AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.

439 DISTRITO FEDERAL

RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO

REQTE.(S) : PROCURADOR GERAL DA REPBLICA
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPBLICA
ADV.(A/S) : ADVOGADO -GERAL DA UNIO
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
INTDO.(A/S) : CONFERNCIA NACIONAL DOS BISPOS DO BRASIL
- CNBB
ADV.(A/S) : FERNANDO NEVES DA SILVA
AM. CURIAE. : FRUM NACIONAL PERMANENTE DO ENSINO
RELIGIOSO - FONAPER
ADV.(A/S) : FABRICIO LOPES PAULA E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : CONFERNCIA DOS RELIGIOSOS DO BRASIL (CRB)
a
ADV.(A/S) : HUGO SARUBBI CYSNEIROS DE OLIVEIRA E
OUTRO(A/S)
pi
AM. CURIAE. : ASSOCIAO NACIONAL DE EDUCAO
CATLICA DO BRASIL (ANEC)
ADV.(A/S) : FELIPE INCIO ZANCHET MAGALHES E
C

OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : GRANDE LOJA MANICA DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO (GLMERJ)
ADV.(A/S) : RENATA DO AMARAL GONALVES E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : AO EDUCATIVA ASSESSORIA, PESQUISA E
INFORMAO
ADV.(A/S) : SALOMO BARROS XIMENES E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : CONECTAS DIREITOS HUMANOS
ADV.(A/S) : FLVIA XAVIER ANNENBERG E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : ECOS - COMUNICAO EM SEXUALIDADE
ADV.(A/S) : SALOMO BARROS XIMENES E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : COMIT LATINO-AMERICANO E DO CARIBE PARA
A DEFESA DOS DIREITOS DA MULHER (CLADEM)
ADV.(A/S) : SALOMO BARROS XIMENES
AM. CURIAE. : RELATORIA NACIONAL PARA O DIREITO
HUMANO EDUCAO DA PLATAFORMA
BRASILEIRA DE DIREITOS HUMANOS
ECONMICOS, SOCIAIS, CULTURAIS E
AMBIENTAIS (PLATAFORMA DHESCA BRASIL)
ADV.(A/S) : SALOMO BARROS XIMENES
ADI 4439 / DF

AM. CURIAE. : ANIS - INSTITUTO DE BIOTICA, DIREITOS

HUMANOS E GNERO
ADV.(A/S) : JOELSON DIAS E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : ASSOCIAO BRASILEIRA DE ATEUS E
AGNSTICOS
ADV.(A/S) : MARIA CLUDIA BUCCHIANERI PINHEIRO
AM. CURIAE. : LIGA HUMANISTA SECULAR DO BRASIL - LIHS
ADV.(A/S) : TULIO LIMA VIANNA
AM. CURIAE. : UNIO DOS JURISTAS CATLICOS DO RIO DE
JANEIRO - UJUCARJ
AM. CURIAE. : ASSOCIAO DOS JURISTAS CATLICOS DO RIO
GRANDE DO SUL
AM. CURIAE. : UNIO DOS JURISTAS CATLICOS DE SO PAULO
- UJUCASP
ADV.(A/S)
a
: IVES GANDRA DA SILVA MARTINS E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : A CLNICA DE DIREITO FUNDAMENTAIS DA
pi
FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO - CLNICA UERJ
DIREITOS
C

ADV.(A/S) : WALLACE DE ALMEIDA CORBO E OUTRO(A/S)

AM. CURIAE. : CENTRO ACADMICO XI DE AGOSTO - USP
ADV.(A/S) : LVIA GIL GUIMARES E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : ANAJURE - ASSOCIAO NACIONAL E JURISTAS
EVANGLICOS
ADV.(A/S) : VALTER VANDILSON CUSTODIO DE BRITO

VOTO-VOGAL

O SENHOR MINISTRO EDSON FACHIN: Acolho o bem lanado

relatrio proferido pelo e. Ministro Roberto Barroso.
Assento, preliminarmente, a plena cognoscibilidade desta ao
direta, acompanhando, no ponto, o e. Relator.
No mrito, porm, peo vnia a Sua Excelncia para divergir.
Os dispositivos tidos por violados na presente ADI traduzem o que,
na doutrina, convencionou-se chamar de princpio da laicidade, constante

