Gesto (indicado pelo Coordenador Estadual e pelo Coordenador da

Undime); e

Coordenador de Formao (tambm indicado pelo Coordenador Estadual e pelo

Coordenador da Undime).

Esse Comit continua com as atribuies prioritrias de responsabilizar-se pela aprendizagem

das crianas da rede pblica em sua unidade federada, definir metas a serem alcanadas por
cada escola e pelo sistema pblico como um todo e articular as diferentes instncias de gesto,
mobilizando-as sempre no interesse maior da aprendizagem da criana e chamando-as para o
controle social.

O Comit poder acionar outros atores relevantes: as famlias, as Associaes de Pais e Mestres,
os Conselhos Escolares, os Conselhos Municipais de Educao e os diversos fruns,
associaes e organizaes regularmente institudos.

A articulao institucional fundamental para que o programa alcance seus objetivos e metas.
Portanto, a efetivao do Comit Gestor para a Alfabetizao e o Letramento deve ser uma
prioridade de todas as instituies participantes, para que esse possa ser um espao de dilogo
e trabalho coletivo, de criao de redes de compartilhamento de boas prticas, de formulao
de estratgias e mecanismos de acompanhamento e interveno que contribuam para o alcance
de melhores resultados educacionais.

...espao de dilogo e trabalho coletivo, de criao de redes de compartilhamento de boas

prticas, de formulao de estratgias e mecanismos de acompanhamento e interveno
que contribuam para o alcance de melhores resultados educacionais.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 13

7. Formao

Universidades pblicas, institutos federais, centros de formao de docentes regularmente

institudos e escolas alfabetizadoras e de educao infantil de referncia4 sero chamados pelos
gestores estaduais/distrital para a definio das formaes realizadas no mbito do PNAIC.

As instituies formadoras devem ser escolhidas por sua experincia no PNAIC, elevada
competncia profissional e capacidade de inovar e empreender. Elaboraro projetos
pedaggicos de formao em servio marcados pela integrao entre teoria e prtica,
criatividade, flexibilidade e resoluo de problemas detectados na rede onde atuam.
Tecnologias educacionais e metodologias ativas devero compor o conjunto de mtodos,
tcnicas e recursos adotado nos projetos de formao.

Os resultados das avaliaes externas de cada escola, a aplicao de uma avaliao diagnstica
aos alunos de 1, 2 e 3 ano, o material didtico selecionado pela rede de ensino e as demais
avaliaes realizadas pelas redes devero orientar o desenho da formao. Esta formao estar
focada em oferecer suporte didtico-pedaggico aos professores e aos coordenadores
pedaggicos para que estes possam concretizar os direitos de aprendizagem dos alunos.

fundamental que se definam, para cada ano, direitos e objetivos de aprendizagem a serem
alcanados e estratgias de acompanhamento especial, com atendimentos personalizados de
recuperao e acelerao de estudos. As instituies formadoras podero mobilizar
profissionais para dar respostas concretas a desafios enfrentados pelos professores, tais como
especialistas em fonoaudiologia, literatura infantil, iniciao cientfica, psicologia, teatro,
dana, educao fsica e outros que contribuam para aprofundar e consolidar a alfabetizao,
em uma perspectiva interdisciplinar que traduza a complexidade e a intencionalidade
pedaggica desse processo.

As IES podero, ainda, inovar nas horas de Prtica como Componente Curricular e de Estgio
Supervisionado, inserindo os licenciandos nas atividades de formao e no trabalho com os
alunos nas escolas pblicas. Trata-se de uma excelente oportunidade de articular teoria e prtica
e de oferecer vivncias didticas aos futuros professores, alm de agregar suporte pedaggico
s escolas.

4
Devero cumprir com requisitos pr-estabelecidos pela Coordenao Nacional do Pacto junto com os parceiros
estaduais/distrital/municipais.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 14

As instituies formadoras devem programar as atividades formativas preferencialmente em
escolas da rede pblica, de modo que os formadores vivenciem o contexto que repercute no
trabalho dos professores e na vida das crianas.

A formao PNAIC, em 2017, atender a trs grupos diferenciados:

a) professores e coordenadores pedaggicos do 1 ao 3 ano do ensino fundamental

permanecem como foco no processo de formao;
b) professores da pr-escola e coordenadores pedaggicos da Educao Infantil; e
c) Articuladores e mediadores de aprendizagem das escolas que fazem parte do Programa
Novo Mais Educao.

Os entes federados devero avaliar as aes formativas que j existem para integrar o PNAIC
com os processos das redes. No caso de impossibilidade dessa articulao, estados e municpios
no precisaro aderir formao em todas as etapas.

