Re Vista Cerrado S

Revista Cerrados www.periodicos.unimontes.
br/cerrados
Montes Claros, v.13, n.1, p.02-32, dez/2015. ISSN: 2448-2692
A FORMAO DA REDE URBANA DA MICRORREGIO CERES/ GO

E O ORDENAMENTO TERRITORIAL PELA DINMICA
SUCROENERGTICA
LA FORMACIN DE LA RED URBANA EN LA REGIN CERES / GO

Y LA ORDENACIN DEL TERRITORIO POR LA DINMICA DE LA
CAA DE AZCAR
Lara Cristine Gomes Ferreira

Universidade de Braslia UnB
e-mail: <laracristineufg@yahoo.com.br>
Fernando Luiz Arajo Sobrinho

Universidade de Braslia UnB
e-mail: <flasobrinho@gmail.com>
Resumo
A formao territorial e da rede urbana da microrregio Ceres, Gois, esteve diretamente

relacionada poltica das Colnias Agrcolas Nacionais, dentro da Marcha para o Oeste, na
dcada de 1940. Nesse contexto, foram doados vrios lotes com sementes e insumos, a fim de
estimular a ocupao das terras do centro brasileiro. Ceres foi primeira, de oito Colnias
Agrcolas implantadas no Brasil. Com o passar dos anos, essa regio, que teve sua formao
territorial ligada produo familiar, passou por alguns estmulos (polticas e programas) para
a expanso da monocultura canavieira e implantao de destilarias/usinas de acar e lcool.
Atualmente so sete usinas implantadas e em funcionamento na regio. Essa realidade
contribuiu para a evoluo da rede urbana regional, que hoje bastante dependente da
dinmica sucroenergtica. Ressalta-se que, mesmo a microrregio Ceres sendo baseada
fortemente num nico segmento do agronegcio, o canavieiro, a rede urbana e regional tm
necessidade de interconexo com outros centros locais e regionais para escoamento da
produo, parcerias pblico-privadas e, sobretudo, para as atividades financeiras do setor.
Palavras-chave: Rede Urbana, Setor Sucroenergtico, Ordenamento Territorial, Microrregio

Ceres, Gois.
Revista Cerrados, Departamento de Geocincias e

Programa de Ps-Graduao em Geografia (UNIMONTES)
FERREIRA, L. C. G.; ARAJO SOBRINHO, F.L.
A formao da rede urbana da microrregio Ceres/ GO e o ordenamento territorial pela dinmica sucroenergtica
Resumen
La formacin territorial y la red urbana de la regin Ceres, Gois, estuvo directamente

relacionada con la poltica de la Colonia Agrcola Nacional, dentro de la Marcha para Oeste
en la dcada de 1940. En este contexto, se donaron varias parcelas de tierras con semillas e
insumos con el fin de estimular la ocupacin del centro de Brasil. Ceres fue la primera de las
ocho colonias agrcolas establecidas en Brasil. Con los aos, esta regin, que tuvo su
formacin territorial relacionada con la produccin familiar, se someti a algunos estmulos
(polticas y programas) para la expansin del monocultivo de la caa y la aplicacin de las
destileras / plantas industriales de azcar y alcohol. Actualmente hay siete plantas
desplegadas y en funcionamiento en la regin. Esta realidad ha contribuido a la evolucin de
la red urbana y regional, que hoy depende en gran medida de la dinmica de la caa de
azcar. Es de destacar que incluso la regin Ceres se basa en gran medida de un solo
segmento de la agroindustria, caa de azcar, la red urbana y regional necesita interconectar
con otros centros locales y regionales para el flujo de produccin, las asociaciones pblico-
privadas y, sobre todo, a las actividades financieras del sector.
Palabras clave: Red Urbana, Sector de caa de azcar, Ordenacin del Territorio, Regin
Ceres, Gois.
INTRODUO
O estado de Gois subdividido em cinco mesorregies: Norte, Sul, Leste,

Noroeste e Centro, que por sua vez so subdivididas em 18 microrregies, segundo o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. A mesorregio Centro Goiano formada pelas
microrregies Ceres, Anpolis, Goinia, Anicuns e Ipor e marcada historicamente pela
construo das Capitais Goinia e Braslia, pela densidade populacional e pela fragmentao
dos municpios.
A microrregio Ceres, leva o nome do municpio de Ceres, criado no contexto do
Projeto das Colnias Agrcolas Nacionais (CANG), durante a dcada de 1940, cujo objetivo
principal foi o de atrair agricultores de todas as partes do Brasil para ocupar o interior do pas,
baseado na doao de lotes e terras para moradia e produo agrcola familiar. Contudo, a
partir da dcada de 1970, com a influncia do Prolcool algumas destilarias foram
implantadas na regio, alterando a estrutura de produo.
importante ressaltar que a produo canavieira passou ao longo do tempo por
alguns contextos importantes de expanso no Brasil. Podem-se destacar o Prolcool, em
meados da dcada de 1970, e a busca por combustveis alternativos gasolina, que culminou
com o crescimento do uso de biocombustveis (como o etanol e o biodiesel), em meados da
Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015
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dcada de 2000. Nesse ltimo contexto, o estado de Gois destacou-se, tanto na produo de
cana-de-acar, quanto na implantao de empreendimentos sucroenergticos e/ou previso
de implantao.
Para se compreender a dinmica e os efeitos da atividade sucroenergtica na
microrregio Ceres preciso verificar sua influncia na rede urbana regional. Entende-se que
as agroindstrias canavieiras e a rede estabelecida, funcionam como elementos importantes
para o ordenamento territorial e contribuem para sua reconfigurao socioespacial, bem como
para mudanas nos papis desempenhados pelos centros urbanos em rede e tambm na
relao campo cidade.
A partir da dcada de 1970, por meio da poltica de modernizao agropecuria
viabilizada pela poltica de integrao nacional, a agricultura do estado de Gois passou por
transformaes significativas, com o objetivo de estreitar as relaes entre o setor agrcola e o
urbano-industrial (FERREIRA; MENDES, 2009). So as transformaes ocorridas a partir do
processo de modernizao agrcola que esto mais latentes na paisagem, podem-se citar: as
relaes de trabalho estabelecidas (e as vrias especializaes), as tcnicas e tecnologias
disponveis (implementos e maquinrios), os fixos e as redes estabelecidas pelos complexos
agroindustriais, dentre outros.
Assim, nesse artigo, prope-se compreender como a dinmica sucroenergtica,
por meio de um ordenamento territorial da cana, pode ter influenciado uma nova
configurao socioespacial. Busca-se tambm compreender como se comporta a rede de
cidades da microrregio Ceres e como a atividade sucroenergtica pode influenciar na
reconfigurao da rede urbana.
Parte-se da afirmao de Egler (2011), o qual entende que o estgio de
desenvolvimento da rede urbana revela os nveis de integrao produtiva e financeira entre as
regies em mbito nacional e at internacional. Assim, procurar-se- entender, por meio da
anlise da evoluo da rede urbana da microrregio Ceres, bem como de dados
socioeconmicos e financeiros, a realidade da rede urbana regional; as desigualdades entre os
municpios, frente disponibilidade de servios financeiros e renda, alm de discutir sobre as
fragilidades encontradas, fruto do desenvolvimento marginal relacionado ao agronegcio
sucroenergtico nessa regio.
Para tanto, em sntese, foram realizadas as seguintes etapas metodolgicas:
reviso bibliogrfica, levantamentos de dados estatsticos relacionados temtica da pesquisa,
4
espacializao dos dados por meio de mapas (utilizando o software Arc gis), tabulaes e
anlises dos resultados.
Faz-se importante destacar que o ordenamento territorial da cana acaba por
dinamizar algumas cidades, principalmente as cidades que sediam usinas, por meio da
gerao de empregos, atrao de prestadoras de servios e renda. Contudo, os empregos so
sazonais, devido aos perodos de safra e entressafra das usinas, as prestadoras de servios so
concentradas e, na maioria das vezes, localizadas em cidades voltadas aos servios e no ao
agronegcio; e a renda extremamente concentrada em pequena parcela da populao.
Assim, perceptvel a relao dialtica estabelecida na regio: simultaneamente a uma
dinamizao socioeconmica, h tambm o reforo da desigualdade entre os municpios
pertencentes regio, o que gera um pseudo desenvolvimento regional.
A Rede Urbana Goiana e o Ordenamento Territorial Alguns apontamentos
A estruturao da rede urbana do que hoje corresponde microrregio Ceres

