Formao Atual do Preo do

Gs Natural no Brasil

Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo, seus

Derivados e Gs Natural SCM

Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP

10 de Agosto de 2010
 Contexto

Para produzir nitrogenados preciso usar gs natural. E a PETROBRAS se acha dona

do gs. Ento, ela que invista. Roger Agnelli, Presidente da Vale do Rio Doce (O Globo
06/08/2010)

ABRACE cobra aumento da transparncia na formao do preo do insumo, de modo a

garantir a competitividade das indstrias brasileiras dependentes do combustvel.
ABRACE (ABRACE Notcias julho/2010)

(...) transparente a formao do preo do gs natural produzido no Brasil e vendido

pela PETROBRAS. Ele determinado em reais, pela soma de duas parcelas: uma fixa e
uma varivel PETROBRAS (Sindicomb Notcias 15/7/10)

Esses investimentos sero direcionados para consolidar a liderana da Petrobras no

mercado brasileiro de gs natural, assegurando flexibilidade para comercializao nos
mercados termeltrico e no termeltrico PETROBRAS (Plano de Negcios 2010 -2014)

AMBIENTE DE MONOPLIO DESREGULADO
PREOS DO GN ESTABELECIDOS PELO AGENTE DOMINANTE

 Sumrio

Situao Atual

Histrico da Regulamentao do Preo do Gs Natural

Formao do Preo do Gs Natural

Preos Finais do Gs Natural

Consideraes Finais
 Situao Atual

Histrico da Regulamentao do Preo do Gs Natural

Formao do Preo do Gs Natural

Preos Finais do Gs Natural

Consideraes Finais
 Situao Atual

 Atualmente, existem trs formas distintas de determinao dos preos do

gs natural no Brasil:

Gs Natural de Origem Nacional estabelecido a partir de processo

negociado entre o carregador e as companhias distribuidoras de gs
canalizado;

Gs Natural Importado regras de reajuste contidas nos contratos

de suprimento e de transporte celebrados pela PETROBRAS,
respectivamente, com a YPFB, GTB e TBG Gs Natural Importado
da Bolvia, e pelos preos spot internacionais GNL; e

Gs Natural para as Trmicas do PPT regulao direta de preos,

a partir da edio de Portarias Interministeriais MME/MF.
 Situao Atual

Histrico da Regulamentao do Preo do Gs Natural

Formao do Preo do Gs Natural

Preos Finais do Gs Natural

Consideraes Finais
 Histrico da Regulamentao do
Preo do Gs Natural
Portaria DNC n 024/1994: estabeleceu o preo - Portaria MF/MME n 003/00: fixao de preos mximos, resultado da soma de duas
do gs natural, considerando a equivalncia parcelas, uma relativa ao transporte e outra molcula, para as vendas a vista do gs
energtica entre os produtos, como sendo 75% natural de produo nacional s distribuidoras estaduais nos city gates.
do OC tipo A1, na base de distribuio primria - Portaria ANP n 108/2000, de 28 de junho de 2000: introduo do Fator Distncia (FD):
30% dos custos de transporte proporcionais distncia.

Portaria MF/MME n 092/99: paridade
entre o gs natural e o OC, da base de
distribuio para a refinaria, de 86,22%
para o gs de origem nacional e de
97,72% para o gs natural importado
- Portaria ANP n 101/01, de 26 de junho de 2001 (FD: 40%).
- Portaria ANP n 130/01, de 29 de agosto de 2001.
- Resoluo CNPE n 06/01, de 05 de dezembro de 2001.
- Liberao legal dos preos do GN a partir de dez/01.

1994 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2008 2009

ANP instituda Portaria ANP n 045/02, de 09 2003-2004: Poltica

de abril de 2002 (FD: 60%) de massificao do Lei do Gs
consumo de GN (04 de maro de 2009)
Lei 9.478/97 Lei do Petrleo
- Cria a ANP e o Conselho Nacional de Poltica Energtica
Nova Poltica de Preos
Em 01/07/2003 foram celebrados entre a PETROBRAS (carregador) e Consrcio Malhas Sudeste do GN da PETROBRAS
Nordeste (transportador) os Contratos relativos malha nacional de gasodutos, estabelecendo
valores distintos nas Malhas Sudeste e Nordeste para as parcelas referentes ao transporte
 Situao Atual

Histrico da Regulamentao do Preo do Gs Natural

Formao do Preo do Gs Natural

Preos Finais do Gs Natural

Consideraes Finais
 Nova Poltica de Preos do Gs Natural de
Origem Nacional da PETROBRAS

 A partir de 1 de janeiro de 2008, iniciou-se o processo de negociao de novos

contratos de fornecimento com as distribuidoras estaduais, instituindo uma nova
poltica de preos adotadas pela PETROBRAS.

