DELEGADO DA POLCIA CIVIL PC/PA

Direito Ambiental Aula 01

Frederico Amado

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CRIMES AMBIENTAIS

Art. 2 Quem, de qualquer forma, concorre para a

prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas
penas a estes cominadas, na medida da sua culpa-
bilidade, bem como o diretor, o administrador, o
membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor,
o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa
jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando
podia agir para evit-la.
Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabiliza-
das administrativa, civil e penalmente conforme o
disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao
seja cometida por deciso de seu representante
legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no
interesse ou benefcio da sua entidade.
Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas
jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras,
co-autoras ou partcipes do mesmo fato.
Informativo 714:

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Crime ambiental: absolvio de pessoa fsica e
responsabilidade penal de pessoa jurdica 1
admissvel a condenao de pessoa jurdica pela
prtica de crime ambiental, ainda que absolvidas as
pessoas fsicas ocupantes de cargo de presidncia
ou de direo do rgo responsvel pela prtica
criminosa.
Crime ambiental: absolvio de pessoa fsica e
responsabilidade penal de pessoa jurdica - 2
No mrito, anotou-se que a tese do STJ, no sentido
de que a persecuo penal dos entes morais so-
mente se poderia ocorrer se houvesse, concomitan-
temente, a descrio e imputao de uma ao
humana individual,
sem o que no seria admissvel a responsabiliza-
o da pessoa jurdica, afrontaria o art. 225, 3,
da CF.
Sublinhou-se que, ao se condicionar a imputabili-
dade da pessoa jurdica da pessoa humana, es-
tar-se-ia quase que a subordinar a responsabiliza-
o jurdico-criminal do ente moral efetiva conde-
nao da pessoa fsica.
Ressaltou-se que, ainda que se conclusse que o
legislador ordinrio no estabelecera por completo
os critrios de imputao da pessoa jurdica por
crimes ambientais, no haveria como pretender
transpor o paradigma de imputao das pessoas
fsicas aos entes coletivos. RE 548181/PR, rel. Min.
Rosa Weber, 6.8.2013.(RE-548181).
Mesmo sem a manifestao do Plenrio do STF, no
ano de 2015 o STJ reviu a sua posio, afastando
a dupla imputao obrigatria nos crimes ambien-
tais, ao receber denncia ajuizada apenas contra
pessoa jurdica por delito ambiental no julgamento
do RMS 39.173, de 6/8/2015:
1. Conforme orientao da 1 Turma do STF, O
art. 225, 3, da Constituio Federal no condici-
ona a responsabilizao penal da pessoa jurdica
por crimes ambientais simultnea persecuo
penal da pessoa fsica em tese responsvel no m-
bito da empresa. A norma constitucional no impe
a necessria dupla imputao. (RE 548181, Rela-
tora Min. ROSA WEBER, Primeira Turma,
julgado em 6/8/2013, acrdo eletrnico DJe-213,
divulg. 29/10/2014, public. 30/10/2014).
2. Tem-se, assim, que possvel a responsabiliza-
o penal da pessoa jurdica por delitos ambientais
independentemente da responsabilizao concomi-
tante da pessoa fsica que agia em seu nome. Pre-
cedentes desta Corte.
3. A personalidade fictcia atribuda pessoa jurdi-
ca no pode servir de artifcio para a prtica de
condutas esprias por parte das pessoas naturais
responsveis pela sua conduo.
Questo polmica saber se as pessoas jurdicas
de direito pblico tambm podero ser responsabi-
lizadas criminalmente na esfera ambiental, enten-
dendo PAULO AFFONSO LEME MACHADO que
plenamente possvel, uma vez que a Lei
9.605/1998, muito menos a Constituio Federal,
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restringiu o alcance da tutela penal, devendo-se
aplicar apenas as sanes compatveis com a sua
condio.
Por outro lado, obtemperam VLADIMIR e GILBER-
TO PASSOS DE FREITAS
A pessoa jurdica, a nosso ver, deve ser de Direito
Privado. Isto porque a pessoa jurdica de Direito
Pblico (Unio, Estados, Distrito Federal, Munic-
pios, autarquias e fundaes pblicas) no podem
cometer ilcito penal no seu interesse ou benefcio.
Elas, ao contrrio das pessoas de natureza privada,
s podem perseguir fins que alcancem o interesse
pblico. Quando isso no acontece porque o ad-
ministrador pblico agiu com desvio de poder.
Em tal hiptese s a pessoa natural pode ser res-
ponsabilizada penalmente. A norma legal no foi
expressa a respeito. Alm disso, eventual punio
no teria sentido.
Imagine-se um municpio condenado pena de
multa: ela acabaria recaindo sobre os municpios
que recolhem tributos pessoa jurdica. Idem res-
trio de direitos por exemplo, a pena restritiva de
prestao de servios comunidade (artigo 9.)
seria invivel, j que cabe ao Poder Pblico prestar
tais servios. Seria redundncia.
Somente deve ser punido aquele que tem o poder
de direcionar a ao da pessoa jurdica e que tem
responsabilidade pelos atos praticados, sempre
tendo como fundamento a existncia de culpa e
dolo - sob pena de operar-se a responsabilidade
objetiva (STJ, HC 119.511, de 21.10.2010).
HABEAS CORPUS E PESSOA JURDICA
1. O habeas corpus via de verdadeiro atalho que
s pode ter por alvo -- lgico -- a "liberdade de lo-
comoo" do indivduo, pessoa fsica. E o fato
que esse tipo de liberdade espacial ou geogrfica
o bem jurdico mais fortemente protegido por uma
ao constitucional. No podia ser diferente, no
corpo de uma Constituio que faz a mais avana-
da democracia coincidir com o mais depurado hu-
manismo. Afinal, habeas corpus , literalmente, ter
a posse desse bem personalssimo que o prprio
corpo.
Significa requerer ao Poder Judicirio um salvo-
conduto que outra coisa no seno uma expressa
ordem para que o requerente preserve, ou, ento,
recupere a sua autonomia de vontade para fazer do
seu corpo um instrumento de geogrficas idas e
vindas.
Ou de espontnea imobilidade, que j corresponde
ao direito de nem ir nem vir, mas simplesmente
ficar. Autonomia de vontade, enfim, protegida con-
tra "ilegalidade ou abuso de poder" -- parta de
quem partir --,
e que somente de cessar por motivo de "flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de au-
toridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar,
2

