Políticas Curriculares Da Internacionalização Do Ensino Superior Multiculturalismo Ou Semiformação

Polticas curriculares da
internacionalizao do ensino
superior: multiculturalismo
ou semiformao?
Manolita Correia Lima*
Carolina Machado Saraiva de Albuquerque Maranho**
Resumo
Uma das premissas bsicas presentes nos discursos de apoio internacionalizao do ensino
superior a sua capacidade de promover o multiculturalismo, desencadeando a construo
de curricula mais crticos e reflexivos. Esses novos arranjos curriculares transformariam as
escolas no epicentro das transformaes sociais, em busca de condies de vida mais iguali-
tria para todos. No entanto, ao invs da promoo da diversidade cultural, tem-se a defesa
de uma forma particular de cultura, que busca sua legitimao atravs da padronizao dos
curricula, dos programas de curso, dos idiomas e das experincias culturais. Esse quadro
marcoestrutural da educao precisa ser intensamente discutido nas instituies de ensino
superior. Com base numa leitura crtica de relatrios e artigos em defesa do sistema de
internacionalizao em curso, procurou-se revelar os interesses privados envolvidos, buscan-
do argumentar a importncia das funes poltica e crtica da educao superior.
Palavras-chave: Internacionalizao do Ensino Superior. Polticas Pblicas para o
Ensino Superior. Multiculturalismo. Semiformao.
Curricula politics and internationalization of higher

education: multiculturalism or semiformation?
Abstract
One of the basic discourse premises in support of the internationalization of higher
education is its ability to promote multiculturalism, helping the construction of more
reflexive and critical curricula. These new curricula arrangements would transform
schools in the epicentre of social transformations, seeking more egalitarian living
conditions for all. However, instead of promoting cultural diversity, the internalization
* Doutora em Educao pela Universidade de So Paulo (USP); Professora titular do Programa de
Mestrado da Escola Superior de Propaganda e Marketing (ESPM). E-mail: mclima@espm.br
** Doutora em Estudos Organizacionais, Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG); Professora do
Programa de Mestrado do Centro Universitrio UMA, Belo Horizonte, MG. E-mail:
carolina@maranhaoconsultoria.com.br
Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 72, p. 575-598, jul./set. 2011
ensaio72.pmd 575 10/10/2011, 08:21

576 Manolita Correia Lima e Carolina Machado Saraiva de Albuquerque Maranho
of higher education seems to spread a particular form of culture that seeks its
legitimacy through the standardization of curricula, syllabi, language structure and
cultural experiences. This macro structural education framework needs to be intensely
discussed in higher education institutions. Based on a critical reflection of official
reports and articles in defense of higher education internalization, we tried to reveal
the private interests involved, in the hope of arguing for the importance of the
political and critical objectives of higher education.
Keywords: Higher Education. Internalization of Higher Education.
Multiculturalism. Semiformation
Polticas Curriculares de
internacionalizacin de la educacin
superior: multiculturalismo o semiformacin?
Resumen
Una de las premisas bsicas presentes en los discursos de apoyo a la
internacionalizacin de la enseanza superior es su capacidad de promover el
multiculturalismo, originando la construccin de planes curriculares ms
crticos y reflexivos. Esas nuevas propuestas curriculares transformaran las
escuelas en epicentros de transformaciones sociales, en bsqueda de
condiciones de vida ms igualitaria para todos. Sin embargo, en vez de
promover la diversidad cultural, se observa que se promueve la defensa de una
forma particular de cultura, se busca su legitimacin a travs de la
uniformizacin de planes curriculares, programas de curso, idiomas y
experiencias culturales. Ese cuadro marco-estructural de la educacin necesita
ser ms discutido en las instituciones de enseanza superior. Basados en la
lectura crtica de informes y artculos en defensa del sistema de internalizacin
en curso, se busc revelar los intereses privados involucrados, para argumentar
la importancia de las funciones poltica y crtica de la educacin superior.
Palabras clave: Internacionalizacin de la Educacin Superior. Polticas
Pblicas para la Educacin Superior. Multiculturalismo. Semiformacin.
Introduo
Uma das premissas bsicas presentes nos discursos de apoio internacionalizao
do ensino superior a sua capacidade de promover o multiculturalismo, atravs da
interao constante de pessoas de origens tnicas e culturais das mais diversas poss-
veis. Essa troca de experincias desencadearia nas instituies de ensino o desenvolvi-
mento de curricula mais crticos e reflexivos, buscando abarcar as diferentes vises
sobre o mundo, prprias da diversidade cultural de seus alunos. Esses novos arranjos
curriculares transformariam as escolas no epicentro das transformaes sociais, em
busca de condies de vida mais igualitria para todos (UNESCO, 2008).
ensaio72.pmd 576 10/10/2011, 08:21

Polticas curriculares da internacionalizao do ensino
superior: multiculturalismo ou semiformao? 577
No entanto, no este tipo de resultado que se encontra nos processos de

internacionalizao do ensino superior. Ao invs da promoo da diversidade
cultural, tem-se a defesa de uma forma particular de cultura, que busca sua
legitimao atravs da padronizao dos programas de curso, dos curricula,
dos idiomas e das experincias culturais isso est materializado nos temas
tratados, nas abordagens priorizadas, na bibliografia obrigatria, na imposio
de ler e publicar em ingls etc. Comprometidas com a lgica reprodutivista do
sistema capitalista de produo, no se tem percebido o desenvolvimento de
polticas curriculares crticas. Ao contrrio, a internacionalizao das institui-
es de ensino superior tem sido forte motor para o desenvolvimento de uma
nova hegemonia (SANTOS, 2006). Sendo instituies de uma sociedade admi-
nistrada (ADORNO; HORKHEIMER, 1985), as escolas no tm conseguido se
desvincular do sistema poltico neoliberal e, por isso, usam a multiculturalidade,
presente nos diversos programas de internacionalizao do ensino, como fun-
o ordenadora de modos especficos de organizao poltica e econmica.
A educao, atravs da mobilidade de estudantes e docentes, tornou-se via de

acesso rpido ao domnio cultural e suas propostas curriculares estruturam-se como
ferramenta da indstria cultural (ADORNO; HORKHEIMER, 1985), suprimindo as
subjetividades e conformando-as ao sistema de produo capitalista. Estas polticas
reforam a semiformao (ADORNO, 2003), presente na obliterao das conscin-
cias, na burocratizao dos processos educacionais e das experincias subjetivas.
Esta a configurao do mundo administrado, que obstrui a aptido experincia,
identificando os sujeitos realidade factual. Sua fora justifica-se, porque, a or-
dem econmica e, seguindo seu modelo, em grande parte tambm a organizao
econmica continuam obrigando a maioria das pessoas a depender de situaes
dadas em relao s quais so impotentes, bem como a se manter numa situao de
no-emancipao (ADORNO, 2003, p. 43).
A semiformao consiste no aprendizado da satisfao das necessidades imedi-

atas, restrita ao carter afirmativo da cultura, expressa atravs do consumo de bens
e servios. Atravs da hipertrofia da satisfao concreta dos sentidos, trava-se a
possibilidade da experincia formativa (MAAR, 2003). Por isso, Adorno no esco-
lheu nomear este processo de pseudo-formao para que no contribusse para a
compreenso errada do fenmeno, uma vez que no se trata de formao falsa e
sim de deformao, de adaptao racionalidade instrumental:
A semicultura semiformao cultural mesmo, isto , de-

formao. Deformao que impede, que traz obstculos
formao. No se trata de uma iluso, algo que parea
verdade, mas que errado. Uma pseudocultura. No! Tra-
ta-se de um processo impeditivo da formao cultural
(ZUIN; PUCCI; RAMOS-DE-OLIVEIRA, 2000, p. 14).
ensaio72.pmd 577 10/10/2011, 08:21

Mais grave que pseudo-formao, a semiformao atrofia a capacidade dos

sujeitos de contato com a realidade, sendo que esta passa a ser percebida so-
mente atravs de seu discurso, de sua representao. Isso configura a primazia
da adaptao sobre a resistncia. A realidade perde seu carter contraditrio
(pelo menos ao nvel de representao), prevalecendo o momento de adequao
dos sujeitos realidade naturalizada. E nesse contexto, a formao seria anula-
da pela integrao (MAAR, 2003, p. 26).
Esse quadro marcoestrutural da educao precisa ser intensamente discutido

nas instituies de ensino superior, visto o enorme nmero de cursos existentes em
todo o mundo e o de bacharis formados ano a ano. Com base numa leitura crtica
de relatrios e artigos em defesa do sistema de internacionalizao vigente, houve
empenho em revelar os interesses privados envolvidos, buscando argumentar a im-
portncia das funes poltica e crtica da educao superior.
Para tanto, na primeira seo ser apresentado breve panorama da internacio-

nalizao do ensino superior, destacando seus dilemas de reforo de desequilbrio
social e econmico j existente entre as naes. Na segunda seo, sero retomadas
as principais teorias do currculo, para, em seguida, discutir-se a internacionalizao
do ensino superior, questionando at que ponto ela tem sido capaz de promover,
em sua esfera poltica, o multiculturalismo crtico ou a semiformao. Na sequn-
cia, dar-se- ateno ao currculo como resgate do projeto crtico/reflexivo da
educao. Na ltima seo as concluses deste trabalho sero reunidas.
Esclarecimentos de carter metodolgico

