1

3 INTRODUO
5 UNIDADE 1 - O crescimento das cidades causas e consequncias
8 UNIDADE 2 - Resduos slidos urbanos RSU
8 2.1 Definio

8 2.2 Classificao

11 2.3 Acondicionamento

11 2.4 Recolhimento

SUMRIO
12 2.5 Coleta Seletiva e os Rs

13 2.6 Tratamento
16 UNIDADE 3 - Resduos dos servios de sade RSS
17 3.1 Coleta, tratamento e destinao

19 UNIDADE 4 - Resduos slidos industriais RSI e resduos das construes civis

19 4.1 Gerao, classificao, tratamento e disposio

21 UNIDADE 5 - Resduos Lquidos

24 UNIDADE 6 - Poluio Sonora
25 UNIDADE 7 - A legislao e o plano de Gesto Integrado E Sustentvel De Resduos Slidos Urbanos GISRSU
33 UNIDADE 8 - Os aspectos epidemiolgicos, sociais, econmicos e ambientais dos resduos urbanos
39 REFERNCIAS

INTRODUO
A globalizao, por um lado facilitou a
vida das pessoas, j por outro ngulo, pro-
porciona, a cada dia, o consumo exagerado
dos mais variados produtos aliada ao au-
mento da populao e aglomeraes nos
ncleos urbanos, ou seja, nas cidades, trou-
xe problemas ambientais e consequncias
diretas para a vida das pessoas, tais como
carncia de saneamento bsico, poluio
nas suas mais diversas formas, conflitos de
uso do solo, inadequao na localizao de
atividades especializadas, etc.
Todos esses fatores levam a gesto ur-
bana a ser complexa, exigindo entre outras
posturas, respostas tcnicas a partir de pla-
nejamentos urbanos pensados com muito
critrio e seriedade, integrando os aspec-
tos ecolgicos, econmicos e scio-cultu-
rais, alm, claro, de incorporar a dimenso
poltica no enfrentamento dos problemas
do meio ambiente e do desenvolvimento
urbano.
Dentre os problemas mais graves surgi-
dos e enfrentados pela sociedade contem-
pornea, encontramos a crescente produ-
o de lixo urbano, quer seja ele slido ou
lquido, proveniente das residncias, das
indstrias, das construes ou dos servi-
os de sade. preciso entender toda a di-
nmica dessa produo para desenvolver
medidas cabveis na soluo dos problemas,
caracterizando os resduos e seu acondicio-
namento, coleta, transporte, tratamento e
destinao final, enfatizando, obviamente,
os aspectos sanitrios e ambientais envol-
vidos.
Segundo Cunha e Caixeta Filho (2002) o
prprio significado da palavra transmite a
3
impresso de que lixo algo sem valor, sem
importncia e que deve ser jogado fora. Ain-
da hoje, muitas vezes, o lixo tratado com a
mesma indiferena da poca das cavernas,
quando o lixo no era verdadeiramente um
problema, seja pela menor quantidade ge-
rada, seja pela maior facilidade da natureza
em recicl-lo. Entretanto, em tempos mais
recentes, a quantidade de lixo gerada no
mundo tem sido grande e seu mau geren-
ciamento, alm de provocar gastos finan-
ceiros significativos, pode provocar graves
danos ao meio ambiente e comprometer a
sade e o bem-estar da populao.
por isso que o interesse em estudar re-
sduos slidos tem se mostrado crescente.
O assunto tem se tornado tpico de deba-
tes em diversas reas do conhecimento e
sua importncia crescente se deve a trs
fatores principais:
1. Grande quantidade de lixo gerada de
acordo com dados de Brown (1993), a pro-
duo de lixo pode variar de aproximada-
mente 0,46 kg/hab./dia, em Kano (Nigria),
a 2,27 kg/hab./dia, em Chicago (Estados
Unidos). Segundo Caixeta Filho (1999), o
ndice per capita brasileiro est em torno de
0,50 a 1,00 kg/hab./dia;
2. Gastos financeiros relacionados ao ge-
renciamento de resduos slidos urbanos,
de acordo com Brasil (2000), no Brasil, em
mdia, os servios de limpeza demandam
de 7% a 15% do oramento dos municpios;
3. Segundo Cunha e caixeta Filho (2002),
impactos ao meio ambiente e sade da
populao, a destinao final, inadequada,
dos resduos, pode levar contaminao do
4

ar, da gua, do solo e proliferao de veto-

res nocivos sade humana.

A literatura sobre os resduos urbanos e

toda a problemtica urbana enorme, ex-
tensa e at mesmo um pouco controver-
sa. Esta apostila pretende compilar os re-
sultados de alguns estudos sobre o tema,
apresentando os conceitos pertinentes,
mostrando as causas e consequncias do
crescimento das cidades, a legislao e o
plano integrado e sustentvel de resduos
slidos urbanos e os aspectos epidemiol-
gicos, sociais, econmicos e ambientais de-
correntes da grande produo de lixo.

Salientamos que o assunto no se esgo-

ta e que as referncias ao final da apostila
tm muito a acrescentar. Boa leitura!

UNIDADE 1 - O crescimento das cidades
causas e consequncias
Quando o assunto planejamento urba-
no, principalmente planejar pensando em
um futuro melhor, precisamos levar em con-
siderao o poder ou a grande capacidade
que o ser humano tem em construir e des-
truir tudo aquilo que a sociedade constitui.
Neste sentido, a cidade tanto se cons-
titui em condio para o desenvolvimento
econmico, como tambm resultado do
desenvolvimento, que tanto pode caminhar
num sentido positivo quanto negativo, con-
centrando riquezas e pobrezas.
Especificamente no caso do Brasil, e dos
pases em desenvolvimento, essa questo
da gerao de resduos em ambientes ur-
banos atinge contornos muito graves, quer
sejam os resduos slidos ou lquidos.
De acordo com Ambiente Brasil (2008), o
desenvolvimento das cidades sem um cor-
reto planejamento ambiental resulta em
prejuzos significativos para a sociedade.
Uma das consequncias do crescimento ur-
bano foi o acrscimo da poluio domstica
e industrial, criando condies ambientais
inadequadas e propiciando o desenvolvi-
mento de doenas, poluio do ar e sonora,
aumento da temperatura, contaminao da
gua subterrnea, entre outros problemas.
O desenvolvimento urbano brasileiro
concentra-se em regies metropolitanas,
na capital dos estados e nas cidades plos
regionais. Os efeitos desta realidade so
possveis verificarmos sobre todo aparelha-
mento urbano relativo a recursos hdricos,
ao abastecimento de gua, ao transporte e
ao tratamento de esgotos cloacal e pluvial.
No entanto, segundo Ambiente Brasil
5
(2008), atualmente, muitos fatores inter-
ferem nesse ciclo, comprometendo a qua-
lidade das guas urbanas, pois desenvolvi-
mento e o crescimento das cidades geram
o acrscimo da poluio domstica e indus-
trial, propiciando o aumento de sedimentos
e material slido, bem como a contaminao
de mananciais e das guas subterrneas.
De modo geral, os problemas ecolgicos
so mais intensos nas grandes cidades do
que nas pequenas ou no meio rural. Alm da
poluio atmosfrica, as metrpoles apre-
sentam outros problemas graves:
Acmulo de lixo e de esgotos, boa
parte dos detritos pode ser recuperada
para a produo de gs (biogs) ou adubos,
mas isso dificilmente acontece. Normal-
mente, esgotos e resduos de indstrias so
despejados nos rios. Com frequncia esses
rios perdem toda sua fauna caracterstica
e tornam-se imundos e malcheirosos. Em
algumas cidades, amontoa-se o lixo em ter-
renos baldios, o que provoca a multiplicao
de ratos e insetos.
Congestionamentos frequentes,
especialmente nas reas em que os auto-
mveis particulares so muito mais impor-
tantes que os transportes coletivos, muitos
moradores da periferia das grandes cidades
dos pases em desenvolvimento, em sua
maioria de baixa renda, gastam trs ou qua-
tro horas por dia s no caminho para o tra-
balho.
Poluio sonora, provocada pelo
excesso de barulho (dos veculos automoti-
vos, fbricas, obras nas ruas, grande movi-
mento de pessoas e propaganda comercial
6

ruidosa). Isso pode ocasionar neuroses na
populao, alm de uma progressiva dimi-
nuio da capacidade auditiva.
Carncia de reas verdes (parques,
reservas florestais, reas de lazer e recrea-
o, etc.). Em decorrncia da falta de reas
verdes, agrava-se a poluio atmosfrica,
j que as plantas atravs da fotossntese
contribuem para a renovao do oxignio
no ar. Alm disso, tal carncia limita as opor-
tunidades de lazer da populao, o que faz
com que muitas pessoas acabem passando
seu tempo livre na frente da televiso, ou
assistindo a jogos praticados por esportis-
tas profissionais (ao invs de eles mesmos
praticarem esportes).
Poluio visual, ocasionada pelo
grande nmero de cartazes publicitrios,
pelos edifcios que escondem a paisagem
natural, etc.
Na realidade, nos grandes centros ur-
banos que o espao construdo pelo ho-
mem, a segunda natureza, alcana seu grau
mximo. Quase tudo a artificial e, quando
algo natural, sempre acaba apresentando
variaes, modificaes provocadas pela
ao humana. O prprio clima das metrpo-
les o chamado clima urbano constitui um
exemplo disso. Nas grandes aglomeraes
urbanas, normalmente faz mais calor e cho-
ve um pouco mais que nas reas rurais vizi-
nhas, alm disso, nessas reas so tambm
mais comuns as enchentes, aps algumas
chuvas. As elevaes nos ndices trmicos
do ar so fceis de entender: o asfaltamento
das ruas e avenidas, as imensas massas de
concreto, a carncia de reas verdes, a pre-
sena de grandes quantidades de gs car-
bnico na atmosfera (que provoca o efeito
estufa), o grande consumo de energia devi-
do queima de gasolina, leo diesel quero-
sene, carvo, etc., nas fbricas, residncias
e veculos so responsveis pelo aumento
de temperatura do ar. J o aumento dos n-
dices de pluviosidade se deve principalmen-
te grande quantidade de micropartculas
(poeira, fuligem) no ar, que desempenham
um papel de ncleos higroscpicos que fa-
cilitam a condensao do vapor de gua da
atmosfera. E as enchentes decorrem da di-
ficuldade da gua das chuvas de se infiltrar
no subsolo, pois h muito asfalto e obras, o
que compacta o solo e aumenta sua imper-
meabilizao.
Nesse contexto, de acordo com Brasil
(1995), os dados levantados no Censo de
1991 apontaram que menos de 64% dos
domiclios brasileiros possuam algum sis-
tema de destinao do esgoto sanitrio,
sendo que, do esgoto coletado nos 49%
dos domiclios que so atendidos pela rede
pblica de coleta, 80% no recebem qual-
quer tipo de tratamento, sendo despejado
diretamente no solo ou nos corpos dgua,
gerando srios impactos aos ambientes
de vida. O mesmo Censo aponta que quase
79% dos domiclios tm seus resduos do-
miciliares coletados, mas que 76% desse
material depositado a cu aberto, sem
qualquer tipo de tratamento ou controle.
Segundo a Pesquisa Nacional de Sane-
amento Bsico (PNSB), realizada pelo Ins-
tituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE, 2002), citada por Pinto (1999), a po-
pulao brasileira de aproximadamen-
te 170 milhes de habitantes, produzindo
diariamente cerca de 126 mil toneladas de
resduos slidos. Quanto destinao final,
os dados relativos s formas de disposio
final de resduos slidos distribudos de
acordo com a populao dos municpios, ob-
tidos com a PNSB, indicam que 63,6% dos
 7

municpios brasileiros depositam seus re- res a partir da instalao de programas de

sduos slidos em lixes, somente 13,8% reciclagem na cidade.
informam que utilizam aterros sanitrios e
Alguns organismos governamentais e
18,4% dispem seus resduos em aterros
no-governamentais, nacionais e do exte-
controlados, totalizando 32,2 %. Os 5% dos
rior, tm se preocupado com pessoas, in-
entrevistados restantes no declaram o
clusive crianas, sobrevivendo dos lixes,
destino de seus resduos.
como veremos no ltimo captulo.
Essas estatsticas afirmam a grave situa-
Alberguini (2008) cita trs medidas ur-
o dos resduos e suas consequncias que
gentes para diminuir a quantidade de lixo e
decorrem da concentrao populacional e
o impacto dos resduos no meio ambiente
do processo de industrializao que acon-
que so a coleta seletiva, a reciclagem de
tece a partir do sculo XX, aumentando a
materiais e a compostagem, que devem ser
quantidade de lixo e tambm mudanas na
realizados de forma integrada, dentro de
sua composio. Ao lixo, que at ento era
um programa contnuo, com apoio do poder
formado por restos de alimentos, cascas e
pblico municipal, de empresas e conscien-
sobras de vegetais e papis, foram sendo
tizao da populao.
incorporados novos materiais como vidro,
plsticos, isopor, borracha, alumnios entre Enfim, adensamento populacional nas
outros de difcil decomposio. Para se ter grandes cidades, falta de uma poltica que
uma ideia, enquanto que os restos de comi- incentive as prticas agrcolas levando as
da se deterioram rapidamente, o papel de- pessoas do campo para as cidades na iluso
mora entre 3 a 6 meses para se decompor, de melhores condies de vida, igualmen-
o plstico dura mais de cem anos e o vidro te falta de planejamento urbano, levam as
cerca de 1 milho de anos quando jogados cidades a se tornarem um imenso cantei-
na natureza. ro onde so encontrados todos os tipos de
lixo e que, a priori, ou seja, a curto prazo
Segundo Alberguini (2008) o impacto
no tem soluo. preciso conscientizao
desse volume de lixo no meio ambiente das
imediata da populao em relao aos pro-
cidades grande. A quantidade de dejetos
blemas decorrentes dos resduos para que
s tende a aumentar e pode ocasionar es-
as futuras geraes tenham alguma condi-
cassez e esgotamento de recursos natu-
o de sobrevivncia.
rais, poluio do ar, da gua, do solo, alm de
problemas de sade pblica, devido proli-
ferao de parasitas e surgimento de do-
enas. Nessa esteira, o crescente nmero
de catadores, que garantem o sustento de
suas famlias com a venda do que encon-
trado nos depsitos de lixo, outro desafio
para muitas prefeituras. Diversos munic-
pios tentam reverter essa situao, incor-
porando esses trabalhadores ao processo
produtivo, criando cooperativas de catado-
8