Em 2017, as instituies formadoras podero participar do PNAIC com a elaborao de projeto

de pesquisa, consolidado em formato de Relato de Caso ou de artigo cientfico, avaliando a
gesto e apontando propostas de aperfeioamento da formao continuada em servio e de
consolidao da alfabetizao das crianas na UF pesquisada.

7.1. Diretrizes para a formao

A formao continuada no mbito do PNAIC orienta-se pelos princpios contidos na Resoluo

no 2/2015, art. 16, do Conselho Nacional de Educao (CNE), que leva em conta:

I. os sistemas e as redes de ensino, o projeto pedaggico das instituies de educao

bsica, bem como os problemas e os desafios da escola e do contexto onde ela est
inserida;
II. a necessidade de acompanhar a inovao e o desenvolvimento associados ao
conhecimento, cincia e tecnologia;
III. o respeito ao protagonismo do professor e a um espao-tempo que lhe permita refletir
criticamente e aperfeioar sua prtica;
IV. o dilogo e a parceria com atores e instituies competentes, capazes de contribuir para
alavancar novos patamares de qualidade ao complexo trabalho de gesto da sala de aula
e da instituio educativa.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 15

Com base nesses referenciais, prope-se a adoo de oficinas que promovam a integrao entre
teoria e prtica, com vivncias coletivas de situaes que respondam s necessidades do
cotidiano escolar. Espera-se, ainda, que essas oficinais incluam abordagens que se ajustem s
necessidades dos educadores em formao como aprendizado baseado em projetos,
aprendizado baseado em problemas, metodologias ativas, filmagens de aulas e diversas outras
atividades que promovam momentos de reflexo, ao, investigao e socializao de prticas
bem-sucedidas nas quais os participantes sejam sujeitos de sua prpria formao.

Alm de ouvir os professores e os gestores envolvidos no PNAIC, a organizao das oficinas

deve levar em conta documentos como: (a) os Boletins da ANA; (b) outras avaliaes realizadas
pelas redes ou pelas prprias escolas; e (c) as tabelas com os direitos de aprendizagem
constantes nos materiais do PNAIC. Feitas as anlises, prope-se que sejam definidas metas a
serem alcanadas para cada turma, buscando planejar situaes de ensino eficientes que elevem
a qualidade da aprendizagem das crianas.

Na formao devem ser considerados:

os materiais definidos pelas redes;

o protagonismo dos professores alfabetizadores com reconhecida experincia e resultados;
o respeito diversidade, s mltiplas inteligncias e autonomia dos sistemas;
o foco nos direitos de aprendizagem a serem alcanados a cada ano letivo, observando-se os
referenciais prprios das redes e, quando cabvel, o alinhamento proposta da BNCC;
a seleo e a utilizao de materiais disponveis na Internet que possam contribuir para
aprimorar a formao.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 16

 7.2. Organograma da Formao

8. Material Didtico

As mudanas no PNAIC incluem flexibilidade e respeito autonomia das redes. Assim, em

2017, o MEC no encaminhar material. As redes podero dar continuidade a programas e
materiais prprios, podendo, caso desejem, aderir ao Pacto com a manuteno de seus projetos.

No entanto, o material anteriormente encaminhado pelo MEC continua tendo um papel

importante na composio do acervo de suporte formao dos participantes. A SEB lembra
os Cadernos de Formao5 e os jogos pedaggicos do PNAIC, j trabalhados pelos professores
nas formaes anteriores; as obras do Programa Nacional de Bibliotecas Escolares (PNBE); os
livros do Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) e vdeos da TV Escola6.

5
Cadernos de Formao do PNAIC. Ver em http://pacto.mec.gov.br/2012-09-19-19-09-11
6
TV Escola. Ver em http://pacto.mec.gov.br/tv-escola

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 17

Nas escolas, os materiais para leitura das crianas devem ser organizados de modo a estar
acessveis para todas as crianas, tornando-se parte do trabalho dirio.

Material do 1 ao 3 ano

Uma mudana implantada no PNAIC 2017 a assistncia financeira aos estados para a
impresso de material de formao e apoio prtica docente, com foco na aprendizagem do
aluno da educao bsica, que ser adotado pelos estados, muncipios e Distrito Federal,
conforme trata o art. 1 da Resoluo CD/FNDE n 10, de 4 de dezembro 2015.

Para receber a assistncia financeira de que trata a Resoluo CD/FNDE n 10/2015, a rede
interessada, por meio do respectivo estado, dever preencher os requisitos e exigncias
estabelecidos na Portaria MEC n 279, de 6 de maro de 2017.