O texto corresponde a um ensaio acadmico. Por esta razo no envolve a
explorao de recursos metodolgicos de natureza emprica. A reflexo pro-
posta est fundamentada na consulta, interpretao e articulao de material
bibliogrfico em forma de livros e artigos acadmicos e documental. Isso
foi possvel pela riqueza de contribuies encontradas na literatura disponvel
e pela frequncia com que as agncias internacionais multilaterais particu-
larmente Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul-
tura (UNESCO) e Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econ-
mico (OCDE) tm realizado e disponibilizado levantamentos mundiais que
retratam a mobilidade de acadmicos.
Breve panorama da internacionalizao do

ensino superior: o desequilbrio como tnica
Os relatrios divulgados pela UNESCO (2008) e OCDE (ORGANISATION FOR
ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT, 2006) confirmam o rpido
crescimento dos nmeros que revelam a intensificao da internacionalizao
ensaio72.pmd 578 10/10/2011, 08:21

da educao superior, tendo como base apenas e somente a mobilidade dos

estudantes: entre 1995 e 2005, o nmero mais que dobrou; entre 2000 e 2005,
o nmero cresceu cerca de 800 milhes (Quadro 1). Neste contexto a solidari-
edade acadmica esprito que prevaleceu entre os programa de mobilidade
de acadmicos at muito recentemente cada vez mais substituda pela com-
petio por estudantes solvveis (CHARLE et al., 2004) na medida em que repre-
sentam importantes recursos (materiais e humanos) para as instituies dos
poucos pases que tm capacidade de atrao de acadmicos (estudantes, pro-
fessores e sobretudo pesquisadores) (FILIPPETTI, 2007).
Quadro 1: Evoluo mundial do nmero de estudantes estrangeiros no ensino supe-

rior (em milhares) 1975-2004.
PERODO 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

NMERO ESTUDANTES 600 800 900 1.200 1.300 1.900 2.700
PERODO - 1975/80 1980/85 1985/90 1990/95 1995/00 2000/05
TAXA CRESCIMENTO (%) - 33,3 12,5 33,3 8,3 46,1 42,1
Fonte: Organisation for Economic Co-Operation and Development (2006).
Ao se concentrar no destino dos estudantes internacionais possvel perceber a

flagrante hegemonia exercida pelas instituies norte-americanas e europias (Eu-
ropa Ocidental): as instituies educacionais localizadas nas duas macrorregies
foram responsveis pelo acolhimento de 1.851.018 estudantes, em 2005 (UNESCO,
2007) (Quadro 2). Juntas, elas representam o principal destino dos estudantes da
sia de Leste e Pacfico (426.223), Amrica do Norte e Europa Ocidental (417.400),
Europa Central e Oriental (230.409), sia do Sul e Oeste (156.079), frica Sub-
Saariana (133.916), Estados rabes (132.864), Amrica Latina e Caribe (129. 485).
Curiosamente, enquanto as duas regies (Amrica do Norte e Europa Ocidental)

so capazes de atrair expressivo contingente de estudantes internacionais (1.851.018),
quatro outras sia do Sul e Oeste (10.303), sia Central (33.958), Amrica Latina e
Caribe (36.536) e frica Sub-Saariana (59.801) conseguem atrair menos de 10% da
matrcula internacional (140.328). Apesar de no ser o foco deste artigo, impossvel
desconsiderar o impacto econmico decorrente da mobilidade acadmica. Ento, ca-
beria questionar: quais so os pases que, efetivamente, investem no estabelecimento
de alianas estratgicas, trocas comerciais, gerao de renda, e formao de imagem
de marca? Quem se capitaliza com a comercializao de servios educacionais?
ensaio72.pmd 579 10/10/2011, 08:21

Quadro 2: Distribuio dos estudantes internacionais: mdia regional de recepo (2004-2005).

REGIES 2004 2005
ESTADOS RABES 61 983 67 440
EUROPA CENTRAL e ORIENTAL 168 015 209 356
SIA CENTRAL 33 958 40 993
SIA de LESTE e PACFICO 379 919 452 853
AMRICA LATINA e CARIBE 36 536 33 987
AMRICA do NORTE/EUROPA OCIDENTAL 1 704 735 1 851 018
SIA do SUL e OESTE 10 303 10 658
FRICA SUBSARIANA 59 801 62 175
MUNDO 2 455 250 2 728 480
Fonte: UNESCO (2006, 2007).
Considerando os dados referentes ao calendrio escolar de 2006, apenas sete

pases (Estados Unidos da Amrica, Reino Unido, Alemanha, Frana, Austrlia, Canad
e Japo) foram responsveis por mais de dois teros da matrcula mundial (1.871.005
dos 2.728.480 estudantes em circulao) (UNESCO, 2008), conforme Quadro 3.
Quadro 3: Principais pases receptores de estudantes (2001-2006).

PASES 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ESTADOS UNIDOS 475 169 582 996 582 996 572 509 590 128 584 814
REINO UNIDO 225 722 225 722 227 273 300 056 318 399 330 078
ALEMANHA 199 132 219 039 240 619 260 314 259 797 259 797
FRANA 147 402 147 402 221 567 237 587 236 518 247 510
AUSTRLIA 105 764 120 987 179 619 166 954 207 264 207 264
CANAD 40 033 40 033 40 033 40 033 132 982 75 546
JAPO 63 637 74 892 74 892 117 903 125 917 130 124
Fonte: UNESCO (2003, 2004, 2005, 2006, 2008).
Os EUA so o principal territrio hospedeiro de estudantes internacionais do

mundo - em 2006, suas instituies acolheram 584.814, o que corresponde a muito
pouco menos do que a soma dos dois outros pases mais importantes na recepo
destes fluxos: Reino Unido (330.078) e Alemanha (259.797), que juntos perfizeram
um total de 589.875 acadmicos internacionais.
Na diviso mundial do trabalho universitrio, h um conjunto de pases de segunda

ordem de importncia em termos de recepo de estudantes, todos localizados na Europa
Ocidental Reino Unido (330.078), Alemanha (259.797) e Frana (247.510) que juntos
foram responsveis pela recepo de 837.385 estudantes. Enquanto o Reino Unido atrai,
predominantemente, estudantes europeus, a Frana recebe estudantes do Norte da frica.
ensaio72.pmd 580 10/10/2011, 08:21

Considerando a representatividade da matrcula internacional ainda h um ter-

ceiro grupo de pases: Austrlia (207.264) e Canad (75.546). Estes pases desper-
tam particular ateno pelo fato de, em quatro anos (2001-2005), a populao
estudantil internacional ter praticamente duplicado (a Austrlia passou de 105.764
para 207.264) ou triplicado (o Canad passou de 40.033 para 132.982). Os nmeros
revelam que apesar de tradicionalmente os Estados Unidos (EUA), Reino Unido,
Alemanha e Frana liderarem o ranking de recepo de acadmicos internacionais,
suas taxas de crescimento so incomparveis s encontradas na Austrlia e Canad.
Os dados selecionados refletem a explcita coincidncia entre capacidade de