UNIDADE 2 - Resduos slidos urbanos RSU

2.1 Definio
lquidos cujas particularidades tornem
De acordo com o Dicionrio de Aurlio
invivel o seu lanamento na rede p-
Buarque de Holanda, lixo tudo aquilo
blica de esgotos ou corpos de gua, ou
que no se quer mais e se joga fora; coisas
exijam para isso solues tcnicas e
inteis, velhas e sem valor.
economicamente inviveis em face a
J a Associao Brasileira de Normas melhor tecnologia disponvel. (ABNT.
Tcnicas ABNT define o lixo como os NBR-10.004, 1987)
restos das atividades humanas, consi-
derados pelos geradores como inteis,
indesejveis ou descartveis, podendo-se 2.2 Classificao
apresentar no estado slido, semi-slido
Dentre as vrias maneiras de se clas-
ou lquido, desde que no seja passvel de
sificar os resduos slidos, temos: em
tratamento convencional.
relao aos riscos potenciais de contami-
Normalmente, os autores de publica- nao do meio ambiente e quanto na-
es sobre resduos slidos se utilizam tureza ou origem, ou seja, se baseiam em
indistintamente dos termos lixo e res- determinadas caractersticas ou proprie-
duos slidos. Para Monteiro et al (2001), dades identificadas.
resduo slido ou simplesmente lixo
A classificao relevante para a es-
todo material slido ou semi-slido inde-
colha da estratgia de gerenciamento
sejvel e que necessita ser removido por
mais vivel. A NBR 10.004/87 trata da
ter sido considerado intil, por quem o
classificao de resduos slidos quanto
descarta em qualquer recipiente destina-
a sua periculosidade, ou seja, caracters-
do a este ato.
tica apresentada pelo resduo em funo
Segundo a classificao para resduos de suas propriedades fsicas, qumicas ou
slidos que consta na norma brasileira infectocontagiosas, que podem repre-
NBR 10004, de 1987, resduos slidos so: sentar potencial de risco sade pblica
e ao meio ambiente.
Aqueles resduos nos estados slido
De acordo com sua periculosidade
e semi-slido, que resultam de ativida-
os resduos slidos podem ser enqua-
des da comunidade de origem indus-
drados como:
trial, domstica, hospitalar, comercial,
agrcola, de servios e de varrio. Fi- Classe I resduos perigosos
cam includos nesta definio os lodos
So aqueles que apresentam pericu-
provenientes de sistemas de tratamen-
losidade ou uma das caractersticas se-
to de gua, aqueles gerados em equi-
guintes: inflamabilidade, corrosividade,
pamentos e instalaes de controle
reatividade, toxicidade ou patogenicida-
de poluio, bem como determinados
de.
 9

Classe II No-inertes minais rodoferrovirios, agrcola e res-

So aqueles que no se enquadram na
classe I ou III. Os resduos classe II podem
ter as seguintes propriedades: combusti-
bilidade, biodegradabilidade ou solubili-
dade em gua.
Classe III - inertes
Segundo Zanta e Ferreira (2006), so
aqueles que, por suas caractersticas in-
trnsecas, no oferecem riscos sade
e ao meio ambiente. Alm disso, quando
amostrados de forma representativa,
segundo a norma NBR 10.007, e subme-
tidos a um contato esttico ou dinmi-
co com gua destilada ou deionizada, a
temperatura ambiente, conforme teste
de solubilizao segundo a norma NBR
10.006, no tm nenhum de seus cons-
tituintes solubilizados a concentraes
superiores aos padres de potabilidade
da gua, conforme listagem n 8, cons-
tante do Anexo H da NBR 10.004, exce-
tuando-se os padres de aspecto, cor,
turbidez e sabor.
duos dos servios de sade.
Quanto aos componentes do lixo, eles
podem ser diferenciados nas seguintes
categorias: matria orgnica putresc-
vel; plstico; papel/papelo; vidro; metal
ferroso; metal no ferroso; pano, trapo,
couro e borracha; madeira; contaminan-
te biolgico e contaminante qumico; pe-
dra, terra e cermica; e diversos. Deve-se
sempre explicitar o teor de umidade pre-
sente, uma vez que o peso dos resduos
orgnicos determinado em condio
mida. No Quadro 1 abaixo, apresentam-
-se exemplos de materiais que podem
compor cada categoria, observando-se a
grande diversidade de materiais.
1 Exemplos bsicos de
cada categoria de resduos
slidos urbanos

De acordo com Monteiro et al (2001),

a origem o principal elemento para a
caracterizao dos resduos slidos. Se-
gundo este critrio, os diferentes tipos
de lixo podem ser agrupados em cinco
classes, a saber:

1. Lixo domstico ou residencial;

2. Lixo comercial;
3. Lixo pblico;
4. Lixo domiciliar especial: entulho de
obras, pilhas e baterias, lmpadas fluo-
Fonte: Zanta e Ferreira (2006, p. 8) adaptado de Pessin
rescentes, pneus; et al (2002).

5. Lixo de fontes especiais: industrial,

radioativo, de portos, aeroportos e ter-
10
Segundo Monteiro et al (2001), em
consonncia com a NBR 10.004/87, os re-
sduos slidos podem ser classificados de
acordo com suas caractersticas fsicas,
qumicas e biolgicas.
Caractersticas Fsicas
A gerao per capita que relaciona
a quantidade de resduos urbanos gerada
diariamente e o nmero de habitantes de
determinada regio. Muitos tcnicos con-
sideram de 0,5 a 0,8kg/hab./dia como a
faixa de variao mdia para o Brasil.
A composio gravimtrica que tra-
duz o percentual de cada componente em
relao ao peso total da amostra de lixo
analisada.
O Peso especfico aparente que o
peso do lixo solto em funo do volume
ocupado livremente, sem qualquer com-
pactao, expresso em kg/m3. Sua deter-
minao fundamental para o dimensio-
namento de equipamentos e instalaes.
Na ausncia de dados mais precisos, po-
dem-se utilizar os valores de 230kg/m3
para o peso especfico do lixo domiciliar, de
280kg/m3 para o peso especfico dos re-
sduos de servios de sade e de 1.300kg/
m3 para o peso especfico de entulho de
obras.
O Teor de umidade que representa a
quantidade de gua presente no lixo, me-
dida em percentual do seu peso. Este pa-
rmetro se altera em funo das estaes
do ano e da incidncia de chuvas, poden-
do-se estimar um teor de umidade varian-
do em torno de 40 a 60%.
A Compressividade que o grau de
compactao ou a reduo do volume que
uma massa de lixo pode sofrer quando
compactada. Submetido a uma presso de
4kg/cm, o volume do lixo pode ser reduzi-
do de um tero (1/3) a um quarto (1/4) do
seu volume original.
Caractersticas Qumicas
O poder calorfico indica a capacida-
de potencial de um material desprender
determinada quantidade de calor quando
submetido queima. O poder calorfico
mdio do lixo domiciliar se situa na faixa
de 5.000kcal/kg.
Potencial hidrogeninico (pH) indica
o teor de acidez ou alcalinidade dos res-
duos. Em geral, situa-se na faixa de 5 a 7.
A composio qumica que consiste
na determinao dos teores de cinzas,
matria orgnica, carbono, nitrognio,
potssio, clcio, fsforo, resduo mineral
total, resduo mineral solvel e gorduras.
A Relao carbono/nitrognio (C:N)
indica o grau de decomposio da mat-
ria orgnica do lixo nos processos de tra-
tamento/disposio final. Em geral, essa
relao encontra-se na ordem de 35/1 a
20/1.
Caractersticas Biolgicas
As caractersticas biolgicas do lixo so
aquelas determinadas pela populao mi-
crobiana e dos agentes patognicos pre-
sentes no lixo que, ao lado das suas carac-
tersticas qumicas, permitem que sejam
selecionados os mtodos de tratamento e
disposio final mais adequados.
O conhecimento das caractersticas
biolgicas dos resduos tem sido muito
utilizado no desenvolvimento de inibido-
res de cheiro e de retardadores/acelera-
dores da decomposio da matria org-
nica, normalmente aplicados no interior

de veculos de coleta para evitar ou mini-
mizar problemas com a populao ao lon-
go do percurso dos veculos.
Da mesma forma, esto em desenvol-
vimento processos de destinao final e
de recuperao de reas degradadas com
base nas caractersticas biolgicas dos re-
sduos.
2.3 Acondicionamento
De acordo com Cunha e Caixeta (2002),
a primeira etapa do processo de remo-
o dos resduos slidos corresponde pontos de acumulao de lixo domiciliar a
atividade de acondicionamento do lixo.
Podem ser utilizados diversos tipos de
vasilhames, como: vasilhas domiciliares,
tambores, sacos plsticos, sacos de papel,
contineres comuns, contineres bascu-
lantes, entre outros. No Brasil, percebe-
-se grande utilizao de sacos plsticos. O
lixo mal acondicionado significa poluio
ambiental e risco segurana da popula-
o, pois pode levar ao aparecimento de
doenas. O lixo bem acondicionado facilita
o processo de coleta.
Ainda segundo os autores acima, acon-
dicionar os resduos slidos domiciliares
significa prepar-los para a coleta de for-
ma sanitariamente adequada, como ainda
compatvel com o tipo e a quantidade de
resduos. A qualidade da operao de co-
leta e transporte de lixo depende da for-
ma adequada do seu acondicionamento,
armazenamento e da disposio dos reci-
pientes no local, dia e horrios estabele-
cidos pelo rgo de limpeza urbana para a
coleta. A populao tem, portanto, parti-
cipao decisiva nesta operao.
A importncia do acondicionamento
adequado est em:
11
evitar acidentes;
evitar a proliferao de vetores;
minimizar o impacto visual e olfativo;
reduzir a heterogeneidade dos res-
duos (no caso de haver coleta seletiva);
facilitar a realizao da etapa da co-
leta.
De acordo com Monteiro et al (2001),
infelizmente, o que se verifica em muitas
cidades o surgimento espontneo de
cu aberto, expostos indevidamente ou
espalhados nos logradouros, prejudican-
do o ambiente e arriscando a sade pbli-
ca.
2.4 Recolhimento
Coletar o lixo significa recolher o lixo
acondicionado por quem o produz para
encaminh-lo, mediante transporte ade-
quado, a uma possvel estao de trans-
ferncia, a um eventual tratamento e
disposio final.
A coleta e o transporte do lixo domici-
liar produzido em imveis residenciais, em
estabelecimentos pblicos e no pequeno
comrcio so, em geral, efetuados pelo
rgo municipal encarregado da limpeza
urbana. Para esses servios, podem ser
usados recursos prprios da prefeitura,
de empresas sob contrato de terceiriza-
o ou sistemas mistos, como o aluguel de
viaturas e a utilizao de mo-de-obra da
prefeitura.
De acordo com Monteiro et al (2001), o
lixo dos grandes geradores (estabeleci-
mentos que produzem mais que 120 litros
de lixo por dia) deve ser coletado por em-
presas particulares, cadastradas e autori-
12
zadas pela prefeitura.
2.5 Coleta Seletiva e os Rs
A operao de coleta engloba, desde a
partida do veculo de sua garagem, com-
preendendo todo o percurso gasto na via-
gem para remoo dos resduos dos locais
onde foram acondicionados aos locais de
descarga, at o retorno ao ponto de par-
tida.
A coleta normalmente pode ser classi-
ficada em dois tipos de sistemas: sistema
especial de coleta (resduos contamina-
dos) e sistema de coleta de resduos no
contaminados. Nesse ltimo, a coleta
pode ser realizada de maneira conven-
cional (resduos so encaminhados para
o destino final) ou seletiva (resduos reci-
clveis que so encaminhados para locais
de tratamento e/ou recuperao).
Os tipos de veculos coletores so os
mais diversos. Uma primeira grande clas-
sificao seria dividi-los em motorizados
e no-motorizados (os que utilizam a tra-
o animal como fora motriz). Os motori-
zados podem ser divididos em compacta-
dores, que, segundo Roth et al citado por
Cunha e Caixeta Filho (2002), podem re-
duzir a 1/3 o volume inicial dos resduos,
e comuns (tratores, coletor de caamba
aberta e coletor com carrocerias tipo pre-
feitura ou ba). H tambm os caminhes
multi-caamba utilizados na coleta sele-
tiva de reciclveis, em que os materiais
coletados so alocados, separadamente
dentro da carroceria do caminho.
Para Cunha e Caixeta Filho (2002), no
Brasil, a escolha do veculo coletor , ain-
da, bastante emprica. Os resduos cole-
tados podero ser transportados para
estaes de transferncia, para locais de
processamento e recuperao (incinera-
o ou usinas de triagem e compostagem)
ou para seu destino final (aterros e lixes).
A reciclagem, uma das etapas da cole-
ta seletiva, consiste de uma srie de pro-
cessos industriais que permitem separar,
recuperar e transformar os componentes
dos resduos slidos do lixo urbano (domi-
ciliar/comercial).
A necessidade de poupar e preservar
os recursos naturais no-renovveis vem
motivando cada vez mais o aproveitamen-
to de resduos, visto que crescem expo-
nencialmente a populao e o consumo, o
que no acontece com as reservas natu-
rais.
Segundo Dias ( 2008), outro fato agra-
vante a disposio final dos resduos
produzidos nos centros urbanos, de for-
ma desordenada e sem um planejamento
tcnico, pois reas so ocupadas com a
deposio de lixo sem tratamento, reas
estas que, a curto e mdio prazo, invia-
bilizam a sua utilizao para outros fins,
agredindo de forma drstica o meio am-
biente e tornando vulnerveis contami-
nao, os mananciais de gua, sem contar
que geralmente so reas o mais prximo
possvel dos centros produtores de lixo,
no sentido de diminuir os custos operacio-
nais de transporte, e se caracterizam em
pouco tempo em reas nobres (em funo
da proximidade dos centros urbanos), com
o rpido esgotamento de seu uso.
Assim, segundo o mesmo autor, de
modo a evitar estes problemas, o papel da
reciclagem est em desenvolver ao con-
sumo da populao, dentro do possvel, as
substncias e a energia contida nos res-
duos do lixo, de modo que se extraiam da

