Livro Mulheres Indigenas1 PDF

Mulheres Indgenas,
Direitos
e Polticas Pblicas
Ela Wiecko V. de Castilho

Lus Roberto de Paula
Maria Ins de Freitas
Ricardo Verdum (organizador)
Suzy Evelyn de Souza e Silva
Valria Paye Pereira Kaxuyana
REALIZAO APOIO

Editor Responsvel Colegiado de Gesto
Jair Pereira Barbosa Jr. Atila Roque
Iara Pietricovsky
Capa e Programao Visual Jos Antnio Moroni
Clarissa Teixeira
Assessoria
Fotos Alessandra Cardoso
Leonardo Prado Alexandre Ciconello
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Reviso Edlcio Vigna de Oliveira
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Tiragem Ricardo Verdum
1.000 exemplares
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Realizao Apoio
INSTITUTO DE ESTUDOS
SOCIOECONMICOS
Copyright , Inesc 2008
Verdum, Ricardo (organizador)

Mulheres Indgenas, Direitos e Polticas Pblicas/Ela Wiecko
V. de Castilho .... [et al]. - Braslia: Inesc, 2008.
96p::il.color
1. Mulher indgena, 2. Violncia contra a mulher indgena, 3.

Direitos, 4. Polticas pblicas
CDU 342.724
ISBN 978-85-87386-12-0
Os dados, informaes e concluses que constam dos artigos que integram esta publicao expressam as idias
dos/as autores/as dos mesmos e no devero ser atribudas ao Instituto de Estudos Socioeconmicos (Inesc)
Sumrio
Apresentao
Colegiado de Gesto Inesc________________________________________ 6
Mulheres indgenas, direitos e polticas pblicas

Ricardo Verdum________________________________________________ 7
A violncia domstica contra a mulher no mbito dos povos indgenas:

qual lei aplicar?
Ela Wiecko V. de Castilho_________________________________________21
A Lei Maria da Penha e as mulheres indgenas

Valria Paye Pereira Kaxuyana e Suzy Evelyn de Souza e Silva_____________33
Mulheres indgenas e a luta por direitos na Regio Sul

Maria Ins de Freitas____________________________________________47
A organizao institucional do Movimento das Mulheres Indgenas

no Brasil atual: notas para comear a pensar
Lus Roberto de Paula_ __________________________________________55
Anexo I
Encontro Nacional de Mulheres Indgenas___________________________65
Anexo II
Oficina de Mulheres Indgenas, Violncia e Polticas Pblicas _ ___________83
Anexo III
Encontro Nacional de Mulheres e Jovens Indgenas____________________87
Fotos
4
Fotos: Leonardo Prado
Etnia: Waur
Tronco: Aruac
Alto Xingu - Mato Grosso
5
Apresentao
O debate sobre direitos de mulheres entre as populaes indgenas brasileiras

bastante recente. As duas primeiras organizaes brasileiras exclusivas de mulheres
indgenas surgiram na dcada de 1980. As pioneiras foram a Associao de Mulheres
Indgenas do Alto Rio Negro (Amarn) e a Associao de Mulheres Indgenas do
Distrito de Taracu, Rio Uaups e Tigui (Amitrut). As demais foram constitudas
a partir da dcada de 1990. Em 2000, na Assemblia Ordinria da Coordenao
das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab), em Santarm, Par,
foi reivindicada a criao de um espao especfico para as demandas das mulheres
indgenas. Em junho de 2002 foi realizado em Manaus o I Encontro de Mulheres
Indgenas da Amaznia Brasileira. No evento foi criado o Departamento de Mulheres
Indgenas (DMI/Coiab) com o objetivo de defender os direitos e interesses das
mulheres indgenas no mbito local, regional, nacional e internacional.
A publicao Mulheres Indgenas, Direitos e Polticas Pblicas representa,
para o Inesc, a concretizao de uma ao que comeou a ser desenvolvida a partir da
dcada de 1990 focada na proteo e promoo dos direitos das mulheres indgenas
no contexto das polticas pblicas, em parceria com o Unifem e outras entidades
da sociedade civil. Consolida definitivamente essa abordagem com a realizao do
Encontro Nacional de Mulheres Indgenas, em 2006, em Braslia, quando decidiu
focalizar sua ao no fortalecimento do protagonismo e incidncia do movimento
de mulheres indgenas na definio, planejamento e gesto das polticas e programas
do governo federal. Na ocasio, foram definidas trs reas temticas prioritrias:
discriminao e violncia; desenvolvimento econmico e sade.
O Inesc pretende, com esta publicao, contribuir para o avano do debate
no interior do movimento indgena brasileiro, bem como oferecer elementos para
sua interlocuo com gestores pblicos nos mbitos municipal, estadual e federal.
No tocante discriminao e violncia contra a mulher indgena, a publicao traz
para o debate o desafio de tratar os direitos humanos e suas violaes a partir de
uma perspectiva multicultural que reconhea e respeite o direito de autonomia dos
povos indgenas. Certos de estarmos ajudando a qualificar o debate sobre a questo
indgena no Brasil, desejamos a todos e todas uma boa leitura.
6 Colegiado de Gesto Inesc

Introduo
Mulheres indgenas, direitos e

polticas pblicas
Ricardo Verdum
Assessor de Polticas Indgena e

Socioambiental do Inesc.
Mulheres indgenas,
direitos e polticas pblicas
Em 2006, o Instituto de Estudos Socioeconmicos (Inesc) decidiu

desenvolver uma linha de ao especfica voltada para a proteo e promoo
dos direitos das mulheres indgenas no contexto das polticas pblicas. De-
finiu tambm que focalizaria sua ao no fortalecimento do protagonismo e
incidncia do movimento de mulheres indgenas na definio, planejamento
e gesto das polticas e programas do governo federal. Foram definidas como
prioridade trs reas temticas: discriminao e violncia; desenvolvimento
econmico e sade.
Com a publicao deste livro, pretendemos contribuir com o avano
do debate no interior do movimento indgena brasileiro, assim como ofere-
cer elementos para sua interlocuo com gestores pblicos no nvel federal,
e tambm nos nveis estadual e municipal.
No tocante questo da discriminao e violncia contra a mulher
indgena, ver-se-, pelos textos includos nesta coletnea, o quo complexo
abord-la analiticamente e, principalmente, propor encaminhamentos ade-
quados. Trazem para o debate o desafio de tratar os direitos humanos e suas
violaes a partir de uma perspectiva multicultural que reconhea e respeite
o direito de autonomia dos povos indgenas.
Como esperamos seja percebido, no se trata de defender posies
desde o relativismo cultural. As autoras esto cientes dos riscos desse tipo de
abordagem, particularmente no que se refere questo da violncia contra a
mulher indgena. De diferentes maneiras, as autoras chamam a ateno para
a necessidade de incorporar uma viso contempornea da cultura como con-
ceito aberto e dinmico, produto da histria e do poder, caracterizado pela
8 Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC

hibridez. Apontam a necessidade de mudanas nas tradies e costumes que as

afetam, sem que isso signifique abandonar a luta em defesa de direitos dos
seus povos e sua autonomia de deciso sobre seus projetos de futuro.
O MOVIMENTO DE MULHERES INDGENAS

Nas dcadas de 1970 e 1980 as questes de gnero no meio indgena bra-
sileiro eram tratadas quase que exclusivamente por lideranas femininas. Mulhe-
res que, por caminhos vrios, acabavam se destacando e sendo acolhidas nas
campanhas por direitos humanos na qualidade de vozes das comunidades e
povos indgenas do Pas. Algumas chegaram a transitar pela Fundao Nacio-
nal do ndio (Funai), onde foram ou ainda so funcionrias; outras, vivendo
nas suas comunidades de origem, tiveram a coragem e a habilidade de se fa-
zer ouvir pelo Congresso Nacional, no meio indigenista no-governamental,
nos ministrios e secretarias estaduais e entre as agncias cooperao interna-
cional, governamentais e no-governamentais, como a Agncia Norueguesa
de Cooperao para o Desenvolvimento (Norad), a Oxfam, a Cooperao
Tcnica Alem (GTZ), o Departamento para o Desenvolvimento Interna-
cional do Reino Unido (DFID), entre outras.
Ao mesmo tempo em que passam a participar das discusses e das
campanhas reivindicatrias mais gerais dos indgenas com o Estado brasilei-
ro (como o direito territorial; o direito sade; o direito educao escolar
adequada; o direito a um ambiente saudvel; o direito ao controle e autode-
terminao sobre os recursos naturais e biodiversidade localizada nos seus
territrios; o direito proteo e ao apoio dos rgos do Estado de defesa
dos direitos humanos), as mulheres indgenas trazem novas pautas e preocu-
paes. Enriquecem o debate interno do movimento, trazendo para o cole-
tivo as avaliaes e demandas dos espaos especficos em que atuam como
mulheres. A violncia familiar e intertnica, o acesso aos meios tcnicos e
financeiros para a gerao de renda, a sade reprodutiva, a soberania alimen-
tar, a participao das mulheres nas decises de polticas dos governos, entre
Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC 9

outros temas, so inseridos pelas mulheres indgenas no seio do movimento

indgena e nos espaos de debate e deciso de polticas pblicas.
Os anos 1990 trouxeram uma novidade: a institucionalizao das de-
mandas por igualdade e respeito s diferenas de gnero no meio indgena
brasileiro (ver Sacchi, 2005). Desde o fim da dcada de 1980 as mulheres
indgenas tm participado de modo cada vez mais consistente de reu-
nies nacionais e internacionais. Ao reunir mulheres de diferentes povos,
esses novos espaos de discusso contriburam para a troca de experincias
e conhecimentos; propiciaram meios para o fortalecimento e a consolidao
de suas organizaes; bem como vm fortalecendo a capacidade de setores
do movimento de mulheres indgenas para participar e exercer o contro-
le social na esfera pblica. So durante esses eventos que elas discutem os
principais problemas enfrentados pelas mulheres indgenas, seja em suas co-
munidades seja nas relaes com diversos segmentos da sociedade civil e do
Estado nacional brasileiro. As relaes de gnero no meio indgena passam a ser
uma questo tratada propositivamente pelas associaes e departamentos de
mulheres indgenas, que demandam aes concretas das organizaes no-
governamentais (ONGs) e das agncias governamentais e internacionais.
As duas primeiras organizaes de mulheres indgenas surgiram na
dcada de 1980. Foram a Associao de Mulheres Indgenas do Alto Rio Ne-
gro (Amarn) e a Associao das Mulheres Indgenas do Distrito de Taracu,
Rio Uaups e Tiqui (Amitrut). As demais foram todas constitudas a partir
da dcada de 1990.
Atualmente na Amaznia onde est situada a maior parte das organi-
zaes de mulheres indgenas e a tambm onde surgiu o primeiro departa-
mento de mulheres no interior de uma organizao indgena de abrangncia
regional. Esse fato aconteceu na Assemblia Ordinria da Coordenao das
Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab), realizada em maio
de 2001, em Santarm (PA), onde foi reivindicada e aprovada a criao de um
espao institucional especfico para as demandas das mulheres indgenas. Na

ocasio, foi delegada Associao de Mulheres Indgenas do Alto Rio Negro

(Amarn) e Associao de Mulheres Indgenas Sater Maw (Amism) a res-
ponsabilidade de dar curso a esse processo de articulao que desembocaria
em um grande encontro de mulheres indgenas da Amaznia, no qual estaria
se priorizando o intercmbio de experincias e o detalhamento dos objetivos
e funcionamento do Departamento de Mulheres.
Em junho de 2002, com apoio da Norad, foi realizado em Manaus o I
Encontro de Mulheres Indgenas da Amaznia Brasileira. Na ocasio, conso-
lidou-se e legitimou-se o Departamento de Mulheres Indgenas (DMI) como
parte da estrutura da Coiab. O DMI nasce, ento, com o objetivo de inserir
e promover os direitos e interesses especficos das mulheres indgenas no
interior do movimento indgena e como demanda para polticas pblicas.
Com a implantao do Departamento de Mulheres Indgenas foi pos-
svel dar incio ao processo de articulao de mulheres e organizaes locais
e regionais da Amaznia brasileira. Na Regio Nordeste, a Articulao dos
Povos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo (Apoinme) rea-
lizou, no incio de 2007, seu primeiro encontro regional de mulheres (guer-
reiras) indgenas. Na Regio Centro-Sul, a Articulao dos Povos Indgenas
da Regio Sul (Arpin-Sul) realizou, no segundo semestre de 2007, igualmen-
te, seu primeiro encontro regional de mulheres indgenas1.
A vontade de mudana tem sido um importante estmulo para as mu-
lheres. Fortalecer os processos regionais e articul-los, visando influir nas
relaes locais e nas polticas pblicas, o maior desafio. Sendo garantida s
mulheres indgenas autonomia de organizao e na definio de prioridades,
a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) poderia ser uma
importante aliada.
1 Para maiores detalhes sobre esta reunio de mulheres indgenas, ver o texto de Maria Ins de Freitas
nesta publicao.

A QUESTO DA DISCRIMINAO E DA VIOLNCIA

Se, por um lado, j se tem avanos significativos no campo da preven-
o e enfrentamento de situaes de discriminao e violncia contra as mu-
lheres indgenas em contexto intertnico (entre brancos e indgenas), o
mesmo j no se verifica a respeito da discriminao e violncia contra essas
mulheres nas relaes conjugais, familiares e intra-tnicas.
Na qualidade de relator especial para os Direitos Humanos e as Li-
berdades Fundamentais dos Povos Indgenas, Rodolfo Stavenhagen (2007),
no seu sexto informe apresentado ao Conselho de Direitos Humanos das
Naes Unidas em 2007, disse o seguinte sobre a situao das mulheres in-
dgenas:
Durante minhas misses, mantive conversas com numerosas organi-
zaes de mulheres indgenas que denunciam prticas discriminatrias em
relao s mulheres em suas prprias comunidades, tais como matrimnios
forados, a prtica de doar filhas a outras famlias, a freqente violncia do-
mstica, a violao das meninas, o despojo de suas propriedades, o limitado
acesso das mulheres propriedade da terra e outras formas de supremacia
masculina e patriarcalismo. As mulheres tm pouca oportunidade de denun-
ciar estes abusos ante a lei, e quando o fazem sofrem incompreenso e pres-
ses fortes no seu meio familiar e comunitrio. Em muitos pases [as mulhe-
res indgenas] se organizaram para enfrentar esta situao de discriminao
e violncia de gnero, adotando um enfoque baseado nos direitos humanos.
Tenho recomendado que os Estados, a sociedade civil e os organismos mul-
tilaterais ponham em prtica programas especiais, com recursos suficientes,
para a proteo, a defesa e o apoio s mulheres e s meninas e meninos ind-
genas que se encontram nas circunstncias indicadas (p. 150-151).
sem dvida uma questo complexa, que se complica ainda mais
quando inserida no debate envolvendo noes como direitos individuais
e direitos coletivos; ou direitos universais e direitos culturais. Trata-se
de uma questo que deve ser tratada com os cuidados necessrios, para no

se tornar mais uma forma de ingerncia sociocultural e poltica nessas socie-

dades. Rita Laura Segato (2003), que assessorou todo o processo de prepara-
o, implementao e avaliao da Oficina de Capacitao e Discusso sobre
Direitos Humanos, Gnero e Polticas Pblicas para Mulheres Indgenas, re-
alizada em Braslia, no perodo de 4 a 9 de novembro de 2002, observa:
O direito das mulheres dos povos indgenas , portanto, uma rea de dificuldades
mltiplas. Depois de iniciado o perodo de contato intenso com a sociedade na-
cional, a mulher indgena padece todos os problemas e desvantagens da mulher
brasileira, mais um: o mandato inapelvel e inegocivel de lealdade ao povo a que
pertence, pelo carter vulnervel desse povo. Se elas reclamam seus direitos base-
ados na ordem individualista, elas parecem ameaar a permanncia dos direitos
coletivos nos quais se assenta o direito comunitrio terra e diviso do trabalho
tradicional na unidade domstica como base da sobrevivncia. Isso torna frgil
a sua vontade e legitimidade na reclamao de direitos individuais, que so, por
definio e natureza, universais, e cujos pleitos dirigem-se aos foros de direito
estatal e de direito internacional, ultrapassando a jurisprudncia tradicional do
grupo tnico (Idem, p. 31).
Diante disso, Rita Segato se/nos pergunta:
Como as mulheres indgenas podem lutar pelos seus direitos especficos como mu-
lheres, sem que isso prejudique sua luta pelos direitos dos seus povos e, inclusi-
ve, por vezes, os interesses do conjunto da nao nem seja lesivo para a coeso
dos mesmos? (Idem, p. 33).
Suzy Evelyn de Souza Lima e Valria Paye Pereira, no artigo A Lei
Maria da Penha e as mulheres indgenas includo nesta publicao, chamam
a ateno para esta tenso entre as mulheres de modo geral e nas ativistas dos
direitos das mulheres indgenas:
... as mulheres indgenas admitem que a violncia domstica as atinja, mas ques-
tionam os efeitos da lei [Maria da Penha] nas suas comunidades. Seus maridos e
filhos tero que responder, nas cadeias e prises das cidades, pelo abuso cometido?
Quem ir caar? Quem ir pescar? Quem ir ajudar na roa?

O que fazer diante disso? Ter uma lei nacional especfica?Apresentar

uma emenda legislao j existente? Promover uma normatizao supra
ou infralei Maria da Penha? E os sistemas locais de justia? Como tratar o
assunto em contextos interculturais to distintos como o vivenciado pelos
Yanomami na fronteira norte do Brasil e pelos Guarani na Regio Centro-Sul
do Brasil?
Para elas no h respostas fceis nem prontas. Disso decorre a im-
portncia do tema ser tratado com as organizaes indgenas, em dilogo
permanente com os grupos de mulheres organizadas nesses coletivos, que
ao longo das duas ltimas dcadas tm desenvolvido reflexes e aes vol-
tadas para a promoo e defesa de direitos das mulheres relacionados com:
discriminao; eliminao da violncia; acesso eqitativo s polticas sociais
ditas universais; e acesso eqitativo quelas destinadas aos povos indgenas
de modo geral.
Ela Wiecko tambm carregar esta tenso ao longo do seu artigo. Nele
ela coloca o objetivo de refletir sobre qual lei aplicar nos casos de violncia
domstica contra a mulher no mbito dos povos indgenas. Como uma das
integrantes do grupo de entidades e pessoas que, em 2002, tomou a iniciativa
de elaborar um anteprojeto de lei para estabelecer mecanismos de combate
violncia domstica contra a mulher, e que em 2006 foi convertido na Lei n
11.340 (conhecida como Lei Maria da Penha), Ela diz que, nessa ocasio, no
pensaram na situao da violncia contras as mulheres indgenas, praticada
no contexto da aldeia, ou fora, por homens do mesmo grupo tnico.
Maria Ins de Freitas, liderana Kaingang no Rio Grande do Sul, apre-
sentar dois casos de violncia familiar contra a mulher indgena, chamando
a ateno para a situao de embriaguez alcolica dos envolvidos e para a im-
punidade dos promotores. Tambm vai relatar passagens recentes da luta das
mulheres indgenas na Regio Sul para, de forma organizada, definir e imple-
mentar aes visando proteo e promoo dos seus direitos enquanto
mulheres, assim como dos povos indgenas na regio. Em sintonia com a

perspectiva dinmica da cultura, v com otimismo o desafio de construir al-

ternativas para direcionar a dinmica comunitria, provocando decises de
auto-afirmao, melhorando cada vez mais a vida comunitria e individual.
De fato, no Brasil, ainda estamos engatinhando no tratamento da
questo da discriminao e violncia contra a mulher indgena. Em pases
como o Mxico e na regio Andina j h alguns avanos no campo da pesqui-
sa acadmica, na reflexo de ativistas indgenas, na organizao propriamente
poltica das mulheres, etc., que tm contribudo enormemente para dar visi-
bilidade social, cultural e poltica questo da violncia contra as mulheres
indgenas e justia de gnero de modo geral (ver Starn, 1991; Muratrio,
2000 e Sierra, 2004).
dessa regio tambm que nos chegam reflexes inspiradoras so-
bre justia indgena e pluralismo jurdico e de como avanar na preveno,
reduo e eliminao da violncia contra a mulher indgena em um marco
normativo mais amplo, estabelecido a partir do reconhecimento do aspecto
pluricultural e multitnico do Estado brasileiro (ver Salgado, 2002; Jumpa, Mallol
e Brcenas, 2002 e Gimenez, 2004). Com esta publicao esperamos contri-
buir com mudanas positivas na cena brasileira.
O ESPAO DAS MULHERES INDGENAS

NAS POLTICAS PBLICAS
No poderamos concluir esta breve introduo aos objetivos e con-
tedo deste livro deixando de fora algumas referncias sobre as polticas p-
blicas do governo federal destinadas s mulheres indgenas. De modo geral,
o que se constata que as mulheres so ainda quase que invisveis para o
indigenismo brasileiro, apesar dos avanos efetivados nos ltimos anos, no
Brasil, no tocante s polticas sociais.
Foi somente em 2006, pela primeira vez na histria das polticas p-
blicas ps-Constituio Federal de 1988, que se incluiu num Plano Plurianu-
al (PPA) uma ao especfica para as mulheres indgenas. Foi no programa

Identidade tnica e Patrimnio Cultural dos Povos Indgenas, sob a respon-

sabilidade da Fundao Nacional do ndio (Funai). Em janeiro de 2007, ou
seja, recentemente, tambm foi criado no mbito da Funai um departamento
especfico de mulheres indgenas, um feito no qual o Departamento de Mu-
lheres (DMI) da Coiab teve papel decisivo.
Alm da FUNAI, atualmente algumas demandas e necessidades espe-
cficas das mulheres indgenas podem ser atendidas de uma forma ainda no
adequada nos seguintes ministrios: Sade (MS); Desenvolvimento Agrrio
(MDA); Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS); e na Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres (SPM).
O Ministrio Pblico Federal (MPF), em particular a 6 Cmara Coor-
denao e Reviso (CCR), tem sido um grande aliado na defesa dos direitos
indgenas, com alguma atuao tambm no que se refere questo da dis-
criminao e violncia contra as mulheres. Como veremos no artigo de Ela
Wiecko, isto se d ainda de forma bastante tmida.
Tambm na Comisso Nacional de Poltica Indigenista (CNPI), ins-
talada em julho de 2007, foi criada uma Subcomisso de Gnero, Infncia
e Juventude. Ela integrada por membros indgenas e de governo mais di-
retamente envolvidos com as polticas sociais destinadas a essa parcela da
populao indgena.
No oramento federal de 2008, as aes destinadas aos povos indge-
nas esto agrupadas em um nico programa: o programa Proteo e Promo-
o dos Povos Indgenas. Nele, a ao oramentria especfica de promoo
das atividades tradicionais das mulheres indgenas, que passou a figurar no
oramento federal em 2006, foi incorporada na ao destinada promoo
do etnodesenvolvimento em terras indgenas. So cerca de R$ 20 milhes.
Oxal as mulheres indgenas sejam contempladas com mais recursos para
suas iniciativas.
O artigo de Lus Roberto de Paula vai nos brindar com informaes e
comentrios sobre a insero das mulheres indgenas no que ele chamou de

mercado de projetos. A partir da sistematizao de dados disponveis em vrias

fontes de financiamento de projetos firmados entre organizaes indgenas e,
particularmente, rgos governamentais, Lus Roberto observa que boa par-
te dos projetos identificados com mulheres indgenas relaciona polticas de
gnero feminino com estratgias de sustentabilidade econmica. Outra parte,
provavelmente mais em sintonia com a perspectiva adotada pelas mulheres
indgenas que hoje ocupam a cena pblica indigenista, visam promoo de
eventos de mobilizao e articulao poltica de mulheres indgenas.
Como complemento informativo e subsdio para futuras aes visan-
do fortalecer capacidades de lideranas e organizaes do movimento de
mulheres indgenas, em particular para intervir em processos de elaborao,
acompanhamento e avaliao de polticas pblicas relevantes, anexamos, no
final, os registros de trs oficinas de mulheres indgenas, realizadas, respecti-
vamente, em 2006 e 2007.