captao de estudantes, pujana acadmica, poder poltico e econmico entre os
sete pases com maior capacidade de atrao de estudantes (EUA, Reino Unido,
Alemanha, Frana, Austrlia, Canad e Japo) e constata-se que,
a) seis tm sistemas de educao superior consolidados, tanto em termos quan-
titativos, quanto qualitativos1;
b) quatro tm sistemas privados de educao superior (Reino Unido, Austrlia)
ou predominantemente privados (Japo, EUA);
c) seis esto localizados no Hemisfrio Norte EUA, Canad, Reino Unido, Ale-
manha, Frana e Japo;
d) seis fazem parte do G7 Estados Unidos, Canad, Reino Unido, Alemanha,
Frana e Japo, trs so ex-colnias britnicas (EUA, Canad e Austrlia) e
duas ainda fazem parte do British Commonwealth2;
e) quatro so anglo-falantes EUA, Reino Unido, Austrlia e Canad;
f) todos eles dispem de uma poltica institucionalizada de atrao de estudan-
tes e para tanto investem expressivos recursos na divulgao dos respectivos siste-
mas de educao superior.3
Referindo-se supremacia da lngua inglesa em ambientes no apenas universi-
trios, Milton Santos (2002, p. 110) adverte que nas condies atuais, tudo o que
se refere s aes hegemnicas na vida econmica, poltica e cultural parece se
dizer em ingls. Contudo, o autor chama ateno para um aspecto fundamental:
da mesma forma que no existe espao global, seno espaos de globalizao,
tambm no existe lngua universal, seno apenas uma lngua universalizante (SAN-
TOS, M., 2002, p. 110). Com a preocupao de ser claro, Milton Santos (2002)
1 Os pases que atraem maior nmero de estudantes internacionais apresentam expressivo nmero de
instituies de educao superior classificadas no Academic Ranking of World Universities (2006): EUA
= 168; Reino Unido = 42; Alemanha = 40; Japo = 34; Canad = 23; Frana = 21 e Austrlia = 15.
2 O British Commonwealth corresponde a comunidade formada por ex-colnias britnicas que usufruem
de benefcios comerciais e de assistncia educacional que favorea alguma hamonzsao das polticas
educacionais. Juntos so responsveis por 30% do comrcio mundial.
3 A exemplo das agncias governamentais imbudas da promoo do sistema de educao do pas e
respectivos atores British Council (2008), Fulbright Commission (2008), Deutscher Akademischer
Austausch Dienst (2008), CampusFrance (2008), Japan International Cooperation Agency (2008),
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (2008), Association des Universits
et Collges du Canada (2008), International Development Programme Education Australia (2008).
ensaio72.pmd 581 10/10/2011, 08:21

esclarece que enquanto os novos espaos lingusticos so espaos instrumentais, as

linguagens territoriais correspondem a espaos vitais porque orgnicos.
Governos e instituies dos pases da regio da Amrica Latina e Caribe parecem

mais desafiados a criar condies de acesso educao, populao autctone. Alm
disso, historicamente, as iniciativas voltadas para a internacionalizao da educao so
predominantemente estabelecidas com os pases centrais (EUA, Reino Unido, Alemanha,
Frana, Espanha (Quadro 4), tradicionalmente associadas emergncia e ao amadureci-
mento dos programas de ps-graduao stricto sensu, com a mediao do Estado.
Quadro 4: Destino dos estudantes latino-americanos (2007).

Pases N.estudantes Destino 1 Destino 2 Destino 3 Destino 4 Destino 5
exportados
MXICO 25.073 USA Espanha Reino Unido Frana Canad
(13.644) (3.200) (1.843) (1.440) (1266)
BRASIL 20.778 USA Frana Espanha Portugal Alemanha
(7.566) (1.846) (1.837) (1.796) (1.776)
COLMBIA 19.903 USA Espanha Frana Venezuela Alemanha
(7.660) (4.242) (1.783) (1.206) (1.090)
PERU 11.579 USA Espanha Alemanha Itlia Frana
(3.792) (2.273) (899) (782) (506)
VENEZUELA 10.694 USA Espanha Cuba Portugal Frana
(5.514) (1.739) (948) (504) (396)
ARGENTINA 10.514 USA Espanha Frana Alemanha Itlia
(3.513) (3.133) (779) (485) (416)
CHILE 8.679 USA Espanha Argentina Alemanha Frana
(3.436) (1.414) (745) (619) (531)
BOLVIA 3.990 USA Argentina Cuba Espanha Alemanha
(1.053) (709) (604) (526) (221)
URUGUAI 2.290 USA Argentina Espanha Cuba Frana
(549) (496) (457) (327) (76)
COSTA RICA 1.716 USA Cuba Alemanha Espanha Frana
(935) (204) (116) (115) (64)
CUBA 1.688 Espanha USA Alemanha Itlia Frana
(818) (198) (119) (103) (84)
TOTAL 116.904
Fonte: UNESCO (2007).
Quais so os pases latino-americanos que acolhem estudantes internacionais e qual

a origem dos estudantes acolhidos pelas universidades da regio? Cuba acolhe 11.867,
Venezuela atrai 2.060, Chile (1.088) e Costa Rica (1.015) recebem um pouco mais de mil
estudantes, respectivamente. Possivelmente, o fato de Cuba ter investido em educao
pblica e de qualidade reconhecida nas reas de Sade e Educao, particularmente,
ensaio72.pmd 582 10/10/2011, 08:21

influa sobre a captao de estudantes provenientes de todas as regies do mundo e

um dos poucos pases que consegue promover a internacionalizao ativa Sul-Sul (Amrica
Latina e Caribe, 11.867; sia, 309; e frica, 1.668) (Quadro 5).
Quadro 5: Origem dos estudantes internacionais acolhidos por pases da Amrica

Latina e Caribe (2007).
Fonte: UNESCO (2007).
Ratificando o quanto fatores geopolticos, econmicos e culturais esto presen-

tes nas decises relativas mobilidade estudantil, chama-se ateno para os seguin-
tes aspectos:
a) A educao superior nos pases da Amrica Latina ainda pouco internacio-
nalizada: as universidades da regio acolhem reduzida parcela de estudantes
oriundos das mais diversas macrorregies (Estados rabes; Europa Central e
Oriental; sia Central, de Leste, Oeste e Pacfico, e frica Subsaariana).
Exceo feita a Cuba (Quadro 5).
b) A esmagadora maioria dos estudantes internacionais acolhidos pelas institui-
es da regio nativa de pases latino-americanos, particularmente os espa-
no-falantes: Cuba (11.867), Venezuela (2.060), Chile (1.088), Costa Rica (1.015),
e Brasil (364) (Quadro 5).
c) Sistemas de educao superior com pouca visibilidade mundial (apesar de
acessveis em termos acadmicos, culturais, geogrficos e financeiros) fazem
parte das principais escolhas dos estudantes latino-americanos: a Argentina,
por exemplo, a segunda escolha para bolivianos (709) e uruguaios (496),
alm de ser a terceira para chilenos (745); Cuba, por sua vez, representa a
segunda escolha para os costa-riquenhos, a terceira para os venezuelanos e
bolivianos, e a quarta para uruguaios (Quadro 4).
ensaio72.pmd 583 10/10/2011, 08:21

d) Os EUA so o destino preferido dos estudantes latino-americanos em mobi-

lidade internacional, exceto Cuba. Compreensivelmente, o Mxico contribui
com o maior contingente: em 2005 enviou 13 644 estudantes para os EUA
praticamente o dobro do nmero de brasileiros (7 566) (Quadro 4).
e) A Espanha corresponde ao primeiro destino dos cubanos e o segundo de
mexicanos, colombianos, peruanos, venezuelanos, argentinos e chilenos re-
velando a solidez dos laos acadmicos existentes (Quadro 4).
f) O mesmo no se pode afirmar do Brasil e Portugal: em 2005, Portugal acolheu
menos de 10% dos estudantes brasileiros em mobilidade internacional: 1 796
dos 20 778 brasileiros em sjour de estudo no exterior. Curiosamente o pas foi
o quarto destino preferido, depois dos EUA, Frana e Espanha (Quadro 4).
g) A Rssia est ausente do rol de cinco destinos preferidos pelos cubanos e os EUA
se revelam a segunda rota preferida dos estudantes daquele pas (Quadro 4).
h) O Reino Unido aparece apenas uma vez como preferncia o terceiro
destino dos estudantes mexicanos apesar de ser o segundo em matrcula
internacional: acolheu 318.399 estudantes internacionais em 20054.
i) Apesar de estarem entre os 10 pases que atraem maior contingente de estu-
dantes internacionais, Japo e Austrlia ainda no so rotas importantes entre
os acadmicos latino-americanos (Quadro 4).
Estudos culturais e multiculturalismo:

um breve panorama
O multiculturalismo possui dois sentidos bsicos, a saber: (1) descritivo e (2) prescri-
tivo. A primeira caracterstica refere-se agregao dos diversos grupos culturais que
compem determinada sociedade em um mesmo lcus de debate. O segundo sentido
refere-se s escolhas ticas e polticas presentes no ato de trazer tona grupos histori-
camente marginalizados, mesmo pelas teorias crticas modernistas. Para que ele seja
realmente uma proposta educacional, deve incorporar as estratgias pedaggicas, rom-
pendo com o etnocentrismo e levando para a sala de aula os aspectos especficos de
linguagem, cultura e costumes dos grupos multifacetados (FORQUIN, 2000).
O multiculturalismo pode ser aberto e interativo, tambm conhecido como in-

