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P^cvH^f) W W x
Captulo 2
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A CATEGORIA "QUESTO SOCIAL" EM DEBATE 53
10. Como diz Jos de Souza Martins, "o discurso sobre a excluso social o
discurso dos integrados, dos que aderiram ao sistema, tanto economia quanto
aos valores que l h e correspondem. Dificilmente se pode ver nele u m discurso
anticapitalista, embora ele, certamente, seja u m discurso socialmente crtico"
(2002, p. 31).
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e n o princpio da diferena.
Essa relao entre justia e equidade no remete
-distribuio original ( m o m e n t o e m que se d e f i n e m as dife-
renas entre as classes sociais); apoia-se, ao contrrio, na
naturalizao das classes e das desigualdades. por isso
que u m a t a l redistribuio social busca beneficiar aqueles
m a i s desfavorecidos na sociedade, c o n t r i b u i n d o para me-
l h o r a r sua situao, sem que isso i m p l i q u e piores condies
para o u t r o s . Vemos assim que o princpio da liberdade
(sempre pensada, aqui como negativa) o eixo norteador
dessas anlises.
11. Castel (1998), criticando essa ideia, dir que, dessa forma, se corre o risco
de cair nas antigas solues (embora c o m u m a nova face), ou seja, n u m a neofi-
lantropia, o que significaria u m retrocesso histrico.
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16. Castel entende que as polticas de insero so vlidas sempre que busquem
a sua autodissoluo ou desaparecimento, u m a vez que transformam a clientela
e m sujeitos integrados. Ele critica esse t i p o de polticas por entender que elas
hoje no so vistas como u m a etapa e s i m como u m estado. Ele dir que as pol-
ticas de insero "apresentam o mrito incontestvel de no se resignar ao aban-
dono definitivo de novas populaes colocadas pela crise e m situao de i n u t i l i -
dade social (...) [e] cujo objetivo sua integrao sociedade. (...) [Mas os
programas de insero so] estratgias limitadas no tempo, a fim de ajudar a
passar o m a u m o m e n t o da crise esperando a retomada de regulaes melhor
adaptadas ao novo cenrio econmico (...) [Mas hoje] essas situaes foram ins-
taladas e o provisrio se t o r n o u u m regime permanente" (Castel, i n Wanderley,
1997, p. 24-5). Por outro lado, pensando na focalizao, dir que a tradio da
ajuda social pensa a populao-alvo a partir de u m dficit (deficientes fsicos,
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17. Por exemplo, algumas das anlises de Wanderley que, tomando como
ponto de partida a definio de "questo social" de Castel, sustentam que "a ques-
to social fundante, que permanece vigente sob formas variveis nesses 500 anos
do descobrimento a nossos dias, centra-se nas extremas desigualdades e injustias
que r e i n a m n a estrutura social dos pases latino-americanos, resultantes dos
modos de produo e reproduo social, dos modos de desenvolvimento, que se
formaram e m cada sociedade nacional e na regio e m seu complexo". Acrescen-
tando que "seminalmente ela vai emergir como o tema indgena e, logo aps, c o m
o tema da formao nacional, ainda que no sejam compreendidas assim pelos
nossos olhos de hoje. E v a i se desdobrando e se problematizando nas temticas
negra, rural, operria, da m u l h e r " (Wanderley, 1997, p. 56-7 e 60).
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t e m sua gnese n a f o r m a c o m o os h o m e n s se o r g a n i z a m
para p r o d u z i r n u m a d e t e r m i n a d a sociedade e n u m contex-
1. C o m o d i z Vega C a n t o r , a o f a z e r u m a crtica aos i n t e l e c t u a i s q u e t m a d e -
to histrico dado, e q u e essa organizao t e m suas expres-
r i d o aos d i t a m e s i m p e r i a i s : " n e s t a s c o n d i e s d-se p o r s u p o s t o q u e a 'globalizao'
ses n a esfera da reproduo social, ento diremos, fazendo a c a b a c o m t o d a e q u a l q u e r f o r m a d e d e p e n d n c i a e i m p o s i o (seja t e c n o l g i c a ,
tados p o r u m a outra ideia de t e m p o , que poderamos c h a m a r crtico das ideias e do histrico do d e s e n v o l v i m e n t o hist-
diferencial, na que os episdios o u pocas e r a m descontnuos Desvendando os traos constitutivos da "questo social"
e n t r e si e heterogneos e m s i " ( A n d e r s o n , 1993, p. 9 8 ) , 3 (aqueles e l e m e n t o s q u e c r u z a m os d i f e r e n t e s m o m e n t o s
p e n s a n d o o d e s e n v o l v i m e n t o histrico c o m o u m processo histricos e as variadas c o n j u n t u r a s sociais), c o n h e c e n d o e
contraditrio e no linear. fazendo visvel a q u i l o que permanece, p o d e r e m o s r e a l m e n -
te d i f e r e n c i a r e c o m p r e e n d e r e m q u e consiste a n o v i d a d e
necessrio b u s c a r u m a o u t r a f o r m a de r e l a c i o n a r
da "questo social". verdade que e x i s t e m novos e l e m e n t o s
a m b o s os t e r m o s , c o m vistas conservao do m o v i m e n t o
e novos i n d i c a d o r e s sociais q u e p o d e r i a m nos levar a p e n -
e da processualidade, o u seja, u m a o u t r a f o r m a q u e nos
sar q u e se trata de u m a n o v a "questo social", m a s p a r t i m o s
p e r m i t a pensar, neste caso, n a "questo social", s e m v-la
da hiptese de q u e se trata de novas expresses da m e s m a
n e m c o m o total novidade, n e m c o m o u m c o n j u n t o de p r o -
"questo social", entendendo-se q u e os traos essenciais da
blemticas q u e sempre e x i s t i r a m e/ou q u e s e m p r e existiro
sua o r i g e m sua ntima vinculao ao processo de r e p r o -
(metamorfoseadas o u nas suas "variadas m o d a l i d a d e s " ) .
duo capitalista - a i n d a tm vigncia p o r q u e no f o r a m
superados.
