Sexta-feira, 20 de Junho de 2014
BOLETIM DA REPBLICA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE, E.P.
AVISO
A matria a publicar no Boletim da Repblica deve
ser remetida em cpia devidamente autenticada, uma
por cada assunto, donde conste, alm das indicaes
necessrias para esse efeito, o averbamento seguinte,
assinado e autenticado: Para publicao no Boletim
da Repblica.
SUMRIO
Assembleia da Repblica:
Lei n. 15/2014:
Estabelece o regime jurdico da gesto das calamidades, com-
preendendo a preveno, mitigao dos efeitos destruidores
das calamidades, desenvolvimento de aces de socorro e as-
sistncia, bem como as aces de reconstruo e recuperao
das reas afectadas.
Lei n. 16/2014:
Concernente ao estabelecimento dos princpios e normas bsicos
sobre a proteco, conservao, restaurao e utilizao sus-
tentvel da diversidade biolgica nas reas de conservao,
bem como o enquadramento de uma administrao integrada,
para o desenvolvimento sustentvel do pas.
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 15/2014
de 20 de Junho
Sendo Moambique um pas vulnervel s calamidades,
tais como cheias, secas, ciclones e outros desastres da aco
do homem, torna-se necessrio estabelecer princpios e meca-
!"#$"%&'()!"%*!") +$%)%",)%('"-.$%'/0)1%'%'/0!' -'%2)3)%3'+,1!3%
os seus impactos na economia e nas comunidades. Assim, ao
abrigo do disposto no n. 1 do artigo 179 da Constituio, a
Assembleia da Repblica determina:
CAPTULO I
Disposies gerais
ARTIGO 1
(Objecto)
1. A presente Lei estabelece o regime jurdico da gesto
das calamidades, compreendendo a preveno, mitigao
I SRIE Nmero 50
dos efeitos destruidores das calamidades, desenvolvimento
de aces de socorro e assistncia, bem como as aces
de reconstruo e recuperao das reas afectadas.
2. O objectivo referido no nmero anterior prosseguido atravs
de actividades multissectoriais e pluridisciplinares, envolvendo
as estruturas da sociedade e os cidados individualmente, de
4$3#)%)%()3) -!3% .$%"5%,#)%23$ -!+.$%'%'/060!)% )%3'"2$"-)%)$"%
casos de calamidades j consumados, mas tambm prevenir a sua
ocorrncia ou os seus efeitos no futuro, mediante uma postura
proactiva.
3. A execuo das aces de gesto de calamidades deve ser
efectuada de forma descentralizada, observando-se as compe-
tncias dos rgos de administrao pblica das circunscries
territoriais abrangidas, sem prejuzo do princpio de ajuda mtua
' -3'%$"%+!*'3"$"%'"2)7$"%('$(36/0$"8%)+#! !"-3)-!*$"%'%+$%)2$!$%
9,#) $8%#)-'3!)&8%/ ) 0'!3$%'%$3() !1)-!*$%)%"'3%23'"-)+$%2'&$"%
rgos centrais do Estado.
4. A gesto de calamidades desenvolvida em todo o territrio
nacional, podendo ser desenvolvida fora do territrio nacional
no quadro de compromissos internacionais e em cooperao com
outros pases ou com organizaes internacionais.
ARTIGO 2
(mbito de aplicao)
A presente Lei aplica-se aos rgos e instituies da admi-
nistrao pblica e aos cidados e outras pessoas colectivas
pblicas ou privadas, que no desempenho das suas funes
concorrem para preveno e mitigao das calamidades.
ARTIGO 3
(Gesto das Calamidades)
A gesto das calamidades compreende as polticas, os planos
e estratgias de preveno e mitigao, visando impedir ou reduzir o
impacto das calamidades na vida das populaes ou comunidades.