definidos em lei" (inciso LXI do art. 5 da Constitui-
o). 2. Na concreta situao dos autos, a pessoa
jurdica da qual o paciente representante (...)
legal se acha processada por delitos ambientais.
Pessoa Jurdica que somente poder ser punida
com multa e pena restritiva de direitos. Noutro falar:
a liberdade de locomoo do agravante no est,
nem mesmo indiretamente, ameaada ou restringi-
da. 3. Agravo regimental desprovido (STF, HC
88.747, 1 Turma, de 15.09.2009).
Competncia - So exemplos de CRIMES AM-
BIENTAIS DE COMPETNCIA DA JUSTIA FE-
DERAL:
A) Descartar resduos txicos sobre rio que atra-
vessa o Estado de Alagoas, pois bem da Unio
por cortar mais de um estado da federao (STF,
RE 454740/AL, rel. Min. Marco Aurlio, 28.4.2009);
B) Crime de liberao, no meio ambiente, de orga-
nismos geneticamente modificados plantao de
soja transgnica/safra 2001. Prejuzo a interesses
da Unio, porquanto h reflexos concretos da utili-
zao desta tecnologia de plantio na Poltica Agr-
cola Nacional e na Balana Comercial de Exporta-
o de nosso Pas (STJ, CC 41.279, de
28.04.2004);
C) Crime contra a fauna. Manuteno em cativeiro
de espcies em extino. IBAMA. Interesse de Au-
tarquia Federal (STJ, CC 37.137, DJ 14.04.2003);
D) Apurao de suposto crime ambiental ocorrido
em rea que passou a integrar parque nacional
administrado pelo IBAMA (STJ, CC 88.013, de
27.02.2008);
E) Crime ambiental praticado em rea de preserva-
o permanente localizada s margens de rio cujo
curso dgua banha mais de um Estado da Federa-
o. Interesse da Unio caracterizado de acordo
com a redao do art. 20, III, da Constituio Fede-
ral (STJ, 55.130, de 28.02.2007);
F) A Justia Federal, na forma da CF, art. 109, IV,
competente para julgar e processar crime de extra-
o de minerais sem a devida autorizao, figura
delituosa prevista na Lei 7.805/89, art. 21, porquan-
to praticado contra bem da Unio: minerais do sub-
solo (CF, art. 20, IX). (STJ. CC 22.975, DJ
20.11.2000);
G) Delito em tese cometido no interior de rea de
proteo ambiental localizada no Entorno do Par-
que Nacional do Itatiaia, criado pelo Decreto
1.713/37 (STJ, CC 92.722, de 24.03.2010);
H) A pretensa conduta criminosa contra o meio
ambiente teria ocorrido em uma Zona de Amorte-
cimento do Parque Nacional de Araucrias, que foi
criada pela Unio (STJ, CC 89.811, de 03.04.2008).
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA
A Suprema Corte aplicou a bagatela ao delito do
artigo 40, da Lei 9.605/98, em processo de apura-
o de crime ambiental supostamente praticado
pelo falecido Deputado Federal Clodovil Hernan-
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des, no julgamento da ao penal 439, de
12.06.2008, pois a rea degradada no Parque Es-
tadual da Serra do Mar correspondia a 0,0652 hec-
tares.
Informativo STF 676: Princpio da insignificncia e
crime ambiental - HC 112.563/SC, rel. orig. Min.
Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Cezar
Peluso, 21.08.2012 (HC-112563).
A 2 Turma, por maioria, concedeu habeas corpus
para aplicar o princpio da insignificncia em favor
de condenado pelo delito descrito no art. 34, caput,
pargrafo nico, II, da Lei 9.605/1998.
No caso, o paciente fora flagrado ao portar 12 ca-
mares e rede de pesca fora das especificaes da
Portaria 84/2002 do IBAMA.Prevaleceu o voto do
Min.
Cezar Peluso, que reputou irrelevante a conduta
em face do nmero de espcimes encontrados na
posse do paciente.
O Min. Gilmar Mendes acresceu ser evidente a
desproporcionalidade da situao, porquanto se
estaria diante de tpico crime famlico. Asseverou
que outros meios deveriam reprimir este tipo even-
tual de falta, pois no seria razovel a imposio de
sano penal hiptese.
A aplicabilidade do princpio da insignificncia de-
ve observar as peculiaridades do caso concreto, de
forma a aferir o potencial grau de reprovabilidade
da conduta, valendo ressaltar que delitos contra o
meio ambiente, a depender da extenso das agres-
ses, tm potencial capacidade de afetar ecossis-
temas inteiros, podendo gerar dano ambiental irre-
cupervel, bem como a destruio e at a extino
de espcies da flora e da fauna, a merecer especial
ateno do julgador (STJ, REsp 1.372.370, de
27/08/2013).
Art. 4 Poder ser desconsiderada a pessoa jurdi-
ca sempre que sua personalidade for obstculo ao
ressarcimento de prejuzos causados qualidade
do meio ambiente.
A teoria menor da desconsiderao, acolhida em
nosso ordenamento jurdico excepcionalmente no
Direito do Consumidor e no Direito Ambiental, inci-
de com a mera prova de insolvncia da pessoa ju-
rdica para o pagamento de suas obrigaes, inde-
pendentemente da existncia de desvio de finalida-
de ou de confuso patrimonial. Para a teoria menor,
o risco empresarial normal s atividades econmi-
cas no pode ser suportado pelo terceiro que con-
tratou com a pessoa jurdica, mas pelos scios e/ou
administradores desta, ainda que estes demons-
trem conduta administrativa proba, isto , mesmo
que no exista qualquer prova capaz de identificar
conduta culposa ou dolosa por parte dos scios
e/ou administradores da pessoa jurdica (REsp
279.273, de 04.12.2003).
O STJ vem acatando a desconsiderao da perso-
nalidade jurdica na fase de execuo processual,
no sendo obrigatria a sua pronncia na fase de
conhecimento, pois mesmo aps a formao da
3

