Atribuição Retribuitova Da Pena PDF

A RESSOCIALIZAO DO PRESO NO BRASIL E SUAS
CONSEQUNCIAS PARA A SOCIEDADE
Maria Alice de Miranda dos Santos. Graduada em Direito e Pedagogia pelo Centro
Universitrio de Belo Horizonte UNI-BH.
Gustavo Bernardes Rodrigues Professor orientador do trabalho de concluso de

curso
Professor de Direito Penal e Processual Penal do Centro Universitrio de Belo
Horizonte UNI-BH. Graduado em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de
Minas Gerais. Especialista em Cincias Penais pela Pontifcia Universidade Catlica
de Minas Gerais. Advogado Criminalista.
Artigo originrio de trabalho de concluso de curso, aprovado para publicao pela banca examinadora em
defesa pblica.
E-civitas Revista Cientfica do Departamento de Cincias Jurdicas, Polticas e Gerenciais do UNI-BH
Belo Horizonte, vol. III, n. 1, jul-2010. ISSN: 1984-2716. Disponvel em: www.unibh.br/revistas/ecivitas/
e.mail de contato: ecivitas@unibh.br

RESUMO
O presente artigo trata de um assunto bastante discutido na atualidade que a

ressocializao do preso no Brasil e suas consequncias para a sociedade, isto
porque, a pena restritiva de liberdade entre outras funes visa ressocializao do
preso para que este possa ser reintegrado sociedade. Contudo, o que se verifica
na prtica que as prises no ressocializam, pelo contrrio, acarretam sobre a
pessoa do encarcerado inmeros efeitos negativos, os quais contribuem para
permanncia deste na criminalidade. Os presos, em geral, saem da priso piores do
que entraram, e inseridos novamente na sociedade, voltam a delinquir. A falncia do
sistema prisional brasileiro contribuiu para o surgimento de vrias sociedades
paralelas dentro das prises. A atuao destas organizaes criminosas dentro das
prises brasileiras traz graves consequncias sociedade, pois esta sofre com o
aumento da criminalidade. Convm destacar que, apesar das falhas existentes no
atual sistema penitencirio brasileiro, a progresso de regime um importante
mecanismo para a ressocializao do apenado. No entanto, imprescindvel que o
sistema carcerrio seja urgentemente reformado, pois a ressocializao
(recuperao) do apenado s ser possvel com a implementao de um sistema
prisional racional e humano.
defesa pblica.

Palavras-chave: 1 - Pena. 2 - Ressocializao. 3 - Sociedade.
ABSTRACT
This article is a subject fairly discussed today which is the resocialization prisoner in
Brazil and its consequences for society, this is because, the sentence restrictive of
freedom among other functions aims to resocialization prisoner to be reinstated to the
society. However, what happens in practice is that prisons not ressocializa, on the
contrary, brings about the person of imprisoned many negative effects, which
contribute to stay this offence. The prisoners, in General, leaving the prison worse
than entered, and re-entered in society are delinquency. The bankruptcy of the
Brazilian prison system contributed to the emergence of multiple parallel societies
within prisons. The presence of these offence organisations within the Brazilian
prisons behind serious consequences to society, because it suffers from the increase
in offence. It should be stressed that, despite the flaws exist in current Brazilian
penitentiary system, progression scheme is an important mechanism for the
resocialization of imprisoned. However, it is vital that the system's prison is urgently
reformed, because resocialization (recovery) of apenado will only be possible with
the implementation of a rational and humane prison system.
Descriptors: 1 - Punishment. 2 - Resocialization. 3 - Society.
defesa pblica.

defesa pblica.

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1. INTRODUO
Esta pesquisa tem por objetivo demonstrar as falhas existentes durante a fase
de execuo da pena no sistema penitencirio; o que consequentemente acarreta
prejuzos ressocializao do preso, bem como para a sociedade.
O primeiro passo desta pesquisa abordar um aspecto relevante que a

funo da pena. E para que se possa alcanar melhor entendimento do tema traar-
se- o conceito de pena e as teorias sobre a funo da pena.
Faz-se necessrio ainda estabelecer um breve estudo a respeito da

ressocializao como finalidade da execuo da pena privativa de liberdade. Os
indivduos que comentem agresses ao ordenamento jurdico so julgados mediante
o devido processo legal e penalmente condenado com base nos indcios suficientes
de autoria e materialidade. A regra, a garantia de liberdade para todos os
indivduos. Porm, quele que cometer uma infrao penal, ter a sua liberdade
restrita.
Destaca-se que no Brasil, o cumprimento de pena restritiva de liberdade visa

reinsero do preso sociedade. Sendo assim, tal indivduo, durante o
cumprimento de sua pena, deve ter acesso aos meios que possibilitem a sua
reeducao, garantindo assim a sua readaptao ao convvio social ao final da sua
condenao.
Ora, sendo a ressocializao (reeducao) a finalidade da execuo da pena

privativa de liberdade, surge ento o seguinte questionamento: Quais as
conseqncias decorrentes da inexistncia de medidas ressocializadoras quando do
cumprimento da pena privativa de liberdade pelo apenado?
Para responder a tal questionamento os prximos captulos versaro,
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respectivamente, sobre a priso e suas consequncias ao encarcerado, e sobre a

existncia de sociedades paralelas dentro das prises. Nesses captulos, verificar-
se-o as consequncias para o preso e para a sociedade diante da ausncia de
medidas ressocializadoras nos sistemas penitencirio brasileiros. Isto porque, as
falhas presentes no sistema penitencirio brasileiros contribuem para o fomento da
criminalidade.
imprescindvel tecer algumas consideraes acerca da necessidade de

ressocializao do apenado apesar da pena. Nesse ponto, frisa-se a importncia do
sistema de progresso de regime para a ressocializao do condenado. Ser
analisado o benefcio desde sistema para os apenados e para a sociedade, bem
como apontados os requisitos necessrios para a sua concesso.
Por fim, ser abordado diante da atual realidade do sistema carcerrio

brasileiro a necessidade de um sistema prisional racional e humano, que realmente
recupere o apenado, mas que acima de tudo respeite os direitos deste.
Enfim, buscou-se com o trabalho proporcionar construo singela sobre os

delineamentos doutrinrios acerca da ressocializao dos presos nas penitencirias
brasileiras e suas consequncias para a sociedade. A pesquisa contribuir para
ampliar os conhecimentos concernentes ao tema.
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2 FUNO DA PENA
2.1 Conceito de pena
Antes de adentrar no estudo da funo da pena faz-se necessrio estabelecer

o conceito de pena. Etimologicamente a palavra pena segundo (FERREIRA, 1999,
p. 974) significa Punio, castigo imposto por lei a algum crime, delito ou
contraveno.
Para Edgard Magalhes Noronha:
A pena retribuio, privao de bens jurdicos, imposta ao criminoso em

face do ato praticado. expiao. Antes de escrito nos Cdigos, est
profundamente radicado na conscincia de cada um que aquele que
praticou um mal deve tambm um mal sofrer. No se trata da lex talionis, e
para isso a humanidade j viveu e sofreu muito; porm imanente em todos
ns o sentimento de ser retribuio do mal feito delinqente. No como
afirmao de vindita, mas como demonstrao de que o direito postergado
protesta e reage, no apenas em funo do individuo, mas tambm da
sociedade. (NORONHA, 1999, p. 226).
Pode-se definir a pena como uma retribuio ao agente infrator, em
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decorrncia de um mal injusto por ele praticado.
A pena na concepo de Rogrio Greco (2007, p. 483) a:

[...] consequncia natural imposta pelo Estado quando algum prtica uma infrao
penal. Quando o agente comete um fato tpico, ilcito e culpvel, abre-se a
possibilidade para o Estado de fazer valer o seu ius puniendi.
o que tambm propugna Cezar Roberto Bitencourt (2004, p. 71-72):

[...] a pena concebida como um mal que deve ser imposto ao autor de um delito
para que expie sua culpa. Isso no outra coisa que a concepo retributiva da
pena.
Assim, os indivduos que praticam infraes penais sero penalizados pelo

Estado. Isto , o Estado atribui, atravs da fixao da pena, um castigo ao infrator.
Aduz Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 103) que a Pena e Estado so

conceitos intimamente ligados entre si. O desenvolvimento do Estado est
intimamente ligado ao da pena.
Conclui Eugenio Ral Zaffaroni (2001, p. 204) que a pena [...] qualquer
sofrimento ou privao e algum bem ou direito que no resulte racionalmente
adequado a algum dos modelos de soluo de conflito dos demais ramos do direito.
Nesse sentido, Juarez Cirino das Santos ensina que:
A pena criminal definida como consequncia jurdica do crime, e

representa, pela natureza e intensidade, a medida da reprovao de
sujeitos imputveis, pela realizao no justificada de um tipo de crime, em
situao de conscincia da antijuricidade (real ou possvel) e de
exigibilidade de conduta diversa, que definem o conceito de fato punvel.
(SANTOS, 2005, p. 60).
Portanto, a pena criminal consequncia do mal injusto praticado pelo

agente infrator, visa penaliz-lo, reprovar sua conduta, sendo que incumbe ao
Estado, aps o devido processo legal, sua aplicao.
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2.2 Teorias sobre a funo da pena
2.2.1 Teoria retributiva ou absoluta da pena
Inicialmente, faz-se oportuno mencionar, bem como explica Cezar Roberto