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mx/prensa/especiales/2008/Indigenas/libro%20pdf/Libro%20Stavenha-
gen%20UNESCO.pdf

A violncia domstica contra
a mulher no mbito dos povos
indgenas: qual lei aplicar?
Ela Wiecko V. de Castilho
Subprocuradora da Repblica
Ministrio Pblico Federal
MULHERES INDGENAS, DIREITOS E POLTICAS PBLICAS
A violncia domstica contra

a mulher no mbito dos povos indgenas:
qual lei aplicar?
INTRODUO
Este texto tem origem a partir de uma indagao dirigida 6 Cmara
de Coordenao e Reviso (CCR) do Ministrio Pblico Federal, que atua na
matria indgena, sobre as informaes disponveis a respeito da aplicao a
Lei Maria da Penha em favor de mulheres indgenas.
$SyVDOJXQVFRQWDWRVHSHVTXLVDVYHULFRXVHTXHRWHPDDLQGDQmR
foi objeto de nenhuma atuao por parte da assessoria antropolgica ou dos
membros do Ministrio Pblico Federal (MPF). Isso, em grande parte, en
contra explicao no fato de que as aes ajuizadas para impedir, fazer cessar
RXSXQLUDVFRQGXWDVTXHFRQJXUDPYLROrQFLDGRPpVWLFDFRQWUDDPXOKHU
VmRGHFRPSHWrQFLDGD-XVWLoD(VWDGXDO
Ressalto que, em agosto de 2006, ao julgar um recurso extraordinrio
interposto pelo Ministrio Pblico Federal visando ao reconhecimento da
FRPSHWrQFLDGD-XVWLoD)HGHUDOSDUDDSUHFLDUFRQVWUDQJLPHQWRLOHJDOSUDWLFD
do por dois indgenas em desfavor de uma adolescente tambm indgena, em
razo de desavena com o namorado desta, o Supremo Tribunal Federal, por
maioria, julgou improcedente o recurso.
2WH[WRRFXSDVHQDSDUWHLQLFLDOHPUHVJDWDULQIRUPDo}HVTXHFKH
JDUDP DR 03) VREUH D GLVFULPLQDomR H D YLROrQFLD SUDWLFDGD SRU KRPHQV
indgenas contra mulheres indgenas. Em seguida discute a compatibilidade
dos mecanismos da Lei Maria da Penha com o modo de vida dos povos ind
genas, que protegido pela Constituio, como um direito cultural.
22 INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC

A VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER NO MBITO DOS POVOS INDGENAS: QUAL LEI APLICAR?
A DISCRIMINAO E VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES NO

MBITO DE SUAS COMUNIDADES
Na busca aos registros informatizados do MPF, localizamos apenas
dois procedimentos administrativos, cujo resumo permite inferir que objeto
GHDSXUDomRLQFOXLYLROrQFLDFRQWUDPXOKHULQGtJHQDSUDWLFDGDSRULQWHJUDQ
WHVGDVXDFRPXQLGDGH2VGRLVSURFHGLPHQWRVUHIHUHPVHj5HVHUYD,QGtJH
na de Dourados, MS, onde vivem Guarani Kaiw e Terena. possvel que
existam informaes sobre o mesmo problema em outros procedimentos,
mas o tema no destacado nos registros. De qualquer forma, um tema
DLQGDLQYLVtYHO1DH[SHULrQFLDGDDQWURSyORJD%HWkQLDGD3URFXUDGRULDGD
5HS~EOLFDQR5LRGH-DQHLURKiUHODWRVGHPXOKHUHV*XDUDQLTXHDSDQKDP
dos homens dentro de casa, mas tudo escondido, velado. No temos re
gistro, nada chega Procuradoria, nem s delegacias.
H algumas informaes esparsas advindas da participao do MPF
HPHYHQWRVQRVTXDLVDYLROrQFLDLQWHUQDFRQWUDDVPXOKHUHVQDVDOGHLDVFR
mea a ser revelada.
Assim, em novembro de 2002, a 6 CCR recebeu convite para parti
FLSDUGHXPD2FLQDGH&DSDFLWDomRH'LVFXVVmRVREUH'LUHLWRV+XPDQRV
*rQHURH3ROtWLFDV3~EOLFDVSDUD0XOKHUHV,QGtJHQDV$RFLQDWLQKDRSUR
psito de elaborar um documento com propostas de diretrizes de polticas
S~EOLFDVSDUDDVPXOKHUHVLQGtJHQDVHHQFDPLQKiORDRJRYHUQRTXHWRPRX
SRVVH HP $ RFLQD PRVWURX D SUHRFXSDomR GDV PXOKHUHV VREUH DV
polticas pblicas de demarcao de terras, educao e sade e o desejo de
participarem mais no encaminhamento de solues que contemplem reivin
GLFDo}HVHVSHFtFDVGRJrQHURIHPLQLQR3DUWLFLSHLGDVGLVFXVV}HVHPDOJXQV
PRPHQWRV9HULTXHLDSHUFHSomRGHDOJXPDVGDVPXOKHUHVSUHVHQWHVVREUH
a desigualdade nas relaes entre homens e mulheres nas aldeias e o des
FRQWHQWDPHQWRFRPLVVR1mRRXYLSRUpPUHODWRVGHYLROrQFLDGRVKRPHQV
LQGtJHQDV'LVFXWLUJrQHURQDVVRFLHGDGHVLQGtJHQDVSDUHFHXPHXPGHVDR
SHUWXUEDGRUSRLVVHRFRQFHLWRGHJrQHURIRFDRVSDSpLVVRFLDLVFRQVWUXtGRV
INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC 23

para homens e mulheres, questionar esses papis construdos nas sociedades

LQGtJHQDVHSURSXJQDUXPDLJXDOGDGHGHJrQHURQmROHYDjGHVHVWUXWXUDomR
dessas sociedades?
(P D DQWURSyORJD -DFLUD %XOK}HV GD 3URFXUDGRULD GD 5HS~
blica no estado do Mato Grosso, participou do III Encontro de Mulheres
em Mato Grosso, organizado pelo Conselho Indigenista Missionrio (Cimi).
Participaram mulheres Rikbakts, Apiak, Kayab, Munduruku, Arara, Myky,
8PXWLQD ,UDQW[H %RURUR 1DPELNZDUD 7DSLUDSp H .DUDMD 8P GRV REMH
WLYRV HUD FROKHU LQIRUPDo}HV VREUH DV UHODo}HV GH JrQHUR LQWHUQDV 1HVVH
DVSHFWRWUrVLQIRUPDo}HVIRUDPUHOHYDQWHVDVPXOKHUHVVRIUHPPDXVWUDWRV
pois apanham dos homens principalmente quando estes bebem; buscam ter
participao nas aes das lideranas e direito de expresso; drogas e bebi
das incapacitam os homens para o trabalho, levando as mulheres a pescar
ou caar, o que inverte o papel tradicional assinalado aos homens (caso das
Rikbakts).
$,&RQIHUrQFLD1DFLRQDOGDV0XOKHUHV,QGtJHQDVUHDOL]DGDHP%UD
VtOLDHPMXOKRGHDSURYRXFRPRXPDGDVSURSRVWDVGRHL[RYLROrQFLD
GHJrQHURHSROtWLFDVGHVHJXUDQoDDSXQLomRSDUDRVUHVSRQViYHLVSHODvio-
lncia domstica, abuso sexual, e estupro contra as mulheres indgenas, discrimi
QDomR2FRQWH~GRSUHYDOHQWHGDSURSRVWDGL]UHVSHLWRjYLROrQFLDSUDWLFDGD
SRU QmRLQGtJHQDV $ LQFOXVmR GD YLROrQFLD GRPpVWLFD VXJHUH WHU KDYLGR
DOJXPDGLVFXVVmRVREUHDYLROrQFLDLQWUDpWQLFDGHKRPHQVFRQWUDPXOKHUHV
3RU VXD YH] D &RQIHUrQFLD 1DFLRQDO GRV 3RYRV ,QGtJHQDV UHDOL]DGD
em 2006, props a criao de uma ouvidoria na Fundao Nacional do ndio
)XQDLTXHDWXHGLUHWDPHQWHQRVSUREOHPDVGDVD~GHGDPXOKHULQGtJHQD
fsicos, psicossomticos, violncia contra a mulher, entre outros.
Em 2007, como membro do Conselho de Defesa dos Direitos da Pes
soa Humana (CDDPH), participei de uma visita a So Gabriel da Cachoeira,
conduzida pelo Secretrio Especial de Direitos Humanos, Paulo Vannuchi,
RFDVLmRHPTXHKRXYHDHQWUHJDGHXPDEDL[RDVVLQDGRFRQWUDDLPSXQLGDGH

2VGHSRLPHQWRVQDDXGLrQFLDS~EOLFDHYLGHQFLDUDPTXHRPDLRUSUREOHPD
HUDDYLROrQFLDFRQWUDDVPXOKHUHVLQGtJHQDVSUDWLFDGDSRUQmRtQGLRVHSRU
ndios, estes em geral em um contexto de abuso de lcool.
A Organizao das Mulheres Indgenas de Roraima (Omir) tem usual
PHQWHFRPXQLFDGRDR03)DVFDUWDVQDLVGDVVXDVDVVHPEOpLDVHPTXHGH
QXQFLDPDYLROrQFLDSUDWLFDGDFRQWUDDVPXOKHUHVSRUVHXVSDLVFRPSDQKHLURV
HOKRVGHYLGRDRFRQVXPRGHEHELGDDOFRyOLFDHSHGHPRPGDFRPHUFLDOL
zao nas comunidades e arredores. Na Carta da VIII Assemblia Estadual, de
GHDEULOGHFRQVWDPHQomRH[SOtFLWDj/HL0DULDGD3HQKDTXH
Fortaleceu e reavivou nossa luta que vem de muitos anos em defesa do direito
das mulheres e contra o consumo e venda de bebida alcolica nas comunidades
indgenas, por ser ela a causa dos mais diversos tipos de violncia, discriminao e
enfraquecimento das lideranas em defesa dos nossos direitos.
A APLICABILIDADE DA LEI MARIA DA PENHA NAS SOCIEDADES

INDGENAS
Como uma das integrantes do grupo de entidades e de pessoas que,
nos idos de 2002, tomou a iniciativa de elaborar um anteprojeto de lei para
HVWDEHOHFHUPHFDQLVPRVGHFRPEDWHjYLROrQFLDGRPpVWLFDFRQWUDDPXOKHU
que foi encaminhado ao Executivo, tendo servido de base ao projeto
GHOHLGHSRLVFRQYHUWLGRQD/HLQGHSRVVRDUPDU
TXH QmR SHQVDPRV QD VLWXDomR GD YLROrQFLD FRQWUD DV PXOKHUHV LQGtJHQDV
praticada no contexto de uma aldeia indgena ou fora dela por homens do
mesmo grupo tnico. Todavia, certo que, nos termos do art. 2, baseado na
&RQYHQomR,QWHUDPHULFDQDSDUDSUHYHQLUSXQLUHHUUDGLFDUDYLROrQFLDFRQ
WUDDPXOKHU&RQYHQomRGH%HOpPGR3DUiWRGDPXOKHULQGHSHQGHQWHGH
classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade
HUHOLJLmRWHPGLUHLWRDYLYHUVHPYLROrQFLD3RURXWURODGRRFRQFHLWRGH
unidade domstica, bem como o conceito de relaes de parentesco ou afeto,
compatvel com a realidade da vida indgena e menos questionvel, pois

todo o grupo que vive em uma aldeia ou mesmo fora dela aparentado. Nas
aldeias, o mbito da unidade domstica extrapola o espao das habitaes
para abarcar toda a aldeia, pois esta o espao de convvio permanente das
SHVVRDV/HPEUHVHSRU~OWLPRTXHDOHLGR(VWDGREUDVLOHLURpHPSULQFtSLR
cogente e aplicvel a todos os brasileiros de forma igual.
ngela Sacchi (2003, p. 104), no seu estudo sobre mulheres indgenas
HSDUWLFLSDomRSROtWLFDREVHUYDTXHDH[SHULrQFLDFRWLGLDQDYLYLGDQDVFRPX
nidades indgenas (e mesmo no espao urbano) difere em muito da realidade
GDVPXOKHUHVQmRLQGtJHQDV7RGDYLDUHSRUWDVHDQJHOD0HHQW]HQVHJXQ
do a qual, embora o feminismo ocidental seja alheio situao das mulhe
res indgenas, ao mesmo tempo, as indgenas, ao participarem de encontros
de mulheres, compartilham algumas das inquietudes do feminismo.
$YLROrQFLDSUDWLFDGDSHORVKRPHQVFRQWUDDVPXOKHUHVFRPRVHYLX
no item anterior uma dessas inquietudes compartilhadas por mulheres in
GtJHQDVHQmRLQGtJHQDV
Contudo, a aplicao da Lei Maria da Penha nas sociedades indge
nas deve ser cuidadosamente avaliada, tendo em conta o direito delas de
DXWRGHWHUPLQDUHPVH1RPHVPRVHQWLGRSUHFRQL]DGRSRU6DFFKL,GHPS
105), ao analisar os novos modelos nos relacionamentos entre homens e mu
lheres indgenas advindos do contato intertnico, penso que so os povos
indgenas que devem decidir quais aspectos devem ou no ser preservados de
acordo com sua organizao social.
6RX]DH6LOYDH.D[X\DQDSFRQVWDWDPTXH
As mulheres indgenas admitem que a violncia domstica as atinge, mas ques-
WLRQDPRVHIHLWRVGDOHLQDVVXDVFRPXQLGDGHV6HXVPDULGRVHOKRVWHUmRTXH
responder, nas cadeias e prises das cidades, pelo abuso cometido? Quem ir caar?
Quem ir pescar? Quem ir ajudar na roa?
(PUHFHQWHDXGLrQFLDS~EOLFDQR6HQDGRHPSDLQHOVREUHD/HL0DULD
GD3HQKDD0DFX[L,UDQLOGH%DUERVDGRV6DQWRVFRQWUDVWRXDDSOLFDomRGDOHL

interna (costume indgena) e da lei externa (a lei do Estado). Contou que

no estupro, o tuxaua pune com rigor (manda para os ianommis etc.),
PDVDVOHV}HVFRUSRUDLVVmRGHVFRQVLGHUDGDV1HVWHFDVRSDUHFHOKHPHOKRU
a lei externa.
A II Assemblia de Mulheres Indgenas de Pernambuco, realizada
em 2007, discutiu bastante a referida lei. As participantes concluram que,
DSHVDUGHQmRDWHQGHUjVHVSHFLFLGDGHVGRVSRYRVLQGtJHQDVDVPXOKHUHV
TXLVHUDPVHLQWHLUDUSDUDPHOKRUFRPSUHHQGrODHDFLRQDUTXDQGRQHFHVVi
ULRYLVWRTXHFDDFULWpULRGDPXOKHULQGtJHQDXViODRXQmR)RLSURSRVWR
TXHFDGDSRYRSHQVHDPHOKRUPDQHLUDGHSXQLomRFRQWUDDVYLROrQFLDVTXH
as mulheres enfrentam.
$SURSRVWDVLQWRQL]DFRPRXWUDDSUHVHQWDGDQD&RQIHUrQFLD1DFLRQDO
dos Povos Indgenas, segundo a qual
No caso de condenao judicial de indgena, dever estar garantido ao apenado o
DSRLRMXUtGLFRGRyUJmRLQGLJHQLVWDRFLDOVHQGRTXHDVDXWRULGDGHVWUDGLFLRQDLV
indgenas, segundo suas prprias normas e procedimentos, devem ter total legitimi-
GDGHQDGHQLomRHDSOLFDomRGDSHQD
Esses questionamentos expem uma vez mais o problema no su

FLHQWHPHQWH UHVROYLGR GD FRPSDWLELOL]DomR HQWUH GLUHLWR HVWDWDO H GLUHLWRV
QmRHVWDWDLVTXHJR]DPGHSURWHomRHVSHFLDOFRPRHOHPHQWRVGDLGHQWLGDGH
cultural. Observa Carlos Frederico Mars de Souza Filho (1989, p. 6) que as
FRQFHSo}HVGRJPiWLFDVGR'LUHLWRQHJDPDSRVVLELOLGDGHGHFRQYLYrQFLDHP
um mesmo territrio, de sistemas jurdicos diversos, acreditando que o Direi
to Estatal seja nico e onipresente. Essa a razo pela qual a Constituio da
Repblica de 1988, embora reconhea os costumes dos ndios, no se refere
a eles como sistema jurdico. Para Ana Valria Arajo (2006, p. 235) uma
LQWHUSUHWDomRHWQRFrQWULFDQDTXDORVFRVWXPHVLQGtJHQDVFRQVWLWXHPPHUD
fonte secundria do direito estatal, admitida em casos excepcionais ou com
expressas ressalvas e no so referidos como sistemas jurdicos. Com isso o