coisa julgada o scio ou gestor da empresa ter
direito ao contraditrio e ampla defesa.
REsp 1.096.604-DF, Rel. Luis Felipe Salomo, j.
02.08.2012, Informativo 501
Art. 6 Para imposio e gradao da penalidade, a
autoridade competente observar:
I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos
da infrao e suas conseqncias para a sade
pblica e para o meio ambiente;
II - os antecedentes do infrator quanto ao cumpri-
mento da legislao de interesse ambiental;
III - a situao econmica do infrator, no caso de
multa.
Art. 8 As penas restritivas de direito so: (PESSOA
FSICA)
I - prestao de servios comunidade;
II - interdio temporria de direitos;
III - suspenso parcial ou total de atividades;
IV - prestao pecuniria;
V - recolhimento domiciliar.
Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena:
I - baixo grau de instruo ou escolaridade do
agente;
II - arrependimento do infrator, manifestado pela
espontnea reparao do dano, ou limitao signi-
ficativa da degradao ambiental causada;
III - comunicao prvia pelo agente do perigo imi-
nente de degradao ambiental;
IV - colaborao com os agentes encarregados da
vigilncia e do controle ambiental.
Art. 15. So circunstncias que agravam a pena,
quando no constituem ou qualificam o crime:
I - reincidncia nos crimes de natureza ambiental;
II - ter o agente cometido a infrao:
a) para obter vantagem pecuniria;
b) coagindo outrem para a execuo material da
infrao;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave,
a sade pblica ou o meio ambiente;
d) concorrendo para danos propriedade alheia;
e) atingindo reas de unidades de conservao ou
reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime
especial de uso;
f) atingindo reas urbanas ou quaisquer assenta-
mentos humanos;
g) em perodo de defeso fauna;
h) em domingos ou feriados;
i) noite;
j) em pocas de seca ou inundaes;
l) no interior do espao territorial especialmente
protegido;
m) com o emprego de mtodos cruis para abate
ou captura de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiana;
o) mediante abuso do direito de licena, permisso
ou autorizao ambiental;
p) no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou
parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada
por incentivos fiscais;
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q) atingindo espcies ameaadas, listadas em rela-
trios oficiais das autoridades competentes;
r) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de
suas funes.
Art. 16. Nos crimes previstos nesta Lei, a suspen-
so condicional da pena pode ser aplicada nos ca-
sos de condenao a pena privativa de liberdade
no superior a trs anos.
Art. 21. As penas aplicveis isolada, cumulativa ou
alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo
com o disposto no art. 3, so:
I - multa;
II - restritivas de direitos;
III - prestao de servios comunidade.
Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa
jurdica so:
I - suspenso parcial ou total de atividades;
II - interdio temporria de estabelecimento, obra
ou atividade;
III - proibio de contratar com o Poder Pblico,
bem como dele obter subsdios, subvenes ou
doaes.
Art. 24. A pessoa jurdica constituda ou utilizada,
preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar
ou ocultar a prtica de crime definido nesta Lei ter
decretada sua liquidao forada, seu patrimnio
ser considerado instrumento do crime e como tal
perdido em favor do Fundo Penitencirio Nacional.
LIQUIDAO FORADA.
De acordo com o STJ, a Lei Ambiental previu para
as pessoas jurdicas penas autnomas de multas,
de prestao de servios comunidade, restritivas
de direitos, liquidao forada e desconsiderao
da pessoa jurdica, todas adaptadas sua natureza
jurdica (passagem do REsp 610.114, de
17.11.2005).
Art. 25. Verificada a infrao, sero apreendidos
seus produtos e instrumentos, lavrando-se os res-
pectivos autos.
o
1 Os animais sero prioritariamente libertados
em seu habitat ou, sendo tal medida invivel ou no
recomendvel por questes sanitrias, entregues a
jardins zoolgicos,
fundaes ou entidades assemelhadas, para guar-
da e cuidados sob a responsabilidade de tcnicos
habilitados. (Redao dada pela Lei n 13.052, de
2014)
o
2 At que os animais sejam entregues s insti-
o
tuies mencionadas no 1 deste artigo, o rgo
autuante zelar para que eles sejam mantidos em
condies adequadas de (...)
acondicionamento e transporte que garantam o seu
bem-estar fsico. (Redao dada pela Lei n
13.052, de 2014).
3 Tratando-se de produtos perecveis ou madei-
ras, sero estes avaliados e doados a instituies
cientficas, hospitalares, penais e outras com fins
4

beneficentes. (Renumerando do 2 para 3 pela
Lei n 13.052, de 2014)
4 Os produtos e subprodutos da fauna no pere-
cveis sero destrudos ou doados a instituies
cientficas, culturais ou educacionais. (Renumeran-
do do 3 para 4 pela Lei n 13.052, de 2014).
5 Os instrumentos utilizados na prtica da infra-
o sero vendidos, garantida a sua descaracteri-
zao por meio da reciclagem. (Renumerando do
4 para 5 pela Lei n 13.052, de 2014).
Art. 26. Nas infraes penais previstas nesta Lei, a
ao penal pblica incondicionada.
Suspenso condicional do processo
Art. 28. As disposies do art. 89 da Lei n 9.099,
de 26 de setembro de 1995, aplicam-se aos crimes
de menor potencial ofensivo definidos nesta Lei,
com as seguintes modificaes:
I - a declarao de extino de punibilidade, de que
trata o 5 do artigo referido no caput, depender
de laudo de constatao de reparao do dano
ambiental, ressalvada a impossibilidade prevista no
inciso I do 1 do mesmo artigo;
II - na hiptese de o laudo de constatao compro-
var no ter sido completa a reparao, o prazo de
suspenso do processo ser prorrogado, at o pe-
rodo mximo previsto no artigo referido no caput,
acrescido de mais um ano, com suspenso do pra-
zo da prescrio;
III - no perodo de prorrogao, no se aplicaro as
condies dos incisos II, III e IV do 1 do artigo
mencionado no caput;
IV - findo o prazo de prorrogao, proceder-se-
lavratura de novo laudo de constatao de repara-
o do dano ambiental, podendo, conforme seu
resultado, ser novamente prorrogado o perodo de
suspenso, at o mximo previsto no inciso II deste
artigo, observado o disposto no inciso III;
V - esgotado o prazo mximo de prorrogao, a
declarao de extino de punibilidade depender
de laudo de constatao que comprove ter o acu-
sado tomado as providncias necessrias repa-
rao integral do dano.
TAC
De acordo com o STJ, no julgamento do habeas
corpus 183.047, de 22.03.2011, a assinatura de
termo de ajustamento de conduta, com a reparao
do dano ambiental so circunstncias que possuem
relevo para a seara penal, a serem consideradas
na hiptese de eventual condenao, no se pres-
tando para elidir a tipicidade penal.
CAPTULO V
DOS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE
Seo I
Dos Crimes contra a Fauna
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Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar
espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota
migratria, sem a devida permisso, licena ou au-
torizao da autoridade competente, ou em desa-
cordo com a obtida:
Pena - deteno de seis meses a um ano, e
multa.
1 Incorre nas mesmas penas:
I - quem impede a procriao da fauna, sem licen-
a, autorizao ou em desacordo com a obtida;
II - quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo
ou criadouro natural;
III - quem vende, expe venda, exporta ou adqui-
re, guarda, tem em cativeiro ou depsito, utiliza ou
transporta ovos,larvas ou espcimes da fauna sil-
vestre, nativa ou em rota migratria, bem como
produtos e objetos dela oriundos, provenientes de
criadouros no autorizados ou sem a devida per-
misso, licena ou autorizao da autoridade com-
petente.
2 No caso de guarda domstica de espcie sil-
vestre no considerada ameaada de extino,
pode o juiz, considerando as circunstncias, deixar
de aplicar a pena.
Por sua vez, se o apanho ou utilizao estiver am-
parada na Resoluo CONAMA 394, de
06.11.2007, que permite, em carter excepcional, a
criao domstica de animais integrantes da fauna
silvestre, em lista regulamentar a ser editada pelo
IBAMA, observados os critrios ambientais listados
no artigo 4. do citado diploma, no haver cri-
me.
3 So espcimes da fauna silvestre todos aque-
les pertencentes s espcies nativas, migratrias e
quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que te-
nham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo
dentro dos limites do territrio brasileiro, ou guas
jurisdicionais brasileiras.
Vale ressaltar que o STJ j aplicou o Princpio da
Insignificncia guarda domstica de animal silves-
tre (uma arara vermelha, um passarinho concriz e
um xexu, dois galos de campina e um papagaio),
no julgamento do HC 72.234, em 09.10.2007.
INFORMATIVO 550 STJ
DIREITO AMBIENTAL. POSSE IRREGULAR DE
ANIMAIS SILVESTRES POR LONGO PERODO
DE TEMPO.
O particular que, por mais de vinte anos, manteve
adequadamente, sem indcio de maus-tratos, duas
aves silvestres em ambiente domstico pode per-
manecer na posse dos animais.
Nesse caso especfico, aplicar o art. 1 da Lei
5.197/1967 e o art. 25 da Lei 9.605/1998 equivale-
ria negao da sua finalidade, que no decor-
rncia do princpio da legalidade, mas uma inern-
cia dele.
A legislao deve buscar a efetiva proteo dos
animais. Assim, seria desarrazoado determinar a
apreenso dos animais para duvidosa reintegrao
ao seu habitat e seria difcil identificar qualquer van-
5