Alm dos materiais selecionados pela rede para a formao e apoio prtica docente, os
cadernos produzidos entre 2013 e 2015 podero reforar os temas da formao em 2017,
estimulando a perspectiva interdisciplinar e a articulao entre os diferentes componentes
curriculares.

Material da Educao Infantil

Para coordenadores pedaggicos da educao infantil e professores da pr-escola ser oferecida

s redes a formao baseada no material Leitura e Escrita na Educao Infantil, produzido
pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).

O referido material o produto de um contrato firmado entre a DICEI/SEB/MEC e a UFMG

entre os anos de 2013/2015 para a construo de um material que atendesse necessidade de
formao dos professores da Educao Infantil. Tem como objetivo geral a formao de
professores de Educao Infantil para que possam desenvolver o trabalho com a leitura e escrita,
em creches e pr-escolas. O material est estruturado em oito cadernos de estudos e um caderno
de apresentao.

O material Leitura e Escrita na Educao Infantil ser disponibilizado pelo MEC em formato
digital, para dar suporte ao processo de formao do PNAIC na Educao Infantil.

importante, entretanto, salientar a viabilidade de percursos formativos diversificados e

diferenciados que possam atender s necessidades e demandas das redes de educao infantil.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 18

Material do Novo Mais Educao

O material destinado formao dos articuladores e mediadores de aprendizagem do programa

Novo Mais Educao tem como principal objetivo apoi-los na organizao e encaminhamento
de intervenes com os alunos do 5 ao 9 ano do ensino fundamental participantes do Programa
Novo Mais Educao, na carga horria complementar. Para contribuir com o acompanhamento
pedaggico, sero oferecidos roteiros de aprendizagem. O material para a formao ser
apresentado em formato digital e prev a superao dos desafios apontados pela avaliao
diagnstica das turmas em Lngua Portuguesa e Matemtica. Alm disso, pretende-se oferecer
aos alunos uma base para alavancarem novos patamares de conhecimento e de sucesso na sua
trajetria escolar.

H, ainda, diversos outros materiais que podem potencializar a formao dos professores,
coordenadores pedaggicos e articuladores como, por exemplo, os do Projeto Trilhas7, tambm
enviado s escolas pblicas pelo MEC, o Alfaletrar/Cenpec8, o rvore de Livros9 e o Portal
Ludoeducativo10. A esse conjunto, agrega-se uma grande quantidade de materiais didticos de
outros programas de alfabetizao, revistas, textos, depoimentos, sugestes de atividades,
vdeos e inmeros outros recursos encontrados em sites da Internet, dedicados ao tema da
Alfabetizao. Avaliada a qualidade desses recursos, eles podero compor o acervo dos
professores e inspirar novas produes, autnomas e personalizadas, resgatando a
Alfabetizao como um processo intencional e marcado por especificidade prpria.

O MEC disponibilizar em portal prprio materiais liberados/licenciados por instituies

diversas ou elaborados pelo PNAIC especificamente para os fins tratados neste documento.

9. Organizao das oficinas

As oficinas ofertadas aos diferentes grupos de participantes tero um total mnimo de 100 horas,
a serem cumpridas at dezembro de 2017. Alm de oficinas presenciais, podero compor a
carga horria da formao de professores e coordenadores: (1) atividades aplicadas em sala de
aula; (2) estudos de materiais on-line; (3) grupos de estudos colaborativos organizados nas
escolas ou conjunto de escolas; e (4) outras estratgias didticas previamente planejadas.

7
Projeto Trilhas. Ver em http://www.portaltrilhas.org.br/
8
Alfaletrar Cenpec. Ver em https://www.youtube.com/channel/UC1XdQdOr_XKEffvRL9hcPCg
9
rvore de Livros. Ver em https://www.arvoredelivros.com.br/login
10
Portal Ludoeducativo. Ver em http://portal.ludoeducativo.com.br/pt/

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 19

Sugere-se a formao em escolas com ambientes motivadores e ldicos, que possam inspirar
os educadores a reverem os espaos em suas prprias escolas. Abaixo seguem sugestes de
temticas. importante ressaltar, entretanto, que essa proposta no exclui outras temticas e
formatos.

a) Sugestes de temticas para as oficinas

Coordenador de gesto/coordenadores regionais/coordenadores locais

Objetivo
Qualificar coordenadores regionais e locais para monitoramento, avaliao e redirecionamento
das aes do PNAIC 2017.

