Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Despesas Publicas Conceito PDF
Despesas Publicas Conceito PDF
Conceito
trole Externo, Oramento
Pblico, Contabilidade
Pblica e Legislao Tribu-
tria do ICMS. Engenheiro
A despesa pblica tambm deve ser conceituada considerando dois Qumico pela Universi-
dade Federal do Rio de
enfoques: sentido lato e sentido restrito. Janeiro (UFRJ) em 2001.
Bacharelando em Direito
pela Universidade Federal
do Mato Grosso (UFMT).
As despesas pblicas, em sentido stricto sensu, so as despesas ora-
mentrias que somente podero ser executadas se estiverem autorizadas na
lei oramentria anual ou nas leis de crditos adicionais, e que caracterizam
os gastos que o Governo realiza para atender as necessidades da populao.
Fortes (2005), bem como outros autores, a exemplo do que ocorre na re-
ceita, entende que a expresso despesa extraoramentria indevidamente
utilizada, sendo mais apropriado falar em dispndios extraoramentrios.
Funo distributiva
A funo distributiva tem como finalidade atenuar as injustias e desi-
gualdades sociais, atravs de uma distribuio mais igualitria da riqueza
produzida em um pas, j que o mercado por si s no consegue gerar a
distribuio considerada justa pela maioria da sociedade.
Funo alocativa
Existem certas atividades que pelo alto capital a ser aplicado, longo tempo
de retorno do capital, baixo retorno ou mesmo por simples desinteresse da
rea privada exigem a presena do Estado.
Funo estabilizadora
Das trs funes do Estado, esta a mais recente e tem como objetivos
principais: manuteno de um equilibrado nvel de emprego, estabilidade
dos nveis de preos, equilbrio na balana de pagamentos e razovel taxa
de crescimento econmico.
natureza;
afetao patrimonial;
competncia;
regularidade.
Classificaes doutrinrias
[...]
Despesas correntes:
despesas de custeio;
transferncias correntes.
Despesas de capital:
Investimentos;
Inverses financeiras;
Transferncias de capital.
Este material parte integrante do acervo do IESDE BRASIL S.A., 153
mais informaes www.iesde.com.br
Despesa pblica
Despesas correntes
Despesas de custeio
Pessoal civil;
Pessoal militar;
Material de consumo;
Servios de terceiros.
Transferncias correntes
Subvenes sociais;
Subvenes econmicas;
Inativos;
Pensionistas;
Despesas de capital
Investimentos
Obras pblicas;
Equipamentos e instalaes;
Material permanente;
Inverses financeiras
Aquisio de imveis;
Concesso de emprstimos;
Transferncias de capital
Amortizao da dvida;
Outras contribuies.
Combustveis
Material de consumo
Aplicao direta
Despesas correntes
3 Despesas correntes
4 Despesas de capital
4 Investimentos
5 Inverses financeiras
6 Amortizao da dvida
C Modalidades de aplicao
10 Transferncias intragovernamentais
20 Transferncias Unio
40 Transferncias a municpios
80 Transferncias ao exterior
90 Aplicaes diretas
99 A definir
D Elementos de despesa
01 Aposentadorias e reformas;
14 Dirias Civil;
30 Material de consumo;
61 Aquisio de imveis;
91 Sentenas judiciais.
Classificao institucional
A classificao institucional representa a estrutura organizacional e ad-
ministrativa governamental e est estruturada em dois nveis hierrquicos:
rgo oramentrio e unidade oramentria. Essa classificao tem como fi-
nalidade identificar qual o rgo ou unidade oramentria em que est con-
Classificao funcional
01 Legislativa
04 Administrao
10 Sade
12 Educao
031 Ao legislativa;
PROGRAMA SUBFUNO
PROJETO/ATIVIDADE PROGRAMAS
Programas
O programa, que possui a codificao de quatro dgitos: XXXX, o ins-
trumento de organizao da atuao governamental que articula um con-
junto de aes que concorrem para um objetivo comum preestabelecido,
mensurado por indicadores institudos no plano, visando soluo de um
problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da
sociedade (Manual Tcnico de Oramento MTO).
Aes
As aes, que tm a codificao representada por quatro dgitos: XXXX,
representam o desdobramento dos programas.
Projetos Atividades
Conjunto de operaes que se realizam de modo
Conjunto de operaes limitadas no tempo.
contnuo e permanente.
Subttulos
As aes de Governo (atividades, projetos e operaes especiais) so des-
dobradas em subttulos, utilizados, especialmente, para especificar a sua lo-
calizao fsica, no podendo haver, por conseguinte, alterao da finalidade,
do produto e das metas estabelecidas. O subttulo composto por quatro
dgitos: XXXX e representa o menor nvel de categorias de programao.
Outras classificaes
Formao do cdigo do programa de trabalho completo
99.99.999.99.999.XXXX.9999.9999.9999.999.9.9999.9
Esfera oramentria
rgo
UO
Funo
Subfuno
Programa
Ao
Subttulo
Idoc
Fonte
Iduso
Natureza
10 Oramento fiscal;
30 Oramento de investimento.
1 Contrapartida (BIRD);
2 Contrapartida (BID);
3 Outras contrapartidas.
0 financeira;
Fixao
Estgios Empenho
Execuo Liquidao
Pagamento
Fixao
o valor total das despesas previstas na LOA e devem, em atendimento
ao princpio do equilbrio, ser iguais receita. Esse estgio das despesas
registrado na contabilidade por meio do documento denominado Nota de
Dotao ND, automaticamente pelo Siaf.
Empenho
O empenho ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condi-
o (Lei 4.320/64, art. 58).
Liquidao
Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base
os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito (Lei 4.320/64,
art. 63). Essa verificao tem por fim apurar:
Pagamentos
4
Artigo 62, da Lei 4.320/64. Segundo a lei de finanas4, o pagamento da despesa somente ser efetu-
ado aps regularmente ordenado e liquidado.
Atividades de aplicao
1. (Cespe) No que se refere s classificaes da despesa e da receita atu-
almente utilizadas na Lei Oramentria Federal, julgue os itens utili-
zando verdadeiro (V) ou falso (F).
Dicas de estudo
muito importante, para o aluno que vai estudar para concursos pbli-
cos em que sejam exigidos conhecimentos de oramento pblico, a leitura
atenta do Manual da Receita e da Despesa Pblica. Esses manuais so editados
anualmente pela Secretaria de Oramento Federal orientando a elaborao
dos oramentos. No entanto, algumas das regras dos manuais so mantidas
ano aps ano e servem de orientao para servidores que trabalham nessas
reas e para estudantes em concursos.
<www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO>.
Referncias
FORTES, Joo. Contabilidade Pblica. 9. ed. Braslia: Franco & Fortes, 2006.
Gabarito
1. F, V
2. C
3. V
4. F