Instituto de Investigaciones Gino Germani

VI Jornadas de Jvenes Investigadores

10, 11 y 12 de noviembre de 2011
Paulo Estcio Junior
Universidade do Estado do Rio de Janeiro Faculdade de Formao de Professores
estacio.paulo@gmail.com
Eje 5 Poltica. Ideologa. Discurso

Os impactos da mdia na criao de sentidos e prticas hegemnicas: Negritude e

discurso na formulao da poltica de cotas para Universidade pblica.

1- Introduo

Esta pesquisa faz parte do projeto A reserva de vagas nas universidades pblicas
brasileiras no contexto do individualismo contemporneo: a UERJ em cena,
coordenado pela professora Adjunta e Procientista Dr Monique Franco, financiado pela
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ) e desenvolvido
na Faculdade de Formao de Professores (FFP) da Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (UERJ).
Propomo-nos investigar os discursos veiculados na mdia virtual no tocante a
poltica que institui a reserva de vagas nas universidades para alunos oriundos da escola
pblica e de minorias tnicas. Esse assunto mostra-se profcuo, haja visto a necessidade
de apurar o debate sobre a adoo de polticas de ao afirmativa, como as cotas, na
sociedade brasileira. Mais ainda, visamos superar a polaridade lugar-comum to
difundida no debate aqueles que apiam a referida poltica, e aqueles que so contra.
Com esse intuito, a investigao dar-se- apontando que o discurso presente nos dois
posicionamentos (pr X contra as polticas afirmativas), parte de bases argumentativas
em comum. Bases essas, advindas de formaes discursivas (nos termos foucaultianos)
tambm em comum.
A opo por apurar matrias jornalsticas, se pauta no expressivo alcance da
internet no ato de informar. No exagero dizer que a web, quantitativamente, se trata
do maior veculo de notcias do mundo, j que nela os principais jornais e agncias
jornalsticas postam e atualizam matrias em tempo real. Usada a servio do Capital, a
internet, , tambm, um dos meios mais eficazes de veicular discursos e ideologias que
visam atingir determinadas camadas da populao, transformando-se, assim, em uma
ferramenta poderosssima dos mais variados movimentos sociais.

2. Referencial terico

Precipuamente, mostra-se necessrio delimitarmos aquilo que tomamos como

discurso. Afiliamo-nos concepo de linha francesa que entende por discurso aquilo
que , atravs do uso da linguagem e do indivduo que o profere, relacionado com algo
externo lngua. Corroborando com essa perspectiva Michel Foucault nos diz que o
discurso
um conjunto de regras annimas, histricas, sempre
determinadas no tempo e no espao, que definiram, numa dada
poca, e para uma determinada rea social, econmica,
geogrfica ou lingustica, as condies de exerccio da funo
enunciativa. (FOUCAULT: 2005, p.p 147-148)

Sendo assim, levamos em considerao que o ser humano se expressa mediante a

incorporao de discursos sociais j institudos, e que seu discurso fruto do
entrelaamento do lingstico com o social, ambos determinados historicamente. Sob
esse prisma, no decorrer da pesquisa, investigamos as relaes de poder inseridas no
processo de implementao da poltica de ao afirmativa (cotas) e seus impactos na
sociedade. O estudo dessas relaes em uma perspectiva Lingustica so abordadas e
desenvolvidas por Foucault em seu livro A Ordem do Discurso (1996). Na obra o
filsofo aponta que a busca para que um discurso prevalea , na verdade, uma busca
pelo poder.
Inserida neste contexto de busca, e ocupante de uma posio de extrema
importncia, encontra-se a mdia. inegvel o quanto importante seu papel no nosso
cotidiano, j que, como analisado por Rosa Fisher, cada momento da nossa vida
contempornea cada vez mais mediado pela cultura (FISHER: 2002, p.22). Segundo
a autora, a mdia deve ser entendida, tambm, como cultura, pois tem uma funo
essencial nesse contexto, j que contribui para a formao de maneiras do indivduo ver
e agir sobre o mundo. Para alm disso, e se aproximando ao objetivo dessa pesquisa, a
mdia fornece aos seus consumidores instrumentos de discusso e reflexo acerca dos
temas que permeiam a sociedade. Essa discusso se faz necessria, pois ela incide
diretamente na maneira como o indivduo se v inserido na sociedade. Segundo
observado por Kellner (2001):
 A cultura da mdia tambm fornece o material com que muitas pessoas
constroem o seu senso de classe, de etnia e de raa, de ns e eles,
ajuda a modelar a viso prevalecente de mundo e os valores mais
profundos: define o que consideramos bom ou mau, positivo ou
negativo, moral ou imoral. (KELLNER, 2001: 19)

