Relatório Sobre A Situação Da População Mundial 2011 PDF

Relatrio sobre a Situao da Populao Mundial 2011
Pessoas e
possibilidades
em um mundo
de 7 bilhes
110 T HE STAT E OF WO RLD PO PULATIO N 20 10
Relatrio sobre a Situao
da Populao Mundial 2011
Este relatrio foi produzido pela Diviso de Informaes e Bettina Maas, Purnima Mane, Niyi Ojuolape, Elena Pirondini,
Relaes Externas do UNFPA, o Fundo de Populao das Sherin Saadallah e Mari Simonen, do escritrio da Direo
Naes Unidas. Executiva do UNFPA.
Outros colegas da Diviso Tcnica e Diviso de Programa

Equipe Editorial
do UNFPA numerosos demais para serem integralmente
citados aqui tambm forneceram valiosos comentrios para
Reportagem: Barbara Crossette
as verses preliminares, asseguraram a preciso dos dados e
Reportagem adicional e redao: Richard Kollodge contriburam no direcionamento da abordagem das questes
Conselho Consultor do UNFPA: Rune Froseth, Werner Haug, levantadas no relatrio.
Aminata Toure, Sylvia Wong
Editor: Richard Kollodge A Diviso de Populao do Departamento de Assuntos
Editor associado: Robert Puchalik Econmicos e Sociais das Naes Unidas, fonte da maior parte
Auxiliar editorial e administrativo: Mirey Chaljub dos dados do relatrio, orientou a anlise e apresentao de
Gerente de distribuio: Jayesh Gulrajani projees de populao. Sem seu suporte, este relatrio no
teria sido possvel. O Instituto de Estatsticas da UNESCO,
Agradecimentos o UNICEF, a Organizao Mundial da Sade, a Organizao
das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao, o Banco
A equipe editorial especialmente grata ao Conselho Mundial, o Projeto de Fluxo de Recursos do UNFPA/NIDI
Consultor por sua orientao na conceituao e no e a Diviso de Estatsticas do Departamento de Assuntos
desenvolvimento deste relatrio e por oferecer inestimveis Econmicos e Sociais das Naes Unidas tambm forneceram
aportes s suas verses preliminares. dados essenciais. Edilberto Loiaza, da Subdiviso de Populao
e Desenvolvimento do UNFPA, orientou a seleo e a
Aos chefes ou chefes interinos de sete escritrios do UNFPA apresentao de indicadores.
(e suas equipes) que agendaram entrevistas, providenciaram a
logstica, auxiliaram na identificao de ideias para histrias e Graas ao generoso suporte financeiro da Diviso Tcnica do
acompanharam a reportagem em cada local: Bernard Coquelin UNFPA, este relatrio apresenta todas as fotos originais das
(China), Ziad Rifai (Egito), Benoit Kalasa (Etipia), Marc pessoas e lugares mencionados na narrativa.
Derveeuw (ndia), Diego Palacios (Mxico), Patricia Guzmn
(Moambique), Agathe Lawson (Nigria) e Franois Farah e Fotos originais de cada local so de autoria de Guo Tieliu
Tatjana Sikoska (antiga Repblica Iugoslava da Macednia). (China); Matthew Cassel (Egito); Antonio Fiorente (Etipia);
Aos diretores regionais do UNFPA que ofereceram valioso Sami Sallinen (Finlndia); Sanjit Das e Atul Loke (ndia); Ricardo
suporte para a elaborao do relatrio: Hafedh Chekir (Estados Ramirez Arriola (Mxico); Pedro S da Bandeira (Moambique);
rabes), Thea Fierens (Europa Oriental e sia Central), Nobuko Akintunde Akinleye (Nigria); e Antonin Kratochvil (antiga
Horibe (sia e Pacfico), Bunmi Makinwa (frica) e Marcela Repblica Iugoslava da Macednia).
Suazo (Amrica Latina e o Caribe). Hilkka Vuorenmaa,
oficial advogada snior da Vestliitto, Federao da Famlia da A equipe editorial tambm deseja expressar seus agradecimentos
Finlndia, que lanou as bases para a reportagem naquele pas. s pessoas que relataram suas histrias para este relatrio.
Orientaes inestimveis foram oferecidas por Safiye aar, Foto da capa:

diretora da Diviso de Informao e Relaes Externas; Neil Aula de Geografia, Universidade Eduardo Mondlane,
Ford, chefe da Seo de Mdia e Comunicaes; e Delia Maputo, Moambique.
Barcelona, Saturnin Epie, Ann Erb-Leoncavallo, Antti Kaartinen, UNFPA/Pedro S da Bandeira
Esta edio em portugus foi traduzida pelo Escritrio do Reviso tcnica: Tas Santos
UNFPA no Brasil, com apoio dos Escritrios do UNFPA em Reviso de texto: Maria do Socorro Dias Novaes de Senne
Moambique e Cabo Verde. Divulgao: Gabriela Borelli e Luciano Carvalho
Diagramao e arte-finalizao: DUO Design
Representante do UNFPA no Brasil: Harold Robinson
Coordenao Editorial: Ulisses Lacava Bigaton Agradecimentos especiais equipe do UNFPA Brasil pelo apoio
Traduo: Eleny Corina Heller

Relatrio sobre a Situao da Populao Mundial 2011
Pessoas e possibilidades
em um mundo de 7 bilhes
Prefcio pgina ii
1 5
Um olhar mais prximo ao nosso Deciso de mudar: impacto
mundo de 7 bilhes de habitantes pgina 1 e poder da migrao pgina 65
2 6
Juventude: um novo poder Planejar com antecedncia
global reconfigura o mundo pgina 9 o crescimento das cidades pgina 77
3 7
Segurana, poder econmico e Compartilhar e sustentar
independncia no envelhecimento pgina 29
os recursos da Terra pgina 93
4 8
O que influencia O caminho frente:
a fecundidade? pgina 43
concluir a Agenda do Cairo pgina 101
Indicadores pgina 110
Fontes selecionadas pgina 124
UNFPA Antonio Fiorente

Prefcio
Sete bilhes de pessoas estaro habitando a Terra em 31 de outubro. Durante toda
minha vida vi a populao mundial quase triplicar. E daqui a 13 anos verei outro bilho
acrescentado a esses nmeros. Quando meus netos viverem, possvel que existam
10 bilhes de pessoas em nosso mundo.
Como nos tornamos to numerosos? Qual a em pases e circunstncias muito diferentes esto
quantidade de pessoas que a Terra pode sustentar? realizando em suas prprias comunidades para
Essas so questes importantes, mas, extrair o melhor deste mundo.
talvez, no as mais adequadas para nossos Algumas tendncias so notveis: Hoje, exis-
tempos. Quando nos centramos apenas nas tem 893 milhes de pessoas acima de 60 anos
enormes quantidades, corremos o risco de serem todo o mundo. Na metade deste sculo,
mos subjugados e perdermos a viso das novas esse nmero subir para 2,4 bilhes. Cerca de
oportunidades de tornar a vida melhor para uma em cada duas pessoas vive em cidades e,
todas e todos no futuro. em aproximadamente 35 anos, duas entre trs o
Assim, ao invs de indagar questes como faro. As pessoas com menos de 25 anos j com-
Somos uma populao grande demais? devera- pem 43% da populao mundial, chegando a
mos perguntar: O que posso fazer para melhorar 60% em alguns pases.
o mundo em que vivemos? ou Como podemos Este relatrio oferece uma imagem de como a
transformar nossas cidades em constante cresci- China, Egito, Etipia, Finlndia, ndia, Mxico,
mento em foras a favor da sustentabilidade? Moambique, Nigria e a Antiga Repblica
Deveramos tambm perguntar-nos o que cada Iugoslava da Macednia esto enfrentando
um de ns pode fazer para empoderar as pessoas diversos desafios demogrficos que vo desde o
mais idosas, de forma que possam atuar mais ati- envelhecimento de populaes at as altas taxas
vamente em suas comunidades. O que podemos de fecundidade, da urbanizao ao surgimento
fazer para soltar a criatividade e o potencial da de novas geraes de jovens. Alguns desses pases
maior populao de jovens que a humanidade esto lidando com altas taxas de fecundidade,
jamais viu? E o que podemos fazer para remo- enquanto outros se defrontam com taxas to bai-
ver as barreiras que impedem a igualdade entre xas que os governos j buscam meios de aumentar
mulheres e homens de maneira que todas e todos o tamanho da populao. Alguns pases com
tenham o pleno poder de tomar suas prprias falta de mo de obra procuram imigrantes para
decises e realizar seu pleno potencial? preencher vagas em aberto, enquanto outros se
O relatrio sobre a Situao da Populao baseiam nas remessas enviadas por cidados que
Mundial 2011 examina as tendncias as din- deixaram seus pases para trabalhar no exterior
micas que esto definindo nosso mundo de 7 como tbua de salvao para suas economias. E,
bilhes de habitantes e mostra o que as pessoas enquanto alguns pases vm atraindo mais pessoas
ii pre fci o
Diretor Executivo do
t
UNFPA, Babatunde
Osotimehin
Brad Hamilton
para megacidades emergentes, onde os empregos informao de que as mulheres necessitam para
abundam e o custo de vida elevado, outros exercer seus direitos reprodutivos.
observam ondas migratrias de centros urbanos O tamanho recorde da populao pode ser
para reas perifricas a esses centros, onde o custo encarado, de vrias formas, como um sucesso
de vida pode ser mais baixo, mas os servios bsi- para a humanidade: as pessoas esto vivendo
cos e empregos podem ser reduzidos. vidas mais longas e saudveis. Mas nem todas
Este relatrio defende que, com planeja- e todos se beneficiam dessa conquista ou da
mento e investimentos corretos nas pessoas melhor qualidade de vida que isto implica. H
agora para empoder-las de forma a que grandes disparidades entre e dentro dos pa-
faam escolhas que no apenas sejam boas para ses. Disparidades de direitos e oportunidades
elas, mas para nossos concidados globais , existem tambm entre homens e mulheres,
nosso mundo de 7 bilhes pode ter cidades meninas e meninos. Traar agora um cami-
prsperas e sustentveis, foras de trabalho nho para o desenvolvimento que promova a
produtivas que podem alimentar o crescimento igualdade, ao invs de exacerbar ou reforar as
econmico, populaes jovens que contribuam desigualdades, mais importante que nunca.
para o bom andamento de economias e socieda- Temos todas e todos uma aposta no futuro
des e uma gerao de idosas e idosos saudveis e da humanidade. Cada indivduo, cada governo
ativamente engajados nas questes econmicas e cada empresa esto mais interconectados e
e sociais de suas comunidades. interdependentes que nunca, de forma que
Em muitas partes do mundo em desen- o que cada um de ns fizer agora interessar
volvimento, onde o crescimento populacional a todas e todos no futuro. Juntos, podemos
est sobrepujando o crescimento econmico, mudar e melhorar o mundo.
a necessidade de servios de sade reproduti-
va, especialmente o planejamento familiar, se
mantm alta. Alcanar uma populao estvel Somos 7 bilhes de pessoas
condio indispensvel para o crescimento e com 7 bilhes de possibilidades.
desenvolvimento rpidos e planejados. Os gover-
nos que enfrentam com seriedade a questo da
erradicao da pobreza tambm deveriam tratar Babatunde Osotimehin
com seriedade a oferta de servios, insumos e Diretor Executivo do UNFPA
RE L AT RIO SO B RE A SI T UA O DA PO PU L A O MU ND I A L 20 1 1 iii
iv captulo 1 : Um o lhar mais prx imo ao nosso mund o d e 7 b ilh e s d e hab itante s
CAPTULO Um olhar mais prximo
ao nosso mundo de
um
7 bilhes de habitantes
O marco dos 7 bilhes vem assinalado por vitrias, revezes e paradoxos. Embora
as mulheres estejam tendo, em mdia, menos filhos que na dcada de 1960, os
nmeros continuam a crescer. Globalmente, as pessoas esto mais jovens e mais
velhas que antes. Em alguns dos pases mais pobres, altas taxas de fecundidade
dificultam o desenvolvimento e perpetuam a pobreza, enquanto em alguns dos
mais ricos os baixos nveis de fecundidade e a reduzida quantidade de pessoas
que ingressam no mercado de trabalho levantam de um relatrio de campo, a partir de nove
preocupaes sobre as perspectivas de crescimen- pases nos quais as pessoas comuns que ali
to econmico sustentvel e sobre a viabilidade vivem, os peritos locais que estudam tendncias
dos sistemas previdencirios. Enquanto a falta demogrficas e os formuladores de polticas que
de mo de obra ameaa bloquear as economias devem tomar decises baseadas nas condies
de alguns pases industrializados, desempregados locais falam diretamente sobre suas vidas e seu
em pases em desenvolvimento que poderiam trabalho: China, Egito, Etipia, Finlndia,
se tornar migrantes esto encontrando fron- ndia, Mxico, Moambique, Nigria e a antiga
teiras nacionais cada vez mais fechadas para eles Repblica Iugoslava da Macednia.
e para a experincia que poderiam oferecer. E Em seu conjunto, as pessoas retratadas
embora esteja havendo progresso na reduo da nesses pases formam uma colagem das
extrema pobreza, a distncia entre ricos e pobres diversas experincias, aspiraes e prioridades
vem se ampliando em quase todos os lugares. humanas que ilustram a diversidade de nossa
O relatrio Situao da Populao Mundial populao mundial e as tendncias que se
2011 analisa alguns desses paradoxos, a partir ocultam por detrs.
da perspectiva de indivduos, e descreve os Em conversas com as pessoas que vivem e
obstculos que enfrentam e superam , na trabalham nesses pases, no se demora muito
tentativa de edificar existncias melhores para si a constatar que nenhuma questo populacio-
prprios, suas famlias, comunidades e naes. nal vista hoje como separada das demais. As
Atravs de histrias pessoais, este relatrio vidas de cidados em fase de envelhecimento,
Pedestres na lana luz sobre os desafios da vida real com os por exemplo, esto universalmente ligadas
t
Cidade do Mxico quais nos defrontamos em nosso mundo de 7 s tendncias que se observam em relao
UNFPA/Ricardo
Ramirez Arriola bilhes de habitantes. Trata-se, principalmente, aos jovens. Em vrios pases desenvolvidos e
RE L AT RIO SO B RE A SI T UA O DA PO PU L A O MU ND I A L 20 1 1 1
em desenvolvimento, os jovens em busca de o, aumento da expectativa de vida e rpido
trabalho esto migrando das reas rurais para crescimento das populaes em idade produti-
as cidades ou para outros pases nos quais as va, no apenas grandes desafios, mas tambm
perspectivas de emprego so melhores, com enormes oportunidades de aproveitar esses
frequncia deixando para trs os membros mais momentos e transform-los em boas notcias.
idosos de suas famlias, por vezes sem o suporte Essas tendncias, por vezes, so ofuscadas por
de que necessitam para conduzir suas vidas di- discusses sobre o tamanho da populao,
rias. Em alguns dos pases mais ricos, o menor embora muitos dos desafios e oportunidades
nmero de jovens significa incerteza sobre imediatos s se tornem aparentes quando essas
quem cuidar dos idosos e pagar, no futuro, questes so examinadas de perto.
pelos benefcios de que gozam os mais velhos. Na provncia chinesa de Shaanxi, por exem-
Cada um dos pases apresentados no rela- plo, buscam-se maneiras de abrigar e dar suporte
804
trio est encontrando, em suas tendncias a um crescente nmero de pessoas idosas. Em
populacionais especficas, tais como urbaniza- uma megacidade como Lagos, na Nigria, os
ANOS EM QUE A POPULAO MUNDIAL ALCANOU AUMENTOS DE 1 BILHO
10 Bilhes
O rpido crescimento da populao mundial fenmeno recente. H cerca de 2.000 anos,
a populao mundial era de cerca de 300 milhes. Foram necessrios mais de 1.600 anos
9 Bilhes
para que ela duplicasse para 600 milhes. O rpido crescimento da populao mundial
teve incio em 1950, com redues de mortalidade nas regies menos desenvolvidas, o que
8 Bilhes
resultou numa populao estimada em 6,1 bilhes no ano de 2000, quase duas vezes e
7 Bilhes meia a populao de 1950. Com o declnio da fecundidade na maior parte do mundo, a taxa
de crescimento global da populao tem decrescido desde seu pico de 2,0%, observado no
6 Bilhes quinqunio 1965-1970.
Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Economia e Assuntos Sociais das Naes Unidas
5 Bilhes
4 Bilhes
3
3 Bilhes 2 1959
1
1927
2 Bilhes
1804
1 Bilho
ANOS QUE APRESENTARAM AUMENTOS DE 1 BILHO DE PESSOAS 123 32 15
1800 1850 1900 1950
2 captulo 1 : Um o lhar mais prx imo ao nosso mund o d e 7 b ilh e s d e hab itante s
planejadores esto tentando revitalizar as vizi- casamentos entre crianas e prevenir a gravi-
nhanas e criar comunidades mais coesas, mais dez de risco na adolescncia.
administrveis e mais habitveis. Na Cidade do Em quase toda parte, as cidades esto
Mxico, parques acolhedores, espaos verdes ao em crescimento. Com bom planejamento e
longo de rodovias e mais transporte pblico so polticas bem pensadas, os governos podem
prioridades na busca por uma vida urbana mais estimular o crescimento urbano que impul-
saudvel e sustentvel. siona a economia e gera postos de trabalho,
Naes como a antiga Repblica utilizando ao mesmo tempo a energia de
Iugoslava da Macednia e a Finlndia, onde forma mais eficaz e ampliando a oferta de
a fecundidade mais baixa e as gravidezes servios sociais para mais pessoas.
mais tardias que na maioria dos pases, esto Pessoas com menos de 25 anos constituem
em busca de maneiras de apoiar as mulheres 43% da populao mundial. Quando podem
que tm mais filhos. Naes como a Etipia reivindicar seu direito sade, educao e s
e a ndia lanaram campanhas para dar fim a condies de trabalho decentes, os jovens se
tornam uma fora poderosa para o desenvol-
vimento econmico e mudana positiva. Em
todo o mundo em desenvolvimento, cientistas
sociais e formuladores de polticas pblicas que-
rem tirar o mximo de vantagem das grandes
populaes de jovens, no apenas em benefcio
dessa mesma juventude cheia de esperana, mas
7 tambm para o bem do crescimento econmico

e do desenvolvimento. No se deve esquecer de
6
2011 que essa oportunidade de bnus demogrfico
um momento passageiro, que deve ser apro-
5 1999 veitado rapidamente, ou se perder.

Nos pases mais pobres, a extrema pobreza,
4
1974
1987 a insegurana alimentar, a desigualdade, as altas
taxas de mortalidade e de natalidade esto arti-
culadas em um crculo vicioso. A reduo da
pobreza pelo investimento em sade e educao,
especialmente para mulheres e meninas, pode
romper esse ciclo. medida que melhoram suas
condies de vida, os pais e mes podem ter
mais confiana na sobrevivncia da maior parte
de seus filhos. Muitos optam, ento, por fam-
lias menores. Isto permite maior investimento
em sade e educao para cada criana, aumen-
13 12 12
to da produtividade e melhores perspectivas de
longo prazo para a famlia e para o pas.
2000 2050
Celebrar sucessos, tenha durante seu perodo reprodutivo, caiu
planejar para o futuro mais da metade, de cerca de 6,0 para 2,5. O
H muito a celebrar com relao s tendncias declnio se deu em funo de diversos fatores
da populao mundial nos ltimos 60 anos, como crescimento econmico e desenvolvi-
especialmente na mdia de expectativa de vida mento dos pases, mas tambm em virtude de
que saltou de cerca de 48 anos, no incio da uma complexa combinao de foras sociais e
dcada de 1950, para cerca de 68, na primeira culturais e maior acesso das mulheres edu-
dcada do novo sculo. A mortalidade infantil cao, oportunidades de gerao de renda e
declinou de cerca de 133 bitos para cada 1.000 servios de sade sexual e reprodutiva, aqui se
nascimentos, na dcada de 1950, para 46 em incluindo mtodos contraceptivos modernos.
cada 1.000, no perodo 2005-2010. Campanhas Em algumas regies, a taxa de fecundidade
de imunizao reduziram a prevalncia de doen- total declinou drasticamente desde 1950 at os
as infantis em todo o mundo. dias de hoje. Na Amrica Central, por exemplo,
Alm disso, a fecundidade, isto o nmero a taxa de fecundidade total era de aproximada-
mdio de filhos que se espera que uma mulher mente 6,7 filhos; 61 anos mais tarde, essa taxa
caiu para 2,6, meio ponto percentual acima
do nvel de reposio de 2,1 filhos, sendo
CHINA E NDIA: OS BILIONRIOS um deles menina. No Leste Asitico, a taxa de
A China e a ndia divulgaram recentemente os resultados de seus
fecundidade total era de cerca de 6 filhos por
ltimos censos, oferecendo ao mundo uma breve viso de como mulher em 1950 e, hoje, de 1,6, bem abaixo
esses dois gigantes populacionais vm realinhando nmeros e taxas do nvel de reposio. Em algumas partes da
de crescimento. Abaixo esto os dois pases em nmeros, a partir de frica, entretanto, houve apenas uma modesta
dados oficiais ou projees das Naes Unidas.
queda na fecundidade total que permanece atu-
De acordo com as projees da Diviso de Populao do
Departamento de Economia e Assuntos Sociais das Naes Unidas,
almente em mais de 5 filhos por mulher.
em 2025, a ndia, com 1,46 bilho de pessoas, ter superado a China, Mas, a despeito do declnio nas taxas de
com 1,39 bilho, como a nao mais populosa do mundo. A populao fecundidade globais, cerca de 80 milhes de
da China ir ento declinar para cerca de 1,3 bilho em 2050, com pessoas nascem a cada ano nmero equiva-
base na variante mdia da projeo da ONU. A ndia continuar a
lente, grosso modo, populao da Alemanha
crescer, atingindo 1,7 bilho em 2060, antes de comear a declinar.
ou da Etipia. Um crescimento populacional
considervel ainda se mantm em razo do alto
China ndia
nmero de nascimentos, nas dcadas de 1950
Populao total em 2011 1,35 bilho 1,24 bilho e 1960, que geraram maiores bases populacio-
nais com milhes de jovens alcanando a idade
Aumento entre 2001-2011 69,7 milhes 170,1 milhes
reprodutiva no curso de sucessivas geraes.
Taxa de fecundidade 1,6 2,5
A Diviso de Populao do Departamento
de Economia e Assuntos Sociais das Naes
Ano em que a populao, Unidas, em seu relatrio Perspectivas da
2025 2060
provavelmente, se estabilizar.
Populao Mundial: Reviso de 2010 (publicado
Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Economia e em maio de 2010), prev uma populao glo-
Assuntos Sociais das Naes Unidas bal de 9,3 bilhes em 2050, um aumento sobre
as estimativas anteriores, e uma populao de em 2100, de acordo com as projees da
mais de 10 bilhes ao final deste sculo e Diviso de Populao. Muito desse aumento
para esse cenrio parte-se do pressuposto de poder ser gerado pelos pases com altos nveis
que as taxas de fecundidade sero mais baixas de fecundidade, sendo 39 na frica, nove na
ao longo do tempo. Com apenas uma pequena sia, seis na Oceania e quatro na Amrica
variao da fecundidade, particularmente nos Latina, informa o relatrio das Naes Unidas.
pases mais populosos, a populao total poder Segundo John Cleland, da London School
ser maior: 10,6 bilhes de pessoas poderiam of Hygiene and Tropical Medicine e especialis-
viver na Terra em 2050, e mais de 15 bilhes ta internacional em questes reprodutivas na
ESTIMATIVA E PROJEO DA POPULAO POR REA GEOGRFICA,

COM VARIANTE MDIA, 1950 - 2100 (EM BILHES)
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
bilhes
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
sia frica Amrica Latina e o Caribe Europa Amrica do Norte Oceania
A sia permanecer como a mais popu- estima-se que cresa mais um bilho em (Amricas, Europa e Oceania) chegaram
losa das principais reas geogrficas apenas 35 anos (at 2044), mesmo se a a 1,7 bilho em 2011 e, de acordo com
mundiais durante o sculo XXI, mas a taxa de fecundidade cair de 4,6 filhos por as projees, podero alcanar quase 2
frica avanar medida que sua popu- mulher, em 2005-2010, para 3 filhos por bilhes em 2060, para ento comear a
lao mais que triplicar, passando de 1 mulher, em 2040-2045. declinar muito lentamente, permanecen-
bilho, em 2011, para 3,6 bilhes, em 2100. A populao asitica, que atualmente do ainda prxima dos 2 bilhes na virada
Em 2011, 60% da populao mundial de 4,2 bilhes, provavelmente alcanar do sculo. Entre as regies, estima-se que
vivia na sia e 15%, na frica. A popula- seu pico na metade do sculo (de acor- a populao europeia alcance o pico de
o africana vem crescendo a uma taxa do com as projees dever alcanar 5,2 740 milhes por volta de 2025, declinan-
de 2,3% ao ano, mais que o dobro da bilhes em 2052) e comear a declinar do a partir da.
populao asitica (1% ao ano). A popu- gradativamente a partir da.
lao da frica ultrapassou pela primeira As populaes de todas as outras Fonte: Diviso de Populao do Departamento de
vez a marca de um bilho em 2009, e principais reas geogrficas somadas Economia e Assuntos Sociais das Naes Unidas
frica, a frica Subsaariana a nica regio Estabilizar o crescimento populacional,
remanescente do mundo onde se estima que especialmente nos pases mais pobres, requer
a populao possa duplicar ou triplicar nos um acesso mais universal e de melhor qua-
prximos 40 anos. A razo para o aumento lidade aos servios de sade reprodutiva,
da ateno dos demgrafos sobre a regio particularmente planejamento familiar, nes-
clara, ele afirma: Escapar da pobreza e da ses pases. Tais servios devem se basear em
fome se torna mais difcil com o rpido cres- direitos humanos e reforar esses direitos,
cimento da populao. devendo incluir educao sexual para jovens,
Vivemos claramente num extraordinrio particularmente meninas adolescentes.
perodo da histria humana, uma era de cresci- Jos ngel Aguilar Gil, diretor da
mento sem precedentes de nossa espcie, declara Democracia y Sexualidad, A.C., organizao no
Steven Sinding que observou as tendncias governamental mexicana que promove a sade
populacionais durante os anos em que traba- sexual e reprodutiva e direitos, afirma que
lhou como diretor do gabinete de populao da jovens e adolescentes do sexo feminino tm
Agncia de Desenvolvimento Internacional dos direito ao acesso educao da sexualidade
Estados Unidos, como professor de populao e integrada como parte de um direito humano
sade da famlia da Universidade de Colmbia mais amplo: o direito de acesso educao.
e como diretor-geral da International Planned Gabriela Rivera, da equipe de programa do
Parenthood Federation (Federao Internacional escritrio do UNFPA na Cidade do Mxico,
de Planejamento Familiar). O ritmo do cresci- afirma que h uma ampla evidncia sobre os
mento impe enormes desafios para vrios dos benefcios da educao da sexualidade base-
pases mais pobres, aos quais faltam recursos ada em direitos. Programas bem-sucedidos,
no apenas para atender s demandas de infra- esclarece ela, fornecem informaes cientficas,
estrutura, servios bsicos de sade e educao suficientes e oportunas, adequadas s neces-
e oportunidades de emprego para o crescente sidades de cada grupo etrio. Estudos de
nmero de jovens, mas tambm para se adaptar avaliao tm demonstrado que a educao
s mudanas climticas. sexual tem impacto no adiamento da idade
Gabriela Rivera,
para a primeira relao sexual, no aumento do
t
associada nacional do uso de mtodos contraceptivos e de preserva-

Programa de Sade tivos, e na diminuio dos nveis de violncia
Sexual e Reprodutiva
para populaes
contra meninas, afirma. Tudo isso implica na
jovens e vulnerveis do reduo de gravidezes precoces e indesejadas, e
UNFPA do Mxico
na diminuio de infeces por HIV/AIDS.
UNFPA/Ricardo Ramirez
Arriola
7 bilhes: trata-se de gente

Enquanto grande parte do mundo estar indu-
bitavelmente se prendendo a nmeros em 31
de outubro, dia em que os demgrafos estimam
que a populao mundial alcance a marca de 7
bilhes, este relatrio enfoca os indivduos e os
Amsalu Buke ( esquerda)
t
e participante
UNFPA/Antonio Fiorente
analistas que estudam as tendncias que afetam POPULAO E POBREZA

as vidas cotidianas das pessoas. Ele trata das
decises que as pessoas tomam ou gostariam Trechos do Programa de Ao da Conferncia
de tomar, se tivessem a oportunidade. Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
Na Conferncia Internacional sobre ... Disseminao persistente da pobreza, bem como srias iniquidades
Populao e Desenvolvimento, de 1994, as sociais e de gnero tm significativas influncias sobre, e, por sua vez,
naes concordaram que o progresso no tra- so influenciadas por parmetros demogrficos tais como crescimento
tamento das questes populacionais poderia populacional, estrutura e distribuio... Esforos para diminuir a marcha
ser alcanado mais facilmente por meio do do crescimento populacional, reduzir a pobreza, alcanar progresso eco-
empoderamento de mulheres e meninas para nmico, melhorar a proteo ambiental e reduzir padres de consumo e
participar de suas sociedades e economias em produo insustentveis esto se reforando mutuamente... A erradicao
p de igualdade com homens e meninos, e da pobreza contribuir para a diminuio do ritmo do crescimento popu-
para a tomada de decises fundamentais sobre lacional e para o alcance antecipado da estabilizao populacional.
suas vidas, inclusive decises relacionadas ao
tempo adequado e intervalo entre gravidezes
e partos. Quando as delegaes do Cairo populaes em diferentes cenrios. A partir da,
divulgaram seu histrico Programa de Ao, os captulos que se seguem analisam populaes
inmeras pesquisas e experincias de vrios em processo de envelhecimento; migrao;
pases j haviam documentado que, quando as inter-relaes entre padres de fecundidade,
mulheres tm igualdade de direitos e oportuni- servios de sade reprodutiva, gnero e direitos
dades em suas sociedades, e quando as meninas de mulheres e garotas; a administrao de reas
tm educao e sade, as taxas de fecundidade urbanas; e presses ambientais.
caem. O Programa de Ao tambm tornou Neste relatrio, pessoas atentas e visionrias
claro que o empoderamento de mulheres no de todo o mundo falam sobre os desafios e
simplesmente um fim em si, mas tambm um oportunidades de que dispem para dar forma
passo em direo erradicao da pobreza. s suas sociedades e populao global, neste
O relatrio Situao da Populao Mundial sculo e para alm dele. Muitos deles so jovens
2011 comea com uma amostragem de jovens e esto conscientes do fato demogrfico de que
e um olhar sobre o significado dessas crescentes cabe a eles desenhar o mundo do sculo XXI.
8 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o
captulo Juventude: um novo poder
global reconfigura o mundo
dois
Ethel Phiri, 22 anos, educadora de pares da Associao Moambicana para o

Desenvolvimento da Famlia (AMODEFA), uma das organizaes no governa-
mentais que implementam o programa Gerao Biz, voltado para jovens, conduz
bancadas femininas, grupos de discusso em escolas, nos mercados ou em
outros locais das comunidades vizinhas a Maputo para dar suporte a jovens em
questes de sade sexual e reprodutiva e preveno do HIV, bem como ensinar
sobre os direitos da mulher. Em seus grupos para as mulheres que vivem naquela regio
fala-se muito sobre a dominao das mulhe- carente de mdicos ou estradas. Caminhando
res pelos homens, afirma ela. As mulheres por campos queimados, de aldeia em aldeia,
no tm voz no lar. Elas querem mudar a cul- Amsalu, de apenas 20 anos, leva planejamen-
tura e querem que o governo d mais ateno to familiar para mulheres to ansiosas por sua
s suas questes, diz Phiri. ajuda que a esperam no meio do caminho,
Jovens chineses encontraram meios de se suplicando discretamente por contraceptivos.
informar sobre oportunidades econmicas Em Skopje, capital da antiga Repblica
e tentaram posicionar-se para se qualificar e Iugoslava da Macednia, um grupo de
aproveit-las. Jovens trabalhadores migrantes jovens mulheres fala sobre as oportunidades
chineses em Xian, na provncia de Shaanxi, de empreendimento que souberam apro-
definiram seu trabalho em mercados e fbricas veitar, em uma economia de transio, para
como meio de economizar dinheiro para retor- posicionar-se com xito em novos negcios
Ricardo Moreno e
nar s suas casas e abrir seus prprios negcios. e servios. Vrias delas viveram no exte-
t
Sara Gonzalez na Han Qian, 21, estudou primeiramente medi- rior e adquiriram tanto capacitao como
Cidade do Mxico. cina, depois passou para farmcia e conseguiu autoconfiana, tal como ocorre com muitos
O casal, que est
noivo, decidiu
emprego testando remdios. Entediada, ficou migrantes que viajam para trabalhar no exte-
em conjunto que fascinada com um mercado de ch nas redon- rior ou em cidades de seus prprios pases.
esperaro at que ela
dezas e est economizando para acumular Uma das novas empreendedoras em Skopje,
se forme e tenha um
emprego antes capital suficiente para abrir uma loja de ch. Marina Anchevska, retornou do trabalho que
de se casarem e No isolado vilarejo etope de Tare, Amsalu tinha na Holanda para estabelecer-se como
terem filhos
UNFPA/Ricardo
Buke, com uma caixa de suprimentos mdi- orientadora pessoal e de negcios, com espe-
Ramirez Arriola cos a tiracolo, uma revolucionria silenciosa cialidade em aulas de ioga. Ela quer mudar a
atmosfera de escritrios e salas de reunio, instituto de arte culinria para fazer carreira
uma vez que o pas, que j foi socialista, em gastronomia. Romero, que trabalha meio
busca atrair investimentos estrangeiros e perodo como msico e se mantm tocando
parceiros econmicos internacionais para com uma banda de salsa, diz que recomenda
auxili-lo em seu desenvolvimento. aos amigos permanecerem na escola e no se
Na Nigria, Fauziya Abdullahi, que casarem at conseguir um bom emprego.
reside na enorme cidade de Lagos, a E, na ndia, milhares de jovens com
organizadora de uma campanha urbana curso superior somaram-se economia
que registrou jovens para votar nas recentes global atravs do trabalho em call-centers,
eleies nacionais do pas mais populoso esperando fazer, desse seu primeiro passo,
da frica, onde 70% da populao tem uma carreira em tecnologia avanada.
menos de 35 anos. Sua campanha Buggie Todos eles so jovens com esperana,
the Vote, cujo nome foi inspirado em um ambio e comprometimento de melhorar suas
programa de televiso para jovens chamado prprias vidas e as de seus colegas, vizinhos,
School Buggie promoveu o envolvimento comunidades e pases. Seu sucesso, no entanto,
e o debate poltico sob o lema Juventude depender de sua capacidade de aproveitar
negociando o futuro com seus votos. as oportunidades educacionais e econmicas
No Mxico, a produo de alimentos e que forem surgindo e superar obstculos sua
a prestao de servios so tidas como reas sade e direitos sexuais e reprodutivos.
promissoras para uma carreira. Leo Romero,
16, fazendo uma pausa para falar entre a Mais jovens, mais potencial
algazarra de esqueitistas e ciclistas que des- Embora pessoas com 24 anos ou menos com-
t A jovem mobilizadora Pauzia
Abdullahi em Lagos, Nigria
ciam rampas construdas sob um viaduto da ponham quase metade da populao mundial
UNFPA/Akintunde Akinleye
cidade, diz que seu objetivo estudar em um de 7 bilhes (com 1,2 bilho nas faixas etrias
entre 10 e 19), esse percentual j atingiu o pico
em alguns dos maiores pases em desenvol-
vimento, segundo o relatrio Perspectivas da
Populao Mundial: Reviso de 2010 da Diviso
de Populao do Departamento de Assuntos
Econmicos e Sociais das Naes Unidas. De
fato, o percentual de jovens segmento popula-
cional com idades entre 10 e 24 anos, de acordo
com as classificaes das Naes Unidas come-
ou a declinar em vrios lugares, no apenas nas
naes industriais desenvolvidas, mas tambm
em pases de renda mdia. No Mxico, onde a
fecundidade decresceu de modo significativo nas
ltimas dcadas, a pirmide populacional tem
encolhido regularmente na base, com a faixa
etria de zero a 14 anos caindo de 38,6% do

total nacional, em 1990, para 34,1%, em 2000, mentos, e espera que o governo aprimore o
e 29,3%, em 2010. Como consequncia, a idade sistema de ensino superior do pas, incluindo a
mediana do pas subiu de 19 para 26 anos em pesquisa cientfica, para viabilizar os intercm-
duas dcadas; a pirmide se alarga na faixa mdia bios universitrios. Eu sinto muitssimo por
de idade e ganha uma nova forma. meus alunos porque so jovens inteligentes
Estatsticas como essas demonstram que, que precisam apenas de apoio para algumas de
em pases de renda mdia e em alguns pases suas necessidades, diz ela. Temos, realmente, t Voc pode dizer no para
o sexo, mas nunca para
de renda baixa e rpido desenvolvimento, possibilidades muito grandes.
contraceptivos o que
pode ser curto o perodo com uma grande Os reflexos do desenvolvimento econmi- se l em uma brochura
populao de jovens produtivos disponveis co e social sobre a juventude na ndia, com apresentada por Ethel Phiri,
ativista da AMODEFA de
para impulsionar o desenvolvimento. Por esta 1,2 bilho de indivduos, tm atrado o inte- Maputo, Moambique
razo, os governos e o setor privado precisam resse de muitos demgrafos, porque o pas est UNFPA/Pedro S da Bandeira
atuar com rapidez e preparar os jovens para

assumirem papis produtivos e criar empregos
para eles no incio de suas vidas profissionais.
O Relatrio Econmico sobre a frica de
2011, elaborado pela Comisso Econmica
para a frica das Naes Unidas e pela
Unio Africana, alerta os governos da frica
Subsaariana, onde os ndices de crescimen-
to econmico se mantm relativamente
altos, de que esse crescimento no vem
contribuindo para a criao de empregos
necessrios. O relatrio enfatiza a necessida-
de de uma interveno governamental mais
eficaz visando implementao de polticas
e programas de criao de empregos.
Em Skopje, a sociloga Antoanela
Petkovska, da Universidade Ss. Cyril and
Methodius, se preocupa com o efeito desmo-
tivador que afeta jovens que estudam com
afinco, sem a perspectiva de carreiras satisfat-
rias. A juventude est muito pessimista com
relao ao futuro, especialmente em razo
do alto ndice de desemprego, explica. Eles
no tm oportunidades. Ento, esto bus-
cando mais o diploma que o conhecimento.
Ela espera que o governo ajude a integrar os
jovens numa comunidade intelectual europeia
mais abrangente, que amplie seus conheci-
potencial para abastecer a economia por dca-
das. Economistas de fora da ndia veem esse
fator e a existncia de um sistema democrti-
co, capaz de realizar correes polticas como
indicadores de que o forte crescimento eco-
nmico indiano no sofrer interrupo. Mas
Chandramouli acrescenta um alerta. Agora a
questo como administrar a bolha jovem.
Que tipo de capacitao dar a eles? Como
transform-los em ativos?, ele pondera.
Entrar na fora de trabalho, quando

os empregos escasseiam
Jovens egpcios prximos em vias de suplantar a China que atualmente Empregos seguros, que oferecem salrios decen-
t
ao Tahrir Square,
no Cairo
conta uma populao de 1,3 bilho, como a tes, esto mais escassos atualmente em quase
UNFPA/Matthew Cassel nao mais populosa do mundo em 2025; seu todos os lugares, especialmente para jovens.
tamanho afetar o perfil da populao global. A Organizao Internacional do
Na ndia, onde a taxa de fecundidade, de Trabalho (OIT) relatou, em 2010, que 81
2,5 filhos por mulher, ainda est bem acima milhes dos 620 milhes de jovens econo-
do nvel de reposio (de 2,1), h mais de 600 micamente ativos na faixa etria de 15 a 24
milhes de pessoas na faixa de 24 anos ou anos em todo o mundo ou 13% daquela
menos. Funcionrios do governo indiano tm faixa etria estavam desempregados no
expressado sua confiana de que esse grande ano anterior, em grande parte devido crise
contingente de jovens e crianas representar financeira e econmica mundial.
um fator positivo para a economia nos anos No pico da crise econmica, a taxa glo-
que viro. Demgrafos e cientistas sociais, no bal de desemprego entre jovens teve o maior
entanto, esto cticos; eles questionam como aumento anual jamais visto de 11,9 %
essa multido de jovens estar pronta para para 13%, entre 2007 e 2009.
levar uma vida produtiva em uma economia Mulheres jovens tm tido maior difi-
cada vez mais complexa e sofisticada, quando culdade que jovens do sexo masculino para
mais de 48% das crianas indianas so mal encontrar emprego, acrescenta a OIT. Em
nutridas, somente 66% concluem o ensino 2009, a taxa de desemprego entre jovens do
bsico e metade ou menos realiza o ensino sexo feminino chegou a 13,2%, em compa-
secundrio, de acordo com o relatrio Situao rao com a taxa de desemprego entre jovens
Mundial da Infncia de 2011 do UNICEF. do sexo masculino, de 12,9%. A situao
C. Chandramouli, comissrio-geral de crtica nos Estados rabes e s pode piorar
Registro e Censo da ndia, argumenta que medida em que a crise econmica fechar at
ainda h lugar para otimismo com relao mesmo as poucas portas abertas para aqueles
ao crescimento industrial, porque a grande que procuram obter alguma renda e satisfao
populao jovem com idade para trabalhar tem atravs do emprego, a OIT declara, acres-

centando que h um grande desperdcio de
potencial produtivo entre mulheres jovens.
Mesmo nas melhores condies econmi-
cas, mulheres jovens geralmente enfrentam
maiores dificuldades em encontrar emprego
que homens jovens. E quando encontram,
frequentemente so vagas com salrios mais
baixos e na economia informal, onde no h
segurana no emprego ou benefcios sociais.
O desemprego entre os jovens e as situaes
onde estes simplesmente desistem de procurar
trabalho acarretam custos para a economia,
para a sociedade e para o indivduo e sua
famlia, alerta a OIT, acrescentando que h
um vnculo comprovado entre desemprego na
juventude e excluso social. Jovens que no
conseguem obter sua prpria renda tm de ser
mantidos por suas famlias o que acarreta
menor disponibilidade de recursos para gastos
e investimentos domsticos. As sociedades
perdem seus investimentos em educao.
Governos perdem em contribuies para siste-
mas previdencirios. Tudo isso uma ameaa
para o crescimento potencial e desenvolvimento rincia para o futuro, comenta. Mas, aqui, Fernanda Manhique,
t
estudante de geografia
das economias, afirma a OIT. imperativo voc tem mais problemas que oportunida-
na Universidade Eduardo
criar oportunidades de gerao de renda, por- des. No h como superar os obstculos. Mondlane, em Maputo,
que os jovens no so apenas geradores de ideias Colega de Cossa, Fernanda Paola Moambique
UNFPA/Pedro S da Bandeira
e de inovao, mas so tambm a fora motriz Manhique concorda, acrescentando que
do desenvolvimento econmico de um pas. as perspectivas de emprego para os jovens
Renunciar a esse potencial um desperdcio so difceis.
econmico. Em 2011, em meio s revolues Por mais difcil que agora possa ser para
nas ruas dos pases rabes, a OIT observou que Cossa e Manhique encontrar um emprego
o ndice de desemprego de 23,4% entre jovens em sua rea, futuramente a situao pode
no mundo rabe foi um dos principais fatores se tornar ainda pior para os que procuram
que contriburam para os levantes. emprego sem educao superior.
difcil ser jovem em Moambique, Os jovens tentam tomar a liderana na
afirma Rui Pedro Cossa, 24, estudante expanso das oportunidades em vrios locais.
de geografia na Universidade Eduardo Na Nigria, em 2008, foi criado um cargo
Mondlane, em Maputo. Normalmente, na formal para jovens com o estabelecimento do
juventude, espera-se que voc adquira expe- Parlamento Nacional Jovem, designado pelo
governo federal para ensinar, atravs da parti- Assembleia Nacional nigeriana, tem a tarefa de
cipao, como as leis so escritas, oramentos aprovar resolues consultivas para a anlise
so planejados e polticas, traadas. Com do governo. Em seu primeiro ano, props
mais de 100 membros, o Parlamento Jovem, vrias medidas que, desde ento, foram adota-
que se rene na capital, Abuja, no edifcio da das na esfera do governo federal, entre elas um
plano nacional de emprego para jovens.
Olalekan Azees-Iginla, coordenador
PARTICIPAO da juventude NA FORA da Rede Nacional Jovem de HIV/AIDS,
DE TRABALHO, POR REGIO E SEXO, EM 2010 Populao e Desenvolvimento do Estado
de Lagos, j est trabalhando na questo do
As taxas de participao na fora de trabalho para mulheres jovens so
emprego. Ele esclarece que, at recentemente,
mais baixas que para os jovens do sexo masculino em todas as regies,
os jovens no tinham tido contribuio signifi-
com exceo do Leste Asitico. Isto reflexo, principalmente, das dife-
rentes tradies culturais e da falta de oportunidades para as mulheres de cativa na articulao de polticas e governana.
combinar responsabilidades de trabalho com as de famlia no apenas Azees-Iginla mantm um registro de jovens
no mundo em desenvolvimento, mas tambm no mundo industrializado. qualificados que querem ajudar a planejar o
Em muitas regies, as diferenas de gnero nas taxas de participao de
futuro de que faro parte. Sua meta pedir
jovens diminuram, no decorrer da ltima dcada, mas se mantm gran-
ao governador de Lagos, estado que tambm
des no Sul Asitico, no Oriente Mdio e no norte da frica. Nesta ltima
regio, o ndice de participao feminina diminuiu mais rapidamente que a cidade, a busca ou criao de at um milho
masculina, de fato aumentando a distncia entre os gneros. de empregos para jovens qualificados.
Muitos jovens tm famlias menores

% Total Masculino % Feminino %
Hoje, jovens de ambos os sexos muitos
Mundo 50,9 58,9 42,4
deles ainda na adolescncia, nos pases menos
Economias Desenvolvidas 50,2 52,6 47,7 desenvolvidos reivindicam melhor ensino,
e Unio Europeia bom atendimento sade e, basicamente,
Europa Central, Leste 41,7 47,7 35,5 empregos para se manter e s suas famlias.
Europeu (com excluso da Em vrios pases do Norte, os jovens esto se
Unio Europeia) e a CEI
casando mais tarde e tendo menos filhos, e
Leste Asitico 59,2 57,0 61,6 a mesma tendncia vem surgindo, ainda que
Sudeste Asitico e 51,3 59,1 43,3
vagarosamente, em muitas naes em desen-
Pacfico volvimento. A tendncia est ligada no apenas
melhoria do ensino e dos empregos, mas
Sul Asitico 46,5 64,3 27,3
tambm ao acesso irrestrito sade reproduti-
Amrica Latina e o Caribe 52,1 61,3 42,7
va, inclusive ao uso de contraceptivos.
Oriente Mdio 36,3 50,3 21,5 A Etipia um pas de baixa renda: 39%
Norte da frica 37,9 52,5 22,9
de sua populao de 82,9 milhes vive abaixo
da linha internacional de pobreza, de 1,25 dlar
frica Subsaariana 57,5 62,7 52,2
por dia, de acordo com o Banco Mundial.
Quando se trata de opes relacionadas fam-
Fonte: Tendncias Globais de Emprego para Jovens. Organizao Internacional do Trabalho lia, so as dificuldades mais que expectativas

