ARTIGOS REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 131-144 JUN.

2009

O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE

POULANTZAS COMO UM CLSSICO MODERNO1

Bob Jessop

RESUMO

Poulantzas afirmou que O Estado, o poder, o socialismo, sua ltima grande obra, completou a teoria do tipo
capitalista de Estado que Marx e Engels deixaram incompleta. Embora essa imodesta mas provocativa
afirmao certamente merea discusso, ela no pode ser avaliada seriamente em um curto ensaio. Em vez
disso, neste artigo desenvolver-se-o quatro argumentos principais. Em primeiro lugar, Poulantzas elabo-
rou uma contribuio maior para a teoria do tipo capitalista de Estado que vai bem alm das anlises
marxistas mais convencionais e contrasta marcadamente com estudos sobre o Estado na sociedade capita-
lista. Em segundo lugar, ele desenvolveu uma abordagem mais ampla para o Estado como uma relao
social que sustenta o tipo capitalista de Estado, diversos estados nas formaes sociais capitalistas e a
condio estatal de modo geral. Em terceiro lugar, ele adotou ambas abordagens em suas prprias anlises
tericas e histricas. Em quarto lugar, sua anlise da forma atual do tipo capitalista de Estado era altamen-
te presciente, com o estatismo autoritrio muito mais evidente agora que quando ele notou os traos de
seu surgimento nos anos 1970. Aps desenvolver esses argumentos, o artigo tambm indica algumas limita-
es bsicas da abordagem de Poulantzas para a teoria materialista do Estado, concluindo que O Estado,
o poder, o socialismo deveria ser percebido como um clssico moderno.
PALAVRAS-CHAVE: Poulantzas; teoria marxista do Estado; tipo capitalista de Estado; estatismo autoritrio.

I. INTRODUO capitalista de Estado, diversos estados nas for-

maes sociais capitalistas e a condio estatal
Poulantzas afirmou que O Estado, o poder, o
[statehood] de modo geral. Em terceiro lugar, ele
socialismo, sua ltima grande obra, completou a
adotou ambas abordagens em suas prprias anli-
teoria do tipo capitalista de Estado que Marx e
ses tericas e histricas. Em quarto lugar, sua an-
Engels deixaram incompleta (POULANTZAS,
lise da forma atual do tipo capitalista de Estado era
1978b)2. Embora essa imodesta mas provocativa
altamente premonitrio, com o estatismo autori-
afirmao certamente merea discusso, ela no
trio muito mais evidente agora que quando ele
pode ser avaliada seriamente em um curto ensaio.
notou os traos de seu surgimento nos anos 1970.
Em vez disso, desenvolverei quatro argumentos
Aps desenvolver esses argumentos, tambm in-
principais. Em primeiro lugar, Poulantzas elabo-
dicarei algumas limitaes bsicas da abordagem
rou uma contribuio maior para a teoria do tipo
de Poulantzas teoria materialista do Estado, con-
capitalista de Estado que vai bem alm das anli-
cluindo que O Estado, o poder, o socialismo deve-
ses marxistas mais convencionais e contrasta
ria ser percebido como um clssico moderno.
marcadamente com estudos sobre o Estado na
sociedade capitalista. Em segundo lugar, ele de- II. O TIPO CAPITALISTA DE ESTADO
senvolveu uma abordagem mais ampla para o Es-
Mesmo se no for a ltima palavra na teoria
tado como uma relao social que sustenta o tipo
marxista do Estado, o derradeiro livro de
Poulantzas certamente foi uma exitosa culminao
1 Este artigo, cujo original em ingls, teve uma verso
de seus esforos para desenvolver uma aborda-
anterior publicada em alemo (JESSOP, 2006a). Sua tradu- gem forma-analtica [form-analytical3 ] do tipo
o para o portugus foi feita graas gentil autorizao do
capitalista de Estado baseado em uma cuidadosa
autor. Traduo de Gustavo Biscaia de Lacerda e reviso da
traduo de lvaro Bianchi.
2 Para a explicao do prprio Poulantzas sobre essa 3 A expresso form-analytical significa literalmente for-
incompletude, cf. Poulantzas (1973, Introduction, ma-analtica, o que, obviamente, no existe em portugus
p. 19-23). e cuja melhor traduo seria anlise formal. Entretanto, a

