ANEXO RESOLUO No 303 DE 2 DE JULHO DE 2002

REGULAMENTO SOBRE LIMITAO DA EXPOSIO A CAMPOS ELTRICOS,

MAGNTICOS E ELETROMAGNTICOS NA FAIXA DE RADIOFREQNCIAS
ENTRE 9 kHz e 300 GHz

TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Captulo I
Dos Objetivos e Abrangncia

Art. 1o Este regulamento tem por objetivo estabelecer limites para a exposio humana a campos
eltricos, magnticos e eletromagnticos, na faixa de radiofreqncias entre 9 kHz e 300 GHz, associados
operao de estaes transmissoras de radiocomunicao de servios de telecomunicaes, bem como
definir mtodos de avaliao e procedimentos a serem observados quando do licenciamento de estaes
de radiocomunicao, no que diz respeito a aspectos relacionados exposio a campos eltricos,
magnticos e eletromagnticos na referida faixa de radiofreqncias.

Art. 2o Este regulamento se aplica a todos que utilizem estaes transmissoras que exponham
seres humanos a campos eltricos, magnticos ou eletromagnticos na faixa de radiofreqncias indicada
no artigo 1o.

Captulo II
Das Definies e Abreviaturas

Art. 3o Para fins deste Regulamento aplicam-se as seguintes definies e abreviaturas:

I. Absoro especfica (SA sigla em ingls de Specific Absorption): Energia absorvida por
unidade de massa de tecido biolgico, expressa em joule por quilograma (J/kg). SA a integral, no
tempo, da taxa de absoro especfica.

II. Campo distante (Regio de): Regio do espao onde os campos eltrico e magntico possuem
caractersticas aproximadamente de onda plana e as componentes de campo eltrico e magntico so
perpendiculares entre si e ambas so transversais direo de propagao. O campo distante, para os
casos onde o comprimento mximo total da antena transmissora maior que o comprimento de onda do
sinal emitido, ocorre a partir da distncia:

d = 2 L2 /

onde:

d a distncia, em metros;
o comprimento de onda, em metros;
L a dimenso mxima total da antena transmissora, em metros.

1
 III. Campo prximo (Regio de): Regio do espao, geralmente nas proximidades de uma antena
ou estrutura radiante, na qual os campos eltrico e magntico no possuem caractersticas de onda plana e
variam significativamente ponto a ponto.

IV. CEMRF: Campos eltricos, magnticos e eletromagnticos, na faixa de radiofreqncias entre

9 kHz e 300 GHz.

V. Comprimento de onda (): Distncia, na direo de propagao, entre dois pontos sucessivos
de uma onda peridica, nos quais a oscilao apresenta a mesma fase:

=c/f

onde:

o comprimento de onda, em metros;

c a velocidade da luz (aproximadamente 300.000 km/segundo);
f a freqncia, em kHz.

VI. Densidade de corrente (J): Grandeza vetorial, cuja integral sobre a superfcie onde ela est
presente igual corrente que atravessa a superfcie. A densidade mdia num condutor linear igual
corrente dividida pela seo transversal do condutor. Exprime-se em ampere por metro quadrado (A/m2).

VII Densidade de fluxo magntico (B): Amplitude da grandeza vetorial que representa a fora
exercida sobre um condutor retilneo normal direo do vetor percorrido por uma corrente invarivel.
Exprime-se em tesla (T).

VIII. Densidade de potncia (S): Em radiopropagao, a potncia expressa em watt por metro
quadrado (W/m2) que atravessa uma unidade de rea normal direo de propagao.

IX. Densidade de potncia da onda plana equivalente (Seq): Densidade de potncia de uma onda
plana que possua um determinado valor de intensidade de campo eltrico ou campo magntico. Exprime-
se em watt por metro quadrado (W/m2).

E2
S eq = = H 2 377
377

onde:

E a intensidade do campo eltrico, em V/m;

H a intensidade do campo magntico, em A/m;
377 o valor da impedncia de espao livre, em Ohms.

X. Dosimetria: Medio ou determinao por clculo da distribuio interna da intensidade de

campo eltrico, da densidade de corrente induzida, da absoro especfica ou da taxa de absoro
especfica, em seres humanos ou em animais expostos a campos eletromagnticos.

XI. Energia eletromagntica: Energia armazenada num campo eletromagntico. Exprime-se em

joule (J).

XII. e.i.r.p. (Potncia equivalente isotropicamente radiada): Potncia entregue a uma antena,
multiplicada pelo ganho da antena em relao a uma antena isotrpica, numa determinada regio.

2
 XIII. e.r.p. (Potncia efetiva radiada): Potncia entregue a uma antena, multiplicada pelo ganho da
antena em relao a um dipolo de meia onda, numa determinada direo.

XIV. Estao de telecomunicaes: Conjunto de equipamentos ou aparelhos, dispositivos e

demais meios necessrios realizao de telecomunicao, seus acessrios e perifricos e, quando for o
caso, as instalaes que os abrigam e complementam, inclusive terminais portteis.

XV. Estao transmissora: Estao de telecomunicaes que emite radiofreqncias.

XVI. Estaes terminais portteis: Estaes transmissoras caracterizadas pela portabilidade dos
equipamentos utilizados e cujas estruturas radiantes, quando em operao, ficam localizadas a menos de
20 (vinte) centmetros de distncia do corpo do usurio.

XVII. Exposio: Situao em que pessoas esto expostas a CEMRF ou esto sujeitas a correntes
de contato ou induzidas, associadas a CEMRF.

XVIII. Exposio contnua: Exposio a CEMRF, por perodos de tempo superiores aos utilizados
para se obter a mdia temporal. Neste regulamento, o perodo de tempo considerado para clculo da
mdia temporal de 6 (seis) minutos.

XIX. Exposio ocupacional ou exposio controlada: Situao em que pessoas so expostas a

CEMRF em conseqncia de seu trabalho, desde que estejam cientes do potencial de exposio e possam
exercer controle sobre sua permanncia no local ou tomar medidas preventivas.

XX. Exposio pela populao em geral ou exposio no controlada: Situao em que a

populao em geral possa ser exposta a CEMRF ou situao em que pessoas possam ser expostas em
conseqncia de seu trabalho, porm sem estarem cientes da exposio ou sem possibilidade de adotar
medidas preventivas.