GLUHLWRHODERUDGRSHODVVRFLHGDGHVLQGtJHQDVpQDFRQFHSomRGH%RDYHQWXUD
GH6RX]D6DQWRVQmRH[LVWHQWHDXVHQWHVXEWUDtGRGRPXQGR
RTXHFDUDFWHUL]DRGHVSHUGtFLRGHH[SHULrQFLDHDQHJDomRGHGLUHLWRV
A Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
incorporada legislao interna, abre caminho para a valorizao dos siste
mas normativos dos povos indgenas. Os artigos 5, 8 e 9 do Decreto n.
5.051, de 19/4/2004, estabelecem diretrizes para a aplicao da legislao
nacional aos povos indgenas bem como para o reconhecimento de seus cos
tumes consuetudinrios. Por sua vez, ressalto que a Declarao das Naes
Unidas sobre os Direitos dos Povos indgenas (2007) reconhece no art. 5
o direito deles a conservar e reforar suas prprias instituies jurdicas, e
no art. 22.2 proclama o dever dos Estados de adotar medidas, em conjunto
com os povos indgenasDPGHDVVHJXUDUTXHDVPXOKHUHVHFULDQoDVLQGtJHQDV
JR]HPGHSURWHomRHJDUDQWLDVSOHQDVFRQWUDWRGDVDVIRUPDVGHYLROrQFLDH
discriminao.
Portanto, do ponto de vista terico a soluo a de compatibilizar o
direito estatal e os diversos direitos indgenas. No que diz respeito Lei Ma
ria da Penha ela aplicvel no mbito indgena desde que se atente e respeite
jV HVSHFLFLGDGHV GRV FRQWH[WRV FXOWXUDLV GH FDGD SRYR LQGtJHQD 2V SUR
blemas prticos sero muitos, exigindo solues as mais diversas, inclusive
hbridas. Sara Arajo (2003), ao apresentar concluses de sua pesquisa sobre
DVUHGHVGHUHVROXomRGHFRQLWRVGRPpVWLFRVHPEDLUURVGHFLGDGHVPRoDP
bicanas, invoca o conceito de frum shoppingGH.HHEHW9RQ%HFNHPDQQTXH
expressa a idia do uso seletivo por parte de litigantes das ordens normativas
que melhor sirvam a seus interesses. A autora tambm utiliza os conceitos de
LQWHUOHJDOLGDGHGH%RDYHQWXUDGH6RX]D6DQWRVHGHsemi-autonomous social
HOG, de Sally Falk Moore, para analisar o tema do potencial de democratiza
o do pluralismo jurdico.
(QFDL[DVHQHVVDSHUVSHFWLYDGHKLEULGL]DomRRFDVREDVWDQWHFRQKHFL
GRHPTXHD-XVWLoD)HGHUDOGH5RUDLPDGHL[RXGHFRQGHQDUXPtQGLRDFXVDGR

de ter matado outro ndio, porque j tinha recebido e cumprido uma punio
LPSRVWDSHODVDXWRULGDGHVLQGtJHQDV$omR&ULPLQDOQ
Considerando as situaes dentro das aldeias indgenas afastadas das
cidades, a interveno estatal, mediante o rito estabelecido na Lei n. 11.340
e a presena da equipe psicossocial, provavelmente interferir sobremaneira
na organizao sociocultural do grupo. No entanto, vale ressaltar que a Con
IHUrQFLD1DFLRQDOGRV3RYRV,QGtJHQDVWDOYH]SHQVDQGRHPRXWUDVVLWXDo}HV
chegou a propor que os rgos responsveis incentivem programas de com
EDWHDRDOFRROLVPRHGHSHQGrQFLDTXtPLFDGHQWURGDV7HUUDV,QGtJHQDVFRP
SURVVLRQDLVGHDVVLVWrQFLDVRFLDOSVLFyORJRVHSVLTXLDWUDV
Para que essas intervenes sejam as menos possveis invasivas cul
tura indgena e para que se alcance o objetivo saudvel de reduzir ou
HOLPLQDUDYLROrQFLDFRQWUDDPXOKHULQGtJHQDSRGHVHU~WLODLGpLDGHFULDU
XPQRYRDX[LOLDUGHMXt]RTXHGHQRPLQRWUDGXWRUFXOWXUDOSURVVLRQDOGD
DQWURSRORJLDRXGDVFLrQFLDVVRFLDLV&RPRGHWHQWRUGHFRQKHFLPHQWRVREUH
RSRYRLQGtJHQDHPFDXVDSRGHUiIRUQHFHUVXEVtGLRVDR-XL]SDUDDWRPDGD
de decises (Castilho, 2006, p. 295).
CONCLUSO
As mulheres indgenas, ao discutirem a aplicao da Lei da Maria da
Penha s relaes vivenciadas em suas comunidades, mais alm da discus
VmRVREUHDGHVLJXDOGDGHGHJrQHURQDVVRFLHGDGHVLQGtJHQDVHVWmRWRUQDQ
GRHPHUJHQWHHXUJHQWHDGHQLomRGHSDUkPHWURVSDUDRGLiORJRGRVVLV
WHPDVMXUtGLFRVHVWDWDOHQmRHVWDWDO9LYHPRVQDGHQLomRGH%RDYHQWXUD
de Souza Santos,
Num mundo de hibridaes jurdicas onde, consoante as situaes e os contextos,
os cidados e os grupos sociais organizam as suas experincias segundo o direito
RFLDOHVWDWDORGLUHLWRFRQVXHWXGLQiULRRGLUHLWRFRPXQLWiULRORFDORXRGLUHLWR
global, e, na maioria dos casos, segundo complexas combinaes entre estas diferen-
tes ordens jurdicas (2003, p. 49-50).

&DEHjVPXOKHUHVLQGtJHQDVGHQLUDFRPSDWLELOL]DomRPDLVDGHTXDGD
GDVRUGHQVQRUPDWLYDVYLVDQGRjVXSHUDomRGDYLROrQFLDSUDWLFDGDFRQWUDHODV
por seus companheiros.
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VREUHDVFLrQFLDVUHYLVLWDGR6mR3DXOR&RUWH]

628=$),/+2&)0QGLRVHGLUHLWRRMRJRGXURGRHVWDGR,1Coleo
Seminrios n. II1HJURVHtQGLRVQRFDWLYHLURGDWHUUD,QVWLWXWR$SRLR-XUtGLFR
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II Assemblia de Mulheres Indgenas de Pernambuco. KWWSZZZFLPLRUJ

br/?system=news&action=read&id=2895&eid=435
'RFXPHQWRQDOGD&RQIHUrQFLD1DFLRQDOGRV3RYRV,QGtJHQDVGLVSRQtYHO
HP KWWSZZZPMJRYEUPDLQDVS"9LHZ ^%)'%$%
'($$)$` 7HDP SDUDPV LWHP,' ^&
&$(&%` 8,3DUW8,' ^%$&&%($
))&%`

A Lei Maria da Penha e as
mulheres indgenas
Valria Paye Pereira Kaxuyana
Departamento de Mulheres, Infncia e Juventude

Indgena / Coordenao das Organizaes Indgenas da
Amaznia Brasileira - COIAB
Suzy Evelyn de Souza e Silva
Assessora da Fundao Nacional do ndio - FUNAI

A Lei Maria da Penha

e as mulheres indgenas1
No contexto das mulheres indgenas, a falta de informao sobre

a Lei Maria da Penha apresenta-se como uma realidade ou, quando no,
as informaes so repassadas de forma distorcida. Por exemplo, tem
amedrontado bastante as mulheres indgenas a informao de que, caso
faam a denncia de que foram vtimas de violncia, sero tiradas das suas
casas, das suas terras, dos seus territrios de convvio e levadas para as tais
casas de abrigo, fora do seu lar.
A Lei Maria da Penha, de 2006, ganhou esse nome por causa da
biofarmacutica Maria da Penha Maia, que se tornou smbolo da violncia
domstica depois de lutar durante 20 anos para ver seu agressor condenado.
2PDULGRWHQWRXPDWiODGXDVYH]HVHHODFRXSDUDSOpJLFD2FDVRFKHJRX
Comisso Interamericana dos Direitos Humanos da Organizao dos
Estados Americanos (OEA), que acatou, pela primeira vez, a denncia de
um crime de violncia domstica.
Sob o ponto de vista jurdico, at o advento da Lei Maria da Penha,
quando a notcia de violncia domstica chegava ao conhecimento das
autoridades ditas competentes, a mesma era tratada como situao banal, de
menor potencial ofensivo. Isso, nos termos da lei, quer dizer que poderia
se dar o mesmo tratamento que se dispensava a um acidente de trnsito ou
a uma briga de vizinho nos Juizados Especiais Criminais (JEC), e o caso
acabava culminando com o pagamento de cestas bsicas, como forma de
penalizar o autor da agresso. Esse arranjo se tornou uma prtica comum.
1 Este artigo foi publicado originalmente no boletim Oramento & Poltica Socioambiental, n. 22, em
novembro de 2007.

A LEI MA A LEI MARIA DA PENHA E AS MULHERES INDGENAS RIA DA PENHA E AS MULHERES INDGENAS
A Lei Maria da Penha, sancionada pelo presidente Lula em agosto de

2006, fruto de um processo de articulao do movimento feminista. Mais
HVSHFLFDPHQWH VXD LGpLD QDVFHX HP XPD UHXQLmR UHDOL]DGD HP DJRVWR GH
2002, no Rio de Janeiro, na qual um grupo de mulheres teve a idia de se
comprometer
A lutar por uma lei que regulasse o enfrentamento violncia; a produzir uma
legislao que reconhecesse a violncia domstica como uma violao aos direitos
humanos e que instrumentalizasse o Estado brasileiro em prol das vtimas da vio-
OrQFLDGHJrQHUR'DtDSURSRVWDGHXP-XL]DGRHVSHFtFRSDUDWUDWDUGDYLROrQFLD
domstica numa perspectiva conglobante de atuao dos direitos civil e penal, e a
assessoria de equipe multidisciplinar (Castilho, 2007).
Visando criar mecanismos para coibir a violncia e assegurar a proteo
da mulher, a nova lei de violncia domstica e familiar contra a mulher traz
inovaes para o mundo jurdico. Entre elas destacamos as seguintes:
x Estipula a criao, pelos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, de Juizados Especiais de Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher. At ento, esses casos eram tratados pelos Juizados
Especiais Criminais, nos quais a pena mxima prevista era de dois
anos de deteno e havia a possibilidade de se converter a pena em
pagamento em dinheiro, por meio de cestas bsicas a serem entregues
a entidades carentes. Tal possibilidade acabou virando uma prtica
para punir os autores das agresses domsticas, levando a banalizar a
gravidade do assunto. Pela nova lei, essa converso de pena no mais
permitida;
x Traz uma srie de medidas para proteger a mulher agredida. Prev,
HQWUH RXWUDV D VDtGD GR DJUHVVRU GH FDVD D SURWHomR GRV OKRV R
direito da mulher reaver seus bens, inclusive com escolta policial; alm
de permitir cancelar procuraes que porventura tenham sido feitas
dando plenos poderes ao autor da agresso;
x Determina que a mulher somente possa renunciar denncia perante

o juiz, evitando, dessa forma, a prtica de coao geralmente sofrida

pelas vtimas, para for-las a retirar a queixa contra o agressor;
x (VSHFLFD DV IRUPDV GH YLROrQFLD GRPpVWLFD VRIULGDV SHOD PXOKHU
como as violncias fsica, psicolgica, sexual, patrimonial e moral.
Com tantas inovaes, a lei mexeu com o histrico descaso com que
as autoridades brasileiras e a imprensa vinham tratando os casos de violncia
domstica contra a mulher, ao longo dos anos. J so mais de dez livros
editados sobre a nova lei e os veculos de comunicao nacionais tambm
QmRFDUDPDWUiVJDUDQWLQGRJUDQGHHLQWHQVRGHVWDTXHjQRYLGDGHMXUtGLFD
Entretanto, o enfoque direcionou-se ao propsito sancionatrio penal, o que
parece ter ocasionado um efeito contrrio ao pretendido. O jornal O Estado de
So Paulo de 28/5/2007, em matria sobre o assunto, disse que no h dados
para mostrar se a situao das mulheres melhorou a partir da lei. O que se
sabe que elas esto indo menos s delegacias especializadas para denunciar
maus-tratos. Em outra matria, a manchete anunciava que, em seis meses de
Lei Maria da Penha, o nmero de denncias havia cado para 18,8%.
Segundo explicaes da coordenadora das Delegacias de Defesa da
Mulher do Estado de So Paulo, a delegada Mrcia Bucelli Salgado, o motivo
para essa reduo de denncias se deve ao fato de que a divulgao de que
DOHLFRXPDLVUtJLGDDFDERXVXUWLQGRHIHLWRQHJDWLYR1mRSRVVRDDQoDU
pesquisas, mas a impresso de que a possibilidade de prender o marido fez
a vtima pensar duas vezes antes de registrar a queixa.
Assim, originaram-se questionamentos sobre quais pontos estariam
errados, uma vez que a lei foi criada justamente para que se aumentasse o
nmero de denncias de casos de violncia sofridos pelas mulheres em seus
lares. Esse panorama demonstra o impacto e os efeitos prticos da lei entre
as vtimas, causados pela forma como o assunto foi divulgado. Lgia Martins
GH$OPHLGDDUPRXTXH
Nem na poca, nem agora, as maiores interessadas foram ouvidas sobre o assunto.
Em vez de mostrar um caso ilustrativo, como na matria da semana passada, o

prprio jornal [O Estado de So Paulo] poderia ter tentado ouvir as mulheres

especialmente as mulheres pobres e moradoras da periferia para saber que tipo
GHLQIRUPDomRUHFHEHUDPVREUHDQRYDOHL1mRTXHVWLRQDUDDUPDomRGHTXHD
GLYXOJDomRGHTXHDOHLFRXPDLVUtJLGDIRLXPDGDVFDXVDVGDGLPLQXLomRGH
GHQ~QFLDVVLJQLFDDFHLWDUTXHDSRSXODomRIRLHIHWLYDPHQWHLQIRUPDGD
Continuando, a matria questiona:
Se uma mulher bem informada, vivendo na maior cidade do pas, enfrenta proble-
mas, o que dizer da grande maioria, sem recursos e sem informao, que continua
sofrendo violncia? Dizer que elas conhecem a Lei e preferem no denunciar
GL]HUQRPGDVFRQWDVTXHHODVVRIUHPSRUTXHTXHUHP
Para as mulheres indgenas, a falta de informaes ou informaes
distorcidas so problemas que merecem ateno.
Mas, apesar de todo esse quadro aparente de expectativas no
correspondidas, a Lei Maria da Penha completou um ano de existncia e a
ministra da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia
GD5HS~EOLFD1LOFpLD)UHLUHID]XPDDQiOLVHSRVLWLYDHODDUPDTXHGHVDRV
HGLFXOGDGHVVmRKLVWRULFDPHQWHSUHYLVtYHLVSRLVHVVHWLSRGHYLROrQFLDVH
assenta em uma estrutura social ainda machista e patriarcal.
Em uma medida de monitoramento da implementao da lei,
a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) demandou
informaes estatsticas aos Tribunais de Justia de todos os Estados do
Pas. O retorno foi de apenas 50% das informaes solicitadas, o que levou
concluso de que a implementao da lei no Pas desigual. A ministra
HQWHQGH TXH SRU LVVR p QR PtQLPR SUHPDWXUR DUPDU TXH GLPLQXLX RX
aumentou a incidncia do fenmeno, como tambm impossvel determinar
as razes pelas quais, em algumas cidades, aumentou ou diminuiu o nmero
de ocorrncias/denncias.
Nesse primeiro ano da lei, apenas 47 Juizados ou Varas Especiais
de Violncia Domstica e Familiar contra as Mulheres foram criados pelos
Tribunais de Justia estaduais, conforme prev o texto legal. Desses, 47%

localizam-se na Regio Sudeste. A Regio Nordeste foi a que menos criou

Juizados; somente um, em Pernambuco.
Em uma medida de fortalecimento da lei, h notcias positivas a
respeito do esforo para a sua efetiva implementao. O governo federal
anunciou, em agosto de 2007, na II Conferncia Nacional de Polticas para
as Mulheres, o investimento de R$ 1 bilho para utilizar no Pacto Nacional
de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, que consiste em aes
coordenadas entre a SPM e diversos ministrios. A execuo do Pacto est
prevista para o perodo de 2008 a 2011.
O MOVIMENTO FEMINISTA INDGENA

Embora sempre acompanhando seus maridos ou pais nas discusses
dos movimentos indgenas desde a dcada de 1980, somente h alguns anos
as mulheres indgenas passaram a se organizar como movimentos femininos
para discutir questes de gnero, o que tambm para elas ainda um tema
muito recente e pouco claro, inclusive em termos conceituais, porque, apesar
de estarem discutindo entre mulheres, acabam discutindo as polticas gerais
voltadas para a comunidade. Na maioria das vezes, as suas demandas so para
as questes da sade e da educao indgena, sem se atentarem propriamente
para o enfoque de gnero.
As mulheres, como forma de amadurecimento no processo do
movimento indgena, vm articulando-se e organizando-se em grupos,
associaes, coordenaes ou departamentos das organizaes gerais
dos povos. J possuem representao nas esferas de governo nos mbitos
municipais, estaduais e federal. O grau de discusso variado, indo desde o
mais primrio, como as reunies internas nas aldeias, at a defesa de propostas
em instncias nacionais, como a Conferncia Nacional de Poltica para as
Mulheres e a Comisso Nacional de Poltica Indigenista (CNPI).
As disparidades na organizao desse movimento de mulheres
LQGtJHQDVVHGmRSRUXPDYDULHGDGHGHPRWLYRVTXHYmRGHVGHRVJHRJUiFRV

aos tnicos, o que peculiar quando se trata de povos indgenas. No h

representatividade indgena nacional. O que se tem so representaes
regionais que discutem em nome de sua regio, do seu povo, do coletivo.
$VVLPFRPRpSUiWLFDHPUHXQL}HVGHFXQKRRFLDOTXHVHXVSDUWLFLSDQWHV
levem as propostas apresentadas para serem discutidas e decididas nas suas
bases, o mesmo tambm ocorre com as mulheres indgenas.
Nas sociedades indgenas, os indivduos esto subordinados aos
interesses de sua sociedade: no h direitos individuais no sentido da
sociedade democrtica. As mulheres compartilham com a sua sociedade
a viso do papel que essa sociedade reserva s mulheres. Da se considerar
a peculiaridade dessa representatividade: a liderana indgena que tem
contato com a sociedade no-indgena e que interage com as conquistas do
movimento feminista que esto contidas nas leis brasileiras.
FALTA AMPARO MULHER INDGENA

O Estado brasileiro tem demonstrado aes ainda muito incipientes
voltadas para a mulher indgena. So aes pulverizadas entre os ministrios,
e muitas vezes, embora tenham como um de seus alvos as mulheres indgenas,
QmRKiQHQKXPDUXEULFDRXSURJUDPDRFLDOHVSHFtFRVSDUDHVVHS~EOLFR(P
janeiro de 2007, a Fundao Nacional do ndio (FUNAI), rgo indigenista
RFLDOFULRXD&RRUGHQDomRGD0XOKHU,QGtJHQDVXERUGLQDGDjSUHVLGrQFLD
GRyUJmRHFKHDGDSHODLQGtJHQDXDSL[DQD/HLD%H]HUUDGR9DOH(QWUHVXDV
QDOLGDGHVHVWmRDGHFRRUGHQDUDUWLFXODUHDFRPSDQKDUDLPSOHPHQWDomR
de aes relacionadas questo de gnero no mbito da FUNAI, bem como
estimular a participao de mulheres indgenas nos fruns de discusso e
nas instncias de proposio e formulao de polticas pblicas com foco na
perspectiva de gnero.
Anteriormente criao da Coordenao da Mulher Indgena,
a FUNAI, por meio de sua Coordenao Geral de Desenvolvimento
Comunitrio (CGDC), tambm coordenada por uma indgena, a caingangue

Rosane, j desenvolvia, desde 2006, uma atividade com previso no Plano

Plurianual (PPA) denominada Ao de Promoo das Atividades Tradicionais
das Mulheres Indgenas. Em razo da inovao da proposta dentro da
LQVWLWXLomRHVWmRVHQGRUHDOL]DGDVRFLQDVHPWRGDVDVUHJL}HVGR3DtVFRPR
objetivo de traar um diagnstico geral da realidade produtiva das mulheres
indgenas em suas aldeias e comunidades, alm de divulgar a ao cuja diretriz
desenvolver atividades em conjunto com as mulheres e por meio de um
controle social. Em um diagnstico ainda parcial, de um universo de 90% das
RFLQDVMiUHDOL]DGDVDOpPGRSHUOGDVDWLYLGDGHVSURGXWLYDVGDVPXOKHUHV
indgenas, surgiram os temas sade, educao e violncia. Este ltimo se
apresentou contemplando desde aspectos no mbito da vida comunitria
violncia domstica.
Por ocasio da II Conferncia Nacional de Mulheres promovida pela
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, em agosto de 2007 na
qual, das 2.500 mulheres representantes dos mais diversos segmentos sociais
do Pas, apenas 31 eram indgenas , a Coordenao da Mulher Indgena
da FUNAI consolidou, em conjunto com o Departamento de Mulheres,
Infncia e Juventude Indgena da Coordenao das Organizaes Indgenas
da Amaznia Brasileira (DMIJI/Coiab), todas as propostas at ento
encaminhadas pelas mulheres indgenas do Pas ao longo dos anos e com
base em eventos nacionais. A consolidao dessas propostas apontou para a
necessidade de implementar polticas pblicas direcionadas ao fortalecimento
do movimento indgena e suas representatividades sade, educao,
sustentabilidade e segurana.
O mesmo aconteceu durante as reunies da Comisso Nacional
GH 3ROtWLFD ,QGLJHQLVWD &13, LQVWkQFLD FRPSRVWD SRU yUJmRV RFLDLV GR
governo, representaes indgenas e representaes da sociedade civil,
FXMDQDOLGDGHpGLVFXWLUHHODERUDUGLUHWUL]HVSDUDDFRQVWUXomRGHSROtWLFDV
pblicas voltadas para as populaes indgenas do Pas. Na CNPI, entre
vrias subcomisses, h a subcomisso de Gnero, Infncia e Juventude, cujo

objetivo tambm formular polticas pblicas, levando em considerao a

realidade local das populaes indgenas e a busca de melhorias.
A VIOLNCIA DE GNERO NO MEIO INDGENA