Temticas de estudo (sugestes que no excluem outras propostas elaboradas pela

coordenao de formao)
Anlise das aes do PNAIC por estado/municpio/rea de abrangncia
Contexto e anlise dos anos iniciais do ensino fundamental: quem so os professores
alfabetizadores de minha rede de ensino? Quem so as crianas do ciclo de alfabetizao de
minha rede de ensino?
Contexto e anlise da educao infantil: quem so os professores de minha rede de ensino?
Quem so as crianas da educao infantil de minha rede de ensino?
Anlise dos resultados da ANA e de avaliaes de desempenho de crianas atendidas nos
trs primeiros anos do ensino fundamental.
Definio de metas de aprendizagem para as escolas.
Elaborao de relatrios peridicos das atividades desenvolvida.
Produo de instrumentos de avaliao e acompanhamento do desempenho dos alunos.
Anlise e sistematizao de dados de avaliao para subsidiar a construo de planos e
mecanismos de interveno e apoio s escolas.
Coordenao de processo de discusso e disseminao de resultados de avaliaes
institucionais e externas e uso dos resultados para a melhoria da aprendizagem.
Identificao de fatores que determinam a aprendizagem dos alunos.
Identificao e disseminao de boas prticas.
Elaborao de estratgias de atendimento personalizado para diferentes nveis de
alfabetizao;

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 20

 Monitoramento, avaliao e proposio de ajustes e melhorias na implementao do PNAIC
em mbito local, regional, estadual e no MEC;
Planejamento de caminhos que possam promover a melhoria da aprendizagem de forma
sustentvel e autnoma nos anos subsequentes.
Sispacto2017/MEC Operacionalizao e monitoramento de dados.

Formador estadual/Formador regional/formador local (sugestes que no excluem outras

propostas elaboradas pela coordenao de formao)

Objetivo
Qualificar formadores para formarem em servio os professores alfabetizadores participantes
do PNAIC 2017.

Temticas de estudo
Contexto e anlise dos anos iniciais do ensino fundamental: quem so os professores
alfabetizadores de minha rede de ensino? Quem so as crianas do ciclo de alfabetizao de
minha rede de ensino?
Contexto e anlise da educao infantil: quem so os professores de minha rede de ensino?
Quem so as crianas da educao infantil de minha rede de ensino?
Direitos de aprendizagem das crianas do ciclo de alfabetizao.
Referenciais curriculares e pedaggicos do 1 ao 3 ano do ensino fundamental.
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
Anlise e aplicao de materiais pedaggicos selecionados pela rede.
Organizao do trabalho pedaggico: planejamento do espao e do tempo dirio na sala de
aula; desenvolvimento de situaes didticas.
Avaliao de situaes didticas.

Formador Local/professores alfabetizadores (sugestes que no excluem outras propostas

elaboradas pela coordenao de formao)

Objetivo
Qualificar professores alfabetizadores para planejar e executar aes pedaggicas visando ao
progresso da aprendizagem de cada aluno de sua turma.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 21

Temtica de estudo
Currculo na perspectiva da incluso e da diversidade: a BNCC, as diretrizes curriculares
nacionais da educao bsica e o ciclo de alfabetizao.
A criana no ciclo de alfabetizao.
Interdisciplinaridade e integrao dos saberes no ciclo de alfabetizao.
A organizao do trabalho escolar e os recursos didticos selecionados pela rede para a
alfabetizao.
A oralidade, a leitura e a escrita no ciclo de alfabetizao.
Gesto escolar no ciclo de alfabetizao.
As expresses estticas e culturais no ciclo de alfabetizao.
Alfabetizao matemtica na perspectiva do letramento.
Cincias da natureza e cincias humanas no ciclo de alfabetizao.

Formador Local/Professores da pr-escola (sugestes que no excluem outras propostas

elaboradas pela coordenao de formao)

Objetivo
Qualificar educadores infantis para planejar e executar aes pedaggicas fundamentadas nas
concepes atuais dessa etapa da educao bsica.