recente, contudo cabe destacar que o processo de interiorizao e construo de uma rede
urbana pretrita em Gois bem anterior e remonta o perodo imperial no Brasil. Segundo
Ferreira e Mendes (2009), um perodo de decadncia econmica em Minas Gerais e no
nordeste brasileiro, fomentou deslocamentos para o centro oeste brasileiro contribuindo para a
ampliao do sistema econmico agrcola, pecuarista e comercial, desde o comeo do sculo
XIX.
Ainda segundo Ferreira e Mendes (2009), os primeiros ncleos populacionais de
Gois foram constitudos por duas frentes colonizadoras, uma pelo sul, por meio dos
bandeirantes paulistas que atravessaram o Rio Paranaba e outra pelo norte, formada pelos
migrantes da Bahia, Par e Maranho, que vieram pelo vale do Rio Tocantins. importante
mencionar a importncia dos rios para os primeiros povoamentos no centro do pas, anterior a
abertura de estradas, eram nas proximidades dos rios que os povoados se constituam (isso
ainda perceptvel em algumas cidades do estado de Gois, como caracterstica marcante da
rede urbana pretrita).
At o incio do sculo XX, aps o perodo aurfero, a provncia de Gois passou a
apresentar um forte carter pecuarista e j apresentava uma estrutura fundiria extremamente
concentrada. A difcil fiscalizao das terras e dos documentos, somado ao coronelismo
5
existente na regio, fez com que houvesse grandes extenses de terras nas mos de poucas
famlias tradicionais.
O desenvolvimento dos meios de transporte e, sobretudo, a abertura de estradas e
ferrovias, foi fundamental para diversificar e aumentar a produo, principalmente a partir dos
anos 1920 e mais focado no sul goiano. Foi a partir da dcada de 1930 que a Estrada de Ferro
Gois chegou at o municpio de Anpolis (ESTEVAM, 2004). A partir da intensificou-se o
processo de ocupao e povoamento do centro oeste brasileiro, sobretudo aps a poltica da
Marcha para o Oeste na dcada de 1940.
Diante dessa breve sntese, pode-se afirmar que a formao da rede urbana da
microrregio Ceres (figura 1) muito recente (j que grande parte da estruturao da rede
urbana dessa regio iniciou-se a partir dos anos 1940) e teve como principais agentes o Estado
e o capital privado (ou o articulao entre esses dois agentes), principalmente vinculada s
agroindstrias canavieiras em perodo mais recente. O papel do Estado fundamental para a
formao e (re) configurao da rede urbana, j que por meio de polticas pblicas, programas
governamentais e a construo de infraestruturas acabam direcionando a ocupao da regio,
intensificando a atividade produtiva e a gerao de diversos fluxos (capitais, matria prima,
mo de obra) e consequentemente o uso da mesma.
Figura 1 - Localizao da microrregio Ceres em Gois
Fonte: SIG GO, 2013. Elaborao: Lara Cristine Gomes Ferreira.
6
Para a regio de Ceres as principais polticas e programas que contriburam,

sobremaneira, para a configurao da rede urbana foram realizadas durante os anos 1940 e
1970. A dcada de 1940, com a Marcha para o Oeste e a Poltica das Colnias Agrcolas
Nacionais foram, de fato, o princpio para a ocupao do centro brasileiro e da regio
estudada. O municpio de Ceres, poro principal que abrigou a CANG nos anos 1940,
recebeu investimentos na rea de sade e educao que at os dias atuais o configuram como
principal centralidade vinculada prestao de servios.
A dcada de 1950, com a emancipao do municpio de Ceres e o fim da CANG,
bem como com o incio da construo da BR 153, foi um contexto fundamental para a
fragmentao territorial e consequente conformao da rede urbana regional. A construo de
Goinia e de Braslia, bem como as transferncias da Capital do estado de Gois, na dcada
de 1930, e da Capital Federal na dcada de 1960, alm do conjunto de Programas Federais
voltados modernizao da agricultura, na dcada de 1970, com o objetivo de
desenvolvimento do Cerrado foram responsveis por um contexto de grande ocupao do
Centro Oeste brasileiro e expanso da fronteira agrcola, alm da criao do Prolcool, que foi
responsvel pela expanso das lavouras de cana-de-acar pelo Brasil e implantao de
destilarias para a produo de lcool combustvel, no contexto da crise mundial do petrleo.
As aes do Estado, com ou sem parcerias com o capital privado (ou no caso
estudado, com a lgica do agronegcio sucroenergtico), so fundamentais para o
ordenamento do territrio. A escolha de onde seria implantada a primeira Colnia Agrcola
Nacional, no centro do Brasil, onde hoje o municpio de Ceres, no foi aleatria, bem como
a construo de uma rodovia que ligasse o pas de norte a sul e os altos investimentos em
tcnicas e tecnologias agrcolas, no contexto da modernizao da agricultura.
Todas essas aes foram responsveis por direcionar a migrao interna e
consequente ocupao dos vazios demogrficos de um pas com dimenses continentais
como o Brasil, alm de expandir a fronteira agrcola para o centro-oeste brasileiro, criando
novos municpios em reas de ocupao rarefeita, at ento.
Segundo Martins (2014) a ocupao do Oeste brasileiro, acelerado pelo regime
militar, tinha objetivos econmicos, mas, sobretudo geopolticos. Falava-se muito em vazios
demogrficos, contudo a regio j estava ocupada por diversos grupos indgenas, alm de
uma populao camponesa (com economia baseada na subsistncia), mesmo que ainda
dispersa, desde o sculo XVIII pelo menos.
7
No Brasil, o Estado acaba sendo o principal agente de planejamento do territrio

e, consequentemente, de como acontecer seu ordenamento ou organizao espacial. Cada
vez mais o Estado se associa a grandes empresas e tende a se apoderar de funes, atributos e
prerrogativas da sociedade urbana, retirando dela poder poltico, desvalorizando-a. Segundo
Marques (2002), a cidade transformada em meio, dispositivo material a servio da
organizao da produo, do controle da vida cotidiana e da programao do consumo.
Em termos genricos a rede urbana constitui-se como um conjunto de centros
urbanos funcionalmente articulados entre si, sendo um produto social cujo principal papel o
de garantir a existncia da sociedade articulada numa dada poro do espao e sua reproduo
(CORRA, 2005). Dessa forma, o espao urbano fragmentado e articulado, decorrentes dos
agentes modeladores que produzem e consomem o espao urbano.
De modo geral, os estudos de rede urbana no Brasil so muito recentes e se
intensificaram com o processo de urbanizao nacional, principalmente aps os anos 1970.
Como o Brasil no possua Universidades at o incio do sculo XX e para tentar
compreender os desafios do desenvolvimento urbano-industrial, o Estado brasileiro apoiou a
vinda de pesquisadores estrangeiros ao Brasil, para auxiliar na construo de um ambiente
acadmico e de pesquisa.
Podem-se destacar Pierre Deffontaines e Pierre Monbeig, nos anos 1930, e Jean
Tricart e Michel Rochefort, nos anos 1950 (EGLER, et al, 2011). Esses pesquisadores
contriburam para a construo da Universidade do Estado de So Paulo e da atual
Universidade Federal do Rio de Janeiro, alm de contribuir sobremaneira para a criao do
atual Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Outro autor bastante utilizado
para entender a rede urbana brasileira (e ainda hoje o ) foi Walter Christaller, que realizou a
Teoria das Localidades Centrais, um estudo baseado no sul da Alemanha, na dcada de 1930.
Segundo a Teoria das Localidades Centrais de Christaller, existem princpios
gerais que regulam o nmero, distribuio e o tamanho dos povoamentos. H ncleos semi
rurais, pequenos, mdios e grandes ncleos urbanos, que so considerados localidades
centrais. Todos esses possuem funes centrais para uma populao externa, residente na
hinterlndia (regio de influncia). A centralidade de determinado ncleo est diretamente
relacionado ao grau de importncia que desempenha a partir de suas funes centrais, como:
maior regio de influncia, maior populao atendida pela localidade central, funes mais
complexas, entre outras (CORRA, 1994).
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Dentro da teoria de Christaller, ainda pode ser destacado os conceitos de alcance

