Justia restaurativa

em casos de abuso sexual

intrafamiliar de crianas
e adolescentes

Justica restaurativa_capa aberta.indd 1 5/9/12 8:13 PM

Justia restaurativa em casos de abuso
sexual intrafamiliar de crianas
e adolescentes

Rio de Janeiro, maio, 2012

Dilma Vana Rousseff
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil

Michel Temer
Vice-Presidente da Repblica

Maria do Rosrio Nunes

Ministra de Estado Chefe da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

Patrcia Barcelos
Secretria Executiva da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica

Carmen Silveira de Oliveira

Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente

Nadine Monteiro Borges

Diretora do Departamento de Polticas Temticas
dos Direitos da Criana e do Adolescente

Clia Regina Reiczak

Coordenadora do Programa Nacional de Enfrentamento
da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes

Execuo Pesquisadora
Instituto Noos Yolanda Cato
Secretrio executivo do Instituto Noos
Carlos Eduardo Zuma Articulistas
Ana Cristina Amaral Marcondes
Projeto Por uma poltica de proteo in- de Moura
tegral criana e adolescente: aplicabili- Cristina Meirelles
dade da Justia Restaurativa em caso de Dalka Chagas de Almeida Ferrari
abuso sexual intrafamiliar em criana e Eduardo Rezende Melo
adolescente Maher Hassan Muslek
Vania Cury Yazbek
Coordenadora
Celia Passos

Secretaria Nacional de Promoo Instituto de Pesquisas Sistmicas e

dos Direitos da Criana e do Desenvolvimento de Redes Sociais
Adolescente Programa Nacional de Instituto Noos
Enfrentamento da Violncia Sexual Rua lvares Borgerth, 27 Botafogo
de Crianas e Adolescentes Rio de Janeiro, RJ
SCS B, Qd 9, Lt C, Ed. Parque Cidade CEP: 22270-080
Corporate Torre A, sala 805-A Brasil
70.308-200 Braslia DF Tel: 55 21 2197-1500
Telefone: (61) 2025-9907 E-mail: noos@noos.org.br
e-mail: pnevsca@sdh.gov.br
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Copyright 2012 Secretaria de Direitos Humanos SDH/Instituto Noos

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no lucrativos e com a autorizao prvia e formal do Instituto Noos e da SDH/
PR, desde que citada a fonte.

Ttulo original: Justia Restaurativa em caso de abuso sexual intrafamiliar em

criana e adolescente.
Contedo disponvel tambm no site do Instituto Noos: www.noos.org.br

ISBN: 978-85-86132-20-9
Tiragem desta edio: 1000 exemplares impressos
Impresso no Brasil
Distribuio gratuita

Esta publicao resultado de convnio n 707086/2009 entre a Secretaria de

Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e o Instituto Noos.

Publicao realizada com o apoio financeiro da Secretaria de Direitos Humanos

da Presidncia da Repblica.

Produo editorial: Anna Carla Ferreira

Capa, projeto grfico e diagramao: Ilustrarte Design e Produo Editorial
Reviso: xxxxx

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao:

CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

P433 Justia Restaurativa em caso de abuso sexual intrafamiliar em criana e

adolescente/ Instituto Noos Rio de Janeiro: Instituto Noos, 2012.
il.

Anexos
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-86132-20-9

1. Projeto Justia Restaurativa em caso de abuso sexual intrafamiliar

em criana e adolescente. 2. Sistematizao e disseminao do marco de
aplicao da justia restaurativa em relao a casos de abuso sexual in-
trafamiliar contra crianas e adolescentes no Brasil. 3. Modelos de Inter
veno e discursos articulados: lei, justia e psicologia nos casos de abuso
sexual. 4. Justia Restaurativa como instrumental de aprimoramento do
sistema vigente. 5. Modelos integrados de atuao para o sistema de
garantia dos direitos. III. Instituto Noos.

10-6013. CDD 362.70981

CDU 364.442.6(81)
 Sumrio

Introduo.......................................................................... 7

Justia restaurativa em casos de abuso sexual intrafamiliar de

criana e adolescente: cenrio internacional.................. 13
Yolanda Cato
Crianas e adolescentes vtimas de abuso sexual: a emergncia
de sua subjetividade jurdica no embate entre modelos
jurdicos de interveno. Uma anlise crtica sob o crivo
histrico-comparativo.................................................. 45
Eduardo Rezende Melo
Dimenses extrajudiciais da justia restaurativa (dimenso
clnica) e metodologias utilizadas no mundo............... 89
Vania Cury Yazbek e Cristina Meirelles
Dinmicas institucionais revitimizadoras: necessidade
de reorganizao e articulao do fluxo interinstitucional
de atendimento e aprimoramento da justia..................107
Ana Cristina Amaral Marcondes de Moura
Dinmicas familiares do abuso sexual e metodologias de
atendimento integrado................................................119
Dalka Chaves de Almeida Ferrari
Novos olhares sobre os vitimizadores sexuais.....................145
Maher Hassan Muslek
Modelos de interveno e discursos articulados: lei, justia e
psicologia nos casos de abuso sexual possvel?...........159
Celia Passos
Justia restaurativa como instrumental de aprimoramento
do sistema vigente......................................................173
Celia Passos
Reflexes sobre os modelos integrados de atuao para o siste-
ma de garantia dos direitos .........................................197
Celia Passos

Concluses propositivas....................................................211
Anlise de um caso de violncia sexual..............................219
Dalka Chaves de Almeida Ferrari

Autores............................................................................235
 Introduo

O projeto de pesquisa consolidado nesta obra partiu da pre-

missa de que o Sistema de Garantia de Direitos fundado na
concepo jurdico-policial e norteado pela represso e pelo
sistema retributivo-punitivo para tratar da questo do abuso
sexual intrafamiliar em criana e adolescente percebido por
certa negligncia com relao defesa dos direitos de todos os
envolvidos em tais situaes, sejam vtimas, familiares ou os
prprios ofensores.
Segundo o relatrio do Programa Nacional de Direitos Hu-
manos II, as pessoas envolvidas em circunstncias de abuso
sexual intrafamiliar tm suas necessidades desatendidas e seu
sofrimento relevado. A isso vem se atribuindo o fato de que,
na prtica, todos so ouvidos em rgos no especializados e
por pessoas sem a adequada capacitao, passando por inqui-
ries nas delegacias de polcia e, sucessivamente, por tcnicos
do Judicirio e por diferentes juzes (da infncia, criminal e
da famlia), perfazendo uma sequncia de situaes que geram
um contnuo processo de revitimizao, inseguranas, medos,
angstias e inmeros sofrimentos a todos. Tais aes, visivel-
mente descoordenadas, podem gerar danos e consequncias
bastante graves e to indesejveis quanto as decorrentes da ex-
perincia do abuso.
 Partilhando da ideia de que no basta, nesse contexto, o
mero aprimoramento dos mtodos de inquirio de crianas e
adolescentes, a despeito de relevantes iniciativas nesse sentido,
consoante o que determina a Resoluo n 20/2005 do Conse-
lho Econmico e Social das Naes Unidas, os autores dessa
obra suscitaram a discusso sobre o prprio reordenamento do
Sistema de Justia, buscando sua adequao s crianas e aos
adolescentes. Ressaltam que o Conselho Europeu, em confe-
rncia realizada em Estocolmo em setembro de 2008, definiu
diretrizes de uma Justia atenta s crianas e aos adolescentes,
tanto com foco no sistema de justia criminal como no civil.
Em relao ao Sistema de Justia Criminal, isso foi feito aps
reconhecer que este pode ser, em determinados casos, violador
dos direitos das crianas e dos adolescentes.
Pela falta de coordenao e cooperao, especialmente nos
casos de abuso sexual, assinalou-se a necessidade de se reestru-
turar o sistema em torno das seguintes diretrizes: considerao
do interesse superior da criana e do adolescente (art. 3 da
Conveno sobre os Direitos da Criana); tratamento com dig-
nidade e compaixo; proteo contra discriminao (art. 2 da
Conveno); direito informao (art. 12 da Conveno); direi-
to de ser ouvida e de expressar suas opinies e viso (art. 12 da
Conveno), com impacto em reflexo sobre as formas de acesso
justia, direito representao e assistncia durante os pro-
cessos; proteo privacidade (art. 16 da Conveno); proteo
contra a dureza do processo; direito segurana; direito re-
parao, recuperao e servios especiais de reintegrao; sim-
plificao dos procedimentos, o uso de procedimentos comuni-
trios e informais, dentre os quais os de justia restaurativa1.

1
Turkovic, K. Elements for European Guidelines on Child-friendly Justice with
Particular focus on Childrens Access and Place in the Criminal Justice System.
Disponvel em http://www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=18340.
Acesso em: 10 de jan. 2012.

8
 Em breve sntese, pode-se dizer que a justia restaurativa
representa um conjunto de iniciativas que vm ganhando fora
a partir da dcada de 1970 e procura estabelecer uma mudana
paradigmtica no modo de lidar com atos caracterizados como
crime em trs grandes mbitos:
no fundamento do sistema criminal a partir de uma re-
viso histrico-crtica de como so compreendidos os
conflitos entre pessoas e grupos sociais e o papel assu-
mido pelo Estado diante deles;
no modo de resoluo desses conflitos e de considerao
aos direitos das diferentes pessoas e instncias envolvi-
das, tanto direta quanto indiretamente, inclusive o pr-
prio Estado;
na compreenso dos objetivos pretendidos com essa re-
soluo, considerando o impacto produzido nos ofen-
sores, vtimas, na comunidade em que se inserem e
na sociedade como um todo, representada pelo Estado2.

Contudo, como a experincia internacional no tem sido difun-

dida no pas, ou seja, no h textos traduzidos nem publicao
de experincias, o objetivo dessa obra divulgar e ampliar a
discusso sobre o tema do abuso sexual intrafamiliar em crian-
as e adolescentes, criando espao e oportunidade para a refle-
xo e o debate sobre a realidade internacional e nacional nesses
casos. E promover a avaliao das formas de aprimoramento
sistmico do modo de interveno, sempre a partir do referen-
cial da justia restaurativa.
Para melhor compreenso do tema, a obra foi dividida em
quatro partes. Na Parte I, apresentado o resultado da pesqui-
sa bibliogrfica sobre o tema da aplicabilidade da justia res-

2
Para um histrico do movimento, cf. Zehr, H. Changing Lenses; Weitekampf,
E. The history of restorative justice. In: Bazemore, G.; Walgrave, L. Restor-
ative juvenile justice: repairing the harm of youth crime, p. 75 e ss.

9
taurativa em caso de abuso sexual intrafamiliar em crianas e
adolescentes ao redor do mundo. Na Parte II, so apresentados
artigos de diversos autores que participaram da pesquisa e que,
a partir das leituras e de suas experincias, articulam os co-
nhecimentos obtidos e fazem proposies com o objetivo de
oferecer um aprofundamento terico acerca do tema do abu-
so sexual intra e extrafamiliar, perpassando pelo histrico dos
modelos de interveno, pelo modelo de justia e pelo que se
entende como justia restaurativa, apresentando algumas di-
nmicas e metodologias. Dentre as dinmicas, so abordadas
as institucionais revitimizadoras e as familiares que abrigam e/
ou acobertam o abuso e, dentre as metodologias, so referidas
aquelas que tratam de atendimento integrado, tanto as voltadas
para o atendimento vtima (criana e adolescente) quanto as
que tm por escopo o atendimento ao vitimizador (ofensor,
adulto ou adolescente). feita uma apreciao acerca das
dimenses extrajudiciais da justia restaurativa, em especial a
dimenso clnica e sobre as metodologias utilizadas nessas
circunstncias em alguns pases do mundo. Na Parte III, so
feitas articulaes entre os textos constantes da parte II, tocan-
do os principais temas abordados de forma isolada e, ao final,
so apresentadas algumas concluses propositivas com o intui-
to de gerar e contribuir com reflexes sobre o papel da justia.
Ainda nessa parte, feita uma avaliao quanto possibilidade
da aplicao da justia restaurativa para esses casos e as meto-
dologias mais adequadas ao contexto nacional, assim como so
feitas reflexes sobre as questes inerentes poltica pblica
com a apresentao de norteadores importantes no que se
refere s metodologias visitadas. Na parte IV, so oferecidas al-
gumas concluses propositivas, a partir de reflexes acerca dos
modelos de interveno e do potencial que a Justia Restaura-
tiva pode oferecer quando aplicada em carter complementar
ao sistema jurdico vigente.

10
parte i
 Justia restaurativa em casos de abuso
sexual intrafamiliar de criana e
adolescente: cenrio internacional1
Yolanda Cato

1. Apresentao

Em que pesem algumas iniciativas e experincias piloto reali-

zadas em alguns estados, a justia restaurativa um tema re-
lativamente novo no Brasil. Como uma alternativa ao modelo
tradicional da justia criminal, ela conquistou mais espao no
pas principalmente a partir de 2005. Muitos pases tm aplica-
do o modelo restaurativo e incorporado as prticas restaurati-
vas aos procedimentos de seus sistemas de justia. Nas ltimas
dcadas, experincias em diferentes pases e culturas tm de-
monstrado que a justia restaurativa se revela mais eficaz do
que a justia retributiva, especialmente nos casos de crianas
e adolescentes.
Este artigo tem como objetivo apresentar algumas questes
que perpassam os debates sobre uso da justia restaurativa nos
casos de abuso sexual de crianas e adolescentes e relacionar al-
gumas experincias internacionais que utilizam prticas e mto-
dos restaurativos como modo de interveno nestes casos. Essas

1
Este artigo est fundamentado em bibliografia internacional levantada nos
anos de 2010 e 2011 e em informaes e referncias fornecidas por cerca de
vinte autores e profissionais da rea de diferentes pases.
experincias podem fornecer subsdios para a elaborao de pro-
postas para o aprimoramento da justia restaurativa no pas.

2. Conceito de justia restaurativa

O conhecimento sobre o significado da justia restaurativa e

suas implicaes na prtica parece ser ainda pouco expressivo
apesar dos trabalhos acadmicos que tm sido desenvolvidos
nesta rea, em escala crescente. Sob esse conceito est includa
uma gama variada de programas e prticas que tentam respon-
der ao crime de uma maneira mais construtiva do que a justi-
a criminal tradicional. A justia restaurativa pode se referir a
um processo alternativo para resolver disputas, a opes alter-
nativas s sanes ou a um novo e distinto modelo de justia
criminal organizado com base em princpios restaurativos para
as vtimas, os ofensores e a comunidade.
Pode ainda se referir a aes tomadas em paralelo a deci-
ses judiciais e a reunies entre ofensores e vtimas em qual-
quer etapa do processo criminal. Sem dvida, no h na lite-
ratura uma nica e consensual definio sobre o conceito de
justia restaurativa. Existe uma tenso entre a necessidade de
se demarcar de forma clara seu espao de ao, contrapondo-
se s prticas retributivas, e, por outro lado, um cuidado para
no formular uma definio muito rgida que impea seu de-
senvolvimento (Bazemore; Walgrave, 1999; Shearing;
Froestad, 2005; Gavrielides, 2007).
O conceito de justia restaurativa envolve variaes, assu-
mindo inmeras conotaes e interpretaes. Isto parece decor-
rer da dificuldade em entender e aplicar os princpios restaura-
tivos em contextos e culturas diversas (Elliot, 2005). Apesar
dessas variaes, os valores fundamentais de um processo res-
taurativo encontro, reparao, reintegrao e incluso (Van
Ness, 2000) , assim como alguns princpios bsicos devem

14
estar sempre presentes quando se usa o conceito de justia res-
taurativa.
Ao pensarmos valores e princpios, vale salientar a articu-
lao feita pelo juiz Eduardo Rezende Melo (2008), entre os re-
quisitos fundamentais na viso de Van Ness e Strong, com uma
viso dos direitos sociais em jogo:
1. Encontro entre todos os afetados pela situao de con-
flito, tanto direta como indiretamente; mas, tambm,
encontro de instituies corresponsveis pelo encami-
nhamento das situaes de conflito.
2. Participao de todos na resoluo do conflito e na
construo de condies de convivncia no porvir; mas
tambm construo coletiva pelas redes secundrias de
atendimento das estratgias de promoo de maior par-
ticipao e responsabilidade compartilhada por todos
os afetados.
3. Reintegrao na comunidade daqueles que criaram uma
situao de ruptura e dos outros que, afetados por um
conflito, se sentiram oprimidos na fluidez de suas rela-
es sociais, evitando-se revitimizaes; mas tambm a
reintegrao preventiva, vale dizer, preveno contra
processos de excluso e de marginalizao, atravs de
polticas inclusivas, que evitem estigmatizaes e per-
mitam a tomada das pessoas em sua inteireza, no pe-
los atos cometidos ou por determinada caracterstica de
comportamento, de raa etc.
4. Reparao dos danos e atendimento das necessidades
de todos os afetados, numa preocupao concomitante
de restaurao da relao antes dos danos a serem cau-
sados, mas tambm de equacionamento projetivo desta
relao para evitar nova emergncia do conflito.
5. Transformao das pessoas envolvidas na situao de
conflito pelo confronto de perspectivas e de referncias
culturais, como tambm das instituies que, entre si,

15
 participam da implementao de um novo paradigma
de ao, articulado e comprometido com o envolvimen-
to participativo de todos os usurios dos servios no
apontamento das melhores solues para os problemas
por eles enfrentados; e ainda, transformao cultural da
comunidade, com reflexo e reviso de seus valores, e
de papis governamentais na sua relao com a comuni-
dade.
6. Incluso e respeito diversidade cultural e de problem-
ticas afetando diferentes grupos populacionais, toman-
do-os no apenas pelas questes individuais suscitadas,
mas tambm naquilo que apresentam coletivamente.

E algumas precondies procedimentais so esperadas, ou

seja, a assuno de responsabilidade do ofensor pela ofensa
ocorrida e a participao voluntria de um encontro com a v-
tima ou seu representante junto com apoiadores e membros da
comunidade. um processo informal que se apoia no conheci-
mento e na capacidade dos atores de tomar decises mas que,
ao mesmo tempo, pode estar ligado a determinadas prticas do
sistema de justia criminal. A justia restaurativa tem por ob-
jetivo conseguir a responsabilizao do ofensor pelo seu com-
portamento e evitar que ele reincida e, em relao s vtimas,
permitir que exponham suas experincias de vitimizao e que
participem da construo da soluo, incluindo a reparao de
suas necessidades. Espera-se ainda que a vtima e o ofensor se
reconciliem e que a vtima se recupere, mas isto nem sempre
acontece (Daly, 2006).