O novo enfoque criado a partir da Lei Maria da Penha, no que diz
respeito violncia contra a mulher, trouxe baila uma srie de discusses
no seio do movimento das mulheres indgenas; movimento esse que, como
demonstramos, apresentou conquistas, tanto no campo social quanto no
mbito governamental. Dentro de suas comunidades, as mulheres passaram
a questionar a Lei Maria da Penha como surgiu, quem a discutiu e quais os
UHH[RVTXHVHDSUHVHQWDUmRQRVVHXVFRWLGLDQRV$DXVrQFLDGHLQIRUPDomR
sobre a lei revelou-se como uma realidade entre as mulheres indgenas,
demonstrando o quanto necessrio divulgar informaes esclarecedoras
sobre a nova lei.
A Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340, de 7 de agosto de 2006) dispe,
no seu art. 2:
Toda mulher, independente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultu-
ra, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver
sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral,
intelectual e social.
Obviamente, resta claro compreender que, atendendo ao princpio
constitucional da igualdade, a lei que cobe a violncia domstica e familiar
contra a mulher tambm acolhe as vtimas indgenas. De fato, no poderia
ser diferente. O que se percebe que os homens indgenas, interagindo
em maior grau com a sociedade dita dominante, tm sido fortemente
impactados pelo machismo, que um pano de fundo das relaes de gnero
nas sociedades ocidentais. A desestruturao das sociedades indgenas, de
modo geral, tem incidido nos elos mais fracos dessa sociedade: as mulheres

e as crianas. Portanto, se no passado a lei dos brancos no tinha muito a

GL]HUSDUDRXQLYHUVRLQGtJHQDKRMHSDUHFHVHUQHFHVViULD&RQUDRH[HPSOR
de um caso de agresso contra mulher indgena, ocorrido em Mato Grosso
do Sul:
Aps passar por cirurgia, a indgena Adlia Garcia Garcette, de 37 anos, foi
transferida para a UTI do Hospital Evanglico. Ela est em estado de coma,
entubada, inconsciente e respira com a ajuda de aparelhos. O estado de sade
da mulher grave. Adlia foi atingida por vrios golpes de faco na cabea. A
agresso foi to grave que a mulher teve o olho esquerdo arrancado. Ela tambm
teve a mo esquerda praticamente decepada. No Hospital Evanglico, ela pas-
sou por uma cirurgia no crnio e outra para amputar os quatro dedos mutilados.
O principal suspeito da agresso foi preso. Adlia teria dito a Aristides Soares,
de 30 anos, que ele seria o pai de seu beb... (Adlia no resistiu e morreu)
(Perin, 2007).
Este outro caso ocorreu no Sul do Pas:
Uma pedra acabou com a vida de uma moradora da reserva indgena Cantaga-
lo, na parada 25 da Lomba do Pinheiro, limite de Porto Alegre com Viamo.
Segundo a polcia, a ndia Vera Lcia da Silva, 25 anos, foi morta na manh
de ontem, aps ter sido apedrejada na cabea. O caso est sendo investigado pela
3 DP de Viamo, que j tem um suspeito. O companheiro da vtima seria o
autor do crime. (Zero Hora, 2007).
Esses dois casos so apenas amostras da violncia que acomete as

mulheres indgenas. Logo, nada mais lgico entendermos que a Lei Maria da
Penha veio ao encontro dos anseios indgenas, como instrumento para coibir
tais prticas, e que as mulheres do movimento indgena esto interessadas em
incorporar os benefcios da lei s conquistas j obtidas pelo movimento. Essa
GLVSRVLomRHVWiUHHWLGDQDVGHPDQGDVDSUHVHQWDGDVQRVHPLQiULR0XOKHUHV
indgenas fazem a diferena: o papel da liderana para o fortalecimento dos
povos indgenas, promovido pela Organizao das Mulheres Indgenas de

Roraima, em novembro de 2006. As demandas foram principalmente no

campo da sade, da educao, e em relao violncia contra a mulher. Sobre
este tema, o documento diz:
Ns, mulheres indgenas, temos sido as principais vtimas de bebida alcolica;
somos agredidas, abusadas sexualmente, e vivemos sob ameaa das conseqn-
cias da bebida alcolica. Nossas comunidades j escreveram inmeras cartas
pedindo providncias para a retirada dos bares que comercializam bebidas no
interior das terras indgenas, mas at o momento no temos resultados em nossos
pedidos. nossa vida que est em questo, e no podemos calar, mas cobrar.
(ver Mulheres..., 2006).
E ainda:
Cresce assustadoramente a violncia contra os povos indgenas e suas lideranas.
Neste cenrio, destaca-se a grande vulnerabilidade pelas vrias formas de violn-
cia que as mulheres e crianas indgenas sofrem: fsica, moral, psicolgica entre
outras. (Assemblia, 2007).
A LEI MARIA DA PENHA: SERVE S INDGENAS?

$OyJLFDGHTXHD/HL0DULDGD3HQKDSDUHFHVHUDUHVSRVWDVXFLHQWHjV
demandas no verdadeira. Hoje, as mulheres indgenas admitem que a violncia
domstica as atinge, mas questionam os efeitos da lei nas suas comunidades.
6HXVPDULGRVHOKRVWHUmRGHUHVSRQGHUQDVFDGHLDVHSULV}HVGDVFLGDGHVSHOR
abuso cometido? Quem ir caar? Quem ir pescar? Quem ir ajudar na roa?
Talvez o que elas queiram ter mais informaes sobre essa Lei, para poderem
decidir se tal instrumento legal serve para elas ou se preferem a utilizao dos
cdigos de conduta j estabelecidos pelos seus povos.
A idia da aplicabilidade da lei em obedincia ao princpio da igualdade
deve se adequar ao princpio da autodeterminao dos povos, tambm
garantido em nosso mandamento constitucional e nas regras que regem as
relaes institucionais e que fundamentam os documentos que tratam dos
direitos humanos.

A Conveno n. 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT)

sobre Povos Indgenas e Tribais reconhece, entre outras consideraes, as
aspiraes desses povos no sentido de assumir o controle de suas prprias
instituies, suas formas de vida e seu desenvolvimento econmico, alm
de manter e fortalecer suas identidades, lnguas e religies dentro do mbito
dos Estados onde moram. A Conveno n. 169 preceitua, no artigo 3: Os
povos indgenas e tribais devero gozar plenamente dos direitos humanos e
liberdades fundamentais, sem obstculos nem discriminao. As disposies
desta Conveno sero aplicadas sem discriminao aos homens e mulheres
desses povos.
A mesma Conveno estabelece, no artigo 5:
Ao se aplicar as disposies da presente Conveno: a) devero ser reconhecidos e
protegidos os valores e prticas sociais, culturais religiosos e espirituais prprios dos
povos mencionados e dever-se- levar na devida considerao a natureza dos pro-
blemas que lhes sejam apresentados, tanto coletiva como individualmente; b) dever
ser respeitada a integridade dos valores, prticas e instituies desses povos.
E agora, a recm-aprovada Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos dos Povos Indgenas estabeleceu, no artigo 3: Los pueblos indgenas
tienen derecho a la libre determinacin. En virtud de ese derecho, determinan
libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarollo
HFRQyPLFRVRFLDO\FXOWXUDO1RDUWLJRpIHLWDDVHJXLQWHDUPDomR/RV
pueblos indgenas, en ejercicio de su derecho de libre determinacin, tienen
derecho a la autonoma o el autogobierno en las cuestiones relacionadas
con sus asuntos internos y locales, as como a disponer de los medios para
QDQFLDUVXDVIXQFLRQHVDXWyQRPDV
Haver, naturalmente, os embates jurdicos sobre a idia de se opor o
relativismo das culturas ao universalismo dos direitos humanos ou vigncia
universal da Constituio dentro da nao. Os conceitos norteadores do
direito penal brasileiro e dos direitos humanos sero confrontados ou, talvez,
adequados.

(QWUHWDQWR HP UHVSHLWR H UHFRQKHFLPHQWR jV HVSHFLFLGDGHV GRV

povos indgenas a preocupao crescente nos nossos dias a de valorizar
e preservar a diferena, a reproduo de um mundo no plural, o direito dos
sujeitos coletivos (Segato, 2007).
A controvrsia jurdica em nome dos princpios dos direitos ser
inevitvel e de indiscutvel importncia. Discutir os direitos coletivos ainda
p HQYHUHGDU SRU HQWHQGLPHQWRV QmR SDFtFRV $VVLP WDPEpP p LQHYLWiYHO
e necessrio proporcionar aos povos indgenas e, nesse caso, s mulheres
LQGtJHQDVIyUXQVHVSHFtFRVQDVUHJL}HVHPSDUFHULDVFRPRVGHSDUWDPHQWRV
de mulheres das organizaes regionais, para discutir e entender a Lei Maria da
Penha, uma vez que as mulheres indgenas no discutem de forma isolada os
seus problemas. Tendem sempre a envolver a comunidade, os seus parceiros,
caciques e professores. S assim os homens passaro a compreender que a
violncia tem de ser combatida. Seria acertado ouvir das mulheres indgenas se
essa nova lei se aplica tambm realidade tnica de cada povo indgena deste
pas ou se elas preferem manter a tradicionalidade dos cdigos de conduta e
de punio prprios de seus povos e se utilizar da legislao vigente quando
entenderem que a situao foi alm da esfera de controle e entendimento
interno de sua comunidade.

REFERNCIAS
ALMEIDA, L. M. Lei Maria da Penha Rede de proteo ou tiro pela culatra.

Disponvel em www.observatorio.ultimosegundo.ig.com.br. Acesso em
5/6/2007.
CASTILHO, E. W. V. Um ano de Lei Maria da Penha. ltima Instncia, 2007.
PERIN, A. Indgena agredida est na UTI e respira por aparelhos. Campo

Grande News, 22/8/07.
NDIA MORTA A PEDRADA EM RESERVA companheiro da vtima

o principal suspeito do crime. Disponvel em www.zerohora.com.br Acesso
em 3/9/07
MULHERES INDGENAS DE RORAIMA FAZEM A DIFERENA.

Disponvel em www.mulheresdeolho.org.br. Acesso em 18/11/06.
1 ASSEMBLIA DAS GUERREIRAS MULHERES INDGENAS DO

LESTE E NORDESTE, realizada em Ribeiro das Neves/MG, de 13 a 16
de agosto de 2007. 'RFXPHQWRQDO. Ribeiro das Neves/MG, 2007.
SEGATO, R. L. 4XHFDGDSRYRWUDPHRVRVGDVXDKLVWyULD em defesa de um

Estado restituidor e garantidor da deliberao no foro tnico. Disponvel em
http://www.cimi.org.br/pub/publicacoes/1190056936_Rita%20Segato%
20-%20INFANTICIDIO.pdf . Acesso em 18/11/07.

Mulheres indgenas
e a luta por direitos na
Regio Sul
Maria Ins de Freitas
Articulao dos Povos Indgenas da Regio Sul - Arpin-Sul

Mulheres indgenas
e a luta por direitos na Regio Sul
As mulheres indgenas tm reivindicado cada vez mais seus direitos e

ocupado diferentes espaos de relevncia social e poltica no cenrio nacio-
nal. O apoio das instituies governamentais e no-governamentais so de
fundamental importncia para o avano da luta e garantia da efetivao dos
seus direitos. Nesse sentido, o apoio tem produzido um amadurecimento da
conscincia poltica, onde percebem a necessidade urgente de se organizar
para que a luta pelos diretos se traduza em conquista efetiva. Essas formas de
intervenes dos grupos sociais organizados apresentam resultados efetivos,
melhorando a qualidade de vida comunitria.
Na Regio Sul, as mulheres indgenas tm participado de reunies de
planejamento com rgos governamentais e sua contribuio nas discusses,
TXDQGRGDGHQLomRGHSULRULGDGHSULQFLSDOPHQWHQRTXHVHUHIHUHjDJUL-
cultura familiar, tem sido no sentido da ampliao do apoio da produo
GLYHUVLFDGDGHDOLPHQWRVTXHjVYH]HVFRQWUDULDDYRQWDGHGRVKRPHQVTXH
TXDVHVHPSUHWHQGHDLQYHVWLUQDPRQRFXOWXUD6ROLFLWDPDLQGDLQFHQWLYRVj
produo e comercializao do artesanato; construo e infra-estrutura para
funcionamento de padarias; cursos e salas de costuras; capacitao para as
DVVRFLDo}HVFRPXQLWiULDVDOpPGHRXWUDVUHLYLQGLFDo}HVUHIHUHQWHVjUHDOLGD-
de local.
DESAFIOS PRESENTES E FUTUROS

As reunies do movimento indgena, locais e regionais, com discus-
ses para levantamento de prioridade, tm gerado expectativas que reque-
rem um trabalho mais sistemtico, com temticas focalizadas nas demandas,

MULHERES INDGENAS E A LUTA POR DIREITOS NA REGIO SUL
necessidades e interesses das mulheres indgenas. Foi com o objetivo em

PHQWH GH DWHQGHU D HVVD GHPDQGD HVSHFtFD H IRUWDOHFHU D DUWLFXODomR
das mulheres da Regio Sul que a Articulao dos Povos Indgenas do
Sul (Arpin-Sul), em parceria com o Instituto de Estudos Socioeconmicos
(Inesc) e a Fundao Nacional do ndio (Funai), realizou em Curitiba/PR, no
perodo de 21 a 24 de outubro de 2007, um encontro que reuniu 50 mulheres
oriundas de comunidades indgenas das etnias kaingang, guarani e xoklem.
O objetivo do encontro foi instituir, no mbito da Arpin-Sul, um es-
SDoR GH GLVFXVVmR HVSHFtFR SDUD DV TXHVW}HV GH JrQHUR QR TXDO FRP R
apoio do movimento indgena, as mulheres poderiam construir sua autono-
mia. Instituir um espao sistemtico de discusses como preparao para o
HQIUHWDPHQWRGRVSUREOHPDVHTXDOLFiODVSDUDDRFXSDomRGRVGLIHUHQWHV
espaos polticos e sociais. Alm disso, essa dinmica de atividade traz o po-
tencial de levar ao prprio grupo a construir alternativas concretas na solu-
o da problemtica de suas comunidades.
Nesse encontro, tivemos a oportunidade de discutir as principais ques-
W}HVUHODFLRQDGDVDJrQHURHjUHDOLGDGHFRPXQLWiULD2VSULQFLSDLVGHVDRV
LGHQWLFDGRVSHORVWUDEDOKRVGHJUXSRIRUDPDXWRQRPLDSDUDDVPXOKHUHV
criarem suas prprias organizaes; mais possibilidades de acesso aos cur-
VRVGHIRUPDomRVXSHULRUSUHSDUDQGRSURVVLRQDLVGDVGLIHUHQWHViUHDVSDUD
atuarem em suas comunidades; valorizao da medicina tradicional, com o
aumento da procura pelos kuj; e maior apoio das lideranas indgenas (mas-
culinas) aos trabalhos desenvolvidos pelas mulheres.
No campo assistencial, destacou-se o apoio dado pela Pastoral da
Criana no atendimento das crianas indgenas; a necessidade do estabele-
cimento de parcerias entre as organizaes indgenas, prefeituras e Empresa
de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater) para a elaborao e imple-
mentao de projetos produtivos em algumas comunidades; e a necessidade
de maior participao das mulheres indgenas nos conselhos regionais, esta-
duais, municipais e locais. Foi enfatizada tambm a importncia da criao da

Coordenao da Mulher Indgena no mbito da Funai, atualmente coordena-

da pela indgena uapixana, Lia Bezerra do Vale.
Nos trabalhos de grupos tambm foram feitos relatos das principais
GLFXOGDGHVHQIUHQWDGDVSHODVPXOKHUHVLQGtJHQDVHPVXDVFRPXQLGDGHVTXH
IRUDPRPDFKLVPRGHQWURGDVDOGHLDVHDGLVFULPLQDomRUDFLDOIRUDGDVDO-
deias; o uso abusivo de bebida alcolica, principalmente pelos jovens indge-
nas; a falta de transporte escolar para os alunos que estudam fora da aldeia;
DGLFXOGDGHQDQFHLUDSDUDPDQXWHQomRGRVXQLYHUVLWiULRVHPVHXVFXUVRV
a prostituio e a presena de doenas sexualmente transmissveis em vrias
comunidades; a gravidez na adolescncia; a falta de medicamento nos postos
de sade das comunidades; a desnutrio infantil; a falta de moradia adequa-
da; e a constatao de que o tamanho das terras indgenas reconhecidas
SHOR(VWDGREUDVLOHLURpKRMHLQVXFLHQWHSDUDJDUDQWLUDDXWRVXVWHQWDomRGDV
IDPtOLDV5HODWRXVHDLQGDDGLFXOGDGHGHDFHVVRDRWUDWDPHQWRSUHYHQWLYR
e curativo, bem com ao atendimento de qualidade nos encaminhamentos de
tratamento especializados.
1DGLQkPLFDGHWUDEDOKRIRLVROLFLWDGRjVSDUWLFLSDQWHVTXHDSUHVHQ-
tassem sugestes para o enfrentamento dos problemas relatados. As prin-
FLSDLVVXJHVW}HVIRUDPYDORUL]DUDSDUWLFLSDomRGDVPXOKHUHVLQGtJHQDVQDV
instncias de deciso tanto dentro como fora das aldeias ; desenvolver
auto-estima por meio dos processos educativos nas escolas e comunidades;
GLYXOJDomRGDFXOWXUDFRPRYDORULQHVWLPiYHOGHFDGDSRYRFRPEDWHjGLV-
criminao por meio de denncias das situaes de crime de racismo; que a
Fundao Nacional de Sade (Funasa) crie vnculos com os indgenas mais
YHOKRVTXHWrPFRQKHFLPHQWRVREUHHUYDVPHGLFLQDLVSDUDLQWHQVLFDUHYD-
lorizar o uso das mesmas assim estar valorizando os usos de outros
costumes prprios da cultura; distribuio gratuita de anticoncepcionais e
preservativos; implementao do ensino mdio nas aldeias; desenvolvimento
de projetos nas comunidades sobre os valores culturais como, por exem-
SORDUWHVDQDWRSODQWDVPHGLFLQDLVUHFRQKHFLPHQWRGDLPSRUWkQFLDGDOtQJXD

materna indgena, estmulo e uso do conhecimento das parteiras e benzedei-

UDVLQFHQWLYRjSURGXomRGHVHPHQWHVWUDGLFLRQDLVVHPXVRGHDJURWy[LFRV
FXOWLYRGHKRUWDVSRPDUHVHUHRUHVWDPHQWRFRPDUDXFiULDQDViUHDVGHJUD-
dadas.
Foi destacada ainda a importncia da realizao de palestras nas co-
munidades sobre alcoolismo, doenas sexualmente transmissveis (DSTs),
prostituio e gravidez precoce.
)L]HUDP UHIHUrQFLD WDPEpP j QHFHVVLGDGH GDV OLGHUDQoDV KRPHQV H
mulheres) estarem mais articuladas com os rgos pblicos, com destaque
para as prefeituras, a Funai, a Funasa e os conselhos de sade e educao (os
gestores pblicos de modo geral), para que as polticas e projetos elaborados
VHMDPGLVFXWLGRVQDVEDVHVHTXHDWHQGDPjVQHFHVVLGDGHVHH[SHFWDWLYDVGH
cada realidade.
Sobre as vagas disponveis para trabalharem com povos indgenas,
TXH RV SURVVLRQDLV LQGtJHQDV WHQKDP SULRULGDGH QDV FRQWUDWDo}HV PDLRU
DJLOLGDGHSHOD)XQDLQRVWUDEDOKRVGHLGHQWLFDomRHGHPDUFDomRGDVWHUUDV
indgenas em processo de retomada; que o governo federal crie programas
KDELWDFLRQDLVTXHEHQHFLHPWRGDVDVIDPtOLDVTXHQHFHVVLWHPGHPRUDGLD
(PUHODomRjTXHVWmRGDOHLLQWHUQDTXHRUJDQL]DHUHJHDRUJDQL]DomR
social e a vida cotidiana das comunidades indgenas, foram feitos aponta-
PHQWRVTXHHVVDVOHLVSUHFLVDP VHU DYDOLDGDV PRGLFDGDV H DGHTXDGDV DRV
novos contextos, pois devem respeitar e garantir os direitos dos homens e
mulheres igualmente. Citou-se ainda a importncia do dilogo entre as fam-
OLDVSDUDHVFODUHFHUDVTXHVW}HVSROrPLFDVHHYLWDUFRQLWRV
3RU P DV PXOKHUHV LQGtJHQDV SUHVHQWHV FRQFOXtUDP VHU QHFHVViULR
haver uma adequao da Lei Maria da Penha ao contexto indgena, visando
torn-la um instrumento aplicvel nos casos de violncia contra mulheres
indgenas.
$VUHH[}HVSURGX]LGDVQRVGHEDWHVHQYROYHQGRPXOKHUHVLQGtJHQDV
evidenciam a clareza da realidade concreta da autoconscincia sobre sua si-

tuao econmica, social e poltica, bem como seus limites de interveno

QHVVD UHDOLGDGH 3RU RXWUR ODGR DV PXOKHUHV VHQWHPVH GHVDDGDV D FRQV-
truir alternativas de forma sistemtica para direcionar a dinmica comunitria
SURYRFDQGRGHFLV}HVGHDXWRDUPDomRPHOKRUDQGRFDGDYH]PDLVDYLGD
comunitria e individual.
A VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES INDGENAS

As mulheres indgenas so vtimas constantes de violncia. Os casos
mais comuns so especialmente de agresses fsicas em situao de embria-
guez do companheiro ou outras pessoas da famlia. Na Terra Indgena Gua-
rita, no estado do Rio Grande do Sul, houve um caso de uma senhora que
teve um de seus braos amputados em uma briga com seu esposo, onde os
dois estavam embriagados. Nas aldeias indgenas do Rio Grande do Sul, h
vrios casos registrados de jovens que se tornam vtimas do vcio do lcool,
que avana para cirrose heptica e culmina em morte precoce.
+iRFDVRHVSHFtFRGHYLROrQFLDFRQWUDPXOKHURFRUULGRQRPXQL-
cpio de Serto/RS, em que a senhora Jucimara Rosa foi vtima de queima-
duras. A Funai foi solicitada, no dia 26 de setembro de 2005, pelo conselho
tutelar e Secretaria de Assistncia Social do municpio, a tomar providncias
HPUHODomRDRVWUrVOKRVPHQRUHVTXHHVWDYDPQDFUHFKHGRPXQLFtSLRSRLV
sua me, a indgena Jucimara da Rosa, estava hospitalizada vtima de queima-
duras graves. Segundo as informaes trazidas pela ocorrncia policial, ela
teria cado no fogo, aps uma briga com seu companheiro Nelson Sacardo
(no-indgena).
A Funai autorizou o deslocamento de um servidor at o municpio de
Serto para se inteirar do fato e providenciar abrigo para os trs menores. Se-
JXQGRUHODWRVGDOKDGH-XFLPDUDGHDQRVRVGRLVHVWDULDPHPEULDJDGRVH
brigaram. Depois da briga, ele teria empurrado Juciamara no fogo e saiu, dei-
xando a me cada sem condies de sair daquela situao. Sem poder fazer
nada, a menor M. da Rosa acomodou seu irmo de 8 meses e foram dormir.