terculturalismo. Nesse sentido ele busca tornar as pessoas multiculturais, ou seja,
respeitando as variadas formas de se compreender e significar determinadas situa-
4 Na Europa Ocidental no raro que os pases com elevada capacidade de atrair acadmicos internaci-
onais imponham anuidades mais elevadas aos estudantes no nativos de pases da Comunidade
Europeia, no caso do Reino Unido este valor varia de trs a dez vezes, onerando sobremaneira famlias
ou Governo dos pases perifricos ou semi perifricos De acordo com Filippetti (2007, p.17-19), les
tudiants trangers hors de lUnion Europenne Paient au Royaume-Uni de 3 a 10 fois les droits
dinscription des tidiants nationaux. Esta constatao faz Gabrielle Althoff (2008) - diretora do
escritrio do Deutscher Akademischer Austausch Dienst (DAAD) Brasil afirmar que, em oposio
Alemanha, pases como a Gr-Bretanha, Austrlia e Nova Zelndia tm atrado estudantes estrangei-
ros pela tica da sustentabilidade financeira e no da cooperao.
ensaio72.pmd 584 10/10/2011, 08:21

es. Ao desenvolver-se este tipo de projeto, no entanto, carece haver cuidado para
no engessar as caractersticas de determinados grupos sociais, transformando-as
em esteretipos. Isso, ao invs de libertao, significaria aprisionamento: a forma
de se vestir de um homossexual, a linguagem dos negros etc. (FORQUIN, 2000).
De acordo com Eagleton (2005), uma importante contribuio dos estudos cul-
turais foi o destaque dado cultura popular, to desprezada pelos intelectuais que
dominavam a academia. Derivada desta perspectiva veio a valorizao da vida hu-
mana, salientando as questes do prazer, desejos e fantasias. O estudo da vida diria
do homem (ou mulher) comum, valorizando-se sua prtica cultural, inaugurou na
educao uma nova forma de se pensar os espaos pedaggicos e a funo da
educao na sociedade multiculturalista (SANTOS, 2007). Associado a estas ques-
tes, o multiculturalismo legitimou o estudos acadmico sobre gnero, trazendo
para o centro da discusso a opresso vivida por diversos segmentos at ento
silenciados pelo paradigma objetivista de sociedade.
Diferentemente das correntes tericas economicistas, em que a cultura se deri-

vava de elementos econmicos, o multiculturalismo desloca o conceito de cultura
para o centro da discusso, libertando-o de seus significados estruturalistas, dei-
xando de corresponder a uma esfera separada da vida social material, passando a
representar um novo modo de vida humana (MOREIRA, 2002).
Enquanto, de um lado, as teorias crticas modernas se interrogavam acerca da tecno-

cracia, da burocratizao da sociedade e do avano da ideologia capitalista nas instituies
scias, os estudos culturais preocupavam-se com questes emergentes, forjando novos
conceitos e abordagens sobre poltica, sexualidade, tica, linguagem, cultural, alm de
questionamentos especficos sobre a psique e a civilizao humana (SANTOS, 2007).
Crtica ao multiculturalismo desengajado

Segundo Eagleton (2005), os estudos culturais e o multiculturalismo tiveram
uma grande importncia como instncia crtica na educao, principalmente ao
reivindicarem espaos legitimados para os grupos marginais. Estes no eram con-
templados pela teoria crtica da educao em voga porque esta voltava seus olhares
para as questes macro econmicas e sociais, desenvolvendo anlises sobre ideolo-
gia e alienao, desconsiderando as formas peculiares como a opresso e resistncia
so desenvolvidas nos pequenos grupos tnicos, religiosos etc.
Aps o primeiro impulso crtico destes estudos (principalmente nas dcadas

1960-70), o multiculturalismo tem se aproximado cada vez mais de uma viso
fragmentria e ps-moderna da sociedade, limitando seu campo de atuao polti-
ca. Seu propsito inicial o resgate das minorias, atravs das polticas de incluso
tem perdido espao para o escrnio, a ironia e o discurso fragmentado do ps-
ensaio72.pmd 585 10/10/2011, 08:21

modernismo. Ao invs de promoverem a emancipao, estes estudos enamoram

com os valores da cultura de mercado: enquanto os estudos culturais, em um
segundo momento, se concentraram em demonstrar o fugidio, o efmero, a apa-
rncia, a superfcie das coisas, a indstria cultural se adiantava, via espetculos
polticos e reality-shows da televiso, por exemplo (SANTOS, 2007, p. 296).
Para Eagleton (2005, p. 106 apud SANTOS, 2007, p. 296), o multiculturalismo,

em sua vertente ps-modernista:
No gosta da ideia de profundidade e fica perturbado quan-

do se trata de fundamentos. Estremece diante da noo do
universal e desaprova perspectivas abrangentes. Ao con-
trrio, acredita no local, no pragmtico, no particular. E
com este devotamento, ironicamente, difere muito pouco
da erudio conservadora que detesta e que tambm s
acredita no que pode ver e pegar.
O multiculturalismo perdeu-se quando no percebeu que o realismo que cri-

ticava nos idos dos anos 1960 e 1970 j se transformava em abstrao: tornava-
se cada vez mais dependente em suas operaes cotidianas, de mito e fantasia,
riqueza ficcional, exotismo e hiprbole, retrica, realidade virtual e mera aparn-
cia (EAGLETON, 2005, p. 101). A sociedade estruturada com base nas categorias
do marxismo ortodoxo como classe social, alienao, e emancipao j estavam se
tornando fludas com o desenvolvimento do capitalismo financeiro5 notadamente
marcado por suas caractersticas de abstrao, globalizao e excluso.
Outra crtica vertente de estudos ps-modernistas do multiculturalismo que o

prazer sentimento humano derivado de experincias formativas/estticas, portanto,
emancipador tem se transformado em prazer hedonista, autocentrado, portanto,
alienador. Este prazer, que amplamente divulgado pela sociedade do consumo, tor-
nou-se mais uma ferramenta de controle do capitalismo (SANTOS, 2007). O prazer,
transformado em autoindulgncia, gratificao imediata e satisfao pessoal desintegra
os grupos sociais. Ao invs de favorecer o desenvolvimento de uma sociedade coletivis-
ta, o multiculturalismo desengajado fabrica sociedades monadolgicas; atomizadas.
Os estudos multiculturais tornam-se presa do sistema dominante quando fa-

zem de sua bandeira poltica a incluso um mero panfleto vazio de contedo.
Eagleton (2005, p. 38) ironiza dizendo que neste sistema, os ricos tm mobilidade,
enquanto os pobres tm localidade. A soluo para isso proposta por Santos
5 Entende-se capitalismo financeiro como o pice do sistema capitalista no regime neoliberal, em que todas
as instituies (inclusive as sociais) so submetidas ao crivo do equivalente e fracionadas em aes a serem
negociadas nos mercados da capital. As instituies empresariais transformam-se em capital aberto. Nesta
mesma lgica, os grupos de minorias que no obtm valor de troca no mercado globalizado so excludos.
ensaio72.pmd 586 10/10/2011, 08:21

(2007): a situao s ir se modificar quando a solidariedade se transformar em um

valor global, extinguindo as aes assistencialistas.
Ao espetacularizarem a cultura, os estudos multiculturais transformam-se em

mercadorias de uma sociedade submetida lgica da indstria cultural. Adminis-
trados corretamente estes bens enriquecem as grandes corporaes, cada vez
mais baseadas na venda de imagens, espetculos, embalagens etc. A linguagem
dominante a da mdia: vibrante, fragmentada e superficial: a emancipao, que
no havia sido conquistada nas ruas e fbricas, pode ser alcanada, em vez disso, em
intensidades erticas ou no significado flutuante. Discurso e desejo vieram ocupar o
espao de Godard e Guevara que haviam falhado (EAGLETON, 2005, p. 51).
No se pode negar as contribuies dos estudos multiculturais na denncia das

opresses vividas pelas minorias e sua importncia para se pensar a educao. Estes
estudos expem as feridas psicolgicas e sociais impingidas pelo sistema capitalista,
que nem mesmo os estudos crticos modernistas conseguiram alcanar. Porm, em
sua vertente ps-modernista, o multiculturalismo pouco tem a dizer sobre o de-
senvolvimento de estratgias coletivas de resistncia e mudana social.
A internacionalizao do ensino superior: multiculturalismo ou semiformao?

