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Aps essas consideraes iniciais passo a apresentar algumas anlises sobre a histria
recente do Brasil, na expectativa de ajudar a compreender o quadro presente. Em seguida
vou afastar-me do papel tradicional do historiador e arriscar algumas consideraes sobre
o quadro atual, assim como sugestes de linha de ao.
Arriscar a expresso correta. Trata-se de correr riscos, tanto acadmicos como
polticos. O momento poltico do Brasil exige de ns mais engajamento, maior disposio
de arriscar-se em benefcio de interesses maiores. Precisamos de mais republicanismo,
portanto, de mais virtude poltica, especialmente em dois aspectos: o talento para
construir liderana eficaz e a capacidade de agir com desprendimento em relao a
interesses menores. Do velho republicanismo devemos evitar apenas a perspectiva que
exagera os interesses comuns em detrimento dos conflitos sociais. O combate s
desigualdades sociais no Brasil implica o conflito social e a necessidade de construir uma
verdadeira Repblica, que integre a todos como cidados. Uma luta a ser travada com
base em princpios democrticos e no respeito ao pluralismo e s diferenas.
Nas pginas seguintes proponho explorar dois caminhos, que tm conexes com
pesquisas e trabalhos anteriores: em primeiro lugar, uma comparao entre o quadro atual
e a crise de 1964; segundo, uma anlise sobre o impacto de fatores estruturais na atual
crise, sobretudo a incidncia da cultura poltica. Devido a limitaes de tempo a
apresentao vai ser sinttica e esquemtica, mas terei prazer em explicar melhor os
argumentos e debater com os colegas e o pblico logo adiante.
Pois bem, comecemos com o golpe de 1964, esse passado que no passa no Brasil.
A histria do golpe e da subsequente ditadura j eram fundamentais para entender o Brasil
e a dificuldade de construir uma sociedade democrtica. Agora o tema revestiu-se de
maior importncia ainda, e no apenas pelo que pode aportar nossa compreenso da
crise poltica, mas, por sua manipulao nos discursos dos agentes em luta. Sem tempo
para entrar na discusso metodolgica sobre o comparativismo na histria digo apenas o
essencial. A comparao procedimento fundamental na historiografia e tem como base,
e como meta, perceber as semelhanas e diferenas entre os objetos em foco. Serei breve
nesse exerccio comparativo, ademais, porque publiquei recente texto sobre o tema.
O primeiro registro a fazer a impresso inicial de grande semelhana com 1964.
Tive essa sensao quase um choque nas eleies de 2014, com a mobilizao
antipetista baseada no anticomunismo dando o tom da campanha da oposio. Nas ruas e
sees eleitorais, um grande contingente de pessoas usando camisetas amarelas com que
pretendiam manifestar o seu patriotismo antiesquerdista {alis, um tema interessante a
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sal; o interesse dos EUA em quebrar o bloco dos BRICs, que seria uma ameaa sua
hegemonia global. Alguns autores chegam a apontar nos EUA a verdadeira origem do
movimento contra os governos petistas. Certamente que esse tema ser mais conhecido
adiante, quando houver mais dados para anlise. Mesmo assim, creio que h exagero em
alguns autores.
De qualquer modo, na comparao com 1964 seguramente o peso do fator externo
na crise atual menor. Basta lembrar que o Embaixador dos EUA na poca (Lincoln
Gordon) foi figura proeminente na poltica brasileira e que foi preparada uma frota naval
para operar no Brasil em caso de guerra civil. E que a grande mdia norte-americana
recebeu com entusiasmo a queda de Goulart. Veja-se o contraste com o ceticismo (s
vezes m vontade) da mdia internacional em relao ao impeachment de Rousseff.
Alguns jornais influentes tm apontado o absurdo da nossa situao poltica, como o New
York Times. Mesmo o Financial Times, que h anos vm batendo forte no governo petista
e com isso contribuiu indiretamente para a sua derrubada, agora criticou o impeachment.
{curioso o contraste entre a atitude da mdia francesa em 1964 e hoje}
certo que grupos da direita norte-americana devem ter financiado congneres
locais. E tambm que a diplomacia brasileira est includa na crise e que o governo Temer
tentar promover uma nova linha, menos independente dos EUA e distante dos governos
de esquerda da A. Latina. Mas, ainda assim, o impeachment (ou golpe parlamentar) foi
um produto nacional. As origens principais da crise so internas.