ARTIGO 4
(Princpios)
Constituem princpios de gesto das calamidades, a solida-
3!'+)+'8%:,"-!7)8%'/060!)8%2)3-!0!2)7.$%'%0$$2'3)7.$;
a) o princpio da solidariedade caracteriza a motivao
individual e colectiva de apoiar as pessoas afectadas
pelas calamidades;
b) o princpio de Justia compreende a universalidade
e a equidade:
i. A universalidade significa que a gesto das
calamidades beneficia a todos os cidados
afectados, sem discriminao de cor, raa, sexo,
1292
origem tnica, lugar de nascimento, religio,
grau de instruo, posio social, estado civil,
profisso ou opo poltica;
ii. A equidade significa que a gesto de calamidades
beneficia de modo igual a todos os cidados
afectados, tendo em conta as prioridades ditadas
pela especial condio de vulnerabilidade de
determinadas pessoas ou grupos de pessoas.
c<%$%23! 0=2!$%+'%>/060!)%0$#23'' +'%)%'/0!? 0!)%'%3)0!$@
nalidade:
i. A eficincia significa que a gesto das calamidades
feita de acordo com as polticas, planos
e estratgias de preveno e mitigao das
calamidades, visando impedir ou reduzir o
impacto na vida das pessoas;
ii. A racionalidade significa que a gesto das
calamidades deve ser feita de modo a que os
recursos disponveis beneficiem a todos os
afectados.
d<%23! 0=2!$%+'%A)3-!0!2)7.$%'%B$$2'3)7.$%%"!( !/0)8%C,'%
a gesto das calamidades deve ser feita tendo em
conta a solidariedade, a participao das pessoas
afectadas, das associaes cvicas e organizaes
no governamentais, bem como a cooperao
internacional.
ARTIGO 5
(Cooperao de outras organizaes)
1. As organizaes pblicas e privadas, nacionais ou
estrangeiras, cujo objecto concorra para a gesto das calamidades
tm o dever especial de, no caso de iminncia ou da ocorrncia
de calamidade, cooperar, sujeitando-se s instrues do rgo do
Estado responsvel pela gesto de calamidades.
2. Sempre que se prevejam ou ocorram calamidades, tanto as
populaes como as diversas entidades pblicas ou privadas cujo
objecto concorra para a gesto de calamidades, desencadeiam por
sua iniciativa as medidas apropriadas, de acordo com os planos
e programas estabelecidos.
3. Quando, nas situaes referidas no nmero anterior,
$"%#'!$"%+!"2$ =*'!"%)% =*'&%&$0)&%"'%#) !4'"-'#%! ",/0!' -'"8%
a entidade responsvel pela gesto de calamidades quele nvel
deve solicitar apoio e, se necessrio, interveno da entidade de
escalo imediatamente superior.
CAPTULO II
Medidas de preveno e mitigao
ARTIGO 6
(Preveno)
1. A preveno toma como base a histria das calamidades
ocorridas, a anlise dos respectivos impactos, os estudos
0!' -=/0$"%"$D3'%)"%23'*!"E'"%+'%$0$33? 0!)%+'%4' 5#' $"%0)2)1'"%
de causar calamidades no nosso pas e no mundo.
FG% H% I$*'3 $% 3'(,&)% $% 0$ -3$&$% +)"% D)0!)"% 9!+3$(36/0)"%
'% $% "!"-'#)% '/0)1% +'% )*!"$% 23J*!$% C,'% 2'3#!-)% )% #$ !-$3!)% '%
preveno de fenmenos hidro meteorolgicos que possam causar
calamidades.
3. Compete ao Governo regular, tambm, o controlo dos abalos
ssmicos e as previses de mudanas de tempo, tendo em vista
a emisso de avisos e alertas s comunidades locais.
I SRIE NMERO 50
ARTIGO 7
(Medidas de carcter preventivo)
1. O Conselho de Ministros aprova a legislao relativa
a edificao e outros empreendimentos que os torne mais
resistentes ao impacto das calamidades, nomeadamente cheias,
ciclones, incndios e outros.