2OKRGHDQRV6GD5RVDUHODWRXTXHWLQKDLGRDRFLUFRHTXDQGR
FKHJRXPDLVRXPHQRVjPHLDQRLWHVXDPmHHVWDYDFDtGDQRIRJRFRPR
corpo todo queimado. No falava mais, apenas gemia. As outras crianas
estavam dormindo. S. contou que tirou sua me do fogo, que j estava quase
apagado.
No dia seguinte, bem cedo, o companheiro de Jucimara retornou ao
acampamento, onde vivia com a famlia h aproximadamente um ano. Ao
chegar, olhou a situao em que estava sua esposa, no disse nada e foi cha-
mar a polcia.
Jucimara foi internada em estado gravssimo no hospital So Vicente
de Paula de Passo Fundo/RS. Segundo boletim mdico, a vtima teve 80%
do corpo tomado por queimaduras de quarto grau. No dia 28 de setembro
de 2005 Jucimara da Rosa veio a bito.
Providenciaram-se famlias substitutas na Terra Indgena Ventarra e
FRPRVVHXVIDPLOLDUHVPDLVSUy[LPRVSDUDDVVXPLURVWUrVOKRVPHQRUHV
Jucimara da Rosa foi sepultada na Terra Indgena Ventarra, municpio
GH (UHEDQJR56 1R HQWHUUR R FDFLTXH UHODWRX DV DUPDo}HV GH 8ELUDWm
Martins, indgena residente na Terra Ventarra que costumava freqentar o
acampamento. Contou que no dia seguinte ao acidente, 26 de setembro de
2005, esteve no local e encontrou pedaos da roupa da vtima com cheiro de
JDVROLQD8ELUDWmWHULDSURFXUDGRDSROtFLDHVROLFLWDGRSURYLGrQFLDVTXDQWR
DRV LQGtFLRV VXVSHLWRV GH KRPLFtGLR 2 SROLFLDO QmR LGHQWLFDGR GLVVH TXH
fariam um levantamento no local do acidente para averiguar provas que pu-
dessem comprovar tentativa de homicdio. Porm, at o dia 29 de setembro
de 2005, ningum havia aparecido para fazer o referido levantamento.
Os menores, S. da Rosa e M. da Rosa, de 10 e 6 anos, respectivamente,
foram entregues no dia 29 de setembro de 2005 a Valdomiro Caetano. O
menor J. da Rosa, de oito meses, foi assumido pela famlia de Imacir Caetano
Chaves. As pessoas que assumiram as crianas so primos de Jucimara Rosa
e vivem na Terra Indgena Ventarra.

A parte da documentao, certido de nascimento e pedido de guarda,

acompanhamento do conselho tutelar e outras providncias foram encami-
nhados, posteriormente, pelo Servio de Assistncia da Funai, juntamente
com servidor responsvel pela Terra Indgena de Ventarra/RS. As investiga-
es no foram levadas adiante e o processo foi arquivado.
Os atos acima relatados de violncia contra a mulher indgena e a
recorrente impunidade dos seus promotores produzem um sentimento de
indignao. A negao dos direitos bsicos perpetua-se, ou seja, no somos
sujeitos com direito a ter direitos.

A organizao institucional
do Movimento das Mulheres
Indgenas no Brasil atual:
notas para comear a pensar
Lus Roberto de Paula
Antroplogo, pesquisador do
Programa de Monitoramento de reas Protegidas
Instituto Socioambiental ISA
A organizao institucional do Movimento

das Mulheres Indgenas no Brasil atual:
notas para comear a pensar
Embora sempre acompanhando seus maridos ou pais nas

discusses dos movimentos indgenas desde a dcada de 80,
somente h alguns anos as mulheres indgenas passaram a se
organizar como movimentos femininos para discutir questes
de gnero (...) Na maioria das vezes as suas demandas so
para questes da sade e educao indgena, sem se atentarem
para o enfoque de gnero. Valria Paye Kaxuyana Coiab e
Suzy Evelyn S. Silva Funai (2007).
A epgrafe acima foi selecionada porque sintetiza com muita proprie-

GDGHGRLVGRVSULQFLSDLVGHVDRVSUHVHQWHVSDUDDFRQVROLGDomRGRPRYLPHQ-
WRGDVPXOKHUHVLQGtJHQDVQR%UDVLOTXDQGRYLVWRVSHORSULVPDGDVXDLQV-
WLWXFLRQDOL]DomRHGRDOFDQFHGHVXDOHJLWLPLGDGHMXUtGLFRSROtWLFDQRFDPSR
indigenista brasileiro.
3ULPHLUDPHQWHGHVWDFDVHRFDUiWHUUHFHQWHGDPRELOL]DomRGDVPXOKH-
UHVLQGtJHQDVHPWHUPRVGHRUJDQL]DomRSROtWLFDLQVWLWXFLRQDOL]DGD$PDLR-
ULDGDVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVPDUFDGDPHQWHGHJrQHURIHPLQLQRFRPHoRXD
VXUJLUHIHWLYDPHQWHDSDUWLUGDVHJXQGDPHWDGHGDGpFDGDGH6RPHQWH
GXDVHQWLGDGHVFRPHVVHSHUOWrPFRPRGDWDGHIXQGDomRRQDOGDGpFDGD
GH$VVRFLDomRGH0XOKHUHV,QGtJHQDVGR$OWRGR5LR1HJUR$PDUQ
HD$VVRFLDomRGDV0XOKHUHV,QGtJHQDVGH7DUDFXiGRV5LRV8DXSpVH
7LTXLp$PLWUXW6DFFKL

A ORGANIZAO INSTITUCIONAL DO MOVIMENTO DAS MULHERES INDGENAS NO BRASIL ATUAL: NOTAS PARA COMEAR A PENSAR
2 FDUiWHU UHFHQWH GHVVD PRELOL]DomR VH GHYH PXLWR SURYDYHOPHQWH

jVUHVLVWrQFLDVHQFRQWUDGDVSHODVPXOKHUHVLQGtJHQDVGHQWURGRSUySULRPR-
YLPHQWRLQGtJHQDTXHFRPRVDEHPRVpKLVWRULFDPHQWHFRQWURODGRSRUKR-
PHQV SRU FRQWD GD GLYLVmR VH[XDO GR WUDEDOKR HP VRFLHGDGHV WUDGLFLRQDLV
(QWUHWDQWRKiSHORPHQRVRXWURIDWRUWmRLPSRUWDQWHTXDQWRHVWHTXHDMXGD
DFRPSUHHQGHUPDLVXPSRXFRWDLVGLFXOGDGHVVmRQRWyULDVDVOLPLWDo}HV
apresentadas por parte do Estado brasileiro no que diz respeito ao dilogo e
RUHFRQKHFLPHQWRGDVRUJDQL]Do}HVLQGtJHQDVGHPRGRJHUDOLQGHSHQGHQ-
WHPHQWHGRVHXUHFRUWHGHJrQHUR
3RURXWURODGRpSRVVtYHOH[WUDLUGDPHVPDHStJUDIHRTXHWDOYH]VHMD
DPDLVLPSRUWDQWHUHLYLQGLFDomRGRPRYLPHQWRRUJDQL]DGRGDVPXOKHUHVLQ-
GtJHQDV DWXDOPHQWH D H[LJrQFLD GH TXH DV SROtWLFDV S~EOLFDV SDVVHP D VHU
RULHQWDGDVSRUSDUkPHWURVTXHLQFRUSRUHPDVHVSHFLFLGDGHVORFDLVUHODFLR-
QDGDVDRVGLVWLQWRVUHJLPHVGHJrQHURTXHYLJRUDPHQWUHRVGRVSRYRVLQGt-
JHQDV&RPRVHUiGLVFXWLGRDGLDQWHDPDLRULDGRVSURMHWRVOHLDVHFRQYrQLRV
HFRQWUDWRVGHDXWRULDLQGtJHQDFXMDWHPiWLFDDERUGDGHDOJXPDPDQHLUDD
TXHVWmRGDVPXOKHUHVLQGtJHQDVFDUDFWHUL]DVHSRUXPODGRSHODDVVRFLD-
omRDWHPDVJHUDLVWDLVFRPRHGXFDomRDUWHVDQDWRVD~GHHWFHSRURXWUR
SHORS~EOLFRDOYREHQHFLiULRGDSROtWLFDHPTXHVWmRVHUDFRPXQLGDGHLQ-
GtJHQDHQmRDVPXOKHUHVLQGtJHQDVGDFRPXQLGDGH
1mRpDLQWHQomRGHVWHWH[WRDSURIXQGDUDGLVFXVVmRVREUHDVSHUV-
SHFWLYDVGRPRYLPHQWRGDVPXOKHUHVLQGtJHQDVQR%UDVLODWXDO$LQWHQomR
pDSUHVHQWDUGRLVSHTXHQRVJUiFRVHFRQVLGHUDo}HVDLQGDEDVWDQWHSUHOLPL-
QDUHVVREUHRTXDGURGDDWXDOVLWXDomRGDVRUJDQL]Do}HVRXDVVRFLDo}HVGH
PXOKHUHVLQGtJHQDVQR%UDVLOHVXDLQVHUomRQRPHUFDGRGHSURMHWRVDSDU-
WLUGDVLVWHPDWL]DomRGHGDGRVGLVSHUVRVHPYiULDVIRQWHVGHQDQFLDPHQWR
GHSURMHWRVUPDGRVHQWUHHODVHSDUWLFXODUPHQWHyUJmRVJRYHUQDPHQWDLV

BANCO DE DADOS DE PROJETOS E CONVNIOS

23URJUDPDGH0RQLWRUDPHQWRGHUHDV3URWHJLGDVGR,QVWLWXWR6R-
FLRDPELHQWDO,6$HQWUHRXWUDVGLYHUVDV DWLYLGDGHVEXVFDPRQLWRUDUVLVWH-
PDWLFDPHQWHDFDSDFLGDGHGHJRYHUQDQoDGDVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVDomR
TXHSDVVDSULRULWDULDPHQWHPDVQmRH[FOXVLYDPHQWHSHODLGHQWLFDomRHR
FDGDVWUDPHQWRHPQRVVREDQFRGHGDGRVGHSURMHWRVHFRQYrQLRVUPDGRV
HQWUHDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVHyUJmRVJRYHUQDPHQWDLVHQmRJRYHUQDPHQWDLV
$WXDOPHQWH PDLV GH SURMHWRV GLVWULEXtGRV GH PDQHLUD EDVWDQWH GH-
VLJXDOHQWUHDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVHPWRGRRWHUULWyULRQDFLRQDOHVWmR
GHYLGDPHQWHFDGDVWUDGRVQHVVHEDQFRGHGDGRV
'HVGHRVHJXQGRVHPHVWUHGHHVWDPRVHPSUHHQGHQGRHVIRUoRV
QRVHQWLGRGHHODERUDUXPDVLVWHPDWL]DomRGRVSURMHWRVFDGDVWUDGRV1RVVR
REMHWLYRpGLDJQRVWLFDUDFDSDFLGDGHGHJRYHUQDQoDGDVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDV
HSDUDWDQWREXVFDPRVWUDoDUXPSHUOGDVPHVPDVDSDUWLUGDDQiOLVHGH
XPFRQMXQWRGHYDULiYHLVWDLVFRPRIRQWHVQDQFLDGRUDVSDUFHLUDVUHFXUVRV
QDQFHLURVLQYHVWLGRVHPFDGDWHUUDLQGtJHQDFRQYrQLRVHFRQWUDWRVJHUHQ-
FLDGRVSHODVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDViUHDVWHPiWLFDVYDORUGRVUHFXUVRVSUD]R
GHGXUDomRHWF6RPDVHDHVVHHVIRUoRROHYDQWDPHQWRGHXPLQYHQWiULR
GDV SRVVLELOLGDGHV H GLFXOGDGHV SUHVHQWHV QR SURFHVVR GH PDSHDPHQWR
HFRQWUROHVRFLDOVREUHRVUHFXUVRVQDQFHLURVLQYHVWLGRVHPFRPXQLGDGHV
LQGtJHQDV$LGpLDpSRVVLELOLWDUVXEVtGLRVWDQWRSDUDRPRYLPHQWRLQGtJHQD
FRPRSDUDVHXVSDUFHLURVQDFULDomRGHHVWUDWpJLDVPDLVDGHTXDGDVGLDQWHGD
LQVHUomRQRPHUFDGRGHSURMHWRV
2DFHVVRDRVGDGRVVREUHFRQYrQLRVHSURMHWRVGHRULJHPJRYHUQD-
PHQWDOVHGiGHPDQHLUDVLVWHPiWLFDHSHORVSRUWDLVGD7UDQVSDUrQFLD3~EOL-
ca presente nos sitesGRVPLQLVWpULRVTXHWrPOLQKDVGHQDQFLDPHQWRSDUD
SRYRVLQGtJHQDV0LQLVWpULRGR'HVHQYROYLPHQWR$JUiULR0'$0LQLVWp-
ULRGR0HLR$PELHQWH00$0LQLVWpULRGD,QG~VWULDH&RPpUFLR0,1&
0LQLVWpULR GD (GXFDomR 0(& 0LQLVWpULR GD 6D~GH 06 (P PXLWRV
FDVRVVXUJHPLQ~PHUDVGLFXOGDGHVQHVVHSURFHVVRGHPDSHDPHQWRHQWUH

HODV LPSRVVLELOLGDGH GH LGHQWLFDU D SRSXODomR REMHWR GR FRQYrQLR GH

IRUPDSUHFLVDPHVPRTXDQGRDSRSXODomRDWHQGLGDSHORFRQYrQLRDSDUH-
FHLGHQWLFDGDHPPXLWRVFDVRVDWHUUDLQGtJHQDIRFRGDDomRQmRDSDUHFH
HVSHFLFDGDPXGDQoDGRVYDORUHVFRQYHQLDGRVHGRVSHUtRGRVGHYLJrQFLD
GRVSURMHWRV
(PUHODomRDRVFRQWUDWRVUPDGRVHQWUHDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVHDJrQ-
FLDVGHFRRSHUDomRLQWHUQDFLRQDORPDLRUGHVDRUHODFLRQDVHjTXDVHWRWDO
impossibilidade de acessar os dados de uma maneira precisa e sistemtica.
ASSOCIAES INDGENAS NO BRASIL

$SyVRWpUPLQRGDOHLWXUDGHVWHWH[WRLQ~PHUDVVHUmRDVODFXQDVQR-
WDGDVSHOROHLWRUQHVVDWHQWDWLYDLQLFLDOGHVLVWHPDWL]DomR'HPDQHLUDJHUDO
KiXPDJUDQGHGLFXOGDGHHPPDSHDUFRPSUHFLVmRDTXDQWLGDGHGHDVVR-
FLDo}HVLQGtJHQDVTXHVmRFULDGDVHWDPEpPHQFHUUDGDVQR%UDVLOEHPFRPR
RVSURMHWRVFRQYrQLRVHFRQWUDWRVTXHFDGDXPDGHODVJHUHQFLD8PTXDGUR
GHQLWLYRHWRWDOL]DGRUGDVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVRUJDQL]DGDVHJHUHQFLDGDV
SRUPXOKHUHVLQGtJHQDVHPWRGRWHUULWyULRQDFLRQDOLQFRUUHQDVPHVPDVGL-
culdades de mapeamento.
$SHVDUGDYDULDomRTXDQWLWDWLYDTXDVHTXHPHQVDOIUXWRGHXPDLQWHQ-
VDGLQkPLFDGHFULDomRHIHFKDPHQWRRXQLYHUVRGDVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDV
XWLOL]DGRSDUDHVVDDQiOLVHSUHOLPLQDUIRLGHGLVWULEXtGDVSHODPDLRULDGDV
XQLGDGHVGD)HGHUDomRGDVHJXLQWHPDQHLUD
2JUiFRGDSUy[LPDSiJLQDPRVWUDDJUDQGHFRQFHQWUDomRGHDVVR-
FLDo}HVSUHVHQWHVQRV(VWDGRVGR$PD]RQDV0DWR*URVVR5RUDLPDH$FUH
'RWRWDOJHUDOGHDVVRFLDo}HVFDGDVWUDGDV 34 so associaes de mulheres indgenas,
RXVHMDRTXHHTXLYDOHDFHUFDGHGRWRWDO
$GLVWULEXLomRHVSHFtFDGDVDVVRFLDo}HVGHPXOKHUHVLQGtJHQDVSHOR
WHUULWyULRQDFLRQDOUHSURGX]SUDWLFDPHQWHDPHVPDOyJLFDHQFRQWUDGDQRXQL-
YHUVRJHUDOGDVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVRXVHMDXPDJUDQGHFRQFHQWUDomRGH
DVVRFLDo}HVQR(VWDGRGR$PD]RQDV

ASSOCIAES INDGENAS POR ESTADO (UF)
'HVVHFRQMXQWRGHDVVRFLDo}HVGHPXOKHUHVLQGtJHQDVPDSHDPRV
DSHQDVVHWHSURMHWRVSRUHODVGHVHQYROYLGRVQRSHUtRGRGHD7UrV
GHOHV IRUDP QDQFLDGRV SHOR 3URMHWR 'HPRQVWUDWLYR GH 3RYRV ,QGtJHQDV
3'3,00$WRWDOL]DQGRFHUFDGH5PLOWUDWDVHGHSHTXHQRVSUR-
MHWRV 2XWURV WUrV SHOR 3URMHWR 9LJLVXV)XQDVD QmR WLYHPRV DFHVVR DRV
YDORUHVHR~OWLPRSHORJRYHUQRHVWDGXDOGR$PD]RQDV5PLO'HVVHV
VHWH SURMHWRV RV WUrV QDQFLDGRV SHOR 3'3, WrP FRPR SHUO D SURGXomR
HRXLQFUHPHQWRGDVDWLYLGDGHVGHDUWHVDQDWRSDUWLFXODUPHQWHSDUDDJHUD-
omRGHUHQGD2VWUrVQDQFLDGRVSHORFRQYrQLR9LJLVXV)XQDVDWrPFRPR
REMHWR UHVSHFWLYDPHQWH D D LPSOHPHQWDomR GH XPD FDVD GH FXOWXUD E
VHJXUDQoD DOLPHQWDU GH FULDQoDV LQGtJHQDV H F LQWHUFkPELR GH VDEHUHV WUD-

ASSOCIAES DE MULHERES INDGENAS POR ESTADO - TOTAL = 34
dicionais associados medicina tradicional entre grupos indgenas de uma

GHWHUPLQDGDUHJLmRDPD]{QLFD3RUPRSURMHWRQDQFLDGRSHORJRYHUQR
HVWDGXDOGR$PD]RQDVWHYHFRPRREMHWRDFRPSUDGHXPEDUFRSDUDDFR-
munidade indgena.
,PSRUWDQWHGHVWDFDUDLQGDTXHIRUDPPDSHDGRVSURMHWRVUHODFLRQD-
GRVjVDo}HVGHDSRLRjVPXOKHUHVLQGtJHQDVJHUHQFLDGRVSRUVHLVDVVRFLDo}HV
TXHQmRVmRGHPXOKHUHVLQGtJHQDVHVHWHRXWUDVHQWLGDGHVGHDSRLRDRVtQ-
GLRVQRSHUtRGRGHD'RSULPHLURVXEFRQMXQWRDVVRFLDo}HV
LQGtJHQDVXPDGHSURIHVVRUHVHDV GHPDLVUHSUHVHQWDQGR DVFRPXQLGDGHV
GH PDQHLUD JHQpULFD TXDWUR SURMHWRV IRUDP QDQFLDGRV SHOR 9LJLVXV
)XQDVD VHQGR TXH GRLV GHOHV WrP FRPR REMHWR VHJXUDQoD DOLPHQWDU GDV