espacial mximo, que corresponde rea determinada por um raio a partir da localidade
central; e alcance espacial mnimo, que compreende a rea que engloba um nmero mnimo
de consumidores, assim, por meio do alcance espacial mximo e mnimo pode-se verificar
uma diferenciao da oferta de bens e servios.
Essa teoria embasou vrios estudos brasileiros e at hoje considerada como base
para o entendimento das redes urbanas, contudo importante salientar que essa teoria foi
realizada para uma realidade europeia da dcada de 1930. Considera-se, portanto, sua
importncia para os estudos de redes, fluxos, centralidades, mas se entende a importncia de
adaptao realidade brasileira, por seu contexto de formao, (re) produo e complexidade,
distintos da realidade alem do incio do sculo XX.
O IBGE tem um papel fundamental nos estudos relacionados rede urbana
brasileira, so vrias pesquisas e estudos que demonstram a velocidade e a instabilidade da
configurao da rede urbana do Brasil, alm dos fluxos migratrios muito relacionados s
frentes pioneiras que se instalaram no Brasil ao longo do tempo. Destaca-se o estudo Regio
de Influncia das Cidades REGIC, que buscou analisar as centralidades, os fluxos e as
transformaes registradas na rede urbana brasileira ao longo dos anos (foram realizados trs
estudos do REGIC em 1978, 1993 e 2007, mas publicados nos anos 1987, 2000 e 2008,
respectivamente).
Diante do breve exposto, entende-se que os principais agentes, que acabam por
modelar e reconfigurar o espao geogrfico, acabam por realizar um ordenamento do
territrio, sobretudo em tempos de complexa estrutura capitalista. Tanto o Estado, por meio
das polticas e programas, quanto s indstrias, grandes empresas e corporaes acabam
ordenando o territrio e fomentando a reconfigurao da rede urbana de acordo com os
variados interesses.
No Brasil, por exemplo, comum observar o deslocamento da fronteira agrcola
para determinada regio (estrategicamente pensada) e o consequente deslocamento da
pecuria para outros estados e regies, bem como a substituio de lavouras de alimentos por
commodities, entre outros. Isso tem acontecido no Brasil, onde tem ocorrido uma intensa
expanso das monoculturas agrcolas, sobretudo as lavouras de gros e cana-de-acar, para o
Centro-Oeste brasileiro, e tem-se empurrado as grandes pastagens pecuaristas para a regio
norte do Brasil, incluindo reas da Amaznia Legal.
9
Assim, para Silva (2007), o ordenamento territorial uma forma singular de uso
do territrio que apresenta um arranjo de objetos naturais, sociais e culturais historicamente
estabelecidos. Esse autor entende as transformaes e os conflitos como inerentes ao
ordenamento territorial e, que por isso, deve-se pens-lo para alm de um arranjo espacial,
pois como se trata de um sistema aberto, revela um movimento dialtico das contradies do
modelo de reproduo do capital na sociedade moderna.
Segundo Freitas et al (2014), na atual ordem internacional de liberalizao dos
mercados, o ordenamento territorial do Estado progressivamente substitudo pelo
ordenamento territorial do mercado, ou seja, a organizao espacial tende a favorecer cada
vez mais os atores corporativos em detrimento da coletividade. Para os autores, cada vez mais
produzido quilo que lucrativo para as empresas nos mercados e no o que permite
garantir a soberania alimentar local e regional, pelo menos nos pases semi-perifricos do
sistema internacional (FREITAS et al, 2014, p. 3).
Concorda-se com a ideia trazida por esses autores, contudo acredita-se que o
Estado e o mercado no so to dissociados, no sentido de haver uma substituio do
ordenamento territorial do Estado pelo do mercado, tampouco ingnuos no sentido de serem
foras antagnicas nesse processo. Acredita-se que cada vez mais haja um dilogo entre
Estado e mercado, sendo duas foras convergentes e atuantes para o ordenamento territorial.
Os empreendimentos sucroenergticos, por exemplo, tem lugar certo para serem implantados
e isso com o aval do Estado, que por meio de polticas de fomento atraem as agroindstrias.
Verifica-se que na microrregio Ceres, o Estado e o agronegcio canavieiro so os
grandes responsveis pelo ordenamento territorial atual (so sete empreendimentos
sucroenergticos em funcionamento, como pode ser verificado na figura 2). O Estado por
meio, tanto do Governo Federal, como do Governo do estado de Gois, garante subsdios para
a territorializao das agroindstrias canavieiras, exemplo disso foi aprovao do
financiamento, via Fomentar ou Produzir (Programas de Fomento do Governo Estadual), das
usinas implantadas e propostas na microrregio.
10
Figura 2 - Empreendimentos sucroenergticos na microrregio Ceres GO
Fonte: SIC GO, 2013. Elaborao: Lara Cristine Gomes Ferreira.
Cada vez mais se abre discusso de que as grandes empresas e corporaes so

as principais financiadoras de campanhas polticas no Brasil. Assim, alm de se discutir que o
Estado atrai e financia as agroindstrias, devido dinamizao urbana e regional e atrao de
mo de obra direta e indireta para a regio envolvida, deve-se atentar para as manobras
financeiras e geopolticas que esto por trs das aes, programas e cooperaes.
A Nova Configurao Socioespacial pela Dinmica Sucroenergtica na Microrregio

Ceres
A configurao socioespacial da microrregio Ceres passou ao longo do tempo

por contextos importantes e esteve vinculada, principalmente a atividades agropecuaristas.
Antes da CANG a regio tinha uma essncia pecuarista, que sofreu algumas alteraes com a
CANG e trouxe uma srie de migrantes em busca de terras para uma agricultura de base
familiar. Com o passar dos anos e com os investimentos federais voltados para a
modernizao da agricultura, infraestrutura viria e, sobretudo com o Prolcool, em meados
dos anos 1970, a microrregio Ceres iniciou um processo de reconfigurao socioespacial, por
meio da implantao das primeiras destilarias na regio, conforme j abordado.
11
A partir da dcada de 1970 at o momento atual, a atividade canavieira passou a

ser um elemento importante para a dinmica socioeconmica da regio. Atualmente so sete
empreendimentos sucroenergticos em funcionamento na microrregio Ceres, mas alguns
foram fechados, tiveram a licena funcionamento cassada e depois foram reabertos, durante
esse tempo. Essa dinmica trouxe repercusses na estrutura urbana e regional, alm de
elementos novos e outros velhos para a microrregio Ceres que colaboram com a
realizao da dinmica sucroenergtica na regio e simultaneamente acabam por reforar a
nova configurao socioespacial estabelecida pela atividade canavieira.
importante ressaltar que como a microrregio Ceres tem uma rede urbana
pretrita baseada em pequenas cidades e atividades agropecuaristas e atualmente est
vinculada a somente um ramo do agronegcio (o sucroenergtico), no se percebe nessa
regio mdias ou grandes cidades (populao numerosa) ou uma estrutura efervescente do
agronegcio, com relevante comrcio de mquinas agrcolas, tratores, fertilizantes qumicos
ou centros biotecnolgicos. Mas, uma regio que possui a dinmica canavieira como principal
atividade, porm que apresenta um desenvolvimento marginal e fragilizado devido a essa
especificidade.
Desta forma, como a microrregio Ceres encontra-se relacionada a somente um
ramo do agronegcio, no apresenta prestadoras de servios e comrcios altamente modernos
e especializados, quando necessitam de alguma atividade mais complexa ou da aquisio de
alguma ferramenta mais moderna isso realizado em outras cidades, como Goinia e
principalmente So Paulo, ficando para a regio de Ceres, servios e comrcios mais
emergenciais e simples, alm da principal marca na paisagem da regio: as extensas
monoculturas canavieiras (figura 3).
Para entender melhor a configurao da rede urbana da microrregio Ceres, ser
utilizado o estudo da Regio de Influncia das Cidades REGIC, realizado pelo IBGE. As
figuras 4, 5 e 6 mostram trs momentos dessa pesquisa, o primeiro realizado para o ano 1978
(foi somente publicado em 1987), o segundo para o ano de 1993 (publicado em 2000) e o
ltimo realizado em 2007 (publicado em 2008). O REGIC tem como finalidade classificar e
hierarquizar as cidades brasileiras segundo seus nveis de centralidade, bem como verificar
como so definidas suas ligaes espaciais e mapear suas reas de atuao e mercado (IBGE,
2000).
12
Figura 3 - Monocultura canavieira em Carmo do Rio Verde Microrregio Ceres,