Bitencourt (2001, p. 106) que com a concepo liberal de Estado a pena perde o
seu [...] fundamento baseado na j dissolvida identidade entre Deus e soberano,
religio e Estado. A partir de ento a pena passa a ter to somente o carter
retributivo.
Acerca da teoria retributiva ou absoluta da pena Cezar Roberto Bitencourt

comenta que:
Segundo esse esquema retribucionista, atribuda pena, exclusivamente,

a difcil incumbncia de realizar a justia. A pena tem como fim fazer justia,
nada mais. A culpa do autor deve ser compensada com a imposio de um
mal, que a pena, e o fundamento da sano estatal est no questionvel
livre-arbtrio, entendido como a capacidade de deciso do homem para
distinguir entre o justo e o injusto. (BITENCOURT, 2001, p. 106-107).
Prossegue o autor:
Por meio da imposio da pena absoluta no possvel imaginar nenhum

outro fim que no seja nico e exclusivamente o de realizar a justia. A pena
um fim em si mesma. Com a aplicao da pena consegue-se a realizao
da justia, que exige, diante do mal causado, um castigo que compense tal
mal e retribua, ao mesmo tempo, o seu autor. Castiga-se quia peccatur est,
isto , porque delinguiu, o que equivale a dizer que a pena simplesmente
a consequncia jurdico-penal do delito praticado. (BITENCOURT, 2001,
p. 107, grifo do autor).
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Segundo a teoria retributiva ou absoluta da pena a justia alcanada to

somente com a aplicao da pena, ou seja, a pena visa apenas retribuir ao autor do
crime o mal por ele praticado.
Claro , como afirma Edgard Magalhes Noronha, que a teoria retributiva ou

absoluta da pena:
[...] funda-se numa exigncia de justia: pune-se porque se cometeu crime

(punir quia peccatum est). Negam elas utilitrios pena, que explica
plenamente pela retribuio jurdica. ela simples consequncia do delito:
o mal justo oposto ao mal injusto do crime. (NORONHA, 1999, p. 225, grifo
do autor).
Observa-se que a funo da pena consequencia da infrao cometida pelo

agente, busca apenas a retribuio ao crime cometido. Portanto, na teoria retributiva
ou absoluta da pena no h que se falar numa funo social da pena, eis que esta
possui to somente o carter recompensativo.
Isto o que afirma Juarez Cirino dos Santos:
A pena como retribuio do crime, no sentido religioso de expiao ou no

sentido jurdico de compensao da culpabilidade, caracterstica do Direito
Penal clssico, representa a imposio de um mal justo contra o mal injusto
do crime, necessria para realizar justia ou restabelecer o Direito [...].
(SANTOS, 2005, p. 3-4, grifo do autor).
Sobre o tema, Cezar Roberto Bitencourt salienta que:
Tradicionalmente so destacados Kant e Hegel como os principais

representantes das teorias absolutas da pena. notria, no entanto,
particular diferena entre uma e outra formulao: enquanto em Kant a
fundamentao ordem tica, em Hegel de ordem jurdica.
(BITENCOURT, 2001, p. 108).
Na concepo Kantiana, bem como dispe Cezar Roberto Bitencourt:
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[...] o ru deve ser castigado pela nica razo de haver delinqido, sem
nenhuma considerao sobre a utilidade da pena para ele ou para os
demais integrantes da sociedade. Com esse argumento, Kantt nega toda e
qualquer funo preventiva especial ou geral da pena. (BITENCOURT,
2001, p. 111).
Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 113) comenta ainda que na concepo de

Hegel [...] a pena a leso, ou melhor, a maneira de compensar o delito e recuperar
o equilbrio perdido. Ou seja, a pena tem a funo de restabelecer o equilbrio
perdido com a prtica do crime.
Como ressalta Rogrio Greco (2007, p. 487) a sociedade, em geral,

contenta-se com esta finalidade, porque tende a se satisfazer com essa espcie de
pagamento ou compensao feita pelo condenado, desde que, obviamente, seja
privativa de liberdade.
Nesse contexto, Eugenio Ral Zaffaroni explica que:
No retribucionismo, que no enfrenta a crise de legitimidade do sistema

penal, mas que a evita sem resolv-la, deve tambm ser includa a
reiterao atual da verso anglo-saxnica de Hart, para quem a pena se
legitima em funo de dois princpios: o da igualdade e o da liberdade. O
princpio da igualdade significa que, quando algum vive em sociedade sem
violar o direito, encontra-se em uma situao diferente daquele que o faz
violando o direito, depreendendo-se, portanto, a necessidade de retribuir
ao violador do direito o mal que causou.
O princpio da liberdade, por seu lado, pressupe que o viador do
direito j calcula a pena de modo que, na opo pela violao do
direito, j se encontra a opo pelo castigo. (ZAFFARONI, 2001, p. 81,
grifo nosso).
J, conforme ressalta Alessandro Baratta, a pena tem dupla funo, quais

sejam:
a) a pena serve satisfao da necessidade inconsciente de punio que

impede a uma ao proibida; b) a pena satisfaz tambm a necessidade de
punio da sociedade, atravs de sua inconscincia identificao com o
delinquente. (BARATTA, 2002, p. 51).
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Percebe-se que, a funo retributiva ou absoluta da pena satisfaz os anseios

por justia da sociedade. A pena visa punir um mal injusto. Acredita-se que o agente
infrator quando da violao da lei j tem plena conscincia que ser punido, ou seja,
ao violar a lei, ele opta pela punio.
Por outro lado, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 113) tece duras crticas a
teoria da funo retributiva ou absoluta da pena. Argumenta que:
O direito penal e, por conseguinte, a pena buscam fins bem mais racionais: tornar
possvel a convivncia social. A metafsica necessidade de realizar a justia excede
os fins do direito penal. (BITENCOURT, 2001, p. 113).
Convm mencionar que atualmente a funo da pena perdeu o seu carter

puramente punitivo (retributivo), conforme ser demonstrado a seguir a pena
adquiriu tambm a funo ressocializadora.
2.2.2 Teoria preventiva ou relativa da pena
A teoria preventiva ou relativa da pena distingue-se da teoria retributiva da

pena ou absoluta. A teoria em estudo atribui a pena um carter preventivo, ou seja,
a principal funo da pena a preveno, inibindo, desta maneira, o cometimento de
novos delitos pelo mesmo infrator e intimidar potenciais delinquentes.
Segundo Cezar Roberto Bitencourt:
Para as teorias preventivas, a pena no visa retribuir o fato delitivo cometido

e sim prevenir a sua comisso. Se o castigo ao autor do delito se impem,
segundo a lgica das teorias absolutas, quia pecctum est, somente
delinquiu, nas teorias relativas a pena se impe ut ne peccetur, isto , para
que no volte a delinqir. (BITENCOURT, 2001, p. 121).
Em sntese, esta teoria, bem como salienta Edgard Magalhes Noronha, visa
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um:
[...] fim utilitrio para a punio. O delito no causa da pena, mas ocasio
para que seja aplicada. Na repousa na idia de justia, mas de necessidade
social (punir ne peccetur). Deve ela dirigir-se na s ao que delinquiu, mas
advertir aos delinquentes em potencial que no cometam crime.
Consequentemente, possui um fim que a preveno geral e particular.
(NORONHA, 1999, p. 225, grifo do autor).
Vale ressaltar que a teoria preventiva ou relativa da pena subdivide em

preveno geral e preveno especial.
2.2.2.1 Preveno geral
Nos dizeres de Edgard Magalhes Noronha (1999, p. 226) a preveno geral

[...] dirige-se sociedade, tem por escopo intimidar os propensos a delinqir, os que
tangenciam o Cdigo Penal, os destitudos de freios inibitrios seguros, advertindo-
os de no transgredirem o mnimo tico.
O objetivo da teoria preveno geral da pena, conforme ressaltar Juarez

Cirino dos Santos (2005, p. 9, grifo do autor) [...] evitar crimes futuros mediante
uma forma negativa antiga e uma forma positiva ps-moderna. Portanto, a teoria da
preveno geral subdivide-se em positiva e negativa, conforme ser exposto a
seguir.
2.2.2.1.1 Preveno geral negativa
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A preveno geral negativa baseia-se na intimidao. Isto porque, a aplicao

da pena ao infrator serviria de exemplo para os demais indivduos, coibindo desta
forma, a prtica de novos delitos. Portanto, a funo da pena no retribuir ao
infrator o mal injusto, mas inibir com a aplicao desta a prtica de novos crimes.
A esse respeito, Juarez Cirino dos Santos (2005, p. 9) comenta que

[...] comum o argumento de que no seria a gravidade da pena - ou o rigor da
execuo penal-, mas a certeza (ou probabilidade, ou o risco) da punio que
desestimularia o autor de praticar crimes [...].
Enfim, a preveno geral negativa utiliza-se do temor da pena aplicada ao

infrator para desestimular a prtica de novos delitos.
2.2.2.1.2 Preveno geral positiva
De outro lado, a teoria da preveno positiva, bem como acentua Cezar