2. Compete aos governos provinciais e ao representante
+$%>"-)+$% )%),-)3C,!)%+'/ !38% $%23)1$%+'%KLM%+!)"8%)25"%)%' -3)+)%
em vigor da presente Lei, as zonas de risco de calamidades nas
respectivas reas de jurisdio, onde interdita a construo
de habitaes, mercados e outras infra-estruturas, excepto
mediante aplicao de tecnologias de construo adequadas.
3. O rgo de coordenao de gesto de calamidades promove
cursos de formao em matria de gesto de calamidades para
as entidades pblicas, privadas e outras, sobretudo a nvel local.
ARTIGO 8
(Mitigao)
1. A mitigao toma como base a histria das calamidades
3'(!"-)+)"8%) 6&!"'%+$"%3'"2'0-!*$"%!#2)0-$"%*'3!/0)+$"% $% $""$%
pas e no mundo.
2. A mitigao constitui um conjunto de medidas que visam
impedir ou reduzir o impacto das calamidades, em particular as
causadas pelas secas, cheias ou ciclones.
3. Compete ao Governo promover a produo de culturas
resistentes seca.
ARTIGO 9
(Prontido)
As estruturas de gesto das calamidades devem manter-se
sempre prontas para aces de emergncia.
ARTIGO 10
(Prontido operacional)
1. A prontido operacional o estado de preparao de con-
dies de resposta imediata s calamidades, nomeadamente
o plano operativo, formao, educao cvica, simulao, reservas
/ ) 0'!3)"%'%$,-3$"%D' "%'""' 0!)!"%+'%"$0$33$G
2. Os rgos e instituies da administrao pblica
e outras pessoas colectivas pblicas ou privadas tomam medidas
preventivas com vista a atender as necessidades decorrentes
de calamidades.
3. As medidas referidas no nmero anterior devem ter carcter
permanente, nomeadamente:
a) criao de capacidade de organizao;
b<%'C,!2)#' -$%-J0 !0$8%-'0 $&5(!0$%'%/ ) 0'!3$N
c) formao de pessoal especializado para atendimento
de situaes de calamidade;
d) participao em exerccios de simulao;
e) constituio e criao de reservas tecnolgicas, materiais
e financeiras especficas para atender a situaes
de calamidades;
f) seleco atempada de alternativas de reassentamento,
tendo em conta a vontade e cultura das populaes;
g) manuteno em estado operacional do equipamento
afectado emergncia;
h) realizao de aces correctivas de modo a se preparar
melhor para gesto de situaes futuras;
i) resposta pronta aos comandos do rgo executivo de gesto
de calamidades;
j) representao nas reunies do rgo operativo de emer-
gncia por dirigentes autorizados e abalizados;
20 DE JUNHO DE 2014
k) preparao de planos previsionais para o restabelecimento
ps calamidades e melhoria da situao anterior,
nomeadamente projectos de criao de emprego para
pessoas afectadas e vulnerveis, maior capacidade
para enfrentar calamidades futuras, o reforo das infra-
estruturas visando o desenvolvimento da comunidade
e a reduo da sua vulnerabilidade;
l) preparao antecipada de contratos-modelo para
a aquisio de bens e servios de urgncia, nos termos
do Regulamento de Contratao de Empreitada
de Obras Pblicas, Fornecimento de Bens e Prestao
de Servios ao Estado e a negociar previamente com
potenciais fornecedores de bens e servios em perodo
de emergncia.
ARTIGO 11
(Prontido estratgica)
1. A prontido estratgica o estado de preparao sistemtica
do pas para prevenir potenciais efeitos das alteraes climticas
e reduzir a sua vulnerabilidade s calamidades.
2. A prontido estratgica compreende a identificao
de potenciais alteraes climticas, legislao, educao,
2&) !/0)7.$%'%4$3#)7.$G
ARTIGO 12
(Planos de contingncia)
O Governo aprova anualmente planos de contingncias,
tomando como base as previses climticas.
ARTIGO 13
(Planos de gesto de calamidades)
Sem prejuzos de outros que se mostrarem necessrios,
integram o plano nacional de gesto de calamidades, planos
de previso de riscos de ocorrncia de:
a) cheias;
b) inundaes;
c) seca;
d) ciclones;
e) incndios;
f) queimadas;
g) epidemias;
h) eroso;
i) aluimentos de terras;
j) derrames de hidrocarbonetos.
