Turismo de Aventura Orientacoes Basicas PDF

Turismo de Aventura: Orientaes Bsicas
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Ministrio do Turismo
Secretaria Nacional de Polticas de Turismo
Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico
Coordenao Geral de Segmentao
Turismo de Aventura:
Orientaes Bsicas
Braslia, 2008
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4
Presidente da Repblica Federativa do Brasil
Luiz Incio Lula da Silva
Ministra do Turismo
Marta Suplicy
Secretrio-Executivo
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Secretrio Nacional de Polticas do Turismo

Airton Pereira
Diretora do Departamento de Estruturao, Articulao

e Ordenamento Turstico
Tnia Brizolla
Coordenadora-Geral de Regionalizao
Ana Clvia Guerreiro Lima
Coordenadora-Geral de Segmentao
Jurema Camargo Monteiro
Coordenadora-Geral de Informao Institucional

Isabel Cristina da Silva Barnasque
Coordenador-Geral de Servios Tursticos

Ricardo Martini Moesch
2008, Ministrio do Turismo
Todos os direitos reservados.
Coordenao e Execuo
Impresso no Brasil Printed in Brazil
2 Edio
Distribuio gratuita
Tiragem 1.000 exemplares
Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar
70.065-900 Braslia-DF
www.turismo.gov.br
Impresso em papel 100% reciclado
Dados internacionais de catalogao na publicao (CIP)
Brasil. Ministrio do Turismo.

Turismo de aventura: orientaes bsicas. / Ministrio do Turismo, Secretaria Nacional
de Polticas de Turismo, Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico,
Coordenao Geral de Segmentao. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008.
56 p. ; 24 cm.
Coleo com nove volumes.

Inclui anexos: legislao ambiental.
1. Programa de Regionalizao do Turismo. 2. Roteiro turstico, Brasil. 3. Atividade

turstica. I. Ttulo.
CDD 338.47910981
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Ficha Tcnica
Diretora do Departamento
de Estruturao, Articulao
e Ordenamento Turstico Tnia Brizolla
Coordenao Tcnica Mara Flora Lottici Krahl
Assessoria Tcnica Elcie Helena Costa Rodrigues

Colaborao lvaro Barros
lvaro Cavaggioni
Carmlia Amaral
Carolina Campos
Gustavo Timo
talo Mendes
Leonardo Persi
Norma Martini Moesch
Ronaldo Franzen Jnior
Rosana Frana
Rosier Alexandre
Vincius Porto

Agradecimentos Associao Brasileira de Empresrios
de Turismo de Aventura ABETA
Creato Consultoria
TBC Consultoria

Elaborao OngTour Organizao No Governamental
para o Desenvolvimento do Turismo
Telefone (61) 3445-3450

Fax (61) 3445-3457
segmentos@turismo.gov.br
aventura@turismo.gov.br
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8
Apresentao
A diversificao da oferta turstica mundial em relao s tendncias

da demanda, entre outros fatores, ocasiona a expanso do mercado e o
surgimento e consolidao de variados segmentos tursticos. A segmentao
entendida como uma forma de organizar o turismo para fins de planejamento,
gesto e mercado. Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos a partir
dos elementos de identidade da oferta e tambm das caractersticas e variveis
da demanda.

No que se refere oferta, o Brasil apresenta recursos mpares que, aliados
criatividade do povo brasileiro, possibilitam o desenvolvimento de diferentes
experincias que definem tipos de turismo Ecoturismo, Turismo Cultural,
Turismo Rural, Turismo de Aventura e tantos outros. A transformao de
tais recursos em atrativos, de modo a constiturem roteiros e produtos
tursticos, pode utilizar como estratgia principal a segmentao. Para tanto,
so necessrias medidas que visem estruturao, ao desenvolvimento,
promoo e comercializao adequadas singularidade de cada segmento.

A partir da noo de territrio do Programa de Regionalizao Roteiros do
Brasil, o Ministrio do Turismo elaborou documentos tcnicos denominados
mdulos operacionais do programa. Complementando esses documentos
e diante do desafio da segmentao, o Ministrio do Turismo apresentou
em 2006 o documento Turismo de Aventura Orientaes Bsicas, com o
intuito de oferecer subsdios a gestores pblicos e privados, na perspectiva da
diversificao e caracterizao da oferta turstica brasileira.

Agora, o Ministrio do Turismo lana uma nova coleo complementar,
composta de documentos tcnicos dos segmentos de Turismo Rural, Turismo
de Pesca, Ecoturismo, Turismo de Negcios & Eventos, Turismo de Estudos e
Intercmbio e Turismo de Sol e Praia, sendo que Turismo Cultural, Turismo de
Aventura e Turismo Nutico Orientaes Bsicas esto na sua 2 edio.

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Esse trabalho enfoca desde aspectos conceituais e legais, abordando o
perfil do turista, a identificao de agentes e parceiros, at as peculiaridades
relativas promoo e comercializao.
Com esta proposta de segmentao, mais que aumentar a oferta turstica

brasileira, espera-se que o turismo possa contribuir, efetivamente, para
melhorar as condies de vida no Pas a partir das novas oportunidades que a
estruturao deste e de outros segmentos possibilitam.
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Sumrio
1 INTRODUO .................................................................................... 13
2 ENTENDENDO O SEGMENTO ........................................................... 15

2.1 Delimitao conceitual e caracterizao ................................... 15
2.2 Marcos legais ........................................................................... 20
2.3 O turista de aventura ............................................................... 30
3 BASES PARA O DESENVOLVIMENTO

DO TURISMO DE AVENTURA.......................................................... 31
3.1 A viabilidade da regio para o Turismo de Aventura .................. 31
3.2 Operao do produto turstico .................................................. 32
3.3 Aspectos gerais ........................................................................ 39
4 AGREGAO DE ATRATIVIDADE ..................................................... 41

4.1 Integrao de atividades e segmentos ...................................... 42
4.2 Interpretao ambiental ........................................................... 42
4.3 Valorizao da identidade local ................................................ 43
5 TURISMO DE AVENTURA E MERCADO ............................................ 45

5.1 Tendncias ............................................................................... 45
5.2 Promoo e comercializao .................................................... 45
6 REFERENCIAIS BIBLIOGRFICOS ...................................................... 49
7 ANEXO ............................................................................................... 51
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Introduo
Introduo
A permanente busca de novos produtos tursticos tem levado a mudanas

nas estratgias de planejamento, gesto e promoo do turismo, privilegiando
a diversificao da oferta e o surgimento e revigorao dos destinos. nesse
contexto que o Turismo de Aventura vem se consolidando no Pas, com o
surgimento de empresas e profissionais especializados para a operao de
atividades de aventura.
Frente dimenso econmica, s especificidades desse segmento turstico

e s inter-relaes com outros tipos de turismo, principalmente, quanto
segurana, verificou-se a necessidade de delimitar a sua abrangncia conceitual
e de definir suas caractersticas, aspectos e atributos peculiares que lhe
conferem identidade. Tais diferenciais se manifestam na diversidade das
atividades de aventura que o constitui e na possibilidade de ocorrncia em
ambientes vrios, de centros urbanos a reas remotas, em funo das
especificidades de cada prtica.
A dinamicidade e as questes tcnicas, mercadolgicas e ticas que

envolvem o Turismo de Aventura apontam a necessidade de referenciais
tericos e abordagens operacionais que orientem etapas e processos para sua
estruturao, abordadas neste documento.
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EntendendoooSegmento
Entendendo Segmento
Primeiramente entendido como uma atividade associada ao Ecoturismo, o
Turismo de Aventura, atualmente, possui caractersticas estruturais e consistncia
mercadolgica prprias. Conseqentemente, seu crescimento vem adquirindo
um novo leque de ofertas, possibilidades e questionamentos, que precisam ser
compreendidos para a viabilizao e qualificao do segmento.
2.1 Delimitao conceitual e caracterizao

2.1.1 Marco conceitual
O conceito de Turismo de Aventura fundamenta-se em aspectos que se
referem atividade turstica e ao territrio em relao motivao do turista,
pressupondo o respeito nas relaes institucionais, de mercado, entre os
praticantes e com o ambiente. Nesse contexto, define-se que:
Turismo de Aventura compreende os movimentos tursticos

decorrentes da prtica de atividades de aventura de carter
recreativo e no competitivo.
Para fins de delimitao desse segmento, so esclarecidos os termos a seguir:
Movimentos tursticos
So entendidos como movimentos tursticos os deslocamentos e
estadias que presumem a efetivao de atividades consideradas tursticas.
No caso do Turismo de Aventura, so geradas pela prtica de atividades de
aventura que do consistncia a esse segmento, envolvendo a oferta de
servios, equipamentos e produtos de:
Hospedagem.
Alimentao.
Transporte.
Recepo e conduo de turistas.
Recreao e entretenimento.
Operao e agenciamento.
Outras atividades complementares que existem em funo do turismo.
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Atividades de aventura
A palavra aventura, do latim adventura o que h por vir, remete a algo
diferente. Nesse conceito, consideram-se atividades de aventura as experincias
fsicas e sensoriais recreativas que envolvem desafio, riscos avaliados,
controlveis e assumidos que podem proporcionar sensaes diversas como
liberdade, prazer, superao, a depender da expectativa e experincia de cada
pessoa e do nvel de dificuldade de cada atividade.
As atividades denominadas esportivas, sejam ou no de aventura, quando

entendidas como competies, denominam-se modalidades esportivas e so
tratadas no mbito do segmento Turismo de Esportes.
A prtica de atividades de aventura, aqui referidas como atrativo principal,

identifica o segmento de Turismo de Aventura e pode ocorrer em quaisquer
espaos: natural, construdo, rural, urbano, estabelecido como rea protegida
ou no. Tambm podem ser abordadas sob diferentes enfoques:
Como de responsabilidade individual do turista, quando ocorrem sem

a interferncia dos prestadores de servios tursticos no que se refere
especificamente prtica da atividade de aventura.
Como de responsabilidade solidria, quando conduzidas, organizadas,
intermediadas via prestadores de servios de operao de agncias
de turismo que dependem da orientao de profissionais qualificados
e de equipamentos e tcnicas que proporcionem, alm da prtica
adequada, a segurana dos profissionais e dos turistas.
Assim, as atividades de aventura pressupem determinado esforo e riscos

controlveis, que podem variar de intensidade conforme a exigncia de cada
atividade e a capacidade fsica e psicolgica do turista. Isso requer que o
Turismo de Aventura seja tratado de modo particular, especialmente quanto
aos aspectos relacionados segurana. Devem ser trabalhados, portanto,
diretrizes, estratgias, normas, regulamentos, processos de certificao e
outros instrumentos e marcos especficos.
2.1.2 Caractersticas bsicas

As atividades de Turismo de Aventura variam sob diferentes aspectos, seja
em funo dos territrios em que so operadas, dos equipamentos utilizados,
seja das habilidades e tcnicas exigidas, em relao aos riscos que podem
envolver. A partir dessa inter-relao, apresentam as seguintes caractersticas:
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a) Diversidade
A variedade de atividades de aventura e de locais das respectivas
prticas considerada fundamental na concepo do segmento, o
que exige a compreenso de que cada atividade apresenta diferentes
patamares de dificuldade e desafios, o que implica procedimentos
e uso de equipamentos especficos. A diversidade das atividades
de Turismo de Aventura tende a aumentar pela constante inovao
decorrente do avano tecnolgico e da busca contnua de desafios e
experincias inusitadas por uma parcela significativa de consumidores.
O segmento dinamiza-se pela capacidade de absorver as novas
tecnologias que se materializam nos equipamentos e tcnicas que, a
cada dia, surgem no mercado.
Assim, essa caracterstica apresenta-se sob dois enfoques: o primeiro

reside no leque de possibilidades de oferta dos produtos; o outro
assenta-se na complexidade do processo de planejamento, gesto e
promoo desse tipo de turismo.
b) Riscos controlveis
Compreender que as atividades de aventura sugerem determinado
esforo e riscos controlveis, que podem variar de intensidade
conforme a exigncia de cada atividade e a capacidade fsica e
psicolgica do turista, significa entender que a segurana um dos
requisitos imprescindveis para a realizao da vivncia turstica. Isto
, ao se submeter a um risco controlvel, esse consumidor espera no
enfrentar perdas materiais, psicolgicas ou fsicas.
Entende-se por risco a combinao entre a probabilidade da ocorrncia

de um determinado fato e as possveis conseqncias. Promover
o controle de tais riscos significa adotar e implementar, de forma
sistemtica, um conjunto de normas e tcnicas especficas na busca
da qualidade da experincia turstica e da gesto de segurana.

