UNIVERSIDADE REGIONAL DO CARIRI URCA

CENTRO DE ESTUDOS SOCIAIS APLICADOS - CESA

DEPARTAMENTO DE DIREITO

REINSERO DO APENADO NO MERCADO DE TRABALHO:

UMA ANLISE DO SISTEMA CARCERRIO NO CEAR.

FRANKSON FERNANDES LIMA

CRATO CE

2017
 FRANKSON FERNANDES LIMA

REINSERO DO APENADO NO MERCADO DE TRABALHO: UMA

ANLISE DO SISTEMA CARCERRIO NO CEAR.

Projeto de monografia submetido como

requisito da disciplina de Monografia I,
sob a orientao da professora Ana
larissa.

CRATO CE

2017
 SUMRIO

1 IDENTIFICAO DO PROJETO........................................................................................................

2 APRESENTAO......................................................................................................................................
2.1 TEMA......................................................................................................................
.
2.2 JUSTIFICATIVA......................................................................................................
2.3 PROBLEMA...........................................................................................................

3 OBJETIVOS..................................................................................................................................................
3.1 GERAL..........................................................................................................................................................
3.2 ESPECFICO(S)......................................................................................................................................

4 HIPTESE......................................................................................................................................................

5 MARCO TERICO.....................................................................................................................................
6 METODOLOGIA.........................................................................................................................................
6.1 MTODO DE ABORDAGEM.............................................................................................................
6.2 TCNICAS DE PESQUISA................................................................................................................

7 PROPOSTA DE SUMRIO....................................................................................................................

8 CRONOGRAMA........................................................................................................................................

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.....................................................................................................
IDENTIFICAO DO TRABALHO

TTULO PROVISRIO

Reinsero do apenado no mercado de trabalho: uma anlise do sistema

carcerrio no Cear.

AUTOR

Nome do aluno: Frankson Fernandes Lima

ORIENTADORA

Ana Larissa

ESPECIFICAO DO PRODUTO FINAL PRETENDIDO

Monografia de graduao.
 2. APRESENTAO

2.1 TEMA

O presente trabalho vem tratar sobre o Sistema Carcerrio Brasileiro como

tambm da possibilidade do apenado ser reinserido no mercado de trabalho no Cear
com base na Lei de Execues Penais.

2.2 JUSTIFICATIVA

O processo de reinsero do ex-detento no mercado de trabalho tem sido muito

difcil, pois o sistema penitencirio brasileiro est falido e o encarceramento por si s
no contribui para a ressocializao do apenado, e o retorno para o convvio social s
possvel quando lhe dado a oportunidade de estudar e trabalhar.
Um dos grandes desafios do egresso prisional o de encontrar uma
oportunidade no mercado de trabalho, seja por falta de polticas sociais para a
implantao de mais programas de reinsero de profissionalizao, de educao, e
tambm muitas vezes pelo receio que os empresrios tm de contratar um ex-detento
para a sua empresa. Diante disso a reinsero do apenado no mercado de trabalho
vem a oferecer a ele condies de voltar ao convvio da sociedade bem como de ter
uma vida digna.

2.3 PROBLEMA

O Sistema Penitencirio Brasileiro vem enfrentando srias dificuldades em

diversos nveis, como a superlotao a ociosidade e inmeros outros os quais
constituem um impedimento para a ressocializao do apenado.
A superlotao dos presdios dificulta e impede a aplicao de um tratamento
reeducativo e eficiente, pois os presdios se tornaram verdadeiros depsitos
humanos, que s geram violncia e configuram ofensa a dignidade da pessoa
humana, no colaborando tanto para o cumprimento da pena como para a
reinsero do apenado no mercado de trabalho.
 Diante disso, de que forma o sistema carcerrio no Cear possibilita a
reinsero dos apenados no mercado de trabalho? Como se encontra o sistema
carcerrio brasileiro? Qual a influncia da Lei de Execues Penais no sistema
penitencirio brasileiro? O que pode ser feito para que o apenado seja inserido no
mercado de trabalho aps o cumprimento da pena? Existem polticas pblicas nesse
sentido?
3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GERAL

Demonstrar o que vem a ser o Sistema penitencirio com base na Lei de

Execues Penais e como feita a reintegrao social do apenado no mercado de
trabalho.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Elaborar um histrico sobre o sistema penitencirio mostrando sua evoluo.

b) Analisar a lei de execues penais e a reinsero do apenado no mercado de

trabalho.

c) Descrever como o sistema carcerrio do Cear tem colaborado para a

reinsero do apenado no mercado de trabalho.