ARTIGO 14
(Demarcao das zonas de risco)
O Governo garante a demarcao das zonas de risco
susceptveis de serem afectadas por calamidades, bem como as
medidas de preveno e de mitigao dos respectivos efeitos,
tomando em conta a vulnerabilidade, meios de sobrevivncia,
padres bsicos de segurana alimentar e acordos de assistncia
humanitria.
ARTIGO 15
(Sistema de aviso prvio)
1. O sistema de aviso prvio coordenado a nvel central pela
instituio de coordenao de gesto das calamidades e integra
as diferentes instituies responsveis pela previso e monitoria
de fenmenos susceptveis de causar calamidades.
2. O aviso prvio pode ser local ou nacional, conforme a rea
territorial abrangida pelo risco de ocorrncia da calamidade.
1293
OG%H%I$*'3 $%+'/ '%)%0$#2'-? 0!)%+'%'#!-!3%$%)*!"$%23J*!$%
sobre as calamidades.
CAPTULO III
Sistema de alerta
ARTIGO 16
(Sistema de alerta)
1. O sistema de alerta compreende, designadamente alerta
amarelo, laranja e vermelho:
a) o alerta amarelo activado quando h previso de
ocorrncia de um fenmeno susceptvel de causar
danos humanos ou materiais;
b) o alerta laranja activado quando h eminncia de
ocorrncia de um fenmeno capaz de causar danos
humanos e materiais;
c) o alerta vermelho activado quando os danos humanos
e materiais esto a ocorrer em propores tais que
podero transformar-se em calamidade.
2. Compete ao Governo activar os alertas e regular o
comportamento exigvel s pessoas, aos rgos e s instituies
pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiros que concorrem
para a gesto das calamidades.
ARTIGO 17
(Emergncia)
As calamidades podem produzir emergncia local ou nacional:
a) a emergncia local quando atinge unidades territoriais,
nomeadamente de povoao, localidade, posto
administrativo, distrito ou provncia;
b) a emergncia nacional quando atinge, ao mesmo tempo,
mais de uma provncia.
ARTIGO 18
(Medidas de carcter excepcional)
1. Em caso de iminncia ou de ocorrncia de calamidades,
o Conselho de Ministros pode estabelecer as seguintes medidas
de carcter excepcional:
a) limitar a circulao ou permanncia de pessoas ou
veculos de qualquer natureza em horas e locais
determinados, ou condiciona-las a certos requisitos;
b) requisitar temporariamente quaisquer bens mveis ou
imveis e servios;
c) ocupar instalaes e quaisquer outros locais de qualquer
natureza ou destino, com excepo dos que sejam
usados como habitao;
d) limitar ou racionar a utilizao dos servios pblicos
de transporte, comunicaes, abastecimento de gua,
' '3(!)8% 0$#D,"-=*'!"% '% &,D3!/0) -'"8% D'#% 0$#$% $%
consumo de bens e servios de primeira necessidade;
e) proceder aquisio de bens e servios de carcter
urgente, usando regras excepcionais, a serem
aprovadas pelo Conselho de Ministros;
f<%)4'0-)3%#'!$"%/ ) 0'!3$"%+'"-! )+$"%)%)2$!)3%)"%+!*'3")"%
entidades pblicas e privadas envolvidas na prestao
de socorro e assistncia s populaes afectadas;
g) determinar a mobilizao civil por determinados
perodos de tempo, por zonas territoriais ou sectores
de actividade.
2. A determinao das medidas a serem aplicadas nos termos
dos nmeros anteriores efectuada em obedincia a critrios
+'%'"-3!-)% '0'""!+)+'8%23$2$30!$ )&!+)+'%'%)+'C,)7.$%)$"%/ "%
visados.