3. Dilemas e Controvrsias

Nas ltimas dcadas, houve um grande crescimento e desen-

volvimento em todo o mundo de prticas e processos inspira-

16
dos nos princpios da justia restaurativa. Esse novo paradigma
vem se expandindo para alm do sistema de justia criminal,
sendo aplicado nas escolas, nos locais de trabalho, na vizinhan-
a, com a finalidade de dirimir conflitos e promover a paz na
comunidade. No entanto, essa expanso gerou controvrsias
e suscitou questes sobre sua regulao e eficcia. Algumas
dessas questes indagam sobre como preservar os valores fun-
damentais da justia restaurativa em uma poca de grandes
e aceleradas mudanas; como promover uma prtica segura e
manter a confiana e credibilidade de outros profissionais na
aplicao dos princpios da justia restaurativa; ou como cons-
truir os alicerces para o futuro desenvolvimento desta rea. Al-
guns pases avanaram de maneira significativa nas respostas a
essas questes, formulando guias e estabelecendo padres para
os profissionais que trabalham com os processos e mtodos res-
taurativos.2
Uma das controvrsias refere-se ao uso da justia restaura-
tiva nos casos de ofensas sexuais. Profissionais que trabalham
no servio social ou no frum ressaltam a complexidade e a
dinmica peculiar do abuso sexual e observam que estas pro-
priedades tm que ser levadas em conta na aplicao do modelo
restaurativo de justia. Esta categoria de crime possui algumas
caractersticas intrnsecas que tornam difcil a aplicao dos
processos restaurativos e mesmo do processo no sistema de jus-
tia tradicional. Por exemplo, a revitimizao, em torno da qual
trava-se um grande debate sobre em qual justia (retributiva ou
restaurativa) a pessoa vtima de abuso sexual ter maior chance
de sofrer uma nova vitimizao. Aqueles que defendem o uso
da justia restaurativa alegam que o processo judicial mais
vitimizador (Daly, 2006); os oponentes dizem que o encontro
da vtima com seu ofensor, face a face, pode gerar um segundo
trauma. A ao indireta pode ser uma soluo quando a vtima

2
Por exemplo, o Projeto AIM (Reino Unido); cf. Mercer e Henniker (2006).

17
no tiver condies psicolgicas e emocionais de encontrar o
ofensor, mas quiser, ainda assim, prosseguir em um processo
restaurativo (Gavrielides, 2005).
Outra questo que pode existir nesses crimes relaes de
abuso de poder que fazem parte da relao h muito tempo.
O contato direto entre a vtima e o ofensor pode ser particu-
larmente problemtico porque mesmo o processo restaurativo
pode fornecer formas por meio dos quais o ofensor pode mani-
pular ou fragilizar a vtima posteriormente.
O desequilbrio de poder faz parte do rol de motivos para
excluir o abuso sexual da agenda da justia restaurativa. Alega-
-se que, principalmente nos casos em que as vtimas so mulhe-
res ou crianas e cujos ofensores sexuais fazem parte da mesma
famlia, elas no tm como negociar em condies de igualdade.
Os crticos da justia restaurativa afirmam tambm que o no
encaminhamento dos casos de abuso sexual aos tribunais pode-
r parecer lenincia com relao ao ofensor que no receberia
uma punio correspondente gravidade do crime praticado.
Decorrente desse debate, surgem algumas questes ainda
sem respostas definitivas. Como tratar um crime de tal gravi-
dade, com danos to srios, sem formas duras de punio? As
conferncias restaurativas constituem a resposta mais apropria-
da violncia sexual? Os procedimentos dos tribunais propi-
ciam sentimento de justia maior vtima (Daly, 2004)?
certo que a justia restaurativa encontra resistncia
dentro do sistema de justia criminal (Wallgrave, 2008).
Muitas vezes, a implementao de programas restaurativos se
depara com a oposio de funcionrios em posies hierrqui-
cas superiores (Froestad; Shearing, 2005). Frequentemen-
te h ambivalncia e hesitao no uso dos modelos restaurati-
vos nos casos de jovens autores ou vtimas de ofensas sexuais
por parte do sistema de justia e dos poderes pblicos (Mer-
cer; Henniker, 2009). No obstante estes entraves, a justia
restaurativa tem se desenvolvido como um modelo de soluo

18
de conflitos com resultados bastante positivos, principalmente
para a criminalidade juvenil. Profissionais que trabalham na
rea da justia restaurativa acham que necessrio que haja
mais evidncias e produo acadmica sobre as experincias re-
alizadas (Sherman, 2009; American Humane Associa-
tion, 2009; Daly, 2006; Morrison, 2006). Daly argumenta
que, na Austrlia, com algumas excees, esses crimes tm sido
excludos da justia restaurativa, tanto no caso de ofensores
jovens quanto adultos, e por isso h pouca evidncia emprica
do impacto do uso das prticas restaurativas no que se refere
ao abuso sexual. Por outro lado, alguns especialistas acham que
h um nmero considervel de pesquisas empricas, mas que,
em geral, elas no preenchem os critrios cientficos necess-
rios, prejudicando a credibilidade dos resultados (Bazemore;
Walgrave, 1999; Gavrielides, 2005).
No obstante as posies contrrias ao uso da justia res-
taurativa nos casos de abuso sexual, cada vez mais experincias
com vtimas e ofensores sexuais tm sido realizadas e seus be-
nefcios, comprovados. Dados da Nova Zelndia mostram queda
nas condenaes e prises aps a introduo de conferncias de
grupo familiar. Daly (2007) coordenou, durante seis anos e meio,
uma pesquisa no estado da Austrlia Meridional com cerca de
400 casos de agresso sexual de jovens, concludos no tribunal,
por conferncia ou advertncia formal, visando descobrir o que
diferencia um caso enviado para o tribunal de um caso encami-
nhado para conferncia e, do ponto de vista da vtima, qual se-
ria a melhor opo. Contrariamente ao que aludem os crticos da
aplicao do modelo restaurativo nos casos de abuso sexual, os
resultados da pesquisa mostraram que o processo de confern-
cia pode ser menos vitimizador do que o processo judicial e pro-
duzir resultados mais eficazes. A comparao entre os casos le-
vados a tribunal e aqueles tratados por conferncia sugeriu que
as conferncias tm um potencial maior de oferecer justia do
que o processo judicial (Daly, Curtis-Fawley, Bouhours,

19
2003). Outro resultado da pesquisa revelou que, apesar de os
juzes das Varas da Infncia e Juventude considerarem os crimes
contra crianas muito graves e se preocuparem com a prtica
de novas ofensas sexuais pelo ofensor, eles no adotaram uma
atitude punitiva: as sentenas emitidas continham uma pers-
pectiva teraputica e reabilitadora. Uma pesquisa realizada com
crianas do sexo feminino, pais e oficiais de justia mostrou a
incapacidade de um processo judicial lidar com as necessidades
psicolgicas e emocionais da criana do sexo feminino, uma vez
que ela sofre novo abuso na interao com o sistema de justia
criminal (Eastwood, 2000). As crianas entrevistadas nessa
pesquisa descreveram os traumas causados pela espera do julga-
mento, pelo fato de serem foradas a ver o ofensor, pelo interro-
gatrio e pelo tratamento recebido durante o processo judicial.
Completa Eastwood: Cada passo no processo da justia criminal
impecavelmente programado para silenciar, controlar, ignorar,
culpar, desacreditar, humilhar e intimidar a criana vtima de
abuso. Outras pesquisas e experincias realizadas mostram que
as pessoas afetadas pelo abuso sexual infantil podem obter be-
nefcios significativos com o enfoque restaurativo. McAlinden
(2008) defende o uso de prticas restaurativas no caso de crime
sexual como uma resposta proativa e holstica para o problema
e como meio eficaz de reduzir a incidncia de crimes sexuais e a
reincidncia do agressor sexual.
De acordo com Braithwaite (2007), a segunda gerao de pro-
gramas de justia restaurativa, ps-1997, tem demonstrado resul-
tados significativamente mais positivos do que os programas ini-
ciais. Este fato o leva a concluir que as prticas restaurativas esto
passando por modificaes e esto mais qualificadas atualmente.
No Reino Unido, o IARS3 realizou uma pesquisa internacio-
nal para examinar o potencial da justia restaurativa na resolu-

3
Sigla do Independent Academic Research Studies, rede internacional base-
ada no Reino Unido.

20
o de casos de ofensas sexuais envolvendo crianas e jovens. O
estudo durou sete anos, compreendendo quatro pesquisas que
usaram diferentes tipos de metodologia.4 Gavrielides (2007)
apresenta, com base nos resultados desta pesquisa, trs casos
de abuso sexual nos quais foi utilizada a justia restaurativa,
todos bem-sucedidos. Conclui que, se a justia restaurativa for
aplicada de acordo com seus princpios fundamentais, ela pode
constituir um caminho alternativo que permita restaurar um
melhor sentido de justia. O autor acredita que no se justifica
o ceticismo que envolve as prticas restaurativas e seu uso nos
casos de ofensas sexuais.
Os resultados decorrentes das entrevistas realizadas pelo
IARS evidenciam o que Gavrielides (2007) chamou de mito
sobre a inadequao do uso da justia restaurativa nos crimes
graves, especialmente ofensas sexuais. Segundo o autor, este
mito resulta do gap existente entre a teoria e a prtica da jus-
tia restaurativa. Uma das razes para a existncia deste gap
que a maioria das pessoas no compreende totalmente a ideia,
nunca a viram ser executada nem h difuso na mdia. Enquan-
to representaes sobre as interaes com a polcia ou com os
juzes no tribunal ou com os advogados esto difundidas na
cultura popular, a maioria das pessoas no faz ideia de como
a justia restaurativa funciona: como agir nas reunies, o que
dizer ou de como o resultado pode ser positivo. Outra razo
que uma participao efetiva no processo de justia restaurati-
va requer certas habilidades, maturidade e a vontade de parti-
cipar e um engajamento que muitas pessoas, principalmente os
jovens, no tm (Daly, 2003; 2008). Alm disso, a capacidade
de representar e entender o script varia de pessoa para pessoa.

4
Este estudo internacional sobre abuso sexual de crianas e adolescentes du-
rou de 2000 a 2007. Envolveu diferentes metodologias, incluindo entrevistas
face a face, entrevistas por telefone, aplicao de questionrios, reunies e
vrios tipos de eventos e seminrios. Foram entrevistados profissionais, vti-
mas, ofensores, jovens e polticos de vrios pases.

21
Ser preciso tempo para que as pessoas se familiarizem com
os novos papis na justia e nas relaes sociais na resposta ao
crime (Daly, 2003).
Uma das questes mais controvertidas na justia restaurativa
contempornea tem a ver com a dvida sobre se a justia restau-
rativa deve estar integrada ao sistema de justia criminal e, se
for o caso, em que extenso. Sucintamente, pode-se dizer que h
duas posies que discutem sobre se os programas restaurativos
devem ser implementados como processos complementares ou
separados do sistema de justia criminal. Alguns autores con-
sideram que a justia restaurativa significa uma mudana para-
digmtica da justia criminal. Argumentam que os programas
restaurativos devem operar completamente fora do sistema de
justia criminal atual. Outros ressaltam a compatibilidade da
restaurao e da retribuio e defendem que os programas res-
taurativos devem ser oferecidos como alternativas ao sistema de
justia criminal. De acordo com essa viso, os dois conceitos po-
dem ser integrados, como partes do mesmo sistema de justia,
trabalhando juntos, sem operar como sistemas antagnicos.
Os que defendem a primeira posio acreditam que operar
um sistema restaurativo em paralelo com o sistema vigente a
nica forma por meio da qual os programas restaurativos po-
dem funcionar. O argumento que, se integrado s tradies
da filosofia punitiva, alguns programas restaurativos sero co-
optados, enquanto outros sero marginalizados ou retirados.
Aqueles que acham que deve ser integrado argumentam que
os programas restaurativos no podem ficar parte por vrias
razes prticas, como, por exemplo, o risco de dupla punio.
Gutman (1998) defende a tese de que a mediao vtima-in-
frator deve ser includa no processo criminal, principalmente
nos casos de abuso sexual intrafamiliar quando a vtima uma
criana e o agressor, um adulto. Schroeder (2005) argumenta
que os benefcios que a justia restaurativa proporciona s v-
timas e aos ofensores sexuais poderiam alcanar mais pessoas

22
envolvidas se fosse oferecida completamente parte do sistema
de justia criminal.
Na prtica, os programas restaurativos podem ser ope-
rados tanto dentro como fora do sistema de justia criminal
(Zehr, 1990 apud McAlinden, 2008). No entanto, em re-
lao s ofensas sexuais, como usualmente acontece com os
crculos de apoio, os esquemas restaurativos devem estar in-
tegrados e reconhecidos pelo sistema de justia criminal for-
mal onde o envolvimento da comunidade ocorre em conjun-
o com o trabalho de agncias profissionais (McAlinden,
2008). Atualmente, na maioria dos debates sobre o tema, a
posio predominante a de que a justia restaurativa deve
se situar dentro da jurisdio da justia criminal.
Na Austrlia e na Nova Zelndia, pases onde a justia res-
taurativa tem uma longa tradio, as conferncias so integradas
ao sistema de justia criminal. Daly (2000) argumenta que a di-
cotomia entre justia restaurativa e justia retributiva precisa
ser revisitada. Ela defende uma nova forma de pensar o termo
retribuio e como ele pode ser incorporado ao paradigma res-
taurativo. Incorporando os processos restaurativos ao sistema
de justia criminal, aumentam as oportunidades para o ofensor
admitir sua responsabilidade pelo seu comportamento por estar
em um frum que tem um significado tanto emocional quanto
legal. Este reconhecimento o primeiro passo para a mudana de
comportamento dos ofensores e para as vtimas se recuperarem
e reconstrurem sua vida (Curtis-Fawley; Daly, 2005). No
artigo em que refuta o argumento de Cossins (2008) de que o uso
da justia restaurativa como resposta ofensa sexual no bem
fundamentado e no qual Cossins prope uma reforma legal, Daly
(2008) responde que o caminho no deve ser limitado apenas a
uma reforma legal, mas deve incluir a justia restaurativa e, de
forma mais ampla, outras prticas alternativas de justia.
McAlinden (2006) argumenta que dado o fracasso do sis-
tema de justia tradicional com relao aos crimes sexuais,

23
o modelo punitivo deve ser complementado pela teoria e a
prtica da justia comunitria de reintegrao ou reparao,
visando uma melhor gesto do risco apresentado por crimi-
nosos sexuais na comunidade. Mudando de uma resposta
ofensa sexual unicamente punitiva para uma resposta na qual
a retribuio e a restaurao esto integradas, facilitar a ges-
to dos riscos apresentados pelos ofensores sexuais, tanto os
riscos conhecidos quanto desconhecidos. Em outras palavras,
na combinao com o sistema de justia criminal, a justia
restaurativa apresentada como um enfoque regulatrio para
o crime sexual. Ainda segundo McAlinden, o advento dos
esquemas restaurativos com ofensores sexuais, tais como os
crculos de apoio e responsabilizao, significou uma nova era
na justia criminal e, em certas jurisdies, principalmente,
est mudando a forma como a lei e a sociedade respondem ao
crime sexual.
Paralelamente disseminao da justia restaurativa em
diversas jurisdies ao redor do mundo, surgiu uma nova
penalizao dos jovens com nfase na responsabilidade indi-
vidual, familiar e comunitria. A Conveno sobre os Direitos
da Criana das Naes Unidas (1989), ratificada por vrios pa-
ses, assinalou a importncia de incorporar os princpios dos
direitos adotados pela Carta da ONU, nas reformas da justia
juvenil. As reformas da justia juvenil contempornea nos pa-
ses ocidentais tm apresentado aspectos contraditrios (Mun-
cie; Goldson, 2006). No sculo XXI, as diversas trajetrias
da retribuio, responsabilidade, restaurao e direitos criaram
um panorama particularmente complexo para a governana da
juventude (Muncie, 2005). Vrios autores chamam a ateno
para o endurecimento das respostas ao risco causado pelos ofen-
sores sexuais, presente tanto nos discursos oficiais quanto na
proliferao de leis e de reformas polticas (Mears et al., 2008;
McAlinden, 2006; Muncie; Goldson, 2006; Petrunik,
2002 e 2003). Na realidade, tem havido um balano poltico

24
para a direita impulsionado pelo receio da populao frente
crescente violncia juvenil (Muncie; Goldson, 2006).
A nova penologia (Feeley; Simon, 1992 apud McAlin-
den, 2006), poltica de controle do crime surgida nas duas lti-
mas dcadas, com epicentro nos Estados Unidos, coloca grande
nfase na proteo da populao e na administrao do risco.
Tendncia internacional, este modelo penal (community protec-
tionrisk management model) teve tambm grande impacto no
Canad e no Reino Unido embora, nesses pases, a aplicao do
modelo tenha sido um pouco mais cautelosa (Petrunik, 2002).
Os conceitos de gesto do risco e de governana tornaram-se
conceitos-chave para a regulao do abuso sexual de criana e da
administrao de ofensores sexuais na comunidade (McAlin-
den, 2006). Estes conceitos tm relao evidente com o desen-
volvimento de mecanismos de controles especiais destinados aos
ofensores sexuais, em especial aqueles egressos da priso. Ava-
liao, gesto e reduo dos riscos tornaram-se questes funda-
mentais em razo da inquietao de moradores com a presena
dos ofensores sexuais em suas comunidades.
Os objetivos da nova penologia no so nem a reabilitao
nem o julgamento justo. Seus objetivos so a identificao de
determinadas categorias de pessoas consideradas, em diferentes
graus, um risco para a sociedade e a gesto destas pessoas atra-
vs de uma srie de medidas previstas na legislao (Petrunik,
2002).5 O modelo penal de proteo comunidade e gesto do
risco tem como resultado a rotulao, a estigmatizao e o isola-
mento do ofensor na comunidade o que impede sua reabilitao e
reintegrao. Estas leis e medidas formuladas para o controle do
ofensor sexual provocaram grande debate, principalmente por
parte de grupos defensores dos direitos humanos.

5
Estas medidas incluem bancos de DNA, sistemas de notificao comuni-
dade, sistemas de rastreamento, restries de locais e inclusive disposies
legais, prevendo a castrao.

25
 O fracasso do sistema penal em relao aos crimes sexuais
conduz busca de formas alternativas de justia que no s ad-
ministre o risco que os ofensores apresentam para a comunida-
de, mas tambm melhore os resultados para as vtimas e as co-
munidades afetadas pelas ofensas sexuais (McAlinden 2006).
Os Crculos de Apoio6 e Responsabilizao (Circles of Support
and Accountability) constituem um enfoque alternativo base-
ado na tradio da justia restaurativa que trabalha com ofen-
sores sexuais com alto risco de reincidncia e que acabaram de
sair da priso (Wilson, 2010; McAlinden, 2006; Petru-
nik, 2002). Esses Crculos tiveram origem no trabalho de justi-
a restaurativa desenvolvido pela igreja Mennonite em Ontrio
em 1994.7 O objetivo reintegrar o ofensor na comunidade e
ajudar a evitar situaes que podem lev-lo a reincidir, man-
tendo, no entanto, sua responsabilizao. Embora os Crculos
introduzidos em 2000 no Reino Unido compartilhassem a mes-
ma filosofia dos estabelecidos no Canad, os sistemas de gesto
dos ofensores sexuais egressos da priso na Gr-Bretanha eram
muito diferentes dos sistemas do outro pas. A maneira como
foram implementados os Crculos de Apoio e Responsabilizao
no Reino Unido era oposta a do Canad. Nesse ltimo, os cr-
culos cresceram a partir da comunidade, de forma espontnea
e orgnica, enquanto na Gr-Bretanha os crculos se desenvol-
veram sistemicamente, financiados e, portanto, at certo ponto,
controlados pelo governo. No obstante as diferenas, impor-
tante reconhecer que so suas semelhanas, os princpios de
incluso e restaurao atravs das relaes humanas positivas,
que tm sido a marca do crescimento desse tipo de Crculo tan-
to no Canad quanto na Gr-Bretanha (Wilson, 2010).

6
Tambm utilizado o termo suporte, dependendo da corrente ou metodo-
logia adotada pelo profissional/tcnico em justia restaurativa.
7
O crculo consiste em um grupo de quatro a sete voluntrios(as) especial-
mente treinados(as) (em geral participantes de algum grupo religioso), que
apoiam o ofensor (denominado core) cuja participao deve ser voluntria.

26
 Apesar da proliferao de programas de justia restaura-
tiva, h escassez de pesquisas de avaliao. Crticos argumen-
tam que essa falta de anlises empricas significa que no h
base para determinar se essas iniciativas tm sido bem-suce-
didas em atingir os seus objetivos (LaPrairie, 1994 apud
McAlinden, 2006). No entanto, existem alguns estudos em-
pricos que examinam em que medida os Crculos de Apoio e
Responsabilizao reduziram os ndices de reincidncia en-
tre os ofensores que deles participaram. Os dados dispon-
veis sugerem que esses Crculos tm sido usados com sucesso
com ofensores sexuais de alto risco. Uma recente avaliao
em Ontrio concluiu que os ofensores sexuais que recebiam
assistncia do crculo reincidiam em uma taxa mais baixa em
comparao com uma amostra de controle. Alm disso, a par-
tir de uma perspectiva de reduo do dano, cada incidente de
reincidncia sexual foi menos invasivo e grave do que a ofen-
sa pelo qual o ofensor tinha sido preso (Wilson et al., 2002).
Esses programas podem ser uma alternativa sobretudo para os
ofensores de baixo a mdio risco que constituem a maioria, e,
em especial, no contexto do abuso intrafamiliar e desde que
seja voluntrio (McAlinden, 2006).