Recebido em 21 de junho de 2008. Rev. Sociol. Polt., Curitiba, v. 17, n. 33, p. 131-144, jun. 2009
Aprovado em 30 de outubro de 2009.
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O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE POULANTZAS
leitura dos clssicos marxistas. Tanto seu primei-
ro grande texto sobre o Estado capitalista (Poder
poltico e classes sociais, de 1968 (POULANTZAS,
1973)) quanto o seu ltimo texto (O Estado, o
poder, o socialismo, de 1978 (POULANTZAS,
1978a)) procuram responder a crucial questo
analtica inicialmente proposta por Pashukanis:
por que, para assegurar sua dominao poltica,
a burguesia dispe de um aparato to especfico
como o Estado capitalista o moderno Estado
representativo, o Estado nacional-popular de clas-
se (explicitamente POULANTZAS, 1978a, p. 49;
cf. implicitamente POULANTZAS, 1974, p. 123).
Em ambos os casos, Poulantzas argumentou que,
enquanto o governo direto de classe deveria ser
percebido como ilegtimo mesmo se fosse poss-
vel (algo excludo pela competio econmica e
pela rivalidade poltica entre os capitais individu-
ais), o moderno Estado representativo oferece
uma estrutura flexvel para unificar os interesses
polticos de longo prazo de um bloco no poder de
outra forma fissparos, para desorganizar as clas-
ses subalternas e para assegurar o consentimento
das massas populares.
Ao desenvolver essa abordagem em Poder
poltico e classes sociais, Poulantzas examinou o
tipo capitalista de Estado em trs passos princi-
pais. Em primeiro lugar, inspirado pelo marxismo
althusseriano, ele argumentou que a separao
institucional entre economia e poltica, tpica do
modo capitalista de produo, permitiu e reque-
reu uma teoria autnoma da regio poltica. Em
segundo lugar, dadas essas possibilidade e neces-
sidade, ele esboou conceitos bsicos de uma te-
oria jurdico-poltica para descrever a matriz
institucional do tipo capitalista de Estado: um Es-
tado territorial soberano hierarquicamente organi-
zado, coordenado centralizadamente, baseado no
imprio da lei [rule of law] e, em sua forma
idealtpica normal, combinado com a democra-
cia burguesa. Essa forma do regime poltico
orientada para sujeitos polticos como cidados
fim de respeitar o estilo intelectual do autor, preferimos
uma traduo mais literal, nesse caso. Adotamos o mesmo
critrio para outras expresses que seguem o mesmo pa-
dro, como crisis-tendencies (tendncias-crise) (nota
do tradutor).
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individuais mais que como membros de classes
opostas e, assim, distingue a realidade objetiva da
explorao econmica e do poder de classe. Em
terceiro lugar, remanejando a anlise gramsciana
da hegemonia, ele argumentou que, dada essa
matriz institucional e os sujeitos polticos indivi-
dualizados, a dominao poltica depende da ca-
pacidade da classe dominante de promover um
projeto hegemnico que vincule os interesses in-
dividuais ao interesse nacional-popular, que tam-
bm serve aos interesses de longo prazo da classe
capitalista e dos seus aliados do bloco no poder.
O Estado, o poder, o socialismo tambm pos-
sui uma estrutura tripartite. Ele vai passo a passo
de proposies gerais sobre o Estado, passando
por uma teoria do tipo capitalista de Estado, para
uma teoria mais concreto-complexa do tipo de
Estado na presente fase do capitalismo tudo
cuidadosamente articulado de modo a ir de pro-
posies gerais sobre a produo em geral, para a
diviso capitalista social do trabalho e para o pre-
sente estgio do capitalismo. Nesse sentido, a l-
tima obra de Poulantzas uma contribuio mais
geral para a crtica da Economia Poltica que no
apenas percebe o Estado como um elemento inte-
gral na dominao poltica de classe, como tam-
bm insiste em seu papel crucial em assegurar
importantes condies econmicas e extra-eco-
nmicas para a acumulao. Em cada passo de
seu argumento, ele tambm enfatiza a centralidade
das lutas e do poder de classe para a natureza e o
desenvolvimento do processo de trabalho, das
relaes sociais de produo e do Estado. Dessa
forma, ele tambm desenvolveu anlises teri-
co-estratgicas aplicadas sobre as perspectivas
de uma transio democrtica para o socialismo
democrtico (a esse respeito, cf. JESSOP, 1985).
Dito isso, Poulantzas tipicamente combinou
dois tipos de anlise sobre o Estado capitalista em
suas pesquisas tericas e histricas, pois, to cedo
quanto em Poder poltico e classes sociais, ele
implicitamente distinguiu uma interpretao teri-
ca do tipo capitalista de Estado e reflexes teri-
cas sobre o Estado em sociedades capitalistas
(POULANTZAS, 1973, parte II, cap. 2-4). A pri-
meira modalidade comea com uma anlise mais
abstrato-simples da adequao formal de um de-
terminado tipo de Estado em uma formao soci-
al capitalista pura, argumentando que sua forma
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tipicamente torna problemtica sua funcionalida-
de e examina como e em qual extenso as prti-
cas polticas podem superar tais problemas em
perodos e conjunturas especficos (JESSOP,
1982; 1990). Em contraste, a outra modalidade
focaliza em termos relativamente concreto-com-
plexos os estados de fato existentes em socie-
dades que so dominadas pelas relaes capitalis-
tas de produo, examina se suas atividades so
funcionalmente adequadas para a acumulao de
capital e para a dominao poltica de classe e in-
vestiga como essa adequao funcional obtida
(ou no) em conjunturas especficas por meio de
estratgias e polticas pblicas especficas pro-
movidas por foras sociais particulares. Em suas
pesquisas tericas, Poulantzas tendeu a privilegi-
ar a anlise estratgico-relacional, de modo a iden-
tificar a particularidade histrica do tipo capitalis-
ta de Estado e a estabelecer uma tipologia e uma
periodizao de suas vrias formas. Essa aborda-
gem exemplificada em Poder poltico e classes
sociais, As classes sociais no capitalismo de hoje
e O Estado, o poder, o socialismo. Em sua obra
histrica, entretanto, ele priorizou uma anlise es-
tratgico-relacional da varivel equilbrio de for-
as, de modo a mostrar como as lutas polticas de
classes e seus resultados so mediados e
condensados por meio de formas institucionais
especficas em perodos, estgios e conjunturas
particulares, inobstante se tais formas
correspondem ao tipo capitalista de Estado4. Essa
abordagem ilustrada pelas anlises do absolutis-
mo e dos trs modelos histricos contrastantes
de desenvolvimento do Estado capitalista em Po-
der poltico e classes sociais; em suas anlises
fortemente periodizadas de regimes de exceo
seus surgimentos, suas consolidaes, suas ten-
dncias-crise [crisis-tendencies] e seus cola-
psos , em Fascismo e ditadura e A crise das
ditaduras, e em vrios comentrios sobre as
disjunes estruturais e as descontinuidades tem-
porais em estados capitalistas efetivamente exis-
tentes ao longo de sua obra.
4 O improdutivo debate entre Poulantzas e Miliband en-
volveu um dilogo entre surdos, pois, enquanto
Poulantzas privilegiou uma anlise do tipo capitalista de
Estado, Miliband focalizou os estados capitalistas efetiva-
mente existentes. Mesmo quando Poulantzas analisou os
ltimos, ele relacionou suas formas e funes quelas do
tipo capitalista de Estado.
Enquanto ambas as abordagens provaram-se
produtivas para seus propsitos especficos, no
est claro se Poulantzas desejou combin-las de
modo a produzir uma interpretao completa e
coerente do Estado capitalista ou se elas sim-
plesmente constituem diferentes abordagens para
diferentes objetos analticos, no totalmente
reconciliveis. Enquanto ambas as abordagens
so claramente compatveis com sua afirmao
de que o Estado uma relao social, a primeira
prioriza forma-anlises [form-analysis] e a se-
gunda privilegia o estudo das foras sociais. Alm
disso, faltam em toda a sua obra terica e hist-
rica pesquisas mais detalhadas sobre o crucial
papel de mediao das formas institucionais e
organizacionais da poltica e suas implicaes
estratgico-relacionais para o equilbrio de de
foras. Se ele as tivesse elaborado, seria muito
mais fcil avaliar se as duas abordagens podem,
como eu suspeito, ser adequadamente reconci-
liadas.
III. O ESTADO COMO UMA RELAO SO-
CIAL
Ao explorar esses temas em O Estado, o po-
der, o socialismo e em pesquisas anteriores,
Poulantzas elaborou a fundao da sua distinta
verso da teoria marxista do Estado, i. e., a afir-
mao de que o Estado uma relao social. Ele
explicitamente rejeitou a viso de que o Estado
uma entidade de direito prprio seja um instru-
mento dcil, seja um sujeito racional. Em vez dis-
so, como o capital, ele [...] uma relao de
foras ou, mais precisamente, a condensao
material de tal relacionamento entre as classes e
as fraes de classe, da forma como ela expres-
so no Estado em uma forma necessariamente
especfica (POULANTZAS, 1978a, parte II, p.
1). Por analogia com a anlise de Marx sobre o
capital como uma relao social, essa afirmao
pode ser reformulada como segue: o Estado no
uma coisa mas uma relao social entre pessoas,
mediada por sua relao com coisas (cf. MARX,
1967, cap. 23); ou, novamente, o Estado no
um sujeito mas uma relao social entre sujeitos
mediada pela sua relao com as capacidades do
Estado. Mais precisamente, essa abordagem in-
terpreta e explica o poder do Estado (no o apara-
to do Estado) como uma condensao determi-
nada formalmente [form-determined] da varivel
equilbrio de foras nas disputas poltica e politi-
camente relevante.
133
O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE POULANTZAS
Para traduzir essa interpretao intuitivamente
plausvel em anlises concreto-complexas de pe-
rodos, estgios ou conjunturas polticas espec-
ficos, requer-se o estudo de trs momentos inter-
relacionados: 1) a constituio histrica e/ou for-
mal do Estado5 como um conjunto institucional
complexo com um padro espao-temporal espe-
cfico de seletividade estratgica estruturalmen-
te inserida; 2) a organizao e a configurao his-
tricas e substantivas das foras polticas em con-
junturas especficas e suas estratgias, incluindo
sua capacidade para refletir e para responder s
seletividades estratgicas inscritas no aparato es-
tatal como um todo; 3) a interao dessas foras
nesse terreno estrategicamente seletivo e/ou a uma
distncia a partir da qual eles perseguem objetivos
imediatos ou buscam alterar a balana de foras
e/ou transformar o Estado e suas seletividades
estratgicas bsicas. Ao adotar essa abordagem
estratgico-relacional para o poder do Estado,
Poulantzas implicitamente rejeitou uma teoria ge-
ral do Estado em favor de anlises histricas for-
ma-analticas da reproduo expandida (ou trans-
formao) mediada pela agncia da relao do
capital. Ele reconheceu que a constituio histri-
ca e formal do Estado no pr-dada mas resulta
de lutas passadas e tambm reproduzida (ou
transformada) em e por meio de lutas. Ele tam-
bm se recusou a tratar o equilbrio de foras como
fixo e explorou como ele modificada por meio
de alteraes no terreno estratgico-relacional do
Estado, da economia e na formao social mais
ampla, bem como por meio de mudanas na or-
ganizao, na estratgia e na ttica.
Essa anlise da materialidade institucional do
Estado em O Estado, o poder, o socialismo escla-
rece sua particularidade como um terreno de luta
poltica vis--vis aquele da luta econmica de clas-
ses. Alm disso, Poulantzas tambm vinculou essa
nova interpretao relacional do Estado a uma cr-
tica marxista mais ampla e igualmente original da
Economia Poltica. Em particular, ele analisou o
processo de trabalho em termos de uma comple-
xa diviso econmica, poltica e intelectual do tra-
balho e examinou as classes sociais em termos de
sua reproduo estendida, mais que da perspecti-
5 Poulantzas discutiu tanto a formao histrica e o funcio-
namento do Estado capitalista como uma forma hbrida
(POULANTZAS, 1973, p. 144-146, 154-156, 161-166, 168-
183) quanto sua constituio formal como um tipo capitalis-