Roberto Bitencourt (2004, p. 90) subdivide em fundamentadora e limitadora.
Segundo o Bitencourt para a teoria da preveno positiva fundamentadora defendida
por Welzel [...] o Direito Penal cumpre uma funo tico-social para a qual, mais
importante que a proteo de bens jurdicos, a garantia de vigncia real dos
valores de ao da atitude jurdica. (BITENCOURT, 2004, p. 91).
J a teoria da preservao geral positiva limitadora [...] deve expressar-se

com sentido limitador do poder punitivo do Estado (BITENCOURT, 2004, p. 94)
Juarez Cirino dos Santos (2005, p. 10) esclarece que h duas posies. A
primeira posio:
[...] assumem a natureza relativa da preveno geral positiva, concebida

como funo no contexto de outras funes declaradas ou manifestas
atribudas pena criminal, cuja legitimao consiste no objetivo de proteo
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de bens jurdicos, de natureza subsidiria porque existem outros meios mais

efetivos de proteo, e de natureza fragmentria porque realiza proteo
parcial dos bens jurdicos selecionados. (SANTOS, 2005, p. 10-11, grifo do
autor).
J a segunda posio [...] concebida como teoria totalizadora da pena

criminal, que concentra as funes declaradas ou manifestas de intimidao, de
correo, de neutralizao e de retribuio atribuda pena criminal pelo discurso
punitivo [...]. (SANTOS, 2005, p. 11, grifo do autor).
Em sntese, o objetivo da teoria da preveno geral positiva conscientizar a

sociedade da necessidade de obedecer s normas jurdicas.
2.2.2.2 Preveno especial
A finalidade da teoria da preveno especial impedir que o delinquente volte

a praticar algum delito. A pena aplicada ao infrator visa exclusivamente a
ressocializao deste infrator, ou seja, visa a sua recuperao para que, desta
forma, ele possa ser reintegrado sociedade.
Ressalta Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 129, grifo nosso) que

A teoria da preveno especial procura evitar a prtica do delito, mas, ao contrrio
da preveno geral, dirige-se exclusivamente ao delilinquente em particular,
objetivando que no volte a delinquir.
Nota-se que a funo da pena segundo esta teoria no objetiva intimidar a

sociedade, to pouco retribuir o mal injusto ao delinqente pela prtica da infrao
penal.
Acerca da teoria preveno especial Juarez Cirino dos Santos aduz que:
A funo de preveno especial da pena criminal, dominante no Direito
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Penal dos sculos XIX e XX, atribuio legal dos sujeitos da aplicao e
da execuo penal: primeiro, o programa de preveno especial definida
pelo juiz no momento de aplicao da pena, atravs da sentena criminal,
individualizada conforme necessrio e suficiente para prevenir o crime (art.
59, CP); segundo, o programa de preveno especial definido na sentena
criminal realizado pelos tcnicos da execuo da pena criminal, [...] com o
objetivo de promover a harmnica integrao social do condenado (art. 1,
LEP). (SANTOS, 2005, p. 6-7).
Em suma, esta teoria visa to somente o delinquente, de forma evitar que

este pratique novos delitos, ou seja, a pena possui carter preventivo.
importante mencionar que esta teoria tambm se subdivide em positiva e

negativa, conforme ensina Rogrio Greco (2007, p. 488).
2.2.2.2.1 Preveno especial negativa
O objetivo da teoria da preveno especial negativa neutralizar o

delinquente at a sua ressocializao. E a neutralizao do agente infrator ocorre
com a sua retirada, privao de liberdade, do convvio em sociedade, o que impedir
que este pratique novos crimes.
Nesse sentido, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 129, grifo do autor) afirma
que Essa tese pode ser sintetizada em trs palavras: intimidao, correo e
inocuizao.
2.2.2.2.2 Preveno especial positiva
J na preveno especial positiva a funo da pena visa a ressocializao do

agente infrator, isto , que o infrator no volte a delinquir (no- reincidncia).
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Segundo Alexandre Cordeiro:
A preveno especial positiva representa o intento ressocializador, a

reeducao e a correo do delinqente, realizado pelo trabalho de
psiclogos, socilogos, assistentes sociais entre outros, visando com a
aplicao da pena, a readaptao do sujeito vida em sociedade.
(CORDEIRO, 2007, p. 2).
A funo da pena aplicada ao agente infrator possui carter ressocializador,

busca-se a sua reeducao, para que este possa ser novamente inserido na
sociedade.
2.2.3 Teoria mista ou unificada
Esta teoria unifica duas funes da pena, a saber: a funo retributiva da

pena e a funo preventiva (geral e especial). Como esclarece Cezar Roberto
Bitencourt (2001, p. 141-142) As teorias mistas ou unificadas tentam agrupar em um
conceito nico os fins da pena. Essa corrente tenta escolher os aspectos mais
destacados das teorias absolutas e relativas.
Isto porque, conforme afirma Rogrio Greco:
[...] a parte final do caput do art. 59 do Cdigo Penal conjuga a necessidade

de reprovao com a preveno do crime, fazendo, assim, com que se
unifiquem as teorias absoluta e relativa, que se pautam, respectivamente,
pelos critrios da retribuio e da preveno. (GRECO, 2007, p. 489).
Nesse contexto, Juarez Cirino dos Santos acrescenta que:
[...] a pena representaria (a) retribuio do injusto realizado, mediante

compensao ou expiao da culpabilidade, (b) preveno especial positiva
mediante correo do autor pela ao pedaggica da execuo penal, alm
de preveno especial negativa como segurana social pela neutralizao
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do autor e, finalmente, (c) preveno geral negativa atravs da intimidao

de criminosos potenciais pela ameaa penal e preveno geral positiva
como manuteno/reforo da confiana na ordem jurdica etc. (SANTO,
2005, p. 12, grifo do autor).
Nota-se que esta teoria defende que a funo da pena retribuir ao infrator o
mal injusto por ele praticado. Contudo, esta no a sua nica funo, busca-se
tambm com a aplicao da pena a preveno. Isto porque a pena visa alm da
retribuio, neutralizar o infrator, retirando-o provisoriamente do convvio social
(preveno especial negativa), mas tambm tem por objetivo a preveno geral
negativa (intimidao) e a preveno geral positiva (conscientizao da sociedade
acerca da necessidade de obedecer s normas jurdicas).
Segundo Edgard Magalhes Noronha (1999, p. 225) A pena tem ndole

retributiva, porm objetiva os fins de reeducao do criminoso e de intimidao
geral. Afirma, pois, o carter de retribuio da pena, mas aceita sua funo utilitria.
J Juarez Cirino dos Santos conclui que:
No Brasil, o Cdigo Penal consagra as teorias unificadas ao determinar a

aplicao da pena conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e
preveno do crime (art. 59, CP): a reprovao exprime a idia de
retribuio da culpabilidade; a preveno especial (neutralizao e correo
do autor) e de preveno geral (intimidao e manuteno/reforo da
confiana na ordem jurdica) atribuda pena criminal. (SANTOS, 2005,
p.13, grifo do autor).
Enfim, percebe-se que o art. 59 do Cdigo Penal Brasileiro prev que a pena
tem dupla funo, quais sejam: reprovao e preveno, ou seja, adotou-se a teoria
mista ou unificada.
2.3. A ressocializao como finalidade da execuo da pena privativa de

liberdade
defesa pblica.

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A definio literal da palavra ressocializar segundo (FERREIRA, 1999,

p.1465): Tornar a socializar (-se). Segundo Clovis Alberto Volpe Filho
O termo ressocializar traz em seu bojo a ideia de fazer com que o ser humano se
torne novamente social (ou scio). Isto porque, deve-se ressocializar aquele que foi
dessocializado.
Na concepo de Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 139) [...] o objetivo da

ressocializao esperar do delinqente o respeito e a aceitao de tais normas
com a finalidade de evitar a prtica de novos delitos.
Conforme j mencionado anteriormente a legislao penal ptria adotou

quanto a funo da pena a teoria mista ou unificada, tal como disposto no art. 59 do
Cdigo Penal, in verbis:
Art. 59 - O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta

social, personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e
conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima,
estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e
preveno do crime:
I - as penas aplicveis dentre as cominadas;
II - a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos;
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade;
IV - a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie
de pena, se cabvel. (BRASIL, 1940, grifo nosso).
A pena ser aplicada pelo juiz visando duas funes, quais sejam: reprovar o
mal injusto praticado pela agente infrator, e a preveno cujo intuito ressoalizar o
delinquente para que este no volte a delinquir, bem como inibir que novos delitos
sejam praticados por potenciais delinquentes.
Inclusive, o ar. 1 Lei de Execues Penais (Lei n 7.210, de 11 de julho de