 O preo do gs natural passa a vigorar a cada trimestre iniciado pelos meses

de fevereiro, maio, agosto e novembro, sendo constitudo pela soma de uma
Parcela Fixa (PF), atualizada anualmente pelo IGP-M da FGV, com uma
Parcela Varivel (PV), reajustada trimestralmente pela variao de uma cesta
de leos e do cmbio.

 A ANP no regula os preos de venda do gs natural (molcula), tanto no

segmento de produo, quanto no segmento de comercializao.

 A partir da publicao da Lei do Gs (Lei n 11.909/09) a ANP tem a

atribuio de estabelecer (concesso) e de aprovar (novos gasodutos
autorizados) as tarifas de servio de transporte de gs natural.
 Sistemtica Anterior x Nova Poltica de
Preos da PETROBRAS

Sistemtica Anterior Nova Poltica

Parcela de Transporte
(TREF): atualizada
Parcela Fixa (PF):
anualmente pelo IGP-M
atualizada anualmente
da FGV (PANP n 045/02)
pelo IGP-M da FGV
Parcela de Produto
Parcela Varivel (PV):
(PGT): reajustada
reajustada trimestralmente
trimestralmente pela
pela variao de uma
variao de uma cesta de
cesta de leos e do
leos e do cmbio
cmbio
(Portaria MF/MME n
003/00)
 O Gs Natural Importado

 Tambm no h qualquer regulamentao aplicvel. Os preos so livremente

negociados entre as partes e expressos contratualmente. Cabendo ANP apenas a
arbitragem de conflitos (acesso a gasodutos e tarifa de transporte).
 A maior parte do gs importado no Brasil de origem boliviana, transportada no
GASBOL, operado no territrio brasileiro pela TBG.
 Em janeiro de 2009 foi autorizada a operao do Terminal de GNL de Pecm (CE) e
em maro do mesmo ano foi autorizada a operao do Terminal de GNL da Baa da
Guanabara (RJ)
atendimento ao mercado termeltrico.
 O GASBOL foi estruturado a partir de contratos de compra e venda de gs natural
firmados entre YPFB e a PETROBRAS e contratos de transporte, no lado brasileiro,
entre a TBG e a PETROBRAS, e no lado boliviano, entre e a GTB e a PETROBRAS.
 No contrato assinado em fev/1993, a YPFB compromete-se a vender e a
PETROBRAS a comprar, em regime de take-or-pay quantidades crescentes de gs,
atualmente em 80,0% do volume contratado, de 30,08 MMm3/dia.
 Frmula de Precificao do GN Importado
(GASBOL)

 Preo city gate = produto (PG) + tarifa de transporte postal (TT).

 A parcela PG evolui trimestralmente atrelada ao reajuste da cesta de leos
combustveis, composta de um leo pesado (HSFO) e dois leos leves (LSFO) com
cotaes no golfo americano e no sul e no norte da Europa, onde o leo HSFO tem um
peso de 50% na frmula enquanto os dois leos LSFO tm um peso de 25% cada.
 Para evitar oscilaes bruscas, utiliza-se, ainda, a seguinte frmula de amortecimento:
PGt = 0,5 Pt + 0,5 Pt-1
Onde,
Pt= Pbase x Pcestat-1 / Pcesta0 (ou Pbase x Variao Trimestral Cesta Derivados).
 A tarifa de transporte, dividida no ramal boliviano (GTB) e no ramal brasileiro (TBG),
atualizada anualmente de acordo com a seguinte frmula:
TTt = TCt-1 x (1+0,5%) + TMt
Onde,
TCt-1= Tarifa de Capacidade no ano t-1;
TMt = Tarifa de Movimentao no ano t.
.
 O Gs Natural para as Trmicas Includas no PPT

 Criado pelo Decreto n 3.371/2000, visando estimular a implantao de usinas

termeltricas movidas a gs natural.
 O Programa prev as seguintes prerrogativas:
I. garantia de suprimento de gs natural, por at vinte anos, de acordo com as
regras estabelecidas pelo MME;
II. garantia de aplicao do valor normativo distribuidora de energia eltrica, por
at vinte anos, de acordo com a regulamentao da ANEEL; e
III. garantia pelo BNDES de acesso ao Programa de Apoio Financeiro a
Investimentos Prioritrios no Setor Eltrico.
 Regulamentaes:
Portaria MME n 43/00, de 25 de fevereiro de 2000;
Portaria MME n 215/00, de 26 de julho de 2000;
Portaria MME/MF n 176/01, de 01 de junho de 2001;
Portaria MME/MF n 234/02, de 22 de julho de 2002.
 Frmula de Precificao para as Trmicas
Includas no PPT

 A Portaria MME/MF n 234/2002 estipulou, para as plantas do PPT que entrassem em

operao comercial at 31/12/2004, o seguinte preo mximo:
Preo Base = 2,581 US$/MMBTU x TMD0 = 6,0488316 R$/MMBTU, onde,
TMD0 = valor da taxa de cmbio (R$/US$) adotada como base, correspondente ao valor de
2,3436 R$/US$.