tagem em transferir a posse para um rgo da Ad-
ministrao Pblica. Ademais, no mbito criminal,
o art. 29, 2, da Lei 9.605/1998 expressamente
prev que no caso de guarda domstica de esp-
cie silvestre no considerada ameaada de extin-
o, pode o juiz, considerando as circunstncias,
deixar de aplicar a pena. Precedente citado: REsp
1.084.347-RS, Segunda Turma, DJe 30/9/2010.
REsp 1.425.943-RN, Rel. Min. Herman Benjamin,
julgado em 2/9/2014.
4 A pena aumentada de metade, se o crime
praticado:
I - contra espcie rara ou considerada amea-
ada de extino, ainda que somente no local da
infrao;
II - em perodo proibido caa;
III - durante a noite;
IV - com abuso de licena;
V - em unidade de conservao;
VI - com emprego de mtodos ou instrumentos
capazes de provocar destruio em massa.
Conforme previsto na Lei Complementar 140/2011,
alm da lista nacional das espcies da fauna ame-
aadas de extino, possvel que os estados e o
Distrito Federal tambm editem listas para os seus
territrios.
5 A pena aumentada at o triplo, se o crime
decorre do exerccio de caa profissional.
6 As disposies deste artigo no se aplicam
aos atos de pesca.
Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de
anfbios e rpteis em bruto, sem a autorizao da
autoridade ambiental competente:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 31. Introduzir espcime animal no Pas, sem
parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida
por autoridade competente:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Nesse sentido, pontifica o artigo 7, inciso XVII, da
LC 140/2011, ser competncia federal controlar a
introduo no Pas de espcies exticas potencial-
mente invasoras que possam ameaar os ecossis-
temas, habitats e espcies nativas.
Conflito negativo de competncia. Crime ambien-
tal. Artigo 31 da Lei 9.605/1998. Introduo de es-
pcimes de fauna exgena no Pas sem autoriza-
o. Competncia da Justia Federal.
1. Comprovado pelo laudo de vistoria realizado que
nenhum dos animais possua marcao ou com-
provao de origem e sendo esta atividade direta-
mente relacionada com as atribuies do
IBAMA, autarquia federal responsvel pela autori-
zao de ingresso e posse de animais exticos no
Pas, de acordo com Instruo Normativa 02/01 do
citado rgo, h indcios de crime perpetrado em
desfavor da Unio.
2. Uma vez que o ingresso de espcimes exticos
no Pas est condicionado autorizao do IBAMA,
firma-se a competncia da Justia Federal,
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haja vista a existncia de interesse de autarquia
federal.
3. Conheo do conflito e declaro competente o sus-
citado, Juzo Federal da 3. Vara Criminal da Seo
Judiciria do Estado do Rio Grande do Sul (STJ,
CC 96.853/RS, 3. Seo, j. 08.10.2008).
Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou
mutilar animais silvestres, domsticos ou domesti-
cados, nativos ou exticos:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e
multa.
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza expe-
rincia dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que
para fins didticos ou cientficos, quando existirem
recursos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero,
se ocorre morte do animal.
Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou
carreamento de materiais,
o perecimento de espcimes da fauna aqutica
existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou
guas jurisdicionais brasileiras:
Pena - deteno, de um a trs anos, ou multa, ou
ambas cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas:
I - quem causa degradao em viveiros, audes ou
estaes de aqicultura de domnio pblico;
II - quem explora campos naturais de invertebrados
aquticos e algas, sem licena, permisso ou auto-
rizao da autoridade competente;
III - quem fundeia embarcaes ou lana detritos de
qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou
corais, devidamente demarcados em carta nutica.
Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja
proibida ou em lugares interditados por rgo com-
petente:
Pena - deteno de um ano a trs anos ou multa,
ou ambas as penas cumulativamente.
Como exemplo, a Instruo Normativa IBAMA 206,
de 14 de novembro de 2008, que objetiva garantir a
proteo da lagosta no perodo de reproduo e,
consequentemente, a sobrevivncia da espcie e
da atividade pesqueira, proibiu, nas guas sob ju-
risdio brasileira, o exerccio da pesca das lagos-
tas vermelha (Panulirus argus) e verde (P. Laevi-
cauda), anualmente, no perodo de 1. de dezem-
bro a 31 de maio.
Um exemplo de vedao de pesca em determina-
dos locais delimitados pelo Poder Pblico dado
pela Portaria IBAMA 18, de 11 de junho de 2008:
Artigo 2. Proibir, na bacia hidrogrfica do rio So
Francisco:
III A pesca nos seguintes locais:
a) em lagoas marginais;
b) a menos de 200 m (duzentos metros) a montante
e a jusante de cachoeiras e corredeiras;
c) a menos de 200 m (duzentos metros) da con-
fluncia do rio So Francisco com os seus afluen-
tes; e
6