1984), dispe que: A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de
sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao
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social do condenado e do internado. (BRASIL, 1984, grifo nosso).
Desse modo, a pena tem funo de ressocializar o preso, visando reintegr-lo

na sociedade. Assim, a finalidade da pena privativa da liberdade ressocializar o
preso retirando-o provisoriamente do convvio da sociedade, tal como ensina Carlos
Augusto Borges (2008, p. 1): A pena privativa de liberdade tem um limite de
cumprimento, que o legislador ptrio entendeu ser um marco ao alcance da sua
finalidade, que a de promover a integrao social do condenado.
No entanto, Cezar Roberto Bitencourt explica que:
Quando a priso converteu-se na principal resposta penolgica,

especialmente a partir do sculo XIX, acreditou-se que poderia ser um meio
adequado para conseguir a reforma do delinquente. Durante muitos anos
imperou um ambiente otimista, predominando a firme convico de que a
priso poderia ser meio idneo para realizar todas as finalidades da pena e
que, dentro de certas condies, seria possvel reabilitar o delinquente.
Esse otimismo inicial desapareceu e atualmente predomina certa atitude
pessimista, que j no tem muitas esperanas sobre os resultados que se
possam conseguir com a priso tradicional. A crtica tem sido to persistente
que se pode afirmar, sem exageros, que a priso est em crise. Essa crise
abrange tambm o objetivo ressocializador da pena privativa de liberdade,
visto que grande parte das crticas e questionamentos que faz a priso
refere-se impossibilidade absoluta ou relativa de obter algum efeito
positivo sobre o apenado. (BITENCOURT, 2001, p. 154, grifo nosso).
Percebe-se que durante alguns anos creditou-se que a pena privativa de

liberdade poderia recuperar o delinquente, ou seja, a ressocializao como
finalidade da execuo da pena privativa de liberdade. Todavia, atualmente verifica-
se que impossvel ressoalizar (reeducar) o delinquente atravs da pena privativa
de liberdade.
Nesse sentido, Cezar Roberto Bitencourt indica duas premissas que explicam
a ineficcia da pena privativa de liberdade no processo de ressocializao do preso,
sendo elas:
a) Considera-se que o ambiente carcerrio, em razo de sua anttese com a

comunidade livre, converte-se em meio artificial, antinatural, que no
defesa pblica.

21
permite realizar nenhum trabalho reabilitador sobre o recluso. [...]

b) Sob outro ponto de vista, menos radical, porm igualmente importante,
insiste-se que na maior parte das prises do mundo as condies materiais
e humanas tornam inalcanvel o objetivo reabilitador. No se trata de uma
objeo que se origina na natureza ou na essncia da priso, mas que se
fundamenta no exame das condies reais em que se desenvolve a
execuo da pena privativa de liberdade. (BITENCOURT, 2001,
p. 154-155).
O sistema carcerrio no reabilita o preso, sendo assim a pena privativa de

liberdade perde o seu carter ressocializador. Isto porque, nas prises os presos so
humilhados e violentados, sua dignidade e os seus direitos no so preservados, e,
consequentemente aquele preso que deveria ser reeducado acaba voltando para a
delinquncia.
Sobre o tema, Michel Foucault (2007, p. 221) comenta que a pena privativa
de liberdade no ressocializa o preso, pelo contrrio visvel o aumento da taxa de
reincidncia (criminosos permanece estvel), eis que [...] depois de sair da priso,
se tm mais chance que antes de voltar para ela, os condenados so, em proporo
considervel, antigos detentos [...].
Vai alm Jos Henrique Kaster Franco (2008, p. 1) ao afirmar que:

[...] parte da doutrina no acredita na recuperao do agente, apontando que o
crcere um fator crimingeno, bastando verificar as elevadas taxas de
reincidncia, que no Brasil variam entre 70 e 80%.
Observa-se que, a taxa de reincidncia no Brasil alta, o que s vem

confirmar que a finalidade da pena privativa de liberdade de ressocializao do
preso falha. Constata-se que esta falha trs graves conseqncias ao preso e
principalmente sociedade.
Um dos grandes obstculos idia ressocializadora a dificuldade de

coloc-la efetivamente em prtica. Parte-se da suposio de que, por meio
defesa pblica.

22
do tratamento penitencirio entendido como conjunto de atividades

dirigidas reeducao e reinsero social dos apenados -, o terno se
converter em uma pessoa respeitadora da lei penal. E, mais, por causa do
tratamento, surgiro nele atitudes de respeito a si prprio e de
responsabilidade individual e social em relao sua famlia, ao prximo e
sociedade. Na verdade, a afirmao referida no passa de uma carta de
intenes, pois no se pode pretender, em hiptese alguma, reeducar ou
ressocializar uma pessoa para a liberdade em condies de no liberdade,
constituindo isso verdadeiro paradoxo. (BITENCOURT, 2001, p. 139).
Prossegue o autor:
preciso reconhecer que a pena privativa de liberdade um instrumento,

talvez dos mais graves, com que conta o Estado para preservar a vida
social de um grupo determinado. Esse tipo de pena, contudo, no resolveu
o problema da ressocializao do delinqente: a priso no ressocializa. As
tentativas para eliminar as penas privativas de liberdade continuam. A
pretendida ressocializao deve sofrer profunda reviso. (BITENCOURT,
2001, p. 141).
O processo de ressocializao do apenado ineficaz, pois no tem como

reeduc-lo, readapt-lo sociedade privando-o de sua liberdade.
o que sustenta Jos Henrique Kaster Franco:
Apontam uma incongruncia que crem insupervel: no h como preparar

algum para viver em sociedade privando-o do convvio desta mesma
sociedade.
Acrescentam que o crcere brutaliza, retira a identidade pessoal, pe fim
intimidade, vida privada, ao convvio com as pessoas prximas.
(FRANCO, 2008, p. 1).
fundamental para sua readaptao que o agente infrator permanea em

contato com o convvio social. Conjuntamente devem ser inseridas medidas
educativas, como acompanhamento psicolgico, qualificao e oportunidade de
trabalho.
J Mrcio Zuba de Oliva e Rafael Damasceno de Assis argumentam que:
defesa pblica.

23
Haja vista, os inmeros problemas relacionados com a Execuo Penal no

Brasil, vislumbra-se que o melhor caminho a ser seguido no o da
recluso e sim o da aplicao de penas alternativas, tais como, prestao
de servios comunidade, doao de alimentos aos necessitados, enfim,
penas que no retiram o condenado do meio social alm de impor-lhe uma
responsabilidade habitual. A execuo da pena o primeiro e o ltimo
momento em que se torna possvel a ressocializao. (OLIVA; ASSIS, 2007,
p. 1).
Portanto, o meio utilizado para ressocializar o apenado deve ser

repensado. Entende-se que a aplicao da pena privativa de liberdade no
ressocializa o preso, pelo contrrio, 70 a 80% dos presos inseridos novamente na
sociedade voltam a delinquir. Faz-se necessrio a aplicao de penas alternativas,
que no retirem o preso totalmente do convvio social, pois importante que se
adapte aos moldes (limites) da sociedade.
3 A PRISO E SUAS CONSEQUNCIAS AO ENCARCERADO
3.1 Efeitos negativos causados pela priso sobre a pessoa do encarcerado
Para comear, deve-se ter noo de que [...] a priso um sistema social
relativamente fechado [...] (BITENCOURT, 2001, p. 168). Covm ressaltar que a
priso uma instituio cuja principal funo seria a ressocializao do preso. No
entanto, o que se observa que, ao contrrio da sua finalidade, a priso acarreta
sobre a pessoa do encarcerado inmeros efeitos negativos. Como sabido as
prises brasileiras so verdadeiros estabelecimentos fomentadores da criminalidade.
Aduz Michel Foucault (2007, p. 221) que a priso [...] em sua realidade e
seus efeitos visveis, foi denunciada como o grande fracasso da justia penal.
Para Jos Henrique Kaster Franco (2008, p. 1) a priso [...] cria uma apatia
defesa pblica.

24
psicolgica, degradando a personalidade e o carter, que devem se amoldar ao

rgido e paralelo cdigo de conduta das lideranas prisionais.
J Eugnio Ral Zaffaroni (2001, p. 135) enfatiza que a priso uma

mquina deteriorante. Acrescenta, ainda, que nas prises:
[...] o preso ferido na sua auto-estima de todas as formas imaginveis,

pela perda de privacidade, de seu prprio espao, submisses a revistas
degradantes, etc. A isso juntam-se as condies deficientes de quase todas
as prises: superpopulao, alimentao pauprrima, falta de higiene e
assistncia sanitria, etc., sem contar as discriminaes em relao
capacidade de pagar por alojamentos e comodidades. (ZAFFARONI, 2001,
p. 136).
O encarcerado nas prises perde a sua identidade, privacidade, auto-estima,

permanecem isolados, improdutivos (muito tempo na ociosidade), estes fatores
contribuem para que estes continuem na criminalidade. Este tempo ocioso
destrutivo, pois os presos possuem mais tempo para pensar, articular e organizar
novos delitos.
Nesse sentido, Alessandro Baratta (2002, p. 184) informa que:

Exames clnicos realizados com os clssicos testes de personalidade mostraram os
efeitos negativos do encarceramento sobre a psique dos condenados e a correlao
destes efeitos com a durao daquele.
Continua:
Efeitos negativos sobre a personalidade e contrrios ao fim educativo do

tratamento tm, alm disso, o regime de privaes, especialmente quanto
s relaes heterossexuais, no s diretamente, mas tambm
indiretamente, atravs do modo em que os meios de satisfao das
necessidades so distribudos na comunidade carcerria, em conformidade
com as relaes informais de poder e de prepotncia que a caracterizam.
(BARATTA, 2002, p. 184).
O processo de privao afeta negativamente a personalidade dos
defesa pblica.

