EDUCAO AMBIENTAL, QUALIDADE DE VIDA E

SUSTENTABILIDADE

Maria Ceclia Focesi Pelicioni*

RESUMO: O presente artigo procura mostrar que uma nova viso de mundo est
ganhando cada vez mais espao entre as pessoas por meio da Educao Ambiental,
a qual objetiva a melhoria da qualidade de vida no planeta. A Educao Ambiental
busca a valorizao da vida, a formao de um novo estilo de vida, sem consumismo
excessivo, sem o desperdcio de recursos e sem degradao ambiental. Apresen-
ta tambm a opinio de alguns autores a respeito do "desenvolvimento sustent-
vel" como uma forma de crescimento econmico aliada justia social e satisfa-
o das necessidades dos excludos.

PALAVRAS-CHAVE: educao ambiental, qualidade de vida e sustentabilidade.

* Profa. Dra. do Departamento de Prtica de Sade Pblica da Faculdade de Sade Pblica da USP e Diretora de
Polticas Pblicas da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente da PMSP. Av. Dr. Arnaldo, 715 - trreo - So
Paulo - SP CEP 01246-904
EDUCAO AMBIENTAL

De acordo com a Primeira Conferncia Intergovemamental sobre Educao

Ambiental, realizada em 1977 em Tbilisi, Georgia (ex URSS) a educao ambiental
considerada um processo permanente, no qual os indivduos e a comunidade tomam
conscincia do meio ambiente e adquirem os conhecimentos, os valores, as habilida-
des, as experincias e a determinao que os tomam aptos a agir individual e coletiva-
mente para resolver problemas ambientais presentes e futuros (DIAS, 1992, p. 92).

Foi definida como uma dimenso dada ao contedo e prtica da educao,

orientada para a resoluo dos problemas concretos do meio ambiente atravs de
enfoques interdisciplinares e de uma participao ativa e responsvel de cada indivduo
e da coletividade. Essa definio adotada no Brasil e pela maioria dos pases mem-
bros da Organizao das Naes Unidas-ONU (DIAS, 1994, p. IX).

A Educao Ambiental, de acordo com DIAS (1994), se caracteriza por incorpo-

rar as dimenses sociais, polticas, econmicas, culturais, ecolgicas e ticas, o que
significa que ao tratar de qualquer problema ambiental, deve-se considerar todas as
dimenses. E continua o autor ..."a maior parte dos problemas ambientais tem suas
razes na misria, que por sua vez gerada por polticas e problemas econmicos
concentradores deriquezae responsveis pelo desemprego e degradao ambientar.

Entre as orientaes de Tbilisi destaca-se ainda que a Educao Ambiental deve

considerar o meio ambiente em sua totalidade, em seus aspectos naturais e criados
pelo homem. Enquanto processo contnuo e permanente a Educao Ambiental, deve
atingir todas as fases do ensino formal e no formal; deve examinar as questes
ambientais do ponto de vista local, regional, nacional e internacional, analisando suas
causas, conseqncias e complexidade. Deve tambm, desenvolver o senso crtico e
as habilidades humanas necessrias para resolver tais problemas e utilizar mtodos e
estratgias adequadas para aquisio de conhecimentos e comunicao, valorizando
as experincias pessoais e enfatizando atividades prticas delas decorrentes (DIAS,
1994).

Das recomendaes do Seminrio Latino-americano realizado em Buenos Aires,

Argentina em 1988, algumas completam as orientaes acima descritas: a Educao
Ambientai deve fazer parte da poltica ambiental dos pases; adaptar-se s caractersti-
cas culturais especficas das populaes envolvidas no processo educativo; deve consi-
derar o contexto de subdesenvolvimento dos pases da Amrica do Sul e se transformar
num instrumento idneo para a integrao e o apoio mtuo entre as naes da regio.
Deve tambm salientar a necessidade de criao de um novo estilo de desenvolvimento
que inclua crescimento econmico, igualdade social e conservao de recursos natu-
rais, capaz de propiciar relaes mais humanas, fraternas e justas entre os homens, e
destes com o seu entorno natural, atingindo nveis crescentes de qualidade de vida
(DIAS, 1994, XIV).

J durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio AMbiente e o De-

senvolvimento realizado no Rio de Janeiro em 1992 recomendou-se que a educao
ambiental deveria: reorientar a educao para o desenvolvimento sustentvel de forma
a compatibilizar objetivos sociais de acesso s necessidades bsicas; com objetivos
ambientais de preservao da vitalidade e diversidade do planeta garantindo como direi-
to aos cidados um ambiente ecologicamente saudvel e com objetivos econmicos;
aumentar a conscientizao popular; considerar o analfabetismo ambiental e promover
treinamento.

As organizaes no governamentais reunidas no Frum Global da Rio-92 for-

mularam o trabalho de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsa-
bilidade Global que estabeleceram alguns princpios, dos quais pode-se citar

- a educao ambiental um direito de todos, somos todos aprendizes e educa-

dores;

- deve ter como base o pensamento crtico e inovador em qualquer tempo ou

lugar em seus modos formal, no formal e informal promovendo a transformao e a
construo da sociedade.

- individual e coletiva. Tem o propsito de formar cidados com conscincia

local e planetria que respeitem a autodeterminao dos povos e a soberania das na-
es;

- a educao ambiental no neutra, mas ideolgica;

- deve integrar conhecimentos, aptides, valores, atitudes e aes, convertendo

cada oportunidade em experincias educativas de sociedades sustentveis.
 A educao ambiental tem como objetivo, portanto, formar a conscincia dos
cidados e transformar-se em filosofia de vida de modo levar a adoo de comporta-
mentos ambientalmente adequados, investindo nos revursos e processos ecolgicos do
meio ambiente. A educao ambiental, deve necessariamente transformar-se em ao.

Enquanto prtica poltico-pedaggica, a Educao Ambiental determinada his-

trica e socialmente, pretende possibilitar o desenvolvimento e a escolha de estratgias
de ao, que venham contribuir para a construo do processo de cidadania e para a
melhoria da qualidade de vida da populao.

QUALIDADE DE VIDA

A Organizao Mundial da Sade-OMS (1996) define Qualidade de Vida como

as percepes individuais sobre sua posio de vida no contexto dos sistemas de cultu-
ra e de valores em que vivem, e em relao s suas metas, expectativas, padres e
preocupaes. um conceito abrangente, que incorpora de uma forma complexa, a
sade fsica, o estado psicolgico, o nvel de dependncia, as relaes sociais, as cren-
as pessoais e o relacionamento com caracterticas que se destacam no ambiente.

Esta definio mostra as vises que referem a qualidade de vida como uma
avaliao subjetiva que induz dimenses positivas e negativas e que se apoia no contex-
to cultural, social e ambiental. A OMS define seis domnios mais amplos que descrevem
os aspectos centrais da qualidade de vida que atravessam as culturas: um domnio
fsico (energia, fadiga), um domnio psicolgico (sentimentos positivos), o nvel de inde-
pendncia (mobilidade), as relaes sociais (apoio social prtico), o ambiente (acessibi-
lidade ateno sade) e as crenas pessoais/espiritualidade (sentido da vida). Os
domnios da sade e da qualidade de vida so complementares e se sobrepem.

A qualidade de vida reflete a percepo dos indivduos de que suas necessida-

des esto sendo satisfeitas e que eles no tm negadas oportunidades para atingir a
felicidade e a plenitude, com relao ao status fsico de sade, ou as condies sociais
ou econmicas. A meta de se melhorar a qualidade de vida, ao lado da preveno de
problemas de sade evitveis, tem uma importncia cada vez maior na promoo da
sade. Isso particularmente importante para o atendimento das pessoas idosas, das
pessoas com doenas crnicas, dos doentes terminais e dos deficientes (OMS, 1998, p.
31). Qualidade de vida a expresso que define o grau de satisfao atingido pelos
indivduos ou populao, no que diz respeito s suas necessidades consideradas funda-
mentais. a somatria de fatores decorrentes da interao entre sociedade e ambiente,
atingindo a vida no que concerne s suas necessidades biolgicas, psquicas e sociais
inerentes e/ou adquiridas (COIMBRA, 1985).

