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Estudo de duas
Praas em Cricima/SC
Florianpolis/SC
Setembro de 2010
A dissertao intitulada Configurao e Apropriao do Espao Pblico. Estudo
de Duas Praas em Cricima/SC de autoria de Ivanete de Mesquita Orsi Vieira,
foi submetida a processo de avaliao conduzido pela Banca Examidora instituda
pela Portaria n 005/PGAUCidade/09, para a obteno do ttulo de Mestre em
Urbanismo, Histria e Arquitetura da Cidade, tendo sido aprovada sua verso final
em 28 de setembro de 2010, em cumprimento s normas da Universidade Federal
de Santa Catarina e do Programa de Ps Graduao em Urbanismo, Histria e
Arquitetura da Cidade PGAU Cidade.
BANCA EXAMINADORA
RESUMO
Abstract
LISTA DE FIGURAS
INTRODUO 12
CAPTULO II A PESQUISA 45
INTRODUO
sobre que eixo de pensamento est apoiado anlise desta pesquisa. Abordam-se
conceitos relativos configurao espacial, a apropriao pelos usurios do espao
pblico e as caractersticas identificadas por pesquisadores como facilitadora da
apropriao.
CAPTULO I
ESPAOS PBLICOS: ORIGENS, CONFIGURAO E APROPRIAO
Esta foi modificada pela Lei 9785 de 29 de janeiro de 1999, que passou a
seguinte redao:
Art. 4..........................
I as reas destinadas a sistemas de circulao, a implantao de
equipamento pblico e comunitrio, bem como a espaos de uso pblico,
sero proporcionais densidade de ocupao prevista pelo plano
diretor ou aprovada por lei municipal para a zona em que se situem.
....................................
1. A legislao municipal define para cada zona em que se divida o
territrio do municpio os usos permitidos, os ndices urbansticos de
parcelamento e ocupao do solo, que incluiro, obrigatoriamente, as
reas mnimas e mximas de lotes e os coeficientes mximos de
aproveitamento. (Lei federal 9785/99 grifo nosso)
mais 20% do total loteado para reas pblicas, sendo que deste percentual, 10%
so destinados a reas verdes e 10% so destinados a reas de utilidade
pblica. Ainda, define que, em caso de condomnios fechados, o empreendedor
dever destinar 10% da rea para fins de utilidade pblica, fora dos limites
condominiais, para uso da comunidade em geral.
Conforme entendimento da Diretoria de Planejamento Urbano da Secretaria
do Sistema Virio2, o conjunto dos espaos pblicos de Cricima, se divide em
quatro categorias, quais sejam:
1. Espaos de Circulao Consideram-se como tais as ruas, avenidas,
servides, travessas, largos, etc.
2. Praas Espaos assim denominados por Lei Municipal e que possuem
certa urbanizao, que assim as caracterizam.
3. reas de Equipamentos Pblicos Espaos onde esto instalados os
equipamentos pblicos, tais como: escolas, postos de sade, centros
comunitrios.
4. reas Verdes Vegetao e de Lazer e/ou de Utilidade Pblica Espaos
sem destinao especfica reservados nos loteamentos aprovados, que
podero ser transformados em reas para praas, equipamentos pblicos
ou reservas de reas verdes.
Pode-se perceber que a legislao municipal mantm o mesmo carter de
impreciso da normativa federal e estadual, facilitando o desvio de finalidade destas
reas pelo poder pblico. Durante as dcadas de 70 e 80, perodo de grande
aumento populacional, a municipalidade executou a abertura de novas ruas e
rodovias necessrias adequao da cidade ao crescimento do perodo. Neste
processo, as reas reservadas para equipamentos pblicos, reas verdes e/ou de
utilidade pblica foram privatizadas, atravs de permutas utilizadas no pagamento de
indenizaes, outras foram objeto de doaes a associaes filantrpicas, ou ainda
utilizadas para assentamentos de populaes de baixa renda. Estas aes se
refletiram diretamente no baixo estoque de reas de utilidade pblica com potencial
para serem transformadas em praas.
Alm da forma genrica da legislao de parcelamento do solo, outros fatores
contribuem na problemtica da configurao dos espaos pblicos, como a mnima
2
Estas definies so interpretaes da Lei Municipal de Parcelamento do Solo, que no esto publicados em manual, cdigos
ou leis, mas que so utilizados pelos profissionais que atuam na Prefeitura de Cricima, como forma de anlise dos processos
de parcelamento do solo em tramitao.
22
interveno do poder pblico frente s propostas dos profissionais que atuam nos
projetos de parcelamento. Essa atuao profissional cercada pelo sombreamento
de atribuies profissionais que geram multiplicidade de interesses e resultam
negativamente para o processo de produo do espao urbano.