Desta forma, observamos que a mdia a arena onde o debate sobre a referida
poltica de reparao travada. Neste ponto cabe uma pergunta No estaria a mdia
interessada em transmitir notcias imbudas de uma suposta neutralidade, que visa
apenas informar?
Segundo Barros e Junqueira (2005) em um estudo sobre a pesquisa na
comunicao sociais, no. Para eles, o mito de que nesta cincia a busca pela
neutralidade deve ser levada a cabo, vem de uma tradio positivista que pregava o
despir-se do sujeito para que este pudesse perceber a realidade dos fatos. Prosseguindo
na discusso, os pesquisadores sugerem que os fatos no existem por si mesmos, pois
toda observao teoricamente orientada (BARROS e JUNQUEIRA in DUARTE:
2005, pg. 33), o sujeito-autor traz dentro de seu prprio discurso outros vrios advindos
dos mais variados contextos e saberes que lhe atravessaram durante sua vida.
Ao analisar o corpus levantado (a ser esmiuado mais a frente), buscamos efeitos
de sentido, apontando interdiscursos que se aproximam s noes de mundo que
discursivamente constituem formaes discursivo/ideolgicas. Por meio da AD,
entendemos por formao discursiva:
No caso em que se puder descrever, entre um certo nmero de
enunciados, semelhante sistema de disperso, e no caso em que
entre os objetos, os tipos de enunciao, os conceitos, as
escolhas temticas, se puder definir uma regularidade (uma
ordem, correlaes, posies e funcionamentos,
transformaes), diremos, por conveno, que se trata de uma
formao discursiva (...). Chamaremos de regras de
formao as condies a que esto submetidos os elementos
dessa repartio (objetos, modalidades de enunciao, escolhas
temticas) (Foucault, 2005, pp. 43-4).

Esse conceito nos interessa, pois atravs dele acontece a articulao entre discurso
e ideologia, que juntos produzem os efeitos de sentido, fazendo com que cada indivduo
seja levado a ocupar seu lugar em um dos grupos ou classes de uma determinada
formao social.
3. Levantando o corpus

A ttulo de recorte para essa apresentao, o corpus abrangeu notcias publicadas

nos sites de jornais do Rio de Janeiro nos anos de 2009 e 2010, atentando na
investigao e categorizao das formaes discursivas, dos mais variados entrevistados
e entrevistadores presentes nas matrias jornalsticas, e de como as mesmas se articulam
contribuindo para a formao ideolgica do indivduo.
Dito isto, foram coletadas 202 matrias produzidas durante todo o ano de 2009 em
portais de notcias dos seguintes jornais do Rio de Janeiro: portal G1/O Globo1, Jornal
do Brasil2, O Dia3 e Jornal Extra4. As buscas utilizaram as palavras cota e
universidade, e, claro, foram escolhidas todas as matrias que se referiam estritamente
ao objeto deste artigo.
O levantamento se configurou da seguinte maneira:

Tabela 1
Em uma primeira anlise dos dados supracitados percebe-se um grande nmero de
notcias do portal G1/O Globo, isso se deve a existncia de uma pgina no website
chamada Vestibular e Educao que voltada especificamente para estas reas e,
portanto, ventila mais matrias. Percebe-se, tambm, um maior nmero de notcias nos
meses de maio e novembro. Em maio, esse aumento ocorreu devido a polmica liminar
pedida pelo deputado estadual Flvio Bolsonaro (Partido Progressista) e concedida pelo
Tribunal de Justia do Rio de Janeiro que no dia 25 de maio suspendeu o sistema de

1
Acesso em: www.g1.globo.com
2
Acesso em: www.jb.com.br
3
Acesso em: www.odia.terra.com.br
4
Acesso em: www.extra.globo.com
cotas nos vestibulares das Universidades pblicas do Estado. Essa liminar foi
embargada no dia 1 de abril e anulada em novembro, que contribuiu para o aumento de
notcias acerca da poltica de cotas nesse ms. Em novembro, ocorre tambm a
comemorao do dia da conscincia negra que, da mesma maneira, colaborou para o
aumento da incidncia.