natureza as quantidades de matrias-pri-
mas mnimas, de forma racional e organi-
zada, protegendo de maneira prtica os
recursos naturais disponveis, preservan-
do efetivamente o meio ambiente.
Segundo UFV/Lesa (2008), para ajudar
a diminuir o lixo temos a frmula dos REs
que consiste numa apresentao suges-
tiva de como se pode atingir o objetivo
de conscientizao para a prtica de rea-
proveitamento de materiais em busca da
qualidade de vida e preservao do meio
ambiente.
1. RE duzir a gerao de lixo - o pri-
meiro passo e a medida mais racional, que
traduz a essncia da luta contra o desper-
dcio. So inmeros os exemplos doms-
ticos e industriais para a minimizao dos
resduos. Sempre que for possvel, me-
lhor reduzir o consumo de materiais, ener-
gia e gua, a fim de produzir o mnimo de
resduos e economizar energia.
2. RE utilizar os bens de consumo -
significa dar vida mais longa aos objetos,
aumentando sua durabilidade e reparabi-
lidade ou dando-lhes nova personalidade
ou uso, muito comum com as embalagens
retornveis, rascunhos, roupas, e nas ofi-
cinas de Arte com Sucatas. Aps a utili-
zao de um produto ou material (slido,
lquido, energia, etc.) deve-se recorrer a
todos os meios para reutiliz-lo.
3. RE cuperar os materiais - as usinas
de compostagem so unidades recupera-
doras de matria orgnica. Os catadores
recuperam as sucatas, antes delas vira-
rem lixo.
4. RE ciclar - devolver o material usa-
do ao ciclo da produo, poupando todo o
percurso dos insumos virgens, com enor-
13
mes vantagens econmicas e ambientais.
A agricultura e a indstria absorvem gran-
des quantidades de resduos, aliviando
a lata de lixo das cidades. A reciclagem
deve ser aplicada somente para mate-
riais no reutilizveis. Embora a recicla-
gem ajude a conservar recursos naturais,
existem custos econmicos e ambientais
associados coleta de resduos e ao pro-
cesso de reciclagem.
5. RE pensar os hbitos de consumo e
de descarte, pois para a maior parte das
pessoas tais atos so compulsivos e, mui-
tas vezes, poluentes. preciso tambm
desmistificar a ao de jogar fora, porque,
na maioria dos casos, o fora no existe.
O lixo no desaparece depois da coleta e
acaba sendo destinado a aterros, incine-
radores ou usinas, localizados prximos
nossa residncia. A educao ambiental
bsica para que os esforos em prol dos 5
REs sejam vistos com seriedade pela po-
pulao.
2.6 Tratamento
Monteiro et al (2001), define trata-
mento como uma srie de procedimentos
destinados a reduzir a quantidade ou o po-
tencial poluidor dos resduos slidos, seja
impedindo descarte de lixo em ambiente
ou local inadequado, seja transforman-
do-o em material inerte ou biologicamen-
te estvel. O tratamento mais eficaz o
prestado pela prpria populao, quando
est empenhada em reduzir a quantidade
de lixo, evitando o desperdcio, reapro-
veitando os materiais, separando os re-
ciclveis em casa ou na prpria fonte e se
desfazendo do lixo que produz de maneira
correta, que acaba por fazer parte da co-
leta seletiva.
14
Alm desses procedimentos, o mesmo
autor diz que existem processos fsicos e
biolgicos que objetivam estimular a ati-
vidade dos micoorganismos que atacam
o lixo, decompondo a matria orgnica e
causando poluio. As usinas de incine-
rao ou de reciclagem e compostagem
interferem sobre essa atividade biolgi-
ca at que ela cesse, tornando o resduo
inerte e no mais poluidor, pois a incinera-
o do lixo tambm um tratamento efi-
caz para reduzir o seu volume, tornando o
resduo absolutamente inerte em pouco
tempo, se realizada de forma adequada.
Mas sua instalao e funcionamento so
geralmente dispendiosos, principalmente
em razo da necessidade de filtros e im-
plementos tecnolgicos sofisticados para
diminuir ou eliminar a poluio do ar pro-
vocada por gases produzidos durante a
queima do lixo.
As usinas de reciclagem e composta-
gem geram emprego e renda e podem
reduzir a quantidade de resduos que de-
vero ser dispostos no solo, em aterros
sanitrios.
De acordo com Monteiro et al (2001),
a economia da energia que seria gasta
na transformao da matria-prima, j
contida no reciclado, e a transformao
do material orgnico do lixo em compos-
to orgnico adequado para nutrir o solo
destinado agricultura representam van-
tagens ambientais e econmicas impor-
tantes, proporcionadas pelas usinas de
reciclagem e compostagem.
Um aterro sanitrio uma forma para a
deposio final de resduos slidos gera-
dos pela atividade humana. Nele so dis-
postos resduos domsticos, comerciais,
de servios de sade, da indstria de
construo, ou dejetos slidos retirados
do esgoto.
Segundo Monteiro et al (2001), a base
do aterro sanitrio deve ser constituda
por um sistema de drenagem de efluen-
tes lquidos percolados (chorume 1) acima
de uma camada impermevel de polietile-
no de alta densidade - PEAD, sobre uma
camada de solo compactado para evitar o
vazamento de material lquido para o solo,
evitando assim a contaminao de lenis
freticos. O chorume deve ser tratado e/
ou recirculado (reinserido ao aterro) cau-
sando assim uma menor poluio ao meio
ambiente.
Para o mesmo autor, o seu interior deve
possuir um sistema de drenagem de ga-
ses que possibilite a coleta do biogs, que
constitudo por metano, gs carbni-
co(CO2) e gua (vapor), entre outros, e
formado pela decomposio dos resduos.
Este efluente deve ser queimado ou be-
neficiado. Estes gases podem ser queima-
dos na atmosfera ou aproveitados para
gerao de energia. No caso de pases em
desenvolvimento, como o Brasil, a utiliza-
o do biogs pode ter como recompensa
financeira a compensao por crditos de
carbono ou CERs do Mecanismo de Desen-
volvimento Limpo, conforme previsto no
Protocolo de Quioto, como j feito por
diversos aterros sanitrios no Brasil: ater-
ro de Nova Iguau, aterro dos Bandeiran-
tes e So Joo em So Paulo, Embralixo-A-
rauna em Bragana Paulista, entre outros.
Sua cobertura constituda por um sis-
1- o Lquido malcheiroso e escuro produzido a partir da
composio da matria orgnica contida no lixo. cido e
apresenta alto potencial contaminante, podendo poluir o solo
e os lenis de gua subterrneos, principalmente em locais de
deposio no controlada de lixo, onde a grande quantidade
desse lquido se infiltra facilmente no solo.

tema de drenagem de guas pluviais, que
no permita a infiltrao de guas de chu-
va para o interior do aterro.
Quando atinge o limite de capacidade
de armazenagem, o aterro pode ser alvo
de um processo de monitorizao espe-
cifico, e se reunidas as condies, pode
albergar um espao verde ou mesmo um
parque de lazer, eliminando assim o efei-
to esttico negativo. Uma das principais
vantages o fato de poder ser deslocado
de um lugar para outro sem prejudicar a
vida animal.
A Associao Brasileira de Normas Tc-
nicas (ABNT) define da seguinte forma os
aterros sanitrios:
Aterros sanitrios de resduos s-
lidos urbanos, consiste na tcnica de
disposio de resduos slidos urbanos
no solo, sem causar danos ou riscos
sade pblica e segurana, minimi-
zando os impactos ambientais, m-
todo este que utiliza os princpios de
engenharia para confinar os resduos
slidos ao menor volume permissvel,
cobrindo-os com uma camada de terra
na concluso de cada jornada de traba-
lho ou intervalos menores se for ne-
cessrio. (ABNT, 1992)
De acordo com monteiro et al (2001),
alm do aterro sanitrio, temos o aterro
controlado, sendo que este prescinde de
uma coleta e tratamento do chorume, as-
sim como da drenagem e queima do bio-
gs.
Um aterro sanitrio conta necessa-
riamente com as seguintes unidades:
Unidades operacionais: clulas
15
de lixo domiciliar; clulas de lixo hospita-
lar (caso o Municpio no disponha de pro-
cesso mais efetivo para dar destino final
a esse tipo de lixo); impermeabilizao de
fundo (obrigatria) e superior (opcional);
sistema de coleta e tratamento dos lqui-
dos percolados (chorume); sistema de co-
leta e queima (ou beneficiamento) do bio-
gs; sistema de drenagem e afastamento
das guas pluviais; sistemas de monitora-
mento ambiental, topogrfico e geotcni-
co; ptio de estocagem de materiais.
Unidades de apoio: cerca e barreira
vegetal; estradas de acesso e de servio;
balana rodoviria e sistema de controle
de resduos; guarita de entrada e prdio
administrativo; oficina e borracharia.
O Aterro controlado, por no possuir
sistema de coleta de chorume, esse lqui-
do fica retido no interior do aterro. Assim,
conveniente que o volume de gua de
chuva que entre no aterro seja o menor
possvel, para minimizar a quantidade de
chorume gerado. Isso pode ser consegui-
do empregando-se material argiloso para
efetuar a camada de cobertura provisria
e executando-se uma camada de imper-
meabilizao superior quando o aterro
atinge sua cota mxima operacional.
Tambm, conveniente que a rea de
implantao do aterro controlado tenha
um lenol fretico profundo, a mais de
trs metros do nvel do terreno.
Normalmente, um aterro controlado
utilizado para cidades que coletem at
50t/dia de resduos urbanos, sendo desa-
conselhvel para cidades maiores.
16
UNIDADE 3 - Resduos dos servios de
sade RSS
Os resduos dos servios de sade com- 12.808 da ABNT, os resduos de servios
preendem todos os resduos gerados nas de sade seguem a classificao apresen-
instituies destinadas preservao tada no Quadro 2, abaixo:
da sade da populao. Segundo a NBR

TIPO NOME CARACTERSTICA

Classe A Resduos Infectantes
Cultural, inoculo, mistura de microorganismos e meio de
cultura inoculado provenientes de laboratrio clnico ou de
A.1 Biolgicos pesquisa, vacina vencida ou inutilizada, filtro de gases aspira-
dos de reas contaminadas por agente infectantes e qualquer
resduo contaminado por estes materiais.
Sangue e hemoderivados com prazo de validade vencido ou
A.2 Sangue e hemoderivados sorologia positiva, bolsa de sangue para anlise, soro, plasma
e outros subprodutos.
Tecido, rgo, feto, pea anatmica, sangue e outros lquidos
Cirrgicos, anatomopatol-
A.3 orgnicos resultantes de cirurgia, necropsia e resduos conta-
gicos e exsudato
minados por estes materiais
A.4 Perfurantes e cortantes Agulha, ampola, pipeta, lmina de bisturi e vidro.
Carcaa ou parte de animal inoculado, exposto a microorganis-
mos patognicos ou portador de doenas infecto-contagio-
A.5 Animais contaminados
sas, bem como resduos que tenham estado em contato com
eles.
Secreo e demais lquidos orgnicos procedentes de pacien-
A.6 Assistncia a pacientes tes bem como os resduos contaminados por estes materiais,
inclusive restos de refeies.