d) a 500 m (quinhentos metros) a montante e a ju-
sante de barragens.
No mais, pelo Princpio da Especialidade, a pesca
de cetceos mamferos adaptados gua, com
barbatanas, a exemplo das baleias, golfinhos e bo-
tos realiza o tipo do artigo 2., da Lei 7.643/1987,
com pena de dois a cinco anos de recluso e multa,
sendo a sua pesca vedada sem quaisquer exce-
es ou mesmo o seu molestamento.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem:
I - pesca espcies que devam ser preservadas ou
espcimes com tamanhos inferiores aos permitidos;
II - pesca quantidades superiores s permitidas, ou
mediante a utilizao de aparelhos, petrechos, tc-
nicas e mtodos no permitidos;
III - transporta, comercializa, beneficia ou industria-
liza espcimes provenientes da coleta, apanha e
pesca proibidas.
Art. 35. Pescar mediante a utilizao de:
I - explosivos ou substncias que, em contato com
a gua, produzam efeito semelhante;
II - substncias txicas, ou outro meio proibido pela
autoridade competente:
Pena - recluso de um ano a cinco anos.
Art. 36. Para os efeitos desta Lei, considera-se
pesca todo ato tendente a retirar, extrair, coletar,
apanhar, apreender ou capturar espcimes dos
grupos dos peixes, crustceos, moluscos e vege-
tais hidrbios, suscetveis ou no de aproveitamen-
to econmico, ressalvadas as espcies ameaadas
de extino, constantes nas listas oficiais da fauna
e da flora.
Ambiental. Pesca. Infrao. Lei n. 9.605/1998. Ca-
racterizao.
Trata-se, na origem, de ao ajuizada a fim de anu-
lar auto de infrao lavrado com base nos arts. 34 e
35 da Lei 9.605/1998, uma vez que o recorrido lar-
gou uma rede em um rio, em poca de piracema,
por assustar-se com a presena de agentes.
O Min. Relator asseverou que a Administrao P-
blica regida pelo princpio da legalidade e, em
especial, no exerccio de atividade sancionadora,
da tipicidade/taxatividade, de modo que, se ela no
comprova, na esfera judicial, que foi correta a quali-
ficao jurdica feita no lanamento, a autuao
no pode subsistir. Todavia, no caso, a autuao
foi correta ao enquadrar a ao do infrator.
O prprio legislador cuidou, no art. 36, de enunciar
o que deve ser entendido como pesca: ato tenden-
te a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou
capturar espcimes dos grupos dos peixes. Assim,
ao analisar as condutas previstas nos arts. 34 e 35
e o conceito de pesca disposto no art. 36, a Turma
concluiu que o recorrido, ao abandonar uma rede
(material proibido e predatrio) em um rio, em po-
ca de piracema, pescou, uma vez que, pela anlise
de todo o contexto apresentado no acrdo, houve
a demonstrao de prtica de ato tendente a retirar
peixe ou qualquer das outras espcies de seu habi-
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Direito Ambiental Aula 01
Frederico Amado
tat prprio elencadas no art. 36 (REsp 1.223.132-
PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, j.
05.06.2012, Informativo 499).
Art. 37. No crime o abate de animal, quando
realizado:
I - em estado de necessidade, para saciar a fome
do agente ou de sua famlia;
II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da
ao predatria ou destruidora de animais, desde
que legal e expressamente autorizado pela autori-
dade competente;
III (VETADO)
IV - por ser nocivo o animal, desde que assim ca-
racterizado pelo rgo competente.
O abate de animais nocivos no contrrio ao Di-
reito, desde que ele seja caracterizado pelo rgo
competente. A Instruo Normativa IBAMA
141/2006 regula o controle da fauna sinantrpica
nociva, dispensando autorizao do IBAMA para o
seu controle,
conforme listagem abaixo, pois h uma presuno
de nocividade:
Artigo 5. Pessoas fsicas ou jurdicas interessadas
no manejo ambiental ou controle da fauna sinantr-
pica nociva, devem solicitar autorizao junto ao
rgo ambiental competente nos respectivos Esta-
dos.
1. Observada a legislao e as demais regula-
mentaes vigentes, so espcies sinantrpicas
nocivas passveis de controle por pessoas fsicas e
jurdicas devidamente habilitadas para tal atividade,
sem a necessidade de autorizao por parte do
IBAMA:
a) artrpodes nocivos: abelhas, cupins, formigas,
pulgas, piolhos, mosquitos, moscas e demais esp-
cies nocivas comuns ao ambiente antrpico,
que impliquem em transtornos sociais ambientais e
econmicos significativos.
b) Roedores sinantrpicos comensais (Rattus
rattus, Rattus norvegicus e Mus musculus) e pom-
bos (Columba livia), observada a legislao vigen-
te, especialmente no que se refere a maus-tratos,
translocao e utilizao de produtos qumicos.
O Poder Pblico tambm pode eliminar outros ani-
mais como ltima sada, independentemente de
licenciamento, a exemplo dos ces abandonados,
conforme o 1., do artigo 4., da Instruo Norma-
tiva IBAMA 141/2006.
Seo II
Dos Crimes contra a Flora
Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada
de preservao permanente, mesmo que em for-
mao, ou utiliz-la com infringncia das normas de
proteo:
Pena - deteno, de um a trs anos, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
7

Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena
ser reduzida metade.
A conduta de devastao de vegetao do tipo
capoeira pode estar subsumida ao tipo penal pre-
visto no artigo 38 da Lei 9.605/1998,
j que determinados tipos de capoeira permitem um
processo de regenerao natural da floresta, carac-
terizando, portanto, floresta em formao, da por-
que no vivel o trancamento da ao penal via
habeas corpus, se no inequvoca a atipicidade
(HC 52.722, j. 25.03.2008).
Art. 38-A. Destruir ou danificar vegetao primria
ou secundria, em estgio avanado ou mdio de
regenerao, do Bioma Mata Atlntica, ou utiliz-la
com infringncia das normas de proteo: (Includo
pela Lei n 11.428, de 2006).
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou mul-
ta, ou ambas as penas cumulativamente. (Includo
pela Lei n 11.428, de 2006).
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena
ser reduzida metade. (Includo pela Lei n
11.428, de 2006).
Este crime ser de competncia da Justia Estadu-
al, salvo se houver uma causa que atraia a compe-
tncia federal, conforme entende o STJ:
Conflito de competncia (Justia Federal e Justia
Estadual). Infrao ambiental (desmatamento). Flo-
resta nativa (Mata Atlntica). 1. Conforme o enten-
dimento consolidado no Superior Tribunal,
compete Justia estadual o processamento e o
julgamento de procedimento que apura eventual
infrao ambiental consistente no desmatamento
de floresta nativa da Mata Atlntica (AgRg no CC
93.083, j. 27.07.2008).
Art. 39. Cortar rvores em floresta considerada de
preservao permanente, sem permisso da auto-
ridade competente:
Pena - deteno, de um a trs anos, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
3. de ser reconhecido o excesso acusatrio rela-
tivamente ao concurso material entre os artigos 38
e 39 da Lei 9.605/1998,
j que o artigo 38 engloba tambm a hiptese em
que o dano floresta de preservao permanente
decorre do corte de rvores (STJ, HC 52.722, j.
25.03.2008).
Art. 40. Causar dano direto ou indireto s Unidades
de Conservao e s reas de que trata o art. 27
do Decreto n 99.274, de 6 de junho de 1990, inde-
pendentemente de sua localizao:
Pena - recluso, de um a cinco anos.
o
1 Entende-se por Unidades de Conservao de
Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Re-
servas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Mo-
numentos Naturais e os Refgios de Vida Silvestre.
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o
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ame-
aadas de extino no interior das Unidades de
Conservao de Proteo Integral ser considera-
da circunstncia agravante para a fixao da pena.
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida
metade.
Art. 40-A. (VETADO)
o
1 Entende-se por Unidades de Conservao de
Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental,
as reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Flo-
restas Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Re-
servas de Fauna, as Reservas de Desenvolvimento
Sustentvel e as Reservas Particulares do Patri-
mnio Natural.
o
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ame-
aadas de extino no interior das Unidades de
Conservao de Uso Sustentvel ser considerada
circunstncia agravante para a fixao da pena.
o
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida
metade.
Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta:
Pena - recluso, de dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de
deteno de seis meses a um ano, e multa.
Art. 42. Fabricar, vender, transportar ou soltar ba-
les que possam provocar incndios nas florestas e
demais formas de vegetao, em reas urbanas ou
qualquer tipo de assentamento humano:
Pena - deteno de um a trs anos ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Art. 43. (VETADO)
Art. 44. Extrair de florestas de domnio pblico ou
consideradas de preservao permanente, sem
prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer
espcie de minerais:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 45. Cortar ou transformar em carvo madeira
de lei, assim classificada por ato do Poder Pblico,
para fins industriais, energticos ou para qualquer
outra explorao, econmica ou no, em desacordo
com as determinaes legais:
Pena - recluso, de um a dois anos, e multa.
Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais
ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros pro-
dutos de origem vegetal, sem exigir a exibio de
licena do vendedor, outorgada pela autoridade
competente, e sem munir-se da via que dever
acompanhar o produto at final beneficiamento:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem
vende, expe venda, tem em depsito, transporta
ou guarda madeira, lenha, carvo e outros produtos
de origem vegetal, sem licena vlida para todo o
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 DELEGADO DA POLCIA CIVIL PC/PA
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tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de um

