Osvaldo Sérgio José

Os Jovens e Essas
coisas de Alternância
em Angola
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Repertorio

Luanda 2022
 Os Jovens e Essas
coisas de Alternancia
FICHA TÉCNICA em Angola
Copyright©2023 by Osvaldo Sérgio José
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Título: Os Jovens e Essas coisas de Alternancia em Angola
Autor: Osvaldo Sérgio José Repertorio
Contacto do Autor:
Edição e Publicação: Edição do Autor
Revisão:
Capa: Nelson Júlio Pinto
Diagramação e Paginação: Edgar da Conceição
1ª Edição: Luanda, Julho de 2023
Tiragem: 500 exemplares
Depósito Legal nº 11995/2023
ISBN: 978-2-493336-18-7
Todos os direitos reservados
 Em memória a
minha filha Giana.
E a minha querida colega
Isabel de Sousa Semedo
 Agradecimentos
“A força das instituições democráticas está
assente na sua capacidade de transformar conflitos Sou profundamente grato aos meus exímios Profes-
sociais em regras institucionais” – Touraine
sores Paulo de Carvalho; Orlando Santos; José Octávio Ser-
raVan—dúnen; Narciso Benedito; Cláudio Tomás; Carlos
Lopes, Elizabeth Vera—Cruz; e outros pelas competências
transmitidas no âmbito do curso de Mestrado em Sociologia
da FCS—UAN, e por através dos debates em sala de aula me
inspirarem a escrever este livro.
Agradeço no âmbito da Licenciatura no ISCED de
Luanda aos meus mestres: Kezita Michingi, Manuel Fernan-
do, Adérito Manuel e Pedro de Castro Maria cujas vozes de
orientação continuaram a ecoar nos resultados deste trabalho.

Ao Nelson de Jesus, Severino Carlos, Rebeca Tulum-

ba, e outros colegas que comigo conviveram, aconselharam,
motivaram durante a formação no ano 2021. Não me posso
esquecer do Óscar Boaventura, por ter sido ao seu pedido que
resolvi integrar a única resenha neste livro: “O seu pedido, foi
atendido, portanto, fico aguardando pelas críticas!” Ao Gui-
lherme Moma, grato pelos subsídios mano.

Os Jovens e Essas coisas de 7

Alternancia em Angola
 Aproveito ainda para agradecer a minha família,
ao Adriél César e a sua mãe Amélia Pedro por aceitarem
partilhar o tempo e os recursos que a eles devia ser dedicado
na publicação deste livro.
Por fim, serei com justiça objecto de um martírio de
críticas se neste trabalho não reconhecer o apoio que sempre
dado primeiro pela minha mãe, Adriana César, segundo pelos
meus irmãos Giménia António, José César, Hélder Galvão,
Caly, terceiro pelos meus primos Maria Helena, Emília
António, Mauro, Zé, Thamer, Yuzi e José Lopes.
Agradeço por fim a todos meus familiares, colegas de
serviço, de faculdade, estudantes e associados do MESA pelos
subsídios e experiências que com eles adquiridas ao longo de
todos estes anos.
8 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Índice
AGRADECIMENTOS .............................................................. 7
SÍNTESE BIOGRÁFICA DO AUTOR .............................. 11
Prefacio ...................................................................................... 13
Introdução ................................................................................ 20
Capítulo I .................................................................................. 22
Podemos ainda falar em movimento social em sociedades
que chamaríamos da informação ou da comunicação? ...25
Capítulo II ................................................................................. 34
Propina not!: uma análise sobre dossier do movimento
estudantil angolano ................................................................ 34
Capitulo III ................................................................................ 41
O papel dos jovens como parte essencial no processo de
mudança social em Angola .................................................... 41
Capitulo IV ................................................................................ 55
Sindicatos em Angola: o recrudescimento de um movimento
amorfo? ..................................................................................... 55
Os Jovens e Essas coisas de 9
Alternancia em Angola
 Síntese biográfica do autor

Osvaldo Sérgio José nasceu aos 13 de Maio de 1994 na

Mutamba província de Luanda. Cresceu desde os 11 meses no
bairro São Luís, na província do Huambo, onde foi naturali-
zado. Voltou a capital aos 15 anos estudar Ciências Económi-
cas e Jurídicas, no Colégio Odete Tavares em São Paulo.

Ingressou em 2013 no curso nocturno de Língua Portu-

guesa do Instituto Superior de Ciências da Educação (ISCED)
de Luanda, curso do qual se vai transferir para frequentar o
curso Sociologia. Concluiu a sua licenciatura em Ensino da
Sociologia, em Outubro de 2018.

Actualmente frequenta o curso de Mestrado em

Sociologia pela Faculdade de Ciências Sociais da Universidade
Agostinho Neto.

É docente Universitário, leccionou na Faculdade

de Direito da Universidade Agostinho Neto. Lecciona
actualmente no Departamento de Ciências Sociais e Humanas
do Instituto Superior Politécnico Tocoísta as cadeiras de
Introdução às Ciencias Sociais e Teorias Sociológicas.

