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O QUE O MINISTRIO PBLICO?

O Ministrio Pblico uma instituio que tem como responsabilidade a manuteno da


ordem jurdica no Estado e a fiscalizao do poder pblico em vrias esferas. Apesar
de j existir desde antes da Constituio de 1988, foi a partir dela que suas atribuies
mudaram, pois era amplamente discutida a necessidade de existir um rgo de controle
dos poderes do Estado. Por isso, a partir da promulgao da Constituio Cidad, as
funes do Ministrio Pblico mudaram para aquilo que ele nos dias de hoje.
Sua participao nos processos da justia brasileira o concede uma funo
jurisdicional ou seja, contribui para a boa administrao da Justia. Cabe ressaltar que
o MP no intervm em todas as aes da Justia, apenas quando envolve partes que lhe
cabem defender (entenda mais nos prximos tpicos!).

POR QUE O MINISTRIO PBLICO NO FAZ PARTE DE NENHUM


DOS TRS PODERES?
O Ministrio Pblico um rgo independente dos outros poderes do Estado brasileiro.
Ele no pode ser extinto ou ter atribuies repassadas a outra instituio. Isso significa
que a instituio adquiriu algo essencial a qualquer rgo dessa
finalidade: independncia.

Por ser um rgo fiscalizador do poder em todas as esferas, seria questionvel o


Ministrio Pblico estar subordinado a qualquer um deles. determinado pela
Constituio que o MP seja indivisvel, tenha autonomia institucional, autonomia para
exercer suas funes, independncia financeira e administrativa.

COMO FUNCIONA A DIVISO DENTRO DO MINISTRIO PBLICO?


O Ministrio Pblico dividido em Ministrio Pblico da Unio e Ministrio Pblico
dos Estados. Apesar disso, eles tm as mesmas atribuies funcionais. O que muda entre
eles a esfera de poder federal, estadual e municipal em que vo atuar. Em qualquer
um desses rgos, os funcionrios devem prestar concurso pblico para seguir carreira.
O Ministrio Pblico dos Estados tem autonomia em cada uma das unidades federativas
do pas. Existe o Ministrio Pblico de Santa Catarina, o de So Paulo, do Amazonas e
assim por diante. Cada um deles atua diretamente nos municpios do estado em questo
e no prprio estado.

O Ministrio Pblico da Unio atua na esfera federal do poder pblico. Ele subdividido
em:

Ministrio Pblico Federal;


Ministrio Pblico do Trabalho;
Ministrio Pblico Militar;
Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.
QUAIS OS PRINCPIOS DO MINISTRIO PBLICO?

As definies dos princpios de atuao do Ministrio Pblico esto no artigo 127 da


Constituio. Ele deve:

Defender a ordem jurdica;


Defender o regime democrtico;
Defender os interesses sociais;
Defender os interesses individuais indisponveis.

Mas afinal, o que isso significa? Na prtica, ele deve zelar por tudo o que for pblico ou
de relevncia pblica.

Interesse Pblico
Quando se mencionam os interesses sociais, a interpretao principal que o Ministrio
Pblico atue a favor de temas de interesse da sociedade como um todo, que estejam
prximos de um interesse geral, e no de interesses privados, de acordo com o Promotor
de Justia Oswaldo Luiz Palu. Entende-se como interesse social aquele que reflete o que
a sociedade entende como bem comum.

Por exemplo, quando um prefeito desvia dinheiro pblico destinado construo de


creches, isso ir afetar as pessoas que: a) pagaram impostos e esperam algum retorno
deles e b) as pessoas que precisam daquelas creches. Portanto, esse um problema
considerado de interesse pblico e necessita da interveno do Ministrio Pblico com
a devida investigao dos fatos, a acusao e abertura de um inqurito. Nesse caso, um
Promotor de Justia do Patrimnio Pblico que exercer esse papel.

Interesse individual indisponvel


Um interesse individual indisponvel o direito de um indivduo e, ao mesmo tempo,
de interesse e relevncia pblica nesses casos, o direito pblico mais relevante
que o prprio direito individual. Uma pessoa jamais pode abrir mo desses direitos. J
o termo indisponvel vem exatamente da ideia de ele no estar disposio em certo
momento ou estar inacessvel a quem possui tal direito.
Por isso, dever do Ministrio Pblico atuar nas reas em que cidads e cidados tm
seus direitos individuais indisponveis de alguma forma. So exemplos: o direito vida,
o direito sade, o direito educao, o direito liberdade. Nenhuma pessoa pode
renunciar a esses direitos, em prol do bem pblico e o MP deve atuar a fim de garanti-
lo, mesmo que o indivduo no pea para que ele o faa.