4. Aplicao da justia restaurativa nos casos de abuso

sexual experincias internacionais

A Nova Zelndia foi o primeiro pas a introduzir a justia res-

taurativa no sistema de justia infantojuvenil. Teve incio com
o movimento dos Maoris insatisfeitos com o tratamento que
os jovens recebiam do sistema de justia criminal. As prticas
restaurativas comearam a ser utilizadas pelos povos indgenas
Maoris nos julgamentos sobre abuso sexual na marae8 que

8
Local sagrado para os Maoris.

27
ocorrem fora dos tribunais e nos quais o ofensor admite sua
culpa em frente ao seu whanau.9 A famlia whanau tem
grande importncia para os Maoris e a justia restaurativa foi
a forma encontrada para que a famlia tivesse maior participa-
o e influncia na reabilitao dos jovens ofensores. Promul-
gado em 1989, o Estatuto das Crianas, Jovens e Suas Famlias
(Children, Young Persons, and Their Families Act,
1989) tinha como fundamento os tradicionais processos decis-
rios dos Maoris. Os objetivos eram introduzir uma nova forma
de administrar a justia de modo a evitar a ida aos tribunais
ou para as instituies de custdia e incluir a participao dos
jovens, suas famlias e vtimas no processo decisrio e a res-
ponsabilizao do ofensor. O novo modelo de justia, a confe-
rncia de grupo familiar (family group conference), rene os
ofensores, suas vtimas, famlias e apoiadores para conversar
sobre a ofensa e chegar a um acordo sobre as formas de repara-
o do dano e a reintegrao dos ofensores. As reunies restau-
rativas com jovens ofensores, com base legal, alcanam atual-
mente todo o pas. Prioritariamente direcionados aos ofensores
jovens, principalmente aqueles que praticaram crimes graves,
os processos restaurativos foram posteriormente estendidos aos
infratores adultos. Introduzida nos tribunais para adultos em
1994, a justia restaurativa ampliou seu espao com a aprova-
o de novas leis em 2002.10 Todos os tribunais so obrigados a
levar em considerao, no momento da sentena, os resultados
da prtica restaurativa que tenha ocorrido anteriormente e a
sentena pode ser adiada para que o processo restaurativo se
realize (McElrea, 2004).
No entanto, a justia restaurativa no sempre usada nos
casos de violncia domstica e abuso sexual. O desequilbrio

9
Famlia estendida, podendo chegar a 4 geraes.
10
Lei das Sentenas, Lei da Liberdade Condicional e Lei dos Direitos das
Vtimas.

28
de poder entre a vtima e o ofensor sexual citado como um
dos motivos pelos quais nem sempre os processos restaurativos
so adotados. Contudo, quando esses casos chegam ao sistema
de justia criminal, tanto no que se refere ao jovem quanto ao
adulto infrator, as conferncias restaurativas tm sido aceitas
e tm fornecido informaes teis para a sentena. Primeira-
mente facilitadas por voluntrios, atualmente as reunies res-
taurativas so convocadas e facilitadas por coordenadores da
Justia de Jovens, empregados pelo Departamento de Servios
da Criana, Jovens e Famlia (Department of Child Youth and
Family Services).
Na Austrlia, desde a dcada de 1970, tm ocorrido mudan-
as significativas na legislao referente s ofensas sexuais. V-
rios fatores contriburam para as reformas relativas s agresses
sexuais: maior conscincia sobre a extenso da violncia sexual
e a maneira como as vtimas so tratadas pelo sistema judicirio;
maior ativismo do movimento feminista nesta rea e crescente
conscientizao sobre os problemas enfrentados pelas crianas
vtimas de abuso sexual no sistema judicirio. Alis, so fatos
que tiveram tambm grande influncia na introduo da justia
restaurativa em outros pases. Com exceo de Canberra e Vit-
ria, todas as jurisdies australianas introduziram a conferncia
nas legislaes referentes ao crime praticado por jovens. Reuni-
es de grupo familiar (Family Conferences), reunies com a co-
munidade (Community Conferences) e conferncias discricion-
rias (Diversionary Conferences) so diferentes formas de justia
restaurativa utilizadas na Austrlia e tambm na Nova Zelndia.
Existe uma variao de ordem jurisdicional na composio dos
participantes e de seus papis, mas a ideia geral que um ofensor
que admitiu sua culpa, seus apoiadores, a vtima e tambm seus
apoiadores, se encontrem para discutir a ofensa e seu impacto.
Eles discutem conjuntamente a sano com a presena de pelo
menos um participante do sistema judicirio (police officer). A
conferncia no estado de Austrlia do Sul est inserida dentro

29
do sistema judicirio (Courts Administration Authority).11 Nes-
te estado, na maioria das jurisdies, as conferncias so usadas
para evitar o encaminhamento dos casos para os Tribunais da
Infncia e Juventude. Em algumas juridies australianas, elas
podem tambm ser usadas como uma opo de pr-sentena
(New South Wales, Queensland e Tasmania). Em Vitoria, a opo
de pr-sentena utilizada apenas para os jovens. Conferncias
para os jovens tambm so usadas para administrar conflitos em
escolas e em locais de trabalho. H apenas duas jurisdies no
mundo, Austrlia e Nova Zelndia, que utilizam rotineiramente
a conferncia para tratar o jovem acusado de abuso sexual. Em
outras juridies, o abuso sexual foi deliberadamente colocado
fora da agenda da justia restaurativa.
O Canad tem uma longa tradio de implementao de
prticas restaurativas. Na histria recente da justia restaura-
tiva no Canad destacam-se dois tipos de prtica: a mediao
(tradio menonita) e os meios de pacificao (justia indgena).
Em meados da dcada de 1990, a Royal Canadian Mounted Po-
lice (RCMP) introduziu um terceiro modelo, a conferncia, que
funciona como na Nova Zelndia. Em 2003, foi criado o Estatu-
to Criminal do Jovem (Youth Criminal Justice Act / YCJA) cujo
objetivo era procurar um ponto de equilbrio entre os direitos
e responsabilidade dos jovens e os direitos da comunidade. O
Estatuto se destina aos jovens de 12 a 17 anos e estabelece a
autoridade e os princpios que orientam o funcionamento da
custdia e dos programas baseados na comunidade. O novo Es-
tatuto trouxe novas mudanas no poder discricionrio da pol-
cia e no uso dos mtodos restaurativos. Os Sentencing Circles,
o Projeto Restorative Justice Options to Parole Suspension e
os Circles of Support and Accountability so alguns exemplos
de prticas restaurativas desenvolvidas no Canad, em geral

A equipe que compe a Conferncia (Family Conference Team) est fisica-

11

mente situada no tribunal infantojuvenil.

30
dirigida aos jovens ofensores. Os Crculos de Sentena (SC) so
usados em Saskatchewane e mostram como os princpios res-
taurativos tm sido implementados na fase da sentena judi-
cial. Usado tanto no meio urbano quanto com os aborgenes, o
processo combina o devido processo legal, mediao e um pro-
cesso decisrio baseados nos conceitos de cura dos aborgenes
e manuteno de paz. Atualmente, existem vrias iniciativas
utilizando os SC: 1) antes da acusao e depois da acusao
com o encaminhamento do jovem para um crculo de cura co-
munitrio; 2) crculos antes da sentena no qual o resultado
do crculo apresentado ao juiz; 3) um processo envolvendo o
juiz, um conselho para o ofensor, o promotor e a comunidade.
Embora o acusado geralmente pea o SC, o juiz pode sugerir
seu encaminhamento para o crculo. O programa de Suspenso
da Liberdade Condicional com Opes de Justia Restaurativa
(Restorative Justice Options to Parole Suspension) usa a con-
ferncia de grupo comunitrio para jovens que esto em liber-
dade condicional e com risco de reincidir. O parole officer, o
ofensor, a vtima, a famlia, conselheiros e membros da comuni-
dade se renem em conferncia para discutir o comportamento
do ofensor naquele momento e desenvolver um plano e apoiar
o ofensor em futura reintegrao comunidade. O Crculo de
Apoio e Responsabilizao (Circles of Support and Accounta-
bility), como vimos acima, um modelo baseado na gesto do
risco na comunidade com foco nos aspectos prticos de apoio e
responsabilizao dos ofensores sexuais de alto risco no retorno
comunidade. A legislao canadense prescreveu tanto na es-
fera federal como na estatal a ajuda na gesto do risco de longo
prazo assim como medidas para diminuio do receio pblico
no retorno dos ofensores sexuais comunidade.
Nos Estados Unidos, a prtica da justia restaurativa sur-
giu nos anos 1990, quando os processos decisrios (mediao
vtima-infrator) e os programas de sanes reparadoras (resti-
tuio e servio comunitrio), que, na dcada anterior, haviam

31
sido includos como projetos-piloto no sistema de justia ju-
venil, comearam a despertar grande interesse como parte de
um movimento internacional mais amplo. No final da dcada
de 1990, vinte estados haviam mudado seus cdigos juvenis, a
fim de priorizar a justia restaurativa. Em algumas jurisdies,
os princpios restaurativos tornaram-se a caracterstica mais
marcante das discusses polticas e comearam a penetrar nas
escolas, locais de trabalho, programas preventivos e de trata-
mento, e em ambientes de vizinhana (Bazemore, 2006). Nos
Estados Unidos, depois que o incidente registrado, o servio
apropriado de proteo criana ir investigar e determinar
se houve abuso ou negligncia. Em alguns casos, isto pode-
r resultar em tratamento ou servios. Outros casos podem ser
encaminhados para varas infantojuvenis ou de famlia para
deciso. Em casos extremos de abuso, eles podem ser encami-
nhados para varas criminais. Incesto crime em quase todos
os estados. Na maioria dos estados com leis relativas a incesto,
o autor do abuso sexual intrafamiliar de criana pode ser pro-
cessado por incesto ao invs de abuso sexual infantil. Esse tipo
de crime normalmente direcionado a varas de famlia, em vez
de varas criminais, embora no existam leis que probam que
eles sejam processados simultaneamente em ambos os fruns.
Em alguns estados,12 todos os autores de crimes de abuso se-
xual contra a criana so processados sob as mesmas leis, sem
levar em conta o fato de serem ou no familiares da vtima. As
penas para abuso sexual de crianas variam de acordo com as
ofensas especficas pelas quais o autor foi condenado.13 Geral-
mente os pais perdem a custdia nos casos de incesto quan-
do o infrator no retirado de casa. Os programas consistem

12
Arkansas, Califrnia,Illinois,Nova York eCarolina do Norte.
13
Penas criminais incluem a priso, fianas, fichamento como pedfilo, alm
de restries liberdade vigiada (probation) e liberdade condicional (parole).
Penas civis podem incluir a responsabilidade financeira pelos danos causados,
internao involuntria e, para infratores com laos familiares com as vtimas,
a perda da custdia ou dos direitos de pai ou me.

32
no tratamento de toda a famlia conduzido pelo Departamento
de Servios Humanos do estado, seguidos da remoo do per-
petrador, tratamento e depois tentativa, atravs de terapia, de
retorno ao convvio normal da famlia. No entanto, esse trata-
mento raramente acontece. Em um nmero crescente de cida-
des norte-americanas, a justia restaurativa operacionalizada
na forma de encontros entre jovens ofensores e suas vtimas e
membros da comunidade. Os encontros so organizados em vrios
locais da vizinhana, em sesses de dilogo e de processos de-
cisrios informais chamados de conferncias de grupos familia-
res, conselhos de vizinhana pr-responsabilizao ou crculos
de promoo de aes pacificadoras. O propsito das sesses
discutir o efeito dos crimes, ou outros comportamentos segre-
gantes sobre as vtimas. Ao trmino das reunies, so elabora-
dos contratos especficos que estabelecem aes restaurativas a
serem executadas pelo ofensor, a fim de compensar as vtimas
e a comunidade. Os contratos restaurativos constituem uma al-
ternativa aos processos judiciais ou outros modos formais de
sano, como, por exemplo, procedimentos disciplinares for-
mais nas escolas que podem resultar em suspenso ou outras
aes. Uma vez concludos os processos decisrios, em algumas
comunidades, os jovens ofensores solicitam informaes de or-
ganizaes civis e de caridade em relao a projetos e servios
a serem realizados. Em seguida, eles trabalham com seus vizi-
nhos na execuo de tarefas. Essas atividades14 fazem parte do
cumprimento de obrigaes ou sanes judiciais. As vtimas de
crime frequentemente esto engajadas nos processos decisrios
mencionados. Elas tm a oportunidade de discutir como foram
afetadas pelo crime, obter informaes sobre a motivao do
ofensor, alm de sugerir um tipo de sano ou obrigao. As

14
As atividades podem ser reformas residenciais, limpeza de reas comuni-
trias, registro de eleitores, assistncia a crianas com necessidades especiais
e outras tarefas com idosos.

33
vtimas tambm recebem servios e/ou restituio. Tem cres-
cido o nmero de voluntrios que trabalham em colaborao
com profissionais da justia juvenil, durante as vrias fases do
processo decisrio, organizando e acompanhando as aes de
apoio ao infrator e vtima, ou monitorando o cumprimento
dos acordos restaurativos. O papel desempenhado pelos pro-
fissionais da justia juvenil e outros profissionais da rea penal
est passando por uma transformao gradual, para facilitar a
participao desses novos membros nos processos judiciais in-
formais de base comunitria.
Somente na dcada de 1990, o abuso sexual de crianas e
adolescentes entrou na agenda do Reino Unido como grave pro-
blema a ser enfrentado. Inicialmente, o conhecimento e a expe-
rincia com infratores sexuais adultos foram usados para lidar
com os ofensores sexuais jovens. Nos ltimos anos, entretanto,
tem havido um crescente reconhecimento de que os enfoques
baseados nos modelos adotados para os ofensores sexuais adul-
tos no podem ser utilizados com os ofensores sexuais jovens.
Pesquisas procedentes do Reino Unido e da Amrica do Norte
analisaram casos de abuso sexual e as caractersticas dos jovens
com comportamento sexual danoso procurando entender seu
comportamento e ajudar na avaliao das intervenes apro-
priadas para esse grupo. O embasamento terico que orientou
essas pesquisas foi o de que era importante intervir logo com
os jovens que praticavam abuso sexual antes que suas crenas
e valores ficassem arraigados, o que resultaria em maior difi-
culdade de mudana. Em razo de sua juventude e imaturida-
de, esses jovens so muitas vezes vistos como mais suscetveis
a mudanas do que os infratores adultos (Bouhours, 2007).
No Reino Unido, parece haver poucos projetos que utilizam
os processos restaurativos no caso de ofensores sexuais ado-
lescentes. Em Greater Manchester, uma srie de intervenes
restaurativas so realizadas com ofensores adolescentes e suas
vtimas. Estas intervenes abrangem a conferncia restaura-

34
tiva, a mediao entre ofensor e vtima e as reunies de grupo
familiar e notificaes de encaminhamento (Referral Orders).
H dois projetos-chave: o Projeto AIM e o Projeto Reunies de
Grupo Familiar. Ao longo de vrios anos, o Projeto AIM tem
acumulado experincias com base em estudos de casos com o
objetivo de testar qual enfoque se aplica melhor a adolescentes
que apresentam comportamento sexualmente danoso. Partindo
do pressuposto de que, para trabalhar com jovens ofensores se-
xuais, fundamental a colaborao de diferentes instituies, o
Projeto AIM desenvolve um trabalho multidisciplinar, com di-
ferentes agncias governamentais de Greater Manchester, com
o objetivo de desenvolver respostas consistentes para crianas
e adolescentes com comportamento sexualmente danoso. Pro-
cura tambm desmistificar esta rea de trabalho, fornecendo
treinamento para profissionais que trabalham com jovens ofen-
sores sexuais (Mercer e Henniker, 2006 e 2009).
Na Dinamarca, existe uma rede composta de organizaes
no-governamentais, nas quais os dilogos restaurativos e de
mediao esto sendo realizados com famlias nas quais ocor-
reram casos de abuso sexual intrafamiliar de crianas e adoles-
centes. Em Copenhague, h trs instituies, duas oferecendo
tratamento a crianas abusadas sexualmente e uma oferecendo
tratamento para adolescentes que cometeram abuso sexual in-
trafamiliar. O Centro Janus existe desde 2003 e seu objetivo
fornecer tratamento para crianas e adolescentes com compor-
tamento sexualmente danoso e para suas famlias. Este Centro
proporciona encontros entre a vtima e o ofensor com base em
uma perspectiva holstica de tratamento atravs do qual so
consideradas tanto as necessidades da vtima quanto o fato de
que outras pessoas ligadas vtima tambm so afetadas pelo
abuso. Particularmente no caso de abuso praticado por irmo/
irm, o mtodo utiliza um enfoque restaurativo com a finali-
dade de facilitar uma potencial relao futura entre vtima e
ofensor. O mtodo leva em conta que o comportamento sexu-

35
almente danoso afeta tanto a famlia da vtima quanto a famlia
do ofensor. Os dilogos e a mediao acontecem fora do sistema
de justia criminal e sem conexo direta com a justia criminal,
como parte de uma interveno teraputica. O Centre for Se-
xual Assault em Copenhague proporciona tratamento e outros
servios de apoio a mulheres vitimadas por agresso sexual.
O Centro desenvolve um projeto de mediao permitindo s
vtimas uma reunio com seus agressores, face a face ou por
correspondncia (Madsen 2006). Segundo Madsen, a justia
restaurativa ainda no foi muito longe na Dinamarca embora,
paradoxalmente, no campo da violncia sexual, a prtica de
dilogos tem sido realizada h bastante tempo e atualmente
procura-se desenvolver e aperfeioar os mtodos restaurativos
que tm sido aplicados.
Na frica do Sul, o modelo Zwelethemba centrado em um
processo que foi chamado de Pacificao porque se preocu-
pa com o estabelecimento da paz face ao conflito interpessoal.
Neste modelo, a pacificao refere-se ao objetivo de reduzir a
probabilidade de que o conflito especfico continue. A pacifi-
cao acontece nas Reunies de Pacificao, para as quais so
convidadas as pessoas que, acredita-se, tenham o conhecimen-
to e a capacidade de contribuir para uma soluo que reduza a
probabilidade de que o conflito prossiga. Desde 2000, o modelo
vem sendo difundido. Cerca de vinte comunidades na frica
do Sul adotam o modelo de Zwelethemba. A singularidade do
modelo de Zwelethemba, comparado aos procedimentos res-
taurativos, reside em que as questes do conflito neste modelo
no so focalizadas por um processo de olhar para o que j
aconteceu, procurando responder s injustias com penalida-
des, mas por um olhar para o futuro que busca garantir que
os bens morais das partes em conflito sejam respeitados futu-
ramente. Uma funo importante neste modelo o monitora-
mento da implementao dos planos de ao para a paz. Um ou
vrios participantes de uma reunio, frequentemente membros

36
do Comit de Paz, so selecionados para se certificar de que as
pessoas comprometidas com o contrato de paz cumpram suas
promessas. A construo da paz amplia o escopo para a reali-
zao de valores restaurativos para alm da segurana stricto
sensu (Shearing e Froestad, 2005).

5. Concluso

No obstante a extensa e rica literatura sobre a justia restau-

rativa, no so muitos os estudos e pesquisas sobre as prticas
restaurativas aplicadas aos casos de abuso sexual intrafamiliar
de crianas e adolescentes.
Essa uma rea bastante controversa, tanto no que se refe-
re poltica quanto prtica e, relativamente, pouco tem sido
feito. Braithwaite e Strang (2002) se perguntam se isso reflete
a falta de coragem ou um reconhecimento prudente dos riscos
que se tem ao aplicar a justia restaurativa na violncia familiar.
Por outro lado, parece que muitas experincias realizadas no
tm seus resultados documentados ou escritos (Daly, 2008).
Embora muitas jurisdies, sobretudo nos pases ociden-
tais, caminhem na direo do aumento de medidas retributivas,
atendendo a um descontentamento pblico com o crescimen-
to da criminalidade, paralelamente, tem se desenvolvido um
movimento forte defendendo a aplicao de prticas restaura-
tivas, principalmente na justia juvenil. A bibliografia exami-
nada aponta para uma ntida predominncia da posio favo-
rvel ao uso do enfoque restaurativo nos casos de abuso sexual
de criana e adolescente. No entanto, h bastante diversidade
quanto s respostas e s abordagens metodolgicas. No existe
tambm consenso sobre a natureza e extenso da aplicabilidade
da justia restaurativa nos casos de ofensas sexuais.
A oposio entre a justia retributiva e restaurativa est
presente em grande parte dos trabalhos, mas alguns criticam

37
esta polarizao e acham que os processos restaurativos podem
ser integrados ao sistema de justia criminal. A maioria dos
trabalhos assinala a limitao e as falhas da justia retributiva e
a possibilidade de oferecer, por meio das prticas restaurativas,
solues mais adequadas para as vtimas de ofensas sexuais,
suas famlias e a comunidade.
Parece haver uma crescente evidncia da efetividade da
justia restaurativa ao tratar as ofensas sexuais, mas h ainda
muita resistncia a ser vencida que, em muitos casos, conforme
demonstraram algumas pesquisas, se deve mais ao desconheci-
mento do conceito e dos resultados das prticas restaurativas.
O desafio para a justia restaurativa reside em vencer essa re-
sistncia e em despertar uma nova sensibilidade para o signifi-
cado de justia e para novas respostas ao crime.