Esta constatao do que ocorre com os espaos pblicos de Cricima nos
remete afirmao de Assen de Oliveira de que:
pessoas nos teatros, nas ruas, no vesturio, nos costumes, durante o perodo que
se inicia em meados do sculo XVIII e vai at o inicio do sculo XX, e constatou a
prevalncia da vida privada sobre a vida pblica. Esta relao tornara o espao
pblico um ambiente de representao das aes individuais, onde cada um dos
indivduos age como ator representando o seu papel social. Chegou concluso de
que a sociedade que se construiu a partir da a da impessoalidade nas relaes,
da sobreposio do privado sobre o pblico, da participao passiva nos
acontecimentos sociais, da neutralidade e da funcionalidade dos meios de
comunicao.
Referindo-se especificamente sociedade brasileira, DaMatta (1997, p.32)
em seu estudo antropolgico argumenta que nossa sociedade relacional,
hierarquizada e possui cdigos de tica distintos para os diferentes espaos de
convivncia: casa, rua, igreja. Relacional, pois tm como sua unidade bsica no
os indivduos, mas as relaes entre as pessoas, famlias, grupos. Hierarquizada,
porque as cidades brasileiras possuem uma demarcao espacial, que gradual:
centro e periferia, dentro e fora.
DaMatta (ibid, p.57) categorizou as esferas de ao social, como casa e rua,
e concluiu que estas esferas obedecem a lgicas diferentes, sendo interpretadas
pelo cdigo da casa definido pelo espao da calma, do repouso, da segurana, em
oposio rua, como pertencente ao governo, ao povo, como sendo um local
perigoso.
No campo da antropologia cultural, Rapoport (1978, p. 25, p.29), considera
que a diviso entre domnio pblico e privado se apresenta como uma barreira
visvel ou invisvel do controle de alguma classe.Esta barreira pode ser percebida
na observao das formas de organizao de cada grupo social, atravs da tipologia
das edificaes, tratamento dado ao lote e edificao. Para ele, o que distingue
um meio ambiente de outro a natureza das regras por ele codificadas.
Ainda conforme Rapoport (ibid, p.261), os espaos urbanos esto divididos
em domnios distintos por regras e smbolos. Seu propsito o de estabelecer
fronteiras entre (...) o pblico e o privado, prevendo os graus timos de interao e
as defesas necessrias, que, podemos dizer, so estabelecidas culturalmente. Sob
este aspecto se pode dizer que a configurao urbana serve como base de leitura
para o entendimento de regras comportamentais, de relaes sociais e de natureza
simblica.
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Alguns autores abordam os espaos pblicos pelo uso, outros pela forma e
outros os definem pela apropriao, e lhes atribuem nomenclaturas que os
diferenciam, algumas delas pouco usuais e at em desuso. Procuramos resgatar
algumas destas definies, a partir dos tipos de espao pblico presentes na cidade
de Cricima.
Logradouro Pblico
Rua
Uma pesquisa que merece destaque foi desenvolvida por Carlos Nelson
Ferreira dos Santos e Arno Vogel (1985, p.23-24), no Brasil sobre o Bairro do
Catumbi, Rio de Janeiro. Este estudo se utiliza dos argumentos de Jane Jacobs,
27
Avenida
Avenida. Do francs, avenue. Via urbana mais larga do que uma rua, em
geral com diversas pistas para circulao de veculos. Estrada ou rua
orlada de rvores, no acesso a uma casa de campo, em um parque.
(FERREIRA, 2004, p.237)
Este tipo de rua surgiu nas cidades para propiciar tambm a possibilidade de
locomoo mais rpida, com o uso cada vez maior de automveis, nibus e
caminhes.
Benvolo (2005, p. 511) ao fazer referncia s transformaes porque
passava Paris no perodo denominado Barroco relata que antigas fortificaes so
derrubadas e em seu lugar traada uma coroa de avenidas arborizadas
(boulevards). Lamas (2000, p.212-214) ao mencionar o Plano de Haussmann para
Paris, o descreve como um traado que segue as tradies barrocas do sculo
XVIII, por se utilizar de elementos deste perodo, tais como: o traado em avenida
o boulevard que une pontos da cidade.
Para Panerai e Mangin (2002), os bulevares e avenidas surgidos a partir do
Renascimento, com a funo de unir pontos importantes e de organizar o tecido
urbano, podem abrigar equipamentos pblicos que necessitam de grande
acessibilidade, alm de servir para a realizao de desfiles, festas, concertos.