1294
3. Sempre que a aplicao das medidas previstas no presente
artigo prejudique direitos ou interesses de qualquer cidado ou
entidade privada, estes tem direito a uma indemnizao a calcular
em funo do prejuzo efectivamente sofrido, sem prejuzo do
sistema de condecoraes.
4. Em caso de extrema necessidade e urgncia e as medidas
preconizadas nas alneas a) e e) do n. 1 do presente artigo,
podem, excepcionalmente, ser tomadas pelo Governador
da Provncia afectada.
5. Sempre que ocorre uma situao prevista no nmero anterior,
o Governador Provincial deve, no prazo de 24 horas, comunicar
tal deciso ao Primeiro-Ministro para efeitos de homologao,
#$+!/0)7.$%$,%0) 0'&)#' -$G%
CAPTULO IV
Sistema de gesto de calamidades
ARTIGO 19
(Gesto das calamidades)
KG%H%"!"-'#)%+'%('"-.$%+)"%0)&)#!+)+'"%0$#23'' +'%)%+'/ !7.$%
da poltica, estratgias, programas e planos de emergncia e de
contingncias, bem como das respectivas estruturas.
2. A gesto das calamidades organizada e coordenada pelo
Governo.
OG%H%I$*'3 $%+'/ '%)%'"-3,-,3)%'%4, 7E'"%+'%('"-.$%+)"%0)&)@
midades.
ARTIGO 20
(Participao dos Servios de Defesa Civil)
1. Os Servios de Defesa Civil participam na execuo dos
planos de emergncia, nomeadamente nas operaes de busca
e salvamento de pessoas e bens sitiadas, bem como em aces
humanitrias.
2. Em caso de eminncia ou ocorrncia de acidente grave ou
calamidade, os governadores provinciais e os administradores
distritais determinam medidas preventivas ou de socorro,
mobilizando e instruindo os Servios de Defesa Civil pblicos
ou privados, em particular militares e paramilitares.
ARTIGO 21
(Informao)
1. Os rgos de comunicao social, pblicos ou privados,
devem providenciar informao adequada sobre a gesto
das calamidades.
2. Declarado um alerta, os rgos de comunicao social
difundem, a nvel nacional, ou local, os comunicados sobre
a gesto das calamidades.
ARTIGO 22
(Ajuda internacional de emergncia)
A ajuda internacional de emergncia regulada pelo Governo
e compreende a autorizao de entrada de pessoas e bens com
vista ajuda humanitria das populaes afectadas.
ARTIGO 23
(Fundo de gesto de calamidades)
1. Compete ao Conselho de Ministros a constituio de um
fundo de gesto de calamidades, permanente e descentralizado,
para suportar os encargos dos diversos rgos e organismos que
intervm na gesto de calamidades.
2. So fontes do fundo de gesto de calamidades:
a) as dotaes do Oramento do Estado;
b) doaes;
c) outras.
I SRIE NMERO 50
ARTIGO 24
(Seguros contra calamidades)
1. O Governo promove aces visando a consolidao
da cultura de seguros contra calamidades.
2. Consideram-se nulas as clusulas apostas em contratos
de seguro visando excluir a responsabilidade das seguradoras por
efeito de situao de calamidade formalmente declarada.
ARTIGO 25
!""#$%&'(")*&+)$,-.*&*$+)*$).,/$+-.0&'(")-12,.2&)$)2.$,-342&5
KG%P"%' -!+)+'"%+'%! *'"-!()7.$%-J0 !0)%'%0!' -=/0)"%2QD&!0)"%%
e privadas devem cooperar com os rgos de direco,
planeamento e coordenao da gesto de calamidades.
2. A cooperao referida no nmero anterior desenvolve-se,
entre outros, nos seguintes domnios:
a) levantamento, previso, avaliao e preveno dos riscos
provocados por fenmeno natural ou pelo homem
e anlise da vulnerabilidade das populaes a eles
expostos;
b) estudo de formas adequadas de proteco das pessoas
em geral, das instalaes, dos servios essenciais, das
infra-estruturas scio econmicas e do patrimnio
cultural;
c) investigao no domnio dos novos equipamentos e
tecnologias adequadas preveno de calamidades,
busca, salvamento, prestao de socorro e assistncia
s populaes afectadas por calamidades;
d) estudos geo-climticos;
e) estudos de formas adequadas de preservao do meio
ambiente e dos recursos naturais.