Devido seriedade e s questes legais que envolvem o tema,
esse assunto vem sendo tratado pelo Ministrio do Turismo junto
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, a partir de normas
especficas para o Turismo de Aventura, as quais sero abordadas
mais adiante.
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c) Participao e interao
A prtica da atividade de Turismo de Aventura favorece o
estreitamento da relao positiva entre os turistas, dos turistas com o
guia e o condutor, e do turista com o meio ambiente. Dessa forma,
promove a troca de experincias e o esprito de camaradagem e,
at mesmo, o surgimento de uma cultura prpria, com linguagem e
estilos peculiares.
Essa intensa participao do turista como protagonista da vivncia

o torna a essncia do prprio segmento. Essa caracterstica exige
cuidados adicionais na gesto da aptido dos clientes, visando o
conforto fsico e emocional, a segurana e o prazer da experincia da
atividade do Turismo de Aventura.
2.1.3 Atividades de Turismo de Aventura

Estabeleceu-se que o Turismo de Aventura consiste nos movimentos
tursticos constitudos pelos deslocamentos e estadias que envolvem a
efetivao de atividades tradicionalmente ditas tursticas (hospedagem,
alimentao, transporte, recreao e entretenimento, recepo e conduo
de turistas, operao e agenciamento), as quais s existem em funo da
prtica de atividades de aventura. Entende-se, portanto, que as atividades de
aventura, nesse caso, tambm so consideradas tursticas.
A diversidade de prticas de aventura que materializam esse segmento varia

sob diferentes aspectos, em funo dos territrios em que so operadas, dos
equipamentos, habilidades e tcnicas exigidas em relao aos riscos que podem
envolver e da contnua inovao tecnolgica. Diante disso, a lista a seguir
no se completa, apresentando as mais conhecidas pelo mercado de Turismo
de Aventura. Optou-se por agrup-las utilizando trs elementos da natureza
(terra, gua e ar), com base em normas reconhecidas internacionalmente,
cientes de que algumas podem envolver mais de um desses elementos e
ocorrer em ambientes diversos, fechados, ao ar livre, em espaos naturais ou
construdos:
a) Terra
Arvorismo locomoo por percurso em altura instalado em rvores e
outras estruturas construdas.
Atividades ciclsticas percurso em vias convencionais e no
convencionais em bicicletas, tambm denominadas de Cicloturismo.

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Atividades em cavernas observao e apreciao de ambientes
subterrneos, tambm conhecidas como caving e Espeleoturismo.
Atividades eqestres percursos em vias convencionais e no
convencionais em montaria, tambm tratadas de Turismo Eqestre.
Atividades fora-de-estrada percursos em vias convencionais e no
convencionais, com trechos de difcil acesso, em veculos apropriados.
Tambm denominadas de Turismo Fora-de-Estrada ou off-road.
Bungue jump salto com o uso de corda elstica.
Cachoeirismo descida em quedas dgua utilizando tcnicas verticais,
seguindo ou no o curso da gua.
Canionismo descida em cursos dgua transpondo obstculos
aquticos ou verticais com a utilizao de tcnicas verticais.
O curso dgua pode ser intermitente.
Caminhadas percursos a p em itinerrio predefinido.
Curta durao caminhada de um dia. Tambm conhecida
por hiking.
Longa durao caminhada de mais de um dia. Tambm conhecida
por trekking.
Escalada ascenso de montanhas, paredes artificiais, blocos rochosos
utilizando tcnicas verticais.
Montanhismo caminhada, escalada ou ambos, praticada em
ambiente de montanha.
Rapel tcnica vertical de descida em corda. Por extenso, nomeiam-
se, tambm, as atividades de descida que utilizam essa tcnica.
Tirolesa deslizamento entre dois pontos afastados horizontalmente
em desnvel, ligados por cabo ou corda.
b) gua
Bia-cross descida em corredeiras utilizando bias inflveis. Tambm
conhecida como acqua-ride.
Canoagem percurso aquavirio utilizando canoas, caiaques,
ducks e remos.
Mergulho imerso profunda ou superficial em ambientes submersos,
praticado com ou sem o uso de equipamento especial.
Rafting descida em corredeiras utilizando botes inflveis.
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c) Ar
Asa delta vo com aeroflio impulsionado pelo vento.
Balonismo vo com balo de ar quente e tcnicas de
dirigibilidade.
Parapente vo de longa distncia com o uso de aeroflio (semelhante
a um pra-quedas) impulsionado pelo vento e aberto durante todo o
percurso, a partir de determinado desnvel.
Pra-quedismo salto em queda livre com o uso de pra-quedas
aberto para aterrissagem, normalmente a partir de um avio.
Ultraleve vo em aeronave motorizada de estrutura simples e leve.
2.2 Marcos legais

Entre os vrios marcos tcnicos, jurdicos e institucionais que incidem sobre
o Turismo de Aventura, destacam-se, aqui, os mais relevantes.
2.2.1 Legislao turstica

No que se refere prestao de servios tursticos de modo geral,
aplicam-se alguns dispositivos legais pertinentes a meios de hospedagem,
operao e agenciamento turstico, guiamento, transporte, eventos etc. Tal
legislao refere-se, entre outros assuntos, ao cadastramento e fiscalizao,
e encontra-se disponvel no endereo eletrnico do Ministrio do Turismo:
www.cadastur.turismo.gov.br.
2.2.1.1 Normalizao
A normalizao, no caso do Turismo de Aventura, uma maneira de
definir e organizar as atividades de aventura ditas tursticas pela concepo de
regras e normas tcnicas1, com intuito de promover a qualidade dos servios,
equipamentos e produtos.
Seguindo as tendncias internacionais de prevenir acidentes e tornar o

Pas competitivo como um dos principais destinos do Turismo de Aventura,
o MTur promoveu o desenvolvimento dessas normas, por meio do Comit
Brasileiro do Turismo (CB54), vinculado ABNT, considerado o frum nacional
de normalizao do Pas.
1 Norma tcnica o documento que estabelece as regras e caractersticas mnimas que determinado produto, servio ou processo deve
cumprir, permitindo o respectivo ordenamento e padronizao. Alm de produtos, servios e processos, as normas so aplicveis a sistemas
de gesto e pessoas para quais so definidos requisitos de desempenho, qualidade e de segurana; estabelecimento de procedimentos,
padronizao de dimenses, formas, tipos e usos; proposio de classificaes e diferentes medidas e mtodos de ensaio. Quanto
abrangncia, tais normas podem ser de mbito interno (empresas, consrcios, associaes) ou abranger as esferas regional, nacional e
internacional (www.abnt.org.br)
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As Normas Tcnicas so elaboradas aps exaustivos estudos sobre
tipos de turistas, nmero de acidentes e todas as etapas da operao,
incluindo as questes tcnicas e ambientais. O propsito oferecer
subsdios para que a sociedade possa optar por produtos de qualidade,
referendados por um instrumento confivel e oficial. As Normas Tcnicas
so aplicveis ao setor de turismo de modo geral, no se limitando
exclusivamente ao Turismo de Aventura, independentemente do processo
de certificao.
Relao e sntese das Normas Tcnicas desenvolvidas:
1 CE 54:003.01 Competncias Mnimas para Condutores