Com a crescente valorizao do conhecimento, Estado, empresas internacional-
mente competitivas e algumas famlias passam a identificar e valorizar os centros
acadmicos que fomentam pesquisa e formam profissionais cosmopolitas valio-
sos para o pas, as empresas e com elevadas chances de influir sobre o sucesso
profissional.6 Assim, a concentrao dos melhores ativos no campo cientfico e
tecnolgico apenas refora a concentrao j existente em outras esferas (militar e
econmica, por exemplo). Neste contexto, os desequilbrios regionais se alargam na
medida em que h flagrante descompasso entre os ativos conquistados nos pases
centrais, semiperifricos e perifricos.
Quando, no contexto do capitalismo cognitivo, o conhecimento (knowledge)

ganha centralidade por ser reconhecido como a principal fora produtiva (ORGA-
NISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT, 2007), a hege-
monia exercida pelos pases que dispem de sistema educacional consolidado (por-
que acessvel e concatenado s exigncias do perodo histrico) parece no causar
estranhamento. Alm de contribuir para a educao dos jovens, colabora para o
desenvolvimento de competncias que os capacitam a enfrentar os desafios con-
temporneos e conquistar o poder de influir sobre o desenho do futuro e o destino
de muitos. Consoantes a esta lgica, cada vez mais as instituies de educao
6 Resultados de pesquisa realizada pelo Institut der Deutschen Wirtschaft Kln (apud VUILLETET, 2005,
p. 34) revela que uma empresa sobre trs oferece melhores perspectivas de emprego e remunerao
aos titulares de duplo diploma.
ensaio72.pmd 587 10/10/2011, 08:21

superior em operao nos pases centrais trabalham para a utilizao privada do

conhecimento (marchandisation des savoirs) (VUILLETET, 2005, p. 5), ferindo a
autonomia (einsamkeit) e a liberdade (freheit) acadmicas princpios basilares da
universidade alem, preconizados por Wilhelm von Humboldt (1997, p. 80) e que
inspiraram a criao de universidades em todos os continentes. Nos termos de
Brouillette e Fortin (2004, p. 5),
Depuis 20 ans, la recherche universitaire sest graduelle-

ment commercialise et mme industrialise. La comptiti-
on conomique internationale eut por effet dintroduire
dans lespace commercial tout le domaine de la recherche
et du dveloppement des produits et des procds. Les
universits, comme centres traditionnels de la recherche,
ont donc t interpelles par les entreprises nationales pour
quelles rpondent cette comptition.
Mais do que nunca, a atrao de estudantes internacionais passa a representar

divisas, seja pela imposio de taxas escolares, despesas que os estudantes (por meio
de bolsas de estudo ou investimento proveniente de suas respectivas famlias) pre-
cisam arcar (transporte, habitao, alimentao, sade, lazer etc.) durante a tem-
porada de estudo no exterior, e principalmente pelo potencial de promover o pas
de acolhimento (lngua, cultura, interesses polticos e econmicos etc.) no pas de
origem. A defesa de tais interesses, alm de justificar a formulao de polticas de
Estado comprometidas com a caa aos estudantes solvveis (CHARLE et al., 2004,
p. 968), valida decises de liberar verbas para a criao e funcionamento de agnci-
as governamentais imbudas da promoo do sistema de educao do pas e respec-
tivos atores: British Council (2008), Fulbright Commission (2008), Deutscher Aka-
demischer Austausch Dienst (2008), CampusFrance (2008), Japan International
Cooperation Agency (2008), Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para
el Desarrollo(2008), Association des Universits et Collges du Canada (2008),
International Development Programme Education Australia (2008), seriam exem-
plos do que se deseja ressaltar. Em tempo algum, os nmeros relativos mobilidade
de acadmicos internacionais foram contabilizados com tanta frequncia e siste-
matizao por agncias internacionais tais como a Unesco e a OCDE7.
Considerando que os sistemas de educao dos pases centrais nutrem interesse

de acolher pessoas e, simultaneamente, os pases perifricos necessitam enviar par-
te dos acadmicos para estudar em universidades mundialmente notabilizadas, a
educao internacional caminharia na direo de uma outra globalizao, em que
se ultrapassaria a estreiteza do pensamento nico na busca da formao de verda-
deira conscincia universal? (SANTOS, 2006).
7 A massa de dados sobre educao superior internacional, divulgados em stios oficiais, impressiona:
UNESCO (2008), DEPP (2008), Institute of International Education (2008), HESA (2008).
ensaio72.pmd 588 10/10/2011, 08:21

Algumas pistas colaboram para se pensar sobre este questionamento. Em dossi

divulgado em 2007, a deputada Aurlie Filippetti (2007, p. 17) assegurou que os
pases reconhecidos pela capacidade de atrao e acolhimento de acadmicos (Esta-
dos Unidos, Reino Unido, e Austrlia, particularmente) alm de capitalizar recursos
financeiros diretos e indiretos (sans pnaliser les tudiants nationaux et sans peser
sur le budget de ltat), a) contribuem para ampliar a rede mundial de influncia
cultural e poltica; b) selecionam os melhores crebros; c) beneficiam-se de mo de
obra qualificada (mesmo que por tempo determinado); d) promovem transferncia
de tecnologia; e) criam ambiente de trabalho e aprendizagem multicultural; f) re-
novam a pesquisa e resistem fuga de crebros e g) alm de enfrentarem a imigra-
o no-controlada (g). A explicitao de vises como esta corrobora o pensamen-
to de Milton Santos (2002, p. 113) quando o gegrafo assegura que a histria das
relaes internacionais dos ltimos trs sculos tambm uma histria de desvalo-
rizao do saber dos outros.
O que seria necessrio para alterar este estado de coisas: adotar a cultura educaci-
onal mundial comum na direo discutida por Dale (2004) padronizando currculos,
metodologia de ensino, sistemas de avaliao/acreditao? Oferecer cursos em lngua
inglesa? Atrair professores empreendedores? Prometer subemprego aos estudantes que
atraem a exemplo do Canad e da Austrlia? Neste contexto, como associar a interna-
cionalizao da educao a processos de integrao, baseados na solidariedade e coope-
rao internacionais? Saber que recursos humanos e materiais provenientes dos pases
da periferia da economia mundo ajudam a financiar a educao dos pases centrais no
soa como algo fora do lugar? O fenmeno visto por este prisma no tende a contribuir
para a emergncia do que Boaventura de Sousa Santos (2002) e Antnio Teodoro
(2003) nomeiam de globalizao hegemnica (de cima para baixo), na direo do que
Roger Dale (2004) nomeia de cultura educacional mundial comum?
O Currculo como resgate do projeto crtico/

reflexivo da educao
A internacionalizao do ensino superior justificada com base em dois argumen-
tos: (1) as instituies de ensino superior devem se organizar com base nos arranjos
multiculturais; (2) os estudantes e/ou docentes incrementam suas empregabilidades,
tornando-se mais atraentes para o mercado de trabalho. Curiosamente, ao aprofundar
esta temtica se encontra um cenrio que contradiz o discurso em defesa do multicul-
turalismo. O questionamento proposto por Wrana Maria Panizzi (2006, p. 68, grifo
nosso) traduz o desconforto causado pela defesa da universalizao dos curricula,
Nesse debate, est igualmente em jogo nossa crena na per-

tinncia da universidade como instituio ao mesmo tempo
universal e promotora da diversidade cultural. Fala-se mui-
ensaio72.pmd 589 10/10/2011, 08:21

to na necessidade de unificao dos currculos de nossos

cursos de graduao para facilitar a mobilidade acadmica.
Ora, por que no considerar a diversidade de currculos como
face enriquecedora da mobilidade acadmica?
A teoria do currculo, qualquer que seja a epistemologia utilizada, serve como

pano de fundo quando se deseja saber quais so os contedos que merecem ser
ensinados. Ela surge nos Estados Unidos, na dcada de 20, baseando-se nos princ-
pios da Administrao Cientfica de Taylor (SILVA, 1999). Originalmente, pretendia-
se organiz-lo de modo que o produto do ensino (o aluno) pudesse ser planejado
com riqueza de detalhes, garantindo determinado padro de aprendizagem. Dentre
as teorias curriculares formuladas, as tradicionais aceitam o status quo e concen-
tram-se na questo tcnica. Dado que temos esse conhecimento (inquestionvel?)
a ser transmitido, qual a melhor forma de transmiti-lo? (SILVA, 1999, p. 16).
Uma leitura crtica do currculo presente nas propostas de internacionalizao do

ensino superior pode colaborar no resgate do potencial emancipatrio da educao e
promover o multiculturalismo crtico. Isso possvel, uma vez que tal leitura descor-
tina as questes ideolgicas e prope formas de organizao social mais igualitria.
As polticas de internacionalizao formuladas por governos e universidades ten-

