Trairi Diagnóstico

APRESENTAO
A
requalificao do planejamento do Territrio do Trair deve ser entendido
como o movimento capaz de levar ao alcance de uma situao desejada
de modo eficiente, eficaz e efetivo com maior aproveitamento de
esforos e recursos disponveis. Enquanto tal, requalificao do planejamento
pressupe a capacidade dos agentes em reconhecer a situao atual, projetar um
horizonte desejado, identificar os entraves para chegar at ele, e arranjar de
maneira inteligente e vivel os recursos necessrios.
Em geral um bom processo de requalificao do planejamento tem que percorrer

pelo menos trs grandes passos: a realizao de um bom diagnstico, a
construo de uma viso de futuro consistente capaz de mobilizar as pessoas e
organizaes e um momento de planificao onde as intenes se materializam
em bons planos e projetos.
O Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel do Trair PTDRS

configura no esforo conjunto de todos os municpios do Territrio Trair,
juntamente com o Governo Federal e o Governo Estadual. Todos irmanados no
mesmo objetivo inovam na tentativa de definio de uma poltica de
desenvolvimento sustentvel e da abordagem territorial para o territrio Trair, em
consonncia com os preceitos constitucionais, com os princpios e diretrizes
estabelecidos no Plano de Ao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDA.
O referido documento contextualiza o territrio integrado pelos 15 municpios,

evidenciando aspectos histricos, geogrficos, econmicos, sociais, culturais,
ambientais, poltico-institucionais, cientfico e tecnolgico.
O que se pretende com esta nova abordagem a construo de uma maior

convergncia entre as vrias dimenses que intervm nos processos de
desenvolvimento,afim de obter em enfoque muito mais amplo que o simples
recorte produtivista.
PLANOTERRITORIALDEDESENVOLVIMENTORURALSUSTENTVELDOTRAIR 1
BASESCONCEITUAISE

METODOLGICAS
CaptuloI
2 PLANOTERRITORIALDEDESENVOLVIMENTORURALSUSTENTVELDOTRAIRI
BASES CONCEITUAIS E METODOLGICAS
1.1 Justificativa
A
construo do PTDRS do Trairi atende a proposta de consolidao da
poltica de desenvolvimento territorial que tem como intuito unir diversos
atores sociais, sejam eles instituies, entidades ou pessoas na
concretizao do desenvolvimento sustentvel e, conseqentemente, na
diminuio da pobreza e das desigualdades sociais. Dessa forma, esse
documento configura-se como um instrumento de planejamento territorial que
nortear s estratgias de ao direcionadas a melhoria da qualidade de vida da
populao residente no Trairi.
1.2 Bases Conceituais
Na elaborao do PTDRS do Trairi considerou-se o conceito de territrio como

elemento norteador, uma vez que o Programa de Desenvolvimento Sustentvel
de Territrios Rurais considera o mesmo como um espao geogrfico em que h
uma interao entre diversos aspectos sejam eles ambientais, sociais, culturais,
econmicos e polticos. Para o referido programa, o territrio
Um espao fsico, geograficamente definido, geralmente

continuo, compreendendo cidades e campos caracterizados
por critrios multidimensionais, tais como o ambiente, a
economia, a sociedade, a cultura, a poltica e as instituies,
e uma populao com grupos sociais relativamente distintos,
que se relacionam interna e externamente por meio de
processos especficos, onde se pode distinguir um ou mais
elementos que indicam identidade e coeso social, cultural e
territorial (MDA, 2005, p.11).
Dessa forma, o Trairi constitui-se como um territrio onde ocorre uma interao
entre as diversas instncias sejam elas, ambientais, sociais, culturais, econmicos
ou polticas institucionais. Considerando essa realidade o Trairi refere-se a
circunscrio territorial composta por quinze municpios, cujos membros so Boa
Sade, Campo Redondo, Coronel Ezequiel, Jaan, Japi, Lajes Pintadas, Monte
das Gameleiras, Santa Cruz, So Bento do Trairi, So Jos de Campestre, Serra
Caiada, Serra de So Bento, Stio Novo, Passa e Fica e Tangar. (Mapa 1).Essa
delimitao espacial foi adotada pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDA e pela Secretaria de Desenvolvimento Territorial SDT por apresentar
caractersticas ambientais, econmicas, culturais, polticas e institucionais
similares.
1.3. Processo de Construo do PTDRS
No processo de construo do PTDRS tomou-se como procedimento

metodolgico um aparato tcnico que envolveu desde pesquisa bibliogrfica at a
realizao de visitas in loco, compreendendo assim reunies com membros do
Colegiado, oficinas territoriais com representantes das cmaras temticas para a
coleta de informaes. No decorrer desse processo, foram realizadas reunies de
validao das aes estratgicas construdas com a participao do poder pblico
e da sociedade civil organizada, como tambm a definio do modelo de gesto
que nortear a conduo das aes previstas no referido plano.
DIAGNSTICO
CaptuloII

DIAGNSTICO
2.1 Dimenso Sociocultural Educacional
2.1.1 Contexto Histrico da Formao e Constituio do Territrio do Trair
N
o ano 2003 foi criado e reconhecido oficialmente o Territrio Borborema
no Estado do Rio Grande do Norte e homologado pelo Conselho
Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel CEDRUS. Seguindo
critrios de priorizao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio atravs da
Secretaria de Desenvolvimento Territorial SDT, ampliou a participao da
sociedade civil nas decises sobre a implementao de polticas pblicas em
regies mais necessitadas, ou seja, em reas de concentrao de agricultores
familiares, famlias assentadas em reas de reforma agrria e famlias de
trabalhadores rurais sem terra, mobilizados ou no.
O primeiro passo da Secretaria de Desenvolvimento Territorial no Estado foi

aproveitar a instalao do Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural
Sustentvel e da realizao de uma oficina em Natal, que discutiu o conceito de
Territorialidade. Uma vez escolhidos os territrios, foram realizados seminrios
com os participantes convidados, tanto da sociedade civil, como os rgos
pblicos das trs esferas. Os assuntos tratados foram: Metodologia e Conceitos
de Desenvolvimento Territorial. O ltimo item da agenda deste evento foi a
checagem dos limites do Territrio, ou seja, uma discusso sobre quais
municpios fariam parte do mesmo. Posteriormente, houve uma segunda oficina
que teve como assunto principal a identificao dos atores sociais presentes no
Territrio.
A seleo seguiu os parmetros adotados pela Secretaria de Desenvolvimento

Territorial. Foram realizadas vrias oficinas sobre territorialidade e
desenvolvimento rural para os parceiros da sociedade civil e rgos
governamentais, cujo contedo priorizou a metodologia adotada, ou seja, a
Metodologia de Conceituao do Desenvolvimento Territorial.
Inicialmente o Territrio Borborema foi formado por 21 municpios: Barcelona, Boa

Sade, Campo Redondo, Coronel Ezequiel, Jaan, Japi, Lagoa de Velhos, Lajes
Pintadas, Monte das gameleiras, Santa Cruz, So Bento do Trairi, Ruy Barbosa,
So Jos de Campestre, So Paulo do Potengi, So Pedro, So Tom, Senador
Eloy de Souza, Serra Caiada, Serra de So Bento, Stio Novo e Tangar.
Municpios estes, pertencentes s microrregies TRAIRI e POTENGI, com
identidades caracterizadas e bem definidas. As reunies foram realizadas nas
cidades plos das microrregies: Trairi em Santa Cruz; e Potengi em So
Paulo do Potengi. Sendo que os representantes do Potengi no participavam das
reunies quando eram realizadas no Trairi e vice-versa.
Aps vrias discusses nas oficinas territoriais, o Colegiado chegou a uma

concluso de que o territrio Borborema deveria ser desmembrado, subdividindo-
se em dois territrios; POTENGI e TRAIRI. Respeitando tais referncias, foi
solicitado ao Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel a diviso
dos territrios em 13/09/2005 e reconhecido oficialmente pela SDT/MDA no dia
17/09/2007. Os municpios que integram o Territrio Trair ficaram assim
constitudos: Campo Redondo, Coronel Ezequiel, Jaan, Passa e Fica Santa
Cruz, So Bento do Trair, So Jos do Campestre, Serra de So Bento, Stio
Novo e Tangar.
Mapa 01: Territrios Rurais do Estado do Rio Grande do Norte
2.1.2 Localizao Geogrfica do Territrio do Trair
O Territrio do Trair constitudo por 15 municpios (ver Grfico 1), abrange uma
rea de 3.090 Km2, inserido no contexto do semirido norte-rio-grandense.
Limita-se norte com o Territrio do Potengi, ao sul com o Estado da Paraba, a
leste com o Territrio do Agreste Potiguar e a oeste com o Territrio do Serid. A
escassez e irregularidade das chuvas se constituem o fator limitante para o seu
desenvolvimento. Conta como cidade plo, Santa Cruz, com uma distncia em
relao Capital do Estado, Natal, de 111 km.
Grfico 01
rea (Km) dos Municpios
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, 2005
Mapa 02: Territrio do Trair

2.1.3 Caractersticas Demogrficas
O Territrio do Trair constitudo por 15 (quinze) municpios e agregava em

2007, de acordo com dados da Contagem Populacional realizada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, uma populao de 135.951
habitantes. Desse total, residiam na zona rural cerca de 47.119 habitantes e
88.832 na zona urbana. O Territrio do Trair acompanha a tendncia de
urbanizao que caracteriza todo o Estado do Rio Grande do Norte, nas
ltimas dcadas. Em 2000 sua populao era 128.123 habitantes, correspondia
a 4,6% do total do Estado. A taxa mdia de urbanizao aumentou de 63,7%
para 65,3% em 2007.
Vale ressaltar que entre os municpios mais populosos est Santa Cruz, que
abriga 25% da populao do Territrio, seguido de So Jos de Campestre
com 8 %. A sede do Territrio o municpio de Santa Cruz que em 2007
totalizava 33.736 habitantes, caracterizado como centro polarizador do
Territrio. Os municpios de Santa Cruz, Tangar e So Jos de Campestre,
concentravam 73,07% da populao total. O Territrio caracteriza-se como
tipicamente rural em funo da totalidade de seus municpios se encontrarem
com menos de 50.000 habitantes, de acordo com os padres da Secretaria de
Desenvolvimento Territorial - SDT do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
que estabeleceu um parmetro de ruralidade para os municpios com
populao menor ou igual a 50.000 e densidade demogrfica, menor ou igual a
80 habitantes por km.
Neste quadro, pode-se ressaltar a significativa parcela de 34,7% da populao,

que ainda reside na zona rural, especialmente comparando-a com o ndice
estadual (23%) e a baixa taxa de urbanizao dos municpios de Campo
Redondo e Jaan. De fato, no perodo de 2000-2007, observa-se que alguns
municpios obtiveram taxa mdia de crescimento anual inferior do Estado,
destacando-se a os municpios de Stio Novo, Jaan e Campo Redondo.
De acordo com o IBGE, a razo de sexo a razo entre o nmero de homens

e o nmero de mulheres em uma populao isto , um indicador que aponta o
equilbrio dos sexos numa populao na medida em que h uma diviso
proporcional entre homens e mulheres.O Territrio do Trairi aponta uma
reduo da proporo de mulheres na sua populao total, ao comparar os
nmeros do censo 2000, considerando que neste ano, elas representavam
49,63% da populao total, enquanto os resultados da Contagem Populacional
2007 resultaram em 48,76%.
A populao jovem, (abaixo de 15 anos de idade), tem diminudo. Como fator

determinante, o declnio acelerado das taxas de fecundidade nos ltimos anos.
Essa reduo tem acontecido em ritmo mais acelerado do que o aumento da
proporo dos idosos.
O Territrio do Trair vem reduzindo sua populao jovem. Em relao

populao total, essa faixa de idade representava 38,6% em 2000, reduzindo a
participao para 32,3 % em 2007. Verifica-se atravs da Tabela 2 que todos
os municpios declinaram. Um dos grandes desafios das polticas pblicas para
esta parcela populacional ser garantir a universalizao do atendimento do
ensino fundamental e do ensino mdio. Como o primeiro no garante incluso
social via mercado de trabalho, o ensino mdio assume uma importncia
fundamental, principalmente o profissionalizante, condicionado pela demanda
de segmentos produtivos.
Quanto distribuio da populao por faixa etria, observa-se tambm no

Territrio a tendncia geral no pas, de envelhecimento da populao, em
decorrncia da queda de natalidade observada nas ltimas dcadas, da
migrao mais acentuada na faixa mais jovem da populao e do aumento da
expectativa de vida da populao.
Tabela 01- rea, Estimativa da Populao Total Urbana e Rural do Territrio do Trairi - 2007
ndices Demogrficos
Populao Residente (hab.)
rea Populao
Municpio Densidade ndice de Populao No Razo de
(Km) Dependente
Demogrfica Urbanizao Dependente (15 a Dependncia
Total Urbana Rural (at 14 anos e
(Hab./Km) (%) 64 anos) (%)
superior a 65)
Boa Sade 172,8 10.462 5.461 5.001 60,5 52,2 3.907 6.555 59,6
Campo Redondo 238,4 5.255 2.269 2.986 22,0 43,2 2.022 3.233 62,5
Coronel Ezequiel 202,9 7.788 5.495 2.293 38,4 70,6 3.015 4.768 63,2
Jaan 58,2 8.294 3.062 5.232 142,5 36,9 3.342 4.949 67,5
Japi 199,8 5.610 4.025 1.585 28,1 71,7 2.249 3.360 66,9
Lajes Pintadas 130,2 4.217 2.258 1.959 32,4 53,5 1.546 2.671 57,9
Monte das Gameleiras 93,1 2.394 1.399 995 25,7 58,4 915 1.478 61,9
Passa e Fica 42,1 10.372 6.000 4.372 246,4 57,8 3.748 6.482 57,8
Santa Cruz 592,1 33.736 28.055 5.681 57,0 83,2 12.447 21.271 58,5
So Bento do Trair 167,6 3.702 1.888 1.814 22,1 51,0 1.429 2.153 66,4
So Jos do Campestre 344,3 11.744 9.637 2.107 34,1 82,1 4.641 7.098 65,4
Serra Caiada 189,4 8.283 5.003 3.280 43,7 60,4 3.424 4.832 70,9
Serra de So Bento 98,1 5.801 3104 2697 59,1 53,5 2.227 3.566 62,5
Stio Novo 202,5 5.212 2322 2890 25,7 44,6 1.828 2.909 62,8
Tangar 358,7 13.081 8854 4227 36,5 67,7 5.043 7.998 63,1
a) Territrio 3.090 135.951 88.832 47.119 44,0 65,3 51.783 83.323 62,2
b) Estado 52.797 3.013.740 2.319.217 694.523 57,1 77,0 1012771,0 1961751,0 51,6
c) % de a/b 5,9 4,5 3,8 6,8 - - - - -

Fonte: IBGE, 2007.
De acordo com o IBGE, a populao em idade produtiva, ou seja, a populao

economicamente ativa - populao composta pelas pessoas de 15 a 64 anos de
idade, que foram classificadas como ocupadas ou desocupadas na semana de
referncia da pesquisa. Considerou-se nesta anlise, essas faixas de idade, em
funo deste segmento populacional concentrar um nmero de pessoas aptas a
desenvolver atividades produtivas, uma vez que, a partir dos 15 anos de idade as
pessoas j podem se inserir no mundo do trabalho na condio de aprendiz.
No Territrio do Trair, essa faixa etria da populao, apresentou 54,5% da

populao total em 2000, passando para 77,5% em 2007. Ao observar os
municpios que integram a composio do Territrio, verifica-se que todos tiveram
crescimento nessa faixa de idade. A populao em plena atividade absorve
populao dependente (populao de 0 a 14 anos de idade e populao de 64
anos e mais) conseqentemente, exige investimentos em educao, qualificao
profissional dentre outros, visando a sua insero no mercado de trabalho.
A Razo de Dependncia expressa o quanto uma populao que no produtiva

depende da populao economicamente ativa ou seja, a populao de at 14
anos de idade e acima de 64 anos de idade. No Territrio do Trair, o Grfico 01
apresenta o comportamento dessa faixa de idade, no perodo 2000 2007. De
acordo com o IBGE verifica-se que a populao de 0 a 14 anos de idade vem
declinando. Em 2000 essa faixa da populao dependente apresentava uma taxa
de 38%. Em 2007 declinou para 37%. A razo entre as populaes de 0 a 14
anos e de 65 anos ou mais de idade em relao ao segmento populacional de 15
a 64 anos de idade era de 58,8%. A faixa da populao acima de 65 anos de
idade - embora venha crescendo - no Territrio do Trair em 2007, permaneceu
inalterada ver Grfico 02. De uma maneira geral, essas faixas de idade
demandam mais servios. Com uma populao maior de jovens, polticas
voltadas para a qualificao e gerao de novos postos de trabalho passam a ser
fundamentais. Numa populao envelhecida, demandar por mais servios de
sade e habitao.
Tabela 02 Populao por Grandes Grupos Etrios

Total
0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 anos e mais
Municpio Absoluta
2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007
Boa Sade 2 765 2 617 4 324 6 310 598 863 7 687 8 294
Campo Redondo 2 623 2 822 5 351 8 346 927 1314 5 351 10 462
Coronel Ezequiel 1 864 1 493 3 087 4 105 458 656 5 409 5 255
Jaan 2 565 2 201 4 394 6 015 718 969 7 677 7 788
Japi 2 465 1 805 3 423 4 234 440 534 6 328 5 610
Lajes Pintadas 1532 1 138 2 566 3 407 432 482 4 530 4 217
Monte das
948 700 1 421 1 873 172 298 2 541 2 394
Gameleiras
Passa e Fica 2 887 2 821 4 786 8 206 656 1 165 8 329 10 372
Santa Cruz 10 829 8 737 1 8196 2 6628 2 269 3 211 31 294 33 736
So Bento do Trair 1 215 1 141 1 833 2 704 196 346 3 244 3 702
So Jos do
4 215 3 573 6 751 9 027 1 016 1 255 11 982 11 744
Campestre
Serra Caiada 2 592 2 336 3 929 6 163 484 784 7 005 8 283
Serra de So Bento 2 197 1 677 3 225 4 514 448 652 5 870 5 801
Stio Novo 1 677 1 418 2 439 3 671 332 506 4 448 5 212
Tangar 4 282 4 009 6 924 10 086 912 1 274 12 118 13 081
Total 50.802 38 942 72.649 105 289 10 058 14 309 133 509 135 951
Fonte: IBGE
1. Censo Demogrfico - 2000
2. Contagem Populacional - 2007
Grfico 02
Populao por Grandes Grupos Etrios
Fonte: Censo Demogrfico, 2000

Contagem Populacional, 2007
A densidade demogrfica apresenta uma distribuio de 44,0 habitantes por km.

Dos 15 municpios que integram o Territrio, cinco apresentaram taxas que
superam a mdia do Territrio como os municpios de Boa Sade, Jaan, Passa
e Fica, Serra de So Bento e Santa Cruz. Esses indicadores revelam condies
favorveis visto que a densidade demogrfica e o volume de produo tm
estreita relao, considerado que as reas mais densamente povoadas so
aquelas que tambm apresentam maiores condies voltadas para o consumo e
a produo estabelecendo assim, elementos que dinamizam a economia tanto
pela oferta de mo-de-obra, como elemento de fundamental importncia no
processo produtivo.
9 Dinmica da Populao
Na dcada de 60, os pases desenvolvidos, sobretudo os centros de pesquisas

internacionais, voltaram-se para a questo demogrfica dos pases considerados
subdesenvolvidos, cujo ritmo de crescimento populacional era preocupante. A
exploso demogrfica, baseada na Teoria de Malthus1 alertava para os pases
sobre os graves problemas sociais que o chamado Terceiro Mundo2 poderia
produzir e o Brasil estava a inserido com uma taxa de 2,9% na dcada. Da a
necessidade da criao de polticas de controle da natalidade naquela poca. O
Censo Demogrfico de 1970 indicava uma taxa mdia anual de crescimento de
2,4%. Entretanto, o Censo Demogrfico de 1980 apresentava resultados
significativos. As crianas abaixo de 05 anos caiu de 14,8 para 13,7% e a
populao de 05 a 09 anos, cerca de 12,6%.
A partir da dcada de 80, surgiram declnios na fecundidade. O Censo

Demogrfico de 1990, divulgado em 1991, confirmaram as tendncias,
registrando uma taxa mdia anual de crescimento de 1,9%.No Territrio do Trair,
a taxa de fecundidade, de acordo com o IBGE - 2000, se encontrava em torno de
3,0 filhos por mulher. Em 2005 esta taxa caiu para 2,5 filhos por mulher. Alm da
1
Malthus.BaseiasenoPrincpiodaEscassez.Apopulaohumanatendeacrescermaisrapidamentequeaproduodealimentos.
2
TerceiroMundo.Conceitofrequentementeconfundidocomanoodesubdesenvolvimento.
evidncia da queda da fecundidade, nos ltimos cinco anos houve reduo

contnua de nvel em todas as faixas etrias de mulheres.
Tabela 03 Nascidos Vivos

Nascidos Vivos Nascidos Vivos
Municpio 2000 2005
Meninos Meninas Meninos Meninas
Boa Sade 70 81 49 38
Campo Redondo 50 55 65 65
Coronel Ezequiel 41 44 46 36
Jaan 42 39 47 30
Japi 44 39 56 62
Lajes Pintadas 31 14 45 56
Monte das Gameleiras 28 30 43 30
Passa e Fica 67 73 48 32
Santa Cruz 315 289 285 280
So Bento do Trair 30 28 44 31
So Jos do Campestre 75 82 67 69
Serra Caiada 45 44 59 55
Serra de So Bento 29 35 75 74
Stio Novo 18 17 31 40
Tangar 66 75 124 116
Territrio 951 945 1084 1014
Fonte: www de@gorv.br - 2009
De acordo com a V Unidade Regional de Sade, a populao de jovens mes de

15 a 19 anos de idade, tem aumentado sensivelmente. Registra-se no Territrio,
cerca de 29 jovens mes entre 12 e 15 anos de idade. Esse quadro preocupa o
Estado medida que as mes com maior nmero de estudos controlam sua
fecundidade. Por outro lado, as mes com menor escolaridade, engravidam. A
mdio prazo, cada vez mais crianas sero oriundas de famlias pobres e de
mes jovens com menor escolaridade, conseqentemente, essas crianas j
nascero em desvantagens numa sociedade caracterizada por desigualdades.
No Territrio do Trair, a exemplo do Brasil e do Nordeste, a queda da

fecundidade responsvel pela reduo do percentual da populao em idade
mais jovem com aumento relativo ao grupo de idade acima de 64 anos
denominado pelo IBGE de envelhecimento. A populao idosa em constante
elevao tem prioridades econmicas e sociais e conseqentemente demandam
mais servios de sade, habitao dentre outros.
No que se refere aos fluxos migratrios inter-estadual, a busca pelos centros

urbanos mais avanados, o desenvolvimento industrial nestes centros,
continuaro a atrair mais a populao, mantendo o desequilbrio regional. Dentro
desta tica importante ressaltar que a maioria da populao jovem est
deixando gradativamente o meio rural devido a falta de ocupao e oportunidade
para continuar os estudos. Atualmente o sistema de educao formal prepara os
jovens para no sair do meio rural, mas as polticas pblicas para manter esses
jovens tem-se mostrado ineficientes. As instituies pblicas no tm conseguido
preparar a juventude rural para continuar vivendo no campo, mesmo com vrios
programas que beneficiam os jovens. Os mesmos ainda esto abandonando o
campo pela cidade. No caso da migrao rural-urbana verifica-se que a
urbanizao da grande maioria dos municpios do Territrio do Trair contnua.
O processo de migrao vem acompanhado por demandas relativas aos mais
variados servios como, educao, habitao, saneamento entre outros.
Um aspecto importante se refere s populaes passveis de risco social. Nos

ltimos anos, tem sido visto com mais ateno. Essa preocupao acompanha o
aumento considervel nos indicadores de violncia, consumo e trfico de drogas,
precariedade do sistema pblico previdencirio e assistncia social como a
inoperncia do sistema judicirio.
As populaes passveis de risco social tm crescido substancialmente. Nas

discusses das cmaras temticas durante as reunies do Colegiado foi
identificado que, nas comunidades do Territrio, sobretudo nas zonas urbanas,
carncias, necessidades que acabam afetando crianas e jovens, portadores de
necessidades especiais e as mulheres, notadamente os segmentos mais
fragilizados quando expostos s diferentes situaes de excluso e violncia. A
populao carcerria tambm pode ser vista como um grupo especfico que
demanda intervenes prprias. visvel o aumento dessa populao no
Territrio. Observa-se tambm que em sua maioria so pessoas jovens do sexo
masculino.
Mudanas em variveis como fecundidade, mortalidade e migrao tem impacto

na demanda por servios de assistncia social, sade, educao, trabalho entre
outros. No tocante a essas necessidades, indispensvel que os programas
sociais atuem de maneira integrada. Vale ressaltar que o foco dos programas
sociais no Territrio devem ser direcionados populao, definidos
espacialmente de forma a priorizar grupos de populaes que tenham dificuldade
em alcanar nveis mais elevados de desenvolvimento humano.
Considerando todos esses fatores, o fortalecimento e a operacionalizao dos

conselhos (da Criana e do Adolescente, das Populaes Quilombolas, do Idoso,
da Mulher e dos Portadores de Deficincia Fsica), podem ser uma importante
fora e estratgia no Territrio. Vale destacar o papel do governo estadual e
municipal para administrar esses problemas. Importante ressaltar as demandas
da populao idosa que tem crescido acima das outras faixas etrias. Os gastos
com sade tendem a aumentar devido a maior freqncia de doenas
degenerativas.
9 ndice de Desenvolvimento Humano IDH, 2000
De acordo do PNUD/2010, o Brasil o 73 no ranking de 169 naes e territrios

da nova verso do IDH (ndice de Desenvolvimento Humano), que passou por
uma das maiores reformulaes desde que foi criado, h 20 anos. O ndice
brasileiro de 0,699, pe o pas entre os de alto desenvolvimento humano e
maior que a mdia mundial (0,624). Segundo o Relatrio de Desenvolvimento
Humano, o resultado parecido com o total de pases da Amrica Latina e Caribe
(0,704). Devido nova metodologia, no se pode comparar o novo IDH com
ndices anteriores.
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede os avanos alcanados por

um pas em trs aspectos: vida longa e saudvel (baseado na esperana mdia
de vida ao nascer), acesso ao conhecimento (baseado na alfabetizao e na
escolarizao) e nvel de vida digno (baseado no PIB per capita associado ao
poder de compra em dlares americanos). Os pases so classificados dentro
desses aspectos em valores mdios entre 0 e 1. Ou seja, quanto mais prximo a

