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  • Do Estado - Conceito de Estado - Finalidades Do Estado - Estado Constitucional

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    capítulo sobre o conceito de Estado

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    CAPITULO II Do Estado Origem e Formagao do Estado 23.0 esudodaorigem do Estado implica dua espcies de indagio: tuna a respeito de época do aparecimento do Estado ouratltiva aos ‘motion qe determinarame dterminam asurgimente dos Estados. Antes Aeabordarmos ees dos aspectos, port, ndipensivel um ecareci ‘mento prelimina sobre 4 nogio de Estado que tem sido adotads pels Indmerascorrntsterias, poisem consequnciade diferente concepes, ‘como everd, resultam concludes abulutamente diverse. A denorinao Estado ( atm statu = este fre) sgnifienda sitas3o permanente deconvivénciae liga socedade pots, aparece Pela primeira vex em "O Principe” de Magvsvs,exrito em 1513, pa Soa ser usida pelos alias sempre ligada 20 pome de uma cidade Independent, como, porexempl, stato di Firenze Durante osséeulos XVI XVII a expresso fo Sendo admitda em esritos Francesc, inglees € lemies, No Espanha, até 0 século XVIII, aplicavase tambem a denom- rag de estadosa grandes propriedadesrurasde dominio particular, cujos proprietiriosinhim pode jurisicional. De qualquer forms certo que ® nome Estado, indiando uma soredade politica, s aparece no x60 XVI, ecte um dos arguments para alguns autores que no admitem 3 ‘evstnca do Estado antes dosscilo XVIL Para ele, entretano, sua tee ose reduza uma questo de nome, sendo mals importante oargumento de queo nome Estado s pode se aplicado com propiedad 3 sociedade poltica dada decertascaractrvtca bem defnide. A maori dos aito- Fes. no emanto, admitindo qu a sociedade ora denominada Estado é na ‘us eine, gual 3 que exists anteriormentsemibors com nomes dive Sos, dessa design das a Soiedades pola que, comm euordade ‘Superior, xara as ers decnvivnca de seus mento, clare ess aspectopreliminar,pademos agora, com mis eg rang, verfca as teria relacionadas com «origem do Estado, 9° 24.5 pont de visa da epoca do apareimento do Estado ain Ira tori exists poem eed we Ponte fondetetos 4) Para itn autores o Estado, asin com apps sociedad, {isu sempre pos desde quo homen vinesobteeTerasehasenen fade de sal 27 est o procesos que dio origem&criago de novos Estados. ‘Quanto ao moment em ques considera eriado um novo Estado, nao ht uma regra uniform. Evidenterente a maneira mal defini de afirmar ‘ring 0 reconhecimento pels demas Estados. Todas, oreconheck mento nto ¢indispensive, sendo mais importante que o novo Estado, apresentando todas as caracterstias que sto comuns 20s Estas, ten vnbbade,conmgundo air com independinia« enoter, inert ta dem juries Bibliografia ‘Las Kab, A Forma do Eta, Fa Zar, Rs ene, 1 sone Esl, A Ore da Fi, da Proprede Priva do Ete, E Visi, Rio defence, 1980; Guo Baasone Pas A Dour do Est sa Colma Eda, Coimbra, 1989; Jost Caos Avan Nocti Li de “erin Geral de Estado, Ste Palo, 1968; N. Macl, O Estado, i. Matis, Sin Pol 1945 Ont Grote Fcc, Tela Geral dl Bad, Ea, Labor, Barstons, 1949; Mavont Gonsaves Fatima Fo, D Proce Lepatie, Sara, So Pal, 16; Gono ot Vise, Tera do Eada, Ed. Sarva 5: Fentmeo diferente ft © que oorea com China. onto » Repl Poplar da Chin (China Continental guano China Naomi (Formos) Petendiam ovecohecimemo ce qu repeat letumemente ose {ins membo permanente do Cons de Segura da ONU. Ft, por de Sito d Assemble Geaem 2d utero de 97, deci ener ope ‘ods China Continental come ollie representa do Exo, Ea explo oe representantes de Formos sgificon apenas qe es oram sonsideradot {tgimos para aarem nome da hina, jars otro mennada etree, $exstnc de dos Etador chinese et pers irs oer eo hee de Fecmosn quince ate o tte de ends independent, poendo meso Pal acu ingemyas ONU. Net can termes wns pbc de code deur, Bow Ftd por aionameno 6 defence, 1968; A. Mactan Paan,Tri Gal de Bsad, i, ores, Ro 4 ancie,195; Dan Aza Teoria Gel do Esa, Bd, lobo, Porto Ake tbe Ine; Guns Jie, Fa ena det