ABNT NBR 15285 Turismo de Aventura Condutor Competncias
de Pessoal.
Estabelece resultados esperados e competncias mnimas para
condutores de Turismo de Aventura, independentemente do tipo de
atividade praticada.
2 CE 54:003.02 Sistema de Gesto da Segurana
ABNT NBR 15331 Turismo de Aventura Sistemas de Gesto da
Segurana Requisitos.
Especifica requisitos para um sistema de gesto da segurana e
aplicao de processos de melhoria contnua visando promover a
prtica de atividades de aventura de forma segura.
ABNT NBR 15334 Norma de Sistemas de Gesto da Segurana
Requisitos de Competncias para Auditores.
Estabelece requisitos mnimos para os auditores responsveis
por verificar os sistemas de gesto da segurana implantados nas
organizaes que atuam com o segmento de Turismo de Aventura.
Turismo de Aventura Sistemas de Gesto da Segurana Diretrizes.
Estabelece diretrizes para implementao dos requisitos do sistema de
gesto da segurana no Turismo de Aventura orientando os diversos
tipos e portes de empresas, empreendimentos e organizaes que
operam o segmento.
3 CE 54:003.03 Informaes para Clientes
ABNT NBR 15286 Turismo de Aventura Informaes Preliminares a
Clientes.
Elenca requisitos gerais mnimos de informaes relativas segurana
e aos aspectos contratuais pertinentes, referentes a produtos e servios
que incluam atividades de Turismo de Aventura, ofertados por pessoa
fsica ou jurdica, antes da formalizao da compra.
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4 CE 54:003.04 Terminologia Turismo de Aventura
Terminologia Turismo de Aventura.
Estabelece os principais termos e suas respectivas definies
empregadas no Turismo de Aventura utilizados em pelo menos duas
ou mais atividades especficas.
5 CE 54:003.05 Turismo com Atividades de Montanhismo
Turismo de Aventura Condutores de Montanhismo e de Escalada
Competncias de Pessoal.
Especifica resultados esperados e competncias para condutores de
Turismo de Aventura para a prtica de atividades de montanhismo
e de escalada. So considerados dois tipos de condutores distintos:
condutores de montanhismo e condutores de montanhismo e
escalada. Essa norma complementar NBR 15285.
Turismo de Aventura Condutores de Caminhada de Longo Curso.
Estabelece resultados esperados e competncias mnimas para
condutores de Turismo de Aventura para a prtica de atividades de
caminhada de longo curso. Essa norma complementar NBR 15285.
6 CE 54:003.06 Turismo Fora-de-Estrada
ABNT NBR 15383 Turismo de Aventura Condutores de Turismo
Fora-de-Estrada em Veculos 4x4 e Bugues.
Define competncias para condutores de Turismo de Aventura para
a prtica de atividades fora-de-estrada, cujo objetivo da experincia
turstica trafegar por roteiros em vias convencionais e no-
convencionais em veculos 4x4 ou bugues, seja conduzindo clientes,
dirigindo veculos, seja ainda assistindo a quem os dirige. Essa norma
complementar NBR 15285.
Turismo de Aventura Especificao de Produto Turismo Fora-
de-Estrada em Veculos 4x4 ou Bugues Requisitos para Servios.
Especifica requisitos relativos segurana dos clientes e condutores
referentes aos produtos (servios) de Turismo de Aventura para a
prtica de atividades fora-de-estrada, utilizando veculos de trao
4x4 ou bugues. A norma no se aplica aos produtos tursticos com
atividades fora-de-estrada que utilizem outros tipos de veculos.
7 CE 54:003.07 Turismo com Atividades de Rafting
ABNT NBR 15370 Turismo de Aventura Condutores de Rafting
Estabelece resultados esperados e competncias para condutores
relacionadas preparao e conduo de cliente para a prtica de
rafting. Essa norma complementar NBR 15285.
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8 CE 54:003.08 Espeleoturismo e Turismo com Atividades de
Canionismo
Turismo de Aventura Condutores de Canionismo e Cachoeirismo.
Define resultados esperados e competncias para condutores de
Turismo de Aventura para a prtica de atividades de canionismo e
cachoeirismo. Essa norma complementar NBR 15285.
Turismo de Aventura Condutores de Espeleoturismo.
Estabelece resultados esperados e competncias para condutores de
Turismo de Aventura para a prtica de atividades de espeleoturismo.
So considerados dois tipos de condutores: condutores de
espeleoturismo de aventura e condutores de espeleoturismo vertical.
Essa norma complementar NBR 15285.
Turismo de Aventura Especificao de Produto Espeleoturismo
Requisitos para Servios.
Define requisitos para produtos (servios) de Turismo de Aventura
para a prtica de atividades de espeleoturismo e de espeleoturismo
vertical relativos segurana de clientes e condutores.
9 CE 54:003.09 Turismo com Atividades com Uso de Tcnicas Verticais
Turismo de Aventura Especificao de Produto para Tcnicas
Verticais.
Especifica requisitos de operao relativos segurana de clientes
e condutores de produtos (servios) de Turismo de Aventura para a
prtica das seguintes atividades de aventura que empregam tcnicas
verticais: cachoeirismo, rapel, tirolesa e escalada.
Turismo de Aventura Procedimentos Tcnicas Verticais em
Cnions, Cavernas, Montanhas, Ambientes Artificiais e Arvorismo.
Especifica padres mnimos de segurana em alguns dos
procedimentos para as prticas que empregam tcnicas verticais
utilizadas em atividades de Turismo de Aventura.
10 CE 54:003.10 Turismo com Atividades de Caminhada,
Cicloturismo e Cavalgada
Turismo de Aventura Turismo com Atividades de Caminhada
Caminhada Especificao de Produto Requisitos para Servios.
Define requisitos para o fornecimento de produtos (servios) de
Turismo de Aventura para a prtica de atividades de caminhada que
se aplicam a todos os tipos e portes de empresas, organizaes e
empreendimentos tursticos que operam tais atividades, adequando-
se a diferentes condies geogrficas, culturais e sociais.
Caminhada Classificao de Percursos.
23
Estabelece classificao de percursos de Turismo de Aventura para
as atividades de caminhada referentes s suas caractersticas e
dificuldades, permitindo que o cliente tenha informaes preliminares
e se oriente adequadamente na escolha do trajeto. Os critrios de
classificao do percurso so especficos para a atividade oferecida
Turismo de Aventura Cicloturismo.
Cicloturismo Especificao de Produto Requisitos para Servios.
Turismo de Aventura para a prtica de atividades de cicloturismo que
se aplicam a todos os tipos e portes de empresas, organizaes e
Cicloturismo Classificao de Percursos.
Estabelece classificao de percursos de Turismo de Aventura
para atividades de cicloturismo referentes s suas caractersticas e
dificuldades, permitindo que o cliente tenha informaes preliminares
e se oriente adequadamente na escolha do trajeto. Os critrios de
classificao do percurso so especficos para a atividade oferecida.
Turismo de Aventura Turismo Eqestre.
Turismo Eqestre Especificao de Produto Requisitos para
Servios.
Turismo de Aventura para a prtica de atividades de turismo eqestre
que se aplicam a todos os tipos e portes de empresas, organizaes e
Turismo Eqestre Classificao de Percursos.
Estabelece classificao de percursos de Turismo de Aventura para
atividades de turismo eqestre referentes s suas caractersticas
e dificuldades, permitindo que o cliente tenha informaes
preliminares e se oriente adequadamente na escolha do trajeto.
Os critrios de classificao do percurso so especficos para a
atividade oferecida.
11 CE 54:003.11 Turismo com Atividades de Arvorismo
Turismo de Aventura Especificao do Produto Atividades de
Arvorismo Requisitos para Servios.
Define requisitos de segurana para clientes e condutores de produtos
(servios) de Turismo de Aventura para a prtica de atividades de
arvorismo. Abrange percursos instalados em rvores ou em estruturas
artificiais, que podem ser guiados, autoguiados ou mistos, e abranger
os dois sistemas de instalaes.
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Turismo de Aventura Atividades de Aventura Parques de
Arvorismo Requisitos para Instalaes Fsicas.
Estabelece condies para instalaes fsicas, especificando requisitos
para projetos, construo, montagem, manuteno e operao de
percursos de arvorismo com finalidade turstica, definindo critrios para
a escolha e utilizao de materiais, equipamentos e procedimentos
para a operao responsvel e segura.
2.2.1.2 Certificao
A certificao consiste na declarao de que um produto, processo, sistema
ou pessoa encontra-se em conformidade com os requisitos especificados nas
Normas Tcnicas. efetuada por organizaes especializadas, chamadas de
organismos de certificao, pblicos ou privados, mas necessariamente inde-
pendentes, ou seja, no podem ter relao direta ou indireta com o objeto a
ser certificado, cuja competncia tcnica atestada pelo rgo acreditador.
O Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
INMETRO o rgo nacional de acreditao para organismos de certificao,
de inspeo e laboratrios. Atua de acordo com as normas e guias internacio-
nais mediante a realizao de auditorias.
A partir das orientaes estabelecidas nas Normas Tcnicas, cabe aos

prestadores de servios tursticos buscar adequao aos requisitos nelas
especificados. O atesto do atendimento desses requisitos a certificao
obtida pela avaliao de conformidade2 e assenta-se no princpio da adeso
voluntria, isto , no obrigatria por Lei.
Assim, o processo de certificao3 em Turismo de Aventura consiste

fundamentalmente em criar uma espcie de selo de aprovao de
reconhecimento internacional, mostrando ao mercado que um produto ou
servio tem segurana e qualidade.
Relembrando...
Seguir o disposto nas Normas da ABNT e adotar a certificao so
decises voluntrias. O compromisso com a segurana,
adotando procedimentos e equipamentos estandardizados, o
princpio que d sustentao qualidade e competitividade.
2 Processo sistematizado, acompanhado e avaliado, de forma a propiciar adequado grau de confiana de que um produto, processo ou
servio, ou ainda um profissional, atende a requisitos preestabelecidos em normas e regulamentos tcnicos com o menor custo para a
sociedade
3 Mais informaes no site da ABNT: http://www.abnt.org.br
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2.2.2 Cdigo de Defesa do Consumidor
As relaes de consumo na rea de turismo so protegidas pela Constituio
Brasileira e regidas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor CDC4 (Lei n.
8.078/1990), que estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de
ordem pblica e interesse social. O Cdigo um estatuto prprio com fora
de lei ordinria e de fundamental importncia para o Turismo de Aventura ao
estabelecer, na Seo IV, Art. 39, Inciso VIII, que as normas da ABNT podem
ser utilizadas como parmetro para questes de comercializao e consumo
de produtos e servios. Desse modo, as normas passam a ter valor legal para
eventuais decises judiciais, contribuindo para o resguardo das relaes
comerciais na operao responsvel do segmento, de modo a oferecer ao
turista segurana e qualidade.
2.2.3 Legislao ambiental5

Como em qualquer atividade turstica, o Turismo de Aventura deve
contemplar, em sua prtica, comportamentos e atitudes que possam evitar
e minimizar impactos negativos ao ambiente. Considerando, contudo, que
significativo nmero de atividades de aventura realizado na natureza, deve-
se atentar para o cumprimento dos dispositivos legais pertinentes, cujos
principais encontram-se sintetizados no Anexo.
Relembrando...
Aos atos caracterizados crimes ambientais so impingidas punies
inafianveis. Ateno especial deve ser dada s encostas, nascentes,
margens e cursos dgua, cavernas e outros.
2.2.4 Acessibilidade
O Ministrio do Turismo adota como parte da sua poltica estrutural a
incluso das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida. A partir
desse contexto, busca promover a acessibilidade dos espaos, equipamentos,
servios e informaes tursticas. Versam sobre o assunto, entre outras, as
seguintes legislaes6:
4 Legislao disponvel em: http://www.presidencia.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm

5 A legislao ambiental est disponvel no endereo oficial do Ministrio do Meio Ambiente: http://www.mma.gov.br e do Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA: http://www.ibama.gov.br/ambtec
6 Os marcos legais sobre acessibilidade esto disponveis em: http://www.presidencia.gov.br/sedh/corde
http://www.presidencia.gov.br/sedh/conade http://www.presidencia.gov.br/cndi http://www.turismo.gov.br
http://www.cidades.gov.br http://www.abnt.org.br
26
a) Lei n. 10.048/2000 d prioridade de atendimento s pessoas que
especifica e d outras providncias.
b) Lei n. 10.098/2000 estabelece normas gerais e critrios bsicos para
a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida.
c) Lei n. 10.741/2003 dispe sobre o Estatuto do Idoso.
d) Lei n. 11.126/2005 dispe sobre o direito da pessoa com deficincia
visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso coletivo
acompanhada de co-guia.
e) Decreto n. 5.904, de 21 de setembro de 2006 regulamenta a
Lei n. 11.126, de 27 de junho de 2005, que dispe sobre o direito
da pessoa com deficincia visual de ingressar e permanecer em
ambientes de uso coletivo acompanhada de co-guia e d outras
providncias.
f) Decreto n. 5.296/2004 regulamenta a Lei n. 10.048/2000, que
d prioridade e atendimento s pessoas, e a Lei n. 10.098/2000,
que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo
da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade
reduzida.
g) Decreto n. 5.626/2005 regulamenta a Lei no 10.436/2002, que
dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras, e o art. 18 da Lei
no 10.098/2000.
h) Portaria n. 310/2006 aprova a Norma Complementar n. 01/2006,
que trata de recursos de acessibilidade para pessoas com deficincia,
na programao veiculada nos servios de radiodifuso de sons e
imagens e de retransmisso de televiso.
i) NBR 14022:1998 acessibilidade pessoa portadora de deficincia
em nibus e trlebus, para atendimento urbano e intermunicipal.
j) NBR 14273:1999 acessibilidade da pessoa portadora de deficincia
no transporte areo comercial.
k) NBR 13994:2000 elevadores de passageiros elevadores para
transporte de pessoa portadora de deficincia.
l) NBR 9050:2004 acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e
equipamentos urbanos.
m) NBR 15320:2005 acessibilidade pessoa com deficincia no
transporte rodovirio.
n) NBR 14021:2005 transporte acessibilidade no sistema de trem
urbano ou metropolitano.
27
o) NBR 15250:2005 acessibilidade em caixa de auto-atendimento
bancrio.
p) NBR 15290:2005 acessibilidade em comunicao na televiso.
Recomendaes gerais e prazos para o desenvolvimento da

acessibilidade, importante observar as orientaes contidas no documento
Turismo e Acessibilidade: Manual de Orientaes7, incorporando
recomendaes e legislaes pertinentes:
A acessibilidade no meio urbano deve ser observada no Plano Diretor