1, melhor ser a qualidade de vida de seu povo. No Territrio do Trair o indicador
social, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) para o ano 2000,
mostra que as polticas pblicas aplicadas no Territrio afetaram favoravelmente
os fatores longevidade e escolaridade, que tiveram melhoria no perodo. No
entanto, a gerao de renda, ou fator riqueza, no obteve o estmulo necessrio,
o que tem levado o Territrio ao estgio de baixo desenvolvimento econmico.
De maneira geral houve melhoria nos resultados. Essa performance decorreu de
elevao nos quesitos longevidade e escolaridade, uma anlise mais acurada
aponta que comparativamente s taxas do Estado do Rio Grande do Norte ao
Territrio do Trair apresenta ainda taxa de mortalidade infantil significativa e
elevado analfabetismo entre os maiores de 15 anos.
2.1.4 Caractersticas do Tecido Social Organizativo do Territrio
Em sua monografia O capital social como uma varivel facilitadora das polticas e
prticas para a gerao do desenvolvimento territorial - um estudo de caso no
Territrio do Trair-RN2007, Maria Eleonora de Arajo Barreto na anlise de
fundamentao terica sobre capital social, descreve conceitos de diversos
cientistas sociais sobre o tema.
(...) A noo de capital social surgiu em decorrncia da ampliao

da noo sobre tipos de capitais sugerida em primeiro lugar com o
aparecimento do termo capital humano ... A origem do termo
capital social est bastante relacionada a alguns elementos
imprescindveis ao desenvolvimento da democracia, como a
participao dos cidados, a cooperao, a solidariedade e a
confiana mtua para a resoluo de problemas da coletividade.
De acordo com a pesquisadora, o nvel de organizao da comunidade

fundamental para a unio, pelas causas de interesse da coletividade, melhor
convivncia comunitria e principalmente, pela conquista de direitos, ampliando
as oportunidades de resolverem seus problemas internos e externos,
contribuindo, dessa forma, para a construo de Capital Social e para o
desenvolvimento da cidade e do Territrio. Os resultados da pesquisa apontam

que a populao do Territrio do Trair vem se reunindo, nos ltimos trs anos,
para encontrar alternativas de solues para os problemas ou seja, h uma
sinalizao de um processo de formao de base de conhecimento poltico, de
convergncia de foras, para a consolidao das mudanas desejadas na
realidade, sinalizando, com isso, tambm, para a disseminao positiva do Capital
Social. A capacidade de envolvimento das pessoas para propor alternativas
eficazes e resolver as intempries, destacando os assuntos que provocam algum
tipo de interesse e iniciativa da comunidade em geral. A percepo da populao
sobre o desempenho das polticas pblicas, dos programas e projetos voltados
para o desenvolvimento local, no sentido de avaliao, acompanhamento e
controle social, interferindo quando necessrio, um indicativo de que esta
populao est se encaminhando para a construo das bases para fortalecer o
seu Capitall Social, ento isso, j se constata no Territrio do Trairi, conforme
depoimentos a seguir:
Eu vi um caso agora que foi o pessoal fazer uma passeata para o

antigo delegado voltar pra c por conta da violncia, que o novo
no est resolvendo, mas at agora ele no voltou. (Entrevistado
02)
Eu considero duas aes que mobilizaram a cidade inteira e a

regio do Trairi nos ltimos anos foi a vinda da adutora, que trouxe
gua doce para Santa Cruz e outras cidades da regio e a
campanha do lder poltico da regio (Entrevistado 10).
De acordo com a autora, atravs dos depoimentos relatados pode-se constatar

que no Territrio do Trairi h uma inteno da comunidade de encontrar
alternativas de solues de problemas, embora de certa forma ainda dependente
das lideranas locais, em vista das influncias muito fortes da prtica do
clientelismo na regio, mesmo assim as pessoas j se organizam e resolvem
entre si alguns conflitos que dependem delas e os que no dependem,
encaminham a quem de competncia, conforme se observa a seguir:
Eu considero um, que a questo da gerao de emprego,
porque o municpio, a regio, estavam falidos, a questo do
algodo, que o bicudo tinha acabado, teria que se arranjar uma
soluo para se gerar novos empregos na regio que foi
justamente a idia da ACT3, que muitos apoiaram. E o outro

programa foi a questo da clera, que as comunidades se
reuniram com os governantes e resolveram essa questo da
clera na poca. (Entrevistado 4).
Entende-se por Capital Social as pessoas organizadas e articuladas. Assim, uma

regio possui capital social quando existem organizaes sociais atuantes, que se
comunicam entre si; quando existe confiana e esprito de cooperao entre as
organizaes sociais e as instituies.Na maioria dos depoimentos, constata-se
que a Avicultura Integrada de Corte e as Atividades Txteis, seguidas das
polticas pblicas de Educao e Agrrias, especialmente as de Apoio a
Agricultura Familiar so as atividades que mais incentivam a populao a
tomarem iniciativas e atitudes. Com isso, ao exercitarem o papel de atores e
cidados interessados no desenvolvimento, estaro cooperando para um
ambiente propcio viabilizao de capital social. Os depoimentos a seguir
confirmam a afirmao:
A sim, foi a ACT no caso e a parceria que a ACT fez com
a empresa de criao de frangos BOM TODO pra criar
granjas aqui e frangos (...) o que est gerando de emprego
e renda nesses avirios no brincadeira,
impressionante! (Entrevistado 02).
Pela importncia do trabalho que feito em Santa Cruz,

eu diria que o mais importante hoje o das Cooperativas
(...) um importante que tem aqui so as Associaes
Culturais (...) e os Grupos de Produtores. (Entrevistado 8).
Ns tnhamos um grande programa, que hoje temos

pouco, foi como eu citei no incio, a rea txtil. Ns
tnhamos aproximadamente duas mil pessoas trabalhando
e eram pais e mes de famlias trabalhando, hoje em dia
ns temos um nmero bem menor, infelizmente isso
aconteceu devido a falta de recursos, falta de
acompanhamento desse grande trabalho que a
Associao Comunitria de Desenvolvimento do Trairi
desenvolveu h aproximadamente dez anos e atualmente
um grande programa Avicultura Integrada que
desenvolvido na cidade e hoje ns somos dos maiores
produtores de frango do estado do Rio Grande do
Norte.(Entrevistado 1).
Se refere intensificao do envolvimento dos programas, projetos, aes e

instituies, para que promovam e colaborem com o processo de governana
3
AviculturaIntegradadeCorte
democrtica local. Na abordagem territorial, entende-se por Governana, o

processo de tomada de decises, ou seja, a capacidade dos atores envolvidos
numa situao de saber resolver conflitos e estabelecer consensos. Dessa forma,
quanto mais instituies envolvidas e atuantes na resoluo de problemas e
conflitos relacionados aos programas de desenvolvimento atravs de alianas e
parcerias, maiores as possibilidades de fortalecimento do capital social, que
passa a ser visto na sociedade, como conseqncia da qualidade das instituies
existentes. Assim, justifica-se pelos seguintes depoimentos:
(...) e que realmente foi um trabalho de muita importncia

para o desenvolvimento da cidade e as entidades que eu
vi, as organizaes que participaram, entravam o governo
municipal, o governo estadual, teve uma participao
muito forte o governo federal com os equipamentos, os
polticos, a comunidade como um todo que acreditou
realmente na ACT e algumas instituies de apoio como
SENAI, SEBRAE, SENAC. (Entrevistado 5).
(...) outra coisa muito importante para a regio foi o Projeto

de Avicultura de Corte Industrial (...) esse projeto chegou
pela mo da ACT com a unio e apoio de entidades como
o Banco do Nordeste, Prefeitura, SEBRAE, EMATER e a
GUARAVES que estava querendo se instalar aqui no
nosso Rio Grande do Norte. (Entrevistado 7).
PLANOTERRITORIALDEDESENVOLVIMENTORURALSUSTENTVELDOTRAIR
Um trabalhador do municpio de Passa e Fica/RN
23
Foto 01: Maria Josineide Borges
As principais aes voltadas para a gerao do desenvolvimento no Territrio do

Trair foram de iniciativa da Associao Comunitria de Desenvolvimento do Trairi
ACT e consistem de atividades txteis e avicultura integrada, ambas j
consolidadas no Territrio, atravs da Cooperativa Integrada de Confeces de
Santa Cruz COOPERCON e Cooperativa de Santa Cruz- COOPERCRUZ e dos
inmeros avirios instalados, cujas aes incentivaram as parcerias com as
entidades governamentais, privadas, agentes financeiros e produtores. Essas
duas atividades tm aquecido a economia da cidade, gerando recursos que so
injetados no prprio territrio. Esta contribuio dada pela ACT e o avano
verificado dessas aes no Territrio, especialmente os pertinentes ao setor rural,
fizeram com que a comunidade de produtores participasse ativamente na busca
de programas que promovam cada vez mais o crescimento dos seus negcios e
conseqentemente o desenvolvimento do territrio. Foram essas as
consideraes obtidas a respeito das categorias presentes na dimenso Apoio
Comunitrio que permitem inferir que no Territrio do Trairi dispe de um
ambiente propcio gerao e acmulo de capital social, visto que a sua
populao, de um modo geral, desenvolve aes voltadas para o apoio e estmulo
construo de uma integrao entre os diversos membros do Territrio
2.1.5 Situao de Sade
A estrutura dos servios de sade no Territrio do Trair composta por 387

estabelecimentos distribudos entre seis hospitais. Destes,1 Hospital Regional
Universitrio Federal, localizado no municpio de Santa Cruz, 6 hospitais
maternidades 1 maternidade-ambulatrio, 54 postos de sade, 17 centros de
sade, 9 unidades mistas,01(uma) fundao e 13 laboratrios localizados nos
diversos municpios que compem o Territrio, de acordo com informaes
obtidas nas secretarias municipais de sade em 2009. Dos estabelecimentos,
80% correspondem ao Poder Pblico e 20% ao Privado. De acordo com a 5
Unidade Regional de Sade, os municpios realizam todos os exames bsicos
preconizados pelo Ministrio da Sade com exceo das sorologias que vo para
o Laboratrio Central na capital do Estado, Natal e em Santa Cruz. Importante
ressaltar que Santa Cruz realiza pr-natal de alto risco. Em termos de

equipamento necessita uma UTI - Neonatal para dar mais nfase a assistncia
mortalidade materna. Os municpios de So Jos de Campestre e Passa e Fica
dispem de estrutura razovel de atendimento. Com relao a esse ltimo, o
Hospital Maternidade realiza cirurgias de perneo, esterectomia, colecistectomia,
postectomia, cesariana, exrese de cisto de ovrio, hernioplastia, dentre outros.
O Territrio oferece tambm populao assistncia mdica atravs da

Estratgia Sade da Famlia ESF que funciona nas zonas rurais e urbanas de
todos os municpios do Territrio. Alm desse Programa, desenvolve ainda outros
como Materno Infantil, do Diabetes, Controle de Hipertenso, Sade Bucal,
Controle de Esquistossomose do Desnutrido.
Tabela 04 Nmero de Equipamentos de Sade

EQUIPAMENTOS QUANTIDADE
Hospital Regional 1
Hospital Universitrio 1
Hospital Maternidade 6
Unidade Mista 8
Fundao 1
Posto de Sade 7
PSF4 50
Laboratrio de Analises 2
Centro de Reabilitao Adulto 2
Centro de Reabilitao Infantil 1
Unidade Mvel 1
Leitos Hospitalares 296
Outros 11
Territrio 387
Fonte- V Unidade Reginal de Sade-2010
(*) Programa Sade da Famlia
Com relao a Leitos Hospitalares observa-se que o Territrio contava em 2009

com 296 leitos. De acordo com os parmetros da Organizao Mundial de Sade
OMS que estabelece 1 leito para cada 500 habitantes, o Territrio apresentava
um supervit de 24. Vale ressaltar entretanto, a concentrao desse equipamento
nos municpios de Santa Cruz, So Jos de Campestre e Jaan,
desfavorecendo a maioria dos municpios do Territrio que apresentaram dficits.
4
Programa Sade da Famlia
CentroEspecializadodeOdontologia
Foto02:MariaJosineideBorges
O coeficiente de leitos d indicao da infraestrutura existente mas isoladamente,

no mostra as reais condies de atendimento da populao, sendo necessrio o
nmero de profissionais disponveis para a prestao desses servios. O
Territrio do Trair composto por 17 reas profissionais constitudas por 886
profissionais, ver Tabela 05. Foi analisado para isto o nmero de mdicos por mil
habitantes referenciado nos padres estabelecidos pela OMS. Este indicador
evoluiu positivamente de 2000 para 2009, em termos de profissionais segundo as
secretarias municipais de sade mas de acordo com os membros do Colegiado,
as especialidades como cardiologia, oftalmologia, neurologia entre outros, no
atendem demanda da populao visto que, os profissionais dessas reas se
concentram nos grandes centros populacionais.
A cobertura vacinal no Territrio do Trair corresponde em mdia 90%,

principalmente em campanhas de vacinas de preveno e vacina de imunizao
para crianas de 0 a 1 ano de idade com vacinas Plio, Trplice e BCG e
imunizao contra sarampo de acordo com as secretarias municipais do Territrio
do Trair-2009.O controle das doenas imunoprevenveis realizado atravs de
vacinao de rotina nas unidades de sade e campanhas de vacinao em
massa.O ndice de cobertura vem crescendo a cada ano (Tabela 10).O sistema
de sade no Territrio tem buscado a preveno e a erradicao de doenas
cclicas, cuja estrutura encontra-se de acordo com o modelo orientado pelo

Ministrio da Sade embora no atenda satisfatoriamente, tendo em vista no
dispor de equipamentos laboratoriais modernos.
Grfico 03
Cobertura Vacinal no Territrio do Trair
Fonte: Secretarias Municipais de Sade - 2010
Grfico 04
Principais Doenas Infectocontagiosas
Fonte: Secretarias Municipais de Sade - 2010
Entretanto, o percentual pretendido de 95% de cobertura da ltima dose da vacina

Tetravalente, somente teve registro de alcance para 6 dos 15 municpios do
Territrio.Os dados relativos cobertura vacinal tem-se mostrado ineficiente,
merecendo maior ateno por parte dos municpios. De acordo com as
informaes nas secretarias municipais, cerca de 9 municpios ficaram abaixo dos
80%. As doenas de veiculao so importantes indicadores das condies de
sade e saneamento bsico de uma regio. No Territrio do Trair de acordo com
as secretarias municipais de sade - 2009, as doenas notificadas que
apresentaram maiores incidncias foram dengue, tuberculose e meningite.
Com relao a cobertura para atendimento a pacientes com doenas/agravos

crnicos o Territrio do Trair apresenta ndices favorveis quando demonstram a
relao entre pessoas cadastradas e acompanhadas pelas equipes profissionais.
De acordo com a 5. Unidade Regional de Sade - 2009, essa relao teve o
seguinte comportamento: Diabetes (99,62%), Hipertenso Arterial (98,74%),
Tuberculose e Hansenase (100%).
Tabela 05: Profissionais de Sade

PROFISSIONAIS QUANTIDADE
Agente de Sade 301
Assistente Social 20
Auxiliar de Enfermagem 299
Bioqumico 23
Dentista 52
Enfermeiro (a) 64
Fisioterapeuta 11
Clinico geral 58
Nutricionista 15
Radiologista 02
Cardiologista 05
Pediatra 07
Ginecologista 17
Psiclogo 06
Psiquiatra 02
Ortopedista 02
Oftalmologista 02
Outros 07
Territrio 840
Fonte: V Unidade de Sade, 2008
A Taxa de Mortalidade Infantil (TMI) considerada no s como indicador das

condies de sade da populao infantil ou seja, de zero a um ano, assim como
a varivel que mostra as condies gerais de vida e do nvel de desenvolvimento
de uma populao5. Os fatores de risco para a mortalidade infantil de acordo com
a Fundao Oswaldo Cruz so divididos em trs grupos: fatores biolgicos,
sociais e relacionados assistncia mdica. Entre os fatores de risco biolgicos,
esto: idade materna, paridade, estatura, peso antes da gravidez, doena
materna como diabetes, hipertenso entre outros. Com relao aos sociais,
esto:instruo da me, ocupao dos pais, renda familiar, hbitos. Os
relacionados assistncia mdica esto a disponibilidade de recursos e
assistncia mdica.
Entre os principais indicadores de mortalidade, tem-se a taxa de mortalidade

infantil que, tanto no Estado do Rio Grande do Norte quanto no Territrio do Trair,
vem apresentando queda. De acordo com a V Unidade Regional de Sade -
USAP no ano 2000, no Territrio do Trair, foi registrado a taxa de mortalidade
infantil em torno de 42%. Em 2006, registrou a taxa de 26,48%.Em funo da
prpria reduo na taxa de mortalidade infantil, a esperana de vida ao nascer no
Territrio experimentou evoluo ao longo desse perodo.
AleitamentoMaterno
Foto03:OneideNeryCmara
5
Fundao Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Sade Pblica,Rio de Janeiro, Brasil.
Grfico 05:
Taxa de Mortalidade Infantil, 2000 - 2009
Fonte: V Unidade Regional de Sade USAP/2010
Segundo pessoas integrantes do Frum nos ltimos anos, os governos nas suas
trs esferas no investiram como deveriam na rea social. Segundo os mesmos,
Havia recursos, por exemplo, para aumentar a rede de gua e

esgoto, mas isso no foi feito de modo satisfatrio.Foram
contratados e treinados agentes de sade nas comunidades que
passaram a transmitir noes bsicas de sade e higiene
populao, provocando um forte impacto mas ficou a.
H problemas a serem solucionados no que se refere mortalidade infantil no

Territrio do Trair, sobretudo, no que se refere s condies ambientais. Da, a
necessidade do acompanhamento mdico das grvidas, acompanhamento pr-
natal, acesso s maternidades e hospitais, acompanhamento peditrico, nutrio
adequada e apoio sistemtico ao Programa Aleitamento Materno. Em relao
assistncia pr-natal, os membros do Frum ressaltaram a deficincia da
qualidade deste servio e falta de assistncia qualificada ao parto e puerprio
como principais problemas que podem estar contribuindo para os bitos maternos
e para que haja forte reduo de mortalidade materna. Tratando-se desse
problema, o Territrio do Trairi em 2010 conta com 37.880 mulheres frteis isto ,
mulheres entre 10 e 49 anos de idade, cerca de 28 no mesmo ano foram a bito
de acordo com a V Unidade Regional de Sade.Por outro lado, da populao de
mulheres grvidas, cerca de 27% so jovens - mes.Vale ressaltar que entre essa
populao,encontram-se jovens mes de 12 e 14 anos.
O municpio plo de Santa Cruz realiza pr-natal de alto risco, embora no

disponha de uma UTI Neonatal. Houve aumento da proporo de nascidos vivos
cujas mes realizaram sete ou mais consultas, passando de 43,% para 54,%,
enquanto a proporo de mes que no realizaram nenhuma consulta caiu de
4,7% para 2,5%, de acordo com as secretarias municipais de sade. Segundo a
Secretaria Estadual de Sade do Rio Grande do Norte, o parto cesariano
representa 40% dos partos realizados nos setores pblicos , quando a
recomendao da Organizao Mundial da Sade para que os partos cesreos
sejam de, no mximo, 15%, limitando-se assim as situaes de risco tanto da
me quanto da criana.
TratamentoPsParto,HospitalMaternidade PassaeFica/RN
Foto04:OneideNeryCmara/MariaJosineideBorges
Outro aspecto importante a considerar de acordo com estudos no Brasil, Nordeste

e Rio Grande do Norte, a mortalidade masculina nas idades jovens e adultas,
sobretudo na faixa entre 15 e 30 anos de idade.Este um fato importante na
expectativa de vida por sexo. Isto ocorre devido a causas externas como,
acidentes de trnsito, homicdios, quedas acidentais, afogamentos, suicdios entre
outros. Nesse mbito, a violncia vem sendo tratada de forma muito precria.Vale
ressaltar o sistema de informaes que no disponibiliza dados reais sobre o
problema.Importante notificar o aumento significativo dos acidentes de trnsito, do
nmero de bitos que em decorrncia do aumento da frota de veculos, sobretudo
de motos e motocicletas, das condies da infraestrutura (estradas, rodovias,
sinalizao, acostamentos, assim como do prprio comportamento e desrespeito
pelos motoristas ao Cdigo de Trnsito.De toda forma, em todo o Rio Grande do
Norte e em particular no Territrio do Trair, as taxas de crescimento dos bitos
referentes a acidentes no trnsito, tem apresentado um crescimento
surpreendente.
2.1.6 Situao da Educao do Territrio
O Territrio do Trair tem 43.011 alunos na Educao Bsica e no Tcnico-

Profissional segundo dados do Censo Escolar, divulgados pelo Instituto Nacionall
de Ensino e Pesquisa- INEP-MEC. Desses alunos, cerca de 96,5 % esto
matriculados na rede pblica de ensino.
De acordo com dados fornecidos pela 7 DIRED, a oferta de servios bsicos e de

infraestrutura no setor educacional do Territrio do Trair oferecidos pelas esferas
municipal, estadual e federal, conta com razovel rede de Educao Bsica. No
ano de 2007 existiam no Territrio 278 estabelecimentos. Por dependncia
administrativa 81,5% pertenciam a rede pblica municipal 15,5% estadual e 3% a
rede privada. A Gesto Municipal oferece sociedade, o ensino infantil e
fundamental. Desenvolve tambm o Programa Educao de Jovens e Adultos-
EJA, capacitao aos professores para aperfeioamento de sua formao,
facilitando assim um melhor desenvolvimento no processo ensino-aprendizagem.
O Ensino Fundamental, definido como etapa obrigatria de escolarizao, objetiva
universalizao de atendimento crianas e jovens, oportunizando o acesso ao

ensino de qualidade .Busca desta forma, garantir a formao dos cidados de
acordo com o estabelecimento na Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional.
Art.2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos

princpios da liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem
por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
No Territrio do Trair em 2007, observa-se que, do total de crianas na faixa

etria de 7 a 14 anos, cerca de 59 % estudavam no Ensino Fundamental. No
Ensino Mdio a taxa de atendimento da populao de 15 a 17 anos para o
Territrio, segundo dados do IBGE, era de 4% 2007. Essa taxa muito inferior a do
Ensino Fundamental, indica que os jovens dessa idade no freqentavam
nenhum estabelecimento de ensino e revela a expressiva evaso existente no
sistema educacional tambm detectada nas taxas de evaso nas sries finais do
Ensino Fundamental. Importante ressaltar o baixo nmero de pessoas de 15 a 17
anos de idade cursando o Ensino Mdio que seria o nvel adequado a essa faixa
da populao. As causas so principalmente ocasionadas falta de adequao
entre os calendrios escolar e agrcola, distncia escola-residncia, a falta de
transporte e aos processos migratrios aos quais esto expostas s famlias.
Com um olhar na qualidade do ensino oferecido, os equipamentos escolares da

zona rural em geral encontram-se mal distribudos, apresentando diferenciais em
seus estados fsicos e professores sem formao adequada para o exerccio do
magistrio. Outro aspecto importante a complementao da renda familiar.
Atividadeemsaladeaula.
Foto05:CristianoVieira
Segundo o Censo Escolar-2005 do Instituto Nacional dos Estudos e Pesquisas

Educacionais (INEP-MEC), 16% dos estudantes de escolas pblicas que
terminam o Ensino Fundamental no chegam a se matricular no Ensino Mdio.
Por outro lado, dos alunos que se matriculam, 18% no concluram os estudos.
Segundo a pesquisa, aps o trmino do ensino fundamental ou quando o aluno
atinge a idade de 15 anos, a famlia j no pode mais contar com o auxlio do
Programa Bolsa Famlia. Este adolescente considerado apto a trabalhar sem
que isso seja considerado explorao do trabalho infantil. Essa idade coincide
justamente com a poca em que o aluno termina o ensino obrigatrio. E a partir
da, surgem dificuldades em conciliar o trabalho e os estudos. Com relao as
turmas de Ensino de Jovens e Adultos EJA, tambm apresentam alto ndice de
evaso. Os alunos trabalhadores, s vezes, comeam os estudos e depois se
cansam, acham que comeam a gastar muito com transporte, s vezes mudam
de emprego, passam a trabalhar noite, escreve a professora Lucola Santos. A
pesquisa da UNESCO ainda refora que a diferena social interfere nos sonhos
dos alunos do ensino mdio. Enquanto os estudantes da escola privada esto
preocupados com o vestibular, os da pblica se ocupam em arrumar emprego ao
terminar o ensino mdio, ressalta.
No Territrio do Trair em 2007 existiam 43.371 alunos matriculados no Ensino