Eads, Fab, Boe Ate {Bet Hess His, Teradata, Fonds de Catara Econ aco, {9et; Pane Onno The State, Nova York 1926; Ronee H. Lowi, The Origin ofthe Stat Ed. Ral, Nova York, 8. o Finalidade e Funcées do Estado 48.0 problem da fnaidade do Estado ¢ de grande importincla rita, send impose chega-sea uma dei completa de Estado sem te Eoniciéncia de seus is. Hi mesmo quem entenda, com 0 faz MARCEL DE Lr Blest ne Vauensivt, que a legittmacto de todos os atos do Estado ‘kepende desu adesuaciotsfinaidads" Sem chegaracsscextemo, ms ver que é preciso reconhecer que he ctcunstncias em que 0 Estado € “ompeldos coder aoutos ins que nie on seus, ailment verifies que ‘his deft, uma estet relaao entre fins do Estado 2 fongoes que ele ddecempenha, Aas de concineia das inaldades€que faz com que 80 ‘aro, slgomasfangGes importantes, masque representa apenas uma partedo queo Estado deve cjeivar, seam tomas como finalidade ni ‘hou primordial cm peejuizo de tudo o mas. Dos exemplosatuais is lwatvos dessa deformaszo, sa representados pela superexaltaa das fungdesecondmico-financctes do Estado e pela obscato de ordem, ‘outa exigindo na dscpina ere, que slimina,ineviavelment, bendade F como aliherdade & um dos valores fundamentas da pessoa ‘humans, ¢ bio quea prepondersncia dagudas funySes ainda qu leve mito bons resultados naguelss eas, conttari os fins do Estado. Enguanto autres como Kesey e Morris opm aque a Teoria Geraldo Estadio Se ocupe dafinalidade do Estado primeio por entender ‘ques ta de uma questo police e por resting os citudos da disc rinzo campo téenicojuridico «segue por entender qos fisaidade do Exado ¢ demasiado genries, nso havendo interes em estuds la, outos| oreschegemasustentarguea Gnalidad clement esencal do Fstado, 1 Mac x Bee Vase Cain Bain pe 6 Entre estes situa-se Gaovnas,segunde quem ¢ absurd recusar-se ue a defers aoedem, oben tare progres, que representamso fimsupremo ‘de qualquer Estado em qualquer tempo, seam elevados a clement or tmadores do Estado uma ver que tis inaldadesconstituem o conteido ‘detode a atvidadecstatl,determinando mesmo acstrtura fundamental so Fxado™ Deualquer modo, acta o no como elemento fornador do Fst 4o,afialidade temsidoreconhecida como de rand mportanca, haven {do uma série deteoeas em torno dela, devendo-se rsa tame em relagio a est ssunt, «note contibugao de unex. Como & evden {e,apésapableato desta obras mundo sofreprofndastransormagoes, inclusive asconsequéncas de duas gueras mundias, com eflexos nd ‘concep da inslidadec das fugaes do Estado, Mata pari de ses x tadon com o complementa de to quanto se excreve sobre 0 anno posterorment,«powsiel uma sstematzago dovtendes do estado da Finliade do Estado. 49. Una primeira classifieagto, de cariter mais gral estabelecedis- ting entre s fins bjeives os fn subtivos da Estado Fins objet, A questo ds fins bjeivon prende-se 2 indagagio sebreo papel epresentado pelo Extado no desenvolvimento da Metra ds umanidade,Reaivamentea esse problema, dus ordens de espostas. Para uns existe fins univers bjs, ou Sj ins comuns a todos 0s Estados de todos 08 tempos. F 2 posigao de Puavio, de AMISTOTEES © pode-se dizer, da maori ds autores, ssa doutrina ganhou grande im puso com 9 crsianismo, que, apsar de busar na teolgia os fins do xa, eve merit de concehersfendmenos da Histria como o deen velvimentodeumaatividad ques propoealeangar umabjeto, a0 como ‘onder esultante da sucesso espontanea defatos hamanos. ssa possblidae de idemificao de uma Finalidade fi mead com -yeméncia, no silo XIX, plas vit crrentes voucionists, Etre cas pode se inclukaateora ergata, que, entendendo o Estado come um Fim em si mesmo neava 3 existe de inalidade bjetv, amber 35 charms doutinas menanicise, de fando enteral, negara w exe tencia de finalidade, susentando que a Vida socal € uma sucesso de Hos Kus, Teoria General del Esta, pig. 52; Costa Mow a Cositucone Senso Mater pg 12% Aitasone Gos Deana ‘Sia. pgs 0 sox acontecimentos inl que no podem set drighdsparacerto fim. Em ‘osigt diferente colcam se autres qu sustentam aexsténca de fins ‘rte ebjtvo