XXI. Exposio transitria: Exposio a CEMRF por perodos inferiores ao utilizado para o
clculo da mdia temporal.

XXII. Freqncia: Nmero de ciclos senoidais completados por uma onda eletromagntica em um
segundo. Exprime-se usualmente em hertz (Hz).

XXIII. ICNIRP: Sigla em ingls da Comisso Internacional de Proteo Contra Radiaes No

Ionizantes (International Commission on Non Ionizing Radiation Protection).

XXIV. Intensidade de campo eltrico (E): Amplitude da fora exercida sobre uma carga eltrica
estacionria positiva e unitria, localizada num ponto de um campo eltrico. Exprime-se em volt por
metro (V/m).

XXV. Intensidade de campo magntico (H): Grandeza vetorial que, juntamente com a densidade
de fluxo magntico, especifica um campo magntico em qualquer ponto do espao. Equivale densidade
de fluxo magntico dividida pela permeabilidade do meio. Exprime-se em ampere por metro (A/m).

XXVI. Limite de exposio: Valor numrico mximo de exposio, expresso em valores de

intensidade de campo eltrico ou magntico, densidade de potncia da onda plana equivalente e correntes.

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 XXVII. Mdia espacial: Valor mdio de um conjunto de valores de densidade de potncia da onda
plana equivalente, sobre as dimenses de um corpo, calculado com base em uma srie de valores medidos
ao longo de uma linha reta ou curva, que representa a postura do objeto exposto, ou por toda uma rea
plana.

XXVIII. Mdia temporal: Mdia de um conjunto de valores de densidade de potncia medidos em

um determinado local, num determinado perodo de tempo.

XXIX. Onda plana: Onda eletromagntica em que os vetores de campo eltrico e magntico
localizam-se num plano perpendicular direo de propagao da onda e a intensidade de campo
magntico (multiplicada pela impedncia do espao) igual intensidade de campo eltrico.

XXX. Profissional habilitado: o profissional cujas atribuies especficas constam do artigo 9

da Resoluo n. 218, de 29 de junho de 1973, do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia (CONFEA).

XXXI. Radiocomunicao: a telecomunicao que utiliza freqncias radioeltricas no

confinadas a fios, cabos ou outros meios fsicos.

XXXII. Radiofreqncia (RF): Freqncias de ondas eletromagnticas, abaixo de 3000 GHz, que
se propagam no espao sem guia artificial. Neste regulamento, refere-se faixa entre 9 kHz e 300 GHz.

XXXIII. Radiao no ionizante (RNI): Inclui todas as radiaes do espectro eletromagntico, que
no tm energia suficiente para ionizar a matria. Caracterizam-se por apresentarem energia, por fton,
inferior a cerca de 12 eV (doze eltron-volt), comprimentos de onda maiores do que 100 (cem)
nanmetros e freqncias inferiores a 3x1015 Hz.

XXXIV. Relatrio de Conformidade: Documento elaborado e assinado por profissional habilitado,

contendo a memria de clculo ou os mtodos empregados e os resultados das medies utilizadas, se for
o caso, para demonstrar o atendimento aos limites de exposio estabelecidos.

XXXV. Restries bsicas: Restries na exposio a campos eltricos, magnticos e

eletromagnticos variveis no tempo, baseadas diretamente em efeitos conhecidos sade.

XXXVI. Sonda Isotrpica: Sonda cuja resposta independente de sua orientao em um campo
eletromagntico.

XXXVII. Taxa de absoro especfica (SAR sigla em ingls de Specific Absorption Rate):
Taxa de absoro de energia por tecidos do corpo, em watt por quilograma (W/kg). A SAR a medida
dosimtrica que tem sido amplamente adotada em radiofreqncias superiores a cerca de 100 kHz.

XXXVIII. Telecomunicao: a transmisso, emisso ou recepo, por fio, radioeletricidade,

meios pticos ou qualquer outro processo eletromagntico, de smbolos, caracteres, sinais, escritos,
imagens, sons ou informaes de qualquer natureza.

XXXIX. Valor eficaz ou RMS: Raiz quadrada da mdia da funo quadrtica de uma determinada
grandeza.

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 TTULO II
DOS LIMITES DE EXPOSIO

Captulo I
Da Aplicabilidade

Art. 4o Os limites de exposio estabelecidos neste regulamento referem-se exposio

ocupacional bem como exposio da populao em geral a CEMRF, na faixa de radiofreqncias
indicada no artigo 1o.

Pargrafo nico. As avaliaes de estaes transmissoras de radiocomunicao, com vistas a

demonstrar o atendimento ao estabelecido neste regulamento, devem envolver ambos os tipos de
exposio.

Captulo II
Dos Limites de Exposio

Art. 5o As Tabelas I e II apresentam, respectivamente, os limites para exposio ocupacional e da

populao em geral a CEMRF, na faixa de radiofreqncias entre 9 kHz e 300 GHz.

Pargrafo nico. Os limites de exposio indicados no caput deste artigo so estabelecidos em

termos de campo eltrico, campo magntico e densidade de potncia da onda plana equivalente e foram
obtidos a partir das Restries Bsicas apresentadas nas Tabelas V e VI. Estes limites so equivalentes
aos Nveis de Referncia indicados nas diretrizes da ICNIRP e foram estabelecidos em termos de
grandezas que podem ser mais facilmente medidas ou calculadas que as Restries Bsicas.