ARTIGO 26
6$/$%)*&+)$,-.*&*$+)*$).,/$+-.0&'(")-12,.2&)$)2.$,-342&5
As entidades pblicas e privadas de investigao tcnica
'%0!' -=/0)%-?#%$%+'*'3%+'%0$#, !0)3%R"%' -!+)+'"%3'"2$ "6*'!"%
pela gesto de calamidades:
a) as situaes de risco colectivo conhecidas em resultado
de estudo elaborado no mbito da sua actividade
normal;
b) a deteco da iminncia ou ocorrncia de risco colectivo
no decurso da sua actividade operacional.
ARTIGO 27
(Instituies e funcionrios pblicos)
As instituies e funcionrios pblicos tm o dever
de colaborar com os rgos de gesto de calamidades na forma
que lhes for solicitada.
ARTIGO 28
(Colecta de bens destinados assistncia)
1. O Estado encoraja todas as aces tendentes angariao
de bens com vista prestao de socorro e assistncia s vtimas
de calamidades.
2. Com vista a tornar transparente o processo de angariao,
canalizao e distribuio de doaes nos termos do nmero
anterior, o Conselho de Ministros estabelece os procedimentos
para o respectivo controlo.
20 DE JUNHO DE 2014
CAPTULO V
Requisio e contratao de bens e servios
ARTIGO 29
(Equipamentos e outros bens do estado e Empresas pblicas)
1. Em cada unidade territorial efectuado um recenseamento
dos equipamentos e outros bens do Estado e de empresas pblicas
susceptveis de serem usados em operaes de emergncia.
2. Declarado o alerta laranja ou vermelho, as entidades
locais competentes de gesto das calamidades podem proceder
requisio dos bens e equipamentos referidos no nmero
precedente.
ARTIGO 30
(Uso de equipamentos e outros bens privados)
1. Sem prejuzo da requisio referida no n. 2 do artigo anterior,
as entidades locais competentes de gesto das calamidades podem
celebrar contratos de emergncia com os privados, proprietrios
de equipamentos e bens susceptveis de serem usados em aces
de socorro.
2. Sem prejuzo da fiscalizao sucessiva, os contratos
de emergncia so isentos do visto prvio do Tribunal
Administrativo.
3. Os equipamentos e outros bens objectos de contrato nos
-'3#$"%+$% Q#'3$%) -'3!$38%/0)#%",:'!-$"%R%! "2'07.$%'%)*)&!)7.$%
prvia por entidades tcnicas especializadas.
4. Nos concursos pblicos tm preferncia em igualdade
de circunstncias os concorrentes, cujos bens tenham sido usados
em operaes de salvamento e, em seguida, os proprietrios dos
bens voluntariamente inscritos na lista de equipamentos e bens
necessrios.
CAPTULO VI
Proteco especial de zonas e de pessoas
ARTIGO 31
(Zonas de risco)
KG%H"%2&) $"%+'%$3+' )#' -$%-'33!-$3!)&%+'*'#%+'/ !3%)"%1$ )"%
de risco de calamidades.
FG%P"%1$ )"%+'%3!"0$%+'%0)&)#!+)+'"%".$%0&)""!/0)+)"%'#%1$ )"%
de alto risco, de mdio risco e de baixo risco.
3. vedada a construo de habitao nas zonas de alto risco.
4. Colocao de placas de proibio de construo e habitao de modo a habilit-los a retomar as suas actividades econmicas
nas zonas de risco.