ta de Estado (idem, p. 148-151, 189; parte 4, cap. 3-5).
134
va econmica estreita de seu lugar na produ-
o, na distribuio e no consumo. A reproduo
estendida das classes sociais envolve relaes eco-
nmicas, polticas e ideolgicas e conduz ao Es-
tado e diviso do trabalho intelectual-manual bem
como ao circuito do capital e das relaes de pro-
duo no-capitalistas. Poulantzas sempre ps as
relaes sociais de produo nesse sentido ampli-
ado e a presena-ausncia constitutiva do Estado
nessas relaes no corao de sua anlise da luta
de classes. Tambm devido a isso ele analisou a
reproduo social em termos da reproduo das
inter-relacionadas condies econmicas, polti-
cas e ideolgicas para a acumulao
(POULANTZAS, 1974; 1975; 1978a).
IV. A CONTRIBUIO DE O ESTADO, O PO-
DER, O SOCIALISMO
Poulantzas chegou a essa crucial percepo
sobre a natureza relacional do Estado em sua cr-
tica do fascismo, refinou-a em suas reflexes so-
bre a crise das ditaduras militares do Sul da Euro-
pa e desenvolveu-a mais completamente em O
Estado, o poder, o socialismo. A parte I desse li-
vro apresenta uma sofisticada interpretao da
materialidade institucional do tipo capitalista de
Estado que ilumina seus traos mais bsicos e seu
impacto estrategicamente seletivo sobre as for-
mas e as possibilidades da luta de classes.
Poulantzas primeiro mostra que todos os aparatos
de Estado (incluindo os aparatos econmicos e
repressivos e no apenas os ideolgicos) so a
expresso quintessencial da separao entre os
trabalhos mental e manual; em seguida, ele apre-
senta as conseqncias disso para a luta poltica.
Na seqncia, ele explora o significado da
individualizao para as formas da luta poltica e
para as possibilidades de totalitarismo. Ele deriva
parte disso de Gramsci, que notou como o mo-
derno Estado democrtico, com suas fundaes
na cidadania individual e em um Estado nacional
soberano, encorajou a poltica normal a assumir a
forma de uma luta pela hegemonia nacional-po-
pular. Mas Poulantzas desenvolveu seu tema de
uma forma mais profunda e mais abrangente por
meio de seu engajamento crtico com as idias de
Foucault sobre a normalizao disciplinar do cor-
po e sobre outras tcnicas de poder. Ele tambm
desenvolveu poderosos argumentos sobre os pa-
pis da fora e da lei na moldagem do terreno es-
tratgico do tipo capitalista de Estado e sobre
como o recurso a elas moldado por sua vez pela
luta de classe. A discusso sobre a seletividade
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 131-144 JUN. 2009
estratgica conclui com uma anlise inovadora da
nao moderna, de seu papel na formao do Es-
tado, de sua sobredeterminao pela luta de clas-
ses e do significado das matrizes espao-tempo-
rais que circunscrevem e segmentam o territrio
nacional econmica e politicamente e molda seus
ritmos econmico e poltico.
Tendo esboado essa estrutura bsica para
analisar a materialidade institucional do Estado,
Poulantzas mostrou como ele opera para modifi-
car e condensar o equilbrio de foras nas lutas
polticas no tipo capitalista de Estado. Ele ento
continuou a argumentar que esse Estado serve para
organizar as classes dominantes e para desorga-
nizar as classes dominadas; mas tambm ps gran-
de nfase na natureza necessariamente fraturada
e desunificada do aparato de Estado e em como
isso torna problemtica a imposio de uma linha
estratgica global para o exerccio do poder de
Estado. Isso particularmente importante, pois
assim ele reconheceu que as classes dominadas e
suas lutas esto presentes no prprio sistema es-
tatal bem como esto distncia dele. Isso signi-
ficou que ele pde oferecer uma interpretao
melhor da natureza relacional do poder enquanto
ainda a baseava nas relaes sociais de produo
e na materialidade institucional do Estado por
meio do que rejeitava a teoria generalizada do po-
der e da resistncia em favor de uma interpreta-
o revolucionria e materialista do poder de clas-
se e de sua sobredeterminao.
Em um terceiro passo analtico, indo em dire-
o ao concreto-complexo em um perodo parti-
cular, Poulantzas analisou a relao cambiante entre
as condies econmicas e extra-econmicas de
acumulao do capital na fase contempornea do
capitalismo. Aqui ele baseou-se em argumentos
de As classes sociais no capitalismo de hoje
(POULANTZAS, 1975) para desenvolver quatro
temas: 1) as funes econmicas do Estado po-
dem agora ocupar a posio dominante entre as
outras funes (com as inevitveis repercusses
sobre suas estruturas e a possibilidade de manu-
teno de sua hegemonia); 2) os limites entre o
econmico e o extra-econmico foram
reelaborados, com os previamente elementos ex-
tra-econmicos sendo agora vistos como direta-
mente relevantes para a valorizao e para a
competitividade; 3) isso significa que as interven-
es econmicas do Estado so crescentemente
focalizadas nas prprias relaes sociais de pro-
duo e nos esforos para aumentar a produtivi-
dade do trabalho, especialmente por meio de uma
mais-valia relativa aumentada; 4) mesmo aquelas
polticas pblicas mais diretamente envolvidas com
a reproduo econmica, no obstante terem um
carter essencialmente poltico e que devem ser
conduzidas luz de seu significado poltico mais
amplo para a manuteno da coeso social em uma
sociedade dividida por classes. Essa extenso da
interveno do Estado intensifica as tenses e as
fissuras entre diferentes fraes do capital e tam-
bm acentua as desigualdades e as disparidades
entre as classes subordinadas e dominantes. O
Estado, portanto, assume algumas das caracte-
rsticas de um Estado de exceo mas em uma
base continusta e, nesse sentido, ele deve ser visto
como a nova forma democrtica da repblica
burguesa no capitalismo contemporneo. Isso se
deve, de acordo com Poulantzas, ao intensifica-
do controle do Estado sobre cada esfera da vida
scio-econmica combinado com um declnio
radical das instituies da democracia poltica e
com as restries draconianas e multiformes das
assim chamadas liberdades formais, cuja reali-
dade, est sendo descoberto agora, est sendo
jogada fora (POULANTZAS, 1978a, p. 203-
204).
V. REGIMES DE EXCEO
A obra inicial de Poulantzas largamente igno-
rou dois temas que se tornariam importantes para
suas pesquisas posteriores: a periodizao do Es-
tado capitalista e a distino entre regimes nor-
mais e excepcionais. Poder poltico e classes so-
ciais focalizou o tipo capitalista de Estado em sua
forma genrica normal (democracia burguesa li-
beral) e ofereceu comentrios limitados sobre o
absolutismo, o bonapartismo, o bismarckismo, o
fascismo e o totalitarismo. Pesquisas posteriores
investigaram formas excepcionais do Estado ca-
pitalista, particularmente o fascismo e as ditadu-
ras militares, e o Estado intervencionista. O Esta-
do, o poder, o socialismo combinou essas preo-
cupaes na proposio de que o tipo capitalista
de Estado agora permanente e crucialmente
caracterizado por uma agudizao peculiar dos
elementos genricos da crise poltica e da crise
do Estado, mais que se preocupar em mostrar
sinais intermitentes de crises conjunturais, de curto
prazo. A base dessa proposio foi elaborada em
um ensaio sobre A crise do Estado
(POULANTZAS, 1976b), que rejeitou as perspec-
135
O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE POULANTZAS
tivas alternativas de que as crises no capitalismo
so acidentais e disfuncionais e que elas so per-
manentes e catastrficas. O prprio Poulantzas ar-
gumentou que, enquanto os elementos genricos
de crises so constantemente reproduzidos nas
sociedades capitalistas, as crises somente surgem
quando esses elementos condensam-se em uma
conjuntura distinta e desenvolvem-se de acordo com
ritmos e flutuaes especficos (idem, p. 22, 28).
As gneses e os ritmos de crises particulares do
Estado e no campo poltico devem portanto ser
estudados caso a caso mais que atribudos a crises
institucionais ou polticas permanentes. Elas devem
relacionar-se primeiramente ao campo das relaes
polticas de classe e apenas secundariamente a ins-
tituies polticas especficas (POULANTZAS,
1974, p. 63; 1976b, p. 23, 28).
Apenas um tipo de crise poltica produz uma
forma excepcional de Estado, qual seja, a crise de
hegemonia no interior do bloco no poder. Isso
ocorre quando nenhuma classe ou frao de clas-
se consegue impor sua liderana sobre os ou-
tros membros do bloco no poder, seja por meio
de suas prprias organizaes polticas, seja por
meio do Estado democrtico-parlamentar. Isso
se relaciona tipicamente a uma crise geral de
hegemonia sobre o todo da sociedade
(POULANTZAS, 1974, p. 72, 100-101, 124-125).
Tais crises refletem-se na cena poltica e no siste-
ma estatal. Os seus sintomas incluem: uma crise
da representao partidria, isto , uma ruptura
entre diferentes classes ou fraes de classe e seus
partidos (idem, p. 73, 102, 126); tentativas de vrias
foras sociais para contornar os partidos polti-
cos e influenciar diretamente o Estado; esforos
de diferentes aparatos do Estado para impor a or-
dem poltica independentemente de decises vin-
das dos canais formais do poder (idem, p. 74,
102-103; 1976b, p. 28). Tais fenmenos podem
minar a unidade institucional e de classe do Esta-
do, mesmo onde ele continua a funcionar, e pro-
vocar uma ruptura entre altos escales no siste-
ma estatal e seus nveis inferiores
(POULANTZAS, 1974, p. 334). O Estado tam-
bm pode perder o seu monoplio da violncia
(idem, p. 335).
Os resultados das crises polticas sempre de-
pendem da natureza e das modalidades das estra-
tgias e das lutas de classes. Por exemplo, o fas-
cismo surgiu porque uma crise poltica coincidiu
com um passo ofensivo da burguesia e um passo
136
defensivo da classe trabalhadora (idem, p. 78-82,
107-108, 130-131, 139-147). Assim, as lutas de
classes podem no apenas contribuir para a gne-
se das crises polticas mas tambm podem deter-
minar se elas so resolvidas pela restaurao da
democracia ou recorrendo a um Estado de exce-
o. As crises econmicas no causam diretamen-
te as crises poltica e do Estado, embora elas mol-
dem, sim, a conjuntura em que tais crises surgem,
especialmente no estgio do capitalismo
monopolista, com seus vnculos cerrados entre os
poderes poltico e econmico (idem, p. 53; 1976b,
p. 25, 34). Quando as crises afetam todas as rela-
es sociais mais que um campo de relaes parti-
culares, elas tornam-se crises orgnicas ou es-
truturais (POULANTZAS, 1976b, p. 26).
A anlise de Poulantzas do Estado de exceo
deriva de sua perspectiva de que os traos defini-
tivos da forma normal do tipo capitalista de Esta-
do so as instituies democrticas e a liderana
hegemnica de classe. Os estados normais
correspondem a conjunturas em que a hegemonia
burguesa estvel e segura; estados de exceo
so respostas a crises de hegemonia
(POULANTZAS, 1973, p. 293; 1974, p. 11, 57-
59, 72, 298, 313; 1976a, p. 92-93). Assim, en-
quanto o consentimento predomina sobre a vio-
lncia constitucionalizada em estados normais, os
estados de exceo intensificam a represso fsi-
ca e conduz a uma guerra aberta contra as clas-
ses dominadas (POULANTZAS, 1973, p. 226;
1974, p. 152, 316-318, 330; 1976a, p. 9, 92, 129).
Esse contraste bsico refletido em quatro con-
juntos de diferenas institucionais e operacionais
entre as duas formas de Estado:
1. enquanto o Estado normal tem instituies
democrticas representativas com sufrgio
universal e partidos polticos competitivos,
os estados de exceo suspendem o princ-
pio eleitoral ( parte plebiscitos e/ou refe-
rendos controlados cerradamente pelo alto)
e acabam com o sistema partidrio pluralista
(POULANTZAS, 1973, p. 123, 230; 1974,
p. 324-327; 1976a, p. 42, 91, 114);
2. a transferncia do poder em estados nor-
mais segue as regras legais e constitucio-
nais e ocorre em vias estveis e previsveis.
Os estados de exceo suspendem o imp-
rio da lei, entretanto, para facilitar as mu-
danas constitucionais e administrativas
supostamente requeridas para ajudar a so-
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 131-144 JUN. 2009