Os Jovens e Essas coisas de 11

Alternancia em Angola
 Foi prelector na 1a Edição do colóquio organizado pelo
Centro de Estudos Africanos do CIS— Instituto Superior de
Ciências Sociais e Relações Internacionais sobre “Os partidos
políticos e movimentos sindicalistas na África Subsaariana:
Matrizes, Transformações e Desafios”. Das 4ªs Jornadas do De-
partamento de Ciências Sociais do Instituto Superior Politéc-
nico Tocoísta.
É coautor da obra “Da Apatia ao Recrudescimento po-
lítico dos Novos Actores Sociais em Angola” (No prelo).
12 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Prefácio
A
o convidar-me para prefaciar este livro, o
Osvaldo José fê-lo na sequência de várias
conversas sobre temas da sociologia que,
habitualmente, tínhamos nos corredores de Instituto Superior
Politécnico Tocoísta (ISPT). Sua eloquência, argúcia e
insistência nesses debates, beneficiaram da minha atenção,
mesmo quando o tempo era escasso.
Durante as conversas, apercebi-me que este jovem
sociólogo produzia diversos textos, fruto de suas reflexões
de base sociológica e de sua actividade como docente de
sociologia. Ademais, soube da sua intenção de reunir esses
textos e publicá-los em forma de livro.
A concretização da intenção de reunir num só livro as
suas reflexões acerca de diversos fenómenos sociais, deu lugar
a obra que agora temos em mãos, sob o título “Os Jovens e
Essas coisas de Alternância em Angola”. Ao dar-se à estam-
pa, torna-se um daqueles livros que deve ser lido, pois, traz
um tema actual e sugestivo, que incrusta fenómenos atinentes
às mobilizações sociais de diversa natureza, cuja frequência
hodierna nos debates académicos e científicos, e nas nossas
sociedades, espelham tanto sua pertinência teórica quanto
política.
Os Jovens e Essas coisas de 13
Alternancia em Angola
 Trata-se de um livro que assume a forma de repertório
do exercício intelectual de um autor atento às mudanças do
seu tempo. Suas inquietações e curiosidades impeliram-no
a adentrar, por meio da reflexão, aos arcanos das questões
sociais e suas metamorfoses, como corolários da actuação de
movimentos sociais – assuntos que interessam à sociologia
desde os seus primórdios.
Não obstante a diversidade de subtemas que compõem
o conteúdo do livro, seu fio condutor confere unidade ao
texto, já que tem por base as convulsões sociais ocorridas em
Angola, no período entre 2017 e 2019. Ao longo de quatro
capítulos, o autor partirá da noção de movimentos sociais
para mostrar como as referidas convulsões se configuram
nas áreas da juventude, do ensino superior e do sindicalismo,
destacando as acções de diferentes atores sociais e seus
impactos para a ordem social vigente.
No primeiro capítulo, apresenta-se uma resenha do tex-
to de um dos maiores nomes da literatura dos movimentos
sociais: o sociólogo francês Alain Touraine. Aqui, decantam-
-se suas principais ideias sobre questões que têm a ver com a
utilização do conceito de “movimentos sociais” em socieda-
des pós-industriais e a necessidade de sua substituição pela
noção de “movimentos culturais”.
14 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Será que podemos ainda falar em “movimentos sociais”,
nos nossos dias?
É com a preocupação de responder a esta questão, que
o nosso autor analisa o artigo “Na fronteira dos movimentos
sociais” de Touraine e, a partir daí, apresenta a sua leitura de
acções colectivas, com recurso a protestos, fortemente media-
tizadas e com impacto global, como sejam “as recentes insur-
reições populares observadas nos EUA com a morte do Afro
Americano George Floyd”; “as manifestações que levaram a
destituição de Dilma Rousseff da presidência do Brasil, em
2014”; “a primavera árabe, no Norte de África e Médio Orien-
te, em 2011”; e “as reivindicações dos jovens do movimento
revolucionário de Angola que em junho de 2015 deram ori-
gem ao famoso processo ‘15 +2’”.
No segundo capítulo, essencialmente constituído por
uma entrevista concedida ao NOVO JORNAL, o leitor encon-
trará as impressões do autor sobre as diversas mobilizações
estudantis que se deram no âmbito da contestação do aumen-
to de propinas, principalmente em universidades privadas de
Angola, de onde surgiu o prolóquio “propina not”. A necessi-
dade de se realizarem estudos prévios à tomada de medidas
que visem o aumento de propinas no Ensino Superior, para
avaliar os efeitos destes aumentos foi apontada como uma
Os Jovens e Essas coisas de 15
Alternancia em Angola
saída para amainar as contestações da classe estudantil neste
domínio.
No terceiro capítulo, o autor apresenta uma versão da
palestra por ele ministrada, sobre o “papel dos jovens como
parte essencial no processo de mudança social em Angola”,
onde, numa perspetiva diacrónica, destaca os principais even-
tos sócio-históricos que contaram com a participação juvenil
e que impulsionaram mudanças sociais em Angola.
No quarto e último capítulo, intitulado “Sindicatos em
Angola: o recrudescimento de um movimento amorfo?”, o autor
perpassa sua análise acerca das mobilizações sociais no cam-
po do trabalho, centrando-se nas acções de protestos de sin-
dicatos (dos médicos, dos enfermeiros, dos professores, entre
outros) e de outras instâncias organizativas de trabalhadores.
Interessante será notar a distinção que se faz entre movimen-
tos sociais e sindicatos, ao considerar-se que a despeito da sua
semelhança, uma vez que ambos desenvolvem acções ten-
dentes ao fortalecimento da democracia, os primeiros “têm
uma acção extrainstitucional, com uma estrutura flexível”, já
os segundos “possuem uma estrutura mais rígida por perten-
cerem a uma determinada classe social (…), utilizam canais
consagrados institucionalmente. É uma organização vertical
diferente dos movimentos sociais que são movimentos hori-
zontais”.
16 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Além disso, o autor analisa a morfologia dos sindicatos
e faz um mapeamento das suas acções de protestos, num pe-
ríodo que vai de 2017 a 2019. Seu propósito será demonstrar
a hipótese implícita na pergunta que dá título ao capítulo e
assim concluir que os factos “sugere[m] o recrudescimento
dos sindicatos como produto da materialização do programa
do novo Executivo sobre a proposta de um diálogo entre o
Estado, as organizações patronais e as associações sindicais”.
Destarte, a originalidade dos textos aqui reunidos e a
abertura que se dá ao leitor para levantar seus próprios ques-
tionamentos acerca dos subtemas abordados, fazem deste um
bom livro. É claro que, como todo bom livro, este não deve
ser tido como obra acabada, aliás esta não era a intenção do
autor, ao escrevê-lo.
De resto, desejo a todos e todas uma boa leitura!
Vivaz Bandeira
Curitiba-PR, Brasil, 19 de Agosto de 2022.
Os Jovens e Essas coisas de 17
Alternancia em Angola
 Introdução

O
presente livro intitulado “Os jovens e essas
coisas de alternância em Angola” aborda
a questão da mudança social em Angola
no seu aspecto político. Inspirado na consulta a diversos
manuais de sociologia, artigos científicos, notícias televisivas
e radiofónicas, e observação nas redes sociais da realidade
Angolana.

O mesmo incorpora uma curta mas intensa experiên-

cia profissional do seu autor inspirada no conjunto de inter-
venções públicas feitas por si em Luanda, desde o fim da sua
formação no ISCED de Luanda, em Outubro de 2018 até os
dias actuais.

Participam deste opúsculo como contexto de reflexão,

diversas instituições constituintes da sociedade angolana no-
meadamente instituições educativas, políticas e sociais, onde
o autor contribuiu com o seu saber para a produção e promo-
ção da cultura. Resvela—se aqui um autor—produto e produ-
tor de cultura.

Produto da cultura, porque o lançamento deste livro

significa a aplicação prática dos recursos epistemológicos,
técnicos e teóricos adquiridos pelo seu autor durante a for-
mação em sociologia no ISCED de Luanda.

