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Oramento pblico:
anlise da formulao de
estratgias sob a perspectiva do
planejamento emancipatrio
e desenvolvimentista
Welles Matias de Abreu e Ricardo Corra Gomes
Aristocrtica e mercantil
Absoluto Patrimonialista
(Sculos XVI XVIII)
Capitalista clssica
(Sculo XIX)
Liberal Burocrtica
Capitalista moderna
(1 metade do sculo XX) Democrtico liberal Burocrtica
Capitalista profissional
(Desde meados do sculo XX) Democrtico social Gerencial
Autoritrio
Regime poltico Oligrquico (Democrtico: 1945 1964) Democrtico
Ao
Vantagem Desvantagem
estratgica
Empoderamento, aplicar
Ensaiada, Escolha racional, estratgia
Subjetividade subjetivamente, respeito
em evoluo de interesse pessoal
das diferenas
Sem restrio Espaos de solidariedade,
Manipulao do espao pela
Espao especfica promoo do espao
comodidade
de espao de justia
Fonte: Irazbal (2009, p. 129) traduo livre
Tipos de planejadores
Caractersticas
Tradicional Democrtico Equitativo Incremental
Teoria
Tecnocracia Democracia Socialista Liberal
poltica
Formadores de
Espcies de Planejadores e
Planejadores polticas (vantagens
A sociedade comunidade das
planejadores especialistas marginais no curto
minorias
prazo)
Os fins e os meios
no so formulados,
ento os tomadores
Dificuldade de ter de deciso podem
Os planejadores uma democracia O planejamento no trabalhar os
buscam resultados genuna sem a equitativo nem meios para atingir as
Conflitos de interesse geral representao dos sempre metas sociais
respaldados pelas interesses dos gru- democrtico desejveis.
classes altas pos de minoria Estratgias para
suportar, mas no
para resolver os
problemas.
Plano Finalidade
Fonte: Autores.
Figura 3: Interaes entre planejamento e planos para o desenvolvimento
Notas
1
Periodizao e tipologia tomando como base a Inglaterra.
2
Escola do Design.
Referncias bibliogrficas
Public budget: analysis of the strategies formulation under the perspective of the
emancipatory and developmentist planning.
Welles Matias de Abreu and Ricardo Corra Gomes
This article is aimed to analyse the formulation of strategies in the scope of public budget
under the emancipatory and developmental planning perspective. Besides, it tries to describe the
management reform of the federal public administration and to identify which are the respective
contributions for the improvement of the strategic management of the public budget. It presents
as reference the planning theory, broaching related subjects with public administration, strategic
formulation, emancipatory planning, public budget and development. The analysis of the theory
focuses the relations between the planning elements: budget and strategy, with emancipatory basis.
It describes the management reform of the public administration and its consequences for the
budgetary strategic management. It emit considerations under the emancipatory perspective of the
public budget, with regards to the strategic formulation and to the developmental view.
Keywords: public budget strategy formulation developmentist emancipator.