Classe B Resduos Especiais

Material radioativo ou contaminado com radionucldeos,
B.1 Rejeitos radioativos proveniente de laboratrio de anlises clnicas, servios de
medicina nuclear e radioterapia.
Medicamento vencido, contaminado, interditado ou no utili-
B.2 Resduos farmacuticos
zado.
Resduos qumicos perigo- Resduo txico, corrosivo, inflamvel, explosivo, reativo, ge-
B.3
sos notxico ou mutagnico.
Classe C Resduos Comuns
So aqueles que no se enquadram nos tipos A e B, por sua
C Resduos comuns semelhana aos resduos domsticos, no oferecem risco
adicional sade pblica.

O lixo de servios de sade e hospita-
lar se constitui dos resduos spticos, ou
seja, que contm ou potencialmente po-
dem conter germes patognicos; ou de
resduos asspticos destes locais, cons-
titudos por papis, restos da preparao
de alimentos, resduos de limpezas gerais
(ps, cinzas etc.), e outros materiais que
no entram em contato direto com pa-
cientes ou com os resduos spticos, an-
teriormente descritos, que so conside-
rados como domiciliares.
H, no Brasil, mais de 30 mil unidades
de sade, produzindo resduos e, na maio-
ria das cidades, a questo da destinao
final dos resduos urbanos no est re-
solvida. Predominam os vazadouros a cu
aberto.
Segundo Ferreira (1995), da mesma
forma que para os resduos slidos, em
geral, as propostas de gerenciamento
para os resduos hospitalares tm-se fun-
damentado em padres do Primeiro Mun-
do.
A questo central que se coloca sobre
a periculosidade ou no dos resduos hos-
pitalares. Embora esta seja uma questo
no-resolvida, os pases desenvolvidos
adotam uma poltica cautelosa e conside-
ram tais resduos como resduos que exi-
gem tratamento especial. De acordo com
Ferreira (1995), a recomendao de inci-
nerao dos resduos, ou de parte deles,
uma constante. As prefeituras brasileiras
precisam estruturar-se para resolver com
maestria os seus problemas, principal-
mente pelo fato de termos unidades de
sade em todas elas, ajudando a maximi-
zar o problema destes resduos.
17
3.1 Coleta, tratamento e
destinao
De acordo com Monteiro et al (2001), a
higiene ambiental dos Estabelecimentos
Assistenciais Sade EAS ou simples-
mente Servios de Sade (hospitais, clni-
cas, postos de sade, clnicas veterinrias
etc.), fundamental para a reduo de in-
feces, pois remove a poeira, os fluidos
corporais e qualquer resduo dos diversos
equipamentos, dos pisos, paredes, tetos
e mobilirio por ao mecnica e com so-
lues germicidas. O transporte interno
dos resduos, o correto armazenamento
e a posterior coleta e transporte comple-
tam as providncias para a reduo das
infeces.
Sobre as reas hospitalares, o mes-
mo autor, mencionado anteriormente,
as classificam em trs categorias:
1. reas crticas: que apresentam
maior risco de infeco, como salas de
operao e parto, isolamento de doenas
transmissveis, laboratrios etc.;
2. reas semicrticas: que apresen-
tam menor risco de contaminao, como
reas ocupadas por pacientes de doenas
no-infecciosas ou no-transmissveis,
enfermarias, lavanderias, copa, cozinha
etc.;
3. reas no-crticas: que teorica-
mente no apresentam riscos de trans-
misso de infeces, como salas de admi-
nistrao, depsitos etc.
Existem regras a seguir em relao
segregao (separao) de resduos in-
fectantes do lixo comum, nas unidades de
servios de sade, quais sejam:
18
Todo resduo infectante, no momen-
to de sua gerao, tem que ser disposto
em recipiente prximo ao local de sua ge-
rao;
Os resduos infectantes devem ser
acondicionados em sacos plsticos bran-
cos leitosos, em conformidade com as
normas tcnicas da ABNT, devidamente
fechados;
Os resduos perfurocortantes (agu-
lhas, vidros etc.) devem ser acondiciona-
dos em recipientes especiais para este
fim;
Os resduos procedentes de anlises
clnicas, hemoterapia e pesquisa micro-
biolgica tm que ser submetidos este-
rilizao no prprio local de gerao;
Os resduos infectantes compostos
por membros, rgos e tecidos de origem
humana tm que ser dispostos, em sepa-
rado, em sacos plsticos brancos leitosos,
devidamente fechados;
Os resduos infectantes e especiais
devem ser coletados separadamente dos
resduos comuns;
Os resduos radioativos devem ser
gerenciados em concordncia com reso-
lues da Comisso Nacional de Energia
Nuclear CNEN;
Os resduos infectantes e parte dos
resduos especiais devem ser acondicio-
nados em sacos plsticos brancos leitosos
e colocados em contineres basculveis
mecanicamente em caminhes especiais
para coleta de resduos de servios de
sade. Tais resduos representam no m-
ximo 30% do total gerado.
Para Monteiro et al (2001), so muitas
as tecnologias para tratamento de resdu-
os de servios de sade. At pouco tempo,
a disputa no mercado de tratamento de
resduos de servios de sade era entre a
incinerao e a autoclavagem, j que, em
muitos pases, a disposio em valas sp-
ticas no aceita. Recentemente, com os
avanos da pesquisa no campo ambiental
e a maior conscientizao das pessoas, os
riscos de poluio atmosfrica advindos
do processo de incinerao fizeram com
que este processo tivesse srias restri-
es tcnicas e econmicas de aplicao,
devido exigncia de tratamentos muito
caros para os gases e efluentes lquidos
gerados, acarretando uma sensvel perda
na sua parcela de mercado.
Os processos comerciais disponveis
que atendem s premissas fundamen-
tais so: a incinerao (de grelha fixa ou
de leito mvel), fornos rotativos, pirlise,
autoclavagem, microondas, radiao ioni-
zante, desativao eletrotrmica e trata-
mento qumico.
O nico processo de disposio final
para esse tipo de resduo a vala sptica,
mtodo muito questionado por grande
nmero de tcnicos, mas que, pelo seu
baixo custo de investimento e de opera-
o, o mais utilizado no Brasil. De acor-
do com Monteiro et al (2001), a rigor, uma
vala sptica um aterro industrial Clas-
se II, com cobertura diria dos resduos e
impermeabilizao superior obrigatria,
onde no se processa a coleta do percola-
do.

UNIDADE 4 - Resduos slidos industriais
RSI e resduos das construes civis
Segundo Monteiro et al (2001) a inds-
tria da construo civil a que mais explora
recursos naturais. Alm disso, a construo
civil tambm a indstria que mais gera re-
sduos. No Brasil, a tecnologia construtiva,
normalmente aplicada, favorece o desper-
dcio na execuo das novas edificaes. em que, acuados, vem a ineficcia de suas
Enquanto em pases desenvolvidos a
mdia de resduos proveniente de novas
edificaes encontra-se abaixo de 100kg/
m2, no Brasil este ndice gira em torno de
300kg/m2 edificado.
Em termos quantitativos, esse material
corresponde a algo em torno de 50% da
quantidade em peso de resduos slidos
urbanos coletados em cidades com mais de
500 mil habitantes de diferentes pases, in-
clusive o Brasil.
Segundo Monteiro et al (2001), em ter-
mos de composio, os resduos da cons-
truo civil so uma mistura de materiais
inertes, tais como concreto, argamassa,
madeira, plsticos, papelo, vidros, me-
tais, cermica e terra, no recebem soluo
adequada, impactam o ambiente urbano e
constituem local propcio proliferao de
vetores de doenas, aspectos que aumen-
tam os problemas de saneamento nas reas
urbanas.
De acordo com Pinto (1999) e Montei-
ro et al (2001), os resduos de construo
e demolio (RCD) so partes dos resduos
slidos urbanos que incluem tambm os
resduos domiciliares com todos os proble-
mas anteriormente relatados. Porm, para
os resduos de construo e demolio h brasileiros. Da mesma forma acontece com
agravantes: o profundo desconhecimen-
19
to dos volumes gerados, dos impactos que
eles causam, dos custos sociais envolvidos
e, inclusive, das possibilidades de seu rea-
proveitamento, fazem com que os gesto-
res dos resduos se apercebam da gravida-
de da situao unicamente nos momentos
aes corretivas.
4.1 Gerao, classificao,
tratamento e disposio
Segundo Swana citado por Pinto (1999),
a classificao da origem dos RCD proposta
pela The Solid Waste Association of North
America, bastante til para a quantifica-
o de sua gerao:
Material de obras virias;
Material de escavao;
Demolio de edificaes;
Construo e renovao de edifcios;
Limpeza de terrenos.
A composio dos RCD originados em
cada uma dessas atividades diferente em
cada pas, em funo da diversidade de tec-
nologias construtivas utilizadas.
De acordo com Pinto (1999), a madeira
muito presente na construo americana e
japonesa, tendo presena menos significa-
tiva na construo europia e na brasileira;
o gesso fartamente encontrado na cons-
truo americana e europia e s recente-
mente vem sendo utilizado de forma mais
significativa nos maiores centros urbanos
as obras de infra-estrutura viria, havendo
20
preponderncia do uso de pavimentos rgi-
dos em concreto nas regies de clima frio.
Segundo o mesmo autor, alm de se
tornarem resduos, acontece um grande
desperdcio que implica em custos maiores,
sendo considerada como perda a quantida-
de de material sobre-utilizada em relao
s especificaes tcnicas ou s especifica-
es de um projeto, podendo ficar incorpo-
rada ao servio ou transformar-se em res-
duo. O quadro mais comumente encontrado
nos municpios de mdio e grande porte
a adequada disposio dos grandes volu-
mes de RCD em aterros de inertes, tambm
denominados de bota-foras. Constitui o
problema mais significativo na destinao
dessa parcela dos resduos o inexorvel e
rpido esgotamento das reas designadas
para disposio.
De acordo com Pinto (1999), os bota-fo-
ras so reas de pequeno e grande porte,
privadas ou pblicas, que vo sendo desig-
nadas oficial ou oficiosamente para a re-
cepo dos RCD e outros resduos slidos
inertes. A designao dessas reas pela ad-
ministrao pblica se faz necessria pelo
fato de a ampla maioria das Leis Orgnicas
Municipais prever como competncia das
municipalidades a definio do destino dos
resduos municipais. A oferta dessas re-
as por agentes privados se faz em funo
principalmente do interesse de planific-las
e, com isso, conquistar valorizao no mo-
mento da sua comercializao.
Dentre os impactos, que muitas vezes
so extremamente visveis, causados pe-
los resduos das construes, temos: ex-
tenso comprometimento da qualidade do
ambiente e da paisagem local; prejuzos s
condies de trfego de pedestres e vecu-
los; obstruo de crregos; dentre outros.
A presena dos RCD e outros resduos
cria um ambiente propcio para a prolifera-
o de vetores prejudiciais s condies de
saneamento e sade humana; comum
nos bota-foras e locais de deposies ir-
regulares a presena de roedores, insetos
peonhentos (aranhas e escorpies) e inse-
tos transmissores de endemias perigosas
(como a dengue).
Para Pinto (1999), no h dvidas de que
a elevada gerao de resduos slidos, de-
terminada pelo acelerado desenvolvimento
da economia neste sculo, coloca como ine-
vitvel a adeso s polticas de valorizao
dos resduos e sua reciclagem, nos pases
desenvolvidos e em amplas regies dos pa-
ses em desenvolvimento. Os processos de
gesto dos resduos em canteiro, de sofisti-
cao dos procedimentos de demolio, de
especializao no tratamento e reutilizao
dos RCD, vo conformando um respeitvel
e slido ramo da engenharia civil, atento
necessidade de usar parcimoniosamente
recursos que so finitos e necessidade de
no sobrecarregar a natureza com dejetos
evitveis.
A reciclagem dos resduos de construo
e demolio no Brasil bastante recente,
mas vem chamando a ateno dos gestores
urbanos pelas possibilidades que apresenta
enquanto soluo de destinao dos RCD e
soluo para a gerao de produtos a baixo
custo.
Segundo Pinto (1999), os primeiros es-
tudos sistemticos foram realizados a par-
tir de 1983, PINTO (1986), ocorrendo na
sequncia os estudos de SILVEIRA (1993),
ZORDAN (1997), LEVY (1997), LATTERZA
(1998) e LIMA (1999), alm de uma srie de
outros estudos pontuais.