4. HIPTESE

Como visto anteriormente, a superlotao e a ociosidade tm acarretado

vrios problemas na vida do apenado como a dificuldade na ressocializao. Assim,
a implementao de polticas pblicas contribuiria tanto para a ressocializao do
apenado como para a sua insero no mercado de trabalho bem como a efetivao
da lei de Execues penais.
Para que a ressocializao ocorra uma boa soluo seria a reeducao do
apenado atravs de programas profissionalizantes, dando-se oportunidade desse
apenado voltar a sociedade bem como a sua insero no mercado de trabalho.
Portanto esse o maior desafio do apenado, de ser aceito novamente pela
sociedade, fazendo que todos seno a maioria olhe para ele como um indivduo que
errou e pagou na forma da lei pelos seus crimes e que est apto para o convvio com
sociedade.
 5. MARCO TERICO

O sistema penitencirio brasileiro atravs das leis institudas pelo Estado tem
buscado trazer uma nova viso de mundo aos encarcerados com a finalidade de trazer
o apenado de volta ao convvio social e tambm inseri-lo no mercado de trabalho,
porm, segundo Torres (2001), o que se percebe que o sistema prisional se
apresenta por meio de aes punitivas e pontuais em constantes conflitos e violaes
dos direitos da populao carcerria.

Dados do Conselho Nacional de Justia CNJ em 2014 evidenciam que a

populao carcerria brasileira de 711.463 presos, o que coloca o Brasil em terceiro
lugar do Ranking mundial. Por conta da poltica fragilizada, as superlotaes dos
presdios e o descaso com a populao carcerria, o sistema prisional est em
condies vulnerveis e com tratamentos desumanos.

Podemos dizer que a funo das unidades prisionais recuperar o criminoso e

mant-lo longe das ruas at que ele esteja pronto para o convvio social. No entanto,
na prtica, a realidade nas penitencirias brasileiras so muito dspares (COELHO,
2011).

O apenado alm de ter a problemtica intramuros, eles sofrem tambm com o

estigma da passagem pelo crcere e isso tem tornado a reintegrao do egresso
sociedade um processo rduo e dificultoso, devido falta de acolhimento e
oportunidades, principalmente no campo profissional.

Muitos programas tem sido desenvolvidos aos egressos do sistema prisional

com o intuito de inseri-los no mercado de trabalho e a lei de execues penais prev
todas as etapas e atendimentos necessrios ao processo de recuperao do preso
(BRASIL, 1984), tudo minuciosamente expresso deste a arquitetura carcerria, a forma
de tratamento dos apenados com todos os seus projetos profissionalizantes,
atendimentos mdicos, espao reservado para conversa com seu advogado e para o
Ministrio Pblico, projetos de atividades fsicas para os apenados.
 A Lei das Execues penais (Lei 7.210/84) prescreve os princpios e as regras
que possibilitam a ressocializao do preso, destaca a importncia da assistncia
educacional, mostrando a finalidade de amparar o preso e prepara-lo para o retorno
liberdade. Portanto tm direito a servios que possibilitem e facilitem a sua volta, sem
faltar assistncia material, moral e intelectual.

A seu Artigo 1, a LEP estabelece que a execuo penal tem por objetivo
efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para
a harmnica integrao social do condenado e do internado.

importante lembrar que o verdadeiro intuito da lei de execues penais e

deve ser a recuperao do indivduo, seja atravs do trabalho ou das outras
assistncias prestadas, idealizando que os rgos envolvidos na assistncia ajudem
na ressocializao e que esta tenha eficcia quando de sua sada do estabelecimento
prisional.

Dentro do que preconiza a LEP h a remio pelo trabalho a qual traz a chance
de diminuio da pena atravs do trabalho. A Lei de Execues Penais traz aos
apenados a garantia de 01 dia da pena reduzida por 03 dias trabalhados ou de
atividade estudantil, conforme dispe artigo 126 (BRASIL, 1984) da referida lei:

Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou

semiaberto poder remir, por trabalho ou por estudo, parte do tempo de
execuo da pena.
1 A contagem do tempo para o fim deste artigo ser feita razo de
1 (um) dia de pena por 3 (trs) de trabalho.
1o A contagem de tempo referida no caput ser feita razo de:
I - 1 (um) dia de pena a cada 12 (doze) horas de frequncia escolar -
atividade de ensino fundamental, mdio, inclusive profissionalizante, ou
superior, ou ainda de requalificao profissional - divididas, no mnimo,
em 3 (trs) dias;
II - 1 (um) dia de pena a cada 3 (trs) dias de trabalho.

A remisso da pena um instituto pelo qual se d cumprida parte da pena por

meio de trabalho ou do estudo do condenado. Assim, pelo desempenho da atividade
ou estudo, o condenado resgata pare da reprimenda que lhe foi imposta diminuindo
seu tempo de pena a ser cumprida.

