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Ralfo Matos
Professor Titular do Departamento de Geografia do IGC/UFMG
Resumo Abstract:
A proximidade entre urbanizao e migrao The proximity between urbanization and migration is
evidente. A colonizao europeia e o surgimento de evident. The european colonization and the emergence of
ncleos de povoamento dependentes da explorao de centers of population dependent on the explotation of
recursos naturais foi um processo que atraiu migrantes natural resources has been a process that has attracted
do mundo inteiro, sobretudo quando metais preciosos migrants from all over the world, especially when precious
eram descobertos. Cidades e povoados ganhavam metals were discovered. Cities and villages gained with mass
muito com a imigrao em massa, especialmente se a immigration, especially if the mineral wealth were many
riqueza mineral ocupasse muitos anos de explorao, years of exploration, as occurred in North America and
como ocorreu na America do Norte e no Brasil dos in Brazil from the 18th and 19th centuries. This was the
sculos XVIII e XIX. Esse foi o tempo da urbanizao time of sparse urbanization of pre-industrial type. A
esparsa de tipo pr-industrial. Um segundo momento second moment began in the 20th century, when certain towns
teve incio no sculo XX quando determinadas cidades and regions have concentrated a large number of industrial
e regies concentraram grande nmero de atividades activities and immigrants, most of them from rural origin.
industriais e imigrantes, a maioria deles de origem rural. A second moment began in the 20th century when certain
No Brasil, Rio de Janeiro e So Paulo tornaram-se cities and regions in Brazil, Rio de Janeiro and Sao Paulo
polos regionais e atraram milhes de imigrantes por have become regional centers and attracted millions of
vrias dcadas. Um terceiro momento iniciou-se a immigrants for several decades. A third time began from
partir de 1980 no Brasil, com a disperso de populao 1980 in Brazil, with the dispersal of the population and
e investimentos em direo a cidades de porte mdio investments toward the midium-sized cities in various regions
em diversas regies do pas. Esse artigo expe algumas of the country. This article exposes some empirical evidence
evidncias empricas sobre essas trs temporalidades e on these three temporalities and points the causal links that Recebido 06/2012
destaca os nexos de causalidade que as explicam. explain them. Aprovado 07/2012
Palavras-chave: Migrao; Histria Urbana; Key words: Migration; Urban History; Brazilian Ur-
Urbanizao Brasileira banization ralfo@ufmg.br
comrcio, vias de comunicao (por terra ou por gua), enfim equipamentos tpicos de grandes nveis de expanso autnoma das
sub-regies, as articulaes entre
cidades como as do Rio de Janeiro, Buenos Aires ou New Orleans no sculo XIX. Havia poucas mercados regionais, ao lado da firme
grandes cidades? Sim, mas em alguns casos, como no da minerao, surgiram vrias cidades de ligao econmica com o Rio de Ja-
neiro. Nos 50 anos seguintes, a rede
tamanho razovel articuladas por redes de transportes. Nos pases e regies onde uma grande urbana de Minas mais que dobrou
cidade dominava, originando a chamada macrocefalia urbana, a formao de cidades menores na de tamanho, alcanando a marca
de 128 localidades, sobretudo em
hinterlndia se tornava rara j que as fazendas eram autossuficientes e a distncia at a Capi- direo ao Rio de Janeiro e So Pau-
tal, como no caso brasileiro, no era to grande. Nas fazendas agroexportadoras produziam-se lo. data da realizao do primeiro
censo moderno no Brasil, 1872, a
quase tudo que a sobrevivncia humana requeria. Contudo, havia regies ou sub-regies em que hierarquia urbana, como reflexo do
as relaes mercantis eram suficientemente desenvolvidas a ponto de gerar mercados internos boom cafeeiro no Vale do Paraba e
na Zona da Mata, floresciam vrias
e viabilizar o surgimento e prosperidade de cidades e rede de cidades formada por aglomerados cidades sob a influncia de Juiz de