Gois
Foto: Os autores, 2016.
Primeiramente importante destacar que a nomenclatura das categorias de

cidades foi alterada nos trs REGICs realizados. Para a regio analisada, destacamos que no
ano de 1978 as categorias variavam entre Metrpole Regional e municpios subordinados; j
em 1993, variavam entre mximo e muito fraco; e, em 2007, entre Metrpole e centro local. O
quadro 1 mostra a correspondncia entre as categorias de centros do REGIC para a
microrregio Ceres, para os anos de 1978, 1993 e 2007.
Quadro 1 - Correspondncia entre Categorias de Centros do REGIC para a

Microrregio Ceres / 1978, 1993 e 2007
CORRESPONDNCIA ENTRE CATEGORIAS DE CENTROS DO REGIC
REGIC 1978 (1987) REGIC 1993 (2000) REGIC 2007 (2008)
Metrpole Regional Mximo Metrpole
Capital Regional Forte -
Centro Sub-regional Mdio Centro de Zona A
Centro de Zona Fraco Centro de Zona B
Municpios Subordinados Muito fraco Centro local
Fonte: REGIC (1987; 2000; 2008). Org. Os autores.
Por meio da anlise dos trs estudos da rede urbana brasileira, realizado pelo
IBGE, faz-se possvel verificar a evoluo da rede urbana da microrregio Ceres. O REGIC
de 1978 mostra que a microrregio Ceres possua uma rede urbana mais simplificada, com a
13
participao de poucos municpios. O municpio de Ceres j se destacava na regio como um

centro sub-regional, porm como poucas ligaes. O municpio de Anpolis, que j
apresentava uma centralidade importante para o estado de Gois poca, apresentava-se
relevante para as conexes entre a regio estudada e Goinia, pois funcionava como
intermedirio entre a Metrpole Regional (Goinia) e o municpio de Ceres e os centros de
zona: Goiansia, Itapuranga, Itapaci, Rubiataba e Uruana. Nesse momento, tm-se somente
seis municpios que aparecem como subordinados aos outros centros de maior hierarquia,
conforme pode ser visualizado na figura 4.
J na dcada de 1990, verifica-se com o REGIC realizado em 1993, que a rede
urbana da microrregio Ceres j se apresentava de forma um pouco mais complexa.
possvel verificar a consolidao da centralidade do municpio de Ceres, como um centro sub-
regional (mdio). O municpio de Ceres apresenta muitas ligaes com municpios de
hierarquia inferior na rede, sobretudo com os de categoria muito fraco, pois nesse contexto
j apresentava importncia regional em relao educao, sade e prestao de servios. O
municpio de Goiansia aparece como um centro local (fraco) e alm desses, aparecem 13
municpios subordinados (muito fraco) que se conectam a Ceres ou Goiansia na rede.
Verifica-se tambm que nenhum dos municpios da microrregio de Ceres
conectava-se diretamente Goinia, que correspondia centralidade mxima metropolitana,
mas ainda possua uma ligao direta com Anpolis (capital regional), o que demonstrava,
ainda na dcada de 1990, a importncia e a centralidade de Anpolis para Gois e, no caso,
para a regio estudada (figura 5).
Anpolis aparece como importante n na rede urbana da microrregio Ceres nas
dcadas de 1970 e 1990, devido proximidade fsica e sua importncia em termos de
logstica, poltica, prestao de servios e comrcios. Anpolis nesses contextos funcionava
como importante n na rede urbana, sobretudo relacionada ao centro-norte do estado de
Gois. importante destacar que a cidade de Anpolis ainda possui papel e funes
importantssimas na rede urbana goiana, mas aps os anos 2000 percebeu-se que a rede
urbana microrregional passou a ser mais articulada e complexa, estabelecendo conexes
diretas com a Metrpole.
14
:A Figura 4 - A microrregio Ceres e a regio de : A Figura 5 - A microrregio Ceres e a regio de

influncia de Goinia REGIC 1978 influncia de Goinia REGIC 1993
Fonte: REGIC, 1978 (1987), SIC, 2016. Fonte: REGIC, 1993 (2000), SIC, 2016.
Elaborao: Lara Cristine Gomes Ferreira. Elaborao: Lara Cristine Gomes Ferreira.
Com o ltimo REGIC, realizado em 2007, j se percebe nitidamente uma maior

complexidade e articulaes entre os municpios da microrregio Ceres, alm de algumas
alteraes na rede urbana microrregional. O municpio de Ceres ainda permanece com
principal centralidade da regio (centro de zona A), e tm-se quatro cidades que aparecem
como centro de zona B: Goinia, Itapaci, Itapuranga e Rubiataba, que acabam se
consolidando com o tempo entre as cidades que receberem mais fluxos dos centros locais,
depois de Ceres.
Outra alterao na rede urbana da microrregio Ceres em 2007 que a prpria
regio conecta-se metrpole Goinia, no sendo mais necessrio outro centro como
Anpolis, para fazer a intermediao. Alm de Ceres como principal centro da regio e
15
Goiansia, Rubiataba, Itapaci e Itapuranga como centros menores, h 14 outros centros locais
que se conectam ao centro de zona A e aos centros de zona B (figura 6).
Figura 6 - A microrregio Ceres e a regio de influncia de Goinia REGIC 2007.
Fonte: REGIC, 1993 (2000), SIC, 2016. Elaborao: Lara Cristine Gomes Ferreira.
Por meio da anlise dos REGICs foi possvel observar que a microrregio Ceres
no apresenta grandes centralidades para o estado de Gois, pois so centros menores, em
geral municpios de pequeno porte (demograficamente), contudo importante ressaltar que
para a dinmica microrregional, o papel e a funo de municpios como Ceres, Goiansia,
Itapaci, Itapuranga e Rubiataba so fundamentais. Como a metodologia do REGIC baseada,
sobretudo, na definio de centros a partir de diferentes equipamentos e servios na cidade,
isso ratifica a idia de que o municpio de Ceres funciona como um plo de servios na
microrregio, assumindo papel importante na dinmica socioeconmica regional.
16
Desta forma, mesmo a microrregio Ceres apresentando uma rede urbana mais
simplificada em relao a outras regies goianas e brasileiras, foi possvel verificar alteraes
substanciais entre os REGICs. Em praticamente 30 anos, a rede urbana da microrregio
apresentou aumento de centros locais participantes, alm de quatro centros de zona B, que
juntos a centralidade principal da regio, que Ceres, auxiliam na interconexo entre os
centros locais e a metrpole.
Ampliando um pouco esse debate, faz-se importante destacar que historicamente a
constituio da rede urbana brasileira marcada pela conjugao dos processos de
urbanizao e de integrao do mercado nacional. As causas do processo de urbanizao no
Brasil j so amplamente conhecidas, como por exemplo, a intensificao da industrializao
e o xodo rural. A microrregio Ceres acompanhou a lgica de urbanizao brasileira e a
partir dos anos 1970 comeou a inverter a dinmica populacional: a populao urbana passou
a crescer em detrimento da populao rural.
Segundo Soares e Bessa (1999), a partir da dcada de 1970 tem-se uma nova
urbanizao, que se caracteriza como uma verdadeira revoluo urbana no Brasil, relacionada
generalizao do processo de urbanizao, pela expanso do meio tcnico cientfico
informacional e pela nova diviso territorial do Trabalho, o que tornou o sistema urbano
brasileiro mais complexo e diferenciado.
Mesmo tendo pequenas cidades em sua maioria, a microrregio Ceres apresenta
populao urbana maior que a rural, apesar de existir uma ruralidade1 muito presente nessa
regio, mesmo que apresente elementos ligados ao agronegcio canavieiro. Os municpios
canavieiros e os municpios que representam as principais centralidades da regio, sobretudo
pela presena de prestadoras de servios, comrcios, sade e educao, apresentam-se mais
densamente povoados. A tabela 1 mostra a densidade demogrfica dos municpios
pertencentes microrregio Ceres.
1
Aqui se entende ruralidade como Villa Verde (2004): um modo de ser rural que se faz presente no campo e na
cidade.
17
Tabela 1 - Densidade Demogrfica da Microrregio Ceres