PXOKHUHVGHQRPLQDGRVYDORUL]DomRGDVPXOKHUHVHSUHYHQomRGDVD~GH
IHPLQLQD2VRXWURVGRLVQDQFLDGRVSHOR3'3,HSHOR)XQGR0XQGLDO
SDUDR0HLR$PELHQWH*()WrPFRPRREMHWRUHVSHFWLYDPHQWHDUWHVD-
QDWRSDUDJHUDomRGHUHQGDHYDORUL]DomRGRVFRQKHFLPHQWRVWUDGLFLRQDLV
sobre dieta e parto.
'RVHJXQGRVXEFRQMXQWRHQWLGDGHVGHDSRLRDRVtQGLRVWUrVSUR-
MHWRVIRUDPQDQFLDGRVSRUXPDDJrQFLDGHFRRSHUDomRLQWHUQDFLRQDOWHQGR
GRLVGHOHVFRPRREMHWRDDUWLFXODomRHPRELOL]DomRGHPXOKHUHVLQGtJHQDV
HRRXWURDLPSODQWDomRGHXPDRFLQDGHFRVWXUDGRLVIRUDPQDQFLDGRV
SHOD6HFUHWDULD(VSHFLDOGH3ROtWLFDVSDUDDV0XOKHUHV6(303UHVLGrQFLDGD
5HS~EOLFDWHQGRFRPRREMHWRWDPEpPDRUJDQL]DomRGHHYHQWRVGHDUWLFXOD-
omRHPRELOL]DomRGHPXOKHUHVLQGtJHQDV2VGRLVUHVWDQWHVQDQFLDGRVSHOR
0LQLVWpULR GR 'HVHQYROYLPHQWR $JUiULR 0'$ H SHOD 3HWUREUDV&XOWXUDO
WLYHUDPFRPRREMHWRUHVSHFWLYDPHQWHDSRLRjPHGLFLQDWUDGLFLRQDOHYD-
ORUL]DomRFXOWXUDOGDVPXOKHUHVLQGtJHQDV2WRWDOGHUHFXUVRVQDQFHLURV
LGHQWLFDGRQHVWH~OWLPRVXEFRQMXQWRIRLGH5PLO
CONVNIOS FIRMADOS POR ASSOCIAES INDGENAS

(P XP PDSHDPHQWR WDPEpP SUHOLPLQDU UHDOL]DGR QR VHJXQGR VH-
PHVWUHGRDQRSDVVDGRVLVWHPDWL]DPRVFRQYrQLRVHFRQWUDWRVUPDGRV
HQWUHDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVHDJrQFLDVJRYHUQDPHQWDLVHQmRJRYHUQDPHQWDLV
QRSHUtRGRGHD2WRWDOGHUHFXUVRVFRQYHQLDGRVHGHYLGDPHQWH
LGHQWLFDGRVIRLFHUFDGH5PLOK}HVQmRFRQWDELOL]DGRVQHVVHWRWDORV
UHFXUVRVFRQYHQLDGRVQDUXEULFDVD~GHLQGtJHQD
6H GDV DVVRFLDo}HV LQGtJHQDV HP RSHUDomR QR %UDVLO DWXDO VmR
H[SOLFLWDPHQWHJHUHQFLDGRVSRUPXOKHUHVLQGtJHQDVHYLGHQWHPHQWHRVUHFXU-
VRVDFHVVDGRVSRUHODVVmRDLQGDEDVWDQWHLUULVyULRVTXDQGRFRPSDUDGRVDR
XQLYHUVRGHUHFXUVRVSUHVHQWHVQRPHUFDGRGHSURMHWRVHDFHVVDGRVSRU
DVVRFLDo}HVLQGtJHQDVFRPXQLWiULDVRXGHRXWUDQDWXUH]DDOpPGDVHQWLGDGHV
de apoio aos ndios.

eLPSRUWDQWHQRWDUTXHWDLVGDGRVUHYHODPFHUWDVREYLHGDGHVDTXH
XPDSHTXHQDPLQRULDGDVDVVRFLDo}HVLQGtJHQDVDWXDOPHQWHRSHUDQWHVpFRQ-
WURODGDSRUPXOKHUHVLQGtJHQDVEPHVPRDPSOLDQGRRTXDGURSDUDDVVRFLD-
o}HVLQGtJHQDVGHRXWUDQDWXUH]DHPHVPRSDUDHQWLGDGHVGHDSRLRDWHPiWL-
FDGHJrQHURFRQWLQXDDLQGDDWHUXPWUDWDPHQWREDVWDQWHLUULVyULR
(PUHODomRjSULPHLUDFRQVWDWDomRSRGHUtDPRVVXSRUTXHVHWUDWDGH
LQGLFDGRUHVWDWtVWLFRTXHDVVRFLDULDRFDUiWHUUHFHQWHGDPRELOL]DomRSROtWLFD
GDVPXOKHUHVLQGtJHQDVHPWHUPRVLQVWLWXFLRQDOL]DGRVjGLFXOGDGHGHFR-
ORFDUQDDJHQGDJRYHUQDPHQWDODWHPiWLFDGHJrQHURGHXPDPDQHLUDPDLV
LQFLVLYD(QWUHWDQWRRPHVPRLQGLFDGRUSRGHULDWDPEpPVHUWRPDGRFRPR
XPLQGtFLRGHTXHRDVVRFLDWLYLVPRLQVWLWXFLRQDOL]DGRSRGHQmRVHURPHOKRU
FDPLQKRSDUDDPRELOL]DomRSROtWLFDGDVPXOKHUHVSHORPHQRVDWpHVVHPR-
PHQWRSRUQmRWHUVLGROHJLWLPDGRSHORVHJPHQWRGDVPXOKHUHVLQGtJHQDV
QD EDVH GH PDQHLUD PDLV DPSOD 8PD GDV FDXVDV SURYiYHLV GHVVD EDL[D
DGHVmRVHHVWDVHJXQGDKLSyWHVHHVWLYHUFRUUHWDSRGHHVWDUUHODFLRQDGD
jVSUHUURJDWLYDVGHRUGHPEXURFUiWLFDMXUtGLFDVHHFRQ{PLFDVH[LJLGDVSH-
ORVyUJmRVHDJrQFLDVQDQFLDGRUDVVDEHVHPXLWREHPTXHWDQWRDFRQFRU-
UrQFLDQRPHUFDGRGHSURMHWRVFRPRDSRVWHULRUGHSUHVWDomRGHFRQWDV
GRVUHFXUVRVFDSWDGRVFRQWLQXDDVHUXPIDQWDVPDDURQGDUDVSRUWDVGDV
DVVRFLDo}HVLQGtJHQDV.
1RWDVHWDPEpPTXHSHORSHUOGRVSURMHWRVTXHFRQVHJXLPRVLGHQ-
WLFDUXPDERDSDUWHHQFRQWUDVHDVVRFLDGDDXPDFRQFHSomRTXHUHODFLRQD
SROtWLFDVGHJrQHURIHPLQLQRDHVWUDWpJLDVIRFDGDVSRUH[HPSORDRDSRLRDR
artesanato entre mulheres indgenas.
2XWUDSDUWHGRVSURMHWRVWDOYH]PDLVHPVLQWRQLDFRPVHJPHQWRVGH
PXOKHUHVLQGtJHQDVTXHKRMHRFXSDPDFHQDS~EOLFDLQGLJHQLVWDDVVRFLDVH
DHYHQWRVGHPRELOL]DomRHDUWLFXODomRSROtWLFDGDVPXOKHUHVLQGtJHQDV(VVD
/RXYHPVHDTXLDVVXFHVVLYDVLQLFLDWLYDVSRUSDUWHGDFRRUGHQDomRGR3URJUDPD'HPRQVWUDWLYRGRV
3RYRV,QGtJHQDV3'3,yUJmRYLQFXODGRDR0LQLVWpULRGR0HLR$PELHQWHQRTXHGL]UHVSHLWRjSUR-
SRVLomRHLPSOHPHQWDomRGHSURFHGLPHQWRVEXURFUiWLFRVPDLVDGHTXDGRVjUHDOLGDGHGRVSRYRVLQGtJHQDV
brasileiros.

HVWUDWpJLDSDUHFHDVVLPPDLVDGHTXDGDDRSURFHVVRGHFRQVWUXomRGHXPHV-
SDoR SDUD D HODERUDomR GH UHH[}HV H SDXWDV TXH WHQKDP UHODomR FRP DV
TXHVW}HVGHDXWRQRPLDSROtWLFDHFXOWXUDO
2HVIRUoRGHVWHDUWLJRIRLDSUHVHQWDUDLQGDGHPDQHLUDLQFLSLHQWHDV-
pectos preliminares de um trabalho de monitoramento que, ao longo de seu
GHVHQYROYLPHQWR WHP EXVFDGR FULDU HVWUDWpJLDV PDLV DGHTXDGDV H SUHFLVDV
TXH SHUPLWDP DYHULJXDU FRP PDLRU ULJRU PHWRGROyJLFR R DPSOR H YDULD-
GR XQLYHUVR GH FRQYrQLRV H FRQWUDWRV UPDGRV HQWUH HQWLGDGHV LQGtJHQDV
HQmRLQGtJHQDVSRUXPODGRHDJrQFLDVJRYHUQDPHQWDLVHGHFRRSHUDomR
LQWHUQDFLRQDOSRURXWUR8PDGDVHYLGrQFLDVPDLVIRUWHVGHVVDHPSUHLWDGD
HYLGHQFLDDVHQRUPHVGLFXOGDGHVHQFRQWUDGDVQDREWHQomRGHLQIRUPDo}HV
VLVWHPDWL]DGDVHSRUGHFRUUrQFLDDIDOWDGHWUDQVSDUrQFLDGDJUDQGHPDLRULD
GDVGLYHUVDVLQVWLWXLo}HVGHQDQFLDPHQWRVHMDPHODVS~EOLFDVRXSULYDGDV
&RPEDVHQHVVDVDYDOLDo}HVSUHOLPLQDUHVSRGHPRVSHUFHEHUTXHHVVH
FDPSRGHSHVTXLVDUHTXHUPXLWRVHVWXGRVDQWHVGDHPLVVmRGHTXDOTXHUDYD-
OLDomRGHQLWLYD$VVLPEXVFDPRVLQGLFDUDTXLXPSRQWRGHSDUWLGDSRVVt-
YHOSDUDYLDELOL]DUSHVTXLVDVPDLVDSURIXQGDGDVHDEUDQJHQWHVVREUHRWHPD
DOpPGHGLYXOJDUHGLVVHPLQDUUHVXOWDGRVSUHOLPLQDUHVGRWUDEDOKRUHDOL]DGR
SHODHTXLSHGR3URJUDPDGH0RQLWRUDPHQWRGHUHDV3URWHJLGDVGR,QVWLWX-
WR6RFLRDPELHQWDO
REFERNCIAS
6$&&+,$0XOKHUHVLQGtJHQDVHSDUWLFLSDomRSROtWLFDDGLVFXVVmRGHJrQH-
URQDVRUJDQL]Do}HVGHPXOKHUHVLQGtJHQDVRevista AnthropolgicasDQRY
QHS

Anexo I
Encontro Nacional
de Mulheres Indgenas
Encontro Nacional de Mulheres Indgenas
ANTECEDENTES
As mulheres indgenas da Amaznia Brasileira, ao longo dos 16 anos do
movimento indgena, acompanharam, na maioria, as reivindicaes pelas
demarcaes de seus territrios. Em 2000, na Assemblia Ordinria da Co-
ordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab), em
6DQWDUpP3$XPDGDVUHLYLQGLFDo}HVIRLXPHVSDoRHVSHFtFRSDUDDVGH-
mandas das mulheres indgenas. Em junho de 2002, com apoio da Agncia
Norueguesa de Cooperao para o Desenvolvimento (Norad), foi realizado
em Manaus o I Encontro de Mulheres Indgenas da Amaznia Brasileira,
onde foi criado um Departamento de Mulheres Indgenas (DMI/Coiab),
com o objetivo de defender os direitos e interesses das mulheres indgenas
no mbito local, regional, nacional e internacional. Com a implantao do
Departamento de Mulheres Indgenas, foi possvel trabalhar e articular em
parceria com as organizaes locais e regionais da Amaznia Brasileira. Ape-
VDUGDVOXWDVHUHLYLQGLFDo}HVQRkPELWRGD$PD]{QLDWLYHPRVGLFXOGDGHGH
DUWLFXODomRHPQtYHOGH%UDVLOFDQGRGLItFLOXQLFDUDVSURSRVWDVGDVPXOKH-
res indgenas para polticas pblicas do governo brasileiro. Dentro da poltica
do movimento indgena do Brasil principalmente das mulheres, percebemos
que no h nenhum trabalho de articulao com as mulheres indgenas em
nvel de Brasil. Nesse sentido, o Departamento de Mulheres Indgenas da
Coiab preocupou-se em puxar uma discusso com algumas lideranas de mu-
lheres indgenas das regies brasileiras. E, com o apoio do Instituto de Estu-
dos Socioeconmicos (Inesc), foi possvel realizar este encontro em abril de
2006, nos dias 1 e 2.

ENCONTRO NACIONAL DE MULHERES INDGENAS
ENCONTRO NACIONAL DE MULHERES INDGENAS BRASLIA

1 E 2 DE ABRIL DE 2006
Nos dias 1 e 2 de abril de 2006, em Braslia/DF, participaram 28 mulheres
indgenas de vrios povos, representantes das Regies Norte, Nordeste, Cen-
tro-Oeste e Sul e organizaes indgenas para discutir e debater a situao do
movimento de mulheres indgenas no Brasil, realizar avaliao das polticas
S~EOLFDVHGHQLUHVWUDWpJLDVGHDUWLFXODomRHRIRUWDOHFLPHQWRGRPRYLPHQWR
indgena de mulheres. O encontro foi realizado no Hotel das Amricas, em
Braslia.
PROGRAMAO

DIA 1 DE ABRIL
Comisses
Secretaria Graciliana (AL) e Juranilda (MT)
Coordenao da mesa Valria (AP) e Raquel (AM)
Equipe de apoio Evanisa (MS) e Cremilda (AL)
Equipe de animao Letcia (AC) e Ayni Gavio (PA)
Equipe de avaliao Maria Ins (RS) e comisso organizadora
Grupos de Trabalho sobre Articulao do Movimento de Mulheres
1. Regies Sul/Centro-Oeste
Pontos Negativos
x )DOWDGHUHFXUVRVQDQFHLURVSDUDDDUWLFXODomRHVRFLDOL]DomRGDVLQ-
formaes locais, regionais e nacionais;
x Disputas internas de poder;
x Estar no movimento indgena por interesses particulares e polticos
(estrelismo);
x 'LFXOGDGHVSDUDGLVFXWLUVREUHDUHSUHVHQWDWLYLGDGHQDQFHLUDHSR-
ltica).

Avanos
x Iniciativa de mobilizao das mulheres indgenas 1995;
x A partir do documento de dezembro de 2002, intitulado Uma pro-
posta de diretrizes de polticas pblicas para as mulheres indgenas, a
mulher indgena passa a ser respeitada nas instncias e decises polti-
cas em relao questo indgena;
x Durante todo perodo de discusso e mobilizao das mulheres ind-
genas, houve um amadurecimento da conscincia poltica, buscando
sua autonomia;
x Maior articulao entre as mulheres indgenas de vrias etnias.
Propostas de Fortalecimento
x Formao e capacitao;
x Dilogo e troca de experincias;
x 0DLRUDSRLRQDQFHLURSDUDDDUWLFXODomRHRUJDQL]DomRGDVPXOKHUHV
indgenas;
x Articulao e entrosamento entre as instituies que trabalham como
os povos indgenas;
x ,QFHQWLYRjJHUDomRGHUHQGDHVSHFtFDSDUDDVPXOKHUHVLQGtJHQDV
x Independncia poltica e autonomia do movimento das mulheres in-
dgenas.
2. Regio Nordeste
Pontos Negativos
x Desvalorizao do movimento indgena regional (Articulao dos Po-
vos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo Apoin-
me) com a organizao de mulheres indgenas;
x Falta de esclarecimento de lideranas sobre a questo de gnero;
x Falta de apoio logstico e institucional para a divulgao e articulao
do movimento de mulheres indgenas existentes na Regio Nordeste
(Comit Intertribal de Mulheres Indgenas Coimi);

x O partidarismo da organizao tida como representao regional do

Nordeste (Apoinme).
Avanos
x Insero de mulheres na assemblia do movimento indgena regional;
x Realizao do 1 Encontro de Mulheres Indgenas da Regio Nordeste
em outubro de 2003 pelo Coimi;
x Capacitao de mulheres indgenas de 19 povos da Regio Nordeste
em quatro Estados (Alagoas, Pernambuco, Bahia e Cear) em 2003;
x Banco de dados de 28 associaes locais de mulheres indgenas na
Regio Nordeste;
x Criao de mais sete associaes locais de mulheres indgenas;
x Respeitabilidade e incentivo das lideranas tradicionais no movimento
e decises tribais, aumentando e cobrando a participao das mulheres
indgenas.
Propostas de fortalecimento
x Que o Coimi seja tambm responsvel na Regio Nordeste por articu-
lar, implementar e implantar as discusses no que se refere questo
de gnero e participao de mulheres indgenas;
x Apoiar o Coimi para realizar o II Encontro de Mulheres Indgenas da
Regio Nordeste em outubro;
x Que as instncias de discusso e deliberao de polticas pblicas te-
QKDPDSDUWLFLSDomRHVSHFtFDSDUDDVRUJDQL]Do}HVGHPXOKHUHVLQ-
dgenas;
x Que a Regio Nordeste tenha uma vaga garantida nos conselhos na-
cionais de polticas pblicas, tambm para a organizao de mulheres
indgenas;
x Criao de programas de auto-sustentabilidade para as mulheres in-
dgenas;

x Criao de uma rede nacional de articulao nacional de mulheres in-

dgenas;
x Criao de uma comisso de organizao de mulheres indgenas de
todas as regies do Brasil para captar recursos para o fortalecimento
institucional e gerao de renda.
3. Regio Norte
Pontos negativos no mbito local
x Falta capacitao tcnica e poltica para as lideranas. Conseqncia:
falta de determinao das lideranas, questes internas (problemas
pessoais);
x Falta de articulao;
x Falta de entendimento do que uma associao;
x Falta de recurso para dar apoio organizao;
x 'LFXOGDGHGHFRPXQLFDomRDJUDYDGDSRUIDOWDGHLQIUDHVWUXWXUD
x Dependncia da organizao qual elas esto atreladas.
Avanos no mbito local

x Avanos nas participaes nos eventos locais;
x Incluso dos jovens na questo cultural;
x Melhoria do artesanato e garantia do escoamento na capital;
x Realizao das assemblias (6);
x Vrios projetos aprovados;
x Respeito forma de organizao cultural de cada povo;
x Preocupao com a preservao da cultura;
x Trabalho em conjunto com as lideranas;
x Associaes independentes, proporcionando, assim, viabilidade das
aes;
x Mulheres indgenas conhecendo e conscientizadas de seus direitos.

Pontos negativos em mbito regional

x 'LFXOGDGHGHFRPXQLFDomRDJUDYDGDSRUIDOWDGHLQIUDHVWUXWXUD
x )DOWDGHX[RGHLQIRUPDo}HV
x Falta de capacitao poltica e tcnica;
x 1mR WHU DXWRQRPLD DGPLQLVWUDWLYRQDQFHLUD SDUD D H[HFXomR GDV
aes e encaminhamento de projetos;
x Falta de sustentabilidade organizacional;
x Falta de atualizao dos endereos para contato.
Avanos no mbito regional

x Avano com o intercmbio de parcerias;
x Melhoria nas articulaes com indicao das comisses estaduais;
x &UHGLELOLGDGHGR'HSDUWDPHQWRGH0XOKHUHVHQWUHRVQDQFLDGRUHV
x Acento da mulher indgena nos conselhos municipais de mulher;
x Capacitao em gesto organizacional;
x Realizao das assemblias e encontros;
x Participao efetiva nas instncias do movimento indgena;
x Organizao das mulheres indgenas fortalecidas na Amaznia.
Pontos negativos no mbito nacional

x )DOWD GH X[R GH LQIRUPDo}HV FRPXQLFDomR HQGHUHoRV SDUD
contatos;
x Falta de articulao das organizaes;
x No h entendimento entre as mulheres (problemas pessoais?).
Proposta no mbito nacional

x Necessidade de uma articulao em mbito nacional com referncias
regionais;
x )RUPDomRGHFRPLVV}HVURWDWLYDVSDUDLPSOHPHQWDUX[RGHLQIRUPD-
o, comunicao e articulao no mbito nacional;

x Criao de um conselho consultivo e deliberativo de mulheres indge-

nas do Brasil.
Propostas aprovadas:
x Criao de uma Rede de Articulao Nacional de Mulheres Indge-
nas, tendo como referncia os movimentos regionais de mulheres para
LPSOHPHQWDU R X[R GH LQIRUPDomR FRPXQLFDomR H DUWLFXODomR HP
mbito nacional, com representantes das regies.
x A Rede de Articulao seria formada por:
x uma comisso organizativa de mulheres indgenas de todas as cinco
regies do Brasil, Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste.
x um conselho consultivo e deliberativo de mulheres, com duas repre-
sentantes (titular e suplente) por Estado,
x A Rede seria uma instituio de articulao sem vnculos jurdicos.
Encaminhamentos
Criao de uma comisso provisria formada pelas seguintes representan-
tes: Regio Norte: Valria Paye Pereira (Kaxuyana); Regio Nordeste: Cremilda
Herminia Maximo (Wassu cocal); Regio Sul: Gilda Kuit (Caingangue); Regio
Centro-Oeste: Evanisa Mariano da Silva (Terena); Regio Sudeste: A comisso
SURYLVyULDFRXUHVSRQViYHOSHODUHDOL]DomRGHFRQVXOWDVGRPRYLPHQWRGH
mulheres indgenas da regio para sua indicao. Coimi e Apoinme indicaro
uma mulher para articular e implementar as discusses para participao na
questo de gnero do Nordeste.
Atribuies da Rede de Articulao

x Formao e capacitao;
x Captar recursos para o fortalecimento institucional e gerao de renda.
x Troca de experincias (intercmbio);
x 0DLRU DSRLR QDQFHLUR SDUD DUWLFXODomR H RUJDQL]DomR GDV PXOKHUHV
indgenas em mbito local, regional e nacional;

x Articulao e entrosamento entre as instituies que trabalham com

os povos indgenas;
x ,QFHQWLYRjJHUDomRGHUHQGDHVSHFtFDSDUDDVPXOKHUHVLQGtJHQDV
x Independncia poltica e autonomia do movimento das mulheres in-
dgenas.
Proposta de Encaminhamentos
1. Vagas para a participao de mulheres indgenas brasileiras para a

Conferncia do Racismo no Brasil em julho de 2006 (por regio ou
por Estado?);
2. Comisso para a articulao e participao das mulheres indgenas

na II Conferncia Nacional de Polticas Pblicas para as Mulheres (Se-
cretaria Especial de Polticas para as Mulheres);
3. *DUDQWLDGHPDLVSDUWLFLSDomRGDVPXOKHUHVLQGtJHQDVQDVRFLQDV
regionais do GEF (Fundo Global para o Meio Ambiente);
4. Reivindicao de maior participao do movimento e organizaes

de mulheres indgenas para participar da Conferncia Nacional dos
Povos Indgenas como convidadas ou observadoras (abril de 2006);
5. Garantia do assento da mulher indgena no CGEN (Conselho de

Patrimnio Gentico) com direito a voz e voto (titular e suplente);
6. 9DJDV SDUD DV PXOKHUHV LQGtJHQDV TXH FDP IRUD GH VXDV DOGHLDV
principalmente aquelas que vivem das vendas dos seus artesanatos para
PHOKRUDUDTXDOLGDGHGHYLGDGHVXDVIDPtOLDVOKRVHQHWRVHWF$\UL
Gavio);
7. Participao das organizaes de mulheres indgenas em todas as

instncias de discusses e deliberao de polticas pblicas.