Tabela 2
Em 2010 com a aprovao do Estatuto de Igualdade Racial, a discusso acerca das
cotas ganhou novamente destaque na imprensa, j que a implementao dessa poltica
afirmativa foi suprimida do Estatuto. Alm disso, cabe observar, que a ausncia da
pesquisa no website do Jornal do Brasil se deu devido a uma mudana na poltica do
Jornal que passou a exibir resultados de busca apenas para assinantes.
Depois de um novo exame s matrias pesquisadas, percebe-se que, dentro do
gnero jornalstico, todas se encaixam no sub-gnero informativo, ou seja, notcias com
signatrios ou no que buscam uma certa neutralidade na apresentao dos fatos;
prtica comum na internet, j que outros sub-gneros como, por exemplo, o opinativo,
as colunas e os editoriais no tem espao nos portais jornalsticos via web.
Assim, das 306 matrias analisadas, encontramos as seguintes formaes
discursivas que sero apontadas ao longo do trabalho vitimizao e reconhecimento,
que so as bases discursivas de quem se posiciona contra e a favor da referida poltica.

4- Contexto histrico

Antes de enveredarmos pela anlise das notcias veiculadas na mdia e suas

respectivas categorizaes, cabe aqui fazer um breve histrico do processo que originou
a reivindicao da adoo de polticas afirmativas no Brasil. Afinal, a aprovao de leis
que reservam vagas nas instituies pblicas do ensino superior, embora muito recente,
teve sua origem em movimentos e polticas nascidos em momentos distintos, mas que
convergiram para um mesmo ponto no sculo passado. Vale lembrar que esse estudo
no pretende esmiuar o processo scio-histrico da poltica de cotas, to somente, nos
debruaremos aos fatos de relevncia para nossa anlise discursiva.
Na histria da humanidade, existiram vrios momentos em que esforos foram
feitos pra que a desigualdade inerente mesma fosse erradicada. Remonta Idade
Moderna, mais precisamente ao apogeu do movimento Iluminista, o princpio de
igualdade. Este princpio pregava que todos os homens deveriam ser iguais perante a lei,
visando abolir os privilgios e regalias dos regimes antigos bem como a distino de
qualquer espcie. Com o decorrer do tempo as naes ocidentais foram derrubando seus
regimes absolutistas e em seu processo de democratizao foram adotando este e outros
princpios idealizados pelos iluministas, sendo assim, o princpio de igualdade foi sendo
includo nas Cartas Magnas da grande maioria destas naes.
No entanto, no sculo XX, o conceito de igualdade de direitos comeou a ser
questionado, pois o mesmo por si s no garantiria igualdade social, haja visto que o
prprio sistema capitalista da maneira como foi consolidado pressupe a existncia de
diferenas e dificulta a mobilidade econmica e cultural de suas camadas menos
favorecidas. Ainda no sculo passado, surgiu uma nova maneira de pensar os Direitos
Humanos que deu respaldo a esse questionamento, iniciando-se um processo que
pensava o Direito como algo que transcendia a titularidade do indivduo para a
titularidade de um grupo, ou seja, criou-se a idia de que grupos humanos deveriam ser
protegidos. Essa nova abordagem , pois, a base das polticas de aes afirmativas.
No que tange s aes afirmativas, propriamente ditas, e a origem do termo,
ambas tm sua origem comumente atribuda as positive actions5 dos Estados Unidos que
datam da dcada de 1950/1960, que, por sua vez, eram reflexo da Declarao Universal
dos Direitos Humanos, chamada feita pela ONU (Organizao das Naes Unidas) em
1948. Os anos passaram, o chamado, que no tinha fora legal, virou tratados (Tratado
Internacional de Direitos Civis e Polticos, de 1966 e o Tratado Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, de 1976) com signatrios ao redor mundo que
se comprometeram a diminuir o abismo que separa a elite socio-economica-cultural
das camadas mais pobres da populao. Assim, o debate acerca das polticas sociais