Jovem mobilizador, Olalekan
t
Azees-Iginla fala durante
entrevista no escritrio do
UNFPA em Lagos, Nigria
crescentes ou busca de melhores condies de desenvolvimento casamentos mais

de vida que podem estar influenciando tardios, educao, melhorias na sade,
nas decises de mulheres e homens jovens acesso a contraceptivos.
urbanos. Assefa Hailemariam, ex-diretor
do Centro de Estudos e Pesquisas em Promoo do casamento tardio
Populao do Instituto de Estudos do Muito jovem, Amsalu Buke, que leva
Desenvolvimento da Universidade de Adis planejamento familiar a comunidades peri-
Abeba, afirmou que a juventude urbana fricas etopes onde o acesso limitado, se
est provocando um rpido declnio da tornou uma arguta observadora das vidas
fecundidade, e por razes econmicas.
A vida urbana exige muito, explica
Hailemariam. No se pode contar com
A defesa econmica do
a famlia para cuidar das crianas. No se investimento na juventude
pode ter filhos demais educ-los e cui- A adolescncia um momento importante para a aquisio de capaci-
dades, sade, estabelecimento de redes sociais e outros atributos que
dar deles. As populaes urbanas tambm
formam o capital social necessrio para uma vida realizada. O capital
tm acesso aos meios de comunicao e humano formado durante a adolescncia e a juventude tambm um
sabem que um menor nmero de filhos importante fator de crescimento de longo prazo, o que constitui forte argu-
melhor para seu futuro podem educ- mento macroeconmico para fundamentar maior investimento nos jovens.
-los, vesti-los, e assim por diante. Investimentos sociais na educao, sade e emprego para os jovens
podem permitir aos pases a construo de uma base econmica slida,
Nacionalmente, a taxa de fecundidade
dessa forma revertendo a pobreza intergeracional. Incrementar a capa-
etope ser de 3,8 no quinqunio 2010- cidade dos jovens pode gerar retornos maiores, durante o curso de suas
2015. Na capital Adis Abeba, esclarece vidas economicamente ativas.
Hailemariam, a taxa caiu para abaixo de Os jovens so tambm um enorme recurso para o crescimento no
1,5. Em 2000, era de aproximadamente curto prazo. A prevalncia de jovens desocupados custosa em termos
de produo perdida. A perda de receita entre as geraes mais novas se
1,9; agora, espera-se que seja muito mais
traduz em perdas de poupana e de demanda agregada. Trecho de The
baixa, diz ele. Isto no se deve apenas ao Case for Investing in Young People as Part of a National Poverty Reduction
uso de contraceptivos, embora esse fator Strategy (A Defesa do Investimento nos Jovens como parte de uma
tenha contribudo, mas h vrias questes Estratgia Nacional de Reduo da Pobreza), UNFPA, 2010.
Amsalu Buke e sua assistente
t
iniciam seu percurso para

levar planejamento familiar
a comunidades perifricas
etopes
de jovens adolescentes e meninas. Trabalhando pelo Population Reference Bureau em 2011,

h quatro anos em seu posto no vilarejo de dos dez pases com os maiores ndices de
Tare, ela conta que viu o casamento infantil casamento infantil, oito esto na frica e
declinar. Casavam-se aos 13 ou 14 anos, a Nigria est no topo, com trs quartos de
acrescenta. Agora, em funo do trabalho de meninas casadas antes dos 18 anos. Os outros
convencimento feito por organizaes femini- dois pases so o Nepal, onde 7% das meninas
nas locais, a prtica est desaparecendo. esto casadas aos 10 anos e 40%, aos 15, e
A Etipia, pas no qual metade das jovens Bangladesh. Vrios estados indianos tambm
se casa at os 18 anos, um dos vrios pases ocupam posio elevada com relao ao tema.
onde o casamento infantil que, efetiva- Na ndia, o Centre for Health, Education,
mente, pe fim s chances de estudo de uma Training and Nutrition Awareness (Centro
menina e pode destruir sua sade ou dar de Sensibilizao para Sade, Educao,
fim sua vida est sofrendo um declnio, Treinamento e Nutrio), organizao
de acordo com o UNFPA e o Population no governamental com base no estado de
Reference Bureau (Escritrio de Referncia em Gujarat, combate a anemia disseminada entre
Populao), organizao de pesquisa inde- meninas, que as enfraquece e contribui para
pendente norte-americana. Mas na regio de uma estimativa anual de 6.000 bitos nas gra-
Amhara e em algumas outras partes do pas, a videzes entre adolescentes, muitos em razo de
prtica se mantm como um problema persis- casamentos precoces, segundo recente reporta-
tente e continua a privar meninas e mulheres gem de Swapna Majumdar, da Womens eNews.
jovens de seus direitos, educao e sade. O casamento infantil mina quase todas as
Segundo a pesquisa Who Speaks for Me? Metas de Desenvolvimento do Milnio; um
Ending Child Marriage (Quem fala por Mim? obstculo para a erradicao da pobreza, para o
Acabando os Casamentos Infantis), realizada alcance do ensino bsico universal, para a pro-

moo da igualdade de gnero, para a melhoria E, se esta questo no for tratada, ser
da sade materna e infantil e para a reduo impossvel erradicar-se esta ou outras prti-
do HIV e da AIDS, afirma uma pesquisa do cas discriminatrias nocivas.
Population Reference Bureau. E acrescenta que, Em Moambique, o equilbrio de poder
em razo de as meninas frequentemente serem favorvel ao homem em uma relao se
casadas com homens mais velhos, que podem inclina ainda mais pelo casamento precoce.
ter tido numerosas parceiras sexuais, suas chan- Ele tambm aniquila o direito da jovem de
ces de contrair infeces pelo HIV so maiores determinar seu prprio destino reprodutivo
que as de meninas solteiras sexualmente ativas. e frequentemente acarreta gravidezes pre-
Forar uma criana ao casamento, por coces e numerosas. O poder de deciso da
qualquer razo, violao Conveno jovem pode se diluir ainda mais no ambien-
sobre Eliminao de todas as Formas de te da poligamia que envolve cerca de uma
Discriminao Contra as Mulheres e em cada quatro mulheres moambicanas.
Conveno sobre os Direitos da Criana. Segundo estudo do Instituto Nacional de
A desigualdade de gnero uma causa sub- Estatstica de Moambique, mais da metade
jacente do casamento infantil, diz Gayle das mulheres, entre 20 e 49 anos, afirma
Nelson, especialista em gnero do UNFPA. ter sido casada antes dos 18, e cerca de uma
PASES COM ALTAS TAXAS DE NASCIMENTOS ENTRE ADOLESCENTES SE

CONCENTRAM NA FRICA SUBSAARIANA, NA AMRICA LATINA E NO CARIBE
100+
50 < 100
20 < 50
<20
Nenhum dado desde 2000
Taxas de nascimento entre adolescentes por pas esti- As designaes utilizadas no implicam expresso de qualquer opinio por parte do
mativas mais recentes (nmero de nascimentos por cada UNFPA concernente situao legal de qualquer pas, territrio, rea ou suas autoridades,
1.000 mulheres entre 15 e 19 anos) ou delimitao de fronteiras ou limites. As linhas pontilhadas representam, aproximada-
Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos mente, a Linha de Controle em Jammu e Caxemira, convencionadas entre ndia e Paquisto.
Econmicos e Sociais das Naes Unidas. A situao definitiva de Jammu e Caxemira ainda no foi acordada entre as partes.
em cinco diz que o foi antes dos 15. Em binada com a idade madura de seu parceiro,
Moambique, como em muitos outros pases, refora os diferenciais de poder na relao,
o casamento precoce comum entre meninas aponta o relatrio. Sua pouca idade indi-
com pouca ou nenhuma educao formal. cativa de um nvel de educao relativamente
O governo moambicano vetou o casamen- baixo. Sua falta de conhecimento e qualifi-
to antes dos 16 anos e, desde 2004, quando cao pode lev-la a confiar mais no grande
uma nova Lei de Famlia entrou em vigor, no nmero de filhos para garantir o casamento e
pode haver casamento antes dos 18 anos sem obter segurana social no longo prazo.
o consentimento dos pais consentimento
esse que frequentemente concedido por pais Servios integrados para jovens,
ansiosos por ver suas filhas casadas to logo pelos jovens
quanto possvel. Alm disso, a execuo dessa Na Etipia, onde a idade mediana de 18,7 anos,
lei difcil, principalmente em reas remotas, e e metade da populao tem entre 15 e 29 anos,
uma lei nada pode fazer para impedir meninas jovens so vistos em toda parte ajudando a condu-
de iniciar uma relao fora do casamento. Cerca zir uma variedade de programas para a juventude.
de duas em cada cinco mulheres casadas ou em Em Addis Abeba, h 56 clubes ou centros para a
relacionamentos estveis esto envolvidas com juventude e outros 50 em construo, com um
homens mais velhos que elas 10 ou mais anos. leque de programas governamentais que contam
Relatrio do UNFPA e do Population com o apoio do UNFPA e do UNICEF, entre
Council (Conselho de Populao), de 2003, outros. Em um movimentado clube para jovens,
descreve a consequncia demogrfica do Dawit Yitagesu, do Escritrio de Preveno e
casamento infantil: diminuio do intervalo Controle do HIV/AIDS daquele pas, enumerou
t Amsalu Buke visita
intergeracional e crescimento populacional. A os servios que podem ser encontrados nesses
comunidade etope
UNFPA/Antonio Fiorente pouca idade da noiva, frequentemente com- centros e que incluem testagem e aconselhamento
sobre HIV, servios de sade reprodutiva, pro-
gramas de emprego e renda e treinamento em
negcios e auxlio de crdito e poupana. Um
centro maior oferece tambm uma biblioteca bem
equipada, cheia de jovens lendo em silncio, longe
de lares onde estudar difcil.
A presena de meninos domina os clubes
de jovens, e seu nmero suplanta em muito o
das meninas nas atividades do centro. Assim,
vm sendo desenvolvidos programas para
atra-las, inclusive as jovens trabalhadoras
domsticas que, isoladas e confinadas em seu
trabalho nas casas de estranhos por longas
horas, raramente tm tempo de procurar
ajuda e aconselhamento. Os centros para a
juventude as atraem por meio de sesses de

habilidades de vida e grupos de discusso. rurais, bem como servios de enfermagem nas
No h centro da juventude onde cidades. O contingente de agentes de sade,
Amsalu Buke, a trabalhadora da sade et- muitos deles bastante jovens, visto como
ope, faz sua ronda nas cercanias de Debre modelo bsico para outras naes em desen-
Tseige, a sudeste da capital. Mas sua presena volvimento com escassa cobertura de sade;
jovem e animada facilita sua abordagem pelas tambm modelo por oferecer aos jovens um
jovens com questes sobre sade reprodutiva, papel e um ponto de referncia em programas
assim como pelas mais velhas que procuram nacionais que interessam a todas e todos, inde-
contraceptivos. Ou por qualquer pessoa que pendentemente da idade.
necessite de algo para curar de um distrbio Em alguns postos de sade bsica, informa
estomacal a uma diarreia ou dor de cabe- Fisseha, esto instalados aparelhos de DVD
a. Ela tambm vacina o povo do vilarejo, alimentados por energia solar, com vdeos que
registrando meticulosamente, em seu mapa tratam de vrias questes de sade, nutrio
caseiro, cada inoculao feita para prevenir e de estilo de vida. Os DVDs esto ali para
meningite, ttano, poliomielite e tuberculose. serem exibidos quando os pacientes chegam,
O posto de sade de Tare Giorgis, base de diz ele. A comunidade proprietria do
Amsalu, no conta com gua corrente ou ener- sistema, e a sociedade civil tem o privilgio
gia eltrica. As vacinas so armazenadas em um de utiliz-lo. Ainda no h um aparelho de
pequeno refrigerador alimentado por gerador DVD em seu posto de sade em Debre Tseige,
que foi dado a ela pelo UNICEF, em uma sala mas Amsalu colocou em posio proeminente
apertada da clnica de trs salas, construda em sua escrivaninha o desenho de uma mulher
com tijolos de adobe. Na sala principal, mal h recebendo uma injeo contraceptiva, mtodo
espao para uma escrivaninha e poucas cadei- muito praticado na frica Subsaariana.
ras. Ao lado fica a maternidade, com espao
apenas suficiente para uma maca equipada para "A pouca idade da noiva,
partos e uma mesinha lateral de apoio para frequentemente combinada com a
bacias e instrumentos mdicos bsicos. Amsalu
tambm faz partos em casa, e vai a p, a cavalo idade madura de seu parceiro, refora
ou burro s residncias exceto quando tem os diferenciais de poder na relao."
sorte o bastante para conseguir uma carona em
um veculo que esteja passando, quando ela Amsalu, que conta com uma jovem assis-
chega a uma rodovia. tente para ajud-la a manter os registros e fazer
Amsalu Buke uma das mais de 37.000 as rondas nos vilarejos, tem apenas o ensino
agentes de sade alocadas nos ltimos anos em secundrio e um ano de treinamento bsico
todo o pas, segundo Fisseha Mekonnen, dire- em sade, incluindo instrues necessrias
tor executivo da Family Guidance Association para tornar-se parteira. Sua renda mensal de
of Ethiopia (Associao de Orientao Familiar 570 birr etopes (cerca de 34 dlares).
da Etipia), organizao que trabalha junto Fisseha diz que h planos para melhorar a
ao governo na melhoria da sade e expanso formao e treinamento de agentes da sade,
do acesso ao planejamento familiar nas reas no mnimo elevando-os para o nvel paramdi-
co. Enquanto isso, diz ele, Sentimos que eles visa a reduzir a incidncia da gravidez precoce
esto fazendo o melhor que seu nvel permite. e prevenir o HIV e outras doenas sexual-
Eles sabem quando ajuda mais especializada mente transmissveis entre adolescentes. Trs
necessria, e se espera que encaminhem os ministrios e organizaes no governamen-
pacientes para os hospitais ao primeiro sinal de tais nacionais implementam o programa que
doena grave. Amsalu, que ficou responsvel conta com o suporte tcnico da organizao
por seu posto de sade por quatro anos, tem Pathfinder International e do UNFPA; este
sorte de contar com um hospital a menos de 8 tambm fornece suporte financeiro conjunta-
quilmetros da cidade mais prxima, mas essa mente com a Dinamarca, Noruega e Sucia.
distncia pode parecer muito longa quando Atravs do Gerao Biz, os Ministrios
no h ambulncias ou mesmo um txi sofrvel da Sade, Educao e Juventude e Esportes
para chamar em uma emergncia. Atualmente, fornecem conjuntamente servios de atendi-
quase metade da populao de Moambique mento sade sexual e reprodutiva voltados
tem 24 anos ou menos. para a juventude, campanhas de informao
Os jovens tm potencial para trazer sobre contracepo e preveno do HIV nas
mudanas positivas em qualquer pas e con- escolas e informao de base comunitria para
tribuir para a vitalidade da economia. Mas, alcanar jovens que estejam fora da escola.
em Moambique, os jovens frequentemente A necessidade de servios focados nos
esto entre os temas mais desafiadores devido jovens se intensificou depois da guerra civil no
s duras condies econmicas, educacionais pas, quando milhares de jovens desempregados
e de sade, afirma Emidio Sebastio Cuna, lotaram as cidades procurando oportunidades
t Ester Cabele, enfermeira membro da equipe do UNFPA-Moambique de ganhar a vida. Mas os empregos estavam
da AMODEFA em Maputo,
Moambique
que supervisiona o Gerao Biz (no sentido de escassos em razo do enfraquecimento da eco-
UNFPA/Pedro S da Bandeira gerao ocupada), programa de governo que nomia, e os servios sociais no conseguiam dar
conta da demanda. Um dos resultados dessa
onda de migrao da rea rural para os centros
urbanos foi um grande nmero de jovens sexu-
almente ativos com pouco ou nenhum acesso
informao sobre sexo, gravidez ou riscos de
doenas sexualmente transmissveis.
Tradicionalmente, tabu discutir
sade sexual com adolescentes, afirma
Julio Matsinhe, consultor do UNFPA em
Moambique. Em nenhuma rea a falta de
informao sobre sade sexual e reprodutiva
resultou mais catastrfica que no contexto
do HIV/AIDS. O HIV hoje afeta 11,5%
da populao entre 15 e 49 anos do pas.
Com uma rede de 5.000 parceiros con-
sultores, o Gerao Biz vence tabus porque

rompe a barreira do silncio e fornece infor-
maes e servios de forma neutra e sigilosa
para a juventude moambicana.
Yolanda, 24, procurou a regional de
Maputo da Associao Moambicana para o
Desenvolvimento da Famlia AMODEFA
para um check-up durante sua primeira
gravidez. A AMODEFA uma das organiza-
es no governamentais que implementam
o programa Gerao Biz e oferecem atendi-
mento gratuito a qualquer pessoa com idade
at 24 anos. Yolanda comeou a frequentar
a AMODEFA h vrios anos, em busca de
informaes sobre contraceptivos e preveno
do HIV. Aqui mais fcil falar sobre esses
assuntos difceis, como HIV. mais fcil informaes sobre contracepo ou porque t
Jossias Chitive, ativista
de HIV, supervisor de
aqui do que em casa. no esto preparadas para negociar com seus
atividades e estudante
Ester Cabele, prestadora de servios na parceiros sobre o uso de preservativos. dif- da Universidade Eduardo
AMODEFA, afirma atender mensalmente cil porque, nesta cultura, toda iniciativa sexual Mondlane
cerca de 120 novos clientes quase todas tem de partir do homem. Quando a mulher
mulheres em busca de contraceptivos. Ela diz a seu parceiro que quer que ele use preser-
oferece a cada pessoa um teste gratuito de HIV; vativo, ele suspeita que ela HIV-positiva.
somente em abril de 2011, seis apresentaram No Ncleo de Malavane, outra organiza-
resultado positivo. Cabele informa que o o implementadora do Gerao Biz, Jossias
atendimento da AMODEFA mais popular Chitive, 28, conduz campanhas de informao
que aquele oferecido em centros de sade do de porta em porta sobre preveno do HIV. Os
governo por ser menos lotado, dispor de equipe jovens que encontra no gostam de falar sobre
treinada para o trabalho com jovens e oferecer preservativos, mas ele nota que o dispensador
consultoria e atendimento em ambiente seguro. de preservativos gratuitos, mantido na organi-
Sem o atendimento da AMODEFA, Cabele zao, precisa ser reabastecido toda manh.
afirma que mais jovens teriam gravidezes no Fazer com que moos e moas falem
planejadas ou infeces por HIV e terminariam sobre sexo ainda um desafio, a despeito da
saindo da escola, prejudicando seu futuro. abundncia de informao e servios que
Na Coaliso, outra organizao no lhes so oferecidos atualmente, diz Fenius
governamental que implementa o programa Matsinhe, jovem consultor do Centro de
Gerao Biz, Maria Feliciana, 26, coordena a Sade de Boane, a meio caminho entre
divulgao de informaes sobre sade sexual Maputo e a fronteira com a Suazilndia.
e reprodutiva, mas tambm sobre habilidades Tanto os jovens como as jovens enfrentam
de vida e gerao de renda. Em sua opinio, dificuldades para se abrirem uns com os
as mulheres engravidam porque lhes faltam outros, afirma. Ainda assim, a experincia
com o programa Gerao Biz mostra que que trabalha com jovens do sexo masculino
atitudes e comportamentos podem mudar, visando a colocar em discusso atitudes e
medida que as pessoas se tornam mais infor- prticas de desigualdades de gnero. Uma
madas sobre suas escolhas e direitos. avaliao do programa demonstrou que os
comportamentos de risco e a incidncia de
Educao sobre sexualidade infor- doenas sexualmente transmissveis dimi-
mando e empoderando a juventude nuram entre os jovens participantes.
Milhes de jovens sonham ter vidas gra- O direito educao em sexualida-
tificantes, felizes e seguras. Ainda assim, a de abrangente e no discriminatria se
grande maioria deles recebe pouca informao fundamenta no Programa de Ao da
confivel relativa a sexo, sexualidade ou ao Conferncia Internacional sobre Populao
gnero. As consequncias so bem conhecidas: e Desenvolvimento e em vrias convenes
sem acesso educao sexual e aos servios internacionais, esclarece Kaidbey, mas
de sade sexual e reprodutiva abrangentes, os ainda h muitssimos jovens que no tm
jovens especialmente as mulheres jovens acesso a programas de educao sexual.
so mais vulnerveis a se deixar intimidar pelos fato que a maior parte dos jovens no
problemas de sade sexual e reprodutiva. A tem acesso informao adequada sobre
opinio foi compartilhada por 80 especialistas sexualidade e no sabe como se proteger de
que participaram da Consulta Global sobre doenas sexualmente transmissveis, inclusive
Educao da Sexualidade realizada em Bogot, o HIV, ou gravidez indesejada, ela apon-
na Colmbia, em dezembro de 2010. ta. Os formuladores de polticas pblicas e
A educao sexual contribui para a pro- lderes comunitrios frequentemente evitam
moo da sade, para a preveno de doenas promover a educao sexual porque no
sexualmente transmissveis, inclusive o HIV, e desejam provocar controvrsias, acrescenta.
para evitar gravidezes indesejadas entre jovens, Outro obstculo educao sexual tem sido as
mas tambm promove normas de equidade deficincias dos sistemas de ensino. Os curr-
entre gneros e o empoderamento das jovens, culos escolares so engessados, os professores,
afirma Mona Kaidbey, diretora interina da na maioria das vezes, esto sobrecarregados
Diviso Tcnica do UNFPA que supervisiona e so mal remunerados, os financiamentos
as iniciativas para jovens deste organismo e foi para treinamento e materiais so limitados, e
uma das organizadoras do evento de Bogot. os incentivos para se tratar de um novo e,
muitas vezes, sensvel tpico so poucos.
Ainda h muitssimos jovens que no Com cortes nas despesas na rea social, tem
tm acesso educao sexual. sido difcil encontrar os recursos financeiros
necessrios para o treinamento de professores e
Programas de educao em sexualidade o estabelecimento de metodologias eficazes.
que tratam de gnero e poder nas relaes so A sustentabilidade dos programas outro
mais efetivos na reduo de comportamen- desafio. Mudanas de governo podem afetar
tos de risco, afirma Kaidbey, citando, como as polticas dos Ministrios da Educao.
exemplo, o Programa H, iniciativa brasileira O ambiente poltico frequentemente no

oferece respaldo ampliao da escala da cao cvica e a construo de capacidades que
educao sexual; quando no h polticas empoderem os jovens para ocupar o assento do
nacionais em vigor e compromisso nos nveis motorista e dirigir seus destinos.
mais altos, haver ministros que daro nfase Na periferia da cidade egpcia de Ismalia,
educao sexual enquanto outros, no. no Canal de Suez, um jovem adolescente refle-
As pesquisas j demonstraram que a edu- tiu a excitao de sua gerao e sua esperana
cao sexual eficaz para alm da preveno na construo de influncia poltica, aps as
de comportamentos de alto risco. Quando recentes mudanas no pas: Ns fizemos esta
centrada nas questes de gnero e baseada revoluo. Nossas famlias estavam acostuma-
nos direitos humanos, ela pode aprimorar o das a ficar de boca calada. Ns no ficamos
bem-estar geral dos jovens. Agora dispomos calados. Fomos l e agarramos nosso sonho.
de uma nova gerao de programas que so Ele se juntou a um grupo de jovens politica-
promissores, porque se baseiam em pesqui- mente ativos, entre adolescentes e jovens na
sa e avaliao que claramente demonstram faixa dos 20 anos, que tm planos de ampliar a
impacto positivo, afirma Kaidbey. ateno s questes e prioridades da juventude.
Mas, da mesma forma que a introduo O grupo, patrocinado pelo governo e pelo
da educao sexual no currculo escolar UNFPA atravs de parcerias com a Y-Peer,
importante, o desenvolvimento de programas rede de organizaes de jovens que promovem
para jovens que esto fora da escola tambm estilos de vida saudveis para a juventude,
fundamental, inclusive para jovens casadas, uma das numerosas redes similares presentes
t Da esquerda para
migrantes ou jovens que vivem em reas de em outros Estados rabes, Leste Europeu, sia a direita: Sharouq,
conflito ou remotas. Os programas precisam Central e Leste da frica. Em Ismalia, ela ofe- Mona e Hossam se
encaminham para um
tratar da diversidade e complexidade das rece aos jovens um raro local de encontro onde concerto no Cairo
vidas dos jovens. Programas de educao em aprendem e falam abertamente sobre sade UNFPA/Matthew Cassel
sexualidade devem ser conduzidos em diver-

sos cenrios indo at onde os jovens esto.
Juventude no assento do motorista

Na Nigria, onde a idade mediana de 18,5
anos e mais da metade da populao nacional
est na faixa etria de at 24 anos, os jovens tm
ampliado sua participao na vida poltica, para
que suas vozes sejam ouvidas e sua presena seja
visvel e no apenas no Parlamento Jovem
do pas. O movimento de registro e motivao
para o voto conduzido por Fauziya Abdullahi
e seus colegas para as eleies de 2011 vem
tendo continuidade como campanha de cons-
cincia cvica. Abdullahi aponta que as eleies
demonstraram a necessidade de intensa edu-
reprodutiva e mudanas corporais. Agora, um vozes se fizeram ouvir em todo o mundo. A
monte de gente jovem quer saber mais sobre juventude dos Estados rabes tem tido um
poltica que sobre sade,, comenta Heba incrvel senso de responsabilidade e, consequen-
Mohammed Ahmed. Mas, acrescenta, eles tam- temente, renovou a ideia da universalidade dos
bm devem continuar focados na sade como direitos humanos, afirma Mona Kaidbey, dire-
parte da segurana humana e dos direitos huma- tora interina da Diviso Tcnica do UNFPA.
nos e tambm sobre o direito das mulheres de Os jovens dos Estados rabes consti-
participar de debates sobre a Constituio. tuem cerca de um tero da populao da
Embora a grande presena jovem nas regio, ainda que sejam frequentemente
manifestaes de rua nos Estados rabes excludos da tomada de decises em funo
tenha recebido muito da ateno da mdia da ausncia de ensino, alto desemprego e
em 2011, o poder dos jovens que no esto pobreza. medida que a juventude tomou
em evidncia, empregando sua fora num- as ruas, e os regimes polticos da Tunsia
rica e sua viso das sociedades que desejam, e do Egito entraram em colapso, muitos
pode, a longo prazo, mudar o mundo de governos e organizaes tiveram de repensar
maneiras ainda mais fundamentais. seu compromisso com os jovens.
Quando um vendedor de rua de 26 anos, Com apoio do UNFPA, a rede Y-Peer,
na Tunsia, ateou fogo em seu prprio corpo ativa na regio h vrios anos, se tornou um
em um ato de desespero, ele tambm acen- meio ainda mais importante para conectar
deu uma chama de protesto que sacudiu toda pessoas e aumentar a conscincia sobre os
a regio rabe. O envolvimento dos jovens desafios da sade reprodutiva, especialmente
na Primavera rabe foi sem precedentes. em tempos de crise. Atravs de sua rede de
Utilizando plataformas de mdia social tais jovens educadores na Lbia, por exemplo, o
como o Facebook e Twitter, os protestos de UNFPA foi capaz de conduzir uma avaliao
jovens contra a violao de direitos humanos, virtual para entender a evoluo das neces-
o desemprego e a situao vigente se alastraram sidades e aspiraes dos jovens no auge do
por toda a regio. Da Tunsia ao Egito, suas conflito. Jovens lderes reuniram as respostas
IDADE MEDIANA DA POPULAO TOTAL (EM ANOS)

Pas Mundo
50
25
China1 Egito Etipia Finlndia2 ndia Mxico Moambique Nigria ARIM3
1. Para fins estatsticos, os dados referentes China no incluem Hong Kong e Macau, Regies Administrativas Especiais (SAR, na sigla em ingls) da China.
2. Inclusive Ilhas Aland.
3. Antiga Repblica Iugoslava da Macednia
Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas. Perspectivas da Populao Mundial: Reviso de 2010

dadas a perguntas contidas em questionrios
enviados a pequenos grupos de jovens.
Muitos jovens que participam da rede
insistem em que no devem ser vistos como
vtimas dos problemas de suas sociedades.
No devemos trabalhar com os jovens por-
que so marginalizados, mas porque so atores
reais em nossa sociedade, explica Ahmed
Awadalla, membro da Y-Peer do Egito.
Da mesma forma que os sistemas de valo-
res tradicionais esto mudando nos Estados
rabes, tambm esto se transformando os
desafios que afetam a juventude. Tenses entre
modernidade e religio ainda se fazem sentir,
enquanto questes sobre sade reprodutiva
cada vez mais se tornam uma preocupao.
Na Tunsia, por exemplo, foi observado que atraram mais de 22.000 pessoas ao longo Menino em Tahrir
t
Square, no centro do
recentemente um significativo aumento de de vrios dias. Diego Palacios, representante do
Cairo, vende erk sous,
nascimentos fora do matrimnio. O enga- UNFPA no Mxico, o coordenador de proje- bebida feita de alcauz
jamento cvico deve estar no centro de nosso tos em questes de juventude, Ivn Castellanos UNFPA/Matthew Cassel
trabalho, afirma Hafedh Chekir, diretor do e seus colegas, criaram um espao dentro de
Escritrio Regional do UNFPA nos Estados um frum interativo global denominado The
rabes. No podemos continuar a ignorar as Cube (O Cubo), onde os jovens eram convi-
necessidades da juventude. dados a se expressar atravs de mensagens e
A participao poltica e a influncia na desenhos gravados sobre uma parede branca,
articulao de polticas pblicas em escala entre outras atividades voltadas para o aprendi-
compatvel com seu nmero esto nas men- zado e compartilhamento.
tes dos jovens de todo o mundo, a julgar Ministros e outros oficiais presentes no
pelas demandas feitas por jovens de ambos Frum Governamental Global, que fez parte
os sexos que tomaram parte das atividades da do evento no Mxico, divulgaram uma decla-
Conferncia Mundial de Juventude. Realizada rao oficial na qual convocavam os jovens
em Guanajuato, no Mxico, em agosto de a um maior envolvimento em iniciativas de
2010, a Conferncia marcou o incio de mais desenvolvimento, mais acesso ao trabalho,
um Ano Internacional da Juventude declarado educao e servios de sade reprodutiva para
pela Assembleia Geral das Naes Unidas. jovens e igualdade de direitos para jovens do
A juventude do Mxico, pas de renda sexo feminino e masculino.
mdia alta que membro do Grupo dos As delegaes escreveram que os governos
20 e da Organizao para a Cooperao e de todos os pases deveriam promover a matr-
Desenvolvimento Econmico (OCDE), domi- cula e permanncia de jovens em instituies
nou os eventos que cercaram a Conferncia e de ensino... com especial ateno s mulheres
Educao sexual para adolescentes tem importncia:
a experincia da Finlndia
Dan Apter, mdico, chefe e diretor da moas de 15 a 19 anos, esclarece. De outra matria escolar, informa Apter.
clnica de sade sexual de Vestliitto, forma que isto pode ser visto como E ela tem continuidade no ensino
a organizao no governamental resultado tanto dos servios como da secundrio, onde obrigatria para
Federao da Famlia da Finlndia, lder educao sexual. a formatura. As preocupantes esta-
na rea social e de sade, conta que fre- Houve algum retrocesso em tsticas de 1990 foram rapidamente
quentemente d incio a conferncias meados da dcada de 1990, porm, revertidas, acrescenta. Diminuram
sobre a histria da sade reprodutiva medida que a descentralizao do os intercursos precoces. Aumentou o
de seu pas com um pouquinho de atendimento sade (sendo que uso de contraceptivos e houve grande
Histria. No final da Segunda Guerra alguns municpios eram pequenos diminuio no nmero de abortamen-
Mundial, continua, a Finlndia era demais para oferecer o leque ideal de tos e partos entre adolescentes.
somente um pequeno pas que sofria servios) e os cortes nos oramentos Alm da educao sexual, foram intro-
depois da guerra, apresentando nveis da sade, em funo de uma crise eco- duzidos servios de sade reprodutiva
de contracepo muito baixos; era nmica, levaram deciso de tornar nas escolas, voltados para adolescentes.
comum encontrar doenas sexualmen- a educao sexual opcional nas esco- Enfermeiras escolares podem fornecer
te transmissveis e mulheres morrendo las. Estudos realizados no final daquela os primeiros trs meses de contracep-
por abortamento. dcada comearam a confirmar que o tivos, esclarece Apter. Espera-se que
O que transformou a Finlndia em resultado foi uma clara deteriorao as clnicas de sade pblica tenham um
modelo de sade e educao repro- na educao sexual nas escolas, tanto posicionamento de abertura aos jovens.
dutiva, seis dcadas mais tarde, foi a em qualidade como em quantidade, Uma vez que uma lei de 1970 tornou
tomada esclarecida de decises polti- aponta Apter. Foi uma poderosa lio. o aborto prerrogativa nica da mulher,
cas, a integrao da sade reprodutiva Observamos um aumento de 50% continua, se uma jovem muito nova
com a educao em geral e o foco dos no nmero de abortamentos, conti- pedir um abortamento, recomenda-
servios de sade na sade sexual, nua. Vimos um aumento no nmero do que ela envolva os pais, mas isto
continua ele. A Vestliitto teve seu de intercursos muito precoces de deciso dela. Pouqussimas meninas com
papel nesses acontecimentos. adolescentes na faixa de 14 ou 15 anos. menos de 15 anos tm filhos na Finlndia.
Em 1970, a educao sexual tor- Houve uma diminuio no uso de Dentre os pases nrdicos, a Finlndia
nou-se matria escolar obrigatria, contraceptivos. Mais doenas sexu- tem o mais baixo nmero de gravidezes
conta Apter. Tnhamos uma lei de almente transmissveis, especialmente na adolescncia.
abortos, tambm de 1970, que permitia a clamdia, foram detectadas. Ento, Quando os pais questionam, inclusive
o abortamento, na poca, por razes alguma coisa tinha de ser feita nova- alguns dentre as novas populaes de
sociais ou por qualquer razo que a mente, comenta Apter. Mesmo os imigrantes com diferentes vises sobre
mulher quisesse apresentar, e tornava polticos finlandeses compreenderam comportamento e educao sexual, eles
o aconselhamento contraceptivo parte que a educao sexual fornecida nas no podem impedir que as filhas assis-
obrigatria do procedimento do aborto. escolas era realmente muito ruim. tam a essas aulas, complementa Apter,
Depois de mudanas nas leis de Em 2006, um currculo nacional de embora, em algumas escolas onde
sade pblica, em 1972, aos municpios educao sexual e sade, inclusive com existem questes culturais, meninos e
foi exigido fornecer aconselhamento nfase em vida saudvel em geral, foi meninas possam ser separados. Mas,
contraceptivo gratuitamente, e os abor- criado e se tornou obrigatrio. As aulas basicamente, uma matria obrigat-
tos e nascimentos entraram em um comearam a ser dadas no stimo ano, ria. Para cerca de 114 horas voltadas para
longo perodo de declnio. Em mea- por educadores ou professores espe- cursos em sade at o nono ano, os alu-
dos dos anos 90, sob uma perspectiva cialistas, treinados para acrescentar nos tm 20 horas de educao sexual.
internacional, o ndice de abortamentos isto s suas atribuies normais. Em razo de a educao sexual ser ofe-
era muito baixo na Finlndia cerca de H um exame sobre a matria, recida a uma idade precoce, diz ele, no
10 em cada 1.000 [gravidezes], entre como acontece quanto a qualquer h necessidade de experimentao.

e aos jovens que vivem na pobreza e em situ- A despeito da diversidade de vises obser-
aes de vulnerabilidade..., e aumentar a vada nos trabalhos oficiais e no oficiais, um
qualidade e relevncia do currculo escolar..., ponto ficou claro para todos: a gerao atual
no sentido de um abrangente desenvolvimento de jovens est posicionada para mudar o
de jovens que inclua: educao intercultural, mundo de maneira fundamental. Os gover-
cvica e da paz, solidariedade, ensino de direitos nos estaro mais bem servidos se cultivarem
humanos, educao para o desenvolvimento e valorizarem seu potencial, ao invs de des-
sustentvel, educao abrangente sobre sexu- perdiarem as oportunidades que ela tem a
alidade humana, promoo da igualdade de oferecer para o desenvolvimento.
gnero e empoderamento das mulheres.
Os governos, declararam eles, tambm JUVENTUDE
devem estabelecer polticas pblicas que
garantam o acesso dos jovens sade sem Trechos do Programa de Ao da Conferncia
qualquer discriminao e aumentem a qua- Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
lidade e a cobertura de sistemas de sade e
... Um grande nmero de pases em desenvolvimento continua a ter
atendimento sade, inclusive no campo da propores muito elevadas de crianas e jovens em suas populaes...
sade sexual e reprodutiva; e tomar aes Os pases devem ter como alvo o atendimento s necessidades e aspi-
para cessar e reverter a disseminao da AIDS, raes da juventude, particularmente nas reas de ensino formal e no
formal, treinamento, oportunidades de emprego, habitao e sade,
do HIV e de outras doenas entre os jovens.
assegurando assim sua integrao e participao em todas as esferas
Em separado do Frum Governamental
da sociedade, inclusive a participao no processo poltico e no preparo
Global, um grupo de mais de 200 jovens para papis de liderana... Os jovens devem estar ativamente envolvi-
provenientes de 153 pases participou de dos no planejamento, na implementao e na avaliao de atividades
uma reunio de organizaes no governa- de desenvolvimento que tm impacto direto em suas vidas dirias.
mentais e redigiu seu prprio documento

independente. Em sua declarao, con- Leo Romero planeja
t
estudar arte
clamaram por mais espao na poltica e
culinria no Mxico
participao cvica de modo geral, bem como UNFPA/Ricardo
por papis significativos no desenvolvimento Ramirez Arriola
de tecnologias verdes e mitigao das mudan-

as climticas. Para nossa gerao, a ao
efetiva contra mudanas climticas questo
de sobrevivncia, escreveram.
Esses jovens tambm exigiram que os gover-
nos desenvolvam estratgias e implementem
aes contra qualquer manifestao de prticas
culturais que violem os direitos humanos bsi-
cos de pessoas ou grupos, independentemente
de sua posio sociocultural ou econmica,
identidades de gnero, orientao sexual, capa-
cidades, antecedentes religiosos ou geogrficos.
28 captulo 3: Segurana, poder econmico e ind e p e nd n c ia n o e n v e lh ec im e nto
Segurana, poder
captulo
trs econmico e independncia
no envelhecimento
Qualquer representao que se faa do envelhecimento em um mundo de 7 bilhes

ter de ser necessariamente caleidoscpica para refletir os vrios imperativos cul-
turais, fatores sociais, nveis de desenvolvimento e disponibilidade de recursos que
definem um pas ou uma sociedade. Em uma manh de primavera em Xian, na
provncia chinesa de Shaanxi, o ar se enche de msica em um imenso condomnio
de apartamentos de classe mdia, parceria do governo provincial com o setor privado
voltada para tornar a vida agradvel e saudvel para Em numerosas cidades agrcolas chinesas,
seus cidados mais velhos. Em um Centro para podem-se ver grandes casas novas, construdas
Idosos, um coral ensaia o repertrio acompanhado com os ganhos de membros das famlias que
por um morador que toca acordeo. Fora, em uma migraram para cidades distantes em busca de
espaosa praa, distante do rudo das ruas movi- trabalho. Mas muitas vezes essas casas parecem
mentadas, exerccios matinais tai chi com um ser habitadas por fantasmas, de to vazias. Elas
pouco de dana moderna e aerbica so executa- so um marco constante nos vilarejos em que
dos ao som de msicas tradicionais que vm de um a migrao de jovens se d em grande escala,
rdio gravador com tocador de CDs. Os oficiais do dividindo as tradicionais famlias intergeracio-
UNFPA que trabalham na China consideram que, nais e deixando para trs ninhos vazios. Em
em comparao com muitas outras provncias, outros lares, avs se ocupam da criao dos
Shaanxi ocupa posio de vanguarda pelo trabalho netos deixados com eles por famlias inteiras
que realiza com a populao da terceira idade. que migram para trabalhar.
Em outro local da China, do outro lado Na outra metade do mundo, na Finlndia, a
da diviso social entre rural e urbano, onde a equipe de um centro de ltima gerao para ido-
Habitantes idosos
t
vida muito mais dura, idosas ainda traba- sos abre espao para um baile animado por uma
passeiam nas
proximidades da lham longas horas nos campos e fazendas. Isto banda que apresenta antigos sucessos musicais
antiga muralha da reflete o aumento da disparidade de renda, finlandeses: seus frequentadores tm saudades
cidade de Xian,
China
observado em alguns dos pases de mais rpidos dias da mocidade. Por toda a vizinhana do
UNFPA/Guo Tieliu do desenvolvimento. centro, as atividades preenchem dias que, se no
processo de envelhecimento aumentar mais
rpido que qualquer outro segmento da popu-
lao global at 2050, no mnimo, segundo o
relatrio Envelhecimento da Populao Mundial:
1950-2050, produzido em 2009 pela Diviso
de Populao do Departamento de Assuntos
Econmicos e Sociais das Naes Unidas. Isso j
reconhecidamente um grande desafio poltico
nos pases em que a longevidade alta, e a popu-
t
Sara Topelson Fridman, fosse por elas, seriam solitrios. Refeies nutriti- lao jovem est encolhendo. Da mesma forma,
vice-ministra de vas mantm em boa forma corpos e espritos. em pases de renda mdia e baixa, os percentuais
desenvolvimento urbano
e territorial do Ministrio
Na Etipia, meia dzia de idosas celebra populacionais nas faixas de 60 anos ou mais, 70
de Desenvolvimento o Dia da Mulher em um pequeno abrigo de ou mais e mesmo, em alguns casos, de 80 ou
Social do Mxico
Addis Abeba, administrado sem nenhuma mais esto em constante ascenso.
UNFPA/Ricardo Ramirez
Arriola assistncia por uma simptica filantropa, Sasu Em seis dcadas, as mudanas nos per-
Nina Tesfamariam que oferece a elas comida fis demogrficos dos pases demonstram que,
simples, orientao e companhia. enquanto a expectativa de vida ao nascer elevou-se
Na zona rural do Mxico, onde, como em em 11 anos entre 1950 e 2010 nos mais desenvol-
muitos lugares, os idosos j no podem contar vidos, o crescimento foi muito maior nas regies
sempre com um lar familiar acolhedor, nos seus menos desenvolvidas, onde a expectativa de vida
ltimos dias de vida, o governo instituiu um sis- aumentou em 26 anos, no mesmo perodo. Nos
tema de pagamento de um pequeno subsdio aos pases menos desenvolvidos, o aumento foi de
maiores de 70 anos, para ajud-los a contribuir 19,5 anos. Para ser mais preciso, os pases mais
para a renda familiar e, talvez, abrandar a tenso desenvolvidos partiram de uma expectativa de
intergeracional. muito bom para os idosos vida mais alta, com menos espao para crescimen-
das reas rurais, porque todos ns sabemos que to. Mas isto no diminui os enormes ganhos dos
os filhos comeam a ver seus pais septuagenrios pases em desenvolvimento, medida que mais
como uma carga, diz Sara Topelson Fridman, pessoas comearam a beneficiar-se dos avanos na
vice-ministra do Ministrio de Desenvolvimento sade que salvam e prolongam vidas, especialmen-
Social. Pelo fato de receberem um cheque a cada te no que se refere a bebs e crianas.
dois meses, deixam de ser uma carga e, no mni- As naes diferem significativamente na
mo, tm dinheiro para a comida. Assim, as coisas forma como elaboram seus planejamentos para
ficam mais fceis. as populaes em envelhecimento e nos servi-
os oferecidos pelos governos. Cada vez mais,
Um mundo cada vez mais grisalho organizaes no governamentais, comunidades,
Todo pas rico ou pobre, industrial ou ainda filantropos e o setor privado so solicitados
em desenvolvimento apresenta uma popu- a complementar os esforos dos governos no
lao que envelhece nesta ou naquela etapa. atendimento aos idosos, atendendo no apenas
Como a juventude de hoje est situada na idade a suas necessidades materiais mais bsicas, mas
populacional mediana ou alm, a populao em tambm as de cunho emocional, psicolgico,

social e mesmo tecnolgico. Numa era de crescen- "Somente os funcionrios do governo, os
te mobilidade e migrao, em que as famlias se militares e os servidores das polcias civil e
dividem e se distanciam, avs esto pedindo lies militar recebem aposentadoria," aponta. "No
sobre como utilizar e-mail, sites de mdia social, h previdncia social." Lares para idosos que
links para vdeos ou Skype que se converteram no tm onde viver ou que requerem cuidados
em suas nicas opes de contato com seus netos. especiais so outra necessidade, acrescenta.
Com frequncia, integrantes de organizaes no Tilahun trabalhou para um projeto americano
governamentais preenchem a falta de servios de controle da malria antes de se diplomar em
pblicos ou trazem novos programas para tornar sade preventiva nos Estados Unidos e retornar
a vida mais interessante e recompensadora. Muita Etipia, onde se tornou administrador do
pesquisa sobre a velhice vem sendo realizada Ministrio da Sade.
tambm por rgos no governamentais ou inter- No se trata apenas de aumentar a quantidade
governamentais que trabalham com os governos de lares para idosos, diz ele, mas tambm de ana-
nacionais e grupos locais no governamentais. lisar como funcionam os j existentes, de forma a
Na Etipia, Tilahun Abebe, 75, est em assegurar que sejam conduzidos em sua plena capa-
misso, armado com os resultados de uma pes- cidade e ofeream melhores servios.
quisa de 2010 sobre os idosos da capital, Addis A campanha que Tilahun vem conduzindo em
Abeba, realizada pela HelpAge International em nome da Associao Nacional para os Idosos tem
conjunto com a Organizao Internacional para sede na capital e duas agncias regionais; no mni-
Migrao e o Escritrio das Naes Unidas para mo, mais duas esto em seus planos, ou em seus
a Coordenao de Assuntos Humanitrios. O sonhos. Temos de promover uma nova e melhor
t Tilahun Abebe,
resultado da pesquisa aponta que, em um pas maneira de pensar, afirma. Ele prope mais e vice-presidente da
onde o respeito e a ateno para a terceira idade menores centros distribudos em todo o pas, onde Associao Nacional
para os Idosos e
tm sido tradio h sculos, hoje h idosos sem residentes ou frequentadores-dia possam ser aten- Pensionistas da Etipia
teto e passando fome. didos e treinados para trabalhar em atividades que UNFPA/Antonio Fiorentel
A Etipia, pas pobre e periodicamente atingido

por secas e outras calamidades, conta com uma
populao relativamente pequena, mas que vem
aumentando, de pessoas com 60 anos ou mais
5,2 % de uma populao total de 82,9 milhes. A
expectativa de vida ao nascer mal passa dos 57 anos.
Diante desse pano de fundo, as necessidades dos
idosos so frequentemente deixadas para trs, diz
Tilahun. Funcionrio aposentado do governo na
rea de sade, ele vice-presidente da Elderly People
and Pensioners National Association (Associao
Nacional de Idosos e Pensionistas) e quer transfor-
m-la em um lobby efetivo em favor dos idosos. A
demanda por algum tipo de segurana financeira na
velhice est no topo da sua lista.
custos de construo de novas acomodaes e da
prestao de servios adicionais.
Em recente trabalho acadmico que escreveu
com Yang Qingfang, que ensina na Escola de
Estudos Continuados da universidade Review
and Analysis of China Population Ageing and the
Situation of the Elderly (Reviso e Anlise do
Envelhecimento da Populao Chinesa e a Situao
dos Idosos) , o professor Jiang enfatizou a tese de
que a China est envelhecendo antes de ficar rica,
diferentemente do que acontece nos pases alta-
mente desenvolvidos, onde foi possvel dispor de
maiores recursos e maior intervalo de tempo para
se atender transio do envelhecimento da popu-
Idosa pratica artes gerem renda, ou se manter ocupados em outras lao. Quando os pases desenvolvidos entraram
t
marciais chinesas em
condomnio moderno
atividades que possam fortalecer sua sade mental. em um perodo de significativo envelhecimento da
em Xian, China Os resultados da pesquisa de 2010 qual populao, argumenta Jiang, j dispunham de uma
UNFPA/Guo Tieliu
Tilahun se refere, feita para o Ministrio Nacional renda per capita muito mais elevada.
e secretarias locais do Trabalho e Assuntos Sociais, Em meados do sculo XXI, quando se apro-
com a ajuda de quatro organizaes no governa- ximar o pico do envelhecimento populacional,
mentais etopes, demonstram que 88% dos idosos o desenvolvimento econmico chins somente
sem teto, e 66% dos que tm residncia na capital, poder alcanar o nvel de pases moderadamente
no dispem do suficiente para comer. Noventa e desenvolvidos, escreveram os autores em seu
trs por cento da totalidade de idosos no dispu- trabalho. Se um maior nmero de idosos estiver
nha de banheiro ou chuveiro, 78% apresentavam vivendo sozinho e buscando ajuda fora de suas
problemas crnicos de sade, e 51% declararam famlias, isto acarretar em maiores encargos para
no contar com suporte familiar. a previdncia, atendimento mdico e servios
Jiang Xiangqun gerontlogo e professor sociais para a terceira idade.
de populao da Universidade de Renmin, em Na China, o percentual de idosos na populao
Beijing. Ele e seus colegas estimam que 98% dos nacional aumenta constante e rapidamente. Isto
idosos chineses permanecem em seus lares, ou resultado da combinao entre baixas taxas de
esto tentando faz-lo. Muitos possivelmente fecundidade, resultantes da poltica de planejamen-
cerca de 70% deles em Beijing, muito menos to familiar que limitou a maior parte das famlias
nas reas rurais esto naqueles ninhos vazios, a um filho, e uma vida mais saudvel e longa que
porque seus filhos se mudaram para longe para aumentou o nmero de idosos. Quando a China
trabalhar ou para comear suas prprias famlias comeou a divulgar os nmeros de seu censo de
em domiclios unigeracionais. Os demgrafos chi- 2010, em abril de 2011, o governo apontou que
neses apontam que a poltica do governo manter o segmento da populao acima de 60 anos tinha
as pessoas em casa, na velhice, porque isto o aumentado em 13,3%, cerca de 3 pontos percentu-
que elas querem e que isto tambm reduzir os ais a mais que aquele registrado no censo de 2000.