Temtica de estudo
Identificao e anlise sociopedaggica da minha turma: criana/famlia/comunidade e
profissionais atuantes na escola, minhas crianas e eu
Currculo, proposta pedaggica e organizao do trabalho
Documentao pedaggica: observao e registro; planejamento e avaliao na educao
infantil.
Intervenes pedaggicas no cotidiano da educao infantil: espaos, tempos, materiais,
agrupamentos e atividades.
As rotinas e as experincias de cuidado pessoal, auto-organizao, sade e bem-estar.
Culturas infantis. Jogos, brinquedos e prticas ldicas.
O trabalho pedaggico para expresso e fruio das manifestaes estticas e culturais.
Construindo bebs e crianas autoras e leitoras.
Estimulando a curiosidade, explorao, encantamento, questionamento, indagao e o
conhecimento das crianas em relao ao mundo fsico e social, ao tempo e natureza.
Conhecimento e campos de experincia.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 22

Formador Local/Articuladores das escolas (sugestes que no excluem outras propostas
elaboradas pela coordenao de formao)

As diretrizes de formao dos articuladores das escolas devem ser determinadas a partir do
material de formao a ser utilizado e em consonncia com a legislao.

10.Certificao

Caber ao Comit Gestor definir o processo de avaliao do desempenho dos cursistas,

especificando os princpios e os instrumentos que orientaro esse processo e as condies a
serem atendidas para emisso do certificado de concluso do curso. A instituio formadora
escolhida pelo comit gestor dever certificar atendendo aos critrios de desempenho
estabelecidos e ao critrio de no mnimo 75% de frequncia conforme previsto na legislao.

11.Legislao

Lei n 12.801, de 24 de abril de 2013.

Lei n 11.273, de 6 de fevereiro de 2006.

Resoluo/CD/FNDE n 10, de 4 de dezembro de 2015.

Portaria MEC n 279, de 6 de maro de 2017.

Portaria MEC n 826, de 6 de julho de 2017.

Portaria MEC n 851, de 13 de julho de 2017.

12.Atendimento aos participantes

Solicitaes de esclarecimentos e questionamentos devem ser encaminhados para o Fale

Conosco, disponvel em: http://mec.cube.call.inf.br/, ou por meio do 0800 616161.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 23

Anexo I - Participantes: requisitos e atribuies

As atribuies de cada perfil foram definidas em Portaria no mbito do PNAIC 2017. A leitura
da legislao, na ntegra, fundamental. Este documento orientador apresenta apenas uma
sntese das atribuies.

b) Coordenador Estadual

O Coordenador Estadual, em parceria com o coordenador Undime, ser responsvel pela

coordenao, monitoramento, avaliao do plano de Gesto do Estado e do plano de Formao.
Dever, em conjunto com os demais componentes do Comit Gestor, conhecer o diagnstico
das redes, definir metas, articular-se com os demais coordenadores, coordenar o processo de
discusso e disseminao dos resultados das avaliaes e propor solues para as dificuldades
identificadas no estado, organizando aes especiais de apoio a escolas/municpios com maior
fragilidade. Tambm encarregado de constituir equipes especializadas nos temas
alfabetizao e letramento nas coordenadorias regionais, bem como pela realizao de
assessoramento tcnico aos perfis participantes, caso seja necessrio.

c) Coordenador Undime

O Coordenador Undime, em parceria com o coordenador estadual, ser responsvel pela

coordenao, monitoramento, avaliao do plano de Gesto e do plano de Formao do Estado.
Dever, em conjunto com os demais componentes do Comit Gestor, conhecer o diagnstico
da rede, definir metas, articular-se com os demais coordenadores, coordenar o processo de
discusso e disseminao dos resultados das avaliaes e propor solues para as dificuldades
identificadas nos municpios, organizando aes especiais de apoio a escolas com maior
fragilidade. Tambm poder sugerir profissionais que atendam aos critrios estabelecidos para
constituir equipes especializadas nos temas alfabetizao e letramento nas coordenadorias
regionais, bem como prestar assessoramento tcnico aos perfis participantes, caso seja
necessrio.

d) Coordenador de gesto

O Coordenador de gesto tem como atribuies principais: ministrar formao especfica aos
coordenadores regionais; acompanhar as atividades didtico-pedaggicas dos coordenadores,
visando monitorar a assiduidade dos participantes da formao nos encontros presenciais e

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 24

realizar a superviso da formao em servio desenvolvida. Tambm dever coordenar as aes
de suporte tecnolgico e logstico necessrias ao desenvolvimento da formao no estado.

e) Coordenador Regional

O Coordenador Regional dever supervisionar e avaliar o desenvolvimento do programa nas

escolas da rede estadual e/ou municipais no limite da abrangncia de sua regio educacional de
acordo com os parmetros estabelecidos pelo Comit Gestor. Ser responsvel pela formao
dos coordenadores locais e pela realizao de reunies peridicas para acompanhar a realizao
das aes, alm de indicar aes especiais de apoio a municpios e escolas com maior
fragilidade, a partir da anlise dos resultados das avaliaes realizadas pelos municpios.