Segundo os autores seu projeto pode permitir diversas configuraes, e arranjar os
diversos fluxos na prpria avenida e nas ruas que nela desembocam. J para Kevin
Lynch, grandes avenidas podem ser consideradas como bordas ou barreiras,
dependendo da sua configurao e relao com o seu entorno, uma vez que podem
distinguir uma rea de outra.
28
A Praa
Praa, do grego plateia, rua larga, pelo latim platea. Lugar pblico cercado
por edifcios, largo. Mercado, feira. (FERREIRA, 2004, p.1613)
Uma igreja, uma praa: regra geral nas nossas povoaes antigas. Os
templos, seculares ou regulares, raramente eram sobrepujados em
importncia por qualquer outro edifcio, nas freguesias ou nas maiores vilas.
Congregavam os fiis, e os seus adros reuniam em torno de si as casas, as
vendas e quando no o pao da cmara. Largos, ptios, rocios e terreiros,
ostentando o nome do santo que consagrava a igreja, garantiam uma rea
mais generosa sua frente e um espao mais condizente com o seu
fronstispcio.(MARX, 1980, p.54)
Calado
Desta forma, a autora acredita que o espao urbano deve permitir orientao
e identificao s pessoas, em quantidade e qualidade capazes de produzir
estmulos positivos que so reconhecidos visualmente em algumas configuraes de
lugares, apesar das diferenas culturais variadas. (KOHLSDORF, 1996, p.71 e 72)
Os trabalhos de Lynch, Cullen e Kohlsdorf abordam a percepo ambiental, e
se detm na maneira como as pessoas percebem o espao e decodificam o
ambiente, revelando-se como importantes ferramentas na leitura do espao urbano e
reconhecimento das necessidades dos usurios.
O reconhecimento destas imagens no territrio definido por Aug (1994,
p.55) com o termo lugar antropolgico, a que ele se refere como quela
construo concreta e simblica do espao que no poderia dar conta, somente por
40
ela, das vicissitudes e contradies da vida social, mas qual se referem todos
aqueles a quem ela designa um lugar, por mais humilde e modesto que seja.
Para Segal apud Rapoport (1971), as imagens sintetizam informaes
concretas e informaes abstratas, e so consideradas como representaes
mentais das experincias vividas. Assim podemos dizer que a imagem o resultado
das representaes espaciais coletivas moldadas no tempo e no espao por
aspectos sociais e culturais.
Quanto imagem dos espaos pblicos, podemos argumentar que alguns
monumentos e smbolos so reconhecidos pelo vnculo emocional que as pessoas
estabelecem entre o lugar e os acontecimentos, mas atravs da trama urbana,
suas relaes e seu ritmo, que estas imagens comuns tornam-se visveis aos
diferentes grupos de pessoas, caracterizando a identidade de um lugar.
Para Lynch (1981, p.127), a identidade o nvel a que uma pessoa
consegue reconhecer ou recordar um local como sendo distinto de outros locais
como tendo um carter prprio vvido, nico, ou pelo menos particular.
As definies acerca de identidade sugerem que as combinaes dos
elementos urbanos em um determinado lugar, os tornam legveis e reconhecveis e
apontam a formao da imagem como essencial memria coletiva.
A tarefa de identificar lugares significativos no contexto das cidades atuais
extremamente difcil, sobretudo nas cidades brasileiras, cuja forma, por vezes,
seguiu a lgica dos meios de produo. De qualquer maneira, argumenta Assen de
Oliveira apud Losada (2007, p.92) que preciso reconhecer o valor dos ambientes
e lugares considerados como porta-vozes de identidade e que como tais, esto
includos no que chamamos de patrimnio coletivo e pblico.
As abordagens acerca de identidade indicam que as formas so componentes
imprescindveis formao da imagem de um local. Neste sentido que Norbert-
Schulz apud Do Amaral e Silva (2001, p. 2-11) alega que cada lugar tem uma
identidade particular de acordo com as circunstncias locais um esprito do lugar
ou genius loci. Gregotti apud Nesbitt (2006, p. 57) corrobora com Norbert-Schulz ao
afirmar que criar o lugar o ato primordial da arquitetura, sua origem: assentar uma
pedra no terreno o incio de modificaes que transformam o lugar em
arquitetura.
Deste modo, que se pode dizer, conforme Frampton apud Nesbitt (2006, p.
179) que o lugar pode ser simblico e concreto e que a percepo sensorial de
41
sua validade como lugar dependem primeiro, de sua estabilidade cotidiana para os
sentidos e, segundo, da adequao e riqueza da experincia sociocultural que ele
proporciona.