25
encarcerados. Por exemplo, os presos se tornam mais agressivos. Esta

agressividade reflexo do ambiente no qual eles esto inseridos. A respeito Cezar
Roberto Bitencourt (2001, p. 195) observa que [...] um caso de irritao pode chegar
a acessos de delrios.
A priso impe ao preso inmeras limitaes, tais como retira do preso o

convvio dirio com a famlia, sem falar claro da falta de liberdade, intimidade, que
podem ocasionar [...] estados de angustia com alucinaes e atitudes paranicas
(BITENCOURT, 2001, p. 195).
Outro fator negativo destaca-se, em decorrncia da privao de relaes

sexuais, por carncia ou at mesmo por imposio, a forte prtica do
homossexualismo existente dentro das prises.
O comrcio de drogas dentro das prises outro fator negativo que se

observa. Muitos apenados iniciam o vcio ou at mesmo o trfico de drogas dentro
dos estabelecimentos prisionais.
Dentre os efeitos da priso sobre a pessoa do encarcerado, Cezar Roberto

Bitencourt, destaca os efeitos sociolgicos ocasionados pela priso e os efeitos
psicolgicos produzidos pela priso.
Acerca dos efeitos sociolgicos, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 168), cita
como exemplo a [...] submisso do interno a um processo de desculturalizao, ou
seja, a perda da capacidade para adquirir hbitos que correntemente se exige na
sociedade em geral. Nota-se que, a priso atua negativamente no processo de
culturalizao da pessoa do encarcerado, o que dificulta a sua insero na
sociedade.
J quanto os efeitos psicolgicos produzidos pela priso, Cezar Roberto

Bitencourt afirma que:
O ambiente penitencirio perturba ou impossibilita o funcionamento dos
defesa pblica.

26
mecanismos compensadores da psique, que so os que permitem

conservar o equilbrio e a sade mental. Tal ambiente exerce uma influncia
to negativa que a ineficcia dos mecanismos de compensao psquica a
apario de desequilbrio que podem ir desde uma simples reao
psicolgica momentnea at um intenso e duradouro quadro psictico,
segundo a capacidade de adaptao que o sujeito tenha. (BITENCOURT,
2001, p. 195).
O ambiente penitencirio desestrutura o estado emocional do apenado, o que

contribui para o seu desequilbrio mental, podendo este ser momentneo ou
permanente. Isto porque, o preso submetido a uma mudana brusca, no que tange
ao seu comportamento, convvio social, familiar etc, sendo submetido a condies
de vida anormais.
Outros dos efeitos negativos da priso sob o ponto de vista psicolgico

que os reclusos tendem com muita facilidade adotar uma atitude infantil e
regressiva. Essa atitude o resultado da monotonia e minuciosa
regulamentao a que est submetida a vida carcerria. (BITENCOURT,
2001, p. 198).
Relata ainda que:
A priso violenta o estado emocional, e, apesar das diferenas psicolgicas

entre as pessoas, pode-se afirmar que todos os que entram na priso em
maior ou menor grau encontram-se propensos a algum tipo de reao
carcerria.
A priso impe condies de vida to anormais e patolgicas que
precisamente os que melhor se adaptam ao seu regime so, geralmente, os
indivduos que podem ser classificados dentro do tipo esquizide.
(BITECOURT, 2001, p. 199).
J Alessandro Baratta (2002, p. 184) cita tambm a desculturao como

efeito negativo da priso sobre a pessoa do encarcerado, mas acrescenta o efeito
da aculturao ou prisionalizao. Segundo o referido autor a aculturao ou
prisionalizao:
defesa pblica.

27
Trata-se da assuno das atitudes, os modelos de comportamento, dos

valores caractersticos da subcultura carcerria. Estes aspectos da
subcultura carcerria, cuja interiorizao inversamente proporcional s
chances de reinsero na sociedade livre, tm sido examinado sob o
aspecto das relaes sociais e de poder, das normas, dos valores, das
atitudes que presidem estas relaes, como tambm sob o ponto de vista
das relaes entre os detidos e o staff da instituio penal. (BARATTA,
2002, p. 186, grifo do autor).
Seguindo essa linha de raciocnio, Cezar Roberto Bitencourt destaca a

prisionalizao como:
[...] o efeito mais importante que o subsistema social carcerrio produz no

recluso. Prisionalizao a forma como a cultura carcerria absorvida
pelos internos. Trata-se de conceito similar ao que em sociologia se
denomina assimilao. [...] A assimilao implica um processo de
aculturao de parte dos incorporados. [...] Os indivduos que ingressam na
priso no so, evidentemente, substancialmente diferentes dos que ali j
se encontram, especialmente quanto a influncia culturais. [...] A
prisionalizao tambm se assemelha consideravelmente com o que em
sociologia se chama processo de socializao. [...] o recluso submetido a
um processo de aprendizagem que lhe permitir integrar-se subcultura
carcerria. (BITENCOURT, 2001, p. 185-186).
Prossegue o autor:
Trata-se de uma aprendizagem que implica um processo de

dessocializao. Esse processo dessocializador um poderoso estmulo
para que o recluso rejeite, de forma definitiva, as normas admitidas pela
sociedade exterior. (BITENCOURT, 2001, p. 186).
Percebe-se que tanto os efeitos da desculturao, como da aculturao e da

prisionalizao contribuem para a permanncia do apenado na criminalidade, ou
seja, fazem que este identifique ainda mais com os valores criminais.
Enfim, so inmeros os efeitos negativos causados pela priso sobre a

pessoa do encarcerado.
defesa pblica.

28
4 A SOCIEDADE PARALELA EXISTENTE DENTRO DAS PRISES
4.1 O risco social diante da atuao das organizaes criminosas
Inicialmente, faz-se necessrio, antes de adentrar no tema, estabelecer o que

vem a ser uma organizao criminosa. Frise-se que o legislador infraconstitucional
ao editar a Lei n 9.034 de 1995 (Lei contra as organizaes criminosas) foi omisso
e no definiu o que uma organizao criminosa, deste modo, recorre-se a
definio formulada pela doutrina.
Segundo William Douglas R. dos Santos e Geraldo Luiz M. Prado a

organizao criminosa :
[...] quela cuja intensa atividade, nos mais variados campos da

criminalidade, com especial nfase ao emprego da violncia, perturbe e
desestabilize a paz e a tranquilidade pblicas, subvertendo a ordem jurdica
em certos meios, atravs da instaurao de uma outra ordem, [...] baseada
na submisso das comunidades pelo uso da fora. Cuida-se, portanto, de
grupos que, mesmo agindo sem fins polticos formais, disputam o poder e
substituem o Estado. (SANTOS; PRADO, 1995, p. 42).
importante mencionar que a Conveno de Palermo (Conveno das

Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional), ratificada pelo Brasil
atravs do Decreto-Lei n 231/2003, sendo promulgado posteriormente pelo Decreto
n 5.015/2004, apresenta no art. 2 a definio de organizaes criminosas, in
verbis:
Art. 2 - Grupo estruturado de trs ou mais pessoas, existente h algum

tempo e atuando concertadamente com o propsito de cometer uma ou
mais infraes graves ou enunciadas na presente Conveno, com a
inteno de obter, direta ou indiretamente, um benefcio econmico ou outro
benefcio material. (BRASIL, 2004).
defesa pblica.

29
Portanto, uma organizaes criminosas um grupo de no mnimo trs

pessoas (pluralidade de agentes), que apresenta como caracterstica marcante uma
estrutura bem complexa, cujo objetivo a prtica de crimes para obter, em geral,
vantagem econmica.
Feitas as consideraes necessrias adentra-se a ponto central. Conforme j

dito anteriormente as prises so, na verdade, fomentadoras da criminalidade, bem
como ressalta Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 157): Considera-se que a priso,
em vez de frear a delinquncia, parece estimul-la, convertendo-se em instrumento
que oportuniza toda espcie de desumanidade.
Nos dizeres de Alessandro Baratta (2002, p. 183) [...] os institutos de

deteno produzem efeitos contrrios reeducao e reinsero do condenado, e
favorveis sua estvel insero na populao criminosa.
A penitenciria o rgo competente atravs do qual o Estado exerce seu

poder punitivo. A estrutura fsica precria, a desqualificao dos agentes
penitencirios, a superlotao das instituies, dentre outros fatores, contribuem
para a desumanizao do preso. Alm disso, insuficincia da segurana e da
vigilncia acaba aproximando a priso a uma verdadeira escola do crime e,
portando, no da reeducao (ZANIN; OLIVEIRA, 2006, p. 41).
Isto pode ser facilmente constatado com as inmeras sociedades criminosas

existentes dentro das prises. Vale lembrar que as principais organizaes
criminosas surgiram nos estabelecimentos prisionais. o que afirma Jos Henrique
Kaster Franco:
As duas maiores organizaes criminosas conhecidas no Brasil, Comando

Vermelho e Primeiro Comando da Capital, nasceram, provavelmente, de um
vcuo estatal. Supe-se que o primeiro tenha surgido para evitar a tortura
de presos. O segundo, para auxiliar as famlias dos encarcerados.
Evidentemente, cooptaram muitos adeptos, que, ao deixarem as prises,
retribuem a proteo e os favores recebidos, associando-se definitivamente
a uma carreira criminosa. (FRANCO, 2008, p. 1).
defesa pblica.