f) Coordenador Local

O Coordenador Local supervisionar o desenvolvimento do programa nas escolas de seu

municpio, por meio de visitas peridicas aos espaos de formao com o intuito de monitorar
a formao em servio e a realizao dos encontros presenciais ministrados pelos formadores
locais nas turmas de coordenadores pedaggicos, professores e articuladores da escola. O
cadastramento dos perfis ser realizado pelo coordenador local conforme os critrios
estabelecidos na legislao. Dever, ainda, assegurar, junto respectiva secretaria de educao,
as condies de deslocamento e hospedagem para participao nos encontros presenciais dos
formadores locais e dos coordenadores pedaggicos, professores e articuladores da escola,
sempre que necessrio. O coordenador local ter que reunir-se regularmente com o titular da
secretaria de educao para avaliar a implementao das aes e implantar as medidas
necessrias para a organizao de aes especiais de apoio quelas escolas com maior
fragilidade.

g) Coordenador de Formao

O Coordenador de formao, em parceria com o Comit Gestor, dever articular e monitorar as

aes necessrias ao desenvolvimento da formao. So pontos importantes de atuao e
monitoramento do coordenador desde a seleo do grupo de formadores, infraestrutura
necessria e materiais didticos utilizados at o processo de evoluo das metas traadas e os
resultados das escolas nas avaliaes. A partir da superviso das aes, poder sugerir
redirecionamentos necessrios formao.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 25

h) Formador Estadual

O formador estadual responsvel por planejar e ministrar a formao aos formadores regionais
com base no material didtico selecionado pelas redes, sempre com foco na aprendizagem do
aluno. Alm disso, deve acompanhar as atividades desses formadores junto aos formadores
locais nos municpios ou polos de formao e nas atividades realizadas em servio, a fim de
colaborar para buscar solues para os desafios enfrentados. Na perspectiva de contribuir para
uma educao equitativa e inclusiva, o formador dever, ainda, compartilhar boas prticas e
identificar, na Internet, material didtico aplicado s necessidades de formao dos professores,
enriquecendo o processo formativo.

i) Formador regional

O formador regional responsvel por planejar e ministrar a formao aos formadores locais
com base no material didtico selecionado pela rede, sempre com foco na aprendizagem do
aluno. Alm disso, deve acompanhar as atividades desses formadores junto a coordenadores
pedaggicos, professores e articuladores da escola nos municpios ou polos de formao e nas
atividades realizadas em servio, a fim de colaborar para buscar solues para os desafios
enfrentados. Na perspectiva de contribuir para uma educao equitativa e inclusiva, o formador
dever, ainda, compartilhar boas prticas e identificar, na Internet, material didtico aplicado
s necessidades de formao dos professores, enriquecendo o processo formativo.

j) Formador Local

O formador local responsvel pela formao dos coordenadores pedaggicos, professores e

articuladores da escola e tem como principais atribuies: identificar os dados da ANA de cada
escola; conhecer o material didtico selecionado pela rede que servir de base para a formao
e acompanhar a prtica pedaggica dos professores, coordenadores pedaggicos e articuladores
da escola; identificar professores com maiores dificuldades para oferecer atendimento
personalizado; orientar a busca de solues para as fragilidades e os desafios encontrados.

k) Coordenador pedaggico

O coordenador pedaggico dever colaborar com as discusses pedaggicas relacionadas aos

materiais e formao e apontar as dificuldades que a escola enfrenta, visando sua superao.
Dever tambm acompanhar, auxiliar e coordenar o processo de discusso e disseminao dos
resultados das avaliaes na sua escola e propor solues para as dificuldades identificadas,

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 26

inclusive, organizar, com os professores, aes de apoio especial a alunos que requeiram reforo
escolar. Alm disso, deve organizar, nas salas de aula e nos espaos comuns da escola, um
ambiente motivador para a aprendizagem em uma perspectiva interdisciplinar que incorpore
outros campos de conhecimento afetos a essa etapa da educao.

Outra atribuio do coordenador pedaggico disponibilizar e planejar, junto ao grupo de

professores, formadores e coordenadores, a utilizao dos recursos didticos selecionados pela
rede e outros que atendam diretamente s dificuldades de aprendizagem do aluno. E, ainda,
compartilhar com o professor e outros colegas materiais desenvolvidos, boas prticas e
conhecimentos adquiridos, organizando grupos que faam a gesto do prprio desenvolvimento
profissional.