lucionar a crise de hegemonia novas crises e contradies por meio da rotina e

(POULANTZAS, 1973, p. 226-227, 311; de ajustes polticos graduais e estabelecer um novo
1974, p. 320-324; 1978a, p. 87-92); equilbrio de compromisso. Assim, Poulantzas
concluiu que a suposta fora do Estado de exce-
3. os aparatos ideolgicos do Estado em esta-
o na verdade esconde sua real fragilidade. Isso
dos normais tipicamente possuem status le-
torna os estados de exceo vulnerveis ao colap-
gal privado e desfrutam de significativa
so sbito quanto as contradies e as presses
autonomia do controle governamental ofi-
acumulam-se. Por outro lado, a aparente fraque-
cial. Em contraste, os aparatos ideolgicos
za dos estados democrticos curva-se sob pres-
em estados de exceo so geralmente su-
so e, portanto, fornece meios mais flexveis para
bordinados ao aparato repressivo do Esta-
organizar a dominao poltica de classe
do e so faltos de independncia real. Essa
(POULANTZAS, 1976a, p. 30, 38, 48-50, 90-93,
subordinao serve para legitimar o recur-
106, 124).
so maior coero e auxilia a ultrapassar a
crise ideolgica que acompanha uma crise Se esses traos tipificam os regimes mais fle-
de hegemonia (POULANTZAS, 1974, p. xveis, regimes frgeis revelam as caractersti-
314-318; 1976a, p. 113-114); cas opostas. Eles carecem de qualquer aparato
poltico-ideolgico especializado para canalizar e
4. a separao formal de poderes no aparato
controlar o apoio das massas e, assim, so isola-
repressivo do Estado tambm reduzida por
dos das massas. Eles exibem uma rgida partilha
meio da infiltrao de ramos subordinados
do poder do Estado entre vrios e distintos cls
e dos centros de poder pelo ramo dominan-
polticos entrincheirados em cada aparato. E fal-
te e/ou por meio da expanso de redes de
ta-lhes uma ideologia que possa forjar a necess-
poder e correias de transmisso paralelas
ria unidade estatal e estabelecer uma efetiva coe-
que se cruzam e vinculam diferentes ramos
so nacional-popular. Isso produz uma confuso
e centros. Isso produz grande centralizao
de polticas inconsistentes em relao s massas
do poder poltico e multiplica seus pontos
quando o regime de exceo procura neutralizar
de aplicao no Estado. Tudo isso serve para
sua oposio. Isso tambm leva a compromissos
reorganizar a hegemonia, para neutralizar di-
puramente mecnicos, alianas tticas e acertos
vises internas e para provocar curto-cir-
de contas entre interesses econmico-
cuitos em resistncias internas, alm de as-
corporativos entre as classes e as fraes de clas-
segurar a flexibilidade em face da inrcia
se dominantes. Por outro lado, intensifica as con-
burocrtica (POULANTZAS, 1974, p. 315-
tradies internas do aparato de Estado e reduz
316, 327-330; 1976a, p. 50, 92, 100-101;
sua flexibilidade face s crises econmicas e/ou
1978a, p. 87-92).
polticas (idem, p. 49-50, 55-57, 79-80, 83-84,
Poulantzas argumentou que as instituies de- 91-94, 112-113, 120-121, 124-126).
mocrticas representativas facilitam a circulao
Poulantzas claramente viu importantes diferen-
e a reorganizao orgnicas da hegemonia porque
as entre as formas excepcionais do Estado e es-
oferecem um espao para os conflitos abertos de
tava particularmente impressionado pela flexibili-
classes e de fraes de classe. As instituies de-
dade e pela capacidade de manobra do fascismo.
mocrticas, dessa forma, inibem maiores ruptu-
Em contraste, a ditadura militar o tipo menos
ras ou quebras na coeso social e, a fortiori, no
flexvel e o bonapartismo est localizado a meio-
sistema de dominao poltica de classe. Entre-
caminho entre esses extremos (JESSOP, 1985).
tanto, se as crises poltica e ideolgica no podem
Mas ele tambm insistiu que nenhum regime de
ser resolvidas por meio da atuao normal e de-
exceo pode assegurar o tipo de regulao flex-
mocrtica de foras de classes, as instituies
vel e orgnica das foras sociais e a suave circu-
democrticas devem ser suspensas ou eliminadas
lao de hegemonia que ocorre sob as democra-
e as crises resolvidas por meio de uma guerra de
cias burguesas (POULANTZAS, 1976a, p. 124).
manobras aberta que ignora as delicadezas cons-
Dessa forma, assim como o movimento de um
titucionais. Mas o prprio ato de abolir as institui-
Estado normal para um de exceo envolve crises
es democrticas tende a congelar o equilbrio
e rupturas polticas, mais que a tomada de uma
de foras prevalecente quando o Estado de exce-
trilha contnua e linear, a transio de uma forma
o estabilizado. Isso torna mais difcil resolver

137
O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE POULANTZAS

de exceo para uma normal tambm envolver
uma srie de rachas e crises, mais que um sim-
ples processo de auto-transformao. Isso colo-
ca um prmio sobre a luta poltica de classes para
adquirir a hegemonia no processo de democrati-
zao. De fato, Poulantzas insistiu que o carter
de classe do Estado normal variar significativa-
mente com o resultado dessa luta (idem, p. 90-
97, 124 et passim).
VI. ESTATISMO AUTORITRIO
Essas idias foram desenvolvidas na perspec-
tiva de Poulantzas sobre a nova forma normal
do tipo capitalista de Estado, isto , o estatismo
autoritrio. Sua tendncia bsica de desenvolvi-
mento descrita como o controle intensificado
do Estado sobre cada esfera da vida scio-econ-
mica combinado com o declnio radical das insti-
tuies da democracia poltica e com a restrio
draconiana e multiforme das assim chamadas li-
berdades formais (POULANTZAS, 1978a, p.
203-204). Mais especificamente, os principais ele-
mentos do estatismo autoritrio e suas implica-
es para a democracia representativa incluem:
em primeiro lugar, uma transferncia do poder do
ramo Legislativo para o ramo Executivo e a con-
centrao de poder no segundo; depois, uma fu-
so acelerada dos poderes Legislativo, Executivo
e Judicirio, acompanhada de um declnio do im-
prio da lei; em terceiro lugar, o declnio funcio-
nal dos partidos polticos como canais principais
para o dilogo poltico com a administrao e como
as maiores foras na organizao da hegemonia;
finalmente, o crescimento das redes paralelas de
poder atravessando a organizao formal do Es-
tado e mantendo uma decisiva parcela de suas
vrias atividades (POULANTZAS, 1973, p. 303-
307, 310-315; 1975, p. 173; 1976b, p. 55-57;
1978a, p. 217-231; 1979, p. 132).
Essas mudanas so caractersticas permanen-
tes e estruturais do Estado moderno. Elas
correspondem a uma agudizao peculiar dos ele-
mentos genricos da crise poltica e estatal acom-
panhando a crise econmica de longo prazo que
supostamente cerca toda a fase atual do modo
capitalista de produo. Entre as mais importan-
tes tendncias da crise nessa fase esto: a
politizao da resistncia da classe trabalhadora
contra os esforos do capital para resolver a crise
econmica; a politizao da nova pequena bur-
guesia devido ao aprofundamento da diviso so-
cial do trabalho nos nveis do prprio trabalho in-
telectual; a decomposio da tradicional aliana
entre a burguesia e a antiga e a nova pequenas
burguesias; a crise ideolgica que acompanha o
crescimento dos novos movimentos sociais em
frontes anteriormente secundrios; a agudizao
das contradies no bloco do poder devido divi-
so tendencial do trabalho entre o facttum [com-
prador 6 ] e as fraes interiores do capital
(POULANTZAS, 1978a, p. 210-214, 219, 221).
Alm disso, se o Estado desobriga-se ou inter-
vm para moderar uma determinada tendncia-
crise em uma rea, ele agrava outras tendncias-
crise em outras reas. Assim, a habilidade do Es-
tado posterior II Guerra Mundial para moderar
os aspectos mais selvagens das crises capitalis-
tas no capitalismo avanado (como foi evidente
nos anos 1930) requer dele que assuma respon-
sabilidade direta pelos efeitos purgativos da crise.
Isso pode ameaar suas legitimidade e estabilida-
de e ocorre porque se tornou muito mais rduo
para a frao dominante sacrificar seus interesses
econmico-corporativos de curto prazo para pro-
mover sua hegemonia poltica de longo prazo. Ain-
da assim, o fracasso em atuar contra as tendnci-
as-crise econmicas arruinar a acumulao de
capital. Da mesma forma, o crescente
envolvimento do Estado em reas at ento mar-
ginais da vida social politiza as massas populares
especialmente como os compromissos de pol-
ticas sociais do perodo posterior II Guerra
Mundial excluem cortes de gastos, austeridade,
por um lado, e, por outro lado, a remercantilizao
[recommodification] e a resultante crise de
legitimao conduz as massas a confrontar dire-
tamente o Estado e a ameaar sua estabilidade.
Mas qualquer falha em intervir nessas reas mi-
nar a reproduo social da fora de trabalho. O
crescente papel do Estado para promover a
internacionalizao do capital tambm acarreta
problemas para a unidade nacional. Isso especi-
almente claro em seu impacto nas regies menos
desenvolvidas e nas minorias nacionais (idem, p.
141-142, 153-154, 210-214, 219, 221, 245-246).
6 Embora aqui e ali o autor utilize expresses menos co-
muns na lngua inglesa, nesse caso ele utilizou compra-
dor, que se referia, durante a dominao inglesa direta na
China, no sculo XIX e incio do sculo XX, aos encarrega-
dos nativos dos negcios estrangeiros. A traduo por
facttum, assim, bastante adequada e, na verdade, lite-
ral (N. T.).