UNIDADE 5 - Resduos Lquidos
Os resduos lquidos ou esgotos sanit-
rios segundo a NORMA NBR 9648/86 so
definidos como: o despejo lquido cons-
titudo de esgoto domstico e industrial,
gua de infiltrao e a contribuio para-
sitria.
- esgoto domstico: o despejo lquido
resultante do uso da gua para higiene e
necessidade fisiolgicas humanas.
- esgoto industrial o despejo lquido
resultante dos processos industriais, res-
peitados os padres de lanamento.
- gua de infiltrao toda gua pro-
veniente do subsolo, indesejvel ao sistema
separador e que penetra nas canalizaes.
- contribuio parasitria a parcela
do deflvio superficial inevitavelmente ab-
sorvida pela rede de esgoto sanitrio. Como
exemplo, temos a penetrao direta nos
tampes de poos de visita, ou outras even-
tuais aberturas, ou ainda pelas reas inter-
nas das edificaes e escoam para a rede
coletora, ocorrendo por ocasio das chuvas
mais intensas com expressivo escoamento
superficial.
De acordo com UNESP (2008), a coleta
e o movimento da drenagem superficial de
guas pluviais, esgotos sanitrios e despe-
jos industriais exige a soluo de proble-
mas de natureza diferente dos existentes
no sistema de abastecimento de gua. Os
esgotos domsticos, por exemplo, que se
constituem das guas servidas, provenien-
tes da utilizao da gua potvel em zonas
residenciais e comerciais, devem ser cole-
tados e removidos para suas reas de dis-
posio final ou tratamento, o mais rpido
21
possvel, a fim de que se possa evitar o de-
senvolvimento de suas condies spticas.
Os despejos industriais so constitu-
dos pelas guas servidas provenientes das
indstrias que podem, em muitos casos,
apresentar produtos qumicos que impossi-
bilitam a sua coleta no mesmo sistema em-
pregado para os aspectos sanitrios.
Assim, os sistemas de coleta e remoo
de resduos lquidos (tambm chamado de
esgoto ou guas servidas) podem ser clas-
sificados de acordo com a composio ou
espcies das guas a esgotar, tomando de-
signaes especiais, como: sanitrio (gua
usada para fins higinicos e industriais);
spticos (em fase de putrefao); pluviais
(guas pluviais); combinado (sanitrio + plu-
vial); cru (sem tratamento); fresco (recente,
ainda com oxignio livre). Existem solues
para a retirada do esgoto e dos dejetos, ha-
vendo ou no gua encanada.
Segundo UNESP (2008), existem trs
tipos de sistemas de esgotos:
1. Sistema unitrio: a coleta dos es-
gotos pluviais, domsticos e industriais em
um nico coletor. Tem custo de implantao
elevado, assim como o tratamento tambm
caro.
2. Sistema separador: o esgoto do-
mstico e industrial ficam separados do es-
goto pluvial. o usado no Brasil. O custo de
implantao menor, pois as guas pluviais
no so to prejudiciais quanto o esgoto do-
mstico, que tem prioridade por necessitar
tratamento.
3. Sistema misto: a rede recebe o esgo-
22
to sanitrio e uma parte de guas pluviais.
Todos esses sistemas so constitudos
de canalizaes enterradas, geralmente as-
sentadas com declividades suficientes para
o escoamento livre por gravidade.
Nesse contexto, o saneamento o con-
junto de medidas, visando a preservar ou
modificar as condies do ambiente com a
finalidade de prevenir doenas e promover
a sade. Saneamento bsico se restringe
ao abastecimento de gua e disposio de
esgotos, mas h quem inclua o lixo nesta ca-
tegoria. Outras atividades de saneamento
so: controle de animais e insetos, sanea-
mento de alimentos, escolas, locais de tra-
balho e de lazer e habitaes.
Normalmente, qualquer atividade de
saneamento tem os seguintes objetivos:
controlar e prevenir doenas, melhorar a
qualidade de vida da populao, melhorar a
produtividade do indivduo e facilitar a ativi-
dade econmica.
Investimentos em saneamento, princi-
palmente no tratamento de esgotos, dimi-
nui a incidncia de doenas e internaes
hospitalares e evita o comprometimento
dos recursos hdricos do municpio.
A percepo de que a maior parte das do-
enas transmitida, principalmente, atra-
vs do contato com a gua poluda e esgo-
tos no tratados, levou os especialistas a
procurarem solues integrando vrias re-
as da administrao pblica.
Atualmente, emprega-se o conceito mais
adequado de saneamento ambiental. Com
o crescimento desordenado das cidades,
no entanto, as obras de saneamento tm
se restringido ao atendimento de emer-
gncias, como: evitar o aumento do nme-
ro de vtimas de desabamento, contornar o
problema de enchentes ou controlar epide-
mias.
O saneamento de responsabilidade
do municpio. No entanto, em virtude dos
custos envolvidos, algumas das principais
obras sempre foram administradas por r-
gos estaduais ou federais e quase sempre
restritas a solues para o problema, como
enchentes.
Esgotos, Coleta e Trata-
mento
Ainda que s 0,1% do esgoto de origem
domstica seja constitudo de impurezas
de natureza fsica, qumica e biolgica, e
o restante seja gua, o contato com esses
efluentes e a sua ingesto responsvel
por cerca de 80% das doenas e 65% das
internaes hospitalares. Atualmente, ape-
nas 10% do total de esgotos produzido re-
cebem algum tipo de tratamento, os outros
90% so despejados in natura nos solos,
rios, crregos e nascentes, constituindo-se
na maior fonte de degradao do meio am-
biente e de proliferao de doenas.
Investir no saneamento do municpio me-
lhora a qualidade de vida da populao, bem
como a proteo ao meio ambiente urbano.
Combinado com polticas de sade e habi-
tao, o saneamento ambiental diminui a
incidncia de doenas e internaes hospi-
talares. Por evitar comprometer os recursos
hdricos disponveis na regio, o saneamen-
to ambiental garante o abastecimento e a
qualidade da gua. Alm disso, melhorando
a qualidade ambiental, o municpio torna-se
atrativo para investimentos externos.
Nas obras de instalao da rede de coleta
de esgotos podero ser empregados os mo-
 23

radores locais, gerando emprego e renda

para a populao beneficiada, que tambm
pode colaborar na manuteno e operao
dos equipamentos.

De acordo com Ambiente Brasil (2008),

conduzido pela administrao pblica mu-
nicipal, o saneamento ambiental uma
excelente oportunidade para desenvolver
instrumentos de educao sanitria e am-
biental, o que aumenta sua eficcia e efi-
cincia. Por meio da participao popular,
ampliam-se os mecanismos de controle ex-
terno da administrao pblica, concorren-
do tambm para a garantia da continuidade
na prestao dos servios e para o exerccio
da cidadania.

Ainda segundo Ambiente Brasil (2008),

apesar de requerem investimentos para as
obras iniciais, as empresas de saneamento
municipais so financiadas pela cobrana
de tarifas (gua e esgoto) o que garante
a amortizao das dvidas contradas e a
sustentabilidade a mdio prazo. Como a co-
brana realizada em funo do consumo
(o total de esgoto produzido por domiclio
calculado em funo do consumo de gua),
os administradores pblicos podem imple-
mentar polticas educativas de economia
em pocas de escassez de gua e praticar
uma cobrana justa e escalonada.
24
UNIDADE 6 - Poluio Sonora
Segundo Pereira Jr (2002) a emisso de
sons e rudos em nveis que causam inc-
modos s pessoas e animais e que preju-
dicam, assim, a sade e as atividades hu-
manas, enquadram-se perfeitamente no
conceito de poluio legalmente aceito
no Brasil, o qual , tambm, de consenso
do meio tcnico. Como a poluio sonora
pode causar danos sade humana, afe-
tando os sistemas auditivo e nervoso das
pessoas, pode aquele que a provocar, ser
enquadrado pela lei, sujeitando-se a pe-
nas de recluso de um a quatro anos, alm
de multa.
Para Pereira Jr (2002), est entre as
competncias da Unio, portanto, a de es-
tabelecer normas gerais sobre o contro-
le da poluio, entendida esta de forma
ampla, bem como nos planos urbansticos
municipais, onde, por exemplo, as ativi-
dades urbanas devem ser distribudas de
modo a no haver incompatibilidades, tais
como a localizao de uma grande meta-
lrgica no meio de uma rea residencial
ou, pior ainda, ao lado de um hospital. So
tambm decises municipais que deter-
minam outras medidas mitigadoras da
poluio sonora, como: a restrio ao uso
de buzinas em determinadas reas; e os
horrios e locais em que podem funcio-
nar atividades naturalmente barulhentas,
como espetculos musicais e esportivos,
bares, boates, obras civis, etc.
De acordo com o caput do art. 18 da
Constituio Federal, o disciplinamento
do uso do solo e das atividades urbanas
estabelecido por meio das leis municipais
de ordenamento urbano e pelos cdigos
municipais de obras e de posturas. Se, em
determinado Municpio, essas leis ou
a ausncia delas permitem a poluio
sonora, nada pode ser feito em termos
de legislao federal ou estadual, pois o
Pacto Federativo garante a autonomia
administrativa dos entes federados, res-
peitando-se as competncias constitucio-
nais de cada um deles.
De acordo com Pereira Jr (2002), para
controlar a poluio sonora, os Municpios
e os rgos ambientais e de trnsito se
valem de normas tcnicas editadas pela
Associao Brasileira de Normas Tcni-
cas ABNT e pelo Instituto Brasileiro de
Normatizao e Metrologia INMETRO,
as quais definem os limites de rudo acima
dos quais se caracteriza a poluio. Como
normas tcnicas, esses instrumentos so
periodicamente atualizados, de acordo
com a evoluo tecnolgica, o que no po-
deria ocorrer ou seria muito mais difcil
de ocorrer se fossem leis. Isto sem se le-
var em conta que as normas tcnicas tra-
tam de assuntos altamente complexos,
de natureza especializada e, portanto,
impossveis de serem tratados pelos po-
deres legislativos.