Tabela I
Limites para exposio ocupacional a CEMRF
na faixa de radiofreqncias entre 9 kHz e 300 GHz
(valores eficazes no perturbados)

Intensidade de Campo, Intensidade de Campo, Densidade de potncia

Faixa de E H da onda plana
Radiofreqncias (V / m) (A / m) equivalente, Seq
(W / m2)

9 kHz a 65 kHz 610 24,4

0,065 MHz a 1 MHz 610 1,6/ f

1MHz a 10 MHz 610/ f 1,6/ f

10 MHz a 400 MHz 61 0,16 10

400 MHz a 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f 1/2 f /40

2 GHz a 300 GHz 137 0,36 50

5
 Tabela II
Limites para exposio da populao em geral a CEMRF
na faixa de radiofreqncias entre 9 kHz e 300 GHz
(valores eficazes no perturbados)

Intensidade de Campo, Intensidade de Campo, Densidade de potncia

Faixa de E H da onda plana
Radiofreqncias (V / m) (A / m) equivalente, Seq
(W / m2)

9 kHz a150 kHz 87 5

0,15 MHz a 1 MHz 87 0,73/ f

1 MHz a 10 MHz 87/ f 1/2 0,73/ f

10 MHz a 400 MHz 28 0,073 2

400 MHz a 2000 MHz 1,375 f 1/2 0,0037 f 1/2 f /200

2 GHz a 300 GHz 61 0,16 10

Art. 6o Na aplicao dos valores das Tabelas I e II devem ser considerados os seguintes aspectos:

I. f o valor da radiofreqncia, cuja unidade deve ser a mesma indicada na coluna da faixa de
radiofreqncias.

II. Os limites de exposio estabelecidos se referem s mdias espacial e temporal das grandezas
indicadas.

III. Para radiofreqncias entre 100 kHz e 10 GHz, o perodo de tempo a ser utilizado para clculo
da mdia temporal de 6 (seis) minutos.

IV. Para radiofreqncias acima de 10 GHz, o perodo de tempo a ser utilizado para clculo da
mdia temporal de 68/f 1,05 minutos (f em GHz).

V. Para radiofreqncias abaixo de 100 kHz, o conceito de mdia temporal no se aplica uma vez
que, para estas radiofreqncias, os principais efeitos da exposio a CEMRF so os estmulos
neurolgicos instantneos.

VI. Os limites dos valores de pico dos campos eltricos, para radiofreqncias acima de 100 kHz,
constam da Figura 1.

6
 Figura 1 - Limites para exposio a campos eltricos.

VII. Para radiofreqncias superiores a 10 MHz a mdia dos picos da densidade de potncia da
onda plana equivalente calculada no intervalo de durao do pulso no deve exceder a 1000 (mil) vezes as
restries de Seq ou a intensidade de campo no deve exceder a 32 (trinta e duas) vezes os nveis de
exposio indicados para intensidade de campo.

VIII. Valores no perturbados so aqueles medidos na ausncia de indivduos potencialmente

expostos e sem a introduo de objetos absorvedores ou refletores de CEMRF durante o processo de
medio.

Art. 7o A indivduos sujeitos a exposio ocupacional que no tenham recebido treinamento, ou

que no estejam cientes da sua exposio a CEMRF, aplicam-se os limites estabelecidos na Tabela II.

Art. 8o A Tabela III apresenta os limites mximos de corrente que podem ser causadas no corpo
humano por contato com objetos condutores, quando submetidos a CEMRF, para radiofreqncias entre 9
kHz e 110 MHz.

Art. 9o A Tabela IV apresenta os limites de correntes induzidas no corpo, para radiofreqncias

entre 10 MHz e 110 MHz, na ausncia de contato com objetos expostos a CEMRF.

Pargrafo nico. A Tabela IV tambm se aplica quando o nico contato que ocorrer for entre os
ps do indivduo exposto e o solo ou outras superfcies.

Art. 10. A Tabela V apresenta as Restries Bsicas para limitao da exposio a CEMRF, para
radiofreqncias entre 9 kHz e 10 GHz, em termos de densidades de corrente para cabea e tronco, taxa
de absoro especfica mdia no corpo inteiro, taxa de absoro especfica localizada para cabea e tronco
e taxa de absoro especfica localizada para os membros.

7
 Tabela III
Limites de correntes causadas por contato com objetos condutores
para radiofreqncias na faixa entre 9 kHz e 110 MHz

Caractersticas de exposio Faixa de Radiofreqncias Mxima corrente de contato

(mA)

Exposio ocupacional 9 kHz a 100 kHz 0,4 f

100 kHz a 110 MHz 40

Exposio da populao em 9 kHz a 100 kHz 0,2 f

geral
100 kHz a 110 MHz 20

f o valor da freqncia, em kHz.

Tabela IV
Limites de correntes induzidas em qualquer membro do corpo humano
para radiofreqncias entre 10 MHz e 110 MHz.

Caractersticas de exposio Corrente (mA)

Exposio ocupacional 100

Exposio da populao em geral 45

Tabela V
Restries Bsicas para exposio a CEMRF, na faixa de radiofreqncias entre 9 kHz e 10 GHz.

Densidade de SAR SAR SAR

corrente para mdia do localizada localizada
Caractersticas Faixa de
cabea e tronco corpo inteiro (cabea e (membros)
de exposio Radiofreqncias
(mA / m2) (W / kg) tronco) (W / kg)
(RMS) (W / kg)

9 kHz a 100 kHz f / 100

Exposio
100 kHz a 10 MHz f / 100 0,4 10 20
Ocupacional
10 MHz a 10 GHz 0,4 10 20

9 kHz a 100 kHz f / 500

Exposio da
100 kHz a 10 MHz f / 500 0,08 2 4
populao em
geral
10 MHz a 10 GHz 0,08 2 4

f o valor da freqncia, em Hz.

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 Art. 11. Na aplicao da Tabela V devem ser considerados os seguintes aspectos:

I. f o valor da radiofreqncia, em hertz.

II. As densidades de corrente devem ser calculadas pela mdia tomada sobre uma seo
transversal de 1 (um) centmetro quadrado perpendicular direo da corrente.

III. Para radiofreqncias at 100 kHz, as Restries Bsicas, em valores de pico da densidade de
corrente, podem ser obtidos multiplicando-se o valor eficaz (RMS) por 2 (raiz quadrada de dois). Para
emisses de sinais pulsados, com pulsos de durao tp, a radiofreqncia equivalente a ser usada nas
restries bsicas deve ser calculada pela expresso f = 1/(2tp).

IV. Todos os valores de SAR devem ter sua mdia temporal avaliada ao longo de qualquer
perodo de 6 (seis) minutos.

V. No clculo do valor mdio da SAR localizada deve ser utilizada uma massa de 10 (dez) gramas
de tecido contguo. O valor mximo da SAR assim obtido deve ser inferior ao valor correspondente na
Tabela V.

Art. 12. A Tabela VI apresenta as Restries Bsicas para limitao da exposio a CEMRF para
radiofreqncias entre 10 GHz e 300 GHz, em termos de densidade de potncia da onda plana
equivalente.