2
ADI 4439 / DF

do art. 19, I, da CRFB, in verbis:

Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito

Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada,
na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

Em um histrico precedente desta Corte, o e. Ministro Marco Aurlio

ressaltou que a interpretao adequada deste dispositivo indicaria a
opo do constituinte originrio por uma neutralidade estatal:
a
ESTADO LAICIDADE. O Brasil uma repblica laica,
surgindo absolutamente neutro quanto s religies.
pi
Consideraes.
(ADPF 54, Relator(a): Min. MARCO AURLIO, Tribunal
Pleno, julgado em 12/04/2012, ACRDO ELETRNICO DJe-
C

080 DIVULG 29-04-2013 PUBLIC 30-04-2013 RTJ VOL-00226-01

PP-00011)

O e. Ministro Celso de Mello, nesse mesmo precedente, aduziu que:

Nesse contexto, e considerado o delineamento

constitucional da matria em nosso sistema jurdico, impe-se ,
como elemento viabilizador da liberdade religiosa, a separao
institucional entre Estado e Igreja, a significar , portanto , que,
no Estado laico , como o o Estado brasileiro , haver , sempre ,
uma clara e precisa demarcao de domnios prprios de
atuao e de incidncia do poder civil ( ou secular) e do poder
religioso ( ou espiritual), de tal modo que a escolha, ou no , de
uma f religiosa revele-se questo de ordem estritamente
privada, vedada , no ponto , qualquer interferncia estatal,
proibido , ainda , ao Estado, o exerccio de sua atividade com
apoio em princpios teolgicos, ou em razes de ordem
confessional, ou , ainda , em artigos de f, sendo irrelevante

3
ADI 4439 / DF

em face da exigncia constitucional de laicidade do Estado que

se trate de dogmas consagrados por determinada religio
considerada hegemnica no meio social, sob pena de
concepes de certa denominao religiosa transformarem-se ,
inconstitucionalmente , em critrio definidor das decises
estatais e da formulao e execuo de polticas
governamentais.

No possvel deixar de reconhecer que ambas as interpretaes

coadunam-se com o dispositivo constitucional que assegura a liberdade
religiosa, constante do art. 5, VI, da CRFB: inviolvel a liberdade de
conscincia e de crena, sendo assegurado o livre o exerccio dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a
a
suas liturgias.
Por essa razo, de se registrar que o voto proferido pelo e. Ministro
pi
Roberto Barroso est conforme a jurisprudncia desta Corte ao
fundamentar-se (i) na separao formal entre Estado e Igreja, (ii) na
neutralidade estatal em matria religiosa e (iii) na prpria garantia da
C

liberdade religiosa.
No se pode afirmar tampouco que o voto no esteja alinhado
jurisprudncia dos rgos internacionais de Direitos Humanos. Nesse
sentido, ntida a resposta dada pelo Comentrio Geral n 22/1993 do
Comit de Direitos Humanos sob o Pacto de Direitos Civis e Polticos da
Organizao das Naes Unidas sobre o direito liberdade de
pensamento, de conscincia e religio nele previsto, verbis :

O Comit da opinio que o artigo 18 (4) permite o

ensino em escola pblica de temas como a histria geral das
religies e tica se lecionadas de um modo neutro e objetivo. A
liberdade de os pais ou guardies legais de assegurar que suas crianas
recebam uma educao moral e religiosa em conformidade com suas
convices estabelecida no artigo 18 (4) est relacionada com as
garantias da liberdade de ensinar uma religio ou crena especificadas
no artigo 18 (1). (Traduo livre de CCPR/C/21/Rev. 1/Add. 4,
Publicado em 27 de Setembro de 1993, p. 2)

4
ADI 4439 / DF

Perceba-se que os Comentrios Gerais do Comit de Direitos

Humanos so ferramentas de importncia basilar para a concretizao
normativa dos direitos humanos previstos no texto do Pacto. Como
explica Canado Trindade:

As origens da prtica remontam a um entendimento, firmado

em 1980, em razo de um passe quanto a questes de seguimento, sob
o artigo 40 do Pacto; acordou-se que os futuros comentrios gerais
versariam sobre o contedo e aplicao de determinados artigos do
Pacto, a obrigao de garantir os direitos neste consagrados, o sistema
de relatrios, e sugestes de cooperao estatal em matrias cobertas
pelo Pacto. Os referidos comentrios gerais foram concebidos
a
como elementos de interpretao das disposies comentadas
do Pacto e expresso da experincia acumulada pelo Comit ao
pi
considerar determinadas questes do ngulo do Pacto; as
interpretaes neles contidas, no entanto, tm relevncia para
a aplicao do Pacto de modo geral, e inclusive na soluo de
C

tais casos concretos.