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42
parte ii
 Crianas e adolescentes vtimas de
abuso sexual: a emergncia de sua
subjetividade jurdica no embate entre
modelos jurdicos de interveno.
Uma anlise crtica sob o crivo
histrico-comparativo
Eduardo Rezende Melo

1. Crianas e adolescentes, histria e direito

Considerar possibilidades novas de interveno em relao a

situaes de abuso sexual infantil, dentre outras formas de vio-
lncia, implica, mais do que uma mera opo terica, metodo-
lgica ou ideolgica, a anlise dos fatores que ditaram o cen-
rio atual, dos impasses de sentidos e contra sentidos ao longo
do processo histrico, para que se possa compreender em que
contexto e de que maneira as propostas de justia restaurativa
neste campo seriam possveis.
A histria da criana, de modo geral, revela um longo pro-
cesso de transformaes em torno de representaes do que seja
criana (ARIS, 1981; DE MAUSE, 1995) e mais recentemente
adolescente e jovem (LEVI, 1996) , do seu lugar na fam-
lia (HUNT, 1972; BADINTER, 1980; SHORTER, 1975, POLLO-
CK, 1990), de suas relaes com o mundo do trabalho e sua pro-
gressiva escolarizao (QVORTRUP, 2001; MANACORDA, 1996;
HEYWOOD, 2006) e, mais contemporaneamente, a constituio
de um direito e de instituies especficas para se ocuparem delas
(PLAT, 1974). Inicialmente, apenas das crianas tidas como des-
viantes de uma certa referncia de normalidade at a afirmao de
seus direitos humanos com a ratificao da Conveno.
 Por isso, alhearmo-nos desta trajetria seria obscurecer este
processo histrico e, por conseguinte, toda uma complexa dis-
puta de interpretaes. Ora, como ensinava Nietzsche, nestes
processos sociais, sempre h um subjugar e um assenhorear-se,
pelo qual se afirma uma nova interpretao, um novo ajuste,
no qual a finalidade e o sentido anteriores so necessaria-
mente obscurecidos ou obliterados. Por tal razo, o desenvol-
vimento de uma coisa, um uso ou um rgo, tudo menos seu
progressus em direo a uma meta, menos ainda um progresso
lgico e rpido (NIETZSCHE, 1998).
Bobbio apontava tambm o quanto pensar os fundamentos
de direitos no ter nenhuma importncia histrica se no for
acompanhada pelo estudo das condies, dos meios e das situa-
es nas quais este ou aquele direito pode ser realizado. Esta re-
ferncia historicidade dos direitos implica ver a histria como
aquilo em referncia a que se adquire hoje a possibilidade do
direito (BOBBIO, 1992). Se temos um direito, porque temos
uma histria (EWALD, 1993), retomando, assim, a questo da
responsabilidade histrica que sobre ns recai em cada deci-
so sobre nossa herana diante do presente e vista do porvir,
como o lembrava Derrida (2004).
com base nesta ntima conexo histrica entre o
surgimento do direito e da Justia de menores, que entendemos
no se poder deixar de associar a transformao do papel do
direito em relao a crianas e adolescentes com seu impacto
no papel poltico-institucional da Justia e particularmente de
seus modos de interveno.

2. O surgimento do conceito de menor

e o modelo de bem-estar

Parece-nos que o surgimento do conceito de menor um bom

fio condutor deste processo de emergncia social de crianas e

46
adolescentes vtimas de abuso sexual e dos distintos modos de
sua considerao ao longo da histria.
De um lado, ele orienta a criao de uma nova categoria
social: a categorizao como menor de crianas provenientes
das classes populares, em situao de misria, vtimas de vio-
lncia, excludas ou expulsas das escolas e que fazem da rua
e da delinqncia o lugar privilegiado de reproduo imedia-
ta e quotidiana de sua existncia (ADORNO, 1993; MARTINS,
1993, GARCA MENDEZ apud GARCA MENDEZ, 1994). De
outro, ele o conceito operacional que permite a construo de
saberes pautados todos por uma ideia de reforma social e moral
dos indivduos sob os princpios da psicologia, da psiquiatria e
da educao e, ao mesmo tempo, como o aponta Platt, emer-
gncia de instituies judiciais e correcionais voltadas sua
administrao (PLATT, 1974).
Cria-se, portanto, um conceito, um direito e um aparato ju-
dicial. Alyrio Cavallieri, analisando a primeira legislao bra-
sileira que tratava do assunto, o Cdigo Mello Matos, de 1927,
definia o direito do menor como o conjunto de normas jur-
dicas relativas definio da situao irregular do menor, seu
tratamento e preveno (1978).
Menor, de fato, nos termos do Cdigo de Mello Mattos, de
1927, eram ou os abandonados ou os delinquentes1, e ques-
tionava-se juridicamente a prpria distino, entendendo-se
que um e outro mereciam a mesma proteo (CAVALLIERI,
1978). Segundo o art. 26, uma srie de situaes era caracteri-
zada como irregulares, a maioria delas referidas pobreza ou
a vagos padres de conduta dissonantes da camada dirigente.

1
Faremos referncia mais ao Cdigo Mello Mattos, por seu carter inaugu-
ral, embora o Cdigo de Menores brasileiro de 1979 persista nesta mesma
linha, definindo a incidncia da lei para assistncia, proteo e vigilncia
de menores, assim considerados os que se encontram em situao irregular
(art. 1), definidos em seu art. 2 com critrios muito assemelhados, em sua
lgica e inteno, queles previstos na lei anterior.

47
Deve-se destacar as situaes tpicas de violncia que leva-
vam caracterizao do abandono e que deveriam ser objeto
de interveno do juiz de menores: que, devido cruelda-
de, abuso de autoridade, negligncia ou explorao dos pais,
tutor ou encarregado de sua guarda, sejam: a) victimas de
mos tratos physicos habituaes ou castigos immodera-
dos; d) excitados habitualmente para a gatunice, mendi-
cidade ou libertinagem.
As consequncias, segundo o art. 55, eram drsticas, to-
das, de regra, de afastamento da famlia, de institucionalizao
de crianas, podendo envolver todas de uma mesma famlia2.
Havia, portanto, neste quadro, uma assumida e ntima correla-
o entre a definio judicial da situao irregular para efeito
de caracterizao da competncia de um juiz especializado, o
juiz de menores, cuja atuao era voltada imposio do que
se considerava um tratamento adequado desse menor, uma
teraputica, atravs de medidas judiciais3. O juiz ento um
homem que intervm no corao dos conflitos entre os menores
e a sociedade, entre eles e sua famlia4, no vendo espao para
o contraditrio, por entender-se que todos, juiz, promotor e
advogado, devem comungar pela mesma meta de reeducao5.
Segundo Londoo, trs grandes influncias ditam o interesse
crescente de juristas sobre os menores: a introduo da pue-
ricultura no pas, o modelo protetivo americano de criao de
instituies de proteo, notadamente as cortes juvenis, e uma
viso lombrosiana de que crianas podiam ser afetadas por cir-
cunstncias individuais ou sociais, sobretudo em razo da desa-
gregao familiar ou do contato com o vcio, que as inclinariam
ao crime. A famlia e a dissoluo do poder paterno eram ento
vistas como as causas primordiais desta situao de risco e a rua,
2
Cdigo Mello Mattos, art 55.
3
Cavallieri, 1978.
4
Cavallieri, 1978.
5
Cavallieri, 1978.

48
neste contexto, era apontada como o lugar de desagregao, onde
floresciam e se multiplicavam todos os vcios que ameaavam a
sociedade (LONDOO apud DEL PRIORE, 1996).
Em relao s crianas e adolescentes vtimas de violncia
sexual, a este cenrio se somava uma dimenso religiosa, como
aponta Judith Ennew. A doutrina crist justificava o lugar so-
cial de crianas como exemplos de vida, por terem nascido
num estado de inocncia que demandaria cuidado em relao
corrupo da vida adulta, lugar este que foi acentuado com
o protestantismo e diramos tambm com Rousseau , e que
vem acompanhado pela ascenso de novas classes sociais e suas
formas de educao e de organizao familiar. A centralidade
desta viso de infncia permitiu o advento de formas de inter-
veno nas famlias, notadamente as populares, desmantelando
famlias consideradas fracassadas (ENNEW, 1986).
neste contexto que nasce o modelo do bem-estar nos EUA
e na Europa.
Como aponta King, a emergncia do modelo do bem-estar
busca sustentar numa racionalidade cientfica os valores con-
siderados aceitveis pela sociedade como benficos, do mesmo
modo que anteriormente o fazia baseado na moralidade crist.
Com o declnio da igreja e o crescimento do pluralismo, as nicas
verdades aceitas universalmente parecem ser aquelas manifes-
tadas pelos cientistas, de modo que a cincia pode passar a ser
usada pelo Judicirio em casos afetos a crianas da mesma forma
que a moralidade crist era usada anteriormente para justificar
a remoo de uma criana de uma me adltera (KING, 1981).
Da que, em sua definio, o modelo do bem-estar funda-
do em um ethos iluminista fundado em cincias comportamen-
tais que supostamente autorizariam experts a avaliar e atender
os interesses das crianas e, por isso, tomar e influenciar uma
grande gama de decises sobre o que deveria ocorrer criana
que, por uma razo ou outra, viesse a ateno das autoridades
(KING, 1981).

49
 Assim, se para as crianas, a famlia e a escola cumpriro
as funes de controle e de socializao, para os menores,
ser a necessria a criao de uma instncia de controle scio-
-penal: o tribunal de menores, para a qual a indistino entre
abandonados e delinquentes a pedra angular deste magma
jurdico (GARCA MENDEZ apud GARCA MENDEZ, 1994).
V-se, portanto, o quanto ocorreu com a Justia de Me-
nores o mesmo que Foucault aponta ter se dado com a justia
criminal: ela s funciona e s se justifica por uma perptua
referncia a outra coisa que no ela mesma, reinscrevendo-
-se em sistemas no-jurdicos para entrelaar saberes, tcni-
cas e discursos cientficos com a prtica do poder de pu-
nir (FOUCAULT, 1987). Mais ainda, como adverte Deleuze,
a criao dos tribunais de menores representa a emergncia
do social, provocando novas relaes entre o pblico e o
privado; entre o judicirio, o administrativo e o estabelecido
pelos costumes, a riqueza e a pobreza; a medicina, a escola e
a famlia etc. Pelo avano em pequenas linhas, estas relaes
do-se sob uma dupla face e duplo efeito poltico, de crise
da famlia e de emergncia e constituio desses dispositivos
institucionais e jurdicos que iro funcionar nos interstcios
(DELEUZE, 1986).
Novas instituies de atendimento criana, que eram im-
portadas dos Estados Unidos e da Europa (LONDOO apud
DEL PRIORE, 1996), dentre as quais a Justia, passam a inter-
vir com um carter indeterminado e permanente, sem as exi-
gncias de segurana ou garantia jurdicas, com a qual, neste
quadro geral, lanam-se as bases de uma cultura estatal de
assistncia que no pode proporcionar proteo sem uma pr-
via classificao de natureza patolgica: uma proteo s con-
cebida na medida das distintas variaes da segregao que,
na melhor das hipteses, reconhece a criana como objeto de
compaixo, mas nunca como indivduo detentor de direitos
(GARCA MENDEZ apud GARCA MENDEZ, 1994) e que pre-

50
cisa declar-la incapaz como requisito prvio para outorgar-lhe
proteo6.
Em termos jurdicos, o modelo de bem-estar foi paulatina-
mente sendo colocado em questo pelas dificuldades inerentes
interpretao do que seja o interesse superior das crianas em
casos de abuso e de negligncia. O aumento do carter inter-
vencionista dos profissionais, dentre os quais, sobretudo, m-
dicos e assistentes sociais, foi sendo alvo de crticas (MORGAN,
2003) pela afronta s liberdades civis.
Com efeito, o pressuposto implcito ao modelo de bem-
-estar assenta-se na possibilidade e necessidade de descobrir
as necessidades da criana. Se isto pode ser menos embara-
oso em termos fisiolgicos, em termos psicolgicos e sociais
enfrenta-se uma enorme divergncia de vises e concepes,
com resultados consideravelmente distintos, assentadas sobre
representaes sociais sobre infncia, adolescncia e famlia,
especialmente os papeis parentais (KING, 1981).
O mais importante, contudo, no tanto a incapacidade
deste modelo de atender aos altos standards que se coloca, mas
sim a indeterminao e, por conseguinte, a discricionarieda-
de que seus conceitos so utilizados como ferramentas para a
tomada de decises. Leis pautadas pelo modelo de bem-estar
esto repletas de termos como desenvolvimento adequado,
exposio a perigo moral, em necessidade de cuidado e de
controle, necessidade de salvaguardar e promover o bem-es-
tar da criana... Deixa-se, assim, muito, aos preconceitos, pre-
dilees de um juiz particular e dos profissionais que com ele
trabalham, aumentando o seu poder de interveno, tornando
muito difcil a contestao deste enorme poder de interveno,
o que obriga advogados a contar com seus prprios experts. No
final, cria-se um ambiente nas cortes como se o que estivesse

6
GARCA MENDEZ apud GARCA MENDEZ, 1994

51
em discusso fossem questes relativas cincia e ao desenvol-
vimento infantil e no poder, valor e direitos

3. A luta por direitos humanos e por subjetividade

jurdica a crianas e adolescentes

A luta pela superao da doutrina da situao irregular, o mo-

delo de bem-estar, a discricionariedade, seletividade do sis-
tema e, sobretudo, a defesa de reconhecimento de direitos a
crianas e adolescentes constelou vrios movimentos sociais,
sendo fruto de diversas linhas de fora. O feminismo e o mar-
xismo so das mais representativas voltadas anlise estrutural
da sociedade e do lugar da criana e do adolescente, seja pela
perspectiva de gnero, seja pela de diviso de classes7. Em re-
lao aos adolescentes em conflito com a lei, os reformadores
das instituies de encarceramento e do sistema repressivo pe-
nal voltaram-se ao tratamento dispensado aos menores, cri-
ticando o tratamento que recebiam (GARCA MENDEZ apud
GARCA MENDEZ, 1994). O movimento pelo reconhecimento
de direitos humanos a todas as crianas e adolescentes, inde-
pendentemente de sua condio familiar ou social, acabou por
agregar estas vrias correntes, procurando fundar um novo pa-
radigma de direitos que contemplassem, tanto os civis e po-
lticos, como os econmicos, sociais e culturais, em meio aos
debates que cada vertente de anlise procurava sustentar.
Um dos eixos fundamentais neste processo, trazido pelos
movimentos sociais em prol de crianas e pelo meio jurdico
internacional, foi o de refletir em que consistiria tratar criana
e adolescente como sujeitos de direitos mas ao mesmo tempo
considerar as aes de proteo de que tambm seriam mere-
cedoras. neste contexto em que se afirma a luta por parte

7 Para esta discusso, cf. Wyness, 2006, p.36-49.

52
dos movimentos sociais pelo direito autodeterminao de
crianas e adolescentes (HOLT apud GROSS, 1977; FARSON
apud GROSS, 1977) e tambm em torno de trs valores e di-
reitos fundamentais aqueles que se tornariam os eixos de um
novo e renovado direito da criana: os trs Ps da promoo,
proteo e participao, deslocando-o de uma viso fundada
nas necessidades para outra, baseada em interesses e direitos
(CANTWELL apud VERHELLEN, 2004).8
Procurou-se, neste ponto, apontar o quanto falar em necessi-
dades referncia que ainda em muito domina nosso pensamento
a respeito da ideia de proteo implica a afirmao da criana
por um modelo deficitrio de pessoa, porque pauta-se por aquilo
que lhe falta, no pelo que ela quer ser, deixando-se, via de regra,
a definio do que se lhe h de suprir aos adultos, tomado como
referencial daquilo que devem se tornar. Importava, portanto, a
desvinculao do discurso das necessidades de crianas e ado-
lescentes para compreend-las a partir de seus prprios interes-
ses. Com isto, passa-se a reconhecer-lhes graus de protagonismo
(agency) e se culmina com outro entendimento e possibilidade de
reconhecimento de sua subjetividade jurdica. Isto se d porque
a ideia de interesse toma a criana como ponto de referncia pri-
mrio, fazendo com que medeiem-se a si mesmas e permite-lhes
fazer reclamaes, postulaes, cobranas de responsabilidades
e de oportunidades para expresso de suas opinies. tambm
com esta ideia de interesse centrada na subjetividade de quem
fala que se rompe, ainda, com a ideia do adulto ditando exclusi-
vamente o que deva ser o superior interesse da criana, porque
o prprio sujeito do interesse que deve ser legitimado a falar por
si (WYNESS, 2006), conquanto assistido de formas variadas.
Esta ideia de interesses das crianas , portanto, fundamen-
talmente poltica, definindo os escopos de um especfico grupo
minoritrio da sociedade, pensado como categoria social sepa-

8
Confira Verhellen, 2000 e United Nations, 2007.

53
rada (WYNESS, 2006), abrindo-a luta pelo reconhecimento de
sua especificidade dentro de um marco mais amplo de direitos
humanos.

4. O abuso sexual entre o movimento de

proteo a crianas e o movimento feminista

Neste perodo histrico de discusso sobre direitos de crianas

e adolescentes e particularmente sobre os modelos de interven-
o, d-se um maior reconhecimento social das situaes de
abuso sexual de crianas e adolescentes. De acordo com Finke-
lhor, at os anos de 1970, o abuso sexual de crianas e adoles-
centes era considerado um fenmeno praticamente incomum.
Todavia, em questo de anos, houve um aumento significativo
de notificaes nos EUA, passando de 1975 casos em 1976 a
22.918 em 1982, o que ainda deixaria de lado inmeros casos
no-notificados embora considerado ainda elevado o nmero
de subnotificaes (FINKELHOR, 1984).
De acordo com Gelles, esse aumento deveu-se s leis que
previam notificaes compulsrias, campanhas de conscienti-
zao, desenvolvimentos tecnolgicos, como linhas telefnicas
para denncia (GELLES apud GEFFNER, 2000).
Concomitantemente, o tema do abuso sexual de crianas
passou a receber crescente cobertura da imprensa e da mdia,
com livros, filmes, documentrios televisivos e artigos em jor-
nais (FINKELHOR, 1984).
Esta maior visibilidade deu-se, segundo o mesmo concei-
tuado autor, sob um embate de dois grandes movimentos, com
vises distintas sobre a forma de intervir em tais casos.
De um lado, o movimento de proteo a crianas, que viam
o abuso sexual no contexto de outras formas de abuso e negli-
gncia de crianas, focavam nas famlias, entendendo o abuso
como uma forma de patologia familiar e, por isso, defendiam

54
estratgias de interveno pautadas na reconciliao e na re-
constituio da famlia, colocando-se contrria ao encarcera-
mento dos ofensores (FINKELHOR, 1984).
Conforme Gelles, os programas de preservao familiar fo-
ram, com efeito, um componente chave do modelo de bem-es-
tar de crianas durante quase um sculo. Embora a emergncia
de nmeros envolvendo casos de abuso sexual nos anos 1960 e
a conceptualizao do problema como psicopatolgico da par-
te dos pais ou responsveis, mudaram por um tempo a nfase
da preservao da famlia proteo da criana, os programas
de preservao familiar retomaram corpo em meados dos anos
1970 em resposta ao exponencial aumento de denncias de
abuso e negligncia infantil e ao similar exponencial aumento
de acolhimentos de crianas em famlias/instituies, com um
impacto oramentrio nos servios de bem-estar (GELLES apud
GEFFNER, 2000).
De outro lado, o movimento feminista, que tendia a identi-
ficar os casos de abuso com situaes de estupro e a justific-lo
como funo do status inferior de mulheres e crianas na socie-
dade e, em vez de focar em famlias disfuncionais, atacavam a
estrutura social patriarcal da sociedade e a socializao pauta-
da por valores masculinos. Por isso adotavam uma abordagem
mais focada no modelo de defesa s vtimas, baseado em acon-
selhamento em situaes de estupro e em programas voltados
vtimas e testemunhas. A preocupao fundamental era de
proteger as vtimas de vitimizaes subsequentes pelo ofen-
sor, pela famlia e pelos servios estatais ou comunitrios, ex-
pressando fortes reservas ideia de reconciliao familiar sob
o argumento de que exporia a vtima ao risco de novos abusos
sexuais e psicolgicos (FINKELHOR, 1984)9.
De outro lado, houve uma crescente mudana de perspecti-
va em relao sexualidade de crianas e adolescentes.