Tabela VI
Restries Bsicas para densidade de potncia, para radiofreqncias entre 10 GHz e 300 GHz.

Caractersticas da exposio Densidade de potncia da onda plana

equivalente
(W / m2)
Exposio ocupacional 50

Exposio da populao em geral 10

Art. 13. Na aplicao da Tabela VI devem ser considerados os seguintes aspectos:

I. Os valores de densidade de potncia da onda plana equivalente indicados representam valores

mdios calculados sobre 20 (vinte) centmetros quadrados de qualquer rea exposta e num perodo
qualquer de 68/f 1,05 minutos (f a freqncia, em GHz).

II. As mdias espaciais mximas dos valores de densidade de potncia da onda plana equivalente,
calculadas sobre 1 (um) centmetro quadrado de qualquer rea exposta, no deve ser maior do que 20
(vinte) vezes os valores indicados.

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 Art. 14. Os limites constantes das Tabelas I a IV somente podero ser excedidos se for
comprovado, atravs de avaliaes detalhadas das taxas de absoro especfica e das densidades de
corrente, que as Restries Bsicas constantes das Tabelas V e VI no foram excedidas e que,
adicionalmente, no causem efeitos adversos indiretos.

Pargrafo nico. Consideram-se efeitos adversos indiretos os choques ou queimaduras em pontos

de contato produzidos pelo contato com objetos sujeitos a CEMRF.

TTULO III
DA VERIFICAO DO ATENDIMENTO AOS LIMITES

Captulo I
Dos Procedimentos de Avaliao de Estaes Transmissoras

Art. 15. A avaliao de estaes transmissoras de radiocomunicao, para comprovao do

estabelecido neste regulamento, deve ser efetuada pela verificao do atendimento aos limites de
exposio aplicveis, estabelecidos no Captulo II, do Ttulo II, utilizando os mtodos e procedimentos
descritos no Captulo II deste Ttulo, para estaes terminais portteis e os descritos nos Captulos III, IV
e V, tambm deste Ttulo, para as demais.

Art. 16. A avaliao da exposio, com vistas a demonstrar o atendimento aos limites
estabelecidos no Ttulo II deste regulamento, pode ser efetuada por meio de anlises tericas, baseadas
nas caractersticas da estao transmissora de radiocomunicao analisada, ou por meio de medies
diretas dos CEMRF, com a estao em funcionamento.

Art. 17. A avaliao das estaes transmissoras de radiocomunicao deve ser efetuada por
profissional habilitado, o qual dever elaborar e assinar Relatrio de Conformidade para cada estao
analisada.

Pargrafo nico. A Anatel poder exigir que a avaliao de estaes seja efetuada por entidade de
terceira parte. As condies para a realizao da avaliao bem como os casos em que ela se aplica sero
objeto de regulamentao especfica.

Art. 18. O Relatrio de Conformidade deve ser mantido, na estao, por seu responsvel, para
apresentao sempre que requisitado pela Anatel e conter, necessariamente:

I. A memria de clculo dos campos eletromagnticos produzidos pelas estaes, utilizando-se

modelos de propagao conhecidos ou os mtodos empregados e resultados das medies utilizadas,
quando necessrias, para demonstrar o atendimento aos limites de exposio estabelecidos.

II. Indicao clara e conclusiva de que o funcionamento da estao, nas condies de sua
avaliao, atende ao estabelecido neste regulamento.

Art. 19. Em locais onde permitido o acesso de pessoas, quando os valores de CEMRF obtidos
por meio de clculos tericos forem iguais ou superiores a 2/3 (dois teros) dos limites de exposio

10
estabelecidos para os campos eltricos ou magnticos, ser obrigatria a realizao de medies para
comprovao do atendimento.

Art. 20. Em funo das caractersticas tcnicas e finalidades precpuas do Servio de Radioamador
e do Servio Rdio do Cidado, no obrigatrio que suas estaes sejam avaliadas por profissional
habilitado.

1. Para atendimento ao estabelecido neste regulamento, as antenas das estaes dos Servios de
Radioamador e do Servio Rdio do Cidado devero atender s distncias mnimas de locais de livre
acesso da populao, calculadas conforme a Tabela VII.

2o. A instalao de antena a distncias menores do que as estabelecidas no pargrafo 1, somente

ser admitida mediante a avaliao da estao por profissional habilitado e elaborao do Relatrio de
Conformidade.

3. Na situao prevista no pargrafo 2, o responsvel pela estao dever encaminhar,

Anatel, declarao baseada no Relatrio de Conformidade, de que o seu funcionamento, nas condies de
sua avaliao, no submeter a populao a CEMRF de valores superiores aos estabelecidos. No caso de
operadores menores de dezoito anos, caber aos pais ou tutores a responsabilidade pela declarao.

4. A Anatel tomar providncias para que sejam includas questes relativas exposio a
CEMRF, nos testes de capacidade operacional e tcnica de habilitao/promoo ao Servio de
Radioamador, em todas as classes.

Captulo II
Dos Procedimentos de Avaliao de Estaes Terminais Portteis

Art. 21. A avaliao de estaes terminais portteis dever ser efetuada pela verificao do
atendimento aos limites da Taxa de Absoro Especfica (SAR), estabelecidos na Tabela V.

Pargrafo nico. A avaliao dever ser efetuada em laboratrio, envolvendo a medida direta da
SAR em um manequim que simula a cabea ou o corpo humano e exibe as mesmas caractersticas de
absoro do tecido humano.

Art. 22. Para certificao de equipamento terminal do Servio Mvel Especializado, do Servio
Mvel Celular e do Servio Mvel Pessoal, devero ser apresentados pelo fornecedor, alm dos
documentos obrigatrios j exigidos, Relatrio de Testes e Laudo Conclusivo referentes ao atendimento
aos limites da SAR estabelecidos na Tabela V.

1o. Sero aceitos Relatrio de Testes e o Laudo Conclusivo de laboratrio de primeira, segunda
ou terceira partes capacitado para a realizao dos testes.

2. At que venha a ser estabelecido um padro em nvel internacional, ser admitido o uso de
procedimentos de testes elaborados por entidades especializadas em estudos sobre campos
eletromagnticos, tais como o Institute of Electrical and Electronics Engineers IEEE e o European
Commitee for Electrotechnical Standardization CENELEC.