Fundamental e no Ensino Mdio. Quanto a distribuio das matrculas apresenta
concentrao no Ensino Fundamental. Para atender a esse contingente existiam
603 funes docentes. O ndice de analfabetismo apresentava uma taxa de 24%,
considerada muito alta. Importante considerar que o analfabetismo est vinculado
sobretudo populao com idade mais avanada.Observa-se que a escolaridade
mdia de cerca de 5anos de estudo entre os diversos municpios.Pelos padres
educacionais, preconiza-se um perodo limite de dez anos de estudo para que a
educao possa ter efeitos nas desigualdades sociais.Nas discusses no
Colegiado, pergunta-se por que o ndice de analfabetismo to alto se quase
90% dos professores so formados ou esto cursando faculdade, assim como
nas escolas, existem vrios programas para melhorar a forma de ensino. A
alfabetizao de jovens e adultos um programa importante para o Territrio do
Trair que registra 19 turmas de alfabetizao. O Programa articula aes
educativas e cultural, publica livros ou produzem informaes de interesse para
as pessoas que vivem no meio rural. Integra tambm recursos do Estado e
municpios a fim de criar condies adequadas para a implantao de bibliotecas.
Rene ainda, esforos dos movimentos sociais e de rgos no-governamentais
que colaboram para a viabilizao do Programa no Territrio do Trair.
O Ensino Tcnico Profissionalizante uma modalidade de ensino voltada para a

capacitao profissional que propicia meios para elevar o nvel de educao e o
perfil tecnolgico dos trabalhadores. O Territrio do Trair conta com apenas uma
instituio, o Instituto Federal de Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte
IFRN que oferece cursos de nvel tcnico profissionalizante em diferentes reas
do conhecimento, com destaque para as reas de Informticas e Refrigerao-
Climatizao. O campus do IFRN localiza-se no municpio de Santa Cruz onde
possui atualmente 650 alunos matriculados nos cursos profissionalizantes.
No Territrio Trair registra-se a existncia de duas instituies de nvel superior

pertencentes a esfera pblica, a Universidade Federal do Rio Grande do Norte
UFRN e um Ncleo Avanado de Educao Superior da Universidade Estadual
do Rio Grande do Norte UERN. No tocante aos cursos de graduao oferecidos

so disponibilizados 05 cursos em nvel de bacharelado.
9 Cincia e Tecnologia
O atual estgio do conhecimento cientfico e tecnolgico tem proporcionado

condies favorveis ao aprimoramento dos recursos humanos atravs de
utilizao de tecnologias.Nesse sentido, o Territrio do Trair tem acompanhado o
esforo estadual na promoo tecnolgica em mbito do sistema pblico de
ensino e pesquisa.A Universidade Federal do Rio Grande do Norte Campus de
Santa Cruz e o IFET, formadores de mo-de-obra qualificada no Territrio.
2.1.6 Situao da Cultura
O Territrio do Trair apresenta uma diversidade de opes no que se refere as

atividades culturais de entretenimento e lazer disponveis, com maior destaque
para quadrilhas, atividade junina resgatada h quinze anos pelo municpio de
Santa Cruz. A musicalidade e a arte do povo do Territrio se expressa atravs da
Companhia de Dana e Cultura Popular Potiguar Macambirais de Passa e Fica
onde representam vrias danas folclricas como a dana do Araruna, dana de
Coco de Rodas e Alto de Boi de Reis. Os festivais de cultura realizados no
municpio de Passa e Fica e Santa Cruz onde so promovidas oficinas de
fotografias, rdios, vdeos e poesia. O Boi de Reis do Mestre Z Vigrio, grupo
formado por 17 pessoas se apresentam nos festejos municipais e em alguns
municpios vizinhos como forma de sobrevivncia, visto que, o nico do
municpio de Boa Sade. De uma maneira geral, esses grupos musicais tm
como finalidade a exibio publica durante as comemoraes religiosas e cvicas
realizadas sazonalmente nos municpios que compem o Territrio Trair.
Em se tratando de espaos culturais, o Territrio possui 03 (trs) casas da cultura

em So Jos de Campestre, Tangar e Santa Cruz. Esses espaos tm a
finalidade de sediar apresentaes artsticas e culturais, eventos temticos dentre
outros. Alguns desses eventos so responsveis por atrair um considervel fluxo
de participantes oriundos da prpria regio e de municpios vizinhos. Conta ainda

com o Teatro Candinha Bezerra localizado no municpio de Santa Cruz para
apresentao de espetculos.
FeiraLivreSoJosdeCampestre/RN
A existncia de feiras livres o principal espao de comercializao da maioria

dos municpios e pode constituir um suporte importante para o crescimento da
economia do Territrio do Trair, embora ainda enfrente algumas dificuldades e
restries; a comercializao ainda concentrada por feirantes que se deslocam
entre os diferentes municpios durante a semana, e a maior parte dos produtos
comercializados nas feiras do Trair vem de outros municpios e principalmente da
capital, que importa produtos de outros estados. Atividades e festas do Territrio
do Trair tem uma forte cultura religiosa que se manifestam nas igrejas e nas
festas de padroeiros gerando um conjunto de atividades que podem constituir um
potencial de turismo religioso; as festas recebem os filhos ausentes (pessoas
que migraram para outras cidades), visitantes de cidades circunvizinhas e
pessoas vinculadas regio. Mesmo com uma programao e divulgao muito
pequena, as atividades e festas religiosas dos municpios do Territrio do Trair j
exercem uma atrao, que poderia ser estimulada e ampliada numa atividade
turstica.
Recursos naturais, culturais e arqueolgicos do Territrio do Trair renem

condies naturais, como serras, cavernas, reservas florestais, flora e fauna, que
podem representar um importante atrativo para o turismo rural, o ecoturismo, o
turista desportivo e de aventuras; por outro lado, conta com alguns stios
arqueolgicos (pinturas rupestres e cavernas) que criam condies favorveis
para um turismo arqueolgico, ainda no devidamente aproveitado. Os turistas
que j visitam os municpios com maior riqueza so da prpria regio e de alguns
de outros estados, com poucos provenientes do exterior.
Manifestaes artsticas, artesanais e folclricas uma significativa diversidade de

manifestaes artstico-culturais (poetas, musicas, escritores, grupos de teatro e
dana, coral, bandas de musica, cantores) e folclricas (festas juninas, boi de reis,
pastoril e vaquejadas) confere no Territrio do Trair um grande potencial social e
de identidade comunitrio, alem da possibilidade de desenvolvimento do turismo
cultural; a estas manifestaes se agregam a tradio artesanal dos municpios
do Trair; este fenmeno pode contribuir fortemente para a organizao
comunitria, notadamente em aes educativas destinadas qualificao do
capital humano ou, mais objetivamente, na elevao do nvel de auto-estima e
capacidade de gerenciamento de alguns segmentos importantes da populao.
2.2. DIMENSO AMBIENTAL
2.2.1 Caractersticas Geoambientais
O Territrio do Trair banhado por duas importantes bacias hidrogrficas, o rio

Trair e Jacu. A bacia do Trairi, como unidade geoambiental mais representativa,
ocupa uma superfcie de 2.867,4 km2, correspondendo a cerca de 5,4% do
territrio estadual.A bacia do rio Jacu ocupa 5.242km de superfcie.Com relao
aos aqferos, o Cristalino com poos perfurados na Regio apresentam uma
vazo mdia baixa de 3,05m3/h e uma profundidade de at 60m, com gua
comumente apresentando alto teor salino de 480 a 1.400 mg/I com restries
para consumo humano e uso agrcola. O Aluvio constitudo pelos sedimentos
depositados nos leitos e terrao dos rios e riachos de maior porte. Estes depsitos
caracterizam- se pela alta permeabilidade, boas condies de realimentao e
uma profundidade media em torno de 7 metros. A qualidade da gua deste
aqufero geralmente boa e pouco explorada. A capacidade acumulada de
aproximadamente 110.600 m entre os riachos, so: Riacho do Umbuzeiro,
Riacho da Cruz, Riacho Bom Pasto, Riacho do Salgado e Riacho do Catol (a
capacidade de 112.780 m) entre outros mais. No Territrio do Trair existe
apenas uma lagoa denominada Lagoa do Feijo no municpio de Tangar.
Os poos perfurados apresentam uma vazo mdia baixa de 3,0m/h de gua e

uma profundidade de 60 m com alto teor salino, restries para consumo
humano e uso agrcola, sendo utilizada apenas para o consumo animal de acordo
com o IDEMA-2009. O acesso ao abastecimento dgua para consumo humano e
dessedentao animal reforado por um sistema de adutoras que entre outros
municpios atende aqueles que integram o Territrio do Trair, com captao no
Sistema Lacustre Bonfim no municpio de Nsia Floresta, com 331 km de
extenso e uma vazo de 452,32 l/s ou 1.628,35 m/h beneficiando os municpios
de Boa Sade / Janurio Cicco, Lajes Pintadas, Passa e Fica, Santa Cruz, So
Jos do Campestre, Serra Caiada / Presidente Juscelino, Stio Novo e Tangar.
Quadro 01: Audes com capacidade de acumulao superior a 100.000 m.
Municpio Audes comunitrios Capacidade (m)

Boa Sade So Mateus 100.000
Camoas 435.820
Japi Aguiar 281.175
Serrote 500.000
Queimadas 500.00
Sitio Novo Barra do Tapuia 3.549.125
Tangar Trair 35.230.000
Kugi 252.210
Campo Redondo Me D gua ou Serra do Doutor 2.222.000
Lagoa do Meio 300.000
Timbaba 100.000
So Bento do Trair Bom Jardim 567.400
Joaquim B. Cavalcanti 3.277.600
Jaan Caiongo 100.000
Cacimba de Baixo 100.000
Catol 1.751.735
Serra Caiada Logradouro 100.000
Palmatria 100.000
Tubiba 100.000
Coronel Ezequiel 100.000
Tabua 1.640.000
Coronel Ezequiel
Mangabinha 1.000.000
Passa e Fica Calabouo 1.443.000
Pintadas 447.070
Lajes Pintada
Riacho da Cachoeira 600.000
Riacho da Cruz 112.600
Serra de So Bento
Da Cidade 100.000
Quarta Feira 606.600
Arapu 4.295.000
So Jos do Campestre Japi II 20.649.000
Sombra Grande 6.978.938
Bom Sucesso 100.0
Inher ou Alivio 17.600.000
Santa Cruz Recanto 297.800
Santa Rita 776.000
FONTE: IBGE. IDEMA - 2009
Os fatores abiticos do semirido nordestino indicam que o potencial

hidrogeolgico apenas parcial s necessidades da populao das reas
urbanas, ocasionando, nas pocas mais crticas de estiagem, crises de falta de
gua e racionamentos. A agricultura e pecuria so abastecidos por pequenos
audes e barreiros, porm comum a perda total de lavouras e rebanhos, j que
a gua captada por esses mananciais no supre suas necessidades e so
inexpressivos os empreendimentos familiares que utilizam algum sistema de
irrigao sustentvel.
Mapa03:BaciasHidrogrficas
Foto07:EspciesdeVegetais:
Facheiro(Polocereuspachycladus)
Juazeiro(Ziziphusjoazeiro)
Algaroba(ProzopisjulifloraSW)
Grfico 06:
Qualidade da gua
Grfico 07:
Finalidade do Uso da gua
Segundo a classificao de Koppen, no Territrio do Trair predomina o clima tipo

Semirido caracterizado por um clima quente e mido com presena de chuvas
no outono- inverno.O perodo seco alcana em geral quatro meses. A temperatura
mdia anual varia entre 23 C e 26 C. A insolao ao longo do ano apresenta
valores que variam entre 07-08 horas dirias durante os meses de janeiro a julho,
enquanto que nos meses de agosto a dezembro varia entre 08-09 horas dirias.
Nos meses de janeiro, fevereiro e maro ocorrem as maiores concentraes.
Segundo o IDEMA-2009, a vegetao apresenta uma paisagem predominante de
semiaridez, agravada por secas peridicas. A vegetao denominada caatinga
hiperxerfila. Entre as espcies mais representativas desse tipo de vegetao,
destacam-se a catingueira, jurema, angico, brana, juazeiro, marmeleiro,
mandacaru, umbuzeiro, pau-branco,imburana e aroeira.A utilizao das
queimadas para limpar terrenos destinados a roados bem como o
aproveitamento da madeira das rvores para a construo civil, na produo de
carvo e na construo de cercas, contribui para o desaparecimento progressivo
desse tipo de vegetao.

Os solos identificados de acordo com o Instituto de Desenvolvimento e Meio
Ambiente IDEMA, so Planossolo Soldico com fertilidade natural alta, textura
arenosa e argilosa, relevo suave ondulado, imperfeitamente drenado e raso.Bruno
No Clcico Vrtico, com fertilidade natural alta, textura arenosa/argilosa e mdia
argilosa, relevo ondulado, moderadamente drenados, rasos e susceptveis a
eroso. A quase totalidade da rea destes solos encontra-se coberta pela
vegetao natural, aproveitada, precariamente, com pecuria extensiva.
Pequenas parcelas so cultivadas com algodo, milho, feijo, sisal e palma
forrageira. Apresentam fortes limitaes ao uso agrcola pela falta de gua e o
aproveitamento racional das mesmas com pecuria, requer melhoramento das
pastagens e intensificao da palma forrageira. A aptido agrcola apresenta-se
regular para pastagens plantadas, ideal para culturas de ciclo longo, como
algodo arbreo, sisal, (caju e coco), e terras indicadas para preservao da flora
e da fauna. O sistema de manejo est em mdio e baixo nvel tecnolgico. As
prticas agrcolas dependem do trabalho braal com implementos agrcolas
simples.
Foto8:Solos
Imagem:MariaJosineideBorges
Mapa 04: Limites Geogrficos
2.2.2. Caractersticas Antrpicas
Diniz Morais; Dantas Maria, 2005.p,6.
A perspectiva de desenvolvimento com sustentabilidade

pressupe a articulao entre as dimenses econmica, social,
cultural, poltica ambiental e exige a instaurao de uma nova
racionalidade que se pauta pelo compromisso tico e por uma
responsabilidade coletiva.
Pautado no sentimento de sustentabilidade coletiva, os membros

ambientalistas do Frum do Territrio do Trair, indicam os principais
problemas enfrentados. Entre estes, a bacia do rio Trair e Jacu com poluio
dos mananciais hdricos - tanto superficiais quanto subterrneos - sobretudo,
quando o problema tem origem antrpica em consequncia do uso de forma
desordenada.
Rio assoreado
Foto09:PoluiodoRioJacu Foto 10: os seres vivos.blog.terra.com.br
Constando como fontes de poluio, o lanamento de efluentes domsticos,

industriais a cu aberto, citados em todas as reunies. As reas produtivas
consideradas mais poluidoras de acordo com os mesmos foram os
abatedouros e frigorficos composto em geral de estabelecimentos
clandestinos, no apresentando condies de abate. As atividades agrcolas
tambm contribuem na poluio dos solos decorrentes do uso intensivo de
agrotxicos. O meio bitico apresenta elevado grau de degradao. A caatinga
hiperxerfila apresenta-se quase descaracterizada, pelo antropismo (atividades
agropecurias) quanto a extrao de lenha e pelos perodos irregulares de

chuvas. No que se refere fauna, ainda de acordo com membros
ambientalistas do Frum, apresenta-se muito pobre em espcies e com baixo
grau de endemismo. As condies climticas do semirido e aes antrpicas
atravs da caa predatria provocam desmatamentos assim como
enfraquecimento e em conseqncia, esgotamento da fauna do Territrio.
2.2.3. Caractersticas Socioambientais
O saneamento ambiental um dos principais indicadores da adequao da

moradia (abastecimento de gua, tratamento de resduos slidos), pela
influncia que exerce nas condies do ambiente e da sade. No Territrio do
Trair, h um descompasso entre a oferta de gua e um adequado
esgotamento sanitrio. De acordo com a V Unidade Regional de Sade - 2010,
cerca de 71,6% dos domiclios so atendidos pela rede pblica de
abastecimento de gua e 21% atendidos com gua tratada.Vale ressaltar que
10,5% utilizam gua filtrada.Nas zonas urbanas, os domiclios so atendidos
pela rede geral de abastecimento de gua oriunda do sistema de adutoras e de
instalaes sanitrias com predominncia de fossas spticas. Na zona rural,
cerca de 17,9 % dos domiclios so atendidos pelo sistema de adutoras visto
que, a passagem dessa infraestrutura pelos domiclios, so feitas ligaes ao
sistema. Por outro lado, 12,9 % abastecido atravs de poos, cisternas
comunitrias e 4,6% so atendidos por carros pipa. O problema do lixo outra
questo de extrema importncia tendo em vista estar em convergncia com o
problema socioambiental. A destinao do lixo no Territrio do Trair um
problema permanente. Aproximadamente 61,8 % do lixo urbano coletado,
21% a populao queima e 17,2% jogado a cu aberto. O lixo domstico o
que produzido em maior escala, tem relao direta com o volume
proporcional da populao e o modo de vida das pessoas. Nos ltimos anos a
questo do lixo vem assumindo um posto de relevncia no contexto do
saneamento ambiental, tanto nas aglomeraes urbanas como na zona rural.
Por outro lado, os governos municipais no tm procurado investir em projetos
de instalao de sistemas tecnologicamente apropriados como coleta seletiva,
compostagem e usinas de reciclagem de lixo. Contrariando a essa afirmativa, o

municpio de Passa e Fica conta com um Aterro Sanitrio. Com relao a
coleta do lixo rural, apenas o municpio de Passa e Fica faz coleta na zona
urbana e rural. A grande maioria, queima o lixo e cerca de 15,8% joga a cu
aberto.
As condies precrias de habitao aliadas a

outras carncias sociais e ao desemprego,
intensificam situaes de conflito e conjugam
elementos que resultam em maior violncia e
criminalidade. As mudanas das polticas
pblicas propostas pelos governos federal e
estadual que contemplam o social como eixo
estratgico de desenvolvimento, somente sero
viabilizados atravs da articulao e
CondiesdeMoradia participao dos atores sociais na formulao
/MariaJosineideBorges dessas polticas. Da a necessidade do
fortalecimento dos conselhos gestores de
polticas pblicas. O Territrio conta com 42.444 domiclios urbanos e rurais,
segundo a 5 Unidade Regional de Sade. Destes, 95% so construes de
tijolos. As precrias condies de moradia insiste ainda no Territrio onde
cerca de 5% so construes de taipa embora, algumas apresentem
revestimento. Importante ressaltar os municpios de Tangar e Japi que
apresentam nmeros preocupantes deste tipo de habitao. No municpio de
So Jos de Campestre tambm conta com uma construo de papelo. Por
outro lado, o municpio de Passa e Fica, todos os domiclios urbanos e rurais
so construes de tijolos.
2.3. DIMENSO SOCIOECONMICA
2.3.1 Estrutura Fundiria
Tabela 06: Estabelecimentos quanto aos Grupos de rea

Estabelecimentos rea (Hectares)
Grupo de rea
N % N %
At 10,0 hectares 5.934 68,87 16.168 9,43
De 10,1 a 20 ha 847 9,83 11.380 6,64
De 20,1 a 50,0 h 903 10,48 25.539 14,90
De 50,1 a 100 h 308 3,58 20.901 12,20
De 100,1 a 200 h 144 1,67 18.594 10,85
Acima 200,1 h 480 5,57 78.790 45,98
Territrio 8.616 100 171.372 100
Fonte: IBGE 2007.
A anlise da estrutura fundiria do Territrio do Trair permite compreender a

dinmica de ocupao, aliada a alguns aspectos da distribuio dos
estabelecimentos rurais. De acordo com membros do Colegiado Territorial, a
configurao da estrutura fundiria do Territrio tem incio com o processo de
ocupao, o qual, junto com caractersticas naturais, como tipo de solos,
proximidade dos rios, determinaram o fluxo migratrio da populao. Vale
destacar que como toda ocupao fundiria os aspectos do poder econmico e
poltico, a posse, se d sempre em funo da proximidade a centros urbanos
ou rodovias, fertilidade do solo,disponibilidade de recursos hdricos, entre
outros.
Tabela 07: reas de Assentamentos Rurais

Municpio rea (ha) Famlias Assentadas
Jap 6.210 221
Riachuelo 8.285 270
So Jos de Campestre 1.648 54
Santa Cruz 6.598 238
Serra Caiada 8.254 310
Stio Novo 1.279 54
Territrio 32.249 1.144
Fonte: INCRA - 2010
Com as polticas de modernizao agropecuria, o Estado promoveu

transformaes na organizao da base produtiva, nas relaes sociais e na
configurao do espao fundirio regional. Neste processo de transformao, o
municpio de Santa Cruz, concentra a maior estrutura de servios e atividades
econmicas, e para onde converge pessoas e mercadorias, firmando-se como
plo regional.
No Territrio do Trair de acordo com dados do INCRA-2010, a estrutura

fundiria contava em Dezembro de 2009, 8.616 estabelecimentos e 171.372
hectares de rea. Desse total, predominavam as pequenas propriedades
agropecurias em que aproximadamente 61% dos estabelecimentos
dispunham de reas abaixo de 10 hectares, sendo portanto, significativa a
participao da agricultura familiar na economia regional, cujas estruturas
agrrias esto concentradas. Sabendo-se que o acesso ao Programa Nacional
de Agricultura Familiar PRONAF, restringe-se a agricultores com reas entre
4 mdulos fiscais e 6 mdulos fiscais quando se trata de produtor com
atividade pecuria familiar.
As aes de Reforma Agrria no Territrio no tem sido significativas, isto

possivelmente esteja ligado ao pouco acmulo de capital social existente ou
pelo elevado nmero de pequenos e mdios produtores rurais. Entretanto,
existe um potencial de terras no Territrio aptas a serem disponibilizadas para
a Reforma Agrria. No tocante as terras devolutas poderiam ser arrecadadas e
distribudas a trabalhadores sem terras, implementando ao mesmo tempo um
programa massivo de regularizao fundiria aps o estabelecimento de
processos discriminatrios administrativos. As aes especficas de Reforma
Agrria no Territrio mostram-se tmidas, sendo possvel localizar 10 projetos
de assentamentos do INCRA e 23 do Crdito Fundirio totalizando 32.542 ha,
contemplando 1.144 famlias.
Mapa 05: Assentamentos Rurais
A maioria das terras agricultveis do Territrio do Trairi IBGE 2007, foram

utilizadas na explorao de culturas temporrias. Dessas, considerando a rea
plantada, tem destaque o feijo, o milho e a mandioca, representando 83% do
total da rea plantada. Em geral, essas lavouras so desenvolvidas tomando
por base a agricultura familiar. vlido destacar que as reas plantadas com
as culturas da mandioca e do feijo por serem lavouras temporrias, so
sensveis s oscilaes de mercado. A maior parte so comercializadas no
mercado regional, nas feiras livres diretamente pelo produtor. No que se refere
s culturas permanentes o caju, maracuj, manga e coco-da-baa foram as
mais representativas.
Tabela 08: rea Plantada com Cultura do Maracuj
rea plantada (Hectares)

Municpios
2006 2007 2008 2009
Campo Redondo 20 8 15 20
Coronel Ezequiel 60 100 80 80
Jaan 100 100 70 70
Janurio Cicco - - - -
Japi 5 5 1 1
Lajes Pintadas 5 1 1 1
Monte das Gameleiras - - - -
Passa e Fica - - 10 10
Presidente Juscelino 2 2 2 2
Santa Cruz 3 3 3 3
So Bento do Trair 5 5 8 8
So Jos do Campestre - - - -
Serra de So Bento 2 8 8 8
Stio Novo 2 2 2 2
Tangar - - - -
Total 204 234 200 205
Fonte: IBGE-2010
Foto12:Fruticultura:Maracuj
Tabela 09: Principais Culturas
Culturas rea Plantada (ha) Produo (T) Valor da Produo (R$ MIL)
Banana 54 493 234
Castanha de caju 2.694 1.587 1.271
Manga 82 1.634 1.271
Maracuj 204 2.754 2.416
Fava 1.166 214 316
Mandioca 4.723 42.413 4.347
Feijo 11.847 1.980 2.238
Milho 10.933 1.882 807
Algodo 539 198 169
Sisal 933 743 297
Territrio 33.175 53.898 13.366

Fonte: IBGE 2007
Grfico 08:
Fruticultura - rea plantada, produo e valor da produo 2006
Fonte: IBGE 2007
A trajetria de busca do desenvolvimento sustentvel no Territrio do Trair,

demonstra a necessidade de diversificao das atividades produtivas. Formada
por um conjunto de pequenos municpios geograficamente prximos, o
Territrio ganha destaque com a produo de gros, particularmente o
consrcio mandioca, feijo e milho.Em geral, um produto mais importante e de
maior interesse para o agricultor, comanda esse mtodo de consrcio. Em
2007, segundo dados disponibilizados pela Emater Regional, cerca 23.946
hectares de feijo, milho e fava foram plantados no Territrio com produes
inexpressivas de 4.086 toneladas sendo:fava (214), feijo (1.980) e milho
(1.882).
A castanha-de-caju outro produto agrcola com registro em alguns municpios

do Territrio.Com relao produo dessa cultura,verifica-se um total de
1.587 toneladas/ano e o maracuj com 2.754 toneladas/ano. Pela natureza
desse produto a ampliao do mercado consumidor se tornar possvel face
industrializao e do processo produtivo. Com relao a rea plantada em

2010, esta aumentou para 583,5 hectares em todo o Territrio, destacando-se
os municpios de Jaan e Campo Redondo.
No Territrio do Trairi a fruticultura de sequeiro contribui com uma expressiva

parcela no total da produo agrcola dos municpios que integram essa regio.
.A produo de banana registra tendncia de crescimento considerando que
este produto atende demandas das redes de supermercados.Com a
instabilidade da produo agrcola em funo de diversos problemas, como
perdas de safras e estiagens, oscilao de preos dos gros, os agricultores
passam a explorar outras atividades, fruteiras como maracuj e caju. A
produo de frutas constitui-se numa fonte adicional de renda para o pequeno
produtor que mantm pequenos pomares nas suas propriedades assim como
nas mdias propriedades que ocupam muitas vezes, todo o espao agricultvel
disponvel.Destacam-se nessa atividade os municpios de Jaan, Coronell
Ezequiel, Campo Redondo, Monte das Gameleiras, Serra de So Bento e Stio
Novo.
9 Produto Interno Bruto
Quadro 2: Produto Interno Bruto

Produto Interno Bruto
2003 2004 2005 2006
Municpios Per capita Per capita Per capita Per capita
(R$) (R$) (R$) (R$)
Boa Sade 2.350 2.573 2.765 3.265

Campo Redondo 1.882 2.229 2.358 2.866
Coronel Ezequiel 2.302 2.534 3.118 3.387
Jaan 1.923 2.150 2.392 2.611
Japi 1.729 1.932 2.069 2.308
Lajes Pintadas 2.222 2.666 2.730 3.068
Monte das Gameleiras 2.753 2.969 3.159 3.765
Passa e Fica 2.228 2.580 2.710 3.149
Serra Caiada 2.350 2.573 2.765 3.265
Santa Cruz 2.403 2.738 2.997 3.461
So Bento do Trair 2.258 2.705 3.021 3.680
So Jos do Campestre 2.117 2.877 3.211 2.822
Serra de So Bento 1.729 2.020 2.219 2.549
Stio Novo 2.270 2.521 2.858 3.422
Tangar 2.414 2.766 3.269 3.484
Rio Grande do Norte 4.626 5.260 5.950 6.753
Fonte: IBGE, 2007.

