Roteiros de Aula ECA

FACULDADE SETE DE SETEMBRO FASETE 1/14
Roteiros de Aula da Disciplina Direito da Criana e do Adolescente

Professor: Moacir Nascimento Jr. <moacir.junior@fasete.edu.br>
Evoluo Histrica
Dignidade da pessoa humana:

criana e adolescente como sujeitos de direito
Antiguidade: autoridade paterna

Vnculo familiar decorrente de uma associao religiosa (Roma)
Crianas guerreiras (Esparta)
Sacrifcio de crianas doentes
Idade Mdia: influncia do cristianismo

Doutrina da igualdade de todos (imagem e semelhana de Deus) x discriminao entre filhos (dogmas da
Igreja)
Congresso Internacional de Menores (Paris, 1911);
Doutrina da situao irregular:

Centralizao no Poder Judicirio
Criminalizao da pobreza
Declarao de Genebra de Direitos da Criana (1924)

Liga das Naes
Existncia de um Direito da Criana
Cdigo de Menores (Dec 5.083/1926)

Servio de Assistncia ao Menor (DL 3.799/1941): menores delinquentes e desvalidos
Ps-guerra - Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948); Declarao dos Direitos da Criana
(1959) origem da doutrina da Proteo Integral; e Conveno dos Direitos da Criana (1989);
Fundao Nacional de Bem-Estar do Menor (FUNABEM) - Lei n 4.513/1964;
Centro Brasileiro de Infncia e Adolescncia (CBIA) - 1990;
Ps-guerra
Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948)
Declarao dos Direitos da Criana (1959): origem da doutrina da Proteo Integral
Conveno dos Direitos da Criana (1989)
Fundao Nacional de Bem-Estar do Menor (FUNABEM) - Lei n 4.513/1964

Cdigo de Menores - Lei n 6.697/1979: consolida a doutrina da Situao Irregular (internao para os
carentes e delinquentes)
Centro Brasileiro de Infncia e Adolescncia (CBIA) - 1990
Conveno dos Direitos da Criana (aprovado em novembro de 1989):

1) reconhecimento da peculiar condio da criana e jovem como pessoa em desenvolvimento, titular de
proteo especial;
2) crianas e jovens tm direito convivncia familiar;
3) as Naes subscritoras obrigam-se a assegurar os direitos insculpidos na Conveno com absoluta
prioridade.
Constituio Federal de 1988

Superao do individual-patrimonial pelo coletivo-social
Emendas populares dos arts. 227 e 228
Absoluta prioridade
Idade mnima de 14 anos para o trabalho
Garantias ao acusado de ato infracional

Programas especializados de atendimento a dependentes
Inimputabilidade dos menores de 18 anos
Estatuto da Criana e do Adolescente

Doutrina da Proteo Integral
Sistema de garantia de direitos por meio de uma rede de rgos e instituies
Doutrina da Proteo Integral
Conjunto normas (regras e princpios) organizadas de forma lgica sob os pilares da dignidade da pessoa
humana e da afirmao da condio peculiar de desenvolvimento.
Famlia, sociedade e Estado (CF, art. 227, caput): a ordem no aleatria.
Absoluta prioridade na garantia de direitos: vida, sade, alimentao, educao, lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Doutrina da situao irregular

Consolidada pelo Cdigo de Menores (1979), mas vigente desde o Cdigo Mello Mattos (1927);
Atuao nos casos em que presente o binmio carncia-deliquncia, sem enfrentar as causas;
Demais questes eram remetidas Vara de Famlia;
Ausncia de preocupao com vnculos familiares.
Risco Social (art. 89)

Ameaa ou violao dos direitos reconhecidos no Estatuto por:
Ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
Falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
Em razo de sua conduta.
Campo de atuao da Justia de Infncia e da Juventude. No limita a eficcia dos dispositivos em outras
situaes jurdicas.
Atuao dos trs nveis de governo;

Municipalizao da poltica de atendimento (art. 88, I);
Conselho Municipal de Direitos, Conselho Tutelar e rede de atendimento;
Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento:
I - municipalizao do atendimento;
Atuao do Poder Judicirio (arts. 148 e 149) de ofcio, sem a mesma centralizao
Ampliao das atribuies do Ministrio Pblico
Desafio: tornar real a doutrina traada pela CF
Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento:

I - municipalizao do atendimento;
Princpios gerais
Princpio da prioridade absoluta;