dem a reforar determinado sistema de ensino j hegemnico, apesar do discurso
de valorao da multiculturalidade. Elas funcionam como ferramentas da indstria
cultural, em favor da manuteno do status quo. Isso pode ser encontrado nos
programas de internacionalizao orientados pela padronizao e no pela diversi-
ficao de experincias educacionais. Isto est impresso na arquitetura dos curricu-
la, nos processos seletivos, na carga horria prevista, no sistema de equivalncia
adotado, nas metodologias exploradas, no idioma utilizado, nos estgios obrigat-
rios etc. O sistema de avaliao (ou ndice) de sucesso destas iniciativas parece
revelador do que se deseja ressaltar nunca tantos rankings foram formulados e
ganharam visibilidade mundial, nunca as universidades estiveram to submissas aos
critrios adotados pelos responsveis por tais rankings: afinal eles so capazes de
promover ou no determinado curso ou instituio em esfera mundial.
Tudo leva a crer que esta poltica promove o que Olgria Mattos (2008) nomeou
de mobralizao do ensino superior, ou seja, a identificao da universidade com as
demandas do sistema produtivo, tornando-a eficiente ao abrir mo de sua respon-
sabilidade como instncia de promoo da reflexo crtica. Em suas palavras.
O rebaixamento educacional generalizado e dificulta que

a crise tenha na cultura um espao de reflexo e criativida-
de instigadora de novas solues. [...] Um rebaixamento
sob diferentes formas: o diploma universitrio virou um
ensaio72.pmd 590 10/10/2011, 08:21

fetiche para, supostamente, abrir portas que no se abrem;

a cultura assumiu contornos de saberes episdicos, adap-
tados assimilao de portadores de uma bagagem esco-
lar mnima; predomina na vida acadmica um individualis-
mo entediante, no fundo no existe ambiente universitrio
(MATTOS, 2008, no paginado).
A nfase na esfera reprodutora da escola acentua seu papel de formadora de traba-

lhadores flexveis, capazes de lidar com as novas tecnologias, ajustando-os s exigncias
da sociedade capitalista (NOVELLI, 2006). Segundo Horkheimer (2002), a sociedade in-
dustrial apresenta inmeras possibilidades de expandir seus horizontes com o aprimora-
mento do conhecimento tcnico, mas, ao mesmo tempo, possui elementos regressivos
que reduzem a autonomia do homem. Disto decorre a transformao da racionalidade
do trabalhador em ajuste, submisso da conscincia e alienao. Ele perde sua aptido de
experimentar o mundo atravs de sua subjetividade, atrofiando sua capacidade crtica. A
competncia deste sujeito medida pela sua eficincia:
O indivduo eficiente aquele cujo desempenho consiste

numa ao somente enquanto seja a reao adequada s
demandas objetivas do aparato, e a liberdade do indivduo
est confinada seleo dos meios mais adequados para
alcanar uma meta que ele no determinou (MARCUSE,
1999, p. 98).
Quando se prope o resgate da teoria crtica curricular como estruturadora de

polticas de internacionalizao mais reflexivas, pretende-se melhor compreender a
maneira como a lgica e os modos de controle do capital esto entrando na escola
atravs da forma assumida pelo currculo, no apenas atravs de seu contedo. E essa
relao entre forma e contedo ser crucial na anlise da reproduo e da contradio
(APPLE, 1989, p. 45). Mais importante que saber o que o currculo, compreender
para que (quem) ele serve, sob quais premissas ele tem sido construdo e acompanhado.
Essa concepo de currculo, denominada por Apple (1989) de dupla concepo,

a chave para compreender seu potencial emancipatrio, dada a existncia de
contradies em sua concepo, capazes de gerar conscincias crticas. Abrem-se,
portanto, portas que viabilizam aes polticas nas escolas.
O que no possvel esquecer que as escolas so instituies eminentemente contra-

ditrias cada vez mais pressionadas a assumir mltiplas funes e no raro tais funes
se revelam intrinsecamente contraditrias (SANTOS, 1997) e isso dificulta se pensar con-
sequentemente na educao formativa, crtica e direcionada para a emancipao dos
sujeitos. Apple (1989) esclarece sobre esse papel ambguo da escola: vista como um apa-
relho do Estado, as escolas tm um papel duplo, elas legitimam o sistema, atravs de uma
ensaio72.pmd 591 10/10/2011, 08:21

ideologia meritocrtica imprecisa (o que recria a desigualdade); e criam as condies para

a acumulao do capital, atravs da ordenao, seleo e certificao de um corpo discen-
te hierarquicamente organizado. Entretanto, este duplo papel da escola entra em conflito
um com o outro, gerando as contradies, que so o fruto da resistncia e crtica.
Em vez de um processo de trabalho totalmente controlado

pelo capital, em vez de estruturas rgidas e fechadas de auto-
ridade e de normas de pontualidade e de obedincia, o que
vemos uma complexa cultura do trabalho. Essa mesma
cultura do trabalho fornece importantes elementos para a
resistncia do trabalhador, para a ao coletiva, para o con-
trole informal da cadncia e qualificao e para a reafirma-
o de sua prpria humanidade (APPLE, 1989, p. 40).
A ttulo de exemplo: para maior acumulao de capital necessrio manter a

sociedade dinmica, cabendo escola desenvolver elevado senso entre seus estudan-
tes. Entretanto, esta mesma capacidade crtica pode se voltar contra o capital, desa-
fiando-o. possvel visualizar este quadro em relao aos estudos crticos de adminis-
trao, frequentemente utilizados como estratgias reformistas em prol do capital,
mas que tambm tm servido queles que querem contestar a forma vigente de se
fazer administrao, desafiando seus princpios, subvertendo a ordem e propondo
novas formas de organizao social, fora da racionalidade instrumental que tem pre-
valecido entre os autores e reproduzida em sala de aula, pelos professores.
A teoria crtica do currculo empreende esforos tericos para a superao da

educao instrumental, por meio da ao na prxis. Adorno (2003, p. 45) tem
conscincia de que a pedagogia crtica atinge poucas pessoas, em comparao com
o sistema alienante, uma vez que
na prtica, s atingir as pessoas que se revelam abertas a

ela [...] entretanto nunca demais utilizar o esclarecimento
para reforar ainda mais este grupo contra a opinio no-
pblica. Poderamos imaginar inclusive que deste grupo
surjam quadros de liderana cuja atuao nos diferentes
planos acabe atingindo o todo, e as chances para uma tal
atuao soa tanto mais favorveis quanto mais conscien-
tes forem eles prprios.
Espera-se que este exerccio de reflexo leve os sujeitos superao da fora do

imediato, da naturalizao da vida humana, da coisificao do homem no trabalho,
pela mercadorizao das relaes sociais e pela degenerao da conscincia crtica.
Neste contexto, a educao no pode se restringir a perguntar o que e como ensi-
nar. Mas, sobretudo, se preocupar em definir fundamentadamente para onde con-
duzir e quem o indivduo que se pretende formar (NOVELLI, 2006, p. 24).
ensaio72.pmd 592 10/10/2011, 08:21

Consideraes finais
Apesar de o tema ainda suscitar pouco interesse entre os acadmicos brasileiros,
a literatura internacional sobre internacionalizao do ensino superior no mo-
desta da dcada de 1990 em diante, observa-se expressiva preocupao com as
diversas faces que o fenmeno apresenta, desde a acadmica at a cultural, poltica
e econmica (BROUILLETTE; FORTIN, 2004, p. 5).
Como foi descrito, a internacionalizao tem construdo novas configuraes para

o ensino superior, tornando-o mais global e homogneo. Sua contribuio inegvel,
principalmente se considerarmos os ganhos para os participantes, que ampliam seu
escopo de atuao profissional, desenvolvem redes de relacionamento e aprendem
hbitos e costumes de uma cultura diferente da sua. Por outro lado, essas experin-
cias internacionais tendem a promover a padronizao dos currculos, das culturas e
das conscincias. Isso acontece porque este processo reflete a desigualdade econmi-
ca/social vivenciadas entre as diferentes naes participantes. Isso cria um campo
fecundo para a interveno de organismos internacionais na configurao dos produ-
tos educacionais a serem trocados no mercado global. Nas palavras de Santos (2007,
p. 304) esse interesse pode ser explicado da seguinte forma: As empresas e organiza-
es nacionais e internacionais [...] compartilham do interesse pela manuteno do
capitalismo, a preocupao em produzir mo-de-obra capaz de garantir os interesses
do sistema, a averso por conflitos e lutas que possam desestabiliz-lo.
Apesar de atrelar o crescente processo de internacionalizao valorao da

multiculturalidade e do multilinguismo, a poltica adotada por governos e institui-
es de ensino refora o modelo de educao preconizado pelos pases hegemni-
cos, justamente aqueles que dominam a matrcula internacional. Ela configura-se,
portanto, como ferramenta da indstria cultural: ao invs de promover a diversida-
de, prevalece a padronizao dos servios oferecidos a arquitetura dos cursos, o
desenho dos curricula, a formulao do programa de ensino, o idioma adotado etc.
O resultado desta poltica fortalece a razo instrumental (IANNI, 2005, p. 97) e

promove a mobralizao do ensino superior (MATTOS, 2008) dinmica que reduz a
Universidade s demandas do sistema produtivo. Essa supresso ideolgica e necess-
ria para manter a ordem do mundo administrado (ADORNO; HORKHEIMER, 1985) na
perspectiva de uma espcie de colonialismo de mercado (IANNI, 2005, p. 134). Com
base numa leitura crtica de relatrios e artigos em defesa do sistema de internaciona-
lizao vigente, se procurou revelar os interesses privados envolvidos, buscando argu-
mentar a importncia das funes poltica e crtica da educao superior.
O currculo tradicional representa forte comprometimento com uma viso de raci-

onalidade que a-histrica, orientada por consenso e politicamente conservadora (GI-
ROUX, 1997, p. 46). A teoria crtica do currculo, por sua vez, toma forma na dcada de
ensaio72.pmd 593 10/10/2011, 08:21