Art. 23. Dever ser informado, com destaque, no manual de operao ou na embalagem do
produto, pelos fornecedores de equipamento terminal de Servio Mvel Especializado, Servio Mvel
Celular e Servio Mvel Pessoal, que o mesmo atende aos limites da Taxa de Absoro Especfica

11
referente exposio a campos eltricos, magnticos e eletromagnticos de radiofreqncias adotados
pela Anatel.

Captulo III
Dos Clculos Tericos

Art. 24. No clculo terico dos CEMRF, devem ser utilizados os valores mximos autorizados dos
parmetros de transmisso de cada estao analisada.

Art. 25. Nas regies de campo prximo, podero ser utilizados modelos de propagao
empregados para as regies de campo distante para demonstrao do atendimento aos limites.

Art. 26. Nos casos em que seja necessria a utilizao de modelos de propagao para a regio de
campo prximo, estes devem ser especficos ao tipo de antena empregada e devem constar do Relatrio
de Conformidade da estao.

Art. 27. Para efeito de avaliaes tericas de estaes transmissoras de radiocomunicao

operando em radiofreqncias acima de 1 MHz, as Tabelas VII e VIII apresentam expresses
simplificadas para o clculo das distncias mnimas das antenas, a partir das quais pode-se admitir que os
limites de exposio a CEMRF, para as faixas de radiofreqncias indicadas, so atendidos.

Pargrafo nico. Para radiofreqncias inferiores a 1 MHz, devem ser empregados modelos
adequados para avaliao dos campos eltricos e magnticos, especialmente na regio de campo prximo.

Art. 28. As expresses contidas nas Tabelas VII e VIII foram derivadas do seguinte modelo de
propagao, utilizado para a regio de campo distante:

erp 1,64 2,56

S=
4 r2

ou

eirp 2,56
S=
4 r2

onde:

S a densidade de potncia, em W/m2;

e.r.p. a potncia efetiva radiada, em watt;
e.i.r.p. a potncia equivalente isotropicamente radiada, em watt;
r a distncia da antena, em metros;
2,56 o valor do fator de reflexo, que leva em conta a possibilidade de que campos refletidos
possam se adicionar em fase ao campo incidente direto.

Art. 29. As expresses contidas nas Tabelas VII e VIII foram obtidas considerando que as
estaes estejam operando com o ganho das antenas na regio de campo distante, conseqentemente, as
distncias obtidas pela sua utilizao so conservadoras. Para clculos mais realistas na regio de campo
prximo, devem ser utilizados modelos especficos.

12
 Art. 30. Para fins de avaliao de estaes transmissoras de radiocomunicao, a utilizao das
expresses das Tabelas VII e VIII para demonstrao do atendimento aos limites de exposio a CEMRF,
tanto ocupacional quanto da populao em geral, somente ser aceita nos casos em que todos os locais,
passveis de serem ocupados por pessoas, estejam a distncias maiores que as calculadas ou que o acesso
aos mesmos seja restrito.

Art. 31. Nos casos em que as distncias s reas acessveis sejam at 10% (dez por cento)
superiores aos valores obtidos utilizando as expresses das Tabelas VII e VIII, a densidade de potncia
nesses locais dever ser calculada utilizando-se as potncias radiadas nas direes de interesse, observado
o disposto no artigo 19.

Tabela VII
Expresses para clculo de distncias mnimas a antenas de estaes transmissoras
para atendimento aos limites de exposio para a populao em geral.

Faixa de Radiofreqncias Exposio da Populao em Geral

1 MHz a 10 MHz r = 0,10 eirp f r = 0,129 erp f

10 MHz a 400 MHz r = 0,319 eirp r = 0,409 erp

400 MHz a 2000 MHz r = 6,38 eirp f r = 8,16 erp f

2000 MHz a 300000 MHz r = 0,143 eirp r = 0,184 erp

r distncia mnima da antena, em metros;

f a freqncia, em MHz;
e.r.p. a potncia efetiva radiada na direo de maior ganho da antena, em watt;
e.i.r.p. a potncia equivalente isotropicamente radiada na direo de maior ganho da antena,
em watt.

Tabela VIII
Expresses para clculo de distncias mnimas a antenas de estaes transmissoras
para atendimento aos limites de exposio ocupacional.

Faixa de Radiofreqncias Exposio Ocupacional

1 MHz a 10 MHz r = 0,0144 f eirp r = 0,0184 f erp

10 MHz a 400 MHz r = 0,143 eirp r = 0,184 erp

400 MHz a 2000 MHz r = 2,92 eirp f r = 3,74 erp f

2000 MHz a 300000 MHz r = 0,0638 eirp r = 0,0819 erp

13
 r distncia mnima da antena, em metros;
f a freqncia, em MHz;
e.r.p. a potncia efetiva radiada na direo de maior ganho da antena, em watt;
e.i.r.p. a potncia equivalente isotropicamente radiada na direo de maior ganho da antena,
em watt.

Captulo IV
Dos Mtodos de Medio

Art. 32. Na demonstrao do atendimento aos limites de exposio por meio de medies, devem
ser utilizados os valores mximos autorizados dos parmetros de transmisso de cada estao analisada.

Art. 33. Todas as medies devem ser efetuadas com equipamentos devidamente calibrados,
dentro das especificaes do fabricante e devem abranger toda a faixa de radiofreqncias de interesse. A
descrio dos equipamentos de medio, incluindo marca, modelo e nmero de srie deve constar do
Relatrio de Conformidade.

Pargrafo nico. Ao Relatrio de Conformidade deve estar anexada cpia de certificado de

calibrao, emitido pelo Inmetro, laboratrio credenciado ou por instituio tcnica devidamente
capacitada, que comprove que a calibrao do instrumento se encontrava dentro de sua validade, na data
das medies;

Art. 34. Na demonstrao do atendimento aos limites de exposio por meio de medies, devem
ser consideradas as incertezas e erros especificados pelos fabricantes dos instrumentos utilizados.

Art. 35. As medies dos CEMRF devem ser efetuadas na ausncia de pessoas potencialmente
expostas. Para avaliao das correntes induzidas no corpo, nos casos em que sejam necessrias, as
medies devem ser efetuadas diretamente nos indivduos expostos.

