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Na coluna de hoje, pretendo solver a confuso que tem sido feita nos meios
forenses relativamente a esses dois institutos fundamentais de exerccio da
cidadania e de salvaguarda do acesso Justia, a saber o direito de assistncia
judiciria gratuita assegurado na lei 1.060/50 e o direito de assistncia jurdica
integral e gratuita assegurado na Carta Magna (art. 5, LXXIV - clique aqui).
Vejamos.
1. A assistncia judiciria
Pois bem. Anote-se um dado desde logo: um dos pontos fortes dessa lei est na
garantia do direito de iseno que pode a parte requerer, consistente em no arcar
com as taxas, custas e despesas processuais, vale dizer, a lei cuida de isentar do
pagamento do custo do processo a pessoa que necessite. E o que ela exige para o
exerccio dessa prerrogativa? Apenas e to somente a simples afirmao em juzo
de que a parte no tem condies de arcar com esse custo sem prejuzo de seu
prprio sustento e/ou de sua famlia. Nada mais.
O legislador fez exigncia bastante singela: basta a mera afirmao na prpria pea
processual(a norma fala em petio inicial, mas a interpretao extensiva
consensual e pacfica oferecida pela doutrina e jurisprudncia deixam patente que o
pleito pode ser feito na contestao, nos embargos, etc.). O texto legal de clareza
solar, exigindo uma mera interpretao gramatical. Alis, a questo induvidosa,
inclusive, no E-STJ:
"Assim sendo, esta Corte j firmou entendimento no sentido de que tem presuno
legal de veracidade a declarao firmada pela parte, sob as penalidades da lei, de
que o pagamento das custas e despesas processuais ensejar prejuzo do sustento
prprio ou da famlia (...). 7- Recurso provido para, reformando o v. acrdo
recorrido, conceder ao recorrente os benefcios da assistncia judiciria gratuita"
(REsp. 682.152/GO, 4 Turma, Rel. Min. Jorge Scartezzini, j. 22/3/2005, v.u., DJ
11/4/.2005, p. 327). No mesmo sentido: REsp. 653.887/MG, Rel. Min. Joo Otvio
de Noronha, 2 Turma, DJ 6/3/2007.
"A parte contrria poder, em qualquer fase da lide, requerer a revogao dos
benefcios de assistncia, desde que prove a inexistncia ou o desaparecimento dos
requisitos essenciais sua concesso".
"Art. 5. O juiz, se no tiver fundadas razes para indeferir o pedido, dever julg-
lo de plano, motivando ou no o deferimento dentro do prazo de setenta e duas
horas".
Isto , se o magistrado, examinando as provas j existentes nos autos, desde logo
constata elementos capazes de permitir a formao de um juzo a respeito da
capacidade financeira da parte, pode, ento, fundamentadamente, indeferir o
pedido. Todavia, anoto: trata-se de incapacidade financeira e no econmica,
como s vezes se verifica servir de equivocado argumento para a negativa da
concesso. A parte pode muito bem ter patrimnio e, logo, capacidade econmica,
mas estar impossibilitada de pagar um mnimo de taxas. Aproveito para dizer que
tambm no impedimento para a concesso do benefcio, o fato da parte ter
advogado prprio, pois isso nada prova de sua capacidade financeira, na medida
em que seu patrono pode fixar contrato de honorrios para receber ao final do feito
ou vinculado ao sucesso da demanda.
Para terminar esse ponto, consigno tambm, que o pedido de concesso da justia
gratuita no preclui, podendo ser requerido a qualquer momento no processo
quando a situao financeira da parte for insuficiente para honrar com o pagamento
das custas sem prejuzo do prprio sustento ou de sua famlia.
(...)
De uma simples leitura do texto feita com calma e utilizando-se apenas e to-
somente da primeira das regras de interpretao, a gramatical, percebe-se que o
comando lingustico estampado no texto magno no se dirige a isenes de
pagamento de taxas, custas e despesas processuais. A letra da lei expressamente
trata de outro assunto: o da "assistncia jurdica integral e gratuita" aos que, dela
necessitando, requererem.
Ora, o que o legislador constituinte disciplinou foi uma determinao para que o
Estado garanta assistncia jurdica integral e gratuita a quem necessitar.
para esse tipo de servio essencial que o cidado deve comprovar insuficincia de
recursos - e no para requerer a mera iseno de taxas, custas e despesas
processuais.
A doutrina define, sem sombra de dvida, o que vem a ser a assistncia jurdica
integral e gratuita:
Acontece que, pela nova redao dos pargrafos 1 e 2, do artigo 4, dada pela lei
7.510/86, foram dispensados os atestados anteriormente exigidos nestes
pargrafos, o que tornou implicitamente revogado o 3 e sua exigncia 8.
4. Concluso
__________
1
Assim, por exemplo est, dentre outros, nos seguintes recursos: a) AI 1.101.999-9 do 1 TAC/SP, DO. 28-6-
02 ; b) AI 1.207.345-7 de 1/7/2003 tambm do 1 TAC/SP.
4
V. a respeito Nelson Nery Jr., "Princpios do Processo Civil na Constituio Federal", 5 ed. rev. Ampl., So
Paulo: RT, Seo III.
7
Anote-se, em acrscimo, ainda que em rodap, que a garantia constitucional do acesso justia no significa
que o processo deva ser gratuito. No entanto, se a taxa judiciria for excessiva de modo a criar obstculo ao
acesso justia, tem-se entendido ser ela inconstitucional por ofender o princpio aqui estudado.(Conf. Nelson
Nery Jr., ob. cit., p. 98)
8
Nesse sentido e por todos: Theotnio Negro. Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em vigor, 35
ed., So Paulo: Saraiva, 2003, nota 7 ao art. 4, p. 1.150.