DIA 2 DE ABRIL
Comisses
Secretaria Graciliana (AL), Dbora (MT), Maria Ins (RS) e Jarimara (AM)
Coordenao da mesa Miriam (BSB) e Graa (PA)
Equipe de apoio Evanisa (MS) e Geniclia (BA)
Equipe de animao Letcia (AP), Cremilda (AL) e Raquel (AM)
Equipe de avaliao Valria (AP), Evanise (MS) e Juranilda (MT)
Grupos de Trabalho sobre Polticas Pblicas

Grupo 1 Rosimeire Arapasso, Graa Tapajs, Mara Kambeba, Socorro
Apurina
Grupo 2 Cremilda, Luciana, Marzeli, Marli, Graciliana e Milton
Grupo 3 Jurenilda, Gilda, Dbora e Valria
Grupo 4 Maria Ins, Raquel, Evanisa, Alexandrina, Rosane, Diva Gavio
e Letcia
Geral
x Participao das mulheres indgenas no controle social dos programas
e aes.
x $SRLRQDQFHLURjVRUJDQL]Do}HVGDVPXOKHUHVLQGtJHQDVSDUDGLVFX-
tirem, planejarem e acompanharem as aes referentes s questes
indgenas.
Sade da Mulher/Sade da Famlia

Grupo 1
x Implementao de um plano diferenciado da sade da mulher ind-
gena;
x Criar uma ouvidoria federal que atue diretamente nos problemas da
sade da mulher: fsicos, psicossomticos, violncia, etc.;

x *DUDQWLUUHFXUVRVQDQFHLURVHVSHFtFRVGHQWURGR3ODQR3OXULDQXDO
(PPA) para aes voltadas s parteiras tradicionais e por agentes ind-
JHQDVGHVD~GH$,6FRPRFDSDFLWDomRTXDOLFDomRFRQWtQXDSUiWL-
cas e valorizao da medicina tradicional;
x Garantir aes educativas e preventivas de promoo da sade da mu-
OKHULQGtJHQDYtGHRVFDUWLOKDVRFLQDVHWF
x Garantir, nas trs instncias governamentais (municipal, estadual e fe-
deral), acento efetivo com poder de deciso para o movimento das
mulheres indgenas.
Grupo 2
x *DUDQWLUYDJDVHVSHFtFDVSDUDPXOKHUHVLQGtJHQDVQRVFRQVHOKRVOR-
cais, distritais e federal;
x Garantir vagas para indgenas nos Distritos Sanitrios Especiais Ind-
genas (DSEIs) para assessorar e acompanhar os recursos destinados
sade indgena;
x Criao de programas para as comunidades indgenas de combate s
drogas.
Grupo 3
x 3URJUDPDGHFRPEDWHDRDOFRROLVPRHjVGURJDVHVSHFtFRSDUDRV
povos indgenas, conforme a cultura de cada povo;
x Implementar as aes de combate e conscientizao de DST/Aids nas
aldeias indgenas;
x Garantir aes dos agentes endmicos para os povos indgenas; ga-
rantir efetiva execuo do Programa da Sade da Mulher com equipe
multidisciplinar (paj, parteira, intrpretes etc.);
x Garantir acompanhamento do Programa Sade da Mulher pelas mu-
lheres indgenas (movimento mulheres indgenas);
x *DUDQWLUDIRUPDomRFRQWLQXDGDGHSURVVLRQDLVSULQFLSDOPHQWHGDV
mulheres indgenas;
x Garantir atendimento de alta complexidade para os povos indgenas.

Grupo 4
x Garantia de acesso a tratamento preventivo e curativo para todas as
comunidades indgenas;
x Campanha de conscientizao sobre preveno DST/Aids, cncer
(mama e tero), tuberculose, diabetes etc.;
x Garantir, no mbito do Ministrio da Sade, polticas e aes de sade
diferenciadas para as mulheres indgenas que residem na rea urbana.
Violncia contra a Mulher/Prostituio

Grupo 2
x Realizar um diagnstico nas comunidades indgenas dos casos de vio-
lncia contra as mulheres, em parceria com as organizaes de mulhe-
res indgenas.
Grupo 3
x 2FLQDVGHFRQVFLHQWL]DomRVREUHDYLROrQFLDGRPpVWLFDQDVDOGHLDV
x Combater a prostituio e a explorao sexual das mulheres indge-
nas;
x Programas e iniciativas direcionadas para as jovens indgenas.
Grupo 4
x Palestras com as comunidades sobre violncia contra a mulher, alcoo-
lismo, prostituio, drogas, etc.;
x Denunciar, nos diferentes rgos responsveis, a violncia praticada
contra as mulheres, respeitando as leis internas das aldeias;
x Capacitao sobre direitos humanos para as mulheres indgenas.
Sustentabilidade na Viso de Gnero

Grupo 1
x Garantir demarcao, homologao, reviso de limites com ampliao
das terras indgenas com a participao das comunidades;

x Garantir a preservao e a conservao da biodiversidade das terras

indgenas;
x Facilitar a capacidade produtiva e gesto de projetos econmicos das
organizaes de mulheres indgenas nos centros urbanos.
Grupo 2
x Demarcao, homologao e ampliao das terras indgenas;
x Projetos de auto-sustentao para mulheres indgenas;
x Prever um percentual de 40% nos programas destinados poltica
indigenista para apoiar os projetos das mulheres indgenas.
Grupo 3
x 'HVHQYROYLPHQWRGHSURJUDPDVVXVWHQWiYHLVUHVSHLWDQGRDVHVSHFL-
cidades regionais, tnicas e de gnero;
x Programas de reciclagem do lixo domstico nas aldeias indgenas;
x 4XHRVUHFXUVRVQDQFHLURVGRVSURJUDPDVVHMDPJDUDQWLGRVGHQWUR
do GEF Indgena.
Grupo 4
x Agilizao nos processos demarcatrios das terras indgenas e amplia-
o daquelas terras pequenas para garantir a sustentabilidade de cada
comunidade;
x Programa e projetos direcionados s mulheres indgenas para seguran-
a alimentar e qualidade de vida da famlia;
x Revitalizao da cultura e fortalecimento dos conhecimentos tradi-
cionais;
x Cursos de formao em gesto e gerenciamento de renda e coopera-
tivismo (capacitao).

PROPOSTAS DE POLTICAS PBLICAS
Geral
x Participao das mulheres indgenas no controle social dos programas
e aes;
x $SRLRQDQFHLURjVRUJDQL]Do}HVGHPXOKHUHVLQGtJHQDVSDUDGLVFX-
tirem, planejarem e acompanharem as aes referentes s questes
indgenas;
x Criao de um Ministrio Indgena, no qual seja assegurada partici-
pao das mulheres indgenas;
x 4XHVHMDJDUDQWLGRXPUHFXUVRHVSHFtFRQD6HFUHWDULD(VSHFLDOGH
Polticas para Mulheres, para a articulao e fortalecimento institucio-
nal das organizaes de mulheres indgenas;
x Ampliao de vagas para a mulher indgena no Conselho Nacional dos
Direitos da Mulher (CNDM).
Sade da Mulher/Sade da Famlia

x *DUDQWLUUHFXUVRVQDQFHLURVHVSHFtFRVGHQWURGR3ODQR3OXULDQXDO
(PPA), para aes voltadas s parteiras tradicionais e aos agentes ind-
JHQDVGHVD~GH$,6FRPRFDSDFLWDomRTXDOLFDomRFRQWtQXDSUiWL-
cas e valorizao da medicina tradicional;
x Implementao de um plano diferenciado da sade da mulher ind-
gena;
x Criar uma ouvidoria federal (Ministrio da Sade) que atue diretamen-
te nos problemas da sade da mulher: fsicos, psicossomticos, vio-
lncia etc.;
x Garantir aes educativas e preventivas de promoo da sade da mu-
OKHULQGtJHQDYtGHRVFDUWLOKDVRFLQDVHWF
x Garantir, nas trs instncias governamentais (municipal, estadual e fe-
deral), assento efetivo com poder de deciso para o movimento das
mulheres indgenas;

x *DUDQWLUYDJDVHVSHFtFDVSDUDPXOKHUHVLQGtJHQDVQRVFRQVHOKRVOR-
cais, distritais e federal;
x 3URJUDPDGHFRPEDWHDRDOFRROLVPRHjVGURJDVHVSHFtFRSDUDRV
povos indgenas, conforme a cultura de cada povo;
x Implementar aes efetivas de combate e campanhas de conscienti-
zao de DST/Aids, cncer (mama e tero), tuberculose, diabetes nas
aldeias indgenas e para os indgenas residentes fora das aldeias;
x Garantir aes dos agentes endmicos para os povos indgenas;
x Garantir efetiva execuo do Programa da Sade da Mulher com
equipe multidisciplinar (paj, parteira, intrpretes, etc.) e acompanha-
mento das aes pelas mulheres indgenas (movimento das mulheres
indgenas);
x *DUDQWLUDIRUPDomRFRQWLQXDGDGHSURVVLRQDLVLQGtJHQDVSULQFLSDO-
mente das mulheres indgenas;
x Garantir atendimento diferenciado de alta complexidade para os po-
vos indgenas;
x Garantia de acesso a tratamento preventivo e curativo para todas as
comunidades indgenas;
x Garantir 30% do Programa da Sade da Famlia Indgena (PSFI),
HVSHFtFR SDUD DV PXOKHUHV LQGtJHQDV TXH UHVLGHP QDV DOGHLDV H
fora delas.
Violncia contra a Mulher/Prostituio

x Realizar um diagnstico nas comunidades indgenas dos casos de vio-
lncia contra as mulheres, em parceria com as organizaes de mulhe-
res indgenas;
x 3URPRYHURFLQDVGHFRQVFLHQWL]DomRVREUHDYLROrQFLDGRPpVWLFDQDV
aldeias;
x Combater a prostituio e a explorao sexual das mulheres
indgenas;
x Criar programas e iniciativas de formao e informao direcionadas
para as/os jovens indgenas;

x Promover palestras com as comunidades sobre violncia contra a mu-

lher, alcoolismo, prostituio, drogas etc.;
x Denunciar, nos diferentes rgos responsveis, a violncia praticada
contra as mulheres, respeitando as leis internas das aldeias;
x Capacitao sobre direitos humanos e legislao indgena para as mu-
lheres indgenas.
Sustentabilidade na Viso de Gnero

x Garantir demarcao, homologao, reviso de limites com ampliao
das terras indgenas com a participao das comunidades;
x Garantir a preservao e conservao da biodiversidade das terras in-
dgenas com a sustentabilidade das comunidades;
x Facilitar a capacidade produtiva e gesto de projetos econmicos das
organizaes de mulheres indgenas nos centros urbanos;
x Projetos de auto-sustentao para mulheres indgenas;
x Prever a destinao de um percentual de 40% nos programas desti-
nados poltica indigenista para apoiar os projetos das mulheres in-
dgenas;
x 'HVHQYROYLPHQWRGHSURJUDPDVVXVWHQWiYHLVUHVSHLWDQGRDVHVSHFL-
cidades regionais, tnicas e de gnero;
x Programas de reciclagem do lixo domstico nas aldeias indgenas;
x 4XH VHMDP JDUDQWLGRV SHOR JRYHUQR IHGHUDO RV UHFXUVRV QDQFHLURV
para o GEF Indgena, destinando 40% dos recursos desse programa
para as organizaes de mulheres indgenas;
x *DUDQWLUQR3URJUDPDGH6HJXUDQoD$OLPHQWDUUHFXUVRVQDQFHLURV
para projetos das mulheres indgenas;
x Revitalizao da cultura e fortalecimento dos conhecimentos tradi-
cionais;
x Cursos de formao em gesto e gerenciamento de renda e coopera-
tivismo (capacitao).

CONCLUSO
Gostaramos de ressaltar que em alguns Estados houve avano poltico do
movimento de mulheres indgenas, com a criao de conselhos municipais
em parceria com o governo federal, por meio do CNDM. As mulheres in-
dgenas tiveram avanos participando diretamente das reunies, indicando a
composio da presidncia do conselho e encaminhando propostas de pol-
ticas pblicas no mbito municipal. Essa experincia motivou e despertou o
interesse das mulheres que ainda no comearam fazer parcerias com rgos
pblicos.
2PRYLPHQWRGDVPXOKHUHVLQGtJHQDVFDPLQKDFRPPXLWDFRQDQoDDFUHGL-
tando que possvel, por meio de dilogo com parceiros e governo brasileiro,
construir uma poltica pblica digna de ateno s mulheres indgenas, para
ter um respaldo legal diante do governo brasileiro e da sociedade. As mu-
lheres indgenas criaram uma comisso provisria, com objetivo de realizar
consultas para o movimento de mulheres indgenas das regies do Brasil e
consolidar uma comisso permanente de Articulao das Mulheres Indge-
nas do Brasil.
Braslia, 5 de abril de 2006.

Anexo II
0DJOBEF.VMIFSFT*OEHFOBT
7JPMODJBF1PMUJDBT1CMJDBT
.6-)&3&4*/%(&/"4 %*3&*504&10-5*$"41#-*$"4
0DJOBEF.VMIFSFT*OEHFOBT 7JPMODJB
F1PMUJDBT1CMJDBT
RESUMO EXECUTIVO
Data: 28 e 29 de junho de 2007.
Local: Centro Cultural de Braslia (Braslia, DF).
Organizadores: Departamento de Mulheres Indgenas da Coordena-
o das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab), De-
partamento de Mulheres Indgenas da Articulao dos Povos Indgenas
do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo (Apoinme), Articulao dos
Povos Indgenas da Regio Sul (ArpinSul) e Instituto de Estudos Socio-
econmicos (Inesc).
1. Objetivo
Fortalecer as capacidades de lideranas e organizaes de mulheres in-
dgenas para intervir de forma propositiva em processos de elaborao,
acompanhamento e avaliao de polticas pblicas relevantes.
2. Agenda de Trabalho
x Avaliar o encontro anterior (Braslia, abril de 2006) e os resultados
do Abril Indgena de 2007;
x Em dilogo com representantes governamentais, avaliar a poltica
do governo federal de combate violncia contra as mulheres e ade-
TXDomRDRVGLUHLWRVGHPDQGDVHQHFHVVLGDGHVHVSHFtFDVGDVPXOKHUHV
indgenas;
x Em dilogo com representantes governamentais, avaliar as polticas
pblicas de sade, educao e desenvolvimento social do governo fede-
ral sob a perspectiva das mulheres indgenas organizadas;

"7*0-/$*"%0.45*$"$0/53"".6-)&3/0.#*50%0410704*/%(&/"426"--&*"1-*$"3
x 'HQLUHQFDPLQKDPHQWRVHHVWUDWpJLDVFROHWLYDVGHDomRQDVUHJL}HV
e no mbito nacional.
3UREOHPDV'HVDRV
1. Fortalecer as articulaes nos mbitos regional e nacional;
2. Recursos para encontros e reunies mais amplas;
3. 0HFDQLVPRVHHVWUDWpJLDVGHFRPXQLFDomR
4. 7HUSROtWLFDVHLQVWUXPHQWRVHFLHQWHVHHFD]HVGHFRPEDWHjYLR-
lncia contra as mulheres;
5. )DOWDP SROtWLFDV VHWRULDLV H LQWHUVHWRULDLV HVSHFtFDV SDUD PXOKHUHV
indgenas;
6. Garantir a participao representativa de mulheres indgenas na
Conferncia Nacional das Mulheres (agosto);
7. Intervir no processo de elaborao do Plano Plurianual (PPA)
QRVPLQLVWpULRVHQR&RQJUHVVR1DFLRQDO
8. Capacitao permanente das mulheres.
Concluses e encaminhamentos
a) Relativo ao governo federal e para polticas pblicas:
1. Solicitar ao presidente da Fundao Nacional do ndio (Funai) es-
clarecimentos sobre a situao do Departamento de Mulheres Indgenas
do rgo;
2. eQHFHVViULRWHUXPDOHLHVSHFtFDUHODWLYDjYLROrQFLDFRQWUDDVPX-
lheres indgenas e de defesa de seus direitos; a Lei Maria da Penha no
DWHQGHjVHVSHFLFLGDGHVGDVPXOKHUHVLQGtJHQDV
3. Garantia s mulheres indgenas do acesso diferenciado aos recursos
QDQFHLURVGLVSRQtYHLVQRVPLQLVWpULRV3RUH[HPSORXPIRUPXOiULRHV-
SHFtFRSDUDDFHVVDURVUHFXUVRVQDQFHLURVGD6HFUHWDULDGH3URPRomR
das Mulheres;

.6-)&3&4*/%(&/"4 %*3&*504&10-5*$"41#-*$"4
4. Apoio formao e capacitao das mulheres indgenas em elabora-

o e gesto de projetos, fortalecimento organizacional, gesto da infor-
mao e comunicao etc.;
5. $o}HVDUPDWLYDVGHUHFRQKHFLPHQWRGDVIRUPDVSUySULDVGHGLUHLWR
e justia dos povos indgenas. O chamado direito costumeiro indge-
na deve ser reconhecido e respeitado pelas instncias governamentais e
pelo Estado brasileiro;
6. Considerando a necessidade de as mulheres indgenas reunirem-se e
GHQLUHPSURSRVWDVFRPXQVSDUDD&RQIHUrQFLD1DFLRQDOGH0XOKHUHV
(agosto), solicita-se Secretaria Especial que viabilize condies para
que as mulheres indgenas (delegadas) cheguem dois dias antes do dia
marcado para incio do encontro.
b) Relativo ao movimento de mulheres indgenas:
1. 3ODQHMDUHH[HFXWDUSURJUDPDVGHIRUPDomRHFDSDFLWDomRGHPXOKH-
res indgenas: elaborao de documentos, projetos, gesto, organizao,
comunicao etc.;
2. Fortalecer a rede articulao das mulheres indgenas baseada em re-
presentantes das organizaes indgenas regionais e sub-regionais;
3. Criar canal de comunicao e intercmbio de informao perma-
QHQWHH[HPSORe-grupo mulheres indgenas na Internet);
4. &ULDUPHFDQLVPRVLQWHUQRVGRPRYLPHQWRGHPXOKHUHVSDUDH[HUFHU
o controle social das polticas pblicas de forma autnoma;
5. Criar polticas prprias de sustentao do movimento de mulheres
indgenas;
6. Estabelecer calendrios regionais e em mbito nacional (Agenda das
Mulheres Indgenas);
7. 'HQLUGDWDSDUDXPHQFRQWURQDFLRQDOHXPDHVWUDWpJLDSDUDYLD-
biliz-lo.