pela autoridade competente. a seis meses, ou multa.
Recurso extraordinrio Matria legal. O recurso Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou
extraordinrio no meio prprio a alcanar-se plantadas ou vegetao fixadora de dunas, proteto-
exame de controvrsia equacionada sob o ngulo ra de mangues, objeto de especial preservao:
estritamente legal. Competncia Crime ambiental Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Lei n 9.605/98 Justia comum Precedentes. Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou
No entendimento de ambas as Turmas deste Tri- degradar floresta, plantada ou nativa, em terras de
bunal, a competncia para julgar o crime ambiental domnio pblico ou devolutas, sem autorizao do
previsto no artigo 46, rgo competente: (Includo pela Lei n 11.284, de
pargrafo nico, da Lei n 9.605/98 da Justia 2006) - Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro)
comum, porquanto o interesse da Unio seria ape- anos e multa.
nas genrico ou indireto. Precedentes: Habeas
o
Corpus n 81.916-8 e Recurso Extraordinrio n
349.191-1 (RE 598.524 AgR, de 21.06.2011). 1 No crime a conduta praticada quando ne-
Art. 47. (VETADO) cessria subsistncia imediata pessoal do agente
Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural ou de sua famlia.
o
de florestas e demais formas de vegetao:
2 Se a rea explorada for superior a 1.000 ha
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
(mil hectares), a pena ser aumentada de 1 (um)
O Supremo Tribunal Federal tambm entendeu que
ano por milhar de hectare.
se trata de crime permanente:
Art. 51. Comercializar motosserra ou utiliz-la em
Processual penal. Crime contra o meio ambiente.
florestas e nas demais formas de vegetao,
Impedir ou dificultar a regenerao natural da vege-
sem licena ou registro da autoridade competente:
tao (art. 48 da Lei n 9.605/98). Pedido de tran-
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
camento da ao penal. Alegaes de inpcia da
De acordo com o artigo 69 do novo Cdigo Flores-
denncia, atipicidade do fato e falta de justa causa.
tal, so obrigados a registro no IBAMA os estabele-
No ocorrncia. Ordem denegada.
cimentos comerciais responsveis pela comerciali-
1. firme a jurisprudncia consagrada por esta
zao de motosserras, bem como aqueles que as
Corte no sentido de que a concesso de habeas
adquirirem, devendo a licena para o porte e uso
corpus com a finalidade de trancamento de ao
de motosserras ser renovada a cada 2 (dois) anos.
penal em curso s possvel em situaes excep-
Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservao
cionais, quando estiverem comprovadas, de plano,
conduzindo substncias ou instrumentos prprios
a atipicidade da conduta, causa extintiva da punibi-
para caa ou para explorao de produtos ou sub-
lidade ou ausncia de indcios de autoria,
produtos florestais, sem licena da autoridade
o que no se vislumbra neste writ. Precedentes. 2.
competente:
A denncia, embora no expondo data precisa em
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
que se teria consumado a infrao ambiental, que
Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seo, a pena
de cunho permanente, foi capaz de situ-la em pe-
aumentada de um sexto a um tero se:
rodo certo e determinado, com a possibilidade de
I - do fato resulta a diminuio de guas naturais, a
estabelecer-se, para fins de aferio de alegada
eroso do solo ou a modificao do regime climti-
causa extintiva da punibilidade
co;
do agente, como ltimo marco consumativo, data
II - o crime cometido:
em que pericialmente atestada a permanncia da
a) no perodo de queda das sementes;
infrao. Prescrio no verificada. 3. Preenchidos
b) no perodo de formao de vegetaes;
os requisitos do art. 41 do Cdigo de Processo Pe-
nal, a anlise das demais questes postas na impe-
c) contra espcies raras ou ameaadas de extin-
trao, para seu correto equacionamento, demanda
o, ainda que a ameaa ocorra somente no local
regular dilao probatria, escapando, portanto,
da infrao;
da possibilidade de anlise mais aprofundada dos
d) em poca de seca ou inundao;
fatos, mxime quando se considera o vis estreito
e) durante a noite, em domingo ou feriado.
do writ constitucional. Constrangimento ilegal ine-
xistente. 4. Ordem denegada (HC 107.412, 1.
Seo III
Turma, de 08.05.2012).
Da Poluio e outros Crimes Ambientais
Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em
qualquer modo ou meio, plantas de ornamentao
nveis tais que resultem ou possam resultar em da-
de logradouros pblicos ou em propriedade privada
nos sade humana, ou que provoquem a mortan-
alheia:
dade de animais ou a destruio significativa da
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou mul-
flora:
ta, ou ambas as penas cumulativamente.