60, seus tericos partem do princpio que os curricula so estruturas que ocultam
determinadas concepes de ideologia, reproduo sociocultural, poder e classe social.
Contrapondo-se a isso, propem que o currculo crtico privilegie o estudo de questes
relacionadas emancipao, libertao, resistncia e conscientizao (SILVA, 1999).
A reunio de indcios aponta que a internacionalizao da educao realizada

por meio de programas de mobilidade estudantil dificilmente ir colaborar para a
promoo do multiculturalismo, expresso pela integrao baseada no respeito s
diferentes culturas, etnias, religies etc. Percebe-se, ao contrrio, que a internacio-
nalizao tem servido de canal condutor de tipos especficos de cultura (a dos
pases do centro da economia mundo), tornando-as paradigmas de qualidade, cida-
dania e sucesso para as culturas tidas como menos importantes (as dos pases peri-
fricos e semiperifricos).
Argumentamos que, construdas luz da indstria cultural, a multicultura-

lidade fruto dos programas de internacionalizao, indicam terem se tornado
mercadorias submetidas lgica de mercado. Vistas desta forma, elas ajudam a
alimentar a hegemonia neoliberal, ao invs de libertao e emancipao dos
grupos excludos. Conclumos, portanto, com base nos dados apresentados, que
os processos de internacionalizao tendem promoo de um multiculturalis-
mo desengajado, que favorece a sujeio de uma cultura econmica e politica-
mente mais fraca dominante ao invs de proporcionar o desenvolvimento de
um multiculturalismo crtico, preocupado com a emancipao das pessoas e a
criao e bases sociais para uma vida mais justa.
Acredita-se que as polticas de internacionalizao carecem ser problematizadas

e compreendidas com fundamentos conceptuais e tericos das Cincias Sociais
uma vez que tem prevalecido um discurso informativo, pretensamente neutro e
assptico e por isso mesmo contribui pouco para a compreenso do fenmeno que
ultrapassa de longe os muros das universidades e ganha dimenses polticas e eco-
nmicas de carter mercantil, com consequncias diferentes para pases do centro
da economia-mundo e para pases perifricos e semiperifricos.
Possivelmente, com exceo das polticas de internacionalizao preconizadas para

os pases que formam a Unio Europia, as demais parecem usar o apelo de o mundo
ultrapassar as limitaes da bipolaridade (PAVLOV, 2000) na direo da multipolarida-
de (GRESH, 2008) e, que por isso mesmo, a valorizao do multiculturalismo e do
multilinguismo inevitvel (UNESCO, 2008). No entanto, o que permanece uma ver-
dade inconveniente so os escndalos da imigrao seletiva adotada pelos pases do
centro da economia-mundo, o vexame decorrente dos trabalhadores imigrantes sem
documentos uma das faces da escravido moderna (PIOT, 2008), e o financiamen-
to de parte do ensino e da pesquisa dos pases ricos pelos pases pobres.
ensaio72.pmd 594 10/10/2011, 08:21

Sem a devida anlise crtica, estas polticas podem transformar-se em medidas

reacionrias de educao, edificando arranjos curriculares tecnicistas, transforman-
do-a em fios condutores de vises monolticas da sociedade, o que refora o qua-
dro da semiformao e da mercadorizao do ensino (ADORNO, 2003).
H cincia da complexidade do tema tratado neste artigo, que apresenta imbri-

caes muito mais complexas das aqui tratadas, mas se acredita ter contribudo
para um debate que se faz cada vez mais necessrio na academia e que ainda, tem
sido pouco desenvolvido pelos acadmicos brasileiros.
Referncias
ACADEMIC RANKING OF WORLD UNIVERSITIES. ARWU 2006. Shanghai, 2006.
Disponvel em: <http://www.arwu.org/ARWU2006.jsp>. Acesso em: 2 ago. 2011.
ADORNO, T. W. Educao e emancipao. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2003.
ADORNO, T. W.; HORKHEIMER, M. A dialtica do esclarecimento. Rio de Janeiro:

Zahar, 1985.
ALTHOFF, G. Formas de financiamento para a mobilidade de estudantes e

professores: aes e perspectivas. In: FRUM BRASILEIRO DE EDUCAO
INTERNACIONAL, 1., 2008, So Paulo. Trabalhos apresentados... So Paulo,
2008.
APPLE, M. Educao e poder. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1989.
ASSOCIATION DES UNIVERSITS ET COLLGES DU CANADA. Ottawa, Ontario,

2008. Disponvel em: <http://www.aucc.ca/>. Acesso em: 20 out. 2008.
BRITISH COUNCIL. Learn, share, connect worldwide. London, 2008. Disponvel

em: <http://www.britishcouncil.org/>. Acesso em: 20 out. 2008.
BROUILLETTE, V.; FORTIN, N. La mondialisation nolibrale et lenseignement

suprieur. [S. l.], 2004. Mimeografado.
CHARLE, C. et al. Ensino superior: o momento crtico. Educao & Sociedade,

Campinas, SP, v. 25, n. 88, p. 961-975, out. 2004. Edio Especial.
DALE, R. Globalizao e educao: demonstrando a existncia de uma cultura

educacional mundial comum ou localizando uma agenda globalmente
estruturada para a Educao. Educao & Sociedade, Campinas, SP, v. 25, n. 87,
p. 423-460, maio/ago. 2004.
ensaio72.pmd 595 10/10/2011, 08:21

DEPP [SG]: direction de lvaluation, de la prospective et de la performance. Paris,

2010. Disponvel em: <http://www.pleiade.education.fr/portal/pleiade/depp>.
Acesso em: 2 ago 2011.
DEUTSCHER AKADEMISCHER AUSTAUSCH DIENST. DAAD. Bonn, 2008. Disponvel

em: <http://www.daad.de/deutschland/>. Acesso em: out. 2008.
EAGLETON, T. Depois da teoria: um olhar sobre os estudos culturais e o ps-

modernismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
ESPAA. Ministerio De Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Agencia Espaola de

Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Madrid, 2008. Disponvel em:
<http://www.aecid.es/>. Acesso em: 2 ago. 2011.
FILIPPETTI, A. Action extrieure de ltat rayonnement culturel et scientifique.

Paris: Assemble Netionale, 2007.
FORQUIN, J.-C. O currculo entre o relativismo e o universalismo. Educao &

Sociedade, Campinas, SP, ano 21, n. 73, dez. 2000.
FULLBRIGHT COMMISSION. Award and advice for US-UK exchange. London,

2008. Disponvel em: <http://www.fulbright.co.uk/>. Acesso em: out. 2008.
GIROUX, H. Os professores como intelectuais: rumo a uma pedagogia da

aprendizagem. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1997.
GRESH, A. A marcha para a multipolaridade. Le Monde Diplomatique Brasil, So

Paulo, p.10-11, nov. 2008.
HESA. Cheltenham, GL, 2008. Disponvel em: <http://www.hesa.ac.uk/>. Acesso

em: out. 2008.
HORKHEIMER, M. Eclipse da razo. So Paulo: Centauro, 2002.
HUMBOLDT, W. von. Sobre a organizao interna e externa das instituies

cientficas superiores em Berlim. In: ROCHA, J. C. de C. Um mundo sem
universidades?. Rio de Janeiro: Eduerj, 1997. p.79-100.
IANNI, O. A sociedade global. 12. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
INSTITUTE OF INTERNATIONAL EDUCATION. Washington, DC, 2011. Disponvel

em: <http://opendoors.iienetwork.org/>. Acesso em: 2 ago. 2011.
ensaio72.pmd 596 10/10/2011, 08:21

INTERNATIONAL DEVELOPMENT PROGRAMME EDUCATION AUSTRALIA.

Melbourne, Victoria, 2008. Disponvel em: <http://www.idp.com/>. Acesso em:
20 out. 2008.
JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY. Tokyo, 2008. Disponvel em:

<http://www.jica.go.jp/>. Acesso em: out. 2008.
MAAR, W. L. guisa de introduo: Adorno e a experincia formativa. In:

ADORNO, T. W. Educao e mancipao. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2003.
MARCUSE, H. Tecnologia, guerra e facismo. So Paulo: UNESP, 1999.
MATTOS, O. O New Deal de hoje passa pela reduo da jornada de trabalho.

Agncia Carta Maior, 21 out. 2008. Economia. Disponvel em: <http://
www.cartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_id=15317>.
Acesso em: out. 2008.
MOREIRA, A. F. B. Currculo, diferena cultural e dilogo. Educao e Sociedade,

Campinas, SP, v. 23, n. 79, p. 15-38, ago. 2002.
NOVELLI, G. Currculo por mdulos e educao profissional tcnica: crtica da

formao para o mercado de trabalho. 2006. 208 f. Tese (Doutorado em
Educao)- Pontifcia Universidade Catlica, So Paulo, 2006.
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT.

Education at a glance: OECD Indicators 2006. Paris, 2006.
______. OECD science, technology and industry: scoreboard 2007. Paris, 2007.
PANIZZI, W. M. Cooperao internacional: solidariedade e dilogo entre iguais?.

In: GAZZOLA, A. L. A.; ALMEIDA, S. G. (Org.). Universidade: cooperao
internacional e diversidade. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2006. p. 61-68.
PAVLOV, O. A teoria do mundo bipolar Le Monde Diplomatique Brasil, So

Paulo, set. 2000.
PIOT, O. Os subterrneos da ilegalidade. Le Monde Diplomatique Brasil, So Paulo,

ano 1, n. 11, p.14-15, jun. 2008.
SANTOS, B. S. Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. 4. ed.

So Paulo: Cortez, 1997.
ensaio72.pmd 597 10/10/2011, 08:21

SANTOS, B. S. Os processos da globalizao. In: ______. (Org.). Globalizao:

fatalidade ou utopia?. 2. ed. Porto: Afrontamento, 2002. p. 31-106.
SANTOS, L. L. Currculo em tempos difceis. Educao em Revista, Belo

Horizonte, v. 45. p. 291-306, jun. 2007.
SANTOS, M. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia

universal. 13. ed. Rio de Janeiro: Record, 2006.
______. O tempo desptico da lngua universalizante. In: ______. O pas

distorcido: o Brasil, a globalizao e a cidadania. So Paulo: PubliFolha, 2002.
p.109-114.
SILVA, T. T. da. Documentos de identidade: uma introduo s teorias do

currculo. Belo Horizonte: Autntica, 1999.
TEODORO, A. Globalizao e educao: polticas educacionais e novos modos de

governao. So Paulo: Cortez, 2003.
UNESCO. Institut de Statistique. Data Centre. Montreal, 2009. Disponvel em:

<http://stats.uis.unesco.org/unesco/tableviewer/document.aspx?ReportId=143>.
Acesso em: 2 ago. 2011.
______. Institut de Statistique. Recueil des donnes mondiales sur lducation:

statistiques compares sur lducation dans le monde, 2006; 2007. Montreal, 2008.
VUILLETET, G. Comparaison internationale des politiques daccueil des tudiants

trangers: quelles finalits? Quelles moyens? Paris: Conseil conomique et Social, 2005.
WISSENSCHAFT WELTOFFEN. Hannover, 2011. Disponvel em: <http://

www.wissenschaft-weltoffen.de/impressum>. Acesso em: 2 ago. 2011.
ZUIN, A. A. S.; PUCCI, B.; RAMOS-DE-OLIVEIRA, N. Adorno: o poder educativo

do pensamento crtico. Rio de Janeiro: Vozes, 2000.
Recebido em: 03/09/2010

Aceito para publicao em: 05/06/2011
ensaio72.pmd 598 10/10/2011, 08:21

Políticas Curriculares Da Internacionalização Do Ensino Superior Multiculturalismo Ou Semiformação

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Políticas Curriculares Da Internacionalização Do Ensino Superior Multiculturalismo Ou Semiformação

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Polticas curriculares da

Curricula politics and internationalization of higher

ensaio72.pmd 575 10/10/2011, 08:21

ensaio72.pmd 576 10/10/2011, 08:21

No entanto, no este tipo de resultado que se encontra nos processos de

A educao, atravs da mobilidade de estudantes e docentes, tornou-se via de

A semiformao consiste no aprendizado da satisfao das necessidades imedi-

A semicultura semiformao cultural mesmo, isto , de-

ensaio72.pmd 577 10/10/2011, 08:21

Mais grave que pseudo-formao, a semiformao atrofia a capacidade dos

Esse quadro marcoestrutural da educao precisa ser intensamente discutido

Para tanto, na primeira seo ser apresentado breve panorama da internacio-

Esclarecimentos de carter metodolgico

Breve panorama da internacionalizao do

ensaio72.pmd 578 10/10/2011, 08:21

da educao superior, tendo como base apenas e somente a mobilidade dos

Quadro 1: Evoluo mundial do nmero de estudantes estrangeiros no ensino supe-

PERODO 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Ao se concentrar no destino dos estudantes internacionais possvel perceber a

Curiosamente, enquanto as duas regies (Amrica do Norte e Europa Ocidental)

ensaio72.pmd 579 10/10/2011, 08:21

Quadro 2: Distribuio dos estudantes internacionais: mdia regional de recepo (2004-2005).

Considerando os dados referentes ao calendrio escolar de 2006, apenas sete

Quadro 3: Principais pases receptores de estudantes (2001-2006).

Os EUA so o principal territrio hospedeiro de estudantes internacionais do

Na diviso mundial do trabalho universitrio, h um conjunto de pases de segunda

ensaio72.pmd 580 10/10/2011, 08:21

Considerando a representatividade da matrcula internacional ainda h um ter-

Os dados selecionados refletem a explcita coincidncia entre capacidade de

ensaio72.pmd 581 10/10/2011, 08:21

esclarece que enquanto os novos espaos lingusticos so espaos instrumentais, as

Governos e instituies dos pases da regio da Amrica Latina e Caribe parecem

Quadro 4: Destino dos estudantes latino-americanos (2007).

Quais so os pases latino-americanos que acolhem estudantes internacionais e qual

ensaio72.pmd 582 10/10/2011, 08:21

influa sobre a captao de estudantes provenientes de todas as regies do mundo e

Quadro 5: Origem dos estudantes internacionais acolhidos por pases da Amrica

Fonte: UNESCO (2007).

Ratificando o quanto fatores geopolticos, econmicos e culturais esto presen-

ensaio72.pmd 583 10/10/2011, 08:21

d) Os EUA so o destino preferido dos estudantes latino-americanos em mobi-

Estudos culturais e multiculturalismo:

O multiculturalismo pode ser aberto e interativo, tambm conhecido como in-

ensaio72.pmd 584 10/10/2011, 08:21

Diferentemente das correntes tericas economicistas, em que a cultura se deri-

Enquanto, de um lado, as teorias crticas modernas se interrogavam acerca da tecno-

Crtica ao multiculturalismo desengajado

Aps o primeiro impulso crtico destes estudos (principalmente nas dcadas

ensaio72.pmd 585 10/10/2011, 08:21

modernismo. Ao invs de promoverem a emancipao, estes estudos enamoram

Para Eagleton (2005, p. 106 apud SANTOS, 2007, p. 296), o multiculturalismo,

No gosta da ideia de profundidade e fica perturbado quan-

O multiculturalismo perdeu-se quando no percebeu que o realismo que cri-

Outra crtica vertente de estudos ps-modernistas do multiculturalismo que o

Os estudos multiculturais tornam-se presa do sistema dominante quando fa-

ensaio72.pmd 586 10/10/2011, 08:21

(2007): a situao s ir se modificar quando a solidariedade se transformar em um

Ao espetacularizarem a cultura, os estudos multiculturais transformam-se em

No se pode negar as contribuies dos estudos multiculturais na denncia das

A internacionalizao do ensino superior: multiculturalismo ou semiformao?

Quando, no contexto do capitalismo cognitivo, o conhecimento (knowledge)

ensaio72.pmd 587 10/10/2011, 08:21

superior em operao nos pases centrais trabalham para a utilizao privada do