Segundo estes, cada Estado tem seus insparticulre ‘qe resulta das icunstncias em que eles surgi ese desenelveram ‘goes conconantesd su istria. Como observ Jat, asters, (gu acim a existnca de mines histrias dos Estados, confunder os fins com o inerescsdevses Estados, ou at mesmo de seus governs in subess Para.os que se atm aos is subeivos o que importa «0 encontro da relsoente os Fads eos fis individuas. O Estado € sempre ra undade de fim, 04 ei, ¢ uma unidade conseguid pelo ée ‘sj de elias de inmeros fins particulars, endo important local arosfinsque ondarem3unfiacs,Defato,sendoa vida do Estado uma ttre inintercupta de agdes humana, e Sendo sas, por sua vez, sempre Asteeminadae por um fim, ¢ligico que os fins do Estado devero ser a tints dos fins individu vo € que expla a exitncia dsinstituiges ‘do Emad ea dferenga de concepgbsarespelto das estas instituigoes, ‘de ca pur paca Pars usar expresso de JME, as insigbes do "Esta nso poder coor da nature, mas nascem ese ansformam por {nfuencia da vontae aman em vita de isa ating 50, Segundo o pono de visa do relacinamento do Estado com os {ndvidos,eestretamentevinculada 3 amplitude das fungoes do Estado, [bi outa ordem de teorias, qu, preconizando certo comportamento do Estado. fungi dos objetos vatngit prope fins expanses, isi radese fins ltrs. Finsexpansivos. Aqui se enguadram todasasteorias que, dando gran -deamplitade aos fins do Estado, peeconizam o seu crescimento desmest ado, 3 tal pont que acaba anolando o indiviuo. Essas teria, que ‘sto a bate dos Estas totais, ode das especies) Urano “quando ndicam como bem supremo maximo dsenvolvimeatomtera. tieamo qe ss tena com oaciicio da liberdae ede outros vao fesfundamentsit ds pessoa mans. Aieiado Estado do em -star¢uma das exprestoesdessinks de pensarpemo susemtando que a consecuk20 ‘dua situagSo mater ber faordvel dar aos homens plna satis, ‘dsapaecendo todas at necesdades. Alguns dos adepos dessa crtente ‘hoparam a identifier fim do Estado com o bom car, dando a esta ‘xpressio oentide debe estar materia exlasvamente,o que nto deve ‘er confi com o bem coma referido e conceituado nas encilics ‘do Papa Jono XXII B) Frias. Outras eos, amber fvorves 20 fins ‘xpansios rela oulitarismo epreconizamaabsoltasupremacia de 08 fins éicos, send este 0 fandamento da ideis do Estado dco. Tambem {tas teoris lear a totaltarnmo, porque dio a0 Etadoa condigto de fonte da moral oniptenteeonipresemt, nde tolerando qualquer comer tamento qe nin et rigorosamente de acordo coma moral ficial. gue acontece ma prtica€ que a predomindncie dessa oriemacao leva 2 um ‘cragerado moraliemo, que fornece a bse pars a supremacia sbsouta da ‘ontade dos governants, posto ests qu ditamas eras moraisem nome do Esa, Fins lmitados, Sto favordeis ao fins imitads, eds 30 mii ‘mo as atividades do Estado, todas aguelsteorias que do a0 Estado 3 Posto de mer vigilante ds ordem socal, no admitindo que ee tome Iniciaivas,sobretudo em materia ccondmica. Ene os adeptos deep Sco alguns dio ao Estado a funcioexcloiva de preservagdo da segura (2: dal derivando a expresso ado poli, paaindicar que o Estado 36 ‘levers air para proteper a segurana dos ndvidoes nos aso de ame snexterna ou de eave perturbaao interna. Outra importante cortene da to Fstado, exclsivamente a fang de protegeraliberdade inv tempresando um sentido muitoamplo a term ibrdade, ao aditinds {qe qualquer individu sofra a minima restric em favor de outro ind ‘id, da coletvidade ou do Estado. sta €a linha de orientagzo do cha ‘mado Estado-lteral, cua inspeagso se atribui a Jou Lock, por as obra decritica a absoltismo ings, endo csadiretrzpotcsexerigo frande influena pris, assocada ao Hheralimo econdmica de ADas Suite oatros. ‘Uma teers corente,drivada das tori contrtualists, 3 gue preconiza 0 chamado Eade de Dini Para o contrat, especial Inte como fo expresso por Hones Rose cada indivi € tule ‘de direitos natarais, com base nos quasnasceram asociedade co Estado Mas a0 convencioaraformagio d Estado e, ao mesmo tempo, a rags0

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