5
O termo comumente atribudo ao conjunto de leis que foram promulgadas em 1964, a Civil
Right Acts (Lei dos Diritos Civis Norte-americanos), que visava compensar as seqelas deixadas
pela poltica segregacional vivida pelos afro-americanos.
compensatrias foi ganhando visibilidade e, por conseqncia, simpatizantes mundo a
fora.
No Brasil, o debate desencadeado com a fundao do Movimento Negro
Unificado na dcada de 1970, o movimento levantou a questo racial na sociedade
brasileira que at ento, e a bem da verdade at hoje, vivia o mito de uma sociedade
livre de discriminaes ou preconceitos. Mas a partir da dcada de 1990, mais
precisamente em 1995 durante o centenrio de Zumbi dos Palmares, que a busca da
implementao de polticas compensatrias se intensificou. Nesse ano, o governo
Fernando Henrique Cardoso instituiu o Grupo Interministerial para a Valorizao da
Populao Negra, porm, pouco se fez em relaes a essas polticas at o fim do
mandato de FHC.
A culminncia de todo esse processo histrico se deu j no sculo XXI, no ano de
2001 durante a Conferncia Mundial Contra o Racismo, Discriminao Racial,
Xenofobia e Formas Correlatas de Intolerncia em Durban, na frica do Sul; quando o
Brasil reconheceu oficialmente a existncia do racismo e se comprometeu a adotar
medidas que visavam erradicar o mesmo, dentre elas a adoo da polticas de cotas nas
universidades pblicas brasileiras.
Antes, no ano 2000, na virada do milnio, a Assemblia Legislativa do Rio de
Janeiro (ALERJ) aprovou a lei 3.524, de 28 de dezembro; que institua a reserva de
vagas nas universidades pblicas de ensino superior do Rio de Janeiro para alunos
oriundos da rede pblica de ensino. No ano seguinte a Lei Estadual, n 3.078, editada 09
de novembro de 2001, que reservava 40% de vagas para negros e pardos.
Desde ento, as mesmas leis foram atualizadas e novas surgiram no s dentro do
estado do Rio de Janeiro como tambm em todo Brasil. Inaugurando assim, o acalorado
debate que se segue na sociedade que , em grande parte, alimentado pela grande mdia.

5- anlise

Tentamos analisar o conjunto de notcias apuradas buscando efeitos de sentido,

apontando interdiscursos que se aproximam s noes de mundo de vitimizao e
reconhecimento. Ambas esto intimamente ligadas noo Foucaultiana de territrio,
que segundo o autor , sem dvida, uma noo geogrfica, mas em primeiro lugar
uma noo jurdico-poltica: o que controlado por um certo tipo de poder.
(FOUCAULT, 2006:180). Dessa forma, acreditamos que os discursos favorveis ou no
sobre a poltica de cotas, operam nesse deslocamento territorial dentro de uma mesma
categoria.
A noo de vitimizao emerge no contexto scio-histrico concomitantemente
reivindicao dos excludos (por gnero, classe e cor) por aes de cunho afirmativo
que visam reparar a opresso cultural e social sofrida por estes. Aes essas que
supostamente serviriam para corrigir toda sorte de injustia.
Normalmente se invoca uma culpa ancestral para com os excludos, pautada na
vitimizao de grupos minoritrios e culpabilizao de um passado branco, rico e
patriarcal. Essa parece ser uma FD bastante difundida, no tocante ao debate sobre cotas:
O presidente da Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas,
Ismael Cardoso, defendeu as cotas. Para ele, a subcota racial
busca reparar injustias histricas decorrentes da escravido e
da falta de aes afirmativas na poca da abolio.
- O apartheid no Brasil foi muito mais silencioso. No houve
confronto, mas vem acontecendo. A universidade pblica tem
que servir populao - disse Ismael. (Jornal O Extra
01/04/2009) (Grifo nosso)
Ou ainda:
A cota racial, no meu ponto de vista, tem que permanecer,
porque uma dvida atravs dos tempos para com a
populao negra desse pas, disse o senador Serys
Slhessarenko (PT-MT). (idem) (Grifo nosso)