Os Jovens e Essas coisas de 19

Alternancia em Angola
 Produtor de cultura, devido a originalidade e indivi-
dualidade que empresta nesta obra através de sua forma de
encarar as transformações que diariamente o observa na rea-
lidade social Angolana.
Deste ponto de vista a obra materializa o papel das
Ciências Sociais como memória da sociedade, interpelando
as questões políticas mais fracturantes da fase mais recente
da nossa historia. É precisamente aqui onde reside a maior
importância deste livro, o seu objecto são as transformações
mais estáveis da sociedade angolana nos últimos cinco anos
do governo chefiado pelo presidente João Lourenço e que o
autor esforça—se em registar ao seu jeito.
Esta preocupação é a mais evidente em todo livro,
registar e interpretar sociologicamente a história da Angola
comtempôranea, os eventos, os actores e as mudanças que
marcam a nossa sociedade.
A título de exemplo, no primeiro capítulo a obra
aborda os factos mais fracturantes da ordem política local e
global, espelhando-se na análise de um renomado sociologo
francês, que caracteriza a política actual através do valor
da adaptabilidade ao digital, expressando como exemplos
os twitter do ex-presidente dos EUA, Donald Trump e do
presidente angolano João Lourenço, que em 2020 usou a rede
20 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
social Instragram para felicitar as Divas Ary, Yola Semedo e
Edmasia no programa da TPA, Live no Kubíco.
No segundo capítulo, num contexto de aceitação do
conceito de movimento social na época da pós-modernidade
através de uma entrevista, o autor do livro demonstra como
a gestão de um dossiér de negação da implementação de
propinas no ensino superior público pode inspirar em Angola
uma insatisfação generalizada dos estudantes universitários
angolanos, integrantes do MEA, Movimento dos Estudantes
Angolanos.
O terceiro capítulo, elege essa mesma categoria social—
os jovens como a base para se compreender a mudança social
que caracteriza a sociedade Angolana mais específicamente
no seu aspecto social e político.
O livro finaliza com um estudo de base empírica
realizado em Luanda, em parceria do seu homólogo, o
sociólogo Geovani Dala, onde desenvolvem a tese segundo a
qual a nova conjuntura sociopolítica caracterizada pelo novo
governo chefiado pelo presidente João Lourenço, propiciou
o recrudescimento da acção dos sindicatos em Angola, e
assumem este facto como principal marco de referência para
análise da mudança social em Angola neste período mais
recente.
Os Jovens e Essas coisas de 21
Alternancia em Angola
 Assim sendo das quadro peças constituintes da obra,
três aspectos servem para caracterizar o livro— a oralidade,
a originalidade e actualidade. Sendo explícitos, o facto de ser
produto de comunicações, o livro expressa a visão pessoal
do autor em relação aos assuntos da actualidade política em
Angola.
Neste contexto, usando a lógica de que não existem tra-
balhos perfeitos, o autor lamenta as insuficiências metodo-
lógicas mais salientes da obra justificadas pela natureza dos
textos que lhe dão corpo. E neste sentido, declara que estão
abertas as vias para recolha de todos tipos de contribuições
para melhoria deste trabalho mediante o endereço dos seus
editores.
É deste modo que, com muito carinho e respeito dese-
ja—se a todos uma boa leitura.
22 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Capítulo I
Podemos ainda falar em movimento social em
sociedades que chamaríamos da informação ou
da comunicação? (1)
E
ste capítulo integra uma resenha feita a um
texto publicado em 2006 pela revista brasileira
Sociedade e Estado intitulado “Na fronteira dos
movimentos sociais” da autoria do sociólogo francês Alain
Touraine.
Alain Touraine é um autor formado pela escola francesa
de sociologia do trabalho. Atento às relações de classe e aos
conflitos na sociedade industrial, Touraine é um autor—pon-
te entre aqueles que refletiram sobre os conflitos e o seu modo
de gestão no pós-guerra e aqueles que a contar da segunda
metade dos anos 1960 propõem novos modos de abordar a
acção colectiva (Lallement, sd).
Estruturado em torno de uma questão “Podemos ainda
falar em movimento social em sociedades que chamaríamos
1 Resenha crítica de TOURAINE, Alain (2006): “Na fronteira dos
movimentos sociais” In Sociedade e Estado, Brasília, v. 21, n. 1, pp. 17—28.
Os Jovens e Essas coisas de 23
Alternancia em Angola
pós-industriais, às quais muitos observadores chamam
sociedade da informação ou da comunicação?” O artigo
que aqui se analisa é uma proposta analítica do autor sobre
a empregabilidade sociológica do conceito de movimentos
sociais nas sociedades pós—industriais, ou sendo mais
precisos nas sociedades pós—modernas para usar expressão
do filósofo francês Jean—François Lyotard (Lyotard, 1988)
O mesmo apresenta-se num importante instrumen-
to de contextualização do conceito de movimento social na
realidade social angolana, tendo em conta o seu poder expli-
cativo face ao surgimento de novos actores políticos na so-
ciedade angolana comtemporanea, nomeadamente os novos
movimentos sociais e alguns factos ou “coisas” marcantes na
acção de alguns políticos nacionais e internacionais. Pela sua
abordagem pode inserido no campo da sociologia da acção
histórica.
Logo no início da sua argumentação, o autor propõe
um reexame do conceito de movimento social a partir de duas
principais objecções presentes na ciência sociológica, afirma
que “ é quase ilimitado o campo de aplicação dessa noção”
(Touraine, 2006: 20).
“Os movimentos sociais representam um conjunto
de actores sociais e políticos que são ao mesmo tempo,
24 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
conscientes do que têm em comum, ou seja, dos mecanismos
de conflitos e dos interesses particulares que os definem uns
contra os outros “ (Idem:20).
“O essencial, aqui, é reservar a ideia de movimento
social a uma acção coletiva que coloca em causa um modo de
dominação social generalizada” (Ibidem:18).
E observa que em todas as sociedades o conflito social
tem como eixo a utilização dos recursos criados pela socie-
dade – seja na ordem dos bens materiais, seja na ordem dos
bens simbólicos, de modo que o êxito ou o fracasso de um mo-
vimento social – trata-se de um movimento de dominantes
ou de dominados e consequentemente esse processo se traduz
por transformação da organização social em particular, mas
não unicamente, da produção (Ibidem: 22-24).
Na sociedade industrial sendo uma sociedade que se
caracteriza pela sua utilização de uma forma de representação
“política” da vida social, um conflito geral pode se formar em
torno da apropriação do poder político (Touraine, 2006: 21).
Neste sentido, nos grandes países industriais, no início do
século XX ocorreram greves que colocaram mais claramente
do que em outros a natureza geral de um conflito formado
no domínio do trabalho, mas se aplicando aos domínios mais
diversos da vida social.
Os Jovens e Essas coisas de 25
Alternancia em Angola
 E o que dizer das sociedades pós—industriais? A este
respeito a conclusão do autor é clara. Touraine responde que
não há qualquer razão para dispensar o conceito de movimen-
to social em tipos de sociedade cada vez mais claramente sepa-
radas das sociedades industriais (Idem: 22).
Entre outras razões destaca—se o facto de que o autor
defende através de uma observação mais importante que se
pode fazer para compreender as transformações atuais dos
movimentos sociais o surgimento de uma ordem social ex-
cedida (Touraine, Ibidem).
Quando nos situamos em sociedades da informação
e da comunicação não podemos mais nos referir a formas
concretas de organização e de produção (Ibidem). Em outros
termos, os movimentos e os adversários não podem mais ser
descritos e compreendidos em termos sociais: a face a face.
Razão pela qual defende que é preferível substituir a ex-
pressão “movimentos sociais” por “movimentos culturais”, in-
dicando o deslocamento dos conflitos para a ordem simbólica
e, ainda mais importante, definindo o que deve ser defendido
e o que deve ser combatido, em termos não mais propriamen-