ARTIGO 32
(Direitos dos cidados das zonas de risco)
Os cidados das zonas de risco tm os seguintes direitos:
a) ateno especial do Estado ou da autarquia local, que
consiste na implementao de medidas de reduo do
risco de calamidade e na existncia de sistemas de
aviso prvio, realizao de simulaes e prioridade
na criao de comits de gesto do risco;
b) serem evacuados por meios seguros, conhecer, visitar
e pronunciar-se atempadamente sobre os locais de
evacuao;
c) receber apoio na evacuao dos bens que possam estar
em risco no momento e nas condies indicadas pelas
autoridades;
d<% % 23$-'07.$% +$"% D' "% '*)0,)+$"% '% (,)3+)% /'&% +$"% "',"%
bens por entidades autorizadas.
1295
ARTIGO 33
(Obrigaes dos cidados em zonas de risco)
1. Os cidados em zonas de risco tm o dever de observar
$%3'(!#'%+'%0$ "-3,7.$%+'/ !+$%'"2'0!/0)#' -'%2)3)%)%",)%1$ )%
e de obedecer prontamente s ordens de evacuao, sob pena
de responsabilizao criminal por desobedincia.
2. A recusa do cumprimento atempado das condies
de evacuao obriga o Estado a recorrer a mecanismos
compulsivos, em defesa da vida e outros direitos dos cidados.
3. O Governo deve, progressivamente, providenciar infra
-estruturas bsicas em zonas de risco baixo para incentivar
)%/S)7.$%+)"%2$2,&)7E'"% '"")"%1$ )"G
ARTIGO 34
(Assistncia de emergncia)
1. As estruturas da gesto de calamidades devem garantir
a assistncia s pessoas em situao de emergncia.
2. Os programas de assistncia compreendem, nomeadamente
a alimentao, assistncia mdica e medicamentosa, educao,
evacuao da zona de risco alto, reassentamento e promoo
da actividade de produo de alimentos e de desenvolvimento
econmico-social e cultural.
3. Os programas de assistncia devem garantir a mobilizao
'% $3() !1)7.$% +)% 2)3-!0!2)7.$% +$"% D' '/0!63!$"8% -3) "2)3? 0!)%
e prestao de contas das estruturas de gesto das calamidades.
ARTIGO 35
(Reserva de produtos para emergncia)
Compete ao Conselho de Ministros, para efeitos de resposta
de emergncia, determinar a manuteno de reservas de
combustveis, alimentos, medicamentos e outros bens essenciais
pelas entidades pblicas e privadas.
ARTIGO 36
(Facilidades e apoio)
1. Declarada situao de emergncia, o Governo estabelece
de imediato as facilidades migratrias, aduaneiras, fiscais,
incluindo a suspenso de pagamento de taxas ajustadas situao
concreta, indicando a sua durao.
2. O Conselho de Ministros promove formas de apoio
/ ) 0'!3$8%-J0 !0$%$,%#)-'3!)&%R"%' -!+)+'"%2QD&!0)"%'%23!*)+)"8%
incluindo produtores do sector familiar vtimas de calamidades,
'%"$0!)!"8%0$#%D)"'%'#%03!-J3!$%)%+'/ !3G%
ARTIGO 37
(Regime especial de proteco)
1. As pessoas especialmente vulnerveis, tais como idosos,
#,&9'3'"8%03!) 7)"8%+$' -'"%'%+'/0!' -'"%-?#%$%+!3'!-$%R%23$-'07.$%
especial, nomeadamente:
a) direito prioridade no acto de evacuao e reassentamento;
b) direito especial proteco contra abusos durante o
perodo de emergncia;
c) direito continuidade da educao.
2. Os crimes cometidos contra pessoas vulnerveis sofrem
agravamento nos termos da legislao penal.
ARTIGO 38
(Inalienabilidade das casas de habitao atribudas
aos reassentados)
1. vedada a venda ou qualquer outra forma de alienao das
casas de habitao atribudas s pessoas reassentadas.
1296
2. O abandono ou alienao das casas de habitao referidas no
nmero anterior implica a perda do direito de propriedade sobre
a mesma, a favor do Estado.