Em termos de Brasil, Santos & Vogel (1985, p.11 a p.15) identificam as
formas de apropriao presentes no espao pblico brasileiro, e como se
estabelecem nestes espaos relaes sociais complexas. Comprovou a existncia
de grupos com prticas de identificao comunitria, e colocou em questionamento
os projetos de renovao urbana idealizados de forma abstrata, colocados em
prtica pelo poder pblico, que dividem bairros ou promovem a expulso dos
moradores de uma determinada rea urbana.
CAPTULO II
A PESQUISA
software para computadores, tais como: corel draw, autocadmap, word, picture
manager, sketch up ,dentre outros, tendo como resultado mapas, esquemas,
tabelas, imagens e textos.
Na definio do entorno, utilizamos a unidade de vizinhana proposta por
Santos (1988, p.118), que recomenda o dimetro mnimo de 800 metros para a sua
delimitao. Para a compreenso dos objetos analisados utilizamos o termo entorno
de vizinhana, quando nos referimos rea que abrange os 400 metros de raio das
praas estudadas, partindo-se do centro geomtrico das mesmas, e de entorno
imediato quando nos referimos rea da pesquisa que inclui o espao da praa,
dos lotes e das edificaes que as circundam.
A definio desta rea foi utilizada apenas para delimitar o espao de
trabalho, no pretendendo com isto definir a rea de abrangncia das praas.
c D
Figura 5 - Vistas parciais do centro da cidade, mostrando o processo de verticalizao da rea central de Cricima,tendo como referncia a Praa Nereu Ramos. Foto A - Em 1930 - Fonte: Arquivo histrico da PMC;
Foto B -Em 1979 Fonte: Arquivo histrico da PMC; Foto C - Em 1980 - Fonte: CEDOC/UNESC; Foto D - Em 2008 - Fonte: Arquivo pessoal de Kiko DellaGiustina.
54
A Vila Operria da Prspera, segundo Vieira (2001, p.83) foi implantada entre
o centro administrativo da Carbonfera Prspera3 e a Caixa de Embarque da mesma
mineradora (atual Praa da Chamin), que com a sua implantao iniciava a
expanso do setor Leste da cidade, transformando-se no centro tradicional do Bairro
Prspera.
3
Carbonfera Prspera Mineradora que atuou em Cricima de 1915 a 1990, iniciou suas atividades como empresa privada,
passando a estatal e posteriormente privatizada e desativada.
55
4
Citamos as vilas operrias que se localizavam prximas ao Centro e ao Bairro Prspera, pela proximidade com os recortes,
objeto do estudo.
Morro Cechinel
1957 1978
Centro
Morro do Cu
Morro do Cu
LEGENDA:
Morro Cechinel
2001 Principais Caminhos Coloniais
Estrada Frrea
Avenida Centenrio
Rio Cricima
reas de Estudo
Figura 11 - rea com depsito de rejeito de carvo a cu aberto em Cricima Fonte: Arquivo
Histrico Municipal, 1983.
5
Maiores informaes sobre o assunto esto disponveis no site www.jfsc.jus.br/acpdocarvao/, que
relata o histrico e o acompanhamento da Ao Civil Pblica do Carvo em Santa Catarina.
60
6
Prefeito de Cricima, do ano de 1979 a 1982.
61
7
O estudo do Plano Diretor Participativo de Cricima foi realizado nos anos de 2007 at 2009, e se
encontra na Cmara Municipal de Cricima para aprovao. Para este fim, o municpio foi delimitado
em 10 regies administrativas para as anlises e leitura comunitria, sendo considerada a regio 4 a
rea central e a regio 5 a zona Leste.
66
Figura 15 Praa Nereu Ramos em 1950, definida por ruas Fonte: Arquivo Histrico do Municpio.
Figura 16 Configurao atual, totalmente definida pelas edificaes que a circundam. Fonte:
Vo aerofotogramtrico realizado em 2001 pela empresa Aerocarta.
Figura 18 Maquete eletrnica da Praa Nereu Ramos. Elaborada por Vieira, Jorge Luiz,
2010
Figura 19 Maquete eletrnica da Praa Nereu Ramos elaborada por Vieira, Jorge Luiz,
2010
71
Figura 22 Fachada a sul da praa Nereu Ramos. Foto: Orsi Vieira, Ivanete de Mesquita, 2009.