Anexo III
Encontro Nacional
de Mulheres e Jovens Indgenas
Encontro Nacional de Mulheres

e Jovens Indgenas
ENCONTRO NACIONAL DE MULHERES E JOVENS INDGENAS
Perodo: 17 a 20 de dezembro de 2007

Local: Cuiab/MT
DOCUMENTO FINAL
O Encontro Nacional de Mulheres e Jovens Indgenas, realizado no perodo
de 17 a 20 de dezembro de 2007, na cidade de Cuiab/MT, pelo Ministrio
da Justia, Comisso Nacional de Poltica Indigenista (CNPI) e Subcomisso
de Gnero, Infncia e Juventude, por meio da Fundao Nacional do ndio
(FUNAI) em parceria com a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
(SPM) e a Secretaria Nacional da Juventude (SNJ), teve a participao de
cerca de 70 mulheres e jovens dos diversos povos indgenas do pas.
A partir de uma sistematizao das demandas resultantes dos encontros,

RFLQDV VHPLQiULRV H FRQIHUrQFLDV GH MRYHQV H PXOKHUHV LQGtJHQDV IRUDP
eleitas as prioridades para a Agenda de Governo 2008/2011. Mulheres e
jovens indgenas reuniram-se separadamente em grupos de trabalho para
a elaborao de suas prioridades e propostas de ao na construo de
SROtWLFDV S~EOLFDV HVSHFtFDV 1HVVHV JUXSRV IRUDP GLVFXWLGDV DV VHJXLQWHV
temticas: Educao: ensino fundamental, mdio, superior e educao
SURVVLRQDO Sade VD~GH GD IDPtOLD SODQHMDPHQWR IDPLOLDUDWHQGLPHQWR
Meio AmbienteWHUUDVXEVLVWrQFLDDWLYLGDGHVSURGXWLYDVHJHUDomRGHUHQGD
Violncia e Direitos: alcoolismo/drogas, abuso/violncia sexual, gangues,
SUHFRQFHLWR Cultura: convivncia familiar e comunitria/ revitalizao. A
seguir, as prioridades eleitas pelas mulheres indgenas nestas reas.

EDUCAO - Educao Bsica (ensino fundamental e ensino mdio);

(GXFDomR3URVVLRQDOH(QVLQR6XSHULRU
3URSRVWDVHP&XUWR3UD]R
,PSOHPHQWDomRGRHQVLQRIXQGDPHQWDOHHQVLQRPpGLRRQGHQmRH[LVWH
com construo, ampliao e reforma das escolas indgenas e transporte
HVFRODU
(GXFDomRSURVVLRQDOHQVLQRPpGLRLQWHJUDGRQDVDOGHLDVRQGHDLQGD

QmRSRVVXL,PSODQWDomRGR(-$HGXFDomRGHMRYHQVHDGXOWRV
3. Atendimento aos universitrios com bolsa de estudo para permanncia

nos cursos e assistncia pedaggica durante o tempo da realizao de seus
FXUVRV
4. Criao da categoria professores indgenas no sistema de ensino vigente

FRPUHDOL]DomRGHFRQFXUVRS~EOLFRSDUDRVSURIHVVRUHVLQGtJHQDV
5. Garantia de autonomia na gesto participativa, administrativa e pedaggica

das escolas indgenas e fortalecimento da lngua e cultura, valorizando a
HVFRODHVSHFtFDHGLIHUHQFLDGD
*DUDQWLU UHFXUVRV QDQFHLURV SDUD IRUPDomR HVSHFtFD H GLIHUHQFLDGD

(inicial e continuada) dos professores indgenas. Formao tcnica, pedaggica
e poltica para lidar com situaes de presses de polticas das questes locais
HUHJLRQDLV
7. Valorizar a alfabetizao na lngua materna e elaborao de materiais

GLGiWLFRVSHGDJyJLFRV
8. Realizao da Conferncia Nacional de Educao Escolar Indgena e das

conferncias regionais, para avaliao da atual situao da educao e controle
VRFLDOGRVLQYHVWLPHQWRVQDQFHLURV

9 - Garantir que nos cursos de formao de professores indgenas sejam

includos nos projetos de magistrio e ensino superior temas relacionados
violncia, alimentao, alcoolismo e drogas, estatuto da criana e do
adolescente, legislao indigenista.
6$'(VD~GHGDIDPtOLDSODQHMDPHQWRIDPLOLDUDWHQGLPHQWR
1. Garantia das vagas de representantes indgenas nos Conselhos Estaduais
GH6D~GH
$PSOLDomRGDHTXLSHGHSURVVLRQDLVGH6D~GHLQFOXLQGRQXWULFLRQLVWDV
no PSFI (Programa de Sade da Famlia Indgena) para diminuir o ndice de
GHVQXWULomR
3. Liberao de recursos para a aquisio de veculos para atendimento

VD~GHGDFRPXQLGDGH
/HJDOL]DomRGDFDWHJRULDGRV$JHQWHVGH6D~GH,QGtJHQD
5. Liberao dos recursos para melhorar o tratamento odontolgico

SUHYHQomRKLJLHQHEXFDOSUyWHVHHWF
$XWRQRPLDDGPLQLVWUDWLYDHQDQFHLUDGRV'6(,VH3yORV%DVH
7. Implantao do saneamento bsico nas reas no existentes e efetivao do

mesmo nas j existentes (mdulo sanitrio, construo de postos de sade,
SRoRVDUWHVLDQRV
4XH RV &RQVHOKRV GH 6D~GH ,QGtJHQD VFDOL]HP RV UHFXUVRV TXH VmR
UHSDVVDGRVFRPRXPLQFHQWLYRSDUDRVKRVSLWDLV
)RUPDomR GH SURVVLRQDLV LQGtJHQDV QD iUHD GD VD~GH SDUD DWXDU QDV
populaes indgenas, garantindo vagas para as mulheres, com capacitao

diferenciada na orientao preventiva e tratamento com ateno especial

sade da mulher: sade reprodutiva, cncer de mama, colo e tero,
GHSHQGrQFLDGHGURJDVHiOFRROGRHQoDVLQIHFFLRVDV$,'6'67VHWF
3ROtWLFDV S~EOLFDV GH IRUPDomR H UHFRQKHFLPHQWR GRV SURVVLRQDLV

LQGtJHQDVQDiUHDGHVD~GH
11. Implementao de programas de conscientizao e combate ao uso

abusivo de bebidas alcolicas, com garantia de tratamento aos/as dependentes
GHiOFRRO
5HFRQKHFLPHQWRSURVVLRQDOHLQFHQWLYRDRWUDEDOKRGDVSDUWHLUDVHSDMpV
LQGtJHQDVFRPRWUDEDOKDGRUHVGHVD~GH
13. Campanha de valorizao e revitalizao dos saberes das mulheres

indgenas na rea de alimentao tradicional (hortas e plantas medicinais),
SUHVHUYDomRGDVD~GHHGHFXUDGHGRHQoDVItVLFDVPHQWDLVHSVLFROyJLFDV
14. Realizao, sistematizao (quando existente) e divulgao de pesquisas

GHPRJUiFDV HSLGHPLROyJLFDV VRFLRDQWURSROyJLFDV DFHUFD GD VD~GH GD
mulher indgena, para conhecimento, aplicao de servios e direcionamento
GHSROtWLFDVS~EOLFDVGHVD~GH
15. Incluso da discusso de temas de sade reprodutiva, planejamento

familiar e acesso aos mtodos anticoncepcionais, baseados nas concepes
LQGtJHQDV
*DUDQWLDGHXPVHWRUHVSHFtFRGHDWHQGLPHQWRjVPXOKHUHVLQGtJHQDVQRV
SRVWRVGHDWHQGLPHQWRGR686HQRVSRVWRVGHVD~GHGDViUHDVLQGtJHQDV
17. Criar um ncleo de desenvolvimento econmico, social e cultural das

mulheres indgenas.

MEIO AMBIENTE Terra, Subsistncia, Atividades Produtivas,

Gerao de Renda
1 - Criao e implementao de programas de capacitao em diversas reas
GHLQWHUHVVHGDVPXOKHUHVLQGtJHQDV
2 - Estabelecer parcerias interinstitucionais nos estados, segundo a articulao

do movimento indgena, para capacitao nas seguintes reas:

(FRWXULVPRRFLQDVGHFDSDFLWDomRDSDUWLUGHH[SHULrQFLDVH[LWRVDVQD
gesto do empreendimento de acordo com as realidades e interesses das
FRPXQLGDGHVLQGtJHQDV
3LVFLFXOWXUD
$SLFXOWXUD
%RYLQRFXOWXUDHFDSULQRFXOWXUD
$UWHVDQDWR UHYLWDOL]DomR SURFHVVRV GH DFDEDPHQWR LQWHUFkPELRV
SUHoRVHFXVWRV
)UXWLFXOWXUDDWLYLGDGHVLQWHJUDGDV
*HVWmR GH RUJDQL]Do}HV LQGtJHQDV QD H[HFXomR GH SURMHWRV H
FRQYrQLRV
$VVHJXUDUUHFXUVRVRUoDPHQWiULRVHQDQFHLURVGHVWLQDGRVDRIRPHQWRGH
DWLYLGDGHVSURGXWLYDV
(ODERUDUQRFXUWRSUD]RXPDFDUWLOKDLQIRUPDWLYDVREUHUHFXUVRVGDV
Do}HVGRJRYHUQRIHGHUDOGHVWLQDGDVDRVSRYRVLQGtJHQDV
'HVEXURFUDWL]DURDFHVVRDRVUHFXUVRVH[LVWHQWHVGHQWURGRVPLQLVWpULRV
TXHGHWrPRUoDPHQWRGHVWLQDGRDRVSRYRVLQGtJHQDV
&ULDUQRFXUWRSUD]RXP)XQGRGH$SRLRjVDWLYLGDGHVSURGXWLYDVGD
mulher indgena.
4 - Investimento at 2011 em infra-estrutura nas comunidades indgenas nas

seguintes reas:
&RPXQLFDomR DFHVVR D SURJUDPDV GH LQFOXVmR GLJLWDO LPSODQWDomR
GH WHOHIRQH S~EOLFR QDV FRPXQLGDGHV DFHVVR DRV SURJUDPDV GH UiGLR
FRPXQLWiULD

0HOKRULDGDVHVWUDGDVLQWHUQDVSDUDHVFRDPHQWRGDSURGXomRDUWHVDQDO
HDJUtFROD
(QHUJLDYROWDGDjSURGXomRGHDFRUGRFRPLQWHUHVVHGDVFRPXQLGDGHV
LQGtJHQDV
7UDQVSRUWHWHUUHVWUHHXYLDO
6DQHDPHQWREiVLFR
3URMHWRVGH0RUDGLDSDUDDVFRPXQLGDGHVQHFHVVLWDGDV
Observao todo empreendimento dever ser discutido com a participao

das comunidades envolvidas respeitando suas realidades socioeconmicas,
polticas e culturais.
5 - O governo deve criar programas de apoio comercializao da produo

LQGtJHQD
([HFXWDU SURMHWRV GHPRQVWUDWLYRV GH LFRQRJUDD GH FLQFR SRYRV
LQGtJHQDVQDVUHJL}HVGRSDtVDWp
$SRLDU DV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV D FULDU VHOR GH FHUWLFDomR GRV
DUWHVDQDWRVHSURGXWRVLQGtJHQDVDWp
5HDOL]DUDSDUWLUGHXPDIHLUDDQXDOLQGtJHQDHPFDGDUHJLmRGR
SDtVSDUDGLYXOJDURVSURGXWRVGDHFRQRPLDLQGtJHQD
&ULDomR GH SURJUDPD GH DVVLVWrQFLD WpFQLFD YROWDGR jV DWLYLGDGHV
SURGXWLYDVGDVPXOKHUHVLQGtJHQDV
4XHVHJDUDQWDQR6HWRUGH$WLYLGDGHV3URGXWLYDVGD)81$,RDSRLR
s demandas produtivas das mulheres indgenas, com contratao de
tcnicos agrcolas e engenheiros agrnomos indgenas, segundo as
necessidades levantadas nas cinco regies do pas.
6 - Reviso da portaria que probe os povos indgenas de comercializar os

artesanatos produzidos com penas, ossos de animais silvestres, entre outros,
para que se respeitem seus usos, costumes e tradies.

7- Realizar estudo de mapeamento e zoneamento de terras indgenas

nas quais os povos estejam em situao de risco para garantia de melhor
aproveitamento de seus recursos naturais.
8- Fiscalizao:
&ULDomRGHSURJUDPDGHFXUWRHPpGLRSUD]RGHIRUPDomRGH$JHQWHV
$PELHQWDLV ,QGtJHQDV SDUD DWXDUHP QR SURFHVVR GH VFDOL]DomR H
PRQLWRUDPHQWRGHVXDVWHUUDV
(VWUXWXUDUD)81$,SDUDGDUVXSRUWHDRVDJHQWHVGHYROYHQGRDPHVPD
RSRGHUGHSROtFLD
(TXHD)81$,DUWLFXOHFRPRXWURVyUJmRVDo}HVSDUDDSUHVHUYDomR
DPELHQWDO QDVFHQWHV UHRUHVWDPHQWR H FRPEDWH DRV SUREOHPDV
decorrentes da degradao ao meio ambiente (desmatamento, uso de
agrotxicos etc.).
VIOLNCIA E DIREITOS: alcoolismo/drogas, abuso/violncia

VH[XDOJDQJXHVHSUHFRQFHLWR
Aes sugeridas para as cinco regies brasileiras:
1. Criao de uma Vigilncia Social de Gnero e formao de agentes para
sua execuo, baseado no modelo de vigilncia ambiental adaptado a
HVWD QDOLGDGH 3DOHVWUDV GH HVFODUHFLPHQWR VREUH UHODo}HV GH JrQHUR QDV
sociedades indgenas
Meta: reduo progressiva das incidncias dos vrios tipos de agresso de

gnero.
Aes direcionadas aos povos indgenas que se encontra em situao de

HPHUJrQFLD$OGHLD*XDUDQL.DLRZi'RXUDGRVH$PDPEDt0DWR*URVVRGR
6XOH7HUUDV,QGtJHQDV.DLQJDQJGR5LR*UDQGHGR6XOH6DQWD&DWDULQD
2. Programa (conjunto de aes) Transparncia na Gesto Indgena

Meta Geral: coibir o abuso de autoridade de gnero mediante a reestruturao

da lei interna e a recuperao do sistema de autoridade tradicional (hoje
deturpado pela cooptao dos caciques e capites).
$omR LQLFLDO RFLQDV LWLQHUDQWHV GH JHVWmR LQGtJHQD D FDUJR GH OLGHUDQoDV
indgenas de outros povos e destinadas s futuras lideranas de ambos os
gneros e s lideranas ocupando cargos.
Meta Parcial: Mostrar os problemas da gesto atual, a gravidade das suas

conseqncias para a coletividade e oferecer caminhos possveis para sua
reestruturao.
3. Ao Emergencial de Curto Prazo: interveno dos territrios pela Polcia

Federal.
0HWD~QLFDJDUDQWLUDHFiFLDGDVGXDVDQWHULRUHV
&8/785$FRQYLYrQFLDIDPLOLDUHFRPXQLWiULDUHYLWDOL]DomR
1- Palestras dos ancies/lideranas homens e mulheres sobre os males do
DOFRROLVPRHGURJDV
3URLELomRGDYHQGDGHEHELGDVHGURJDVQDVWHUUDVLQGtJHQDV
)LVFDOL]DomRGDHQWUDGDGHSHVVRDVHVWUDQKDVQDVWHUUDVLQGtJHQDV
4 - Recuperao do papel tradicional das mulheres nas decises coletivas a

partir do espao domstico
&XOWXUDO
5 - Valorizar as lnguas tradicionais e a sabedoria dos ancies e ancis, no

GLVFULPLQDQGRRVSRYRVTXHIDODPDOtQJXDSRUWXJXHVD

6 - Criar oportunidades para que ancies e ancis transmitam seus

FRQKHFLPHQWRVWUDGLFLRQDLV
7 - Articular parcerias com fundaes culturais e outras entidades envolvidas

na rea de cultura (FUNAI, Ministrio da Cultura etc.) para apoio,
fortalecimento, preservao e revitalizao da cultura tradicional (lngua,
FDQWRVGDQoDVPHGLFLQDHWF
8 - Implantao de centros de cultura e projetos de cultura.
ENCAMINHAMENTOS FINAIS:
1 - A Comisso Nacional de Poltica Indigenista ir realizar sua articulao

a partir das seguintes organizaes regionais: ARPINSUL (Articulao dos
Povos Indgenas do Sul), APOINME (Articulao dos Povos Indgenas
GR 1RUGHVWH 0LQDV *HUDLV H (VStULWR 6DQWR &2,$% &RRUGHQDomR GDV
2UJDQL]Do}HV ,QGtJHQDV GD $PD]{QLD %UDVLOHLUD 235,07 2UJDQL]DomR
dos Professores Indgenas do Mato Grosso) e Instituto Maiwu e das regies
Sudeste e Centro-Oeste atravs das organizaes estaduais e locais.
2 O CONAMI (Conselho Nacional das Mulheres Indgenas) dever realizar

em 2008 uma assemblia com a participao das mulheres indgenas das
bases atravs de consulta e indicao das organizaes regionais e estaduais.
(TXHVHMDIHLWDSDUDDVRUJDQL]Do}HVGHEDVHSUHVWDomRGHFRQWDVQDQFHLUDV
e de atividades dos seus doze anos de existncia e uma auditoria.
3 Referendamos os nomes das conselheiras indgenas no Conselho

1DFLRQDOGRV'LUHLWRVGDV0XOKHUHV&1'0-DFLPDUD .DPEHEDWLWXODU
H,VDEHO7DXNDQH%DNDLULVXSOHQWHHTXHDVPHVPDVVHFRPSURPHWDPHP
fazer uma articulao com as organizaes regionais e estaduais. E que na
UHHVWUXWXUDomR GR &1'0 VHMDP JDUDQWLGDV FLQFR YDJDV SDUD DV PXOKHUHV
indgenas, uma de cada regio (norte, sul, sudeste, centro-oeste, nordeste), e
que estas indicaes sejam feitas atravs de consulta s organizaes indgenas
regionais e estaduais.

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Mulheres Indgenas,

Ela Wiecko V. de Castilho

Copyright , Inesc 2008

Verdum, Ricardo (organizador)

1. Mulher indgena, 2. Violncia contra a mulher indgena, 3.

Mulheres indgenas, direitos e polticas pblicas

A violncia domstica contra a mulher no mbito dos povos indgenas:

A Lei Maria da Penha e as mulheres indgenas

Mulheres indgenas e a luta por direitos na Regio Sul

A organizao institucional do Movimento das Mulheres Indgenas

O debate sobre direitos de mulheres entre as populaes indgenas brasileiras

6 Colegiado de Gesto Inesc

Mulheres indgenas, direitos e

Assessor de Polticas Indgena e

Em 2006, o Instituto de Estudos Socioeconmicos (Inesc) decidiu

8 Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC

hibridez. Apontam a necessidade de mudanas nas tradies e costumes que as

O MOVIMENTO DE MULHERES INDGENAS

Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC 9

outros temas, so inseridos pelas mulheres indgenas no seio do movimento

10 Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC

ocasio, foi delegada Associao de Mulheres Indgenas do Alto Rio Negro

Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC 11

A QUESTO DA DISCRIMINAO E DA VIOLNCIA

12 Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC

se tornar mais uma forma de ingerncia sociocultural e poltica nessas socie-

Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC 13

O que fazer diante disso? Ter uma lei nacional especfica?Apresentar

14 Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC

perspectiva dinmica da cultura, v com otimismo o desafio de construir al-

O ESPAO DAS MULHERES INDGENAS

Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC 15

Identidade tnica e Patrimnio Cultural dos Povos Indgenas, sob a respon-

16 Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC

mercado de projetos. A partir da sistematizao de dados disponveis em vrias

Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC 17

GIMENZ, F. F. (comp.). Constitucin y Pluralismo Jurdico. Quito: Corporaci-

JUMPA, A. P.; MALLOL, V. C.; BRCENAS, F. L. Constituciones, Derecho y

MURATORIO, B. Identidad de mujeres indgenas y poltica de reproduc-

SACCHI, A. Mulheres indgenas: processo organizativo e as demandas de

salgado, J. (comp.). Justicia Indgena. Aportes para um debate. Quito: Adicio-

SEGATO, R. L. Uma agenda de ao afirmativa para as mulheres indgenas

Sierra, M. T. Dilogos y prcticas interculturales: derechos humanos,

18 Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC

STAVENHAGEN, R. Los Pueblos Indgenas y sus Derechos. Mxico: UNESCO,

Instituto de Estudos Socioeconmicos INESC 19

Ela Wiecko V. de Castilho

A violncia domstica contra

22 INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC

A DISCRIMINAO E VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES NO

INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC 23

para homens e mulheres, questionar esses papis construdos nas sociedades

24 INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC

A APLICABILIDADE DA LEI MARIA DA PENHA NAS SOCIEDADES

INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC 25

26 INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC

interna (costume indgena) e da lei externa (a lei do Estado). Contou que

Esses questionamentos expem uma vez mais o problema no su

INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC 27

28 INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC

INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC 29

%5$6,/ 6XSUHPR 7ULEXQDO )HGHUDO 5HFXUVR ([WUDRUGLQiULR Q 

30 INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS INESC

Esses questionamentos expem uma vez mais o problema no su

%5$6,/ 6XSUHPR 7ULEXQDO )HGHUDO 5HFXUVR ([WUDRUGLQiULR Q

II Assemblia de Mulheres Indgenas de Pernambuco. KWWSZZZFLPLRUJ

(QWUHWDQWR HP UHVSHLWR H UHFRQKHFLPHQWR jV HVSHFLFLGDGHV GRV

2 FDUiWHU UHFHQWH GHVVD PRELOL]DomR VH GHYH PXLWR SURYDYHOPHQWH