9
Conferir Washburne, 1983.

55
 Conforme lio de Judith Ennew, antes de tudo, este mo-
vimento levou ao reconhecimento da sexualidade de crianas
e adolescentes, negando, portanto, a premissa da inocncia
da infncia e aceitando que o reconhecimento da sexualidade
de crianas no leva absoluta anarquia sexual. Foi isto que
reforou a demanda de um outro tipo de responsabilidade do
adulto na qual tanto direitos como deveres so assumidos,
porque se aceita que crianas tm uma sexualidade que pode
vir a ser explorada e, por conseguinte, uma abordagem sobre
o tema deve ser feita fundada nas necessidades destas crian-
as em cada fase de seu desenvolvimento, assim como em sua
necessidade de informao apropriada e suporte em cada es-
tgio (ENNEW, 1986).
No entanto, justamente porque a sexualidade de crianas
deveria ser vista como distinta da do adulto, no apenas em ra-
zo das diferenas fsicas, mas tambm em razo das diferenas
de conhecimento e entendimento das atividades sexuais e de
suas consequncias, emerge a necessidade de se falar em direi-
tos a serem assegurados, relativos no apenas proteo, mas
adequada informao e suporte, por conseguinte, em direitos
sexuais (MELO, 2010).
Em razo deste movimento, houve uma crescente conside-
rao da importncia da palavra da criana e ao seu direito de
ser ouvido em aspectos que a afetem diretamente, incluindo
inovaes na representao legal de crianas e parentes, com
um modelo mais garantista de natureza civil, em procedimen-
tos de famlia, surgindo novos atores jurdicos, como o child
advocate and guardian ad litem e que comea a expressar-se
sobretudo a partir da dcada de 1980 (MORGAN, 2003).
Com isto, embora alguns setores vissem no modelo de bem-
-estar, enfatizando entendimento mais que culpa, como uma
resposta mais produtiva e humana para o problema do abuso
sexual, poderosos argumentos passaram a ser levantados em

56
favor da persecuo penal10, dando emergncia ao modelo judi-
cial de interveno (Justice model).

5. O modelo judicial

O modelo judicial de interveno tem sua origem na Magna

Carta e nas Declaraes de Direitos, focando na proteo do
indivduo dos abusos e do poder arbitrrio, garantindo que
apenas sanes baseadas em lei observncia do princpio da
legalidade estrita possam ser utilizadas contra o cidado, a
quem se assegura tambm um Judicirio independente, com
regras processuais justas, garantindo que as leis previstas para
sua proteo sejam obedecidas. Trata-se de um modelo, por-
tanto, associado a operadores do direito, advogados, juzes e
promotores de justia, cuja organizao voltada proteo
dos direitos individuais (KING, 1981).
Justamente por basear-se em garantias de direitos individu-
ais, este modelo judicial coloca em cena no apenas o modo de
resposta ao ofensor, mas tambm, e paulatinamente, a conside-
rao dos direitos de crianas e adolescentes.
Em relao ao ofensor, pauta-se por uma perspectiva niti-
damente garantista, voltada aos fundamentos do direito e do
processo penal.
Conforme lio de Luigi Ferrajoli, o direito e processo penal
tm por objetivo precpuo a garantia da liberdade do cidado
contra o arbtrio e a intromisso inquisitiva, a defesa dos mais
fracos com regras iguais para todos, o respeito dignidade da
pessoa humana e, em consequncia, tambm sua verdade pe-
rante a maioria.
Se o direito penal est baseado em garantias tanto relativas
pena como tambm descrio de condutas como criminosas,

10
Morgan, 2003.

57
o processo penal baseia-se na garantia de uma jurisdicionalida-
de estrita, vale dizer, no modo como o juiz exerce o juzo cogni-
tivo para declarar algum responsvel por um delito.
H, com efeito, garantias orgnicas, relativas formao do
juiz, sua colocao institucional em relao aos demais pode-
res do Estado e aos outros sujeitos do processo (a acusao e a
defesa), mas igualmente garantias processuais, que dizem res-
peito formao do juzo e que est fundamentalmente ligada
coleta de provas, ao desenvolvimento da defesa e convico
do rgo judicial.
Da que fundamentalmente se procure uma vinculao in-
trnseca entre razo e liberdade, o que torna o objetivo justifi-
cador do processo penal a garantia das liberdades dos cidados
por meio da garantia de verdade, no uma verdade substancial,
obtida a qualquer preo, mas graas ao seu carter cognosciti-
vo, ou seja, que passvel de verificao e de refutao, vale di-
zer, que se submeta ao princpio de contradio. Isto quer dizer
que todos os atos processuais equivalem a momentos de um
conflito entre verdades judiciais contrapostas, entre asseres
que enunciam ou sustentam hipteses acusatrias e asseres
que as contradizem, confutando com isto no apenas sua ver-
dade, mas tambm a validade dos preceitos em que se apoiam
(FERRAJOLI, 1995).
Justamente porque consciente de um impacto na liberda-
de dos indivduos, o modelo judicial explicita mais claramente
o teor e controle sobre as medidas passveis de serem aplica-
das, diferentemente do modelo de bem-estar, que apresentava-
-se como voltado proteo dos indivduos, particularmente
crianas e adolescentes (KING, 1981).
Em relao s crianas e adolescentes vtimas de abuso, a
mudana no foi tampouco meramente ideolgica. Esta mu-
dana de perspectiva, da proteo punio, foi louvada por
pesquisadores por sua importncia, inclusive simblica para
crianas e adolescentes.

58
 Conforme Adler, primeiro, valida a experincia, deixando
claro que o comportamento do ofensor inaceitvel; segundo,
uma persecuo exitosa pode ajudar a criana a superar a culpa
de que normalmente sofrem como resultado do ato pelo qual
no so responsveis e nos quais foram apenas envolvidas por
causa de sua vulnerabilidade. Finalmente, pode ajudar a que-
brar o ciclo de abuso. Um dos mais importantes fatores para a
restaurao da sade mental da criana abusada de compelir
o abusador a assumir responsabilidade pelo que foi feito. Isto
apenas pode ser feito se for publicamente reforada a verdade
da palavra da criana, enfatizando que a criana em sentido al-
gum deve ser vista como culpada e veemente se colocar o peso
da culpa no ofensor (MORGAN, 2003).
Pesquisas na Frana apontaram na mesma direo. Yolan-
de Govindamma, Professora da Universidade Paris V, aponta a
funo simblica da lei penal (associada ou no lei de prote-
o da infncia) nos casos de abuso sexual. Para ela, a interven-
o da lei reprime o ato implicando a significao do interdito
e a rememorao do tabu que foi transgredido. Com isso, a lei
reintroduz o respeito da ordem genealgica que preserva a di-
ferena de geraes e se torna garantia dos interesses da filiao
(GOVINDAMA, 2006).
justamente neste restabelecimento da lei simblica que,
para estes pesquisadores, se mostrava importante o prprio
simbolismo do processo judicial, construdo em torno de um
ritual, do sagrado e do transcendente, constituindo o ato de
julgar uma experincia social, pessoal, poltica e jurdica,
que exprime o dever-ser ideal. Ao retomar os fatos em sua
integralidade e complexidade, cria o simblico, ritualizando
o processo e permitindo, com a sano ao culpado, que haja
o reconhecimento pela criana de sua condio de vtima
e o trabalho psquico sobre o trauma que lhe garantir
superar esta condio. De outro lado, ela socializa a agresso
individual, constituindo uma transgresso de ordem social. O

59
terceiro que havia faltado por ocasio do abuso sexual agora
representado pela justia, que regula o conflito, guarda uma
distncia e procura o equilbrio entre o indivduo e a socieda-
de (MORE, 2006).

6. A importncia da palavra da criana no contexto

de mudana paradigmtica advinda com a Conveno
sobre os direitos da criana: uma nova subjetividade
jurdica de crianas e adolescentes

A valorizao da palavra da criana e do adolescente neste des-

locamento dos modelos de interveno, bem-estar e funciona-
lista para um modelo judicial garantista, expresso da grande
mudana paradigmtica advinda com a Conveno sobre os di-
reitos da criana.
De um lado, superando um olhar seletivo sobre as ditas si-
tuaes irregulares, houve a universalizao de direitos a crian-
as e adolescentes, ainda que em fase de desenvolvimento e a
despeito de sua relativa imaturidade, alm de reconhecer novos
direitos especficos a este grupo populacional.
De outro, ao se afirmar a subjetividade jurdica de crianas
e adolescentes, colocou-se o desafio de reconhecimento do lu-
gar que crianas e adolescentes tm nas relaes sociais e que,
em direito, so compreendidas como suas posies jurdicas
para que possamos falar em titularidade de direitos.
Com efeito, quando uma norma estipula determinado di-
reito, coloca o sujeito numa determinada relao com outras
pessoas, o Estado inclusive, conformando as relaes entre eles.
Quando uma norma prev que um determinado sujeito tem um
direito sobre algo, ou em relao a algo, coloca-o numa posio
jurdica que lhe permite exigir a satisfao desse direito (ALE-

60
XY, 1996)11. Segundo Alexy (1996), a posio jurdica como ti-
tular de direitos humanos expressa-se em trs dimenses:
a) como competncias, presentes tanto no direito pblico
como no privado, como capacidade de ao individual
reconhecida pelo direito e de que no se dispe pela na-
tureza, ganhando, portanto, uma dimenso institucio-
nal, e que permite ao sujeito mudar uma determinada
situao;
b) como liberdades (como poder adotar uma ao alterna-
tiva sem ser impedido);
c) como um direito a algo (seja a aes negativas, como as
de no impedimento, de no interferncia em qualida-
des ou situaes e de no eliminao de posies jurdi-
cas; seja a aes positivas, fticas ou normativas);

Ora, o discurso em torno do direito participao est inti-

mamente relacionado ao reconhecimento de forma concomitan-
te tanto das competncias jurdicas como subjetivas de crian-
as e adolescentes, condio para um efetivo reconhecimento
de posies jurdicas por parte delas. Elas so compreendidas
como a capacidade de ao individual reconhecida pelo
direito, e de que no se dispe pela natureza, de mudar uma
determinada situao (ALEXY, 1996).
Ora, fundamental ter presente o quanto o reconhecimento
da capacidade de ao por parte de crianas e adolescentes est
limitada por toda uma estruturao histrica da concepo de
autonomia e dos direitos subjetivos fundada em referenciais
adultocntricos, racionais, de que crianas e adolescentes no
seriam detentores por completo. A referncia prpria concep-
o de desenvolvimento aludida por Foucault retrato disto
11
Conferir SILVA, V.A. da. A constitucionalizao do direito. Os direitos
fundamentais nas relaes entre particulares. So Paulo: Malheiros, 2005.;
SARLET, I.W. (org.). Constituio, direitos fundamentais e direito privado.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006.

61
(FONSECA, 2002). Por isso, no basta a afirmao de que se
sujeito de direitos. Precisa-se compreender de modo distinto
como se reconhecer as competncias jurdicas atravs da legi-
timao de participao social de crianas e adolescentes pelo
reconhecimento de suas competncias sociais.
Como aponta Mortier, se reconhecer competncia impli-
ca a verificao de certas capacidades intelectuais e prticas,
estas capacidades esto intimamente relacionadas, em toda e
qualquer dimenso de direito, ao recebimento de informaes
e sua adequada transmisso a crianas e adolescentes (art.
13 e 17 da Conveno), como ainda a um ambiente favore-
cedor do reconhecimento de competncias (MORTIER apud
VERHELLEN, 2004). Melhora-se a capacidade de exerccio de
competncias aumentando ativos pessoais de crianas e ado-
lescentes para lidar com o sistema ou fazendo com que as es-
colhas dentro do sistema se tornem menos irreversveis. Isto
se faz seja pela diminuio de riscos com as escolhas, seja pelo
controle do ambiente a nvel coletivo, aumentando-se a com-
petncia individual para decidir (MORTIER apud VERHEL-
LEN, 2004)12.
esta imposio de esforo ativo por parte de todo e qualquer
adulto para que a criana ou adolescente tenha condies de
exercer essa competncia, intelectual e jurdica que dita o art.
12 da Conveno sobre os direitos da criana. Se toda criana e
adolescente tem garantido o direito expresso de seus juzos e
de serem estes devidamente considerados em todos os assuntos
relacionados vida da criana e do adolescente, incumbe aos
adultos encontrar os critrios cognitivos e prticos que lhes
permitam posicionar-se.

12
Ver tambm: LANSDOWN, G. La evolucin de las facultades del nio. Fi-
renze: Save the children & Unicef, 2005.

62
7. Do direito participao ao reconhecimento da
criana vtima como sujeito de direito. A Conveno
e o Protocolo Facultativo Conveno sobre a venda
de crianas, a prostituio e pornografia infantil.

A valorizao da fala da criana e do adolescente, seu reconhe-

cimento como sujeito de direito, implicou, efetivamente, um
outro lugar social na Justia.
O art. 12, 2, deixa claro que se proporcionar criana, em
particular, a oportunidade de ser ouvida em todo processo judicial
ou administrativo que afete a mesma, quer diretamente quer por
intermdio de um representante ou rgo apropriado, em confor-
midade com as regras processuais da legislao nacional.
No obstante, a Conveno no havia avanado neste cam-
po no reconhecimento da posio jurdica de crianas e ado-
lescentes vtimas, tanto em relao a seus direitos, como do re-
conhecimento de sua posio jurdica particular. Nela houve
apenas reconhecimento dos cuidados que lhe seriam devidos,
de acordo com o art. 39 da Conveno.
Todavia, desde os anos 1980 emergiam questes relativas
participao da criana-vtima na Justia, particularmente em
relao aos casos de abuso sexual.
Naquela poca, em decorrncia da maior visibilidade dos
casos associada mudana de perspectivas sobre o tema e des-
locamento dos modelos de interveno, d-se uma onda de de-
nncias de abuso sexual de crianas nos EUA e ao estudo sobre
fatores que levaram incorreta identificao destes casos.
Com uma maior visibilidade de casos de abuso sexual na
sociedade e o possvel advento de situaes de pnico, que po-
dem contaminar a fala de crianas, percebeu-se que entrevistas
sugestivas tiveram terrveis consequncias para a garantia de
direitos de crianas, como uma generalizada desconfiana na
palavra da vtima criana e falta de ateno a casos em que efe-
tivamente houve abusos.

63
 Por isso, desde ento desenvolveram-se metodologias e reco-
mendaes tcnicas de treinamento especializado em entrevista
forense, que deveria incluir os tipos de tcnicas sugestivas e as
razes para evit-las. Outra recomendao de gravao em v-
deo das entrevistas para criar um registro detalhado, objetivo
da declarao da criana e para permitir a verificao de que
esta entrevista no foi feita de maneira sugestiva, alm da ve-
rificao sistemtica pelo entrevistador de possveis fontes de
contaminao que possam ter afetado a declarao da criana,
dentre outros procedimentos (WOOD apud BOTTOMS, 2009).
De acordo com Jean Zermatten (2008), foi apenas com o
Congresso Mundial de Estocolmo sobre Explorao Sexual de
crianas e adolescentes, em 1996, h um movimento interna-
cional por mudana normativa, abrindo-se os olhos da comuni-
dade internacional questo das crianas e adolescentes vti-
mas. D-se incio a um dilogo entre os experts, as ONGs e os
Estados para definir um novo quadro jurdico, resultando na
deciso de adoo de um protocolo facultativo adicional Con-
veno sob um novo ngulo, o penal. Considerava-se, ento, os
autores destes atos como criminosos, demandando aos Estados
de legislar e de adotar normas penais incriminadoras dos atos
de venda, explorao, prostituio e utilizao de crianas em
pornografia. Mas, na medida em que se entrou no campo penal,
era necessrio ocupar-se das crianas em relao a seu testemu-
nho, prevendo um estatuto especial para elas, ou seja, tanto
vtimas como testemunhas.
O art. 8 do Protocolo consagra este estatuto e a ateno que
deve ser dispensada criana e adolescentes, de modo articu-
lado com os artigos 3 (interesse superior) e 12 (participao) da
Conveno.
Deve-se ter presente que este Protocolo, como bem aponta
Cyril Laucci, adapta e estende criana direitos e cuidados
que j haviam sido garantidos s vtimas de modo geral, em
1985, com a Declarao das Naes Unidas sobre os princ-

64
pios fundamentais de justia relativos a vtimas de crimes e
de abusos de poder (LAUCCI, 2008) e insere-se em uma luta
por reconhecimento especfico por parte de vtimas em geral
que data da dcada de 1940, quando, de acordo com Albert
Roberts, h a emergncia na criminologia de pesquisas sobre
vitimizao, apontando-se responsabilidade de vtimas por
sua condio.
Disto se passa, j nas dcadas de 1960/70, ao incio de in-
teresse pelas vtimas, buscando-se compreender a natureza
da vitimizao, sua extenso, necessidades das vtimas, como
ajud-las a superar consequncias danosas da experincia de
vitimizao. Na dcada de 80, h a constituio nos EUA de
fora-tarefa que aponta a dupla vitimizao de pessoas, pelo
crime e pelo sistema, realizando-se uma pesquisa nacional so-
bre programas e servios destinados a vtimas. Ao longo do
processo, h constituio de grupos de presso, sobretudo nos
EUA, para adaptao do sistema criminal, com maior sensibili-
dade s vtimas, e postulaes por servios de compensao por
danos (fundos estatais), programas assistenciais e psicolgicos,
programas de atenuao do impacto do envolvimento com o
sistema de justia, chegando-se constituio de novo ramo
de estudo, a vitimologia, e crescente elaborao de cartas de
direitos editadas com grande envolvimento de promotorias de
justia na prestao de servios de informao, remodelao da
polcia e da justia (ROBERTS, 1990).
Em relao a crianas e adolescentes, a emergncia do Pro-
tocolo Facultativo foi ditada igualmente pelo reconhecimento
do impacto da violncia em crianas e adolescentes, evoluindo-
-se para uma compreenso cada vez mais compreensiva, como
aponta Finkelhor, que, sob uma perspectiva do desenvolvi-
mento, aponta a necessidade de levar em considerao o modo
como a criana compreende o crime, as tarefas especficas de
desenvolvimento que tem de enfrentar, seus mecanismos de
ajuste e o ambiente em que vivem, todos fatores que variam

65
de acordo com sua idade e desenvolvimento cognitivo (FINKE-
LHOR, 2008).
Da decorrem algumas necessidades bsicas das vtimas em
seu processo de superao do trauma, dentre as quais compen-
sao por suas perdas, ter respostas s suas questes referen-
tes ao crime, ter oportunidades para expressar suas emoes e
valid-las, ter sensao de controle e oportunidades de parti-
cipar no processo, reconquistando esse sentimento de poder;
segurana, inclusive quanto ao futuro, de que o crime no vol-
tar a ocorrer; experincia de justia como um processo justo
e respeitoso; ter acesso a informao durante e aps o processo
(GAL, 2011), que tambm so presentes para crianas. Dentre
os recursos possveis esto grupos de discusso, redes de su-
porte, reparaes, tratamentos, que devem ser vistos dentro de
uma perspectiva holstica, conjugada garantia de direitos.
Como a Gal sugere no quadro abaixo, aos princpios funda-
mentais da Conveno (participao, interesse superior, desen-
volvimento e igualdade ou no-discriminao), agregam-se
dois objetivos fundamentais voltados s crianas e adolescen-
tes vtimas, sua proteo e reabilitao. A consecuo destes
objetivos passa necessariamente pela considerao de uma vi-