Figura 01:
PIB per capita 2003 a 2006 (R$ 1,00)
Fonte: IBGE, 2007
De acordo com a Figura 02, o Produto Interno Bruto PIB per capita 2007 do
Territrio do Trair, verificou-se que os municpios de Monte das Gameleiras e
So Bento do Trair apresentavam os melhores ndices, e os municpios de
Japi e Serra de So Bento so apresentavam os menores ndices.
importante destacar que o municpio de Santa Cruz apesar de ser

considerada a cidade plo da regio onde est concentrado a indstria,
comrcio e servios, no apresentou ndices superiores aos verificados pelos
municpios com melhores ndices.No ndice de Gini no ano 2000, cinco
municpios apresentaram melhores resultados de igualdade de renda. Por outro
lado, os municpios de Japi, Serra Caiada e Santa Cruz apresentaram as maiores
desigualdades de distribuio de renda no Territrio.
Figura 02:
ndice de GINI, 2000
Fonte: PNUD, 2000
2.3.2 Atividades Econmicas que do Sustentao Economia do

Territrio
No Territrio do Trair, destacam-se trs vertentes econmicas: a produo de

alimentos, a fruticultura de sequeiro e a pecuria mista, agregando-se a, a
caprinovinocultura. A agricultura do Territrio uma agricultura de sequeiro.
Dentre os principais problemas enfrentados pelos agricultores, um dos maiores
a perda das safras provocada pelas estiagens. E, quando a safra
considerada satisfatria, os preos, principalmente do feijo, sofrem quedas
significativas em virtude da grande produo, provocando desequilbrios entre
os preos recebidos e os custos de produo, e, conseqentemente, queda na
competitividade da lavoura.
Foto13:ProdutodaAgriculturaFamiliar
Nesse cenrio, reafirma-se a figura do atravessador, controlando preos e

condies de pagamento aos produtores. Por outro lado, tem-se o baixo poder
aquisitivo da populao, que no favorece demanda sustentvel para os
produtos locais. Torna-se, portanto, mais urgente a ao organizada dos
agricultores para atuar em mercados no mbito regional.Importante ressaltar a
fonte de renda oriunda das aposentadorias, e seu uso dos mais diversos.
Freqentemente, so utilizadas para investimento na atividade agrcola, pois a
possibilidade de gerao de poupana na agricultura de sequeiro mnima
tendo em vista as constantes estiagens. A aposentadoria garante a
alimentao e a aquisio de alguns remdios e vesturios. Nos ltimos quatro
anos, surgiu a possibilidade da aquisio de produtos eletroeletrnicos em
funo da melhor qualidade de vida na zona rural, apoiada tambm pelo
acesso ao Programa Luz Para Todos e Minha Casa, Minha Vida.
As rendas de aposentadorias fomentam o mercado local e acabam se

configurando como um dos principais recursos que fazem a economia
funcionar. As possibilidades dos agricultores na busca de outros tipos de renda
no Territrio so bastante reduzidas, uma vez que a economia local
extremamente dependente da agropecuria. Sendo assim, as maiores
oportunidades de emprego so as ocupaes temporrias na agricultura. Esta
ocupao geralmente de baixa remunerao (R$ 20,00 - vinte reais por dia
de trabalho de 8 horas) e tem pouco impacto no mnimo necessrio para a
manuteno de uma famlia. Para essas famlias, as transferncias do Governo
(Bolsa Famlia) tornam-se importantes, pois auxiliam, sobremaneira, na
composio da renda familiar.
Nas atividades relacionadas produo primria, verifica-se a reduzida

organizao dos agricultores para a comercializao dos produtos agrcolas.
No caso da comercializao de frutas, dada a fragilidade da produo, a
atividade desenvolvida individualmente. No existem cooperativas ou
associaes de agricultores voltados para a comercializao.A esse respeito,
durante as reunies do Colegiado Territorial, a Cmara Temtica de Setores
Produtivos enfatizou essa necessidade.
A maior parte das reas dos estabelecimentos agropecurios do Territrio

utilizada para a produo pecuria, exclusiva ou mista, quando se associa a
agricultura com pecuria visto que esta complementa o sistema produtivo do
Territrio.Destacam-se a bovinocultura, caprinovinocultura e a avicultura. Em
geral, essas atividades so praticadas em mdias e pequenas propriedades.
Bovinocultura
Nessa ltima categoria, aproximadamente 70% dos estabelecimentos

agropecurios possuem reas abaixo de 10 hectares. A pecuria bovina nas
pequenas propriedades limitada, assumindo um carter de reserva de valor a
ser utilizada nos momentos crticos dos produtores porm, trata-se de uma
atividade de forte expresso econmica no Territrio, pela diversidade de sua
produo, assim como a co-participao do mdio produtor e do pequeno

produtor. Esse fato refora a significativa participao da agricultura familiar na
economia regional. A pecuria bovina tem uma significativa participao no
Territrio com um efetivo bovino de 90.410 cabeas.
Grfico 09:
Efetivo dos Rebanhos - 2006
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio - 2006
Grfico 10:
Produo anual de leite 2006 e 2008
Fonte: EMATER Regional
A produo anual de leite do Territrio do Trair em 2006 foi de 9.055.422 litros.

Nesse sentido, os municpios de Santa Cruz, Campo Redondo, Tangar e So
Jos de Campestre se destacaram com a maior produo, o que corresponde
a 5.567.245 litros, equivalente a 61,5% da produo do Territrio.Em 2008, a
produo aumentou para 12.155.000 litros. Entretanto, a participao dos
municpios citados declinou para 46%. A produo de leite destina-se em geral
para o consumo local e para a produo de queijo em pequenas unidades
artesanais sem qualquer preocupao fitossanitria e para agroindstrias de
beneficiamento da regio.
Alm da atividade de produo de leite, a pecuria bovina desenvolvida no

Territrio do Trairi, desempenha importante papel para a economia local
atravs da bovinocultura de corte. Nesse sentido, revelam-se duas vertentes
econmicas referentes pecuria bovina na Regio. A primeira tem por base
parte da produo de leite que se volta para abastecer os estabelecimentos

agroindustriais que beneficiam leite e seus derivados. A segunda diz respeito
pecuria de corte, cuja produo basicamente destinada ao abastecimento
do mercado em mbito regional. importante ressaltar que essas duas
vertentes necessitam da melhoria das condies de infraestrutura hoje,
insuficientes no Territrio, de acordo com depoimento de membros do
Colegiado. Para tanto, devem ser ampliados equipamentos onde se possa
armazenar o leite produzido em cmaras de refrigerao e tanques adequados
para essa finalidade, garantindo assim as condies de conservao das
propriedades naturais desse produto at o seu processo de
comercializao/beneficiamento.
Observando as condies naturais e a dinmica da economia calcada

principalmente em atividades rurais, a atividade de ovinos e caprinos
apresenta-se como sendo uma atividade econmica desenvolvida em todos os
municpios que compem o Territrio do Trair. Segundo o Censo Agropecurio
IBGE-2006, o rebanho caprino era formado por 47.816 cabeas e o caprinos
com 22.853 cabeas que se concentram basicamente em dois municpios de
Coronel Ezequiel e Santa Cruz que juntos respondem por 47% do total de
caprinos do Territrio.
Febre Aftosa e Cobertura Vacinal
No campo da produo e do desenvolvimento agropecurio, a fitossanidade

constitui-se numa rea de conhecimento que presta apoio tcnico aos
produtores rurais, prevenindo e controlando possveis distrbios e/ou
anomalias, visando garantir mercados, numa dimenso que abranja as
instncias locais, regionais e internacionais. As anomalias, pragas e doenas
comprometem a qualidade dos produtos com efeitos danosos no processo
produtivo e, consequentemente, na comercializao.
Uma das aes coordenadas de fitossanidade o sistemtico combate febre

aftosa, doena grave e contagiosa que atinge os rebanhos bovinos, ovinos e
caprinos. A aftosa no tem cura, mas tem preveno atravs de vacina. Essa
doena se espalha rpido e traz grandes prejuzos econmicos. O animal

perde drasticamente o peso, reduz a produo de leite chegando, na maioria
dos casos, morte. Todavia, esse mal pode ser prevenido e/ou combatido
atravs dessas aes fitossanitrias.
No Territrio assim como em todo o Estado do Rio Grande do Norte, o Poder

Pblico nas esferas Federal, Estadual e Municipal mantm um rigoroso
controle de medidas preventivas atravs de um calendrio de vacinao. O
criador que no cumpre as regras penalizado em eventos de qualquer
natureza e at mesmo de comercializar o seu rebanho junto aos
financiamentos dos bancos do Nordeste e do Brasil.
Devido s barreiras sanitrias levantadas pelos pases importadores nas

ocorrncias de foco, o controle fitossanitrio tem sido realizado de maneira
intensa no Rio Grande do Norte, evitando com isso gerar perdas diretas aos
produtores de carne, leite e derivados, assim como disponibilizar um produto
de qualidade aos mercados consumidores. O acompanhamento da febre aftosa
tem se mostrado eficiente medida que o ndice de cobertura vacinal superou
os 90% em todos os Territrios no ano de 2009 com exceo do Territrio do
Trair. Neste, a equipe tcnica necessita divulgar mais e sensibilizar os
criadores desenvolverem tcnicas corretas de manejo e sanidade animal . Os
rgos pblicos responsveis e os criadores de bovinos, do Territrio do Trairi,
vm se conscientizando da importncia da vacinao contra a aftosa,
sobretudo das ameaas que incidem negativamente nas atividades comerciais
do setor agropecurio, prejudicando o consumidor e a sociedade em geral.
Nesse sentido, face s medidas preventivas postas em prtica, o Estado do Rio
Grande do Norte reivindica a certificao de rea Livre da Aftosa.
Nas campanhas de erradicao da febre aftosa, o Rio Grande do Norte conta

hoje com a estrutura da Defesa Agropecuria, rgo vinculado Secretaria de
Estado da Agricultura, da Pecuria e da Pesca - SAPE, formada por Gerncias
Executivas em nvel local e regional, Instituto de Defesa e Inspeo
Agropecuria do Rio Grande do Norte - IDEARN e pela EMATER. Essas
instituies desenvolvem aes de educao sanitria com o objetivo de
divulgar e sensibilizar gestores, lideranas polticas, criadores e a sociedade

em geral para a adoo de tcnicas corretas de manejo e sanidade animal,
alm de atender e fiscalizar todos os municpios do Estado.
Tabela 10: Cobertura Vacinal

REBANHO INDICE DE
REBANHO VACINADO
MUNICPIO EXISTENTE VACINAO
2009 2010* 2009 2010 2009 2010*
Boa Sade 2.109 2.559 2.308 3.062 91% 84%
Campo
4.608 4.571 5.093 5.217 90% 88%
Redondo
Coronel
2.361 2.085 2.841 3.005 83% 69%
Ezequiel
Japi 2.715 3.552 3.126 390 87% 90%
Jaan 899 1.328 1.641 2.045 55% 65%
Lajes Pintadas 2.489 2.910 2.875 3.569 87% 82%
Monte das
- - - - - -
Gameleiras
Passa e Fica - - - - - -
Santa Cruz 10.840 10.984 11.265 11.738 96% 94%
Serra Caiada 4.667 3.473 5.798 4.326 80% 80%
So Bento do
2.610 1.810 3.910 2.850 67% 64%
Trair
Serra de So
- - - - - -
Bento
So Jos do
4.531 4.891 5.741 5.482 79% 89%
Campestre
Sitio Novo 2.060 1.867 2.975 2.438 69% 77%
Tangar 6.140 5.433 7.552 6.596 81% 82%
Total 46.029 45.461 55.125 54.258 83% 84%
Fonte: ULSAV 2010
(*) At agosto de 2010
Grfico 11:
ndice de Vacinao do Efetivo Bovino
Fonte: ULSAV 2010

(*) At agosto de 2010
9 Forragem
Denomina-se forragem, os vegetais ou partes de plantas que podem ser

empregados na alimentao de espcies animais na produo pecuria. Esse
um elemento de fundamental importncia para a atividade pecuria visto que,
atravs da utilizao de certos tipos de forragens, o produtor rural garante seu
rebanho uma maior produtividade e boas condies fitossanitrias advindas da
melhoria da sade desses animais proporcionada, dentre outros fatores, pelo
emprego de alimentao adequada a cada espcie. No Territrio do Trairi as
condies edafoclimticas permitem a utilizao de trs tipos de forragens que
se constituem como alternativas viveis para a alimentao de bovinos,
caprinos e ovinos. So elas, o milho hidropnico, o caroo de algodo
herbceo e a palma forrageira. Esta ltima bastante difundida em todo o
Territrio, garantindo assim a sua utilizao como rao animal especialmente
nos perodos de estiagem.
PalmaForrageira
Foto15:OneideNeryCmara/MariaJosineideBorges
Outra atividade em expanso no Territrio Trairi a avicultura, visto que, est

modificando a agricultura familiar, uma vez que contribui para a reduo do
xodo rural, estimulando os agricultores a permanecerem no campo.O
Territrio conta com aproximadamente 40 unidades familiares integrantes do
projeto de avicultura da Guaraves - empresa integradora no ramo da avicultura
que mobiliza produtores, presta assistncia tcnica, disponibiliza insumos e
gera ocupao e renda s famlias. Esse projeto, tem parceria com algumas
prefeituras do Territrio alm da Emater, Servio de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas - SEBRAE, Banco do Nordeste e Governo do Estado
atravs da Secretaria da Agricultura, da Pecuria e da Pesca SAPE.
Finalmente, a apicultura se coloca como uma atividade embrionria. Dados

ainda insignificantes IBGE- 2005, contava com uma produo de 4.370 kg de
mel.Entretanto, as condies favorveis extrao do mel atrai a ateno do
poder pblico para a necessidade de desenvolver essa atividade de forma
sustentvel e competitiva.
9 Nvel Tecnolgico da Agricultura Praticada
A concepo fsica de agricultura sustentvel a de manter a produtividade do

solo, o equilbrio dos ecossistemas, a diversificao e o uso intenso de matria
orgnica como alguns dos elementos que devem ser repensados. Porm, so
pressupostos bsicos que embora sejam necessrios, no so suficientes para
impor um padro tecnolgico socialmente sustentvel.
O padro agrcola intensivo poder ser substitudo sem ocorrer queda na

produtividade, mas importante que se invista na pesquisa e extenso
agropecuria para aumentar a eficincia dos sistemas sustentveis bem como
torn-los acessveis aos produtores rurais. OLIVEIRA (2000) ressalta que a
agricultura de base ecolgica mais complexa e exige um preparo maior do
agricultor; no se trata de uma agricultura atrasada, mas sim de uma
agricultura mais sofisticada biolgica e gerencialmente; a produtividade dos
agricultores biolgicos competitiva economicamente com a agricultura
convencional, mesmo sem quantificar os impactos ambientais negativos desta
ltima." Por outro lado, ao se comparar os indicadores de uma agricultura no
quimificada com a convencional, no se empregam ainda instrumentais e
processos para se medir os ganhos biolgicos na qualidade dos alimentos e da
vida no solo.
Quanto mais o agricultor se afasta da agricultura convencional, amplamente

difundida e apoiada pelo Estado, dificuldades e limitaes de outra ordem lhes
so colocadas: complexidade do gerenciamento e comercializao de uma
diversidade maior de produtos; exigncia de um acompanhamento constante e
minucioso da produo, na medida em que no existem receitas prontas;
dificuldades no suprimento de insumos no convencionais; disponibilidade de
variedades adequadas aos diferentes sistemas ecolgicos e, ausncia de
crdito rural que atenda s necessidades da propriedade como um todo e no
somente por produto.
Ou seja, trata-se de um esforo poltico-institucional onde a manuteno e o

aumento da fertilidade do solo, a preservao de outros recursos naturais e a
permanncia e estabilidade dos valores culturais das populaes rurais so

partes de um modelo de desenvolvimento com novas formas de produo e
organizao social. Sem o que, h o risco da cristalizao de uma agricultura
sustentvel distante de reformas sociais.
2.3.3. Atividades Agroindustriais e Industriais
As atividades agropecurias no Territrio se apresentam de forma

inexpressiva. A maioria est ligada transformao de produtos da agricultura
(fbricas de doce, de queijo). O Governo do Estado, atravs do Projeto
Cooperar, financiou mini-usinas de leite de cabra, para incentivar a produo.
O leite comprado pelo Governo e distribudo s famlias atravs do Programa
Compra Direta.
O ramo industrial que apresenta maior expresso econmica, no que diz

respeito ao volume de produo o de Confeces no Territrio do Trair a
partir de 1990. O Territrio conta com 5 empresas de confeces. Destas, 2
so cooperativas, instaladas desde o ano de 2006 com um total de 179
funcionrios. Toda sua produo fracionada para a empresa HERING e
Inhar Confeces. Conta ainda com uma fbrica de calados com 50
funcionrios.
2.3.4 Infraestrutura Produtiva
No Territrio do Trairi, o acesso infraestrutura produtiva considerado como

estratgia de desenvolvimento sustentvel, que inclui a autonomia produtiva e
o oferecimento de condies estruturais favorveis.
As polticas de crdito para a produo, se por um lado esto em processo de

expanso, por outro lado no oferecem a devida segurana para a aquisio
e/ou implantao de estruturas produtivas familiares.Nas oficinas do Colegiado
Territorial, o Programa Nacional de Agricultura Familiar PRONAF,foii
levantado como exemplo de apoio para a produo tendo em vista a
dificuldade do acesso ao crdito nas instituies tradicionais pelas exigncias
burocrticas, j que estas, embora necessrias no garantem o crdito em

tempo hbil.
9 Rodovias e Estradas
A malha rodoviria pavimentada do Territrio de 334 km, sendo que destes,

156 km correspondem a rodovias estaduais e 156 a rodovia federal.Possuii
tambm 118 km de estradas no pavimentadas denominadas rodovias
implantadas sob jurisdio dos municpios.Vale ressaltar que alguns desses
trechos esto sendo contemplados com trabalhos de pavimentao,
especialmente nos municpios de maior fluxo de ligao com a BR 226.Em
termos econmicos a malha viria facilita o escoamento da produo
direcionada para os estados vizinhos e a prpria regio.
9 Energia
O fornecimento de energia no campo tomou grande impulso nos ltimos anos

devido ao Programa Luz para Todos, do Governo Federal, que tem como
meta a universalizao da energia nos domiclios rurais at dezembro de 2010.
Entre os anos de 2000 e 2010 os domiclios rurais servidos com energia
eltrica no Territrio passaram de 1.537 para 4.177, cerca de 80% dos
municpios que compem o Territrio j prximo de alcanar cem por cento de
atendimento. Entretanto, h um novo desafio que, segundo os produtores
rurais, a carga oferecida monofsica e, por isso, no comporta o uso para fins
produtivos.
9 Adutoras
A existncia da adutora Monsenhor Expedito contribui para minimizar os efeitos

de estiagens, proporcionando a renovao do ciclo hidrolgico do Territrio,
aumentando assim a disponibilidade de gua tratada e de qualidade
direcionada ao abastecimento de domiclios.
9 Assistncia Tcnica
A EMATER-RN a principal instituio pblica que presta servios de

Assistncia Tcnica e Extenso Rural no Territrio do Trair como tambm em
todos os outros Territrios do Rio Grande do Norte. No Territrio do Trairi, a
EMATER tem atuao nos 15 municpios. Sua estrutura fsica composta de
01 escritrio regional localizado no municpio de Santa Cruz e 15 escritrios
locais. Dentre os principais critrios de distribuio espacial dos extensionistas
no Territrio est o nmero de produtores e comunidades a serem atendidas.
A assistncia tcnica ainda um dos maiores gargalos que a agricultura

familiar tem para conseguir atingir e aproveitar todas as oportunidades que so
postas sua disposio pelas diversas polticas pblicas e tendncias do
mercado convencional. H famlias que tm a terra, mesmo pequena, tm o
crdito atravs do PRONAF, mas esbarram na capacidade tcnica de enfrentar
os problemas existentes na produo, principalmente famlias que querem
trabalhar de forma orgnica ou agroecolgica. Um membro do Colegiado
Territorial disse o seguinte:
A atual estrutura de a ATER no atende aos

anseios da agricultura familiar, mesmo com os
sucessivos investimentos que o Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio vem realizando.
O Programa de ATES atua no Territrio do Trairi em 33 assentamentos,

atendendo a 1.144 famlias assentadas. A ideia tornar os PAs em unidades
de produo estruturadas, com segurana alimentar garantida, inseridos na
dinmica do desenvolvimento municipal e territorial, de forma ambientalmente
sustentvel. Uma das premissas do Programa aliar o saber tradicional dos
assentados aos conhecimentos cientficos dos tcnicos.
Entre os programas citados, o que atende especificamente assistncia

tcnica refere-se ao Programa de Assessoria Tcnica, Social e Ambiental
Reforma Agrria (ATES) criado em 2003 com o objetivo de assessorar tcnica,
social e ambientalmente as famlias assentadas nos Projetos de Assentamento

(PAs) da Reforma Agrria, criados ou reconhecidos pelo INCRA.
A ATES executada em parceria com instituies pblicas, privadas, entidades

de representao dos trabalhadores e trabalhadoras rurais e organizaes no
governamentais ligadas Reforma Agrria.O programa atua com equipes
tcnicas constitudas por profissionais das cincias agrrias, sociais,
ambientais e econmicas. Estas equipes trabalham nos assentamentos
executando atividades como: elaborao de Planos de Desenvolvimento ou
Recuperao de Projetos de Assentamentos; acompanhamento e orientao
tcnica para as atividades produtivas e econmicas dos assentamentos;
capacitao para assentados em diversos temas relacionados ao
desenvolvimento rural; estmulo organizao social apoiando o fortalecimento
e qualificao das associaes e outras formas organizativas dos assentados;
promoo de aes afirmativas visando equidade de gnero, gerao, raa e
etnia nos projetos de assentamento.
9 Crdito Rural
Dos 15 municpios do Territrio do Trair, 03 possuem agncia do Banco do

Brasil, principal operador dos programas oficiais de crdito agricultura. So
eles: Santa Cruz, So Jos de Campestre e Tangar. Com relao ao Banco
do Nordeste, apenas o municpio de Santa Cruz mantm agncia. De um modo
geral o acesso ao crdito rural apresenta boas condies de acessibilidade
pelo conjunto dos produtores rurais do Territrio. Isso especialmente
verdadeiro quando se trata dos produtores familiares, devido ao Programa
Nacional de Apoio Agricultura Familiar PRONAF, o qual oferta crdito a
esses produtores em condies bem mais acessveis do que outras formas de
crdito disponveis. Dependendo da categoria do produtor, este chega a pagar
juros negativos. O banco que mais opera com crdito rural voltado para a
agricultura familiar o Banco do Brasil, tendo sido responsvel por cerca de 67
% do valor total emprestado a essa categoria de produtor rural no ano de 2009.
Deve-se registrar, no entanto, que em que pese se tratar de um crdito com
melhores condies de pagamento, h um registro crescente de inadimplncia
dos produtores junto ao PRONAF, devido, principalmente, s perdas

provocadas ou pela quebra de safra ou pelas condies adversas de mercado
para os principais produtos que compem o excedente comercializvel da
agricultura familiar. As crescentes facilidades de renegociao e at mesmo
perdo de parte das dvidas dos produtores rurais tambm contribuem para o
aumento da inadimplncia. Mesmo assim, em que pese as dificuldades
enfrentadas pela agricultura familiar do Territrio, houve um aumento
significativo do crdito rural para a agricultura familiar nos ltimos quatro anos
9 Comrcio e Servios
No comrcio, destaca-se a pequena participao do segmento atacadista,

relativamente ao de varejo que, de modo geral, explicada pelo avano
tecnolgico nos meios de comunicao, que facilitaram a aquisio direta do
varejista junto aos fabricantes dos produtos, pelo surgimento de grandes redes
varejistas que possuem certa capacidade de estocagem prpria e pelas altas
taxas de juros praticadas no mercado brasileiro que tm como resultado elevar
o custo dos estoques. Novamente, as micro e pequenas empresas se
destacaram na contratao de mo-de-obra do setor.
De acordo com dados do IBGE- 2007, no setor de servios, o principall

empregador no Territrio era o servio pblico, cuja participao no total de
empregos formais do setor no mesmo ano, foi de 52,1%. Com participao
bem menos significativa apareceram os servios prestados s empresas
(9,5%), de ensino (8,0%), de sade (7,7%) e de alojamento e alimentao
(6,2%).H que se ressaltar, contudo, que o dimensionamento do mercado de
trabalho local tambm influenciado pelo seu grau de informalidade, que
permanece elevado no Rio Grande do Norte e consequentemente no Territrio
do Trairi.
9 Turismo
O Turismo vem se construindo no Territrio Trairi de maneira tmida.No

Territrio existem varias modalidades que devem ser postas em prtica aes
de planejamento no sentido de divulgar melhor os roteiros tursticos. Neste
sentido, apresenta o turismo de eventos, religioso, ecolgico e o turismo de

negcios.
O turismo de eventos se destaca atravs do Festival de Inverno da Serra de

So Bento no sentido de divulgar as belezas naturais do Territrio e do
municpio de So Bento. Vale ressaltar o Encontro de Motoqueiros e a Festa do
Caju no municpio de Jaan que possui o 3 maior cajueiro do Estado com
uma copa de 1.000 m e safra de 20.000 frutos/ ano. No turismo religioso
destacam-se os festejos comemorativos em homenagem a santos padroeiros
de municpios do Territrio: a festa de Santa Rita de Cssia.
Com relao ao turismo ecolgico conta com duas trilhas cadastradas

oficialmente pela Secretaria Estadual de Turismo. O ecoturismo tem potencial
para crescer no Territrio dado a existncia de muitas serras na regio. Conta
ainda com um mirante no alto da Serra da Borborema no limite do Rio Grande
do Norte e Paraba. Esses eventos tm estimulado a instalao de pousadas e
restaurantes. Finalmente o turismo de negcios se caracteriza pela realizao
de feiras de negcios.
9 Artesanato
No Territrio Trairi as atividades artesanais so relacionadas tcnica do

croch que e um tipo de artesanato feito com uma agulha especifica de metal
que possui um pequeno gancho cncavo e que produz um traado que muito
se assemelha ao acabamento tpico da malha ou da renda. Tambm o frivolit
bastante difundido no Territrio.
O artesanato de argila e uma atividade desenvolvida no Territrio devido a

existncia dessa matria-prima em abundncia, destacando-se os municpios
de Santa Cruz e Serra Caiada. No municpio de Campo Redondo h tambm a
fabricao de peas e esculturas de pedra sabo sob sistema de encomendas.
Todavia, h dificuldades de recursos para produo e comercializao dos
produtos que geralmente so comercializadas nos prprios municpios e nas
feiras de artesanato realizadas pelo Estado ou instituies de fomento.