(CANADO TRINDADE. Tratado de Direito Internacional
de Direitos Humanos. V. II. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris,
1999. p. 68; grifei ).

Apesar de no possurem carter vinculante, no se pode descurar

tratar-se de parecer exarado no apenas por rgo de composio plural
com expertise no Pacto, mas tambm cujas funes incluem tomar em
conta alegaes de no cumprimento ou de violao das obrigaes nele
assumidas pelos Estados parte. aqui plenamente aplicvel a chamada
regra da interpretao evolutiva, tal como disposta no artigo 31, 3, da
Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, aprovada pelo Decreto
Legislativo 496/2009 e Promulgada pelo Decreto n 7.030/2009 da
Presidncia da Repblica.
Alm dos rgos do sistema global de proteo, tambm os sistemas
regionais tm defendido a posio de neutralidade do Estado, tal como se
observam, por exemplo, das decises Folgero e Outros v. Noruega e Zengin

5
ADI 4439 / DF

v. Turquia da Corte Europeia de Direitos Humanos a que j se referiu o

Relator , e tambm o caso A ltima Tentao de Cristo da Corte
Interamericana de Direitos Humanos.
Os tratados de direitos humanos , na linha do disposto no art. 5,
2, da CRFB, tm natureza constitucional. Essa afirmao, ao implicar
uma equiparao hierrquica entre as fontes dos direitos fundamentais e
dos direitos humanos, impe que a atividade judicante exercida por este
Tribunal e pelos Tribunais de Direitos Humanos seja efetivamente
dialgica e complementar. Noutras palavras, no h necessria submisso
de uma ordem outra. Com efeito, o direito a ser significado por um
Tribunal objeto de uma pluralidade de compreenses.
A soluo, em casos tais, deve ser a que melhor se adeque
fundamentao democrtica do estado constitucional, ou seja, no apenas
a
a que d primazia pessoa humana, fundada no princpio pro homine,
mas a que tenha em conta o valor igual de cada pessoa em dignidade.
pi
Essa a premissa que permite invocar a dimenso epistmica do
procedimento deliberativo a que alude John Rawls em seu conceito de
C

razo pblica: nosso exerccio do poder poltico inteiramente

adequado apenas quando exercido de acordo com uma constituio,
cujos elementos essenciais podem ser endorsados por todos os cidados
de forma livre e igual luz dos princpios e ideias aceitveis sua razo
comum (RAWL, John. Political liberalism. New York: Columbia, 1993, p.
137, trad. livre).
Se o apelo razo comum pode ser utilizado precisamente como
fundamento da separao entre Estado e Igreja, e, por consequncia, de
um dever de civilidade que retira a motivao religiosa, por definio
privada, do espao pblico, como parece advogar o filsofo americano,
preciso advertir que a definio desses limites deve levar em conta o
exato contedo do direito liberdade religiosa, como expresso na prpria
Carta Poltica.
Nesse sentido, h de se ter em conta que o direito garantido no art.
5, VI, da CRFB ( inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na

6
ADI 4439 / DF

forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias) integrado

pelo disposto no art. 12 do Pacto de So Jos da Costa Rica, segundo o
qual o direito liberdade de conscincia e de religio implica a liberdade
de conservar sua religio ou crenas, ou de mudar de religio ou de
crenas, bem como a liberdade de professar e divulgar sua religio ou
suas crenas, individual ou coletivamente, tanto em pblico como em
privado (grifos nossos).
Na mesma linha de compreenso, o Pacto Internacional de Direitos
Civis e Polticos, em seu art. 18, garante que o direito liberdade de
religio implicar a liberdade de ter ou adotar uma religio ou uma
crena de sua escolha e a liberdade de professar sua religio ou crena,
individual ou coletivamente, tanto pblica como privadamente, por
meio do culto, da celebrao de ritos, de prticas e do ensino (grifos
nossos).
a
Ao contrrio do que a interpretao literal do dispositivo da
pi
Constituio brasileira parece sugerir, h, no direito liberdade de
religio, uma dimenso pblica, como assentou a Comisso
C