30
Acerca destas organizaes criminosas existentes dentro dos

estabelecimentos prisionais, Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 178) esclarece que:
Muitas vezes o sistema social carcerrio invadido por certos conflitos de classe
que se desenvolvem no exterior e manifestam-se dentro da priso por meio de
grupos que exercem seu poder e influncia em funo dessa conflitividade exterior.
No mesmo sentido, Michel Foucault menciona que:
A priso torna possvel, ou melhor, favorece a organizao de um meio de

delinquentes, solitrios entre si, hierarquizados, prontos para todas as
cumplicidade futuras [...]. E nesses feita a educao do jovem delinquente
que est em sua primeira condenao [...]. (FOUCAULT, 2007, p. 222).
Nota-se que a priso, nos moldes atuais, tornou-se um estabelecimento

propcio ao surgimento das organizaes criminosas.
Seguindo essa linha de raciocnio, Fernando Salla comenta que o Primeiro

Comando da Capital (PCC), originou-se:
[...] junto massa carcerria teve por base o estabelecimento de uma malha
de solidariedade entre os presos, que envolvia a imposio da violncia e
do medo, mas tambm pela construo de uma percepo de
pertencimento, revelada na expresso prpria aos membros do grupo como
irmos. (SALLA, 2008, p. 375).
Observa-se que, no Brasil, as principais organizaes criminosas Comando

Vermelho, no Rio de Janeiro, e o Primeiro Comando da Capital (PCC), em So
Paulo, so exemplos de sociedades paralelas que nasceram dentro dos
estabelecimentos prisionais.
Inicialmente os presos se organizavam dentro das prises com objetivo de

combater as injustias, reivindicar por melhorias, e at como forma de se protegerem
dos inmeros abusos que ocorrem nestes estabelecimentos. Isto porque, os
defesa pblica.

31
estabelecimentos prisionais, em geral, lesam os direitos e garantias constitucionais

dos encarcerados.
Posteriormente, os encarcerados aproveitando-se das falhas deste sistema

passaram a se organizarem para o cometimento de crimes, objetivando fins
polticos/ideolgicos e/ou apenas o lucro. Vale mencionar que vrios chefes
comandam as organizaes criminosas de dentro das prises. A ttulo de exemplo,
cita-se Marcos Willians Herbas Camacho, conhecido como Marcola, lder da
organizao criminosa denominada Primeiro Comando da Capital (PCC), que de
dentro da priso ordenou rebelies e vrios ataques, gerando pnico na cidade de
So Paulo.
Nesse contexto so esclarecedoras as palavras de Mrcio Zuba de Oliva e

Rafael Damasceno de Assis:
As Organizaes Criminosas surgiram a partir da exploso populacional nas

cadeias e das condies de vida precria que nelas vigorava. Organizar-se
era uma forma de se proteger, evitando assassinatos e estupros por outros
presos. Era tambm uma maneira de tentar dialogar com as autoridades e
reivindicar melhores condies de vida na priso.
Neste escopo de combater as injustias, desigualdades e ofensas aos
direitos individuais geradas dentro do sistema prisional as atividades das
Organizaes Criminosas foram se intensificando. Com o passar do tempo
o nmero de adeptos crescia e seus seguidores se profissionalizavam no
mundo do crime. [...].
Dentre inmeros fatores que assolam o chamado Crime Organizado a
influncia que este exerce no tratamento ressocializador de muitos
condenados altamente aviltante para o Estado. (OLIVA; ASSIS, 2007,
p. 1).
Nota-se que o aparecimento da organizao criminosa no Brasil um produto

das falhas do sistema penitencirio, que ao invs de reeducar o preso para seu
regresso a sociedade acaba por corromp-lo.
Atualmente as atividades das organizaes criminosas acarretam gravssimas

consequncias para a sociedade (corrupo, lavagem de dinheiro, crimes contra o
sistema financeiro, sequestros, entre outros).
defesa pblica.

32
importante ressaltar ainda que a atuao das organizaes criminosas

dentro dos estabelecimentos prisionais um obstculo ao processo de
ressocializao do encarcerado, eis que este acaba tornando-se um membro destas
faces criminosas e ao reingressarem na sociedade continuam a delinquir,
passando, at mesmo, a cometer crimes mais graves e com mais frequncia, tendo
em vista que, os delitos praticados pelas organizaes criminosas possuem, em
geral, como caractersticas marcantes a continuidade e a utilizao de extrema
violncia.
o que aduz Cezar Roberto Bitencourt ao afirmar que as organizaes

criminosas existentes dentro das prises:
[...] alm de converterem o sistema carcerrio em obstculo passivo ao

objetivo ressocializador realidade que implicitamente nega esse objetivo -,
transformam-no meio eficaz de frontal oposio ao objetivo reabilitador, que
consideram contra-revolucionrio. (BITENCOURT, 2001, p. 179-180).
Portanto, o cumprimento da pena num sistema penitencirio inadequado trs

graves consequncias sociedade.
5. A IDEIA DE UMA RESSOCIALIZAO APESAR DA PENA
5.1 Sistema progressivo e ressocializao
O sistema progressivo um importante instrumento a ressocializao do

apenado, pois possibilita gradativamente a sua insero a sociedade. Inclusive,
estimula o preso a manter um comportamento adequado durante o cumprimento da
pena.
Acerca do sistema progressivo Julio Fabbrini Mirabete ensina que este surgiu:
defesa pblica.

33
Diante das deficincias apresentadas pelos estabelecimentos penais e a

irracionalidade na forma de cumprimento da pena privativa de liberdade, a
partir do sculo XVIII procurou-se uma nova filosofia penal, propondo-se,
afinal, sistemas penitencirios que correspondessem a essas novas idias.
Do Sistema de Filadlfia, fundado no isolamento celular absoluto do
condenado,passou-se para o Sistema de Auburn, que preconizava o
trabalho em comum em absoluto silncio, e se chegou ao Sistema
Progressivo. Consistia este, no sistema irlands, na execuo da pena em
quatro estgios: o primeiro de recolhimento celular absoluto, o segundo de
isolamento noturno com trabalho e estudo durante o dia, o terceiro de
semiliberdade com trabalho fora da priso e o quarto no livramento
condicional. Ainda hoje o sistema progressivo adotado em vrias
legislaes. (MIRABETE, 2004, p. 386).
J Rafael Damasceno de Assis comenta que:
[...] no final do sculo XIX, mas, no entanto, sua utilizao generalizou-se

atravs da Europa s depois da I Guerra Mundial. A essncia desse regime
consistia em distribuir o tempo de durao da condenao em perodos,
ampliando-se em cada um deles os privilgios que o recluso poderia
desfrutar, de acordo com sua boa conduta e do avano alcanado pelo
tratamento reformador. Outro aspecto importante era o fato de possibilitar
ao recluso reincorporar-se sociedade antes do trmino da condenao.
Basicamente, o sistema progressivo tinha como fundamento dois
princpios: estimular a boa conduta do recluso e obter sua reforma
moral para uma futura vida em sociedade. (ASSIS, 2007, p. 1, grifo
nosso).
A Lei n 7.210 de 1984 (Lei de Execuo Penal) prev a possibilidade de

progresso de regime, tal como disposto no art. 112, in verbis:
Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma

progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser
determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da
pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio,
comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que
vedam a progresso. (BRASIL, 1984).
A respeito da Lei n 7.210 de 1984, Julio Fabbrini Mirabete, ressalta que esta:
[...] excluindo o perodo inicial de isolamento, manteve as trs espcies de

regime e determinou que as penas devem ser executadas na forma
progressiva, segundo o mrito do condenado, sem eliminar, porm, a
defesa pblica.

34
possibilidade de ser iniciado seu cumprimento nos regimes menos severos.

Assim, no se afastando inteiramente do sistema progressivo, concede a lei
vigente modificaes que se adaptam s concepes dos condenados, faz
cumprir as penas privativas de liberdade em estabelecimentos penais
diversificados (penitenciria, colnia e casa do albergado), conforme o
regime (fechado, semi-aberto ou aberto), e tem em vista a progresso o
mrito do condenado, ou seja, sua adaptao ao regime, quer no inicio,
quer no decorrer da execuo. (MIRABETE, 2004, p. 387).
importante frisar que o art. 112 da Lei n 7.210 de 1984 estabelece que
para progredir de regime do mais gravoso para o menos rigoroso o preso deve
preencher alguns requisitos, a saber: ter cumprido pelo menos 1/6 (um sexto) da
pena no regime anterior e possuir bom comportamento.
Ainda segundo os ensinamentos de Julio Fabbrini Mirabete:
Tendo em vista a finalidade da pena, de integrao ou reinsero social, o

processo de execuo deve ser dinmico, sujeito a mutao ditadas pela
resposta do condenado ao tratamento penitencirio. Assim, ao dirigir a
execuo para a forma progressiva, estabelece o art. 112 a progresso, ou
seja, a transferncia de regime mais rigoroso a outro menos rigoroso
quando demonstra condies de adaptao ao mais suave. (MIRABETE,
2004, p. 387).
A progresso permite ao preso, desde que preencha os requisitos, progredir

do regime inicialmente fechado (mais rigoroso), para o semiaberto e depois para o
aberto. Vale lembrar que no pode progredir do regime fechado diretamente para o
aberto, pulando o semiaberto. Deve-se seguir todas as etapas.
O sistema progressivo segundo Carlos Augusto Borges:
[...] constitui importante estmulo ressocializao, e foi institudo com

vistas reinsero gradativa do condenado ao convvio social. Tem um
carter reeducativo e possibilita ao condenado, de acordo com o mrito
demonstrado durante a execuo, promoo a regime menos rigoroso,
antes de atingir a liberdade, ou seja, o preso cumprir a pena em etapas e
em regime cada vez menos rigoroso, at receber liberdade. Durante esse
tempo, o preso ser avaliado e s ser merecedor da progresso caso a
sua conduta assim recomende. (BORGES, 2008, p. 1).
defesa pblica.