Municipal, nos Planos Diretores de Transporte e de Trnsito, no
Cdigo de Obras, no Cdigo de Postura, na Lei de Uso e Ocupao
do Solo e na Lei do Sistema Virio, conforme Decreto n. 5.296/04.
Para a concesso de Alvar de Funcionamento e da Carta de Habite-
se, deve ser observado o cumprimento da acessibilidade previsto
respectivamente no 1 e 2 do art. 13 do Decreto n. 5.296/04 e
nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
A aprovao de financiamento de projetos com a utilizao
de recursos pblicos, entre eles os de natureza arquitetnica e
urbanstica, os tocantes comunicao e informao e os referentes
ao transporte coletivo, por meio de qualquer instrumento
(convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar), fica sujeita ao
cumprimento das disposies do Decreto n. 5.296/04, conforme
disposto no inciso III do artigo 2.
As edificaes de uso pblico j existentes devem estar adaptadas
para a acessibilidade das pessoas com deficincia ( 1, art.19 do
Decreto n. 5.296/04) a partir de junho de 2007.
Os estabelecimentos de uso coletivo tm o prazo at dezembro de
2008 para realizarem as adaptaes para acessibilidade ( 8, art. 23,
Decreto n. 5.296/04).
Todos os veculos do transporte coletivo rodovirio, aquavirio,
metroferrovirio, ferrovirio e areo devero ser fabricados de acordo
com as Normas de Acessibilidade a partir de dezembro de 2007 (art.
40 e art. 42, 2, Decreto n. 5.296/04).
Os servios de transporte coletivo areo e os equipamentos de
acesso s aeronaves devem estar acessveis e disponveis para serem
operados por pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida
at dezembro de 2007 (art. 44, Decreto n. 5.296/04).
7 Disponvel em: www.turismo.gov.br
28
Toda a frota de veculos do transporte coletivo rodovirio,
metroferrovirio e ferrovirio deve estar acessvel a partir de
dezembro de 2014 (art. 38, 3 e art. 42, Decreto n. 5.296/04)
As empresas concessionrias e permissionrias dos servios de
transporte coletivo aquavirio devem garantir a acessibilidade da
frota de veculos em circulao, inclusive de seus equipamentos, a
partir de junho de 2009 (art. 41, Decreto n. 5.296/04).
A acessibilidade aos portais e endereos eletrnicos da Administrao
Pblica deve estar acessvel s pessoas com deficincia visual a partir
de dezembro de 2005 (art. 47, Decreto n. 5.296/04).
Para a obteno de financiamento pblico, exigido o cumprimento
da acessibilidade para as pessoas com deficincia visual, em portais e
endereos eletrnicos de interesse pblico, a partir de junho de 2005
(art. 48, Decreto n. 5.296/04).
Os pronunciamentos do presidente da Repblica em rede de televiso
devem ser acessveis por meio de janela de Libras a partir de junho de
2005 (pargrafo nico, art. 57, Decreto n. 5.296/04).
Importante referir que, para a plena aplicabilidade do Decreto n.

5.296/04 e da Lei n. 10.098/00, os governos federal, estaduais e municipais
devem fortalecer a legislao sobre a acessibilidade nas respectivas instncias
para garantir que todas as pessoas tenham o mesmo direito de acesso aos
espaos pblicos, aos equipamentos, atrativos e servios tursticos. Sendo
assim, nas regies tursticas, onde as questes da acessibilidade so reais
para os prprios habitantes e para os turistas, todo o esforo deve ser feito
pelos gestores pblicos e agentes locais para inserir nas polticas de turismo
as necessidades de acessibilidade de todos os cidados. O setor turstico
tambm deve empreender aes visando insero das pessoas com
deficincia no mercado de trabalho pela prestao de servios tursticos, em
cumprimento legislao.
Compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de

Deficincia CONADE, aos Conselhos estaduais, municipais e do Distrito
Federal e s organizaes representativas de pessoas com deficincia
acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento da acessibilidade.
29
Relembrando...
O Projeto Aventureiros Especiais 8 estuda e promove as
adaptaes de equipamentos e servios para a prtica de atividades
de aventura para pessoas com deficincia.
2.3 O turista de aventura

Apontar um nico perfil para o Turismo de Aventura uma tarefa comple-
xa, pois as diversificadas e diferenciadas prticas de aventura atraem pbli-
cos distintos. Apresentam, contudo, elementos comuns, como o apreo pela
emoo, pelo desafio e por novas experincias e sensaes. Com base nesse
pressuposto, podem-se elencar algumas caractersticas gerais do consumidor
desse segmento:
Idade entre 18 e 40.

Poder aquisitivo mdio.
Estudante de nvel superior.
Hbito de viajar em grupos.
Permanece aproximadamente 10 dias em destinos internacionais e 4 nos
nacionais.
Contribui para o planejamento da sua viagem.
Demonstra respeito pelo ambiente natural e social.
Exige qualidade, segurana, acessibilidade e informao.
So motivaes:
Recreao ativa, desafios e emoo.

Vivncias e experincias memorveis.
Diferenciao em relao escolha dos locais.
Interao com outros praticantes.
8 Adaptado de Creato Consultoria em Turismo, 2001
30
Bases para o Desenvolvimento
do Turismo de Aventura
O Turismo de Aventura, pelas suas particularidades, requer um processo
sistemtico de planejamento na busca da qualidade. Sob esse enfoque,
abordam-se alguns aspectos para a estruturao do segmento.
3.1 A viabilidade da regio para o Turismo de Aventura

Para que se possa apontar a viabilidade da regio para o segmento, faz-se
necessrio identificar os recursos naturais e construdos como potenciais
recursos tursticos propcios prtica de atividades de aventura. Para tanto,
primeiramente, deve-se conhecer em que consiste cada uma dessas prticas,
para ento poder verificar para quais delas os recursos disponveis so
adequados.
Tais informaes permitem avaliar a vocao da regio para determinadas

atividades e, conseqentemente, para o Turismo de Aventura. Essa vocao
expressa, alm da existncia desses recursos, pela disponibilidade de estruturas
e servios tursticos e de apoio.
Para anlise de viabilidade da regio, sugerem-se:
a) Identificao dos recursos naturais e construdos propcios

prtica das diversas atividades de aventura
Como as atividades de aventura so diferenciadas em funo dos
locais onde se realizam, e tambm dos equipamentos, tcnicas e
procedimentos utilizados, preciso compreender em que consiste
cada atividade para que sejam identificados os recursos naturais e
artificiais necessrios a cada prtica.

b) Identificao dos servios tursticos e de apoio, entendidos como
Equipamentos e servios tursticos convencionais que viabilizam
a atividade turstica: hospedagem, alimentao, recepo,
transportes e outros.
Equipamentos e servios especializados essenciais, indispensveis
para o segmento: conduo, guiamento, servios mdicos, servios
de busca e salvamento e vrios outros.
31
3.2 Operao do produto turstico9
O processo de operao de Turismo de Aventura envolve organizao e gesto
da atividade a ser vivenciada pelo turista. necessrio definir procedimentos
claros, construindo e respeitando o fluxo das aes desenvolvidas. Como
orientao recomendvel considerar alguns aspectos de ordem prtica:
definio de horrios e dias de visitas regulares, levando-se em conta aspectos
como a sazonalidade, definio numrica dos grupos de turistas, com indicao
mnima e mxima de capacidade de atendimento, estabelecimento de canais
de comunicao, articulao e organizao dos contatos da rede de servios;
definio de servios ofertados e elaborao de material com informaes.
3.2.1 Grupos de turistas

Dimensionar o nmero de turistas que deve compor determinado grupo
elementar para que se possa traar a base da operao, a partir dos parmetros
da empresa operadora do produto. Trata-se da definio da quantidade mnima
e mxima de pessoas para cada atividade programada e deve observar: tipo
de atividades, segurana dos turistas, qualidade no atendimento, lucratividade
da operao, mesmo atendendo um nmero mnimo de pessoas, viabilidade
de comercializao e de promoo e possibilidade de criao de um fluxo
regular.
As condies do lugar (caractersticas e capacidade de suporte) e as

exigncias de cada atividade (especificidades e respectivos nveis de dificuldade)
so que definem a qualidade do servio prestado. Cabe ressaltar que, para se
determinar o tamanho dos grupos, devem-se observar vrios aspectos sobre
o perfil dos integrantes, principalmente: faixa etria, necessidades especiais,
condies de sade e outros. A quantidade de pessoas interfere, tambm, na
escolha do transporte.
3.2.2 Transporte
As atividades de aventura, em muitos casos, so realizadas em locais de
difcil acesso e geralmente distantes, o que pode requerer diferentes meios de
transportes.
Aborda-se, aqui, apenas a utilizao do transporte terrestre sob dois

aspectos, como meio e como finalidade da movimentao turstica. Como
meio, o transporte usado para os deslocamentos que viabilizam o consumo
9 Adaptado de Creato Consultoria em Turismo, 2001
32
de determinada atividade de aventura; como finalidade, considerado
equipamento para a prtica da aventura. Os veculos com trao 4x4, canoas,
bicicletas e ultraleves exemplificam o ltimo caso.
De qualquer modo, como meio ou fim do deslocamento, o equipamento

de transporte deve adequar-se s caractersticas e capacidade de cada local.
Deve-se, ainda, direcionar especial ateno aos servios prvios de manuteno
desses veculos e a sua adequao prtica da atividade pretendida.
3.2.3 Acomodao
Com relao hospedagem, deve-se considerar o pernoite relacionando-o
durao, distncia do local da realizao da atividade e ao perfil do
turista que a pratica. Muitas dessas atividades incluem, como elemento de
seus produtos, pernoites em barracas ou casas da regio, proporcionando
experincias especiais agregadas, oferecendo sempre clima cordial e infra-
estrutura adequada experincia.
Independentemente do tipo de acomodao, o conforto essencial, no

confundindo simplicidade e rusticidade com precariedade.
3.2.4 Alimentao
A alimentao um aspecto a ser destacado, pois est relacionada
integridade fsica dos turistas. Os cuidados em relao gua e com os
alimentos necessrios e adequados a cada atividade devem fazer parte do
planejamento da operao.
As refeies devem, sempre que possvel, privilegiar a gastronomia regional,

proporcionando aos turistas experincias significativas de imerso nos hbitos
e modos de vida da comunidade local, podendo agregar valor ao produto. Em
determinadas situaes, onde no existe alimentao no local, as refeies so
transportadas e consumidas posteriormente; nesses casos, preciso especial
ateno e evitar produtos perecveis.
3.2.5 Conduo
A conduo em Turismo de Aventura consiste no acompanhamento e
orientao do turista no que se refere prtica de determinada atividade de
aventura. Deve ser realizada por profissionais capacitados em cada prtica que
se proponha a conduzir, para uma operao segura e responsvel.
33
A importncia desse prestador de servio reflete-se nas sete Normas
Tcnicas que tratam da sua atuao, elencadas a seguir. Evidencia-se que, alm
das competncias e habilidades tcnicas referentes s atividades de aventura,
esse profissional deve apresentar atitudes e atributos como: postura, empatia,
condicionamento fsico e outras.
Relembrando...
Normas Tcnicas para Condutores do Turismo de Aventura.
ABNT NBR 15285 Turismo de Aventura Condutor Competncias