Art. 36. As medies devem ser realizadas de forma a produzir resultados que se aproximem o
mximo possvel da densidade de potncia mdia nas dimenses do corpo dos indivduos expostos. Isto
deve ser feito por meio da medio dos campos ao longo de uma linha representativa da postura do
indivduo. Para uma pessoa em p, esta uma linha vertical do p at a altura da cabea. Para outras
posturas, uma linha curva seguindo a curvatura geral do eixo do corpo.

Art. 37. O mtodo descrito no artigo 36 fornece resultados suficientes para determinao do valor
mdio do campo, para fins de comprovao do atendimento aos limites de exposio. Outros mtodos de
medidas, tais como os descritos a seguir, podero ser utilizados, desde que devidamente documentados.

I. Mtodo de varredura planar: consiste na realizao de medies em pontos definidos sobre

planos transversais posio do corpo na condio que estaria quando exposto a CEMRF.

II. Mtodo da varredura volumtrica: consiste na realizao de medidas uniformes atravs de um

volume no espao que estaria ocupado pelo indivduo, quando exposto a CEMRF.

Art. 38. Para determinao da mdia espacial, podem ser utilizados mtodos manuais, por meio do
clculo da mdia de valores discretos, medidos em pontos distantes de no mximo 20 (vinte) centmetros
entre si ou pela utilizao de medidores especiais que realizam uma srie contnua de medidas e
fornecem, como resultado, o valor da mdia das medidas.

14
 Art. 39. Alm da mdia espacial, os valores de CEMRF medidos, quando utilizados para avaliao
do atendimento aos limites de exposio, tanto ocupacional quanto da populao em geral, para
radiofreqncias at 10 GHz, devem ser a mdia temporal em qualquer intervalo de 6 (seis) minutos.

Art. 40. Na avaliao do atendimento aos valores de pico indicados no inciso VI do artigo 6o, deve
ser determinado o valor mximo do campo eltrico no local que est sendo avaliado. O valor assim obtido
deve ser inferior aos limites estabelecidos na Figura 1. Este valor pode ser superior aos valores constantes
das Tabelas I e II desde que o valor mdio da intensidade de campo, em qualquer perodo de 6 (seis)
minutos, seja inferior.

Art. 41. Ao se realizar medies, deve-se observar, primeiramente, o nvel de pico do campo no
local sob anlise. Quando o nvel de campo exceder 50% (cinqenta por cento) do limite de exposio, a
demonstrao do atendimento aos limites dever ser determinada com base na mdia de, pelo menos,
quatro mdias espaciais de varreduras verticais.

Art. 42. Se forem efetuadas medies de faixa estreita, as componentes das polarizaes
ortogonais dos campos devem ser medidas separadamente, para determinao do campo total resultante.
Em virtude das dimenses fsicas das antenas normalmente utilizadas e da necessidade de se medir
campos prximos ao solo, cuidados adicionais devem ser tomados ao se efetuar medidas de faixa estreita
do nvel mdio do campo espacial.

Art. 43. Em alguns casos, devido a reflexes e distribuio do campo prximo a antenas, as
exposies a CEMRF no so uniformes ao longo do corpo do indivduo exposto. O requisito de que os
campos sejam avaliados em termos da mdia espacial uma tentativa para compensar esta no
uniformidade.

Art. 44. Mesmo exposies no uniformes podem ser avaliadas determinando-se a mdia espacial
das densidades de potncia. Entretanto, casos de exposio excessivamente no uniforme podem ocorrer,
quando apenas uma determinada parte localizada do corpo exposta (exposio parcial do corpo).

Art. 45. Na avaliao da exposio, nos casos em que ela no uniforme, considera-se que os
limites da SAR localizada no sero excedidos se o valor de pico do campo eltrico, no local sob anlise,
no exceder a 25 (vinte e cinco) vezes os limites de exposio constantes das Tabelas I e II, que so
valores mdios no espao e no tempo.

Art. 46. Na realizao de medies, a interao entre os CEMRF incidentes e o corpo da pessoa
efetuando as medies deve ser levada em considerao. Essa interao mais acentuada na faixa de
radiofreqncias entre 30 MHz e 300 MHz, mas pode ocorrer em todo o espectro. Essas interaes
campo-corpo podem levar a indicaes errneas do campo real e exposio, que existiria sem o efeito
perturbante do corpo.

Art. 47. Durante as medies para demonstrar o atendimento aos limites de exposio, reas
altamente localizadas, com campos relativamente intensos, podem ser encontradas. Estas reas so
conhecidas como pontos quentes e so normalmente encontradas nas imediaes de objetos condutores,
pelo efeito de re-radiao, ou em reas distantes de objetos condutores, mas nas quais existe uma
concentrao de campos causada por reflexes ou feixes estreitos produzidos por antenas diretivas de alto
ganho. Os pontos quentes normalmente levam a situaes de exposio no uniforme, tratadas nos
artigos 43, 44 e 45.

15
 Art. 48. Para radiofreqncias abaixo de 110 MHz, quando forem necessrias medies de
correntes induzidas para demonstrao do atendimento aos limites estabelecidos, estas devem ser
efetuadas no p ou no quadril do indivduo exposto, sem que este toque objetos prximos.

Art. 49. Na realizao de medies para demonstrao de atendimento aos limites de exposio
devem ser utilizadas, preferencialmente, sondas de faixa larga, cuja resposta seja independente de sua
orientao em CEMRF (sondas isotrpicas), porm, quando usados apropriadamente, instrumentos de
faixa estreita, utilizando antenas receptoras no isotrpicas, podem produzir resultados aceitveis.

Art. 50. A sonda a ser utilizada em uma determinada medio deve abranger toda a faixa de
radiofreqncias que englobe as radiofreqncias das fontes emissoras relevantes. A resposta da sonda
pode ser plana para toda a faixa de radiofreqncias especificada ou podem ser utilizadas sondas cuja
resposta se ajuste curva dos limites de exposio dentro da faixa de radiofreqncias especificada. Estas
ltimas apresentam uma sada que diretamente proporcional porcentagem do limite de exposio e so
muito teis na avaliao de locais onde existam campos de diversas radiofreqncias.

Art. 51. Ateno especial deve ser dada resposta do sensor da sonda a campos modulados ou
com mltiplas radiofreqncias. Idealmente, o detector utilizado deve ser do tipo RMS verdadeiro o
qual fornece uma indicao precisa do nvel do campo composto, independente do grau de modulao e
dos vrios campos que esto sendo medidos.