te sociais (Ibidem).
Apontada desta maneira, a observação de Touraine
pode ser aplicada a leitura de alguns dos principais eventos da
26 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
política global como as recentes insurreições populares ob-
servadas nos EUA com a morte do Afro Americano George
Floyd, asfixiado por uma autoridade policial.
As manifestacoes que levaram a destituição de Dilma
Rousseff da presidencia do Brasil em 2014.
A primavera árabe, no Norte de África e Médio Oriente
em 2011.
Ou as reivindicacoes dos jovens do movimento revolu-
cionario de Angola que em junho de 2015 deram origem ao
famoso processo “15 +2”.
Nos respectivos países esses eventos foram caracteriza-
dos pela sua intensa divulgação nas redes sociais e principais
canais televisivos. Criando-se assim, a imagem de um espaço
virtual de manifestação política.
Por outro lado, com esta análise Touraine não deixa de
caracterizar um dos temas mais fracturantes da política con-
temporânea relacionada com a forma como o exercício da po-
lítica hoje é afectadas pelo digital. Refereꓽ
“As forças dominantes se definem não mais por seu con-
teúdo ou formas de vida social, mas por uma capacidade
ilimitada de mudança ou de adaptação a um contexto em
constante modificação, e, muitas vezes, imprevisível” (Ibi-
dem: 22).
Os Jovens e Essas coisas de 27
Alternancia em Angola
 Aqui podia—se citar como exemplo, o actual modelo
de intervenção dos Chefes de Estados, o caso do Ex Presidente
Donald Trump, nos EUA, ou ainda em Angola caso de João
Lourenço, marcado pela flexibilidade em relação ao uso das re-
des sociais, Twitter, Instragram e Facebook.
Ou ainda citar os banhos de popularidade de Marcelo
Rebelo de Sousa actual presidente de Portugal.
Como se pode observar, apesar da data de sua publi-
cação este artigo propõem—nos uma viagem analítico—so-
ciológica para os principais temas da realidade política con-
temporânea. Por este motivo o propusemos como base teórica
para interpretação de algumas das principais acções relacio-
nadas a mudança social na Angola comtemporanea.
E para análise deste livro, elegemos as acções prota-
gonizadas pela juventude, sendo este o conteúdo do próximo
capítulo.
28 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Capítulo II
Propina not!: uma análise sobre dossier do
movimento estudantil angolano(2)
E
ste capítulo apresenta na íntegra a entrevis-
ta concedida ao Jornalista Álvaro Victória do
Novo Jornal, um orgão angolano da comunicão
social de propriedade privada, publicada na sua edição 613,
aos 29 de Novembro de 2019.
A mesma foi conduzida pelo referido profissional nas
instalações do Instituto Superior Politécnico Tocoísta.
Atendendo versão original existente no Jornal, a versão
aqui replicada exclui os elementos de descrição biográfica e
frases destacadas pelo facto do livro estar orientado para um
objetivo distinto do Jornal e também por o livro já possuir os
dados pessoais do autor.
Apesar deste facto, para uma leitura mais completa sugere—se a
consulta da versão original no jornal.
2Entrevista concedida ao Novo Jornal, edição n°613, de 29 de novembro
de 2019. P.26.
Os Jovens e Essas coisas de 29
Alternancia em Angola
 • Álvaro Victória
Que impactos sociais poderão advir da medida de pa-
gamento obrigatório de propinas nas universidades públi-
cas do país?
Como sabemos, Angola está a atravessar um momento
de crise económica, o que significa que a economia não está a
crescer. Antes pelo contrário, os indicadores do desemprego e do
crescimento económico são preocupantes. E uma medida destas
traz sempre, obviamente, impactos sociais fortes na vida das
famílias.
De que forma estes impactos poderão apresentar-se?
Era necessário fazerem—se estudos sociais antes de se
avançar com a medida. O secretário de Estado para o Ensino
Superior apresentou alguns dados, segundo os quais a propos-
ta de propina anual deve ser equivalente a meio salário mí-
nimo nacional obrigatório. A ministra do Ensino Superior fez
referência a um estudo que não foi concluído, e espero que, nos
próximos dias, nos apresente as conclusões deste estudo. Porque
nós só vamos ter uma visão objectiva se houver estudos que de-
monstrem as consequências concretas desta medida.
30 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Mas, olhando para a situação social concreta das
famílias, o que se pode adivinhar do impacto desta medida?
À primeira vista, se olharmos para os valores avança-
dos— pouco mais de mil Kwanzas— a impressão que dá é que
são valores um tanto ou quanto irrisórios. Porém, é preciso ter
em conta que grande parte dos nossos estudantes universitários
é desempregada. Dados do INE, a que tive acesso, apontam que
20% da população activa em Angola é desempregada, isso sig-
nifica que sobrevive de apoios familiares, sobrevive de negócios
informais e biscates. A realidade que constatámos, porque tam-
bém vivemos esta situação, é que o próprio estudante universi-
tário já faz muita ginástica para poder custear aquilo que são
os desafios do ensino superior, como a aquisição de material
didático, o acesso ao ensino a universidade e outras despesas.
E acrescentar-se a isso mais a propina outra coisa não se pode
esperar que não mais dificuldades sociais.
Mas a questão de fundo— e isso olhando para tabela
dos valores avançados— é a incapacidade de as famílias
mais vulneráveis poderem pagar as propinas ou o impacto
resultante do facto de, durante anos, o estado subsidiar
vários serviços e, agora, estar a retirar as subvenções?
Sobre a questão que me coloca, há uma leitura perti-
nente que o sociólogo português Boaventura de Sousa Santos
Os Jovens e Essas coisas de 31
Alternancia em Angola
faz sobre o sistema universitário e as transformações que este uma organização que precisa de realizar os seus objetivos, tem
sistema vai observando nos últimos 30 anos. De acordo com de arranjar formas para sustentar as suas aspirações e objeti-
este autor, o sistema universitário vive, hoje, uma crise em três vos.
níveis, mas que a nos interessa apenas dois níveis: a crise da
Mas é estratégico, num país como nosso, com défice
legitimidade e a crise institucional. Quando falamos da crise
de quadros, o estado desinvestir no ensino universitário?
da legitimidade, o autor refere-se às dificuldades de credencia-
mento e da hierarquização de saberes dentro da própria uni- Para o nosso caso, o governo, não tendo recursos para
versidade, a questão do acesso ao ensino superior de indivíduos sustentar as universidades vai criando outros mecanismos, pa-
de famílias mais desfavorecidas. A questão aqui a colocar é: rece—me que é isso que explica a pretensão de redução da carga
Quem deve ter acesso ao ensino superior? O outro nível é o da financeira que o estado tem com o ensino superior público.
crise institucional, que eu penso que é que está mais ajustada
Obviamente que os estudantes são o elo mais vulnerável,
a crise económica que o país atravessa. A crise institucional,
porque muitos deles se encontram em situação desemprego, são
observa-se ao nível da reestruturação que as universidades hoje
de famílias vulneráveis. Mas em tudo isso penso que é necessá-
apresentam, da necessidade de que têm para garantir que sejam
rio comunicar mais com dados credíveis, frutos de estudos, para
organizações eficazes. E é aqui onde se observa que algumas
que do lado do estado haja razões suficientes para tomada de
universidades vão procurando gerir os custos, criar uma maior
posição como está e do lado dos estudantes e das famílias haja
abertura económica, através da rentabilização dos seus serviços
compreensão e colaboração.
para garantir que os objetivos das universidades sejam alcança-
dos. Muitas vezes, o poder financeiro compromete a materiali-
zação destes objetivos. O autor denuncia que nos últimos trinta
anos, o sistema universitário vai sofrendo a quilo a que chama
de secagem financeira, que quer dizer a redução da prioridade
da universidade nas políticas públicas, que é reflexo da redução
das prioridades das políticas sociais. E a universidade enquanto