A formao discursiva da vitimizao dentro de um contexto de culpabilizio,

como j fora citado anteriormente, tambm a base do discurso de quem contra a
implementao da poltica de cotas nas Universidades pblicas:
- passar uma fronteira no meio dessa classe, do povo, das
favelas. As raas no existem, o nico jeito de criar raas
atravs da lei. uma vergonha o que se est discutindo aqui
disse Demtrio Magnoli, Doutor em Geografia. Segundo ele,
"demagogia barata" falar em reparao do que ocorreu durante
a escravido, pois, afirmou Magnoli, os negros de hoje tiveram
ancestrais brancos, assim como os brancos tm antepassados
negros, dado o alto grau de miscigenao. (Jornal do
Brasil18/03/2009) (Grifo nosso)

Parece-nos que a discusso, como exemplificada acima atravs das notcias,

assume contornos despolitizantes na medida em que se desloca o foco da poltica para
um debate sobre haver ou no uma dvida histrica. Construes como aquelas
destacadas [injustias histricas], [dvidas atravs dos tempos], [reparao], so
extremamente comuns entre aqueles que apiam ou criticam as cotas.
 Neste ponto cabem as consideraes: essa suposta incluso est realmente
comprometida com a justia? No seria ela uma falsa forma de amortizar uma culpa
eterna cedendo espaos hegemnicos, buscando, na realidade controlar o outro? Michel
Foucault (1996) mais uma vez tem algo a nos dizer sobre isso. Segundo ele, o Outro,
grosso modo, nada mais que todos aqueles que teriam sido excludos pelo pensamento
ocidental, aquilo que circunda por fora (FOUCAULT, 1996:13). Ao incluir o Outro,
tenta-se homogeneizar aquilo que intrinsecamente diferente, buscando no s
control-lo como, tambm, busca-se pacificar territrios que antes seriam disputados.
Nesse contexto, as polticas afirmativas teriam, na verdade, cunho paralisante, pois
paralisa o debate mesmificando o Outro. As tenses Mesmo X Outro, tambm
mostram a cara na mdia:
Quem discriminado no Brasil apenas o negro ou ser que
nosso problema em relao ao pobre, que nada possui
independentemente de sua cor? Temos 19 milhes de brancos
pobres. Qual o tratamento que vamos dar a eles? Eles, tambm
no tm uma escola boa e recebem salrio inadequado -
completa. (Senador Demstenes Torres 03/03/10 Jornal Extra)
(Grifo nosso)

Nessa reportagem, o Senador assume o papel do Estado e sua elite detentora do

poder (Mesmo), explicitado no trecho: Qual tratamento que (ns) vamos dar a eles?;
para tentar colocar em xeque as cotas raciais, argumentando que seus contemplados, os
negros, no so os nicos pobres (Outro).
O discurso que toma como base a formao discursiva do reconhecimento
perpassa a discusso da identidade social do indivduo. Essa identidade deve ser
enxergada tambm como discurso, j que a realidade de um indivduo construda por
meio da linguagem. Especificamente sobre reconhecimento Charles Taylor (1994) diz:
Designa algo que se assemelha percepo que as pessoas tm
de si mesmas e das caractersticas fundamentais que as definem
como seres humanos. A tese que nossa identidade
parcialmente formada pelo reconhecimento ou pela ausncia
dele, ou ainda pela m percepo que os outros tm dela (...). O
no-reconhecimento ou o reconhecimento inadequado pode
prejudicar e constituir uma forma de opresso, aprisionando
certas pessoas em um modo de ser falso, deformado ou
reduzido (TAYLOR, 1994: 41-42).

Nesse contexto, o sujeito que pauta seu discurso nessa FD, normalmente se v
encaixado dentro de um determinado grupo social formado por indivduos cuja
identidade scio-cultural assemelham-se umas com as outras. Estes indivduos, do ponto
de vista do interdiscurso, articulam-se apoiando-se naquilo que j foi dito, pois, o
dizvel j est exterior ao sujeito. Cabe salientar que como diz Orlandi (1998), Hall
(2000),e Taylor (1994) no existem identidades fixas.
- Do jeito que saiu (o Estatuto da Igualdade Racial) no vai
facilitar que a comunidade negra saia da situao econmica e
social da qual secularmente foi colocada, ou seja, sem direito
nenhum, afirmou Cleide Ilda Lima Souza, da Coordenao
Nacional das Entidades Negras. (Edio do dia 16/06/2010
Jornal Extra) (Grifo nosso)