de Pessoal. Estabelece resultados esperados comuns e as competncias
mnimas para condutores de atividades de turismo de aventura,
independentemente da atividade de turismo de aventura praticada.
Turismo de Aventura Condutores de Montanhismo e de Escalada
Turismo de Aventura Condutores de Caminhada de Longo Curso.
A BNT NBR 15383 Turismo de Aventura Condutores de Turismo
Fora-de-Estrada em Veculos 4x4 ou Bugues.
ABNT NBR 15370 Turismo de Aventura Condutores de Rafting
Turismo de Aventura Condutores de Canionismo e Cachoeirismo.
Turismo de Aventura Condutores de Espeleoturismo.
3.2.6 Equipamentos
A prtica responsvel e segura das atividades de aventura exige, alm dos
procedimentos corretos, o uso de equipamentos em conformidade com normas
nacionais e internacionais, com especificaes tcnicas claras e informaes
sobre origem, fabricao e validade.
Faz-se necessrio haver na operao de campo alguns equipamentos

bsicos, tais como: recursos de comunicao, recursos de orientao (mapa e
bssolas), material de primeiros socorros, recipiente para gua e instrumentos
para atividades especficas. Devem ser fornecidos em quantidade suficiente para
o grupo, em estado de conservao adequado e que atendam aos requisitos
tcnicos e de segurana para cada atividade. O uso de equipamentos incide
nos custos da operao, ressaltando, no entanto, que a economia de recursos
no pode se refletir na segurana e qualidade dos produtos.
34
Relembrando...
O tipo e a quantidade dos materiais dependem de vrios fatores
como as atividades ofertadas e a quantidade de turistas que se
pretende atender. Recomenda-se que, para cada tipo de material,
sejam observadas as indicaes das Normas Tcnicas Brasileiras
para o Turismo de Aventura.
3.2.7 Graus de dificuldade

a classificao do nvel de dificuldade esperado pelo turista na prtica
de atividades de Turismo de Aventura, segundo a Norma Tcnica ABNT
NBR 15286. Quanto a esse aspecto, deve-se observar que cada atividade de
aventura apresenta diferentes nveis de dificuldades em funo de diversos
fatores, como: condies climticas, tipologia de relevo, tcnicas utilizadas,
distncia e tempo de realizao, aspectos fsicos e psicolgicos dos praticantes
e outros. Para uma operao segura e responsvel, importa identificar o grau
de dificuldade de cada atividade para proceder a estruturao dos grupos,
dimensionar a quantidade de condutores e adotar os devidos cuidados. Nesse
processo, a classificao de atividades e de percursos foco de ateno na
elaborao de Norma Tcnica no mbito da ABNT.
3.2.8 Segurana
A segurana um quesito que vem sendo cada vez mais exigido pelos
consumidores desse tipo de turismo. uma questo to determinante que foi
constituda uma Comisso de Estudos (CE 53:003.02) somente para tratar do
Sistema da Gesto de Segurana do Turismo de Aventura. Foram elaboradas
Normas Tcnicas especficas que abrangem, entre outros aspectos, mensurao
de riscos, avaliao da possibilidade de acidentes e planejamento de medidas
de contingncia de fatores adversos, pela avaliao das seguintes variveis:
Riscos das atividades realizadas.

Equipamentos de segurana.
Manuteno de veculos e equipamentos.
Treinamento e capacitao tcnico-profissional.
Transporte de pessoas (areo, martimo ou terrestre).
Primeiros socorros e conhecimento dos servios de emergncia.
Localizao dos hospitais mais prximos.
Recursos de comunicao.
35
Animais peonhentos.
Possibilidades de alteraes climticas (trombas dgua, rajadas de
ventos).
A partir desses aspectos, sugerem-se os seguintes procedimentos:
a) Plano de Contingncia o conjunto planejado de responsa-

bilidades, aes e recursos para lidar com situaes adversas
previamente identificadas ou situaes de emergncia. No caso de
situaes de emergncia, para cada tipo de atividade de Turismo de
Aventura deve ser elaborado um Plano de Emergncia adequado, com
procedimentos imediatos e andamentos especficos. Nesse processo,
incluem-se a verificao das rotas de fuga, definidas antecipadamente,
bem como a indicao da estrutura mdico-hospitalar da localidade
ou a mais prxima, acessos para resgate e transportes alternativos.
de fundamental importncia que se identifiquem as especialidades
mdicas e equipamentos disponveis em relao s atividades de
aventura ofertadas. Pode-se, com isso, identificar alternativas para
situaes eventuais de emergncia.
b) Procedimentos de emergncia corresponde a um plano de ao

para situaes de emergncia, entendido como conjunto planejado
de responsabilidades, aes e recursos para lidar com incidentes e
acidentes durante a operao. Compreendem-se como acidentes
eventos no planejados que resultam em morte, doena, leso, dano
ou outra perda e como incidentes os eventos que originam acidentes
ou que tenham potencial para tanto.
A organizao do Turismo de Aventura requer processos metodolgicos que

considerem, de modo especial, as questes referentes segurana. Apresenta-
se, ento, para fins de planejamento e gesto da segurana, orientar-se pelo
ciclo do PDCA (planejar, implementar, verificar e agir corretivamente), conforme
a figura que segue, cujas explicaes detalhadas esto disponveis na Norma
ABNT NBR 15331 de Turismo de Aventura Sistemas de Gesto da Segurana
Requisitos.
36
Melhoria
Contnua
Anlise Crtica Poltica de

pela Direo Segurana
Verificao e
Ao Corretiva Planejamento
Implementao
Figura 1: Esquema do ciclo do PDCA e Operao
Fonte: ABNT NBR 15331
Relembrando...
Normas Tcnicas para Gesto de Segurana do Turismo de Aventura.
ABNT NBR 15331 Turismo de Aventura Sistemas de Gesto da
Segurana Requisitos. Essa norma especifica requisitos para um sistema
de gesto da segurana no Turismo de Aventura, visando aumentar
a satisfao e segurana do cliente com a aplicao de processos para
melhoria contnua e pela capacidade de assegurar a prtica de atividades
de aventura de forma segura.
Turismo de Aventura Sistemas de Gesto da Segurana Diretrizes.
ABNT NBR 15334 Norma de Sistemas de Gesto da Segurana
Requisitos de Competncias para Auditores.
3.2.9 Grupos de Busca e Salvamento

No processo de planejamento do Turismo de Aventura, alm das medidas
explcitas nas Normas Brasileiras do Turismo de Aventura, recomendvel a
criao de Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento de Turismo de Aventura
GVBS. Esses grupos tm como objetivos a preveno de acidentes, o apoio
a aes diversas relacionadas segurana e a realizao de aes de busca e
salvamento de atividades de turismo de aventura 10.
10 Mais informaes e orientaes sobre todo o processo de formao de GVBS podem ser obtidas no Manual de Criao e Manuteno de
Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento GVBS. Braslia: MTur, 2005. Disponvel em: www.turismo.gov.br e www.hospitalidade.org.br
37
Ressalta-se que os GVBS no tm prerrogativa nem mandato para substituir
a atuao da Defesa Civil, e sim constitui-se um recurso desta em caso de
emergncia. Assim, a existncia de um desses grupos ponto de qualidade da
operao turstica, merecendo estmulo para que sejam criados e mantidos.
3.2.10 Informaes
A informao um dos pontos mais importantes referentes a um produto
de Turismo de Aventura, seja ela dirigida ao turista, seja equipe envolvida.
Manter o turista informado essencial para o xito da operao segura e
responsvel, devendo ocorrer especialmente em dois momentos:
a) Antes da compra a Norma Tcnica ABNT NBR 15286 Turismo de

Aventura Informaes mnimas preliminares a clientes especifica
que o consumidor devidamente informado est mais consciente
sobre os nveis de dificuldade tcnicas, equipamentos adequados
referentes ao produto a ser adquirido. Tal procedimento subsidia o
processo de tomada de deciso de compra de produtos de Turismo
de Aventura. Deve ficar claro a quais produtos as informaes se
referem, de maneira objetiva.
b) Antes do consumo as informaes devem ter referncias

padronizadas, garantindo que, no caso de atendimento a grupos,
todos recebam os mesmos esclarecimentos. necessrio se certificar
de que os clientes compreenderam o que foi orientado. Devem
constar: descrio da prtica como horas de caminhada, distncia
a ser percorrida, tipo de trilha e risco, tipo de acomodao, de
alimentao, de transporte entre outros detalhes.
3.2.11 Impactos ambientais e sociais

O turismo pode causar impactos positivos ou negativos, a depender da forma
como ocorre. Essa uma preocupao constante para todos os envolvidos na
operao do Turismo de Aventura. Entre eles, exemplificam-se:

Aumento de investimento para conservao e proteo do ambiente.
Melhoria das condies ambientais relacionada infra-estrutura bsica.
Gerao de postos de trabalho e alternativas de renda.
Uso de tecnologias limpas.
Melhoria da qualidade de vida do lugar.
38
Insero dos habitantes nas atividades.
Valorizao da cultura e identidade local.

Quanto aos impactos negativos, destacam-se:

Poluio.
Uso inadequado dos recursos.
Ocupao desordenada do solo.
Degradao da paisagem.
Alterao no comportamento da fauna.
Deteriorao cultural e social das comunidades.
Excesso de turistas.
Alm da depredao do local, os impactos negativos causam prejuzos aos

negcios tursticos, tornando-os inviveis.
Relembrando...
Na utilizao dos recursos naturais para fins tursticos
devem ser adotadas medidas de mnimo impacto.11
3.3 Aspectos gerais

A complexidade da operao do Turismo de Aventura exige dos
empreendedores e gestores muita ateno e cuidados em todas as etapas
do processo. Nesse sentido, destacam-se a preocupao com os detalhes, o
profissionalismo e a seriedade. essencial que o planejamento seja completo
e minucioso. Questes que em outros tipos de turismo so relevantes podem
ser graves para a atividade de aventura, como o tipo de calado, vestimentas,
gua para beber, material de primeiros socorros, tipo de alimentao. Assim, o
detalhe ganha importncia e deve ser considerado fator relevante da elaborao
operao do produto para garantir a qualidade da experincia turstica.
Essas caractersticas do Turismo de Aventura exigem processo contnuo de

formao, capacitao e profissionalizao de todos os envolvidos.
11 Mnimo impacto so prticas de mnimo impacto aquelas que levam uma conduta em relao natureza visando minimizar o impacto
causado. Sugere-se consultar o Projeto Pega Leve! Brasil, uma campanha de mnimo impacto para visitao em reas naturais, que
apresenta um conjunto de princpios e prticas para o mnimo impacto, adequado realidade brasileira, na busca de uma mudana de
atitude positiva em relao ao uso pblico em reas naturais e em unidades de conservao: www.pegaleve.org.br
39
40
Agregao de Atratividade
A agregao de atratividade uma estratgia para diferenciar produtos
tursticos, incorporando atividades, servios, valor e outros atributos atividade
principal de aventura. A diferenciao, por sua vez, destaca o produto no
mercado turstico ante s inmeras ofertas similares e facilita a escolha do
turista por determinado destino que oferea experincias mpares. Trata-se
de agregar benefcios a produtos de Turismo de Aventura capazes de ser
percebidos pelo turista, oferecendo novas possibilidades de uso, em relao
ao seu investimento. Desse modo, a oferta de novas possibilidades de vivncia
tambm estimula o prolongamento da visita do turista no destino.
Existem formas diferenciadas de agregao de atratividade a esse segmento.