3. C o m o d i z P e r r y A n d e r s o n , i s t o d e n o t a u m t e m p o histrico " o n d e cada
m o m e n t o p e r p e t u a m e n t e d i f e r e n t e d o s r e s t a n t e s p e l o f a t o d e e s t a r prximo, mas C o m o diz Yazbek, falar de "questo social" falar da
p e l a m e s m a razo - e t e r n a m e n t e igual c o m o u n i d a d e de intercmbio n u m diviso da sociedade e m classes e a apropriao desigual da
p r o c e s s o q u e se r e p e t e at o i n f i n i t o " . E s t a c o n c e p o d e t e m p o d e v e s e r d i f e r e n -
c i a d a d a q u e l a q u e o e n t e n d e c o m o retilneo, c o m o " u m p r o c e s s o d e fluxo c o n t n u o
r i q u e z a s o c i a l m e n t e gerada. Dessa f o r m a , a f i r m a colocar
o n d e no e x i s t e u m a autntica d i f e r e n c i a o e n t r e u m a c o n j u n t u r a o u p o c a e e m questo "a l u t a p e l a apropriao da r i q u e z a social. Ques-
o u t r a , a n o ser e m t e r m o s d e u m a m e r a sucesso c r o n o l g i c a d o v e l h o e d o n o v o ,
to q u e se r e f o r m u l a e se redefine, m a s p e r m a n e c e subs-
o a n t e r i o r e o posterior, categorias sujeitas a u m a incessante permutao de po-
sies n u m a d i r e o , m e d i d a q u e passa o t e m p o e o p o s t e r i o r se t r a n s f o r m a n o t a n t i v a m e n t e a m e s m a p o r se t r a t a r de u m a questo estru-
a n t e r i o r e o novo n o v e l h o " ( A n d e r s o n , 1993, p. 98). t u r a l , q u e no se resolve n u m a formao econmica social
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ALEJANDRA PASTORINI A CATEGORIA "QUESTO SOCIAL" EM DEBATE
a n t i g o e novo, orientados pela lgica do "e", e no p o r u m a n i t i v o q u a n d o a "questo social" torna-se uma questo e m i -
q u e existe u m a "nova questo social", diferente daquela que social" q u e t e m sua raiz n a sociedade capitalista deve ser
da. M a s para q u e isso se t o r n e real necessrio m u d a r os Para d e s e n v o l v e r essa ideia, d i v i d i r e m o s nossa argu-
f u n d a m e n t o s da sociedade burguesa. mentao e m dois m o m e n t o s . P r i m e i r a m e n t e , analisaremos
do a sociedade q u e a o r i g i n o u est preparada para assumi-la. a e conflito, v e r e m o s aqueles traos da "questo social" que
social n u n c a perece antes q u e estejam desenvolvidas todas Tfendo c o m o pano de f u n d o os processos de urbanizao
as foras p r o d u t i v a s para as quais ela s u f i c i e n t e m e n t e e industrializao n a sociedade capitalista da E u r o p a n o
desenvolvida e novas relaes de produo m a i s adiantadas t r a n s c u r s o do sculo X I X , poderamos a f i r m a r q u e a "ques-
j a m a i s tomaro o lugar, antes q u e suas condies m a t e r i a i s to social" deve ser e n t e n d i d a c o m o c o n j u n t o de problem-
de existncia t e n h a m sido geradas n o seio m e s m o da velha ticas sociais, polticas e econmicas q u e se g e r a m c o m o
sociedade. p o r isso q u e a sociedade s se prope as tare- s u r g i m e n t o da classe operria d e n t r o da sociedade capita-
fas q u e p o d e resolver" ( M a r x , 1999, p. 52). lista. Ela relaciona-se necessariamente n o c o n t i n e n t e euro-
condies de vida e trabalho, que colocada a "questo social" A f i m de deixar mais claro ao leitor, a f i r m a m o s q u e no
p r o p r i a m e n t e dita, v i n c u l a d a emergncia do p a u p e r i s m o se trata de u m a "nova questo social", u m a vez que, confor-
e do perigo que ele significava para a o r d e m burguesa. m e falamos at aqui, os traos essenciais da "questo social",
das utilizadas p a r a enfrent-la j no p o d e m ser pensadas da reproduo social. O u seja, o ncleo c e n t r a l da "questo
c o m o u m a relao, u m a mediao e n t r e a sociedade c i v i l dorias e mais-valia, mas tambm, reproduo das relaes
. Dimenses d a crise e as m e t a m o r f o s e s do m u n d o d o
t r a b a l h o . Servio Social & Sociedade, 50. So Paulo: Cortez, 1996.
. A c e n t r a l i d a d e do t r a b a l h o hoje. I n : COSTA F E R R E I R A ,
L e i l a da ( O r g . ) . A sociologia no horizonte do sculo XXI. So Paulo:
B o i t e m p o , 1997.
B E R M A N , M a r s h a l l . B r i n d i s p o r la m o d e r n i d a d . I n : C A S U L L O ,
Nicolas. El debate modernidad posmodernidad. Buenos Aires: Ed.
El Cielo p o r A s a l t o , 1993.