DENSIDADE DEMOGRFICA (HAB/ KM)
MUNICPIO 1991 2000 2006 2010
Barro Alto 9,07 5,72 5,04 7,97
Carmo do Rio Verde 22,57 17,42 16,56 21,33
Ceres 107,14 104,02 88,81 96,69
Goiansia 28,13 31,76 34,45 38,49
Guarata - 13,61 13,84 11,57
Guarinos 6,23 4,77 3,7 3,86
Hidrolina 8,58 7,84 7,29 6,94
Ipiranga de Gois - - 11,42 11,79
Itapaci 13,23 14,57 15,56 19,31
Itapuranga 24,44 20,94 19,93 20,47
Morro Agudo de Gois 8,94 8,81 8,71 8,34
Nova Amrica 9,54 10,31 10,87 10,65
Nova Glria 20,6 21,66 22,44 20,6
Pilar de Gois 5,34 3,68 2,46 3,06
Rialma 33,14 37,96 41,53 39,2
Rianpolis 26,92 27,39 27,73 28,67
Rubiataba 22,3 24,17 25,55 25,28
Santa Isabel 4,82 4,45 4,18 4,57
Santa Rita do Novo Destino - 3,16 3,29 3,32
So Luiz do Norte 7,1 6,98 7,12 7,88
Uruana 26,35 26,69 26,95 26,46
Fonte: IBGE / IMB (2015).
Os municpios com maior densidade demogrfica so Ceres e Rialma, com 96,69

e 39,2 hab./km2, respectivamente. Esses municpios tm sua economia baseada
principalmente na prestao de servios e esto conurbados, sendo separados apenas por uma
ponte sobre o Rio das Almas. Os municpios que possuem usinas canavieiras tambm
apresentam uma alta densidade demogrfica, muito relacionada ao processo de expropriao
do pequeno e mdio trabalhador rural, sobretudo para o arrendamento das terras para a
produo de cana-de-acar. Segundo Elias (2003) em estudo a regio de Ribeiro Preto (SP)
centenas de pequenos agricultores no resistiram s presses econmicas e venderam suas
terras aos usineiros, abandonando a policultura e propiciando a expanso da monocultura
canavieira.
Outra caracterstica relacionada evoluo da rede urbana a quantidade de
agncias bancrias. A quantidade de bancos revela a rede de investimentos e a possibilidade
18
de acesso a crditos para as empresas e agroindstrias implantadas, bem como a integrao

desse municpio e regio ao mercado nacional. Segundo Matias e Carmo (2012, p. 93),
As redes bancrias correspondem a ns do sistema financeiro e as finanas so um

dos motores mais importantes da dinmica territorial. Fluxos financeiros nacionais -
territoriais e internacionais - extraterritoriais articulam diversos pontos (re)
configurando escalas de atuao no territrio a partir de uma lgica poltico-
financeira.
Outra caracterstica relacionada evoluo da rede urbana a quantidade de

agncias bancrias. A quantidade de bancos revela a rede de investimentos e a possibilidade
de acesso a crditos para as empresas e agroindstrias implantadas, bem como a integrao
desse municpio e regio ao mercado nacional. Segundo Matias e Carmo (2012, p. 93),
As redes bancrias correspondem a ns do sistema financeiro e as finanas so um

dos motores mais importantes da dinmica territorial. Fluxos financeiros nacionais -
territoriais e internacionais - extraterritoriais articulam diversos pontos (re)
configurando escalas de atuao no territrio a partir de uma lgica poltico-
financeira.
Esse dado revela muito a realidade da microrregio Ceres, percebe-se que a regio
apresenta-se bastante desigual em relao quantidade de agncias bancrias e,
consequentemente, acesso a crditos diversos e integrao financeira. A maioria dos
municpios da microrregio (50%) no possui nenhuma agncia bancria, sendo os servios
bancrios bsicos realizados em agncias dos correios (pagamentos, depsitos, recebimento
de salrios, etc.). A tabela 2 mostra a quantidade de agncias bancrias disponveis nos
municpios da microrregio Ceres.
Os municpios que possuem empreendimentos sucroenergticos acabam se
destacando na quantidade de agncias bancrias (Goiansia, Rubiataba, Itapaci, Itapuranga e
Carmo do Rio Verde), elas so fundamentais para pagamentos, investimentos e concesso de
crditos mais complexos vinculados a realidade do agronegcio. Quanto mais dinmica a
cidade ligada ao agronegcio, mais agncias existem na cidade, como pode ser verificado no
municpio de Goiansia, que possui 5 agncias bancrias e corresponde ao municpio com
maior quantidade de usinas em funcionamento.
19
Tabela 2 - Agncias bancrias nos municpios da Microrregio Ceres - 2014

Agncias Agncias
MUNICPIO Bancrias MUNICPIO Bancrias
Barro Alto 1 Nova Amrica 0
Carmo do Rio Verde 2 Nova Glria 1
Ceres 4 Pilar de Gois 0
Goiansia 5 Rialma 1
Guarata 0 Rianpolis 0
Guarinos 0 Rubiataba 4
Hidrolina 1 Santa Isabel 0
Ipiranga de Gois 0 Santa Rita do Novo Destino 0
Itapaci 4 So Luiz do Norte 0
Itapuranga 4 So Patrcio 0
Morro Agudo de Gois 0 Uruana 4
Fonte: Instituto Mauro Borges IMB / Gois.
O municpio de Carmo do Rio Verde, dos cinco municpios que possuem usinas,
o que apresenta menor dinamicidade em relao ao agronegcio sucroenergtico, e isso
verificado tambm em relao quantidade de agncias bancrias, apresentando somente
duas. interessante perceber que o municpio de Barro Alto, que possui uma importante
mineradora em funcionamento, a Anglo Amrica (extrao de minrio de ferro e nquel),
possui somente uma agncia bancria. Mesmo a atividade mineradora sendo altamente
rentvel, que faz como que o municpio de Barro Alto tenha um alto valor de PIB em relao
a outros municpios da microrregio, isso no reflete em algumas infraestruturas bsicas,
como na quantidade de agncias bancrias.
Nesse sentido, o agronegcio acaba por estabelecer uma rede financeira mais
ampla, extremamente necessria para a realizao das redes de comercializao do
agronegcio. Desta forma, mesmo a microrregio Ceres sendo vinculada a apenas um
segmento do agronegcio, faz-se necessria vrias opes de crditos, agncias de
financiamento, emprstimos, entre outros.
A rede de agncias bancrias gera espaos de valores diferenciados dentro do
territrio, o que remete diretamente ao significado de poder, principalmente quando associada
diviso do trabalho que atribui papis diferenciados na organizao do espao. Assim,
grandes corporaes aproveitam-se da estrutura de redes para maximizar seus lucros e o poder
pode ganhar uma dimenso local ou regional dependendo de suas interaes (MATIAS;
CARMO, 2012).
20
Outra forma para aquisio de crditos agrcolas e financiamento que tem

crescido muito nos municpios da microrregio Ceres o SICOOB (figura 7), que
corresponde a um sistema financeiro cooperativo. Ele composto por cooperativas
financeiras e empresas de apoio, que em conjunto, oferecem aos associados servios de conta
corrente, crdito, investimento, cartes, previdncia, consrcio, seguros, cobrana bancria,
adquirncia de meios eletrnicos de pagamento, dentre outros2.
Outra forma de compreender a rede urbana observando os dados de Valor
Adicionado (V.A) do PIB, neles observam-se os valores adicionados agropecuria,
indstria e aos servios, alm do valor dos impostos gerados sobre essas rubricas. Por meio da
tabela 3 possvel perceber que o valor adicionado agropecuria relativamente menos
desigual que os valores adicionados indstria e aos servios. Isso se justifica pela essncia
agropecuria da regio, que ainda possui reas relevantes em pecuria, alm de ser grande
produtor agrcola. Como j mencionado, no s os municpios com usinas implantadas
possuem reas em monocultura de cana, h vrios municpios que contribuem para a dinmica
canavieira. H tambm na regio, outros municpios que se destacam em outras culturas,
como o caso de Uruana, maior produtor de melancia de Gois.
Figura 7 - Presena de SICOOB em Carmo do Rio Verde, Gois
Outra forma de compreender a rede urbana observando os dados de Valor