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Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
De acordo com o STJ, quando se trata de poluio
que possa resultar em danos sade humana, es-
t-se diante de crime formal, que no exige a pre-
sena de resultado naturalstico, consistente na
efetiva afetao da sade das pessoas. Desse mo-
do, o fato de existir nos autos da ao penal laudo
judicial no qual se afirmaria a inexistncia de danos
ambientais vigentes, por si s,
no tem o condo de atestar a inocorrncia do deli-
to denunciado, de cunho formal, sendo certo que a
aludida prova pericial deve ser valorada em conjun-
to com os demais elementos de prova pelo magis-
trado competente por ocasio da anlise do mrito
da acusao (RHC 40.317, de 22.10.2013).
Penal. Habeas corpus. Artigo 54 da Lei
9.605/1998. Poluio sonora. Trancamento da ao
penal. Desclassificao. Artigo 42 da Lei de Con-
travenes Penais. Prescrio.
I Para a caracterizao do delito previsto no arti-
go 54 da Lei 9.605/1998, a poluio gerada deve
ter o condo de, ao menos, poder causar danos
sade humana, fato inocorrente na espcie.
II Uma vez dada nova qualificao jurdica ao
fato, qual seja: artigo 42 da Lei de Contravenes
Penais, e, levando-se em considerao que o fato
se deu em 30.09.2003, e desde ento no se verifi-
cou a ocorrncia de qualquer marco interruptivo da
prescrio uma vez que a denncia no mais
subsiste de se declarar a extino da punibili-
dade do paciente ex vi do artigo 107, IV,
c/c o artigo 109, VI do CP. Ordem concedida. Extin-
ta a punibilidade (STJ, HC 54.536, DE
06.06.2006).
Ainda para o STJ, imprescindvel a realizao de
percia oficial para comprovar a prtica do crime
previsto no art. 54 da Lei 9.605/1998. O tipo penal
do art. 54 da Lei 9.605/1998 ("Causar poluio de
qualquer natureza em nveis tais que resultem ou
(...)
possam resultar em danos sade humana, ou
que provoquem a mortandade de animais ou a des-
truio significativa da flora") divide-se em duas
modalidades: de perigo ("possa resultar em dano
sade humana") e de dano ("resulte em dano
sade humana" ou "provoque a mortandade de
animais ou a destruio significativa da flora").
Mesmo na parte em que se tutela o crime de peri-
go, faz-se imprescindvel a prova do risco de dano
sade. Isso porque, para a caracterizao do deli-
to, no basta ficar caracterizada a ao de poluir;
necessrio que a poluio seja capaz de causar
danos sade humana (HC 54.536, Quinta Turma,
DJ 1/8/2006; e RHC 17.429, Quinta Turma, DJ
1/8/2005),
e no h como verificar se tal condio se encontra
presente sem prova tcnica. REsp 1.417.279-SC,
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Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em
22/9/2015, DJe 15/10/2015 (Informativo 571).
2 Se o crime:
I - tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para
a ocupao humana;
II - causar poluio atmosfrica que provoque a
retirada, ainda que momentnea, dos habitantes
das reas afetadas, ou que cause danos diretos
sade da populao;
III - causar poluio hdrica que torne necessria a
interrupo do abastecimento pblico de gua de
uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
V - ocorrer por lanamento de resduos slidos,
lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substn-
cias oleosas,
em desacordo com as exigncias estabelecidas em
leis ou regulamentos:
Pena - recluso, de um a cinco anos.
3 Incorre nas mesmas penas previstas no par-
grafo anterior quem deixar de adotar, quando assim
o exigir a autoridade competente, medidas de pre-
cauo em caso de risco de dano ambiental grave
ou irreversvel.
Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de
recursos minerais sem a competente autorizao,
permisso, concesso ou licena, ou em desacordo
com a obtida:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem
deixa de recuperar a rea pesquisada ou explora-
da,
nos termos da autorizao, permisso, licena,
concesso ou determinao do rgo competente.
466- INDENIZAO. ATIVIDADE ILCITA. LI-
CENA. DNPM.
A Turma, entre outras questes, entendeu que a
ausncia de autorizao do Departamento Nacional
de Produo Mineral (DNPM) para a (...)
atividade de explorao de areia e seixo no consti-
tui apenas uma irregularidade administrativa pass-
vel de futura conformao, mas uma ilicitude (art.
55 da Lei n. 9.605/1998), sendo proibida sua reali-
zao sem a devida permisso, concesso ou li-
cena. A referida atividade realizada indevidamente
acarreta sanes tanto administrativas como pe-
nais,
logo no cabe indenizao decorrente da desativa-
o das atividades extrativas minerais dos recorri-
dos em razo de construo de reservatrio de usi-
na hidreltrica.
Assim, a Turma deu provimento ao recurso. Pre-
cedentes citados: REsp 1.021.556-TO, DJe
5/11/2010, e REsp 1.021.568-TO, DJe 5/6/2008.
REsp 1.188.683-TO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 15/3/2011.
10