Muito embora, as reivindicaes dos movimentos das camadas oprimidas sejam

invocadas sob um manto universalizante, no sentido de que buscam o bem-estar do
grupo, estas acabam sendo tambm um ato de individualismo.
- Fiquei preocupada com a suspenso das cotas, pois elas so a
minha grande chance para entrar na UERJ. L na escola foi
uma comoo. Muitos colegas meus ficaram inconformados,
mas, felizmente, a situao mudou. Ns, da rede pblica, no
temos como concorrer com quem vem de colgios particulares.
(08/06/2009 Jornal Extra) (Grifo nosso)

O indivduo se posiciona e posicionado de determinado modo, dependendo do

contexto imediato e histrico em que atua (WOODWARD, 2000). Sendo assim, este
pode adotar e exercer diferentes identidades dependendo do contexto institucional.
Ao se reconhecer dentro de um determinado segmento social, o sujeito
dicotomicamente adota uma postura individualista, j que ao internalizar os valores
dominantes do sistema vigente (da ordem do Mesmo), individuais por excelncia, esse
indivduo transita de um plo a outro (Mesmo X Outro) na busca pela concesso de
territrios. No trecho da notcia citada, percebemos claramente essa transio, uma vez
que a estudante vai de um plo a outro, do eu (minha) ao ns.
A questo do reconhecimento requer, tambm, de um debate sobre identidade.
Stuart Hall, no livro A identidade cultural na ps-modernidade, conceitua o sujeito ps-
moderno como no tendo uma identidade fixa, essencial ou permanente, j que uma
celebrao mvel, onde assumem-se identidades cambiantes em momentos diferentes
que no so unificadas ao redor de um eu coerente (HALL. 2000:13). Ora, isso se
aplica perfeitamente a nossa discusso, uma vez que, segundo Taylor, a identidade, s
reivindicada por aqueles que no so reconhecidos por seus interlocutores. (TAYLOR:
1994). Sendo assim, as camadas que so alocadas no territrio do Outro formam, em
torno da noo de reconhecimento, grupos minoritrios que reivindicam para si alguns
direitos, dentre os quais, a equidade ao acesso s Universidades pblicas; mesmo que
essas reivindicaes tragam em seu cerne um carter individualizante, operando no
territrio da presso por igualdade de um grupo X virada para o individualismo.

6- Finalizando
Ainda que promissora, a pesquisa dos discursos miditicos acerca da poltica de
ao afirmativa em questo, tem muito a evoluir. O que mostramos aqui foi um pequeno
recorte do que se tem discutido na sociedade brasileira, intuindo chamar a ateno para
a necessidade de uma discusso mais aprofundada, no-polarizada dos efeitos da
implementao das cotas no Brasil.
Uma pesquisa quantitativa/qualitativa conduzida em nosso grupo de pesquisa
mostra que a poltica de cotas vem distribuindo mazelas numa ntida gesto territorial,
ou seja, os cotistas vem sendo distribuidos, segundo seus pertecimentos tnicos e
sociais, em cursos menos procurados e/ou menos privilegiados da Universidade e da
propria sociedade o que caracterizaria um racismo de estado. Ainda que escassos,
estudos recentes apontam que, da maneira como vem sendo conduzida at aqui, a
poltica de cotas muito mais pautada em um tentativa de minimizar a culpa que um
esforo srio de resolver nossos histricos problemas scio-econmicos.
Referncias Bibliogrficas
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Discurso, So Paulo: Contexto, 2004.
DUARTE, Jorge e BARROS, Antnio. Mtodos e Tcnicas de Pesquisa em
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MAINGUENAU, Dominique. Novas Tendncia em Anlise do Discurso. ed. 3. Trad.
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_________________. Os Termos Chave da Anlise do Discurso. ed. 1. Trad. Maria
Adelaide P. P. Coelho da Silva Lisboa: Gradiva, 1997.
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TAYLOR, Charles. Multiculturalismo. Trad. Marta Machado. Lisboa: Instituto Piaget,
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