de feio claramente urbana. Eram cidades pequenas. Poucas ultrapassavam a marca de 20 mil Fora - favorecida pela cafeicultura,
pelo surto industrial e pavimentao
habitantes. Mas na Europa, mesma poca a situao era similar, no obstante as excees de da Estrada Unio e Indstria (que
Londres, Paris, Amsterd, Viena e outras. O mundo era francamente pr-industrial e as popula- reduzira drasticamente o tempo de
es ainda estavam fortemente instaladas no campo, com mnima vontade de se moverem para as viagem at o grande mercado da
Corte carioca). No Sul de Minas, nas
cidades se no fossem constrangidas por razes econmicas, fundirias, religiosas, ou por guerras proximidades com So Paulo, pre-
e calamidades. Assim, comparaes entre o Novo Mundo e o Velho Mundo devem ser mais bem stes a se beneficiar da inaugurao
do porto de Santos, vrios ncleos
circunstanciadas, sob pena de cometermos anacronismo insolvel. urbanos desenvolveram-se na mar-
Nos ltimos 30 anos, diversos trabalhos foram feitos desmistificando as impresses deixadas cha da cafeicultura e com base na
agroindstria da poca. Em Minas
na histria do Brasil por historiadores do sculo XX. Tais impresses foram realizadas sem su- ganham mais expresso cidades
porte emprico e substncia terica adequada. Ademais, foram poucos pesquisados os relatos de como Campanha, Pitangui, Pouso
Alegre, Bagagem, Mar de Espanha,
viajantes, certamente eurocentristas, mas muito teis. Exemplos: Saint Hilaire, Martius, Richard Lavras, So Joo del Rei, Barbacena,
Burton, Von Eschwege, entre outros. Dentre os vrios autores da nova reviso da historiografia Baependi, Formiga, Conceio
do Serro, Gro Mogol, Rio Pardo
mineira cabe citar pelo menos Roberto Borges Martins, Douglas Cole Libby, Clotilde Paiva, Mar- e So Bento de Tamandu. Parte
celo Godoy, Marcos Rodarte, Rafael Giovanini, Patrcio Carneiro, entre outros. expressiva das cidades da antiga
zona mineradora no desapareceu,
O mapa em sequncia mostra: a mais importante rede de cidades no Brasil de meados do s- como muitos acreditavam. As prin-
culo XIX entre 1831 a 1840; os nveis de centralidade em Minas Gerais (calculados por Rodarte cipais cidades mantiveram-se vivas,
e Passos); as principais ligaes das cidades mineiras com as capitais Rio de Janeiro e So Paulo embora crescendo mais lentamente
com base na diversificao das
(ainda insignificante demograficamente)3 . atividades econmicas.
Enfim, na maior parte do sculo XIX os maiores estoques da populao brasileira estavam em
Minas Gerais, ao passo que expandiam as atividades econmicas nas reas centro-meridionais
prximas do Rio de Janeiro. evidente que muitas cidades que conheceram seu apogeu no sculo
do ouro, soergueram-se, tornaram-se polos mercantis articulados pela navegao, por estradas
carroveis e por ferrovias de bitola estreita. falso o argumento de que as pequenas cidades
da minerao dos Setecentos desapareceram ou hibernaram no sculo seguinte. Das centenas
de povoados associados ao ouro aluvional subsistiram vrias que mantiveram-se relativamente
dinmicas no sculo XIX a exemplo de: Sabar, Ouro Preto, Santa Luzia, Itabira, Caet, So Joo
Del Rey, Nova Lima, Pitangui, Serro, Diamantina, Barbacena, alm de Juiz de Fora, Cataguazes,
Leopoldina, Campanha, Varginha, Arax e Paracatu. tambm verdade que a colonizao por-
tuguesa bem como o 1 e o 2 Reinados se opunha formao de uma burguesia nacional,
porquanto se alicerava no patrimonialismo predatrio de recursos naturais, na escravido e na
agricultura de exportao. A formao de uma sociedade tipicamente urbano-industrial no sculo
XIX era misso impossvel, no obstante os esforos do Baro de Mau, de Eschwege, Tefilo
Otoni e Henrique Gorceix. A fora da indstria viria se manifestar principalmente depois de 1930,
como o apoio decisivo do governo Vargas, dos imigrantes estrangeiros e de excedentes financei-
ros da cafeicultura. A partir da surge um novo perodo na dade urbanizao e industrializao
que iria marcar por cerca de 50 anos a histria demogrfica e econmica do Brasil, mediante o
surgimento de grandes estruturas concentradas espacialmente.