Interamericana de Direitos Humanos, no caso a ltima Tentao de Cristo:

a proteo liberdade de conscincia a base do pluralismo necessrio
para a coexistncia harmnica de uma sociedade democrtica, a qual,
como qualquer sociedade, formada por pessoas com diferentes
convices e credos. O pluralismo democrtico no prescinde, pois, de
convices religiosas particulares.
Essa concluso ainda mais evidente caso se tenha em conta que a
religio , para quem segue seus preceitos, mais do que uma simples
viso de mundo, mas a condio de verdadeira existncia, como
reconheceu a Corte Europeia de Direitos Humanos no caso Kokkinakis
(Kokkinakis v. Grcia, Caso 14.307/88, 260 ECHR, 31, traduo livre):

Como garantido no Artigo 9 (art. 9), a liberdade de

pensamento, conscincia e religio um dos fundamentos de
uma sociedade democrtica nos termos da Conveno. , na
sua dimenso religiosa, um dos elementos mais vitais que
constroem a identidade dos que creem e a sua concepo de

7
ADI 4439 / DF

vida, mas tambm um valor precioso para os ateus,

agnsticos, cticos e os que no se manifestam. O pluralismo
indissocivel de uma sociedade democrtica, que foi
conquistada a duras penas ao longo dos sculos, depende dele.
Enquanto a liberdade religiosa primeiramente um tema
da conscincia individual, ela tambm implica, entre outras, a
liberdade de manifestar sua religio. Dar testemunho em
palavras e aes est diretamente ligado existncia de
convices religiosas.

incorreto, assim, afirmar que a dimenso religiosa coincide apenas

com a espacialidade privada. Isso no significa, porm, que o espao
pblico possa ser fundado por razes religiosas. A prpria Constituio
Federal, em seu art. 5, VIII, da CRFB, estabelece o limite preciso:
a
ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
pi
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei.
C

A melhor interpretao desse dispositivo no pode olvidar do

disposto no Pacto de So Jos da Costa Rica e no Pacto Internacional de
Direitos Civis e Polticos. No est a Constituio exigindo que a religio
fique restrita conscincia. No so, pois, os motivos, religiosos ou no,
que so limitados por ela, mas a sua invocao, isto , fundamentar-se a
recusa da obrigao em argumentos exclusivamente religiosos. A barreira
no a do espao pblico, mas institucional. Noutras palavras, as
instituies democrticas formam um filtro que obstam que razes
religiosas sejam utilizadas como fonte de justificao de prticas pblicas.
Como adverte o filsofo alemo Jrgen Habermas: todas as
decises pblicas que podem ser executadas devem ser formuladas em
uma linguagem que seja igualmente acessvel a todos os cidados e
tambm deve ser possvel justific-las nessa linguagem (HABERMAS,
Jrgen. Religion in the Public Sphere. European Journal of Philosophy, v.
14, i. 1, Abril de 2006, p. 12, traduo livre).
A separao entre Igreja e Estado no pode, portanto, implicar o

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ADI 4439 / DF

isolamento daqueles que guardam uma religio sua esfera privada. O

princpio da laicidade no se confunde com laicismo. O princpio da
laicidade, em verdade, veda que o Estado assuma como vlida apenas
uma (des)crena religiosa (ou uma determinada concepo de vida em
relao ao horizonte da f) (CRUZ, lvaro Ricardo de Souza; DUARTE,
Bernardo Augusto Ferreia; TEIXEIRA, Alessandra Sampaio. A laicidade
para alm de liberais e comunitaristas. Belo Horizonte: Arraes Editores,
2017).
No se trata, assim, de identificar quais argumentos de origem
religiosa so ou no racionais, mas simplesmente reconhecer que a
pretenso de validade de justificaes pblicas no compatvel com
dogmas.
Poder-se-ia aduzir que tal interpretao, ao exigir sobretudo das
a
autoridades pblicas uma traduo de eventuais convices religiosas na
justificao de sua atuao institucional, acaba por impor aos que
pi
observam determinada religio um esforo desproporcional em relao
aos que no a tm. O nus, no entanto, comum. Os que no observam
C