O coordenador pedaggico da educao infantil ser responsvel pela formao do

professor da pr-escola.

l) Professor Alfabetizador / Professor da Pr-escola

O Professor Alfabetizador/Pr-escola dever colaborar com as discusses pedaggicas

relacionadas aos materiais e formao e apontar as dificuldades que enfrenta, visando sua
superao e, tambm, planejar e executar aes pedaggicas em sua turma, utilizando os
recursos didticos selecionados pela rede e outros que atendam diretamente sua necessidade
de aperfeioamento e s dificuldades de aprendizagem do aluno. Para isso, poder compartilhar
com o coordenador pedaggico e outros colegas materiais desenvolvidos, boas prticas e
conhecimentos adquiridos.

O professor responsvel por aplicar as avaliaes diagnsticas aos alunos de sua turma e
buscar orientao de formadores e colegas se encontrar dificuldades. A partir do diagnstico, o
professor dever acompanhar o progresso da aprendizagem de cada aluno de sua turma, bem
como organizar atividades para que todas as crianas possam evoluir no seu processo de
aprendizagem. Outra atribuio que contribui para essa evoluo organizar atividades
diversificadas que contemplem diferentes nveis de alfabetizao, atendendo a todos os alunos
e buscando que todos alcancem um patamar adequado de aprendizagem ao final de cada
ms/semestre/ano.

E, ainda, dever organizar sua sala de aula e o tempo pedaggico a fim de que as crianas
tenham um ambiente motivador para, diariamente, aprimorar a leitura, a escrita, a comunicao,

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 27

as prticas colaborativas, o domnio dos fundamentos da Matemtica, em uma perspectiva
interdisciplinar que incorpora outros campos de conhecimento afetos a essa etapa da educao.

Para dar continuidade s aes de formao continuada de professores no mbito do PNAIC,

recomenda-se que os orientadores de estudo e os professores alfabetizadores que participaram
das edies anteriores, sempre que possvel, no sejam substitudos.

m) Articulador da escola

O articulador da Escola ser responsvel pela formao dos mediadores de aprendizagem,

coordenao e organizao das atividades na escola, pela promoo da interao entre a escola
e a comunidade, pela prestao de informaes sobre o desenvolvimento das atividades para
fins de monitoramento e pela integrao do Programa com o Projeto Poltico Pedaggico- PPP
da escola.
O articulador dever ser um coordenador do trabalho pedaggico nas atividades de
acompanhamento e deve privilegiar o planejamento coletivo entre os professores de
Matemtica, Lngua Portuguesa e outras reas com os mediadores da aprendizagem,
oportunizando a socializao de experincias, o enriquecimento das ideias, a criatividade e
mltiplos olhares da/para a realidade.

n) Mediador de Aprendizagem

O Mediador da Aprendizagem ser responsvel pela realizao das atividades do

Acompanhamento Pedaggico em Lngua Portuguesa e Matemtica. Em parceria com o
articulador, deve trabalhar para que as atividades, metodologias, contedos estejam em
consonncia com o trabalho desenvolvido pelos professores e estudantes no turno regular. Os
professores de Matemtica e Lngua Portuguesa devem apontar quais so os obstculos, lacunas
e dificuldades que devem ser enfrentados no acompanhamento pedaggico.
Para subsidiar essas aes, o mediador de aprendizagem dever participar da formao
realizada pelo articulador da escola com uso de material prprio criado com essa finalidade.

o) Coordenador de Pesquisa

Desenvolver projeto de pesquisa aplicada ao PNAIC, de acordo com os pontos indicados na

legislao, com o objetivo de avaliar aspectos qualitativos do programa, apontando propostas
de aperfeioamento da formao continuada em servio e de consolidao da alfabetizao das

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 28

crianas na UF acompanhada. O coordenador dever registrar, ao final do ciclo de formao, o
projeto de pesquisa em formato de Relato de Caso ou de artigo cientfico.

p) Pesquisador

Participar de equipe de pesquisa desenvolvida por um professor Coordenador, executando as

atividades de pesquisa planejadas conforme legislao e o cronograma do projeto, elaborando
relatrio para subsidiar o coordenador da pesquisa na consolidao do Relato de Caso ou artigo
cientfico, e registrando em captulo especfico a contribuio da experincia para sua formao
como professor.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 29

Anexo II - Apoio financeiro: bolsas

A concesso de bolsas condiciona-se ao cumprimento dos requisitos previstos nas portarias do

PNAIC 2017 e das atribuies estabelecidas em resoluo a ser publicada pelo FNDE. Sero
concedidas bolsas de estudo e pesquisa aos participantes da formao continuada descritos no
quadro a seguir.