138
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 131-144 JUN. 2009
Poulantzas previamente argumentou que os
regimes de exceo so sempre temporrios e
ocorrem em resposta a conjunturas especficas.
Dessa forma, como essas tendncias-crise so
traos permanentes do capitalismo contempor-
neo, o estatismo autoritrio deve ser visto como
normal. Afinal, traos excepcionais significati-
vos co-existem com e modificam os traos nor-
mais do tipo capitalista de Estado, pois eles so
orquestrados em uma estrutura permanente que
funciona paralelamente ao sistema estatal oficial.
Isso envolve uma simbiose constante e uma
interseco funcional das estruturas normais e
excepcionais sob o controle das cpulas que co-
mandam o aparato estatal e o partido dominante
(idem, p. 208, 210, 245; cf. POULANTZAS,
1979, p. 132). O poder real est concentrado e
centralizado nas cpulas do sistema governamen-
tal e administrativo, que se fecha para o papel
representativo dos partidos e dos parlamentos.
Os ltimos so agora simples cmaras de regis-
tro eleitorais com poderes bastante limitados e
a administrao do Estado, guiada pelo poder
Executivo poltico, que se tornou o principal lcus
para o desenvolvimento da poltica estatal. Isso
politiza maciamente a administrao e pe-na
em risco de fragmentao atrs de uma fachada
formal de hierarquia e unidade burocrticas
(POULANTZAS, 1978a, p. 236). De fato, a po-
ltica cada vez mais focalizada na equipe de
governo [staff office] de um Presidente ou de
um Primeiro-Ministro. Mantendo-se no pice das
estruturas administrativas, essa equipe aparece
como um sistema presidencial-chanceleresco7
puramente personalstico. Mas ela de fato
condensa muitas presses contraditrias e tra-
balha para re-equilibrar as foras conflitivas e os
interesses populares que ainda emergem na for-
ma de contradies dentro da administrao
(idem, p. 221-224, 226-229, 233, 236-238; cf.
POULANTZAS, 1973, p. 311-314).
Poulantzas relacionou esse irresistvel cres-
cimento da administrao do Estado principal-
mente ao crescente papel econmico do Estado
conforme modificado pela situao poltica. Por
7 No original: presidential-prime-ministerial. Para evi-
tar o desagradvel presidencial-primeiro-ministerial, pre-
ferimos trocar a expresso Primeiro-Ministro pelo seu
equivalente Chanceler e da utilizar o respectivo adjetivo
(N. T.).
interveno do Estado ele queria dizer que a lei
no pode mais ser confinada s normas gerais,
formais e universais cuja representao preser-
var o parlamento como a incorporao da vonta-
de geral do povo-nao. O imprio da lei enfra-
quecido porque as normas legais so
crescentemente modificadas e elaboradas pela
administrao para lidar com conjunturas, situa-
es e interesses particulares e porque a formula-
o inicial das leis agora tambm largamente
empreendida pela administrao, mais que pelo
parlamento (POULANTZAS, 1978a, p. 218-219;
cf. SCHEUERMAN, 2005). Essa mudana o
produto da permanente instabilidade do monop-
lio da hegemonia no interior do bloco no poder e
sobre o povo, bem como dos cambiantes impera-
tivos econmicos. De fato, o declnio do imprio
da lei tambm afeta a esfera poltica. Um sinal
disso a crescente nfase no policiamento pre-
ventivo dos potencialmente desleais e desviantes,
mais que na punio judicial das ofensas lei cla-
ramente definidas (POULANTZAS, 1978a, p.
219-220). Mais geralmente, a crise do monoplio
da hegemonia significa que a administrao do
Estado torna-se o lcus central no qual o equil-
brio instvel do compromisso entre o bloco no
poder e as massas populares elaborado dentro
do prprio bloco no poder. Isso tambm trans-
forma os partidos do poder (ou os partidos natu-
rais do governo, em contraste com aqueles par-
tidos destinados a um permanente papel de oposi-
o) em um nico (ou duopolstico) partido auto-
ritrio de massa cuja tarefa mais mobilizar o apoio
das massas para as polticas estatais de uma for-
ma plebiscitria que diretamente articular e repre-
sentar os interesses e as demandas populares no
Estado. Isso tambm se relaciona com uma cres-
cente e densa rede de vnculos transversais entre
os grandes negcios e os aparatos administrati-
vos centrais do Estado (especialmente os apara-
tos econmicos) e com um aumento geral no
centralismo poltico e administrativo. Um ltimo
aspecto aqui o fortalecido personalismo do po-
der no topo do poder Executivo. Isso no envolve
um genuno ditador bonapartista, que concentra
os poderes despticos em suas mos, mas, por
outro lado, envolve a busca de uma figura de proa
carismtica que possa conferir um sentido de di-
reo estratgica s complexidades da poltica tan-
to para as classes dominantes quanto, de uma for-
ma mais plebiscitria, para as massas populares
(cf. GRANDE, 2000). No obstante, Poulantzas
139
O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE POULANTZAS
conclui que tal centralizao do poder adminis-
trativo s expensas do parlamento, dos partidos
populares e das liberdades democrticas no sig-
nifica que o Estado foi enormemente fortaleci-
do. Ao contrrio, ele enfatiza a relativa fraqueza
do Estado autoritrio face crescente
incompressibilidade das contradies econmi-
cas das tendncias-crise e face s novas formas
de luta popular.
Tambm h mudanas entre os partidos no
poder que buscam participar, e de fato partici-
pam, do governo de acordo com um padro de
alternncia regular que fixado e antecipado or-
ganicamente pelas instituies estatais existentes
como um todo (e no apenas pelas regras consti-
tucionais) (POULANTZAS, 1978a, p. 220). Seus
vnculos de representao no bloco no poder tor-
nam-se mais frouxos porque mais rduo para o
capital monopolista organizar sua hegemonia por
meio dos partidos parlamentares e, portanto, con-
centra sua presso sobre a administrao
(POULANTZAS, 1974, p. 171; 1973, p. 313,
313n14, 320; 1978a, p. 221-223). Assim, os par-
tidos no cumprem mais suas funes tradicio-
nais de formulao de polticas (por meio de com-
promissos e alianas ao redor de um programa
partidrio comum) e de legitimao poltica (por
meio da competio eleitoral para um mandato
nacional-popular). Eles agora so pouco mais que
correias de transmisso para as decises oficiais
e diferem meramente nos aspectos da poltica ofi-
cial que escolhem popularizar (POULANTZAS,
1978a, p. 229-230, 237). Por outro lado, a
legitimao poltica redirecionada por meio de
canais baseados em tcnicas plebiscitrias e
manipulatrias que so dominadas pelo poder Exe-
cutivo e canalizadas pelos meios de comunicao
de massa (idem, p. 229).
No obstante, as atividades da administrao
estatal continuamente vo de encontro aos limites
inerentes s suas prprias estrutura e operao
polticas. Esses limites so particularmente claros
nas divises internas entre os diferentes grupelhos,
cls e faces administrativos e na reproduo
dentro do sistema estatal de conflitos e contradi-
es de classe. Assim, devemos perguntar como
a administrao ultrapassa essas tenses de modo
a atuar efetivamente em benefcio do capital
monopolista. Estados de exceo obtm-no por
meio de um aparato poltico (como o partido fas-
cista, as Foras Armadas ou a polcia poltica),
140
que distinto da administrao. Na forma teori-
camente normal da democracia representativa, isso
atingido por meio do funcionamento orgnico
de um sistema partidrio pluralista localizado a certa
distncia do aparato administrativo central (idem,
p. 231, 232-233; cf. POULANTZAS, 1974, p.
316-317, 332, 340-341, 353; 1973, p. 318-320,
335-337, 345-346, 348, 353-355; 1976a, p. 33,
104-107). Mas como isso pode realizar-se no
estatismo autoritrio?
Poulantzas sugeriu que o partido de massas
dominante funciona como uma rede paralela e atua
como um comissrio poltico no corao da ad-
ministrao, desenvolvendo uma comunidade
material e ideolgica de interesses com funcion-
rios civis-chave. Esse mesmo partido tambm deve
transmitir a ideologia do Estado s massas popu-
lares e reforar a legitimao plebiscitria do
estatismo autoritrio (POULANTZAS, 1978a, p.
236-237). Da que o partido de massas dominante
na verdade funciona como o partido de Estado
dominante, pois ele representa o Estado para as
massas, mais que as massas para o Estado. Um
tal partido de massas altamente unificado e
estruturado desenvolve-se muito provavelmente
durante um longo perodo sem alternncia entre
os partidos governantes. Mas funes similares
podem ser desenvolvidas por um nico centro
intrapartidrio que domina os partidos alternati-
vos do poder (idem, p. 232, 235-236).
O surgimento irresistvel da administrao do
Estado no capitalismo metropolitano no pode
evitar uma agudizao posterior dos elementos
genricos da crise poltica e do Estado. Os exem-
plos incluem: a) a politizao da burocracia, espe-
cialmente entre os seus nveis inferiores, em opo-
sio ao partido de Estado dominante; b) as
maiores dificuldades enfrentadas pela administra-
o que por um sistema poltico partidrio flex-
vel para organizar a hegemonia e gerenciar o ins-
tvel compromisso do equilbrio de classes; c) o
crescimento e o impacto das lutas de massas pre-
cipitadas por novas formas de interveno estatal
com efeitos potencialmente maiores de desloca-
mento dentro do prprio Estado (idem, p. 240-
247). Dessa forma, o surgimento do estatismo
autoritrio envolve um paradoxo. Enquanto ele
claramente fortalece o poder do Estado s expensas
da democracia representativa liberal, ele tambm
enfraquece suas capacidades para assegurar a
hegemonia burguesa (idem, p. 241, 263-265).
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 131-144 JUN. 2009