Princpio do melhor interesse;
Princpio da municipalizao;
Princpios especficos: medidas de proteo, execuo de medidas socioeducativas etc.
Princpio da prioridade absoluta
Assegurar direitos com absoluta prioridade (CF, art. 227, caput; ECA, art. 4, caput).
Socializao da responsabilidade;
Definio das prioridades pelo Estado, incluindo o Poder Judicirio: abrigos (Idoso) e novas varas;
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com
absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;

b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e
juventude.
Prioridade:
proteo e socorro: sade;
servios pblicos: educao;
formulao e execuo de polticas sociais;
destinao de recursos pblicos.
Princpio do melhor interesse
Origem inglesa: o Estado outorgava para si a guarda de menores e loucos, com posterior ciso da
proteo infantil no Sculo XVIII;
Ampliao do conceito para alm das crianas e adolescentes em situao irregular;
O melhor interesse deve ser avaliado objetivamente, como aquele que garante com maior amplitude os
direitos fundamentais (ponderao);
Reavaliao do acolhimento familiar ou institucional a cada 6 meses (arts. 19, 1, e 28).
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e,
excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre
da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
1o Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou institucional
ter sua situao reavaliada, no mximo, a cada 6 (seis) meses, devendo a autoridade judiciria
competente, com base em relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de
forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, em
quaisquer das modalidades previstas no art. 28 desta Lei.
Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se- mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente
da situao jurdica da criana ou adolescente, nos termos desta Lei.
Princpio da municipalizao
Poltica assistencial descentralizada e democrtica (CF, art. 194, pargrafo nico, VII);
Coordenao e normas gerais: Unio;
Coordenao e a execuo dos programas: estados, municpios, entidades beneficentes e de assistncia
social. (CF, art. 204, I)
Municipalizao da poltica de atendimento (art. 88, I) e da execuo de medidas (Lei do SINASE);

Responsabilidade solidria (art. 100, pargrafo nico, III).
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes
Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia
social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao
Direitos fundamentais
Direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao

respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado (10/12/1948)

Estado Democrtico de Direito (CF, arts. 5 e 227)
Emancipao (CC, art. 5)

No altera o quadro de formao do Sistema Nervoso.
Crtex pr-frontal (impulsos primrios) e freio nas sensaes de prazer e satisfao da infncia.
Art. 5 A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada prtica de todos
os atos da vida civil. Pargrafo nico. Cessar, para os menores, a incapacidade: I - pela concesso dos
pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento pblico, independentemente de homologao
judicial, ou por sentena do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos;
Outros: casamento, emprego pblico efetivo, colao de grau em curso de ensino superior e economia
prpria.
Extino do Poder Familiar: hospedagem em hotel e viagem desacompanhado

Divulgao do nome de acusado: infrao administrativa
Vida e Sade
Direito de viver com dignidade, desde o momento da formao do ser humano at o momento de sua morte
Efetivao de polticas pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em

condies dignas de existncia (art. 7)
Sade: um estado de completo bem-estar fsico, mental e social, no apenas ausncia de doenas
(OMS).
Dever da famlia providenciar o atendimento mdico e acompanhar a vacinao.

Alimentao: desnutrio e obesidade infantil - atuao de CRAS e CREAS por requisio do Conselho
Tutelar.
Comunicao pelo mdico?
Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino
fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha
conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
Sistema nico de Sade.

Atuao preventiva: monitoramento dos acidentes de trnsito, promoo de eventos esportivos, poltica
sria de saneamento bsico, abordagem do tema nas escolas.
Proteo jurdica do nascituro:

inadequao da teoria natalista (CC, art. 2)
incriminao do aborto (CP, arts. 124 a 126)
alimentos gravdicos (Lei 11.804/2008)
reconhecimento da filiao, nomeao de curador, possibilidade de receber doao e legitimidade

sucessria (CC, arts. 1.069, 1.779, 542 e 1798)
teoria concepcionista: direito de ser protegido pela lei desde o momento da concepo (Pacto de Sao Jos
da Costa Rica, art. 4, I)
Artigo 4 - Direito vida

1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em
geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente.
5. No se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento da perpetrao do delito, for menor de
dezoito anos, ou maior de setenta, nem aplic-la a mulher em estado de gravidez.
Atendimento pr e perinatal (5 meses e meio at 7 dias): apoio alimentar

Consumo de lcool, cigarro e outras drogas
Parto realizado preferencialmente pelo mesmo mdico da fase pr-natal (art. 8, 2)
Diagnstico precoce: Teste do Pezinho