Em reunio informal de especialistas em Sasu Nina, que estudou nos Estados
populao realizada na Universidade Renmim, em Unidos, conta que, quando comeou a estudar
Beijing, na qual foram discutidos mudanas na gerontologia, sabia que um dia voltaria para
demografia, desenvolvimento e meio ambiente na a Etipia. Desde ento, ela resgatou idosas
China, o gerontlogo Jiang e outros afirmaram que em dois abrigos cujas vidas, ela diz, haviam se
sua especialidade repentinamente se transformou transformado em pesadelo.
em matria popular junto aos estudantes, que antes Nos Estados Unidos, a Rede Nacional de
nunca se interessaram por ela. A gerontologia Informao e Preveno, ligada aos Centros para
um campo novo, disse um deles. As pessoas esto Controle e Preveno de Doenas, alerta que os
prestando ateno ao envelhecimento, mesmo em idosos de pases desenvolvidos esto em crescente
suas prprias famlias. Sente-se a necessidade de risco de infeces por HIV. Pelo menos um quinto
saber mais sobre como cuidar dos idosos, mant-los de todas as pessoas infectadas pelo HIV nos Estados
saudveis e ensinar-lhes bons hbitos de vida. Unidos tem mais de 50 anos, e a taxa pode ser con-
sideravelmente mais alta porque os idosos, nas mais
Desafios de sade comuns das vezes, no pensam em passar pelo teste. O lado
e emergentes bom que, em funo das drogas antirretrovirais, as
Em uma sossegada rea residencial de Addis Abeba, pessoas infectadas com o HIV esto vivendo mais.
Sasu Nina Tesfamariam se confronta com uma Vrios fatores contribuem para o aumento
condio de sade comum entre idosos: com- dos riscos para idosos, segundo os Centros para
prometimento da viso em funo da catarata. Controle e Preveno de Doenas. Esses fatores,
Levantando recursos para as operaes onde pode, que podem ser universais em um ou outro grau,
ela oferece abrigo temporrio s candidatas cirur- incluem o quase desconhecimento sobre o HIV
gia. Mais de 100 idosas receberam auxlio para e AIDS porque, diferentemente do que ocorre
melhorar sua viso atravs desse pequeno refgio, t Residente em um dos
com a maior parte dos jovens, os idosos no so o
abrigos etopes para
onde podem se recuperar em camas portteis com pblico-alvo das campanhas de informao sobre idosas de Agar
lenis limpos. E quando deixam o abrigo, ns o tema. Pessoas de mais idade podem se sentir UNFPA/ Antonio Fiorente
lhes damos as camas, diz Sasu Nina.

Sasu tambm instrui as mulheres sobre
Alzheimer e outros transtornos cognitivos que elas
podem vir a enfrentar na terceira idade. Em socie-
dades onde os idosos tm de se defender por si, a
perda da capacidade mental algo traioeiro para
mulheres vulnerveis.
Em um dos dois abrigos mantidos pela orga-
nizao de caridade de Sasu Nina, chamada Agar,
que significa auxiliadora no idioma amrico, uma
mulher que sofre de ataques de pnico contou o que
a levou para l. Eu tinha umas economias, conta.
Tudo foi embora. Se no estivesse aqui, estaria pas-
sando fome. No tenho filhos para cuidar de mim.
inibidas para falar sobre atividade sexual ou uso lhecimento observada neste sculo. No entanto, o
de drogas, ou simplesmente supor que a deterio- governo chins quer atingir a estabilidade popu-
rao de sua sade se deve ao avano da idade. Na lacional. uma questo complexa, mas urgente.
Etipia e em outros pases em desenvolvimento, A forma como for tratado o urgente desafio do
os estudos demonstram que os idosos que cuidam envelhecimento da populao de alguma forma
de netos, cujos pais morreram ou de outros mem- determinar a estabilidade e prosperidade da
bros da famlia que vivem com HIV, podem se China, conclui Jiang no trabalho acadmico que
infectar por falta de informao adequada sobre as escreveu com Yang Qingfang.
precaues que devem ser tomadas contra a conta- Com a maior populao do mundo (at que a
minao acidental pelo vrus. ndia a ultrapasse, por volta de 2050), as questes
que a China enfrenta para o futuro so ressaltadas
Investir em idosos por um estudo de 2009, realizado pela Diviso
No momento em que h muita discusso informal de Populao do Departamento de Assuntos
na China sobre a reviso da poltica de planeja- Econmicos e Sociais das Naes Unidas. Nessa
mento familiar do pas, que limitou a maior parte pesquisa so enumeradas quatro concluses
dos casais a ter apenas um filho (embora permita globais: o envelhecimento da populao sem
excees), Jiang Xiangqun, da Universidade de precedentes, difuso, profundo e persistente.
Renmin, sugere que elevar a taxa de fecundidade Sobre o ltimo ponto, o resultado do trabalho
como esto defendendo pases to diferentes entre da Diviso de Populao aponta que a propor-
si como Japo e Rssia no bastaria no caso da o global de pessoas com mais de 60 anos, que
China para compensar a rpida tendncia ao enve- era de 8% em 1950, cresceu para 11% em 2009
e est projetada para alcanar 22% em 2050.
Globalmente, a populao de idosos est crescen-
Presena de idosos nas populaes, do a uma taxa de 2,6% ao ano, consideravelmente
por pas (porcentagem) mais rpido que a populao como um todo. Esse
60 anos ou mais 65 ou mais 80 ou mais rpido crescimento exigir ajustes econmicos e
China 12,3 8,2 1,4
sociais de longo alcance na maior parte dos pases,
diz o relatrio sobre o envelhecimento de 2009.
Egito 8,0 5,0 0,7
Na antiga cidade de Xian, na provncia chi-
Etipia 5,2 3,3 0,4
nesa de Shaanxi, a 1.220 quilmetros a sudeste de
Finlndia 24,8 17,2 4,7
Beijing, o diretor do Comit de Trabalho sobre
ndia 7,6 4,9 0,7 o Envelhecimento da provncia, Ai Xiangdong,
Mxico 9,0 6,3 1,3 sugeriu um tipo de ajuste poltico projetado para
Moambique 5,1 3,3 0,4 o futuro, como definiu a combinao de iniciati-
Nigria 5,0 3,2 1,1 vas do governo e contribuies do setor privado
que esto se tornando poltica nacional. Ele men-
Antiga Repblica 16,7 11,8 2,1
Iugoslava da cionou primeiramente a demografia: Shaanxi tem
Macednia
mais de 5 milhes de pessoas acima dos 60 anos,
Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos e diz, e uma proporo maior que a mdia nacional
Sociais das Naes Unidas de homens e mulheres com mais de 80 anos.

No sabemos a razo pela qual as pessoas
vivem mais aqui, esclarece, mas nossos servios de
sade melhoraram para os maiores de 65 anos. H
checkups gratuitos e a populao urbana conta com
plano de sade. A maior parte dos idosos vive com
suas famlias, onde comem alimentos que conhecem
e apreciam. As instituies no podem atender ao
gosto de cada um. Em 2011, Shaanxi comeou a
fazer contribuies especiais aos idosos mais velhos,
alm dos subsdios e penses concedidos aps os
60 anos. Para os que tm entre 80 e 89 anos, o
pagamento complementar de 50 yuans por ms,
ou cerca de US$ 7,70; para as faixas etrias de 90 a
99, dobra para 100 yuans e, para os que tm 100
anos ou mais, dobra novamente para 200 yuans. Em
Shaanxi, um membro da comisso entrega o dinhei-
ro pessoalmente para os que tm mais de 90 anos. Envelhecimento da China, que atua diretamente em Mulher toca
t
instrumento
Comits de trabalho sobre envelhecimento, nvel de Conselho de Estado e acima dos ministrios,
tradicional perto da
com membros de vrios ministrios relevantes, diz que os ministrios e departamentos do governo antiga muralha de
foram estabelecidos em nvel nacional e provincial juntaram foras, em 2006, para criar uma nova Xian, China
UNFPA/Guo Tieliu
da China, alguns mais produtivos que outros. regulamentao de proteo velhice. Sabendo das
Foram criados, esclarece Ai, para coordenar ser- diferenas de renda entre cidade e interior, o governo
vios, proteger os direitos e interesses das pessoas conceder a todos os idosos das reas rurais, que so
mais velhas e organizar atividades culturais, sociais cerca de 100 milhes, penses totalmente financiadas
e esportivas para elas. Os idosos podem sentir as por fundos estatais at 2015. Espera-se que os pen-
mudanas e ver que estamos investindo neles. sionistas das reas rurais ou urbanas, diz Wu, utilizem
Na cidade de Xian, que vem se redefinindo esses recursos para pagar pelos servios de melhor
como um centro tecnolgico, h um rico ambiente qualidade para idosos. Em linha com as tendncias
cultural, e muitas atraes cvicas que, como con- mundiais, os idosos tambm sero estimulados a
firma Ai, a tornam um bom lugar para cidados adquirir seguros que possam cobrir os gastos da
idosos. Eles podem se exercitar nos parques pela velhice e, caso precisem de crdito, tomar emprsti-
manh e tarde. H grupos perfomticos. Uma mos que sejam garantidos por suas propriedades.
universidade da terceira idade oferece cursos de Em Xian, Ai informa que, em um esforo
computao, pintura e caligrafia. Nas reas rurais, para possibilitar a expanso de programas para
os servios no esto nesse nvel, admite o funcion- idosos, o governo nacional quer priorizar o
rio, e em um vilarejo no muito distante da cidade aumento da oferta de acomodaes para idosos
houve reclamaes por isso. Mas Ai insiste que construdas pelo setor privado, e aperfeioar pro-
mesmo as reas rurais dispem de novos programas. dutos que facilitam a vida diria destinados a essa
Em Beijing, Wu Yushao, vice-presidente faixa etria. A terceira idade um segmento em
do Comit Nacional de Trabalho sobre o expanso, aponta Ai. H uma maior ateno
aos diferentes aspectos do envelhecimento. gozar de privacidade e independncia. Mas em
As universidades esto realizando pesquisas; o Jinyuan Xinshiji, grandes (e caros) apartamentos
setor de negcios estuda possibilidades. podem acomodar confortavelmente toda uma
A tendncia, refletida no ltimo plano famlia intergeracional, informa Yao Naigup,
quinquenal nacional, est vista em Weiyang, presidente da Associao de Ancios da comuni-
distrito de Xian, onde quase 12% da populao dade e diretor do Centro de Idosos do complexo
tem mais de 60 anos. L, o complexo residencial construdo para essa faixa etria.
Jinyuan Xinshiji um condomnio fechado No Centro de Idosos, Yao apresenta um
construdo pelo setor privado. So apartamentos canto destinado ao uso do computador, uma
panormicos bem projetados, situados em edif- sala de aula onde o coral ensaiava, uma sala
cios que se alinham ao longo de ruas exclusivas para exames mdicos, um centro de ginstica e
para pedestres. O condomnio abriga cerca de variadas mesas do popular jogo chins mah jong,
15.000 pessoas, 600 das quais acima dos 60 para o entretenimento da tarde. H tambm
anos e 30 acima dos 80. Todas elas moram com uma sala com camas, reservada para os cochilos.
suas famlias. Complexos residenciais como esse Tudo gratuito, exceto o almoo para os que
foram construdos recentemente em vrias gran- no comem em casa. Os idosos que residem no
des cidades chinesas, embora nem sempre com condomnio recebem cartes de desconto para
o leque de servios oferecidos para os idosos no o transporte pblico, ajuda no preenchimento
Jinyuan Xinshiji, denominao que combina os de documentos oficiais, preos especiais em lojas
termos belo jardim e novo sculo. da comunidade e entrega gratuita das compras.
A China no adotou o sistema de construo A venda de artesanato pelos moradores ajuda a
de domiclios familiares com granny flats (apar- levantar recursos para as atividades do Centro.
tamentos da vov), no modelo de Cingapura, Idosos no precisam apenas de supor-
t Residentes idosos onde os apartamentos podem ter anexos residente em termos materiais, aponta Yao. Mais
executam uma pea de ciais menores, com entrada prpria, de forma importante o suporte mental. Depois que se
pera local perto da antiga
muralha de Xian, China
que os idosos podem permanecer junto s suas aposentam, muitas pessoas acham que perdem
UNFPA/Guo Tieliu famlias sem que ambas as geraes deixem de o objetivo. Agora, que esto em melhor situa-
o, querem mais, tanto em termos espirituais
quanto culturais.
O vilarejo de Gengxi, no condado de
Zhouzhi, distante cerca de uma hora de carro
de Xian, tem uma populao de apenas 1.365
pessoas (179 delas com mais de 60 anos, no
incio de 2011) e, em razo de seu pequeno
tamanho, dispe de poucos locais destinados
especialmente para os mais velhos. A associao
de idosos local, porm, tenta compensar isto.
A associao foi fundada em 1997, infor-
mam seus diretores, depois que se descobriu
que algumas famlias tinham migrado e deixa-

do seus parentes idosos sozinhos. Gengxi, que fica (Situao do Envelhecimento na ndia: Desafios e Idosas aguardam visitas
t
no Lar St. Marys em

em uma regio montanhosa, era ento um agru- Oportunidades), de 2009, que ele tambm editou.
Nova Dli, ndia
pamento de vilarejos muito pobres que tentavam Nair cita casos de abuso, abandono e falta Sanjit Das/Panos
sobreviver da produo agrcola como trigo, milho de conhecimento adequado dos problemas de
e feijo. Em 2003, esse perfil agrcola foi com- homens idosos. Cita tambm o nus que a
pletamente transformado, e seus habitantes agora pobreza entrincheirada e disseminada cobra de
retiram sua renda de pomares e rvores frutferas jovens famlias das quais se espera que cuidem de
e isto os idosos podem fazer. A renda per capita seus membros mais idosos. A ndia tem o maior
anual aumentou em menos de uma dcada, dizem nmero de pessoas que vivem com US$1,25 ou
eles, de cerca de 1.000 yuans, ou US$154, para menos. Nair alerta que a aprovao de leis exi-
6.480 yuans, ou quase US$1.000. gindo que os membros das famlias cuidem dos
idosos, em discusso no governo, poderia resultar
Rumo a uma maior independncia na limitao da responsabilidade do governo de
Na China e na ndia, o interesse na crescente atender os cidados na terceira idade. Ele tam-
populao de mais de 60 anos est gerando con- bm alerta que no se deve esquecer do potencial
sidervel pesquisa e reexame da viso, h muito dos jovens idosos, na faixa etria dos 60, que
existente, de que as famlias tendem natural- ainda podem contribuir para a economia e para
mente a tomar para si a responsabilidade pelo a sociedade. O autor detecta uma relutncia em
cuidado dos idosos ou deveriam ser obrigadas mant-los empregados.
por lei a faz-lo. Novas realidades precisam ser As clnicas do governo frequentemente apre-
encaradas, afirma K. R.G. Nair, professor pes- sentam carncia de profissionais nas reas rurais,
quisador honorrio do Centro para Pesquisa em onde vive grande proporo de idosos indianos,
Polticas de Nova Dli. Os idosos, por viverem segundo o Dr. Oomen George, chefe clnico da
mais, nem sempre desfrutam de prosperidade HelpAge India, que escreve na mesma coletnea.
ou terminam seus ltimos dias felizes, escreve A medicina privada cara demais para muitos
Nair em seu ensaio introdutrio que resume os deles. Ele aponta resultado de pesquisa realizada
trabalhos de especialistas coletados no livro Status pelo governo da ndia e pelo escritrio indiano
of Ageing in India: Challenges and Opportunities da Organizao Mundial da Sade que tambm
responsabilidade da famlia, que nessa tarefa
poderia contar com a parceria da comunidade,
do governo e do setor privado.
A proposta enfatiza que as idosas indianas
necessitam de ateno especial. Muitas delas,
especialmente as vivas, mal se sustentam. Os
problemas das idosas so agravados por uma
vida inteira de discriminao de gnero, quase
sempre gerada por preconceitos culturais e
sociais profundamente enraizados, afirma o
documento. Ela se compe de outras formas
de discriminao, baseadas em classe, casta,
incapacidade, analfabetismo e estado civil.
Shiela Harrison Matthew sugere que a sade mental e a reabilitao Alcanar os marginalizados
t
retira uma Bblia de sua

necessitam ser seriamente tratadas no pla- Mathew Cherian, presidente executivo da
estante no Lar St. Marys
em Nova Dli, ndia nejamento do atendimento sade para os HelpAge India, fez parte do comit que elaborou
Sanjit Das/Panos
idosos, segundo George. a proposta para uma nova poltica sobre o enve-
Analisando estatsticas recentes, demgrafos lhecimento. Sua organizao no governamental
de renome afirmam que, mesmo nos estados tem desempenhado papel ativo em muitos
mais avanados do sul da ndia, onde os indi- aspectos da vida dos idosos. A organizao
cadores de desenvolvimento humano rivalizam mantm uma linha telefnica direta de atendi-
com os de pases mais desenvolvidos, o crescen- mento s pessoas que necessitam de assistncia,
te nmero de idosos apresenta novos desafios. embora Cherian afirme com tristeza que seja
C. Chandramouli, comissrio-geral de Registro o que for que fizermos, ser to somente uma
e Censo da ndia, afirma que em Kerala novas gota no oceano. Ele afirma que pagamentos de
questes se apresentam, dentre elas a falta de pequenas somas de penso previdenciria para
atendimento geritrico. os cidados mais velhos no resolvem muita
Em 2011, a ndia publicou uma nova pro- coisa na moderna economia indiana, e que as
posta de poltica para o envelhecimento onde seguradoras privadas de sade no iro propor
so levadas em conta as ltimas tendncias polticas para idosos.
nacionais, apontadas como exploso demogr- A longevidade na ndia pode estar aumen-
fica entre os idosos, economia e ambiente social tando, diz Cherian, mas varia de modo distinto
em mudana, avano nas pesquisas em sade, entre os vrios setores da sociedade. Para os
cincia e tecnologia, e altos nveis de desamparo pobres, para os dalits (intocveis) e para as tribos,
entre os idosos pobres das reas rurais. Mas a vida to dura que eles no vivem muito.
nessa National Policy for Senior Citizens 2011 Em 2010 o governo, atendendo s crescentes
que aguardava aprovao quando este trabalho necessidades econmicas e de sade dos idosos
foi escrito, reafirma-se que o atendimento de menor renda, destinou recursos para 100 dos
aos cidados idosos tem de permanecer uma 662 distritos administrativos indianos estabelece-

rem atendimento geritrico especializado, informa departamento de sociologia, afirma que o envelhe-
Cherian. Oito centros de sade regionais tambm cimento apenas parte de um complexo conjunto
foram escolhidos para o estabelecimento de progra- de desafios. As baixas taxas de fecundidade per-
mas. O Departamento de Cincia e Tecnologia do sistem, apesar de a Finlndia ter assistido a um
governo indiano est trabalhando com a HelpAge ligeiro aumento recentemente, de cerca de 1,7
India para desenvolver produtos e servios para criana por mulher, no quinqunio 1990-1995,
idosos, tais como dispositivos ativados por voz, vans para cerca de 1,8 por mulher, no quinqunio
para atendimento fisioterpico mvel e conexes 2005-2010. (Globalmente, a taxa de reposio
por vdeo para oferecer orientao mdica especiali- de 2,1 estabiliza o crescimento; abaixo disso, a
zada a mdicos locais. populao comea a diminuir). Mas os nmeros
Preocupada com o abuso de pessoas idosas, a no contam toda a histria.
HelpAge India abriu 20 linhas telefnicas diretas Houve uma grande mudana nas estruturas
de atendimento em cidades, realiza trabalho de familiares europeias, nos vnculos familiares, o
mediao para famlias com problemas e, quan- que em parte est relacionado ao declnio das
do necessrio, denuncia casos de abuso polcia. taxas de fecundidade altas taxas de divrcio,
Pesquisa realizada pela organizao em quatro formao de novas famlias, rpido declnio no
grandes reas metropolitanas e quatro cidades tamanho das moradias, aponta o professor. H
t Baile das tardes
menores sobre abusos contra idosos apontou uma crescente prevalncia de idosos, mas tambm de quintas-feiras
que a violncia vem aumentando de modo geral, uma crescente prevalncia de jovens morando na Casa do
Trabalhador de
mas, especialmente, no seio das famlias. O lar sozinhos, depois de deixar os lares dos pais. As
Malmi, Centro
familiar ainda o local onde a maior parte dos mulheres permanecem no mercado de trabalho Cultural Popular
idosos vive, aponta Cherian. por mais tempo, retardando o casamento e a de Helsinque, na
Finlndia
Na ndia no predomina a assistncia e os gerao de filhos ou decidindo-se por no t- UNFPA/Sami Sallinen
lares para idosos, disse, acrescentando que h
somente 3.600 desses lares no pas, dos quais a
maioria particular ou foi aberta por organizaes
de caridade ou religiosas. Muitos deles acolhem
entre 20 e 50 idosos, esclarece Cherian. A capa-
cidade total ainda muito baixa.
Estruturas familiares em transformao

A Finlndia, tal como inmeras naes europeias,
o Japo e a Repblica da Coreia viram sua popu-
lao envelhecer to rapidamente resultado
de uma fecundidade muito baixa e vidas muito
mais longevas que o envelhecimento tornou-
-se a principal questo socioeconmica da agenda
dos articuladores polticos. Na Universidade de
Helsinki, o professor Pekka Martikainen, dem-
grafo da unidade de pesquisa populacional do
-los. Um grupo de jovens mulheres, reunidas dveis de vida. As questes so prementes,
em Helsinque para tomar um vinho depois do porque uma gerao de baby boomers est
trabalho, confirmou isso. Todas se dedicavam a comeando a entrar na idade da aposenta-
trabalhos que julgam interessantes, e nenhuma doria, vindo somar-se ao grande nmero
delas estava ansiosa para comear uma nova de velhos existentes, sem um significativo
famlia. Uma delas disse que o casamento no aumento na quantidade de jovens. Tal como
a atraa, porque no desejava ficar amarrada. acontece em outros pases desenvolvidos, a
O governo, indica Martikainen, no esti- questo : de onde vir o dinheiro para se
mula abertamente a maior gestao de filhos; continuar mantendo o bom padro de vida?
em vez disso, oferece excelentes servios sociais, Martikainen nota na Finlndia um pouco
tais como creches que tornam mais fcil sua do mesmo modo de pensar encontrado em
criao. Mesmo assim, muitos jovens ainda pases em desenvolvimento, onde os recursos
preferem esperar, acreditando que os servios governamentais so muito menores. Fala-se
sempre estaro disponveis. Enquanto isso, a mais na Finlndia e em outros lugares sobre a
populao mais idosa continua a crescer e a obrigao da famlia de atender os idosos, diz.
envelhecer. Pessoas acima de 60 anos agora for- Mas tambm pode acontecer que exista uma
mam quase um quarto da populao do pas, presso para se desviar o custo do atendimento
e o percentual daquelas acima de 70 e 80 anos aos mais velhos para os indivduos e famlias, e
est aumentando. isto se vincula a questes de solidariedade inter-
As taxas de mortalidade declinaram rapi- geracional e suporte familiar. H uma enorme
damente, em particular entre a populao nfase na Europa para se prover o atendimento
mais velha, indica Martikainen. A questo terceira idade na prpria comunidade, de
que se relaciona a isto se a funcionalidade forma que as pessoas poderiam viver em seus
t Hannu e Armi, dessas pessoas est melhorando a uma taxa domiclios. Mas como se organiza isto, em ter-
aposentados finlandeses,
similar basicamente, a questo se os anos mos efetivos? Com as mudanas nas estruturas
em sua casa
UNFPA/Sami Sallinen adicionais de vida sero tambm anos sau- familiares tradicionais, a tarefa formidvel.
Os Centros para Idosos na Finlndia so
de responsabilidade dos departamentos de
assistncia social dos municpios, assim como
o so as creches e outros programas da comu-
nidade. Pessoas acima de 75 anos tm acesso a
atividades-dia, auxlio a domiclio e abrigo para
vrias situaes especiais. O Centro Riistavuori,
em Helsinque, um exemplo dos amplos
servios que esses rgos podem oferecer. O
Riistavuori conta com uma unidade residencial
coletiva para pacientes demenciados e outra
para pacientes com transtornos mentais. H
outras unidades para atendimento a crises
ou para reabilitao, 85 apartamentos de um

quarto para vida assistida (projetados com todas as Velhice no doena a mensagem do
caractersticas de segurana necessrias) e estdios Riistavuori, diz Santama. Mas quanto pode durar
e salas para visitas da famlia. H sete saunas, um esse nvel de atendimento quando aumenta o
salo de ginstica e exerccios, um caf e restau- nmero de pessoas que necessitam de auxlio na
rante, uma biblioteca, um salo de beleza, espaos velhice? Esse tipo de vida na terceira idade, des-
para confeco de artesanato e para massagem, frutado no mais alto padro europeu, se tornar
servios de quiropodia e de osteopatia. Quarenta uma espcie em extino em um mundo mais t Os aposentados
e trs tcnicos de enfermagem e 21 enfermeiros finlandeses Hannu
envelhecido, onde as naes ricas j esto sentin-
e Armi se divertem
so empregados pelo Centro que tambm conta do presses e onde os que vivem nos pases mais esquiando no inverno
com um corpo de instrutores em vrias reas, uma pobres nunca sequer conhecero todo esse luxo? UNFPA/Sami Sallinen
unidade de terapia e uma magnfica sala silenciosa,

toda branca, denominada Shangri La. Essa sala
foi criada por projetistas e conta com iluminao
com dimmer, msica clssica e aromaterapia.
Imagens de florestas, vida submarina ou paisa-
gens de Helsinque so projetadas silenciosamente
sobre uma grande parede. Os que comparecem ao
Centro apenas para passar o dia, tanto como os
que l residem, podem utilizar esses servios um
grupo de pessoas bem humoradas se rene l
toda segunda-feira.
O Centro no gratuito, mas os pagamentos
so feitos em escala progressiva, dependendo do
nvel econmico daqueles que o utilizam ou ali
vivem at o limite de cerca de 80% da apo-
sentadoria da pessoa. Kirsi Santama, consultor
social e chefe do Centro, informou que os ricos Os idosos
podem chegar a pagar at 3.500 por ms (cerca
de US$ 5.000), enquanto a maior parte paga
Trechos do Programa de Ao da Conferncia
menos de 1.000 mensalmente (US$1.420), com Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
atendimento 24 horas. Os clientes do Centro
pagam por sua prpria medicao, at o limite Na maior parte das sociedades, as mulheres, em razo de viverem
de 600 (US$850) por ano; acima desse valor, os mais tempo que os homens, formam a maioria da populao idosa. O
medicamentos so gratuitos. A Finlndia um constante aumento de faixas etrias mais altas nas populaes dos
pas de alta renda, com uma receita bruta anual pases, tanto em nmeros absolutos como em relao populao
per capita de mais de US$46.000, e conta com com idade para trabalhar, tem implicaes significativas para a maio-
alguns dos mais generosos planos de aposentadoria das naes, particularmente no que tange futura viabilidade das
ria do mundo, tanto do setor pblico como do atuais modalidades formais e informais de assistncia aos idosos. O
privado, segundo a Organizao para Cooperao impacto econmico e social desse envelhecimento da populao
e Desenvolvimento Econmico. igualmente oportunidade e desafio para todas as sociedades.
42 captulo 4 : O qu e influenc ia a fecundidade?
CAPTULO O que influencia
a fecundidade?
QUATRO
Fecundidade a quantidade de filhos que uma mulher tem no apenas um ins-

trumento para se predizer o crescimento ou declnio da populao. Tambm pode ser
uma medida da qualidade de vida das mulheres, quer tenham muitos filhos, poucos
ou nenhum. Ligados a esse indicador do tamanho das famlias, da populao dos
pases ou da populao mundial, existem outros fatores, tais como sade, educao,
oportunidade econmica, igualdade e o direito de toda mulher de decidir sobre o
tempo adequado e o intervalo entre gravidezes, fecundidade tm sido alcanadas por meio de
livre da coero de parceiros, de famlias, da melhorias na sade reprodutiva, sade infantil,
comunidade ou de poltica nacional. educao e empoderamento das mulheres. A
Nos pases mais desenvolvidos, a taxa deciso dos pais de terem menos filhos para
de fecundidade mdia cerca de 1,7 nasci- oferecer a eles melhores oportunidades tem sido
mento abaixo da taxa de reposio de 2,1 uma tendncia mundial crescente.
nascimentos. Nos pases menos desenvolvidos, Fecundidade elevada pode significar altos
essa taxa cerca de 4,2, sendo que na frica custos econmicos, sociais e de sade para alguns
Subsaariana ela 4,8. No mundo inteiro, pases. Em Moambique, por exemplo, as
porm, as taxas de fecundidade tm declinado altas taxas de fecundidade so uma questo de
gradualmente, desde meados do sculo passa- sade pblica, particularmente para mes que
do. Cada regio e cada pas apresenta um no mantm, no mnimo, dois anos de inter-
conjunto nico de circunstncias que influen- valo entre as gravidezes e que esto, portanto,
ciam o nmero de filhos que as mulheres tm. enfraquecidas e vulnerveis a doenas, explica
As evidncias demonstram que os declnios Leonardo Chavane, do Ministrio da Sade. As
de fecundidade tm contribudo para acelerar mes grvidas, afirma Chavane, podem no
o crescimento econmico e reduzir a pobreza, contar com tempo suficiente para cuidar de sua
afirmou Hania Zlotnik, diretora da Diviso prpria sade e da sade de seus outros filhos.
de Populao do Departamento de Assuntos As mulheres que vivem na rea rural de
Ana Maria Sibanda,
t
me de duas filhas, Econmicos e Sociais das Naes Unidas, Moambique, especialmente no norte, normal-
espera que o prximo em reunio da Comisso sobre Populao e mente realizam todo o trabalho agrcola e, se
seja menino
UNFPA/Pedro S da
Desenvolvimento realizada em Nova York, a gravidez ou problemas de sade as impedem
Bandeira em abril de 2011. Alm disso, redues da de produzir alimentos suficientes para a famlia,
do nvel de reposio ou para o nivelamento da
fecundidade em outros pases?
O acordo adotado por 179 pases reunidos no
Cairo por ocasio da Conferncia Internacional
sobre Populao e Desenvolvimento, realizada
em 1994, estabeleceu um Programa de Ao de
20 anos que refletiu a nova conscincia de que
fecundidade, sade, pobreza, padres de pro-
duo e consumo e empoderamento esto to
Leonardo Chavane, seus filhos correm o risco de passar fome ou ficar intimamente relacionados que nenhum deles
t
diretor nacional interino

desnutridos, explica Chavane. Em todo o pas, pode ser considerado isoladamente.
de sade pblica do
Ministrio da Sade 44% das crianas sofrem de desnutrio crni- O empoderamento das mulheres, to essencial
moambicano ca, informa. Em uma provncia do norte, Cabo para a tarefa de direcionar populaes para taxas
UNFPA/Pedro S da
Delgado, onde quase uma em cada trs meninas de estabilizao atravs de suas prprias escolhas,
Bandeira
casada antes dos 15 anos e onde somente 3% da e no por exigncia de governos, tem sido tema
populao feminina utiliza mtodos contraceptivos central das aes que se seguiram e pedra de
modernos, cerca de 59% das crianas apresentam toque na formulao de polticas desde ento.
desnutrio crnica. Uma criana desnutrida, Lado a lado com o empoderamento de mulheres,
aponta Chavane, est em risco de apresentar de homens e de suas famlias para a tomada de
retardo cognitivo ou fsico, o que prejudica suas decises sobre reproduo, houve o compromisso
chances de uma vida longa, saudvel e produtiva. da comunidade internacional de assegurar, at
Elisio Nhantumbo, chefe do Departamento 2015, o acesso ao atendimento sade reprodu-
de Anlise e Pesquisa Populacional do Ministrio tiva, inclusive o planejamento familiar. Isto foi
de Desenvolvimento e Planejamento de reconhecido como pr-requisito necessrio para
Moambique, classifica a alta taxa de fecundidade possibilitar a livre escolha quanto quantidade e
do pas como questo preocupante, porque o ao intervalo entre gravidezes. Havia a expectativa
crescimento populacional supera a capacidade do de que, com um grande nmero de aes des-
Estado de fornecer bens, servios e oportunida- tinadas a empoderar o indivduo, a promover o
des de gerao de renda, especialmente para sua desenvolvimento, a melhorar a sade e a expan-
populao jovem, em rpida expanso. Segundo dir o acesso educao, as taxas de fecundidade
o Marco de Assistncia das Naes Unidas para o alcanariam o nvel de reposio de 2,1 nasci-
Desenvolvimento 2012-2015 para Moambique, a mentos para cada mulher (sendo um desses filhos
restrita economia formal do pas est amplamente mulher, a me da prxima gerao).
impossibilitada de absorver os 300.000 jovens que Em 2011, o mundo est a trs anos do
entram no mercado de trabalho a cada ano. objetivo definido no Cairo e a quatro do prazo
Quais so os obstculos que impedem as final estipulado para o alcance dos Objetivos do
pessoas de alguns pases, retratadas neste relat- Desenvolvimento do Milnio, os quais contm
rio, de decidir livre e responsavelmente quantos vrias metas voltadas para a melhoria da vida e
filhos ter? Quais so as foras que contribuem direitos de mulheres e meninas. Algumas dessas
para a ocorrncia de taxas de fecundidade abaixo metas esto sendo alcanadas em alguns lugares.

Mas o acesso ao planejamento familiar, quase sempre, vrios anos de estudos. Alguns defensores locais do
uma notria exceo, juntamente com as garantias planejamento familiar atribuem esse plat a uma redu-
do direito de opo das mulheres quanto s suas vidas o da nfase sobre o tamanho das famlias por parte
reprodutivas. Estima-se que, atualmente, 215 milhes do governo e da mdia, na ltima dcada.
de mulheres em idade reprodutiva, nos pases em No se alcanar a taxa de reposio seria um
desenvolvimento, utilizariam o planejamento fami- problema para o Egito, diz Hisham Makhlouf,
liar, se tivessem acesso a ele. Centenas de milhares de presidente da Associao Egpcia de Demgrafos
mulheres ainda morrem anualmente de causas relacio- e professor do Instituto de Estatstica da
nadas gravidez, e muitas dessas mortes so evitveis. Universidade do Cairo. J estamos sofrendo com
Em alguns pases, a falta de acesso resultado da a falta de gua para o consumo e a irrigao.
infraestrutura de transporte deficiente, o que torna Com terras arveis a prmio e egpcios tendo de
quase impossvel a entrega de suprimentos em reas ser capazes de viver com apenas 5 ou 6% do ter-
remotas. Em outros, foras culturais e desigualdade ritrio nacional, a poltica populacional tem de
de gnero interferem na capacidade da mulher de ser uma prioridade de qualquer governo, diz ele,
exercer seus direitos reprodutivos, mesmo havendo acrescentando: No planejamento familiar, esta-
servios e suprimentos de planejamento familiar mos observando uma alta taxa de descontinuidade
prontamente disponveis. E, em outros, a demanda no uso de contraceptivos um tero das mulheres
de contraceptivos est caindo devido a um conjunto deixa de us-los ao final do primeiro ano.
de razes econmicas e sociais, algumas das quais Makhlouf est entre os que acreditam que
ainda no esto claras para demgrafos e outros ana- algumas explicaes para o plat de fecundidade
listas que estudam essas tendncias. esto relacionadas ao crescimento de vises mais
conservadoras sobre a sociedade no Egito, algu-
Algumas razes para o declnio do mas das quais influenciadas ao longo das ltimas
planejamento familiar que gerou um plat dcadas por trabalhadores migrantes e pessoas que
nas taxas de fecundidade no Egito viajam para os pases do Golfo.
No Egito, com uma populao de 81 milhes, Na Universidade Al Azhar, no Cairo, o Centro
dcadas de programas de planejamento familiar Islmico Internacional de Estudos e Pesquisas sobre
governamental e no governamental so consideradas a Populao recebe estudiosos muulmanos de
por muitos como as razes para um pronunciado todo o mundo; seu diretor, Gamal Serour, diz que
declnio da fecundidade. Na dcada de 1950, a taxa a religio no pode ser responsabilizada pelo plat
era 6,37 filhos por mulher, caindo para cerca de 3 egpcio de fecundidade. Experincias de outros
no quinqunio 2005-2010. O objetivo de uma dca- pases onde o islamismo majoritrio, tais como
da atrs era ver a fecundidade alcanar uma taxa de Tunsia e Indonsia, e que vivenciaram dramticos
reposio de 2,1 por volta de 2017. declnios de fecundidade, atestam isso. O norte da
As projees situam agora a data estimada para frica, onde a Tunsia foi pioneira em sade e direi-
o nvel de reposio por volta de 2030. Mas mesmo tos reprodutivos, apresenta taxas de fecundidade
isto questionado por alguns demgrafos e cientistas mais baixas que a maior parte do continente.
sociais que assistiram ao movimento descendente da Serour, que tambm presidente da Federao
fecundidade estacionar num plat, e que esto envol- Internacional de Ginecologia e Obstetrcia, sediada
vidos em pesquisas sobre tal fenmeno que exigem em Londres, diz que a Al Azhar, universidade que
ele define como a instituio mais conservadora de ao que ele define como exploso populacional ou
altos estudos no mundo islmico, abriu o centro de deixar de tratar da mortalidade materna, abortos
pesquisas em populao em 1974 porque quera- inseguros e outras questes prejudiciais sade de
mos esclarecer s pessoas que o Isl no contra o mulheres e meninas egpcias, todas relacionadas
planejamento familiar; o Isl no contra a prote- aos cuidados de sade reprodutiva. No estamos
o da sade feminina. Serour publicou um guia importando ideias do Ocidente, esclarece. No
sobre o assunto, no qual cita textos religiosos, e est estamos importando a poltica ocidental. Estamos
levando sua mensagem para locais to longnquos falando de nossos problemas.
como o Afeganisto, atravs dos imans que treina. Depois de conduzir uma pesquisa entre estu-
O estudioso aponta a necessidade de melhores dantes a respeito do conhecimento que tinham
informaes e servios sobre sade reprodutiva para sobre questes de sade sexual e reprodutiva, e
os jovens. Afirma que o pas no pode se arriscar constatar os resultados assustadores, disse, ele
O ACESSO DE MULHERES JOVENS EGPCIAS INFORMAO

E AOS SERVIOS DE PLANEJAMENTO FAMILIAR
Em uma rea semirrural prxima realizar o corte dos genitais da filha, no dia de seu casamento. Mas, a essa
cidade egpcia de Ismalia, na mar- tenho de abordar a questo cuidado- altura, a mulher j foi informada sobre
gem ocidental do Canal de Suez, Dalia samente, para que no se amedronte suas opes.
Shams presta servios em seu aper- e fuja. A Associao de Planejamento Muitos homens probem o plane-
tado escritrio que tambm serve Familiar se ope prtica da muti- jamento familiar, esclarece Shams.
como sala de exames, num centro da lao genital, que ainda bastante Tento falar com eles sobre a sade
Associao Egpcia de Planejamento disseminada no Egito, embora tenha da me e a necessidade de espaar as
Familiar que conta com o supor- sido proibida por lei e, acredita-se, gravidezes. Aconselho-os a esperar
te do programa Youth-Friendly Clinics esteja em declnio. dois anos entre os partos.
(Clnicas Amigveis para Jovens), do Shams tambm aconselha jovens
UNFPA. Shams dedica muito de seu mulheres e homens prestes a se casar. Dalia Shams, mdica do programa Youth-
tempo a ouvir, especialmente, meni- A maior parte das jovens que ela atende Friendly Clinics (Clnicas Amigveis para
nas adolescentes. Comea com um se casa entre 18 e 25 anos, diz, embora Jovens) estabelecido na Associao Egpcia de
bate-papo para que possam aprender na rea urbana de Ismalia, onde ela Planejamento Familiar de Abo Attwa, perto de
a confiar em mim, diz. A partir da, cresceu, noivas de 16 anos no sejam Ismalia UNFPA/Matthew Cassel
falam sem esconder nada. incomuns, em violao lei. Seja qual

As garotas pouco sabem sobre for a idade, as jovens e seus maridos
sexo e se mostram amedrontadas, sabem muito pouco sobre o que espe-
continua. Vm perguntar se podem rar do casamento sob o ponto de vista
perder a virgindade no chuveiro ou sexual, uma vez que a castidade pr-
cavalgando um burro. Perguntam -nupcial fortemente respeitada.
s o b re p ro b l e m a s m e n s t r u a i s o u Quando chega o momento do
infeces. s vezes a me acom- planejamento familiar, Shams dis-
panha a menina. E tambm se pe de dispositivos intrauterinos,
mostra amedrontada. Shams conver- preservativos, injees, implantes e
sa francamente com elas sobre sexo, contraceptivos orais para oferecer. Ela
e tambm sobre nutrio, limpeza tem de esperar at depois do casa-
e vida saudvel em geral. Quando mento para indic-los porque, diz, a
uma me lhe pergunta sobre se deve virgindade da noiva deve estar intacta

Carlos Arnaldo, professor
t
introduziu essas matrias nos cursos da Al Azhar,
de Demografia na
com o apoio da administrao da universidade. Universidade Eduardo
Serour afirma que os cortes expressivos na Mondlane de Maputo,
Moambique
ajuda internacional para o planejamento familiar,
ocorridos nas duas ltimas dcadas, contriburam
para reduzir o ritmo do declnio da fecundidade no
Egito. Ele critica os que veem o auxlio para o pla-
nejamento familiar como uma intromisso cultural
ou como uma ferramenta superada e inaceitvel de
controle populacional. Quando a contracepo
negada por razes ideolgicas s mulheres destitu-
das de poder dos pases pobres, diz ele, Isso uma baixa tambm, porque a demanda por eles pode
violao dos direitos humanos. ser pequena em algumas reas.
O planejamento familiar pode evitar a morte Para as populaes carentes das reas rurais
de 1 milho de crianas anualmente, aponta de Moambique, toda a noo de planejamento
Serour. Na frica, a cada ano morrem 68.000 familiar pode parecer algo irrelevante, diz Patricia
mulheres em funo de abortos inseguros, porque Guzman, representante do UNFPA em Maputo.
suas necessidades (de planejamento familiar) no Como voc planeja a famlia quando no se
so atendidas. Se assim, por que no se fornecer pode planejar nenhum outro aspecto da vida? A
a contracepo? Estima-se que 9,2 % das mulhe- questo de quantos filhos se deseja ter est fora do
res egpcias em idade reprodutiva, casadas ou com enquadramento da maior parte das pessoas.
parceiros estveis, no tm suas necessidades de Um perfil sobre sade reprodutiva em
planejamento familiar atendidas. Moambique elaborado pelo Banco Mundial em
abril de 2011 aponta que o pas tem, de manei-
Foras inter-relacionadas limitam a ra geral, uma alta demanda no atendida de
utilizao do planejamento familiar e planejamento familiar, o que significa que as
sustentam a fecundidade mulheres podem no estar conseguindo ter uma
Tradies, desigualdade de gneros, crena em famlia do tamanho que desejam.
que grandes famlias so sinal de riqueza e ideias Segundo a Direo Nacional de Estudos e
errneas sobre os contraceptivos modernos deses- Anlise de Polticas do Ministrio de Planejamento
timulam muitas mulheres e homens a buscar os e Desenvolvimento de Moambique, a necessi-
benefcios dos servios de planejamento familiar de dade no atendida de planejamento familiar de
Moambique, onde somente 11,8% das mulheres fato aumentou, o que demonstra que mulheres ou
em idade reprodutiva confiam nos mtodos contra- casais esto ampliando seu conhecimento sobre
ceptivos modernos, como plulas ou preservativos. contraceptivos, e que o sistema de sade no est
Em algumas partes do pas, os suprimentos sendo capaz de atender demanda desses itens.
de contraceptivos so limitados, principalmente O planejamento familiar est cada vez mais
em funo das dificuldades logsticas de trans- disponvel nas reas urbanas, mas o ambiente
port-los para centros de distribuio em reas cultural impede muitas pessoas de se benefi-
remotas. Mas a prevalncia de contraceptivos ciar dele, indica Carlos Arnaldo, demgrafo da
Universidade Eduardo Mondlane, em Maputo. sade sexual e reprodutiva, incluindo preveno
O planejamento familiar vem sendo imple- de HIV, diz Guzman, do UNFPA. O objeti-
mentado, mas quem toma as decises no so as vo construir sinergias que possam reduzir o
mulheres, diz. Os homens so contra o plane- nmero de gravidezes no planejadas e baixar
jamento familiar porque querem mais filhos. as taxas de infeco pelo HIV. Por essa razo,
Leonardo Chavane, do Ministrio da Sade, atualmente os servios de planejamento familiar
afirma que Moambique deve acelerar e expan- oferecem tambm testes de HIV, complemen-
dir o acesso das mulheres informao sobre tando os exames oferecidos pelos profissionais
mtodos modernos de planejamento familiar, de que prestam atendimento pr-natal. E os
modo que mais pessoas possam compreender que servios de preveno e tratamento do HIV
eles so seguros e podem melhorar suas vidas. estimulam o uso de preservativos e fornecem
Moambique tambm precisa mudar a abordagem drogas antirretrovirais para grvidas, visan-
para o planejamento familiar, de forma a incluir do a prevenir a transmisso vertical do vrus.
tambm os homens. At agora, o planejamento Servios integrados j so norma no Gerao
familiar em Moambique tem focado nas mulhe- Biz, esforo conjunto de trs ministrios do
res, diz. Agora estamos nos empenhando mais governo para evitar a infeco pelo HIV e gra-
para alcanar toda a famlia, estimular a discusso videzes no planejadas entre a populao jovem
e aumentar a demanda de planejamento familiar. do pas que aumenta em ritmo acelerado.
No so apenas os homens que desejam famlias Segundo Samuel Mills, especialista snior em
t Mulheres e seus grandes. De acordo com uma pesquisa realizada sade do Banco Mundial, Moambique e mui-
filhos aguardam
em 2003, as mulheres moambicanas queriam ter tos outros pases poderia fazer mais para explicar
consulta mdica na
Associao Egpcia de uma mdia de 5,3 filhos. os benefcios dos contraceptivos, dos intervalos
Planejamento Familiar Em Moambique, como em muitos outros maiores entre as gravidezes e das famlias menores.
de Abo Attwa, perto
de Ismalia
pases, os servios de planejamento familiar Para os homens, precisamos enfatizar que mais
UNFPA/Matthew Cassel esto cada vez mais integrados a programas de econmico espaar as gravidezes ou ter menos
filhos: quando voc tem menos filhos, pode pagar
os estudos e tem de gastar menos com comida.
Para as mulheres, a mensagem poderia ser que
espaamento das gravidezes significa filhos mais
saudveis e me mais saudvel.
Chavane, do Ministrio da Sade de
Moambique, diz que a utilizao de contracep-
tivos aumentaria naquele pas se mais mulheres
tivessem acesso informao. No tentamos
convencer as pessoas a ter famlias menores, diz
ele. Ns as estimulamos a aguardar antes de ter
a primeira gravidez. Dizemos a elas que, para
ter filhos saudveis e mes saudveis, as famlias
devem observar um intervalo de, no mnimo,
dois anos entre as gravidezes. Chavane informa

que o governo lanou uma campanha para aumen- observassem os padres nacionais de procedimentos,
tar o conhecimento sobre os benefcios de espaar qualidade e segurana. Segundo esses padres, informa
as gravidezes; nessa campanha, o governo faz uso de Nanda, nenhum mdico pode realizar mais de 30
nomes bastante conhecidos, tais como a primeira- esterilizaes por dia. No passado, alguns deles rea-
-dama Maria da Luz Guebuza, para promover a lizavam 50 ou 60, afirma, acrescentando que espera
causa do planejamento familiar. que a obrigatoriedade do cumprimento dos padres
de qualidade reduza as complicaes. Assegurar a
Limitando a fecundidade na ndia por meio livre escolha nas decises das pessoas de submeter-se a
da esterilizao esterilizaes irreversveis tem sido prioridade para os
Entre os poucos mtodos contraceptivos modernos defensores da sade reprodutiva e direitos humanos
oferecidos gratuitamente nos centros pblicos de desde a dcada de 1970 nessa poca, o governo ten-
sade indianos, a esterilizao o mais comum. O tou diminuir o ritmo do crescimento da populao,
mtodo utilizado por mais de 37% das mulheres e em parte atravs de esterilizaes foradas.
1% dos homens indianos que utilizam contracepti- Na ndia, diz ele, a target-itis (isto , excesso de
vos modernos, segundo a Diviso de Populao do metas) o maior perigo, referindo-se ao nmero de
Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais esterilizaes que se espera que os mdicos realizem
das Naes Unidas. No mundo todo, a esterilizao em alguns locais do pas, por dia ou por ms. Nanda
responde por 18,9% dos mtodos contraceptivos diz considerar que as metas deveriam ser eliminadas e
modernos utilizados pelas mulheres, e 2,4% dos que o planejamento familiar, incluindo a contracep-
utilizados por homens. Na ndia, os preservativos mas- o, deveria ser oferecido no isoladamente, mas em
culinos, por exemplo, compem pouco mais de 5% conjunto com um programa governamental integrado
do total de mtodos de contracepo. A plula utili- de sade reprodutiva. A abordagem da sade repro-
zada por 3,1% das mulheres. Contraceptivos injetveis dutiva uma ideia muito melhor, afirma. muito
no so fornecidos pelo governo. mais eficaz e benfica para as mulheres.
A.R. Nanda, ex-comissrio do censo, secretrio Tm sido publicadas reportagens, na mdia do
da Sade e Bem-Estar Familiar do governo central pas, sobre estabelecimento de metas e oferecimen-
e ex-diretor executivo da associao independente to de incentivos para a realizao de esterilizaes
Population Foundation of India, diz que tem clamado em algumas regies, mas isto vai contra a poltica
por uma pesquisa sobre o porqu de as esterilizaes nacional, segundo o escritrio do UNFPA, em
suplantarem to desproporcionalmente em nmero Nova Dli, que afirma ter levado o assunto aten-
os demais mtodos de contracepo, e se todos os o do governo para providncias.
padres nacionais de qualidade, segurana e opo Poonam Muttreja a substituta de Nanda na
esto sendo observados. Quanto qualidade e segu- direo executiva da Population Foundation of India,
rana, Nanda afirma que um grupo de apoio a leis de organizao no governamental forte e influente que
interesse pblico instaurou uma ao contra o gover- realiza pesquisas e defende um amplo leque de questes
no, com base na maneira como as esterilizaes eram relacionadas populao, sade e ao gnero. Muttreja
realizadas em instalaes clnicas provisrias, comu- afirma que a limitada escala de opes de contracep-
mente chamadas de campos. Essa ao resultou em tivos limitao essa que contribui para reforar a
deciso da Suprema Corte exigindo que todos os prtica das esterilizaes oferecida gratuitamente pelo
mdicos e administradores dos campos de todo o pas governo indiano tanto um desestmulo como um
perigo para as mulheres. A necessidade no atendida de tomates, diz que quer ter trs filhos, apenas. A
de contracepo no significa falta de demanda, diz. mulher que trabalha na barraca ao lado afirma que
A demanda existe, o que falta o suprimento. ela e o marido pretendem ter somente dois ou trs.
A taxa de mortalidade materna na ndia, de 230 Ainda assim, a despeito do que dizem essas e
bitos para cada 100.000 gestaes, poderia ser redu- outras mulheres, a moambicana mdia tem cerca de
zida atravs de melhores e mais abrangentes servios cinco filhos ao longo de sua vida reprodutiva, e as que
de planejamento familiar, diz ela, poupando muitas vivem nas reas rurais tm em mdia quase sete.
vidas. So praticados mais de 10 milhes de abor- Por que h um descompasso entre o nme-
tos na ndia, a maioria deles por mulheres casadas, ro de filhos que algumas mulheres desejam e o
informa Mutreja. Isto trgico. As complicaes nmero que tm de fato?
decorrentes de abortos respondem por 8% da morta- Segundo numerosos especialistas em popula-
lidade materna, informa. o e desenvolvimento e agncias humanitrias
As pesquisas demonstram que, em pases como de Moambique, o baixo status das mulheres e
Brasil e Mxico, onde foi adotada uma abordagem a carncia de oportunidades econmicas e sociais
diferente para a escolha de mtodos contracepti- que vem junto parcialmente responsvel pelas
vos com oferta de todas as opes , as taxas de altas taxas de fecundidade.
fecundidade caram vertiginosamente. Abordagens No ranking de 169 pases elencados, segun-
semelhantes ajudaram a estabilizar o crescimento do a gravidade da desigualdade de gnero que
populacional em numerosas naes do leste e sudeste apresentam, Moambique ocupa o 111 lugar.
da sia. Mas quando a esterilizao a mais comum Esse ndice de desigualdade de gnero, apre-
ou a nica opo, as taxas de fecundidade, de fato, sentado na edio de 2010 do Relatrio de
podem elevar-se: as mulheres podem aguardar at Desenvolvimento Humano do Programa das
terem mais filhos do que teriam atravs do espa- Naes Unidas para o Desenvolvimento, quan-
amento entre gravidezes, antes de considerar esse tifica a escala de desigualdade entre mulheres e
procedimento irreversvel, sugerem resultados de homens nas reas de sade reprodutiva, participa-
pesquisa realizada por Zo Matthews e outros, do o poltica, oportunidades de gerao de renda e
Instituto Max Planck de Pesquisas Demogrficas. escolaridade. O ndice revela que quase trs quar-
tos do desenvolvimento humano de Moambique
A desigualdade de gnero e so perdidos em funo dessas desigualdades, espe-
a elevao da fecundidade cialmente na rea da sade reprodutiva.
No Centro de Sade de Boane, a cerca de uma hora A persistente desigualdade de gnero
de distncia da capital moambicana de Maputo, Ana faz com que mulheres e crianas sejam des-
Maria, grvida, diz: Quero ter trs filhos, apontando proporcionalmente vitimadas pela pobreza,
para a barriga enquanto espera o atendimento pr-natal. insegurana alimentar e doenas, declara o
J tenho dois um menino e uma menina e quero Marco de Assistncia das Naes Unidas para o
que este seja o ltimo, acrescenta, explicando que criar Desenvolvimento 2012-2015 para Moambique.
filhos dispendioso e que preferiria usar esse dinheiro Segundo o demgrafo Carlos Arnaldo, em
para construir uma casa nova, com quatro cmodos. Moambique quem toma as decises no so as
Enquanto isso, em um mercado improvisado mulheres, especialmente quando se trata de decidir
nos arredores de Maputo, Aucena, 22, vendedora quando ou quantos filhos ter, diz ele.