Art. 52. Na realizao de medies, devem ser observadas as incertezas especificadas pelo
fabricante para a resposta da sonda, devidas a anisotropia, sensibilidade freqncia, sensibilidade
temperatura e erros absolutos na calibrao. A magnitude efetiva, ou valor RMS, dessas incertezas deve
ser considerada nos resultados finais das medies.

Art. 53. Normalmente, o elemento interno de uma sonda para medio de CEMRF sensvel aos
campos eltrico e magntico. Os sensores das sondas fazem uso de diodos ou termopares para detectar
CEMRF e usualmente so parte de um conjunto incluindo uma antena dipolo (para campos eltricos) ou
um lao (para campos magnticos).

Art. 54. Na realizao de medies, deve ser obedecida distncia mnima entre a fonte de CEMRF
a ser medida e a superfcie mais prxima de um elemento interno da sonda, que evite a interao ou o
acoplamento entre os equipamentos medidor e emissor.

Pargrafo nico. Para fontes re-radiantes e outros objetos, tambm deve ser obedecida a distncia
mnima mencionada no caput.

Captulo V
Avaliao de Locais Multi-usurios

Art. 55. Nos locais em que estejam instaladas ou que venham a ser instaladas mais de uma estao
transmissora de radiocomunicao operando em radiofreqncias distintas - locais multi-usurios - cada
um dos usurios responsvel pela comprovao de que sua estao atende ao estabelecido neste
regulamento. Entretanto, todos os usurios devem colaborar na avaliao do local como um todo. A
responsabilidade de cada um dos usurios, no caso de no atendimento, ser proporcional sua
contribuio na composio dos campos nos locais em que os limites foram excedidos.

16
 1. Os responsveis pelas estaes transmissoras de radiocomunicao instaladas em locais
multi-usurios devem cooperar na avaliao do local como um todo, fornecendo aos demais as
informaes tcnicas e anlises relevantes, bem como os resultados de avaliaes j efetuadas.

2. No havendo acordo entre as partes envolvidas na avaliao de locais multi-usurios, a

Anatel, por solicitao de uma das partes, coordenar o processo de avaliao e arbitrar a participao de
cada parte na soluo de casos de no atendimento aos limites de exposio estabelecidos.

Art. 56. Para avaliao dos efeitos causados por densidade de corrente induzida e estimulao
eltrica, os nveis de campo em locais multi-usurios devem obedecer s seguintes relaes:
1MHz 10 MHz
Ei Ei

i =1Hz
+
E L ,i i >1MHz a
1

e
65 kHz Hj 10 MHz Hj

j =1Hz H L, j
+
j 65 kHz b
1

onde:

Ei o valor da intensidade de campo eltrico na freqncia i.

EL,i o limite de campo eltrico, de acordo com as Tabelas I e II.
Hj o valor da intensidade de campo magntico na freqncia j.
HL,j o limite de campo magntico, de acordo com as Tabelas I e II.
a dever ser igual a 610 V/m para exposio ocupacional e a 87 V/m para exposio do pblico
em geral.
b deve ser igual a 24,4 A/m (30,7 T) para a exposio ocupacional e 5 A/m (6,25 T) para a
exposio do pblico em geral.

Art. 57. Para avaliao dos efeitos trmicos relevantes, acima de 100 kHz, a determinao do
atendimento aos limites de exposio pode ser efetuada por meio da utilizao das seguintes expresses:

2
300 GHz
2

1MHz
Ei E

i =100 kHz c
+ i

i 1MHz E L ,i
1

2 2
1MHz
Hj 300 GHz H j


i =100 kHz d
+

j 1MHz H L , j
1

onde:

Ei o valor da intensidade de campo eltrico na freqncia i.

EL,i o limite de campo eltrico, de acordo com as Tabelas I e II.
Hj o valor da intensidade de campo magntico na freqncia j.
HL,j o limite de campo magntico, de acordo com as Tabelas I e II.

17
 c deve ser igual a 610/f V/m (f em MHz) para exposio ocupacional e 87/f1/2 V/m para
exposio do pblico em geral.
d deve ser igual a 1,6/f A/m (f em MHz) para exposio ocupacional e 0,73/f A/m para
exposio do pblico em geral.

Art. 58. Em locais multi-usurios, quando for necessria a avaliao das correntes induzidas nos
membros e correntes de contato, respectivamente, a determinao do atendimento aos limites de
exposio pode ser efetuada por meio da utilizao das seguintes expresses:

2
110 MHz Ik


k = 10 MHz I L , k
1

110 MHz
In

n = 1 Hz I C ,n
1

onde:

Ik a componente de corrente no membro na freqncia k.

IL,k o limite para a corrente em qualquer membro, de acordo com a Tabela IV.
In a componente de corrente de contato na freqncia n.
IC,n o limite para corrente de contato na freqncia n, de acordo com a Tabela III.

Art. 59. Na avaliao prtica dos locais multi-usurios, primeiramente devem ser efetuadas
medies utilizando sondas de faixa larga, que englobem as radiofreqncias das fontes emissoras
relevantes, com todas as estaes existentes no local em operao com sua potncia mxima autorizada,
para determinar a existncia de reas onde os limites de exposio sejam excedidos.

Art. 60. A determinao das contribuies individuais ao campo total, na avaliao prtica, pode
ser efetuada por meio de medies utilizando sondas de faixa larga que englobe as radiofreqncias das
fontes emissoras relevantes, com cada estao operando individualmente, ou utilizando-se instrumentos
de medida de faixa estreita.

TTULO IV
DOS PRAZOS E SANES

Captulo I
Dos Prazos

Art. 61. Os responsveis pela operao de estaes transmissoras de radiocomunicao que

estejam licenciadas na data de publicao deste regulamento tero um prazo de 2 (dois) anos, contados a
partir da data de publicao, para efetuar a avaliao de suas estaes, no sentido de verificar o
atendimento ao disposto neste regulamento e providenciar a elaborao do Relatrio de Conformidade.

1o. Ao final do primeiro ano do prazo citado no caput, contado a partir da data de publicao
deste regulamento, pelo menos 50 % (cinqenta por cento) das estaes transmissoras devero estar
avaliadas.