 O reajuste do Preo Base definido no art. 4, da referida Portaria MME/MF:

Inciso I - 80% do Preo Base ser reajustado com base na variao cambial e no ndice de
preos ao atacado no mercado dos EUA (PPI Producer Price Index).
Inciso II - 20% do Preo Base ser reajustado pelo variao do IGPM FGV.

 Para manter o preo fixo em reais durante um ano, foi criada uma conta de
compensao com o seguinte mecanismo:
Acumula-se a diferena entre o preo fixo em R$ e o preo efetivo do gs de cada fatura
paga pelas trmicas, sendo este valor atualizado pela taxa SELIC no final do perodo anual.
O valor acumulado, dividido pelo volume de gs contratado take-or-pay, para os prximos 12
meses de operao das trmicas, somado no clculo do preo fixo do novo perodo anual.
 Situao Atual

Histrico da Regulamentao do Preo do Gs Natural

Formao do Preo do Gs Natural

Preos Finais do Gs Natural

Consideraes Finais
 Preos Finais no City Gate do Gs Natural
2002-2010

10,00

9,72
(8,70)
9,00
20,8%

8,00

7,20

7,00

6,00
US$/MMBTU

5,00

4,42
4,00

3,00

2,00

1,00

0,00

Gs Nacional PPT Importado (GASBOL)

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados da PETROBRAS

Nota: Gs Natural vendido como nacional: Preos mdios no ponderados com PIS/COFINS e sem ICMS.
Gs Natural vendido para as trmicas: Preos mdios no ponderados sem PIS/COFINS e ICMS.
Gs Natural vendido como importado: Preos mdios no ponderados sem PIS/COFINS e ICMS.
 Preos Finais no City Gate do Gs Natural x
Demanda por Setor 2002-2010

60.000,00 10,00

9,00

50.000,00
8,00

7,00
40.000,00

6,00
MMm3 /d

R$/MMBtu
30.000,00 5,00

4,00

20.000,00
3,00

2,00
10.000,00

1,00

0,00 0,00

Industrial Automotivo Residencial Comercial

Gerao Outros ( GNC) Gs Nacional Gs Importando

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados da PETROBRAS e ABEGAS.

Nota: Gs Natural vendido como nacional: Preos mdios no ponderados com PIS/COFINS e sem ICMS.
Gs Natural vendido para as trmicas: Preos mdios no ponderados sem PIS/COFINS e ICMS.
Gs Natural vendido como importado: Preos mdios no ponderados sem PIS/COFINS e ICMS.
 Preos Finais no City Gate do Gs Natural
vs. Henry Hub Spot Prices 2002-2010

14,00

12,00

10,00

8,00
US$/MMBTU

6,00

4,00

2,00

0,00

Gs Nacional Importado (GASBOL) Henry Hub Spot

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados da PETROBRAS e Federal Reserve Bank of St. Louis.
Nota: Gs Natural vendido como nacional: Preos mdios no ponderados com PIS/COFINS e sem ICMS.
Gs Natural vendido como importado: Preos mdios no ponderados sem PIS/COFINS e ICMS.
 Preo do Gs Natural para as
Distribuidoras (mai/10)

Fonte: MME Boletim Mensal de Acompanhamento da Indstria de Gs Natural.

 Estimativa dos Preos* Mundiais
de GNL Jul/10

Fonte: Federal Energy Regulatory Commission : Market Oversight (www.ferc.gov/oversight).

Nota: *Preos Delivery Ex-Ship e em US$/MMBtu.
 Situao Atual

Histrico da Regulamentao do Preo do Gs Natural

Formao do Preo do Gs Natural

Preos Finais do Gs Natural

Consideraes Finais
 Consideraes Finais

 Ainda prtica do mercado a adoo de tarifas de transporte do tipo postal, o que

acarreta em subsdios cruzados e no considera determinantes especficos de custo,
dentre eles a distncia.
 Dentre as aes implementadas pela ANP, para a eliminao dos subsdios cruzados e
para refletir os determinantes de custo nas tarifas de transporte, podem ser citadas:
a determinao da Parcela Referencial de Transporte para o gs natural, a qual
considerou o fator distncia ao estabelecer uma tarifa por rea de concesso;
a discusso quanto metodologia de clculo da Tarifa de Transporte para o
Concurso Pblico de Alocao de Capacidade (CPAC);
a elaborao da Nota Tcnica n 027/06/SCM, contendo a metodologia aplicvel
para o clculo do custo mdio ponderado de capital de clculo na atividade de
transporte de gs natural no Brasil;
as resolues de conflitos atinentes ao acesso ao GASBOL; e
a publicao das Resolues ANP n 27, 28 e 29, de outubro de 2005.
 A partir da publicao da Lei do Gs a ANP passou a ter a atribuio de autorizar a
comercializao de gs natural no mbito federal.
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP
www.anp.gov.br