A generalizada violncia domstica, a
despeito de uma lei de 2009 que criminaliza
essa conduta, sintoma de uma situao na
qual as mulheres tm pouca liberdade para
tomar as decises mais importantes de suas
vidas, inclusive aquelas relativas repro-
duo. A violncia contra as mulheres em
Moambique est diretamente relacionada
sua condio social em comparao com a dos
homens, diz Berta Chilundo, vice-presidente
do Conselho da MULEIDE - Mulher, Lei
e Desenvolvimento, organizao no gover-
namental que oferece suporte jurdico e
psicolgico para mulheres agredidas.
Maria de Ftima, 43, veio MULEIDE no mais de uma em cada trs mulheres pensavam Berta Chilundo, advogada
t
e presidente interina do
ano passado em busca de apoio quando decidiu que a violncia que tinham sofrido se justificava
MULEIDE, organizao
que no mais poderia viver com seu parceiro, por razes que iam de queimar a comida do no governamental
que comeou a agredi-la aos dois anos da relao. jantar a deixar de se despedir quando se enca- que visa melhoria da
condio da mulher em
Quando o conheci, em 1995, eu tinha um minhavam para sair. A aceitao da violncia
Moambique
emprego na ferrovia e estudava economia na domstica mais comum nas reas rurais, e os UNFPA/Pedro S da Bandeira
universidade, conta. Mas naquele ano fiquei nveis de aceitao esto inversamente relacio-
grvida, e meu companheiro me forou a me nados ao nvel de escolaridade da mulher.
demitir do emprego e a abandonar a faculdade. Graa Samo, diretora executiva do Frum
Isso me tornou totalmente dependente dele. Mulher, grupo que promove os direitos das
Depois de anos suportando violncia mulheres e o desenvolvimento, diz que a
domstica, Ftima saiu da casa e denunciou educao feminina crucial para corrigir as
o ltimo incidente polcia. O parceiro desigualdades de gnero em Moambique,
est sendo processado com base numa lei mas no pode solucionar essas desigualdades
aprovada h dois anos que criminaliza a vio- sem tambm mudar a forma como as meninas
lncia domstica; isto significa que, uma vez so criadas para ter poucas expectativas com
apresentada, a queixa no pode ser retirada, relao a si mesmas. Ensina-se s mulheres que
mesmo a pedido da vtima. ter um homem ser a soluo dos problemas,
s vezes, a violncia domstica em comenta Graa. O status da mulher provm
Moambique decorre do desejo da mulher em do homem marido, pai ou irmo."
fazer uso do planejamento familiar ou de pedir Samo argumenta que o nivelamento do
a seu parceiro que use preservativos quando campo de ao de mulheres e homens requer
fazem sexo, diz Chilundo, da MULEIDE. no apenas intervenes do governo e de orga-
Muitas mulheres acreditam que merecem nizaes no governamentais, mas tambm
apanhar. Pesquisa demogrfica e de sade rea- das famlias que podem ter uma tremenda
lizada em 2003 apontou que, em todo o pas, influncia sobre a forma como as jovens e os
A NECESSIDADE NO ATENDIDA DE jovens se percebem e aos outros na socieda-
PLANEJAMENTO FAMILIAR PERMANECE ELEVADA de. Embora seja importante educar as jovens,
de forma a que sejam estimuladas a identifi-
Em 2005, a Cpula Mundial das Naes Unidas comprometeu-se a uni-
versalizar o acesso sade reprodutiva at 2015, conforme compromisso car suas foras e possibilidades, igualmente
da Meta B do Objetivo de Desenvolvimento do Milnio 5, e decidiu que a importante mudar a maneira como os meni-
medida da necessidade no atendida de contracepo seria o indicador nos so criados, para que possam entender
do progresso para aquele objetivo. Em 2011, a Diviso de Populao do desde cedo na vida que a igualdade de gnero
Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas
entre mulheres e homens beneficia a todos.
publicou os ltimos dados mundiais referentes contracepo. Esses
dados demonstram que, embora o uso de contraceptivos venha aumen-
tando, ainda h 46 pases onde 20% ou mais das mulheres casadas ou Preferncia por meninos
que vivem num relacionamento estvel ainda no tm atendida essa Na ndia, os efeitos da preferncia por filhos
necessidade. A necessidade no atendida de planejamento familiar tem se homens preocupam demgrafos, mdia, formula-
mantido no mesmo nvel moderado para alto, na maior parte das regies
dores de polticas e muitos outros. Isto se d em
desde 2000, mas mais elevada na frica Subsaariana e no Caribe.
razo dos efeitos que essa preferncia tem oca-
Proporo de mulheres com necessidade de planejamento familiar
sionado na razo sexual, e na mensagem que ela
no atendida na faixa etria entre 15 e 49 anos, casadas ou em
relacionamentos estveis, em 1990, 2000 e 2008 (porcentagem) transmite sobre o quo pouco a sociedade valoriza
as meninas. A questo ganhou nova dimenso
26
frica
Subsaariana 24 devido aos resultados, do censo nacional de 2011,
25
que demonstraram que, no grupo de 0 a 6 anos, o
19.5
Caribe 20.4 nmero de meninas tinha declinado para 914 para
20.2
cada 1.000 meninos, ampliando a razo de 2001,
20
Sul Asitico 17 de 927 meninas para cada 1.000 meninos. A nova
15
razo sexual entre crianas representa a maior dife-
14
Cucaso e
12 rena desde a independncia, em 1947. Abortos
sia Central
12
seletivos, embora ilegais, e o negligenciamento de
16
sia
14
meninas depois do nascimento, por vezes fatal,
Ocidental
12 so amplamente presumidos como causa principal
15
Sudeste
11
dessa anomalia. O uso do ultrassom para determi-
da sia
11 nao do sexo fetal ficou mais barato e se tornou
Norte
19 amplamente disponvel em todo o pas, muito
da frica 11
10 embora esse procedimento seja ilegal.
Amrica
16 C. Chandramouli, oficial-geral de Registro
Latina 10
9 e delegado do censo indiano, responsvel por
3 liderar o censo de 2011, classifica a tendncia
Leste
2
Asitico
2
como grave preocupao. Ele afirma consider-
14
-la problema social, no demogrfico, resultante
Regies em
12
desenvolvimento
11
da falha das autoridades em fazer cumprir as
0 5 10 15 20 25 30 leis contrrias seleo do sexo fetal pelas clni-
1990 2000 2008
cas de acompanhamento da gravidez que fazem
Fonte: Relatrio 2011 dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio propaganda da tecnologia de ultrassom. A

tecnologia a principal culpada, acrescenta. A que demonstram que, em alguns poucos estados
nica sada para o que alguns crticos chamam que j apresentaram as maiores diferenas de
de generocdio uma campanha social respal- gnero entre crianas, a separao est diminuin-
dada por incentivos do governo mais eficazes, do levemente, embora muitos outros estados
que vise a melhorar o status das meninas na estejam caminhando na direo oposta, com
primeira infncia, afirma. razes de filhas meninas em comparao com
Seu ponto de vista apoiado por orga- meninos declinando para 800, bem abaixo da
nizaes internacionais. No Preventing razo de 914 para cada 1.000 da mdia nacional. t Graa Samo, diretora
Gender-biased Sex Selection 2011 (Prevenindo Na ndia existem argumentos econmicos executiva do Frum
da Mulher de Maputo,
a Seleo Sexual com Vis de Gnero 2011), tradicionais contrrios gerao de meninas. Moambique
publicao interagencial da Organizao Elas quase sempre so vistas como encargos UNFPA/Pedro S da Bandeira
Mundial da Sade, UNFPA, UNICEF, ONU

Mulheres e Escritrio do Alto Comissariado das
Naes Unidas para os Direitos Humanos, foi
apontado que a sade da mulher, em qualquer
lugar, se debilita quando presses familiares
demandam gravidez aps gravidez na expecta-
tiva de gerar-se um menino. Em alguns casos,
as mulheres so pressionadas a fazer abortos
inseguros, correndo ainda o risco de ser alvo de
violncia por dar luz meninas, ressalta Gayle
Nelson, especialista de gnero do UNFPA.
O desequilbrio da razo de sexo uma
manifestao inaceitvel de discriminao de
gnero contra meninas e mulheres, e uma vio-
lao a seus direitos humanos, diz a declarao
interagencial. Mas no trabalho tambm se
afirma que tecnologias como a ultrassonogra-
fia e a amniocntese no so a causa bsica do IGUALDADE DE GNERO
problema. Quando os governos tentam limitar
ou proibir o mau uso da tecnologia, dizem as Trechos do Programa de Ao da Conferncia
agncias, a experincia indica que restries Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
legais adotadas de maneira isolada das polticas A melhoria da condio das mulheres tambm amplia sua capacidade
sociais mais amplas e outras medidas voltadas de tomada de deciso em todos os nveis e em todas as esferas da vida,
para a abordagem de normas sociais enraizadas especialmente nas reas de sexualidade e reproduo. Isto, por sua vez,
e mudanas comportamentais podem ser ine- essencial para o sucesso de longo prazo dos programas voltados para
a populao. ... Os homens tm importante papel na promoo da igual-
ficazes. Podem at mesmo ser prejudiciais aos
dade de gnero uma vez que, na maioria das sociedades, exercem poder
direitos humanos e reprodutivos das mulheres. preponderante em quase todas as esferas da vida, que vo da tomada de
Chandramouli v alguma esperana, assina- decises pessoais relativas ao tamanho das famlias at decises polti-
lando os resultados do censo indiano de 2011 cas e programticas tomadas em todos os nveis de governo.
financeiros em razo dos dotes elevados que os pais influenciar por incentivos financeiros de poucos
so obrigados a pagar para garantir um bom marido, milhares de rpias, afirma ele.
ou porque mulheres podem contribuir muito pouco Eles oferecem quantias em dinheiro para a cria-
para a renda familiar. Esses argumentos podem o e educao das meninas; assim, no obrigam ao
ser contestados, de acordo com Poonam Muttreja, cumprimento de leis de dotes ou de propriedade, diz.
diretora executiva da Population Foundation of India. Isto se transformou em poltica do mnimo esforo.
Podemos contrapor evidncias que provam que Quando ocupava o cargo tcnico mais elevado no
tanto meninas como meninos podem sustentar suas Ministrio da Sade, Nanda enviou pessoas disfar-
famlias. De forma geral, a ndia no investiu nas adas s clnicas para identificar mdicos dispostos a
mulheres e nas questes das pessoas, diz ela. realizar procedimentos ilegais para a determinao do
Nanda, ex-secretrio da Sade e Bem Estar- sexo fetal utilizando ultrassonografia, por exemplo
Familiar indiano, diz que a piora da razo de sexo , e alguns foram presos. Mas eles devem ser corre-
entre crianas um problema muito srio que tamente processados, diz. At agora, isso no tem
tem de ser visto em correlao com o declnio das acontecido em ampla escala.
taxas de fecundidade. Ele e outros apontam dados
que demonstram que muitos, se no a maior Famlias grandes em vez
parte, dos abortos seletivos por sexo so arranjados de previdncia social
por pessoas ricas que vivem em luxuosos bairros Em Moambique, especialmente no norte rural, prole
urbanos e que desejam famlias menores. Quando representa riqueza. Mais filhos significam mais auxlio
a preferncia por famlias menores se alinha com nos trabalhos domsticos e mais mos para trabalhar na
a demanda por meninos, isto pode levar ao abor- lavoura familiar. Mais filhos tambm querem dizer mais
to de fetos de meninas. Pais ricos no se deixam segurana para os pais, quando eles envelhecem.
Filhos representam capital familiar, diz
SADE REPRODUTIVA E DIREITOS Graa Samo, diretora executiva do Frum Mulher.
Ter filhos sempre foi visto como uma forma de se
Trechos da Conferncia Internacional ter poder.
sobre Populao e Desenvolvimento Ver a prole como riqueza faz sentido em um pas
A sade reprodutivaimplica em que as pessoas tenham a onde a riqueza econmica escassa. Com uma receita
capacidade de se reproduzir e a liberdade para decidir se, quando domstica bruta, per capita, de US$440, Moambique
e com qual frequncia faz-lo. Implcito nesta ltima condio est o 14 pas mais pobre do mundo trs quartos da
o direito de homens e mulheres de serem informados e de terem
populao subsistem com US$1,25 por dia.
acesso a mtodos de planejamento familiar seguros, eficazes, bara-
tos e aceitveis de sua escolha, bem como acesso a outros mtodos
Cerca de 70% da populao reside nas reas rurais;
de sua escolha para regular a fecundidade que no sejam ilcitos, e o em sua maior parte, depende da agricultura de sub-
direito de acesso a servios de sade adequados que possibilitem sistncia, segundo o Marco de Assistncia das Naes
mulher atravessar com segurana o perodo entre gravidez e parto, Unidas para o Desenvolvimento 2012-2015 para
e ofeream aos casais as melhores oportunidades para gerar filhos
Moambique: A produtividade agrcola extremamente
saudveis. ... Direitos reprodutivos abrangem certos direitos huma-
nos. ... Esses direitos repousam no reconhecimento do direito bsico
baixa, combinada com alta vulnerabilidade a choques
de todos os casais e indivduos de decidir livre e responsavelmente climticos, resulta em insegurana alimentar crnica
sobre o nmero, intervalo e momento de gerar seus filhos e de obter que afeta uma fatia muito grande da populao. A
informao e meios para faz-lo. renda gerada pelos produtos agrcolas baixa e incerta.

E justamente nessas reas rurais, onde
as taxas de fecundidade so mais altas, que os
anos de escolaridade so os mais baixos, que
o casamento infantil mais comum e que
relativamente poucas pessoas fazem uso do
planejamento familiar.
Com a pobreza vm expectativas de vida
mais curtas e taxas de mortalidade mais altas
para mes e filhos. "As pessoas tm mais filhos
quando a mortalidade infantil elevada,
segundo Samuel Mills, especialista snior em
sade do Banco Mundial. Quando a mortali-
dade infantil declina, as pessoas sentem menos
necessidade de ter famlias grandes.
Antnio Francisco, Rosimina Ali e Yasfir
Ibraimo, do Instituto de Estudos Sociais e
Econmicos de Maputo, dizem que a prole questionadas sobre essa baixa fecundidade na Jardim de infncia da
t
comunidade cigana
numerosa foi, por longo tempo, e ainda atu- Europa, parecem crer que isto um extraordi-
de Skopje, na antiga
almente, a principal forma de proteo social nrio, seno inaceitvel, motivo para acrescentar Repblica Iugoslava da
em Moambique. Eles afirmam isto porque uma ou duas crianas famlia, mesmo quando Macednia
VII/Antonin Kratochvil
a maioria das pessoas no pode contar com o h dinheiro ou outros incentivos envolvidos.
governo para fornecer-lhes uma renda quando Em Skopje, capital da antiga Repblica
envelhecem ou se tornam incapacitados para Iugoslava da Macednia, alguns nmeros que
o trabalho, e criam seu prprio sistema de respaldam uma nova poltica pr-nascimentos
previdncia social tendo filhos. A prole per- vm rapidamente tona na conversa com Spiro
manece como a principal forma de proteo Ristovski, ministro interino do Trabalho e
social para a maior parte da populao de Poltica Social. Ele diz, por exemplo, que alguns
Moambique, argumentam. empregadores gastam de seis a nove meses
procura de trabalhadores para preencher vagas,
Quando ocorre o desejo por mais filhos enquanto o pas tenta fortalecer sua economia
Na Europa, de norte a sul e de leste a oeste, e se integrar Europa e ao mundo. O pas saiu
so as baixas taxas de fecundidade e no o relativamente pobre do desmembramento da
crescimento populacional que causam alarme. Yugoslvia, na dcada de 1990.
Alguns pases adotaram programas de incentivo As taxas de fecundidade do pas decli-
para estimular as pessoas a terem mais filhos. naram para cerca de 1,5 filho por mulher,
Tais polticas, chamadas natalistas ou pr- segundo clculos das Naes Unidas (o
-nascimento, quase sempre so acompanhadas governo emprega o percentual de 1,3 em
de apelos s famlias para terem mais filhos alguns relatrios) e isto, somado migrao
em nome da sustentao do crescimento eco- de jovens para a Europa ocidental e Amrica
nmico nacional. Muitas mulheres, quando do Norte em busca de melhores empregos e
Spiro Ristovski, ministro
t
Anica Dragovic, especialista em demografia

interino do Trabalho e
Poltica Social da antiga
do Instituto de Sociologia da Universidade Ss.
Repblica Iugoslava da Cyril and Methodious, em Skopje, afirma ter
Macednia
dvidas sobre o plano de pagamento, ques-
tionando se o dinheiro no estaria indo para
pessoas que j planejavam ter famlias maiores.
Mulheres que trabalham e planejam ter menos
filhos podem considerar que o incentivo finan-
ceiro no valeria a pena. Dragovic tambm
comenta que o plano pr-nascimento pouco ou
nada faz para o empoderamento das mulheres.
Os jovens acham que melhor ter menos
filhos, afirma uma jovem de Bogovinje, vilarejo
padres de vida, reduziu a oferta de talentos ao norte, ao se reunir a um grupo de mulheres
empregveis. A baixa fecundidade prevalece em mais velhas de uma vizinhana onde predomina
todo o sul e leste europeus, incluindo a Rssia, a etnia albanesa muulmana, para falar sobre suas
com taxas de fecundidade de 1,5 ou menos vidas. A economia est mal. Mas tambm gosta-
em toda a regio. (A exceo Montenegro, ramos de ter mais tempo s para ns.
com 1,6). As taxas de fecundidade da Europa Na rea de Bogovinje, onde o crescimen-
ocidental tambm so baixas, com mdias to econmico est comeando a aparecer e a
regionais de 1,6, enquanto a Frana e Irlanda fecundidade j est abaixo da taxa de reposi-
apresentam taxas mais altas, de cerca de 2,0. o, mulheres afirmaram que, enquanto no
Ristovski afirma que sero necessrios mudar a postura masculina, a expectativa que
de cinco a sete anos para se determinar se o elas faam todo o trabalho domstico e ainda
incentivo financeiro para o nascimento de um cuidem dos idosos; ter mais filhos somente
terceiro filho fez diferena para o aumento da aumentaria as tarefas que elas j tm. Mesmo
populao. Mulheres entrevistadas em todo o quando a mulher no desencorajada ou
pas demonstraram ter sentimentos confusos proibida por seu marido de trabalhar fora, e
sobre o plano. Elas se perguntam se a renda encontra um emprego, no h creches gratuitas
extra cobriria os custos da criao de um tercei- ou subsidiadas, e nem mesmo pr-escolas para
ro filho. (A taxa de fecundidade total indica que seus filhos e esta uma situao comum em
muitas famlias ainda no tm dois filhos.) muitas partes do pas.
Nos ltimos dois anos, 5.000 famlias se As mulheres de meia-idade de Bogovinje,
beneficiaram do programa de incentivo em algumas delas com muito pouca escolaridade,
dinheiro. A maioria vive em Skopje, segun- tambm buscam oportunidades de ganhar
do nmeros oficiais. Mais da metade dos dinheiro. Afirmam que escolas para adultos
beneficiados, 54%, de etnia albanesa que seriam bem-vindas e, tambm, mais ateno para
tradicionalmente tende a ter famlias maiores; a gerao de empregos para mulheres e suporte
31% so de etnia macednica; e quase 10% financeiro para aquelas que desejassem comear
so ciganos. seu prprio negcio.

Suas colegas mais jovens, ainda solteiras, o padro tradicional de emprego feminino, no
encontraram sada em um leque de carreiras, qual 80% das mulheres que trabalhavam esta-
do ensino ao trabalho em escritrios e consul- vam no setor pblico. As estudantes tambm
trios uma delas auxiliar de ortodontista, esto quebrando a tradio, matriculando-se
outras ingressaram em empresas. Elas buscam em cursos universitrios, nas reas de tecnolo-
formao em instituies de ensino privadas para gia e cientfica mais que na rea de humanas,
se capacitar tecnicamente e aprender idiomas, e fazendo cursos de administrao em escolas
para se preparar para o futuro desenvolvimento particulares, informa Novkovska. Seu gabinete
econmico que vir dos investimentos estrangei- est estudando essa tendncia, e ela espera
ros. Nessa regio montanhosa, tanto a indstria publicar mais dados nos prximos anos. Mas
como o turismo tm potencial de crescimento. permanece a questo se a oferta de mais opor-
Na parte sul do pas, o turismo, nas vizi- tunidades de carreira s mulheres prejudicar
nhanas do lago Ohrid e nos locais histricos os esforos para persuadi-las a ter mais filhos,
nicos, ajuda a sustentar as economias locais ou se essas mulheres empoderadas preenche-
das cidades de Struga e Ohrid, os vilarejos ro as vagas de trabalho em aberto, antes de
e fazendas das cercanias. Embora o desem- nascerem os filhos gerados em funo dos
prego ainda seja um problema, e os salrios incentivos de natalidade.
das mulheres sejam mais baixos que os dos
homens, as jovens esto encontrando emprego Tornar mais fcil a constituio
no setor de hospedagem. de uma famlia t No vilarejo de
Representantes de vrios grupos de ativistas Na Finlndia, a oferta de creches em todos os Bogovinje, antiga
Repblica Iugoslava
femininas e profissionais mulheres reuniram-se municpios tornou a deciso de ter filhos muito da Macednia, um
em Struga para falar sobre suas vidas e preo- mais fcil para mulheres e casais que trabalham. grupo de mulheres fala
cupaes. Elas no concordam com o valor do A taxa de fecundidade na Finlndia tem estado sobre a necessidade de
suporte financeiro para
plano de benefcio do governo para o terceiro abaixo da taxa de reposio de 2,1 filhos por abrir uma empresa
filho: algumas dizem que ele complementa mulher, desde a dcada de 1970. No final do VII/Antonin Kratochvil
a renda familiar com um valor que no

insignificante, outras argumentam que, nas
cidades onde as mulheres estavam retardando
o casamento e as taxas de divrcio estavam em
alta, seria mais necessrio oferecer capacitaes
e suporte para o empreendedorismo feminino.
No Ministrio do Trabalho e Poltica Social,
Ristovski afirmou que o empoderamento
econmico das mulheres est nos planos e pro-
gramas de desenvolvimento do governo central.
No Gabinete de Estatsticas Oficiais em
Skopje, Blagica Novkovska, a diretora, diz que
aumentou o nmero de mulheres que encon-
tram emprego no setor privado, o que muda
sculo passado, aumentou a preocupao de que o de um cuidador para cada duas crianas de 0 a
pas, onde as taxas de imigrao tm sido baixas, seria 1 ano, at um funcionrio para cada grupo de
afetado por uma grande carncia de mo de obra. 13 crianas na pr-escola. Como a quantidade
Pekka Martikainen, da Universidade de de filhos de imigrantes aumenta lentamente,
Helsinque, esclarece que as generosas polticas Helsinque treina professores em questes mul-
de bem-estar social no foram, entretanto, dese- ticulturais e fornece o ensino de finlands como
nhadas para impulsionar a fecundidade, mas segunda lngua j nas creches. Classes especiais so
sim para atender s famlias de vrias formas, de reservadas para crianas com deficincias fsicas ou
maneira que pudessem fazer suas prprias esco- dificuldades de aprendizado.
lhas sem temer graves consequncias econmicas. Todas as mulheres tm direito a uma licena-
As mulheres finlandesas, em larga medida, per- -maternidade de 105 dias na Finlndia, e o direito
manecem no mercado de trabalho, diz ele. A de retornar aos seus empregos, ou para empregos
participao feminina quase to alta quanto a semelhantes de mesmo nvel. As grvidas recebem
masculina. H apenas um pequeno declnio dessa um benefcio em dinheiro de 140 (US$201) ou
participao em certas faixas etrias, comumente um kit-enxoval para que ela se prepare para o parto
relacionado ao fato de elas permanecerem no lar e para as necessidades da criana, aps o nascimen-
cuidando dos filhos pequenos. Na Finlndia, as to. Terminada a licena-maternidade, o governo
mulheres normalmente permanecem em casa at o paga uma licena de 158 dias para o pai e para a
final do perodo de amamentao. me, calculada com base nas necessidades e recursos
Para as trabalhadoras finlandesas, especialmen- individuais. Os pais recebem uma licena de 18
te as das reas urbanas, os benefcios recebidos dias de licena paternal que, quando somados aos
pela criao dos filhos so generosos e considera- 12 dias de licena-paternidade, compem o que os
dos direitos legais. Em Helsinque, por exemplo, finlandeses chamam de ms do pai.
isto inclui o direito incondicional de contar com Tudo isso, apesar de possivelmente desem-
creches para todos os filhos por cinco horas ao penhar um papel no recente aumento da
dia e a oferta de atendimento integral, noturno, fecundidade em razo do ambiente de apoio com
aos finais de semana e 24 horas por dia, mediante que pais hesitantes podem contar, no resultou
pagamento baseado na renda do cliente, mas que necessariamente em famlias maiores. E essa situa-
no excede a 254 (cerca de US$366) por ms. As o comum na maior parte dos pases europeus.
refeies so fornecidas em todos os planos. Casais Anneli Miettinen, pesquisadora em fecundidade
com filhos abaixo de 3 anos, no matriculados nas e infertilidade de Vestliitto, a Federao da Famlia
creches municipais, recebem um subsdio familiar da Finlndia, no est to preocupada com as baixas
que, em Helsinque, vai de 448 (US$645) a 746 taxas de fecundidade, mas com a tendncia a retardar
(US$1,075) mensais. O atendimento particular a a gestao. Precisamos ter uma populao estvel,
crianas feito por um cuidador que no seja paren- disse. Temos de ter dois filhos por famlia, e estamos
te da famlia tambm subsidiado. quase l com a taxa de fecundidade de 1,85.
As creches municipais contam com quadros Mas h vrios problemas, continua Miettinen.
amplos de funcionrios que so escalados de acor- Um deles que a idade mdia na qual as mulheres
do com as faixas etrias das crianas que esto sob esto tendo o primeiro filho aumentou. Atualmente,
os cuidados de cada membro da equipe, variando cerca de 28, 29 anos e, quando se considera a

rea da capital, cerca de 30. As mulheres j no
so jovens quando comeam a ter ou pensar em
constituir famlia. No creio que as pessoas este-
jam percebendo o que isso significa, que muitas
das hoje jovens adultas que optam por adiar o
nascimento de seus filhos acabam tendo posterior-
mente problemas de infertilidade.
Aos 35, nossa idade biolgica est fican-
do um pouquinho envelhecida em termos de
fecundidade, aponta Miettinen. s vezes,
elas dizem: bom, eu tenho todo o tempo do
mundo; no tenho de pensar de verdade sobre
essas coisas. Tenho de terminar meu curso,
encontrar um emprego estvel e um bom pai
para meus filhos, antes de comear a pensar em fertilizao in vitro. Seu primeiro filho, Martii, Katariina Sorsa,
t
pastora da Igreja
iniciar uma famlia. nasceu em 2008, quando ela tinha 34 anos;
Luterana, est
Resultados de uma pesquisa sobre a mulher o segundo, Janne, nasceu em junho de 2011. esperando seu
finlandesa, realizada na dcada de 1970, demons- Sorsa e seu marido casaram quando estavam na segundo filho por
fertilizao in vitro
traram que elas acreditavam que a idade-limite universidade, mas s aos 30 anos descobriram UNFPA/Sami Sallinen
para terem filhos era aos 37 anos. Hoje, as mulhe- que no poderiam ter filhos.
res no querem fixar uma idade-limite. Agora as Consideraram a adoo, mas decidiram-
pessoas comeam a ter filhos na idade de 37, diz -se por no adotar. A inseminao artificial
Miettinen. Isto mudou totalmente o quadro. no funcionou. Buscaram ento a ajuda do
A infertilidade pode aumentar no futuro em mdico que a atendia na rede pblica da regio
funo dessas decises, diz ela. Mulheres de mais onde residiam, no norte de Helsinque. Os dois
de 35 anos j esto encontrando mais dificuldades implantes bem-sucedidos foram realizados no
para conceber. Mais mulheres esto recorrendo hospital pblico local, a baixo custo para eles.
fertilizao in vitro. No temos nenhum limite Sorsa diz que gastaram apenas vrias centenas
de idade prescrito em lei,, comenta Miettinen. de euros de seu prprio dinheiro para despesas
Deixa-se aos mdicos a tarefa de decidir se a variadas e para os medicamentos necessrios nos
mulher pode engravidar ou se no haver proble- dois procedimentos e partos; um hospital parti-
mas de sade para a me ou para a criana. Acho cular teria custado milhares de euros. Para meu
que isto depender demais das consideraes marido e eu, tudo correu bem, conta.
ticas desses profissionais. Decidir se uma mulher Sendo pastora, Sorsa observa que mais bebs
de 45 anos velha demais para se submeter a uma tm sido trazidos igreja para serem batizados
fertilizao in vitro realmente um grande peso e, de forma geral, nota que nasceram mais bebs
para o mdico. desde 2006 ou 2007, no apenas de pais casados,
Katariina Sorsa, 36, pastora luterana. Ela mas tambm dos no casados e de mes solteiras.
se beneficiou dos servios de sade do gover- No h barreiras sociais para os tratamentos de
no em suas bem-sucedidas experincias com a fecundidade na Finlndia.
Infertilidade e pobreza o estudo. Frequentemente, a cirurgia pode reparar o
No mundo em desenvolvimento, a infertilidade problema e ajudar a mulher. Mas a fertilizao in vitro,
quase sempre um motivo de pesar sobre o qual tal como aquela praticada na Finlndia, na maioria das
se faz vista grossa ela negligenciada enquanto vezes, dispendiosa demais, seja para as famlias utili-
as questes de planejamento familiar e contracep- zarem, seja para os servios de sade oferecerem.
o so priorizadas, ou mulheres sem filhos so Segundo o documento da Organizao Mundial
rejeitadas como fracassadas. Os problemas que as da Sade, o Egito e a ndia implementaram progra-
atingem podem no ser atendidos pelos servios de mas pioneiros para o tratamento da infertilidade e
sade reprodutiva. Em dezembro de 2010, a OMS, encontraram meios de baixar os custos. No Cairo,
Organizao Mundial da Sade, publicou um tra- Gamal Serour da Universidade Al Azhar diz que as
balho intitulado Mother or Nothing: The Agony of mulheres carentes tambm deveriam ter direito ao
Infertility (Me ou Nada: a Agonia da Infertilidade) tratamento da infertilidade. Pesquisas demogrficas
que afirma que a incapacidade de gerar filhos tem da Organizao Mundial da Sade demonstraram
numerosas causas, entre elas gravidezes ectpicas, que h mais de 186 milhes de mulheres em idade
tuberculose genital, ocluses tubrias decorrentes de reprodutiva, em pases de poucos recursos (com
infeces no trato reprodutivo, abortos inseguros e exceo da China), que so infrteis, aponta. A
doenas sexualmente transmissveis. infertilidade uma doena que contribui para a
Os especialistas da Organizao Mundial da Sade carga global de enfermidades, envolve sofrimen-
afirmam que, embora a infertilidade masculina res- to causado por questes de gnero e deveria ser
ponda por quase metade dos casos de incapacidade aliviada por todos os meios, porque preveno e
reprodutiva do casal, as mulheres so despropor- tratamento so um direito reprodutivo." Alm
cionalmente apontadas como responsveis por essa disso, acrescenta ele, nos programas de planejamen-
limitao. Elas podem ser obrigadas a se divorciar to familiar que estimulam o adiamento, retardo
contra sua vontade, ser estigmatizadas e tratadas como ou grandes intervalos entre as gravidezes os casais
prias pela comunidade. Embora a infertilidade seja deveriam ter a segurana de que tero ajuda para
um fenmeno mundial, na frica se observa a existn- engravidar, caso decidam gerar um filho poste-
cia de um j conhecido cinturo de infertilidade, que riormente. O planejamento familiar no apenas
vai de leste a oeste, da Tanznia ao Gabo, segundo contracepo. tambm planejar uma famlia".
FECUNDIDADE 1950-2010 (FILHOS POR MULHER)

Pas Mundo
10
0
Antiga Repblica
China1 Egito Etipia Finlndia2 ndia Mxico Moambique Nigria Iugoslava da
Macednia
1. Para fins estatsticos, os dados referentes China no incluem Hong Kong e Macau, Regies Administrativas Especiais da China.
2. Inclui as Ilhas Aland.
Fonte: Perspectivas da Populao Mundial: Reviso de 2010, da Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas.

Efeitos de longo prazo da elevada fecundidade
no crescimento populacional na frica
Os pases do continente africano que uma populao mundial de 3,5 trilhes de jees e escreveu sobre como a frica
se estende desde a regio ao norte, no pessoas em 2300, nmero alto demais e a Nigria, em particular, parecem ter
limite com o Mediterrneo, abrangendo para ser inserido em um grfico em que a possibilidade de distorcer o futuro
os pases da rea do Saara e Subsaariana apaream outros cenrios, e to absoluta- crescimento global. (Ele tambm res-
at alcanar o extremo sul do Cabo da mente impossvel que indica que as atuais salta que se a ndia, que pretende ter
Boa Esperana formam um grupo to taxas de fecundidade e mortalidade no sua populao estabilizada em 2045,
diversificado que nenhuma generaliza- so sustentveis. Analisados detalhada- no reduzir suas taxas de fecundidade,
o pode abarcar a todos. Coletivamente, mente, esses resultados mostram que sua atual populao de 1,2 bilho pode
a populao africana corresponde atual- a elevada fecundidade em pases da aumentar para 2 bilhes em 2050.)
mente a 15% da populao mundial. frica, se mantida por 300 anos, levaria Se as taxas de fecundidade africanas
Quando os demgrafos estavam a uma populao de 3,1 trilhes em 2300, permanecerem inalteradas nas prximas
no incio da anlise das estatsticas somente nesse continente. dcadas, a populao do continente cres-
coletadas no relatrio Perspectivas da O ano de 2300 est longe demais cer com extrema rapidez, alcanando
Populao Mundial: Reviso de 2010, para que a grande maioria das pessoas 3 bilhes em 2050 e incrveis 15 bilhes
publicado em abril daquele ano, o dire- possa imagin-lo, mas os de 2050 ou em 2100, ou cerca de 15 vezes sua atual
tor assistente da Diviso de Populao 2100 esto bem dentro do alcance dos populao, escreveu Chamie em junho
do Departamento de Assuntos netos ou bisnetos da maioria das pesso- de 2011, na revista online The Globalist,
Econmicos e Sociais, Thomas Buettner, as que esto vivas hoje. Joseph Chamie, publicada pelo Globalist Research Center,
disse em uma reunio da Comisso ex-diretor da Diviso de Populao do sediado em Washington. Em uma pers-
sobre Populao e Desenvolvimento: Departamento de Assuntos Econmicos pectiva global, parece provvel hoje que a
O que teria acontecido, a longo e Sociais das Naes Unidas e atual- frica seja o ltimo continente a conseguir
prazo, se as atuais taxas de fecundidade mente diretor de pesquisa do Centro avanos na rea da transio demogrfi-
e mortalidade por pas tivessem perma- de Estudos da Migrao de Nova York, ca ou seja, avanar de altas para baixas
necido inalteradas? Esse cenrio geraria recentemente analisou as ltimas pro- taxas de nascimentos e mortes.
O poder da tomada de deciso informada basear suas aes em princpios de livre escolha e
As experincias do Egito, ndia e Moambique empoderamento, conforme aprovaram as naes
demonstram que no h explicaes fceis para as mundiais na Conferncia Internacional sobre
altas taxas de fecundidade, nem uma forma nica Populao e Desenvolvimento.
de se assegurar que as mulheres disporo das infor- Pesquisas realizadas nas ltimas duas dcadas tm
maes, das ferramentas e da liberdade de que repetidamente demonstrando que, quando as mulhe-
necessitam para decidir livremente sobre o tempo res so saudveis, escolarizadas e tm acesso a servios
adequado e intervalos entre as gravidezes. integrados de sade sexual e reprodutiva, incluindo o
A experincia da Finlndia e da antiga planejamento familiar, as taxas de fecundidade e o
Repblica Iugoslava da Macednia demonstra que tamanho mdio das famlias diminuem.
o caminho para taxas de fecundidade mais altas Uma pesquisa agrupada de indicadores ml-
igualmente complexo. tiplos, realizada em 2008 pelo Instituto Nacional
Se o objetivo tornar mais fcil para os casais de Estatstica de Moambique, por exemplo,
gerar menos ou mais filhos, os governos devem demonstrou que o uso de contraceptivos naquele
de Kerala, ressalta Nanda, comprova que
possvel alcanar declnios de fecundidade
de maior vulto sem que as mulheres sejam
pressionadas pelo governo para ter menos
filhos. A educao para meninas tambm
vista como ponto central dos esforos
de Moambique para reduzir as taxas de
fecundidade no futuro: Leonardo Chavane,
do Ministrio da Sade, diz que o primeiro
passo da questo escolarizar as mulheres.
As mulheres precisam ter acesso educao
para ter domnio sobre as situaes nas quais
esto inseridas, aponta.
Na China, alguns demgrafos afirmam que
as baixas taxas de fecundidade no resultam
necessariamente da atual poltica de planeja-
mento familiar, que limita em um o nmero de
filhos para a maioria dos casais. Ao contrrio,
Em um hospital
t
pas sempre esteve fortemente vinculado atribuem muito dessa reduo da fecundidade
municipal de Xialiang,
na China, mulher
escolaridade e prosperidade das mulheres. ao desenvolvimento econmico e social, que,
prepara seu filho para Os contraceptivos so utilizados por apenas segundo eles, j estava contribuindo para o
ser vacinado 12% das mulheres que nunca foram escola declnio da fecundidade, mesmo antes que a
UNFPA/Guo Tieliu
e por 37% das que tm, no mnimo, grau atual poltica de planejamento familiar fosse
secundrio. Aquelas que se beneficiam dos instaurada. E, caso a poltica fosse subitamen-
servios de planejamento familiar tm maior te abrandada ou sofresse um recuo, dizem,
controle sobre o nmero, momento adequado a maioria das famlias no se apressaria para
e intervalos entre as gravidezes. ter mais filhos do que pode sustentar, porque
A.R. Nanda, ex-secretrio indiano da aprendeu o valor e os benefcios de um nmero
Sade e Bem-Estar Familiar, afirma que nas menor de filhos para a economia domstica e
reas do pas onde o empoderamento de para as prprias crianas. Alguns vizinhos da
meninas e mulheres foi acentuado, tambm China, do Leste e Sudeste Asitico, alcana-
se observou declnio nas taxas de fecundi- ram baixas taxas de fecundidade sem polticas
dade. Kerala, estado ao sul da ndia, um de limitao do nmero de filhos que uma
desses lugares que alcanaram fecundidade e famlia pode ter. A taxa de fecundidade da
nveis de desenvolvimento comparveis aos provncia chinesa de Taiwan caiu para abaixo
dos pases mais ricos. Isto foi obtido atravs da taxa continental sem que houvesse limi-
de polticas sensveis a gnero que incluram taes ao tamanho das famlias. Segundo o
uma longa trajetria de ensino prximo do Population Reference Bureau, a taxa de fecun-
universal para meninas, alm de fcil aces- didade da provncia chinesa de Taiwan, de 0,9
so ao atendimento sade. A experincia filho, considerada a mais baixa do mundo,

embora novos nmeros do censo chins de 2010 Uma economia em expanso, com mais empregos
demonstrem que a taxa de fecundidade da rea para as mulheres, a migrao das reas rurais para
metropolitana de Shangai baixou para 0,8. as cidades, regulamentao efetiva contra a seleo
A Repblica da Coreia, onde o crescimento por sexo, leis que reforam o direito das mulheres
populacional baixou muito sem polticas res- dentro do casamento e uma campanha multi-
tritivas, tambm considerada uma histria de mdia com o tema Ame sua filha, tudo isso se
sucesso por reduzir a seleo das gestaes por somou para a melhoria das razes de gnero em
sexo e as diferenas de gnero entre os jovens. pouco mais de uma dcada.
A CIPD e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Seis anos aps o grande avano obti- os aspectos, para que a pobreza, em de Governo, juntamente com o setor
do na Conferncia Internacional sobre suas vrias dimenses, seja superada, privado, fundaes, organizaes inter-
Populao e Desenvolvimento (CIPD), o Programa de Ao da CIPD ofereceu, nacionais, sociedade civil e organizaes
no Cairo, os Estados-Membros das talvez, a melhor esperana de avano. A de pesquisa lanaram um esforo mun-
Naes Unidas, reunidos em Nova York, vida e os direitos das mulheres metade dial conjunto para salvar as vidas de
aprovaram a Declarao do Milnio e da populao mundial so afirmados mais de 16 milhes de mulheres e crian-
oito diretrizes ambiciosas e abrangen- em todos os objetivos: erradicao da as. Em um evento especial realizado
tes voltadas para a reduo da pobreza, pobreza; alcance do ensino primrio uni- pelas Naes Unidas para o lanamento
das doenas, da destruio, do meio versal; promoo da equidade de gnero; da Estratgia Global para a Sade da
ambiente e das desigualdades sociais e reduo da mortalidade infantil; melho- Mulher e da Criana, os doadores pro-
econmicas at 2015. Esses Objetivos ria da sade materna; combate ao HIV/ meteram mais de US$40 bilhes em
de Desenvolvimento do Milnio e as AIDS, malria e outras enfermidades; recursos para a sade da mulher e da
metas e indicadores concretos para assegurar a sustentabilidade ambiental criana. Sabemos o que contribui para
mensur-los, acrescentados posterior- e a criao de parcerias globais para o salvar as vidas de mulheres e crianas,
mente, ofereceram s Naes Unidas desenvolvimento. e sabemos que elas so essenciais para
um conjunto de indicadores para acom- Nenhum desses objetivos pode todos os Objetivos de Desenvolvimento
panhar o progresso nesses temas. ser alcanado sem um maior avan- do Milnio, disse o secretrio-geral.
A dcada de 1990 foi um perodo de o na promoo da sade reprodutiva Embora as questes que envolvem
muita atividade para a Organizao das materna e na proteo sade mater- a juventude no estejam includas nos
Naes Unidas que realizou importan- na e do recm-nascido. Mas, de todos oito Objetivos de Desenvolvimento do
tes conferncias internacionais sobre o os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, elas detm o potencial para
meio ambiente, no Rio de Janeiro, em Milnio, o quinto o de melhoria da alcan-los, especialmente o Objetivo
1992; sobre direitos humanos, em Viena, sade materna foi o que menos avan- 1, de reduo da pobreza, afirmou
em 1993; sobre populao e desenvol- ou. o que apresenta maior carncia Samuel Kissi, jovem ativista de Gana,
vimento, no Cairo, e sobre o avano de financiamento dentre aqueles relati- discursando em um evento para a
das mulheres, em Beijing, em 1995. vos sade. Em 2007, os lderes globais juventude durante a Cpula de Reviso
Declaraes e planos de ao derivados acrescentaram uma segunda meta ao dos Objetivos de Desenvolvimento do
de todas essas conferncias serviram Objetivo de Desenvolvimento do Milnio Milnio, em 2010. Somos 1,8 bilho
de base para a redao da Declarao 5: acesso universal sade reprodutiva. e estamos prontos para nos envol-
do Milnio e dos Objetivos de No encerramento da Cpula Mundial vermos, disse Kissi. No somos
Desenvolvimento do Milnio. Ao mesmo sobre os Objetivos de Desenvolvimento apenas recursos, somos parceiros, e
tempo em que aumentou a conscin- do Milnio, em setembro de 2010, o estamos prontos para dar significati-
cia mundial sobre o papel central que as secretrio-geral das Naes Unidas, va contribuio para os Objetivos de
mulheres tm a desempenhar em todos Ban Ki-moon, e os chefes de Estado e Desenvolvimento do Milnio.
64 captulo 5 : Decis o de mudar: impacto e poder da m ig rao
Deciso de mudar:
CAPTULO
CINCO
impacto e poder
da migrao
No pitoresco vilarejo montanhoso de Rostushe, na antiga Repblica Iugoslava

da Macednia, a melancolia do dia cinzento de inverno se reflete no rosto das
mulheres que explicam de que forma a migrao roubou o nimo e a alma da
comunidade em que vivem. A migrao no um fenmeno novo neste vilarejo,
dizem. Os jovens tm sado para o exterior em busca de trabalho desde os anos
de 1960. Primeiro para a Turquia, e depois para a Europa ocidental e Amrica
do Norte. Vo e retornam para passar algum No h Centros para Idosos. Sobrevivemos

tempo em companhia de suas famlias. sozinhos, ou com amigos, diz uma moradora.
O que aconteceu mais recentemente, O colapso econmico que se seguiu divi-
dizem as moradoras de Rostushe, que as so da Iugoslvia em novos pases, na dcada
jovens e crianas tambm partiram. Seja para de 1990, dentre os quais a antiga Repblica
juntar-se aos homens ou para procurar o Iugoslava da Macednia que emergiu como a
prprio emprego, as mulheres e suas famlias nao mais pobre de todas , acelerou o esva-
esto iniciando novas vidas, em novos pases. ziamento do vilarejo de sua populao jovem.
As casas grandes e chals que construram As fbricas fecharam, inclusive uma tecelagem
esto sempre vazios, com exceo de algumas que era ponto de referncia e que antigamen-
poucas semanas por ano, quando as famlias te empregava mulheres. Falharam os esforos
retornam para as frias de vero. para encontrar meios alternativos de gerao de
Sanida Ismaili, professora da escola do receita para o vilarejo. Existe algum potencial
vilarejo, diz que agora quase no h crianas para um limitado turismo montanhoso em
em Rostushe somente trs, em uma de suas Rostushe, com seus brilhantes minaretes reco-
salas, e nenhuma nas outras. A idade da popula- bertos de cobre, elevando-se sobre as velhas casas
Chegadas e sadas o da cidade, de cerca de 8.500 pessoas, vai de construdas nas ruas ngremes e contrastando
t
na estao central de 45 a 90, comentam as mulheres. O sistema de com colinas cobertas por florestas. Mas no h
trem de Helsinque,
na Finlndia
sade j no oferece tanto atendimento gineco- investimento para desenvolv-lo. Alguns poucos
UNFPA/Sami Sallinen lgico; no h muita necessidade de obstetras. moradores montaram um plano para engarrafar
e comercializar a gua que brota na primavera, mas res, define a imigrao como uma das questes
o governo no ofereceu nenhum auxlio nem foi globais determinantes do incio do sculo XXI.
possvel encontrar investimento privado para isso. O impulso para mudar de pas, fortalecido pelo
Continua o socialismo, diz algum. O transporte intercontinental e pelo maior conhe-
fim das empresas estatais, as fbricas fechadas cimento sobre o mundo, que nos chega atravs
no foram substitudas pela criao de empre- dos meios de comunicao de massa e das redes
gos no setor privado. sociais, leva muitos busca de uma vida melhor.
A Diviso de Populao do Departamento As Naes Unidas definem migrante como a
de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes pessoa que residiu em pas estrangeiro por mais de
Unidas estima que, no mundo atual de 7 bilhes um ano, independentemente dos motivos quer
de pessoas, no mnimo 214 milhes vivem fora voluntria ou involuntariamente ou os meios
dos pases onde nasceram; um nmero desconhe- utilizados lcitos ou no. Os que vivem em
cido se movimenta no interior de seus prprios outro pas sem autorizao ou documentao so
pases. Na China, os nmeros recentemente considerados migrantes irregulares, enquanto os
publicados do censo de 2010 mostram que mais clandestinos ou levados pelo trfico de um pas
de 260 milhes de pessoas, principalmente mora- para outro so considerados migrantes ilegais.
dores das reas rurais, vivem longe do endereo Na China e na ndia as duas naes mais
de registro de seus domiclios, mais de 81% em populosas do mundo observam-se tanto a
uma dcada, aponta Ma Jiantang, diretor do emigrao como a imigrao. A maior parte dos
Gabinete Nacional de Estatstica, em entrevista migrantes que chega ndia provm dos pases
t Lderes cvicos e
ativistas de Rostushe, coletiva realizada em abril de 2011. vizinhos Bangladesh e Nepal. Estima-se que 5
antiga Repblica A Organizao Internacional para as milhes de nepaleses trabalhem na ndia. Mas
Iugoslava da
Macednia
Migraes (OIM), rgo intergovernamental todos os que imigram para a ndia, seja qual for
VII/Antonin Kratochvil composto por 132 naes e 17 pases observado- o pas de provenincia, formam em seu conjunto
apenas 0,4% da populao total. A migrao
para o exterior mais significativa, com uma
estimativa oficial indiana de mais de 24 milhes
de no residentes indianos e pessoas de origem
indiana termos que o governo emprega para
as pessoas em dispora que, respectivamente, pre-
servaram sua cidadania ou adotaram a de outros
pases. Similar da ndia, a dispora chinesa
estimada em 35 milhes.
Analisar as oportunidades
A deciso de deixar o lar pode depender da
existncia de amigos, familiares ou compatriotas
esperando pela pessoa em seu destino. Por vezes,
depende de oportunidades de emprego, moradia
ou educao de nvel mais elevado que o novo