9 PAA Programa de Aquisio de Alimentos
O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) uma ao que vem

possibilitando o acesso das famlias de agricultores familiares ao mercado
institucional, sendo este a principal porta de entrada para a gerao de renda,
resgatando um direito que os agricultores consideram portar: vender sua
prpria produo e ter renda.
Dentre os objetivos destacam-se a gerao de renda e sustentao de preos

aos agricultores familiares, o fortalecimento do associativismo e do
cooperativismo, o acesso a uma alimentao diversificada para uma populao
em insegurana alimentar e nutricional. O Programa valoriza a produo e a
cultura alimentar das populaes, dinamizando a economia local, a formao
de estoques, a melhoria da qualidade dos produtos da agricultura familiar e o
incentivo ao manejo agroecolgico dos sistemas produtivos
No Territrio do Trair at 2009 somente era acessado o Compra Direta Local,

modalidade esta executado pela EMATER atravs das prefeituras municipais.
Aps a II fase do programa a situao mudou. Com o acesso ao Programa de
Aquisio de Alimentos (PAA), executado pela Companhia Nacional de
Abastecimento (CONAB), que veio articular junto s cooperativas e
associaes rurais a elaborao de projetos e com isso, possibilitar o acesso e
a ampliao destas instituies na comercializao dos produtos da Agricultura
Familiar no mercado institucional. A partir da, as associaes contrataram,
receberam o dinheiro em conta bancria e os esto executando, gerando renda
e dando vazo ao excedente da produo. Outro ponto positivo deste
Programa que estes produtos foram doados escolas, abrigos, associaes
filantrpicas, centros espritas de caridade, entre outros que tanto
necessitavam.
9 O Programa Bolsa Famlia
O Programa Bolsa Famlia (PBF) transferncia direta de renda com

condicionalidades, beneficia famlias em situao de pobreza (com renda
mensal por pessoa de R$ 70 a R$ 140) e extrema pobreza (com renda mensal

por pessoa de at R$ 70), de acordo com a Lei 10.836, de 09 de janeiro de
2004 e o Decreto n 5.209, de 17 de setembro de 2004.O municpio com o
maior nmero de beneficirios do Programa no Territrio Santa Cruz com
5.202, representando um percentual de 21,6% em relao ao total do Territrio
e o municpio com menor nmero de beneficirios no territrio Stio Novo com
486, representando 0,68% do total.
9 Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar -

PRONAF
O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), o

Banco do Nordeste apia quem vive da terra a viver melhor, produzir mais e
crescer. O Programa financia a atividade agropecuria e no agropecuria
exploradas pelos agricultores e familiares, contribuindo para melhorar o padro
tecnolgico de suas atividades para o aumento da renda. So vrios linhas de
financiamento adequadas as suas necessidades, com juros baixos, prazo
acessvel e bnus para quem pagar em dia.
Atuam, no Territrio, trs instituies bancrias ligadas ao Governo Federal,:

Banco do Brasil, Banco do Nordeste e Caixa Econmica Federal. Por
intermdio de suas agncias, oferecem financiamento a todos os setores da
economia, de acordo com as polticas fixadas pela direo daquelas entidades.
O Banco do Nordeste trabalha com grande nmero de programas e linhas de

financiamento, entre os quais se destaca o FNE pela importncia para o
desenvolvimento sustentvel no mbito territorial.
2.4. DIMENSO POLTICO-INSTITUCIONAL
A Dimenso Poltico-Institucional trata da organizao e da gesto do Estado

com foco no ambiente institucional nas organizaes do Governo e da
sociedade civil que atuam no Territrio.
A maioria das instituies que atuam no Territrio do Trair no tem o

compromisso de participao e contribuio nas atividades contnuas do
Colegiado onde se debate formas de polticas de desenvolvimento sustentvel
que valorizem os habitantes do Territrio. A concretizao da viso de futuro
dever ser conduzida em direo situao desejada. Para isto o Colegiado
dever se fortalecer e articular as aes com os parceiros nas trs esferas
(municipais, estadual e federal) como fomentadores e das instituies da
Sociedade civil. Sendo assim, o Colegiado buscar a concretizao dos eixos
estratgicos que nortearo os princpios do desenvolvimento sustentvel.
Reunio do Colegiado Trair Foto 16: Arquivo do Territrio
ESTRATGIASDODESENVOLVIMENTO
TERRITORIAL
CaptuloIII


ESTRATGIAS DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
3.1 Viso de Futuro
A
viso de futuro do Territrio foi construda a partir das aspiraes da
populao, expressas nas diversas reunies e oficinas realizadas
durante a elaborao do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural
Sustentvel do Trairi PTDRS.
Desta maneira, apresenta-se o perfil do que se pretende construir e como

dever ser o direcionamento das estratgias de desenvolvimento para o
Territrio. Portanto, atravs das indicaes do Colegiado foram propostas
aes que iro perseguir num horizonte desejvel de 10 anos. Desta forma, as
indicaes das aes so:
Melhoria na qualidade de vida para os habitantes do Territrio do

Trair;
Conservao e preservao do meio ambiente natural;
Ampliao e diversificao das Cadeias produtivas;
Fortalecimento das entidades atravs da participao e do
empoderamento das polticas pblicas.
3.2 Eixos Estratgicos
O presente quadro de informaes que ser apresentado sobre programas e

projetos, os quais foram construdos nas oficinas temticas realizadas no
Territrio, identificaram os problemas e potencialidades nas dimenses
sociocultural educacional, socioeconmico, ambiental e poltico-institucional
definidas pela Plenria com o propsito de mostrar a realidade do Trair, com
isso est sendo elaborado o Plano Territorial de Desenvolvimento Rural
Sustentvel do Trair como forma de mostrar a identidade de um povo que
valoriza seu aspecto fsico-cultural.
Desta maneira o objetivo est traado e as aes devem ser cumpridas de

forma planejada, identificando uma srie de desafios, contando com o apoio
dos parceiros para por em prticas os eixos estratgicos.
Quadro 03: Distribuio de Eixos, Programas e Projetos por Dimenso.
DIMENSO EIXOS PROGRAMAS PROJETOS

Scio Cultural Educacional 01 07 19
Scio Econmico 01 04 05
Ambiental 01 04 05
Poltico Institucional 01 05 06
Total 04 20 35
3.3. Estratgia de Desenvolvimento do Territrio Trair

DIMENSO
DIMENSO SOCIOECONOMICA
SOCIOCULTURALEDUCACIONAL
EIXOESTRATGICO
EIXOESTRATGICO 9 Ampliaoediversificao
9 Melhoriadaqualidadedevidapara dascadeiasprodutivas.
oshabitantesdoTerritriodoTrair
DIMENSO DIMENSO
POLTICAINSTITUCIONAL AMBIENTAL

EIXOSESTRATGICOS EIXOESTRATGICO
9 Fortalecimentodasentidadesatravs 9 Conservaoepreservaodo
daparticipaoedoempoderamento meioambientenatural.
daspolticaspblicas
PROGRAMASE
PROJETOS
CaptuloIV

PROGRAMAS E PROJETOS
4.1. Dimenso Sociocultural Educacional
Quadro 04: Eixo Estratgico 1 Programas e Projetos para a Melhoria da qualidade de vida para os habitantes do Territrio do Trair, e a
proposta de implantao com possveis parcerias e suas atribuies
Eixo Estratgico Melhoria da qualidade de vida para os habitantes do Territrio do Trair

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Federal Governo Federal
Ministrio das Cidades Garantir a populao o acesso
Caixa Econmica Federal moradia como forma de combater a
Governo Estadual desigualdade social;
Secretaria Estadual do Trabalho, da Firmar parcerias com os municpios
Reduo do Dficit Construo de casas nas Habitao e da Assistncia Social para ampliao do nmero de
Habitacional reas urbana e rural SETHAS moradia.
Assemblia Legislativa Governo Estadual
Governo Municipal Apoio tcnico e financeiro atravs do
Prefeitura Municipal fornecimento de infraestrutura de
Cmara Municipal organizao e operao logstica;
Sociedade Civil Elaborao de relatrios de

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Movimento Sindical informaes gerenciais e fornecimento
Fruns de Associaes de bases de dados necessrios;
Conselhos Municipais. Elaborao das Leis Estadual com o
foco na habitao e fiscalizao dos
atos do poder pblico executivo
Governo Municipal
Apoio financeiro, logstico e de
documentao de reas.
Elaborao das Leis Municipais e
fiscalizao dos atos do poder pblico
executivo.
Sociedade Civil
Mobilizao, divulgao e
acompanhamento das aes da
construo de moradia.
Distribuio e Governo Federal Governo Federal
Infraestrutura Hdrica fornecimento de gua Ministrio do meio Ambiente (Agncia Implementao de programas e
potvel para todos os Nacional das guas projetos de forma a garantir a oferta

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
municpios do Territrio Ministrio do Desenvolvimento Social e sustentvel de gua potvel em
prioritariamente para Combate Fome MDS; quantidade e qualidade; Apoio
comunidades e Instituto Nacional e Colonizao Reforma gesto de Recursos Hdricos; Garantir
assentamentos rurais Agrria INCRA aos moradores da rea rural o acesso
mais necessitados ; Governo Estadual gua potvel. Implantar e recuperar
Companhia de guas e Esgotos do Rio a infraestrutura bsica de
Grande do Norte CAERN. abastecimento de gua nos
Secretaria Estadual de Meio Ambiente e assentamento rurais.
Recursos Hdricos SEMARH; Governo Estadual
Governo Municipal Garantir o fornecimento de gua
Prefeitura Municipal potvel atravs de adutoras e
Cmara Municipal tecnologias de armazenamento
dgua;
Governo Municipal
Levantamento das famlias no
beneficiadas

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio de Meio Ambiente MMA; Garantir recursos financeiros para
Ministrio das Cidades realizao das obras
Fundao Nacional de Sade FUNASA Governo Estadual
Governo Estadual Implantar sistemas de esgotamento
SESAP Secretaria Estadual de Sade sanitrio nas reas urbana e rural do
Pblica Trairi;
Implantao, ampliao e
Saneamento Urbano e Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Mobilizar as Prefeituras do Territrio
cobertura do sistema de
Rural Recursos Hdricos SEMARH; Trairi para definio de formas de
esgotamento sanitrio nas
Companhia de guas e Esgotos do Rio participao na construo do
zonas urbanas e rural;
Grande do Norte CAERN. sistema proposto;
Governo Municipal Governo Municipal
Secretaria Municipal de Meio Ambiente Levantamento da situao de
Secretaria Municipal de Sade esgotamento sanitrio; Mobilizar as
Secretaria de Obras lideranas comunitrias para
definio de formas de participao
na construo do sistema proposto.

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio do Meio Ambiente MMA Disponibilizao de recursos para
Fundao Nacional de Sade FUNASA implantao da usina de lixo
Ministrio das Cidades Governo Estadual
Governo Estadual Monitorar a implantao dos servios
SESAP Secretaria de Estado de Sade Governo Municipal
Implantao de servios
Pblica Realizar campanhas educacionais
de coleta e tratamento do
Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Sociedade Civil
Gerenciamento de lixo, e implantao da
Recursos Hdricos SEMARH; Estimular a participao da
Resduos Slidos usina de lixo atravs da
Governo Municipal comunidade no processo
coleta seletiva.
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Secretaria Municipal de Sade
Sociedade Civil
Cooperativas
Associaes
ONGs

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio da Sade - MS Garantir os recursos financeiros para que o
Governo Estadual Estado e os municpios viabilizem as consultas
SESAP Secretaria de Estado de pr-natal
de Sade Pblica Garantir e distribuir as vacinas para os estados
Governo Municipal Garantir o oramento para campanhas contra
Secretaria Municipal de Sade vetores e doenas infectocontagiosas
Reduo da mortalidade Secretaria Municipal de Garantir recursos financeiros para melhoria da
Melhoria da Sade infantil, Incentivar o Educao sade da famlia, da mulher e da gestante
aleitamento materno, Centros de Referencia de Liberar recursos para investimento em Unidades
Sade materno-infantil Assistncia Social - CRAS de atendimento especializado a Sade Materno-
Sociedade Civil infantil
ONGs Garantir uma UTI neonatal no municpio de Santa
Pastoral da criana Cruz
Governo Estadual
Garantir o apoio as unidades bsicas da Sade
da Famlia
Garantir me as consultas do pr-natal

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Distribuir as vacinas para os municpios
Elaborar o calendrio de campanhas vacinais
necessrias primeira infncia
Garantir a vacinao de doenas
Garantir o funcionamento dos centros infantis de
alta complexidade
Garantir Profissionais Unidades de atendimento
Reduo da mortalidade especializado a Sade Materno-infantil
Melhoria da Sade infantil, Incentivar o Governo Municipal
aleitamento materno, Acompanhar as mes no perodo pr-natal com
Sade materno-infantil no mnimo 6 consultas , 2 ultra-sons e exames
complementares
Garantir, no mnimo uma vez ao ms, o
acompanhamento ps natal da me e da criana
at um ano de idade
Estimular a prtica do aleitamento materno
Viabilizar campanhas sobre higiene pessoal e
sanitria

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Viabilizar as campanhas vacinais respeitando o
calendrio estadual cumprindo as metas
estabelecidas
Garantir o saneamento bsico e boas condies
da gua para consumo
Viabilizar o controle de vetores e doenas infecto-
contagiosas
Reduo da mortalidade Governo Municipal Estruturar os CRAS para acompanhar esta ao
infantil, Incentivar o Secretaria Municipal de Sade Garantir acompanhamento pr e neo-natal
Melhoria da Sade aleitamento materno, Secretaria Municipal de D suporte tcnico e operacional as Unidades de
Sade materno-infantil Educao atendimento especializado a Sade Materno-
Centros de Referencia de infantil
Assistncia Social - CRAS Sociedade Civil
Acompanhar o ganho de peso das crianas em
seu ambiente familiar
Melhorar a alimentao das famlias atravs da
distribuio da multi-mistura
Estimular a prtica do aleitamento materno

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Auxiliar o atendimento de assistncia infantil de
alta complexidade
Intensificar campanhas educativas sobre o
aleitamento materno
Promover campanhas em escolas, igrejas e
Reduo da mortalidade centros comunitrios em torno da sade da
infantil, Incentivar o Sociedade Civil mulher e da criana
aleitamento materno, ONGs
Melhoria da Sade Sade materno-infantil Pastoral da criana

Ministrio da Sade Disponibilizao de recursos para aquisio de
Consolidao da Rede Governo Estadual equipamentos hospitalares
Assistencial de mdia SESAP Secretaria de Estado Governo Estadual
complexidade no Hospital de Sade Pblica Ampliar a fora de trabalho e implantar uma
Regional de Santa Cruz Governo Municipal policlnica no Hospital de Santa Cruz capazes de
Secretaria Municipal de Sade realizar procedimentos de mdia complexidade
Sociedade Civil Governo Municipal

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
ONGs Fazer o gerenciamento da implantao do servio
Conselho Municipal de Sade Sociedade Civil
Monitoramento das aes
Governo Federal Governo Fede
Ministrio da Sade Disponibilizar recursos financeiros para aquisio
Rede Nacional SAMU de ambulncias de Servio de Atendimento
Governo Estadual Mvel de Urgncia SAMU para atender os
Implantao do SAMU em
Melhoria da Sade SESAP Secretaria de Estado municpios que compreendem o Territrio do
todos os municpios e
de Sade Pblica Trairi.
servio areo de Urgncia
Governo Municipal Governo Estadual
em municpios plos
Secretaria Municipal de Sade Capacitar a fora de trabalho para o atendimento
Sociedade Civil das urgncias e emergncias e contratar novos
ONGs profissionais
Conselho Municipal de Sade Governo Municipal
Manter a estrutura de servios

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio da Sade Disponibilizar recursos financeiros
Governo Estadual para ampliar o acesso a sade bucal.
SESAP Secretaria de Estado de Sade Governo Estadual
Implantao dos servios
Pblica Equipar os centros de sade bucal
odontolgicos atravs da
URSAP para melhorar a qualidade do
implantao do Centro de
Governo Municipal atendimento prestado a populao.
Especialidades
Secretaria Municipal de Sade Aumentar o nmero de profissionais
Odontolgicas - CEO em
Sociedade Civil contratados para garantir um
Melhoria da Sade todo o territrio;
Conselho Municipal de Sade atendimento de qualidade
Governo Municipal
Executar a poltica de acesso a sade
bucal nos municpios.
Instalao de hospital
Ministrio da Sade Viabilizar recursos financeiros para
geral em todos os
Governo Estadual compra de equipamentos para
municpios do Territrio
Secretaria Estadual de Sade Pblica melhorar a infra-estrutura dos
Trair
SESAP hospitais na regio do Trairi.

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Secretaria Municipal de Sade Viabilizar recursos financeiros para
Sociedade Civil instalao dos hospitais.
Conselho Municipal de Sade Equipar os hospitais situados no
Territrio
Ministrio da Sade Disponibilizar recursos financeiros
Governo Estadual para construo de postos de sade
Secretaria de Estado de Sade Publica - nos municpios do Trair
SESAP Governo Estadual
Construo de postos de
Governo Municipal Disponibilizar recursos financeiros
sade PSF em todos os
Melhoria da Sade Secretaria Municipal de Sade para construo de postos de sade
distritos e povoados do
Sociedade Civil nos municpios do Trair
Territrio
Contratar profissionais para atuarem
nas equipes de sade da famlia
Sociedade Civil
Acompanhar os trabalhos realizados

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Fiscalizar a aplicao dos recursos

Ministrio da Sade - MS Disponibilizar recursos financeiros
Governo Estadual para ampliar o nmero de equipes de
Secretaria Estadual de Sade Pblica - sade da famlia nos municpios do
Ampliao da equipe de
SESAP Trair
PSF com dentistas,
psiclogos, fisioterapeutas
Secretaria Municipal de Sade Disponibilizar recursos financeiros
e bioqumicos nos
Sociedade Civil para ampliar o nmero de equipes de
povoados e distritos
Conselho Municipal de Sade sade da famlia nos municpios do
Trair
Governo Municipal
Contratar profissionais para atuarem
nas equipes de sade da famlia

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio da Sade - MS Garantir recursos financeiros para
Governo Estadual implantao dos servios
Secretaria Estadual de Sade Pblica oftalmolgicos
oftalmolgicos em todos
os municpios do
Governo Municipal Garantir recursos financeiros para
Territrio;
Secretaria Municipal de Sade implantao dos servios
Sociedade Civil oftalmolgicos
Melhoria da Sade
Contratar profissionais
Ministrio da Sade - MS Disponibilizar recursos financeiros para
Atendimento em sade
Governo Estadual aparelhar as unidades de atendimento as
para pessoas portadoras
Secretaria Estadual de Sade Pblica pessoas portadoras de necessidade especiais
de necessidades
especiais, crianas e
Governo Municipal Disponibilizar recursos financeiros para
idosos;
Secretaria Municipal de Sade aparelhar as unidades de atendimento as
Sociedade Civil pessoas portadoras de necessidade especiais

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Adequar as estruturas fsicas das secretarias
municipais para o atendimento as pessoas
portadoras de necessidade especiais
Ministrio da Sade MS Garantir recursos financeiros para o apoio
Assistncia permanente
Governo Estadual assistncia aos pacientes com debilidade
no atendimento aos
Secretaria Estadual de Sade Pblica crnica
pacientes com debilidade
- SESAP Governo Estadual
crnica (dependentes de
Governo Municipal Garantir recursos financeiros para o apoio
hemodilise, diabticos,
Secretaria Municipal de Sade assistncia aos pacientes com debilidade
Melhoria da Sade aidticos, hemoflicos,
Sociedade Civil crnica
neoplasias entre outros
Contratar profissionais especializados
Aquisio de unidade Governo Federal Governo Federal
mvel para atendimento Ministrio da Sade - MS Garantir recursos para aquisio das unidades
pelo Centro de Governo Estadual mvel
Especialidades Secretaria Estadual de Sade Pblica Governo Estadual

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Odontolgicas em todos - SESAP Garantir recursos para aquisio das unidades
os municpios do territrio Governo Municipal mvel
Secretaria Municipal de Sade Governo Municipal
Sociedade Civil Contratar profissionais
Apresentar reivindicaes da unidade mvel
Sensibilizar a populao dos municpios da
importncia
Fiscalizar o processo de aquisio
Ministrio da Sade MS Disponibilizar recursos financeiros para
Valorizao dos
Secretaria de Gesto do Trabalho e garantir melhores condies de trabalho
profissionais da rea de
Melhoria da Sade Educao em Sade SGTES Governo Estadual
sade (remunerao
Governo Estadual Implantao do Plano de Cargos e Salrios
digna e melhores
Secretaria Estadual de Sade Pblica Promover reajuste salarial
condies de trabalho)
SESAP Apoio pessoal ao funcionamento pleno das
Governo Municipal unidades de sade
Secretaria Municipal de Sade Governo Municipal

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Sociedade Civil Contratao de profissionais e implantao de
Sindicato da Sade Plano de cargos e salrios
Cobrar no mbito dos conselhos municipais o
Plano de Cargos e Salrios
Promover campanha de valorizao
profissional dos trabalhadores na sade
Ministrio da Sade MS Definir e divulgar a poltica nacional de
Melhoria da Sade promoo a sade
Governo Estadual Garantir os recursos financeiros para
Secretaria Estadual de Sade Pblica viabilizao desta poltica
SESAP Acompanhar o impacto da implantao da
Priorizar aes de URSAP poltica nacional de promoo a sade
promoo da Sade e Elaborar e distribuir os materiais de divulgao
preveno de doenas Governo Municipal Governo Estadual
Secretaria Municipal de Sade Implementar a poltica aliando a realidade
locais e regionais

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Estadual Articular e supervisionar as aes nos
Secretaria Estadual de Sade Pblica municpios
SESAP Acompanhar o impacto da implantao da
URSAP poltica de promoo a sade nos municpios
Buscar parcerias governamentais e no-
governamentais para implementar as aes
Priorizar aes de Governo Municipal Governo Municipal
Melhoria da Sade promoo da Sade e Secretaria Municipal de Sade Adotar medidas preventivas em todos os
preveno de doenas municpios do territrio
Estimular a alimentao saudvel com
orientao de vigilncia alimentar e nutricional
Ofertar nos municpios prticas de lazer,
exerccios, esporte, atividades ldicas e
grupais
Fazer campanhas contra o uso de cigarros,
lcool , drogas ou qualquer alucingeno e
entorpecentes
Aumentar a fiscalizao no transito, reduzindo

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
acidentes
Utilizar os recursos naturais de forma
sustentvel
Ministrio da Sade MS Fiscalizar os recursos disponibilizada na
ANVISA parceria com o estado
Agencia Nacional de Sade Criar e ampliar Base de Dados pblico sobre
Suplementar ANS informaes de vigilncia
Secretaria de Vigilncia em Sade - Governo Estadual
Acesso e Humanizao Intensificar aes de SVS Divulgao em todos os municpios de
dos Servios de Sade vigilncia (epidemiolgica Governo Estadual medidas epidemiolgicas e sanitrias
e sanitria) sade da Secretaria Estadual de Sade Pblica Governo Municipal
famlia - SESAP Acompanhar o quadro epidemiolgico e
Governo Municipal sanitrio das famlias
Secretaria Municipal de Sade Promover aes educativas nas escolas
Sociedade Civil aliadas ao currculo
Ampliar a participao nos conselhos de

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
sade
Apresentar nos conselhos comunitrios as
informaes da vigilncia periodicamente

Ministrio da Sade MS Definir programa de formao continuada
Secretaria de Gesto do Trabalho e Apoiar pedagogicamente as capacitaes
Educao em Sade - SGTES dentro de um programa
Acesso e Humanizao Governo Estadual Governo Estadual
dos Servios de Sade Secretaria Estadual de Sade Pblica Custear as aes de formao
Promover formao de
- SESAP Governo Municipal
das equipes de sade e
Governo Municipal Garantir infraestrutura de apoio
dos usurios
Secretaria Municipal de Sade Coordenar aes prticas como componentes
Sociedade Civil pedaggicos da formao
Executivas Nacionais de Estudantes Mobilizar comunidades para envolvimento no
de Sade processo de formao
Centro Acadmico dos cursos de Articular estudantes do curso da rea de

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Sade da UERN e UFRN sade para vivencias no SUS
Ministrio da Sade - MS Ampliar campanhas de vacinao para toda a
Governo Estadual populao do Trair
Secretaria Estadual de Sade Pblica Governo Estadual
- SESAP Qualificao profissional para as campanhas
Governo Municipal de vacinao; Instalar estrutura e adquirir
Acesso e Humanizao Erradicar as doenas
Secretaria Municipal de Sade equipamentos adequados ao condicionamento
dos Servios de Sade imunoprevenveis
Secretarias de Educao Municipais e armazenamento das vacinas
Conselho Municipal de Sade Garantir um processo de educao sanitria
Sindicatos Locais adequada a realidade social local
Pastorais Sociais Sociedade Civil
Mobilizar as crianas, adultos e idosos para
serem vacinados nas campanhas

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio da Sade - MS Disponibilizar o Programa Bolsa Famlia para
Governo Estadual famlias carentes
Secretaria Estadual de Sade Pblica Governo Estadual
Combater carncias
- SESAP Disponibilizar nutricionistas para avaliao
nutricionais especficas
Segurana Nutricional Governo Municipal nutricional das famlias
em todos os municpios
para sade Secretaria Municipal de Sade Governo Municipal
do Territrio
Capacitar as famlias sobre alimentao
Sociedade Civil alternativa
Pastoral da criana Orientar as famlias sobre reaproveitamento
dos alimentos
Expanso da Ministrio da Sade MS Disponibilizar recursos financeiros
Infraestrutura de Sade Garantir um hospital Governo Estadual Governo Estadual
do Territrio maternidade nos Secretaria Estadual de Sade Pblica Contratar profissionais a nvel estadual
municpios de Campo SESAP Governo Municipal
Redondo, Jaan, Japi, Governo Municipal Contratar profissionais para atuar nesses

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Coronel Ezequiel, Monte Secretaria Municipal de Sade municpios
das Gameleiras Sociedade Civil
Conselho Municipal de Sade
Ministrio da Educao e Cultura Disponibilizar recursos financeiros para
MEC aquisio de transporte escolar
FUNDEF Governo Estadual
Governo Estadual Incentivar a melhoria do transporte escolar
Secretaria Estadual de Educao e Governo Municipal
Aumentar a frota de Cultura - SEEC Substituir os caminhes por nibus novos para
Conhecimento e
transporte escolar em Governo Municipal segurana, conforto e melhor deslocamento
Educao
todos os municpios do Secretaria Municipal de Educao dos alunos a sede dos municpios
Territrio Sociedade Civil
Conselho Escolar
Reduzir a taxa de Governo Federal Governo Federal
abandono no ensino Ministrio da Educao e Cultura - Promover uma poltica de assistncia
mdio em todos os MEC estudantil no perodo escolar com recursos
municpios do Territrio Governo Estadual liberados para os institutos federais e escolas

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
SECD estaduais
DIRED Governo Estadual
Governo Municipal Compartilhar com o Governo Federal a
Secretaria Municipal de Educao responsabilidade de uma poltica de
Sociedade Civil Assistncia Estudantil nas escolas publicas
SINTE estaduais
Governo Municipal
Promover campanhas municipais de incentivo
do envolvimento das famlias na escola
Incentivar praticas de lazer, de arte e cultura
para os estudantes
Ministrio da Educao Viabilizar recursos financeiros para
Construir, ampliar e
melhoramento das escolas rurais e urbanas
Conhecimento e reformar a infra estrutura
Governo Estadual Governo Estadual
Educao das escolas rurais e
Secretaria Estadual de Educao Fazer levantamento da situao estrutural das
urbanas
escolas estaduais
Governo Municipal Viabilizar a reforma das escolas estaduais

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Secretaria Municipal de Educao deixando-as adequadas para um ensino de
qualidade e conforto dos estudantes
Sociedade Civil Adquirir mveis , equipamentos e materiais
Conselho Escolar pedaggicos novos para as escolas rurais e
urbanas
Governo Municipal
Fazer levantamento da situao estrutural das
escolas rurais e urbanas
Viabilizar a reforma das escolas municipais
deixando-as adequadas para um ensino de
qualidade e conforto dos estudantes
Ampliar os cursos de nvel Governo Federal Governo Federal
superior e tcnico nas Ministrio da Educao e Cultura Garantir os recursos financeiros para
seguintes reas: MEC implantao de novos cursos de nvel superior
Conhecimento e
agropecuria, turismo, Universidade Federal do RN UFRN e tcnico
Educao
indstria de confeces, Instituto Federal do Rio Grande do Governo Estadual
artes plsticas e cnicas, Norte Disponibilizar professores para a UERN
empreendedorismo Governo Estadual Governo Municipal