qualquer preceito religioso tambm devem esforar-se por apreender as

contribuies feitas ao debate pblico por aqueles de determinada
confisso ou prtica, naquilo que Jrgen Habermas chamou de tica da
cidadania democrtica (HABERMAS, Jrgen. Religion in the Public Sphere.
European Journal of Philosophy, v. 14, i. 1, Abril de 2006, p. 18, traduo
livre):

O trabalho exigido de uma reconstruo filosfica mostra

que a tica da cidadania democrtica assume que os cidados
secularizados exibem uma mentalidade que no menos
exigente da correspondente mentalidade de sua contraparte
religiosa. por isso que as cargas cognitivas que ambos os
lados devem suportar para desenvolver atitudes epistmicas
apropriadas no so de nenhuma forma assimetricamente
distribudas.

O pluralismo de uma sociedade democrtica exige, pois, de todos os

9
ADI 4439 / DF

cidados processos complementares de aprendizado a partir da diferena.

Isso implica reconhecer que a prpria noo de neutralidade do Estado,
como expectativa normativa de um princpio da laicidade, , ela prpria,
sujeita ao dilogo, ao debate e ao aprendizado.
Esse processo de aprendizagem parte integrante do direito
educao. Com efeito, por meio dele que a educao deve favorecer a
compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os
grupos raciais ou religiosos, como expressou a Assembleia Geral das
Naes Unidas no art. 26 (2) da Declarao Universal de Direitos
Humanos, posteriormente repetido no Pacto Internacional sobre Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais.
O preparo para o exerccio da cidadania, objetivo imposto pelo
texto constitucional ao direito educao, parece ter sentido somente se
a
desenvolvida a educao como uma antessala para uma sociedade
democrtica e plural, da qual as razes religiosas no sejam eliminadas,
pi
mas traduzidas, o que, evidentemente, pressupe sua abertura a todos.
A escola deve espelhar o pluralismo da sociedade brasileira. Ela deve
C

ser um microcosmo da participao de todas as religies e tambm

daqueles que livremente optaram por no ter nenhuma. A escola deve
promover a responsabilidade para com o Outro, que, como lembra
lvaro Ricardo de Souza Cruz, no se limita ao atesta ou ao religioso.
Da porque, na advertncia do Professor da Pontifcia Universidade
Catlica de Minas Gerais, a no interveno estatal assume uma outra
perspectiva:

O Estado no deve (pois a ele vedado) obrigar uma

repartio pblica a ostentar qualquer smbolo religioso [ou de
qualquer (des)crena que seja]. Tampouco, no deve proibi-los,
seja no ambiente pblico ou no ambiente privado S assim
ele valoriza devidamente todo e qualquer tipo de projeto de
vida. S assim ele considera o diferente em seu devida conta.
S assim ele se a-presenta como um Estado que no catlico,
protestante, budista, islmico, ateu, agnstico ou o que quer
que seja, para se tornar um Estado de todos e para todos.

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ADI 4439 / DF

Pensada dessa forma, a laicidade assume a condio de

uma proteo constitucional deveras ampliada. E o faz por
tentar transcender o plano meramente existentivo, em busca de
um postura tica diferenciada, existencial, humana em sua
maior expresso.
(CRUZ, lvaro Ricardo de Souza; DUARTE, Bernardo
Augusto Ferreira; TEIXEIRA, Alessandra Sampaio. A laicidade
para alm de liberais e comunitaristas. Belo Horizonte: Arraes
Editores, 2017)

H, assim, na garantia da gesto democrtica do ensino pblico (art.