32 Os Jovens e Essas coisas de Os Jovens e Essas coisas de 33

Alternancia em Angola Alternancia em Angola
 Capítulo III
O papel dos jovens como parte essencial no
processo de mudança social em Angola (2)

E
sta palestra foi proferida na sede do Partido
de Renovação Social, em Viana (Luanda) no
dia 12 de agosto de 2020, perante um público
não especializado e muito heterogêneo. Embora o presente
texto tivesse sofrido alterações como a exclusão do seu debate
subsequente, por motivos metodológicos decidimos manter
a sua carga de oralidade original e a organização textual
do esboço que lhe deu origem, procurando neste processo
apenas acrescentar as referências bibliográficas contidas no
final do livro.

Como seria de esperar, começo por agradecer o convite

formulado pelo ilustre colega Nicolau, e o apoio prestado pelo
digníssimo Senhor Hilário, Secretário Municipal da JURS em
Viana. Confesso que é uma honra comunicar para este magnífi-
co público, pois é a primeira vez que me dirijo a um público tão
especial como o de uma associação político—Juvenil.

Antecipo as minhas desculpas pelos excessos que talvez

venha cometer durante a minha exposição, pois só pode ser

Os Jovens e Essas coisas de 35

Alternancia em Angola
entendido como produto da minha fraca socialização com
eventos da mesma envergadura.
Para desenvolver o assunto proposto trago uma comu-
nicação baseada inspirada no próprio tema, dando conta que
aprioristicamente o mesmo já nos propoe a juventude como
parte essencial da mudança social em Angola, pelo que tendo
em conta os dados que trouxemos o nosso posicionamento neste
sentido lhes será favorável na medida em que sustentamos nos
seguintes argumentos:
a. De acordo com dados sociodemográficos do
Censo populacional, a juventude em Angola,
corresponde a maior porção da população em
Angola, sendo 65% da população total de An-
gola; E de acordo com algumas pesquisas os jo-
vens são especialmente o grupo mais vulnerável
face as condições estruturais que geram pobre-
za e limitam a mobilidade sociodemográfica;
b. E porque nas sociedades modernas, a juventude
é uma complexa fase que do ponto de vista so-
cial, psicológico ou cultural se caracteriza pelo
estado de constante ebulição das suas ideias, o
que possibilita a reelaboração das suas crenças,
dos seus valores tradicionais e das suas práticas
que mudam a sua forma de ver o mundo.
36 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Para o desenvolvimento dos dois argumentos que
acabamos de citar propomos a seguinte estrutura expositiva: em
primeiro lugar tratamos de apresentar de um modo didático o
conceito sociológico de mudança social com base nos principais
manuais da formação em sociologia, isto tendo em conta o
público aqui presente.
Em segundo lugar, tendo em conta o conceito de mudan-
ça social procuramos estabelecer a relação terminológica com o
conceito de juventude.
Em terceiro lugar, partindo da noção da juventude em
África, apresentamos uma caracterização política da atitude
dos jovens face a mudança social. E partir deste ponto, cria-se
uma ponte para análise histórica das acções da juventude em
relação a mudança social.
Por fim, empreende-se então uma análise da mudança
social em Angola, nos últimos anos, baseando-se na sua
caracterização e identificação dos seus actores.
Para análise destes pontos, inspiramo-nos na revisao de
alguns manuais, artigos cientificos e jornalisticos, noticias te-
levisivas e radiofonicas e a observacao de alguns factos apartir
das redes sociais.
Assim sendo, no primeiro ponto gostaríamos de destacar
a visão de um dos manuais de referência no estudo da mudança
social para o curso de sociologia (Rocher,1971).
Os Jovens e Essas coisas de 37
Alternancia em Angola
 Segundo a sua conceptualização, mudança social
constitui toda transformacao observavel no tempo que afecta,
de maneira que nao seja provisoria ou efemera, a estrutura
ou o funcionamento da organizacao de dada colectividade e
modifica o curso da sua historia (Rocher cit. Lakatus e Marconi,
2013:298)
Assim, no conceito de mudança social distinguem-se
os seguintes aspectos: primeiro a mudanca é um fenómeno
colectivo porque abrange um sector significativo de uma
colectividade.
Segundo, implica a mudança de estrutura (alteração de
certas componentes da organização social ou sua totalidade).
Terceiro, identificação no tempo (é preciso identificar
um ponto de referência a partir do qual se possa localizar a
transformação, a permanência das transformações sociais ob-
servadas e analisadas).
Quarto, deve ter um certo carácter de durabilidade ou
não devem ser passageiras ou superficiais.
Finalmente, interferência no curso da história da so-
ciedade ou acção histórica, que quer dizer que as mudanças
sociais são produto das atividades dos membros da sociedade
que operam no sentido de originar , diminuir ou impedir as
mudanças.
38 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Ê particularmente neste aspecto onde vislumbramos
a relacao deste processo com o conceito de juventude. Nas
sociedades modernas a juventude é compreendida como
uma fase complexa que do ponto de vista psicológico, social e
cultural as ideias do indivíduo estão em constante ebulição o
que possibilita a reelaboração das crenças, valores, tradições e
práticas que mudam a sua forma de ver o mundo.
A antropóloga Alcina Honwana analisa a juventude
africana num contexto de luta desta geração para sua
emancipação económica, social e política.
Partindo da experiência dos jovens nos movimentos
sociais, a autora, sintetiza a relação entre a juventude e a
mudança social:
c. Grande parte dos jovens africanos vive uma fase
que chama Waithood/idade da espera, ou de
juventude em espera. Waithood representa um
prolongamento no período de suspensão entre
a infância e a idade adulta. Ou seja, a transi-
ção da juventude a idade adulta tornou-se tão
incerta que um número crescente de jovens ra-
pazes e raparigas vê-se obrigado a improvisar
formas de subsistência e relações interpessoais
fora das estruturas formais e familiares domi-
Os Jovens e Essas coisas de 39
Alternancia em Angola
 nantes. A sua situação é tão difícil que inspira
muitos deles a engendrar soluções criativas com
um espaço de acção e termos próprios que em
Moçambique “desenrascar” em Angola “Bisca-
te” “deboller” na Tunísia.
d. Os recentes movimentos liderados por jovens
resultam das pressões socioeconómicas que es-
tes sofrem e também da sua marginalização po-
lítica. Nos últimos anos jovens parecem aban-
donar actos sociais e políticos individuais em
favor de protestos colectivos na esfera pública.
e. Apesar dos movimentos sociais terem levado a
queda de regimes, as transformações sistémicas
levam tempo, e para efetivar-se exigem mais do
que mera mudança na liderança. Nestas cir-
cunstancias os jovens activistas encontram sé-
rias dificuldades em traduzir as suas reivindi-
cações socioeconómicas numa agenda política
mais ampla.
Tendo como substrato a análise desta autora, ao nos pro-
por a analisar historicamente a mudança social em Angola cap-
tando neste processo o papel desempenhado juventude angola-
na, identificamos os seguintes eventos importantes:
40 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
1. A proclamação da independência nacional
a 11 de Novembro de 1975 foi produto da
luta dos principais movimentos de libertação
integrados naquela altura maioritariamente
por jovens aguerridos e destemidos a enfrentar
o colono português;
2. A adopção formal do estado democrático em
1991, em substituição do modelo de partido
único ancorado na filosofia do marxista—le-
ninista foi produto dos recém convertidos em
partidos políticos em 1992 integrados maiori-
tariamente por jovens;
3. Apôs um prolongado período de Guerra civil,
que no balanço feito por alguns especialistas le-
vou mais de 29 anos, culminou com a efetiva-
ção da Paz duradoira em 04 de abril de 2002.
E por fim.
4. fruto da garantida da nova constituição de
2010, tem inspirado um grupo diversificado de
jovens a se manifestarem publicamente pelo re-
conhecimento dos seus direitos civis, políticos e
económicos dos cidadãos, contra alguns vícios
da governação em Angola, contra as condições
Os Jovens e Essas coisas de 41
Alternancia em Angola
 de vida das populações, traduzindo—se em exi-
gências múltiplas de mudanças e reformas po-
líticas em Angola. Uma dessas mudanças mais
visíveis foi a transição política entre o antigo
chefe de Estado e o actual o general João Ma-
nuel Gonçalves Lourenço, actual presidente da
República.
No campo político em Angola nos últimos anos há
a destacar outras mudanças que de acordo com as fontes
consultadas, do período de 2017 à 2020, podem ser apontadas
do seguinte modo:
5. Houve uma maior abertura sociopolítica do
país aos principais valores de um estado demo-
crático, como o direito de manifestação, liber-
dade de imprensa, liberdade de opinião e pen-
samento, expressos por algum grau relactivo ao
respeito do princípio do contraditório nos ór-
gãos de comunicação social públicos.
6. Criou—se um maior espaço da acção dos sindi-
catos e dos movimentos sociais.
7. Desenvolveu—se um ambiente mais crítico em
relação ao poder pelos cidadãos e pelos órgãos
de comunicação social.
42 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
8. Criaram-se mais espaços alternativos de
participação política e social dos cidadãos.
9. Deslocou-se o espaço de acção dos cidadãos do
espaço público as redes sociais.
Um aspecto a ter em conta nesta última mudança
é que os seus actores tem sido a juventude com filiação a
diversas organizações políticas e cidadãos comuns integrantes
de manifestações e criadores de slogans com um forte pendor
crítico-social e uma forte circulação nas redes sociais como a
famosa “Operação Sai da Casa da Velha” “Acaba de me matar”
“movimento propina Not” ou ainda uma das mais recentes “JLo
em 2022 vais Gostar”.
A particularidade destes slogans criados pelos jovens an-
golanos é a expressão do seu desejo de mudança em relação aos
problemas como a pobreza, o desemprego, a falta de luz e água,
o acesso ao ensino universitário dos jovens, a falta de liberdade
de expressão, o fechamento do sistema político em Angola, etc.
Para finalizar destacar que apesar da abertura política
do país na nova conjunto sociopolítica, alguns actores da
sociedade civil continuam a criticar o não reconhecimento do
Partido de Renascimento Angolano (PRAJA Servir Angola)
liderada pelo político Abel Chivukuvuko que é entendida como
parte da dinâmica de fechamento do actual elenco governativo
Os Jovens e Essas coisas de 43
Alternancia em Angola
em relação a este e até em alguns casos como sua perseguição
política, e um sinal da não autonomia do poder judicial ao
poder executivo.
Destacar ainda que a precariedade das condições sociais
da população em Angola, o elevado índice do desemprego, a
limitação na continuidade da formação superior dos jovens,
devido o anuncio da cobrança de propinas nas instituições de
ensino superior públicas, o elevado índice de criminalidade da
juventude na cidade de Luanda, a nova grelha de impostos vis-
lumbram—se como novos desafios e apontam a necessidade de
mudança para uma nova direção.
A semelhança das quatro fases, da descolonização, insti-
tucionalização democrática, da pacificação e desta última fase
em que estamos todos inseridos os jovens são chamados a contri-
buir com o seu saber, com a sua energia e vontade para os prin-
cipais processos do nosso país, a consolidação da democracia, o
desenvolvimento socioeconómico, o desenvolvimento humano e
a reconciliação nacional.
Por outro lado, a formação dos jovens deve engajar toda
sociedade, particularmente as diferentes organizações po-
líticas, associações juvenis, igrejas, escolas, e outros gru-
pos, privilegiando sempre nesta formação da juventude uma
educação para cidadania, ao invés da vertente ideológica, uma
formação visando os valores patrióticos, do respeito ao bem pú-
blico, das leis, das gerações mais velhas, do saber esperar, e do
respeito as diferenças políticas.
Por fim, propor também, aos gestores públicos da socieda-
de Angolana e as organizações políticas a necessidade de haver
um maior investimento na investigação científica, seja na base
de assuntos internos ou externos as estas organizações de mo-
dos a proporcionar uma melhor base de compreensão dos vá-
rios problemas que marcam a nossa sociedade hodiernamente.

E a título de conclusão, quero referir que essas mudanças

só serão efectivadas através de uma aposta da juventude na sua
contínua formação socioprofissional e tecnológica, atendendo
aos valores da sociedade do conhecimento que exigem do jovem
um domínio destas ferramentas para sua integração sociopro-
fissional na sociedade.