66
timologia do desenvolvimento, por uma justia com procedi-
mentos justos e respeitosos e, que, por isso, tome as crianas
como parceiras e no como fontes de provas e, em decorrncia,
possa promover seu bem-estar (GAL, 2011).
neste contexto de conjugao de necessidades e direitos
que se apontam as mazelas sofridas pelas crianas vtimas na
Justia, causando-lhe o risco de revitimizao.
Com efeito, como ensina Ulf Nordenstahl, alm da vitimi-
zao primria, resultante do delito, refletindo a experincia
individual da vtima, com impacto fsico, econmico, psicol-
gico e social, a doutrina indica diversas outras possibilidades
de vitimizao.
Dentre estas, a vitimizao secundria caracteriza-se pelo
impacto produzido na vtima pelas prprias instituies res-
ponsveis pela preveno e persecuo do delito e da adminis-
trao da justia.
A falta de uma resposta rpida e eficaz aos problemas, a
distncia, os horrios, a falta de pessoal especializado parece
querer expulsar as vtimas do sistema e estas sentem que mo-
lestam, que no h abertura para atende-las, fazendo com que
se sintam desprotegidas, sem respeito, frustradas, pea de uma
engrenagem qual no pertencem.
So exemplo de prticas vitimizantes as reiteradas intima-
es, as longas esperas nos corredores, a necessidade de esperar
no mesmo espao que o ofensor, ter de submeter-se a excessi-
vos exames e percias, a demora na finalizao do processo, a
falta de informao sobre o processo tornam-se ainda mais can-
dentes em casos de violao integridade sexual, notadamente
quando as vtimas so crianas e adolescentes, quando tem de
passar por inmeros exames, muitos dos quais desnecessrios e
particularmente por equipes distintas das justia, sem um tra-
balho coordenado
Tais situaes so responsveis por uma das causas mais
evidentes da cifra nega do delito. A dependncia da vtima

67
para a investigao no se expressa em aes de cuidado, a des-
peito de ser este o objetivo primrio destas instituies, fazen-
do com que as vtimas adotem atitude de no denunciar.
Para evitar isto indicado pela doutrina a necessidade de
reconhecer as necessidades das vtimas, convertendo-a em um
protagonista, possibilitando sua participao no processo e so-
bretudo a garantia de suas necessidades e interesses. Para isto
fundamental contar com programas de assistncia vtima,
com profissionais capacitados (NORDENSTAHL, 2008).
Para isto, tem-se sugerido procedimentos mais cleres,
reas de espera especiais, reduo das formalidades, isenes
de exigncia de corroborar provas em caso de testemunho de
crianas, uso de cmeras de vdeo para entrevistas iniciais e
de circuito fechado de tv para que possa depor de outra sala
durante o depoimento, proibio de acareao, uso de pessoas
de suporte durante o depoimento e cortes especiais para casos
de abuso (GAL, 2011).
Deste movimento, que se consolida, resulta no apenas ou-
tro Protocolo, o de Palermo, voltado preveno, represso e
punio do trfico de pessoas, em particular de mulheres e de
crianas, mas tambm importante normativa internacional,
considerada como soft law, as Diretrizes Justia em mat-
rias envolvendo crianas como vtimas e testemunhas, conso-
lidada pela Resoluo 20/2005 do Conselho Econmico e Social
das Naes Unidas, que estrutura-se em torno dos seguintes di-
reitos reconhecidos a crianas e adolescentes nestas condies
para evitar justamente esta revitimizao secundria e garantir
maior protagonismo:
Direito a ser tratada com dignidade e compaixo
Direito a ser protegida de discriminao
Direito a ser informada
Direito de ser ouvida e de expressar suas vises e opinies
Direito efetiva assistncia
Direito privacidade

68
 Direito de ser protegida contra privaes/sofrimentos no
processo
Direito segurana
Direito reparao
Direito a medidas preventivas especiais

Todavia, aponta-se que, a despeito destes aprimoramen-

tos, falhas persistem no modelo porque o bem-estar das crian-
as ainda no um objetivo primordial, suas oportunidades
de participao so limitadas e no favorecem um verdadeiro
dilogo sobre o ocorrido e, para alguns casos, o processo no
favorece um ganho de controle sobre a situao, podendo ser
alienante, no gerando, por conseguinte, uma efetiva proteo.
Da que Tali Gal (2011) sugere o quanto estas insuficincias do
modelo criminal podem ameaar a efetividade de uma aborda-
gem pautada em direitos e necessidades de crianas e adoles-
centes vtimas:

69
 neste contexto que emerge a discusso sobre justia
restaurativa, sendo de particular interesse a diretriz da prpria
Resoluo 20, de 2005, do Conselho Econmico e Social das
Naes Unidas de utilizao de programas de justia restaurativa
visando a reparao de direitos da vtima (art. 36 da Resoluo)
e que chama particularmente a ateno quando ofensor e vti-
ma forem crianas e adolescentes (WINTER, 2008).

8. A emergncia da justia restaurativa como modelo

garantista, responsabilizador e reparador

Historicamente os embates entre modelo de bem-estar e mo-

delo judicial ensejam tentativas desde a dcada de 80 de olhar
alm do que ocorre nos espaos das Cortes de Justia para se
pensar ao mesmo tempo parmetros que permitam a tomada de
decises, mas tambm estruturas institucionais pautadas por
valores que permita lidar com conflitos axiolgicos inerentes
ao pluralismo social.
A nfase no discurso em torno de direitos da criana e do
adolescente e particularmente de seu direito participao
um meio de superar modelos paternalistas que tanto podem
se dar sob a gide do bem-estar como de um modelo judicial.
Portanto, uma reflexo sobre os modelos de interveno pas-
sam necessariamente por como os poderes so distribudos e
exercidos em nossa sociedade (KING, 1981).
Ora, justia restaurativa insere-se justamente neste debate,
procurando, de um lado, manter a perspectiva na responsabi-
lizao dos ofensores, de outro, cuidar mais apropriadamente
das vtimas, de suas necessidades e direitos e especialmente re-
parar seus danos, mas tambm rever os valores fundamentais
que regem a resposta social ao crime, buscando um maior en-
volvimento comunitrio.

70
 Em seus primrdios a justia restaurativa emerge pautada
por uma perspectiva abolicionista, a partir dos escritos de Nils
Christie (1988) e Louk Hulsman (1984), dentre outros, buscan-
do-se estabelecer uma dicotomia clara em relao ao modelo
retributivo.
Howard Zehr (1990, 2002), ento, estabelecia dois quadros
diferenciadores segundo os quais poderiam se identificar dis-
tintas vises e enfoques:

DUAS DIFERENTES VISES

Justia criminal
O crime uma violao da lei
e do estado
Violaes criam culpa
A justia requer que o estado
determine o culpado e im-
ponha a pena (punio)
Foco central: os ofensores
recebem o que merecem
Justia restaurativa
O crime uma violao de pes-
soas e relacionamentos
Violaes criam obrigaes
A justia envolve vtimas, ofen-
sores, e membros da comuni-
dade num esforo para fazer a
coisa certa
Foco central: as necessidades
das vtimas e a responsabilidade
dos ofensores de reparar o dano.

Trs diferentes questes

Justia criminal Justia restaurativa
Que lei foi infringida? Quem foi afetado?
Quem o fez? Quais so as suas necessidades?
O que ele merece? Que obrigaes foram geradas?

Neste contexto, segundo Van Ness & Strong, a justia res-

taurativa pauta-se pelo encontro deliberativo e, portanto, pela
participao, pela reparao dos danos (da vtima, da comuni-
dade, mas tambm do ofensor) e da reintegrao (tanto da v-

71
tima como do ofensor, e suas comunidades) (VAN NESS, 1997),
valores estes que ditaram toda uma anlise de reforma, parti-
cularmente da justia juvenil pelo mundo (BAZEMORE, 2005).
Sua base criminolgica ensina que a conteno do crime
d-se mais pela reprovao social da conduta pelas pessoas das
quais somos dependentes afetivamente do que por terceiros
e que a provocao desta reao por meio da empatia com o
sofrimento causado vtima pode gerar uma maior coeso e
controle sociais. Para tanto, procedimentos deveriam favorecer
maiores condies de interdependncia pessoal, notadamente
entre o adolescente e membros de sua famlia e comunidade
(inclusive a rede secundria de atendimento) e, ao mesmo tem-
po, legtimas oportunidades de desenvolvimento pessoal que,
espera-se, evitaro seu envolvimento em subculturas marginais
e sua estigmatizao (BRAITHWAITE, 1989).
Desta perspectiva dicotmica em relao justia tradicio-
nal, foi-se compreendendo sua insero no sistema criminal,
como uma possibilidade de mudana interior de seus valores
e mecanismos de interveno, sem abrir mo das garantias ju-
rdicas penais e processuais que constituem um patrimnio
histrico-jurdico na defesa das liberdades (VAN NESS apud
BAZEMORE, 1999).
A discusso internacional e nacional sobre a justia res-
taurativa faz-se num contexto de aprimoramento do modelo
judicial, com uma nfase na justia juvenil, vale dizer, o reco-
nhecimento de que, para alm das garantias penais e processu-
ais estabelecidas na evoluo histrica de direitos humanos de
adultos e adolescentes a quem se atribui a prtica de crimes, h
espao para a introduo de instrumentos e metodologias que
garantam um processo de responsabilizao mais qualificada,
ativa e participativa de sua parte, permitindo, de outro lado,
contemplar as necessidades e direitos das vtimas, garantindo a
elas tambm a possibilidade de uma participao mais ativa na
resoluo do conflito e na resposta ao crime.

72
 A justia restaurativa encontra normatizao, em mbito
internacional, de parmetros principiolgicos e prticos que
permitiram avanar na estruturao de projetos nacionais
voltados, sobretudo, a adolescentes em conflito com a lei, en-
volvendo ultimamente aqueles que tenham cometidos crimes
graves.
Em relao aos adolescentes em conflito com a lei, funda-
mentalmente a Conveno sobre os direitos da criana estabele-
ce em seu art. 40 trs valores e princpios fundamentais intima-
mente relacionados justia restaurativa. Com efeito, prescreve
que todo adolescente acusado de ter infringido a lei penal tem
o direito a ser tratado de modo a:
1. promover e estimular seu sentido de dignidade e de va-
lor, portanto que o processo tenha um carter emanci-
patrio, valorizando sua condio de sujeito de direito
e por conseguinte responsvel;
2. fortalecer o respeito da criana pelos direitos humanos
e pelas liberdades fundamentais de terceiros, permitin-
do entrever a abertura a um processo dialgico, que
nsito justia restaurativa e
3. se estimular sua reintegrao e seu desempenho cons-
trutivo na sociedade, com nfase na garantia de seus di-
reitos sociais e, novamente, sua emancipao pessoal.

Neste quadro, como bem declara o mesmo artigo, em seu

pargrafo segundo, isto no pode se alcanar sem respeito ao
princpio da legalidade e notadamente s garantias processuais
penais (presuno de inocncia, assistncia jurdica, brevidade
processual, no ser obrigada a confessar e ter respeitada sua
privacidade).
, por conseguinte, a partir destes pressupostos que deve
ser compreendida a normativa especfica justia restaurativa
no cenrio internacional, notadamente a Resoluo do Conselho
Econmico e Social das Naes Unidas de n 12/2002, cuja

73
abrangncia no se restringe a adolescentes, contando, assim,
com uma validade geral.
Em suas consideraes preambulares, a Resoluo enfati-
za a vinculao de prticas restaurativas com uma resposta ao
crime e que enseja uma variedade de medidas flexveis e que
se adaptam aos sistemas de justia criminal, no para ampliar o
controle social, mas para aprimorar aqueles valores fundamen-
tais indicados pelo referido art. 40 da Conveno.
Neste sentido, processo restaurativo significa qualquer pro-
cesso no qual a vtima e o ofensor, e, quando apropriado, quais-
quer outros indivduos ou membros da comunidade afetados
por um crime, participam ativamente na resoluo das questes
oriundas do crime, geralmente com a ajuda de um facilitador,
especificando que os processos restaurativos podem incluir a
mediao, a conciliao, a reunio familiar ou comunitria (con-
ferencing) e crculos decisrios (sentencing circles) (art. I, 1,2)
A Resoluo 12/2002 afirma ainda que o resultado restaura-
tivo significa um acordo construdo no processo restaurativo.
Resultados restaurativos incluem respostas e programas tais
como reparao, restituio e servio comunitrio, objetivando
atender as necessidades individuais e coletivas e responsabili-
dades das partes, bem assim promover a reintegrao da vtima
e do ofensor (art. I, 3)
O fato de a justia restaurativa ter ganhado corpo e maior
institucionalizao nos sistemas de justia juvenil, em razo de
sua maior flexibilidade e maleabilidade, preconizando-se que
no deve limitar-se somente a delitos menores ou a agresso-
res primrios. A experincia mostra que a Justia Juvenil Res-
taurativa tambm pode desempenhar um papel importante na
abordagem de delitos graves13, complementando que, de outro
lado, importante no limitar a prtica restaurativa a casos

13
Declarao de Lima sobre Justia Juvenil restaurativa: http://www.semi-
nariobrasileirojjr.com.br/documentos/declaracao_lima_esp.pdf

74
isolados na justia juvenil, sendo melhor desenvolver e imple-
mentar uma poltica de prticas restaurativas proativas.

9. Justia restaurativa e vtimas

Programas de justia restaurativa no destinam-se apenas ao

aprimoramento do atendimento do ofensor, mas nascem como
uma resposta a demandas das vtimas e tradicionalmente vm
acompanhados de servios de suporte s vtimas, como se v
pela Declarao da Assembleia Geral das Naes Unidas, adota-
da em 1985, sobre princpios bsicos de justia para vtimas de
crime e de abuso de poder.
Com efeito, referida Declarao estabelece que:

6. A capacidade do aparelho judicirio e administrativo

para responder s necessidades das vtimas deve ser
melhorada:
a) Informando as vtimas da sua funo e das possi-
bilidades de recurso abertas, das datas e da marcha
dos processos e da deciso das suas causas, especial-
mente quando se trate de crimes graves e quando
tenham pedido essas informaes;
b) Permitindo que as opinies e as preocupaes das
vtimas sejam apresentadas e examinadas nas fases
adequadas do processo, quando os seus interesses
pessoais estejam em causa, sem prejuzo dos direitos
da defesa e no quadro do sistema de justia penal do
pas;
c) Prestando s vtimas a assistncia adequada ao lon-
go de todo o processo;
d) Tomando medidas para minimizar, tanto quanto
possvel, as dificuldades encontradas pelas vtimas,
proteger a sua vida privada e garantir a sua segu-

75
 rana, bem como a da sua famlia e a das suas teste-
munhas, preservando-as de manobras de intimida-
o e de represlias;
e) Evitando demoras desnecessrias na resoluo das
causas e na execuo das decises ou sentenas que
concedam indemnizao s vtimas.

7. Os meios extrajudicirios de soluo de conflitos, in-

cluindo a mediao, a arbitragem e as prticas de direito
consuetudinrio ou as prticas autctones de justia, de-
vem ser utilizados, quando se revelem adequados, para
facilitar a conciliao e obter a reparao em favor das
vtimas.

De forma articulada com o aprimoramento da Justia, a De-

clarao dispe em relao aos servios que devem ser assegu-
rados s vtimas que:

14. As vtimas devem receber a assistncia material, m-

dica, psicolgica e social de que necessitem, atravs de
organismos estatais, de voluntariado, comunitrios e
autctones.
15. As vtimas devem ser informadas da existncia de servi-
os de sade, de servios sociais e de outras formas de
assistncia que lhes possam ser teis, e devem ter fcil
acesso aos mesmos.
16. O pessoal dos servios de polcia, de justia e de sade,
tal como o dos servios sociais e o de outros servios in-
teressados deve receber uma formao que o sensibilize
para as necessidades das vtimas, bem como instrues
que garantam uma ajuda pronta e adequada s vtimas.
17. Quando sejam prestados servios e ajuda s vtimas, deve
ser dispensada ateno s que tenham necessidades es-

76
 peciais em razo da natureza do prejuzo sofrido ou de
factores tais como os referidos no pargrafo 3, supra.

Com isto, um dos objetivos fundamentais da justia restau-

rativa poderia ser atendido, qual seja, de dar suporte s vti-
mas, dando-lhes voz e encorajando-as a expressar suas necessi-
dades, assim como capacitando-as a participar da resoluo de
conflitos por meio de assistncia. Procura-se, com isto, supe-
rar as limitaes do sistema tradicional de justia, que no d
oportunidade para as vtimas descreverem a natureza e conse-
quncias do crime, muito menos que faa perguntas ao ofensor,
como tampouco na definio dos resultados do processo.14
Por isso, numa aproximao com o modelo garantista, s v-
timas tambm assegurado o direito a assistncia jurdica, como
recomendado pela doutrina internacional15, at mesmo para que
possa escolher participar ou no do procedimento restaurativo,
sendo-lhe sempre assegurado desistir a qualquer tempo, assim
como pedir a retomada do julgamento pelos meios tradicionais16.
Por conseguinte, preveem-se internacionalmente diferen-
tes modalidades de participao s vtimas, como presencial s
conferncias ou crculos, por videoconferncia, por carta, por
representante, visam garantir sua segurana, porque uma pre-
ocupao maior sempre a de evitar a sua revitimizao. Para
tanto, o prprio desenho metodolgico das prticas restaurati-
vas em relao a crimes graves, notadamente no modelo mais
utilizado mundialmente neste cenrio (MACRAE, 2004) confe-
rncia restaurativa de grupos familiares, modelo mais utilizado
neste contexto tem em mente este horizonte. Como o adoles-

14
United Nations handbook on restorative justice, New York, United Na-
tions, p. 9/10.
15
United Nations handbook on restorative justice, New York, United Na-
tions, p. 33
16
United Nations handbook on restorative justice, New York, United Na-
tions, p. 36

77
cente apenas participa se houver admitido responsabilidade e
esta admisso de responsabilidade deve ser reproduzida peran-
te a vtima, tem-se a garantia de que no haver embate sobre
os fatos, mas meramente discusso sobre as consequncias do
crime e busca de resultados restaurativos e reparadores.
Ademais, a garantia de que a vtima seja a primeira a falar
em seguida tem em mente igualmente a superao de desequi-
lbrios de poder17.

10. A justia restaurativa em casos de crianas vtimas

A participao de crianas e adolescentes vtimas em procedi-

mentos restaurativos tem sido justamente debatida num contex-
to de garantia de direitos e de aprimoramento dos modelos de
interveno, tanto os criminais como os protetivos (GAL, 2011).
Em relao aos processos criminais, entende-se que um dos
pontos positivos para crianas e adolescentes que o proces-
so restaurativo depende da admisso de autoria da ofensa, o
que minimizaria o impacto dos processos tradicionais, abrin-
do tambm a oportunidade para distintas arenas de conforto a
crianas e adolescentes, especialmente pelo fortalecimento dos
vnculos familiares de suporte a elas (GAL, 2011).
Reconhece-se, todavia, que a justia restaurativa tambm
pode colocar crianas e adolescentes em situaes de vulnera-
bilidade e indesejveis e que muitas crianas tampouco podem
vir a ter interesse de participar do processo de tomada de de-
ciso, preferindo que isto se d por um adulto neutro e justo
que lhes garanta informao sobre a deciso posteriormente.
Ademais, admite-se que h pouca pesquisa sobre justia res-
taurativa centrada na criana vtima (GAL, 2011).