Note-se que este crime no revogou o do artigo 2.,
da Lei 8.176/1991, normalmente havendo concurso
ideal ou formal, pois este tutela a Ordem Econmi-
ca e o artigo 55, o meio ambiente, conforme juris-
prudncia prevalente:
1. "O art. 2 da Lei 8.176/91 descreve o crime de
usurpao, como modalidade de delito contra o
patrimnio pblico, consistente em produzir bens
ou explorar matria-prima pertencente Unio,
sem autorizao legal ou em desacordo com as
obrigaes impostas pelo ttulo autorizativo.
J o art. 55 da Lei 9.605/98 descreve delito con-
tra o meio-ambiente, consubstanciado na extrao
de recursos minerais sem a competente autoriza-
o, permisso concesso ou licena, ou em desa-
cordo com a obtida" (HC 35.559/SP).
2. As Leis 8.176/91 e 9.605/98 possuem objetivida-
des jurdicas distintas, razo pela qual no incide o
princpio da especialidade. 3. Recurso provido para
que seja recebida a denncia em relao ao crime
do art. 2 da Lei 8.176/91 (REsp 930.781, de
18.08.2009).
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, ex-
portar, comercializar, fornecer, transportar, arma-
zenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou
substncia txica, perigosa ou nociva sade hu-
mana ou ao meio ambiente, em desacordo com as
exigncias estabelecidas em leis ou nos seus regu-
lamentos:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
o
1 Nas mesmas penas incorre quem: (Redao
dada pela Lei n 12.305, de 2010).
I - abandona os produtos ou substncias referidos
no caput ou os utiliza em desacordo com as nor-
mas ambientais ou de segurana; (Includo pela Lei
n 12.305, de 2010)
II - manipula, acondiciona, armazena, coleta, trans-
porta, reutiliza, recicla ou d destinao final a res-
duos perigosos de forma diversa da estabelecida
em lei ou regulamento. (Includo pela Lei n 12.305,
de 2010).
2 Se o produto ou a substncia for nuclear ou
radioativa, a pena aumentada de um sexto a um
tero.
3 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
De acordo com o STJ, no julgamento do Conflito de
Competncia 115.159, de 13.06.2012, apenas o
fato de ser de propriedade da Marinha do Brasil, o
produto txico transportado,
sem observncia das normas de segurana (art. 56
da Lei 9.605/1998), no tem o condo de deslocar
a competncia da ao penal para a Justia Fede-
ral, j que o bem jurdico tutelado o meio ambien-
te (Informativo 492).
Art. 57. (VETADO)
Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta Seo,
as penas sero aumentadas:
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I - de um sexto a um tero, se resulta dano irrever-
svel flora ou ao meio ambiente em geral;
II - de um tero at a metade, se resulta leso cor-
poral de natureza grave em outrem;
III - at o dobro, se resultar a morte de outrem.
Pargrafo nico. As penalidades previstas neste
artigo somente sero aplicadas se do fato no re-
sultar crime mais grave.
Art. 59. (VETADO)
Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fa-
zer funcionar, em qualquer parte do territrio nacio-
nal, estabelecimentos, obras ou servios potenci-
almente poluidores, sem licena ou autorizao dos
rgos ambientais competentes, ou contrariando as
normas legais e regulamentares pertinentes:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Para o Superior Tribunal de Justia, no julgamento
do habeas corpus 147.541, de 16.12.2010, para a
caracterizao do delito previsto no art. 60 da Lei n.
9.605/1998, a poluio gerada deve ter a capacida-
de de, ao menos, poder causar danos sade hu-
mana.
Art. 61. Disseminar doena ou praga ou espcies
que possam causar dano agricultura, pecuria,
fauna, flora ou aos ecossistemas:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Seo IV
Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o
Patrimnio Cultural
Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:
I - bem especialmente protegido por lei, ato admi-
nistrativo ou deciso judicial;
II - arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca,
instalao cientfica ou similar protegido por lei, ato
administrativo ou deciso judicial:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena
de seis meses a um ano de deteno, sem prejuzo
da multa.
Para o STJ, o tipo do inciso I pressupe uma con-
duta comissiva, s podendo se realizar omissiva-
mente se o agente ostentar a condio de garanti-
dor, tendo o dever de impedir o dano ambiental
cultural, consoante se depreende da anlise do HC
134.409, de 16.08.2011.
Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao
ou local especialmente protegido por lei, ato admi-
nistrativo ou deciso judicial, em razo de seu valor
paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, histrico,
cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou mo-
numental, sem autorizao da autoridade compe-
tente ou em desacordo com a concedida:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
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 DELEGADO DA POLCIA CIVIL PC/PA
Direito Ambiental Aula 01
Frederico Amado

Art. 64. Promover construo em solo no edific- cuida-se de delito omissivo imprprio, muito embo-
vel, ou no seu entorno, assim considerado em ra- ra o tipo no exija para a sua consumao resulta-
zo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, do no mundo do natural:
turstico, histrico, cultural, religioso, arqueolgico, 1. O delito previsto no art. 68 da Lei dos Crimes
etnogrfico ou monumental, sem autorizao da Ambientais, isto , [d]eixar, aquele que tiver o de-
autoridade competente ou em desacordo com a ver legal ou contratual de faz-lo, de cumprir obri-
concedida: gao de relevante interesse ambiental, est inse-
rido no rol dos crimes contra a administrao pbli-
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa. ca ambiental, classificando-se como crime omissivo
Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edifi- imprprio em que o agente deixa de praticar o ato,
cao ou monumento urbano: (Redao dada pela contrariando o dever de faz-lo para evitar o resul-
Lei n 12.408, de 2011) tado lesivo ao meio ambiente.
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e 2. Com relao ao sujeito ativo, verifica-se que a
multa. (Redao dada pela Lei n 12.408, de 2011) melhor exegese conduz no sentido de que o crime
o
pode ser praticado por qualquer pessoa incumbida
1 Se o ato for realizado em monumento ou coisa desse dever legal ou contratual, no sendo exigido,
tombada em virtude do seu valor artstico, arqueo- como fizeram as instncias ordinrias, tratar-se de
lgico ou histrico, a pena de 6 (seis) meses a 1 funcionrio pblico (REsp 1.032.651, de
(um) ano de deteno e multa. (Renumerado do 28.02.2012).
pargrafo nico pela Lei n 12.408, de 2011) Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do
o
Poder Pblico no trato de questes ambientais:
2 No constitui crime a prtica de grafite reali-
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
zada com o objetivo de valorizar o patrimnio pbli-
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento,
co ou privado mediante manifestao artstica,
concesso florestal ou qualquer outro procedimento
desde que consentida pelo proprietrio e, quando
administrativo, estudo, laudo ou relatrio ambiental
couber, pelo locatrio ou arrendatrio do bem pri-
total ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive
vado e, no caso de bem pblico, com a autorizao
por omisso: (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
do rgo competente e a observncia das posturas
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
municipais e das normas editadas pelos rgos
(Includo pela Lei n 11.284, de 2006).
governamentais responsveis pela preservao e
1 Se o crime culposo: (Includo pela Lei n
conservao do patrimnio histrico e artstico na-
11.284, de 2006).
cional. (Includo pela Lei n 12.408, de 2011)
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.(Includo
Seo V- Dos Crimes contra a Administrao Am-
pela Lei n 11.284, de 2006)
biental
2 A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3
Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa
(dois teros), se h dano significativo ao meio am-
ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informa-
biente, em decorrncia do uso da informao falsa,
es ou dados tcnico-cientficos em procedimen-
incompleta ou enganosa. (Includo pela Lei n
tos de autorizao ou de licenciamento ambiental:
11.284, de 2006)
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena, au-
NOVO CFLO ANISTIA
torizao ou permisso em desacordo com as nor-
mas ambientais, para as atividades, obras ou servi-
Art. 60. A assinatura de termo de compromisso pa-
os cuja realizao depende de ato autorizativo do
ra regularizao de imvel ou posse rural perante o
Poder Pblico:
rgo ambiental competente, mencionado no art.
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
59, suspender a punibilidade dos crimes previstos
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de
nos arts. 38, 39 e 48 da Lei n 9.605, de 12 de feve-
trs meses a um ano de deteno, sem prejuzo da
reiro de 1998,
multa.
enquanto o termo estiver sendo cumprido.
Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou
1 A prescrio ficar interrompida durante o pe-
contratual de faz-lo, de cumprir obrigao de rele-
rodo de suspenso da pretenso punitiva.
vante interesse ambiental:
2 Extingue-se a punibilidade com a efetiva regu-
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
larizao prevista nesta Lei.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de
trs meses a um ano, sem prejuzo da multa.
Trata-se de um crime omissivo prprio ou puro,
pois no se exige um resultado naturalstico para a
sua consumao, bem como prprio, pois apenas a
pessoa fsica ou jurdica que tiver uma obrigao
de agir poder realiz-lo.
No entanto, para o Superior Tribunal de Justia,

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