Flix Vlez,
t
destino possa oferecer. Muitos dos que pensam em
secretrio-geral do
migrar se baseiam nas informaes que obtm nas Conselho Nacional de
redes sociais internacionais, imprescindveis para Populao do Mxico
UNFPA/Ricardo
sua deciso de sair ou permanecer. Ramirez Arriola
No Mxico, funcionrios do governo tm
notado que o clculo sobre se arriscar ou no a uma
mudana para os Estados Unidos depende, em
parte, das informaes sobre empregos e oportuni-
dades do outro lado da fronteira que os eventuais
migrantes recebem de amigos e familiares.
Quando o PIB per capita americano se desa-
celera, os fluxos migratrios reagem com muita
rapidez, aponta Flix Vlez, secretrio-geral do
Conselho Nacional de Populao, rgo de gover-
no conhecido como CONAPO. Parte disso tem a
ver com os vnculos entre mexicanos que vivem no desde a dcada de 1960, tivemos um perodo bem
Mxico e os que vivem nos Estados Unidos. H mais longo de estabilidade macroeconmica. Est
muita informao. Dessa forma, quando a possibi- mais fcil que nunca conseguir crdito. Somando-
lidade de encontrar emprego nos Estados Unidos se a tudo isso, acrescenta Vlez, esto os riscos de
quase nenhuma, as pessoas decidem no ir. cruzar a fronteira com os Estados Unidos, ao norte
Mas outros fatores tambm afetaram a migrado Mxico, onde altos ndices de criminalidade se
o mexicana para os Estados Unidos, onde vivem associam ao trfico de drogas, e a campanha do
de 11 a 12 milhes de estrangeiros sem documen- governo mexicano contra os traficantes provocou
tao, a maioria proveniente do Mxico, segundo muitas mortes. Os anos dourados da migrao
estimativas de funcionrios do governo e defen- para os Estados Unidos passaram, afirma.
sores dos imigrantes. O fato de os mexicanos Na Finlndia, onde os imigrantes da Rssia
atualmente j no serem to jovens contribui para e dos Pases Blticos se fixaram h anos, os imi-
diminuir a probabilidade de migrao, porque grantes africanos agora esto chegando em maior
grande parte do fenmeno ocorre na faixa etria nmero, embora sejam ainda muito poucos.
dos 15 aos 29 anos, diz Vlez. Sendo assim, Sentindo-se mais isolados que os imigrantes euro-
mesmo num cenrio onde a economia americana peus, constroem suas prprias redes de contatos
se recupere e os controles de fronteira no sejam com a ajuda de organizaes no governamen-
to rgidos, eu estimo que futuramente as taxas de tais e, por vezes, servios sociais do governo. O
migrao sejam mais baixas. Family Federation (Federao da Famlia), centro
Alm disso, os mexicanos esto melhorando multicultural finlands que mantm uma linha
de vida, diz Vlez. Pelo censo se pode observar telefnica de atendimento em vrios idiomas,
que o nmero de mexicanos ricos com carros, estima que de 11.000 a 12.000 somalis, muitos
computadores, mquinas de lavar aumentou dos quais chegaram em busca de asilo e mais tarde
drasticamente, e isso teve a ver com a baixa da trouxeram membros da famlia, fixaram residncia
inflao e das taxas de juros. Pela primeira vez no pas em 20 anos.
chegar Arbia Saudita onde, ouviu dizer, havia
vagas no pastoreio de rebanhos ou na irrigao
de plantaes. Sua viagem comeou com mais
de uma semana de caminhada at a costa de
Djibuti, no Golfo de Aden. Na caminhada,
sobreviveu alimentando-se com uma pasta
feita de farinha de sorgo dissolvida em gua
e, noite, dormia no cho, a cu aberto. Em
Djibuti, conseguiu lugar em um bote que ia
para o Imen; de l, seguiu numa longa e peno-
sa jornada por terra para a Arbia Saudita. Trs
meses mais tarde, foi pego pela polcia saudita
e forado a voltar para o Imen. L, encontrou
um escritrio da OIM e pediu ajuda.
De certa forma, a maior tragdia para ele
a perda que essa fracassada tentativa de migra-
o causou sua famlia. Shemen, natural de
Siltea, no sul da Etipia, precisou pagar 5.500
birr (cerca de US$326) a um contrabandis-
ta para fazer a rdua viagem. Seus pais, que
foram contrrios aventura desde o incio,
recusaram-se a ajud-lo, ou no dispunham de
meios para faz-lo. Mas um irmo mais velho,
Shemen Sunamo e Partir, a despeito dos riscos sabendo quanta esperana Shemen tinha
t
Abrham Tamrat
Na frica, um centro de trnsito localizado em depositado em seu sonho, vendeu sua junta de
( esquerda) falam
sobre a vida, em um Adis Abeba, capital da Etipia, um abrigo tem- bois para levantar o dinheiro.
centro de trnsito em porrio para jovens de ambos os sexos muitos Nesse ponto da histria, Shemen abaixa a
Adis Abeba, na Etipia
dos quais ainda adolescentes que tentaram sem cabea entre as mos e no consegue continuar.
sucesso fugir da pobreza, fazendo uma perigosa Um boi um investimento de capital signifi-
e exaustiva viagem por terra e mar para a Arbia cativo para um agricultor etope. Shemen se
Saudita, seu modelo de terra de oportunidades. A angustia e se envergonha pelo preo que custou
maior parte dos que esto no abrigo, recebendo para o irmo sua esperana insensata. Quando
alimentao e cuidados mdicos enquanto aguar- lhe perguntamos se ele faria nova tentativa para
dam que o UNICEF os reconduza s suas famlias deixar a Etipia, ele levanta a cabea e diz desa-
etopes, foi encontrada no Imen e repatriada com fiadoramente: Nunca!
a ajuda da OIM. Eles dividem o centro de trnsito Sentado a seu lado est Abrham Tamrat,
com somalis que fugiram de seu devastado pas. outro adolescente devolvido depois da tentativa
Enquanto o espaguete do almoo era cozi- abortada de chegar Arbia Saudita, ou a qual-
do nos fundos do abrigo, Shemen Sunamo, quer outro lugar que oferea a vida com que ele
adolescente etope, contou o que sofreu para sonha e possvel que ele tente novamente.

Tamrat mostra-se um tanto fanfarro quando ela teve de lutar contra seus avanos sexuais.
diz: No quero trabalhar na Etipia; quero Foi encontrada na rua prxima ao terminal de
mais da vida. Ele ouviu dizer que outros meni- nibus da capital, chorando porque no con-
nos e jovens levantaram 15.000 birr (cerca de seguia encontrar os parentes que ela sabia que
US$890) para serem conduzidos clandestina- residiam em algum lugar da enorme cidade.
mente para a frica do Sul. Alguns deles foram Quando os encontrou, eles a fizeram trabalhar
levados depois para o Mxico e para Amrica em sua casa por dois anos, por longas horas
Central, tambm de modo clandestino, com a e sem nenhum salrio. Sua vida somente
promessa de chegar aos Estados Unidos, segun- melhorou, ainda que marginalmente, quando
do grupos de ajuda para imigrantes que operam casualmente encontrou na igreja uma mulher
na fronteira entre Mxico e Estados Unidos. que lhe ofereceu um emprego melhor.
Na Etipia, algumas meninas e jovens
mulheres tambm se aventuram na migrao
MIGRAO INTERNACIONAL
internacional para buscar trabalho em lugares
distantes. Outras se arriscam a deixar seus lares
Populao migrante internacional
em busca de outros lugares dentro do prprio em 2010
pas, s vezes para fugir de casamentos arran-
Europa 69.8 milhes
jados pela famlia. Um centro pblico de Adis
sia 61,3 milhes
Abeba que recebe ajuda do UNFPA oferece
Amrica do Norte 50,0 milhes
ensino informal de matemtica, ingls, sade
frica 19,3 milhes
reprodutiva e habilidades de vida para centenas
Amrica Latina 7,5 milhes
de meninas que fugiram de casa para evitar o
Oceania 6,0 milhes
casamento precoce. Uma delas, Mulu, tinha
apenas 12 anos quando fugiu: uma vizinha lhe
contou que seus pais encontraram um marido Pases que acolheram o maior nmero
para ela e planejavam seu casamento. de migrantes internacionais em 2010
H trs anos Mulu trabalha como empre- Estados Unidos 42,8 milhes
gada domstica. Ela no se queixa da vida, Federao Russa 12,3 milhes
porque sua empregadora permite que ela se Alemanha 10,8 milhes
distraia no Centro que fica perto do principal Arbia Saudita 7,3 milhes
terminal de nibus da cidade, aonde muitas Canad 7,2 milhes
meninas chegam sem saber o que fazer depois.
Os salrios de empregadas domsticas como
Trs pases de maior migrao para o
Mulu esto abaixo de qualquer padro de exterior e dispora estimada, em milhes
comparao. Uma delas, de nome Wude, de
China 35 milhes
23 anos, ganha cerca de US$3,00 por ms.
ndia 20 milhes
Outra jovem relata que roubou um car-
Filipinas 7 milhes
neiro do rebanho da famlia para pagar um
guia que a levasse a Adis Abeba, tirando-a da Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos
casa onde residia, ao sul. Por todo o caminho, Econmicos e Sociais das Naes Unidas
RE L AT RIO SOB RE A SIT UA O DA POPU L A O MU N D IA L 20 1 1 69

Vulnerabilidade a contrabandistas Sasu Nina nos apresentou Halima, moa
e traficantes muito tmida de 19 anos que estava sob seus
Na Universidade de Adis Abeba, o demgrafo cuidados. Diferentemente de muitas jovens
Assefa Hailemariam, coeditor de um novo livro, que foram introduzidas clandestinamente em
The Demographic Transition and Development in outros pases, a passagem de Halima para Dubai
Africa: The Unique Case of Ethiopia (A Transio foi arranjada legalmente por um parente, e ela
Demogrfica e o Desenvolvimento na frica: o viajou com passaporte vlido. Mas, como empre-
Caso nico da Etipia), afirma que, para os meni- gada domstica em Dubai, foi rotineiramente
nos, a falta de terra para ser dividida entre filhos abusada, nunca recebeu salrio e, virtualmente,
homens pode lev-los a migrar. Outra questo foi mantida como prisioneira. Proibida de utili-
relacionada a essa a presso sobre as famlias para zar o telefone, no podia entrar em contato com
encontrar maridos relativamente bem de vida para sua famlia ou com qualquer outra pessoa para
casar com suas filhas. Oficiais da migrao dizem contar sobre sua aflitiva situao.
que, quando os membros de uma famlia veem Quase trs anos depois, quando planejava
como nica opo a migrao, podem recorrer a partir, sua patroa a empurrou de uma varanda do
contrabandistas ou cair no engodo de traficantes. 3 andar, conta. Halima sofreu fraturas mltiplas,
Sasu Nina Tesfamariam, que mantm asilos e seu rosto ficou gravemente desfigurado (ao falar,
para idosas em Adis Abeba, tambm d abrigo ela esconde com as mos as partes do rosto mais
a meninas que foram levadas para fora do pas atingidas). Um tribunal de Dubai mandou-a
por contrabandistas e voltaram desamparadas de volta para a Etipia, onde um primo a levou
para a Etipia. As jovens procuram trabalho para um hospital de Adis Abeba administrado
como empregadas domsticas, principalmente por sul-coreanos. Os cirurgies plsticos de l
na Arbia Saudita, mas tambm no Imen, em comearam a tratar suas leses. Seu caso recebeu
Dubai, no Kuwait e na Sria, conta Sasu Nina. tratamento de alta prioridade quando Yoo Soon-
Muitas so pegas e deportadas dos pases onde taek, esposa do secretrio-geral Ban Ki-moon, a
trabalham, podendo no ter para onde ir quan- conheceu no hospital, na ocasio em que o casal
do regressam Etipia. esteve em visita oficial quele pas.
Defensores dos direitos de migrantes afirmam
O demgrafo Assefa
t
Hailemariam, da ser difcil calcular o exato nmero de etopes que

Universidade de Adis deixam o pas para trabalhar no exterior, uma vez
Abeba
que muitos vo sem documentao ou sem que
os funcionrios do governo tenham conhecimen-
to do fato. A imprensa etope cita declarao do
porta-voz do Ministrio do Trabalho e Assuntos
Sociais, publicada no comeo de 2011, de que
existem 78 agncias de emprego licenciadas para o
encaminhamento de trabalhadores migrantes para
Djibuti, Kuwait e Arbia Saudita e que, desde
setembro de 2009, mais de 26.000 pessoas deixa-
ram legalmente o pas para trabalhar no exterior.

O transporte de imigrantes atravs de Sasu Nina Tesfamariam
t
( direita) e a jornalista no
fronteiras internacionais por contrabandistas e Agar, lar para idosas
traficantes extenso, um triste reflexo de quo
lucrativa pode ser essa atividade criminosa.
E ela ocorre em todo o mundo. Milhares de
mulheres procedentes da Nigria e de outros
pases do oeste da frica, por exemplo, so
levadas anualmente por contrabandistas que
cobram, s vezes, mais de US$50.000 por
uma entrada ilegal em pases como Itlia e
Holanda, segundo o Escritrio das Naes rao em razo da estabilizao da economia
Unidas sobre Drogas e Crime. americana. As remessas de migrantes na Europa
Alm disso, um novo trabalho acadmico foram prejudicadas pelas altas taxas de desem-
sobre o assunto de Aderanti Adepoju e Arievan prego naquela regio, cortes nos gastos pblicos,
Der Weil, Seeking Greener Pastures Abroad: A crises financeiras em vrios pases da Unio
Migration Profile of Nigeria, (Buscando Pastagens Europeia, reforo dos controles de imigrao e
mais Verdes no Exterior: um perfil da Migrao atitudes negativas em relao aos migrantes.
da Nigria), afirma que uma pesquisa da Os fluxos de remessas da Rssia e dos pases
Organizao Internacional do Trabalho realizada do Conselho de Cooperao do Golfo (CCG)
naquele pas concluiu que cerca de 8 milhes de tm sido fortes devido elevao dos preos do
crianas esto em risco de serem traficadas para petrleo, diz o relatrio. Entretanto, o enfra-
trabalhos forados como empregados doms- quecimento dos mercados de trabalho no oeste
ticos, vendedores de mercado, para trabalho europeu est gerando presses para a reduo da
agrcola ou na indstria pesqueira, no interior do migrao. Em termos globais, a expectativa
pas ou na ampla regio do oeste africano. de que as remessas continuem a crescer, embo-
ra mais vagarosamente, alcanando US$404
Remessas: a tbua de salvao bilhes em 2013, segundo estimativa do Banco
para os que permanecem Mundial. As remessas registradas oficialmente
O montante de dinheiro que migrantes inter- totalizaram US$325 bilhes em 2010.
nacionais enviam para os pases de origem, O relatrio nota que alguns pases come-
no mundo todo, diminuiu muito por um aram a emitir bnus da dispora, lastreados
breve perodo durante a crise econmica de nas remessas, para levantar recursos para pro-
2008-2010, tendo se recuperado rapidamente jetos de desenvolvimento. A Etipia, a Grcia
segundo o relatrio de maio de 2011 do Banco e a ndia esto entre os pases que comearam
Mundial, Outlook for Remittance Flows 2011-13 ou esto pensando em instituir essa inovao.
(Perspectiva dos Fluxos de Remessa 2011-13). O As disporas de migrantes so imensas e suas
relatrio, que cobre somente remessas registradas potenciais contribuies, significativas. No
oficialmente para pases em desenvolvimento, relatrio do Banco Mundial, a estimativa
informa que o fluxo de dinheiro para a Amrica que 161,5 milhes de pessoas componham a
Latina e o Caribe apresentou a melhor recupe- soma das disporas provenientes de pases em
desenvolvimento, sendo que a Amrica Latina realizar mais pesquisas sobre os deslocamentos
e o Caribe, Sul Asitico, frica Subsaariana, internos da populao, que ele define como
Leste Asitico e Pacfico apresentam os maiores importante fenmeno sob os pontos de vista
nmeros de pessoas vivendo no exterior. econmico, poltico e de sade pblica. Bhagat
A Nigria, o mais populoso pas africano, observa duas importantes mudanas recentes.
tem uma longa histria de migrao internacio- A migrao interna na ndia est testemu-
nal que data da poca pr-colonial. Nos anos nhando uma significativa sada, com aumento
que se seguiram independncia, em 1960, os da mobilidade de reas urbanas para outras reas
nigerianos continuaram a viajar para o exterior, tambm urbanas, diz. E tambm a migrao da
primeiramente para os pases africanos vizinhos, rea rural para a urbana est sendo cada vez mais
mas tambm em ritmo crescente para a Europa empreendida por grupos mais escolarizados e de
e Estados Unidos, em busca de formao e opor- maior renda, porque eles tm aspiraes cada vez
tunidades de emprego, afirmam Adepoju e Der mais altas e porque faltam boas oportunidades nas
Weil no livro Seeking Greener Pastures. reas rurais. Bhagat vem chamando a ateno
O nmero de mulheres migrantes nigerianas para o fato de que os indianos mais carentes no
aumentou nos anos recentes. Quase sempre, elas tm sido os principais beneficirios da migrao.
viajam em busca de emprego e no para seguir Observando os dados do censo de 2011 que
o marido ou outros membros da famlia. Num estavam sendo divulgados quando este relatrio
certo sentido, essa tendncia d a medida do cos- era redigido, Bhagat destacou outra tendncia.
mopolitismo e adaptabilidade dos nigerianos que Os resultados preliminares oferecidos pelo censo
formam os maiores grupos de imigrantes africa- de 2011 demonstram um fenomenal declnio nas
nos no Reino Unido, o antigo poder colonial, taxas de crescimento de algumas cidades grandes,
marcando presena tambm em outros pases- como Mumbai, Dli e Chandigarh, escreveu ele
membros da Organizao para Cooperao e em um e-mail. Em Mumbai, por exemplo, as
Desenvolvimento Econmico. taxas de crescimento decenais declinaram de 20%,
em 1991-2001, para 4,7% em 2001-2011.
Migrando no prprio pas Ele no est convencido de que esses nmeros
Enquanto a OIM define a imigrao internacional indicam necessariamente que a taxa de migra-
como questo global determinante do sculo XXI, o das reas rurais para as urbanas declinou.
muitos pases esto mais centrados em padres de possvel que o nmero absoluto de migrantes das
migrao interna e nas consequncias sociais e eco- reas rurais para as urbanas no tenha declinado,
nmicas do fato de centenas de milhares de pessoas escreve, notando que a questo ser mais bem com-
se deslocarem no interior do prprio pas, em busca preendida na medida em que forem publicados
de meios de sustento nem sempre seguindo o tra- mais dados, o que permitir que os demgrafos
dicional percurso do campo para as cidades. extraiam padres de intercmbio nas reas metro-
Na ndia, por exemplo, Ram B. Bhagat, politanas, bem como os efeitos do Programa
professor catedrtico de estudos migratrios Nacional de Garantia do Emprego Rural Mahatma
e urbanos do Institute for Population Sciences Gandhi, do governo indiano, que oferece uma
(Instituto de Cincias da Populao) de Mumbai, renda por 110 dias por ano para as famlias da rea
defendeu por anos que os demgrafos deveriam rural para auxili-las a permanecer na terra.

Na China, a migrao interna atualmente Diferentemente daquela primeira gerao, os
objeto de intensa anlise e debate em razo do novos trabalhadores migrantes j no so produ-
rpido crescimento e em funo das questes tores agrcolas rurais desacostumados com a vida
sociais que surgem na mesma medida em que urbana. So mais escolarizados e muito mais
os nmeros continuam a aumentar. Em 1982, bem informados pela mdia nova e tradicional, e
segundo as estatsticas do governo chins, havia mais engajados politicamente.
6,6 milhes de migrantes nacionais na popula- A reportagem de capa da China Weekly
o flutuante do pas. Em 2010, esse nmero deu um traado humano a esses migrantes
subiu para 260 milhes, segundo o ltimo censo. de segunda gerao em uma srie de reporta-
E est projetado para subir para 350 milhes em gens sobre as vidas desses homens e mulheres
2050, de acordo com o Centro de Pesquisa em jovens, sobre como gastam tempo em sales de
Populao e Desenvolvimento chins. bilhar ou cafeterias que oferecem servios de
A maioria dos migrantes tem se dirigido s internet, tentando conseguir espao em dor-
cidades das reas costeiras do sudeste onde se mitrios de fbrica apinhados e lutando para t Clientes esperam
incluem as provncias de Guangdong, Jiangsu, serem aceitos como seres urbanos sofisticados ser atendidos
em restaurante
Zhejiang, Shandong e Fujian e para as cidades de nos quais esperam estar se tornando. Muitos
administrado por
Beijing e Xangai. A esperana dos planejadores do deles afirmam no ter inteno de voltar para lavradores do vilarejo
governo que o desenvolvimento das cidades das as reas rurais, mesmo na futura e distante de Geng Xi, na
provncia de Shaanxi,
regies norte e centro-oeste da China comece a ser- aposentadoria, como os migrantes mais velhos China
vir como atrao alternativa para os trabalhadores, tendem a fazer. UNFPA/Guo Tieliu
especialmente para os que l residem e que devem

preferir trabalhar mais prximo de onde moram.
A ltima onda de migrantes internos, que a
China denomina como migrantes de segunda
gerao, est impondo novos desafios. Em
uma longa e reveladora matria de capa publi-
cada no peridico China Weekly em agosto de
2010, o escritor Yuan Ye descreveu um grupo
muito diferenciado de cerca de 100 milhes de
jovens que comeam a se afirmar de maneiras
radicalmente novas.
Nascidos no final da dcada de 1980 e
incio dos anos de 1990, poca que coincidiu
com uma exploso da economia chinesa,
escreve o autor, esses jovens migrantes agora
esto tomando o lugar de centenas de milha-
res de trabalhadores migrantes da primeira
gerao que acorreram s cidades, procurando
ganhar seu sustento nos setores da indstria,
servios e construo.
O amplo debate sobre a sorte de jovens no tm acesso a ensino e atendimento sade
migrantes internos est diretamente relacionado que sejam pblicos. O idoso que viver longe do
discusso sobre o sistema de registro de domi- domiclio de registro no poder receber benef-
clio chins, o hukou, que prende o cidado a cios se no retornar sua residncia original. H
seu domiclio original, mesmo quando a pessoa muitas histrias semelhantes.
ou famlia se muda para outro local do pas e Reunies realizadas com jovens migrantes na
a estabelece residncia permanente. Entre os provncia de Shaanxi revelaram que, pelo menos,
migrantes chineses, existem diferentes categorias alguns deles deixam o problema em segundo
baseadas no local de registro e/ou residncia, um plano. Eles veem a situao de migrar para traba-
sistema que deixa muitos sem razes. Em abril, lhar como algo temporrio ou como um rito de
o diretor do Gabinete Nacional de Estatsticas passagem que deve ser aproveitado para levantar
chins, Ma Jiantang, afirmou que o desvio de recursos para investir em atividades mais prximas
escala da populao flutuante um desafio para o a suas residncias ou como experincias de apren-
desenvolvimento e para a estabilidade social, e o dizagem para obter novas capacitaes e ficarem
presidente Hu Jintao reconhece que deveria haver mais espertos quanto vivncia urbana. Alguns,
melhorias nos servios sociais para os migrantes, por razes semelhantes, mudaram-se para cidades
segundo reportagem do China Daily. interioranas prximas e no se juntaram ao movi-
No atual sistema, por exemplo, mesmo se mento em direo costa. Na cidade de Xialiang,
uma pessoa altamente capacitada, proveniente de a poucas horas por rodovia a leste de Xian, em
uma provncia distante, obtiver um bom trabalho uma rea rural florestal de interesse ecolgico que
em Beijing ou outra cidade grande, ela no pode- est sendo desenvolvida como reserva natural, um
t Em Xia Liang, na
r manter a expectativa de ter seu domiclio de grupo de migrantes, com idades em torno dos
provncia de Shaanxi,
China, mulher registro alterado. Para a burocracia, tal pessoa ser 20 anos e que voltaram sua terra, conta que eles
administra um sempre estrangeira, o que a impede de ser aten- chegaram maioridade trabalhando em fbricas e
pequeno armazm
com o noivo
dida pelos benefcios e servios sociais do novo em outros empregos variados.
UNFPA/Guo Tieliu local de residncia. Os filhos desses residentes Hua Gongmei tem 24 anos, diploma uni-
versitrio como todos os outros, e seu primeiro
trabalho foi como empacotadora em uma empre-
sa local. Logo decidiu mudar para a provncia de
Shandong, para trabalhar na indstria. Tinham
ocorrido 10 suicdios de jovens na fbrica onde
conseguiu emprego, conta, mas no achou seu
trabalho estressante. Demitiu-se um ano depois,
com dinheiro suficiente para voltar para Xialiang
e abrir um minimercado prximo entrada
da reserva natural. Zhang Li, 29, trabalhou na
linha de montagem de produtos eletrnicos na
provncia de Fujian e, depois, em uma fbrica de
processamento de alimentos em Shandong, onde
conheceu seu marido. Minha experincia me fez

amadurecer e me tornou mais independente, ambiente familiar, e conhecem tambm os aci-
diz ela. Me de um menino de seis anos, ela dentes de trabalho que ocorrem nas fbricas,
est contente por estar de volta ao lar, depois de alm dos demais riscos. Conhecem a saudade
trabalhar em uma fbrica de tofu. Dang Meng, do lar, a solido e a depresso que afligem
21, diz que migrou no ano passado para traba- alguns migrantes jovens.
lhar como cabeleireiro e assim poder voltar para Quando bater a saudade de casa, tele-
Xialiang e abrir seu prprio salo. fone, aconselha Zhang. Cuide de sua
Todos os jovens migrantes entrevistados segurana no trabalho, diz Zhu Qibo, 21.
para este relatrio tinham conselhos a dar. Zhu tinha um amigo que foi dopado e furta-
Conhecem a constante ameaa de roubos, do, e esse caso lhe ensinou uma lio que ele
comum quando jovens vulnerveis vivem em nunca esquecer, conta: Nunca aceite comida
meio a um aglomerado de pessoas, longe do ou bebida de estranhos.
Moradores nas ruas
t
de Skopje, antiga
Repblica Iugoslava
da Macednia
MAXIMIZAR OS BENEFCIOS DA MIGRAO

Com 214 milhes de pessoas vivendo como uma ferramenta de desenvolvi- economias desenvolvidas e sua dis-
hoje fora de seus pases de origem, a mento e importante fonte de capital, e ponibilidade nas subdesenvolvidas
migrao internacional tem o poten- no como fracasso do desenvolvimento. colocaram em marcha a migrao glo-
cial de ser uma importante fora para o No sculo XXI, a movimentao de bal de trabalhadores e trabalhadoras.
desenvolvimento. Os migrantes podem pessoas se tornar ainda mais signi- Cada vez mais se reconhece que a
ajudar no atendimento crescente ficativa em resultado da continuada migrao um essencial e inevit-
demanda de mo de obra nos pases globalizao e liberalizao econmica, vel componente da vida econmica
industrializados que tm vivido decl- segundo a Organizao Internacional e social de todo pas, afirma a OIT,
nios de fecundidade, e no tamanho de do Trabalho (OIT). O clima de comr- acrescentando que a migrao, se
seus segmentos populacionais em idade cio e investimento tem sustentado o administrada de forma ordeira e apro-
produtiva. Os formuladores de polti- fluxo migratrio, declara a OIT. A priada, pode ser benfica tanto para os
cas deveriam, portanto, ver a migrao maior demanda de mo de obra nas indivduos como para as sociedades.
76 captulo 6: Planejar com antecedncia o cresc im e nto das c idad e s
CAPTULO Planejar com antecedncia
o crescimento das cidades
SEIS
Em termos globais, o equilbrio rural e urbano est irreversivelmente inclinado em

favor das cidades neste mundo de 7 bilhes de pessoas. Mas o que exatamente
uma cidade hoje em dia? Hania Zlotnik, diretora da Diviso de Populao do
Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas, faz um alerta
contra definies fceis, porque os governos, e as prprias reas urbanas, definem
cidade de vrias formas e seus limites podem ser alterados, s vezes por motivos
polticos, demogrficos ou econmicos. As reas planejamento, governana e uma diferente
metropolitanas, estendendo-se sobre grandes composio entre riqueza e pobreza.
territrios, esto absorvendo ou incorporando Sem planejamento, as cidades podem
cidades menores, por vezes se fundindo com crescer desordenadamente, estender-se sobre
outras reas metropolitanas, ao longo de cor- todo e qualquer espao vazio disponvel e
redores densamente povoados. As populaes suplantar a capacidade dos servios pblicos,
urbanas podem tambm ser quantificadas de quando existem, de atendimento demanda
diferentes maneiras, e estas variam de pas para ou ao crescimento das favelas. Incorporadoras
pas ou de cidade para cidade. imobilirias, empresas, trabalhadores migrantes,
A Diviso de Populao, no Perspectivas da a mquina burocrtica do governo e as insti-
Urbanizao Mundial: Reviso de 2009, define tuies pblicas em busca de espao para se
esses imensos centros populacionais como expandir todos tm um papel no crescimen-
aglomeraes urbanas. Tquio surge como to, no novo traado ou, como tem ocorrido
a maior rea urbana do mundo, segundo em vrios pases, no encolhimento das cidades.
esta definio, com 36,7 milhes de pessoas, E enquanto muitas delas enfrentam enormes
mais de um quarto da populao nacional. desafios, outras tm potencial para trazer os
Em seguida vem Nova Dli, com 22 milhes; benefcios da vida urbana aos seus moradores.
So Paulo, 20 milhes; Mumbai, 20 milhes; Entidades de defesa, associaes cvicas e
Cidade do Mxico, 19,5 milhes; Nova moradores articulados e informados exigem
Jovens egpcios se York-Newark, 19,4 milhes; Shanghai, 16,6 ser ouvidos. Na China onde, no passado, as
t
renem na ponte Qasr milhes; Calcut, 15,5 milhes, Dhaka, 14,7 decises do governo sobre projetos de desenvol-
AL-Nil, sobre o rio Nilo,
no centro do Cairo
milhes, e Karachi, 13 milhes. Cada uma vimento no eram facilmente contestadas, est
UNFPA/Matthew Cassel dessas cidades reflete um padro diferente de surgindo um novo esprito de participao
demonstrado, mais recentemente, na discusso sobre nria cidade de Thane, situada a 43 quilmetros a
o local de instalao de incineradores de resduos nordeste de Mumbai, deixou de ser um subrbio de
na rea de Beijing, informa um oficial das Naes classe mdia para abrigar uma grande populao de
Unidas que trabalha em questes ambientais. favelados que no para de aumentar. Thane hoje
A maneira como planejadores e polticos tratam residncia de 9,84% da populao do estado 11
a urbanizao em trs pases tomados como exemplo milhes, em termos numricos. Trata-se de um salto
ndia, Nigria e Mxico espelha diferentes pol- no crescimento de quase 36% em uma dcada. J
ticas e programas destinados a fazer frente ao rpido a cidade de Mumbai propriamente dita, com 3,14
crescimento urbano, ou corrigir erros que permiti- milhes de pessoas, registrou uma taxa negativa de
ram o crescimento sem um bom planejamento ou crescimento de 5,75% no mesmo perodo.
preparo. Mas, embora as cidades possam ter histrias Amitabh Kundu, doutor em economia do Centre
e desafios que diferem entre si, os objetivos dos fun- for the Study of Regional Development (Centro de
cionrios dos governos de quase todos os lugares so Estudos de Desenvolvimento Regional) e diretor
semelhantes. Eles afirmam que pretendem criar um da School of Social Sciences (Faculdade de Cincias
ambiente melhor e mais seguro, com nveis aceit- Sociais) da Universidade Jawaharlal Nehru de Nova
veis de servios pblicos e infraestrutura, e atender Dli, afirma que algumas das maiores cidades india-
exploso do trfego veicular e de pedestres. nas esto vivendo o que ele chama de periferalizao
degenerativa. Trata-se de fenmeno pelo qual as
Perspectivas da urbanizao pessoas so compelidas a deixar a cidade em razo do
Nos ltimos anos, tem se debatido se mais vida urbana alto custo de vida e escassez de empregos que ofere-
deve ser algo a se lastimar ou a comemorar. A urbaniza- am salrios decentes, para viver em assentamentos
o pode causar o rpido surgimento de favelas, espaos improvisados na periferia das reas metropolitanas.
sem saneamento onde as doenas epidmicas podem Nesses assentamentos perifricos, as pessoas perdem
se alastrar, a explorao desenfreada e as ameaas fsi- tanto as vantagens da vida rural como as da urbana.
cas esto espreita, porque no h lei, e a ordem fica Kundu acrescenta que os recentes esforos de limpe-
a cargo de gangues criminosas. Mas a vida na cidade za e embelezamento das cidades indianas, que muitos
tambm pode oferecer oportunidades de trabalho, aces- aplaudem, esto mudando as caractersticas das cida-
so a servios de sade, planejamento familiar, escolas e des, no necessariamente para melhor.
mais abertura econmica para as mulheres. Fomentar O professor identifica a presena de interesses eco-
as oportunidades sem deixar de minimizar os danos e nmicos internacionais por trs da mudana. Pases
dificuldades so os principais desafios do desenvolvi- em rpido desenvolvimento, especialmente na sia,
mento nas transies urbanas de hoje. esto tentando ter acesso ao mercado global de capi-
As tendncias urbanas, porm, no so as mes- tais, e a nica maneira de conseguirem isso atravs
mas em todos os locais. Na ndia, por exemplo, as de suas grandes cidades, diz. mesma medida que
estatsticas demonstram que as populaes tradicio- aumentam o investimento e o capital, aumentam os
nais dos centros urbanos esto encolhendo, enquanto preos, e a vida na cidade se torna mais cara. Muitas
as reas perifricas se expandem. Mumbai fre- das melhorias nas cidades indianas beneficiam princi-
quentemente citada como principal exemplo desse palmente a classe mdia, complementa.
fenmeno. Os novos nmeros do censo de 2011 As grandes cidades esto perdendo sua populao
mostram que, no estado de Maharashtra, a cente- carente, porque os mais pobres no conseguem mais

pagar o custo de viver nelas, diz Kundu. Antes, da Populao), instituio de ensino universitrio,
as pessoas podiam levantar algo como 1.000 rpias afirma que, embora as pessoas com renda mnima
(cerca de US$22) e vir para Dli passar um ms pro- ou at de classe mdia tenham sido obrigadas a dei-
curando emprego. Agora, com 1.000 rpias, voc no xar Mumbai, elas ainda querem trabalhar l. Ram
consegue ficar nem por uma semana. Dessa forma, o diz que h pessoas que viajam para trabalhar e que
percentual da populao pobre em Dli diminuiu de vm cidade provenientes de numerosas reas afas-
cerca de 55% para 7% em trs dcadas. tadas, como Pune, a 163 quilmetros a sudeste de
O resultado? Estamos saneando nossas cidades, Mumbai, onde o crescimento populacional tambm
aponta Kundu. Sanear significa deixar o ambiente tem sido rpido. Pune agora est ligada a Mumbai
limpo... limpar as favelas, expulsar as comunidades por uma rodovia de seis vias que reduz o tempo de
de baixa renda. E nesse processo, no qual traba- viagem para quem tem carro ou dinheiro para pagar
lhadores iletrados e sem capacitao so percebidos o nibus intermunicipal. Por que as pessoas esto
apenas como encargos pesados para a sade, sane- vindo desde Pune? pergunta ele. Porque Pune
amento e cumprimento da lei, as cidades perdem carente de vagas de trabalho. Enquanto isso, o siste-
qualquer oportunidade de transformar a populao ma de transporte pblico, que atende a um nmero
carente dos centros urbanos em vetores de cresci- cada vez maior de passageiros, necessita de melhorias,
mento e de desenvolvimento, argumenta ele. diz. Os trens de Mumbai so notrios pela superlota-
A alterao do equilbrio social nas cidades o, lentido e assdio sexual das passageiras.
indianas ponto importante a ser estudado por
demgrafos e economistas, porque 410 milhes do Novas oportunidades para as mulheres
1,2 bilho de pessoas do pas j vivem abaixo da Existe um lado positivo para muitas mulheres na evo-
linha da pobreza. Isto representa um tero de toda luo da zona central de Mumbai, aponta Sajana Jayraj
a populao carente do mundo, segundo o Banco em artigo para a Media Matters (Questes de Mdia),
Mundial que tambm ressalta que a disparidade de organizao no governamental que trabalha no desen-
renda na ndia est aumentando. volvimento da comunicao e estudos sobre a mulher
Em Mumbai, distrito central, o crescimen- em assentamentos urbanos. Os setores de servios e de
to declinou drasticamente, informa Kundu. O tecnologia, em expanso, atraem mais mulheres para
mesmo acontece em Chennai, em Hyderabad, em trabalhar na cidade, o que permite ampliar sua escola-
Calcut todas as maiores cidades, todos os distritos ridade e formao. O que ela chama de uma crescente
urbanos centrais. Antigamente, a pessoa que viesse tribo de jovens mulheres que trabalham e estudam ao
da rea rural comearia a trabalhar como engraxate mesmo tempo cumpre uma jornada diria de duas
ou ganharia algum dinheiro puxando riquixs. Essas horas ou mais de viagem dos subrbios mais distantes
atividades vm escasseando medida que diminui a do interior e da periferia de Mumbai. Elas compem
migrao das reas rurais para as urbanas, diz Kundu. um tipo diferente de migrante urbano; so bem edu-
Ele e outros demgrafos afirmam que a ndia neces- cadas e tm padro de vida de classe mdia, quase
sita desenvolver as cidades pequenas e mdias que sempre equilibrando carreira e famlia. rotina ter
podem ser mais acessveis para as populaes carentes mulheres descascando vegetais no trem, enquanto vol-
e tm potencial de gerao de empregos. tam para casa escreve Jayraj.
Faujdar Ram, diretor do Indian Institute for O padro de crescimento de baixa renda na
Population Sciences (Instituto Indiano de Cincias periferia se evidencia em Thane, onde cerca de 30%
da populao vive atualmente em favelas. Em ainda disponveis, com ttulos de propriedade
Bhim Nagar, um desses assentamentos, pode-se incertos, como alvos prioritrios para a espe-
encontrar de 10 a 15 pessoas morando em cada culao imobiliria, afirma Ram. Quando as
casa (quase sempre de um s cmodo), dizem os incorporadoras contam com apoiadores podero-
moradores. Muitos, talvez a maioria dos homens, sos, a favela pode ser demolida e suas famlias de
esto desempregados ou conseguem apenas tra- moradores, despejadas quase sem nenhum aviso.
balhos ocasionais quela distncia de Mumbai. S raramente as incorporadoras privadas so
As mulheres saem-se melhor porque conseguem obrigadas a fornecer uma parcela de residncias
trabalhar como empregadas domsticas, mas esses de baixa renda, informa Ram.
trabalhos tambm no trazem qualquer segurana Embora a migrao das reas rurais para
ou benefcios de longo prazo. A subsistncia do as urbanas esteja declinando, o estado de
dia a dia a meta da maior parte das famlias. Maharashtra continuar a atrair migrantes
Ningum sabe ao certo se ou quando poder ser sem preparo em busca de trabalho, porque
despejado de suas casas, apertadas umas contra as o idioma no uma barreira incontornvel
outras, ao longo de vielas lamacentas. na poliglota rea de Mumbai, segundo Ram.
As favelas so um fenmeno complexo, Mas essa barreira pode existir para os que
aponta Ram, do Instituto Indiano de Cincias vm do norte e falam hndi, por exemplo;
da Populao de Mumbai. A maior parte das estes preferem procurar vagas nas cidades de
pessoas locatria, e os locadores so lderes outras regies, como Kerala, Tamil Nadu e
locais e polticos eleitos. Nas cidades indianas, Karnataka, onde h falta de mo de obra.
os polticos usam os assentamentos e favelas
como bancos de votos em seus distritos elei- A atrao do emprego
t Moradores locais seguem
sua rotina na favela torais. de seu interesse manter em grande Situada mais a nordeste, a cerca de 60 quilme-
Bengali Colony Slums, a nmero a populao carente que ali vive. Mas os tros de Mumbai mas ainda considerada como
leste de Kidwai Nagar,
em Nova Dli, ndia
senhorios de favelas esto comeando a competir parte de sua rea metropolitana mais ampla ,
Sanjit Das/Panos com as incorporadoras que veem esses territrios a cidade de Bhiwandi um estudo de caso do
encontro entre industrializao e urbanizao na
ndia. Por muitos anos, Bhiwandi foi apenas uma
pequena cidade, conhecida pelo trabalho artesanal
em croch. Ento, com a instalao de redes de
energia e a introduo de teares eltricos, ela se
tornou a Manchester da ndia, com o maior
nmero de tecelagens do pas. Isto fez desaparecer
o trabalho de agricultores, pescadores, comercian-
tes e vendedores de especiarias.
Os teares de Bhiwandi empregam a maior
parte da fora de trabalho da cidade, mas as
tecelagens, que operam 24 horas por dia, sempre
precisam de mais mo de obra. Foi assim que
grande nmero de migrantes de outros estados