Passo agora ao segundo ponto da apresentao, o impacto de fatores estruturais e
especialmente da cultura poltica brasileira. Importa levar em conta as tradies culturais
no apenas para entender sua incidncia na crise, mas, para perceber as dificuldades a
serem vencidas pelos projetos voltados transformao social e, com isso, pensar melhor
as estratgias para o futuro.
Que fique claro, no se trata de incidir em qualquer forma de estruturalismo. Os
sujeitos no so peas inertes diante de estruturas sociais perenes. O campo da poltica
supe o protagonismo de agentes que fazem escolhas: h sempre margem para a opo
entre diferentes caminhos de ao. O argumento que as escolhas podem sofrer a
influncia da cultura poltica, que oferece aos agentes alguns padres de ao j inscritos
nas tradies, mais atraentes e viveis por terem gerado sucesso em ocasies anteriores.
Assim, no h que supor oposio entre a influncia de padres culturais e o arbtrio dos
agentes polticos.
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Por razes j apontadas a anlise desse ponto ser breve e sumria tambm.
Sinteticamente, a cultura poltica envolve uma srie de caractersticas que so parte das
tradies brasileiras: o patrimonialismo, a cordialidade, o paternalismo, o personalismo,
a flexibilidade, a ojeriza ao conflito e a busca de integrao, e a conciliao/acomodao,
entre outros. Esse conjunto de caractersticas produz uma tradicional desconfiana nas
instituies polticas e o apego a lderes carismticos, assim como uma frgil adeso
popular aos partidos e um baixo grau de participao poltica dos cidados (embora no
momento estejamos vivendo um pico de participao, espero que no seja efmero como
costumeiro na nossa tradio).
Uma ressalva fundamental: abordar essas questes no implica voltar ao nosso
velho complexo de inferioridade; no pretendo fazer uma lista das nossas mazelas e
carncias e lamentar a distncia em relao s sociedades dos pases centrais. Importante
perceber que esse sistema poltico e essa cultura poltica tiveram realizaes positivas
tambm: a manuteno e expanso do territrio da antiga Amrica portuguesa, a
construo de uma nao mais coesa do que seria de esperar (em vista dos problemas
raciais), a capacidade de encontrar sadas polticas negociadas para conflitos graves.
O ltimo ponto implica o tema da conciliao/acomodao, caracterstica central
da cultura poltica brasileira que passo a discutir melhor, inclusive relacionando-a ao
projeto petista ou lulista de poder. A estratgia da acomodao tem servido historicamente
como fundamento para preservar a ordem, evitar rupturas sociais, manter a dominao.
Mas tambm serviu para abrir caminho a projetos de mudanas lentas, situao em que
podemos enquadrar os governos petistas, como logo comentarei.
A acomodao de conflitos uma estratgia de dominao enraizada no perodo
colonial portugus, mas que foi desenvolvida sobretudo a partir da independncia, quando
as elites locais decidiram assumir o comando. Uma independncia, a propsito, sem
ruptura aguda com Portugal, j que muitos laos com a antiga metrpole foram mantidos.
Nesse sentido, a independncia foi o primeiro grande episdio de acomodao, tendo
como meta essencial manter o sistema de dominao social e evitar rupturas sociais.
A excluso poltica dos setores populares era e um objetivo permanente dos
grupos dominantes, que para esse efeito usaram no apenas a represso, mas estratgias
sutis de negociao e acordo, conciliao ou acomodao. As estratgias de controle
social mesclam violncia (Canudos) e integrao subalterna dos grupos populares
(poltica indgena paternalista e assimilacionista; elevada taxa de libertao de escravos e
integrao dos negros como cidados de segunda classe), mas sempre com a inteno de
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manter tais grupos excludos da cidadania efetiva. Uma questo chave, naturalmente, era
garantir a dominao da enorme populao escrava. Em grande medida, o medo do
potencial rebelde dos escravos e o fantasma do haitianismo explicam as estratgias de
acomodao poltica dos grupos dirigentes brasileiros no sculo XIX. E no apenas no
processo de negociao da Independncia (com os portugueses, a quem pagamos uma
indenizao) e na manuteno da unidade das ex-colnias portuguesas (uma faanha
baseada em violncia e acordo), mas em outras conciliaes seguintes, como a criao da
Repblica sem participao popular de 1889. Nas dcadas posteriores houve novos jogos
de acomodao, inclusive durante a ditadura, como mostrei em livro recente, e ao final
dela tambm, com uma sada ps-autoritria das mais suaves do mundo.