Adicionado (V.A) do PIB, neles observam-se os valores adicionados agropecuria,
2
Disponvel em http://www.sicoob.com.br.
21
indstria e aos servios, alm do valor dos impostos gerados sobre essas rubricas. Por meio da
tabela 3 possvel perceber que o valor adicionado agropecuria relativamente menos
desigual que os valores adicionados indstria e aos servios. Isso se justifica pela essncia
agropecuria da regio, que ainda possui reas relevantes em pecuria, alm de ser grande
produtor agrcola. Como j mencionado, no s os municpios com usinas implantadas
possuem reas em monocultura de cana, h vrios municpios que contribuem para a dinmica
canavieira. H tambm na regio, outros municpios que se destacam em outras culturas,
como o caso de Uruana, maior produtor de melancia de Gois.
Tabela 3 - Valor Adicionado Bruto a Preos Bsicos / 2012

Valor Adicionado Bruto a Preos Bsicos (R$ mil) / 2012
MUNICPIO Agropecuria Indstria Servios Impostos
Barro Alto 42.390,80 157.220,49 115.955,91 38.918,50
Carmo do Rio Verde 28.641,49 48.266,76 54.360,44 25.988,20
Ceres 8.596,82 38.905,66 204.256,06 37.504,51
Goiansia 92.080,08 173.941,54 429.886,48 82.371,21
Guarata 5.951,63 1.717,86 11.450,57 693,81
Guarinos 8.927,68 1.531,61 10.891,32 1.013,01
Hidrolina 17.095,23 3.655,23 21.160,35 1.815,16
Ipiranga de Gois 14.550,67 2.151,64 14.279,10 1.232,02
Itapaci 28.256,91 49.709,92 105.026,67 13.943,25
Itapuranga 53.450,26 30.276,00 159.542,02 16.396,87
Morro Agudo de Gois 7.685,51 1.795,63 12.611,11 1.004,75
Nova Amrica 6.381,79 2.035,26 12.277,29 936,81
Nova Glria 14.735,11 6.725,84 39.868,25 4.167,53
Pilar de Gois 14.161,65 3.756,73 14.310,23 2.814,36
Rialma 6.602,33 30.123,93 81.278,49 14.505,56
Rianpolis 6.224,06 31.795,44 30.548,11 7.003,12
Rubiataba 24.295,36 55.037,71 122.290,55 17.273,28
Santa Isabel 21.704,96 3.050,36 19.326,62 1.802,88
Santa Rita do Novo
Destino 28.300,24 2.316,85 16.276,11 1.529,94
So Luiz do Norte 26.423,66 3.928,30 25.508,30 2.830,67
So Patrcio 6.756,14 1.640,56 10.876,12 820,33
Uruana 82.106,11 11.189,85 83.729,49 8.751,66
Fonte: IBGE, 2012. Acesso em dezembro de 2015.
J os dados de V.A. a indstria e aos servios revelam uma concentrao maior

em alguns municpios especficos da microrregio Ceres. Na indstria, destacam-se
22
principalmente os municpios de Goiansia, que possui trs usinas sucroenergticas em

funcionamento, e Barro Alto, com a mineradora Anglo American. Os demais municpios que
possuem usinas vm logo em seguida no ranking: Rubiataba, Itapaci e Carmo do Rio Verde.
Destaca-se que no ano de 2012, a usina Vale Verde do municpio de Itapuranga, estava com a
licena funcionamento cassada, o que justifica o baixo valor do V.A industrial para esse
municpio no ano analisado.
Para o V.A servios, observa-se que h uma tendncia semelhante ao V.A
indstria, j que geralmente h demandas, mesmo que mnimas, por prestao de servios por
parte das indstrias implantadas. Contudo, destaca-se Ceres, que no possui indstrias de
grande porte, mas se configura como uma centralidade de servios na regio e, o municpio de
Carmo do Rio Verde, que mesmo possuindo uma usina em funcionamento no se destaca em
servios, a usina supre suas demandas em municpios vizinhos maiores e, sobretudo, em
cidades de outros estados. Carmo do Rio Verde uma cidade pequena, com menos de 10 mil
habitantes, que no apresenta grande dinamizao com a agroindstria implantada, ela um
dos principais exemplos da microrregio Ceres que refora a concentrao de renda e a
desigualdade social fruto da lgica canavieira, alm de confirmar o mito do progresso que
existe por trs do discurso para atrair os empreendimentos sucroenergticos.
Segundo Fresca (2010), a rede urbana possibilita reinvestimentos do excedente
acumulado em outras atividades produtivas, sejam no campo ou na cidade, visando ampliar a
reproduo do capital e novos excedentes sejam gerados. Entretanto, isso no se realiza de
forma homognea, acorrendo desigualmente em uma rede urbana, que internamente tambm
diferenciada. Para essa autora,
Esta desigualdade de investimentos privilegia determinados lugares, gerando

diferenciaes cada vez mais acentuadas; determinados centros urbanos tornam-se
capazes de apropriar, por processos, mecanismos e agentes diversos, de valor
excedente que circula e criar novos valores, enquanto outros centros urbanos tem
menores possibilidades de apropriao do valor excedente, a permanecendo
pequena parcela de mais-valia (FRESCA, 2010, p. 121).
Na rede urbana da microrregio Ceres perceptvel a desigualdade de