VII. O ESTATISMO AUTORITRIO HOJE Seu sucesso pode ser explicado em termos de
seu compromisso de combinar as anlises teri-
A anlise de Poulantzas sobre o estatismo auto-
cas e histricas, mais que de empenhar-se em um
ritrio foi notavelmente presciente quando escrita
rude Staatsableiterei9 ou de reduzir cada forma
pela primeira vez h cerca de 25 anos. As vrias
do Estado capitalista a uma simples ditadura da
tendncias que ela identificou em O Estado, o po-
burguesia10. Assim, teoricamente, Poulantzas ar-
der, o socialismo e que subsumiu na rubrica geral
gumentou que uma periodizao adequada do tipo
de estatismo autoritrio tm-se tornado, desde
capitalista de Estado deveria considerar as for-
ento, cada vez mais claras como respostas para a
mas cambiantes da articulao das suas funes
crescente crise poltica no bloco do poder, para a
econmica, poltica e ideolgica, vinculada aos
crise de representao no sistema poltico, para as
diferentes estgios do capitalismo. Sua obra inici-
crises de legitimao e do Estado associadas s fa-
al j discutia a correlao entre o capitalismo com-
lhas gmeas do Estado intervencionista posterior
petitivo e o Estado liberal, o capitalismo
II Guerra Mundial e guinada neoliberal e o cres-
monopolista e o Estado intervencionista e o capi-
cente desafio primazia do Estado territorial naci-
talismo monopolista e o Estado forte (cf.
onal pela globalizao. Deveramos notar particu-
POULANTZAS, 1974; 1973; 1975). As pesqui-
larmente o declnio continuado do parlamento e do
sas presentes em As classes sociais no capitalis-
imprio da lei; a crescente autonomia do poder
mo de hoje e, especialmente, em O Estado, o po-
Executivo; a importncia aumentada dos poderes
der, o socialismo forneceram anlises significati-
presidenciais ou chancelerescos; a consolidao dos
vas sobre as mudanas nas relaes sociais de
partidos autoritrios e plebiscitrios que largamen-
produo; sobre a relao entre as condies eco-
te representam o Estado para as massas populares
nmicas e extra-econmicas de valorizao; so-
e algo negligenciado por Poulantzas a
bre as formas dominantes de competio e sobre
midiatizao da poltica, com os meios de comu-
a cadeia imperialista. Combinadas com sua anli-
nicao de massa desempenhando um crescente
se mais sofisticada presente em O Estado, o po-
papel na formatao dos imaginrios, programas e
der, o socialismo sobre os momentos econmico,
debates polticos. Uma grande nfase em temas de
poltico e ideolgico das relaes sociais de pro-
segurana nacional e policiamento preventivo as-
duo e as mutveis matrizes espao-temporais
sociada assim chamada guerra contra o terror
da acumulao de capital, as anlises precedentes
em casa e no exterior tambm reforam o ataque
permitiram-lhe teorizar a forma transformada
aos direitos humanos e s liberdades civis. O Novo
das funes econmicas do Estado forte em sua
Trabalhismo8 uma ilustrao particularmente
ltima fase (POULANTZAS, 1978a, parte III, cap.
constrangedora dessas tendncias, mas os mes-
1-2). Essa anlise tambm est explicitamente em
mos traos tambm so completamente evidentes
dvida tanto com as pesquisas empricas quanto
nos Estados Unidos, na Itlia, na Espanha, na Fran-
com as tericas dos analistas franceses contem-
a, na Alemanha e em vrias outras sociedades
porneos do capitalismo monopolista de Estado,
metropolitanas. Isso apresenta interessantes ques-
especialmente no concernente lei da sobre-acu-
tes no apenas a respeito de como e por que
mulao-desvalorizao e s demandas mutveis
Poulantzas poderia predizer essas tendncias, mas
da reproduo da fora de trabalho11. Ele foi alm
tambm se e, em caso afirmativo, por que ele dei-
dessas pesquisas, entretanto, ao enfatizar a
xou de lado outras caractersticas igualmente im-
sobredeterminao poltica das respostas do Es-
portantes da atual forma normal do Estado capita-
lista.

8 No original, New Labour. O autor faz referncia s
prticas adotadas pelo Partido Trabalhista britnico (Labour
Party) de meados da dcada de 1990 a meados da dcada de
2000, em que, sob a liderana de Tony Blair, fizeram-se
numerosas concesses ao chamado neoliberalismo, a fim
de garantir a competitividade econmica internacional da
Inglaterra e tambm para vencer as diversas eleies parla-
mentares. Alm disso, a partir de 2001, a Inglaterra tornou-
se aliada dos Estados Unidos de George W. Bush na guer-
ra contra o terror (N. T.).
9 Derivacionismo do Estado, em alemo no original.
Referncia s teorias de Joachim Hirsch, Elmar Altvater e
outros que procuravam derivar a forma-Estado da natureza
das relaes de explorao do trabalho pelo capital (nota
do revisor da traduo).
10 Sobre a importncia dessa abordagem, cf. a seo 5 da
Introduo de Poder poltico e classes sociais.
11 Para apreciaes crticas dessas pesquisas, cf. Fairley
(1990) e Jessop e Sum (2006).