Se expressa mediante a utilizao de indicadores sociais concretos e objetivos

como a taxa de desemprego, a densidade populacional e outros subjetivos, abstratos,
baseados em informaes colhidas diretamente dos indivduos que compem uma po-
pulao em estudo. No h como dissociar qualidade de vida do comportamento do
indivduo e da sociedade, resultante da sua organizao e do seu desenvolvimento cul-
tural (PELICIONI, 1995, p. 40).

Cultura aqui, entendida como o resultante do crescimento praticamente infinito

do conhecimento humano.

Para FORATTINI (1991), qualidade de vida, em sua essncia, se traduz ento,

pela satisfao em viver. De acordo com esse autor, "o estado de satisfao ou insatis-
fao constitue na verdade, experincia de carter pessoal e est ligado ao propsito de
obteno de melhores condies de vida. O grau de ajustamento s situaes existen-
tes, ou ento, o desejo de mudana, podero servir para avaliar a presena ou ausncia
de satisfao".

Para HRNQUIST (1990) o grau de satisfao de necessidades nas reas

fsica, psicolgica e social. Essas necessidades podem ser concretas e dizem respeito a
reas mais genricas como alimentao e moradia, enquanto que as outras, so de
natureza mais particular como a auto-estima e a auto-realizao.

Podemos considerar como determinantes da qualidade de vida:

1. os determinantes orgnicos ou biolgicos que dizem respeito sade e

doena;
2. os psicolgicos tais como obem-estar e a percepo, a identidade, a auto-
estima, o estado emocional e a afetividade, o aprendizado e a criatividade, o conheci-
mento e a habilidade;
3. os determinantes sociais: o relacionamento em geral, a vida familiar, a vida
sexual, a privacidade;
 4. os determinantes comportamentais: a autodeterminao e a mobilidade, a
vida profissional, hbitos como fumo, lcool, a alimentao, o repouso, o lazer entre
outros;
5. os materiais: a economia privada e a auto-sustentao, a habitao, os bens
e a renda;
6. os estruturais: o significado da prpria vida, a posio social e a concepo
scio-poltica, entre outras (HRNQUIST, 1990).

A qualidade de vida coletiva pode ser considerada como a resultante de condi-

es scio-ambientais e estruturais que se desenvolvem na sociedade.

Entre os indicadores sociais usados para avali-los podemos citar:

1. os indicadores ambientais que dizem respeito qualidade da gua, ar e solo,

poluio e contaminao;

2. os indicadores habitacionais: a densidade, a disponibilidade e as condies

de habitabilidade;

3. os urbanos: a concentrao populacional a comunicao e o transporte, a

educao, a segurana, a poluio sonora e visual, local e paisagstica;

4. os sanitrios: a morbidade e a mortalidade, a assistncia mdica e hospitalar,

o estado nutriciona!;

5. os sociais: as condies scio-econmicas e classes, o consumo, as neces-

sidades e desigualdades, a famlia e a sexualidade, as condies de trabalho e profis-
so, a recreao, o lazer e o turismo, como tambm, o sistema poltico-administrativo
(FORATTINI, 1991).

Todos esses indicadores se inter-relacionam intimamente, devem ser conside-

rados em conjunto e tm carter essencialmente social.

O conceito de qualidade de vida, portanto, transcede o conceito de padro ou

nvel de vida, de satisfao das necessidades humanas do TER para a valorizao da
existncia humana do SER e deve ser avaliada pela capacidade que tem determinada
sociedade de proporcionar oportunidades de realizao pessoal a seus indivduos no
sentido psquico, social e espiritual ao mesmo tempo em que lhes garante um nvel de
vida minimamente aceitvel.
 Uma nova viso do mundo est aos poucos se estruturando com uma proposta
de estilo de vida, caracterizada pela recusa ao materialismo e consumismo exaberbados
e por um progressivo deslocaamento de Ter para o Ser. Uma moderna cultura urbana
que privilegia a troca de experincias individuais e a atmosfera espiritual vivenciada por
novos valores, novos significados e laos com o ambiente da vida cotidiana.