A pergunta que vale ouro saber como as estratgias de acomodao provenientes
do Estado e das elites influenciaram o comportamento poltico dos setores populares ao
longo do sculo XX. (Tais estratgias alimentaram o discurso de que o povo brasileiro
seria ordeiro e pacfico, exatamente para convenc-lo disso.) Nesse sentido, chama a
ateno a fragilidade poltica dos movimentos populares brasileiros quando fazemos
comparaes rpidas com pases semelhantes da Amrica Latina como Colmbia,
Mxico, Argentina, Bolvia. Certamente tivemos exploses de participao poltica em
alguns momentos, mas fugazes, e seguidas de retiradas rpidas quando chegava a hora de
embates mais agudos. A represso fez o seu trabalho, bvio, mas ela explica tudo? O
cientista poltico Andr Singer em recente estudo sobre o lulismo argumenta que h uma
camada importante da populao pobre que avessa ao radicalismo, preferindo mudanas
lentas aos riscos dos confrontos agudos. E que o governo de Lula teria compreendido
esses sentimentos profundos e governou sintonizado com eles. Estou de acordo em linhas
gerais com a proposta analtica de Singer, mas, proponho pensar o tema em durao mais
longa, inscrevendo o que ele chama de lulismo nos traos essenciais da cultura poltica.
Pois bem, acredito que o PT e Lula se adaptaram cultura poltica brasileira,
depois de alguns anos tentando mudar as coisas por meio de embate frontal contra o
sistema poltico. Perceberam a fraca disposio da maioria da populao em apoiar
solues radicais e tambm as possibilidades de utilizar o personalismo em favor do
projeto de esquerda. Decidiram, pois, integrar-se cultura e s tradies polticas para ter
chances de ganhar as eleies e para ter meios de governar depois da vitria eleitoral.
Protagonizaram, assim, mais um episdio de acomodao. Foi um exerccio de real
politik, talvez temperado, ou justificado, com um pouco da tica bolchevique ( moral
tudo o que for necessrio para o sucesso do projeto). Como tem sido comum na histria
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pior aspecto desse arranjo, e origem da crise que engoliu o governo petista, foi a falta de
uma estratgia do PT para mudar o sistema poltico.
Se pretendia manter-se fiel ideia de mudanas, o projeto petista no poderia ter
se acomodado inteiramente ao sistema poltico, velha cultura poltica. Claro que no
fcil mudar tradies arraigadas. Mas para que serve um partido de esquerda? Haveria
que tentar! Faltou uma estratgia para mudar o sistema poltico, que as lideranas petistas
pensaram ser capazes de controlar para sempre, base do fisiologismo e corrupo. Creio
que h uma responsabilidade grave do PT nesse ponto: imaginando-se o nico partido
decente e representativo do povo, preferiu manter o apoio dos outros com base na
corrupo, desistindo da possibilidade de melhorar o sistema partidrio. Uma democracia
pluralista precisa de partidos representativos, consistentes, e os governos petistas no
contriburam para melhorar o quadro. Alm disso, ao privilegiar os laos baseados na
corrupo, o governo montou uma base de apoio frgil e cavou sua sepultura, como est
claro hoje.
Outros erros foram cometidos tambm, por exemplo, em relao aos movimentos
sociais, que se afastaram do PT e reduziram a densidade social do partido. Erros na
conduo poltica e econmica do governo Dilma, especialmente no segundo mandato,
que foram um presente para a oposio. Difcil supor o sucesso do impeachment sem
levar em conta tais erros.
No entanto, o impeachment tambm foi fruto dos acertos dos governos petistas.
Suas polticas sociais e culturais atiaram uma reao de direita que vem sendo construda
desde 2002. A poltica, como sabemos, um jogo de disputas agudas, e as aes de um
campo influenciam os clculos e estratgias dos seus adversrios. O PT est pagando
tambm por seus acertos. E Dilma Rousseff est pagando por tentar reduzir a corrupo
do Estado brasileiro, ao permitir que as investigaes prosseguissem sem interveno do
poder executivo, que se tivesse outro chefe teria agido diferente. Por isso, o processo de
impeachment tem ares de tragdia.
Resumidamente, o impeachment resultou da combinao explosiva entre crise
econmica, ascenso da direita, a campanha anticorrupo da lava-jato e o declnio do
projeto petista/lulista, que foi abandonado pelas elites econmicas que o haviam apoiado.
Sem esquecer o auxlio inestimvel da grande mdia em sua campanha de manipulao
de informaes. Ademais, o impeachment foi alimentado por uma mescla de ingenuidade
e superficialidade poltica de uns e extremo oportunismo de outros. No primeiro grupo
esto os cidados com opinio poltica superficial, que mudam de ideia ao sabor do vento,
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