141
O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE POULANTZAS
tado forte para a crise econmica, especialmente
em um perodo que tambm foi marcado pela cri-
se poltica e do Estado.
Sua anlise do distinto carter poltico do
estatismo autoritrio tambm adiantou explicita-
mente pesquisas contemporneas sobre o Estado
nas formaes sociais capitalistas metropolitanas,
bem como uma cuidadosa generalizao terica a
partir do caso do fascismo como a mais flexvel
forma de regime de exceo, atualizada do pero-
do entre-guerras para o presente estgio do capi-
talismo e adequadamente modificada para permi-
tir a normalidade do estatismo autoritrio. Dado
esse ponto de partida terico e suas reflexes mais
gerais sobre a particularidade das crises poltica e
do Estado no capitalismo contemporneo,
Poulantzas tambm parece ter extrapolado carac-
tersticas-chave do estatismo autoritrio da expe-
rincia francesa, com sua forte tradio estatista
e a histria posterior II Guerra Mundial do
gaullismo12. Ele provavelmente tambm foi influ-
enciado pelo carter do CDU-Staat13 na Alema-
nha e sua subseqente transformao em um
Sicherheitsstaat14. O que distingue as anlises de
Poulantzas das crticas contemporneas libertrias,
liberais e esquerdistas do autoritarismo insidioso
sua habilidade para localizar essas tendncias
em uma anlise forma-analtica, estratgico-
relacional do tipo capitalista de Estado, combina-
do com uma interpretao distinta do imperialis-
mo contemporneo e com uma anlise
neogramsciana da crise poltica do bloco no po-
12 Enquanto quase todas as pesquisas empricas citadas
nas sees relevantes de O Estado, o poder, o socialismo
referem-se experincia francesa contempornea,
Poulantzas tambm estava bastante ciente de obras simila-
res sobre o Estado alemo.
13 Literalmente Estado-CDU, em alemo no original.
Em 1957 a CDU (Christlich-Demokratische Union
Deutschlands Unio Democrtico-Crist da Alemanha)
obteve pela primeira vez na histria da Alemanha a maioria
absoluta das cadeiras no Parlamento, dominando ampla-
mente a vida poltica nacional. Esse domnio ficou
caracrterizado com a expresso CDU-Staat (N. R. T.).
14 Estado de Segurana, em alemo no original. O Esta-
do de Segurana designa um Estado burocratizado voltado
para o controle e a disciplina da classe trabalhadora. A
expresso utilizada por Joachim Hirsch no livro Der
Sicherheitsstaat: Das Modell Deutschland, seine Krise
und die neuen sozialen Bewegungen (Frankfurt am Main:
Europische Verlagsanstalt, 1980) (N. R. T.).
142
der e de sua hegemonia e, ao assim fazer, mos-
trando que a intensificao das caractersticas
genricas dos regimes de exceo envolvem tan-
to um fortalecimento quanto um enfraquecimen-
to do tipo capitalista de Estado. Isso ilustra bem o
poder heurstico e explanatrio de sua tese-chave
que o Estado como uma relao social.
Dito isso, a interpretao de Poulantzas do
estatismo autoritrio problemtica. Afinal, se ela
adequadamente descreve algumas importantes ten-
dncias autoritrias na corrente forma do tipo ca-
pitalista de Estado, isso pode ser atribudo exitosa
extrapolao de tendncias amplamente notveis
da assuno da contnua instabilidade da
hegemonia do bloco no poder. A extrapolao pro-
vou-se menos frutfera, entretanto, em outros
aspectos (ver abaixo). H tambm alguns proble-
mas mais bsicos com o conceito de estatismo
autoritrio como desenvolvido por Poulantzas. Em
primeiro lugar, relativamente ao peso conferido a
ela na explicao da gnese do estatismo autorit-
rio, Poulantzas dificilmente discute a natureza da
hegemonia e sua crise no capitalismo contempo-
rneo. Em segundo lugar, e relacionado questo
anterior, ele no mostrou como os traos excep-
cionais do estatismo autoritrio articulam-se sob
a dominao dos elementos normais o que
crucial para sua afirmao de que essa nova for-
ma de Estado capitalista um Estado democrti-
co normal. Em terceiro lugar, enquanto seus prin-
cpios metodolgicos e tericos anteriores reque-
reram dele que mostrasse como o surgimento do
estatismo autoritrio enseja uma quebra ou uma
ruptura no processo poltico (desde que envolve
uma transio para uma nova forma de Estado),
ele admitiu que isso resulta da gradual acentuao
de tendncias coetneas do capitalismo
monopolista e assim tpicas dos estados
intervencionistas. com essa base que ele pde
exitosamente extrapolar algumas dessas tendn-
cias no perodo mais recente do capitalismo
monopolista de Estado e fracassou em predizer a
dominao da guinada neoliberal na transio para
um regime de acumulao globalizante e ps-
fordista que caracterizaria esse ltimo perodo. Em
particular, Poulantzas parece no ter antecipado o
sucesso da ofensiva do capital monopolista e o
enfraquecimento do trabalho organizado em res-
posta crise do fordismo atlntico e de seus esta-
dos nacionais keynesianos de bem-estar. Uma
completa anlise estratgico-relacional teria sido
de grande ajuda aqui. Em quarto lugar, a despeito
 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 131-144 JUN. 2009
de seu reconhecimento em O Estado, o poder, o
socialismo de que as matrizes espao-temporais
da acumulao de capital foram radicalmente re-
organizadas, sua anlise do estatismo autoritrio
ainda estava pesadamente marcada pela assuno
de que o Estado nacional permaneceria a escala
dominante em que a dominao poltica de classe
poderia ser organizada. Em suma, mesmo que
aceitemos a interpretao basicamente descritiva
de Poulantzas sobre o estatismo autoritrio como
uma forma normal do Estado capitalista, ele
menos convincente ao explicar seu surgimento e
seu futuro desenvolvimento.
Alm disso, a despeito de sua surpreendente
acuidade terica e sua impressionante prescincia
em alguns assuntos, ele deixou outros importan-
tes desenvolvimentos e tendncias do capitalismo
contemporneo. Em primeiro lugar, ao focalizar
as formas mutveis da interveno econmica
estatal e ao iluminar seu papel na redefinio das
fronteiras entre o econmico e o extra-econmi-
co, ele ignorou as mudanas na dinmica global
da acumulao de capital que esto associadas
transio do fordismo atlntico para uma econo-
mia globalizante baseada no conhecimento. Em
segundo lugar, ao focalizar no papel dos estados
nacionais no imperialismo contemporneo, ele fa-
lhou em notar o quanto a interpenetrao
multidimensional dos espaos econmicos que
identificou em As classes sociais no capitalismo
de hoje tambm implicou um redimensionamento
dos aparatos e do poder de Estado. Embora tenha
corretamente rejeitado o mito do Estado mundial
ou de um nico super-Estado, ele no previu a
extenso em que os aparatos e os poderes do Es-
tado foram redimensionados para cima, para bai-
xo e para os lados, em um esforo para lidar com
uma economia mundial crescentemente comple-
xa. Esse redimensionamento dos poderes parti-
culares do Estado no diminuem a insistncia de
Poulantzas sobre a contnua centralidade do Esta-
do nacional para assegurar as condies para a
coeso social mas que, por outro lado, enfraque-
ce suas capacidades para realizar sua funo ge-
ral crucial. Em terceiro lugar, embora ele tenha
reconhecido o papel vital das redes nas operaes
do Estado (i. e., redes de poder paralelo dentro do
Estado para assegurar uma medida de unidade do
aparato; redes de poder de negcios e administra-
tivo nos cimos do aparato econmico do Estado
para facilitar a elaborao de estratgias econmi-
cas em favor do capital monopolista; redes entre
os partidos do poder), ele no percebeu para quo
longe isso deslocaria o exerccio do poder do Es-
tado, do planejamento de cima para baixo e do
jugo hierrquico em direo descentralizao
guiada pelo contexto [context-steering] e a outras
formas de governana sombra da hierarquia.
No obstante essas crticas de concluso,
Poulantzas permanece uma figura crucial no de-
senvolvimento de uma teoria materialista do Esta-
do. Sua percepo de que o Estado uma relao
social no apenas revigorou sua interpretao mais
abstrato-simples forma-analtica do tipo capitalis-
ta de Estado como tambm forneceu uma pode-
rosa abordagem para lidar com as caractersticas
concreto-complexas dos estados de fato existen-
tes nas sociedades capitalistas. No se pode dizer
que ele completou a teoria marxista do Estado
capitalista quando menos porque teoria, mesmo
que fosse possvel, no poderia ser completada,
pois a deslocada e descontnua reproduo ex-
pandida da relao do capital e a luta contra tal
reproduo continua em novas formas. Mas cer-
tamente se pode reconhec-lo por seu papel em
fornecer aos tericos e militantes que lhe sucede-
ram uma estrutura terica e conceitual rica e com-
plexa com que analisar o processo contraditrio e
conflituoso da reproduo expandida do ponto de
vista da contribuio estratgico-relacional do
Estado (e do sistema interestatal) para organizar
um bloco no poder e para desorganizar as classes
subalternas, em diferentes perodos, estgios e
conjunturas. Em suma, os textos de Poulantzas
podem ser considerados como clssicos moder-
nos no sentido de que apresentam importantes
questes e fornecem respostas que, mesmo que
no sejam mais consideradas totalmente adequa-
das, ainda assim nos orientam para a direo cor-
reta. O reconhecimento contnuo como um texto
clssico no garantido. De fato, para que um
texto adquira a distino de clssico, ele tipica-
mente deve superar uma variedade de barreiras
culturais; ao passo que, para sobreviver como um
[clssico], ele deve submeter-se ao contnuo
engajamento crtico; seus conceitos [devem ser]
reformulados para encontrar novos problemas e
avaliaes (BAEHR & OBRIEN, 1994, p. 127-
128). A obra de Poulantzas tem disparado um re-
novado engajamento crtico como o presente
artigo indica e seus conceitos certamente po-
dem ser redispostos e reformulados para permi-
tir-nos enfrentar novos problemas e avaliaes.
143
O ESTADO, O PODER, O SOCIALISMO DE POULANTZAS
Bob Jessop (b.jessop@lancaster.ac.uk) Doutor em Economia e Poltica pela Universidade de Cambridge
e Distinguished Professor of Sociology na Universidade de Lancaster, ambas na Inglaterra.
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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33: 231-236 JUN. 2009

SOME COMPARATIVE HYPOTHESES ON BRAZIL AND ARGENTINA DURING THE 20TH

CENTURY
Vicente Palermo
Comparing political trajectories over the course of a century demands more forgetting than
remembering. I will make an attempt here to convert a considerable amount of very heterogeneous
analytical material into some Popperian conjectures. They may emerge from anywhere within and
may be subjected to corroboration or refutation. In other words, this process is precisely the reverse
of the one that informs strictly academic tasks. To some extent, I begin my work from scratch. It
may be true that the history of democracy in Argentina is longer than that of Brazil. Nonetheless, this
difference does not invalidate comparison. My concise hypothesis is the following: in Brazilian
democratic politics, the institutional dimension prevails institutions, in fact, represent the place in
which interactions occur and collective actors take shape. In compensation, within these institutions,
both social and political inclusion has been weak. However, in the Argentine case, the inclusive
dimension has been dominant, in clear detriment to the one. In Argentine democratic politics, everyone
was included. In Brazilian democratic politics until 1964, stability was based on exclusion for
example, the exclusion of the rural masses. These hypotheses may be correct or incorrect but in any
case, it is important to emphasize that they have not been established ex nihilo, as if coming from
nowhere and neither diachronic nor synchronic. Diachronic, insofar as the history of the 20th century
is sustained, obviously, in the history of the preceding one; synchronic, because each of the hypotheses
or conjectures discussed here are undeniably embedded in processes that are proper to the 20th
century, its dramas, struggles, leaders, conflicts, controversies, political administrations, periods of
depression and prosperity and hopes; in short, all that makes up the history of the century.
KEYWORDS: cultural politics; Comparative History; Argentina; Brazil; political language.
* * *
POULANTZASS STATE, POWER, SOCIALISM AS A MODERN CLASSIC
Bob Jessop
Poulantzas claimed that State, Power, Socialism, his last major work, completed the theory of the
capitalist type of state that Marx and Engels had left unfinished (1978b). While this immodest but
provocative claim certainly merits discussion, it cannot be seriously evaluated in a short essay. Instead
I will advance four main arguments. First, Poulantzas developed a major original contribution to the
theory of the capitalist type of state that goes well beyond most conventional Marxist analyses and
contrasts markedly with studies of the state in capitalist society. Second, he developed a broader
approach to the state as a social relation that holds for the capitalist type of state, diverse states in
capitalist social formations, and statehood more generally. Third, he adopted both approaches in his
own theoretical and historical analyses. And, fourth, his analysis of the current form of the capitalist
type of state was highly prescient, with authoritarian statism far more evident now than when he
noted this emerging trend in the 1970s. After I have advanced all three arguments, I will also note
some basic limitations to Poulantzass approach to materialist state theory, concluding that State,
Power, Socialism should be regarded as a modern classic.
KEYWORDS: Poulantzas; Marxist theory of the State; capitalist State types; authoritarian Statism.
* * *
THE LAW OF PENAL ACTION AND THE LIMITS OF JURIDICAL INTERPRETATION
Gess Marques Jr.
This article analyzes the social limits involved in the juridical interpretation of the Law of Penal
Action. Through field research carried out with judges and public prosecutors in the Campinas

