DECRETO N 31.

359, D E 23 DE NOVEMBRO DE 2015

Determina a requisio administrativa de funcionrios e grupos mdicos no mbito

do Estado do Maranho e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO MARANHO, no uso das atribuies legais

que lhe confere o inciso V do art. 64 da Constituio Estadual;

Considerando que a sade direito de todos e dever do Estado, garantida

mediante aes e servios necessariamente contnuos, visando reduo de
riscos de doenas e de tratamento adequado quando as houver;

Considerando que a Constituio Federal estabelece em seu artigo 197 que so

de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico
dispor sobre a sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo a sua
execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros (pessoa fsica ou jurdica de
direito privado);

Considerando o desencadeamento da operao "Sermo aos Peixes" da Polcia

Federal que investiga o desvio de recursos pblicos do Fundo Nacional de Sade
destinados ao Sistema de Sade do Estado do Maranho entre os anos de 2010 e
2013;

Considerando que a operao "Sermo aos Peixes" deu origem ao Processo n.

4593-13.2012.4.01.3700 perante a 1 Vara da Seo Judiciria do Estado do
Maranho, no qual restou determinada a substituio do Instituto Cidadania e
Natureza - ICN, devendo, por outro lado, o Estado tomar as providncias quanto
no paralisao dos servios mdico-hospitalares;

Considerando a ausncia de tempo hbil para a realizao de nova seleo de

OS/OSCIP mediante concurso de projetos sem que haja descontinuidade da
prestao dos servios de sade;

Considerando a ausncia de tempo hbil para realizao de processo seletivo para

admisso de pessoal, nos termos determinados pelo Decreto Estadual n 31.052,
de 28 de agosto de 2015, sem que haja paralisao da prestao dos servios de
sade;

Considerando que os atuais empregados e prestadores de servio precisam de

segurana jurdica mnima para no interromperem o seu trabalho, essencial para
a comunidade;
Considerando o que normatizado no inciso XXV do art. 5 da Constituio da
Repblica e, especialmente, no inciso XIII do art. 15 da Lei Federal n. 8.080/90, a
permitir que o Estado, para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e
transitrias, poder requisitar bens e servios, tanto de pessoas naturais como de
jurdicas, sendo-lhes assegurada justa indenizao;

Considerando ainda o decidido pelo Supremo Tribunal Federal nos autos do

Recurso Extraordinrio n. 629862-DF, julgado em 23/02/2012, que teve como
Relatora a Ministra Crmen Lcia;

DECRETA:

Art. 1 A EMSERH (Empresa Maranhense de Servios Hospitalares) dever

assumir plenamente a gesto das unidades hospitalares antes geridas pelo
Instituto Cidadania e Natureza - ICN.
Art. 2 Fica determinada a requisio administrativa dos funcionrios e grupos
mdicos que atualmente prestam servio ao Instituto Cidadania e Natureza - ICN
no mbito do contrato anteriormente vigente com o Estado do Maranho, mediante
ocupao temporria dos recursos humanos e demais utenslios necessrios para
o regular funcionamento das unidades hospitalares e continuidade no atendimento
mdico hospitalar.
Art. 3 A requisio permanecer pelo perodo necessrio realizao das
medidas pertinentes a sanar a iminente situao decorrente da interrupo do
contrato mantido com o Estado do Maranho.
Art. 4 A Secretaria de Estado de Sade ficar responsvel pelo pagamento pelo
servio prestado pelos funcionrios e grupos mdicos enquanto durar a requisio
administrativa, cabendo Empresa Maranhense de Servios Hospitalares -
EMSERH, a gesto das unidades de sade.
1 A requisio administrativa temporria, no fazendo cessar o vnculo
empregatcio anterior, tampouco nascer outro vnculo empregatcio com a
EMSERH ou com a Secretaria de Estado da Sade.
2 Todos os pagamentos trabalhistas relativos ao perodo anterior a 17 de
novembro de 2015 continuam sob a responsabilidade do Instituto Cidadania e
Natureza, que dever tambm suportar os encargos relativos a eventuais
rescises trabalhistas.
3 A partir de 1 de abril de 2016, a EMSERH assumir em carter definitivo o
pagamento pelo servio prestado pelos grupos mdicos e, a partir de 1 de maio
de 2016, o pagamento pelo servio prestado pelos funcionrios das unidades
hospitalares que fazem parte da requisio administrativa.
(Acrescido pelo DECRETO N 31.576, DE 31 DE MARO DE 2016)
Art. 5 A EMSERH poder promover a aquisio de bens, promover a compra de
equipamentos, medicamentos, insumos, suprimentos, contratar auditorias
especializadas em gesto hospitalar, sistemas de controle e tecnologia e
consultorias de gesto, observadas as disposies legais pertinentes.
Art. 6 Ao final da requisio administrativa, a Secretaria de Estado de Sade e a
Empresa Maranhense de Servios Hospitalares - EMSERH devero apresentar a
respectiva prestao de contas.
Art. 7 As despesas decorrentes deste Decreto correro conta das dotaes
oramentrias prprias do oramento vigente, suplementadas se necessrio.
Art. 8 Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao, retroagindo seus
efeitos a 17 de novembro de 2015.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO,

EM SO LUS, 23 DE NOVEMBRO DE 2015, 194 DA INDEPENDNCIA E 127
DA REPBLICA.

FLVIO DINO
Governador do Estado do Maranho

MARCELO TAVARES SILVA

Secretrio-Chefe da Casa Civil

MARCOS ANTONIO BARBOSA PACHECO

Secretrio de Estado da Sade