Conforme o abordado, a aventura significa o novo, o que est por vir, a
surpresa. Partindo disso, podem-se potencializar alguns elementos presentes
nas atividades de aventura, que podem lhe conferir diferencial competitivo:
a) Segurana e clima de aventura a estruturao das atividades e

servios pode ocorrer de forma a proporcionar o clima de aventura
que o turista deseja. Essa atmosfera d-se no nvel das emoes,
do imaginrio e no pode prescindir de uma organizao racional e
meticulosa dos aspectos de segurana.
b) Informao embora parea bvio na prestao de servios, o

fornecimento de informaes , muitas vezes, falho e pouco atraente.
Alm da descrio operacional das atividades de aventura (tcnicas,
equipamentos, procedimentos), podem-se somar informes da histria
e cultura local, das caractersticas do ambiente natural e de outros
aspectos relevantes.
c) Animao as atividades de aventura, quando realizadas na

natureza, exigem muitas vezes certo tempo de deslocamento. Nesse
perodo, podero ser utilizadas tcnicas de animao para envolver
o turista e promover a interao socioambiental. Uma forma muito
eficaz de desenvolver e fortalecer o segmento a promoo de
festivais e encontros das diversas atividades de aventura. A realizao
do evento, pela amplitude e movimentao, auxilia na visibilidade e
consolidao do segmento e do produto.
41
4.1 Integrao de atividades e segmentos
Existem diferentes nveis e formas de relao dos segmentos tursticos,
seja em relao s atividades oferecidas, seja ao local onde se realiza. No
que se refere s atividades de aventura podem ocorrer no contexto de outros
segmentos agregando-lhes atratividade e valor ao produto. Exemplificando:
caminhadas, passeios a cavalo, de bicicleta, arvorismo podem fazer parte tanto
do Turismo Rural, do Ecoturismo e do Turismo de Aventura.
O importante que sejam oferecidas com qualidade, segurana e respeito

ao ambiente e s comunidades desde que sejam mantidas as caractersticas
do segmento principal, que imprime identidade ao produto comercializado.
Assim, quando se oferta a prtica do arvorismo em um produto do Turismo
Rural, devem ser reforadas as marcas da ruralidade que expressam o segmento
de Turismo Rural.
Quanto ao local, a interao se efetiva com o uso dos recursos; uma mesma
cachoeira , para alguns, um atrativo natural a ser contemplado e interpretado
(Ecoturismo); para outros, um recurso adequado prtica do cachoeirismo
(Turismo de Aventura).
A inter-relao dos segmentos positiva, pois agrega valor aos produtos

e diversifica a oferta, apresentando ao consumidor oportunidades de
experincias diferenciadas. A compreenso dessas relaes requer capacidade
do gerenciamento dos gestores pblicos e privados como forma de aumentar
a permanncia do turista, atrair pblicos diferenciados e minimizar a
sazonalidade.
Relembrando...
Com criatividade, vrios segmentos podem interagir com o
Turismo de Aventura.
4.2 Interpretao ambiental

A interpretao a arte de explicar o significado de determinado recurso e
proporcionar a vivncia turstica, levando o turista a compreender e experienciar
o ambiente natural e o construdo. Alm disso, a interpretao serve ao
propsito de tornar o visitante consciente das questes socioambientais.
42
O trabalho interpretativo pode ser realizado pelo prprio condutor ou
guia, desde que devidamente capacitado. Os centros de visitantes podem
ser utilizados para desenvolver diferentes formas de interpretao. Para
o Turismo de Aventura, em especial, a interpretao estimula um novo
olhar em relao compreenso dos recursos utilizados nas prticas de
aventura.
O planejamento das aes de interpretao condio bsica que precede

qualquer iniciativa nesse sentido. Pode ser realizado por meio de um Plano
de Interpretao, que explica como se desenvolvero, os meios que sero
empregados e as mensagens para os visitantes, e pode ser composto das
seguintes etapas:
Anlise do recurso e de suas potencialidades.

Identificao dos destinatrios ou pblico-alvo da interpretao.
Formulao dos objetivos da interpretao.
Determinao das mensagens a transmitir.
Seleo dos meios de interpretao.
Recomendaes para a execuo das tarefas de acondicionamento e
estimao das necessidades de pessoal.
Eleio dos critrios para efetuar a execuo e avaliao12.
4.3 Valorizao da identidade local

O conjunto de atrativos e servios em um territrio pressupe a tomada de
decises quanto aos aspectos culturais a serem destacados ou incorporados
experincia que se proporcionar ao turista. H uma tendncia valorizao
da diversidade cultural nas viagens, que enfatiza os saberes e fazeres, e a
identidade cultural na experincia turstica, que, antes de tudo, uma
experincia cultural.
Entre esses elementos podem-se destacar as artes, o artesanato, a

gastronomia tpica, os stios histricos, as danas, as msicas, o folclore,
os museus. A histria, os modos de vida e o cotidiano da comunidade so,

tambm, fontes de aprendizado e fruio cultural para o turista; por outro
lado configura-se como oportunidade de estabelecer um intercmbio cultural
12 CEDDET Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarollo Economico y Tecnologico; Ministrio de Industria,
Turismo y Comercio, Secretaria de Estado de Turismo y Comercio (Espanha). Mdulo 1: De Recursos a Productos en los
Destinos Tursticos Culturales. Curso: Creacin y Gestin de Productos y Destinos Tursticos Culturales Competitivos.
Curso online, 2005 (apostila em espanhol)
43
da comunidade e o turista. Vale destacar que a comunidade deve participar do
processo de planejamento do segmento, assinalando os aspectos importantes
e significativos no seu cotidiano, na sua histria.
Essa vivncia cultural pode ser incorporada ao segmento de Turismo

de Aventura sob a forma de visitao a atrativos tursticos culturais ou
incorporao e valorizao desses elementos de identidade local na oferta de
servios de alimentao, de hospedagem, de recreao e outras atividades,
tais como oficinas de arte e ofcios.
A agregao de atratividade tem sido cada vez mais voltada

experienciao turstica: o desafio proporcionar sensaes e emoes. Para
isso, preciso oferecer algo novo e envolver o turista pelo aprendizado e pelo
conhecimento.
44
Turismo de Aventura e Mercado
Podem-se observar importantes tendncias para o Turismo de Aventura,
considerando diversos aspectos e caractersticas do segmento, tanto das
atividades em si, dos turistas que as buscam, como do prprio cenrio.
5.1 Tendncias
Estudiosos de tendncias tursticas mundiais tm apontado uma
mudana comportamental na motivao e perfil do turista contemporneo
que interferem no seu jeito de pensar, sentir, agir, na sua concepo de
trabalho, famlia e lazer em geral. Isso reflete nas expectativas em relao
s viagens, na busca de novos produtos tursticos, com destaque para a
chamada economia da experincia, que consiste em viv-la intensamente.
O turista passa do papel de expectador passivo a protagonista, passando a ver,
sentir e agir no cenrio, exatamente o que promete o Turismo de Aventura.
A oferta de negcios desse segmento contabiliza, aproximadamente, 2.039

empresas e instituies atuantes no mercado brasileiro, no qual as atividades
de caminhada, arvorismo, cachoeirismo e canionismo aparecem com destaque
como as mais oferecidas pelas empresas. Nesse panorama, esse tipo de
turismo apresenta possibilidades de criao e ampliao de negcios de modo
contnuo e rpido para, de forma ordenada, sistmica e sustentvel, atender
ao mercado domstico e internacional13.
5.2 Promoo e comercializao14

O Turismo de Aventura apresenta alguns aspectos prprios em relao
promoo e comercializao. Possui canais e formas de distribuio especficas,
agentes e operadores especializados e instituies representativas15. Quanto
promoo, focado em mdias especficas como revistas e publicaes
do ramo, programas especiais de televiso e cadernos e jornais de turismo,
raramente aparecendo nos meios de comunicao de massa.
13 Ministrio do Turismo documento da anlise da oferta de atividades de Turismo de Aventura no Brasil (2005)
14 Para saber mais sobre o assunto, consulte o documento do Ministrio do Turismo: Promoo e Apoio Comercializao Mdulo 8.
Braslia, MTur: 2006. Disponvel em: www.turismo.gov.br
15 Algumas instituies envolvidas com o segmento:
ABETA Associao Brasileira de Empresas de Turismo de Aventura
Associao Frias Vivas organizao que trata da minimizao da ocorrncia de acidentes na prtica da atividade turstica, disseminando
uma cultura de preveno de acidentes pela adoo de padres de segurana
IH Instituto de Hospitalidade
45
Recomenda-se que o atendimento nas empresas seja realizado por
profissionais que efetivamente entendam das atividades de aventura na
essncia, que disponham de informaes altura do pblico-alvo, em relao
aos hbitos e linguagens prprias desses consumidores e que iniciam suas
aventuras j nas conversas durante a compra.
5.2.1 Cadeia de distribuio e comercializao

A forma como a prestao de servios tursticos desse segmento pode
ocorrer uma das caractersticas diferenciais em relao a outros segmentos
da oferta. Quanto comercializao, pode ser realizada, principalmente, das
seguintes formas:
Diretamente pelos proprietrios de locais onde ocorre a prtica da

atividade de aventura. Nesse caso, podem ser oferecidas a estadia
(hospedagem e alimentao) e a prtica da atividade de aventura.
Por um canal indireto, como agncias e operadoras de turismo, que
pode oferecer um ou uma srie de servios tursticos, como: estadia
(hospedagem e alimentao), transporte, recepo e prtica da
atividade de aventura, entre outros.
Por associaes de profissionais autnomos que operam atividades
de aventura, oferecendo a recepo e a prtica dessas.
Pelo seu alto nvel de especializao, a comercializao desse tipo de

turismo tambm se d por empresas que se dedicam especificamente a esse
segmento. Em muitos casos, feita com ambientao alusiva aos produtos
e com os prprios equipamentos utilizados na prtica.
Entre as diversas formas de distribuio resumidas no esquema a

seguir, destaca-se, em linhas pretas contnuas, o sistema que representa a
cadeia de distribuio e comercializao mais indicada, pela abrangncia
e penetrao no mercado e, em pontuados intermitentes, outras formas
ocorrentes. Na cadeia mais ampla sugerida, o operador local pode dedicar-se
exclusivamente operao, com mais tempo para especializar-se enquanto
o agente operador trata daquilo que sua especialidade a distribuio do
produto via agncia de emissivo.
46
Cliente
Agncia de Viagem Emissivo
Agncia Operadora (Distribuidora)
Agncia de Viagem Receptivo (Operadora Local)
Quadro 1 Esquema de cadeia de distribuio e comercializao

Produtos Tursticos
(servios + equipamentos + atividades)
Hospedagem Guiamento Atrativos/atividades