ARTIGO 39
(Evacuao compulsiva das zonas de risco alto)
1. O Conselho de Ministros determina a evacuao compulsiva,
-'#2$363!)%$,%+'/ !-!*)8%+'%2'""$)"%'%+'%D' "%"!-,)+$"% )"%1$ )"%
de risco alto.
2. Em situao de perigo iminente, a evacuao compulsiva
temporria de pessoas e bens pode ser determinada pelo
governador da provncia, administrador de distrito ou presidente
do conselho municipal competente em razo do territrio.
ARTIGO 40
(Dever de colaborao)
Nos casos de emergncia, as estruturas de gesto das
calamidades podem solicitar a colaborao junto de outras
instituies da administrao pblica, para participarem nas
aces de socorro, reassentamento das populaes afectadas,
partilha de dados e informaes relevantes para a avaliao do
risco.
CAPTULO VII
6.+#"+.'7$+)4,&.+)$)-%&,+.-8%.&+))))))))))))))))))))))))))))))))))))
ARTIGO 41
(Garantias dos particulares)
Os direitos e interesses, inclusive os estabelecidos por prticas
costumeiras, que sejam lesados pelas actividades de gesto das
calamidades, os tribunais administrativos e os tribunais comuns
garantem que as reclamaes dos cidados e de pessoas colectivas
relativas aos actos da administrao ou dos actos criminais ou
cveis cometidos em situao de emergncia, gozam de prioridade
de julgamento em tribunal competente mais prximo do local em
que a leso do direito foi cometida.
ARTIGO 42
(Previso e balano)
A previso e o balano das calamidades so parte integrante
do plano econmico e social do Governo e do Oramento
do Estado.
ARTIGO 43
(Regulamentao)
Compete ao Governo regulamentar a presente Lei, no prazo
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ARTIGO 44
(Entrada em vigor)
A presente Lei entra em vigor na data da sua publicao.
Aprovada pela Assembleia da Repblica, aos 9 de Abril
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A Presidente da Assembleia da Repblica, Vernica Nataniel
Macamo Dlhovo.
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da Repblica, ARMANDO EMLIO GUEBUZA.
I SRIE NMERO 50
ANEXO
Glossrio
Para efeitos da presente Lei de Gesto de Calamidades,
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A
Assistncia Humanitria ajuda prestada s populaes
afectadas pelas calamidades.
C
Calamidade sinistro causado por um fenmeno natural,
tecnolgico, biolgico, geolgico ou derivado da aco
humana, em propores susceptveis de criar risco de vida,
danos humanos e materiais, bem como a ruptura de infra-
estruturas econmicas e sociais de uma comunidade.
Catstrofe calamidade que, pela sua durao e impacto
extraordinrios, provoca maiores perturbaes na vida das
pessoas, no tecido econmico e social do pas e graves danos
ao meio ambiente.
E
Emergncia estado resultante da ocorrncia sbita de uma
calamidade que afecta pessoas e bens e exige medidas urgentes
e excepcionais para restabelecer a normalidade.
M
Mitigao medidas que visam impedir ou reduzir o impacto
das calamidades.
Mudana climtica - variao de longo termo das condies
meteorolgicas mdias, causadas pela natureza ou pela
actividade humana.
P
Preveno medidas multi-sectoriais que visam proteger
pessoas, bens materiais e a normalidade da vida scio
econmica, em geral, antes da ocorrncia das calamidades.
Planos previsionais estratgias que, pela sua natureza, so
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em caso de ocorrncia de uma determinada calamidade.
Prontido estado de preparao para mitigar as calamidades.
R
Risco probabilidade de consequncias prejudiciais ou perdas
resultantes de interaces entre fenmenos de origem natural
ou causados pelo homem e as condies de vulnerabilidade,
que pode ser alto, mdio ou baixo.
S
Socorro auxlio imediato prestado perante situaes de
emergncia (afogamento, incndio, acidente, etc.).
V
Vulnerabilidade% X% 0)3)0-'3!1)+)% 2'&)% "!-,)7.$% ('$(36/0)%%
ou posio social de uma comunidade aos riscos de ocorrncia
das calamidades.