Este novo estilo de vida ps-consumismo, necessrio pois os recursos do pla-

neta so finitos, deslocar a ateno das coisas para as pessoas, do ter para a arte de
viver.

Esta revalorizao da vida permitir um aumento da capacidade de escolha e a

busca da satisfao dos sonhos e desejos na arte e nafilosofia,na religio e na cincia,
objetivando a auto-realizao. S ento, se conseguir viver a vida com "qualidade".

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

O conceito de desenvolvimento sustentado tem sido bastante discutido e utiliza-

do com enfoques muito diferentes, inclusive, com o intuito deratificarposies, poltico
ideolgicas que defendem os interesses capitalistas e de manuteno da situao s-
cio-econmica cultural atual, com todas as desigualdades e com o injusto processo de
excluso crescente que a caracteriza. Utilizado nos discursos governamentais e empre-
sariais, muitas vezes ligado ao conceito de progresso, o termo desenvolvimento pode se
traduzir no caminhar das sociedades, para nveis cada vez mais elevados de crescimen-
to ilimitado e de obteno de riquezas materiais, entretanto pode significar ainda etapas
histricas sucessivas de passagem de uma sociedade tradicional para uma sociedade
moderna e finalmente, para a de consumo de massa ou pode tambm ser visto como
um processo de mudanas scio-polticas estruturais, principalmente por autores da
Amrica Latina (DIEGUES, 1992, p. 23).

Uma reviso dos conceitos desenvolvimentistas realizada nos anos 70, a partir
de uma reflexo sobre a dominao ideolgica, econmica e poltica baseada na econo-
mia de mercado sobre as demais formas de organizao social no capitalistas levou
proposio de um estilo de desenvolvimento que no acreditava mais em um cresci-
mento econmico exponencial ilimitado, era contra a exportao macia de recursos
naturais locais; contra a degradao ambiental e o consumismo e contra a f
indiscriminada no progresso obtido pela cincia e a tecnologia; ao contrrio, propunha
que a qualidade de vida fosse o objetivo fundamental de qualquer desenvolvimento
(DIEGUES, 1992, p. 25) com a satisfao das necessidades bsicas da populao
alcanadas por meio da utilizao de tecnologias social e ecologicamente adequadas.

Essa nova tica desenvolvimentista propunha tambm uma descentralizao

nas tomadas de deciso e a solidariedade para as geraes futuras, o que aparece
claramente no relatrio da Comisso Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento
conhecida como Comisso Brundtland (NOSSO FUTURO COMUM, 1987) que define o
desenvolvimento sustentvel em sua nova ordem econmica internacional, aquele
que atende s necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes
futuras tambm atenderem s suas. um processo de mudana no qual a explorao
dos recursos, orientao dos investimentos, os rumos do desenvolvimento tecnomgico
e a mudana institucional esto de acordo com as necessidades atuais e futuras; uma
correo, uma retomada do crescimento alterando a qualidade do desenvolvimento. A
avaliao global dessa Comisso que a economia internacional deve acelerar o cres-
cimento mundial, respeitando, porm, as limitaes ecolgicas. De acordo com HER-
CULANO (1992) "os ambientalistas tm se queixado de que a noo do desenvolvimen-
to sustentvel, que deles, vem sendo perversamente invertida e reinterpretada de
modo dbio e vago como uma estratgia de expanso do mercado e do lucro", quando,
na verdade, de subentender um conjunto de mudanas chaves na estrutura de produ-
o e consumo, invertendo o quadro de degradao ambiental e de misria social a
partir de suas causas.