35
A progressividade de suma importncia, isto porque:

Umbilicalmente ligada prpria pena, a progressividade do regime acena
ao condenado com melhores dias, incentiva-o correo de rumo e,
portanto, a empreender um comportamento penitencirio voltado ordem,
ao mrito e a futura insero no meio social e familiar e da vida normal que
tem direito um ser humano. Somente com a progresso de regime o preso
poder freqentar cursos profissionalizantes, de instruo de segundo grau
ou superior, exercer atividade laborativa no disponibilizada pelo Estado, e
estar prximo do ambiente familiar, nos casos de trabalho extra-muros e de
visitao temporria ao lar. (BORGES, 2008, p. 1).
O sistema de progresso de regimes incentiva o preso, pois lhe permite, por

exemplo, ao migrar do regime fechado para o semiaberto, desenvolver atividade
laboral, ou at mesmo frenquentar um estabelecimento de ensino. O que ir
contribuir positivamente para a sua ressocializao (reeducao), e, por
conseguinte, acelera o seu processo de readaptao a sociedade, pois no retira o
apenado totalmente do convvio social.
o que propugna Alexandre Pontieri:
A progresso do regime prisional deve visar o desenvolvimento de um

trabalho voltado para a ressocializao do condenado.
Deve-se observar aos princpios da proporcionalidade, humanidade e
ressocializao.
A negao da progresso do regime prisional s faz aumentar a
superpopulao carcerria e o cada vez mais promscuo ambiente prisional.
A pena deve seguir critrios orientados para a preveno e
ressocializao do indivduo. (PONTIERI, 2009, p. 1, grifo nosso).
Nesse sentido, Carlos Augusto Borges complementa:
Esse o nosso sistema progressivo de cumprimento de pena, e no

obstante a falncia do sistema penitencirio, e as inoportunas mudanas
legislativas, continua a representar uma forma menos gravosa tendo em
vista o objetivo final que a recuperao do indivduo para a
sociedade, ou seja, em outras palavras: a to sonhada ressocializao
do apenado para a sua reinsero no todo social. (BORGES, 2008, p. 2,
grifo nosso).
defesa pblica.

36
Conforme mencionado anteriormente (captulo 3) o sistema penitencirio

brasileiro falho. A priso no cumpre sua finalidade que reeducar o preso e a
consequncia desta falha gravssima, pois ao invs de recuper-lo acaba lhe
causando mais danos, tanto psicolgicos como sociolgicos. Pode-se afirmar que,
diante do atual sistema prisional, o apenado sai da priso pior do que entrou, fato
este constatado pelos elevados ndices de reincidncia.
Sendo assim, diante da atual situao que se encontra o sistema carcerrio

brasileiro o sistema progressivo representa um grande estmulo a ressocializao do
apenado.
5.2 Da necessidade de um sistema prisional racional e humano
Conforme j ressaltado anteriormente o sistema prisional no Brasil falho, os

estabelecimentos prisionais no ressocializam (reeducam) os presos, pelo contrrio,
fomenta a criminalidade, da a necessidade de se adotar um sistema prisional
racional e humano.
o que comentam Mrcio Zuba de Oliva e Rafael Damasceno de Assis:
Falar de luta contra o crime significa, hoje, assinalar uma finalidade ao

direito penal, qual seja, pena. Apesar de inserida na Lei de Execuo
Penal perspectiva de recuperao do condenado e sua readequao ao
convvio social, presenciamos que os fins propostos pela sano penal no
passa de uma falcia, e o Estado alm de no ter controle da comunidade
carcerria existente, intervem de maneira falha e tardia. Logo, como
reflexo imediato, existe uma execuo penal primitiva que necessita de
constantes reparos, a fim de evitar a dessocializao do criminoso. (OLIVA;
ASSIS, 2007, p. 1).
Segundo Tefilo Marcelo de A. Leo Jnior:
defesa pblica.

37
A sano penal em essncia retributiva porque opera causando um mal

ao transgressor em virtude de haver violado a norma jurdica. Mas o
magistrio punitivo do estado no se funda na retribuio, no castigo,
porquanto a pena deve ter por escopo a ressocializao do condenado,
para reincorpor-lo na sociedade, e no lhe infligir sofrimento. Os tratadistas
se inclinam a afirmar que a pena deve ser tanto uma medida de defesa
da sociedade com deve ter um fim humanstico de correo dos
criminosos. (LEO JNIOR, 2000, p. 1, grifo nosso).
A pena deve ter uma finalidade humanstica para que realmente alcance o
seu objetivo que ressocializar o apenado para que este no volte a delinquir. O
fato do indivduo praticar um delito e ser punido pelo Estado no lhe pode ser
retirado a sua dignidade, pois, a dignidade da pessoa humana configura um
fundamento da Repblica Federativa do Brasil, tal como disposto no art. 1, inciso III
da Constituio Federal de 1988.
Para Eugnio Ral Zaffaroni:
absurdo pretender que os sistemas penais respeitem o princpio de

legalidade, de reserva legal, de culpabilidade, de humanidade e, sobretudo,
de igualdade, quando sabemos que, estruturalmente, esto preparados
para os violar a todos. O que se pode pretender e fazer que a agncia
judicial empregue todos os seus esforos de forma a reduzir cada vez mais,
at onde o seu poder permitir, o nmero e a intensidade dessas violaes,
operando internamente a nvel de contradio com o prprio sistema, a fim
de obter, desse modo, uma constante elevao dos nveis reais de
realizao operativa desses princpios. (ZAFFARONI, 2001, p. 235, grifo do
autor).
Seguindo esta linha de raciocnio, Henrique Viana B. Moraes argumenta que:
Ao contrrio do que se vivencia, a dignidade do homem e os direitos

humanos no so contrapontos do sistema penal. um equvoco colocar,
como se tem feito, o paradigma humanitrio como inimigo da persecuo
punitiva, j que essa funo do Estado pode se realizar plenamente, e
alcanar sua finalidade, sem ofensa aos valores jurdicos-polticos mximos,
que na realidade so sua base. (MORAES, 2007, p. 8).
Acrescenta ainda que:
defesa pblica.

38
Deve-se investir na humanizao, na melhora do sistema prisional e na

ressocializao do preso como exigncia do Estado de Direito, mesmo
porque, no se justifica que ao cumprimento da pena, seja acrescentado um
sofrimento, no previsto em lei, qual seja, a degradao do ser humano.
(MORAES, 2007, p. 8).
Ora, cumpre salientar, tal como relata Luiz Flvio Gomes (2008, p. 1) que os
presos so tratados, nos estabelecimentos prisionais, como animais, inclusive,
menciona que a situao dos encarcerados hoje mais degradante do que dos
escravos na poca da escravido.
A esse respeito, Cezar Roberto Bitencourt teceu o seguinte comentrio:
A atitude assumida pelo pessoal penitencirio est diretamente relacionada

com o sistema social do recluso. Se essa atitude for de desprezo, de
represso e impessoalidade, o sistema social do recluso adquirir maior
vigor e poder, como resposta lgica agressividade e renegao do meio.
No entanto, se a atitude do pessoal penitencirio for humanitria e
respeitosa dignidade do recluso, bem possvel que o sistema social
deste perca sua coeso e o efeito contraproducente, do ponto de vista
ressocializador, que tem sobre o recluso. (BITENCOURT, 2001, p. 171).
Desta forma, durante o perodo destinado a ressocializao, no deve o

apenado ser rechaado, humilhado e violentado. Ao contrrio, deve ser
humanamente tratado, tendo sua dignidade preservada, no somente para garantir
seus direitos, mas tambm, para proteger sociedade, evitando que aquele sujeito
volte a delinquir.
Acerca do sistema prisional racional e humano Cezar Roberto Bitencourt

assevera que:
Embora Beccaria tenha concentrado seu interesse sobre outros aspectos do

direito penal, exps algumas idias sobre a priso que contriburam para o
processo de humanizao e racionalizao da pena privativa de liberdade.
No renunciou idia de que a priso tem um sentido punitivo e
sancionador, mas j insinuava uma finalidade reformadora da pena privativa
de liberdade. (BITENCOURT, 2001,p. 37-38).
defesa pblica.