Segundo Silva (2000) A remio constitui um direito do condenado, que pelo

trabalho, poder ter reduzido o tempo de durao da pena privativa de liberdade. Pelo
instituto em comento oferecido em estimulo ao preso para que, desenvolvendo
atividade laboral, no apenas veja abreviada a expiao da pena (o que seria de
interesse exclusivo do condenado), mas tambm para que o trabalho sirva de
instrumento para a efetiva e harmoniosa reincluso sociedade (o que de interesse
geral). O trabalho e, por consequncia, a remio, constituem instrumento que buscam
alcanar a finalidade preventiva da pena criminal.

No compete apenas ao Estado o gerenciamento do trabalho penitencirio.

Poder ser administrado por fundao, empresa pblica, com autonomia
administrativa, precisando seguir a lei em todos os atos praticados junto aos detentos.
6. METODOLOGIA

6.1 MTODO DE ABORDAGEM

O mtodo usado no presente projeto de pesquisa ser o mtodo dedutivo,

em que se busca uma regra geral a partir de um caso particular. Nesse mtodo,
vamos observar os fatos que desejamos conhecer, comparando e questionando para
se chegar numa hiptese que queremos confirmar. Com base em um caso
especfico, que ser analisado e assim chegar a uma concluso.

6.2 MTODO DE PROCEDIMENTO

O presente projeto de pesquisa ser realizado atravs de pesquisa

bibliogrfica, do tipo quantitativa, embasada em doutrinas, artigos cientficos e na Lei
de Execues Penais em que ser analisado o Sistema carcerrio no Cear e a
reinsero do egresso prisional no mercado de trabalho comprovando assim o
problema e a hiptese do presente projeto.

A pesquisa bibliogrfica feita a partir do levantamento de referncias

tericas j analisadas, e publicadas por meios escritos e eletrnicos,
como livros, artigos cientficos, pginas de web sites. Qualquer trabalho
cientfico inicia-se com uma pesquisa bibliogrfica, que permite ao
pesquisador conhecer o que j se estudou sobre o assunto (FONSECA,
2002, p.32).
7. PROPOSTA DE SUMRIO

O tema ser abordado da seguinte forma:

INTRODUO

Captulo 01: Histrico doo sistema carcerrio

Captulo 02: A Lei de execues penais

Captulo 03: A reinsero do preso no mercado de trabalho.

CONSIDERAES FINAIS

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
 ANO 2017
JUN JUL AGO SET OUT
Fases/Meses

Levantamento bibliogrfico
X

Anlise e reviso do material X

Leituras e fichamentos X

Marco terico X

Introduo e Consideraes
Finais X X

Apresentao e defesa pblica

X

Entrega da redao final X

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALMEIDA, C. A. CRUZ, S.S. Sistema Penitencirio brasileiro: Uma anlise da

Penitenciria Industrial Regional do Cariri- PIRC Revista Direito & Dialogicidade -
Crato, CE, vol.5 , n. 2, Jul./Dez. 2014

BRASIL. Lei de Execuo Penal Lei 7210/84. Disponvel em:

<http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/anotada/2700735/art-88-da-lei-de-execucao-
penal-lei-7210-84>. Acesso em: 01 de outtubro de 2016.

CNJ. CNJ divulga dados sobre nova populao carcerria brasileira

Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/61762-cnj-divulga-dados-sobre-
nova-populacao-carceraria-brasileira>. Acesso em: 14 de setembro de 2017.

COELHO, Fabiana da Silva. Sistema Penitencirio Brasileiro frente aos Direitos

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DIAS, Sandro; DE OLIVEIRA, Lourival Jos. A Reinsero Social Atravs do

Trabalho: Responsabilidade Empresarial no Resgate da Dignidade da Pessoa
Humana. Revista Jurdica Cesumar-Mestrado, v. 14, n. 1, 2014.

FERREIRA, Rosngela Aparecida Ruiz; MANFRIN, Silvia Helena. O egresso do

sistema prisional e as difuldades no processo de reintegrao
social. SEMINRIO INTEGRADO-ISSN 1983-0602, v. 10, n. 10, 2017..

FONSECA, J. J.S. Metodologia da pesquisa cientfica. Fortaleza: UEC, 22002.

Apostila.

LARA, Eliana Ingrid; KIEFER, Cristian. A Reinsero de ex-detento no mercado

de trabalho: Garantia de integrao e inclUso social. LARA, Eliana Ingrid; KIEFER,
Cristian. A Reinsero de ex-detento no mercado de trabalho: Garantia de integrao
e incluso social, 2016.

PACI, Maria Fernanda. Sistema prisional brasileiro. ETIC-ENCONTRO DE

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RODRIGUES, Viviane Isabela et al. Entre grades invisveis: a (des) proteo

social ao egresso prisional. 2017.

SANTOS, Nodson Conceio. A insero de egressos do sistema prisional no

mercado de trabalho: um caminho para a ressocializao. Revista do CEPEJ, n.
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