UNIDADE 7 - A legislao e o plano de
Gesto Integrado E Sustentvel De Resduos
Slidos Urbanos GISRSU
Observamos, ainda nos dias de hoje,
principalmente em municpios pequenos, o
depsito de resduos slidos a cu aberto
ou lixo que uma forma de deposio de-
sordenada sem compactao ou cobertura
dos resduos, o que propicia a poluio do
solo, ar e gua, bem como a proliferao de
vetores de doenas. Por sua vez, o aterro
controlado outra forma de deposio de
resduo, tendo como nico cuidado a cober-
tura dos resduos com uma camada de solo
ao final da jornada diria de trabalho com o
objetivo de reduzir a proliferao de veto-
res de doenas.
Segundo Zanta e Ferreira (2006), a pre-
dominncia dessas formas de destinao
final pode ser explicada por vrios fatores,
tais como: falta de capacitao tcnico-ad-
ministrativa, baixa dotao oramentria,
pouca conscientizao da populao quan-
to aos problemas ambientais ou mesmo
falta de estrutura organizacional das insti-
tuies pblicas envolvidas com a questo
nos municpios, o que acaba refletindo na
inexistncia ou inadequao de planos de
GIRSU.
Para reverter essa situao, uma das
aes possveis a busca de alternativas
tecnolgicas de disposio final sustent-
vel, entendida como aquela que atente para
as condies peculiares dos municpios de
pequeno porte quanto s dimenses am-
biental, scio-cultural, poltica, econmica
e financeira, e que, simultaneamente, seja
integrada s demais etapas do Gerencia-
mento Integrado e Sustentvel dos Resdu-
os Slidos Urbanos (GISRSU).
Nesse sentido, de acordo com Zanta e
25
Ferreira (2006), o aterro sustentvel uma
tecnologia para municpios pequenos que
pode ser alternativa para o GISRSU aten-
dendo vrios objetivos, dentre eles:
O manejo ambientalmente adequado
de resduos slidos urbanos;
A capacitao tcnica das equipes
responsveis pelo projeto, operao, moni-
toramento e encerramento do aterro;
A gerao de emprego e renda;
Custos adequados realidade scio-
-econmica dos municpios;
O efetivo envolvimento dos atores
polticos e institucionais e da populao lo-
cal.
Para Zaneti e S (2004) a gesto inte-
grada dos resduos slidos urbanos deveria
implicar na necessidade de compreender a
complexidade da questo socioambiental,
ou seja, da ecologia urbana que alvo do
sistema de gesto proposto, o que inclui co-
nhecer a natureza das fontes geradoras de
resduos, seus impactos na populao e am-
biente urbanos, estudando-se a realidade
local em seus aspectos scio-econmicos,
polticos, e pessoais/coletivos, alm de arti-
cul-los com os impactos da dimenso glo-
bal, para que se obtenha uma viso real da
complexidade da questo.
Essa integrao exige a criao de redes
relacionais de sustentao da comunicao
entre os atores, que, no caso dos resduos
slidos urbanos, so os produtores, catado-
res, o poder pblico, os servios privados, os
intermedirios e as empresas que utilizam
os resduos como matria prima.
26
As instituies responsveis pelo
sistema de GISRSU devem contar com a
existncia de uma estrutura organiza-
cional que fornea o suporte necessrio
ao desenvolvimento das atividades do
sistema de gerenciamento. A concepo
desse sistema abrange vrios subsis-
temas com funes diversas, como de
planejamento estratgico, tcnico, ope-
racional, gerencial, recursos humanos,
entre outros.
Esta concepo condicionada pela
disponibilidade de recursos financeiros
e humanos, como tambm pelo grau de
mobilizao e participao social. Para e administrativo.
municpios de pequeno porte, observa-
-se muitas vezes uma organizao hie-
rrquica construda com base no princ-
pio da especializao funcional, no qual
a cadeia de comando flui do topo para
a base da organizao, como ilustrado
pela figura abaixo:
Exemplo de estrutura organiza-
cional do sistema de gerenciamento
integrado de RSU para um municpio
de pequeno porte.
Fonte: Zanta e Ferreira (2006, p. 11).
Nesse exemplo, observa-se que o sis-
tema de GIRSU constitui-se em uma das
gerncias da Secretaria de Saneamento
Ambiental da Prefeitura Municipal, as-
sistida pelo Conselho de Saneamento
Ambiental, formado por segmentos
representativos da comunidade com
funo de contribuir com a proposio
e o controle do GIRSU.
A essa gerncia de resduos sli-
dos urbanos, com atribuio tcnica
de planejamento, projeto e operao,
est subordinado o setor de fiscaliza-
o e atendimento, ao qual compete
a fiscalizao do desempenho das ati-
vidades e a comunicao com a popu-
lao quanto s demandas e esclare-
cimentos, no possuindo estruturas
prprias de suporte jurdico, financeiro
Alguns aspectos do arranjo institu-
cional, como normas municipais para
a limpeza urbana, a capacitao tcni-
ca continuada dos profissionais e sua
motivao para o melhor desempe-
nho de suas atribuies e a existncia
de um canal de comunicao a fim de
possibilitar a participao social nos
processos decisrios, ouvir e atender
demandas, divulgar os servios pres-
tados, bem como permitir a formao
de conscincia coletiva sobre a impor-
tncia da limpeza pblica por meio da
educao ambiental, quando imple-
mentados, favorecem a melhoria dos
servios prestados.
As diretrizes das estratgias de
gesto e gerenciamento de resduos
slidos urbanos buscam atender aos
objetivos do conceito de preveno da
poluio, evitando-se ou reduzindo a
gerao de resduos e poluentes pre-
judiciais ao meio ambiente e sade
pblica. Desse modo, busca-se priori-
zar, em ordem decrescente de aplica-
o: a reduo na fonte, o reaproveita-

mento, o tratamento e a disposio final.
No entanto, cabe mencionar que a hie-
rarquizao dessas estratgias funo gerao, incentivar o consumo de produ-
das condies legais, sociais, econmicas,
culturais e tecnolgicas existentes no mu-
nicpio, bem como das especificidades de
cada tipo de resduo.
A reduo na fonte pode ocorrer por
meio de mudanas no produto, pelo uso
de boas prticas operacionais e/ou pelas
mudanas tecnolgicas e/ou de insumos
do processo. De acordo com Valle citado
por Zanta e Ferreira (2006), a estratgia
de reaproveitamento engloba as aes
de reutilizao, a reciclagem e a recupe-
rao. Observa-se que no reuso, o res-
duo est pronto para ser reutilizado, en-
quanto a reciclagem exige um processo
transformador com emprego de recursos
naturais e possibilidade de gerao de re-
sduos, embora possa produzir um bem de
maior valor agregado. Por ltimo, tm-se
as aes de tratamento e disposio fi-
nal que buscam assegurar caractersticas
mais adequadas ao lanamento dos res-
duos no ambiente.
As aes de gerenciamento podem ser
promovidas por meio de instrumentos
presentes em polticas de gesto. Se-
gundo Milanez citado por Zanta e Ferrei-
ra (2006), os instrumentos econmicos
compreendem os tributos, subsdios ou
incentivos fiscais; os instrumentos volun-
trios, as iniciativas individuais; e os ins-
trumentos de comando e controle, as leis,
normas e punies.
O sistema de GIRSU pode ser compos-
to por atividades relacionadas s etapas
de gerao, acondicionamento, coleta e
transporte, reaproveitamento, tratamento
e destinao final. Na etapa de gerao de
27
resduos slidos, alterao no padro de
consumo da sociedade que promova a no
tos mais apropriados ambientalmente ou
mesmo o compartilhamento de bens, con-
tribui para melhoria da condio de vida
da comunidade. Ainda nessa etapa, a ao
de segregar os resduos com base em suas
caractersticas possibilitar a valorizao
dos resduos e maior eficincia das demais
etapas subsequentes de gerenciamento
por evitar a contaminao de quantidades
significativas de materiais reaproveit-
veis em decorrncia da mistura de resdu-
os.
Segundo Zanta e Ferreira (2006), o
acondicionamento dos resduos slidos,
por sua vez, deve ser compatvel com suas
caractersticas quali-quantitativas, faci-
litando a identificao e possibilitando o
manuseio seguro dos resduos, durante
as etapas de coleta, transporte e armaze-
namento. A coleta e transporte consistem
nas operaes de remoo e transfern-
cia dos resduos slidos urbanos para um
local de armazenamento, processamento
ou destinao final. Essa atividade pode
ser realizada de forma seletiva ou por co-
leta dos resduos misturados. A coleta dos
resduos misturados, denominada de re-
gular ou convencional, realizada, em ge-
ral, no sistema de porta em porta ou ain-
da, em reas de difcil acesso, por meio de
pontos de coleta onde so colocados con-
tineres basculantes ou intercambiveis.
A coleta seletiva a coleta de materiais
segregados na fonte de gerao passveis
de serem reutilizados, reciclados ou recu-
perados. Pode ser realizada de porta em
porta com veculos coletores apropriados
ou por meio de Postos de Entrega Volun-
tria (PEVs) dos materiais segregados.
28

Para Zanta e Ferreira (2006), o dimen- damento, de acordo com as exigncias do

sionamento da frota de veculos coleto- mercado consumidor.
res empregados para o transporte es-
Segundo Zanta e Ferreira (2006), para
tabelecido com base nas caractersticas
municpios de pequeno porte, a disposio
quali-quantitativas dos resduos a serem
final dos RSU deve ser realizada segundo
coletados e da rea de coleta, como, por
tcnicas de engenharia de modo no pre-
exemplo, o tipo de sistema virio, pavi-
judicar o meio ambiente e a sade pblica.
mentao, topografia, iluminao e ou-
Algumas tcnicas recomendadas na lite-
tras. Vrios tipos de veculos coletores
ratura para municpios de pequeno por-
podem ser utilizados, como caminhes
te so: aterros em valas (Cetesb, 1997),
compactadores, caminhes basculantes,
aterro simplificado (Fiuza et al., 2002) e
caminhes com carroceria de madeira
aterro manual (Jaramillo, 1991).
aberta, veculos utilitrios de mdio porte,
caminhes-ba ou carroas. Independen- Temos, abaixo, algumas das atividades
temente do tipo de coleta a ser adotado, a operacionais de GISRSU relativas aos RSU
educao ambiental pea fundamental domsticos e queles oriundos dos ser-
para a aceitao confiabilidade nos servi- vios de limpeza pblica que abrangem,
os prestados, motivando a participao neste exemplo, atividades de varrio,
da comunidade. capina, raspagem, poda, limpeza de feiras
e limpeza de boca-de-lobo.
O reaproveitamento e o tratamento
dos resduos so aes corretivas cujos Atividades operacionais relaciona-
benefcios podem ser a valorizao de re- das aos resduos slidos domsticos e
sduos, ganhos ambientais com a reduo de limpeza pblica.
do uso de recursos naturais e da poluio,
gerao de emprego e renda e aumento
da vida til dos sistemas de disposio fi-
nal. Essas aes devem ser precedidas de
estudos de viabilidade tcnica e econmi-
ca, uma vez que fatores como qualidade
do produto e mercado consumidor podem
ser restritivos ao uso de algumas dessas
alternativas.

Essas aes, quando associadas co-

leta seletiva, ganham maior eficincia por
utilizarem como matria prima, resduos
de melhor qualidade. Os resduos coleta-
dos tambm podem ter maior valor agre-
gado se beneficiados por meio de proce-
dimentos como segregao por tipo de
materiais constituintes, lavagem, tritura-
o, peneiramento, prensagem e enfar-
Fonte: Zanta e Ferreira (2006, p. 14).
De acordo com o Ministrio do Meio Am-
biente (2001):
O plano de gerenciamento um do-
cumento que apresenta a situao atu-
al do sistema de limpeza urbana, com a
pr-seleo das alternativas mais viveis,

com o estabelecimento de aes integra-
das e diretrizes sob os aspectos ambien-
tais, econmicos, financeiros, adminis-
trativos, tcnicos, sociais e legais para
todas as fases de gesto dos resduos
slidos, desde a sua gerao at a des-
tinao final. (MINISTRIO DO MEIO AM-
BIENTE, BRASIL, 2001).
Considerando essa definio, no plano de
gerenciamento deve haver um diagnstico
da situao atual que apresente os aspec-
tos institucionais, legais, administrativos,
financeiros, sociais, educacionais, opera-
cionais e ambientais do sistema de limpeza
pblica, como tambm, informaes gerais
sobre o municpio. As informaes relativas
ao municpio abrangem: a coleta de dados
sobre os aspectos geogrficos, scio-eco-
nmicos, de infra-estrutura urbana e da
populao atual, flutuante e prevista. Em
relao ao sistema de limpeza pblica so
informaes de interesse:
Caractersticas quantitativas e qualita-
tivas dos resduos slidos urbanos;
Identificao e anlise das disposies
legais existentes, incluindo contratos de
execuo de servios de limpeza urbana
municipal por terceiros;
Identificao e descrio da estrutura
administrativa (organizao e alocao de
recursos humanos);
Identificao, levantamento e caracte-
rizao da estrutura operacional dos servi-
os prestados (infra-estrutura fsica, proce-
dimentos e rotinas de trabalho);
Identificao dos aspectos sociais
(presena de catadores na disposio final,
29
coleta informal, existncia de cooperativas
ou associaes);
Identificao, levantamento e carac-
terizao da estrutura financeira do servio
de limpeza urbana (remunerao e custeio,
investimentos, controle de custos);
Identificao e caracterizao de aes
ou programas de educao ambiental.
Depois da obteno e da sistematizao
de dados e informaes, possvel realizar
um diagnstico em que sejam identificados
os problemas, as deficincias e as lacunas
existentes e suas provveis causas. Esta
primeira fase subsidiar a elaborao do
prognstico contendo a concepo e o de-
senvolvimento do plano de gerenciamento.
A concepo, as proposies e as alternati-
vas apresentadas no plano fundamentam-
-se em princpios e diretrizes de polticas
pblicas existentes ou a serem propostas
que precisam estar claramente menciona-
das no texto do plano. O plano de gerencia-
mento deve contemplar:
O modelo tecnolgico, sua estrutura
operacional e estratgia de implantao
com as devidas justificativas e com defini-
o de metas e prazos;
A estrutura financeira e estudos
econmicos com a definio das fontes de
captao dos recursos necessrios im-
plantao e operacionalizao do sistema
previsto pelo plano (organograma, remune-
rao e custeio);
A proposio de uma estrutura organi-
zacional e jurdica necessria ou a adequa-
o da estrutura existente, com a insero
da participao e do controle social;
Planos que promovam a insero so-
cial para os grupos sociais envolvidos;
30
Programas e aes de atividades de
educao ambiental.
Monitoramento dos programas de ges-
to, empregando-se como ferramentas,
indicadores que resumem de forma intelig-
vel e comparvel uma srie de informaes,
tais como, os de desempenho, os econmi-
co-financeiros e scio-econmicos e am-
bientais.
De acordo com Zanta e Ferreira (2006),
alm da Constituio Federal, o Brasil j dis-
pe de uma legislao ampla (leis, decretos,
portarias, etc.) mas que, por si s, no tem
conseguido equacionar o problema do GIR-
SU. A falta de diretrizes claras, de sincronis-
mo entre as fases que compem o sistema
de gerenciamento e de integrao dos di-
versos rgos envolvidos com a elaborao
e aplicao das leis possibilitam a existncia
de algumas lacunas e ambiguidades, dificul-
tando o seu cumprimento.
Nas diferentes esferas governamentais,
ainda so iniciativas recentes ou inexistem
leis especficas de Polticas de Gesto de Re-
sduos Slidos que estabeleam objetivos,
diretrizes e instrumentos em consonncia
com as caractersticas sociais, econmicas
e culturais de Estados e municpios. Alguns
dos principais instrumentos legais e norma-
tivos de interesse para o tema so citados e
comentados brevemente.
Segundo IPT/Cempre citado por Zanta
e Ferreira (2006), a Constituio Federal,
promulgada em 1988, estabelece em seu
artigo 23, inciso VI, que compete Unio,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cpios proteger o meio ambiente e combater
a poluio em qualquer das suas formas.
No artigo 24, estabelece a competncia da
Unio, dos Estados e do Distrito Federal em
legislar concorrentemente sobre [...] pro-
teo do meio ambiente e controle da polui-
o (inciso VI) e, no artigo 30, incisos I e II,
estabelece que cabe, ainda, ao poder pbli-
co municipal legislar sobre os assuntos de
interesse local e suplementar a legislao
federal e a estadual no que couber. A Lei
Federal n. 6.938, de 31/8/81, que dispe
sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente,
institui a sistemtica de Avaliao de Impac-
to Ambiental para atividades modificadoras
ou potencialmente modificadoras da quali-
dade ambiental, com a criao da Avaliao
de Impacto Ambiental (AIA). A AIA forma-
da por um conjunto de procedimentos que
visam assegurar que se realize exame siste-
mtico dos potenciais impactos ambientais
de uma atividade e de suas alternativas.
Tambm no mbito da Lei n. 6.938/81 ficam
institudas as licenas a serem obtidas ao
longo da existncia das atividades modifi-
cadoras ou potencialmente modificadoras
da qualidade ambiental.
A Lei de Crimes Ambientais (Brasil, n.
9.605, de fevereiro de 1998) dispe sobre
as sanes penais e administrativas deri-
vadas de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente e d outras providncias.
Em seu artigo 54, pargrafo 2, inciso V,
penaliza o lanamento de resduos slidos,
lquidos ou gasosos em desacordo com as
exigncias estabelecidas em leis ou regula-
mentos. No pargrafo 3, do mesmo artigo,
a lei penaliza quem deixar de adotar, quan-
do assim o exigir a autoridade competente,
medidas de precauo em caso de risco de
dano ambiental grave ou irreparvel.
Outras legislaes federais de interesse
so:
Resoluo Conama n. 005, de 31 de
maro de 1993 Dispe sobre o tratamento

