Para comeo de conversa

Prezado cursista

Neste mdulo, abordaremos o tema acompanhamento e controle social em relao s polticas

pblicas educacionais. um tema importante porque trata diretamente de questes relacionadas com o
exerccio da cidadania e sua atuao como conselheiro.

Segundo a defnio, controle social, a participao da sociedade no acompanhamento e na

verificao da execuo das polticas pblicas, avaliando objetivos, processos e resultados. Portanto,
quando voc acompanha a execuo das aes e programas do governo, est efetuando o controle social.

O Controle Social pode ser exercido diretamente pelos cidados, individualmente ou de forma
organizada, ou pelos conselhos de polticas pblicas Este controle pode ocorrer tanto no planejamento
como na execuo das aes do governo.

Com a promulgao da Constituio Federal de 1988, adotou-se no pas uma perspectiva de

democracia representativa e participativa, incorporando a participao da comunidade na gesto das
polticas pblicas. O governo federal, por intermdio do Ministrio da Educao e do FNDE, vem
estimulando a organizao da sociedade civil e sua participao no planejamento, acompanhamento e
avaliao das polticas pblicas educacionais. Os programas do FNDE contam com estruturas que
estimulam e propiciam a participao da sociedade nos mais diversos conselhos em todo Brasil.

Voc consegue imaginar o quanto acompanhamento e controle social esto ligados

participao poltica? Qual a vinculao existente entre controle social e os conselhos formados para
acompanhar a execuo dos programas e aes pblicas? Como ocorre o controle social dos programas
do FNDE? Qual o papel dos conselhos e quais seus principais desafios? Qual a formao e as
atribuies do CAE? Quais as principais funes do CACS?

Gostaramos que voc, durante a leitura e estudo deste mdulo, buscasse respostas a essas perguntas e
percebesse a importncia dos conselhos como instncias responsveis pela permanente vigilncia da
aplicao dos recursos pblicos.

Bom estudo!
 Retomando a conversa inicial

Caro cursista,

Chegamos ao final deste mdulo, onde socializamos informaes e trocamos idias, com o
objetivo de capacitar os conselheiros e nesta perspectiva, ampliar sua capacidade de fiscalizao e de
crtica, fortalecendo a atuao dos conselhos.

Estimular a participao consciente dos cidados fortalece o processo de controle social por
parte da sociedade civil no processo de acompanhamento das polticas pblicas.

No incio deste mdulo colocamos uma srie de perguntas como um desafio para iniciar seus
estudos. Esperamos que voc tenha obtido informaes importantes e realizado reflexes sobre a
importncia de sua participao.

CF/1988, art. 1, pargrafo nico: Todo poder emana do povo, que o exerce indiretamente, por
representantes eleitos, ou diretamente, nos termos desta Constituio.

A gesto participativa, portanto, uma experincia relativamente nova em nosso pas e que chegou ao
ensino pblico com a proposta da gesto democrtica, confrmada pela LDB, em 1996, e pelo Plano
Nacional de Educao, em 2001.

A partir desses marcos, diversos mecanismos de participao tm sido implementados e consolidados

pela sociedade civil e na administrao pblica, tais como: conselhos, conferncias, fruns, oramento
participativo, plebiscito, iniciativa popular de lei e referendo.

Pesquisas e estudos realizados no Brasil apontam para o fato de o controle social sobre as aes do
governo federal ser um caminho trilhado por um nmero cada vez maior de organizaes da sociedade
civil. o resultado tambm da implementao de polticas pblicas que tm como objetivo a
descentralizao do poder de deciso sobre os recursos a serem utilizados na prestao de servios
sociais, principalmente no setor da educao.

Assim, construmos, cada dia mais, uma democracia participativa na qual todos se transformam em
sujeitos conscientes, que lutam pelos seus direitos legais, tentam ampli-los e, ainda, acompanham e
controlam socialmente a execuo de programas, projetos e aes que concretizam esses direitos.

No entanto, para exercer de maneira eficaz e efetiva o controle social, necessrio que todos tenham
acesso s informaes pblicas, que devem ser transparentes. VOCE CURSISTA, deve perceber a
importncia de conhecer as aes e programas do FNDE, suas legislaes e diretrizes, para de fato poder
acompanh-las.