Assistncia psicolgica:
1) evitar as consequncias do estado puerperal

2) orientar as mes que manifestarem inteno de entregar o filho para adoo (art. 8, 4 e 5)
Art. 8 assegurado a todas as mulheres o acesso aos programas e s polticas de sade da mulher e de
planejamento reprodutivo e, s gestantes, nutrio adequada, ateno humanizada gravidez, ao parto e
ao puerprio e atendimento pr-natal, perinatal e ps-natal integral no mbito do Sistema nico de Sade.
[...]
4 Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e
ps-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado puerperal.
Redao dada pela Lei n 13.257, de 2016:

5o A assistncia referida no 4o deste artigo dever ser tambm prestada a gestantes ou mes que
manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo.
5 A assistncia referida no 4o deste artigo dever ser prestada tambm a gestantes e mes que
manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo, bem como a gestantes e mes que se
encontrem em situao de privao de liberdade. (NR)
Aleitamento materno: trabalhadoras, concursandas, em cumprimento de pena privativa de liberdade etc (art.
9)
Identificao do recm nascido (art. 10, I a III): alguns estados permitem que a criana saia do Hospital com
a certido de nascimento
Promoo, proteo e recuperao da sade de crianas a adolescentes no mbito do SUS (art. 11)
Drogadio: atendimento especializado no CAPSij e submisso compulsria a tratamento (arts. 98, III, e
101, VI) como medida de proteo
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos
reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III - em razo de sua conduta.
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder
determinar, dentre outras, as seguintes medidas: [...] VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de
auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos;
Pessoas com deficincia: direito a receber atendimento especializado (art. 11, 1)

Fsica, mental, neuropatias, deficincia visual, auditiva
Conveno Internacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia de Nova York (art. 7): medidas
necessrias para assegurar o pleno exerccio de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, em
igualdade de oportunidades com as demais crianas;
Doentes crnicos: continuidade do tratamento e tratamento fora do domiclio.

Solidariedade entre os trs entes federativos.
Prioridade na adoo (art. 47, 9): para criana ou adolescente com deficincia ou com doena crnica
(Lei n 12.955/2014).
Direito a acompanhante (art. 12): pelo menos um dos pais ou responsveis em tempo integral.
1) ilicitude da demisso por justa causa
2) acrescido Lei dos Planos de Sade (art. 10, II, f)
Art. 12. So facultadas a oferta, a contratao e a vigncia dos produtos de que tratam o inciso I e o 1o
do art. 1o desta Lei, nas segmentaes previstas nos incisos I a IV deste artigo, respeitadas as respectivas
amplitudes de cobertura definidas no plano-referncia de que trata o art. 10, segundo as seguintes
exigncias mnimas:
II - quando incluir internao hospitalar:
f) cobertura de despesas de acompanhante, no caso de pacientes menores de dezoito anos;
Adolescente em cumprimento de medida socioeducativa

SINASE - Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo - Lei n 12.598/2012
Direito ao acompanhante
Assistncia integral sade (art. 49, VII)
Sade mental (uso de drogas e outras substncias psicoativas), sexual e reprodutiva, alm de amparo
gestante (art. 60)
Plano Individual de atendimento (arts. 52 e 54, VI)
Liberdade
No se restringe liberdade de ir, vir e estar (art. 16, I)

Portarias que instituem toque de recolher
Opinio (pensar) e expresso (manifestar o pensamento)
Direito informao dependente do direito educao

Superao do modelo patriarcal
Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:

I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II - opinio e expresso;
III - crena e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao;
VI - participar da vida poltica, na forma da lei;
VII - buscar refgio, auxlio e orientao.
Dificuldade no convencimento: importncia do fluxo de acolhimento a ser construdo pela SGD

Vida comunitria e poltica: direito ao voto a partir dos 16 anos;
Crena e cultos religiosos: convices podem surgir durante a adolescncia

Sociedade multicultural
Coliso de direitos fundamentais
Casada com o ndio e queria passar nas vagas reservadas
Brincar, praticar esporte e se divertir:

1) desenvolvimento motor, fsico e integrao social: amadurecimento paulatino
2) gandulas da Copa do Mundo
Respeito e Dignidade
Integridade fsica, psquica e intelectual

Infncia perdida: comportamento adulto e sexualidade das crianas
Estresse causado por horrios rigorosos e compromissos em vrios locais: amadurecimento precoce e
vazio
Lei n 13.010/2014 (Menino Bernardo)
Esto vedados formas de correo, disciplina, educao ou qualquer outro pretexto (art. 18-A):
1) castigo fsico: ao de natureza disciplinar ou punitiva aplicada com o uso da fora fsica sobre a criana
ou o adolescente que resulte em: (a) sofrimento fsico; ou (b) leso;
2) tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de tratamento em relao criana ou ao

adolescente que: (a) humilhe; (b) ameace gravemente; ou (c) ridicularize.
Dever de comunicao ao Conselho Tutelar (art. 13), que poder aplicar medidas de proteo (art. 18-B).
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da famlia ampliada, os responsveis, os agentes pblicos executores de
medidas socioeducativas ou qualquer pessoa encarregada de cuidar de crianas e de adolescentes, trat-
los, educ-los ou proteg-los que utilizarem castigo fsico ou tratamento cruel ou degradante como formas
de correo, disciplina, educao ou qualquer outro pretexto estaro sujeitos, sem prejuzo de outras
sanes cabveis, s seguintes medidas, que sero aplicadas de acordo com a gravidade do caso:
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;

II - encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
III - encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
IV - obrigao de encaminhar a criana a tratamento especializado;
V - advertncia.
Pargrafo nico. As medidas previstas neste artigo sero aplicadas pelo Conselho Tutelar, sem prejuzo de
outras providncias legais.
Educao
Pleno exerccio da cidadania e ingresso no mercado de trabalho (CF, art. 205)

Dever do Estado: previso de bolsas de estudos quando faltarem vagas (CF, art. 213, 1)
Pessoas com deficincia: preferencialmente na rede regular de ensino (LDB, art. 58)
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 213 1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino
fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver
falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder
Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar
oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.
3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis
anos, durante a educao infantil.
A disciplina dever das instituies de ensino e devem prever sanes (advertncia, suspenso ou
expulso): uso da razoabilidade
Programa de Conciliao contra Evaso e Violncia Escolar (PROCEVE)
Adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas: incluso na rede pblica de educao

(SINASE, art. 82);
Art. 82. Os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente, em todos os nveis federados, com os
rgos responsveis pelo sistema de educao pblica e as entidades de atendimento, devero, no prazo
de 1 (um) ano a partir da publicao desta Lei, garantir a insero de adolescentes em cumprimento de
medida socioeducativa na rede pblica de educao, em qualquer fase do perodo letivo, contemplando as
diversas faixas etrias e nveis de instruo.
Bullying e evaso escolar

Ilicitude da reteno do histrico escolar
Acesso: passe livre e veculos contratados
Permanncia: atuao da famlia e do Estado para evitar a evaso escolar.

Informao de frequncia aos pais (VII) e notificao do CT, Juiz e MP dos alunos com mais de 50% de
faltas (LDB, art. 12, VIII);
VII - informar pai e me, conviventes ou no com seus filhos, e, se for o caso, os responsveis legais, sobre
a frequncia e rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo da proposta pedaggica da escola;
(Redao dada pela Lei n 12.013, de 2009)
VIII notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo
representante do Ministrio Pblico a relao dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de
cinqenta por cento do percentual permitido em lei. (Includo pela Lei n 10.287, de 2001)
Educao bsica (a) infantil: creche e pr-escola at 5 anos (Municpio); (b) fundamental: mnimo de 9
anos (Estado); mdio: durao de 3 anos (Estado).
Educao em casa: direito fundamental matrcula (art. 55)?
Art. 55. Os pais ou responsvel tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de
ensino.
Ensino mdio: educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 aos 17 anos (CF, art. 208, I)
Perodo noturno (CF, art. 208, VI): adequando s condies do educando. Mercado de trabalho.
Art. 208. [...] I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; EC N
59/2009
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas
suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao e assistncia sade. EC N 59/2009
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
Educao de jovens e adultos: a partir dos 15 anos para o ensino fundamental

Regime especial para gestantes (Lei n 6.202/75): em regra, a partir do 8 ms, pelo prazo de 3 meses
Exerccios domiciliares
Democratizao do ensino (LDB, art. 3, VIII): participao da sociedade na organizao da Escola e

conhecimento sobre o processo pedaggico (art. 53, pargrafo nico)
Financiamento: importncia dos conselhos de acompanhamento e controle social do FUNDEB
Art. 53. Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como
participar da definio das propostas educacionais.
Cultura, Esporte e Lazer
Cultura: estmulo do pensamento de forma diferente da educao formal

Esporte: habilidades motoras e socializao
Lazer: direito ao cio e ao recreio no mbito escolar
Construo de espaos pblicos (praas, anfiteatros, ginsios poliesportivos) e realizao de eventos

voltados infncia e juventude (art. 59)
Art. 59. Os municpios, com apoio dos estados e da Unio, estimularo e facilitaro a destinao de
recursos e espaos para programaes culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a
juventude.
Profissionalizao e proteo do trabalho
Restries ao trabalho:
14 anos (aprendiz) 16 anos (vedaes) 18 anos;
Noturno (22h s 5h), perigoso, insalubre e penoso;
Teatros de revista, cinemas, buates, cassinos, cabars, dancings e estabelecimentos anlogos (CLT, art.
405, 3, a)
Art. 405 - Ao menor no ser permitido o trabalho:

3 Considera-se prejudicial moralidade do menor o trabalho:
a) prestado de qualquer modo, em teatros de revista, cinemas, buates, cassinos, cabars, dancings e
estabelecimentos anlogos;
Emprsas circenses, em funes de acrbata, saltimbanco, ginasta e outras semelhante (CLT, art. 405,
3, b)
Art. 405 - Ao menor no ser permitido o trabalho: 3 Considera-se prejudicial moralidade do menor o
trabalho:
b) em emprsas circenses, em funes de acrbata, saltimbanco, ginasta e outras semelhantes;
c) de produo, composio, entrega ou venda de escritos, impressos, cartazes, desenhos, gravuras,

pinturas, emblemas, imagens e quaisquer outros objetos que possam, a juzo da autoridade competente,
prejudicar sua formao moral;
d) consistente na venda, a varejo, de bebidas alcolicas.
Autorizao do Juiz da Infncia e da Juventude (CLT, art. 406): no consiste em contrato de trabalho regido
pela CLT
Frequncia escolar, direitos previdencirios, frias
Aprendizagem (CLT, art. 428, ou LDB): formao tcnico-profissional metdica, compatvel com o seu
desenvolvimento fsico, moral e psicolgico
Necessidade de inscrio no CMDCA (art. 90, 1)
Art. 90. [...] 1 As entidades governamentais e no governamentais devero proceder inscrio de seus
programas, especificando os regimes de atendimento, na forma definida neste artigo, no Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual manter registro das inscries e de suas
alteraes, do que far comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria.
Trabalho rural (Lei n 5.889/73): trabalho do menor de 16 anos

PETI e redesenho do SUAS
Convivncia familiar e comunitria
Origem da famlia: da anomalia primitiva regulamentao constitucional

1) gratuidade da celebrao do casamento
2) proteo da unio estvel entre homem e mulher
3) famlia monoparental
Laos de sangue ou de afeto

Princpios: isonomia entre filhos e cnjuges, dignidade humana, liberdade no planejamento familiar,
paternidade responsvel etc
Princpios gerais: monogamia e vedao do incesto.
Famlia natural (art. 25): pais ou qualquer deles e seus descendentes

Famlia extensa/ampliada (art. 25, pargrafo nico): parentes prximos com os quais conviva e mantenha
vnculos de afinidade e afetividade
Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus
descendentes.
Pargrafo nico. Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende para alm da unidade
pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana ou adolescente
convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade.
Adoo: vnculo formado por deciso judicial

Famlia substituta provisria: guarda ou tutela. Prioridade para membros da famlia extensa
Famlias acolhedora: atua na situao de risco
Evoluo do conceito de famlia:
1) monoparental: me solteira e o nascituro

2) pessoas do mesmo sexo (STF, ADI 4277 e ADPF 132)
3) mosaico: famlias recompostas;
4) anaparental: irmos;
5) por manifestao de vontade (LMP, art. 5, II).
CF: Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
Convivncia familiar: direito de viver junto de sua famlia, sendo cuidada e respeitada
Convivncia comunitria: escolar, religiosa, recreativa etc
Atuao prioritria na orientao, no apoio e na promoo social da famlia natural

Relativizao apenas por deciso judicial: reavaliao a cada 6 meses e prazo mximo de 2 anos para o
acolhimento
Poder familiar
Ptrio poder: viso patriarcal;

Partilha entre os pais (CF, art. 5, I): cessa aos 18 anos em nas hipteses de emancipao
Representao: possibilidade de interdio aps os 18 anos e nomeao de curador
Direitos e deveres pessoais e patrimoniais que no podem ser transferidos a ttulo gratuito ou oneroso
Dever de registrar o filho e direito ao estado de filiao:
1) convivncia no lar conjugal do pai sem o consentimento da esposa (CC, art. 1611)
Art. 1.611. O filho havido fora do casamento, reconhecido por um dos cnjuges, no poder residir no lar
conjugal sem o consentimento do outro.
2) vedao a termos discriminatrios na certido

3) formas de reconhecimento (Lei 8560/92): escritura pblica, testamento, manifestao perante magistrado
ou qualquer documento pblico (art. 26)
4) investigao oficiosa: presuno caso o investigado se negue a realizar o exame de DNA

5) adoo: abertura de novo registro na residncia do adotante (art. 47, 3) e mudana no prenome com
consentimento a partir dos 12 anos (art. 28)
6) direito ao conhecimento da origem biolgica: acesso aos autos do processo de adoo (art. 48) a partir
dos 18 anos ou sob orientao
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao
processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps completar 18 (dezoito) anos.
Pargrafo nico. O acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18
(dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psicolgica.
7) situao de risco: abertura do registro com os dados disponveis, possibilidade de reconhecimento por pai
adolescente a partir dos 16 anos
8) estado de filiao: acrscimo do nome do padrasto (Lei Clodovil)
Art. 57.
8 O enteado ou a enteada, havendo motivo pondervel e na forma dos 2o e 7o deste artigo, poder
requerer ao juiz competente que, no registro de nascimento, seja averbado o nome de famlia de seu
padrasto ou de sua madrasta, desde que haja expressa concordncia destes, sem prejuzo de seus
apelidos de famlia.
9) indicao do sexo
Ideologia de gnero: roupas, brinquedos, esportes etc.
F64 - Transtornos da identidade sexual

CID 10 - F64 Transtornos da identidade sexual
CID 10 - F64.0 Transexualismo
CID 10 - F64.1 Travestismo bivalente
CID 10 - F64.2 Transtorno de identidade sexual na infncia
CID 10 - F64.8 Outros transtornos da identidade sexual
CID 10 - F64.9 Transtorno no especificado da identidade sexual
Dever de guarda: difere de companhia

1) natural (art. 22): s pode ser suspensa por deciso judicial
2) rompimento do vnculo conjugal: unilateral, compartilhada ou de terceiro
3) direito de visita (art. 33, 4, e 92, 4): mesmo quando em poder de terceiros ou acolhido. Extenso
aos avs (CC, art. 1.598, par. n)
4) alienao parental (Lei n 12.318/2010): suspenso do convvio com o alienador
Art. 33 4o Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio, da autoridade judiciria

competente, ou quando a medida for aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda de
criana ou adolescente a terceiros no impede o exerccio do direito de visitas pelos pais, assim como o
dever de prestar alimentos, que sero objeto de regulamentao especfica, a pedido do interessado ou do
Ministrio Pblico.
Art. 92 4o Salvo determinao em contrrio da autoridade judiciria competente, as entidades que

desenvolvem programas de acolhimento familiar ou institucional, se necessrio com o auxlio do Conselho
Tutelar e dos rgos de assistncia social, estimularo o contato da criana ou adolescente com seus pais e
parentes, em cumprimento ao disposto nos incisos I e VIII do caput deste artigo. (Includo pela Lei n
12.010, de 2009) Vigncia
Art. 1598 [...] Pargrafo nico. O direito de visita estende-se a qualquer dos avs, a critrio do juiz,
observados os interesses da criana ou do adolescente. (Includo pela Lei n 12.398, de 2011)
Dever de criar e educar: exigir obedincia, respeito e que prestem os servios prprios da idade (CC, art.
1.634)
Dever de sustento: permanece mesmo que o poder familiar seja cassado ou suspenso, enquanto no
houver adoo (art. 45). Penso alimentcia e curso superior.
Dever de assistncia imaterial e afeto: interpretao extensiva do art. 229 da CF (assistir, criar e educar)
Aspectos patrimoniais:
1) prestao de contas pelo guardio unilateral
2) responsabilidade civil indireta
3) alienao de bens
CF Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o
dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
ECA Art. 21. O ptrio poder poder familiar ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me,
na forma do que dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de
discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia. (Expresso
substituda pela Lei n 12.010, de 2009)
Controle: recurso autoridade judiciria em caso de divergncia (art. 21)

Pobreza: incluso em programa oficial de auxlio
Suspenso do poder familiar: possibilidade de liminar (art. 157)
Alienao parental
Extino: morte, emancipao, maioridade, adoo, deciso judicial

Perda ou destituio: castigo imoderado, abandono, atos contrrios moral e aos bons costumes,
reiterao de faltas, trabalho CLT (art. 437) e sentena penal (art. 92)
Restabelecimento do poder familiar: percia multidisciplinar e inviabilidade da adoo
Colocao em famlia substitua
Famlia disfuncional
Guarda, tutela ou adoo (art. 101, IX)
Regras gerais (arts. 28 a 30)
1) oitiva da criana e consentimento do adolescente
2) manter irmos unidos
3) observar peculiaridades da criana indgena

4) necessidade de deciso judicial
5) excepcionalidade da adoo internacional
6) termo de compromisso registrado no cartrio judicial
Guarda
Transferncia judicial do direito/dever dos pais para terceiros

Oposio inclusive aos pais
Possibilidade de anuncia: eficcia depende da ratificao em Juzo com participao do MP (art. 166)
Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destitudos ou suspensos do poder familiar, ou houverem
aderido expressamente ao pedido de colocao em famlia substituta, este poder ser formulado
diretamente em cartrio, em petio assinada pelos prprios requerentes, dispensada a assistncia de
advogado.
Provisria (adoo, liminar etc) e definitiva

Termo de guarda x termo de entrega (advertncias)
Guarda de Fato: exerccio, a qualquer ttulo, de vigilncia, direo ou educao do menor (CM)
Art. 2 Para os efeitos deste Cdigo, considera-se em situao irregular o menor:

Pargrafo nico. Entende-se por responsvel aquele que, no sendo pai ou me, exerce, a qualquer ttulo,
vigilncia, direo ou educao de menor, ou voluntariamente o traz em seu poder ou companhia,
independentemente de ato judicial.
Adolescente que presta servio domstico em domiclio diverso dos pais (art. 248)
Art. 248. Deixar de apresentar autoridade judiciria de seu domiclio, no prazo de cinco dias, com o fim de
regularizar a guarda, adolescente trazido de outra comarca para a prestao de servio domstico, mesmo
que autorizado pelos pais ou responsvel:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia,
independentemente das despesas de retorno do adolescente, se for o caso.
Medida protetiva estatutria: omisso, negligncia, abuso sexual (art. 101, X)

Direito de visita dos avs (grande famlia natural)
Famlia extensa (Lei do Divrcio, art. 10; CC, art. 1.548)
Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus
descendentes.
Pargrafo nico. Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende para alm da unidade
pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana ou adolescente
convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade.
Guarda subsidiada (medida de acolhimento familiar): incentivos financeiros (art. 260, 2)

Guarda legal do dirigente de entidade de acolhimento (art. 92, 1): dispensa do termo de guarda.
Guia de acolhimento e Plano Individual
Guarda envolvendo estrangeiros: refugiados

Direito de visitas dos pais: famlia substituta, medidas de proteo, medidas socioeducativas
Guarda previdenciria (revogao da hiptese de pessoa designada)
Guarda e direito a benefcio previdencirio

Guarda avoenga
Segurado e beneficirio
Alterao da Lei n 8.213/91
Lei n 8.213/91, Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de
dependentes do segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21
(vinte e um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental ou deficincia grave;
IV - a pessoa designada, menor de 21 (vinte e um) anos ou maior de 60(sessenta) anos ou invlida.
(Revogada pela Lei n 9.032/1995)
Lei n 8.213/91, Art. 16. [...] 2 Equiparam-se a filho, nas condies do inciso I, mediante declarao do
segurado: o enteado; o menor que, por determinao judicial, esteja sob a sua guarda; e o menor que
esteja sob sua tutela e no possua condies suficientes para o prprio sustento e educao.
2 O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante declarao do segurado e desde que
comprovada a dependncia econmica na forma estabelecida no Regulamento. (NR Lei n 9.528/1997)
LEI N 8.069/90 (ECA), Art. 33. A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional
criana ou adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. [...]
3 A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de
direito, inclusive previdencirios.
Ao menor sob guarda deve ser assegurado o direito ao benefcio da penso por morte mesmo se o
falecimento se deu aps a modificao legislativa promovida pela Lei n. 9.528/97 na Lei n. 8.213/90. O art.
33, 3 da Lei n. 8.069/90 deve prevalecer sobre a modificao legislativa promovida na lei geral da
previdncia social porquanto, nos termos do art. 227 da Constituio, norma fundamental o
princpio da proteo integral e preferncia da criana e do adolescente. (EREsp 1141788/RS, Rel. Min.
OTVIO DE NORONHA, CE, julgado em 07/12/2016)
Tutela
Regulamentao no CC (arts. 1.728 a 1.766)

Encargos relativos s pessoas e aos bens
Pressupe a extino do poder familiar: morte dos pais (rfos) ou destituio em processo judicial
Medida assistencial: mais ampla do que a guarda

Tutela testamentria: pressupe o exerccio do poder familiar
Testamento, codicilo, escritura etc;
Tutela legtima: ascendentes e colaterais at o terceiro grau

Tutela dativa: possa idnea que resida no domiclio do tutelado
Tutela provisria: tutelado rfo ou com perda do poder familiar j decretada
Termo de guarda provisria: administrao dos bens do tutelado

Exerccio por mais de uma pessoa: colocao em famlia substituta
Deveres jurdicos: patrimoniais, criao, educao, assistncia material e afeto
Coincidncia entre tutores e guardies

Produtor: controle da relao entre tutor e pupilo (CC, art. 1.752, 2)
Necessidade de autorizao judicial para venda de bem imvel (CC, art. 1.750)
Derrogao da hipoteca legal (CC, art. 1.745; CPC, arts. 1.188 e 1.189)
Medida protetiva estatutria (CC, art. 1.734): programa de colocao familiar (adoo)
Adoo
Medida protetiva mais completa: transformao da criana/adolescente em membro da famlia

Laos socioafetivos formados voluntariamente
Natureza jurdica:
1) Contratual: manifestao de vontade dos envolvidos
2) Ato complexo - (a) negocial; (b) verificao da convenincia pelo Poder Judicirio
Prvio cadastro: controle da impessoalidade

Requisitos: idade mnima e estabilidade familiar; diferena de 16 anos; consentimento dos pais biolgicos;
concordncia do adotando adolescente; reais benefcios para o adotando
Modalidades
1) bilateral
2) unilateral
3) pstuma
4) intuitu personae
5) brasileira
Adoo internacional:
1) carter subsidirio
2) prvia destituio do poder familiar
3) estgio de convivncia no Brasil por 30 dias
Conveno de Haia: produo de efeitos da deciso estrangeira

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FACULDADE SETE DE SETEMBRO FASETE 1/14

Roteiros de Aula da Disciplina Direito da Criana e do Adolescente

Dignidade da pessoa humana:

Antiguidade: autoridade paterna

Idade Mdia: influncia do cristianismo

Congresso Internacional de Menores (Paris, 1911);

Doutrina da situao irregular:

Declarao de Genebra de Direitos da Criana (1924)

Cdigo de Menores (Dec 5.083/1926)

Fundao Nacional de Bem-Estar do Menor (FUNABEM) - Lei n 4.513/1964

Conveno dos Direitos da Criana (aprovado em novembro de 1989):

Constituio Federal de 1988

Garantias ao acusado de ato infracional

Estatuto da Criana e do Adolescente

Doutrina da Proteo Integral

Doutrina da situao irregular

Risco Social (art. 89)

Atuao dos trs nveis de governo;

Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento:

Princpio da prioridade absoluta;

Princpio da prioridade absoluta

a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;

Princpio do melhor interesse

Municipalizao da poltica de atendimento (art. 88, I) e da execuo de medidas (Lei do SINASE);

Direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao

Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado (10/12/1948)

Emancipao (CC, art. 5)

Extino do Poder Familiar: hospedagem em hotel e viagem desacompanhado

Efetivao de polticas pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em

Dever da famlia providenciar o atendimento mdico e acompanhar a vacinao.

Sistema nico de Sade.

Proteo jurdica do nascituro:

reconhecimento da filiao, nomeao de curador, possibilidade de receber doao e legitimidade

Artigo 4 - Direito vida

Atendimento pr e perinatal (5 meses e meio at 7 dias): apoio alimentar

Diagnstico precoce: Teste do Pezinho

1) evitar as consequncias do estado puerperal

Redao dada pela Lei n 13.257, de 2016:

Pessoas com deficincia: direito a receber atendimento especializado (art. 11, 1)

Doentes crnicos: continuidade do tratamento e tratamento fora do domiclio.

Adolescente em cumprimento de medida socioeducativa

No se restringe liberdade de ir, vir e estar (art. 16, I)

Direito informao dependente do direito educao

Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:

Dificuldade no convencimento: importncia do fluxo de acolhimento a ser construdo pela SGD

Crena e cultos religiosos: convices podem surgir durante a adolescncia

Casada com o ndio e queria passar nas vagas reservadas

Brincar, praticar esporte e se divertir:

Integridade fsica, psquica e intelectual

2) tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de tratamento em relao criana ou ao

I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;

Pleno exerccio da cidadania e ingresso no mercado de trabalho (CF, art. 205)

Adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas: incluso na rede pblica de educao

Bullying e evaso escolar

Permanncia: atuao da famlia e do Estado para evitar a evaso escolar.

Educao de jovens e adultos: a partir dos 15 anos para o ensino fundamental

Democratizao do ensino (LDB, art. 3, VIII): participao da sociedade na organizao da Escola e

Cultura, Esporte e Lazer

Cultura: estmulo do pensamento de forma diferente da educao formal

Construo de espaos pblicos (praas, anfiteatros, ginsios poliesportivos) e realizao de eventos

Profissionalizao e proteo do trabalho

Art. 405 - Ao menor no ser permitido o trabalho:

c) de produo, composio, entrega ou venda de escritos, impressos, cartazes, desenhos, gravuras,