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
cooperativismo/associativi Secretaria Estadual de Educao Disponibilizar escolas para implantao das
smo, desenvolvimento de UERN Universidades
negcios, promoo, Governo Municipal
vendas e marketing Secretaria Municipal de Educao
Sociedade Civil
Conselho Municipal de Educao
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Realizar cursos de capacitao visando
Pequenas Empresas - SEBRAE-RN; aperfeioar a mo-de-obra e garantir a
Incentivar e/ou realizar Servio Nacional de Aprendizagem insero desse grupo ao mercado de trabalho.
eventos desportivos Comercial SENAC Governo Estadual
Conhecimento e voltados para os jovens Servio Nacional de Aprendizagem Promover a realizao de eventos esportivos;
Educao como natao, futebol, Industrial SENAI Incentivar a participao de jovens nos
atletismo, vlei, handebol Governo Estadual eventos;
e dentre outros Secretaria da Educao, da Cultura e Governo Municipal
dos Desportos - SECD Mobilizar os jovens para participarem das
Diretoria Regional de Educao atividades esportivas.
DIRED Disponibilizar espaos adequados a realizao

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Municipal de prticas esportivas.
Prefeituras municipais
UFRN, IFRN Articular instituies de formao existentes
Ministrio Pblico para realizao de cursos de capacitao, com
Delegacias Regionais de Trabalho - vistas para permitir o avano da escolaridade
DTR da populao infantil
Conhecimento e Combate ao trabalho SETHAS Envolver e articular os rgos pblicos e
Educao infantil com implantao Governo Municipal privados para uma atuao conjunta, no
do PETI no Territrio Prefeituras Municipais sentido de identificao dos focos do
Sociedade Civil problema, com vistas a seu equacionamento.
ONGs Governo Municipal
Envolver as crianas nas escolas em
atividades pedaggicas com esporte, arte e
cultura

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio das Comunicaes (MC) Disponibilizar recursos financeiros para
Ministrios do Desenvolvimento implantao de casas digitais em todos os
Agrrio (MDA) municpios do Trairi
Ministrio da Educao e Cultura Governo Estadual
Instalao de Centros (MEC) Implantao das casas digitais nos municpios
Conhecimento e
Digitais nos distritos e Ministrio do Desenvolvimento, do Trairi
Educao
povoados nos municpios Indstria e Comrcio (MDIC) Governo Municipal
do Territrio Governo Estadual Disponibilizar locais para implantao dos
Secretaria Estadual de Educao Centros de Incluso Digital
Instituto de Assistncia Tcnica e Contratar profissionais qualificados ensinar as
Extenso Rural EMATER_RN escolas de incluso digital.
Governo Municipal Realizar manuteno dos equipamentos de
Prefeitura Municipal informtica existentes nas escolas.
Conhecimento e Conservao do Ministrio da Cultura Disponibilidade de recursos financeiros para
Educao patrimnio pblico Ministrio da Educao e Cultura conservao do patrimnio pblico
PETROBRAS Governo Estadual

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
UFRN Disponibilidade de recursos financeiros para
IFRN conservao do patrimnio pblico
Governo Estadual Governo Municipal
Secretaria de Estado da Educao da Elaborar estudos e projetos para captao de
Cultura e dos Desportos SECD recursos junto a instituies que financiam
UERN atividades culturais
Fundao Jos Augusto - FJA Articulao da classe poltica local em prol da
Conhecimento e Conservao do Governo Municipal aprovao de legislao nos municpios para
Educao patrimnio pblico Prefeitura Municipal implantao de programas de educao
Secretaria Municipal de Educao e patrimonial nos currculos das escolas do
Cultura territrio
Sociedade Civil
ONGs
Curso de capacitao
MEC Garantir recursos financeiros para capacitao
para conselheiros
Governo Estadual de conselheiros
municipais de educao
Secretaria Estadual de Educao Governo Estadual

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Municipal Disponibilizar profissionais para realizao dos
Secretaria Municipal de Educao cursos
Conselho Municipal de Educao Firmar parcerias com o Governo do Estado
para realizao dos cursos de capacitao
Construo de quadras MEC Liberar recursos financeiros para reas de
poliesportivas e reas de Governo Estadual lazer
lazer na zona rural e SECD Governo Estadual
urbana dos municpios do Governo Municipal Disponibilizar recursos financeiros
Territrio; SME Governo Municipal
Conhecimento e
Doao do terreno para construo das reas
Educao
de lazer
Valorizao do magistrio:
MEC/FUNDEB Liberao de recursos financeiros
formao continuada e
plano de cargos e
SECD Implantao de Planos de Cargos e Salrios
salrios;
Governo Municipal dos professores

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
SME Governo Municipal
Implantao de Planos de Cargos e Salrios
dos professores

MEC Liberao de recursos financeiros para
Implantao de cursos de
Universidade Federal do RN UFRN implantao dos cursos
graduao e ps-
IFRN Governo Estadual
Conhecimento e graduao presenciais
Governo Estadual Implantao dos cursos no territrio
Educao nas zonas urbanas do
UERN Governo Municipal
Territrio;
Escola de Governo Disponibilidade de espaos
Governo Municipal
Prefeitura Municipal
Governo Federal Governo Estadual
MEC Reunies com os pais de alunos para
Universidades acompanhamento dos alunos nas escolas e
Governo Estadual discusso do modelo de gesto das escolas
Secretaria Estadual de Educao estaduais

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Melhorar a gesto Assegurar a participao Secretaria Municipal de Educao Reunies com os pais de alunos para
educao da populao na gesto Sociedade Civil acompanhamento dos alunos nas escolas e
das escolas Conselho Municipal da Educao discusso do modelo de gesto das escolas
municipais
Sociedade Civil
Articular os representantes e a continuidade
das atividades, fiscalizar o modelo de gesto e
procurar solucionar os entraves
Ministrio do Trabalho Ofertar capacitao para juventude e outros
Aumenta a oferta de Ministrio da Educao e Cultura segmentos
educao profissional Governo Estadual Desenvolver Plano Nacional de Qualificao
Melhorar a Qualificao adequada as exigncia Secretaria de Desenvolvimento Profissional interministerial
Profissional da Populao locais e regionais do Econmico Liberar recursos para investimento no Campo
mercado de trabalho Governo Municipal de unidades de qualificao para juventude
Secretarias Municipais (Agropecuria, camponesa
Infra estrutura, desenvolvimento Governo Estadual

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
econmico, etc.). Liberar profissionais para atuar no Campo
DIEESE Levantamento da demanda local de
Aumenta a oferta de Sindicatos e Federaes qualificao
educao profissional Coordenar de forma compartilhada a gesto
adequada as exigncia de espaos de qualificao profissional
locais e regionais do Sociedade Civil
mercado de trabalho Fornecer dados do mercado de trabalho para
as entidades associativas locais
Melhorar a Qualificao Mobilizar o pblico alvo desta ao para
Profissional da Populao insero no programa
Promover a interao Ministrio do Trabalho Propor incluso em currculos de temas
entre a educao bsica, Ministrio da Educao e Cultura relacionados
fundamental e profissional Governo Estadual Incluir nas matrizes curriculares das escolas
de acordo com o contexto Secretarias Municipais de Educao temas regionais por Bioma e caractersticas
social e cultural Governo Municipal econmicas e culturais
Secretarias Municipais de Educao Governo Estadual

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Institutos de Educao, Cincia e Construir plano de capacitao dos gestores
Tecnologia em educao, educadores e professores
Promover a interao Conselhos de direitos Criar caravanas da Educao
entre a educao bsica, Associaes comunitrias Contextualizadas
fundamental e profissional RESAB Disponibilizar estrutura existentes de ensino
de acordo com o contexto Sociedade Civil
social e cultural Mobilizaes de conselhos e associaes
comunitrias para o tema
Construir espaos de intercambio nas
comunidades de saberes populares com as
escolas locais

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Federal Governo Municipal
Ministrio da Cultura Articulao da classe poltica local em prol da
Ministrio da Educao e Cultura aprovao de Lei de preservao do
PETROBRAS Patrimnio Pblico no territrio
UFRN
IFRN
Criao de lei de Governo Estadual
Melhorar a Qualificao
preservao do patrimnio Secretaria de Estado da Educao da
Profissional da Populao
pblico Cultura e dos Desportos SECD
UERN
Fundao Jos Augusto - FJA
Governo Municipal
Secretaria Municipal de Educao e
Cultura

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio da Cultura Disponibilizar recursos financeiros para
Ministrio da Educao e Cultura construo de espaos
PETROBRAS Governo Estadual
UFRN Disponibilizar recursos financeiros para
IFRN construo de espaos
Construo de Espaos
Fortalecimento das Governo Estadual Governo Municipal
adequados para a cultura
expresses culturais Secretaria de Estado da Educao da Estimular a formao cultural da populao e
nos municpios do
Cultura e dos Desportos SECD dos agentes de cultura
Territrio
UERN
Governo Municipal
Secretaria Municipal de Educao e
Cultura

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Federal Governo Municipal
Ministrio da Cultura Encaminhar a Cmara Municipal Projeto Lei
Governo Estadual da criao do Conselho de Cultura
Criao de conselhos Secretaria Estadual da Educao e
municipais de cultura Cultura
Governo Municipal
Prefeitura Municipal de Educao
Fortalecimento das Governo Federal Governo Federal
expresses culturais Ministrio da Cultura Organizar feiras a nvel Nacional
Ministrio do desenvolvimento Agrrio Governo Estadual
Governo Estadual Firmar parcerias com os municpios para
Promoo de feiras e Secretaria Estadual da Educao e realizao das feiras
exposies culturais Cultura Governo Municipal
Fundao Jos Augusto FJA Organizar espaos para realizao de feiras
SETHAS-PDS Sociedade Civil
Governo Municipal Participar das feiras
Prefeitura Municipal de Educao

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Ministrio da Cultura Disponibilizar recursos para capacitao dos
Valorizao e divulgao Governo Estadual grupos artstico-culturais do territrio
da cultura do Territrio - Secretaria Estadual da Educao e Governo Estadual
Fortalecimento das
bandas, danas, teatro, Cultura Apoio aos grupos artstico-culturais do
expresses culturais
cantores, poetas, grupos Fundao Jos Augusto FJA Territrio
folclricos SETHAS-PDS Governo Municipal

Governo Municipal Divulgao e apoio aos grupos artstico-
Prefeitura Municipal de Educao culturais do Territrio
Ministrio do Desenvolvimento Social Garantir recursos financeiros para manuteno
Ampliar e reestruturar o MDS do Programa Bolsa Famlia
Programa Bolsa Famlia Governo Estadual Governo Estadual
Reduo da Pobreza atravs de atividades Secretaria Estadual de Trabalho, Fazer monitoramento dos beneficirios
prestadas pelos Habitao e Assistncia Social Nas instituies que fazem parte
beneficirios nas reas de (SETHAS) Governo Municipal
educao, cultura e sade Governo Municipal Verificar constantemente a situao dos

(regime intercalado). Prefeituras Municipais beneficirios do Programa Bolsa Famlia,

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Sociedade Civil visando reduzir o nmero de pessoas
ONGs cadastradas que no precisam do benefcio;
Sociedade Civil
Verificar se as famlias cadastradas so
necessitadas
Ministrio do Desenvolvimento Social Disponibilizar tcnicos para realizao de
MDS cursos de capacitao
Capacitao para
CONAB Governo Estadual
insero dos produtores
Governo Estadual Disponibilizar tcnicos para realizao de
de agricultura familiar nos
EMATER cursos de capacitao
programas: Compra
Reduo da Pobreza SECD Governo Municipal
Direta, Programa de
Governo Municipal Divulgar e apoiar os produtores para
Aquisio de Alimentos e
Prefeitura Municipal comercializao dos produtos da Agricultura
Programa Nacional de
Sociedade Civil Familiar
Alimentao Escolar
Projeto NUTRE Sociedade Civil
Divulgar o programa nos municpios

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Secretaria de Segurana Pblica Reforar guardas de transito e policiamento
DETRAN nas estradas do territrio
Governo Municipal Implantar o sistema de segurana nas
Prefeitura Municipal rodovias
Combater e prevenir Governo Municipal
criminalidade, acidentes e Estimular participao da sociedade no
sinistros; combate a criminalidade, atravs de
Segurana e Bem Estar campanhas educativas; Investir em projetos
da Populao do Trair socioeducacionais e esportivos; Reorganizar e
reestruturar o trnsito municipal reforando a
permanncia de guardas de transito para
estimular a aplicabilidade das leis de trnsito
Intensificar o policiamento Secretaria de Segurana Pblica Garantir mais policiamento nos municpios do
em todos os municpios Governo Municipal territrio
do Territrio Prefeitura Municipal Governo Municipal
Aumentar a ronda de policiais no municpio

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Equipar os policiais com veculos, armamentos
e sistema de comunicao eficiente
Policia Federal Aumentar o poder investigativo das pessoas e
Governo Estadual situaes suspeitas do territrio
Secretaria de Segurana Pblica Aumentar os recursos para compra de
Governo Municipal equipamentos investigativos
Prefeitura Municipal Governo Estadual
Estimular a Investigao de pessoas suspeitas
Segurana e Bem Estar nos municpios do territrio
Combater s drogas
da Populao do Trair Governo Municipal
Investigar locais e pessoas suspeitas,
principalmente atravs de denuncias
populares
Implantar campanhas educativas nos
municpios

Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Inserir os ex-presidirios
Secretaria de Segurana Pblica Inserir ex-presidirios nas instituies pblicas
Segurana e Bem Estar no mercado de trabalho
SETHAS Governo Municipal
da Populao do Trair nos municpios do
Governo Municipal Inserir ex-presidirios nas instituies pblicas
Territrio
4.2 Dimenso Ambiental
Quadro 05: Eixo Estratgico 2 Programas e Projetos para a Conservao e preservao do meio ambiente natural do Territrio do Trair, e a
proposta de implantao com possveis parcerias e suas atribuies
Eixo Estratgico Conservao e preservao do meio ambiente natural
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
MMA Garantir recursos financeiros para revitalizao das reas
Governo Estadual degradadas
SEMARH Governo Estadual
IDEMA Delimitar as reas a serem recuperadas das nascentes dos
Combate a Governo Municipal rios Jacu e Inhar
desertificao e a Revitalizar o Rio Prefeitura Municipal Governo Municipal
destruio dos Jac e Inhar; Realizar cursos de capacitao sobre a importncia da
recursos naturais preservao ambiental
Desvio dos esgotos e saneamento ambiental
Realizar Dias de Campo com a populao local visando
conscientizao das prticas de controle ambiental
Introduzir nas escolas do ensino infantil e fundamental projetos
sobre a preservao ambiental e cuidados com o lixo
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
(reciclagem, reaproveitamento, entre outros)
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Aporte de recursos tcnicos e financeiros para a recuperao
Abastecimento - MAPA de reas degradadas;
Ministrio do desenvolvimento Estudos para aes estratgicas de recuperao de reas
Agrrio MDA degradadas;
Instituto Federal de Educao Governo Estadual
Cincia e Tecnologia do Rio Assistncia Tcnica recuperao de reas degradadas -
Recuperar reas Grande do Norte IFRN EMATER
Combate a degradadas INCRA Desenvolvimento de projetos de recuperao de reas
desertificao e a (combate IDEMA degradadas - PDS - SETHAS
destruio dos desertificao), IBAMA Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados estatsticos
recursos naturais recompor a Governo Estadual - EMPARN.
cobertura vegetal Instituto de Assistncia Tcnica Estudos ambientais para recuperao das reas degradadas
e Extenso Rural do RN Governo Municipal
EMATER Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento das aes
Secretaria de Estado do de recuperao de reas degradadas.
Trabalho, da Habitao e da
Assistncia Social SETHAS
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
EMPARN
Governo Municipal
Prefeituras Municipais
Secretaria de agricultura
Sociedade Civil Sociedade Civil
Recuperar reas Conselhos de desenvolvimento Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a participao em
degradadas Comits de Bacias todas as aes de recuperao de reas degradadas nos
(combate ONGs e OSCIP; municpios do Territrio.
desertificao), Associaes Comunitrias;
recompor a Sindicatos dos Trabalhadores e
cobertura vegetal Trabalhadoras Rurais STTR;
Combate a Articulao do Semirido ASA;
desertificao e a Cooperativas.
destruio dos Governo Federal Governo Federal
recursos naturais Ministrio do Meio Ambiente Aporte de recursos financeiros para criar consrcios
Ministrio da Agricultura, Pecuria e municipais para a formao de aterros sanitrios centrais de
Criar consrcios Abastecimento MAPA recolhimento de resduos slidos e lquidos no Territrio;
municipais para a Ministrio do desenvolvimento Elaborao de projetos para criao de consrcios municipais
formao de aterros Agrrio MDA para a formao de aterros sanitrios centrais de recolhimento
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
sanitrios centrais Universidade Federal do Rio Grande de resduos slidos e lquidos;
de recolhimento de do Norte UFRN Estudo de viabilidade econmica ,sem danos ao meio
resduos slidos e Governo Estadual ambiente, para a criao de consrcios municiais para a
lquidos Secretaria de Agricultura formao de aterros sanitrios centrais de recolhimento de
Secretaria do Meio ambiente resduos slidos e lquido do Territrio
Instituto de Assistncia Tcnica e Governo Estadual
Extenso Rural do RN EMATER Assistncia Tcnica na criao de criao de consrcios
Secretaria de Estado do Trabalho, municipais a formao de aterros sanitrios centrais de
da Habitao e da Assistncia recolhimento de resduos slidos e lquidos;
Social SETHAS; Assessoria ao processo de criao dos consrcios municipais
Governo Municipal de aterro sanitrio centrais de recolhimento de recolhimento
Prefeituras Municipais de resduos slidos e lquidos;
Criar consrcios Secretaria de agricultura Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados estatsticos
municipais para a Secretaria do Meio Ambiente - EMPARN.
formao de aterros Sociedade Civil Governo Municipal
Combate a sanitrios centrais Conselho de Desenvolvimento Apoio logstico, tcnico e financeiro para a criao de
desertificao e a de recolhimento de ONGs e OSCIP; consrcios municipais para a formao de aterros sanitrios
destruio dos resduos slidos e Associaes Comunitrias; centrais de recolhimento de resduos slidos e lquidos
recursos naturais lquidos Sindicatos dos Trabalhadores e Sociedade Civil
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Trabalhadoras Rurais STTR; Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a participao em
Articulao do Semirido ASA; todas as aes de criao de consrcio municipal para a
Cooperativas. formao de aterros sanitrios centrais de recolhimento de
resduos slidos e lquidos, desenvolvidas nos municpios do
Territrio.
Ministrio do Meio Ambiente Aporte de recursos tcnicos e financeiros para a promoo de
Ministrio da Agricultura, Pecuria e campanhas de conscientizao da populao Territorial sobre
Abastecimento - MAPA o destino do lixo txico;
Ministrio do desenvolvimento Implantao de cursos tcnicos para a populao conhecer o
Agrrio MDA destino correto do lixo txico;
Instituto Federal de Educao Elaborao e promoo de campanhas de conscientizao da
Cincia e Tecnologia do Rio Grande populao sobre o destino correto do lixo txico
Promover do Norte IFRN Governo Estadual
campanhas de IDEMA Desenvolvimento de campanhas de conscientizao, sobre o
conscientizao da IBAMA destino correto do destino do lixo txico do Territrio PDS -
populao do Governo Estadual SETHAS
Territrio para Secretaria de Estado do Trabalho, Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados estatsticos
destino correto do da Habitao e da Assistncia - EMPARN.
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Combate a lixo txico Social SETHAS Governo Municipal
desertificao e a EMPARN Apoio logstico, tcnico e financeiro para a promoo de
destruio dos Governo Municipal campanhas de conscientizao da populao do Territrio
recursos naturais Prefeituras Municipais para o destino correto do lixo txico
Sociedade Civil Sociedade Civil
Servio Brasileiro de Apoio as Micro Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a participao em
e Pequenas Empresas SEBRAE; todas as aes de promoo de campanhas de
ONGs e OSCIP; conscientizao sobre o destino correto do lixo txico,
Associaes Comunitrias; desenvolvidas nos municpios do Territrio.
Sindicatos dos Trabalhadores e
Trabalhadoras Rurais STTR;
Articulao do Semirido ASA;
Cooperativas.
Implantar sistema Governo Federal Governo Federal

integrado de Ministrio do Meio Ambiente Disponibilizar recursos financeiros para implantao do
resduos slidos e BNB sistema
fechamento de BANCO DO BRASIL Governo Estadual
vazadouros Governo Estadual Disponibilizar recursos financeiros para implantao do
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
inadequados; SEMARH sistema
EMATER Governo Municipal
IDEMA Realizar campanhas educacionais
Governo Municipal
Prefeituras Municipais
Ministrio do Meio Ambiente - MMA; Aporte de recursos financeiros para a criao dos comits;
Ministrio do desenvolvimento Aporte de recursos financeiros e humanos;
Agrrio MDA; Aporte de recurso para apoio de projetos.
Instituo Brasileiro do Meio Ambiente Governo Estadual
e dos Recursos Naturais Desenvolvimento e implantao dos comits de Bacias;
Apoio a gesto Criar o Comit de Renovveis; Aporte financeiro e humano para apoio aos comits;
ambiental Bacia do Trair Governo Estadual Governo Municipal
Instituto de Desenvolvimento Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento dos
Sustentvel e Meio Ambiente comits.
IDEMA; Sociedade Civil
Secretaria de Estado do Meio Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a participao e o
Ambiente e dos Recursos Hdricos - controle social dos comits nos municpios contemplados no
SEMARH; Territrio.
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Municipal
Sociedade Civil
ONGs e OSCIP;
Associaes Comunitrias;
Cooperativas.
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Aporte de recursos tcnicos e financeiros para criar incentivos
Abastecimento MAPA aos produtores da agricultura familiar para o planejamento
Ministrio do desenvolvimento do uso sustentvel dos recursos naturais
Criar incentivos aos Agrrio MDA Elaborao de projetos de criao de incentivos aos
produtores da Instituto Federal de Educao trabalhadores da agricultura familiar para o uso sustentvel
Apoio a gesto agricultura familiar Cincia e Tecnologia do Rio Grande dos recursos naturais IFRN;
ambiental para o planejamento do Norte IFRN Governo Estadual
do uso sustentvel IDEMA Assistncia Tcnica na criao de incentivos na agricultura
dos recursos IBAMA familiar, ao uso sustentvel dos recursos naturais- EMATER
naturais Governo Estadual Desenvolvimento de projetos de incentivos aos produtores da
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Instituto de Assistncia Tcnica e agricultura familiar para o uso sustentvel dos recursos
Extenso Rural do RN EMATER naturais /PDS SETHAS
Secretaria de Estado do Trabalho, Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados estatsticos
da Habitao e da Assistncia EMPARN.
Social SETHAS; Governo Municipal
EMPARN Apoio logstico e financeiro para a criao de incentivos na
Governo Municipal agricultura familiar para o uso sustentvel dos recursos
Criar incentivos aos Prefeituras Municipais naturais.
produtores da Secretaria de Agricultura Sociedade Civil
Apoio a gesto agricultura familiar Sociedade Civil Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a participao em
ambiental para o planejamento Comits de Bacias todas as aes de incentivo na agricultura familiar do uso
do uso sustentvel Conselho de Desenvolvimento sustentvel dos recursos naturais que foram desenvolvidas
dos recursos ONGs e OSCIP; nos municpios do Territrio.
naturais Associaes Comunitrias;
Cooperativas.
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Instalar e/ou Ministrio do Meio Ambiente Aporte de recursos tcnicos e financeiros para e/o fortalecer
fortalecer os Ministrio do desenvolvimento os conselhos municipais de Meio Ambiente ;
Apoio a gesto Conselhos Agrrio MDA Extenso de projetos de capacitao para os conselhos
ambiental Municipais de Meio Instituto Federal de Educao municipais de meio ambiente - UFRN.
Ambiente. Cincia e Tecnologia do Rio Grande Subsdios impresso, audiovisual para capacitao dos
do Norte IFRN conselhos de Meio Ambiente
Universidade Federal do Rio Grande Governo Estadual
do Norte - UFRN Assistncia Tcnica e formao atravs de cursos - EMATER
IBAMA Desenvolvimento de projetos de capacitao dos conselhos de
IDEMA Meio Ambiente - PDS - SETHAS
Governo Estadual Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados estatsticos
Secretaria de Meio Ambiente EMPARN.
Secretaria de Agricultura Governo Municipal
Secretaria de Estado do Trabalho, Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento dos cursos
da Habitao e da Assistncia de capacitao para os conselhos municipais de meio
Social SETHAS ambiente.
EMPARN Sociedade Civil
Governo Municipal Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a participao em
Prefeituras Municipais todas as aes de capacitao dos conselhos de meio
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Apoio a gesto Instalar e/ou Secretaria de Agricultura ambiente, desenvolvidas nos municpios do Territrio.
ambiental fortalecer os Secretaria do Meio Ambiente
Conselhos Sociedade Civil
Municipais de Meio Comits de Bacias
Ambiente. Conselhos de Desenvolvimento;
ONGs e OSCIP;
Cooperativas.
Ministrio do desenvolvimento Aporte de recursos financeiros para o desenvolvimento de
Matas Ciliares, Agrrio MDA projetos de capacitao;
Agroecologia e Ministrio do Trabalho e Emprego - Implantao de cursos tcnicos na Grade Curricular do
Educao MTE sistema de ensino;
Ambiental; Instituto Federal de Educao Extenso de projetos de capacitao para a agricultura familiar
Cincia e Tecnologia do Rio Grande pela UFRN.
do Norte IFRN Governo Estadual
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Universidade Federal do Rio Grande Assistncia Tcnica e formao atravs de cursos - EMATER
do Norte - UFRN Desenvolvimento de projetos de capacitao atravs da
Instalar unidades Governo Estadual Secretaria de Educao;
demonstrativas Instituto de Assistncia Tcnica e Governo Municipal
agroecolgicas; Extenso Rural do RN EMATER Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento dos cursos
Secretaria de Estado de Educao, de capacitao.
da Cultura e do Desporto; Sociedade Civil
Governo Municipal Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a participao em
Prefeituras Municipais todas as aes de capacitao desenvolvidas nos municpios
Sociedade Civil do Territrio.
Servio Nacional de Aprendizagem
Rural - SENAR;
ONGs e OSCIP;
Cooperativas.
Cultivos orgnicos. Implantar projetos Governo Federal Governo Estadual
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
de plantio de hortas MDA Capacitar os agricultores familiares
comunitrias sem o MAPA Governo Municipal
uso de agrotxico e Governo Estadual Fiscalizar o uso indiscriminado de agrotxicos no territrio
adubos qumicos em EMATER
todo o territrio. Governo Municipal

Secretaria Municipal de Agricultura

4.3 Dimenso Socioeconmica

Quadro 06: Eixo Estratgico 3 Programas e Projetos para a Ampliao e diversificao econmica do Territrio do Trair, e a proposta de
implantao com possveis parcerias e suas atribuies.
Eixo Estratgico Ampliao e diversificao econmica
Execuo
Programas Projetos
Parcerias Atribuies
Governo Federal
Governo Federal Adequar as modalidades existentes do PRONAF para
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio este pblico;
Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento Propor uma soluo definitiva para inadimplncia dos
INCRA agricultores familiares
Valorizao da Incluso de pessoas Governo Estadual
poltica agrcola portadoras de Secretaria de Agricultura, da Pecuria e da Governo Estadual
para os necessidades Pesca
Levantar no estado a demanda qualificada deste
agricultores especiais, mulheres, Secretaria de Reforma Agrria e Assuntos
pblico do mbito da Agricultura Familiar
familiares do idosos, jovens nas Fundirios
territrio polticas agrcolas Governo Municipal Governo Municipal
Secretaria de Agricultura
Secretaria de Assistncia Social Inserir as aes de assistncia social potencializando
CRAS o pblico assistido ao que produz no campo
Sociedade Civil
Pastorais Sociais Sociedade Civil
Associaes Comunitrias
Mobilizar sindicalizados para diagnosticas os
problemas deste publico na participao da poltica
agrcola
Criar uma campanha social

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Aporte de recursos financeiros para o
Abastecimento - MAPA desenvolvimento de projetos de qualificao;
Ministrio do desenvolvimento Agrrio Implantao de cursos tcnicos na Grade Curricular
MDA do IFRN;
Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE Extenso de projetos de capacitao para a
Instituto Federal de Educao Cincia e agricultura familiar pela UFRN.
Tecnologia do Rio Grande do Norte IFRN Governo Estadual
Universidade Federal do Rio Grande do Assistncia Tcnica e formao atravs de cursos -
Norte - UFRN EMATER
Governo Estadual Desenvolvimento de projetos de qualificao e
Capacitar e Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso capacitao atravs do PDS - SETHAS
qualificar os Rural do RN EMATER Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados
Fortalecimento das produtores em todas Secretaria de Estado do Trabalho, da estatsticos - EMPARN.
Cadeias as cadeias Habitao e da Assistncia Social Governo Municipal
Produtivas produtivas SETHAS; Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento
existentes no EMPARN dos cursos de capacitao.
Territrio Governo Municipal Sociedade Civil
Prefeituras Municipais Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
participao em todas as aes de qualificao
Sociedade Civil desenvolvidas nos municpios do Territrio.
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e
Pequenas Empresas SEBRAE;
ONGs e OSCIP;
Cooperativas.