Entre 1960 e 1980 o Brasil viveu um golpe militar, ditadura e perseguies polticas, embora
no plano econmico tenha experimentado seis anos de altssimas taxas de crescimento (entre
1968 a 1973), em consequncia de reformas fiscais, arrocho salarial e investimentos industriais
que juntavam Estado, capital estrangeiro e capital nacional. Com isso expandiu-se a indstria de
bens de consumo durveis e aumentou a massa salarial das classes mdias urbanas e completou-
se a integrao do mercado interno. Iniciava-se o processo de desconcentrao produtiva e
demogrfica.
O Brasil urbano passou a ostentar um grande nmero de cidades articuladas em rede e a metropo-
lizao tornou-se a expresso mxima dessa urbanizao, mas uma urbanizao que se interiorizava.
Confirmando o processo recente de desconcentrao da populao brasileira7, os dados indicam
que as 12 maiores reas urbanas perdem peso frente as maiores reas urbanas do pas (de 65%
para 60%), enquanto praticamente dobra o peso dos municpios na classe de tamanho acima de
250 mil habitantes: de 18 em 1980 a 47 em 2000.
Algumas das mudanas na geografia da rede urbana entre 1980 e 2000 podem ser vistas na
Figura 2. A articulao entre os ndulos bem evidente, ao lado da expanso da visibilidade de
subespaos emergentes. O Centro-Sul, com toda a sua infraestrutura, capitais fixos e populao
exibe mais complexidade e dinamismo, exprimindo feies de uma rede urbana madura. O Nordeste
permanece mais integrado no arco litorneo, escudado na presena de trs grandes regies metro- 7
Como sinalizam os trabalhos de Red-
politanas, e relativamente poucas cidades em seu interior. O Norte tambm apresenta duas grandes wood (1984), Martine (1992), Ma-
tos (1995), Negri (1996), Pacheco
reas urbanas (Belm e Manaus), o dinmico eixo da Belm-Braslia e o tradicional corredor fluvial (1999), Baeninger e Matos (2001),
que integra polos localizados em Roraima, Rondnia e Acre, separados por enormes distncias. entre outros.
lugares, exceo de alguns municpios integrantes da bacia de Campos, onde a prospeco e explo- Juiz de Fora, Londrina e Campos dos
Goytacazes. So praticamente os
rao de petrleo tem se mostrado bem sucedida h cerca de 20 anos. Alm desses municpios, cabe mesmos j observados no Censo de
destacar 17 outros que sediam cidades mdias dinmicas que cresceram a taxas anuais superiores a 2000. Alm deles, dois outros so
dignos de nota: Caxias do Sul e So
mdia histrica dos 2% a.a., vrios deles, vale dizer, situados fora do eixo Sul/Sudeste8. Jos do Rio Preto.
Enfim, ao se comparar as taxas de crescimento dos municpios que sediam metrpoles com os
municpios intermedirios dinmicos, constata-se que em ambos os casos houve mudana de ten-
dncia no ritmo de crescimento. O que explica esse declnio? Em primeiro lugar deve-se sublinhar
9
De fato, na dcada de 1970, mo- que desde 19709 forte e contnua a queda da fecundidade no Brasil, sobretudo nas reas urbanas.
mento em que o processo de con- Mesmo que os fluxos migratrios continuem intensos entre regies de desenvolvimento econmico
centrao espacial da populao
atingiu seu auge, as nove sedes desigual, o estoque de migrantes em potencial tambm vem diminuindo. So vrios os trabalhos que
metropolitanas cresciam em mdia constatam a tendncia declinante da contribuio da imigrao nos mesmos ncleos metropolitanos
a 4,9% ao ano, enquanto os munic-
pios intermedirios cresciam menos,
que j receberam milhes de migrantes no passado. evidente que as taxas positivas de crescimen-
mas a uma taxa tambm muito alta to de vrias dessas metrpoles s se sustentam em face da enorme expanso das reas perifricas,
(3,7% a.a.), sendo que 16 deles
viviam um explosivo crescimento,
algumas abarcando municpios localizados a grande distncia do centro histrico do municpio-
com taxas acima de 9,3% a.a! ncleo.