de resduos gerados em estabelecimentos
de sade, portos e aeroportos e terminais
ferrovirios e rodovirios;
Lei ordinria 787, de 1997 Dispe so-
bre o Programa de Preveno de Contami-
nao por Resduos Txicos, a ser promovi-
do por empresas fabricantes de lmpadas
fluorescentes, de vapor de mercrio, vapor
de sdio e luz mista e d outras providn-
cias;
Resoluo Conama n. 237, de 19 de de-
zembro de 1997 Estabelece norma geral
sobre licenciamento ambiental, competn-
cias, listas de atividades sujeitas a licencia-
mento, etc.;
Resoluo Conama n. 257, de 30 de
junho de 1999 Define critrios de geren-
ciamento para destinao final ambiental-
mente adequada de pilhas e baterias, con-
forme especifica;
Resoluo Conama n. 283/2001 Dis-
pe sobre o tratamento e a destinao final
dos resduos dos servios de sade. Esta
resoluo visa aprimorar, atualizar e com-
plementar os procedimentos contidos na
Resoluo Conama n.05/93 e estender as
exigncias s demais atividades que geram
resduos de servios de sade.
Da normalizao tcnica da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) so
citadas somente algumas mais especficas
ao tema tratado:
NBR 7039, de 1987 Pilhas e acumula-
dores eltricos Terminologia.
NBR 7500, de 1994 Smbolos de ris-
cos e manuseio para o transporte e armaze-
namento de materiais.
NBR 7501, de 1989 Transporte de
31
produtos perigosos Terminologia.
NBR 9190, de 1993 Sacos plsticos
Classificao.
NBR 9191, de 1993 Sacos plsticos
Especificao.
NBR 9800, de 1987 Critrios para lan-
amento de efluentes lquidos industriais
no sistema coletor pblico de esgoto sani-
trio Procedimento.
NBR 10004, de 1987 Resduos sli-
dos Classificao.
NBR 10005 Lixiviao de resduos.
NBR 10006 Solubilizao de resduos.
NBR 10007 Amostragem de resduos.
NBR 11174, de 1990 Armazenamento
de resduos classe II, no-inertes, e III, iner-
tes Procedimentos.
NBR 12245, de 1992 Armazenamen-
to de resduos slidos perigosos Procedi-
mentos.
NBR 12807, de 1993 Resduos de ser-
vio de sade Terminologia.
NBR 12808, de 1993 Resduos de
servio de sade Classificao.
NBR 12809, de 1993 Manuseio de re-
sduos de servio de sade Procedimento.
NBR 13055, de 1993 Sacos plsticos
para acondicionamento de lixo Determi-
nao da capacidade volumtrica.
NBR 13221, de 1994 Transporte de
resduos Procedimento.
NBR 13463, de 1995 Coleta de res-
duos slidos Classificao.
NBR 8419, de 1992 Apresentao de
32

projetos de aterros sanitrios de resduos contram-se interligadas, comprometidas

slidos urbanos. entre si.

NBR 13896, de 1997 Aterros de Res- De acordo com Zanta e Ferreira (2006),
duos no Perigosos Critrios para Projeto, para alm das atividades operacionais, o
Implantao e Operao. gerenciamento integrado de resduos sli-
dos destaca a importncia de se considerar
Segundo Zanta e Ferreira (2006), deve-
as questes econmicas e sociais envol-
-se ressaltar que, at o momento, no h
vidas no cenrio da limpeza urbana e, para
legislao especfica sobre o procedimen-
tanto, as polticas pblicas locais ou no
to de licenciamento ambiental ou da ABNT
que possam estar associadas ao gerencia-
para aterros de disposio de resduos em
mento do lixo, sejam elas na rea de sade,
municpio de pequeno porte. Esta falta de
trabalho e renda, planejamento urbano etc.
regulamentao faz com que alguns rgos
ambientais questionem a adoo de tecno-
logias como a do aterro sustentvel, que,
apoiado em mtodos cientficos, apresente
a simplificao de alguma etapa clssica de
dimensionamento ou de operao, sem im-
plicar a reduo da eficcia da soluo.

Para Monteiro et al (2001), o Gerencia-

mento Integrado de Resduos Slidos Urba-
nos , em sntese, o envolvimento de dife-
rentes rgos da administrao pblica e da
sociedade civil com o propsito de realizar
a limpeza urbana, a coleta, o tratamento e
a disposio final do lixo, elevando assim a
qualidade de vida da populao e promo-
vendo o asseio da cidade, levando em con-
siderao as caractersticas das fontes de
produo, o volume e os tipos de resduos
para a eles ser dado tratamento diferen-
ciado e disposio final tcnica e ambiental-
mente corretas as caractersticas sociais,
culturais e econmicas dos cidados e as
peculiaridades demogrficas, climticas e
urbansticas locais.

Para tanto, as aes normativas, opera-

cionais, financeiras e de planejamento que
envolvem a questo devem se processar de
modo articulado, segundo a viso de que
todas as aes e operaes envolvidas en-
 33
UNIDADE 8 - Os aspectos epidemiolgicos,
sociais, econmicos e ambientais dos resduos
urbanos
Antes de analisarmos os aspectos epi- resduos slidos e lquidos se constituem
demiolgicos, sociais, econmicos e am- em graves problemas para as cidades, as
bientais dos RSU, vamos mostrar algumas quais tm crescido em ritmo acelerado e
estatsticas e fazer algumas pontuaes desordenado, ou seja, sem planejamento
pertinentes. algum. As cidades, por sua vez, se consti-
tuem de pessoas, as quais sofrem em vrios
De acordo com Alberguini (2002), cerca
aspectos, como veremos a seguir, mas de
de 76% do lixo (ou resduos slidos) produ-
imediato podemos fazer algumas relaes
zido no Brasil vai para lixes, 13% para ater-
que mostram o aumento da gerao de lixo
ros controlados, 10% para aterros sanit-
nas cidades.
rios e apenas 1% passa por processos de
compostagem, reciclagem ou incinerao. Demograficamente, quanto maior a po-
pulao, maior a gerao per capita e, por
O processo de coleta, transporte, trata-
conseguinte, maiores os problemas com a
mento e destinao final dos resduos sli-
gerao de resduos.
dos de responsabilidade dos municpios e
transformou-se em um dos grandes proble- Scio-economicamente:
mas enfrentados por inmeros governan-
Quanto maior o nvel cultural, maior a
tes que no sabem o que fazer com tanto
incidncia de materiais reciclveis e menor
lixo.
a incidncia de matria orgnica;
Segundo Alberguini (2002), os lixes,
Quanto maior o nvel educacional, me-
para onde vai a maior parte do lixo doms-
nor a incidncia de matria orgnica;
tico, so depsitos a cu aberto, onde os
resduos, depositados de forma regular ou Quanto maior o poder aquisitivo, maior
clandestinamente, formam verdadeiras a incidncia de materiais reciclveis e menor
montanhas. Alm da poluio visual, do ris- a incidncia de matria orgnica (no ms
co de contaminao do solo, de rios e guas maior o consumo de suprfluos).
subterrneas - caso os resduos alcancem
No que diz respeito relao com a co-
o lenol fretico - nos lixes proliferam pa-
munidade, reciclagem e catadores, um dos
rasitas causadores de doenas. Muitas pes-
aspectos sociais mais degradantes nos ser-
soas, ainda, lanam seus lixos em vias pbli-
vios de limpeza urbana a catao de re-
cas, rios, praias, mares, em terrenos baldios,
ciclveis nos aterros e lixes, onde pessoas
margens de vias pblicas, redes de esgoto,
de todas as idades, misturadas ao lixo, entre
entre outros locais imprprios.
animais e mquinas, e em condies de in-
Os aterros sanitrios so uma forma um salubridade e risco, lutam pela sobrevivn-
pouco mais sofisticada de depsito desses cia. Aqui podemos juntar todos os aspectos
materiais, mas que tambm possuem vida epidemiolgicos, sociais e econmicos, pois
til limitada. os lixes transmitem doenas as mais varia-
das e so locais degradantes para a condi-
Ficou bem claro, at o momento, que os
34
o humana.
De acordo com Monteiro et al (2001), a
participao de catadores na segregao
informal do lixo, seja nas ruas ou nos vaza-
douros e aterros, o ponto mais agudo e vi-
svel da relao do lixo com a questo social.
Trata-se do elo perfeito entre o inservvel
lixo e a populao marginalizada da so-
ciedade que, no lixo, identifica o objeto a ser
trabalhado na conduo de sua estratgia
de sobrevivncia.
A dimenso ambiental, no seu senti-
do positivo, configura-se crescentemente
como uma questo que envolve um con-
junto de atores do universo educativo, po-
tencializando o engajamento dos diversos
sistemas de conhecimento, a capacitao
de profissionais e a comunidade universit-
ria numa perspectiva interdisciplinar. Nesse
sentido, a produo de conhecimento deve
necessariamente contemplar as inter-rela-
es do meio natural com o social, incluindo
a anlise dos determinantes do processo, o
papel dos diversos atores envolvidos e as
formas de organizao social que aumen-
tam o poder das aes alternativas de um
novo desenvolvimento, numa perspectiva
que priorize novo perfil de desenvolvimen-
to, com nfase na sustentabilidade socio-
ambiental.
Tomando-se como referncia o fato de
a maior parte da populao brasileira viver
em cidades, observa-se uma crescente de-
gradao das condies de vida, refletin-
do uma crise ambiental. Isto nos remete a
uma necessria reflexo sobre os desafios
para mudar as formas de pensar e agir em
torno da questo ambiental numa perspec-
tiva contempornea. Leff citado por Jacobi
(2003), fala sobre a impossibilidade de re-
solver os crescentes e complexos proble-
mas ambientais e reverter suas causas sem
que ocorra uma mudana radical nos sis-
temas de conhecimento, dos valores e dos
comportamentos gerados pela dinmica de
racionalidade existente, fundada no aspec-
to econmico do desenvolvimento.
Nesse sentido, a educao ambiental,
assume uma funo transformadora na re-
alidade, na qual a co-responsabilizao dos
indivduos torna-se um objetivo essencial
para promover um novo tipo de desenvol-
vimento o desenvolvimento sustentvel.
Somando-se os esforos atravs da ini-
ciativa dos gestores pblicos, apoiados por
especialistas, a educao ambiental con-
dio necessria para modificar um quadro
de crescente degradao socioambiental,
inclusive os problemas com a grande gera-
o de resduos slidos urbanos.
Como diz Jacobi (2003):
A problemtica da sustentabilida-
de assume neste novo sculo um papel
central na reflexo sobre as dimenses
do desenvolvimento e das alternativas
que se configuram. O quadro socioam-
biental que caracteriza as sociedades
contemporneas revela que o impacto
dos humanos sobre o meio ambiente
tem tido consequncias cada vez mais
complexas, tanto em termos quantitati-
vos quanto qualitativos. (JACOBI, 2003,
p.195).
Ainda na dimenso ambiental e epide-
miolgica encontramos agentes fsicos,
qumicos e biolgicos presente nos RSU e
mesmo nos processos dos sistemas de seu
gerenciamento que podem interferir na
sade humana e no meio ambiente, a saber:

Agentes fsicos: o odor emanado dos
resduos pode causar mal-estar, cefalias
e nuseas em trabalhadores e pessoas que
se encontrem proximamente a equipamen-
tos de coleta ou de sistemas de manuseio,
transporte e destinao final. Rudos em
excesso, durante as operaes de geren-
ciamento dos resduos, podem promover
a perda parcial ou permanente da audio,
cefalia, tenso nervosa, estresse, hiper-
tenso arterial. Um agente comum nas ati-
vidades com resduos a poeira, que pode
ser responsvel por desconforto e perda
momentnea da viso, e por problemas
respiratrios e pulmonares. Em algumas cir-
cunstncias, a vibrao de equipamentos
(na coleta, por exemplo) pode provocar lom-
balgias e dores no corpo, alm de estresse.
Responsveis por ferimentos e cortes nos
trabalhadores da limpeza urbana, os ob-
jetos perfurantes e cortantes so sempre
apontados entre os principais agentes de
riscos nos resduos slidos.
Agentes qumicos: nos resduos s-
lidos municipais pode ser encontrada uma
variedade muito grande de resduos qu-
micos, dentre os quais merecem destaque
pela presena mais constante: pilhas e ba-
terias; leos e graxas; pesticidas/herbici-
das; solventes; tintas; produtos de limpeza;
cosmticos; remdios; aerossis. Uma sig-
nificativa parcela destes resduos classifi-
cada como perigosa e pode ter efeitos dele-
trios sade humana e ao meio ambiente.
Metais pesados como chumbo, cdmio e
mercrio, incorporam-se cadeia biolgica,
tm efeito acumulativo e podem provocar
diversas doenas como saturnismo e dis-
trbios no sistema nervoso, entre outras.
Pesticidas e herbicidas tm elevada solubi-
lidade em gorduras que, combinada com a
solubilidade qumica em meio aquoso, pode
35
levar magnificao biolgica e provocar
intoxicaes agudas no ser humano (so
neurotxicos), assim como efeitos crnicos
(Kupchella & Hyland, 1993 apud Ferreira e
Anjos, 2001).
Agentes biolgicos: transmitem do-
enas direta e indiretamente. Microorga-
nismos patognicos ocorrem nos resduos
slidos municipais mediante a presena de
lenos de papel, curativos, fraldas descar-
tveis, papel higinico, absorventes, agu-
lhas e seringas descartveis e camisinhas,
originados da populao; dos resduos de
pequenas clnicas, farmcias e laboratrios
e, na maioria dos casos, dos resduos hospi-
talares, misturados aos resduos domicilia-
res (Collins & Kenedy, 1992; Ferreira, 1997).
Alguns agentes que podem ser ressaltados
so: os agentes responsveis por doenas
do trato intestinal (Ascaris lumbricoides;
Entamoeba coli; Schistosoma mansoni); o
vrus causador da hepatite (principalmen-
te do tipo B), pela sua capacidade de resis-
tir em meio adverso; e o vrus causador da
AIDS, mais pela comoo social que desper-
ta do que pelo risco associado aos resduos,
j que apresenta baixssima resistncia em
condies adversas. Alm desses, devem
tambm ser referidos os microorganismos
responsveis por dermatites. A transmis-
so indireta se d pelos vetores que encon-
tram nos resduos, condies adequadas de
sobrevivncia e proliferao (FERREIRA E
ANJOS, 2001).
Riscos ocupacionais: a sade do tra-
balhador envolvido nos processos de ope-
rao do sistema de gerenciamento dos re-
sduos slidos municipais est relacionada
no s aos riscos ocupacionais inerentes
aos processos, mas tambm s suas con-
dies de vida (Anjos et al., 1995; Velloso,
36
1995 apud Ferreira e Anjos, 2001).
Novamente, englobando todas as dimen-
ses, encontramos os riscos de acidentes e
de agravos sade que mesmo dependen-
do da atividade exercida pelo trabalhador,
tem relao com o manuseio direto de RSU
e que merecem ser destacados para refle-
xo e preveno por parte dos gestores p-
blicos.
Cortes com vidros: caracterizam o aci-
dente mais comum entre trabalhadores da
coleta domiciliar e das esteiras de catao
de usinas de reciclagem e compostagem, e
tambm entre os catadores dos vazadou-
ros de lixo. As estatsticas deste tipo de aci-
dente so subnotificadas, uma vez que os
cortes de pequena gravidade no so, na
maioria das vezes, informados pelos traba-
lhadores, que no os consideram acidentes
de trabalho.
A principal causa destes acidentes a
falta de informao e conscientizao da
populao em geral, que no se preocupa
em isolar ou separar vidros quebrados dos
resduos apresentados coleta domiciliar. A
adoo obrigatria de sacos plsticos para o
acondicionamento dos resduos slidos mu-
nicipais, com efeitos positivos na qualida-
de dos servios de limpeza urbana, infeliz-
mente amplia os riscos pela opacidade dos
mesmos e ausncia de qualquer rigidez que
possa proteger o trabalhador. A utilizao
de luvas pelo trabalhador atenua, mas no
impede a maior parte dos acidentes, que
no atingem apenas as mos, mas tambm
braos e pernas.
Cortes e perfuraes com outros obje-
tos pontiagudos: espinhos, pregos, agulhas
de seringas e espetos so responsveis por
corriqueiros acidentes envolvendo traba-
lhadores. Os motivos so semelhantes aos
do item anterior.
Queda do veculo: a natureza dos tra-
balhos no sistema de limpeza urbana, em
especial na coleta domiciliar e operaes
especiais de limpeza de logradouros, aca-
ba por obrigar o transporte dos trabalha-
dores nos mesmos veculos utilizados para
a coleta e transporte dos resduos. Isso faz
com que as quedas de veculos sejam co-
muns. Dois aspectos so importantes como
causas destes acidentes (muitos dos quais
fatais): a inadequao dos veculos para tal
transporte, onde o exemplo maior o ve-
culo de coleta em que os trabalhadores so
transportados dependurados no estribo
traseiro, sem nenhuma proteo (os vecu-
los de coleta so construdos com base na
tecnologia dos pases desenvolvidos, onde
a coleta realizada por guarnies de no
mximo dois homens, que viajam na cabi-
ne junto com o motorista); e a elevada pre-
sena de alcoolismo entre trabalhadores da
limpeza urbana (Robazzi et al., 1992 apud
FERREIRA E ANJOS, 2001).
Atropelamentos: a eles esto expostos
tanto os trabalhadores da coleta domiciliar
e limpeza de logradouros como os traba-
lhadores de locais de transferncia e des-
tinao final dos resduos. Alm dos riscos
inerentes atividade, contribuem para os
atropelamentos a sobrecarga e a velocida-
de de trabalho a que esto sujeitos os tra-
balhadores e o pouco respeito que os moto-
ristas em geral tm para os limites e regras
estabelecidas para o trnsito. Tambm
deve ser lembrada a ausncia de uniformes
adequados (roupas visveis, sapatos resis-
tentes e antiderrapantes) como um fator de
agravamento dos riscos de atropelamento.
Outros: ferimentos e perdas de mem-

bros por prensagem em equipamentos de
compactao e outras mquinas, mordidas
de animais (ces, ratos) e picadas de formi-
gas tambm fazem parte da relao de aci-
dentes com resduos slidos municipais.
Especificar doenas ocupacionais rela-
cionadas aos resduos slidos municipais
tarefa complexa. Os trabalhadores dos sis-
temas de limpeza urbana esto expostos a
poeiras, a rudos excessivos, ao frio, ao ca-
lor, fumaa e ao monxido de carbono,
adoo de posturas foradas e incmodas
e tambm a microorganismos patognicos
presentes nos resduos municipais.
Alm disso, entende-se que as condi-
es de trabalho devam ser consideradas,
de acordo com Mattos citado por Ferreira e
anjos (2001), como:
forma mais integrada e global, onde
as cargas de trabalho so determinadas
por fatores relativos ao processo de tra-
balho - a organizao do trabalho e as
condies ambientais; e por fatores re-
lativos ao indivduo - sexo, idade e con-
dies de insero na produo, nvel de
aprendizagem, condies de vida, esta-
do de sade fsica e emocional, motiva-
o e interesse (MATTOS apud FERREI-
RA E ANJOS, 2001, p.11)
Ainda com relao a doenas ocupacio-
nais relacionadas s atividades com resdu-
os slidos municipais, de acordo com Ferrei-
ra e Anjos (2001), as micoses so comuns,
aparecendo mais frequentemente (mas
no exclusivamente) nas mos e ps, onde
as luvas e calados estabelecem condies
favorveis para o desenvolvimento de mi-
croorganismos.
Segundo Ferreira e Anjos (2001), em
37
todas as operaes, a exposio a poeiras
orgnicas e microorganismos pode ser cau-
sadora de doenas do trato respiratrio. A
exposio a acidentes com agulhas hipo-
drmicas e a eventual presena de microor-
ganismos patognicos podem ser respon-
sveis por acometimentos de hepatite B e
AIDS entre outras doenas, nos trabalhado-
res. No entanto, no existem estudos que
comprovem o nexo causal destas doenas
nos trabalhadores envolvidos com os res-
duos slidos municipais.
Por fim, segundo Ferreira e Anjos (2001),
tambm, deve-se fazer referncia ao es-
tresse, como resultado das tenses a que
os trabalhadores esto sujeitos, dos longos
perodos de transporte no trajeto casa-tra-
balho-casa, dos problemas de sobrevivn-
cia e agravos nutricionais (tanto desnu-
trio quanto obesidade) resultantes dos
baixos salrios e do desgaste que a carga
fisiolgica do trabalho pode produzir. O es-
tresse pode ser a causa invisvel de muitos
dos acidentes de trabalho, pela reduo da
capacidade de autocontrole dos trabalha-
dores, e de doenas ocupacionais, pela re-
duo das defesas naturais e do desgaste
dos organismos.
Desse modo, os impactos ambientais e
econmicos so a decorrncia da inexis-
tncia de soluo para o descarte correto
e para a captao racional dos resduos.
Nesse sentido, os gestores precisam balizar
suas aes, conhecendo os volumes reais
de resduos slidos gerados e relacion-los
com importantes agentes do processo. En-
tretanto, o que deveria ser feito seria o pla-
nejamento das cidades como prioridade de
governantes que pensam no futuro de seus
pares.
Em ltimas palavras, ns sabemos que as
38

necessidades humanas so inmeras e ili-

mitados os meios para o suprimento delas.
Com isto, o homem passa a no ter limites
para satisfazer suas necessidades e des-
se modo, o que era luxo passado passa a
ser uma necessidade primordial no presen-
te. Nesse sentido, a produo excessiva de
bens de consumo passa a ser o prprio es-
torvo para o ser humano.

Esse desenvolvimento pautado na pro-

duo de bens a uma taxa decrescente de
utilidade, chamamos de lixo. Neste cenrio,
a produo de resduos advm da crescente
produo do luxo.

Aproveitar, tratar ou destinar o que cha-

mamos de lixo se torna uma responsabili-
dade da qual a sociedade no tem como se
esquivar e que deve ser incentivada pela
gesto pblica local. Assim, passa a ser
uma questo de cidadania propor alternati-
vas para que a sociedade trate de maneira
menos impactante ao meio ambiente e a si
mesma, o que atualmente considerado re-
jeito.

preciso que as pessoas passem a refle-

tir sobre o problema, pois se cada indivduo
cuidasse adequadamente dos prprios res-
duos que produz, ele j estaria contribuindo
para, se no diminuir, amenizar a situao
que caminha para um descalabro.

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