Conduo (propriedades particulares, UCs, associaes)
Transporte
Montanhismo Arvorismo Asa-Delta Cachoeirismo Outros
Alimentao
Outros
47
Merece destaque no funcionamento dessa cadeia o importante papel da
internet como mecanismo e instrumento de divulgao e comercializao de
produtos e servios, efetivao de consultas e pesquisas e de negociaes
denominadas compras e vendas on-line. O uso dessa tecnologia est presente
em todos os elos da cadeia, ampliando as possibilidades e a eficincia de
comunicao.
A compreenso dessa dinmica permite a gesto de qualidade com

profissionalismo, independentemente da forma como ocorre.
48
Referenciais Bibliogrficos
BARRERA, E. & MUOZ, R. Manual de Turismo Rural para Micro Pequeos

Y Medianos Empresarios Rurales (Srie de instrumentos tcnicos para
la microempresa rural). Buenos Aires: Programa de Apoio Microempresa
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jamento: Parque Nacional, Reserva Biolgica e Estao Ecolgica. Braslia:
Ministrio do Meio Ambiente, 2001.
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da Oferta Turstica. Braslia: Ministrio do Turismo, 2004.
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Braslia: Ministrio do Turismo, 2005.
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49
Gesto Organizacional, Volume 3, Nmero 1, ISSN 1679-1827, janeiro/abril,
2005. Disponvel em www.gestaoorg.dca.ufpe.br. Acesso em 14 de julho de
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TOMELIN, C.A. Mercado de agncias de viagens e turismo: Como competir
diante das novas tecnologias. So Paulo: Editora Aleph, 2001.
Endereos Eletrnicos
www.abeta.com.br
www.abnt.org.br
www.cbsc.org
www.feriasvivas.org.br
www.hospitalidade.org.br
www.sbe.com.br
www.turismo.gov.br
www.mma.gov.br
www.ibama.gov.br
www.uol.com.br/oradical
www.wto.org
50

Anexo
Legislao Ambiental e Instrumentos Orientadores

Apresentam-se a seguir as principais Leis e Medidas Provisrias destacando
o contedo e seus artigos principais relacionados com os recursos utilizados
por atividades tursticas. Ressalta-se, contudo, que esta seleo prvia no
exclui a necessidade de se avaliar toda a legislao levando-se em considerao
a realidade local.
Lei n. 4.771/1965 institui o Cdigo Florestal16 trata das florestas

existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao reconhecidas
de utilidade s terras que revestem. So bens de interesse comum a todos os
habitantes do Pas, exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes
que a legislao em geral e especialmente esta lei estabelecem.
ATENO:
Art. 2 apresenta os critrios para definio de reas de preservao
permanente: obrigatrio preservar as reas especificadas, onde se
desenvolve ou pretende desenvolver atividades tursticas.
Art. 7 estabelece a possibilidade de imunidade ao corte de qualquer
rvore, mediante ato do Poder Pblico: oferece a oportunidade aos
envolvidos com atividades tursticas de proteger e agregar atratividade
por meio da preservao de corte de rvore considera rara, portadora
de notvel beleza e sementes, localizada em local estratgico.
Art. 17 permite o agrupamento das reas de reserva legal em
loteamentos de propriedade rural: os envolvidos com o segmento
podem, por meio de parcerias, ampliar a atratividade agrupando suas
reas de preservao.
Art. 18 declara que o Poder Pblico poder reflorestar as reas de
preservao permanente, se o proprietrio no o fizer: os envolvidos
com o segmento podem ampliar a atratividade, reflorestando reas
desmatadas, com o auxlio do Poder Pblico.
Art. 19 estabelece que a explorao de florestas e formaes
sucessoras, bem como a adoo de tcnicas de conduo, explorao,
16 A Medida Provisria n. 2.166-67/2001 trata deste tema especificamente alterando os arts. 17, 18, 19, 25 e 26 e acrescentando dispositivos
Lei n. 4.771, de 15 de setembro de 1965, supracitada, bem como altera o art. 10 da Lei n. 9.393, de 1996, que dispe sobre o Imposto
sobre a Propriedade Territorial Rural ITR. Ressalta-se que as aes ou omisses contrrias s disposies do Cdigo Florestal na utilizao
e explorao das florestas so consideradas uso nocivo da propriedade (art. 302, XI b, do Cdigo de Processo Civil)
51
reposio florestal e manejo compatvel, dependem de aprovao do
Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA: ateno deve ser
dada ao adotar tcnicas de conduo e manejo das reas preservadas,
pois devem ser condizentes com o SISNAMA.
Art. 25 estabelece que qualquer autoridade pblica pode requisitar
meios materiais e convocar homens em condies de prestar auxlio
no caso de incndio em rea rural: em caso de ausncia de autoridade
pblica florestal, qualquer outra pode ser contatada.
Art. 26 especifica as infraes e punies contra reas de preservao
permanente e reservas legais: recai sobre os infratores sanes penais
e punies especficas.
Lei n. 5.197/1967 dispe sobre a proteo fauna e d outras

providncias17 estabelece que todos os animais que vivem naturalmente
fora de cativeiro so propriedades do Estado, entre outras disposies.
ATENO:
Art. 1 determina os animais que constituem a fauna silvestre e inclui
proteo ninhos, abrigos e criadouros naturais. Probe a utilizao,
perseguio, destruio, caa ou apanha dos elementos da fauna
silvestre: os envolvidos devem estar atentos ao observar animais como
atividade turstica, no se deve utiliz-los e persegui-los.
Pargrafo 2 do Art. 1 em terras de domnio privado, mesmo
que o territrio permita, o proprietrio poder proibir a qualquer
tempo a utilizao, perseguio, caa e apanha de espcies da fauna
silvestre, cabendo a ele fiscalizar o cumprimento da Lei: beneficia
atividades tursticas, principalmente quando realizada em parceria.
Art. 3 probe a comercializao de espcimes da fauna e de produtos
e objetos que impliquem a sua caa, perseguio, destruio ou
apanha: trata da comercializao de objetos com partes de animais,
como brincos, colares, mscaras etc. Muito cuidado, pois nunca se
sabe com certeza a origem dessas partes. Sugere-se evitar esse tipo
de comercializao caso no se tenha certeza da procedncia desses
produtos.
17 Complementos: Lei n. 9.111/1995 acrescenta dispositivos Lei n. 5.197 de 1967, que dispe sobre a proteo fauna; Lei n. 7.653, de
12 de fevereiro de 1988, altera a redao dos artigos 18, 27, 33 e 34 da Lei n. 5.197/1967, que dispe sobre a proteo da fauna e d
outras providncias
52
Art. 7 considera ato de caa a utilizao, perseguio, destruio,
caa ou apanha de espcimes da fauna silvestre: perseguir um
animal para garantir boas fotos, ou a satisfao do visitante,
gerando estresse, entendido como caa ao animal.
Lei n. 6.938/1981 dispe sobre a Poltica Nacional do Meio

Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao e d outras
providncias estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, sua finalidade
e mecanismos de formulao e aplicao; constitui o Sistema Nacional de Meio
Ambiente; institui o Cadastro de Defesa Ambiental; e ainda define conceitos
pertinentes, como recurso ambiental e poluio, entre outros.
ATENO:
Art. 2 apresenta os objetivos da Poltica Nacional do Meio
Ambiente (PNMA) e seus princpios: d especial ateno proteo
dos ecossistemas, incentivo pesquisa de tecnologias orientadas
ao uso racional dos recursos ambientais, recuperao de reas
degradadas, proteo de reas ameaadas e educao ambiental.
Art. 5 trata da formulao das Diretrizes da PNMA e determina
que as atividades empresariais devem estar em consonncia com
elas: ateno regio onde se desenvolve a atividade turstica, pois
a Lei determina quais normas e planos devero ser formulados em
todos os mbitos do governo.
Art. 9 apresenta os instrumentos da PNMA, entre os quais,
para fins tursticos, destacam-se: o estabelecimento de padres
de qualidade, a avaliao de impactos ambientais, a produo
e instalao de equipamentos e tecnologia voltada melhoria da
qualidade ambiental, a garantia de prestao de informaes relativas
ao meio ambiente, ainda outros de extremo interesse manuteno
e promoo do segmento, como: o zoneamento, o licenciamento
de atividades poluidoras, a criao de espaos territoriais protegidos,
entre outros.
Art. 10 trata do licenciamento prvio obrigatrio para a construo,
instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades que utilizam recursos ambientais: alm desses, tambm
necessitam de licenciamento as atividades que utilizam recursos
ambientais. fundamental avaliar previamente se a atividade que se
pretende realizar se enquadra no exposto, solicitando anuncia do
rgo responsvel, caso necessrio.
53
Art. 17 institui o Cadastro Tcnico Federal de Atividades Poluidoras
ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, onde consta a atividade
turstica no item 19 do Anexo VIII: o IBAMA (Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis) deve administrar
o referido Cadastro e recolher a Taxa de Controle e Fiscalizao
Ambiental (TCBA). A Lei apresenta a lista das atividades sujeitas
taxa e insere o turismo, abrangendo os complexos tursticos e
de lazer, incluindo parques temticos, como de pequeno potencial
de poluio ou grau de utilizao de recursos naturais. O valor
da taxa a ser paga trimestralmente varia de acordo com o porte
da empresa e sua classificao. Ateno: esto sujeitas multa as
empresas que no se cadastraram ou se enquadram nos dispostos.
Lei n. 9.433/1997 institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos,

cria o Sistema Nacional de Recursos Hdricos e d outras providncias
alm de criar a Poltica Nacional, institui o Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos a partir do Cdigo de guas (Decreto n. 24.643/34),
que regulamenta o uso e classificao das guas brasileiras.
ATENO:
Art. 3 estabelece as diretrizes para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos PNRH: ressalta-se a integrao da
gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental.
Art. 7 define o contedo mnimo necessrio aos Planos de Recursos
Hdricos: devem ser de longo prazo e cumprir todos os seus itens, com
nfase s propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso,
visando proteo dos recursos hdricos. importante, portanto,
acompanhar os trabalhos dos Comits de Bacia da regio onde o
empreendimento turstico est situado para prever aes futuras que
venham a alterar o uso do territrio.
Art. 12 apresenta os direitos de uso dos recursos hdricos que
esto sujeitos outorga pelo Poder Pblico: o pargrafo 1 libera
da necessidade de outorga, referente s derivaes, captaes,
lanamentos e acumulaes considerados insignificantes.
Art. 20 e 21 definem a cobrana para concesso de uso dos recursos
hdricos e definem os respectivos princpios para que isso ocorra:
entre os usos esto a captao de parcela de um corpo de gua para
consumo final; extrao de gua de aqfero subterrneo; lanamento
em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos,
54
tratados ou no; e outros usos que alterem o regime, a quantidade
ou a qualidade de gua existente. Mesmo que o empreendimento
esteja localizado em regio com abastecimento precrio, preciso
autorizao de rgo competente para realizar qualquer ato descrito
acima. Sobre a cobrana de valores, deve-se observar o regime de
variao e o volume: de gua retirada para utilizao; e de esgoto e
demais resduos (includas as caractersticas fsico-qumicas, biolgicas
e de toxidade) lanados no corpo de gua.
Art. 49 trata das infraes pelo descumprimento da Lei: constituem
infraes sujeitas penalidade utilizar recursos hdricos sem outorga
de direito de uso ou em desacordo com as condies estabelecidas
na outorga; perfurar poos e oper-los sem autorizao; fraudar as
medies de volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes
aos medidos, entre outras.
Art. 50 estabelece as penalidades decorrentes do descumprimento
da Lei: as penalidades aplicadas ao infrator, variando desde
advertncia, multa at o embargo definitivo do uso dos recursos
hdricos.
Lei n. 9.605/1998 Lei da Natureza e de Crimes contra o Meio Ambiente

dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas
e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias trata
das infraes penais para crimes ambientais, como caar e perseguir animais
silvestres, impedir a procriao da fauna, modificar, danificar ou destruir ninho,
abrigo ou criadouro natural. Complementa a lei de proteo fauna, por
apresentar as penalidades para cada infrao, funcionando como um instrumento
que oferece agilidade e eficcia na punio aos infratores da natureza.
ATENO:
Art. 2, 3 e 4 declaram em quem incidir a punio no caso
de prtica dos crimes previstos na Lei: poder ser punido no
apenas quem praticou diretamente o crime, mas quem deixa de
impedir a sua prtica, quando poderia agir para evit-la. Pessoas
jurdicas tambm podero ser responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente por qualquer infrao cometida por seus representantes
legais, contratuais ou rgo colegiado.
Art. 38 a 48 tratam os crimes contra a flora, a poluio e
outros crimes ambientais: destruir ou danificar, cortar rvores sem
permisso, provocar incndio, entre outros, em rea de preservao
55
permanente so crimes e esto sujeitos s penalidades (multa ou
apreenso). Ateno especial ao Art. 46, que trata da aquisio
de madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal:
deve-se exigir a licena do vendedor, outorgada pela autoridade
competente. Certifique-se que essa via acompanhar o produto
at o final de seu beneficiamento. Em reas de preservao em
recuperao, cabe ressaltar o artigo 48, que considera crime
impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais
formas de vegetao. Para esses casos o estudo de capacidade
de carga em rea sensvel poder legalizar atividades tursticas,
analisando a viabilidade ou no do uso dessas reas, sem dificultar
consideravelmente a sua regenerao.
Lei n. 9.985/2000 institui o Sistema Nacional de Unidades de

Conservao da Natureza SNUC, estabelecendo critrios e normas
para a criao, implantao e gesto das Unidades de Conservao
regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal,
institui o SNUC, estabelecendo critrios e normas para a criao, implantao
e gesto das Unidades de Conservao (UC). Cabe ressaltar que a visitao
ao SNUC um dos principais recursos e atrativos para o desenvolvimento
de inmeras atividades tursticas no Pas, ocupando lugar de destaque na
poltica ambiental, a partir de atividades compatveis com a conservao da
biodiversidade.
ATENO:
Art. 2 oferece conceitos bsicos para compreenso da Lei: unidade
de conservao, conservao da natureza, diversidade biolgica,
recurso ambiental, preservao, proteo integral, conservao
in situ, manejo, uso indireto e direto, uso sustentvel, extrativismo,
recuperao, restaurao, zoneamento, plano de manejo, zona de
amortecimento e corredores ecolgicos.
Art. 4 e 5 apresentam os objetivos e as diretrizes que regem o
SNUC: constitudo pelo conjunto das unidades de conservao
federais, estaduais e municipais. Entre seus objetivos est a promoo
do Ecoturismo promoo da educao e interpretao ambiental,
da recreao em contato com a natureza e do turismo ecolgico.
Destacam-se, em suas diretrizes, a busca pelo apoio e cooperao
de organizaes no-governamentais e privadas, alm de pessoas
fsicas para o desenvolvimento de atividades de turismo.
56
Art. 7 a 21 detalham o funcionamento do SNUC, classificando
as UCs e descrevendo suas finalidades: so divididas em dois grupos
(Unidades de Proteo Integral e de Uso Sustentvel). Ambos
possuem UCs que permitem a visitao, onde se destacam os
Parques Nacionais (PN), Monumentos Naturais, Refgios da Vida
Silvestre, reas de Proteo Ambiental (APA), Floresta Nacional
(FloNa), Reserva Extrativista (ResEx), Reserva de Fauna, Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel e Reserva Particular do Patrimnio
Natural (RPPN); a visitao pblica nesses locais est sujeita s
normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo, com exceo
das APAs, FloNas e reas de Fauna, cujas normas e restries para
visitao sero estabelecidas pelo rgo Gestor da Unidade ou
proprietrio da rea privada, respeitando as normas e restries
estabelecidas para a rea.
Art. 25 e 26 estabelece que as UCs, salvo a APA e a RPPN,
devem possuir uma zona de amortecimento e, quando necessrio,
corredores ecolgicos, e solicita a gesto integrada a participativa
de unidades de conservao que constituem mosaicos.
Art. 27 estabelece que as UCs devem dispor de um Plano de Manejo,
que deve considerar a zona de amortecimento e o corredor ecolgico
existente no local, assegurando a participao da populao residente.
As UCs devem elaborar seu Plano de Manejo em um prazo mximo de
cinco anos aps a data de sua criao.
Lei n. 9.795/1999 dispe sobre a educao ambiental, institui a

Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias
a Lei institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental apresentando seus
objetivos, diretrizes e uma proposta programtica de promoo da educao
ambiental em todos os setores da sociedade.
ATENO:
Art. 5 apresenta os objetivos fundamentais da educao ambiental:
considerando que o Ecoturismo deve promover a educao ambiental,
devem-se ter em mente os objetivos fundamentais dessa ao, entre
eles, o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio
ambiente, o fortalecimento da integrao com a cincia e tecnologia,
entre outros.
Art. 13 trata da educao ambiental no-formal: demonstra
claramente a importncia do Ecoturismo para a educao ambiental
no-formal e como o Poder Pblico incentiva a atividade.
57
Instrumentos Relacionados Legislao Ambiental
Plano de Manejo instrumento dinmico que, utilizando tcnicas

de planejamento ambiental, determina o zoneamento interno e as
regras de uso, conservao e recuperao das reas em seu interior
e entorno prximo de uma Unidade de Conservao, conforme
sua categoria. Sua elaborao deve, preferencialmente, seguir as
orientaes do Roteiro Metodolgico de Parques Nacionais, Reservas
Biolgicas e Estaes Ecolgicas, publicado pelo IBAMA/MMA.18
Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA) tem natureza

preventiva. Quando o empreendimento ou atividade for
potencialmente prejudicial ao meio ambiente e causador de
possveis degradaes, dever ser realizado um estudo prvio
que indique essas degradaes e qual ser o impacto no meio
ambiente, a fim de se avaliar a viabilidade ou no de sua realizao
ou as formas de mitigar seus efeitos. Aps o estudo, gerado o
Relatrio do Estudo Prvio de Impacto Ambiental (RIMA).
Diretrizes para Visitao em Unidades de Conservao

estabelece linhas orientadoras a serem observadas e adotadas
nas aes de planejamento, gesto, implementao e prtica de
atividades tursticas em Unidades de Conservao.
Mais informaes sobre a legislao ambiental, consultar a

Cmara Legislativa dos municpios e Estados, e o endereo eletrnico
http://www.presidencia.gov.br/legislacao
18 Roteiro Metodolgico de Planejamento: Parque Nacional, Reserva Biolgica e Estao Ecolgica. Braslia: MMA, 2001
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Turismo de Aventura Orientacoes Basicas PDF

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Turismo de Aventura: Orientaes Bsicas

Secretrio Nacional de Polticas do Turismo

Diretora do Departamento de Estruturao, Articulao

Coordenadora-Geral de Informao Institucional

Coordenador-Geral de Servios Tursticos

Todos os direitos reservados.

Impresso no Brasil Printed in Brazil

Impresso em papel 100% reciclado

Dados internacionais de catalogao na publicao (CIP)

Brasil. Ministrio do Turismo.

Coleo com nove volumes.

1. Programa de Regionalizao do Turismo. 2. Roteiro turstico, Brasil. 3. Atividade

Coordenao Tcnica Mara Flora Lottici Krahl

Assessoria Tcnica Elcie Helena Costa Rodrigues

Telefone (61) 3445-3450

A diversificao da oferta turstica mundial em relao s tendncias

Com esta proposta de segmentao, mais que aumentar a oferta turstica

2 ENTENDENDO O SEGMENTO ........................................................... 15

3 BASES PARA O DESENVOLVIMENTO

4 AGREGAO DE ATRATIVIDADE ..................................................... 41

5 TURISMO DE AVENTURA E MERCADO ............................................ 45

6 REFERENCIAIS BIBLIOGRFICOS ...................................................... 49

A permanente busca de novos produtos tursticos tem levado a mudanas

Frente dimenso econmica, s especificidades desse segmento turstico

A dinamicidade e as questes tcnicas, mercadolgicas e ticas que

2.1 Delimitao conceitual e caracterizao

Turismo de Aventura compreende os movimentos tursticos

Para fins de delimitao desse segmento, so esclarecidos os termos a seguir:

As atividades denominadas esportivas, sejam ou no de aventura, quando

A prtica de atividades de aventura, aqui referidas como atrativo principal,

Como de responsabilidade individual do turista, quando ocorrem sem

Assim, as atividades de aventura pressupem determinado esforo e riscos

2.1.2 Caractersticas bsicas

Assim, essa caracterstica apresenta-se sob dois enfoques: o primeiro

Entende-se por risco a combinao entre a probabilidade da ocorrncia

Essa intensa participao do turista como protagonista da vivncia

2.1.3 Atividades de Turismo de Aventura

A diversidade de prticas de aventura que materializam esse segmento varia

2.2 Marcos legais

2.2.1 Legislao turstica

Seguindo as tendncias internacionais de prevenir acidentes e tornar o

Relao e sntese das Normas Tcnicas desenvolvidas:

1 CE 54:003.01 Competncias Mnimas para Condutores

A partir das orientaes estabelecidas nas Normas Tcnicas, cabe aos

Assim, o processo de certificao3 em Turismo de Aventura consiste

2.2.3 Legislao ambiental5

4 Legislao disponvel em: http://www.presidencia.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm

Recomendaes gerais e prazos para o desenvolvimento da

A acessibilidade no meio urbano deve ser observada no Plano Diretor

Importante referir que, para a plena aplicabilidade do Decreto n.

Compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de

2.3 O turista de aventura

Idade entre 18 e 40.

Recreao ativa, desafios e emoo.

8 Adaptado de Creato Consultoria em Turismo, 2001

3.1 A viabilidade da regio para o Turismo de Aventura

Tais informaes permitem avaliar a vocao da regio para determinadas

Para anlise de viabilidade da regio, sugerem-se:

a) Identificao dos recursos naturais e construdos propcios

3.2.1 Grupos de turistas

As condies do lugar (caractersticas e capacidade de suporte) e as

Aborda-se, aqui, apenas a utilizao do transporte terrestre sob dois

9 Adaptado de Creato Consultoria em Turismo, 2001

Entende-se por risco a combinao entre a probabilidade da ocorrncia

A acessibilidade no meio urbano deve ser observada no Plano Diretor

a) Identificao dos recursos naturais e construdos propcios

ABNT NBR 15285 Turismo de Aventura Condutor Competncias

a) Plano de Contingncia o conjunto planejado de responsa-

b) Procedimentos de emergncia corresponde a um plano de ao

a) Antes da compra a Norma Tcnica ABNT NBR 15286 Turismo de

b) Antes do consumo as informaes devem ter referncias

a) Segurana e clima de aventura a estruturao das atividades e

b) Informao embora parea bvio na prestao de servios, o

c) Animao as atividades de aventura, quando realizadas na