44 Os Jovens e Essas coisas de Os Jovens e Essas coisas de 45

Alternancia em Angola Alternancia em Angola
 Capitulo IV
Sindicatos em Angola: o recrudescimento
de um movimento amorfo?

E
nquanto actores sociais, a relação entre os mo-
vimentos sociais e os sindicatos é íntima. É,
Pelo facto dos mesmos desempenharem um
papel preponderante na democratização das instituições e na
consciencialização do espírito de cidadania. Além disso, são
forças que procuram em uníssono resguardar o interesse dos
cidadãos. Elemento unificador entre os dois actores sociais
(Movimentos Sociais e Sindicatos). No entanto, a sua forma
de actuação na esfera social é a componente divergente entre
eles.

Nesse sentido, os novos movimentos sociais têm uma

natureza transversal e agregam interesses diferentes e normal-
mente têm uma acção extra institucional, com uma estrutura
flexível. Enquanto os sindicatos possuem uma estrutura mais
rígida por pertencerem a uma determinada classe social. Nor-
malmente, os sindicatos utilizam canais consagrados institu-
cionalmente. É uma organização vertical diferente dos movi-
mentos sociais que são movimentos horizontais.

Os Jovens e Essas coisas de 47

Alternancia em Angola
 Como se pode ver, as acções colectivas dos novos mo-
vimentos sociais e sindicais, são condicionadas pela estrutura
de governação. Em sociedades dominadas por uma estrutu-
ra de governação autocrática, geralmente os sindicatos são
amorfos. São apáticos porque a elite no poder tende a centra-
lizar a acção política e minimizar a importância dos cidadãos
no processo de tomada de decisão.
No contexto angolano, o figurino de Estado socialista
de partido único que vigorou em Angola de 1977 à 1991 (Go-
mes, 2009) inviabilizou a emancipação dos sindicatos relativa-
mente ao poder político. O alinhamento político da UNTA3ao
programa do partido no poder ofuscou a essência ideológica
e cultural dos sindicatos4 naquele contexto. Actualmente a
Constituição da República de Angola no seu artigo 50º, re-
conhece aos trabalhadores “A liberdade de criação de asso-
ciações sindicais para a defesa dos seus interesses individuais
e colectivos… A lei regula a constituição, filiação, federação,
organização e extinção das associações sindicais e garante a
sua autonomia e independência do patronato e do Estado”.
3 União dos Trabalhadores de Angola, a única central sindical naquele
período.
4 A prossecução dos direitos sociais, no domínio das relações de trabalho,
da segurança social, da saúde, da educação e da habitação por parte dos
trabalhadores.
48 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Nesta ordem de ideias, os factos ocorrentes do perío-
do de 2017 a 2019, tendem a demonstrar maior autonomiza-
ção dos sindicatos em relação ao patronato e do Estado. Por
exemplo: no dia 28 de Maio a 1 de Junho de 2018, o SOJA
(Sindicato dos Oficiais de Justiça de Angola) paralisou as acti-
vidades reivindicando aumento dos salários e melhores con-
dições laborais. No dia 20/11/2018, o Sindicato dos médicos
paralisou as suas actividades, reivindicando melhores condi-
ções de trabalho e a contratação de todos os profissionais que
estão no desemprego. Por último, no dia 28 de Abril de 2019,
os trabalhadores da Empresa Provincial de Água de Luanda
(EPAL) também paralisaram as suas actividades. Diante des-
tes factos, podemos nos questionar: Será que estamos diante
do recrudescimento de um movimento sindical amorfo em
Angola?
O presente capítulo visa analisar de uma forma genéri-
ca, como a nova conjuntura sociopolítica influenciou o pro-
cesso da tomada de consciência das classes trabalhadoras na
prossecução do direito a greve em Angola.
1. SÍNTESE TEÓRICA SOBRE A EVOLUÇÃO DOS
SINDICATOS NO CONTEXTO MUNDIAL
De um modo geral, a história dos movimentos sindicais
apresenta alguns marcos. O primeiro marco consiste na
Os Jovens e Essas coisas de 49
Alternancia em Angola
associação da ideia do movimento sindical à dinâmica de
classe social. A abordagem desenvolvida pelos marxistas
sobre dinâmica de classe expressa a ideia, segundo a qual os
conflitos sociais têm sempre uma expressão de classe. Por
de trás desta conceptualização, subjaz o entendimento da
sociedade em que o principal mecanismo de organização
económica, social e política é a classe social.
Uma classe social é definida como um grupo de indiví-
duos associados em função das mesmas características (cul-
turais, políticas e económicas), diferenciando—se de outros
grupos a partir do critério da sua posição no sistema econó-
mico (Campenhoudt, 2012).
Dentro desta abordagem essencialmente marxista, o
movimento sindical é um movimento de classe. Nos termos
desta abordagem, os movimentos sindicais tendem a apresen-
tar um padrão de acção colectiva de cariz institucional ou re-
volucionário. A acção colectiva é entendida como o conjunto
de actividades através das quais um grupo procura agir sobre
uma organização social e promover a reivindicação de que é
portador (Étienne, 2008). Acção colectiva institucional signi-
fica que o mesmo utiliza os canais de representação e partici-
pação política já instituído.
50 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
A acção colectiva revolucionária tem sido historicamen-
te adoptada em contextos onde se verifica a recusa da inte-
gração das demandas sociais no contrato social. Um exemplo
histórico de acção colectiva revolucionária é a protagonizada
pelos Ludistas5.
Este modelo de análise de carácter marxista tem vindo a
ser objecto de crítica. Segundo Sousa Santos (1991), do ponto
de vista do que interessa na abordagem Marxista é o período
da caracterização que da passagem da cidadania cívica e po-
lítica para o que foi designado por cidadania social. Ou seja,
a conquista de significativos direitos sociais, no domínio das
relações de trabalho, da segurança social, da saúde, da educa-
ção e da habitação por parte dos trabalhadores.
Afinal o que é um sindicato? Segundo Guimarães
(2009), um sindicato é definido como um agregado de indiví-
duos pertencente a uma classe de trabalhadores que exercem
um tipo de profissão partilhando um espaço comum e reú-
5 O nome do movimento deriva do seu criador NeddLudd, o primeiro
operário que teve iniciativa de destruir as máquinas do patrão. Movimen-
to composto por trabalhadores qualificados de diversas profissões como
tecelões, operários agrícolas e fabris que reunidos em pequenas oficinas
criam e fornecem ideias aos outros movimentos operários. Em 1817, de-
sencadeiam agitações radicais nas ruas de Londres, provocaram diversos
protestos e motins nas vias públicas com objectivo de melhorar a sorte dos
trabalhadores (Campenhoudt 2012).
Os Jovens e Essas coisas de 51
Alternancia em Angola
nem-se com fins solidários entre si. Nesta linha de pensamen-
to, Marshall (1950) citado por Sousa Santos (1991) destaca
que a cidadania é o conteúdo da pertença igualitária a uma
dada comunidade e que se afere pelos direitos e deveres que o
constituem e pelas instituições a que dá azo para ser social e
politicamente eficaz. Pois, a cidadania é produto de histórias
sociais diferenciadas protagonizadas por grupos sociais dife-
rentes, dentre o qual o movimento sindical. É desta forma que
urge a necessidade de reflectir sobre o recrudescimento dos
movimentos sindicais em Angola.
Em termos teóricos esta primeira parte ajudou-nos a
esclarecer a questão sobre o que se pode entender por movi-
mento sindical, e avançou os elementos do nosso questiona-
mento deste sector em Angola com os quais não deveríamos
estar mais do que de acordo.
Em certo sentido os autores sustentam a hipótese de
que a incapacidade dos profissionais das ciências sociais pro-
duzirem conhecimentos sobre esta matéria é por si mesmo
um sinal da apatia dos grupos sindicalistas criarem iniciativas
capazes de interessar estes cientistas para estudos particula-
res. Ou ainda que esta apatia traduz o grau de desinvestimen-
to público ao nível das ciências sociais.
52 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
Apesar dos limites da forma de abordagem escolhida o
estudo vai permitir alargar a base bibliográfica disponível so-
bre o sindicalismo em Angola. Não sendo possível em termos
metodológicos dar conta da abrangência assinalada no tema,
a opção dos autores foi pela observação tida enquanto princi-
pal técnica de recolha de informação (Michel, 2009).
A perspectiva de abordagem é qualitativa marcada por
um raciocínio dedutivo, que produz generalizações a partir
da observação das acções dos sindicalistas em Luanda. A re-
colha dos dados foi possível através da técnica da observação
participante em torno da Marcha alusiva a 1 de Maio de 2019,
dia Internacional do Trabalhador e da entrevista (semi-estru-
turada) aos membros de dois sindicatos de âmbito nacional
(Sindicato dos Trabalhadores da EPAL e Sindicato Nacional
dos Professores). Aplicou-se ainda a técnica de análise de
conteúdo da Declaração do Movimento do Movimento Sin-
dical e de alguns jornais, sites e blogues.
É partindo deste nível preocupação, que a interrogação
desta comunicação apresenta uma importância exclusiva
na medida em que se tivermos em conta o período de cor-
te (2017 e 2019) facilmente se percebe que o estudo analisa
questões que constituem hoje parte do nosso quotidiano e
que acompanhamos por meio da televisão, dos jornais, rádio,
das redes sociais ou mesmo directamente nas manifestações e
Os Jovens e Essas coisas de 53
Alternancia em Angola
greves que vão ocorrendo um pouco por toda Angola, desde Na história política e sindical do país, as actividades
o final de 2011 até a actualidade. sindicais de defesa dos direitos dos trabalhadores propendem