Por exemplo: um homem testemunha de Jeov e, por conta de sua religio, recusa-se a
doar sangue a seu filho, que est muito doente e precisa de uma transfuso. So dois
direitos individuais indisponveis que esto em conflito: o direito religio, por parte do
pai, e o direito vida, por parte do filho. As interpretaes do direito, feitas pelas doutrinas
jurdicas, colocam a importncia de um direito sobre o outro. O direito vida se sobrepe
a qualquer outro; portanto, nesse caso, o Ministrio Pblico deve agir com a finalidade
de proteger o direito que o menino tem vida

QUAIS SO AS ATRIBUIES DO MINISTRIO PBLICO?


O Ministrio Pblico deve promover a ao penal pblica e a ao civil pblica, nos
termos da lei. Cada rgo do Ministrio Pblico pode dar incio a essas aes em suas
esferas de atuao o Ministrio Pblico Federal far isso no que for relativo a rgos,
instituies, autarquias federais.
Ao Civil Pblica
A ao civil pblica utilizada, entre outros, pelo Ministrio Pblico a fim de
responsabilizar por algum dano qualquer pessoa fsica ou jurdica, inclusive agente
pblicos e da administrao pblica. As aes civis tm como objetivo sanar algum dano
coletividade.
Esses danos podem ser contra patrimnios as definies por lei que sejam ao meio-
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico
e paisagstico. Ou podem tambm ser morais, como danos pr honra e dignidade de
grupos raciais, tnicos ou religiosos.
A ao civil pblica trata de violaes s regras de direito civil, previstas pelo Cdigo
Civil como, por exemplo, questes relativas ao consumidor. A condenao,
normalmente, de reparao de danos ou multa. Cabe uma ao pblica, por exemplo,
quando uma comunidade atingida pelo rompimento de uma barragem. Nesse caso, os
responsveis podem ser condenados a reparar financeiramente os danos morais
e materiais da coletividade atingida.
O Conselho Nacional de Justia coloca: todos os eleitores brasileiros, incluindo os
menores de 18 anos, tm legitimidade para propor uma ao desse tipo, desde que
demonstrem o ato lesivo ou ameaa ao direito provocada. Se o Ministrio Pblico no
age como uma das partes, no caso de acusar a outra parte, ele participar do processo
como fiscal da lei.
Ao Penal Pblica
A diferena entre uma ao penal pblica e uma ao penal privada que a pblica deve
dizer respeito a crimes que ferem interesses de toda a sociedade; ou seja, ter ferido direitos
fundamentais como vida, liberdade, integridade fsica.
A ao penal pblica uma atribuio exclusiva do Ministrio Pblico, que faz
a denncia de um crime. Os crimes so definidos no Cdigo Penal e em leis especficas.
Neles, h a descrio do crime e a definio da conduta criminosa; a pena indicada para
tal crime; o que poderia agravar aquela pena, etc. O artigo 121 do Cdigo Penal define
como crime matar algum, portanto, caso uma pessoa cometa esse crime, ser aberto
um processo criminal contra ela, por parte do Ministrio Pblico.

Existem dois tipos de aes penais pblicas que o Ministrio Pblico pode fazer:

Incondicionada: deve ser iniciada pelo Ministrio Pblico. Sua iniciativa em


promover a ao no depende ou se subordina a nenhuma condio. Inclusive, no
est condicionada manifestao das pessoas envolvidas, nem sua vontade de levar
para frente o processo ou sua autorizao. Exemplos de crimes que levam a aes
penais pblicas incondicionadas so: homicdios, roubos e furtos.
Condicionada: pode ser iniciada pelo Ministrio Pblico. Sua iniciativa,
porm, depende de a vtima fazer uma denncia e requisitar o incio de um
processo. H tambm aquelas que so feitas a pedido do Ministro da Justia. O
exemplo de um crime que s ir ser denunciado caso a vtima assim queira o estupro
de vulnervel.