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33: 239-245 JUN. 2009

examinons les rformes dans le secteur lectrique brsilien en paralllle celles mises en place en
Argentine et au Mexique. Nous concluons en dfinissant les ressemblances et les diffrences entre
les politiques lesprit libral du secteur lectrique au Brsil, en Argentine et au Mexique et nous
identifions les principaux facteurs de ces variations, en soulignant quil nexiste pas dunit historique
concernant les choix de stratgies, mais plutt une composition de stratgies de dveloppement ne
de la confrontation entre les diverses forces politiques prsentes et agissant dans un espace limit
(tat) avec ses variations nationales et internationales.
MOTS-CLS : rforme de ltat ; march ; restructuration du secteur lectrique ; privatisation.
* * *
DES HYPOTHSES COMPARATIVES ENTRE LE BRSIL ET LARGENTINE AU XXme
SICLE
Vicente Palermo
Comparer les trajectoires politiques au long dun sicle exige un effort doubli plutt que de mmoire.
Jessaierai de transformer une quantit importante de matires analytiques trs htrognes en des
conjectures popperiennes . Elles peuvent soriginer dun lieu quelconque et tre soumises des
confirmations ou des rfutations. A savoir, il sagit dun processus oppos lactivit strictement
acadmique. Dune certaine faon, je repars zro pour mon travail. Il est vrai que lhistoire
dmocratique de lArgentine, au XXme sicle, est plus longue que celle du Brsil. Nanmoins, cette
diffrence nannule pas la comparaison. Mon hypothse est que dans la politique dmocratique
brsilienne, la dimension intitutionnelle lemporte les institutions, en fait, reprsentent lendroit o
les interactions se produisent et o les acteurs collectifs se configurent. Par contre, dans ces institutions,
linclusion aussi bien sociale que politique savre faible. Pourtant, dans le cas argentin, la dimension
inclusive est prioritaire, faisant tort certainement la dimension institutionnelle. la politique
dmocratique argentine ont tous particip. Dans la politique dmocratique brsilienne jusquen
1964, la stabilit sest base sur lexclusion par exemple, des masses rurales. Ces hypothses
peuvent tre justes ou fausses, mais, en tout cas, il est important de dire que je ne les ai pas souleves
ex nihilo, venues de nulle part, ni diachroniquement, ni synchroniquement. Diachroniquement, parce
que lhistoire du XXme sicle sappuie, videmment, dans celle du XIXme sicle ; synchroniquement,
parce que certainement chacune des hypothses ou conjectures que jai prsentes peuvent se
confondre avec les processus du XXme sicle lui-mme, avec les drames, les luttes, les leaders, les
conflits, les dbats, les gestions gouvernementales, les priodes de dpression et de prosprit et les
espoirs, tout, enfin, ce qui constitue l1histoire de ce sicle.
MOTS-CLS : culture politique ; Histoire compare ; Argentine ; Brsil ; langage politique.
* * *
LTAT, LE POUVOIR, LE SOCIALISME DE POULANTZAS EN CLASSIQUE MODERNE
Bob Jessop
Poulantzas a dclar que Ltat, le pouvoir, le socialisme, sa dernire grande oeuvre, a accompli la
thorie du type capitaliste dtat que Marx et Engels avaient laiss inacheve. Bien que cette imodeste
mais provocatrice affirmation mrite certainement un dbat, elle ne peut tre value srieusement
dans un bref essai. Dans cet article, donc, quatre arguments centraux seront abords. Dabord,
Poulantzas a labor une contribution plus importante pour la thorie du type capitaliste dtat qui
dpasse les analyses marxistes plutt conventionnelles et contraste profondment avec les tudes
sur ltat dans la socit capitaliste. En second lieu, il a dvelopp une approche plus ample pour
ltat comme une relation sociale qui soutient le type capitaliste dtat, plusieurs tats dans les
formations sociales capitalistes et la condition de ltat en gnral. En troisime lieu, il a adopt
toutes deux approches dans ses propres analyses thoriques et historiques. En quatrime lieu, son

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 REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33: 239-245 JUN. 2009

analyse de la forme actuelle du type capitaliste dtat tait vraiment presciente, avec ltatisme
autoritaire plus en vidence maintenant quau moment o il a not les traces de son apparition dans
les annes 1970. Aprs avoir dvelopp ces arguments, larticle indique aussi quelques limites de
base de lapproche de Poulantzas pour la thorie matrialiste dtat, en concluant que Ltat, le
pouvoir, le socialisme devrait tre apperu comme un classique moderne.
MOTS-CLS : Poulantzas ; thorie marxiste dtat ; type capitaliste dtat ; tatisme autoritaire.
* * *
LE LOI DEXCUTION PNALE ET LES LIMITES DE LINTERPRTATION JURIDIQUE
Gess Marques Jr.
Cet article analyse les limites sociales comprises dans linterprtation juridique de la Loi dExcution
Pnale (LEP). Au moyen dune recherche mene chez les juges et les promoteurs de la rgion de
Campinas, dans ltat de So Paulo, larticle propose les limites de lecture juridique avec des donnes
de la ralit sociale et dincarcration. Plus quun expos des idaux normatifs de devoir tre
juridique, larticle souligne le processus de slection et interprtation effectu par les oprateurs du
Droit et par la doctrine juridique, qui loigne du cadre interprtatif de lordre juridique les donnes de
ralit sociale queux-mmes peroivent quotidiennement. Il va de soi, par lintermdiaire des entrevues
ralises, la relation paradoxale que les oprateurs du Droit ont avec la LEP : dune part, ils considrent
que sa structure normative la place parmi les lgislations les plus modernes, qui linsrent dans le
dbat thorique et doctrinaire le plus dvelopp ce qui la rend un modle juridique louable ; dautre
part, paralllement a ce caractre idalis et idalisateur de la norme, surgissent galement les
critiques propos de son accord ; et en ce qui concerne son affectivit, il existe une certitude
gnrale lgard dun grand foss , dun caractre de lettre morte face la ralit nationale.
Le responsable de ce dcalage, point du doigt plusieurs reprises lors des entrevues, ctait ltat,
dfini souvent de faon ambigu, en excluant, par exemple, le pouvoir Judiciaire de sa parcelle de
responsabilit quand lapplication de la Loi des Excutions Pnales fait dfaut.
MOTS-CLS : positivisme juridique ; interprtation juridique ; Sociologie Juridique ; analyse dcisoire ;
Excution Pnale.
* * *
PEUT-TRE BIEN QUE OUI, PEUT-TRE BIEN QUE NON : AMBIVALENCE
DISCURSIVE DANS LVALUATION CANONIQUE DE LA PERFORMANCE DE LONU
Carlos Frederico Gama et Dawisson Belm Lopes
Dans cet essai, nous mettons en question lvaluation qui, nous le prtendons, est canonique dans
les Relations Internationales de la performance de lOrganisation des Nations Unies (ONU).
Cette organisation, ds son origine, est la fois considre comme chroniquement inefficace et
modle defficacit . Pour le montrer, nous faisons appel deux ensembles dpisthme : le
premier, en vidence dans les articles publis depuis la fondation de lONU, en 1945, aborde
systmatiquement une suppose crise de lorganisme ; le second, concernant la remise renouvele
du prix Nobel de la Paix lONU, au long de six dcnnies, en fonction des soi-disant contributions
la promotion de la paix et de la scurit internationales. Cette valuation bipolaire de laction de
lONU reproduit, notre avis, un modle danalyse sur les organisations internationales courantes,
dailleurs, la discipline acadmique des Relations Internationales. LONU est loue et regrette
dans la perspective de la formule institutionnelle de la politique moderne par excellence : ltat
national souverain. Nous croyons, en conclusion, que faire une valuation de lONU de 2006 avec
lesprit de lanne 1945 constitue une dangereuse improprit. Le concept modle exige aujourdhui
une autre dfinition des termes afin quil soit possible dincorporer les changements sociaux et
historiques survenus au fil du temps. Lenjeu, donc, est doffrir des perspectives pour un nouveau

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