indianos se tornaram parte da populao local.
Em Bhiwandi, jovens do sexo masculino continu-
am a chegar vindos dos estados pobres do norte
da ndia especialmente de Uttar Pradesh para
trabalhar nas fbricas que parecem um retrato da
Inglaterra do sculo XIX.
Bhiwandi poderia ser um bom exemplo de
cidadezinha economicamente sustentvel e inde-
pendente, se a vida l fosse modernizada de forma filhas, e Nagendra foi obrigado a migrar em busca Narendra Tiwari em
t
unidade de tear em
a tornar seu ambiente mais adequado e saudvel. de fundos para os dotes de suas irms. Teve de
Bhiwandi, na ndia.
Os locais de trabalho so sujos, quentes e peri- deixar para trs a esposa e quatro filhos. Ele migrou h 10
gosos. Barraces imensos, esqulidos, sufocantes, Com diploma do secundrio e conhecimentos anos; toda a sua
famlia, que continua
onde os teares se apinham, frequentemente no de administrao, ele passou de tear em tear, mas
em seu lugar de
tm gua corrente ou banheiros. Mas os migran- o trabalho nunca foi fcil. Trabalhvamos em origem, depende de
tes, na quase totalidade homens e meninos, ali turnos de 12 horas, e recebamos a cada 15 dias. seu salrio
Atul Loke/Panos
permanecem por anos ou dcadas. Tornam-se No tnhamos dia de folga. Tiwari ganhava menos
quase seus moradores, porque nesses locais a vida que o equivalente a US$20 por ms, com base
melhor que nas casas onde vivem, e seus salrios nas peas produzidas, e pagava 250 rpias (cerca
sustentam as famlias e os vilarejos distantes. de US$5,60) por ms pelo aluguel de um quarto
Vestindo camisetas sem mangas, ensopadas que dividia com trs outros homens. Quando
de suor, calas baratas e calando apenas chine- finalmente conheceu o proprietrio de uma tecela-
los ou sandlias, os trabalhadores sentam-se em gem que lhe permitiu ir a palestras semanais sobre
teares que funcionam com nveis de barulho de preveno do HIV, administradas pela filial local
arrebentar os ouvidos, com parcos dispositivos da Family Planning Association of India (Associao
de segurana para proteg-los das imensas peas de Planejamento Familiar da ndia), ele se juntou
do maquinrio em movimento. Eles contam que campanha de sexo seguro com entusiasmo e vigor.
esto sujeitos a acidentes de trabalho e a proble- Durante seis meses, eu aguardava ansio-
mas de sade: choques eltricos, leses causadas samente pelas sextas-feiras, conta. Perdi um
pelas lanadeiras dos teares, infeces da pele e primo com AIDS no meu vilarejo e queria voltar
tuberculose. Suas residncias, sem janelas, parecem e conversar com os moradores que nada sabiam
caixas de concreto empilhadas com vrios andares, sobre AIDS. Em razo do grande nmero de
onde possvel que at 10 trabalhadores durmam homens vivendo sem as famlias em Bhiwandi, a
em um s quarto, em turnos. Um grande nmero indstria do sexo floresce.
deles divide um nico banheiro ou uma torneira. Impressionados com sua dedicao e capacida-
Trabalhadores que passaram anos nos teares de de comunicao, a Associao de Planejamento
esto ansiosos para contar suas histrias. Nagendra Familiar local, a FPA, ofereceu-lhe o cargo de
Tiwari, 42, chegou a Bhiwandi em 1988, prove- parceiro educador de grupo e, posteriormente,
niente de Gorakhpur, em Uttar Pradesh. Naquela de membro de equipe, mas Tiwari diz que ainda
poca seu pai, um agricultor sem recursos, no mora com os trabalhadores do tear, a maioria pro-
podia pagar para encontrar maridos para suas seis cedente de seu estado de origem. Os projetos de
O planejado e o espontneo
Em Lagos, capital de negcios e finanas da
Nigria e tambm um dos principais portos
da frica, Francisco Bolaji Abosede diz que
a primeira coisa que fez quando assumiu, em
2007, o cargo de comissrio de Planejamento
do Estado de Lagos foi olhar o plano diretor de
O comissrio para conscientizao, preveno e teste do HIV/AIDS 1980 e se perguntar: Onde erramos?
t
Planejamento Fsico
da Associao de Planejamento Familiar local Sucessivos governos abandonaram o plano e
de Lagos, Francisco
Bolaji Abosede, durante atingem cerca de 20.000 trabalhadores migrantes o conceito de cidade planejada, diz Abosede. Em
entrevista com os solteiros (dos 400.000 que vivem na rea). A consequncia, a rea metropolitana da Grande
oficiais do UNFPA em
FPA tambm oferece cursos aos trabalhadores Lagos se expandiu imensamente, e a vida urbana
seu escritrio em Ikeja,
na cidade de Lagos, sobre outras doenas sexualmente transmissveis se deteriorou por falta de planejamento adequado.
Nigria e questes gerais de sade reprodutiva. Os tra- Lagos havia crescido, comenta. As
balhadores dizem que se beneficiaram com essa pessoas foram atradas pelo estilo de vida. A
experincia urbana e levam essas informaes, criminalidade era alta. Havia um mal-estar
quando voltam a seus lares, nas frias anuais, social. Depois de analisar a situao da cidade
para transmiti-las aos demais. e do estado, diz, sabia que no poderia esperar
Apesar das dificuldades e perigos do tra- quatro anos para comear a agir. Sendo assim,
balho dirio, os homens insistem em que no o que poderamos fazer? Pegamos pedaos do
h alternativas para o futuro em seus vilare- plano diretor aqui e ali, e a, ento, estvamos
jos e cidades. Somente um, Shyam Narayan prontos para dar a largada. Dividimos Lagos
Prajapati, 45, que tem grau universitrio e em nove reas com caractersticas comuns
tambm membro da equipe da FPA local, e avaliamos seus pontos fracos e fortes.
diz que, embora tenha trabalhado na tecelagem Queramos definir o que cada rea necessitava.
por mais de 20 anos, ainda tem esperana de Abosede nasceu em Lagos, estudou plane-
voltar a Uttar Pradesh. Ele quer entrar para a jamento de cidades e pases na Politcnica de
poltica e ajudar a combater a corrupo e o Ibadan antes de ir para o Centro de Planejamento
mau desempenho econmico de seu estado. Urbano e Regional da Universidade de
Os trabalhadores sabem que a cidade e a Strathclyde, na Esccia. Na Inglaterra, trabalhou
indstria precisam deles, e isso sua aplice de para uma empresa britnica realizando planeja-
seguro. Santlal Bind retorna para visitar a famlia mento urbano. Aprendi muito sobre populao
sempre que pode, e admite estar exausto demais local, comenta. So pessoas que tm interesses
para fazer qualquer coisa a mais em Bhiwandi muito locais. Voc se senta com eles e pergunta o
alm de trabalhar, comer e dormir. Entretanto, que os beneficiar. Abosede ocupou vrios cargos
ele no se preocupa com seu futuro ou em de planejamento na Nigria.
perder o emprego nos teares, em razo da capa- Como comissrio de planejamento de
citao que obteve como tecelo. Se eu for para Lagos, um de seus primeiros projetos foi a revi-
casa, diz, sempre poderei encontrar emprego talizao da Ilha de Lagos, parte mais antiga da
em qualquer tear quando voltar. rea urbana que havia se tornado protetorado

britnico em 1861. Em certo sentido, foi l que no queriam abrir mo de suas barracas de rua.
nasceu a Nigria moderna. A Ilha de Lagos era e Alguns edifcios antigos que datam da poca colo-
ainda congestionada. Essa parte da cidade, nial da ilha tinham sido restaurados. A ilha se liga
segundo Abosede e outros, era um notrio centro ao continente de Lagos por viadutos e pontes.
de atividades ilcitas. O governo comeou a abrir Os edifcios mais antigos que ainda esto de p
novas vias e a limpar algumas das ruas mais infesta- do pistas do quanto a rea pode ter sido pitoresca,
das pelo crime, para construir um centro comercial, com suas ruas sinuosas e arquitetura nica. Mas os
prdios de apartamentos e um shopping center. assistentes do comissrio informaram que apenas os
edifcios de real valor histrico seriam preservados.
Fazer renascer uma cidade histrica A deciso repete a de Cingapura. L, dcadas atrs,
A Ilha de Lagos ainda uma obra em andamento. o governo comeou a demolir as reas antigas de
O shopping center estava em grande parte vazio no Chinatown para acabar descobrindo que estavam
incio deste ano, porque os aluguis eram excessi- se perdendo as caractersticas da cidade e, conse-
vamente caros para os ex-vendedores ambulantes, quentemente, os turistas. Alguns bairros foram
dizem os moradores locais. Muitos comerciantes posteriormente recriados.
Populao urbana e sua distribuio nas principais

reas geogrficas (percentual relativo populao total)
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Fonte: Diviso sia Amrica Latina Amrica do Norte

de Populao do e o Caribe
frica Oceania
Departamento de Assuntos Europa
Econmicos e Sociais das
Naes Unidas
UNFPA/
Akintunde Akinleye
Outros projetos em elaborao para Lagos metropolitana que, segundo ele, posterior-
incluem o desenvolvimento, na rea de Lekki, mente acomodar 40 milhes de pessoas. Seu
de uma zona industrial e comercial livre, onde as objetivo revitalizar bairros e reas da cidade
empresas podem operar em regime offshore em que j existem. Reduziremos o tempo de
termos de taxas e impostos aduaneiros, livres da viagem, faremos com que as pessoas morem,
burocracia. A esperana que as empresas tragam trabalhem e utilizem os servios sociais no
empregos na indstria para a cidade. As pessoas mesmo lugar, diz. Como eu reduzo o tempo
moraro e trabalharo l, diz Abosede, com de viagem? Como poderei fazer com que voc
otimismo. Ser uma cidade-modelo, com uma v a p de sua casa para o local de trabalho e
populao de cerca de 3 a 4 milhes. Ali ser ins- centros sociais? A vida pode ser mais saudvel
talado o novo aeroporto de Lagos, planejado para e mais longeva em setores urbanos independen-
ser quase cinco vezes maior que o atual. tes, com espaos residenciais mais adensados e
Outro projeto ambicioso est em anda- que abram espao para o verde, afirma.
mento nas proximidades da Ilha Vitria, outra Tambm no h planos em Lagos para a
regio que faz parte da rea metropolitana de instalao de sistemas de transporte pblico
Lagos. o Eko Atlantic, projeto que est sendo maiores que aqueles j projetados, porque,
construdo sobre um aterro de areia bombeada segundo Abosede, a meta fazer com que mais
do solo martimo que, segundo seus incorpora- pessoas trabalhem e se dediquem a atividades
dores, se tornar uma cidade mista residencial e de lazer prximas moradia. Mas ele acrescen-
comercial. Ser grande o suficiente para abrigar, ta que est vendo potencial para o transporte
no mnimo, 250.000 pessoas e oferecer vagas aqutico nas cercanias da grande lagoa situada
de emprego para 150.000 trabalhadores. O em um dos limites da cidade. Abosede teve
projeto est sendo construdo por uma empresa oportunidade de ver os barcos utilizados em
t Mulher rema em canoa
na comunidade de criada especificamente para a tarefa, totalmente Cingapura e na Malsia e conversou com o
Makoko situada em financiada por bancos e investidores privados. embaixador da Holanda sobre a forma como o
Lagos, capital comercial
da Nigria
Abosede afirma no ver a necessidade de sistema funciona l. Lagos agora est preparada
UNFPA/Akintunde Akinleye construir mais cidades novas para uma rea para distribuir concesses a operadores priva-
dos de balsas, diz ele.
Uma das decises de planejamento que
geraram considervel preocupao para os defen-
sores das populaes mais carentes de Lagos a
preferncia do governo por permitir que incor-
poradoras imobilirias privadas e empresas de
construo construam novas moradias e centros
comerciais; essas unidades so depois adquiridas
pelo Estado que, por sua vez, as oferece venda
com garantia hipotecria aos interessados em ali
residir. Queremos que as pessoas adotem uma
cultura hipotecria, diz Abosede. H transa-
es demais feitas apenas em dinheiro, o que

O diretor executivo do
t
impede algumas pessoas de baixa renda de com-
Social and Economic
prar imveis, dizem os funcionrios do governo. Rights Action Centre
O Centro de Ao em Direitos Sociais e (Centro de Ao em
Direitos Sociais e
Econmicos, conhecido como SERAC na sigla em
Econmicos), Felix Morka,
ingls, uma proeminente organizao no gover- em seu escritrio em
namental nigeriana. Sediada em Lagos, opera atravs Ojodu, bairro de Lagos,
Nigria
de trabalho comunitrio, assistncia jurdica e defen- UNFPA/Akintunde Akinleye
soria, visando promoo de direitos econmicos,
sociais e culturais. Felix Morka, diretor executivo da
organizao, afirma ser de opinio que os planos do
governo podem beneficiar a classe mdia, mas no
ajudaro a populao carente da cidade. evacuao em massa por vrios anos, sendo que a
Lagos precisa de 5 milhes de casas ou ltima ocorreu em dezembro de 2010. Outros movi-
mais, diz. O governo est pondo mais dinheiro mentos para desaloj-los foram feitos antes do atual
nas moradias para a classe mdia, com preos que governo, que chegou ao poder no estado de Lagos
esto fora do alcance de muitos. No h uma res- em 2007. Aos olhos do povo, todos os enfrentamen-
posta real para deter o crescimento das favelas. tos parecem ser vistos como verdadeiros assaltos.
Morka afirma que menos de 12% dos moradores
de Lagos tm casa prpria. Moradores da cidade se mobilizam
Sua organizao questiona a abordagem setor Os moradores e ex-moradores esto bem orga-
por setor da equipe do governo. Ele aponta que nizados em Makoko, tendo formado um grupo
a falta de redes de transporte pblico reflexo de defesa de direitos, o Frum de Comunidades
da falta de planejamento holstico. Toda a cida- Marginalizadas de Lagos, que desde 1990 vem
de necessita de melhores servios nas reas da instaurando aes contra o governo, auxiliado por
sade e do ensino, continua. Muitos jovens esto grupos como o SERAC. Em um terreno agora
desempregados, ou no tm capacitao para desocupado na parte continental, atrs de uma fila
preencher as vagas disponveis. Morak afirma que de pequenas lojas, havia cerca de 500 barracos de
pode ter 500 pedidos de emprego em sua orga- um s cmodo, apontam os ex-residentes. Somente
nizao e encontrar somente duas pessoas, entre 3.000 deles foram reassentados, embora o nmero
todas as candidatas e candidatos, com capacitao total de desalojados tenha sido vrias vezes maior,
suficiente para se pensar em contrat-las. dizem os moradores. Um lder local calcula que
Makoko uma das reas marginalizadas onde ocorreram 300.000 despejos ao longo dos anos.
o SERAC trabalha. Trata-se de uma comunidade As questes envolvendo a parte de Makoko
de dezenas de milhares de pessoas que, ao longo de construda sobre a lagoa ilustram a paralisante
muitos anos, migraram das reas costeiras de Benin, complexidade dos impasses que podem ocorrer
Togo e Ghana. Parte do Makoko est situada no em vrios pases em desenvolvimento quando
continente e parte um grande vilarejo de pescado- um governo, no desejo de modernizar e recupe-
res, construdo sobre palafitas costeando a lagoa de rar uma rea, se choca contra uma comunidade
Lagos. No lado continental, pequenos comerciantes independente que resiste mudana, mesmo
e trabalhadores do setor informal dizem ter sofrido quando essa rea est decadente.
Palavras no podem descrever apropriadamen- servio pblico. No existe gua encanada, e a ener-
te a vida em Makoko. um vilarejo de pescadores gia eltrica obtida ilegalmente por meio de cabos
onde, com exceo da pesca, as nicas outras instalados irregularmente na rede eltrica municipal.
indstrias so serrarias e casas de defumao onde O nico transporte disponvel dentro da vila rea-
o pescado recolhido defumado para a venda. lizado por canoas feitas mo; existem centenas, se
Esse vilarejo na verdade uma cidade sobre pala- no milhares delas, que avanam com dificuldade
fitas, com uma populao estimada em pelo menos pela gua tomada pelo lixo.
50.000 pessoas no conta com nenhum tipo de Um lder local afirma que a populao de
Makoko, agora, de cerca de 200.000 pessoas que
AS MELHORIAS NAS FAVELAS, EMBORA vivem em uma comunidade ali instalada h mais de
CONSIDERVEIS, NO CONSEGUEM 100 anos. Ele diz que l no existem escolas, exceto
ACOMPANHAR O RITMO DE CRESCIMENTO uma, pequena, operada por uma instituio de cari-
DAS POPULAES URBANAS POBRES dade e nenhum servio mdico moderno, apenas
uma clnica conduzida por um mdico tradicional.
Populao vivendo em favelas urbanas e proporo da populao urbana
que vive em favelas, nas regies em desenvolvimento, 1990 a 2010 No h servio de planejamento familiar. O lder
Populao em favelas Proporo de populao urbana afirmou que a comunidade nunca pediu para que
(em milhes) em favelas (porcentagem)
900 60
limpassem o pntano ftido sobre o qual vivem, nem
800
tentou ela mesma remover o lixo que se acumula. Ele
46.1 50
700 culpa o continente do outro lado da lagoa pela polui-
42.8
39.3
600 35.7 40 o e diz que houve surtos de febre tifoide e malria,
34.3
32.7
500 ambas as doenas evitveis.
30
400 A comunidade de pescadores de Makoko pol-
300 20 gama, informa o lder local, embora os homens s
200 possam ter duas esposas. As famlias tm de 10 a 20
10
100 filhos. Na maior parte, dividem estruturas de madeira
0 0 de um nico cmodo, com pequenos ancoradouros
1990 1995 2000 2005 2007 2010
nos quais as canoas podem atracar e ser amarradas. A
Porcentagem de populao Populao em favelas
urbana vivendo em favelas maioria fala o idioma egun o qual, segundo a maior
parte dos estudiosos, aparentado ao idioma ioruba,
Nos ltimos 10 anos, a parcela da populao urbana que vive em favelas,
predominante no sudoeste da Nigria. Entretanto,
no mundo em desenvolvimento, caiu de 39%, em 2000, para 33%, em
2010. O fato de que mais de 200 milhes de favelados tiveram acesso
existe um sentimento de separao tnica que se baseia
gua de melhor qualidade e aos sistemas sanitrios ou moradias menos na histria e na viso de mundo de ambos os lados.
apinhadas demonstra que os governos centrais e municipais fizeram Quando lhe perguntamos sobre as razes de o povo de
srias tentativas para melhorar as condies de vida nessas reas, Makoko recusar assistncia oficial, mesmo vivendo em
ampliando dessa forma as perspectivas de milhes de pessoas de esca-
ambiente insalubre, um funcionrio do governo carac-
par da pobreza, da doena e do analfabetismo. Entretanto, em termos
absolutos, o nmero de favelados no mundo em desenvolvimento de fato
terizou a atitude local como coisa tnica e especulou
vem aumentando e continuar a aumentar no futuro prximo. No mundo que o ambiente deteriorado era, de certa forma, um
em desenvolvimento, o nmero de moradores urbanos que vivem em sinal de rebelio.
condies precrias estimado atualmente em cerca de 828 milhes. Mas os vilarejos de palafitas construdos sobre
Fonte: Objetivos de Desenvolvimento do Milnio: Relatrio 2010 baas e lagoas no precisam ser vistos apenas como

alvos de demolio. No Sudeste Asitico, muitas vice-ministra de desenvolvimento urbano e territorial
pessoas se adaptaram aos novos tempos sem perder do Ministrio de Desenvolvimento Social.
suas tradicionais formas de viver sobre as guas. O Muitos fatores levaram ao crescimento, e muitos
mais conhecido desses vilarejos Kampong Ayer, deles levaram tambm diminuio da populao,
situado em Bandar Seri Begawan, capital de Brunei diz Topelson. No Mxico, a maior parte desse
Darussalam, pas que enriqueceu pelas receitas gera- fenmeno se deve migrao, seja para algum outro
das pelo petrleo, tal como a Nigria. estado, para alguma outra cidade ou para outro
Os moradores de Kampong Ayer, que significa pas, principalmente para os Estados Unidos. O
cidade aqutica, rechaaram os esforos anterio- departamento chefiado por Topelson vem coletando
res para remov-los. O governo, posteriormente, documentao que analisa o crescimento popula-
mudou seu curso de ao e modernizou a rea. Ali cional nas cidades mexicanas e o peso que isto tem
foram instalados sistema de esgoto, energia eltri- sobre seus recursos. No processo, ela descobriu que
ca e gua encanada passando sobre o nvel do Rio existem diferenas significativas entre reas urbanas
Brunei sobre o qual as casas foram construdas e h muito estabelecidas e centros populacionais relati-
estendendo-se at os lares de 30.000 pessoas. Alm vamente mais novos.
de ter se tornado um melhor lugar para se viver, o A necessidade de uma maior reflexo sobre
Kampong Ayer hoje atrao turstica. como se d o crescimento das cidades urgente,
diz Topelson. Digamos que temos uma cidade
As cidades crescem e encolhem com 800.000 pessoas diz. Essa populao tanto
No Mxico, o censo de 2010 demonstrou a exis- pode triplicar, o que j seria um nmero enorme,
tncia de uma populao total de 112 milhes, 4 como crescer algo entre cinco e dez vezes o nmero
milhes a mais do que sugeriram as projees ante- inicial. Somos muito influenciados pelos modelos
riores. Esse fato levou a uma maior reflexo sobre americanos de moradia e crescimento e isso signi-
como e por que isso ocorreu, enquanto o crescimen- fica expanso. Assim, as cidades se expandiram e
to populacional est ligado cultura e histria das quando uma cidade comea a crescer, muitos inte-
cidades e regies mexicanas. Algumas de nossas cida- resses se vinculam sua expanso. Ela pega mapas
des esto perdendo moradores, outras esto crescendo que mostram o crescimento populacional em vrias
de modo acelerado, diz Sara Topelson Fridman, cidades mexicanas e se concentra em duas: Acapulco,
PORCENTAGEM DE MORADORES DAS REAS URBANAS 1950-2010

Pas Mundo
100
50
Antiga
Repblica
China1 Egito Etipia Finlndia2 ndia Mxico Moambique Nigria Iugoslava da
Macednia
1. Para fins estatsticos, os dados referentes China no incluem Hong Kong e Macau, Regies Administrativas Especiais (SAR) da China.
2. Inclusive Ilhas Aland.
Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas. Perspectivas da Populao Mundial: Reviso de 2010
Edio em CD-ROM Dados em formato digital (POP/DB/WUP/Rev.2009)
um resort na costa oeste, e Guadalajara, na parte sua catedral que um marco e as praas que a cir-
central do pas, a cerca de 460 quilmetros a cundam, continua atraindo moradores e servindo
nordeste da Cidade do Mxico. A rea metropo- como ponto central para a vida da cidade. Uma
litana costeira de Acapulco era, em sua origem, enorme ravina a nordeste da cidade bloqueou a
uma cidadezinha situada em uma baa do expanso urbana ali, continua. Outros assenta-
Oceano Pacfico. A cidadezinha inchou rapida- mentos se dispersaram ao redor do centro antigo.
mente em funo de um boom turstico ocorrido Em quase trs dcadas, a populao de
no sculo passado. Hotis e condomnios mar- Guadalajara quase dobrou, e a rea ocupada
cam os principais locais tursticos, mas h muito pela cidade mais que triplicou. No mesmo
mais em Acapulco: so os bairros onde reside a perodo, a populao de Acapulco tambm
populao fixa, de cerca de 1 milho de pessoas. quase dobrou a uma taxa ligeiramente mais
A prefeitura local j no consegue administrar baixa que a de Guadalajara, mas sua rea ocu-
a manuteno desse territrio, afirma Topelson. pada expandiu-se quase 10 vezes.
Ela aponta a escala da expanso de Acapulco e os Um de nossos desafios, diz Topelson,
problemas que os servios pblicos e as operaes fazer com que a rea urbana no cresa mais
de segurana tm de enfrentar. Sem dvida, para fora, mas para dentro [da rea existente] da
as reas tursticas so diferentes. Nelas existem cidade. H lotes vagos, h reas desocupadas. H
inmeros condomnios de alto padro que ficam indstrias que deixaram a cidade. Temos de olhar
ocupados de dois a quatro meses por ano somen- para o lado de dentro. Nos limites urbanos, cin-
te. Mas, apesar disso, a prefeitura tem de recolher tures verdes poderiam ser usados para traar as
o lixo, limpar as ruas, pagar a iluminao pblica, linhas do crescimento, aponta.
checar toda a infraestrutura fiao, esgoto,
energia. A segurana pblica sofre quando os Assentamentos informais
oramentos da cidade ficam sobrecarregados. O crescente surgimento de assentamentos infor-
t Jovens moradores Guadalajara uma histria diferente, indica mais, quase sempre favelas, tem feito parte do
aguardam o metr na Topelson. L, a histria e a geografia desem- crescimento urbano h anos no Mxico e, mais
Cidade do Mxico
UNFPA/Ricardo
penham papis importantes na preveno da amplamente, na Amrica Latina onde mais
Ramirez Arriola expanso urbana. O centro antigo da cidade, com bem simbolizado pelas favelas do Rio de Janeiro
e de outras cidades brasileiras. Topelson no quer
ver esse tipo de crescimento continuar no Mxico.
As comunidades informais cedo ou tarde deman-
dam servios pblicos, acrescenta. Os projetos
residenciais construdos pelas incorporadoras
privadas tambm se apoderam de uma parcela dos
oramentos urbanos. Mesmo quando o projeto
privado, as conexes dessas incorporaes com
os servios do municpio nunca o so, continua.
Conexes com a cidade, com a rodovia, com
as escolas, com os hospitais tudo isso custa ao
governo grandes somas de dinheiro.

O Distrito Federal do Mxico a capital nacio- que corta a cidade no nvel da rua, com conexo
nal e conta com um governo autnomo. Ele o para o metr e terminais de nibus. As bicicletas,
corao da rea metropolitana mais ampla da Cidade chamadas ecobici, so amplamente distribudas por
do Mxico, a qual tambm abrange partes dos esta- todos os bairros da cidade para serem utilizadas por
dos vizinhos do Mxico (entidade poltica separada) qualquer pessoa que comprar a assinatura anual do
e Hidalgo. Em toda a rea metropolitana da Cidade plano de compartilhamento desses veculos. Os fun-
do Mxico, com uma populao de cerca de 20 cionrios do Ministrio de Desenvolvimento Urbano
milhes de pessoas, e em outras cidades do pas, e Moradia da cidade afirmam que 37% das emisses
a nfase e os recursos esto sendo alocados para a de gases estufa foram eliminadas por esses e outros
manuteno de espaos pblicos. projetos. A Cidade do Mxico, que j foi famosa pela
No mbito federal, parques pblicos e reas de poluio do ar, se tornou um lugar diferente.
recreao foram criados ou restaurados. Topelson No Estado do Mxico, que faz limite com o
afirma que 3.400 parques pblicos em todo o pas Distrito Federal por trs lados, a capital do estado,
foram recuperados e sofreram benfeitorias nos ltimos Toluca, tambm assumiu planos ambiciosos de criao
quatro anos, com vistas a melhorar a vida comunitria ou expanso de parques. H uma grande demanda
e a reduzir o crime. Perguntou-se aos moradores das por espaos urbanos, diz Patricia Chemor Ruiz,
comunidades o que desejavam ter em seus parques. secretria tcnica do Conselho Estadual de Populao.
Suas respostas levaram construo de rampas para Dois grandes parques foram concludos na cidade, h
esqueitistas, salas de computador, espaos de costura, um centro empresarial internacional em expanso, e
trilhas para ciclistas e para caminhadas. O setor priva- outros projetos esto sendo elaborados. Os conselhos
do foi estimulado a apoiar programas do tipo adote consultivos do Estado do Mxico so constitudos por
um parque, garantindo a manuteno de espaos membros da sociedade civil, informa Chemor.
abertos e centros de recreao por cinco ou dez anos.
O governo do Distrito Federal do Mxico criou Urbanizao
mais ruas exclusivas para pedestres em vrios bairros
(alm de cadeiras de rodas gratuitas para deficientes Trechos do Programa de Ao da Conferncia
que podem ser emprestadas em quiosques espalha- Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
dos pela rea). A capital federal e as administraes Os governos devem aumentar a capacidade e competncia das
locais que fazem parte dela operando como autoridades municipais para administrar o desenvolvimento urbano,
pequenas cidades ou bairros dentro da cidade maior salvaguardar o meio ambiente, atender s necessidades de todos os
esto abrindo espaos ao redor de edifcios hist- cidados inclusive invasores urbanos com segurana pessoal,
infraestrutura e servios bsicos, visando a eliminar problemas de
ricos e outros pontos de referncia, com o plantio
sade e sociais, inclusive problemas com drogas e criminalidade e
de rvores e instalao de fontes de gua. O Zcalo, aqueles resultantes da superlotao e desastres, bem como oferecer
centro histrico da cidade desde a poca asteca e alternativas construo de moradias em reas vulnerveis a desas-
uma das maiores praas do mundo, foi reformado. tres naturais ou provocados pela ao humana. Os governos so
As principais avenidas da cidade foram alargadas, instados a promover a integrao das pessoas que migram das reas
rurais para as urbanas e a desenvolver e melhorar sua capacidade
com espao para plantas e flores ao longo dos can-
de sustento para facilitar seu acesso a emprego, crdito, produo,
teiros centrais ou acompanhando as caladas. oportunidades de comrcio, educao bsica, servios de sade, for-
O ponto mais importante do recente desenvol- mao vocacional e transporte, com especial ateno situao das
vimento o sistema de veculos leves sobre trilhos mulheres trabalhadoras e chefes de famlia.
Em uma antiga rea de alojamentos militares, de mais favelas urbanas ou perifricas, ou de ter
12 hectares foram transformados em espao verde mais pessoas mudando-se para reas vulnerveis
para corrida, ciclismo e prtica de esqueite em a inundaes, os funcionrios do governo esto
novas instalaes. Outro parque, maior, conta com trabalhando em conjunto com as incorporadoras
equipamentos de atletismo e um museu infantil privadas na construo de novas cidades autnomas
para tocar. Para transformar ambos os projetos com moradias a preos compatveis com a dispo-
em realidade, os planejadores da cidade lutaram nibilidade das famlias de baixa renda. Um desses
com sucesso contra licitaes do governo que pre- projetos, chamado Bonanza, est localizado bem
tendiam requisitar os terrenos para a construo de longe da cidade e sem acesso ao transporte pblico.
novos prdios de escritrios. Os funcionrios informam que os proprietrios de
Toluca e a Cidade do Mxico, de forma geral, linhas de nibus particulares j esto atendendo a
atraem migrantes de outras partes do pas. Chemor essa necessidade, o que reflete uma tendncia, no
conta que, em um esforo para prevenir a instalao Mxico, de se exigir maior participao do setor
A vida em uma favela indiana: com a palavra, as mulheres

A sabedoria das mulheres pobres pode que as levaram para l. Espelhando as pre- Todas as mulheres a maior parte delas
no estar circunstanciada nos planos dos ocupaes e esperanas de mulheres de provenientes do estado de Maharashtra,
governos, instituies internacionais e outras sociedades em desenvolvimento, as onde Mumbai est localizada migraram
organizaes de pesquisa, embora elas mulheres de Bhim Nagar falam no ape- para l com seus maridos e encontraram
conduzam suas precrias vidas dirias nas nas sobre suas vidas dirias, mas tambm abrigo nessas sujas fileiras de casas de
fronteiras do mundo de 7 bilhes de pessoas. sobre questes mais amplas: alta dos pre- propriedade de locadores que podem des-
Estatisticamente, as mulheres dos vilarejos e os dos alimentos, oportunidades e padres pej-las a qualquer momento. Todas elas
bairros mais pobres das naes em desen- se casaram ainda adolescentes. O casa-
volvimento so, ou sero, as mes da maior mento infantil ilegal na ndia, onde uma
parte das pessoas que viro ao mundo neste lei de 1978 estabeleceu que o casamento s
sculo e, mesmo com quase nenhuma esco- pode se dar entre maiores de 18 anos. A lei,
laridade ou sendo analfabetas, elas querem porm, quase universalmente descumpri-
dividir suas experincias, seu modo de pen- da, especialmente nas reas rurais. Uma das
sar e seus conselhos. mulheres ressaltou que ela nem sabia que
Bhim Nagar uma das numerosas favelas tinha sido casada quando seus pais a entre-
que se aglomeram em espaos anteriormen- garam para um homem, em trato arranjado
te abertos em Thane, cidade de classe mdia por ambas as famlias. No havia sada.
nos arredores de Mumbai, capital financei- As mulheres de Bhim Nagar, trabalhando
ra e de entretenimento da ndia. Estima-se como empregadas domsticas ou, s vezes,
que 30% da populao de Thane hoje viva na coleta de lixo e de descartes reciclveis,
nesses assentamentos precrios de cres- so quase sempre as nicas que trazem
cimento rpido. Mas Bhim Nagar, para os alguma renda para a famlia. So elas que
que nela vivem, um bairro cheio de vitali- pagam a maior parte das contas, inclusive
dade e ingenuidade, a despeito da escassez a do aluguel, de cerca de US$38 por ms
e da disseminada violncia domstica. A Moradoras das favelas de Bhim Nagar, todas com recursos que tiram de salrios que
comunidade abriga mulheres que trabalham provenientes de Maharashtra, a oeste da ndia. raramente excedem a US$50. Seus maridos,
arduamente e que mantm unidas grandes dizem elas, trabalham por dia e apenas oca-
Todas trabalham como empregadas domsticas nas
famlias, apesar das dificuldades. sionalmente encontram trabalho.
reas residenciais das proximidades Atul Loke/Panos
Uma tarde passada em Bhim Nagar, na O alcoolismo e a violncia so proble-
companhia de algumas dezenas de mulhe- mas constantes no seio de vrias famlias.
res sentadas no cho, porta de suas de ensino, disparidades no atendimento Trabalho o dia inteiro, chego em casa e
casinhas na maioria sem janelas, permi- sade, casamentos muito precoces e a cozinho, e nem consigo comer sem que meu
tiu uma rpida viso do bom senso inato ameaa do abuso no lar, que as impede marido bata em mim, disse uma mulher no
de tantas mulheres no escolarizadas do de fazer uso dos servios de planejamento incio da meia-idade, atravs de um intr-
mundo, manifestado enquanto elas refle- familiar. Crianas com os olhos arregalados prete. Ele procura motivos para justificar o
tiam sobre as foras sociais e econmicas tudo veem e escutam. abuso. Que a comida est fria, que est sem

privado no desenvolvimento. As incorporadoras (Dinmica Populacional nos Pases Menos
so obrigadas a construir as instalaes para escolas Desenvolvidos: Desafios e Oportunidades para o
e hospitais, diz ela sobre os projetos de moradia Desenvolvimento e Reduo da Pobreza), publi-
para famlias de baixa renda do estado. No se faz cado em 2011 pelo UNFPA. As populaes esto
isto em muitos outros lugares. crescendo, e, para as pessoas, faz sentido do ponto
O crescimento das cidades em todos os de vista econmico e ambiental a mudana para as
lugares impe desafios reais para os governos e proximidades das reas urbanas, acrescenta o rela-
para seus moradores. Mas a urbanizao pode trio. A urbanizao gera empregos e possibilita
ser um fator positivo para o desenvolvimento que os pases ofeream servios essenciais a custos
econmico, ambiental e social sustentvel, segun- mais baixos per capita. Ela tambm contribui para
do o relatrio Population Dynamics in the Least a reduo do consumo de energia, especialmente
Developed Countries: Challenges and Opportunities de transporte e moradia, e pode aliviar as presses
for Development and Poverty Reduction populacionais nas reas rurais.
gosto ou muito salgada, conta, sobre as parte das casas escura ou com muito H uma pequena filial da Federao
queixas do marido. Mulheres com manchas pouca iluminao no interior. Bhartiya Mahila nas vizinhanas. A orga-
arroxeadas dizem no poder tirar alguns dias Encontrar comida suficiente para suas nizao, que recebeu auxlio do UNFPA
de folga de seu trabalho de diaristas e cozi- famlias uma constante preocupao e para iniciar suas atividades, auxilia mulhe-
nheiras para se recuperar das leses, porque fonte de tremendo estresse mental e ten- res a obter aconselhamento, alguma ajuda
temem perder o emprego para as concorren- so para essas mulheres. Elas sabem que jurdica ou espao em um abrigo (e orfa-
tes. As famlias no tm previdncia social, devem se cadastrar para se beneficiar dos natos ou internatos para as crianas),
aposentadorias ou planos de sade. programas de assistncia pblica que ofe- quando a crise extremamente perigosa.
As moradoras de Bhim Nagar dizem recem preos reduzidos para os alimentos Os voluntrios, entre os quais se encon-
ter dado luz entre quatro e sete filhos e querosene que so itens essenciais. Mas, tram professores, assistentes sociais e um
cada. Conhecem o planejamento familiar contam, os alimentos so desviados para o psiquiatra, dedicam seu tempo ao cen-
e onde obt-lo, mas so proibidas de fazer mercado negro antes que elas cheguem at tro que a organizao opera em Thane.
uso desse recurso, dizem. Os homens eles e, mesmo se tivessem cartes de racio- Um grupo de teatro de rua foi formado
so muito exigentes, comenta uma namento, eles seriam inteis porque elas para levar mensagens s comunidades
delas, enquanto suas vizinhas balanam so foradas pelas circunstncias a com- carentes. Um grande sucesso, com mais
a cabea, concordando. Eles s querem prar a preo de mercado. de 2.500 apresentaes, tem como ttulo
filhos homens. E tm o poder. Solicitadas Apesar de tudo isso, as mulheres de Salve as Meninas e Salve o Pas. O grupo
a sugerir qual seria o tamanho ideal para Bhim Nagar so espantosamente resilien- atraiu grande ateno e foi convidado para
uma famlia, concordam que seria de dois tes. Muitas enviaram os filhos para escolas se apresentar na Alemanha.
filhos misteriosamente perto da taxa de estaduais informais ou locais, esperando que Prabha Rathor, uma das mulheres da
reposio mundialmente reconhecida de eles venham a ter uma vida diferente. Alguns favela, contou como o Centro Feminino
2,1 filhos, a qual estabilizaria a populao deles foram encaminhados para formao lhe deu apoio para sair de um casamento
naquele canto da ndia onde elas vivem. vocacional ou educao em nveis mais violento, ao qual ela foi forada quando
Em Bhim Nagar, existem apenas dez altos. Para as meninas, porm, a vida pode tinha 14 anos. Prabha conta que foi uma
latrinas cinco para os homens e cinco para ser mais difcil. Algumas das que vivem nas mulher isolada e aterrorizada por anos,
as mulheres, compartilhadas por centenas vizinhanas j so empregadas domsticas. mas, desde ento, tornou-se uma mulher
de pessoas, dizem as moradoras. Os vasos Foram tiradas da escola para ajudar a susten- adulta e confiante em si, que se sustenta
sanitrios das mulheres so limpos apenas tar as famlias em necessidade, destinadas cozinhando e vendendo almoo em mar-
esporadicamente. No h gua corrente no a repetir as vidas de suas mes. Outras so mitas as tiffin box que fizeram a fama
assentamento. O locador, que abre as tor- casadas cedo naquela tarde, uma meni- de Mumbai. Ainda morando na favela, ela
neiras por poucas horas na maior parte dos na de 14 anos estava passando por uma auxilia crianas abandonadas ou em grave
dias da semana (mas no em todos) cobra cerimnia de noivado e podem estar con- abandono a sobreviver. Com muita tristeza
100 rpias, cerca de US$2,50, para encher denadas a outra gerao de abuso familiar. ela teve de abrir mo de seus dois filhos
os potes das famlias. A energia eltrica tam- Nesse e em alguns outros bairros da para obter o divrcio. Agora eu digo que
bm vendida para elas, a 100 rpias por rea, as mulheres ainda contam com um no tive apenas dois filhos, diz ela. Tive
ms por cada soquete ou tomada. A maior lugar para pedir aconselhamento e ajuda. mil, na comunidade.
92 CAP T ULO 7: Compartilhar e sustentar os recur sos da T e rra
CAPTULO
Compartilhar e sustentar
os recursos da Terra
SETE
Desde a Cpula da Terra, realizada em 1992, o crescimento econmico global tirou

milhes de pessoas da pobreza. Entretanto, tal crescimento veio tambm com uma eti-
queta de preo, um custo que pesa cada vez mais nos ombros dos pobres e vulnerveis
deste planeta inclusive em vrios dos pases menos desenvolvidos, afirmou o diretor
executivo do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), Achim
Steiner, numa conferncia das Naes Unidas em maio de 2011.
As duas ltimas dcadas testemunharam possibilidade de se tornar muito mais extrema-
mudanas econmicas, sociais e ambientais dos e desafiadores em termos sociais.
extraordinrias, mas tambm moderadas, Steiner defendeu o desenvolvimento de
em vrias partes do globo, diz Steiner. uma economia verde que no apenas forja-
Da mudana do clima perda da bio- ria o crescimento econmico como tambm
diversidade e da progressiva degradao das auxiliaria na erradicao da pobreza.
terras crescente falta de gua potvel, a possvel catalisar o crescimento e o emprego,
mudana ambiental est se traduzindo em sem deixar de se manter a pegada da huma-
uma escalada de escassez e impactos sociais nidade dentro dos limites ecolgicos.
e econmicos, continua ele. A pegada ecolgica da humanidade j est
Sabemos que precisamos estimular o grande, segundo a Global Footprint Network
crescimento de nossas economias para tirar (Rede da Pegada Global), grupo de pensadores
mais pessoas da pobreza e encontrar empre- ambientalistas com sede na Califrnia: desde
gos decentes para... os jovens subempregados 1970, a humanidade est em risco ecolgico,
ou desempregados, especialmente nos pases com uma demanda anual de recursos superior
em desenvolvimento e, particularmente, nos ao que a Terra pode repor em 365 dias. Agora
menos desenvolvidos, indica Steiner. Mas a Terra precisa de um ano e seis meses para
esse crescimento precisa ser muito mais inteli- regenerar o que utilizamos em um ano.
gente em um mundo de 7 bilhes de pessoas. A pegada mede quanta rea de terra
Menino vende Seno, os riscos, os choques e a imprevisibi- e gua a populao humana requer para
t
garrafas de gua em lidade dos alimentos, dos combustveis e dos produzir os recursos que consome e para
Lagos, na Nigria
UNFPA/Akintunde
preos de outras commodities, que testemu- absorver suas emisses de dixido de carbo-
Akinleye nhamos nos ltimos dois ou trs anos, tm no, utilizando a tecnologia predominante.
RELAT RIO SO B RE A SITUA O DA POPULA O MUNDIAL 20 1 1 93

criana a mais que nasce hoje nos Estados Unidos
produzir, no curso das geraes, uma pegada de
carbono sete vezes maior que aquela produzida
por uma criana a mais na China, 55 vezes a de
uma criana indiana ou 86 vezes a de uma crian-
a nigeriana, demonstra a pesquisa de Murtaugh.
Crescimento populacional
t
Jovem sentado sobre Metade da pegada global de 2007 foi atri- e mudanas climticas
a ponte Qasr al-Nil buda a 10 pases, cabendo aos Estados Unidos Um conjunto crescente de evidncias demonstra
contempla o rio Nilo, no
centro do Cairo
e China a utilizao de, respectivamente, 21 e que a recente mudana do clima basicamen-
UNFPA/Matthew Cassel 24% da biocapacidade da Terra. te resultado da atividade humana, segundo o
Sustentar a vida do americano mdio toma Relatrio sobre a Situao da Populao Mundial
9,5 hectares do espao da Terra, comparado 2009, Enfrentando Um Mundo em Transio:
com os 2,7 hectares para a mdia das pessoas Mulheres, Populao e Clima. Mas a influncia
em todo o mundo, e somente cerca de 1 hecta- da atividade humana nas mudanas climticas
re para a mdia das pessoas na ndia e na maior complexa e no linear, alerta o relatrio. A
parte da frica. Se todos vivssemos no estilo mudana do clima tem a ver com o que con-
do americano mdio, precisaramos de cinco sumimos, os tipos de energia que produzimos
planetas, afirma a Global Footprint Network. e utilizamos, se moramos em cidades ou em
Fred Pearce, jornalista especializado em fazendas, se vivemos em um pas rico ou pobre,
meio ambiente, concorda com o ponto de vista se somos jovens ou idosos, o que comemos, e at
de que uma pequena parcela da populao com a medida pela qual mulheres e homens gozam
mundial toma para si a maior parte dos recur- de direitos e oportunidades iguais, segundo o
sos e produz a maior parte da poluio. relatrio do UNFPA. A influncia das mudanas
O meio bilho de pessoas mais ricas do climticas sobre as pessoas tambm complexa,
mundo cerca de 7% da populao global estimulando a migrao, destruindo meios de vida,
responsvel por cerca de 50% das emisses de afetando economias, minando o desenvolvimento
dixido de carbono do mundo, medida que e exacerbando as desigualdades entre os sexos.
representa o consumo de combustveis fsseis. As mulheres enfrentam desafios adicionais
Enquanto isso, os 50% mais pobres respondem pelas mudanas climticas, em razo da maior
por apenas 7% das emisses, escreve Pearce em pobreza, menos poder sobre as prprias vidas,
artigo para o site Environment 360 (Meio menos reconhecimento de sua produtividade
Ambiente 360), da Universidade de Yale. O econmica e o desproporcional nus que lhes
problema fundamental o excesso de consumo, cabe na reproduo e na criao dos filhos.
e no o crescimento populacional argumenta As mulheres so as mais duramente atin-
Pearce, fazendo referncia pesquisa, realizada gidas pelos problemas ambientais, inclusive
por Paul Murtaugh para a Universidade Estadual pelas mudanas climticas, afirma Aminata
de Oregon, que contabiliza a herana interge- Toure, chefe da diviso de Gnero, Direitos
racional que as crianas atuais legaro. Cada Humanos e Cultura do UNFPA. Em razo

de a mulher, nos pases em desenvolvimento, Na Conferncia das Partes da Conveno-
ser responsvel pelo plantio dos alimentos e Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas
pela alimentao da famlia, ela uma das Climticas, realizada em Cancn em 2010, os
primeiras a sentir os efeitos de problemas negociadores incluram pela primeira vez um
ambientais como estiagens ou inundaes. texto sobre a necessidade de os governos leva-
As mudanas climticas tm o potencial rem em conta dados demogrficos e tendncias
de reverter os ganhos do desenvolvimento populacionais, na formulao de estratgias de
arduamente alcanados nas ltimas dcadas e adaptao ao clima.
o progresso feito em relao aos Objetivos de Tambm em 2010, representantes de 20
Desenvolvimento do Milnio, segundo o Banco organizaes no governamentais e do UNFPA
Mundial. Atrasos sero causados pela escassez se mobilizaram em Nova York para construir
de recursos hdricos, aumento das tempestades, parcerias que promovam a incluso das ques-
intensidade das tempestades tropicais, inundaes, tes de populao nas agendas dos prximos
perda da gua proveniente do degelo glacial para a eventos internacionais sobre meio ambiente,
agricultura irrigada, falta de alimentos e crises de especialmente a Rio+20, conferncia de acom-
sade. As mudanas climticas ameaam agravar a panhamento de 20 anos da Cpula da Terra que
pobreza ou sobrecarregar os grupos marginalizados ser realizada em junho de 2012.
e vulnerveis com dificuldades adicionais. Alguns especialistas j esto quantificando os
No Sudeste Asitico, por exemplo, cerca de vnculos entre a escala de dinmicas populacionais
221 milhes de pessoas j vivem abaixo da linha e as tendncias ambientais, tais como as mudanas
de pobreza. Grande parte da populao carente do clima. Por exemplo, numa monografia publica-
da regio vive nas reas costeiras e nas terras bai- da em 2010 no Proceedings of the National Academy
xas dos deltas, e muitos so pequenos produtores of Sciences in the United States of America (Trabalhos
agrcolas ou tiram seu sustento do mar. As famlias da Academia Nacional de Cincias dos Estados
pobres so especialmente vulnerveis s mudanas Unidos), Brian C. ONeill, cientista de mudan- t Usina de energia em
vinhedo no subrbio de
climticas porque sua renda, muito baixa, pos- as climticas do Centro Nacional de Pesquisas Xian, na China
sibilita pouco ou nenhum acesso aos servios de Atmosfricas de Boulder, Colorado, e uma equipe UNFPA/Guo Tieliu
sade ou outras redes de segurana que poderiam

proteg-las contra as ameaas decorrentes das
mudanas. E tambm porque lhes faltam recursos
para se reassentar, quando so atingidos pela crise.
As dinmicas populacionais so especialmente
relevantes para o debate sobre o enfrentamento ou
adaptao s mudanas climticas. Alguns pases
pobres, que apresentam rpido crescimento popu-
lacional, podem no ter capacidade de se adaptar
migrao dos habitantes das terras baixas das reas
costeiras para as reas urbanas, por exemplo, porque
os servios, moradia e oportunidades de emprego
podem ser insuficientes para os novos moradores.

Felismina Bacela e seu de especialistas internacionais escreveram sobre fora de trabalho nas idades mais avanadas, o
t
marido, Silvestre Celestino

as concluses do que descrevem como a pri- que, se outros fatores permanecerem inaltera-
Uele, trabalham em seu
quintal, onde cultivam meira avaliao abrangente das implicaes da dos, leva ao desaceleramento do crescimento
repolho, batatas e outros mudana demogrfica sobre as emisses globais econmico, diz o relatrio. As descobertas
produtos agrcolas para
vend-los num mercado
de dixido de carbono. elucidam outras dimenses do debate sobre os
de Maputo As descobertas publicadas na monografia custos e benefcios trazidos pelo envelhecimento
Global Demographic Trends and Future Carbon das populaes.
Emissions (Tendncias Demogrficas Globais e Ainda assim, mesmo se fosse alcanado
Futuras Emisses de Carbono) vieram de um nvel zero de crescimento populacional, isso
novo modelo de crescimento econmico-ener- afetaria em quase nada o problema do clima
gtico que leva em conta um leque de fatores para o qual teramos de cortar as emisses em
demogrficos. Demonstramos que a desace- 50 a 80% em meados do sculo, argumenta
lerao do crescimento populacional poder Fred Pearce em seu artigo para a Universidade
gerar de 16 a 19% de reduo das emisses de Yale. Dadas as disparidades de renda exis-
[de carbono] sugerida como sendo necessria tentes, inegvel que o excesso de consumo
at 2050 para evitar perigosas mudanas no dos poucos ricos a chave do problema, mais
clima, afirma ONeill. que a superpopulao dos pobres.
Uma das descobertas do relatrio no qual Na China, o trabalho do professor Cai
foram utilizados dados provenientes de 34 pa- Lin, do Centro de Estudos em Populao e
ses que representam 61% da populao global Desenvolvimento da Universidade Renmin,
que, a longo prazo, o envelhecimento redu- reflete o sentimento cada vez mais dissemina-
zir as emisses em at 20%. O envelhecimento do de que vrios fatores fazem necessariamente
tem hoje influncia, principalmente, nos pases parte das discusses sobre populao e desen-
industrializados, onde as emisses so elevadas. volvimento, e que todos devem ser levados
No modelo, as populaes em envelhecimento em conta. O professor afirma que a China
esto associadas a taxas mais baixas de pro- vem trabalhando no sentido de alcanar uma
dutividade no trabalho ou de participao na viso abrangente e holstica das relaes entre

populao, meio ambiente e mudana do clima, O Banco Mundial tem ajudado a China
que envolva no apenas as polticas de populao a continuar aumentando sua gerao de ener-
como tambm a reorganizao das indstrias, gia renovvel, pois o pas j se posiciona entre
melhorias no setor de energia, agricultura, cria- os lderes globais em energia limpa. O Banco
o de gado e silvicultura. informa que, na ltima dcada, 90% de seus
Em 2006 foi publicado o Relatrio Nacional investimentos em energia na China se deram
sobre Mudanas Climticas na China. Esse tra- nessa rea. Esses desenvolvimentos ajudam no
balho foi seguido, em 2008, por um plano de apenas a limpar o ar de algumas cidades e zonas
ao nacional. Desde ento, fizeram-se esforos industriais notoriamente poludas, mas tambm
concretos para reduzir a poluio industrial, lim- a garantir que uma populao mais rica contar
par o ar das cidades e desenvolver sistemas para com energia eltrica para operar seus aparelhos
descarte do lixo urbano. rvores e arbustos esto eltricos recm-adquiridos e para a iluminao.
sendo plantados, ao longo das avenidas urbanas Indstrias de todos os tipos necessitam de supri-
e nas laterais das rodovias que se estendem pelo mentos confiveis de energia para crescer.
pas. Esto sendo realizados estudos sobre a No plano global, o Banco Mundial e as agn-
poluio costeira martima, causada por resduos cias das Naes Unidas tm estimulado os pases
industriais e esgoto no tratado. em desenvolvimento a fazer mais uso da energia
A China, atualmente a maior emissora de limpa, tanto para consumo interno como para
dixido de carbono gerado por combustvel fssil a exportao. Especialistas em energia solar, por
do mundo, tem preocupaes tanto em mbito exemplo, afirmam que as naes africanas pode-
nacional como regional sobre mudanas ambien- riam vender energia solar suficiente para atender
tais e climticas. Isso porque est posicionada grande parte da demanda europeia. O Egito,
geograficamente entre o descongelamento das que se recupera da revoluo de 2010, voltou a
geleiras do Himalaia e as severas tempestades ateno para o desenvolvimento de mais energia
tropicais provenientes do Pacfico. No 12 plano solar em suas reas desrticas que no so produ- t As populaes em
quinquenal chins, aprovado em maro de 2011, tivas para a agricultura. envelhecimento esto
associadas a emisses
os funcionrios do governo se comprometeram a A mudana do clima e o rpido crescimento de carbono mais baixas
dar mais ateno s questes ambientais. populacional esto entre os vrios fatores que UNFPA/Antonio Fiorente
O plano recebeu comentrios favorveis em

todo o mundo por ter reconhecido a necessidade
de novos direcionamentos. Centenas de bilhes de
dlares foram reservados pelo governo central para
desenvolvimento limpo e verde. Funcionrios
do governo e estudiosos tm trabalhado junto s
Naes Unidas em reas como tecnologia limpa
de carvo e gesto dos recursos hdricos. O desen-
volvimento, em seu sentido mais amplo, vem
sendo levado em considerao nas discusses sobre
tamanho da populao, dizem os funcionrios do
governo e estudiosos chineses.

contribuem para a atual seca e fome no Chifre sade reprodutiva, incluindo o planejamento
da frica. Essas calamidades afetaram mais de 12 familiar. Enfatizando a natureza voluntria das
milhes de pessoas, segundo a Organizao das polticas de planejamento familiar apoiadas por
Naes Unidas para Agricultura e Alimentao, sua agncia, Osotimehin afirmou que o objetivo
a FAO. Os relativamente escassos recursos de mais longo prazo ajudar as mulheres a
dessa rea esto sofrendo a presso do rpido ter filhos quando quiserem t-los, e escolher o
crescimento populacional, da reduo das terras nmero que elas podem sustentar, dentro de seu
arveis pela agricultura de subsistncia, da migra- prprio contexto, reportou a Reuters.
o para terras marginais, dos profundos efeitos
das mudanas climticas e da sempre presente gua
situao perifrica que a economia dos pases do A diminuio dos recursos hdricos a questo
Chifre da frica ocupa frente economia global. ambiental mais frequentemente levantada nos
A crise no Chifre da frica ressalta a neces- pases em desenvolvimento. Isso se deve neces-
sidade de uma abordagem integrada para as sidade de se manter a produtividade das terras
mudanas climticas. Essa abordagem deve agrcolas, para atender vital demanda alimentar
contemplar aes voltadas para auxiliar as pes- de populaes em crescimento. E tambm serve
soas a adaptar-se seca e a outras condies reduo dos riscos sade para as pessoas que
relacionadas ao clima, nos locais onde se luta se aglomeram nas reas urbanas, onde os servios
para extrair da terra o suporte vida humana, pblicos de fornecimento de gua e saneamento
disse Babatunde Osotimehin, diretor executivo no tm acompanhado o crescimento.
do UNFPA, agncia de notcias Reuters, em O relatrio de 2010 do Frum
agosto. Precisamos melhorar a produo de Econmico Mundial diz que a expectativa
alimentos... e trabalhar conjuntamente com os de aumento da demanda de gua; as anlises
t nibus em via exclusiva Estados-Membros para assegurar que as mulhe- sugerem que o mundo ter de enfrentar um
que ladeia o trfego na res e, particularmente, as jovens, tenham acesso dficit global de 40% entre a demanda previs-
Cidade do Mxico
UNFPA/Ricardo
educao, inclusive educao sexual; acesso ta e o suprimento disponvel em 2030.
Ramirez Arriola aos servios de sade em geral e aos servios de O Egito um dos muitos pases que enfren-
tam dficits potencialmente graves de recursos
hdricos, e os demgrafos do Cairo, como
Hisham Makhlouf, presidente da Associao
dos Demgrafos Egpcios, pedem que seja dada
maior ateno a essa potencial crise.
A segurana hdrica no Egito foi analisada
por Lester R. Brown, fundador e presidente
do Earth Policy Institute (Instituto de Polticas
da Terra), sediado em Washington, e autor do
World on the Edge (O Mundo no Limite) que
relaciona a insegurana quanto aos suprimen-
tos hdricos naquele pas recente aquisio de
terras africanas prprias agricultura no Sudo

(incluindo o novo Sudo do Sul) e na Etipia por Meio ambiente
naes de outras regies Repblica da Coreia,
China, ndia e Arbia Saudita, entre elas. Trechos do Programa de Ao da Conferncia
Em monografia intitulada When the Nile Runs Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
Dry, (Quando o Nilo seca), Brown afirma que, O atendimento s necessidades bsicas das populaes em
pelo Tratado das guas do Rio Nilo, de 1959, foi crescimento depende de um meio ambiente saudvel. Fatores
concedido ao Egito o direito de uso de 75% do fluxo demogrficos, somados pobreza e falta de acesso a recursos,
do rio, depois de ter passado pela Etipia, Sudo do em algumas reas, bem como consumo excessivo e padres de
produo que geram desperdcio, em outras, causam ou exa-
Sul e Sudo, onde seus dois braos se juntam. A
cerbam os problemas da degradao ambiental e exausto de
situao est mudando abruptamente, porque ricos recursos e, assim, inibem o desenvolvimento sustentvel.
governos estrangeiros e empresas de agronegcios
internacionais abocanham grandes fatias de terras
arveis na bacia superior, escreveu ele recentemen- Pblicas estudam em uma das mais seletivas e com-
te. As naes desenvolvidas mais ricas e aquelas em petitivas universidades do mundo, e muitos deles
desenvolvimento, de fora da frica, esto de fato ocuparo cargos influentes, seja na articulao de
criando bancos de alimentos contra futura escassez polticas pblicas do governo, seja no setor privado.
em seus territrios por meio da aquisio de terrenos Wadleigh, por sua vez, mais conhecido por
propcios agricultura nos pases mais pobres. seu filme de 1970, Woodstock, que retratou uma
Agora, ao competir pela gua do Nilo, o gerao anterior de jovens. Esse trabalho venceu o
Cairo precisa tratar com vrios governos e inte- Prmio da Academia na categoria melhor documen-
resses comerciais que no assinaram o tratado de trio. Recentemente, ele se dedicou a documentar
1959. As aquisies de terras tambm so aqui- as ameaas que representam as culturas de consumo
sies de gua, aponta Brown, e o Egito situado a de todos os lugares. Com esse material, tem dado
jusante necessita da gua para o crescimento das palestras em universidades e organizaes cvicas.
colheitas de trigo das quais vive sua populao Foi ao Cairo munido dos dados do Relatrio sobre
ainda em crescimento. Desenvolvimento Humano no Egito, de 2010,
Ghada Barsoum professora assistente do Youth in Egypt: Building Our Future (A Juventude
departamento de polticas pblicas e administrao no Egito: Construindo Nosso Futuro).
da Universidade Americana do Cairo. Quando Barsoum, em 2010, realizou uma pesquisa em
percebeu o pouco interesse ou preocupao que conjunto com o UNFPA e com o suporte tcnico
tinham seus alunos pelas questes que ela levava da juventude egpcia. Naquela poca ela era gerente
para discutir em classe, sobre o crescimento popu- do programa de pobreza, gnero e juventude para
lacional no Egito, ela os levou a uma viagem de o Leste Asitico e norte da frica do Conselho
campo. No foram para o deserto. Foram assistir de Populao. Ela comenta que a apresentao de
conferncia de Michael Wadleigh, produtor de Wadleigh teve impacto em seus alunos da universi-
documentrios vencedor do Oscar, intitulada The dade, que antes no pensavam muito na populao
Future of Humanity: The Future of Egyptians (O como questo poltica. Mas, quando relacionaram
Futuro da Humanidade: O Futuro dos Egpcios). crescimento populacional a presses do meio
Os jovens com os quais Barsoum convive na ambiente, especialmente aos recursos hdricos do
Faculdade de Assuntos Internacionais e Polticas pas, seus alunos subitamente se interessaram.

100 CAP T ULO 8: O caminh o frente: conc lu ir a Ag e nda d o Cairo
CAPTULO
O caminho frente:
OITO
concluir a Agenda do Cairo
Quanto mais o mundo em que vivemos se aproxima de uma populao de 7

bilhes de pessoas, das quais quase 2 bilhes so adolescentes e jovens, mais rele-
vante que nunca se torna a agenda da Conferncia Internacional sobre Populao
e Desenvolvimento (CIPD) de 1994, afirma Babatunde Osotimehin, diretor exe-
cutivo do Fundo de Populao das Naes Unidas, o UNFPA.
O marco de 31 de outubro, de um de entrada que nos possibilite considerar as

mundo de 7 bilhes, representa uma grande questes de populao, desenvolvimento,
oportunidade e um grande desafio, ressalta sade reprodutiva, direitos reprodutivos, ser-
Osotimehin, mdico e ex-ministro da sade vios incluindo planejamento familiar e
nigeriano, que levou ao cargo que assumiu, as questes dos jovens. E, dentre todas essas
em janeiro, extensa experincia da frica questes, os direitos universais se sobrepem.
Subsaariana, onde as taxas de fecundidade so Para mim, a questo dos direitos a que
altas e a pobreza se alastra. Ele tambm levou move tudo o mais, disse ele em entrevista,
consigo um conjunto de lies aprendidas traando sua abordagem.
sobre como se movimentar mais agilmente A dinmica populacional, sempre em
para atender aos compromissos da CIPD. A evoluo tal como o envelhecimento em
Conferncia colocou em curso um Programa pases desenvolvidos e de renda mdia,
de Ao de 20 anos, que refletia a conscincia grandes populaes jovens em naes em
de que as tendncias populacionais, ou suas desenvolvimento, migrao e urbanizao
"dinmicas" sade reprodutiva, pobre- , afeta o desenvolvimento sustentvel de
za, padres de produo e consumo, meio todos, complementa Osotimehin.
ambiente , so to intimamente interligadas No UNFPA, que desempenha papel de
que nenhuma pode ser considerada isolada- liderana nas Naes Unidas nas questes de
mente de forma adequada. populao e desenvolvimento, Osotimehin
Em razo de nosso ponto de partida ser o espera agora dirigir o foco da agncia, bem
Mulheres jovens na marco de 7 bilhes, h muitas coisas que pre- como de doadores, sociedade civil e gover-
t
Comisso de Centro cisamos levar em considerao, apontou ele, nos dos pases atendidos pelo UNFPA, para
da Juventude em Adis
enfocando a agenda global. A primeira delas medidas prticas e executveis que agilizem
Abeba
UNFPA/Antonio Fiorente. que eu quero ver esse marco como ponto o alcance dos objetivos da CIPD e dos
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, par- Parte desse esforo inclui auxiliar os pases a
ticularmente o Objetivo 5-b, para atingir o acesso satisfazer a demanda no atendida de planejamento
universal sade reprodutiva at 2015. familiar. H 215 milhes de mulheres que desejam
Sabemos que, para alcanar os objetivos de planejamento familiar, e no o esto obtendo,
desenvolvimento, precisamos dar maior ateno informou. muito importante que o UNFPA
aos adolescentes e jovens, aponta Osotimehin. desempenhe papel de liderana na conduo desse
Ele ressalta que h mais de 1,2 bilho de ado- processo. Mas para que seja significativo, esse pro-
lescentes na faixa etria entre 10 e 19 anos e, cesso deve ocorrer dentro da estrutura essencial da
destes, cerca de nove em cada dez vivem em sade reprodutiva e dos direitos reprodutivos.
pases em desenvolvimento. Entretanto, uma abordagem integrada
Em sua reflexo sobre as polticas para sade e aos direitos reprodutivos significa que
o UNFPA e seus parceiros para o futuro, o planejamento familiar no pode ser oferecido
Osotimehin divide o mundo em trs conjuntos no vcuo, continuou Osotimehin. Ele no deve
de pases, com diferentes nveis de desenvolvi- s fazer parte e constituir uma parcela do esfor-
mento, diferentes desafios e, portanto, diferentes o mais amplo para a melhoria dos servios de
necessidades: os pases em desenvolvimento, par- sade reprodutiva, como tambm a sade sexual
ticularmente aqueles que so pobres e, por vezes, e reprodutiva deve ser integrada aos sistemas de
com altas taxas de crescimento populacional; os atendimento sade como um todo.
pases de renda mdia, nos quais as populaes j Permitam-me oferecer um exemplo: em uma
se estabilizaram, mas esto vivendo outras din- situao em que so oferecidos servios de atendi-
micas, tais como a migrao; e os pases de alta mento bsico, com teste e aconselhamento contra o
renda, incluindo um grupo crescente em que as HIV, [deveria haver] servios de atendimento pr-
populaes esto encolhendo e envelhecendo. -natal para as mulheres e informaes sobre sade
em que sejam discutidas questes de preveno. Da
Os desafios dos pases se pode avanar para assegurar que o planejamento
em desenvolvimento familiar esteja bem integrado ao conjunto. Esses e
Nos pases em desenvolvimento, indicou outros servios podem ser coordenados e oferecidos
Osotimehin, os Estados-Membros expressaram a baixo custo," esclarece, "e j estamos comeando a
preocupao sobre o crescimento de suas popu- ver exemplos de locais aonde isto est acontecendo".
laes e ns, do UNFPA, precisamos nos engajar A abordagem integrada no apenas gera mais
em termos de polticas e programas que reforcem resultados, como tambm faz melhor sentido em
a agenda do Cairo, a CIPD, segundo a qual os termos econmicos. A duplicao ou sobreposi-
direitos das mulheres so bsicos e suas opes, o de servios pode ser evitada, recursos escassos
centrais." Nesses pases, os servios de sade repro- podem ser empregados com mais eficcia, e o risco
dutiva deveriam ser disponibilizados a todas e todos de alguns servios melhorarem em detrimento dos
at nos locais mais distantes, disse. E, dado que o demais pode ser reduzido.
trabalho que ns, do UNFPA, realizamos sempre Osotimehin, que foi responsvel pela conduo
foi motivo de orgulho, cabe a ns assegurar que do programa nigeriano contra o HIV/AIDS por 10
toda gravidez seja desejada e que toda criana receba anos, diz considerar que os esforos para tratar da
atendimento ao nascer e possa nascer dignamente. epidemia poderiam ter sido mais eficazes se tives-

sem sido coordenados com aqueles destinados
melhoria da sade sexual, reprodutiva e materna.
Por que no tratamos ento da sade reproduti-
va e da mortalidade materna? Vinte por cento da
mortalidade materna na frica est relacionada
ao HIV. Por que no tratamos as questes de
preveno da transmisso de me para filho mais
ativamente? a que quero chegar. E essa a
razo pela qual cada vez que reflito sobre o que
devemos fazer agora, penso que devemos tentar e
pensar em algo que seja um pouco mais inclusi-
vo, que assegure isso junto com aquelas mesmas
coisas que podemos alcanar com poucos recur-
sos. Podemos ir alm.
Uma maneira de coordenar essas aes
estimular os pases a integrar servios em seus
oramentos e administrao. Osotimehin afirma
que planeja trabalhar com particular vigor com
os membros das legislaturas nacionais, porque
eles no apenas esto em dvida para com seus
eleitores como tambm quase sempre controlam
os gastos pblicos. So eles os que decidem para ser includos anualmente como itens orament- O diretor executivo do
t
UNFPA, Babatunde
onde vai o dinheiro, diz. rios, bem como todos os outros servios de sade Osotimehin,
Osotimehin diz que tambm planeja reprodutiva. Recursos nacionais devem ser dispo- ( direita) em
defender a abordagem integrada entre os nibilizados para essas coisas. Os doadores podem Bangladesh
UNFPA/William Ryan
Ministrios da Fazenda e Planejamento, assim complementar esses recursos, mas essas doaes
como com os quadros funcionais da rea da no devem ser a principal fonte. Creio que ns,
sade, nos pases onde o UNFPA trabalha. do UNFPA, temos a responsabilidade de falar
Existe uma questo de maior importncia nos com os Estados-Membros e com os doadores
sistemas de muitos pases em desenvolvimen- que lhes do suporte, e dizer-lhes: Vocs tm de
to, aponta. As polticas de sade e sociais no colocar isto em sua agenda.
tm a prioridade que merecem. O UNFPA permanece comprometido
Os pases devem ampliar as dotaes para com o desenvolvimento prprio, conduzido
atendimento sade sexual e reprodutiva, inclu- nacionalmente, e com o fortalecimento de sis-
sive planejamento familiar, em seus oramentos temas nacionais.
regulares. Caso contrrio, esses servios correm No mundo todo, mas especialmente na
o risco de serem tratados como itens opcionais frica Subsaariana, os recursos para a sade
que podem ser facilmente cortados sempre que sexual e reprodutiva, incluindo o planejamento
os recursos de doadores que so destinados a familiar, vieram por presso, medida que a
atividades especficas diminuem. Eles devem crise provocada pelo HIV/AIDS se agravou.
Doadores e pases em desenvolvimento dire- servir a ambas finalidades, de forma que tem
cionaram igualmente seus recursos para testes e pouco sentido compartimentaliz-los ou pagar por
tratamento do HIV, enquanto os financiamentos eles com recursos tirados de diferentes oramen-
para a sade sexual e reprodutiva estagnaram. tos. Os preservativos, afirma Osotimehin, so hoje
E no se trata apenas de dinheiro, continua. vistos na maioria dos lugares como ferramenta
Trata-se do fato de que as pessoas que foram para preveno de infeces causadas pelo HIV, e
treinadas para oferecer servios de sade reprodu- a maior parte das pessoas parece ter esquecido que
tiva foram recrutadas. Os que prestavam servios eles eram, originalmente, uma ferramenta para o
de planejamento familiar conseguiram empregos planejamento familiar.
como consultores para testes de HIV. Mudamos Alguns governos nem sempre fizeram do
todo mundo. Essa a razo pela qual, quando planejamento familiar uma prioridade, esclarece
olho para trs, creio que todos deveramos ter dito: Osotimehin. E os direitos da mulher, portanto,
Sim, temos esse problema e vamos corrigi-lo. Mas no foram honrados em determinados lugares. Mas
o trabalho que as pessoas j esto fazendo muito alguns pases, como Bangladesh, deram grandes
relacionado a isso. Ento, por que simplesmente passos no sentido de fazer frente demanda no
no ampliamos o que j estamos fazendo? No atendida de servios.
deveria ser uma questo de escolher entre uma ou T. Paul Schultz, economista do Centro de
outra atividade, deveriam ser ambas. Os preser- Crescimento Econmico do Departamento de
vativos, por exemplo, no deveriam ser percebidos Economia da Universidade de Yale, estudou o
ou como mtodo de planejamento familiar ou planejamento familiar experimental voluntrio de
como forma de preveno do HIV. Eles podem Bangladesh e seu programa de difuso no distrito
ASSISTNCIA POPULAO, 1998-2008

12,0
10,1
10,0
US$ bilhes (dlares correntes)

8,2
8,0
7,3
7,0
Incluindo assistncia para HIV/AIDS
6,0
No incluindo financiamento para HIV/AIDS
5,2
Somente planejamento familiar
4,2
4,0
2,9 2.7
2,0 2,1
2,0 1,7 1,7
1,3
0,7 0.6
0,0
1998 2000 2002 2004 2006 2008
Fonte: Fluxos de Recursos Financeiros para Atividades de Populao em 2008. UNFPA (2010).

de Matlab. Bangladesh, que assistiu ao declnio das Naes Unidas para a Infncia, argumentam
das taxas de fecundidade, tambm fez grande pro- que as mulheres devem ter acesso aos servios
gresso na educao de meninas e no atendimento que lhes permitam estar no centro das decises e
a outras metas dos Objetivos de Desenvolvimento escolhas sobre o tamanho da famlia.
do Milnio. A pesquisa de Shultz, cujos resultados uma deciso da mulher, diz ela. Se voc
foram publicados em 2009, foi intitulada How Does lhe oferece informao e contraceptivos que esto
Family Planning Promote Development?Evidence from ali, disposio, ela optar por fazer uso deles
a Social Experiment in Matlab, Bangladesh, 1977- da maneira que achar melhor para ela e para a
1996 (Como o Planejamento Familiar promove o famlia. Sim, as mulheres tero de levar em conta
Desenvolvimento? Evidncias de um Experimento normas culturais. Podem ter de negociar dentro
Social em Matlab, Bangladesh, 1977-1996). de suas famlias para poder atender a essas necessi-
Pelo programa de Matlab, trabalhadores de dades. Mas este o desafio que elas enfrentam.
sade recrutados localmente viajaram para vila- Nossa responsabilidade assegurar que, quando
rejos e disponibilizaram para as mulheres casadas as mulheres podem enfrentar esses desafios, pode-
um leque de opes contraceptivas e informaes mos oferecer a elas os servios de qualidade de que
sobre seu uso e segurana; em duas dcadas, o pro- necessitam. Isso tudo o que podemos fazer.
grama gerou uma reduo da fecundidade de 10
a 15%, e o aumento do salrio das mulheres em Desafios nos pases de
um tero, descobriu Schultz. A sobrevivncia e a renda mdia e alta
escolaridade infantis, assim como a sade de mes Nos pases de renda mdia, onde as taxas de fecun-
e filhas, tambm apresentaram melhorias. Os bens didade caram abaixo da taxa de reposio, e os
que as famlias possuam como poupana, jias, servios de sade reprodutiva, inclusive o plane-
bens de consumo, moradia, pomares e reservat- jamento familiar, podem estar bem estabelecidos,
rios de gua aumentaram 25% nos vilarejos que questes como a migrao esto tomando lugar
participaram do programa, comparados com seus central da agenda, aponta Osotimehin. Tambm
vizinhos que no fizeram parte do experimento. existem problemas de iniquidade na distribuio da
As anlises futuras deveriam tratar de como essas riqueza, violncia contra as mulheres ou negao de
intervenes melhoraram resultados essenciais para seus direitos e a excluso dos povos indgenas.
habilitar futuras geraes a sair da pobreza, tais como No segundo grupo de pases, estaremos tra-
declnio da fecundidade, aumento das oportunidades balhando muito mais pelo engajamento, diz ele,
de renda para as mulheres, mudanas nos ndices de o que estar em questo so as polticas sociais,
poupana privada das famlias, mudanas na compo- e tambm auxiliar os pases a monitorar e avaliar
sio da riqueza familiar e, finalmente, melhorias na seus programas, com a finalidade de determinar
sobrevivncia na primeira infncia, sade, nutrio e se eles alcanaram grupos marginalizados ou vul-
escolaridade, escreveu o autor. nerveis e empoderaram as mulheres e os jovens.
Geeta Rao Gupta, ex-presidente do Centro Nos pases de renda mdia, o UNFPA tambm
Internacional de Pesquisa sobre a Mulher e pes- pode auxiliar na coleta e anlise de dados de boa
quisadora snior de desenvolvimento global da qualidade para o melhor entendimento de ten-
Fundao Bill, e Melinda Gates, que agora dncias, prestando assistncia aos formuladores
diretora executiva adjunta do UNICEF, o Fundo de polticas do governo.
Irma Guevara e filhos
t
administrar a migrao, mas, de modo geral, a

em Metlatnoc,
Mxico. Guevara
migrao de entrada no pas. A maior parte des-
uma na savi, ses pases tambm se confronta com a questo
ex-migrante para os
do envelhecimento da populao, de importn-
Estados Unidos
UNFPA/Ricardo cia crescente, e tambm com a perspectiva de
Ramirez Arriola
traar polticas para atender s necessidades dos
idosos, sem deixar de mant-los ativos em suas
comunidades. Cada sociedade e cada comuni-
dade devem se preparar e implantar estruturas
que possam acomodar os idosos e trat-los com
dignidade, diz Osotimehin.
Alm de 2014
O programa de ao da CIPD est previsto para
O Mxico ilustra algumas das questes com expirar em 2014, com muitos dos seus obje-
as quais os pases de renda mdia se confrontam tivos ainda fora do alcance em muitos pases.
atualmente, continua Osotimehin. A popula- "Felizmente, h uma resoluo da Assembleia
o estvel. Apresenta uma taxa de prevalncia Geral que nos diz que podemos prorrogar a
de contraceptivos muito alta." Mas o pas tam- CIPD para alm de 2014, porque ainda h tanto
bm experimenta uma grande movimentao a fazer," esclarece Osotimehin. Mas este no
de pessoas das reas rurais para as urbanas, o caso dos Objetivos de Desenvolvimento do
das urbanas para as perifricas e para outros Milnio que devem ser alcanados at 2015. O
pases. Dessa forma, um grande componente trabalho do UNFPA contribui para o alcance de
do trabalho do UNFPA no Mxico se concen- vrias das metas, porque trata de pobreza, gnero,
tra no auxlio ao governo para administrar a sade materna e do objetivo especial de acesso
migrao, especialmente nas cidades, para asse- universal sade reprodutiva. No dispomos,
gurar que a transio torne a vida melhor para neste momento, de uma posio comprometida
as pessoas e no intensifique as iniquidades. de fato sobre qual ser a agenda do desenvolvi-
Como assegurar que a Cidade do Mxico, mento depois dos Objetivos de Desenvolvimento
medida que cresce, esteja habilitada a atender do Milnio. Mas, independentemente do que
a todas e todos em termos de acesso a servios acontecer no percurso at 2015 e no futuro,
reprodutivos, bem como em poder fazer as ho de surgir mais vozes dos pases do Sul, e
escolhas que esperamos que todo indivduo seja muitas delas sero de jovens, prediz Osotimehin.
capaz de fazer? Como reduzimos a prevalncia Essas vozes, jovens ou idosas, devero ser ouvi-
da violncia de gnero? Como assegurar que das em todos os nveis, desde o nacional at o
mulheres jovens continuem tendo acesso edu- regional e o internacional, acrescenta.
cao e possam se aperceber de seu potencial, Lola Dare, secretria executiva do Conselho
ao mudar-se para a cidade? Africano para o Desenvolvimento Sustentvel
O terceiro grupo de pases os de alta da Sade, e principal executiva do Centro de
renda tambm est vivenciando e tentando Cincias da Sade, Treinamento e Pesquisa,

entidade registrada na Nigria e no Reino Unido, e que preciso muito mais ateno para se auxiliar
uma defensora da participao mais ativa da os jovens em seu caminho para a autodescoberta. Os
sociedade civil, bem como dos governos das naes resultados de um estudo de cinco anos realizado na
em desenvolvimento, no esforo para influenciar a Nigria, no qual Osotimehin se envolveu, permitem
opinio em escala global. uma falha dos esforos concluir que as pessoas haviam absorvido muito
de promoo dos direitos por parte do Sul que os sobre sade reprodutiva, diz Dare, mas as jovens
fundos para a sade reprodutiva possam ser cortados diziam: tudo isto me d informaes sobre quando
com tanta facilidade, diz ela. Nas naes doadoras dizer no para o sexo; no me diz quando e como
no somos ouvidos, continua. Eles tm visto dizer sim.
alguns poucos folhetos com crianas desnutridas, O estudo concluiu que jovem uma categoria
mas sabem pouco sobre a realidade de nossas vidas. ampla demais e que estratgias diferentes, voltadas
Precisamos dizer: Essas questes so importantes para cada faixa etria, deveriam ser criadas para
para ns. No se trata de conquistar espao. Espao alcanar as categorias de jovens, com mensagens
j h. Nossas vozes do Sul deveriam preencher o apropriadas a cada uma delas, tanto num contexto
espao com sua prpria perspectiva. onde a educao sexual faa parte do currculo
Na srie de conferncias de maior importncia escolar formal quanto em situaes mais informais,
que sero realizadas pelas Naes Unidas, como dentre as quais grupos de jovens, centros de pla-
a do 20 aniversrio da Cpula da Terra, em nejamento familiar abertos aos jovens ou clnicas
2012, e o 20 aniversrio da CIPD, em 2014, de sade reprodutiva. Os adolescentes mais jovens
Osotimehin v oportunidades para focar na imen- podem no ter alcanado uma fase sexualmente
sa populao de jovens no mundo, de maneira que ativa, lembra ela.
eles possam fazer parte da conversao. Na faixa dos 15 anos, seu corpo faz com que
O que necessrio agora que a comunidade voc pergunte quando e por que voc cogitaria dizer
global engaje os jovens, para garantir que eles possam sim, diz Dare. Dos 18 aos 22, acrescenta, os jovens
ter a educao adequada, no apenas no sentido tra- podem dizer Eu gostaria de fazer sexo. Preciso
dicional, mas educao que faa diferena para suas saber quais so minhas opes. Os jovens adultos,
vidas que deve incluir educao em sexualidade j sexualmente ativos, tambm precisam de infor-
apropriada a cada faixa etria, de forma que eles pos- mao. Dare diz que, no campo da educao para a
sam fazer opes de vida, decidir se querem ter filhos, sexualidade, deve haver um processo contnuo da
quando querem ter, quantos querem ter e com qual sexualidade da adolescncia para a idade adulta. Isto
intervalo entre as gravidezes. Osotimehin afirma realmente empodera, e no apenas fornece informa-
que a organizao auxiliar a empoderar os jovens o. Essas estratgias adequadas a cada faixa etria
na tomada de decises e na ampliao do acesso aos para moas e rapazes, assim como para homens
servios de que necessitam. Os jovens so uma das e mulheres ajudam a orient-los atravs de anos
determinantes do amanh. Caber a eles e elas deter- tumultuados em termos pessoais e os preparam para
minar o momento do crescimento no futuro. fazer boas escolhas medida que estabelecem seu
Referindo-se sade reprodutiva e sexualidade lugar na sociedade, esclarece Dare.
dos jovens, em particular das jovens, Dare afirma Para que meninas e mulheres realizem seu
que, em sua opinio, a mensagem do Cairo foi fre- potencial e faam as escolhas de vida vislumbradas
quentemente interpretada como diga apenas no pela comunidade internacional na CIPD, Rao
Gupta, do UNICEF, diz: elas necessitam de educa- Desse total, espera-se que os prprios pases con-
o, elas necessitam de proteo contra a violncia tribuam com US$ 34 bilhes, enquanto os doadores
e tudo o mais que contribui para a qualidade de internacionais e bilaterais, em conjunto, forneam
vida.... a Agenda do Cairo reconheceu que o plane- US$ 10,8 bilhes. Resta ainda uma lacuna de cerca
jamento familiar faz parte dos direitos das mulheres, de US$ 25 bilhes. O relatrio alerta que, sem um
e que estamos criando as condies para atender firme comprometimento com as questes de popu-
a esses direitos e para assegurar que elas no sejam lao, sade reprodutiva e gnero, improvvel que
discriminadas, seja de que forma for. os objetivos e metas da Conferncia Internacional
O relatrio do secretrio-geral da ONU sobre sobre Populao e Desenvolvimento e da Cpula do
o montante de recursos necessrios para a imple- Milnio sejam alcanados.
mentao do Programa de Ao do Cairo diz Os investimentos que empoderem os indiv-
que, somente em 2011, seriam necessrios cerca duos para que eles tomem suas prprias decises
de US$ 68 bilhes para cobrir os custos das ini- tero o maior impacto sobre as tendncias demo-
ciativas de sade sexual e reprodutiva, incluindo grficas, tais como o crescimento populacional,
o planejamento familiar, preveno do HIV e afirmou Osotimehin em reunio da Comisso para
tratamento da AIDS, pesquisa e coleta de dados. Populao e Desenvolvimento, realizada em abril
O trabalho do UNFPA
O UNFPA tem sido o principal provedor necessrias para o cumprimento de seu e o Caribe, com US$ 38,8 milhes,
de assistncia das Naes Unidas no trabalho. O UNFPA guiado por e pro- Estados rabes, com US$ 27,3 milhes,
campo da populao desde que come- move os princpios do Programa de Ao e Leste Europeu e sia Central, com US$
ou a operar, em 1969. Maior fonte da Conferncia Internacional sobre 16,9 milhes. Do total de gastos regula-
internacional de assistncia populao Populao e Desenvolvimento de 1994. res atendidos com recursos, o UNFPA
do mundo, o UNFPA trabalha junto aos Os objetivos da CIPD, especialmente forneceu US$ 174,1 milhes para assis-
pases em desenvolvimento, pases com aqueles que dizem respeito sade tncia sade reprodutiva, US$ 76,6
economias em transio e outros pases, reprodutiva e aos direitos reprodutivos, milhes para populao e desenvolvi-
a pedido destes, para auxili-los a tratar equidade de gnero, ao empoderamento, US$ 43,5 milhes para equidade
de questes de sade reprodutiva e de mento da mulher e educao das de gnero e empoderamento da mulher
populao. A agncia ajuda a aumentar meninas, so parte integral dos esforos e US$ 72,1 milhes para coordenao de
a conscincia sobre essas questes, em para a melhoria da qualidade de vida programas e assistncia.
todos os pases. e para o alcance do desenvolvimento Como organizao-lder das Naes
Suas principais tarefas so a de social e econmico sustentvel. Unidas para o acompanhamento e
ajudar a assegurar o acesso univer- E m 2 0 1 0 , o U N F PA o f e r e c e u implementao do Programa de Ao
sal sade reprodutiva, inclusive o suporte a 123 pases em desenvolvida Conferncia Internacional sobre
planejamento familiar e a sade sexu- mento, reas e territrios: 45 na frica Populao e Desenvolvimento, o UNFPA
al, a todos os casais e indivduos; dar Subsaariana, 14 nos Estados rabes, 20 est plenamente comprometido a traba-
suporte a estratgias populacionais e no Leste Europeu e na sia Central, 21 lhar em parceria com os governos, com
de desenvolvimento que possibilitem na Amrica Latina e o Caribe e 23 na o sistema das Naes Unidas, com os
a construo de capacidades em pro- sia e no Pacfico; a frica Subsaariana bancos de desenvolvimento, com as
gramao; promover a conscientizao recebeu o maior percentual dos recur- agncias bilaterais de ajuda, organiza-
sobre as questes de populao e sos regulares do UNFPA, com US$ 135,9 es no governamentais e sociedade
desenvolvimento; e promover a mobili- milhes; foi seguida pela sia e Pacfico, civil para assegurar que as metas e obje-
zao de recursos e a vontade poltica com US$ 96 milhes, Amrica Latina tivos da CIPD sejam atingidos.

Ativistas e parceiros
t
educadores do Gerao
Biz (da esquerda para a
direita): Katarina Muzima,
Celeste Alberto, Ancha
Daniel, Adriano Andrade,
Lina Tivane e Maria
Salom em Maputo,
Moambique
de 2011. Ao final das contas, so as escolhas e Na medida em que meninas continuem a

oportunidades aproveitadas pelos indivduos que ser casadas ainda crianas e a engravidar antes
determinam as dinmicas da populao. que suas mentes e corpos estejam prontos; na
Populao quer dizer gente, apoio aos medida em que as mulheres e os casais no
direitos e dignidade humana e a criao de puderem planejar e espaar o nascimento de
condies para que cada um de ns viva em seus filhos como desejarem; na medida em
um planeta saudvel e alcancemos nosso pleno que as mulheres sofram de fstula obsttrica ou
potencial, disse ele. morram de complicaes durante a gravidez
Osotimehin afirmou que o objetivo do e parto; na medida em que os jovens perma-
UNFPA o de promover a sade sexual e neam em situao de alto risco e deixem de
reprodutiva, os direitos reprodutivos, reduzir obter apropriada informao e servios de
a mortalidade materna e acelerar o progres- sade; na medida em que as pessoas conti-
so para a agenda da CIPD e para o Objetivo nuarem a ser infectadas pelo HIV, o UNFPA
de Desenvolvimento do Milnio 5, aquele defender os direitos de cada pessoa sade
em relao ao qual houve o menor progresso. sexual e reprodutiva. Promoveremos o aces-
Necessitamos empoderar e melhorar as vidas das so universal sade reprodutiva at 2015.
populaes desassistidas, especialmente as mulhe- Apoiaremos os pases na coleta, anlise e uti-
res, os jovens e os adolescentes," e as aes das lizao de dados populacionais para orientar
organizaes devem ser habilitadas por nosso polticas, programas e oramentos.
entendimento das dinmicas da populao, direi- O futuro depender das escolhas que esta-
tos humanos e equidade de gnero. mos fazendo agora.
Monitoramento das metas da CIPD:
indicadores selecionados
Sade Materna e de Recm-Nascidos Educao Sade Sexual e Reprodutiva

Pas, Taxa de Razo de Taxa de Partos Matrcula Matrcula no Taxa de Taxa de Taxa de prevalncia Necessidade Populao Taxa de
mortalidade mortalidade partos entre atendidos no ensino ensino mdio, alfabetizao, prevalncia de de contraceptivos no 15-24 anos com prevalncia
territrio ou at 5 anos materna adolescentes por pessoal fundamental, % % lquido de populao contraceptivos entre mulheres atendida de conhecimento do HIV/AIDS
para cada para cada por 1.000 qualificado lquido de crianas crianas em 15-24 anos (%), entre mulheres 15-49 anos, planejamento abrangente e correto populao 15-24
outra rea 1.000 100.000 mulheres 15 em sade em idade escolar, idade escolar, 1991/2008* 15-49 anos, mtodos familiar (%), sobre HIV/AIDS anos (%), 2009
nascidos nascidos a 19 anos, (%), 1991/2009* 1999/2010* qualquer mtodo, modernos, 1992/2009* (%), 2000/2008*
vivos, 2009 vivos, 2008 1996/2008* 1992/2009* masculino feminino masculino feminino masculino feminino 1990/2010* 1990/2010* masculino feminino masculino feminino
Afeganisto 198,6 1400 151 14 38 15 23 15
Albnia 15,3 31 17 99 91 91
75 73
99
100 69 10 13 6
Arglia 32,3 120 4 95 96 95 65 68 94 89 61 52 13 0,1 <0,1
Angola 160,5 610 165 47 81 65 6 5 0,6 1,6
Antgua e Barbuda 11,7 67 100 91 87 89 87
Argentina 14,1 70 65 99 75 84 99 99 65 64 0,3 0,2
Armnia 21,6 29 26 100 92 94 86 89 100 100 53 19 13 15 23 <0,1 <0,1
Austrlia
1
5,1 8 18 100 97 98 87 89 71 71 0,1 0,1
ustria 4,1 5 11 100 97 98 51 47 0,3 0,2
Azerbaijo 33,5 38 42 88 97 95
91 94
100
100 51 13 23 5 5
<0,1 0,1
Bahamas 12,4 49 44 99 91 93 83 87 1,4 3,1
Bahrein 12,1 19 14 98 100 99

87 91
100
100 62 31
Bangladesh 52,0 340 133 18 88 89 40 43 73 76 56 48 17 18 8 <0,1 <0,1
Barbados 11,0 64 53 100 0,9 1,1
Bielorssia 12,1 15 22 100 94 96

87 89
100
100 73 56 34
<0,1 0,1
Blgica 4,6 5 11 98 99 89 85 75 73 3 <0,1 <0,1
Belize 18,0 94 91 95 100 100 62 68 76 77 34 31 21 40 0,7 1,8
Benin 118,0 410 114 74 99 87 26 13 64 42 17 6 30 35 16 0,3 0,7
Buto 78,6 200 46 71 87 90 46 49 80 68 31 35 0,1 <0,1
Bolvia
(Estado Plurinacional da) 51,2 180 89 66 95 95 69 69 100 99 61 34 20 28 24 0,1 0,1
Bsnia-Herzegvina 14,4 9 15 100 100 99 36 11 44
Botsuana 56,9 190 51 94 88 91 56 64 94 96 44 42 33 40 5,2 11,8
Brasil 20,6 58 56 97 96 94
78 85
97 99 80 77 6
Brunei Darussalam 6,7 21 26 99 97 97 88 91 100 100
Bulgria 10,0 13 42 99 97 98 85 82 97 97 63 40 30 15 17 <0,1 <0,1
Burquina Fasso 166,4 560 131 54 68 61 18 14 47 33 17 13 29 23 19 0,5 0,8
Burundi 166,3 970 30 34 91 89 10 8 77 75 9 8 29 30 1,0 2,1
Camboja 87,5 290 52 44 90 87 36 32 89 86 40 27 25 45 50 0,1 0,1
Camares, Repblica de 154,3 600 141 63 94 82 88 84 29 12 20 34 32 1,6 3,9
Canad 6,1 12 14 98 99 100 74 72 0,1 0,1
Cabo Verde 27,5 94 92 78 86 84 97 99 61 57 17 36 36
Repblica Centro-Africana
170,8 850 133 53 77 57 13 8 72 56 19 9 16 26 17 1,0 2,2
Chade 209,0 1200 193 14 72 50 16 5 54 37 3 2 21 20 8 1,0 2,5
Chile 8,5 26 51 100 95 94

83 86
99 99 64 58 0,2 0,1
China 19,1 38 5 98
99 99 85 84 2
110 I NDI CADORE S

Monitoramento das metas da CIPD: indicadores selecionados
Taxa de Razo de Taxa de Partos Matrcula Matrcula no Taxa de Taxa de Taxa de prevalncia Necessidade Populao Taxa de
at 5 anos materna adolescentes por pessoal fundamental, % % lquido de populao contraceptivos entre mulheres atendida de conhecimento do HIV/AIDS
1.000 100.000 mulheres 15 em sade em idade escolar, idade escolar, 1991/2008* 15-49 anos, mtodos familiar (%), sobre HIV/AIDS anos (%), 2009
Pas, territrio nascidos nascidos a 19 anos, (%), 1991/2009* 1999/2010* qualquer mtodo, modernos, 1992/2009* (%), 2000/2008*
ou outra rea vivos, 2009 vivos, 2008 1996/2008* 1992/2009* masculino feminino masculino feminino masculino feminino 1990/2010* 1990/2010* masculino feminino masculino feminino
Colmbia 18,9 85 96 96 94 94
71 77
98 98 78 68 6 0,2 0,1
Comores 104,0 340 95 62 79 67 86 84 26 19 35 10 <0,1 <0,1
Congo, Repblica
Democrtica do2 198,6 670 127 74 34 32 69 62 21 6 24 21 15
Congo, Repblica do 128,2 580 132 83 66 62 87 78 44 13 16 22 10 1,2 2,6
Costa Rica 10,6 44 69 99 87 88 44 49 98 99 80 72 5 0,2 0,1
Costa do Marfim 118,5 470 111 57 64 51 72 60 13 8 28 28 18 0,7 1,5
Crocia 5,4 14 14 100 98 100 87 89 100 100 <0,1 <0,1
Cuba 5,8 53 44 100 100 99 82 83 100 100 73 72 52 0,1 0,1
Chipre 3,5 10 5 100 99 99 95 97 100 100
Repblica Tcheca 3,5 8 12 100 88 91 72 63 11 <0,1 <0,1
Dinamarca 4,0 5 6 95 97 88 92 0,1 0,1
Djibuti 93,5 300 27 61 51 44 28 20 18 17 22 18 0,8 1,9
Dominica 9,8 47 94 72 80 88 91
Repblica Domimicana 31,9 100 98 98 82 83 58 65 95 97 73 70 11 34 41 0,3 0,7
Equador 24,2 140 100 99 98 100 59 60 95 96 73 59 7 0,2 0,2
Egito 21,0 82 50 79 97 93 73 69 88 82 60 58 9 18 5 <0,1 <0,1
El Salvador 16,6 110 68 92 95 97 54 56 95 97 73 66 9 27 0,4 0,3
Guin Equatorial 145,1 280 128 65 72 65 98 98 10 6 4 1,9 5,0
Eritreia 55,2 280 85 28 43 37 32 23 91 84 8 5 27 37 0,2 0,4
Estnia 5,5 12 25 100 96 97 88 91 100 100 70 56 0,3 0,2
Etipia 104,4 470 109 6 82 76 17 11 62 39 15 14 34 33 21
Fiji 17,6 26 30 99 90 89 76 83 0,1 0,1
Finlndia 3,2 8 9 100 96 96 96 97 0,1 <0,1
Frana 3,9 8 11 99 99 99 98 99 77 75 2 0,2 0,1
Gabo 68,9 260 144 86 82 81 98 96 33 12 28 22 24 1,4 3,5
Gmbia 102,8 400 104 57 69 74 43 42 70 58 18 13 39 0,9 2,4
Gergia 29,1 48 44 98 96 93 82 79 100 100 47 27 16 15 <0,1 <0,1
Alemanha 4,2 7 10 99 99 70 66 0,1 <0,1
Gana 68,5 350 70 57 77 78 48 44 81 78 24 17 35 34 28 0,5 1,3
Grcia 3,4 2 11 99 100 91 91 99 99 76 46 0,1 0,1
Granada 14,5 54 99 98 99 93 85 54 52
Guatemala 39,8 110 92 41 98 95 41 39 89 84 43 34 28 0,5 0,3
Guin 141,5 680 153 46 77 67 36 22 67 51 9 4 21 23 17 0,4 0,9
Guin-Bissau 192,6 1000 170 39 61 44 12 7 78 62 10 6 18 0,8 2,0
Guiana 35,3 270 90 83 99 99 43 40 47 50 0,6 0,8
Haiti 86,7 300 69 26 21 22 32 24 38 40 34 0,6 1,3
Honduras 29,7 110 108 67 96 98 93 95 65 56 17 30 0,3 0,2
Hungria 6,3 13 19 100 96 95 91 91 98 99 81 71 7 <0,1 <0,1
Islndia 3,0 5 15 98 98 89 91 0,1 0,1
ndia 65,6 230 45 47 97 94 88 74 56 49 13 36 20 0,1 0,1

Indonsia 38,9 240 52 79 69 68 97 96 61 57 9 15 10 0,1 <0,1
Ir (Repblica Islmica do) 30,9 30 31 97 95 92 97 96 73 59 <0,1 <0,1
Iraque 43,5 75 68 80 93 81
48 38
85 80 50 33 3
Irlanda 4,2 3 17 100 96 98 86 90 65 61 0,1 0,1
Israel 4,4 7 15 97 98 85 88 0,1 <0,1
Itlia 4,0 5 7 100

99
94 95
100
100 63 41 12
<0,1
<0,1
Jamaica 30,9 89 60 97 82 79 75 78 92 98 69 66 12 60 1,0 0,7
Japo 3,3 6 5 100 98 98 54 44 <0,1 <0,1
Jordnia 25,3 59 28 99 93 94 80 84 99 99 59 41 12 13
Cazaquisto 28,7 45 31 100 99

100
90 91
100
100 51 49 9
22 0,1 0,2
Qunia 84,0 530 103 44 82 83 51 48 92 93 46 39 26 47 34 1,8 4,1
Kiribati 46,2 39 63 64 71 36 31
Coreia, Repblica
Democrtica Popular da 33,3 250 1 97 100 100 69 58
Coreia, Repblica da 4,9 18 2 100 100 98 97 94 80 70 <0,1 <0,1
Kuwait 9,9 9 13 98 94 93 77 80 98 99 52 39
Quirguisto 36,6 81 29 98 91 91
79 80
100
100 48 46 12
20 0,1 0,1
Lao, Repblica
Democrtica Popular do 58,6 580 110 20 84 81 39 33 89 79 38 29 27 0,1 0,2
Letnia 8,0 20 18 100 99 98

100
100 68 56 17 0,2 0,1
Lbano 12,4 26 18 98 92 90
71 79
98 99 58 34 0,1
<0,1
Lesoto 83,5 530 98 55 71 75 22 36 86 98 47 46 31 18 26 5,4 14,2
Libria 112,0 990 177 46 85 66 25 14 70 80 11 10 36 27 21 0,3 0,7
Lbia (Jamahira rabe da) 18,5 64 4 94 100 100 45 26
Litunia 6,2 13 19 100 96 96

91 92
100
100 51 33 18
<0,1
<0,1
Luxemburgo 2,6 17 10 100 97 98 82 85 0,1 0,1
Madagscar 57,7 440 148 51 99 100 23 24 73 68 40 28 19 16 19 0,1 0,1
Malui 110,0 510 177 54 89 94 26 24 87 85 41 38 28 42 42 3,1 6,8
Malsia 6,1 31 12 98 96 96
66 71
98 99 55 30 0,1
<0,1
Maldivas 12,7 37 14 84 97 95
47 54
99 99 35 27
<0,1
<0,1
Mali 191,1 830 190 49 84 70 37 23 47 31 8 6 31 22 18 0,2 0,5
Malta 6,7 8 17 98 91 92 79 82 98 99 86 46 <0,1 <0,1
Martinica 21
Mauritnia 117,1 550 88 61 74 79 17 15 71 63 9 8 32 14 5 0,4 0,3
Maurcio
3
17,0 36 35 98 93 95
79 81
95 97 76 39 4 0,3 0,2
Melansia4 57,7 222 66 58 83 82 55 57 67 70 36 21 11 15 0,3 0,7
Mxico 16,8 85 90 93 99
100
71 74
98 98 71 67 12 0,2 0,1
Micronsia 5
29,9 51 80 73 72 59 65 - - 52 46 8 39 27
Moldvia, Repblica da 16,7 32 26 100 91 90 79 80 99 100 68 43 7 39 42 0,1 0,1
Monglia 28,8 65 19 99 99 99 79 85 93 97 66 61 5 31 <0,1 <0,1
Montenegro 9,0 15 17 99 39 17 30
112 I NDI CADORE S

Marrocos 37,5 110 18 63 92 88 37 32 85 68 63 52 10 12 0,1 0,1
Moambique 141,9 550 185 55 82 77 17 15 78 62 17 12 18 33 14 3,1 8,6
Mianmar 71,2 240 17 57 49 50 96 95 41 38 19 0,3 0,3
Nambia 47,5 180 74 81 88 93 49 60 91 95 55 54 21 62 65 2,3 5,8
Nepal 48,2 380 106 19 81 66 86 75 48 44 25 44 28 0,2 0,1
Holanda 4,4 9 4 100 99 99 88 89 69 67 0,1 <0,1
Nova Zelndia 6,2 14 32 100 99 100 90 92 75 72 <0,1 <0,1
Nicargua 25,6 100 109 74 93 94 42 48 85 89 72 69 8 22 0,1 0,1
Niger 160,3 820 199 33 60 48 11 7 52 23 11 5 16 16 13 0,2 0,5
Nigria 137,9 840 123 39 66 60 29 22 78 65 15 8 20 33 22 1,2 2,9
Noruega 3,3 7 9 99 99 96 96 88 82 <0,1 <0,1
Territrio
Palestino Ocupado 29,5 60 99 77 78 82 87 99 99 50 39
Om 12,0 20 8 99 71 73 83 81 98 98 32 25 <0,1 <0,1
Paquisto 87,0 260 20 39 72 60 36 29 79 59 27 19 25 3 0,1 <0,1
Panam 22,9 71 83 92 99 99
63 69
97 96 0,4 0,3
Papua-Nova Guin 68,3 250 70 53 65 69 36 20 0,3 0,8
Paraguai 22,6 95 65 82 91 91
57 62
99 99 79 70 5 0,2 0,1
Peru 21,3 98 59 71 97 98 75 75 98 97 73 50 7 19 0,2 0,1
Filipinas 33,1 94 53 62 91 93 55 66 94 96 51 34 22 18 12 <0,1 <0,1
Polnia 6,7 6 14 100 95 96 93 95 100 100 73 28 <0,1 <0,1
Polinsia
6
20,5 26 98 95 94 62 73 99 100 30 28 35
Portugal 3,7 7 17 100 99 99 84 92 100 100 87 83 0,3 0,2
Catar 10,8 8 16 99 99 98 65 96 99 99 43 32 <0,1 <0,1
Romnia 11,9 27 36 98 96 97
74 72
97 98 70 38 12 1 3 0,1
<0,1
Federao Russa 12,4 39 29 100

100
100 80 65 0,2 0,3
Ruanda 110,8 540 43 52 95 97 77 77 36 26 38 54 51 1,3 1,9
Samoa 25,3 29 100 94 94 60 68 99 100 29 27 46
So Tom e Prncipe 77,8 91 82 88 87 30 35 95 96 38 33 37 44
Arbia Saudita 21,0 24 7 91 85 84 70 76 98 96 24 29
Senegal 92,8 410 96 52 75 76 24 18 58 45 12 10 32 24 19 0,3 0,7
Srvia 7,1 8 22 99 96 96 89 91 99 99 41 19 42 0,1 0,1
Seychelles 12,4 59 94 96 95 99 99 99
Serra Leoa 192,3 970 143 42 30 20 66 46 8 6 28 28 17 0,6 1,5
Cingapura 2,8 9 5 100

100
100 62 55
<0,1
<0,1
Eslovquia 6,9 6 21 100 80 66 <0,1 <0,1
Eslovnia 3,0 18 5 100 98 97 91 92 100 100 79 63 9 <0,1 <0,1
Ilhas Salomo 35,8 100 70 70 67 67 32 29 90 80 35 27 11
Somlia 180,0 1200 123 33 15 1 4 0,4 0,6
frica do Sul 61,9 410 54 91 92 94 59 65 96 98 60 60 14 4,5 13,6
Espanha 4,1 6 13 100 100 93 97 100 100 66 62 12 0,2 0,1

Sri Lanka 14,7 39 28 99 99 100 97 99 68 53 7 <0,1 <0,1
So Cristvo e Neves 14,9 67 100 93 98 85 92
So Vicente e
Granadinas 12,4 72 100 100 97 85 95
Santa Lcia 19,8 50 98 94 93 77 82
Sudo
7
108,2 750 72 49 46 38 89 82 8 6 26 0,5 1,3
Suriname 26,3 100 66 90 91 90 55 74 96 95 46 45 41 0,6 0,4
Suazilndia 73,0 420 111 69 82 84 31 26 92 95 51 47 24 52 52 6,5 15,6
Sucia 2,8 5 6 95 94 99 99 75 65 <0,1

<0,1
Sua 4,4 10 4 99 100 87 83 82 78 0,2 0,1
Repblica rabe da Sria 16,2 46 75 93 99 93 70 69 96 93 58 43 7
Tadjiquisto 61,2 64 27 88 99 96
88 77
100
100 37 32 2
<0,1
<0,1
Tanznia, Repblica
Unida da 107,9 790 139 43 96 95 79 76 34 26 22 42 39 1,7 3,9
Tailndia 13,5 48 43 97 91 89 68 76 98 98 81 80 3 46
Antiga Repblica
Iugoslava da Macednia 10,5 9 21 99 92 92 82 81 99 99 14 10 27
Timor Leste,
Repblica Democrtica do 56,4 370 59 18 79 76 22 21 4
Togo 97,5 350 89 62 98 89 30 15 87 80 17 11 32 15 0,9 2,2
Trinidad e Tobago 35,3 55 33 98 96 95 72 77 100 100 43 38 54 1,0 0,7
Tunsia 20,7 60 6 95 99 100 67 76 98 96 60 52 12 <0,1 <0,1
Turquia 20,3 23 51 91 96 94
77 70
99 94 73 46 6
<0,1
<0,1
Turcomenisto 45,3 77 21 100

100
100 62 45 10 5
Tuvalu 35,1 23 98 31 22 24
Uganda 127,5 430 159 42 96 99 16 15 89 86 24 18 41 38 32 2,3 4,8
Ucrnia 15,1 26 30 99 89 90
84 85
100
100 67 48 10 43
45 0,2 0,3
Emirados rabes Unidos 7,4 10 22 99 99 99 82 84 94 97 28 24
Reino Unido 5,5 12 26 99 100 100 92 95 84 84 0,2 0,1
Estados Unidos da Amrica 7,8 24 41 99 93 94 88 89 79 73 7 0,3 0,2
Uruguai 13,4 27 60 100 98 98

66 73
99 99 77 75 0,3 0,2
Uzbequisto 36,1 30 26 100 92 90

93 91
100
100 65 59 14 7
31
<0,1
<0,1
Vanuatu 16,3 92 74 99 97 41 35 94 94 38 37 15
Venezuela
(Repblica Bolivariana da) 17,5 68 101 95 92 93 67 75 98 99 70 62 19
Vietn 23,6 56 35 88 97 92 97 96 80 69 5 50 44 0,1 0,1
Imen 66,4 210 80 36 80 66 49 26 95 70 28 19 39 2
Zmbia 141,3 470 151 47 96 97 82 68 41 27 27 37 34 4,2 8,9
Zimbbue 89,5 790 101 80 90 91 98 99 60 58 13 46 44 3,3 6,9
114 I NDI CADORE S

Dados mortalidade
at 5 anos
mortalidade
materna
partos entre
adolescentes
atendidos
por pessoal
no ensino
fundamental, %
ensino mdio,
% lquido de
alfabetizao,
populao
prevalncia de
contraceptivos
de contraceptivos no
entre mulheres atendida de
15-24 anos com
conhecimento
prevalncia
do HIV/AIDS
mundiais para cada

1.000
para cada
100.000
por 1.000
mulheres 15
qualificado
em sade
lquido de crianas
em idade escolar,
crianas em
idade escolar,
15-24 anos (%),
1991/2008*
entre mulheres
15-49 anos,
15-49 anos,
mtodos
planejamento
familiar (%),
abrangente e correto
sobre HIV/AIDS
populao 15-24
anos (%), 2009
e regionais 16 nascidos
vivos, 2009
nascidos
vivos, 2008
a 19 anos,
1996/2008*
(%),
1992/2009*
1991/2009*
masculino feminino
1999/2010* qualquer mtodo,
masculino feminino masculino feminino 1990/2010*
modernos,
1990/2010*
1992/2009* (%), 2000/2008*
masculino feminino masculino feminino
Total Mundial 61,7 265 49 66 89 86 61 61 91 86 63 56 22 31 19 0,4 0,7
Regies mais
desenvolvidas8 7,1 18 24 99 96 96 90 91 99 100 72 62 12 29 32 0,2 0,1
Regies menos
desenvolvidas9 66,9 293 53 63 88 85 53 53 90 84 61 55 23 31 19 0,4 0,8
Pases menos
desenvolvidos10 122,4 597 120 39 76 73 31 24 75 65 30 24 27 28 20 0,8 1,7
Estados rabes 11
50,7 247 45 72 86 80 63 59 91 84 47 39 21 18 7 0,2 0,3
sia e o Pacfico12 50,0 193 34 64 93 89 22 56 93 86 67 61 21 32 18 0,1 0,1
Leste Europeu
e sia Central13 19,7 30 31 97 94 94 85 83 99 99 70 50 13 20 26 0,1 0,2
Amrica Latina
e Caribe14 22,4 85 74 89 94 94 72 76 97 98 73 67 17 34 30 0,3 0,2
frica Subsaariana 130,1 15

638 122 47 76 72 30 25 76 67 25 19 26 32 25 1,6 4,0

Indicadores demogrficos,
sociais e econmicos
Pas, Taxa de Populao utilizando Populao vivendo

Populao Taxa de fecundidade total, instalaes com menos de
territrio ou total em Populao em crescimento da por mulher entre Expectativa de vida no sanitrias com US$1,25 (PPP)
milhes, 2011 milhes, 2011 populao (%), Populao urbana 15-49 anos, nascimento, 2010-2015 melhorias (%), por dia (%),
outra rea total** masculino feminino 2010-2015 (%), 2010 2010-2015 masculino feminino 2000/2008* 1992/2008*
Afeganisto 32,4
16,7
15,6 3,1 23 6,0 49 49 37
Albnia 3,2 1,6

1,6 0,3 52 1,5 74 80 98 2
Arglia 36,0
18,2
17,8 1,4 66 2,1 72 75 95 7
Angola 19,6 9,7

9,9 2,7 59 5,1 50 53 57 54
Antgua e Barbuda 0,0 0,0 0,0 1,0 30 95
Argentina 40,8
19,9
20,8 0,9 92 2,2 72 80 90 3
Armnia 3,1 1,4

1,7 0,3 64 1,7 71 77 90 4
Austrlia
1
22,6 11,3 11,3 1,3 89 1,9 80 84 100
ustria 8,4 4,1 4,3 0,2 68 1,3 78 84 100
Azerbaijo 9,3 4,6

4,7 1,2 52 2,1 68 74 45 2
Bahamas 0,3 0,2 0,2 1,1 84 1,9 73 79 100
Bahrein 1,3 0,8 0,5 2,1 89 2,4 75 76
Bangladesh 150,5
76,2
74,3 1,3 28 2,2 69 70 53 50
Barbados 0,3 0,1 0,1 0,2 44 1,6 74 80 100
Bielorssia 9,6 4,4

5,1 -0,3 75 1,5 65 76 93 2
Blgica 10,8 5,3 5,5 0,3 97 1,8 77 83 100
Belize 0,3 0,2

0,2 2,0 52 2,7 75 78 90 13
Benin 9,1 4,5

4,6 2,7 42 5,1 55 59 12 47
Buto 0,7 0,4

0,3 1,5 35 2,3 66 70 65 26
Bolvia (Estado Plurinacional da) 10,1 5,0

5,1 1,6 67 3,2 65 69 25 12
Bsnia-Herzegvina 3,8 1,8

1,9 -0,2 49 1,1 73 78 95 2
Botsuana 2,0 1,0

1,0 1,1 61 2,6 54 51 60 31
Brasil 196,7
96,7
99,9 0,8 87 1,8 71 77 80 5
Brunei Darussalam 0,4 0,2 0,2 1,7 76 2,0 76 81
Bulgria 7,4 3,6 3,8 -0,7 71 1,5 70 77 100 2
Burquina Fasso 17,0 8,4

8,5 3,0 26 5,8 55 57 11 57
Burundi 8,6 4,2

4,4 1,9 11 4,1 50 53 46 81
Camboja 14,3 7,0

7,3 1,2 20 2,4 62 65 29 26
Camares, Repblica de 20,0 10,0 10,0 2,1 58 4,3 51 54 47 33
Canad 34,3 17,0 17,3 0,9 81 1,7 79 83 100
Cabo Verde 0,5 0,2

0,3 0,9 61 2,3 71 78 54 21
Repblica Centro-Africana 4,5 2,2

2,3 2,0 39 4,4 48 51 34 62
Chade 11,5 5,7 5,8 2,6 28 5,7 49 52 9 62
Chile 17,3 8,5

8,7 0,9 89 1,8 76 82 96 2
China 1347,6
699,6
647,9 0,4 47 1,6 72 76 55 16
Colmbia 46,9
23,1
23,8 1,3 75 2,3 70 78 74 16
116 I NDI CADORE S

Indicadores demogrficos, sociais e econmicos
Taxa de Populao utilizando Populao vivendo

total em Populao em crescimento da por mulher entre Expectativa de vida no sanitrias com US$1,25 (PPP)
Pas, territrio milhes, 2011 milhes, 2011 populao (%), Populao urbana 15-49 anos, nascimento, 2010-2015 melhorias (%), por dia (%),
ou outra rea total** masculino feminino 2010-2015 (%), 2010 2010-2015 masculino feminino 2000/2008* 1992/2008*
Comores 0,8 0,4

0,4 2,5 28 4,7 60 63 36 46
Congo, Repblica Democrtica do2 67,8

33,7
34,1 2,6 35 5,5 47 51 23 59
Congo, Repblica do 4,1 2,1 2,1 2,2 62 4,4 57 59 30 54
Costa Rica 4,7 2,4

2,3 1,4 64 1,8 77 82 95 2
Costa do Marfim 20,2 10,3 9,9 2,2 51 4,2 55 58 23 23
Crocia 4,4 2,1

2,3 -0,2 58 1,5 73 80 99 2
Cuba 11,3 5,7

5,6 0,0 75 1,5 77 81 91
Chipre 1,1 0,6 0,5 1,1 70 1,5 78 82 100
Repblica Tcheca 10,5 5,2

5,4 0,3 74 1,5 75 81 98 2
Dinamarca 5,6 2,8 2,8 0,3 87 1,9 77 81 100
Djibuti 0,9 0,5

0,5 1,9 76 3,6 57 60 56 19
Dominica 0,0 0,0

0,0 0,0 67 81
Repblica Domimicana 10,1 5,0

5,0 1,2 69 2,5 71 77 83 4
Equador 14,7 7,3

7,3 1,3 67 2,4 73 79 92 5
Egito 82,5
41,4
41,1 1,7 43 2,6 72 76 94 2
El Salvador 6,2 3,0

3,3 0,6 64 2,2 68 77 87 6
Guin Equatorial 0,7 0,4

0,4 2,7 40 5,0 50 53 51
Eritreia 5,4 2,7

2,7 2,9 22 4,2 60 64 14
Estnia 1,3 0,6

0,7 -0,1 69 1,7 70 80 95 2
Etipia 84,7
42,2
42,6 2,1 17 3,8 58 62 12 39
Fiji 0,9 0,4 0,4 0,8 52 2,6 67 72
Finlndia 5,4 2,6 2,7 0,3 85 1,9 77 83 100
Frana 63,1 30,7 32,4 0,5 85 2,0 78 85 100
Gabo 1,5 0,8

0,8 1,9 86 3,2 62 64 33 5
Gmbia 1,8 0,9

0,9 2,7 58 4,7 58 60 67 34
Gergia 4,3 2,0

2,3 -0,6 53 1,5 71 77 95 13
Alemanha 82,2 40,3 41,9 -0,2 74 1,5 78 83 100
Gana 25,0
12,7
12,3 2,3 51 4,0 64 66 13 30
Grcia 11,4 5,6

5,8 0,2 61 1,5 78 83 98
Granada 0,1 0,1

0,1 0,4 39 2,2 74 78 97
Guatemala 14,8 7,2

7,6 2,5 49 3,8 68 75 81 12
Guin 10,2 5,2

5,1 2,5 35 5,0 53 56 19 70
Guin-Bissau 1,5 0,8

0,8 2,1 30 4,9 47 50 21 49
Guiana 0,8 0,4

0,4 0,2 29 2,2 67 73 81 8
Haiti 10,1 5,0

5,1 1,3 52 3,2 61 64 17 55
Honduras 7,8 3,9

3,9 2,0 52 3,0 71 76 71 18
Hungria 10,0 4,7 5,2 -0,2 68 1,4 71 78 100 2
Islndia 0,3 0,2 0,2 1,2 93 2,1 80 84 100
ndia 1241,5
641,0
600,5 1,3 30 2,5 64 68 31 42
Indonsia 242,3
120,8
121,5 1,0 44 2,1 68 72 52 29


Ir (Repblica Islmica do) 74,8 37,9 36,9 1,0 71 1,6 72 75 83 2
Iraque 32,7
16,4
16,3 3,1 66 4,5 68 73 73
Irlanda 4,5 2,3

2,3 1,1 62 2,1 78 83 99
Israel 7,6 3,7 3,8 1,7 92 2,9 80 84 100
Itlia 60,8 29,8 31,0 0,2 68 1,5 79 85
Jamaica 2,8 1,4

1,4 0,4 52 2,3 71 76 83 2
Japo 126,5 61,6 64,9 -0,1 67 1,4 80 87 100
Jordnia 6,3 3,3

3,1 1,9 79 2,9 72 75 98 2
Cazaquisto 16,2 7,8

8,4 1,0 59 2,5 62 73 97 2
Qunia 41,6
20,8
20,8 2,7 22 4,6 57 59 31 20
Kiribati 0,0 0,0

0,0 1,5 44 35
Coreia, Repblica Democrtica Popular da 24,5

12,0
12,5 0,4 60 2,0 66 72 59
Coreia, Repblica da 48,4 24,1 24,3 0,4 83 1,4 77 84 100
Kuwait 2,8 1,7 1,1 2,4 98 2,3 74 76 100
Quirguisto 5,4 2,7

2,7 1,1 35 2,6 64 72 93 3
Lao, Repblica Democrtica Popular do 6,3 3,1 3,1 1,3 33 2,5 66 69 53 44
Letnia 2,2 1,0

1,2 -0,4 68 1,5 69 79 78 2
Lbano 4,3 2,1

2,2 0,7 87 1,8 71 75 98
Lesoto 2,2 1,1

1,1 1,0 27 3,1 50 48 29 43
Libria 4,1 2,1

2,1 2,6 48 5,0 56 59 17 84
Lbia (Jamahira rabe da) 6,4 3,2 3,2 0,8 78 2,4 73 78 97
Litunia 3,3 1,5 1,8 -0,4 67 1,5 67 78 2
Luxemburgo 0,5 0,3 0,3 1,4 85 1,7 78 83 100
Madagscar 21,3
10,6
10,7 2,8 30 4,5 65 69 11 68
Malui 15,4 7,7

7,7 3,2 20 6,0 55 55 56 74
Malsia 28,9
14,6
14,2 1,6 72 2,6 73 77 96 2
Maldivas 0,3 0,2

0,2 1,3 40 1,7 76 79 98
Mali 15,8 7,9

7,9 3,0 36 6,1 51 53 36 51
Malta 0,4 0,2 0,2 0,3 95 1,3 78 82 100
Martinica 0,4 0,2 0,2 0,3 89 1,8 77 84
Mauritnia 3,5 1,8

1,8 2,2 41 4,4 57 61 26 21
Maurcio3 1,3 0,6

0,7 0,5 42 1,6 70 77 91
Melansia 4
8,9 4,6
4,4 2,1 18 3,7 63 67 44 36
Mxico 114,8
56,6
58,2 1,1 78 2,2 75 80 85 4
Micronsia5 0,5 0,3

0,3 1,1 67 2,7 72 76 65
Moldvia, Repblica da 3,5 1,7 1,9 -0,7 47 1,5 66 73 79 2
Monglia 2,8 1,4

1,4 1,5 62 2,4 65 73 50 2
Montenegro 0,6 0,3

0,3 0,1 61 1,6 73 77 92 2
Marrocos 32,3
15,8
16,5 1,0 58 2,2 70 75 69 3
Moambique 23,9
11,7
12,3 2,2 38 4,7 50 52 17 75
118 I NDI CADORE S


Mianmar 48,3 23,8 24,5 0,8 34 1,9 64 68 81
Nambia 2,3 1,2 1,2 1,7 38 3,1 62 63 33 49
Nepal 30,5 15,1 15,4 1,7 19 2,6 68 70 31 55
Holanda 16,7 8,3 8,4 0,3 83 1,8 79 83 100
Nova Zelndia 4,4 2,2 2,2 1,0 86 2,1 79 83
Nicargua 5,9 2,9 3,0 1,4 57 2,5 71 77 52 16
Niger 16,1 8,1 8,0 3,5 17 6,9 55 56 9 66
Nigria 162,5 82,3 80,2 2,5 50 5,4 52 53 32 64
Noruega 4,9 2,5 2,5 0,7 79 1,9 79 83 100
Territrio Palestino Ocupado 4,2 2,1 2,0 2,8 74 4,3 72 75 89
Om 2,8 1,7 1,2 1,9 73 2,1 71 76 87
Paquisto 176,7 89,8 86,9 1,8 36 3,2 65 67 45 23
Panam 3,6 1,8 1,8 1,5 75 2,4 74 79 69 10
Papua-Nova Guin 7,0 3,6 3,4 2,2 13 3,8 61 66 45 36
Paraguai 6,6 3,3 3,3 1,7 61 2,9 71 75 70 7
Peru 29,4 14,7 14,7 1,1 77 2,4 72 77 68 8
Filipinas 94,9 47,6 47,3 1,7 49 3,1 66 73 76 23
Polnia 38,3 18,5 19,8 0,0 61 1,4 72 81 90 2
Polinsia6 0,7 0,3 0,3 0,7 22 2,9 70 76 98
Portugal 10,7 5,2 5,5 0,0 61 1,3 77 83 100
Catar 1,9 1,4 0,5 2,9 96 2,2 79 78 100
Romnia 21,4 10,4 11,0 -0,2 57 1,4 71 78 72 2
Federao Russa 142,8 66,1 76,8 -0,1 73 1,5 63 75 87 2
Ruanda 10,9 5,4 5,6 2,9 19 5,3 54 57 54 77
Samoa 0,2 0,1 0,1 0,5 20 3,8 70 76 100
So Tom e Prncipe 0,2 0,1 0,1 2,0 62 3,5 64 66 26 28
Arbia Saudita 28,1 15,5 12,6 2,1 82 2,6 73 76
Senegal 12,8 6,3 6,4 2,6 42 4,6 59 61 51 34
Srvia 9,9 4,9 5,0 -0,1 56 1,6 72 77 92 2
Seychelles 0,0 0,0 0,0 0,3 55 2
Serra Leoa 6,0 2,9 3,1 2,1 38 4,7 48 49 13 53
Cingapura 5,2 2,6 2,6 1,1 100 1,4 79 84 100
Eslovquia 5,5 2,7 2,8 0,2 55 1,4 72 80 100 2
Eslovnia 2,0 1,0 1,0 0,2 50 1,5 76 83 100 2
Ilhas Salomo 0,6 0,3 0,3 2,5 19 4,0 67 70 32
Somlia 9,6 4,7 4,8 2,6 37 6,3 50 53 23
frica do Sul 50,5 25,0 25,5 0,5 62 2,4 53 54 77 26
Espanha 46,5 22,9 23,5 0,6 77 1,5 79 85 100
Sri Lanka 21,0 10,4 10,7 0,8 14 2,2 72 78 91 14
So Cristvo e Neves 0,0 0,0 0,0 1,2 32 96


So Vicente e Granadinas 0,1 0,1 0,1 0,0 49 2,0 70 75
Santa Lcia 0,2 0,1 0,1 1,0 28 1,9 72 78 89 21
Sudo
7
44,6 22,5 22,1 2,4 40 4,2 60 64 34
Suriname 0,5 0,3 0,3 0,9 69 2,3 68 74 84 16
Suazilndia 1,2 0,6 0,6 1,4 21 3,2 50 49 55 63
Sucia 9,4 4,7 4,7 0,6 85 1,9 80 84 100
Sua 7,7 3,8 3,9 0,4 74 1,5 80 85 100
Repblica rabe da Sria 20,8 10,5 10,3 1,7 56 2,8 74 78 96
Tadjiquisto 7,0 3,4 3,5 1,5 26 3,2 65 71 94 22
Tanznia, Repblica Unida da 46,2 23,1 23,1 3,1 26 5,5 58 60 24 89
Tailndia 69,5 34,2 35,4 0,5 34 1,5 71 78 96 2
Antiga Repblica Iugoslava da Macednia 2,1 1,0 1,0 0,1 59 1,4 73 77 89 2
Timor Leste, Repblica Democrtica do 1,2 0,6 0,6 2,9 28 5,9 62 64 50 37
Togo 6,2 3,0 3,1 2,0 43 3,9 56 59 12 39
Trinidad e Tobago 1,3 0,7 0,7 0,3 14 1,6 67 74 92 4
Tunsia 10,6 5,3 5,3 1,0 67 1,9 73 77 85 3
Turquia 73,6 36,7 36,9 1,1 70 2,0 72 77 90 3
Turcomenisto 5,1 2,5 2,6 1,2 50 2,3 61 69 98 25
Tuvalu 0,0 0,0 0,0 0,2 50 84
Uganda 34,5 17,3 17,3 3,1 13 5,9 54 55 48 52
Ucrnia 45,2 20,8 24,4 -0,5 69 1,5 64 75 95 2
Emirados rabes Unidos 7,9 5,5 2,4 2,2 84 1,7 76 78 97
Reino Unido 62,4 30,7 31,7 0,6 80 1,9 78 82 100
Estados Unidos da Amrica 313,1 154,6 158,5 0,9 82 2,1 76 81 100
Uruguai 3,4 1,6 1,7 0,3 92 2,0 74 81 100 2
Uzbequisto 27,8 13,8 14,0 1,1 36 2,3 66 72 100 46
Vanuatu 0,2 0,1 0,1 2,4 26 3,8 70 74 52
Venezuela (Repblica Bolivariana da) 29,4 14,8 14,7 1,5 93 2,4 72 78 91 4
Vietn 88,8 43,9 44,9 1,0 30 1,8 73 77 75 22
Imen 24,8 12,5 12,3 3,0 32 4,9 65 68 52 18
Zmbia 13,5 6,8 6,7 3,0 36 6,3 49 50 49 64
Zimbbue 12,8 6,3 6,5 2,2 38 3,1 54 53 44
120 I NDI CADORE S

Dados mundiais Populao

total em Populao em
Taxa de
crescimento da
fecundidade total,
por mulher entre Expectativa de vida no
instalaes
sanitrias com
com menos de
US$1,25 (PPP)
e regionais 16 milhes, 2011 milhes, 2011 populao (%), Populao urbana 15-49 anos, nascimento, 2010-2015 melhorias (%), por dia (%),
total** masculino feminino 2010-2015 (%), 2010 2010-2015 masculino feminino 2000/2008* 1992/2008*
Total Mundial 6974,0

3517,3
3456,8 1,1 50 2,5 68 72 61 26
Regies mais desenvolvidas

8
1240,4 603,1
637,3 0,4 75 1,7 75 82 97 1
Regies menos desenvolvidas 5733,7

9
2914,2
2819,5 1,3 45 2,6 67 70 53 27
Pases menos desenvolvidos10 851,1 425,4

425,7 2,2 29 4,2 57 59 36 54
Estados rabes11 360,7 185,0

175,7 2,0 56 3,1 69 73 76 5
sia e o Pacfico
12
3924,2
2008,0
1916,2 0,9 41 2,1 69 72 52 27
Leste Europeu e sia Central 473,7

13
226,6
247,0 0,3 65 1,8 68 76 90 5
Amrica Latina e Caribe14 591,4 292,1

299,3 1,1 79 2,2 72 78 80 7
frica Subsaariana 15
821,3 410,5
410,8 2,4 37 4,8 54 56 31 5

Notas para os indicadores
* Mais recentes dados disponveis. Os anos separados 10 Pases de menor desenvolvimento, de acordo com 14 Inclui somente pases, territrios ou outras
por / refletem os mais antigos e os mais recentes a designao-padro das Naes Unidas. reas atendidas pelos programas do UNFPA:
fornecidos para esta coluna de dados. Anguilla, Antgua e Barbuda, Argentina, Bahamas,
11 Abrange Arglia, Bahrein, Djbuti, Egito, Iraque,
Barbados, Belize, Bermudas, Estado Plurinacional
** Populao total calculada pela soma dos totais Jordnia, Kuwait, Lbano, Jamahira rabe da
da Bolvia, Brasil, Ilhas Virgens Britnicas, Ilhas
obtidos para os segmentos masculino e feminino. Lbia, Marrocos, Territrio Palestino Ocupado,
Cayman, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba,
Esses totais podem no se somar, em funo dos Om, Catar, Arbia Saudita, Somlia, Sudo,
Dominica, Repblica Dominicana, Equador, El
arredondamentos. Repblica rabe da Sria, Tunsia, Emirados
Salvador, Granada, Guatemala, Guiana, Haiti,
rabes Unidos e Imen.
1 Inclui Ilha Christmas ou Ilha do Natal, Ilhas Cocos Honduras, Jamaica, Mxico, Montserrat, Antilhas
(Keeling) e Ilha Norfolk. 12 Inclui somente pases, territrios ou outras Holandesas, Nicargua, Panam, Paraguai,
reas atendidas pelos programas do UNFPA: Peru, So Cristvo e Neves, Santa Lcia,
2 Antigo Zaire.
Afeganisto, Bangladesh, Buto, Camboja, China, So Vicente e Granadinas, Suriname, Trinidad
3 Inclui Agalesa, Rodrigues e St. Brandon. Ilhas Cook, Repblica Democrtica Popular da e Tobago, Ilhas Turcos e Caicos, Uruguai,
4 Abrange as Ilha Fiji, Nova Calednia, Papua-Nova Coreia, Fiji, ndia, Indonsia, Repblica Islmica Repblica Bolivariana da Venezuela.
Guin, Ilhas Salomo e Vanuatu. do Ir, Kiribati, Repblica Democrtica Popular
15 Inclui somente pases, territrios ou outras reas
do Laos, Malsia, Ilhas Maldivas, Ilhas Marshall,
5 Abrange os Estados Federados da Micronsia, atendidas pelos programas do UNFPA: Angola,
Micronsia, Monglia, Mianmar, Nauru, Nepal,
Guam, Kiribati, Ilhas Marshall, Nauru, Ilhas Benin, Botsuana, Burkina Fasso, Burundi, Camares,
Niue, Paquisto, Palau, Papua-Nova Guin,
Mariana do Norte e Ilhas do Pacfico (Palau). Cabo Verde, Repblica da frica Central, Chade,
Filipinas, Samoa, Ilhas Salomo, Sri Lanka,
Comores, Congo, Costa do Marfim, Repblica
6 Abrange Samoa Americana, Ilhas Cook, Ilha Tailndia, Timor Leste, Tokelau, Tonga, Tuvalu,
Democrtica do Congo, Guin Equatorial, Eritreia,
Johnston, Pitcairn, Samoa, Tokelau, Tonga, Ilhas Vanuatu, Vietn.
Etipia, Gabo, Gmbia, Gana, Guin, Guin-Bissau,
Midway, Tuvalu, e Ilhas Wallis e Futuna. 13 Inclui somente pases, territrios ou outras Qunia, Lesoto, Libria, Madagscar, Malaui, Mali,
7 Inclui dados do Sudo do Sul. reas atendidas pelos programas do UNFPA: Mauritnia, Maurcio, Moambique, Nambia, Nger,
Albnia, Armnia, Azerbaijo, Bielorssia, Bsnia- Nigria, Ruanda, Senegal, Seychelles, Serra Leoa,
8 Regies mais desenvolvidas compreendem: Amrica
Herzegvina, Bulgria, Gergia, Cazaquisto, frica do Sul, Suazilndia, Togo, Uganda, Repblica
do Norte, Japo, Europa, Austrlia e Nova Zelndia.
Quirguisto, Repblica da Moldvia, Romnia, Unida da Tanznia, Zmbia, Zimbbue.
9 Regies menos desenvolvidas compreendem todas Federao Russa, Srvia, Tadjiquisto, Antiga
as regies da frica, Amrica Latina e Caribe, sia 16 Os agregados regionais so mdias ponderadas
Repblica Iugoslava da Macednia, Turcomenisto,
(exceto Japo), Melansia, Micronsia e Polinsia. baseadas em pases com dados disponveis.
Ucrnia, Uzbequisto.
Notas tcnicas:
Fontes dos dados e definies
Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas.
Monitorao das metas da CIPD Partos atendidos por pessoal qualificado em sade o percentual
Sade Materna e de Recm-Nascidos de partos atendidos por pessoal treinado para dar atendimento
Taxa de mortalidade at 5 anos para cada 1.000 nascidos vivos, obsttrico, inclusive oferecendo a necessria superviso, atendimento
2009 Fonte: Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento do e aconselhamento s gestantes durante a gravidez, trabalho de parto e
Milnio (http://mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas do perodo ps-parto; por pessoal apto a conduzir partos sem superviso;
Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas. e capaz de prover atendimento ao recm-nascido. Parteiras tradicionais,
Mortalidade at 5 anos a probabilidade (expressa como taxa para mesmo com curso rpido de treinamento, no esto includas.
cada 1.000 nascidos vivos) de uma criana nascida em um dado ano
morrer antes de chegar aos 5 anos de idade, uma vez que est sujeita Educao
s taxas de mortalidade correntes especficas para a idade. Matrcula no ensino fundamental, percentual lquido de crianas
Razo de mortalidade materna para cada 100.000 nascidos vivos, em idade escolar, masculino/feminino, 1991/2009 Fonte: Site
2008 Fonte: Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento do Indicadores das Metas de Desenvolvimento do Milnio (http://mdgs.
Milnio (http://mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas do Departamento de
do Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas. Matrcula no ensino
Unidas. Razo de mortalidade materna o nmero anual de bitos de fundamental o nmero de crianas na idade escolar oficial para essa
mulheres, decorrentes de causas relacionadas gravidez, ao parto e etapa, de acordo com a International Standard Classification of Education
ao ps-parto, num prazo de at 42 dias aps o fim da gravidez, para (ISCED97) (Classificao Internacional Normatizada da Educao), que
cada 100.000 nascidos vivos. esto matriculadas no ensino fundamental como percentual do total da
Taxa de partos entre adolescentes por 1.000 mulheres de 15 a 19 anos, populao de crianas na idade escolar oficial. O total lquido de taxa
1996/2008 Fonte: Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento do de matrculas no ensino fundamental tambm inclui crianas com idade
Milnio (http://mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas do escolar adequada para essa etapa que esto matriculadas no ensino
Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas. mdio. Quando existe mais de um sistema de educao fundamental ou
Taxa de partos entre adolescentes o nmero anual de partos para cada primrio no pas, utiliza-se a estrutura mais frequente ou comum para
1.000 mulheres jovens na faixa de 15 a 19 anos. tambm referida, como se determinar o grupo na idade escolar oficial.
taxa de fecundidade especfica, a faixa etria entre 15 e 19 anos. Matrcula no ensino mdio, percentual lquido de crianas em idade
Partos atendidos por pessoal qualificado em sade, percentual, escolar, masculino/feminino, 1999/2010 Fonte: Site do Centro de Dados
1992/2009 Fonte: Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento do do Instituto de Estatsticas da UNESCO (http://stats.uis.unesco.org/
Milnio (http://mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas do unesco/TableViewer/document.aspx?ReportId=143&IF_Language=eng),
122 I NDI CADORE S

report on the global AIDS epidemic 2010 (Relatrio global: relatrio da
Instituto de Estatsticas da UNESCO. Matrcula no ensino mdio o
UNAIDS sobre a epidemia mundial de AIDS 2010) Genebra: UNAIDS.
nmero de adolescentes na idade escolar oficial para essa etapa, de
Taxa de prevalncia do HIV/AIDS o percentual estimado de homens
acordo com a International Standard Classification of Education (ISCED97)
e mulheres, na faixa de 15 a 24 anos, que vivem com o HIV.
(Classificao Internacional Normatizada da Educao), que esto
matriculadas no ensino mdio como percentual do total da populao de
crianas na idade escolar oficial. Quando existe mais de um sistema de
Populao em milhes, total e masculino/feminino, 2011 Fonte:
educao no pas, utiliza-se a estrutura mais frequente ou comum para se
Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos e
determinar o grupo na idade escolar oficial.
Sociais das Naes Unidas (2011). World Population Prospects: The 2010
Taxa de alfabetizao, populao entre 15 e 24 anos, percentual Fonte:
Revision. (Perspectivas da Populao Mundial: Reviso de 2010) Nova
Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento do Milnio (http://
York: ONU. Populao em milhes a populao efetiva, em milhes,
mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas do Departamento de
de um pas, rea ou regio a partir de 1 de julho do ano indicado.
Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas. Taxa de alfabetizao
Baseia-se em projeo de variante mdia.
o percentual da populao, na faixa de 15 a 24 anos, capaz de ler,
Taxa de crescimento da populao, percentual, 2010-2015 Fonte:
escrever e compreender um texto curto e simples sobre a vida diria.
Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos
e Sociais das Naes Unidas (2011). World Population Prospects:
Sade sexual e reprodutiva The 2010 Revision. (Perspectivas da Populao Mundial: Reviso
Taxa de prevalncia de contraceptivos entre mulheres de 15 a 49 de 2010) Nova York: ONU. Taxa de crescimento da populao a
anos, qualquer mtodo/mtodos modernos, 1990/2010 Fonte: taxa mdia exponencial de crescimento da populao em um dado
Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos e perodo.Baseia-se em projeo de variante mdia.
Sociais das Naes Unidas (2011). World Contraceptive Use 2010. (Uso Populao urbana, percentual, 2010 Fonte: Diviso de Populao do
de Contraceptivos no Mundo) Nova York: ONU. Taxa de prevalncia de Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas
contraceptivos o percentual de mulheres casadas (inclusive mulheres (2010). World Urbanization Prospects: The 2009 Revision. (Perspectivas
em unies consensuais) que atualmente utilizam qualquer mtodo da Urbanizao Mundial: Reviso de 2009) Nova York: ONU.
ou mtodos modernos de contracepo. Mtodos modernos incluem Percentual da populao do pas que mora em reas classificadas
esterilizao masculina e feminina, DIU, plulas anticoncepcionais, como urbanas nesse pas. Comumente, a populao que vive em
injees, implantes hormonais, preservativos e mtodos de barreira cidades de 2.000 ou mais habitantes, ou em capitais nacionais ou
femininos. Essas taxas se aproximam, mas no so completamente provinciais, classificada como urbana.
comparveis para todos os pases, devido a variaes entre as idades Taxa de fecundidade total, por mulher entre 15 e 49 anos, 2010-
da populao pesquisada (sendo a mais comum a faixa etria de 15 a 2015Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos
49 anos), no momento das pesquisas e nos detalhes das perguntas. Econmicos e Sociais das Naes Unidas (2011). World Population
Necessidade no atendida de planejamento familiar, percentual, Prospects: The 2010 Revision. (Perspectivas da Populao Mundial:
1992/2009 Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Reviso de 2010) Nova York: ONU. Taxa de fecundidade total o
Econmicos e Sociais das Naes Unidas (2011). World Contraceptive Use nmero mdio de filhos que a mulher gera em sua vida, presumindo-
2010. (Uso de Contraceptivos no Mundo 2010) Nova York: ONU.Estes se que as taxas de fecundidade especficas permaneam inalteradas
indicadores so utilizados aqui em relao a mulheres que esto casadas em sua vida reprodutiva. Baseia-se em projeo de variante mdia.
ou em unies estveis. A referncia a mulheres com necessidades no Expectativa de vida no nascimento, masculino/feminino, 2010-2015
atendidas de planejamento familiar abrange todas as mulheres grvidas Fonte: Diviso de Populao do Departamento de Assuntos Econmicos
cujas gravidezes no eram desejadas no momento da concepo; todas e Sociais das Naes Unidas (2011). World Population Prospects: The 2010
as mulheres com amenorreia ps-parto que no esto fazendo uso de Revision. (Perspectivas da Populao Mundial: Reviso de 2010) Nova
planejamento familiar e cujo ltimo parto no foi desejado ou se deu em York: ONU. Expectativa de vida no nascimento o nmero mdio de anos
ocasio imprpria; e todas as mulheres frteis que nem esto grvidas que se espera que uma criana recm-nascida viva, se as condies de
nem so amenorreicas e que no desejam mais filhos (querem limitar sade e de vida existentes no momento do nascimento permanecerem
o tamanho da famlia), ou pretendem adiar o nascimento de filhos por inalteradas enquanto perdurar sua existncia.
pelo menos dois anos, ou no sabem quando ou se querem ter outro Populao utilizando instalaes sanitrias com melhorias, percentual,
filho (querem espaar os nascimentos), mas no esto fazendo uso da 2000/2008 Fonte: Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento do
contracepo. Mulheres que engravidaram no intencionalmente por Milnio (http://mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas do
falha dos contraceptivos no esto includas nesse grupo. Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas.
Populao de 15 a 24 anos com conhecimento abrangente e correto Populao utilizando instalaes sanitrias com melhorias o percentual
sobre HIV/AIDS, percentual, masculino/feminino, 2000/2008 Fonte: da populao com acesso a instalaes que permitam a separao, em
Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento do Milnio (http:// condies de higiene, dos dejetos humanos do contato humano.
mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas do Departamento de Populao vivendo com menos de US$1,25 (PPP) por dia, percentual,
Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas. Este indicador mede 1992/2008 Fonte: Site Indicadores das Metas de Desenvolvimento
o percentual da populao, na faixa entre 15 e 24 anos, que identifica do Milnio (http://mdgs.un.org/unsd/mdg/), Diviso de Estatsticas
corretamente as duas maneiras mais importantes de preveno da do Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes
transmisso sexual do HIV (fazer uso de preservativos e limitar o sexo Unidas. Populao vivendo com menos de US$1,25 (PPP) por dia
a um s parceiro(a) confivel e no infectado); que rejeita as duas o percentual da populao que vive com menos de US$1,25 por dia,
concepes errneas mais comuns sobre transmisso sexual do HIV e que mensurado com base nos preos internacionais de 2005, ajustados
sabem que uma pessoa aparentemente saudvel pode transmitir o HIV. pela paridade de poder de compra (purchasing power parity, PPP).O
Taxa de prevalncia do HIV/AIDS entre a populao de 15 a 24 indicador tambm referido como proporo da populao abaixo de
anos, percentual, 2009 Fonte: UNAIDS, 2010. Global report: UNAIDS US$1,00 (PPP) por dia.

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Human Rights. Nova York.
ONeill, B.C. e outros. 2010. The
Impact of Demographic Change UNFPA. 2010. The Case for
on Carbon Emissions: A Global Investing in Young People. Nova
Assessment. York.
124 fontes selecionadas

O Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA) uma agncia de desenvolvimento
internacional que promove o direito de toda mulher, homem e criana de desfrutar de
uma vida de sade e igualdade de oportunidades. O UNFPA apoia os pases na utilizao
de dados sociodemogrficos para polticas e programas que visam a reduzir a pobreza e
assegurar que cada gravidez seja desejada, cada parto seja seguro, que cada jovem fique
livre do HIV e que cada mulher e menina seja tratada com dignidade e respeito.
UNFPAporque cada pessoa conta.

Sete oportunidades para um mundo de 7 bilhes
1 A reduo da pobreza e da desigualdade pode desacelerar o crescimento

populacional.
2 O empoderamento de mulheres e meninas pode acelerar o progresso em

todas as frentes.
3 Cheios de energia e abertos a novas tecnologias, as/os jovens podem

transformar a poltica e a cultura globais.
4 Assegurar que toda criana seja desejada e todo parto seja seguro pode
gerar famlias menores e mais fortalecidas.
5 Cada um de ns depende de um planeta saudvel para sobreviver, por isso

todas e todos devemos ajudar a proteger o meio ambiente.
6 Promover a sade e a produtividade de idosas e idosos em todo o mundo

pode diminuir os desafios que esperam as sociedades em envelhecimento.
7 Os prximos 2 bilhes de pessoas vivero em cidades, por isso preciso

planej-las agora.
Fundo de Populao das Naes Unidas

605 Third Avenue
New York, NY 10158 USA
Tel. +1-212 297-5000
www.unfpa.org
UNFPA 2011
ISBN 978-0-89714-990-7
www.7billionactions.org
Impresso em papel reciclado.

Relatório Sobre A Situação Da População Mundial 2011 PDF

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Relatrio sobre a Situao da Populao Mundial 2011

Outros colegas da Diviso Tcnica e Diviso de Programa

Orientaes inestimveis foram oferecidas por Safiye aar, Foto da capa:

110 T HE STAT E OF WO RLD PO PULATIO N 20 10

Indicadores pgina 110

Fontes selecionadas pgina 124

UNFPA Antonio Fiorente

ANOS EM QUE A POPULAO MUNDIAL ALCANOU AUMENTOS DE 1 BILHO

ANOS QUE APRESENTARAM AUMENTOS DE 1 BILHO DE PESSOAS 123 32 15

1800 1850 1900 1950

7 tambm para o bem do crescimento econmico

5 1999 veitado rapidamente, ou se perder.

ESTIMATIVA E PROJEO DA POPULAO POR REA GEOGRFICA,

sia frica Amrica Latina e o Caribe Europa Amrica do Norte Oceania

associada nacional do uso de mtodos contraceptivos e de preserva-

7 bilhes: trata-se de gente

analistas que estudam as tendncias que afetam POPULAO E POBREZA

Ethel Phiri, 22 anos, educadora de pares da Associao Moambicana para o

10 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

atuar com rapidez e preparar os jovens para

Entrar na fora de trabalho, quando

12 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

Muitos jovens tm famlias menores

14 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

crescentes ou busca de melhores condies de desenvolvimento casamentos mais

iniciam seu percurso para

de jovens adolescentes e meninas. Trabalhando pelo Population Reference Bureau em 2011,

16 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

PASES COM ALTAS TAXAS DE NASCIMENTOS ENTRE ADOLESCENTES SE

18 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

20 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

22 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

sexualidade devem ser conduzidos em diver-

Juventude no assento do motorista

IDADE MEDIANA DA POPULAO TOTAL (EM ANOS)

China1 Egito Etipia Finlndia2 ndia Mxico Moambique Nigria ARIM3

24 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

26 captulo 2 : Juventude: um novo poder global reconfig u ra o mund o

mentais e redigiu seu prprio documento

por papis significativos no desenvolvimento Ramirez Arriola

de tecnologias verdes e mitigao das mudan-

Qualquer representao que se faa do envelhecimento em um mundo de 7 bilhes

30 captulo 3: Segurana, poder econmico e ind e p e nd n c ia n o e n v e lh ec im e nto

A Etipia, pas pobre e periodicamente atingido

32 captulo 3: Segurana, poder econmico e ind e p e nd n c ia n o e n v e lh ec im e nto

lhes damos as camas, diz Sasu Nina.

34 captulo 3: Segurana, poder econmico e ind e p e nd n c ia n o e n v e lh ec im e nto

36 captulo 3: Segurana, poder econmico e ind e p e nd n c ia n o e n v e lh ec im e nto

no Lar St. Marys em

retira uma Bblia de sua

38 captulo 3: Segurana, poder econmico e ind e p e nd n c ia n o e n v e lh ec im e nto

Estruturas familiares em transformao

40 captulo 3: Segurana, poder econmico e ind e p e nd n c ia n o e n v e lh ec im e nto

unidade de terapia e uma magnfica sala silenciosa,

Fecundidade a quantidade de filhos que uma mulher tem no apenas um ins-

diretor nacional interino

44 captulo 4 : O qu e influenc ia a fecundidade?

O ACESSO DE MULHERES JOVENS EGPCIAS INFORMAO

falam sem esconder nada. incomuns, em violao lei. Seja qual

46 captulo 4 : O qu e influenc ia a fecundidade?

48 captulo 4 : O qu e influenc ia a fecundidade?

50 captulo 4 : O qu e influenc ia a fecundidade?

52 captulo 4 : O qu e influenc ia a fecundidade?