Figura 23 Entrada do Shopping Della Giustina. Foto: Orsi Vieira, Ivanete de Mesquita, 2009
Figura 25 Procisso de Corpus Chirsti em junho 2009 Foto: Orsi Vieira, Ivanete de
Mesquita
Em pesquisa realizada
no site do jornal dirio A Tribuna
de Cricima (figura 34),
possvel verificar que a Praa
Nereu Ramos citada
frequentemente no seu
noticirio, pois grande parte dos
acontecimentos importantes da escala da cidade tem reflexo em atividades ou
manifestaes que acontecem no
local. Nas notcias elencadas fica
evidenciado o carter de
importncia do lugar para a cidade.
8
Associao Feminina de Assistncia de Santa Catarina Associao de assistncia de carter local
9
Centrais Eltricas de Santa Catarina Concessionria de distribuio de eletricidade de Santa
Catarina
84
10
Crculo Operrio Criciumense Associao de operrios fundada em 1954, surgida a partir da
organizao dos trabalhadores da minerao.
11
Arq. Manoel Coelho Arquiteto com escritrio em Curitiba, com diversos projetos realizados e
executados em Cricima, principalmente no perodo de 1980 a 1984.
12
CEDOC/UNESC Centro de Documentao da Universidade do Extremo Sul Catarinense
85
Figura 38 Maquete Eletrnica da Praa da Chamin, cena 01 elaborada por Vieira, Jorge Luiz,
2010
Figura 39 Maquete Eletrnica da Praa da Chamin, cena 02 elaborada por Vieira, Jorge Luiz,
2010
91
Figura 42 Foto de uma das edificaes a Leste da Praa da Chamin. Foto: Orsi Vieira,
Ivanete de Mesquita
Figura 43 Parcial do Ginsio de Esportes. Foto: Orsi Vieira, Ivanete de Mesquita, 2010.
Figura 45 Crianas utilizando o parque da Praa da Chamin. Foto: Orsi Vieira, Ivanete de
Mesquita, 2009
Figura 47 Defronte ao posto de sade 24 horas. Foto: Orsi Vieira, Ivanete de Mesquita, 2009.
13
Valentim Cardoso Presidente do Crculo Operrio Criciumense, morador da rea de entorno de
vizinhana e vai todas as noites ao ginsio de esportes para coordenar as atividades do crculo.
14
Herminio Manganelli Funcionrio pblico municipal, desempenha a funo de guarda municipal
na Unidade de Sade do bairro Prspera.
97
15
Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais
98
Quadro Sntese
Praa Nereu Ramos Praa da Chamin
Escala da cidade Escala interbairros
Vrias portas Poucas portas
Estruturou a urbanizao da rea central Resultante do processo de urbanizao
A apreenso total A apreenso parcial
N de atividade N virio
Marco referencial Marco referencial
Avenida Centenrio como elemento de Avenida Centenrio como elemento de
costura ruptura
Unidade morfolgica distinta Unidade morfolgica distinta
101
CAPTULO IV
CONSIDERAES FINAIS
Esta anlise nos permitiu perceber que a disposio dos espaos pblicos
acompanhou o processo de crescimento da cidade, com localizao a partir dos
processos de parcelamento do solo urbano, e que as praas, foco principal deste
estudo, no seguiram regras de configurao de maneira que no podem ser
reconhecidas no seu conjunto como formando um sistema de espao pblico.
Neste sentido, acreditamos que o ato de parcelar a terra deve ter enfoque
interdisciplinar, desde a sua concepo at a sua execuo. preciso reconhecer
que uma gleba a ser parcelada provida de tridimensionalidade, marcada por
linhas, limites, amarraes e, por outro lado, h fatores histricos, culturais, de
configurao e apropriao a serem considerados.
Por fim, estas consideraes finais indicam atributos a serem avaliados nos
projetos de parcelamento do solo e de urbanizao dos espaos pblicos.
Comprova-se que alguns elementos e a forma do espao definem a sua maior ou
menor utilizao. No esperamos que todos os espaos pblicos sejam apropriados
da mesma forma que a Praa Nereu Ramos, mas que tenham potencial para se
tornarem espaos de convivncia. Espera-se ainda, que o dinheiro pblico, to
escasso, seja melhor utilizado e, sobretudo, que estes exemplos sirvam de
referncia para a proposio e readequao de novas praas.
105
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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1988.
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Nesbitt, Kate (org.). Uma Nova Agenda para a Arquitetura; Antologia Terica 1965-
1995. So Paulo: Cosac Naify, 2006.
Santos, Carlos Nelson Ferreira dos. A cidade como um jogo de cartas. So Paulo:
Projeto Editores, 1988.
Santos, Carlos Nelson Ferreira dos & Vogel, Arno. Quando a Rua Vira Casa A
Apropriao de Espaos de Uso Coletivo em um Centro de Bairro. IBAM. FINEP.
So Paulo: 1985.
Documentos Eletrnicos: