SUMRIO

CAPTULO 1 PRINCPIOS ........................................................................................................... 19

1.1. Princpios bsicos ............................................................................................................................... 19

1.1.1. Princpio da Supremacia do Interesse Pblico Sobre o Privado........................ 19
1.1.2. Princpio da Indisponibilidade do Interesse Pblico ............................................. 19
1.2. Princpios expressos na Constituio Federal .......................................................................... 20
1.2.1. Princpio da Legalidade ................................................................................................... 20
1.2.2. Princpio da Impessoalidade .......................................................................................... 20
1.2.3. Princpio da Moralidade: honestidade, boa-f de conduta, atuao no
corrupta ................................................................................................................................. 21
1.2.4. Princpio da Publicidade .................................................................................................. 21
1.2.5. Princpio da Eficincia....................................................................................................... 21
1.2.6. Artigo 5o, LV, CF: Princpios do Contraditrio e da Ampla Defesa..................... 22
1.3. Princpios implcitos .......................................................................................................................... 23
1.4. Princpio da autotutela..................................................................................................................... 28
1.5. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 29
1.5.1. Smulas Vinculantes ......................................................................................................... 29
1.5.2. Supremo Tribunal Federal ............................................................................................... 29
1.5.3. Superior Tribunal de Justia ........................................................................................... 29

CAPTULO 2 PODERES ADMINISTRATIVOS ........................................................................... 31

2.1. Discricionariedade e vinculao ................................................................................................... 31

2.2. Poderes administrativos .................................................................................................................. 32
2.3. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 35
2.3.1. Smulas do Supremo Tribunal Federal ...................................................................... 35

CAPTULO 3 ORGANIZAO ADMINISTRATIVA .................................................................. 37

3.1. Introduo ............................................................................................................................................ 37

3.2. Administrao direta ........................................................................................................................ 37

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 6 OAB (1 e 2 fases) DIREITO ADMINISTRATIVO Matheus Carvalho

3.3. Administrao indireta..................................................................................................................... 39

3.3.1. Autarquias............................................................................................................................. 41
3.3.2. Fundaes Pblicas ........................................................................................................... 44
3.3.3. Empresas estatais ............................................................................................................... 45
3.3.3.1. Estrutura das Empresas Estatais................................................................. 47
3.4. Entidades do Terceiro Setor (Paraestatais) ................................................................................ 50
3.4.1. Servio Social Autnomo ................................................................................................ 50
3.4.2. Organizaes Sociais (OS) ............................................................................................... 50
3.4.3. Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) .......................... 52
3.4.4. Entidades de Apoio ........................................................................................................... 53
3.4.5. Organizao da Sociedade Civil (OSC) ....................................................................... 53
3.4.6. Do termo de colaborao, do termo de fomento e do acordo de coopera-
o ........................................................................................................................................... 53
3.4.7. Procedimento de manifestao de interesse social .............................................. 54
3.4.8. Chamamento pblico....................................................................................................... 54
3.4.9. Dispensa e inexigibilidade do certame ...................................................................... 55
3.4.10. Prestao de contas .......................................................................................................... 56
3.4.11. Responsabilizao da organizao da sociedade civil e aplicao de pena-
lidades .................................................................................................................................... 57
3.5. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 58
3.5.1. Supremo Tribunal Federal ............................................................................................... 58
3.5.2. Superior Tribunal de Justia ........................................................................................... 59

CAPTULO 4 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO ......................................................... 61

4.1. Histrico: evoluo da responsabilidade civil do Estado .................................................... 61

4.2. Responsabilidade Civil. Previso legal........................................................................................ 62
4.3. Agentes da responsabilidade civil ............................................................................................... 62
4.4. Elementos da responsabilidade.................................................................................................... 63
4.5. Responsabilidade por omisso do Estado ................................................................................ 64
4.6. Danos que geram a responsabilidade ........................................................................................ 65
4.7. Prazo prescricional............................................................................................................................. 65
4.8. Ao de regresso contra o agente pblico ............................................................................... 66
4.9. Responsabilidade por obra pblica ............................................................................................ 68
4.10. Responsabilidade por atos legislativos ...................................................................................... 68
4.11. Responsabilidade por atos jurisdicionais .................................................................................. 69

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 SUMRIO 7

4.12. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 70

4.12.1. Smulas Vinculantes ......................................................................................................... 70

CAPTULO 5 INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE............................................ 71

5.1. Desapropriao Interveno Supressiva na Propriedade ................................................ 71
5.1.1. Procedimento da Desapropriao ............................................................................... 77
5.1.2. Fases do Procedimento .................................................................................................... 77
5.1.3. Desapropriao indireta .................................................................................................. 81
5.1.4. Direito de extenso ........................................................................................................... 82
5.1.5. Desapropriao por zona ................................................................................................ 82
5.1.6. Tredestinao e Retrocesso.......................................................................................... 83
5.2. Intervenes restritivas na propriedade.................................................................................... 84
5.2.1. Limitao administrativa ................................................................................................. 84
5.2.2. Servido administrativa ................................................................................................... 85
5.2.3. Tombamento ....................................................................................................................... 86
5.2.4. Requisio administrativa ............................................................................................... 88
5.2.5. Ocupao temporria....................................................................................................... 88
5.3. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 89
5.3.1. Smulas Vinculantes ......................................................................................................... 89
5.3.2. Supremo Tribunal Federal ............................................................................................... 89
5.3.3. Superior Tribunal de Justia ........................................................................................... 90

CAPTULO 6 LICITAES ........................................................................................................... 93

6.1. Princpios............................................................................................................................................... 93
6.2. Tipos de Licitao............................................................................................................................... 94
6.3. Quem deve licitar ............................................................................................................................... 96
6.4. Intervalo mnimo................................................................................................................................ 96
6.5. Comisso ............................................................................................................................................... 97
6.6. Modalidades Licitatrias.................................................................................................................. 97
6.6.1. Concorrncia........................................................................................................................ 97
6.6.2. Tomada de preo................................................................................................................ 99
6.6.3. Convite ................................................................................................................................... 99
6.6.4. Concurso ............................................................................................................................... 101
6.6.5. Leilo ...................................................................................................................................... 101
6.6.6. Prego .................................................................................................................................... 102

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 8 OAB (1 e 2 fases) DIREITO ADMINISTRATIVO Matheus Carvalho

6.7. Licitao para registro de preos.................................................................................................. 103

6.8. Procedimentos .................................................................................................................................... 103
6.8.1. Concorrncia........................................................................................................................ 103
6.8.2. Procedimentos diferenciados ........................................................................................ 108
6.9. Dispensa e Inexigibilidade da licitao ...................................................................................... 109

CAPTULO 7 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ..................................................................... 117

7.1. Caractersticas dos contratos administrativos ......................................................................... 117

7.2. Clusulas exorbitantes ..................................................................................................................... 120
7.3. Subcontratao nos contratos da administrao................................................................... 123
7.4. Equilbrio econmico-financeiro. ................................................................................................. 123
7.5. Teoria da impreviso. ........................................................................................................................ 124
7.6. Garantia ................................................................................................................................................. 125
7.7. Durao ................................................................................................................................................. 126
7.8. Resciso contratual............................................................................................................................ 128
7.9. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 128
7.9.1. Smulas Vinculantes ......................................................................................................... 128
7.9.2. Supremo Tribunal Federal ............................................................................................... 129

CAPTULO 8 BENS PBLICOS ................................................................................................... 131

8.1. Conceito ................................................................................................................................................ 131

8.2. Classificao ......................................................................................................................................... 132
8.3. Garantias ............................................................................................................................................... 133
8.4. Utilizao de bens pblicos por particulares ........................................................................... 135
8.5. Bens em espcie ................................................................................................................................. 136
8.6. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 139
8.6.1. Supremo Tribunal Federal ............................................................................................... 139
8.6.2. Superior Tribunal de Justia ........................................................................................... 139

CAPTULO 9 AGENTES PBLICOS ........................................................................................... 141

9.1. Conceito. ............................................................................................................................................... 141

9.2. Estabilidade .......................................................................................................................................... 145
9.3. Requisitos para ingresso no cargo pblico. .............................................................................. 148
9.4. Provimento ........................................................................................................................................... 149

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 SUMRIO 9

9.5. Vacncia................................................................................................................................................. 152

9.6. Acumulao de Cargos .................................................................................................................... 152
9.7. Deslocamento ..................................................................................................................................... 154
9.8. Remunerao do Servidor Pblico .............................................................................................. 155
9.9. Vantagens ............................................................................................................................................. 157
9.10. Frias ....................................................................................................................................................... 162
9.11. Licenas ................................................................................................................................................. 163
9.12. Afastamentos....................................................................................................................................... 165
9.12.1. Afastamento para o exerccio de mandato eletivo (art. 94 da Lei 8112/1990
e art. 38, CF/88) ................................................................................................................... 165
9.12.2. Afastamento para servir a outro rgo ou entidade (art. 93) ............................ 166
9.12.3. Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior (arts. 95 e 96)........................ 167
9.12.4. Afastamento para Participao em Programa de Ps-Graduao Stricto
Sensu no Pas (art. 96-A) ................................................................................................... 168
9.13. Concesses ........................................................................................................................................... 168
9.14. Greve....................................................................................................................................................... 169
9.15. Regime Disciplinar ............................................................................................................................. 170
9.16. Infraes e Sanes administrativas ........................................................................................... 170
9.17. Processo Administrativo Disciplinar ............................................................................................ 174
9.17.1. Sindicncia............................................................................................................................ 175
9.17.2. Processo Administrativo Disciplinar propriamente Dito (PAD) ......................... 176
9.17.3. Processo sumrio ............................................................................................................... 181
9.18. Aposentadoria do Servidor Pblico ............................................................................................ 182
9.18.1. Aposentadoria..................................................................................................................... 184
9.18.2. Hipteses de aposentadoria .......................................................................................... 185
9.18.2.1. Aposentadoria por invalidez ....................................................................... 185
9.18.2.2. Aposentadoria compulsria........................................................................ 186
9.18.2.3. Aposentadoria voluntria ............................................................................ 186
9.19. Penso por morte .............................................................................................................................. 189
9.19.1. Excluso da Penso ........................................................................................................... 191
9.19.2. Penso provisria ............................................................................................................... 191
9.20. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 192
9.20.1. Smulas Vinculantes ......................................................................................................... 192
9.20.2. Supremo Tribunal Federal ............................................................................................... 193
9.20.3. Superior Tribunal de Justia ........................................................................................... 197

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 10 OAB (1 e 2 fases) DIREITO ADMINISTRATIVO Matheus Carvalho

CAPTULO 10 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.................................................................. 199

10.1. Princpio da moralidade .................................................................................................................. 199

10.2. Natureza jurdica das sanes de improbidade ...................................................................... 199
10.3. Dos agentes ......................................................................................................................................... 200
10.3.1. Sujeito Ativo ......................................................................................................................... 200
10.3.2. Sujeito passivo .................................................................................................................... 200
10.4. Espcies de ato de improbidade e sanes aplicveis ......................................................... 201
10.4.1. Nova espcie de Improbidade Administrativa ........................................................ 205
10.5. Procedimento da Ao Civil Pblica por ato de improbidade........................................... 206
10.6. Prescrio .............................................................................................................................................. 208

CAPTULO 11 ATOS ADMINISTRATIVOS ................................................................................ 211

11.1. Atos administrativos X Atos da administrao ........................................................................ 211

11.2. Ato administrativo ............................................................................................................................. 212
11.2.1. Conceito ................................................................................................................................ 212
11.2.2. Atos vinculados e Atos discricionrios ....................................................................... 212
11.3. Elementos ou requisitos do ato administrativo ...................................................................... 213
11.3.1. Competncia ....................................................................................................................... 213
11.3.2. Finalidade.............................................................................................................................. 215
11.3.3. Forma...................................................................................................................................... 216
11.3.4. Motivo .................................................................................................................................... 216
11.3.5. Objeto .................................................................................................................................... 217
11.4. Atributos do ato administrativo.................................................................................................... 218
11.4.1. Presuno de veracidade e legitimidade .................................................................. 218
11.4.2. Imperatividade .................................................................................................................... 218
11.4.3. Exigibilidade (coercitividade/coercibilidade) .......................................................... 219
11.4.4. Autoexecutoriedade (executoriedade) ...................................................................... 219
11.4.5. Tipicidade.............................................................................................................................. 219
11.5. Fases de constituio do ato administrativo. ........................................................................... 219
11.5.1. A perfeio ........................................................................................................................... 220
11.5.2. A validade do ato ............................................................................................................... 220
11.5.3. A eficcia ............................................................................................................................... 220
11.6. Classificao dos atos administrativos. ...................................................................................... 221

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 SUMRIO 11

11.6.1. Quanto formao, os atos administrativos podem ser simples, comple-

xos ou compostos. ............................................................................................................. 221
11.6.2. Quanto ao mbito de atuao, os atos podem ser gerais ou individuais...... 222
11.6.3. Quanto ao objeto, os atos administrativos podem ser atos de imprio ou
atos de gesto ..................................................................................................................... 222
11.6.4. Quanto aos efeitos, os atos se dividem em normativos, ordinatrios, nego-
ciais, enunciativos e punitivos ....................................................................................... 222
11.7. Extino dos atos administrativos. .............................................................................................. 226
11.8. Smulas de jurisprudncia ............................................................................................................. 230
11.8.1. Smulas Vinculantes ......................................................................................................... 230
11.8.2. Supremo Tribunal Federal ............................................................................................... 230

CAPTULO 12 SERVIOS PBLICOS ........................................................................................ 231

12.1. Conceito ................................................................................................................................................ 231

12.2. Princpios............................................................................................................................................... 232
12.2.1. Continuidade ....................................................................................................................... 232
12.2.2. Modicidade .......................................................................................................................... 233
12.2.3. Atualidade ............................................................................................................................ 234
12.2.4. Cortesia .................................................................................................................................. 234
12.2.5. Economicidade ................................................................................................................... 234
12.2.6. Generalidade ....................................................................................................................... 234
12.3. Formas de prestao do servio pblico ................................................................................... 234
12.4. Delegao Contratual de Servios ............................................................................................... 236
12.5. Concesso de Servios Pblicos ................................................................................................... 236
12.5.1. Poder concedente.............................................................................................................. 237
12.5.2. Concessionrias .................................................................................................................. 237
12.6. Permisso de Servio Pblico ........................................................................................................ 241
12.7. Parceria Pblico-Privada PPP. ..................................................................................................... 241
12.8. Consrcios Pblicos .......................................................................................................................... 244

CAPTULO 13 PROCESSO ADMINISTRATIVO (LEI 9.784/99) .............................................. 247

13.1. Introduo ............................................................................................................................................ 247

13.2. Princpios............................................................................................................................................... 247
13.2.1. Oficialidade (Impulso Oficial). ....................................................................................... 248
13.2.2. Contraditrio e Ampla Defesa ....................................................................................... 248

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 12 OAB (1 e 2 fases) DIREITO ADMINISTRATIVO Matheus Carvalho

13.2.3. Instrumentalidade das formas ...................................................................................... 248

13.2.4. Informalismo........................................................................................................................ 249
13.2.5. Verdade Real ........................................................................................................................ 249
13.2.6. Gratuidade ............................................................................................................................ 250
13.3. Processo administrativo federal.................................................................................................... 250
13.3.1. Aplicao subsidiria ........................................................................................................ 250
13.3.2. Princpios ............................................................................................................................... 251
13.4. Direitos e deveres dos particulares.............................................................................................. 252
13.5. Incio do processo .............................................................................................................................. 252
13.5.1. Da competncia e das situaes de suspeio e impedimento ....................... 253
13.5.2. Forma, tempo e lugar dos atos processuais ............................................................. 254
13.5.3. Comunicao dos atos processuais............................................................................. 255
13.5.4. Da instruo e da deciso nos processos administrativos .................................. 256
13.6. Da motivao....................................................................................................................................... 258
13.7. Da extino do processo ................................................................................................................. 259
13.8. Anulao, revogao e convalidao ......................................................................................... 260
13.9. Dos recursos administrativos......................................................................................................... 260
13.10. Da contagem de prazos nos processos administrativos...................................................... 263

CAPTULO 14 CABIMENTO DE PEAS .................................................................................... 265

14.1. Cabimento de peas ......................................................................................................................... 265

CAPTULO 15 NOES PROCESSUAIS PRELIMINARES ...................................................... 273

15.1. Jurisdio .............................................................................................................................................. 273
15.2. Equivalentes jurisdicionais. ............................................................................................................ 273
15.3. Princpios do processo civil ............................................................................................................ 274
15.4. Classificao ......................................................................................................................................... 275
15.5. Ao ........................................................................................................................................................ 275
15.5.1. Condies da ao ............................................................................................................. 275
15.5.2. Elementos da ao............................................................................................................. 276
15.5.3. Classificao das aes .................................................................................................... 276
15.5.4. Petio Inicial ....................................................................................................................... 277
15.5.4.1. Julgamento conforme o estado do processo. ...................................... 278
15.5.5. Sentena ................................................................................................................................ 279
15.5.6. Reexame necessrio (art. 496 CPC).............................................................................. 279

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 SUMRIO 13

CAPTULO 16 AO DE PROCEDIMENTO COMUM ............................................................. 281

16.1. Ao de procedimento comum .................................................................................................... 281

16.1.1. Requisitos da petio inicial ........................................................................................... 281
16.1.2. Endereamento .................................................................................................................. 281
16.1.3. Tutela de urgncia ............................................................................................................. 282
16.1.4. Da tutela de evidncia...................................................................................................... 283
16.1.5. Esquema da pea ............................................................................................................... 284
16.1.6. Pedido de Assistncia Judiciria gratuita .................................................................. 284
16.1.7. Opo pela audincia de conciliao e mediao. ................................................ 285
16.2. Modelo de pea Ao de procedimento comum ............................................................... 285
16.3. Casos concretos para soluo ....................................................................................................... 286

CAPTULO 17 AO DE DESAPROPRIAO ......................................................................... 295

17.1. Conceito ................................................................................................................................................ 295

17.2. Aspectos peculiares da petio inicial........................................................................................ 297
17.2.1. Opo pela audincia de conciliao e mediao. ................................................ 298
17.3. Modelo de pea de ao de desapropriao ........................................................................... 298
17.4. Casos concretos .................................................................................................................................. 300

CAPTULO 18 AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ............................................... 303

18.1. Aspectos processuais peculiares .................................................................................................. 303

18.2. Estrutura da petio inicial ............................................................................................................. 304
18.3. Da medida cautelar. .......................................................................................................................... 304
18.4. Modelo de ao de improbidade ................................................................................................. 305
18.5. Casos concretos .................................................................................................................................. 306

CAPTULO 19 MANDADO DE SEGURANA ........................................................................... 309

19.1. Cabimento ............................................................................................................................................ 309

19.2. Estrutura da petio inicial. ............................................................................................................ 310
19.3. Competncia ....................................................................................................................................... 311
19.4. Mandado de Segurana Coletivo ................................................................................................. 313
19.5. Marcao de artigos legais ............................................................................................................. 313
19.6. Tutela de urgncia ............................................................................................................................. 313

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 14 OAB (1 e 2 fases) DIREITO ADMINISTRATIVO Matheus Carvalho

19.7. Modelos ................................................................................................................................................. 314

19.7.1. Modelo Mandado de segurana ............................................................................... 314
19.7.2. Modelo Mandado de segurana coletivo .............................................................. 316
19.7.3. Modelo Mandado de segurana preventivo ........................................................ 317
19.8. Casos concretos .................................................................................................................................. 319

CAPTULO 20 HABEAS DATA ..................................................................................................... 327

20.1. Cabimento ............................................................................................................................................ 327

20.2. Estrutura ................................................................................................................................................ 327
20.3. Marcao do cdigo.......................................................................................................................... 328
20.4. Tutela de urgncia ............................................................................................................................. 329
20.5. Modelo de habeas data.................................................................................................................... 329
20.6. Casos concretos .................................................................................................................................. 331

CAPTULO 21 MANDADO DE INJUNO ............................................................................... 335

21.1. Cabimento e estrutura ..................................................................................................................... 335

21.2. Competncia ....................................................................................................................................... 335
21.3. Requisitos da Petio Inicial. .......................................................................................................... 336
21.3.1. Tutela de urgncia ............................................................................................................. 337
21.4. Mandado de Injuno Coletivo..................................................................................................... 337
21.5. Marcao de artigos de lei .............................................................................................................. 337
21.6. Modelo Mandado de Injuno .................................................................................................. 338
21.7. Casos concretos .................................................................................................................................. 339

CAPTULO 22 AO POPULAR................................................................................................. 343

22.1. Cabimento ............................................................................................................................................ 343

22.2. Partes ...................................................................................................................................................... 343
22.3. Marcao de artigos .......................................................................................................................... 344
22.4. Competncia ....................................................................................................................................... 344
22.5. Tutela de urgncia ............................................................................................................................. 344
22.6. Requisio de documentos ............................................................................................................ 345
22.6.1. Opo pela audincia de conciliao e mediao. ................................................ 345
22.7. Modelo de Ao Popular ................................................................................................................. 345
22.8. Casos concretos .................................................................................................................................. 347

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 SUMRIO 15

CAPTULO 23 AO CIVIL PBLICA........................................................................................ 355

23.1. Cabimento ............................................................................................................................................ 355

23.2. Estrutura da pea e tutela de urgncia ...................................................................................... 356
23.2.1. Opo pela audincia de conciliao e mediao. ................................................ 356
23.3. Modelo de Ao Civil Pblica ........................................................................................................ 356
23.4. Casos concretos .................................................................................................................................. 357

CAPTULO 24 HABEAS CORPUS ................................................................................................ 361

24.1. Cabimento ............................................................................................................................................ 361

24.2. Procedimento ...................................................................................................................................... 361
24.3. Competncia ....................................................................................................................................... 362
24.4. Modelo de Habeas Corpus............................................................................................................... 363

CAPTULO 25 RECLAMAO .................................................................................................... 365

25.1. Cabimento ............................................................................................................................................ 365

25.2. Estrutura ................................................................................................................................................ 366
25.3. Endereamento e tutela de urgncia ......................................................................................... 366
25.4. Modelo de Reclamao ................................................................................................................... 367
25.5. Casos concretos .................................................................................................................................. 368

CAPTULO 26 PARECER .............................................................................................................. 369

26.1. Consideraes ..................................................................................................................................... 369
26.2. Estrutura ................................................................................................................................................ 369
26.3. Modelo de Parecer ............................................................................................................................. 370
26.4. Casos concretos .................................................................................................................................. 370

CAPTULO 27 DEFESAS DO RU .............................................................................................. 375

27.1. Citao ................................................................................................................................................... 375
27.2. Espcies de defesa ............................................................................................................................. 375
27.3. Contestao ......................................................................................................................................... 376
27.4. Preliminares.......................................................................................................................................... 377
27.5. Cabimento e prazo ............................................................................................................................ 378
27.6. Modelo de Contestao................................................................................................................... 379
27.7. Casos concretos .................................................................................................................................. 380

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 16 OAB (1 e 2 fases) DIREITO ADMINISTRATIVO Matheus Carvalho

CAPTULO 28 RECURSOS JUDICIAIS ....................................................................................... 385

28.1. Do cabimento dos recursos consideraes iniciais ............................................................ 385

28.1.1. Do cabimento dos recursos interpostos de deciso terminativa do feito..... 386
28.2. Da apelao e do Recurso Ordinrio Constitucional (ROC) ................................................ 386
28.2.1. Cabimento ............................................................................................................................ 386
28.2.2. Estrutura ................................................................................................................................ 388
28.2.3. Modelo de apelao.......................................................................................................... 389
28.2.4. Modelo de recurso ordinrio constitucional ............................................................ 390
28.2.5. Casos concretos .................................................................................................................. 392
28.3. Dos Recursos extraordinrios ........................................................................................................ 399
28.3.1. Cabimento e requisitos de admissibilidade ............................................................. 399
28.3.2. Estrutura e prazo ................................................................................................................ 401
28.3.3. Modelo de recurso extraordinrio ............................................................................... 402
28.3.4. Modelo de recurso especial ........................................................................................... 403
28.3.5. Casos concretos .................................................................................................................. 405
28.4. Agravo de Instrumento .................................................................................................................... 406
28.4.1. Estrutura ................................................................................................................................ 406
28.4.2. Efeito suspensivo ou antecipao de tutela recursal ............................................ 407
28.4.3. Modelo de agravo de instrumento .............................................................................. 408
28.4.4. Casos concretos .................................................................................................................. 409
28.5. Agravo Interno .................................................................................................................................... 413
28.5.1. Estrutura ................................................................................................................................ 413
28.5.2. Modelo de agravo regimental ....................................................................................... 414
28.5.3. Casos concretos .................................................................................................................. 414
28.6. Contagem de prazos ......................................................................................................................... 416

CAPTULO 29 RECURSOS E DEFESAS ADMINISTRATIVAS ................................................. 417

29.1. Processo administrativo e defesa administrativa ................................................................... 417

29.1.1. Cabimento da pea de defesa administrativa ......................................................... 420
29.1.2. Estrutura da defesa administrativa .............................................................................. 420
29.1.3. Modelo de defesa administrativa ................................................................................. 421
29.1.4. Casos concretos .................................................................................................................. 421
29.2. Recurso administrativo .................................................................................................................... 422
29.2.1. Espcies de recursos administrativos ......................................................................... 424
29.2.2. Estrutura do recurso .......................................................................................................... 424

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 SUMRIO 17

29.2.3. Cabimento ............................................................................................................................ 425

29.2.4. Modelo de recurso administrativo............................................................................... 425
29.2.5. Casos concretos .................................................................................................................. 427
29.3. Da contagem de prazos ................................................................................................................... 428

CAPTULO 30 QUESTES DISCURSIVAS ............................................................................... 429

30.1. Consideraes iniciais ...................................................................................................................... 429
30.2. Questes com perguntas divididas em tpicos...................................................................... 430
30.3. Estrutura da resposta ........................................................................................................................ 430
30.4. Casos concretos .................................................................................................................................. 431

CAPTULO 31 CONSIDERAES FINAIS: ESTUDO E ELABORAO DA PROVA ............ 441

31.1. Orientao de estudo ....................................................................................................................... 441
31.2. Orientaes para elaborao da prova ...................................................................................... 442

CAPTULO 32 QUESTES DE EXAME DE ORDEM 2 FASE COM GABARITO FGV .... 445
2010.2 .................................................................................................................................................................. 445
2010.3 .................................................................................................................................................................. 453
2011.1 .................................................................................................................................................................. 466
2011.2 .................................................................................................................................................................. 472
2011.3 .................................................................................................................................................................. 479
2012.1 .................................................................................................................................................................. 486
2012.2 .................................................................................................................................................................. 496
2012.3 (IX Exame) ............................................................................................................................................ 505
2013.1 (X Exame) ............................................................................................................................................. 512
2013.2 (XI Exame) ............................................................................................................................................ 520
2013.3 .................................................................................................................................................................. 525
XV Exame............................................................................................................................................................ 530
XVI Exame de Ordem Unificado ................................................................................................................. 535
XVII Exame ......................................................................................................................................................... 539
XVIII Exame ........................................................................................................................................................ 544
XIX Exame .......................................................................................................................................................... 548
XX Exame............................................................................................................................................................ 553
XXI Exame........................................................................................................................................................... 557
XXII Exame Unificado ..................................................................................................................................... 561
XXIII Exame Unificado .................................................................................................................................... 566

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