investimentos e arrecadaes, como bem explicitou Fresca (2010). Dos 22 municpios
pertencentes regio, geralmente seis deles sempre se destacam em termos financeiros.
Mesmo a regio possuindo vrios municpios produtores de cana-de-acar, quando se analisa
dados econmicos tm-se os mesmos municpios em evidncia na regio: Goiansia, Ceres,
23
Rialma, Itapaci, Itapuranga, Rubiataba e Carmo do Rio Verde, mas quando se verifica com
mais proximidade a possibilidade de apropriao do valor excedente, acredita-se que somente
dois municpios esto dentro dessa realidade: Goiansia e Ceres, o primeiro possui trs
empreendimentos em pleno funcionamento e, o segundo, a grande referncia em termos de
servios, comrcio, sade e educao da regio.
Os demais municpios da microrregio podem at apresentar dados financeiros
relativamente relevantes, mas no apresentam infraestrutura ampla, prestadoras de servios ou
comrcio especializado, nem ndices relevantes de desenvolvimento humano, o que evidencia
a concentrao de renda nas mos do capital sucroenergtico, a diferenciao entre os
municpios da microrregio (que visvel na paisagem) e o desenvolvimento marginal fruto
do agronegcio da cana.
Em observao ao percentual de ocupados na microrregio Ceres, por setores da
economia (pessoas com 18 anos ou mais), tem-se que a maioria dos empregos gerados na
regio esto relacionados ao setor agropecurio e servios, respectivamente (figura 8).
Mesmo a regio tendo sete agroindstrias canavieiras em funcionamento, elas no empregam
muito no setor industrial. Como o processamento industrial muito informatizado, so
necessrias poucas pessoas para o controle das mquinas, nos laboratrios bioqumicos e na
parte administrativa da usina, ficando para a rea agrcola a maioria das vagas de emprego,
nas reas de plantio, irrigao, tratoristas e, principalmente na colheita da cana, seja ela
manual ou mecanizada.
Ressalta-se que h gerao de empregos, sobretudo para o setor agrcola nas
usinas canavieiras, porm a maioria desses empregos somente para o perodo da safra nas
usinas (maro a outubro), sendo que durante o perodo da entressafra (novembro a fevereiro)
muitos trabalhadores perdem seus empregos, pois a usina fica cerca de quatro meses sem
colheita e produo de etanol e acar. Infere-se ento que a maioria dos empregos gerados
est diretamente vinculada a uma lgica sazonal e relacionado a um trabalho pouco
especializado e muitas vezes precarizado, sobretudo durante a colheita da cana-de-acar.
Segundo Elias (2003), a proletarizao do trabalhador agrcola, especialmente com a
proliferao do trabalhador que reside na cidade e tem emprego temporrio, como a mais
devastadora das consequncias sociais da marcha de modernizao da produo e do consumo
da atividade agropecuria na atualidade.
24
Figura 8 - Grfico com o percentual dos ocupados nos setores agropecurio, industrial e
servios, municpios da Microrregio Ceres, GO 2010
Fonte: PNUD - Atlas do Desenvolvimento Humano. Acesso em janeiro de 2016.
A cana colhida no pode ser estocada, seu recebimento pela indstria deve ocorrer
em at 72 horas aps sua colheita, para evitar perda de qualidade pela ao de bactrias e
fermentos. A cana colhida h mais de 5 dias geralmente no aceita pelas indstrias, por isso
a produo de etanol a partir da cana ocorre apenas durante 8 meses do ano, quando h oferta
de cana (NICA, 2007). Nos outros 4 meses a indstria pra e passa por procedimentos de
manuteno (na rea industrial) e por plantio, irrigao, controle de pragas, etc. (na rea
agrcola). Como no h colheita de cana no perodo da entressafra, as vagas de empregos
reduzem muito, ficando empregados somente alguns trabalhadores para a realizao desses
tratos culturais.
Assim, verifica-se nos municpios da microrregio Ceres um relevante percentual
de pessoas (com 18 anos ou mais) com baixa escolaridade e vinculados a ocupao informal.
importante destacar que geralmente a informalidade nos empregos relaciona-se a cidades
grandes e mdias, devido ao quantitativo populacional e ao desemprego estrutural, o que no
a realidade da microrregio Ceres, onde a maioria das cidades enquadra-se na categoria de
pequenas cidades. Contudo, como vrias cidades da microrregio Ceres esto vinculadas s
monoculturas de cana-de-acar, verificou-se ao longo dos anos, um processo de xodo rural,
fruto da expropriao dos pequenos e mdios produtores rurais para o arrendamento das terras
para as usinas, o que faz com que os trabalhadores rurais, quando chegam cidade, sejam
25
desempregados estruturais, o que aumenta os casos de informalidade para a complementao

da renda familiar.
H tambm uma alta taxa de analfabetismo na regio, que segue uma lgica
espacial bastante semelhante ao nvel de escolaridade e de ocupao informal, considerando o
ano de 2010. Com exceo aos municpios de Ceres e Rialma, todos os demais municpios
possuem taxa de analfabetismo maior que a mdia nacional, ou seja, mais que 10,19% das
pessoas com 18 anos ou mais so analfabetas.
Ceres e Rialma representam a centralidade regional em termos de prestao de
servios, o que inclui disponibilidade de escolas, cursos tcnicos e cursos superiores (Ceres
principalmente, mas como Rialma est conurbada a Ceres, acaba muitas vezes, por refletir a
lgica desse municpio), mesmo com essa caracterstica e os dois municpios apresentando
mdia de analfabetismo inferior a mdia nacional, considera-se elevada, na atualidade, a taxa
de cerca de 8% (as informaes de baixa escolaridade, informalidade e analfabetismo podem
ser verificadas por meio da figura 9) .
A partir dos dados apresentados, pode-se inferir que a territorializao das usinas
canavieiras na microrregio Ceres, contribuiu para a intensificao de alguns processos na
rede urbana regional, como a urbanizao, principalmente com a lgica da capitalizao no
campo que acaba por expulsar os pequenos e mdios produtores para a cidade, sobretudo pela
grande quantidade de terras arrendadas para a monocultura da cana-de-acar; a
industrializao, que nesse caso, passa pela agroindustrializao do campo e com reflexo na
cidade; alm da desigualdade social, revelada pelos altos ndices de analfabetismo (ainda na
atualidade) e da informalidade conjunta ao baixo nvel de escolaridade.
26
Figura 9: Taxa de analfabetismo e percentual de pessoas sem fundamental completo e

em ocupao informal microrregio Ceres / 2010
A tabela 4 traz dados que corroboram com a afirmativa acima, por meio dela pode-ser
verificar a desigualdade social existente na regio como um todo, onde todos os municpios
pertencentes microrregio tm mais de 40% da renda apropriada pelos 20% mais ricos. Em
alguns municpios a desigualdade mais acentuada, como nos municpios que possuem
usinas (Goiansia, Carmo do Rio Verde, Itapaci, Itapuranga e Rubiataba) e alguns municpios
que servem lgica do agronegcio sucroenergtico, por meio da alta produo de cana-de-
acar para o beneficiamento na usina do municpio vizinho, como so os casos de Nova
Glria, So Patrcio e Uruana.
Os municpios de Ceres e Rialma, que tm sua economia baseada nos servios,
tambm apresentam uma alta concentrao de riqueza nas mos de poucos, nesses municpios
h algumas prestadoras de servios, pequenas e mdias empresas, bem como pequenas e
mdias indstrias, que acabam concentrando a renda, alm da presena de muitos mdicos e
donos de clnicas e hospitais em Ceres, que corresponde a um polo mdico regional, como j
abordado. A figura 10 mostra a empresa Saborelle, localizada em Rialma, que corresponde a
uma distribuidora de produtos alimentcios (sucos, biscoitos, condimentos, achocolatados,
dentre outros produtos) de porte mdio (no Brasil h 14 empresas Saborelle distribudas pelo
pas).
27
Tabela 4 - Percentual da Renda Apropriada pelos 20% mais ricos e Percentual de

Pobreza Microrregio Ceres / 2010
Percentual (%) da renda
Municpio apropriada pelos 20% mais ricos Percentual (%) de pobres
Barro Alto 49,87 6,44
Carmo do Rio Verde 50,4 7,81
Ceres 58,37 4,43
Goiansia 52,81 4,61
Guarata 45,77 14,98
Guarinos 45,94 22,00
Hidrolina 47,16 11,56
Ipiranga de Gois 47,35 14,96
Itapaci 60,77 8,42
Itapuranga 54,06 8,79
Morro Agudo de Gois 47,53 11,09
Nova Amrica 42,93 10,91
Nova Glria 52,03 14,49
Pilar de Gois 57,25 19,75
Rialma 51,08 5,45
Rianpolis 47,49 8,09
Rubiataba 49,52 7,47
Santa Isabel 44,67 8,58
Santa Rita do Novo Destino 47,07 16,14
So Luiz do Norte 44,37 11,15
So Patrcio 50,16 9,57
Uruana 51,49 13,89
Figura 10 - Empresa/Distribuidora Saborelle Rialma, Gois
28
A rede urbana da microrregio Ceres foi ao longo do tempo se reconfigurando a

partir de alguns processos e contextos importantes. Dentre eles a implantao das usinas
sucroenergticas e suas demandas contriburam para a atual estrutura da regio e sua
reconfigurao territorial. A microrregio Ceres exemplo latente de como a dinmica
agroindustrial pode contribuir para a atrao de elementos bsicos que servem ao
agronegcio, como agncias bancrias, infraestrutura viria, investimentos e arrecadaes
tributrias, e ao mesmo tempo apresentar desigualdade social, concentrao de renda e
fragilidade socioeconmica, sobretudo pela maioria da regio apresentar certa dependncia da
atividade sucroenergtica, salvo algumas excees, como abordado.
CONSIDERAES FINAIS
A microrregio Ceres, Gois, passou ao longo do tempo por diferentes contextos