Para BARONI (1992) que realizou estudo sobre vrios autores e o significado
por eles atribudo, o termo desenvolvimento sustentvel tem sido utilizado por interesses
diversos como smbolo de um consenso - ideal que est longe de ser construdo -, j que
a idia tem ficado no plano dos discursos, onde as ambigidades so muitas e no se
procura explicitar a realidade atual dos conflitos sociais e econmicos pelo uso dos
recursos naturais. Os diferentes atores sociais e os diferentes pases no tm os mes-
mos interesses nem a mesma idia do que seja desenvolvimento sustentvel. Hoje, h
realmente, um consenso social, mas, sobre o que vem se tomando insustentvel.

ESPINOSA (1993) considera, entretanto, que os esforos para operacionalizar

o desenvolvimento sustentvel na escla planetria, so dificultados no apenas pela
complexidade do tema, mas, tambm, pelos interesses estratgicos e econmicos liga-
dos ao assunto. Segundo o autor, para que o caminho do desenvolvimento sustentvel
seja trilhado na prtica necessrio desenvolver sistemas de gesto, que permitam a
tomada de decises apesar de todos os problemas e incertezas apontados.

De acordo com MINAYO (1998) o conceito de desenvolvimento sustentvel "dei-

xou de ser a palavra mgica que durante quase meio sculo (a partir da 2a Guerra
Mundial) embalou os planos dos pases desenvolvidos e os sonhos dos subdesenvolvi-
dos, numa viso evolucionista do progresso, numa corrida de domnio sem limites da
natureza e das matrias primas, de forma desenfreada, predatria e anrquica. Hoje a
palavra desenvolvimento parece inspirar mais problemas que solues, num mundo
que conseguiu globalizar fomes, continentais, conflitos tnicos, comprometimento de
qualidade de vida, poluio, desemprego crescente e estrutural, violncia, drogas, esgo-
tamento de recursos naturais, ameaas a extino de espcies e desastres ecolgicos
(P-4).

Segundo DIEGUES (1992), no existe um nico paradigma de sociedade do

bem estar (a ocidental) a ser atingida por meio do desenvolvimento e do progresso
linear, mas, vrios tipos de sociedades sustentveis, "ancoradas em modos particula-
res, histricos e culturais de relaes com os vrios ecosistemas existentes na bioesfera
e dos seres humanos entre si" (p. 22). Isso implica no reconhecimento da existncia de
uma grande diversidade ecolgica, biolgica e cultural entre os povos.

A conceituao de sociedades sustentveis, est se formando e exige a elabo-

rao de novos paradigmas, se baseia na necessidade de se manter a diversidade eco-
lgica, social e cultural dos povos, das culturas e modos de vida com opes econmi-
cas e tecnolgicas diferenciadas voltadas principalmente para o desenvolvimento har-
monioso das pessoas e de suas relaes com o conjunto do mundo natural (DIEGUES,
1992, pg 29).

Para REIGOTA (1995), "O meio ambiente latino-americano exige que a educa-
o ambiental enfrente o desafio da mudana de mentalidade sobre as idias de modelo
de desnevolvimento baseado na acumulao econmica, no autoritarismo poltico, no
saque aos recursos naturais, no desprezo, s culturas de grupos minoritrios e aos
direitos fundamentais do homem". Essa "educao poltica deve estar empenhada na
formao do cidado nacional, continental e planetrio baseando-se no dilogo de cultu-
ras e de conhecimento entre povos, geraes e gneros".

E como diz IANNI (1993) preciso formar o homem como cidado do mundo.
 Para BROOKS, citado por HERCULANO (1992, p. 34), o desenvolvimento sus-
tentvel "pode ter um sentido profundamente radical, de igualdade e justia social, de
preservao, de diversidade cultural, de auto-determinao e de integridade ecolgica,
mas, pode tambm ser uma noo conservadora e entendida dentro de um marco tradi-
cional de teoria econmica", sinnimo de crescimento sustentvel, que leva, portanto,
desigualdade.

O movimento ambientalista surgiu como um manifesto pela sobrevivncia do

planeta, de bichos e plantas ameaados pela extino e no Terceiro Mundo, assumiu a
forma de defesa da sobrevivncia social dos desvalidos, abraando a questo tica. Os
ecologistas sociais, por outro lado, querem mate que a sobrevivncia, querem a felicida-
de posta como questo poltica e coletiva.