17
United Nations handbook on restorative justice, New York, United Na-
tions, p.59

78
 No obstante, as pesquisas existentes, inclusive sobre abu-
so sexual (DALY apud STRANG, 2002; DALY apud HEIMER,
2006; MCALINDEN, 2005, 2006, 2008; PETRUNIK, 2008), com-
binadas com a estrutura terica tanto da justia restaurativa
como da vitimologia de crianas e adolescentes, tem sugerido
que deveria ser uma base para a construo de programas de
justia restaurativa em pequena escala, centrados na criana,
para que posteriormente pudessem ser aplicados de forma mais
ampla (GAL, 2011).
Se os valores centrais da justia restaurativa, de respeito ao
outro, de reparao dos danos, de oportunidade de descarregar
a vergonha da vitimizao de formas positivas e, sobretudo,
de participao como parceira na construo de respostas s
ofensas so vistos como benficos para vtimas de forma geral,
em relao aos crimes de violncia domstica e especialmente
sexual tem-se sugerido que o empoderamento da vtima, a fle-
xibilidade do processo, inclusive com estratgias de suporte
para permitir poderiam ser ainda mais favorveis (GAL, 2011).
Todavia, considerando o extremo desequilbrio de poder,
particularmente nos casos de abuso, cuidados redobrados so
recomendados, tendo-se estabelecido nos EUA pelo Conselho
Nacional de Juzes da Juventude e de Cortes Familiares as se-
guintes condies para encaminhamento de casos na Justia
Juvenil que envolvam maus-tratos infantis:
a) mediadores devem ser treinados em dinmicas de vio-
lncia domstica e familiar, inclusive maus tratos infan-
tis, como tambm em dinmicas de abuso de substn-
cias, noes bsicas de psicologia e de teoria sistmica
familiar, necessidades do desenvolvimento da criana,
trabalho com os sistemas de proteo a crianas e cortes
juvenis, servios de violncia domstica e outros recur-
sos comunitrios;
b) programas de mediao devem prover procedimentos
especialmente designados para proteger vtimas de vio-

79
 lncia domstica de intimidao pelos supostos ofenso-
res e para corrigir os desnveis de poder criados pela
violncia, com intervenes, inclusive diferentes ava-
liaes da violncia domstica, sesses individuais com
a vtima e ofensor, alm de permitir vtima um repre-
sentante;
c) o processo de mediao tambm deve prover para a par-
ticipao da vtima representantes, apoio de servios de
proteo ou outros membros da famlia para assegurar
o respeito aos direitos na busca de uma resoluo que
foque na segurana, interesse superior da criana e na
segurana de todos os membros da famlia;
d) mediadores devem estar vigilantes quando envolvidos
em questes referentes base fatual do abuso, preve-
nindo culpabilizaes vtima ou conivncia com ne-
gativa por parte do ofensor sobre os fatos, minimizao
ou reduo do significado da violncia ou abuso18.

Estas condies apontam que uma avaliao profunda de-

veria ser conduzida antes de analisar a adequao da justia
restaurativa s circunstncias, defendendo Gal que se verifi-
que:
a) se h risco de culpabilizao e manipulao durante o
processo;
b) se a vtima est preparada para um contato com o ofen-
sor e que tipo de medidas deveriam ser tomadas para
garantia de seu bem-estar;
c) se o suporte adequado vtima;
d) se h possibilidade de um plano de segurana convin-
cente;
e) se h risco de revitimizao no processo;

18
http://www.thegreenbook.info/documents/Greenbook.pdf, recomenda-
o 48, p. 90/91

80
 f) se o tempo, durao, local da conferncia so adequados;
g) se as necessidades especficas idade e vulnerabilidade
da criana esto consideradas (GAL, 2011).

De todo modo, a autora aponta que tomar parte no proces-

so no implica necessariamente estar presente na conferncia,
podendo ser pensadas outras formas de participao, embora
tampouco se deva ser superprotetor. Representantes s crian-
as so recomendveis para suporte e para tanto defende a uti-
lizao de oito heursticas:
a) holismo, considerando-se as necessidades da criana v-
tima de forma integral como ser humano, de modo que
a justia restaurativa seja apenas parte de um quadro
maior, que lhe proveja suporte contnuo;
b) particularizao do processo, da forma mais extensa e
tanto quanto possvel, aos desejos, interesses, circuns-
tncias sociais e de desenvolvimento da criana espec-
fica a ser atendida e, especialmente em casos de abuso
sexual, criando-se programas especficos para o tema;
c) caso, ao desenhar as estratgias de interveno, de seu
desenvolvimento, de elaborao do plano e seu monito-
ramento;
d) participao como um continuum, de modo que seja
respeitada em seu desejo de participar ou no e da for-
ma como lhe aprouver;
e) liberao da voz da criana, colocando sob responsa-
bilidade do facilitador a busca pelo ponto de vista da
criana, superando barreiras sociais, fsicas, de desen-
volvimento pessoal e sociais;
f) abordagem empoderadora, que no seja superprotetiva,
de modo a permitir que a criana pratique suas capa-
cidades em evoluo, mas ao mesmo tempo garantindo
suporte emocional, preparao e superviso muito pr-
xima;

81
 g) processo restaurativo como um objetivo;
h) representao empoderadora, pensando-se o papel do
representante da criana de modo a que no evite sua
efetiva participao, mas sim o respeito a seus direitos,
interesses e necessidades (GAL, 2011).

Da sugerir o seguinte quadro referencial (GAL, 2011):

Com estes cuidados, e considerando-se como um modelo al-

ternativo ao decisionismo e funcionalismo do modelo de bem-
-estar, a justia restaurativa pode emergir como complementar
ao profissionalismo garantista do modelo judicial. Ao valorizar
a participao, autonomia e empoderamento das vtimas, pode
permitir a construo de modelos percebidos como mais jus-
tos e talhados s necessidades especficas de crianas e adoles-
centes vtimas, dependendo do caso e da situao, sempre que
se pautar por pesquisas e mecanismos de controle e segurana
para todos os envolvidos. S poder faz-lo ao reconhecer tam-
bm seus limites, de que no se trata de uma proposta, por ora,
passvel de generalizao, mas de experimentao e testagem,
sempre de forma participativa.

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87
 Dimenses extrajudiciais da justia
restaurativa (dimenso clnica)
e metodologias utilizadas no mundo
Vania Cury Yazbek
Cristina Meirelles

1. Introduo

O propsito do artigo , considerando a dimenso clnica, ou

seja, extrajudicial da Justia Restaurativa, focalizar no estudo
das metodologias de Justia Restaurativa usadas nas situaes
de abuso sexual intra e extrafamiliar.
Apresentaremos um panorama dos autores pesquisados,
das metodologias propostas, de Programas e Projetos desenvol-
vidos em diversas culturas, bem como benefcios, limitaes e
recomendaes relatadas.
Dentre inmeros autores internacionais que vm se dedi-
cando ao estudo da Justia Restaurativa em casos de violncia
sexual, selecionamos aqueles que descreveram metodologias res-
taurativas como respostas ao crime de violncia sexual intra e ex-
trafamiliar. Em sua grande maioria os autores encontrados so do
sexo feminino e pertencentes a diferentes lugares do globo como
EUA, Inglaterra, Austrlia e Nova Zelndia. Citamos alguns deles
aqui: Pranis, K.; Van Wormer, K.; Pennell, J.; Koss, M.; Achilles,
M.; McAlinden, A.M.; Daly, K.; Gutman, J.; Braithwaite, J.
Em geral, so professores ou profissionais ligados aos Siste-
mas de Justia Criminal, com exceo de Kay Pranis, que des-
creve tambm sua prtica na comunidade, e Mary Koss, que
trabalha com Sade Pblica. Embora o foco seja em violncia
sexual intra e extrafamiliar onde estejam envolvidos a criana
ou o adolescente, muitos dos relatos que serviram de base para
essa descrio tambm incluem situaes de violncia domsti-
ca, nas quais os principais envolvidos so adultos, e situaes
de violncia em ambientes escolares, onde h uma convivncia
continuada e rotineira entre pares.
No tocante s abordagens da Justia Restaurativa, todos
coincidem numa concepo contempornea em relao a:
aqueles que devem ser considerados como atores cen-
trais de uma ofensa: vtima, ofensor e comunidade
(Zehr, 2008);
viso de que o crime, mais do que uma violao legal,
um dano causado ao indivduo e s relaes, e que
dever ser restaurado;
resposta como transformao da orientao retributiva
da lei normativa para a restaurativa.

Dessa maneira, as prticas procuram responder ao crime de

uma forma mais construtiva do que a abordagem convencional
da justia criminal (McAlinden, 2008):
Mediao Vtima/Ofensor: EUA, Reino Unido, Alemanha,
ustria (Marshal, 1991; Davis, 1992; Umbreit, 1994);
Conferncia de Grupo Familiar: Nova Zelndia e Aus-
trlia (McElrea, 1994; Retzinger e Scheff, 1996; Morris
e Maxwell, 2000);
Crculos de Suporte e Responsabilizao: Canad (Cesa-
roni, 2001; Petrunik, 2002; Silverman e Wilson, 2002).

Segundo McAlinden (2008), a abordagem da Mediao V-

tima/Ofensor e a Conferncia de Grupos Familiares, que tm
sido constantemente aplicadas em situaes de baixo potencial
ofensivo ou para jovens ofensores, so indicadas para situaes

90
de abuso sexual infantil. Mas so os Crculos de Suporte e Res-
ponsabilizao, especialmente relevantes no esforo de reinte-
grao de ofensores sexuais, os quais oferecem maiores possi-
bilidades para desenvolver respostas efetivas ao abuso sexual
infantil.
Com propsitos comuns, as diferentes abordagens restau-
rativas procuram beneficiar vtimas, ofensores e comunidade
afetados pelo crime sexual; ocupar-se dos ofensores para ajud-
-los a ponderar sobre as consequncias de seus atos e o impacto
sobre as vtimas; incentivar formas apropriadas de reparao
do ofensor em relao s vtimas quando aceitam participar, ou
comunidade em geral; procurar a reconciliao entre a vtima
e o ofensor quando possvel.

2. Descrio das trs principais metodologias

de Justia Restaurativa e sua utilizao nas
situaes de abuso sexual

No campo da Justia Restaurativa, afirma-se que a prtica pre-

cedeu a teoria (McCold, 2008). Devido ao fato de, em diversos
locais ao redor do mundo, inmeros povos e tribos terem de-
senvolvido prticas distintas de resoluo de conflitos, basea-
das em princpios e valores similares. Da mesma forma, algumas
prticas eram usadas no sistema criminal antes mesmo de serem
consideradas como pertencentes ao mbito da Justia Restau-
rativa. Esta similaridade foi posteriormente identificada com os
valores e princpios que embasam a Justia Restaurativa, que
conforme nos lembra Pranis (2002), muito mais um conjunto
de princpios e valores do que um conjunto de tcnicas.
Embora no se trate de um conjunto de tcnicas, as prti-
cas restaurativas podem ser agrupadas funcionalmente em trs
grandes grupos conforme o formato conversacional utilizado.
So elas: a mediao vtima-ofensor, que teve seu incio no Sis-

91
tema Judicirio no Canad, mais especificamente em Ontrio,
por volta de 1974 e nos EUA em torno de 1977 (ZHER, 2008). Os
Crculos de Paz, que se desenvolveram originalmente em tribos
canadenses e americanas e passaram a fazer parte de alguns
programas no incio dos anos 1980. E a terceira metodologia,
as Conferncias de Grupos Familiares, proveniente das popu-
laes Maoris na Nova Zelndia, que tornaram-se o modelo de
Justia Juvenil nesse pas por volta de 1989.
Atualmente as referidas metodologias vm sendo ampla-
mente utilizadas ao redor do mundo nos mais diferentes con-
textos, incluindo situaes de abusos sexuais intra e extrafami-
liares. Cabe descrever aqui cada uma dessas trs metodologias:

a) Mediao vtima-ofensor:
Consiste no encontro presencial das partes envolvidas em uma
situao de conflito ou violncia, na presena de um mediador
capacitado, com o propsito de buscar solues para questes
decorrentes do ato ofensivo e reparar os danos vividos. um
processo relativamente estruturado, onde os resultados so de
responsabilidade integral das partes envolvidas na ofensa. A
mediao ocorre apenas aps o ofensor reconhecer a autoria e
um processo cuja participao das partes voluntria. Antes
do encontro propriamente dito, as partes so preparadas indi-
vidualmente para estarem juntas.
O encontro geralmente inicia-se com o mediador apresen-
tando de forma geral a ofensa cometida. Em seguida as partes
so convidadas a falarem de suas histrias e a vtima encora-
jada a relatar os impactos e implicaes diante da experincia
vivida. A partir da, procura-se levantar as necessidades a se-
rem atendidas, buscando reparar os danos e identificar as aes
necessrias para tal reparao.

Uma variao da mediao vtima-ofensor so os painis nos

quais os ofensores escutam vtimas de crimes, desconhecidas

92
 para ele, que descrevem sua dor e sofrimento resultantes do
crime. O propsito desenvolver a empatia dos ofensores por
suas prprias vtimas e o arrependimento pelo que fizeram
(VAN WORMER, 2009).

Gutman (1998) lembra que a mediao pode ocorrer em

dois momentos distintos: pr-sentena, objetivando a repara-
o de danos vtima, ou pr-liberdade, quando o ofensor sai
da priso. Visa construo de um acordo sobre a extenso e
natureza dos contatos entre vtima e ofensor.

b) Crculos de Paz:
Estes encontros caracterizam-se pelo formato conversacional
circular, no qual as partes diretamente envolvidas no ato ofen-
sivo, seus parentes, suportes e representantes da comunidade
sentam-se em crculo propiciando oportunidade equivalente
de voz a todos os presentes.
H um facilitador do crculo responsvel pela promoo
do dilogo em um clima colaborativo e respeitoso entre todos.
Este um processo focado no desenvolvimento de uma rede
informal de suporte e embasado na crena da responsabiliza-
o comunitria pelo ocorrido e pelas transformaes sociais e
individuais necessrias. Assim como nas demais metodologias
restaurativas, o resultado dos Crculos de responsabilidade de
seus integrantes. Isto vlido tanto para os Crculos de Supor-
te, como para os Crculos de Sentena, sendo que neste ltimo,
alm das partes envolvidas, dos familiares e suportes, partici-
pam os representantes do Sistema Judicirio.
Alguns valores importantes norteiam os Crculos:
a importncia da soluo de problemas de uma maneira
profunda;
empoderamento e igualdade de voz a todos atravs do
contar histrias pessoais. A vtima e o ofensor podero
contar suas histrias separadamente, face a face ou ambos;

93
 responsabilizao coletiva pelos danos ocorridos e
transformaes necessrias decorrentes do fato; no h
separao entre a tica na vida pessoal e a tica na vida
pblica. No temos um conjunto de regras para nossa
vida pessoal e outro para nossa vida pblica (PRANIS,
2002).

Olhando mais especificamente para as situaes de vio-

lncia domstica, o foco est tanto no promover uma reflexo
da comunidade quanto em sobre como usar suas normas para
transformar os comportamentos. A comunidade tem importan-
tes responsabilidades diante de situaes de violncia doms-
tica, tais como: buscar o restabelecimento das vtimas, facilitar
respostas responsveis ao comportamento danoso, dar suporte
ao ofensor em suas aes de reparao, auxiliar na reintegra-
o social do ofensor, estabelecer normas apropriadas de com-
portamento para todos e encaminhar as causas subjacentes do
comportamento ofensivo, minimizando assim a reincidncia da
ofensa.
McAlinden (2008) prope uma variante desse formato co-
municacional: Crculos de Suporte e Responsabilizao, pela
sua relevncia na reintegrao de ofensores sexuais e por ofere-
cer maiores possibilidades de respostas efetivas para a criana
vtima do abuso sexual. So crculos que focam no desenvol-
vimento de uma rede informal de suporte e tratamento, cons-
truda em torno do ofensor como ator principal, envolvendo
amplamente a comunidade encabeada pelo Estado e agncias
voluntrias. Preferencialmente, um crculo constitudo por 4
a 7 membros escolhidos pela comunidade, pertencentes, por
exemplo, igreja local ou religiosos legitimados pelo grupo.
Esse crculo pode ser complementado por outro crculo exter-
no, constitudo pela Polcia, assistentes sociais e outros atores
significantes, tais como a famlia e amigos que so chamados
ocasionalmente, conforme seja necessrio.

94
 Depois de formados os crculos, os membros envolvidos no
cuidado com a reintegrao do ofensor trabalham em diferen-
tes direes: na busca de moradia e trabalho, no suporte para
a mudana de atitude e de comportamento, e na preveno de
situaes de reincidncia ofensiva.
Alguns Programas desenvolvem Crculos de Suporte e Res-
ponsabilizao com ofensores utilizando o conceito de vergo-
nha reintegrativa, o qual fundamenta aes prticas em mui-
tas abordagens restaurativas. Considerando que os efeitos da
vergonha podem ser desintegrativos, tais como rotular, estig-
matizar, ou mesmo, estimular a reincidncia do comportamento
ofensivo, emprega-se nessa metodologia o conceito de vergo-
nha reintegrativa, ou seja, a insero do ofensor assumido na
comunidade onde seus membros em parceria com o Estado e
organizaes voluntrias estruturam-se como uma rede coesa
para desenvolver aes de suporte e recuperao.
O comportamento social normalmente no responsivo a
mudanas embasadas na autoridade legal, a menos que estas
sejam consonantes com um status moral. Um comportamen-
to ilegal tende a continuar se no h uma desaprovao mo-
ral deste comportamento. A autoridade moral tende a ser mais
poderosa para promover mudanas de comportamento do que
a autoridade legal. A autoridade moral um produto dos rela-
cionamentos.
Uma mudana individual do ofensor no suficiente para
resolver o problema da violncia domstica, que demanda uma
mudana social. A partir do Crculo de Paz de um caso indivi-
dual a comunidade comea a refletir sobre si mesma. (PRANIS,
2002; MCALINDEN, 2005).

c) Conferncias de Grupos Familiares:

As Conferncias so encontros do ofensor, e seus familiares, e
da vtima, e seus suportes. As Conferncias incluem as comu-
nidades de cuidado. O coordenador da Conferncia geralmente

95
 um assistente social ou profissional da rea de garantia de
direitos. Ele responsvel por preparar as partes para o encon-
tro, garantindo que todos esto em condies de participar. Po-
rm o facilitador no tem um papel substancial nas discusses
(MAXWELL, MORRIS e HAYES, 2008).
O foco das Conferncias est na ajuda aos pais dos ofen-
sores, para que cuidem de seus filhos atravs do suporte da
famlia estendida e de responsveis pelo bem-estar social de
crianas e adolescentes.
As vtimas podem ter vrias formas de participao: pre-
sencial com suporte, atravs de representantes, cartas, depoi-
mentos ou videoconferncia.

Tipicamente, aps as boas-vindas, apresentaes e avisos so-

bre o processo, o ofensor inicia a discusso explicando o que
aconteceu e como a ofensa afetou aos outros. Ento, a vtima
descreve sua experincia e os danos resultantes. A seguir, os
suportes da vtima e do ofensor falam. O grupo ento deci-
de o que o ofensor precisa fazer para reparar o dano, e qual
assistncia ele precisar para esta reparao. O acordo alcan-
ado escrito, assinado e enviado s autoridades judiciais
competentes (MAXWELL, MORRIS & HAYES, 2008).

Nos casos de violncia domstica, as Conferncias devem

ter especial cuidado com a segurana das vtimas e com os de-
sequilbrios de poder existentes em situaes de abuso intra-
familiar.
Embora as Conferncias tenham sua origem na Nova Ze-
lndia, antes mesmo de se falar em Justia Restaurativa, seus
valores so absolutamente similares, uma vez que buscam a
construo de decises por consenso e reparar danos, pro-
movem a responsabilizao dos ofensores e a restaurao das
relaes atravs da reintegrao da vtima e do ofensor co-
munidade.