39
Segundo Juarez Morais de Azevedo (2008, p. 292) sustenta que no

possvel recuperar um preso no atual sistema penitencirio brasileiro.
Acrescenta ainda que para que ocorra a humanizao necessrio que

ocorra uma mudana radical no sistema prisional:
A mudana possvel, necessria e urgente, e a municipalizao da

execuo da pena fundamental, pois a idia a participao da
comunidade preparando e se preparando para receber o sentenciado, finda
a sua pena, porquanto a par do sofrimento vivenciado ao longo da
permanncia no crcere, buscando a reparao da infrao cometida,
mister a melhoria do condenado, seja pelo estudo, seja pelo trabalho,
seja pela convivncia com seus amigos e familiares [...]. (AZEVEDO,
2008, p. 294, grifo nosso).
Nota-se que o autor afirma que a municipalizao da execuo da pena

importante para o processo de ressocializao do preso, pois possibilita a
participao da comunidade neste processo.
fundamental ainda para o processo de ressocializao do apenado a

insero de medidas educativas, acompanhamento psicolgico, qualificao e
trabalho, alm de possibilitar que o apenado conviva com os familiares.
necessrio ainda que o Estado adote medidas paliativas, criando sistemas

preventivos, apoiando as crianas e adolescentes, construindo uma educao de
qualidade e contribuindo para sua posterior insero no mercado de trabalho. J
que, um dos fatores que influenciam a iniciao delituosa a falta de recursos para
garantir a subsistncia familiar.
defesa pblica.

40
6 CONSIDERAES FINAIS
A pena tem dupla funo que a reprovao e a preveno (art. 59 do

Cdigo Penal Brasileiro), ou seja, o ordenamento penal ptrio adotou a teoria mista
ou unificada.
Desse modo, de acordo com a Lei de Execues Penais (Lei n 7.210 de

1984), que regula a execuo da pena em nosso pas, a mesma, possui um carter
social preventivo, visa a represso pela pratica do crime, mas de forma a impedir a
defesa pblica.

41
pratica de novos delitos.
Observou durante o estudo, que a acerca da funo da pena estipulada

atualmente pelo sistema penal brasileiro, j no consegue a to almejada
ressocializao do preso.
Apesar de nosso ordenamento jurdico (art. 1 da Lei n 7.210, de 11 de julho

de 1984) garantir a todos os indivduos a prevalncia dos direitos humanos, a
concretizao da norma, na prtica, no ocorre no interior das penitencirias.
Porm, o que temos presenciado a cada dia uma situao de completa

violao das disposies legais, impossibilitando a ressocializao e contribuindo
para a reincidncia. A taxa de reincidentes no Brasil alta, 70% a 80% dos presos
inseridos novamente na sociedade voltam a delinquir, ou seja, a aplicao da pena
como finalidade da execuo da pena privativa de liberdade no ressocializa o
preso. Isto porque, pena privativa de liberdade retira o preso totalmente do convvio
social, o que influi negativamente na sua readaptao, no seu reingresso a
sociedade.
A priso acarreta inmeros efeitos negativos sobre a pessoa do encarcerado

(fatores psicolgicos e sociolgicos), os quais contribuem para a sua permanncia
na criminalidade, ou seja, ao invs de ressocializ-lo, reeduc-lo, o aproxima mais
do crime. Observa-se que apesar das disposies legais protetivas, o sistema
penitencirio catico, sendo corriqueira a violao de direitos humanos nessas
instituies.
Nas penitencirias os presos so maltratados, humilhados, no somente por

outros condenados, como tambm, por agentes estatais que ao exercerem suas
funes sentem-se no direito de intensificar a punio daquelas pessoas, como se
considerassem insuficientes a pena imposta pelo Estado e competentes para aplicar
sanes de acordo com sua livre convenincia.
defesa pblica.

42
A falha do sistema prisional brasileiro alm de trazer consequncia negativas

ao apenado tambm gera graves consequncias sociedade. Ora, como sabido,
as prises brasileiras, infelizmente, fomentam a criminalidade. Um exemplo que
comprova esta afirmao a existncia de sociedades paralelas dentro das prises,
como as j famosas organizaes criminosas do Brasil, a saber: Comando Vermelho
e o Primeiro Comando da Capital (PCC), que nasceram dentro das prises
brasileiras. A sociedade vtima diante da atuao das organizaes criminosas,
pois sofre com os inmeros delitos cometidos por esta.
Percebe-se que as organizaes criminosas existentes nas prises so um

exemplo das consequncias oriundas da inexistncia de medidas ressocializadoras
dos presos trazem consequncias desastrosas tanto para o encarcerado quanto
para a sociedade.
Apesar da falncia da pena de priso, a progresso de regime um

importante sistema que contribui positivamente para ressocializao do apenado,
visto que, possibilita gradativamente a reinsero do preso sociedade, desde que
preencha os requisitos disposto em lei, ou seja, progredir do regime mais rigoroso,
para o menos rigoroso.
Convm mencionar, ainda, que o sistema progressivo serve de incentivo

(estmulo) ao apenado, pois um dos requisitos para a progresso de regime que o
preso tenha durante o cumprimento da pena um comportamento adequando.
O sistema penitencirio precisa passar por uma reforma, com o objetivo de

garantir que a execuo da pena se d da forma como prevista pelo ordenamento
jurdico, preservando a dignidade do preso e permitindo que o mesmo reflita sobre
seus erros e no mais volte a pratic-lo, da a necessidade de um sistema prisional
racional e humano, que possibilite verdadeiramente a ressocializao do apenado,
pois impossvel recuper-lo com o atual sistema penitencirio.
O apenado durante o cumprimento da pena no deve ter seus direitos
defesa pblica.

43
violentados, pelo contrrio, o Estado deve possibilitar que o apenado resgate a sua
dignidade, atravs da aplicao de medidas educativas, com a insero de
atividades laborais, acompanhamento psicolgico, alm de permitir a convivncia
familiar.
Cabe ressaltar que, a reforma do sistema penitencirio no suficiente para

diminuir a criminalidade. Nossas crianas e jovens precisam encontrar nas escolas
uma educao adequada a seu desenvolvimento e amparo psicolgico, de forma a
evitar que aqueles que nasceram em um ambiente criminoso no sigam os
exemplos que tm em casa ou em sua comunidade, mas que percebam a
possibilidade de vencerem por meios lcitos, se tornando profissionais qualificados e
mantedores do Estado Democrtico de Direito.
certo que a pena privativa de liberdade no Brasil alm da sua finalidade

retributiva (retribuir ao apenado o mal injusto por ele praticado), objetiva neutralizar o
agente infrator (preveno especial negativa) retirando-o do convvio social. No
entanto, a pena no cumpre sua funo social que ressocializar o agente infrator,
ou seja, reeduc-lo para que no volte a delinquir.
defesa pblica.

44
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ZAFFARONI, Eugenio Ral. Em busca das penas perdidas: a perda de

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/v1n2_Artigo04.pdf >. Acesso em: 08 de mai. de 2009.
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A RESSOCIALIZAO DO PRESO NO BRASIL E SUAS

CONSEQUNCIAS PARA A SOCIEDADE

Gustavo Bernardes Rodrigues Professor orientador do trabalho de concluso de

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O presente artigo trata de um assunto bastante discutido na atualidade que a

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Descriptors: 1 - Punishment. 2 - Resocialization. 3 - Society.

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O primeiro passo desta pesquisa abordar um aspecto relevante que a

Faz-se necessrio ainda estabelecer um breve estudo a respeito da

Destaca-se que no Brasil, o cumprimento de pena restritiva de liberdade visa

Ora, sendo a ressocializao (reeducao) a finalidade da execuo da pena

Para responder a tal questionamento os prximos captulos versaro,

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respectivamente, sobre a priso e suas consequncias ao encarcerado, e sobre a

imprescindvel tecer algumas consideraes acerca da necessidade de

Por fim, ser abordado diante da atual realidade do sistema carcerrio

Enfim, buscou-se com o trabalho proporcionar construo singela sobre os

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2.1 Conceito de pena

Antes de adentrar no estudo da funo da pena faz-se necessrio estabelecer

Para Edgard Magalhes Noronha:

A pena retribuio, privao de bens jurdicos, imposta ao criminoso em

Pode-se definir a pena como uma retribuio ao agente infrator, em

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decorrncia de um mal injusto por ele praticado.

A pena na concepo de Rogrio Greco (2007, p. 483) a:

o que tambm propugna Cezar Roberto Bitencourt (2004, p. 71-72):

Assim, os indivduos que praticam infraes penais sero penalizados pelo

Aduz Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 103) que a Pena e Estado so

Nesse sentido, Juarez Cirino das Santos ensina que:

A pena criminal definida como consequncia jurdica do crime, e

Portanto, a pena criminal consequncia do mal injusto praticado pelo

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2.2 Teorias sobre a funo da pena

2.2.1 Teoria retributiva ou absoluta da pena

Inicialmente, faz-se oportuno mencionar, bem como explica Cezar Roberto

Acerca da teoria retributiva ou absoluta da pena Cezar Roberto Bitencourt

Segundo esse esquema retribucionista, atribuda pena, exclusivamente,

Por meio da imposio da pena absoluta no possvel imaginar nenhum

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Segundo a teoria retributiva ou absoluta da pena a justia alcanada to

Claro , como afirma Edgard Magalhes Noronha, que a teoria retributiva ou

[...] funda-se numa exigncia de justia: pune-se porque se cometeu crime

Observa-se que a funo da pena consequencia da infrao cometida pelo

Isto o que afirma Juarez Cirino dos Santos:

A pena como retribuio do crime, no sentido religioso de expiao ou no

Sobre o tema, Cezar Roberto Bitencourt salienta que:

Tradicionalmente so destacados Kant e Hegel como os principais

Na concepo Kantiana, bem como dispe Cezar Roberto Bitencourt:

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Cezar Roberto Bitencourt (2001, p. 113) comenta ainda que na concepo de