18
 2o. Mesmo antes de decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, as situaes a seguir
acarretaro na necessidade de verificao do atendimento ao estabelecido neste regulamento:

I. Renovao ou prorrogao do prazo de validade da Licena para Funcionamento de Estao;

II. Alterao nas caractersticas tcnicas da estao que implique emisso de nova licena;

III. Incluso de nova estao em locais multi-usurios;

IV. Determinao da Anatel.

3o. Nas situaes previstas nos incisos de I a III do pargrafo 2o, a comprovao de atendimento
ser um dos requisitos para emisso da licena para funcionamento de estao. No caso previsto no inciso
IV, a Anatel estipular prazo para a apresentao do Relatrio de Conformidade.

Art. 62. Caso, como resultado da avaliao, se verifique o atendimento ao disposto neste
regulamento, o responsvel pela estao dever encaminhar, Anatel, declarao baseada no Relatrio de
Conformidade elaborado por profissional habilitado, de que o funcionamento da estao, no local e nas
condies indicadas, no submeter trabalhadores e populao em geral a CEMRF de valores superiores
aos limites estabelecidos.

Art. 63. No se verificando o atendimento ao disposto neste regulamento, o responsvel pela

estao dever adotar, imediatamente, medidas provisrias para assegurar que a populao no seja
submetida a CEMRF de valores superiores aos estabelecidos e submeter, considerao da Anatel,
proposta de plano de trabalho e cronograma das aes corretivas que sero adotadas.

Art. 64. Para obter o licenciamento de novas estaes, os responsveis por sua operao devero
fornecer, alm dos demais documentos exigidos, declarao baseada no Relatrio de Conformidade
resultante da avaliao das caractersticas da estao por profissional habilitado, de que o seu
funcionamento, no local e nas condies indicadas, no submeter trabalhadores e populao em geral a
CEMRF de valores superiores aos limites estabelecidos neste regulamento.

Pargrafo nico. No caso de incluso de nova estao em locais multi-usurios j avaliados e em

conformidade com o estabelecido neste regulamento, o interessado na incluso, alm de providenciar o
Relatrio de Conformidade de sua estao, ficar responsvel pela demonstrao de que, com a incluso
pretendida, os limites de exposio ocupacional e da populao em geral a CEMRF no sero excedidos.

Captulo II
Das Sanes Administrativas

Art. 65. A inobservncia do atendimento ao estabelecido neste regulamento, a qualquer ttulo,

sujeitar os infratores, nos termos do artigo 173 da Lei 9.472, de julho de 1997, s penalidades definidas
em regulamentao especfica.

1o Os critrios e procedimentos a serem adotados na definio da sano administrativa a ser

aplicada devem ser aqueles estabelecidos na regulamentao mencionada no caput.

2o. A no apresentao, quando solicitado pela Anatel, ou apresentao de Relatrio de

Conformidade que contenha erros, omisses ou incorrees que caracterizem o no atendimento ao

19
estabelecido neste regulamento ser considerada falta grave, passvel de sano prevista na
regulamentao mencionada no caput.

TTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 66. Esto isentas da necessidade da avaliao por profissional habilitado, as estaes
transmissoras de radiocomunicao enquadradas nos seguintes casos:

I. Estaes com operao itinerante, definidas pela Agncia;

II. Estaes de aeronaves e embarcaes;

III. Estaes de radiocomunicao isentas de licena para seu funcionamento;

IV. Estaes de enlaces ponto-a-ponto cuja radiofreqncia de operao seja superior a 2 GHz e a
potncia do transmissor seja inferior a 2 (dois) watts;

V. Estaes terminais para as quais o licenciamento efetuado observando procedimento prprio

estabelecido no Regulamento para Arrecadao de Receitas do Fundo de Fiscalizao das
Telecomunicaes FISTEL, aprovado pela Resoluo no 255, de 29 de maro de 2001, excetuando-se
os terminais portteis enquadrados no Captulo II, do Ttulo III, deste regulamento.

1o. A iseno de que trata o caput, no exime as estaes transmissoras de radiocomunicaes do

atendimento aos limites de exposio estabelecidos.

2o. A Anatel poder determinar, a qualquer momento, que quaisquer estaes, mesmo as
enquadradas nos incisos acima, sejam avaliadas para demonstrao do atendimento aos limites de
exposio estabelecidos.

Art. 67. Quaisquer aes corretivas necessrias para garantir o atendimento ao disposto neste
regulamento so de responsabilidade exclusiva dos responsveis pela operao de estaes transmissoras
de radiocomunicao e fornecedores de estaes terminais portteis.

Art. 68. Uma vez comprovado o no atendimento ao disposto neste regulamento,

independentemente das sanes previstas no artigo 65, a Anatel estabelecer prazo para que o responsvel
pela estao tome as providncias corretivas necessrias.

Pargrafo nico. Enquanto as medidas corretivas no forem implementadas e elaborado Relatrio

de Conformidade indicando o atendimento a este regulamento, a Anatel poder determinar que o
responsvel pela estao adote, imediatamente, medidas provisrias ou a interrupo do seu
funcionamento, para garantir a segurana de trabalhadores e populao em geral.

Art. 69. A Anatel, por iniciativa prpria ou por solicitao de partes interessadas, poder realizar
medies para comprovao do atendimento aos limites de exposio estabelecidos, bem como mediar
entendimentos entre responsveis por estaes transmissoras e trabalhadores ou populao com relao
ao disposto neste regulamento.

1o. As medies a serem realizadas por iniciativa da Anatel podero ser efetuadas por ela prpria
ou por entidade especializada contratada para este fim.

20
 2o. Na mediao de entendimentos entre responsveis por estaes transmissoras e trabalhadores
ou populao com relao ao disposto neste regulamento, a Anatel poder exigir a realizao de avaliao
por entidade de terceira parte.

Art. 70. A Anatel poder determinar a alterao dos requisitos estabelecidos neste regulamento,
mesmo para estaes transmissoras de radiocomunicao cuja avaliao j tenha sido efetuada, de forma
a refletir os resultados de pesquisas futuras ou em andamento sobre efeitos da exposio humana a
CEMRF. Em caso de alterao nos requisitos, a Anatel fixar prazo adequado para o enquadramento das
estaes e as medidas provisrias a serem adotadas, caso necessrias.

21