Ministrio do desenvolvimento Agrrio Implantao de cursos tcnicos na Grade Curricular
MDA do IFRN;
Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE Extenso de projetos de capacitao para a
Instituto Federal de Educao Cincia e agricultura familiar pela UFRN.
Tecnologia do Rio Grande do Norte IFRN Governo Estadual
Universidade Federal do Rio Grande do Assistncia Tcnica e formao atravs de cursos -
Norte - UFRN EMATER
Governo Estadual Desenvolvimento de projetos de qualificao e
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso capacitao atravs do PDS - SETHAS
Rural do RN EMATER Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados
Capacitao dos Secretaria de Estado do Trabalho, da estatsticos - EMPARN.
Agricultores Habitao e da Assistncia Social Governo Municipal
Fortalecimento das
Familiares para as SETHAS; Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento
Cadeias
Compras EMPARN dos cursos de capacitao.
Produtivas
Governamentais Governo Municipal Sociedade Civil
(PAA, PNAE) Prefeituras Municipais Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
Sociedade Civil participao em todas as aes de qualificao
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e desenvolvidas nos municpios do Territrio.
Pequenas Empresas SEBRAE;
ONGs e OSCIP;
Cooperativas
Projeto NUTRE Nordeste.

Ministrio do desenvolvimento Agrrio Elaborao e assistncia tcnica aos projetos
MDA
Bancos BNB e BB Governo Estadual
Governo Estadual Assistncia Tcnica e elaborao de Projetos -
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso EMATER
Rural do RN EMATER Desenvolvimento de projetos de produo atravs do
Secretaria de Estado do Trabalho, da PDS SETH
Criao de linhas de Habitao e da Assistncia Social SETHAS Liberao de crditos
Reestruturao do crdito adequado as Banco do Nordeste do Brasil BNB Governo Municipal
Crdito Rural cadeias produtivas Banco do Brasil Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento
do Territrio. Governo Municipal dos Projetos.
Prefeituras Municipais Sociedade Civil
Sociedade Civil Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
ONGs e OSCIP; participao em todas as aes de qualificao
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e desenvolvidas nos municpios do Territrio.
Pequenas Empresas SEBRAE
Cooperativas.
Criao de linhas de Ministrio da Agricultura, Pecuria e Aporte de recursos financeiros para o
crdito para Abastecimento - MAPA desenvolvimento de projetos;
Reestruturao do aquisio e Ministrio do desenvolvimento Agrrio Extenso de projetos de pesquisa para a
Crdito Rural melhoramento do MDA melhoramento do padro gentico de animais de
padro gentico de Instituto Federal de Educao Cincia e criao na agricultura familiar.
animais bovino, Tecnologia do Rio Grande do Norte IFRN Elaborao e assistncia tcnica aos projetos
caprino e ovino. Universidade Federal do Rio Grande do
Norte - UFRN Governo Estadual

Governo Estadual Assistncia Tcnica e formao atravs de cursos -
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso EMATER
Rural do RN EMATER Desenvolvimento de projetos de qualificao e
EMPARN capacitao atravs do PDS - SETHAS
Criao de linhas de Governo Municipal Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados
crdito para Prefeituras Municipais estatsticos - EMPARN.
aquisio e Sociedade Civil Governo Municipal
Reestruturao do melhoramento do Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento
Crdito Rural padro gentico de Pequenas Empresas SEBRAE; dos projetos.
animais bovino, ONGs e OSCIP; Sociedade Civil
caprino e ovino. Associaes Comunitrias; Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
Sindicatos dos Trabalhadores e participao em todas as aes de melhoramento do
Trabalhadoras Rurais STTR; padro gentico dos animais desenvolvidas nos
Articulao do Semirido ASA; municpios do Territrio.
Cooperativas.
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Aporte de recursos tcnicos e financeiros para o
Abastecimento - MAPA desenvolvimento de projetos de produo artificial de
Ministrio do desenvolvimento Agrrio forragem;
MDA
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Assistncia Tcnica e formao atravs de cursos -
Fomentar a
Alimentao Rural do RN EMATER EMATER
produo de
Animal Secretaria de Estado do Trabalho, da Desenvolvimento de projetos de produo artificial de
forragem artificial
Habitao e da Assistncia Social forragem atravs do PDS - SETHAS
SETHAS; Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados
EMPARN estatsticos - EMPARN.
Prefeituras Municipais Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento
Sociedade Civil dos projetos de produo artificial de forragem.
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Sociedade Civil
Pequenas Empresas SEBRAE; Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a

ONGs e OSCIP; participao em todas as aes de produo artificial
Associaes Comunitrias; de forragem desenvolvidas nos municpios do
Sindicatos dos Trabalhadores e Territrio.
Cooperativas.
Abastecimento - MAPA desenvolvimento de projetos de beneficiamento de
Ministrio do desenvolvimento Agrrio polpa de frutas no Territrio;
MDA Governo Estadual
Governo Estadual Assistncia Tcnica - EMATER
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Desenvolvimento de projetos de qualificao e
Rural do RN EMATER capacitao atravs do PDS - SETHAS
Secretaria de Estado do Trabalho, da Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados
Estruturao
Implantao de Habitao e da Assistncia Social estatsticos - EMPARN.
Agroindustrial das
unidades de SETHAS; Governo Municipal
Cadeias
beneficiamento de EMPARN Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento
Produtivas da
polpas de frutas Governo Municipal dos projetos.
Agricultura
Prefeituras Municipais Sociedade Civil
Familiar
Sociedade Civil Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e participao em todas as aes de beneficiamento de
Pequenas Empresas SEBRAE; poupa de frutas desenvolvidas no Territrio.
ONGs e OSCIP;
Cooperativas.

Abastecimento - MAPA desenvolvimento de projetos de construo de
Ministrio do desenvolvimento Agrrio abatedouros e mercados pblicos;
MDA Governo Estadual
Ministrio do Meio Ambiente - MMA Desenvolvimento de projetos de qualificao e
Governo Estadual capacitao atravs do PDS - SETHAS
Secretaria de Estado do Trabalho, da Disponibilizao de pesquisas cientficas, e dados
Construo de Habitao e da Assistncia Social estatsticos - EMPARN.
abatedouros e SETHAS; Assistncia tcnica
Estruturao
mercados pblicos, EMPARN Governo Municipal
Agroindustrial das
com destinao Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento
Cadeias
adequada dos ANVISA dos cursos de capacitao.
Produtivas da
resduos slidos e Governo Municipal Sociedade Civil
Agricultura
lquidos em todas as Prefeituras Municipais Secretaria de sade, Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
Familiar
sedes municipais. da agricultura e do Meio Ambiente participao em todas as aes de qualificao
Sociedade Civil desenvolvidas nos municpios do Territrio.
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Execuo das atividades
Pequenas Empresas SEBRAE; Mo de obra qualificada
ONGs e OSCIP;
Cooperativas.

Abastecimento - MAPA desenvolvimento de projetos de comercializao;
Ministrio do desenvolvimento Agrrio Governo Estadual
MDA Desenvolvimento de projetos de comercializao
Governo Estadual atravs do PDS - SETHAS
Secretaria de Estado do Trabalho, da Governo Municipal
Estruturao Habitao e da Assistncia Social Apoio logstico e financeiro para a comercializao do
Agroindustrial das Dar destinao SETHAS; produto.
Cadeias econmica a Governo Municipal Sociedade Civil
Produtivas da produo de couros Prefeituras Municipais Comercializao dos produtos
Agricultura e peles dos Sociedade Civil Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
Familiar abatedouros Servio Brasileiro de Apoio as Micro e participao em todas as aes de qualificao
Pequenas Empresas SEBRAE; desenvolvidas nos municpios do Territrio.
ONGs e OSCIP;
Cooperativas.
MAPA Disponibilizar recursos para investimento em centros
MDA de capacitao
Aquisio e Governo Estadual Disponibilizar tecnologia adequada a realidade dos
Melhoramento implantao de SAPE rebanhos regionais e do mbito da agricultura familiar
gentico animal tanques de EMATER Governo Estadual
conservao de EMPARN Implantar os tanques e capacitar os produtores
embries de bovino, IDIARN Promover intercmbios com outros estados e
caprino e ovino Governo Municipal empresas de pesquisas
Secretaria Municipal de Agricultura

Ministrio de Agricultura, Pecuria e Promover no mbito do MAPA um plano nacional de
Abastecimento MAPA capacitao sobre Melhoramento de rebanhos animal
EMBRAPA dos Produtores Familiares
EMPARN Elaborar cursos de capacitao para agricultores
IDIARN familiares
Capacitao dos EMATER Disponibilizar tcnicos da EMPARN e EMATER
Melhoramento agricultores Governo Municipal Governo Municipal
gentico animal familiares na tcnica Secretaria Municipal de Agricultura Disponibilizar estrutura nas comunidades
de inseminao Sociedade Civil Custear o transportes e alimentao dos participantes
artificial ONGs nos cursos
Associaes Comunitrias Sociedade Civil
Apresentar demanda dos agricultores que so
beneficirios de ATER e outros projetos por
convnios e contratos, para qualificao
Sistematizar informaes sobre Agroecologia no
campo do melhoramento de rebanhos
Pavimentao de
Ministrio das cidades Liberar recursos federais
acessos a sedes
municipais para
DER Acompanhamento de obras
escoamento da
produo
Prefeitura Municipal Pavimentar os acessos
Infraestruturas de Ministrio dos Transportes Aporte de recursos financeiros para melhoramento
rodovias estaduais Ministrio das Cidades das rodovias estaduais e vicinais favorecendo a
e vicinais Conservao e Governo Estadual articulao e conectividade com territrio
melhoramento das Secretaria Estadual de transporte Execuo das obras
estradas vicinais Governo Municipal Governo Estadual
Prefeituras Municipais Secretaria de Transporte
Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Apoio logstico e financeiro para o desenvolvimento

Pequenas Empresas SEBRAE; das reformas
ONGs e OSCIP; Sociedade Civil
Infraestruturas de Conservao e Associaes Comunitrias; Apresentao projetos de construo e/ou
rodovias estaduais melhoramento das Sindicatos dos Trabalhadores e melhoramento das estradas
e vicinais estradas vicinais Trabalhadoras Rurais STTR; Acompanhar, mobilizar e sensibilizar para a
Articulao do Semirido ASA; participao em todas as aes de qualificao
Cooperativas. desenvolvidas nos municpios do Territrio.
4.4 Dimenso Poltico-Institucional
Quadro 07: Eixo Estratgico 4 Programas e Projetos para o Incentivo a Participao e compromisso no Territrio do Trair, e a proposta de
implantao com possveis parcerias e suas atribuies.
EIXO ESTRATGICO Incentivo a Participao e compromisso no Territrio

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
Governo Estadual/Federal Articulao interministerial para fortalecimento da participao
Casa Civil Federal e do Estado dos ministrios e suas estruturas de gesto nos estados para
valorizao e participao nos colegiados
Liberao de recursos via Plano de Apoio aos arranjos
Garantia do
institucionais dos Territrios
Fortalecimento funcionamento
da Estrutura de integral de cada
Poder Legislativo
Funcionamento instancia
Cmaras Legislativas municipais e Propor audincias pblicas com o judicirio para denunciar
do Colegiado colegiadas do
estaduais irregularidades
Territrio
Governo Municipal Reunies especficas desses poderes para discutir a

Prefeituras Municipais e Cmaras participao no territrio
Municipais
Sociedade Civil Reunies temticas para apresentao das aes e discusso

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
Movimento Sindical, Fruns no colegiado
Municipais, Movimentos e Redes
Sociedade Civil e Poder Pblico Acompanhar as aes do PTDRS
Monitoramento da Divulgao na Rede de cada passo do PTDRS para as
execuo do contribuies.
PTDRS O colegiado deve identificar informaes e dimenses que
possam contribuir com o PTDRS.
Divulgar as oficinas do PTDRS nos sindicatos e Rdios.
Casa Civil Disponibilizar recursos para realizao de cursos
MDA Aprimorar matrizes de aes dos ministrios, com incluso de
Fortalecimento
Capacitar o Ministrio Pblico mais aes a exemplo do Programa Territrios da Cidadania
das Instncias
colegiado para Controladoria Geral da Unio Aprimorar o acesso a portais de transparncia de uso de
do Colegiado:
controle social e Governo e Poder Legislativo recursos pblicos e indicadores fsicos de execuo
Ncleo Diretivo,
acompanhamento Estadual Governo Estadual
Ncleo Tcnico
das aes Governadoria do estado Realizar cursos
e Cmaras
Cmara Legislativa Estadual Capacitar no uso de ferramentas eletrnicas de controle social
EMATER como os portais na internet
SAPE Sociedade Civil

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
SEARA Mobilizar para os cursos
Governo Municipal Apresentar demanda de assuntos especficos e setoriais
Prefeitura Municipal Promover as Mesas de Transparncias no mbito municipal
Sociedade Civil
ONGs
Federao dos Municpios do RN -
FEMURN
Organizao dos Advogados do
Brasil - OAB
Associao dos Magistrados do
Brasil - AMB
Ministrio do Desenvolvimento Articular as instituies federais para maior compromisso no
Ampliao do
Criao de uma Agrrio MDA debate e animao das cmaras
processo de
comisso de Casa Civil - PR Governo Estadual
mobilizao do
Articulao Governo Estadual Promover a articulao entre as instituies e secretarias
Colegiado
Territorial Secretaria de Relaes estaduais para maior envolvimento nas temticas nos
Territorial
Institucionais ou Articulao dos colegiados
municpios Sociedade Civil

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
Sociedade Civil Articular e negociar a implementao das aes temticas do
Cmaras Temticas dos Colegiados plano
Coordenaes dos Colegiados
Sindicatos Rurais
ONGs
Implantar Boletim Governo Federal Governo Federal
Criao sistema impresso com as Ministrio do Desenvolvimento Custear aes de comunicao nos colegiados territoriais
de comunicao aes territoriais Agrrio MDA Disponibilizar Editais para projetos de comunicao para o
Ministrio das Comunicaes Desenvolvimento Local
UFRN-AGECOM Subsidiar a comunicao territorial com a experincias da
Governo Estadual AGECOM/UFRN
Assessoria de Comunicao do Governo do Estado
Estado Apoiar com estrutura de grfica e impresso de materiais dos
Governo Estadual boletins
Assessoria de Comunicao do Promover treinamento de pessoal aos responsveis da
Municpio comunicao nos colegiados
Implantar Boletim Sociedade Civil Governo do Municpio
impresso com as ONGs Compor o coletivo de comunicao do territrio
aes territoriais Clube ou Grupo de Blogueiros Divulgar o boletim nas reparties das prefeituras municipais

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
Criao sistema Coletivo Intervozes Fornecer estrutura local de apoio ao coletivo responsvel
de comunicao Sindjorn como uso de telefone e internet
Fornecer informaes para o boletim
Sociedade Civil
Promover oficinas de intercambio de informaes e
experincias na rea da Comunicao e Educao Popular
Democratizar Governo Federal Governo Federal
Rdios Ministrio das Comunicaes Custear aes de comunicao nos colegiados territoriais por
Comunitrias e UFRN-AGECOM Editais para comunicao para o Desenvolvimento Local
criar ferramentas Governo Estadual Liberar sinal de rdio Comunitria de espectro territorial
eletrnicas Assessoria de Comunicao do Subsidiar a comunicao territorial com as experincias da
Estado Rdio Universitria
Fundao Jos Augusto FJA Liberao de recursos para aquisio de veculo do sistema
EMATER de Comunicao Territorial
Sociedade Civil Governo do Estado
ONGs Apoiar com equipamentos de estdio e materiais necessrios
Grupo de Blogueiros Promover capacitao de pessoal aos radiocomunicadores
Coletivo de Comunicao Social populares dos colegiados
Democratizar Intervozes Governo do Municpio

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
Rdios Pastorais Sociais Divulgar o programa de rdio nas reparties das prefeituras
Comunitrias e Comunicadores dos STRs municipais
Criao sistema criar ferramentas Fornecer estrutura local de apoio ao programa de rdio como
de comunicao eletrnicas uso de telefone e internet
Sociedade Civil
Promover oficinas de intercambio de informaes e
experincias no uso das ferramentas de internet
Selecionar um grupo de Comunicadores e Educadores
Populares do colegiado para a funo
Mobilizao e operacionalizao das aes
Trocar experincias com os sindicatos rurais que possuem
programas de rdio nos plos sindicais
Governo Federal Governo Estadual

Polticas
Tornar em MDA Desenvolver polticas intersetoriais
pblicas
Polticas Pblicas MDS Inserir aes setoriais em matriz de aes
PROINF, PDS,
aes setoriais de CONAB Governo Estadual
Editais de
governos Governo Estadual Insero de aes de secretarias estaduais em matriz
seleo
EMATER Aderir ao sistema da matriz dos territrios da cidadania

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
SEARA Governo Municipal
SAPE Aderir a matriz ofertada similar a do Programa Territrios da
SETHAS Cidadania
SEMARH
Governo Municipal
Sociedade Civil
ONGs
ASA
Fortalecimento
Capacitar as Ministrio do Desenvolvimento Custear aes especficas de capacitao dos fruns e
da Sociedade
organizaes e Agrrio MDA conselhos de direitos
Civil Organizada
institucionalidades Conselho Nacional de Governo Estadual
plos
para Desenvolvimento Rural Sustentvel Custear aes especficas de capacitao dos fruns e
sindicais, fruns
funcionamento - CONDRAF conselhos de direitos de acordo com as aes estaduais
municipais e
integral Conselho Estadual de Segurana Criar Mesas Permanentes de discusso em pautas de
articulao de
Alimentar e Nutricional - CONSEA interesses dos movimentos sociais e sindical
movimentos
Governo Estadual Governo Municipal
sociais
Conselho Estadual de Apoiar em infraestrutura e logstica ao funcionamento de

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
Desenvolvimento Rural Sustentvel fruns municipais e conselhos de direitos
Capacitar as - CEDRUS Sociedade Civil
organizaes e Conselho Estadual de Segurana Organizar lideranas territoriais para capacitao
institucionalidades Alimentar e Nutricional - CONESAN Promover mobilizao e reorganizao internas as
para Secretarias Setoriais de Estado institucionalidades municipais (fruns, conselhos, etc.)
funcionamento Governo Municipal
integral Gabinete das prefeituras municipais
Secretarias de educao e cultura
Sociedade Civil
Plos Sindicais
UGT - ASA
Via Campesina
Fruns do Campo
Redes Sociais
Fortalecimento Governo Federal Governo Federal
da Sociedade Ministrio do Desenvolvimento Liberar custeios territoriais para promover debates temticos
Civil Organizada Fortalecer as Agrrio MDA de interesse das grandes pautas dos movimentos sociais
plos pautas dos Ministrio do Desenvolvimento Inserir representaes dos Movimentos em espaos de gesto
sindicais, fruns movimentos Social e de Combate a Fome MDS de polticas publicas do campo popular, ex. PNAE, PAA,

EXECUO
PROGRAMAS PROJETOS
PARCERIAS ATRIBUIES
municipais e sindical e sociais Ministrio da Pesca e Aquicultura PRONAF, etc.
articulao de populares MPA Governo Estadual
movimentos Instituto Nacional de Colonizao e Estabelecer mesas permanentes de debates e negociaes
sociais Reforma Agrria INCRA sobre temas como Reforma Agrria, Educao do Campo,
Ministrio das Relaes Agroecologia, Economia Solidria, Soberania Alimentar
Institucionais Governo Municipal
Governo Estadual Fortalecer os fruns de movimentos sindicais e sociais para os
Governadoria temas de interesse das partes
Fortalecimento Secretarias setoriais SAPE, Aproximar as aes da prefeitura ao encontro das pautas dos
da Sociedade Fortalecer as SEARA, SETHAS movimentos
Civil Organizada pautas dos Fundao Jos Augusto FJA Sociedade Civil
plos movimentos Governo Municipal Construir unidade nos diversos campos de atuao,
sindicais, fruns sindical e sociais Secretarias municipais Rural/Campo, Educao, Semirido, Agroecologia, Servios
municipais e populares Conselhos de direitos Pblicos, etc.
articulao de Sociedade Civil Promover formao de formadores e educadores para
movimentos ASA qualificar as instncias dos colegiados
sociais Via Campesina Publicar os acmulos dos movimentos e divulgar em nvel
Rede de Educao Cidad RECID territorial entre todos os atores sociais do Colegiado
Plos Sindicais
SISTEMADE
GESTO
CaptuloV

SISTEMA DE GESTO
O
Modelo de Gesto para a implementao do Plano Territorial de
Desenvolvimento Rural Sustentvel do Trair - PTDRS dever adotar uma
estrutura gil para transformar as estratgias do PTDRS em aes
operacionais, transformar as estratgias em tarefas para o Colegiado,
estruturar a sinergia institucional para as estratgias do PTDRS e converter as
estratgias em um processo contnuo e enriquecedor. A gesto do Plano Territorial se
caracteriza por fatores que devem se tornar dinmico na execuo das metas e dos
objetivos. Estes fatores so: o gerenciamento, a operacionalizao dos eixos e foco
nos resultados.
Entretanto, necessria a construo de indicadores que devem estar contemplados

tanto no processo como nos resultados e impactos que podero incidir na organizao
sistmica do Territrio e na sua sustentabilidade.
Portanto, importante ressaltar o compromisso de todas as instituies que atuam no

Territrio na implementao da gesto e a diviso de tarefas e responsabilidades nas
instncias do Colegiado.
5.1. Pressupostos e Diretrizes

Em qualquer situao encontrada, a concepo, implantao e operao dos
sistemas de gesto devem estar fundamentadas em alguns princpios bsicos:
O fortalecimento das relaes entre o Estado e a Sociedade Civil, no

plano dos territrios e dos municpios, na busca de decises negociadas
e operacionalizadas com base em processos que sejam de fato
dialgicos e que resultem no permanente avano das prticas
democrticas;
A busca de maior eficincia, eficcia e efetividade na prestao dos
servios pblicos, seja por meio de entidades estatais ou das no
estatais;
A melhoria do desempenho das organizaes associativas envolvidas
na gesto dos projetos especficos, o que implica tambm no
fortalecimento da participao e controle social dessas mesmas

organizaes, porm sem interferir negativamente na agilidade e
flexibilidade necessrias s decises gerenciais;
A focalizao nas pessoas que vivem no meio rural, com nfase nos
agricultores familiares e assentados e tendo a promoo do
desenvolvimento humano como objetivo maior.
O processo de planejamento e gesto do processo de Desenvolvimento Rural
Sustentvel (DRS) e das aes dele decorrentes passa por estgios diferentes,
exigindo para cada um deles um modelo de gesto tambm diferente:
Nos aspectos ligados ao planejamento do DRS deve-se trabalhar

inicialmente com um Colegiado Informal representativo dos atores
sociais locais, o qual ser assessorado por moderadores (instituies ou
pessoas fsicas). Durante o prprio processo de planejamento ser
negociado e desenhado o sistema de gesto a ser implantado e operado
em bases permanentes. A estruturao desse sistema gestor dever ser
apoiada pela SDT e CEDRS, mediante consultores especializados, que
sero usados mais intensivamente nas etapas iniciais, diminuindo de
intensidade na medida em que a autonomia local for sendo conquistada.
Nesse momento ter-se- um sistema formal, com personalidade jurdica
que permita a prtica das atribuies que lhe forem conferidas;
O outro estgio da gesto territorial a ao autnoma com a menor
dependncia possvel em relao aos apoios da SDT e do Governo
Estadual para sua operao, porm com maior capacidade de
articulao, negociao e efetivao dos projetos e aes de DRS para
o territrio, por parte dos prprios atores locais.
5.2. Organograma de Gesto do Colegiado e PTDRS
5.3. Estrutura Colegiada Territorial
O Colegiado do Territrio do Trair composto pelas Instituies do Poder Pblico

Governamental e pela Sociedade Civil Organizada, representando Fruns, Conselhos,
Prefeituras, Associaes, Sindicatos, rgos Pblicos das esferas municipais,
estadual e federal, voltadas para a estratgia de desenvolvimento territorial. Desta
forma, a composio do Colegiado Territorial compreende 42 representaes do
Poder Pblico Governamental e 42 da sociedade civil organizada, e est formada pela
Coordenao, Ncleo Diretivo, Ncleo Tcnico, Cmaras Temticas e Secretaria
Executiva dos 15 municpios.
Plenria (Colegiado do Trair)
O Colegiado a instncia mxima das aes territoriais e tem o papel poltico na

tomada de decises estratgicas ligadas ao PTDRS.
Espao deliberativo/consultivo;
Pensar, criar, discutir e encaminhar polticas pblicas das aes do PTDRS
para o Territrio;
Descentralizar aes e dividir responsabilidades do Plano;
Priorizar os eixos e perspectivas do PTDRS para o Territrio;
Garantir a participao da sociedade civil na gesto do Plano.
Ncleo Diretivo
O Ncleo Diretivo tem a funo de coordenar as aes definidas no Plano, articulao

de atores sociais, de instituies e polticas pblicas para a execuo do Plano.
Coordenao (EMATER e APEFA);
Coordenar as aes do Plano junto ao Colegiado, Ncleo Tcnico e Cmaras
Temticas;
Representar o colegiado nos espaos de negociao, articulao e tomada de
decises relativas ao Plano;
Encaminhar decises da plenria;
Deliberar a execuo das aes do PTDRS;
Direcionar aes para o Ncleo Tcnico, Secretaria Executiva e Cmaras

Temticas;
Divulgar, sensibilizar, mobilizar, fiscalizar as aes do PTDRS;
Ncleo Tcnico
O Ncleo Tcnico a instncia de apoio tcnico aos projetos territoriais.