Contudo duas questões adicionais se impõem a princi- se apresentar amorfas. No período colonial apatia das forças

pal, a primeira, como é possível demonstrar sociologicamente sindicais pode ser associada ao próprio carácter do sistema

a apatia dos sindicatos em Angola? E a segunda, que elemen- Colonial português. A caracterização feita por Davidson (Cit.

tos servem para sustentação empírica da tese do recrudesci- Pain & Reis, 2006:50) do regime português mostra o quão sis-

mento do movimento sindical? Como é evidente o esclareci- témico foi a sua repressão, concedendo poucos direitos cívicos

mento destas questões requer um recurso a história. aos seus próprios cidadãos. Fica difícil falar em participação
da sociedade civil no contexto da época colonial. Manifesta-
3.2 — OS RASTOS SOCIOLÓGICOS DA APATIA
ções ou greves dos trabalhadores fizeram-se presentes, mas só
DOS SINDICATOS
através dos movimentos de libertação nacional.
Como referimos a análise do reavivamento do sindi-
Segundo Venâncio (2000) diferente das colónias
calismo em Angola só é possível com base na compreensão
anglófonas e francófonas, o movimento sindical na África
do processo sociopolítico nos diferentes contextos da história
lusófona se não foi totalmente inexistente não teve qualquer
angolana. De acordo com Maria (s/d) a história de Angola
modo de expressividade. Tal facto, deveu-se a vigência
pode ser distinguida em dois períodos: O período colonial e o
de uma ditadura que impedia a formação de sindicatos
período pós-colonial6.
independentes não só nas colónias, como também em
Portugal. A única estrutura sindical criada pelos movimentos
⁶ O primeiro período tem sido considerado por historiadores como sendo
equivalente a cinco séculos de exploração portuguesa. O segundo período de libertação no exílio como a Liga Geral dos Trabalhadores
que é o pós—colonial pode ser dividido em três etapas: a primeira que vai
de Angola criada em 1961 em Leopoldville (Kinshasa) filiada
de da proclamação da independência em 1975 até 1991. Esta é a etapa em
que vigorou o sistema político de partido único. A segunda etapa vai de na Conferederation Internacional dês SyndicatesChrétiens e
1991 com o inicio da implantação de um sistema multipartidário até 04
de Abril de 2002 com a assinatura do memorando do Lwena, marco que da responsabilidade da União dos Povos de Angola e outras
viria a instaurar uma paz duradoira no país, apôs 27 anos de guerra civil iniciativas que pouco ou nenhum impacto tiveram junto das
isto é desde a instauração da independência. A terceira etapa estende—se
de 2002 aos nossos dias (Maria, s/d: 4). massas trabalhadoras.

54 Os Jovens e Essas coisas de Os Jovens e Essas coisas de 55

Alternancia em Angola Alternancia em Angola
 Em relação às análises sobre a “sociedade civil” ango-
lana no período de vigência do regime de Partido Único em
Angola (pós—independência, 1975—1991) encontramos re-
flexões compelidas em negar qualquer existência de uma au-
tonomia dos trabalhadores.
Pestana (2008) descreve que a acção da maioria dos
órgãos não-estatais deste período é marcada pelo princípio
da política de exclusão, proclamada pelo regime de partido
único. Os direitos dos trabalhadores nesta altura estavam re-
presentados pelo único órgão sindical (UNTA). Percebe-se
que de facto, em uma sociedade que vive dominada por es-
trutura de governação autocrática, geralmente os sindicatos
são amorfos.
O “primeiro sinal de regeneração dos sindicatos” vai
aparecer com a consagração formal, em 1991, do sistema
multipartidário, que da liberdade de imprensa e de associa-
ção, vai alargar o espaço de intervenção destes novos actores
sociais e estimular o seu crescimento (Pestana, Idem).
O surgimento do multipartidarismo, em 1991, e com ele
a Lei nº 21—D/92 de 28 de Agosto, tornou-se possível a cria-
ção de sindicatos independentes. Tendo entre outros surgido
o sindicato dos jornalistas (SJA), em 28 de Março de 1992, e
mais tarde o SIMPROF o 1º sindicato legalizado pelo Ministé-
56 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
rio da Justiça que reafirmava o seu carácter reivindicativo mo-
bilizando os seus associados com base nos constantes atrasos
salariais e a consequente perda do poder de compra.
Miguel Filho no texto “A génese do anti—sindicalismo
angolano” publicado pelo Jornal “O País” (2018) analisa o
seguinte sobre a acção dos sindicatos no período apôs 1991,
data da aprovação da lei sindical em Angola:
“O período entre 1993 e o primeiro lustro de 2000, o
sindicalismo independente foi marcado por constantes
reivindicações protagonizadas pelos sindicatos de
professores, da saúde e dos jornalistas, mas, no geral,
o poder sindical viu-se paulatinamente fragilizado por
falta de planos estratégicos e subvalorização dos meios de
dissuasão do patronato (…)”
Fica evidente que nem o sistema multipartidário e
com ele a lei sindical resolveram o problema da apatia destes
organismos no período em referência. Entre os factores desta
situação podemos deduzir a inexistência de uma cultura
reivindicativa e o carácter autocrático do próprio sistema.
Acompanhando este raciocínio, podemos constatar
que apatia das forças sindicais é uma característica presen-
te em todo período da colonização, comandada pelo Estado
colonial português, e posteriormente será continuada pelo
governo de Partido Único de orientação marxista—leninista.
Os Jovens e Essas coisas de 57
Alternancia em Angola
E se alarga até um período mais recente, em que o pluralismo
sindical é um facto em todas as áreas de actividade sindica-
lizadas, mas a falta de planificação estratégica, capacidade de
negociação com patronato são os sinais claros de um sindica-
lismo amorfo.
3.4 – CARACTERIZAÇÃO DAS FORÇAS SINDICAIS
NO CONTEXTO ACTUAL
A lei i nº 21 D/92 de 28 de Agosto regula a constituição,
organização e extinção das associações sindicais nos níveis as-
sociativos de base; b) intermédio; c) superior. Nesse sentido
no quadro das associações superiores em Angola, podemos
encontrar: a UNTA, SGSILA e a Força Sindical. As associações
sindicais superiores são aquelas que integram as associações
representativas, ao nível regional, de associações sindicais in-
termédias. As associações intermédias são as representativas,
ao nível regional ou nacional, enquanto associações de base
são as associações representativas de pelo menos trinta por
cento dos trabalhadores dos ramos e sectores de actividade
económica ou profissional provincial.
Enquanto central sindical de nível superior, estão
associados na UNTA—CS, 8 Federações Ramais; 5
Sindicatos Nacionais, 17 Uniões provinciais e 98 Sindicatos
Províncias. No total, estas associações agregam 264.779
58 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
trabalhadores filiados, sendo 110.806 mulheres de um
universo de 465.462 trabalhadores controlados até 1992 era
a única central sindical no país, mas com a nova conjuntura
política e social operada no cenário da governação, que
determinaram o multipartidarismo no sistema de organização
política e a economia de mercado no sistema de organização
económico, abriu-se espaço para o surgimento de outras
centrais sindicais. A CGSILA emerge neste espaço.
Nas palavras do seu precursor o sindicalista Manuel
Maria Difuila (2018), a CGSILA foi criada em 1996 por
dois motivos: Primeiro por contradições internas. Segundo
porque defendia um sindicalismo independente de todos,
que objectivava a consciência social dos trabalhadores como
alternativa sindical em prol da defesa dos verdadeiros anseios
dos assalariados.
A CGSILA tem sobre a sua chancela 9 sindicatos,
nomeadamente o Sindicato dos jornalistas de Angola (SJA);
Sindicato Nacional da Industria dos Matérias de Construção
Madeira e afins (SNIMCMA); o Sindicato Nacional
Independente dos Trabalhadores da Saúde (SNTS); Sindicato
das indústrias petroquímicas e metalúrgicas de Angola
(SIPEQMA); Sindicatos Geológico e Mineiro (SIGEOMA);
Sindicato Independente dos Trabalhadores da Função Pública
Os Jovens e Essas coisas de 59
Alternancia em Angola
(SINTFPA); Sindicato dos Serviços Turísticos, Hoteleiros e Conforme o manifesto supracitado, podemos deduzir
Comerciais de Angola (SISTHCA); Sindicato Independente como primeiro factor de sustentação da nossa hipótese a nova
da EPAL (SIEPAL) e Núcleo Sindical do Futuro do Caminho conjuntura sociopolítica que o país atravessa desde finais de
de Ferro de Luanda (NSFCFML). 2017. Em detrimento disto, observou—se do período de 2017