Coordenador Estadual 1 por UF R$ 1.500,00

Coordenador Undime 1 por UF R$ 1.500,00

Coordenador de Gesto 1 por UF R$ 1.500,00

Equipe de
Gesto Coordenador Regional 1 por regional conforme a
organizao das redes de R$ 1.200,00
ensino na UF

Coordenador Local 1 por Muncipio R$ 1.000,00

Coordenador da Formao 1 por UF R$ 1.500,00

Formador estadual 1 para 10 formadores regionais R$ 1.200,00

Formador regional 1 para 20 formadores locais R$ 1.000,00

Equipe de Formador local Educao 1 para 25 coordenadores

R$ 765,00
formao Infantil pedaggicos

1 para 25 professores e
Formador local 1 ao 3 R$ 765,00
coordenadores pedaggicos

Formador local Novo Mais 1 para 25 articuladores da

R$ 765,00
Educao escola

Coordenador de pesquisa 1 por Projeto R$ 1.200,00

Equipe de
pesquisa O quantitativo varia conforme
Pesquisador R$ 400,00
o Projeto

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 30

Para o acompanhamento e monitoramento das aes de formao continuada, em especial do
fluxo de pagamento de bolsa de estudo e pesquisa aos participantes, o MEC desenvolveu o
mdulo SisPacto 2017, que integra o Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e
Controle SIMEC.

O pagamento de bolsas condiciona-se avaliao (com base em critrios de frequncia e

desempenho) e aprovao dos participantes no SisPacto 2017 e inexistncia de pendncias no
Sistema Geral de Bolsas - SGB.

a) Acmulo de bolsas e vedaes

vedado ao participante da Formao Continuada no mbito do Pacto Nacional pela

Alfabetizao na Idade Certa o recebimento de mais de uma bolsa de estudo, pesquisa e
desenvolvimento de metodologias educacionais, cujo pagamento tenha por base a Lei n
11.273/2006 e seja feito pelo FNDE;

vedada a designao de qualquer dirigente da educao do estado, do Distrito

Federal ou do municpio para atuar em qualquer perfil do programa;

Consideram-se dirigentes da educao do estado, do Distrito Federal ou do municpio, os

secretrios estaduais ou municipais de educao, os detentores de cargos pblicos
eletivos, bem como os diretores escolares;

Cabe ao participante declarar, ao preencher o termo de compromisso no SisPacto, que no

recebe outras bolsas;

Nos casos de dvidas sobre o acmulo de bolsas, recomenda-se consultar as instituies

responsveis pelo pagamento;

b) Licenas/Interrupo de atividades

O pagamento das bolsas de estudo e pesquisa para os participantes da formao continuada

no mbito do Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa pressupe a efetiva
realizao das atividades relacionadas formao continuada de professores
alfabetizadores, sendo vedado o pagamento do benefcio em perodos de interrupo dessas
atividades.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 31

 Durante o gozo de licena no possvel receber bolsa do PNAIC.

Esse entendimento abrange no apenas a licena maternidade e a licena para tratamento

de sade, sendo extensivo s demais licenas, de tal sorte que o profissional tambm no
far jus ao pagamento da bolsa durante perodo de gozo de licena-prmio, por exemplo.

c) Devoluo de Bolsas

A bolsas que forem pagas ou recebidas indevidamente devem ser restitudas ao FNDE,
por meio de Guia de Recolhimento da Unio GRU. Ser feita a devoluo somente do valor
principal, pois no necessrio acrscimo de atualizao monetria para restituio. O
parcelamento da restituio fica a critrio do bolsista. A restituio registrada no sistema
conforme comprovao de pagamento de cada parcela por ms/ano. Os comprovantes para
verificao e prestao de contas junto ao FNDE devero ser enviados ao Ministrio da
Educao

d) Substituies

Formador Local: poder ser substitudo por um profissional que esteja participando da
formao. Em caso de substituio do formador local, a equipe de formao realizar a
formao necessria para o seu substituto, visando compensar a ausncia nos encontros
formativos.

e) Correo de erros cadastrais

Erros de registro, como nmero de CPF e nome em desacordo com os registrados na base de
dados da Receita Federal, implicam o no recebimento da bolsa de estudo e pesquisa. Cabe ao
participante atualizar seu cadastro na Receita Federal nas seguintes situaes: mudana de
nome (por motivo de casamento, divrcio etc.) ou correo de dado cadastrado incorretamente
na inscrio no CPF. Para saber sobre a situao cadastral do CPF, acesse o stio:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATCTA/cpf/ConsultaPublica.asp.

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 32

Documento Orientador PNAIC em Ao 2017 33