que contriburam para a reestruturao de sua rede urbana, contando atualmente com a lgica
da atividade sucroenergtica. Para compreender as alteraes na rede urbana dessa regio, foi
realizada a anlise de trs REGICs, com os quais foi possvel perceber que mais cidades
emergiram na rede urbana da microrregio Ceres, mesmo como hierarquias menores, como os
centros locais e os municpios subordinados.
Foi possvel observar tambm a emergncia na hierarquia de cidades como
Rubiataba, Itapaci e Itapuranga, que juntos a Goiansia, possuem agroindstrias canavieiras
em funcionamento na regio. Pode-se inferir que o estabelecimento de ligaes diretas entre
Goiansia, Itapaci, Itapuranga e Rubiataba, com a metrpole Goinia, est diretamente
vinculada tambm dinmica construda pelas agroindstrias sucroenergticas ao longo do
tempo, pois com elas so necessrias cada vez mais articulaes poltico-financeiras, com
centros maiores e de hierarquia mxima na rede urbana do estado de Gois. Assim,
municpios que tm sua economia baseada na lgica do agronegcio necessitam estabelecer
redes cada vez mais estreitas, com centros comerciais mais desenvolvidos e centros
financeiros mais dinmicos.
Entende-se que a dinmica sucroenergtica tem auxiliado para o aumento da
complexidade da rede urbana da microrregio Ceres, pois mesmo a regio possuindo um
segmento nico do agronegcio, tem a necessidade de interconectar-se a outros centros
urbanos: seja pela busca de um comrcio e prestadoras de servios mais modernas e
29
especializadas; seja pelo dilogo financeiro, circulao da produo e comercializao dos

produtos; seja, tambm, pela prpria articulao poltica, por meio do dilogo constante com
o Estado, na busca de parcerias, recursos, subsdios, etc. centralizado na Capital Goinia.
Infere-se portanto que, para que a dinmica canavieira acontea necessria uma
rede de cidades articuladas em funo da dinmica sucroenergtica, que vai desde a produo
de cana-de-acar at a comercializao dos produtos finais. Contudo, essa dinamizao
ainda muito incipiente e frgil, principalmente quando se observam itens relacionados ao
desenvolvimento humano da regio.
O discurso do progresso e do desenvolvimento para atrair as usinas e justificar
vultosos fomentos bastante latente. Entretanto, quando se conhece a realidade desses
municpios percebe-se que a gerao de empregos sazonal e em sua maioria precarizada; a
gerao de renda altamente concentrada; e no h criao de outras empresas e/ou
prestadoras de servios de mdio ou grande porte para subsidiar as demandas das usinas (para
isso so utilizadas prestadoras de servios de outras cidades e at outros estados).
Acredita-se que houve um ordenamento territorial da cana nessa regio,
principalmente a partir do contexto do Prolcool e de polticas e programas que incentivaram
s agroindstrias canavieiras no Brasil. Na microrregio Ceres, a maioria das usinas em
funcionamento so de capital nordestino, muito tradicionais na atividade canavieira brasileira.
Esse ordenamento apresenta elementos velhos e novos que so materializados na
paisagem regional, bem como o corte manual e a queima da cana (como velhos elementos) e
mquinas modernas e a biotecnologia (como novos elementos) que contribuem para o
aumento da produtividade canavieira.
Assim, diante da pesquisa realizada, pode-se concluir que as redes estabelecidas
pela atividade sucroenergtica na microrregio Ceres so extremamente fragilizadas e do
sempre a impresso de que caso a usina feche, a cidade passar por graves problemas
socioeconmicos e ter que se restabelecer com outra atividade econmica.
REFERNCIAS
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Autores
Lara Cristine Gomes Ferreira Possui Graduao em Geografia pela Universidade Federal de
Gois (UFG); Mestrado em Geografia pela Universidade Federal de Gois (UFG) e
Doutoranda em Geografia pela Universidade de Braslia (UNB). Atualmente Gegrafa do
Laboratrio de Estudos e Pesquisas das Dinmicas Territoriais, LABOTER - IESA/UFG.
Fernando Luiz Arajo Sobrinho Possui Graduao em Geografia pela Universidade Federal
de Uberlndia (UFU); Mestrado em Arquitetura e Urbanismo Pela Universidade de Braslia
(UNB) e Doutorado em Geografia pela Universidade Federal de Uberlndia (UFU).
Atualmente professor da Universidade de Braslia (UNB), Departamento de Geografia,
GEA.
Artigo recebido em: 08 de maio de 2016
Artigo aceito em: 01 de junho de 2016
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A FORMAO DA REDE URBANA DA MICRORREGIO CERES/ GO

LA FORMACIN DE LA RED URBANA EN LA REGIN CERES / GO

Lara Cristine Gomes Ferreira

Fernando Luiz Arajo Sobrinho

A formao territorial e da rede urbana da microrregio Ceres, Gois, esteve diretamente

Palavras-chave: Rede Urbana, Setor Sucroenergtico, Ordenamento Territorial, Microrregio

Revista Cerrados, Departamento de Geocincias e

La formacin territorial y la red urbana de la regin Ceres, Gois, estuvo directamente

O estado de Gois subdividido em cinco mesorregies: Norte, Sul, Leste,

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

A Rede Urbana Goiana e o Ordenamento Territorial Alguns apontamentos

A estruturao da rede urbana do que hoje corresponde microrregio Ceres

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Figura 1 - Localizao da microrregio Ceres em Gois

Fonte: SIG GO, 2013. Elaborao: Lara Cristine Gomes Ferreira.

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Para a regio de Ceres as principais polticas e programas que contriburam,

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

No Brasil, o Estado acaba sendo o principal agente de planejamento do territrio

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Dentro da teoria de Christaller, ainda pode ser destacado os conceitos de alcance

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

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Figura 2 - Empreendimentos sucroenergticos na microrregio Ceres GO

Fonte: SIC GO, 2013. Elaborao: Lara Cristine Gomes Ferreira.

Cada vez mais se abre discusso de que as grandes empresas e corporaes so

A Nova Configurao Socioespacial pela Dinmica Sucroenergtica na Microrregio

A configurao socioespacial da microrregio Ceres passou ao longo do tempo

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

A partir da dcada de 1970 at o momento atual, a atividade canavieira passou a

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Figura 3 - Monocultura canavieira em Carmo do Rio Verde Microrregio Ceres,

Foto: Os autores, 2016.

Primeiramente importante destacar que a nomenclatura das categorias de

Quadro 1 - Correspondncia entre Categorias de Centros do REGIC para a

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participao de poucos municpios. O municpio de Ceres j se destacava na regio como um

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:A Figura 4 - A microrregio Ceres e a regio de : A Figura 5 - A microrregio Ceres e a regio de

Com o ltimo REGIC, realizado em 2007, j se percebe nitidamente uma maior

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Figura 6 - A microrregio Ceres e a regio de influncia de Goinia REGIC 2007.

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Tabela 1 - Densidade Demogrfica da Microrregio Ceres

Os municpios com maior densidade demogrfica so Ceres e Rialma, com 96,69

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de acesso a crditos para as empresas e agroindstrias implantadas, bem como a integrao

As redes bancrias correspondem a ns do sistema financeiro e as finanas so um

Outra caracterstica relacionada evoluo da rede urbana a quantidade de

As redes bancrias correspondem a ns do sistema financeiro e as finanas so um

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Tabela 2 - Agncias bancrias nos municpios da Microrregio Ceres - 2014

Revista Cerrados Montes Claros/MG, v.13, n. 1, p.02-32, dez/2015

Outra forma para aquisio de crditos agrcolas e financiamento que tem

Figura 7 - Presena de SICOOB em Carmo do Rio Verde, Gois

Foto: Os autores, 2015.

Outra forma de compreender a rede urbana observando os dados de Valor

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Tabela 3 - Valor Adicionado Bruto a Preos Bsicos / 2012

J os dados de V.A. a indstria e aos servios revelam uma concentrao maior