Sob o aspecto tico, no se aceita mais que o desenvolvimento exponha o

patrimnio natural a formas de explorao que aumentem as diferenas scio-econmi-
cas, esgotem os recursos naturais e poluam os espaos naturais e construdos, sem
pensar nas geraes futuras, mas, ao contrrio exige-se uma sociedade sustentvel
que atenda s necessidades sociais de toda a populao inclusive a dos excludos com
igualdade e justia.

CONCLUSO

"Os modelos econmicos adotados no Brasil ao longo da histria tm provoca-

do fortes concentraes de renda e riqueza com excluso de expressivos segmentos
sociais resultando, em grande parte, nos problemas que o pas enfrenta. Ao mesmo
tempo em que degradam o homem, sua qualidade de vida e seu estado de sade, esses
padres de desenvolvimento vm favorecendo a degradao ambiental por meio da
explorao predatria de recursos naturais e poluio, s quais por sua vez, tm gerado
impactos nas condies de sade e qualidade de vida da populao* (MINISTRIO DA
SADE, 1995).

A situao de ambiente e sade do pas resulta direta e indiretamente das pol-

ticas pblicas, econmicas e sociais e no pode ser considerada independentemente
dessas polticas.
 Esas polticas publics precisam basear seus planejamentos no diagnstico da
realidade local, nas necessidades e interesses da populao, nos recursos disponveis
e na legislao vigente e devem estar associadas educao em sade ambiental, que
sozinha poder resolver muito pouco.

A ltima Constituio, estabelece a sade "como direito de todos e dever do

Estado, garantida mediante o estabelecimento de polticas sociais e econmicas, que
visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e iguali-
trio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao" (art. 196). Deter-
mina tambm, que Iodos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade, o dever de defend-lo e preserv-lo, para as presentes e
futuras geraes (art. 225) e que cabe ao poder pblico promover a Educao Ambiental
em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do Meio
AMbiente(art.225-VI).

A legislao, embora preconize a promoo da sade de forma integrada com a

proteo do meio ambiente, necessita ainda de regulamentao e um controle e gesto
ambientais eficazes de modo a garantir realmente aos cidados o direito sade e a um
ambiente equilibrado e saudvel no contexto do desenvolvimento sustentvel. Os Cdi-
gos Ambientais dos estados e dos municpios tm um papel muito importante na
implementao das leis assim como os Conselhos Estaduais e Municipais de Sade e
Meio Ambiente que com a participao popular exercero o controle social necessrio
para que as leis sejam cumpridas.

Para que isso ocorra, preciso formar recursos humanos conscientes, crticos
e ticos, aptos portanto, a enfrentar esse novo paradigma. A educao ambiental em
todos os nveis tem procurado desempenhar esse difcil papel resgatando valores como
o respeito vida e natureza, entre outros de forma a tomar a sociedade humana mais
justa e feliz.

Educao Ambiental, portanto, cabe contribuir para o processo de transfor-

mao da sociedade atual em uma sociedade sustentvel, centrado no exerccio res-
ponsvel da cidadania, que considere a natureza como um bem comum, leve em conta
a capacidade de regenerao dos recursos materiais, promova a distribuio equitativa
dariquezagerada e favorea condies dignas de vida para as geraes atuais e futu-
ras (SADER, 1992).
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ENVIRONMENTAL EDUCATION, QUALITY OF LIFE AND SUSTENTABILITY

SUMMARY: This paper intends to show that Environmental Education is spreading

a new vision of the world among people, aiming at improving the quality of life
around the planet. It concerns the valorization of life, the need of adopting a new
life-style without excessive consumism, without the misuse of resources and withnet
environmental degradation. It also shows the opinions of several authors about the
"sustainable development" as a form of development that provides economical
growth with social justice and the satisfaction of the needs of poor people.

KEY WORDS: environmental education; quality of life; sustentability.

Recebido em 12/3/98
Aprovado em 10/11/98