206, VI, da CRFB), possibilidade para o Estado (Unio, Estados e
Municpios) deliberar sobre a forma como ser ministrado o ensino
religioso. Por evidente, tal concluso no permite que se deixe de atender
a
aos demais objetivos da educao, tal como so fixados pela Constituio
pi
e pelos tratados de direitos humanos.
Assim, no h como deixar de reconhecer que, conquanto possa ser
confessional, o ensino religioso no pode ser obrigatrio (art. 210, 1, da
C

CRFB). Alm disso, porque se fundamenta na prpria pluralidade

democrtica, no pode o ensino, confessional, interconfessional ou no
confessional, tornar-se proselitista ou desrespeitar a diversidade cultural
religiosa do Brasil, o que abrange tambm as religies confessionais que
se afirmem apenas pelos usos, costumes e tradies.
Por tudo isso, ao invs de afrontar, a norma constante dos pargrafos
primeiro e segundo e do caput do art. 33 da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional vai ao encontro do texto constitucional:

Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa,

parte integrante da formao bsica do cidado e constitui
disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino
fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural
religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo.
1 Os sistemas de ensino regulamentaro os
procedimentos para a definio dos contedos do ensino
religioso e estabelecero as normas para a habilitao e

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ADI 4439 / DF

admisso dos professores.

2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil,
constituda pelas diferentes denominaes religiosas, para a
definio dos contedos do ensino religioso.

No mesmo sentido, nada h no tratado internacional objeto da

presente impugnao que acabe por impor ou de qualquer forma
constranger a essncia da liberdade religiosa, expressa na garantia da
liberdade e da pluralidade, pois limita-se a prever que o ensino
religioso, catlico e de outras confisses religiosas, de matrcula
facultativa, constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas
de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural
religiosa do Brasil, em conformidade com a Constituio e as outras leis
a
vigentes, sem qualquer forma de discriminao.
Tal interpretao no diverge daquela feita pelo Comit de Direitos
pi
Humanos do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos. No
Comentrio Geral 22, j referido nesta manifestao, faz-se importante
ressalva em relao ao ensino religioso. O ensino confessional somente
C

incompatvel com o Pacto, se no forem garantidas as dispensas ou

alternativas que harmonizem o ensino com os desejos de pais e
guardies. Nos estritos limites do texto constitucional, a facultatividade
e a nfase no respeito pluralidade no excluem, portanto, a
possibilidade de outras modalidades de ensino religioso.
No h dvidas de que o conceito de laicidade, expresso no art. 19, I,
da CRFB, e iluminado pelo direito liberdade de religio, tal como aqui
interpretado, guarda diferenas em relao ao que alguns precedentes
desta Corte tm assentado. Nos termos em que tradicionalmente
formulado o conceito de laicidade, talvez fosse possvel aduzir que a
interpretao aqui defendida acaba por desvelar uma possvel
religiosidade no mbito do direito educao.
Nada obstante, o esforo argumentativo aqui realizado visa no
apenas afastar prticas inconstitucionais de excluso que, no raro, so
autorizadas sob a justificativa da laicidade, mas tambm permitir a
afirmao de direitos das minorias religiosas:

12
ADI 4439 / DF

(...) talvez uma religiosidade assumida nos conduza a

prticas mais inclusivas. (...). Saber que prticas so essas e se as
mesmas podero fazer frente tradio catlica, sopesando
santos, caboclos e orixs, permitindo uma convivncia baseada
no respeito e igual considerao a todos dentro de uma
realidade multicultural resposta que fica legada ao
aprendizado social, histria escrita de modo
intersubjetivamente responsvel, no de um flego s, mas de
captulo em captulo, de pargrafo em pargrafo, de frase em
frase.
(PINHEIRO, Douglas Antnio Rocha. Direito, Estado e
Religio: a constituinte de 1987/1988 e a (re)construo da identidade
religiosa do sujeito constitucional brasileiro. Dissertao de
a
mestrado: Universidade de Braslia, 2008, p. 122).
pi
Tal concluso, embora aquiesa com a afirmao de Jacques Derrida
no sentido de que no h nada efetivamente secular no mundo atual,
C

aposta que a democracia, como permanente autocrtica sobre a nossa

prpria Constituio, possa qui um dia tornar-se secular.
Por no vislumbrar ofensa ao texto constitucional em relao s
normas impugnadas nesta ao direta, julgo-a improcedente.
como voto.

13