20 Geografias Belo Horizonte 08(1) 07-23 janeiro-junho de 2012
artigos cientficos Migrao e urbanizao no Brasil.
De toda a maneira, constatar que os municpios que nucleiam essas metrpoles j experimentam
um visvel declnio em termos demogrfico sintomtico. Pode estar sinalizando que o pas vive
um processo de exausto de uma metropolizao disfuncional, uma espcie de ponto de saturao,
em que a urbanizao descentralizada, apoiada em cidades mdias do interior ganhou relevncia.
Em alguns municpios metropolitanos a emigrao supera a imigrao como em Recife, Belm,
Belo Horizonte e So Paulo10 . Na grande maioria das capitais que sediam metrpoles h claro
declnio no ritmo de crescimento populacional nos ltimos 20 a 30 anos, enquanto vrias cidades
mdias dinmicas continuam crescendo a taxas francamente positivas, embora tambm declinantes.
Dados recentes corroboram as teses relativas aos processos de desconcentrao populacional, ou
de disperso espacial da populao e reforam as teses que sublinham a redistribuio gradual
da populao e do emprego no interior do pas, vis--vis o aumento do papel das cidades mdias
na rede urbana brasileira.
guisa de concluses
Uma caracterstica bastante conhecida dos brasileiros, que ganhou visibilidade internacional,
refere-se s suas desigualdades econmicas e sociais. Afinal, como entender um pas que chegou a
ser a sexta economia mundial, com nveis de desigualdade sociais to altos?
Continua portanto urgente compreender melhor a recorrncia destas disparidades, mediante
polticas pblicas mais eficazes que, inclusive, no ignorem caractersticas regionais mais profundas
de um pas diversificado do ponto de vista territorial e cultural.
O uso de recortes espaciais baseados na ideia de rede geogrfica um recurso valioso, porque leva
em conta fixos e fluxos relativamente durveis que percorrem a complexidade econmica e social dos
lugares. A difuso das redes urbanas em suas conexes com o crescimento econmico-demogrfico
pode discriminar em detalhes a interiorizao da urbanizao no tempo. Houve aumento da com-
plexidade dos processos que se desdobram sobre espaos geogrficos impensveis h dcadas atrs.
O exame desses processos tendo como ferramenta analtica a rede de localidades centrais permite
enxergar o Brasil como um todo, integrado por suas cinco Grandes Regies.
A tendncia atual a da interiorizao do crescimento populacional em direo a periferias do
Sudeste, Sul e Centro Oeste. Como reflexo desse processo as regies metropolitanas originais, pro-
tagonistas da urbanizao acelerada at os anos de 1980, exibem crescimento relativamente baixo;
surgem municpios conurbados que se arrogam a condio de metrpoles, a exemplo de Goinia,
Campinas e Santos; as cidades mdias de 100 mil e 500 mil habitantes registram expressivo cresci-
mento demogrfico e passam a constituir alternativa para a relocalizao de investimentos industriais.
Na verdade, o processo de centrifugao que atinge muitos moradores de grandes metrpoles, con-
fere com tendncias observadas mundialmente, mas no Brasil se associa menos a busca de qualidade
de vida e mais a fatores tais como escassez de empregos, aumento do custo de vida, incremento 10
Convm salientar que nem todo mu-
nicpio que perde populao viver
dos custos de moradia e recrudescimento da violncia urbana. Essa tendncia de fuga dos centros inexoravelmente um crescimento
vale-se das periferias metropolitanas, onde o crescimento mdio tem sido muito superior ao do populacional negativo. Isso porque
o crescimento vegetativo quase
municpio central, da mesma forma como crescem expressivamente determinadas cidades mdias sempre maior que as perdas por
e pequenas fora das grandes metrpoles. emigrao.