Elaborao e assessoria tcnica aos projetos territoriais (PTDRS);
Acompanhar a execuo das aes dos projetos territoriais (PTDRS);
Desenvolver instrumentos de monitoramento, acompanhamento, gesto e
controle social em conjunto com o Ncleo Diretivo e Cmaras Temticas;
Instncia consultiva aos projetos (PTDRS).
Secretaria Executiva
A Secretaria Executiva tem a responsabilidade de articular a implementao das

aes do Plano.
Apoiar e monitorar a implementao do PTDRS;

Acompanhar a articulao das aes do PTDRS junto aos rgos parceiros;
Sistematizar e socializar as informaes acerca da execuo das aes do
PTDRS.
Cmaras Temticas
As Cmaras Temticas so espaos criados pelo Colegiado e tem o papel de propor,

dialogar e articular temas especficos relacionados ao Plano.
Suporte temtico das aes do Colegiado para implementao do PTDRS;

Propor, discutir, sugerir, orientar, encaminhar aes de apoio a execuo dos
projetos territoriais (PTDRS).
5.4. Rede Estadual de Colegiados Territoriais
Agente poltico dos Colegiados Territoriais, com a finalidade de Negociar

interesses estratgicos no nvel estadual
a. Plenria composto por 60 representantes

b. Coordenao Poltica
c. Secretaria Executiva
A Secretaria Executiva tem a responsabilidade de articular a implementao

das aes do Plano.
9 Socializar nos municpios, com os diversos atores e espaos as

informaes, temas e conhecimentos discutidos.
9 Estimular a criao de Redes Territoriais
9 Encaminhar processos de negociao dos programas, projetos e aes.
9 Construir, Discutir e analisar o PTDRS.
9 Propor/Realizar aes necessrias para o desenvolvimento do Territrio
9 Acompanhar e avaliar o processo no Territrio.
5.5. Plano Estadual de Aes Estratgicas de Desenvolvimento

Territorial
A Gesto dos processos de Desenvolvimento Sustentvel nos Territrios

Rurais e os arranjos institucionais para sua execuo tm motivado inmeras
discusses acerca do tema, no entanto ainda no existem consensos sobre a
questo.
A Gesto para a implementao do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural

Sustentvel PTDRS do Trairi foi construdo por meio de uma metodologia
participativa dos atores do Territrio do Trairi. O Colegiado Territorial
composto por uma estrutura operativa e participativa, de forma a promover a
construo de uma estratgia constituda por uma aglomerao de foras
capazes de assegurar a realizao das aes territoriais. Para efetivao das

aes e operacionalizao do PTDRS foram atribudas responsabilidades s
instancias do Colegiado.
O Plano Estadual objetiva estabelecer as diretrizes estratgicas do

desenvolvimento rural sustentado do Territrio, tendo como linhas centrais a
organizao e fortalecimento dos atores sociais a integrao e implementao
de polticas pblicas e a adoo de princpios e prtica da gesto social,
formando o capital social necessrio para desencadear o processo de
desenvolvimento, almejando a dinamizao da economia territorial, mas
respeitando as fragilidades sociais e ambientais da regio.
MONITORAMENTO
CaptuloVI

MONITORAMENTO
6.1. Dimenso Sociocultural Educacional
Perodo (Anos) Monitoramento

Projeto Objetivo Unidade de Meio de Verificao
Incio Trmino Indicador
Medida
Promover o
cadastro na zona
Promover a construo e melhoria das
Construo de casas nas reas rural e urbana, das
habitaes para a populao rural e urbana do 2011 2020 100% Casas
urbana e rural casas de taipa e das
territrio para populao de baixa renda
moradias
inadequadas
Universalizar o
Distribuio e fornecimento de
servio de
gua potvel para todos os
Garantir uma oferta de gua em quantidade e abastecimento
municpios do Territrio
qualidade satisfatria aos seus mltiplos 2011 2020 100% Famlias dgua como um
prioritariamente para
usurios direito assegurado
comunidades e assentamentos
pela Constituio
rurais mais necessitados.
Federal
Articular e mobilizar
as lideranas
Implantao, ampliao e comunitrias para
cobertura do sistema de definio de formas
Melhorar as condies sanitrias no territrio 2011 2020 100% Cobertura
esgotamento sanitrio nas de participao na
zonas urbana e rural; construo e/ou
operao do
sistema proposto

Medida
Elaborar propostas
de desenho
Implantao de servios de
institucional para a
coleta e tratamento do lixo, e Melhorar as condies de acondicionamento,
gesto e
implantao da usina de lixo coleta, transporte, tratamento e destinao final 2011 2020 100% Cobertura
operacionalizao
atravs da coleta seletiva. dos resduos slidos
dos sistemas de
limpeza nos
municpios
Monitoramento
Reduo da Mortalidade Infantil Melhoria do ndice de natalidade 2011 2020 80% Famlias sistemtico das
familias
Consolidao da rede Adequar as
Melhorar a infraestrutura e
assistencial de mdia Unidade de instalaes fsicas
Ampliar e consolidar a rede de assistncia de 2011 2020 100%
complexidade no Hospital Sade do hospital regional
mdia complexidade
Regional de Santa Cruz de Santa Cruz
Garantir e organizar a prestao de socorro Implantar o
Implantao da SAMU em
populao em casos de urgncias e 2011 2020 15 Municpios atendimento pr-
todos os municpios
emergncias hospitalar
Implantar Centro de
Especialidades
Implantao dos servios Garantir os servios odontolgicos para famlias
2011 2017 15 Municpios Odontolgicas em
odontolgicos - CEO carentes
todos os municpios
do territrio
Instalao de hospital geral em Implantao de
Melhorar as condies de sade da populao 2011 2020 15 Municpios
todos os municpios hospital geral

Medida
Construo de Postos de
Implantao de
Sade PSF em todos distritos e Melhorar as condies de sade da populao 2011 2020 15 Municpios
postos de sade
povoados
Ampliao da equipe de PSF
com dentistas, psiclogos,
Implantar novas
fisioterapeutas, bioqumicos e Melhorar as condies de sade da populao 2011 2017 100% Famlias
equipes de sade
assistente social nos povoados
e distritos
Implantar servios
oftalmolgicos em todos os Melhorar as condies de sade da populao 2011 2017 15 Municpios
oftalmolgicos
municpios
Estruturar servios
Atendimento em sade para Melhorar a qualidade do sade atendimento municipais de
pessoas portadoras de para pessoas portadoras de necessidades referencia para
2011 2017 15 Municpios
necessidades especiais, especiais, crianas e idosos atendimento a
crianas e idosos pessoas com
deficiencia
Assistncia permanente no
Melhorar a qualidade do sade atendimento Reduo de riscos a
atendimento aos pacientes com 2011 2017 100% Pacientes
para pessoas com debilidade crnica sade
debilidade crnica
Aquisio de unidade mvel
para atendimento pelo centro Instalao de
Unidade
de especialidades Intensificar os servios de promoo a sade 2011 2020 15 gabinetes
mvel
odontolgicas em todos odontolgicos
municpios

Medida
Valorizao e remunerao
Implantar o Plano de
digna dos profissionais da rea Estimular o trabalho dos profissionais de sade 2011 2015 100% Profissional
Cargos e Salrios
de sade
Priorizar aes de promoo de

Incorporar o
sade e preveno de doenas
Assegurar o acesso e a humanizao dos conceito de cidade
Intensificar aes de vigilncia 2011 2017 100% Municpios
servios de sade saudvel no
(epidemiolgicas e sanitria)
Territrio
sade da famlia
Melhorar as condies de sade da populao,

Promover a viabilizao dos atravs do estmulo a aes preventivas, Promoo de
2011 2017 100% Profissional
profissionais de sade integrando programas e projetos voltados para relaes de trabalho
aspectos socioeconmico e ambientais
Realizar aes de
Incentivar a prtica de
Reduzir o ndice de mortalidade infantil 2011 2015 100% Gestantes planejamento
aleitamento materno
familiar
Divulgao de
Eliminar as doenas imune
Universalizar a assistncia no pr natal 2011 2015 100% Populao campanhas de
prevenies
vacinao
Garantir ateno
Assistncia a sade da mulher Mulher/
Garantir vacinao a toda populao 2011 2017 100% integral a sade da
e da criana criana
mulher e da criana
Combater carncias nutricionais Realizar avaliaes
Melhorar os ndices de ateno bsica no
especficas em todos os 2011 2020 100% Famlia nutricionais nas
territrio
municpios famlias

Medida
Instalao de 1 (uma) UTI
Instalar uma UTI
Neonatal no municpio de Santa Reduzir o ndice de mortalidade infantil 2011 2020 01 Unidade
Neonatal
cruz
Instalao de hospital
maternidade nos municpios de Viabilizar a
Campo Redondo, Jaan, Japi, Garantir assistncia Neonatal 2011 2020 05 Municpios construo das
Coronel Ezequiel, Monte das instalaes fsicas
Gameleiras
Adquirir transporte
Aumentar a frota de transporte Garantir assistncia estudantil e permanncias
2011 2020 100% Municpios escolar para todos
escolar em todos os municpios dos estudantes na escola
os municpios
Reduo da taxa de abandono
Melhoria na prestao de servios de Analisar as causas
no ensino mdio em todos os 2011 2020 100% Escolas
transporte escolar da ausncia
municpios
Construo, ampliao e Criar a cultura e os hbitos de estima Construir, reformar e
reforma da infra estrutura das educao, capazes de superar o costume de 2011 2020 100% Municpios ampliar escolas no
escolas rurais e urbanas abandonar a educao territrio
Adequar a
metodologia
utilizada em sala de
Adaptao dos currculos Dotar as escolas de condies adequadas para
2011 2015 100% Municpios aula s vivencias e
escolares a realidade local o desenvolvimento das atividades curriculares
contexto scio
econmico cultural
dos alunos
Implantao de cursos Adotar mtodos de ensino adequados Contribuir para a
2011 2020 100% Cursos
superiores e tcnicos realidade local melhoria do ensino

Medida
tcnico e superior
Proporcionar a populao cursos tcnicos e
Incentivar e/ou realizar eventos Realizar
superiores
desportivos voltados para 2011 2015 80% Jovens campeonatos,
jovens gincanas e outros
Incentivar a
Combate ao trabalho infantil
Favorecer a absoro dos jovens em eventos permanncia de
com a implantao do PETI no 2011 2017 100% Crianas
desportivos crianas e jovens na
territrio
escola
Instalao de centros de
Implantar centros de
incluso digital nos distritos e Combater o trabalho infantil, visando sua
2011 2020 100% Municpios incluso digital em
povoados nos municpios do erradicao
todos os municpios
territrio
Estimular a
Conservao do Patrimnio Promover o acesso da populao para reduo produo de
2011 2015 100% Municpios
Pblico das desigualdades sociais conhecimento no
territrio
Equipar os
Ampliao e modernizao nas Contribuir para a valorizao do Patrimonio
2011 2020 100% Escolas estabelecimentos
escolas urbanas e rurais Pblico
escolares
Oferecer aos alunos e trabalhadores da Implantar cursos
Implantao de cursos tcnicos
educao estabelecimentos com infra estrutura 2011 2020 40% Cursos tcnicos
profissionalizantes
e equipados profissionalizantes

Medida
Implantar um
programa de
Curso de capacitao para Oferecer a populao cursos tcnicos
2011 2015 100% Municpios qualificao para
conselheiros da Educao profissionalizantes
membros dos
conselhos
Construo de quadras
poliesportivas e reas de lazer Contribuir para formao e qualificao dos Construo de
2011 2020 100% Escolas
nas zonas rurais e urbanas dos membros dos Conselhos de Educao quadras de esportes
municpios
Implantao do
Valorizao do magistrio:
Oferecer aos estudantes servios de qualidade Plano de Cargos,
formao continuada e Plano 2011 2015 100% Docentes
para prticas poliesportivas Carreira e Salrios
de cargos e Salrios
PCCS
Implantao de cursos de
Contribuir para a
graduao e ps graduao Oferecer aos docentes remunerao digna para
2011 2020 100% Curso melhoria do ensino
presenciais nas reas urbanas garantir uma educao de qualidade
e rurais do territrio
Fortalecer o processo de Contribuir para formao e qualificao dos Estimular a

descentralizao da gesto membros dos Conselhos de Educao e 2011 2017 100% Escolas participao dos
educao estimular o controle social pais nas escolas
Melhorar os mecanismos de Estabelecer canais de descentralizao para Realizar cursos de
avaliao e acompanhamento fortalecer a democratizao da gesto na 2011 2015 100% escolas educao
pedaggico educao continuada

Medida
Estimular a
Assegurar a participao da
Melhoria da formao bsica e continuada dos participao da
populao na gesto das 2011 2015 100% Escolas
professores populao nas
escolas
escolas
Aumentar a oferta de educao
Capacitar pessoas
profissional adequada as
Proporcionar formao de nvel profissional 2011 2017 100% Municpios para o trabalho
exigncias locais e regionais do
profissional
mercado de trabalho
Promover
articulao como o
SEBRAE, CNPQ,
Promover a interao entre a FINEP entre outros
educao profissional e o Proporcionar formao de nvel profissional 2011 2017 100% Municpios para implantao de
mercado de trabalho incubadoras de
trabalho e de
empresas no
Territrio
Aprovar projeto de
Criao de Lei do Patrimnio Proporcionar a preservao e valorizao do lei e realizao de
2011 2020 100% Municpios
Pblico patrimnio pblico inventrios sobre o
patrimnio
Realizar
Construo de espaos Contribuir para a preservao e valorizao do levantamentos
2011 2020 100% Municpios
adequados para a cultura patrimnio pblico sistemticos em
todos os municpios

Medida
Criao de
Criao de Conselhos Incentivar a cultura local e fortalecer as prticas
100% Municpios conselhos
Municipais de Cultura culturais existentes 2011 2017
Municipais
Capacitar os
feirantes em
tcnicas e
Promoo de feiras e Aperfeioar o sistema de gesto
100% Municpios exigncias legais
expresses culturais descentralizada 2011 2015
para
comercializao dos
seus produtos
Valorizao e divulgao da Organizar e reestruturar espaos para 2011 Divulgao de
2015 100% Municpios
cultura do territrio realizao de feiras e expresses culturais expresses culturais
Apoiar aes
Ampliao e reestruturao do
Reduzir os ndices de Pobreza 100% Famlias voltadas para o
Programa Bolsa famlia 2011 2020
combate a pobreza
Capacitao para insero dos
produtores da agricultura Atender a populao considerada em situao Realizar cursos de
60% Agricultores
familiar nos programas Compra de pobreza 2011 2015 capacitao
Direta, PAA, PNAE
Ampliar o contingente policial e capacitar as
Intensificao do Policiamento foras de segurana e a integrao da Aumento do nmero
100% Municpios
em todo territrio sociedade civil na definio e operao das 2011 2017 de policiais
polticas pblicas de segurana pblica

Medida
Implantao de ncleos de Implantar o sistema de segurana pblica Implantar projetos

100% Municpios
segurana comunitria comunitria 2011 2020 de melhoria
6.2. Dimenso Ambiental

Meio de
Projeto Objetivo Unidade de
Incio Trmino Indicador Verificao
Medida
Estimular a
Criao do Comit de Bacia do Criar e consolidar o comit de bacia
2011 2017 01 Unidade participao da
Trair assegurando a preservao
comunidade
Delimitar e
Criao de fundo municipal;
Reduzir o desmatamento e preservar o quantificar reas
subsdios ao agricultor familiar 2011 2020 60% Agricultores
recursos naturais prioritrias a serem
no repovoamento florestal
recuperadas
Delimitar e
Revitalizao do rio Jacu e Garantir a reverso do quadro de degradao quantificar reas
2011 2020 80% Municpios
Inhar dos rios Jacu e Inhar prioritrias a serem
recuperadas

Meio de
Projeto Objetivo Unidade de
Incio Trmino Indicador Verificao
Medida
Implantao sistema integrado
de resduos slidos e Ampliar o sistema
Melhorar asa condies de acondicionamento 2011 2020 100% Municpios
fechamento de vazadouros de coleta
inadequados
Realizar dias de
Instalar unidades Incentivar a populao a no utilizao em campo para
2011 2015 100% Municpios
demonstrativas agroecolgicas agrotxicos e adubos qumicos divulgao do
programa
Inserir e
institucionalizar a
Incluso da educao ambiental Promover a mudana de hbitos e costumes temtica educao
nas escolas e fortalecimento da quanto a utilizao racional dos recursos 2011 2017 100% Escolas ambiental nas
poltica estadual de educao ambientais escolas de ensino
ambiental fundamental e
mdio do territrio
Ampliar a
Implantao de hortas Promover a mudana de hbitos e costumes
assistncia tcnica
comunitrias sem o uso de quanto utilizao racional dos recursos 2011 2017 100% Comunidades
nas comunidades
agrotxicos e adubos qumicos ambientais
rurais
6.3. Dimenso Socioeconmica

Projeto Objetivo Unidade Meio de Verificao
de Medida
Incluso de pessoas portadoras
Realizar estudos para
de necessidades especiais,
Reduzir a desigualdade social 2011 2020 100% Municpios levantamento das
mulheres, idosos, jovens nas
condies de acesso
polticas agrcolas
Formar e qualificar quadros profissionais e
Capacitao dos produtores em
difundir prticas inovadoras de gesto de Realizar cursos de
todas as cadeias produtivas 2011 2015 70% Produtores
organizaes associativas e de cadeias capacitao
existentes no Territrio
produtivas
Elaborar estudos
Diagnstico da fruticultura de
Consolidar a cadeia produtiva da fruticultura 2011 2015 100% Pesquisa sobre a cadeia da
sequeiro
fruticultura
Elaborar estudos
Diagnstico do rebanho bovino,
Consolidar a cadeia da bovinocultura e sobre a cadeia da
caprino e ovino de produo 2011 2015 100% Pesquisa
caprinovinocultura bovinocultura e
leiteira e de corte
caprinovinocultura
Aquisio e implantao de Fortalecer as

tanques de conservao de atividades atravs do
Dotar no territrio linhas prioritrias de pesquisa 2011 2020 01 Laboratrio
embries de bovino, caprino e desenvolvimento de
ovino; pesquisa no Territrio

de Medida
Capacitao dos agricultores

Realizar cursos de
familiares na tcnica de capacitao na rea
inseminao artificial; Qualificar os agricultores familiares 2011 2015 50% Agricultores
de inseminao
artificial
Pavimentao de acessos a Realizar estudos para

Garantir o acesso e a reduo dos custos no
sedes municipais para 2011 2020 100% Municpios levantamento das
transporte de pessoas e mercadorias
escoamento da produo condies de acesso
Realizar estudos para

Conservao e
levantamento das
melhoramento das estradas Ampliar e melhorar a malha viria do territrio 2011 2020 100% Estradas
condies das
vicinais estradas vicinais
6.4. Dimenso Poltico-Institucional

de Medida
Criar cursos para o
Estimular a participao popular e estabelecer Fotografias
funcionamento integral de cada 2011 2020 100% curso
instncia uma dinmica regular de funcionamento Atas
Compromisso com as
Atas
organizaes territoriais em Criar parcerias com o poder pblico nas trs Acordo ou
conveniar projetos de forma 2011 2015 100% Cpias dos convnios e
esferas de governo convnio
desburocratizada contratos de repasse
Relatrio de
Transformar aes de interesse do publico do
Consolidao dos programas acompanhamento do
de governo em poltica publica colegiado territorial em Poltica Pblica 2011 2017 80% lei
tramite da lei
assegura em Lei
Minuta de Lei
Relatrio das Oficinas
Capacitar o colegiado para
Ponto de pauta da
controle social e Fortalecer as instncias do colegiado 2011 2015 100% Oficina
acompanhamento das aes plenria do colegiado
par avaliao
Apoiar o processo de Relatrios das
Melhorar a rede de produo e comunicao
mobilizao e fortalecimento 2011 2015 100% reunies Reunies de
das cmaras temticas dos municpios
mobilizao
AESPARAA
GESTODOPTDRS
CaptuloVII

AES PARA A GESTO DO PTDRS
7.1. Aes para a Gesto do PTDRS
1 Mobilizao e participao e capacitao

Aes que imprimiro uma dinmica de mobilizao permanente para identificar os
responsveis das instncias colegiados pelas aes temticas e seus desdobramentos.
2 Fortalecimento Institucional
O fortalecimento ser uma forma de apoio ao processo de gesto social e
planejamento territorial, alm da execuo do mesmo. Assim, necessita de um Programa
de Apoio Territorial em forma de custeio das aes do colegiado.
3 Agenda Executiva
A execuo se materializar numa Agenda interinstitucional ser resultado do
planejamento operacional a cada ano, com definio das aes, parceiros,
operacionalizao, produtos esperados, prazos e perodos, bem como detalhamentos
pertinentes e fundamentais para a elaborao de projetos executivos.
4 Audincias Pblicas
Espaos de socializao e debates com a sociedade se dar por Audincias Pblicas
e outros momentos do colegiado territorial que divulgue e legitime o plano como
instrumento territorial e de interesse regional para o desenvolvimento sustentvel.
5 Negociao Territorial
Aes imediatas para a negociao fazendo interface com os Planos diretores dos
municpios, Planos Territoriais de Cadeias Produtivas, Planos de Desenvolvimento de
Assentamentos (PDAs), etc. com uma dinmica definida nos planejamentos
operacionais do PTDRS.
6 Estratgia de Comunicao:
Consistir num conjunto de iniciativas de comunicao a fim de divulgar, sensibilizar e
promover as aes do Desenvolvimento Territorial, com uso de vrios veculos como
rdios, internet, boletins, entre outros, com responsveis indicados assumidos de forma
coletiva em forma formato de comisses ou equipes de trabalho que assumiro a
comunicao.
REFERNCIAS BIBLIOGRAFIAS
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polticas e prticas para a gerao do desenvolvimento territorial: um
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V Unidade Regional de Sade Pblica. Secretaria de Estado da Sade

Pblica/SESAP. 2010

Trairi Diagnóstico

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Trairi Diagnóstico

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APRESENTAO

Em geral um bom processo de requalificao do planejamento tem que percorrer

O Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel do Trair PTDRS

O referido documento contextualiza o territrio integrado pelos 15 municpios,

O que se pretende com esta nova abordagem a construo de uma maior

BASES CONCEITUAIS E METODOLGICAS

1.2 Bases Conceituais

Na elaborao do PTDRS do Trairi considerou-se o conceito de territrio como

Um espao fsico, geograficamente definido, geralmente

1.3. Processo de Construo do PTDRS

No processo de construo do PTDRS tomou-se como procedimento

2.1 Dimenso Sociocultural Educacional

2.1.1 Contexto Histrico da Formao e Constituio do Territrio do Trair

O primeiro passo da Secretaria de Desenvolvimento Territorial no Estado foi

A seleo seguiu os parmetros adotados pela Secretaria de Desenvolvimento

Inicialmente o Territrio Borborema foi formado por 21 municpios: Barcelona, Boa

Aps vrias discusses nas oficinas territoriais, o Colegiado chegou a uma

Mapa 01: Territrios Rurais do Estado do Rio Grande do Norte

2.1.2 Localizao Geogrfica do Territrio do Trair

rea (Km) dos Municpios

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, 2005

Mapa 02: Territrio do Trair

O Territrio do Trair constitudo por 15 (quinze) municpios e agregava em

Neste quadro, pode-se ressaltar a significativa parcela de 34,7% da populao,

De acordo com o IBGE, a razo de sexo a razo entre o nmero de homens

A populao jovem, (abaixo de 15 anos de idade), tem diminudo. Como fator

O Territrio do Trair vem reduzindo sua populao jovem. Em relao

Quanto distribuio da populao por faixa etria, observa-se tambm no

c) % de a/b 5,9 4,5 3,8 6,8 - - - - -

De acordo com o IBGE, a populao em idade produtiva, ou seja, a populao

No Territrio do Trair, essa faixa etria da populao, apresentou 54,5% da

A Razo de Dependncia expressa o quanto uma populao que no produtiva

Tabela 02 Populao por Grandes Grupos Etrios

Populao por Grandes Grupos Etrios

Fonte: Censo Demogrfico, 2000

A densidade demogrfica apresenta uma distribuio de 44,0 habitantes por km.

Na dcada de 60, os pases desenvolvidos, sobretudo os centros de pesquisas

A partir da dcada de 80, surgiram declnios na fecundidade. O Censo

evidncia da queda da fecundidade, nos ltimos cinco anos houve reduo

Tabela 03 Nascidos Vivos

De acordo com a V Unidade Regional de Sade, a populao de jovens mes de

No Territrio do Trair, a exemplo do Brasil e do Nordeste, a queda da

No que se refere aos fluxos migratrios inter-estadual, a busca pelos centros

Um aspecto importante se refere s populaes passveis de risco social. Nos

As populaes passveis de risco social tm crescido substancialmente. Nas

Mudanas em variveis como fecundidade, mortalidade e migrao tem impacto

Considerando todos esses fatores, o fortalecimento e a operacionalizao dos

9 ndice de Desenvolvimento Humano IDH, 2000

De acordo do PNUD/2010, o Brasil o 73 no ranking de 169 naes e territrios

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede os avanos alcanados por

desses aspectos em valores mdios entre 0 e 1. Ou seja, quanto mais prximo a

2.1.4 Caractersticas do Tecido Social Organizativo do Territrio

(...) A noo de capital social surgiu em decorrncia da ampliao

De acordo com a pesquisadora, o nvel de organizao da comunidade

desenvolvimento da cidade e do Territrio. Os resultados da pesquisa apontam

Eu vi um caso agora que foi o pessoal fazer uma passeata para o

Eu considero duas aes que mobilizaram a cidade inteira e a

De acordo com a autora, atravs dos depoimentos relatados pode-se constatar

justamente a idia da ACT3, que muitos apoiaram. E o outro

Entende-se por Capital Social as pessoas organizadas e articuladas. Assim, uma

Pela importncia do trabalho que feito em Santa Cruz,

Ns tnhamos um grande programa, que hoje temos

Se refere intensificao do envolvimento dos programas, projetos, aes e