A Força Sindical é a terceira no panorama dos sindi- a 2019 uma sequência de acções reivindicativas dos sindicatos

catos em Angola. Foi criada em 2004. Segundo Trigueiros apôs um longo período de hibernação. Para além da regula-

(2011), a mesma surge praticamente pelos mesmos motivos ridade que é um dos aspectos marcante, o conteúdo destas

que a CGSILA. Houve uma cisão na CGSILA, e um grupo de assumiu um tom mais activo em relação a reivindicação dos

antigos sindicalistas optou por edificar uma outra central. problemas sociais e políticos.

3.5 — O RECRUDESCIMENTO DO MOVIMENTO De acordo com a nossa pesquisa, foi possível registar

SINDICAL no período de 2017 a 2019 um total de 14 greves efectivadas,

conforme espelha o quadro:
O manifesto do movimento sindical angolano (elabora-
do pelas três centrais sindicais) proferido aquando do dia 1 de
Maio dia internacional dos trabalhadores realça: Ano Greve Total

“Nova conjuntura política do país auguram a melhoria do 1. Greve do SIMPROF (05, 06 e 07 de

diálogo e concertação social, entre parceiros, na resolução abril);
dos problemas económicos e sócio-laborais das trabalha- 2. Greve dos trabalhadores da unidade 3
doras e trabalhadores e promoção dos direitos de cidadania central da Empresa Nacional de Meca-
2017
de todos. Entretanto, no âmbito da ofensiva neoliberal em nização Agrícola— Mecanagro (24 de
Outubro de 2017)
vigor em todo mundo, o governo angolano também apro-
vou uma nova lei geral do trabalho a contento do capital em 3. Greve dos Trabalhadores do centro de
Hemodiálise em Benguela (13 à 15 de
detrimento dos trabalhadores. Nesta lei geral do trabalhado
Novembro de 2017).
o governo neutralizou a acção dos sindicatos, deixando es-
tes quase sem poder de reacção em defesa das trabalhadoras
e trabalhadores (…)”

60 Os Jovens e Essas coisas de Os Jovens e Essas coisas de 61

Alternancia em Angola Alternancia em Angola
 1. Greve do SINTEJA (29 de Janeiro a 9
de Fevereiro);
2. Greve do SIMPROF (9 à 13 de Abril)
2018 3. Greve dos Sindicatos dos Oficiais de 8
Justiça de Angola (de 28 de Maio a 01
de Junho);
4. Greve dos Sindicatos dos Trabalhadores
da Saúde, Administração pública e
Serviços do Huambo (de 31 de Maio a
05 de Junho);
5. Greve dos Professores do Ensino Geral
do Huambo (de 30 de Maio a 1 de
Junho);
6. Greve dos Sindicatos dos Enfermeiros
de Luanda (11 a 13 Junho);
7. Greve do Sindicato dos Trabalhadores
Marítimos, Portuários, Ferroviários e
Afins de Luanda (1 de Outubro) e
8. Greve do Sindicato dos Médicos de
Angola (20 de Novembro).
1. Greve da Sociedade Mineira das Lumi-
22019 nas –Cuango (16 de Fevereiro);
2. Greve dos trabalhadores dos Caminhos 3
de Ferro de Luanda (14 de Abril);
3. Greve dos trabalhadores da EPAL
filiados na central sindical SGSILA (28
de Março deste ano).
TOTAL
Quadro de distribuição das greves registadas do
período de 2017 à 2019
62 Os Jovens e Essas coisas de
Alternancia em Angola
No que se refere ao conteúdo das greves dos sindicatos
os principais motivos das greves são a melhoria salarial, das
condições de trabalho e o desemprego. Com base em Sousa
Santos (1991) estes constituem importantes direitos sociais,
seja no domínio das relações de trabalho, como da segurança
social, da saúde, da educação e da habitação por parte dos tra-
balhadores. Percebemos que com o agravamento da situação
social da maioria dos cidadãosdevido a crise económica que
o país atravessa os trabalhadores tendem a desenvolver uma
postura de conformismo ao trabalho precário.
Que o efeito das greves e manifestações dos sindi-
calistas está associado a nova conjuntura sociopolítica an-
golana e é baseado em três dispositivos legais importantes
na Constituição da República de Angola, Lei da greve e o
manifesto eleitoral do partido governante apresentado nas
últimas elDDDDD eições. O último dispositivo sugere o
recrudescimento dos sindicatos como produto da materiali-
zação do programa do novo executivo sobre a proposta de um
diálogo entre o Estado, as organizações patronais e as associa-
ções sindicais (Manifesto Eleitoral do MPLA de 2017—2022,
14 política nº4). Enquanto o conteúdo da constituição e da lei
sindical é usado pelos sindicatos e pelos responsáveis das em-
presas lesadas para justificação de suas acções.
Os Jovens e Essas coisas de 63
Alternancia em Angola
 Em termos gerais nas greves analisadas as leis se apre-
sentam em dois níveis, como suporte e motivo das reivindi-
cações dos trabalhadores. Um exemplo do uso da lei nos dois
sentidos, em 2018 e 2019 na marcha do dia 1 de Maio dia
Internacional do Trabalhador, a União Nacional dos Traba-
lhadores Angolanos—Confederação Sindical (UNTA—CS) e
as demais centrais sindicais exigiram a revisão da Lei Geral
do Trabalho para que seja “ajustada aos princípios constitu-
cionais” .
7
Concluindo, o texto procurou potenciar a reflexão sobre
o estado recente do movimento sindical em Angola. Dentre
os motivos constaram dar resposta a uma questão importante
para da vida social angolana— o sector laboral, numa fase em
que se assistem a várias mudanças no país.
Tendo como objecto os “Sindicatos em Angola”procu-
ramos neste texto responder a esta importante questão através
da compreensão dos dois períodos da história política angola-
na, através da qual identificou—se os rastos de um movimen-
to amorfo. Dentre as inúmeras razões da apatia dos sindicatos
desta época encontramos o vigor de Estado autocrático ante e
posterior a independência.
⁷Site oficial do Jornal de Angola disponível em «http://jornaldeangola.
sapo.ao/sociedade/sindicatos_exigem_revisao_da_lei_geral_do_traba-
lho» acessado no dia 15 de Março de 2019 às 12hh15min.
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