96
3. Benefcios, limitaes e recomendaes:

A maioria dos autores unnime em afirmar que os proces-

sos restaurativos nos casos de crimes sexuais requerem uma
srie de cuidados e oferecem algumas limitaes. Concordam
tambm acerca de inmeros benefcios da Justia Restaurativa
tanto para as vtimas, como para os ofensores e a comunidade
de suporte. Da mesma forma, as pesquisas de opinio com par-
ticipantes de processos restaurativos apontam altos ndices de
satisfao por parte dos diversos integrantes das Mediaes,
Crculos ou Conferncias.
Apesar de todas as metodologias descritas serem pautadas
pelos princpios e valores restaurativos, a Mediao Vtima/
Ofensor, as Conferncias de Grupos Familiares e os Crculos
oferecem oportunidade para todas as partes terem um suporte
voluntrio da famlia, amigos e at da comunidade mais ampla;
a vtima capaz de relatar como sua vida foi afetada pelos atos
do ofensor, ao mesmo tempo que o ofensor capaz de refletir
sobre o que ouviu, conhecer os danos e sofrimentos que cau-
sou, se desculpar pelos seus atos e oferecer reparaes.
No entanto, essas metodologias, comumente empregadas
em situaes menos graves ou quando o ofensor um jovem
adolescente, talvez pudessem ser praticadas em comunidades
onde houve crime de abuso sexual de uma criana. Nesse caso,
os Crculos de Suporte e Responsabilizao tm uma relevn-
cia particular pela sua contribuio efetiva na reintegrao do
ofensor e nas respostas para a criana abusada sexualmente
(MCALINDEN, 2008).

3.1 Benefcios da Justia Restaurativa nas situaes de abuso

sexual intrafamiliar
De forma geral, a Justia Restaurativa tem sido referida na lite-
ratura como uma forma mais humana de Justia, quando com-
parada ao Sistema Retributivo, oportunizando a expresso de

97
vtimas e ofensores de modo mais profundo, possibilitando o
levantamento de necessidades desatendidas diante da ofensa,
bem como a busca de aes para atend-las.
Segundo Daly (2006) a comparao entre os casos que foram
para a Corte e os que foram para a Conferncia sugere que as
Conferncias tm o potencial de oferecer s vtimas um maior
grau de justia do que a Corte. Enquanto inmeros autores pro-
pem a Justia Restaurativa para casos de pequeno potencial
ofensivo, McAlinden (2004 e 2008) argumenta que a Justia
Restaurativa uma resposta mais ampla e holstica para o abu-
so sexual infantil. A autora defende que a Justia Restaurativa
em teoria, e tambm na prtica, pode oferecer respostas mais
significativas, progressivas e efetivas a esta violncia. Ela afir-
ma ainda, que os afetados indiretamente tambm se beneficiam
desse procedimento.
McAlinden foca e reala o uso da Justia Restaurativa na
extenso do trabalho formativo ao campo da violncia doms-
tica e s ofensas sexuais do adulto no abuso sexual da criana.
Procura, ainda, argumentar que esses casos so especialmente
adequados s metodologias restaurativas e que no h nada que
a princpio limite a Justia Restaurativa para casos mais gra-
ves, ou que proba o seu uso para situaes mais srias, como
o abuso sexual infantil. Ao contrrio, a autora lembra que tem
aumentado o reconhecimento de que respostas puramente pu-
nitivas, como so dadas pelos sistemas de justia criminal, no
tm sido adequadas para esses casos. H uma real necessidade
de busca de novas e melhores respostas a esses problemas: da
punio e controle reabilitao e reintegrao, ao mesmo tem-
po em que haja resguardo do bem-estar da criana e cuidados
com as preocupaes da comunidade.
Daly (2006) relata alguns benefcios potenciais da Justia
Restaurativa para as vtimas:
Voz da vtima e participao: vtimas tm a oportunidade
de contar sua estria e serem ouvidas. Podem ser empo-

98
 deradas atravs do confronto com o ofensor e atravs da
participao na tomada de deciso da penalidade apro-
priada.
Validao da vtima e responsabilidade do ofensor: o re-
lato da vtima acerca do ocorrido pode ser validado,
esclarecendo que ela no deve ser culpabilizada. de-
mandado dos ofensores que se responsabilizem por seu
comportamento.
Ambiente comunicativo e flexvel: o processo pode ser
adaptado s necessidades e capacidades de uma criana
ou adolescente. Pelo fato de ser flexvel e menos formal,
pode ser menos assustador, e mais capaz de responder
s necessidades individuais das vtimas.
Restaurao da relao (se isto for um objetivo): o proces-
so pode cuidar da violncia entre aqueles que gostariam
de continuar a relao. Pode, tambm, criar oportuni-
dades de reparao do relacionamento, se for o desejo
da vtima.

Ainda considerando os benefcios da Justia Restaurativa

para as vtimas, Pennell (2008) relata que o processo restaura-
tivo pode ser uma forma mais efetiva de lidar com questes de
violncia domestica intrafamiliar (desde que garantida a segu-
rana necessria para os envolvidos) do que as formas propos-
tas por muitos movimentos de proteo que, em sua maioria,
propem o afastamento das vtimas do ambiente domstico e,
portanto, do convvio familiar. Segundo a autora, quando to-
dos os familiares participam juntos da Conferncia, tendem a
construir planos que incluem as necessidades de todos, com
maiores possibilidades de avaliao e reviso dos mesmos bem
como receber maior apoio dos Servios Sociais.
Pensando nos benefcios para o ofensor, Gutman (1998) res-
salta que o processo restaurativo pode auxili-lo a aceitar que
o abuso no culpa da vtima e, portanto, trabalhar sua res-

99
ponsabilizao. A responsabilizao por parte do ofensor pode
abrir uma porta para sua reinsero social e reduo da reinci-
dncia. Mais um importante benefcio para o ofensor a possi-
bilidade de participar na deciso de como ser concretizada a
reparao de danos, alm de receber o suporte necessrio para a
viabilizao da mesma, bem como para o atendimento de algu-
ma necessidade prpria que este eventualmente precise cuidar.
Do ponto de vista dos benefcios comunidade,

o processo embasado na comunidade pode oferecer a espe-

rana de que um grande nmero de membros da comunidade
possa engajar-se na resposta violncia domstica para in-
fluenciar o ofensor, para criar redes seguras para as vtimas
e estimular uma ampla discusso comunitria a respeito da
origem deste comportamento. Cada membro da comunidade
que participa dos Crculos sente-se empoderado na sua fun-
o de suporte. E a sensao de que cada um pode ajudar a
criar o clima comunitrio (PRANIS, 2002).

3.2 Limitaes da Justia Restaurativa nas

situaes de abuso sexual intrafamiliar
A primeira limitao a ser considerada , sem dvida, a assun-
o da responsabilidade pelo ofensor. Tanto a mediao, como
as conferncias e crculos em casos de abuso sexual intrafami-
liar requerem a confisso pblica do ofensor da responsabilida-
de pelo ato de violncia.
Outra questo considerada por alguns autores que alguns
ofensores podem ver a Justia Restaurativa como uma opo
suave, reforando a crena que seu comportamento no est
errado ou pode ser justificado. Algumas penalidades podem
ser consideradas muito lenientes para responder a crimes srios
como o abuso sexual.
Embora a Justia Restaurativa no seja apropriada para todos
os casos, ela proporciona uma efetiva alternativa para ofensores

100
de baixo e mdio risco quando opera com base na voluntarieda-
de, que pode tambm ser considerada como uma limitao.
Daly (2006) ressalta importantes problemas potenciais da
Justia Restaurativa para as vtimas:
Segurana das vtimas: como um processo informal, a JR
coloca as vtimas em risco de uma violncia continuada;
pode permitir que o desequilbrio de poder permanea
despercebido e reforce o comportamento abusivo.
Manipulao do processo pelos ofensores: ofensores podem
usar um processo informal para diminuir a culpa, trivia-
lizar a violncia ou transferir a culpa para a vtima.
Presso nas vtimas: algumas vtimas podem no se
sentir em condies de advogar em causa prpria. Um
processo baseado na construo de um consenso grupal
pode minimizar ou camuflar os interesses da vtima. V-
timas podem ser pressionadas a aceitar certos encami-
nhamentos, como desculpas, mesmo que sintam que
imprprio ou insincero. Algumas vtimas podem querer
que o Estado intervenha por elas e no queiram os enca-
minhamentos da JR.
Lealdades confusas: amigos e familiares podem dar su-
porte vtima, mas tambm podem ter lealdades dividi-
das e conspirar com a violncia, especialmente em casos
de abuso intrafamiliar.

Do ponto de vista comunitrio, sabe-se que nem todas as

comunidades esto suficientemente estruturadas para atender
s necessidades e dar suporte a todos. Nesses casos os Crculos
no so indicados.

3.3 Recomendaes para a utilizao da Justia

Restaurativa nas situaes de abuso sexual intrafamiliar
Algumas especificidades importantes como desequilbrio de
poder, segredos, relaes continuadas no tempo, dependncia

101
econmica e presses familiares devem ser consideradas quan-
do se trata de Mediao, Crculos de Paz ou Conferncias em
situaes de violncia domstica. Nesses casos:
como este um procedimento que poucos conhecem, o
facilitador deve explic-lo cuidadosamente a todos os
envolvidos;
o processo precisa ser conduzido por pessoas especiali-
zadas, de forma a atender as necessidades especficas do
caso;
o facilitador e os suportes devem cuidar do desequil-
brio de poder;
cuidar para que a vtima no fique retrada ou negue o
abuso;
ficar atento a possveis manipulaes por parte do ofen-
sor, afim de atenuar seus compromissos no acordo ou
sua pena;
estimular uma reflexo constante do uso dos valores res-
taurativos pelos participantes em suas prprias vidas;
a comunidade estendida deve envolver-se e responsabi-
lizar-se pelas questes sociais ligadas violncia doms-
tica;
deve-se promover o envolvimento de pessoas fora da fa-
mlia nuclear, mas que possuem importantes laos com
a famlia e que desaprovem a violncia, para que exer-
am a funo de suporte;
necessria a participao de pessoas capazes de garan-
tir a segurana no decorrer do processo;
para evitar a revitimizao, conferir a condio psicol-
gica da vtima antes e durante o processo restaurativo;
oportunidade de dar voz s mes nas decises sobre o
bem-estar da criana e construo de suportes comu-
nitrios;
deve ocorrer um feedback contnuo de informaes por
parte da vtima sobre o impacto da justia restaurativa;

102
 reflexo constante por parte da comunidade sobre causas
subjacentes da violncia domstica e aprendizados im-
portantes possibilitando aes preventivas;
o processo demanda muito tempo e realizado em boa
parte com a vtima e o ofensor separados;
no substitui tratamentos e encaminhamentos necess-
rios;
deve haver o envolvimento do sistema de justia formal
considerando a autoridade legal como um parceiro im-
portante da autoridade moral da comunidade, devendo
ser usada quando a comunidade no exerce sua auto-
ridade moral para atender os interesses de todos. Nos
casos de violncia domstica fundamental a participa-
o do sistema legal para a responsabilizao da comu-
nidade pelos valores presentes na lei contra a violncia
domstica (PRANIS, 2002; GUTMAN 1998);

No descriminalizar as ofensas sexuais (MCALINDEN,

2008), mas oferecer a oportunidade de transformar a relao
entre o poder pblico e a comunidade (BAZEMORE, 2005).
Alguns projetos e programas desenvolvidos:
North Carolina Family Group Conferencing Project (PEN-
NELL, J., 2002) Indicado para situaes de violncia
familiar e proteo do bem-estar da criana;
Community Reintegration Project (promovido pelo Cor-
retional Service of Canada) Crculos de Suporte e Res-
ponsabilizao para ofensores sexuais (incluindo ofen-
sas de abuso sexual infantil) com alto risco de reincidir
ou que esto retornando comunidade saindo da priso
(CESARONI, 2001).
American Humane Association (www.rjforyouth.org)
Usa uma abordagem de capacitao envolvendo trei-
namento, assistncia tcnica e avaliao, para ajudar as
organizaes locais a implementar e sustentar o projeto

103
 Front Porch uma iniciativa de preveno com foco ex-
clusivo em educar, capacitar e empoderar os cidados
que podem exercer proteo s crianas e apoio s fam-
lias em suas comunidades.
No Reino Unido, o IARS (Independent Academic Re-
search Studies) realizou uma pesquisa internacional
para examinar o potencial da justia restaurativa na
resoluo de casos de ofensas sexuais envolvendo
crianas e jovens. O estudo internacional sobre abu-
so sexual de crianas e adolescentes durou sete anos
(2000 2007) e envolveu diferentes metodologias,
incluindo entrevistas face a face, entrevistas por te-
lefone, aplicao de questionrios, reunies e vrios
tipos de eventos e seminrios. Foram entrevistados
profissionais, vtimas, ofensores, jovens e polticos de
vrios pases. Gavrielides (2007) apresenta com base
nos resultados desta pesquisa, trs casos de abuso se-
xual nos quais a justia restaurativa foi utilizada de
maneira satisfatria.
The Stop It Now Program (www.stopitnow.com) um
programa de preveno ao abuso sexual de crianas
atravs da mobilizao de adultos, famlias e comunida-
de para tomar medidas que protejam as crianas antes
de serem atingidas pela violncia.

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106
 Dinmicas institucionais revitimizadoras:
necessidade de reorganizao e articulao
do fluxo interinstitucional de atendimento
e aprimoramento da justia
Ana Cristina Amaral Marcondes de Moura

A Justia tem como funo proteger a ordem pblica a partir

de um consenso social. ela que cumpre a funo normativa,
penal e reguladora e o faz por meio da lei. Esta, por sua vez,
tem um valor no mbito do coletivo que vai alm da esfera in-
dividual, pois se refere a uma coletividade, seu carter , por-
tanto, social (SELOSSE, 1990).
Frequentemente, quando uma famlia se v diante uma si-
tuao de violncia, ela necessita que a Justia cumpra o seu
papel de autoridade, principalmente porque a violncia no
diz respeito somente a ela, mas tambm a um contexto social
mais amplo. A violncia sexual contra crianas e adolescentes
um tema que ainda merece muita reflexo e aprimoramento por
parte de todos os profissionais que lidam com ela seja de forma
direta ou indireta.
Quando falamos em violncia sexual contra crianas e ado-
lescentes, necessariamente estamos nos referindo a uma criana
ou um adolescente que foi violado, e que necessita de proteo,
e a um violador, que, segundo nossa legislao, cometeu um
crime, devendo ser punido. Na grande maioria das vezes, esse
agressor um adulto e pessoa de confiana, pertencente s re-
laes afetivas da vtima.
 Por mais paradoxal que possa parecer hoje, salvo raras ex-
cees, a proteo e a responsabilizao so tratadas em searas
distintas sem nenhuma conexo temporal, visto que os pro-
cessos crimes vo tramitar em varas diversas e, na maioria das
vezes, sero julgados anos depois, quando a criana ou adoles-
cente j passou por um processo de reorganizao emocional do
trauma sofrido, obrigando-os a reviver a situao de violncia
da qual foi vtima.
A dinmica institucional existente hoje no Judicirio ,
portanto, sem sombra de dvida revitimizadora. H uma di-
cotomia entre proteo e responsabilizao e parece estar a o
ponto-chave da situao revitimizante vivida pelas crianas e
adolescentes.
Quando pensamos em proteo, estamos falando nas Va-
ras da Infncia e Juventude e nos remetendo ao Estatuto da
Criana e do Adolescente. Obviamente estar sendo tratada a
garantia dos direitos dessa criana e adolescente, ou seja, em
uma situao de violncia sexual, houve uma violao do seu
direito. As Varas da Infncia e Juventude dispem de equipe
tcnica composta por assistentes sociais e psiclogos habilita-
dos para avaliarem as situaes de violncia e subsidiarem os
juzes desta rea em suas decises. Cabe a estes profissionais
observar e levantar dados acerca da relao existente entre as
crianas e/ou adolescentes com os seus pais ou responsveis,
bem como aspectos destes responsveis, do entorno familiar, da
violncia propriamente dita, da vulnerabilidade e da resposta
da famlia interveno tcnica realizada pela rede, por meio
de um trabalho interinstitucional efetivo.
A responsabilizao est focada no modelo de justia crimi-
nal convencional, orientado pelos princpios da obrigatorieda-
de e da indisponibilidade da ao penal, tendo como finalida-
de precpua a punio do transgressor, que visualiza o injusto
penal apenas como um ataque contra a ordem normativa e o
Estado, em que os interesses da vtima so menosprezados.

108
 Parece que para vislumbrarmos a possibilidade de um aten-
dimento mais humanizado e respeitoso para crianas e adoles-
centes vtimas de violncia sexual teramos que ter a implanta-
o de Varas de Crimes Contra Crianas e Adolescentes, onde as
medidas protetivas seriam aplicadas concomitantes s medidas
de responsabilizao do ofensor, levando-se em conta a relao
existente entre a vtima e o agressor. Com esta medida ocorreria
o aprimoramento no apenas da organizao da Justia, com es-
pecializao de varas em crimes contra crianas e adolescentes,
mas tambm do modo como so atendidas no mbito judicial.
Pois, no mbito da Justia Penal vigente no pas, predomina a
tradio inquisitorial que sempre exclui ou minimiza o papel
da vtima no processo penal.
Desse modo, o Sistema de Justia estruturado, com atribui-
es separadas Vara da Infncia e s Varas Criminais, sem que
seus titulares necessariamente tenham experincia ou sensibi-
lidade para lidar com a especificidade das causas que envolvam
crianas e adolescentes, culmina na dificuldade de compreen-
so o valor que se atribui voz da criana nos procedimentos
judiciais e os mtodos adotados para escut-la.
Ignora-se que a pessoa que est em julgamento , na maior
parte das vezes, algum com quem a criana ou adolescente man-
tm vnculos afetivos e de parentesco, e que o fenmeno da vio-
lncia intrafamiliar complexo, exigindo uma abordagem cuida-
dosa que possa interromper o ciclo de violncia transgeracional.
Enquanto a Justia da Infncia e da Juventude defende os
direitos violados por meio de um trabalho articulado e em rede,
seguindo os ditames legais do ECA, as Varas Criminais atuam
de forma desconectada a essa rede, centradas nos ritos jurdi-
cos , em que a punio do abusador , invariavelmente, mais
importante que a proteo da vtima, mesmo quando essa
uma criana, com todas as particularidades dessa condio.
O Sistema de Justia deve fazer parte da rede de atendimen-
to de forma mais integrada. importante que haja a discusso

109
e a reavaliao de cada caso, articulando as diversas faces da
interveno, seja em relao criana ou ao jovem, seja em re-
lao ao crime ou famlia, visando garantir que a criana ou
o adolescente tenha respeitado os seus direitos enquanto um
ser em desenvolvimento que necessita da convivncia com sua
famlia e com sua comunidade.
Em sntese, hoje possvel identificar os seguintes aspectos
que precisam ser superados:
a revitimizao que ocorre quando a criana/adolescen-
te atendida por diversos servios e profissionais sendo
obrigada a repetir sua histria violenta inmeras vezes;
o descompasso temporal existente entre os procedimen-
tos inerentes proteo e responsabilizao: a famlia
atravessa inmeras crises e tenta restabelecer o equil-
brio, quando consegue certa acomodao, recebe nova
intimao da Vara Criminal que a obriga a reviver o
conflito;
os profissionais que atendem situao de violncia e
que compe a rede de servios de atendimento fam-
lia, s crianas e adolescentes sobretudo aquelas v-
timas de abusos sexuais devem receber capacitao e
superviso tcnica continuadas;
no se conta ainda com atendimento especializado para
as vtimas, nem para os agressores.

Evidencia-se a necessidade de um protocolo interinstitu-

cional com o estabelecimento de um fluxograma em que sejam
definidos os procedimentos e os fluxos, desde a porta de entra-
da primria, responsvel pela caracterizao da situao de vio-
lncia, at os diferentes momentos de uma sequncia planejada
de atividades, tanto para a responsabilizao do ofensor como
para o atendimento das necessidades decorrentes da violncia,
especialmente atendimentos socioassistenciais e psicolgicos,
tanto vtima como a seus familiares e ao ofensor.

110
 Ainda se faz necessrio reconhecer a importncia de aes
articuladas de instituies e de polticas pblicas, de modo a
promover seu desenvolvimento com sade, alimentao, liber-
dade, esporte, lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, res-
peito, convivncia familiar e comunitria protegidas de todas
as formas de violncia.
O enfoque sobre direitos humanos de crianas e adolescen-
tes tem sido regra tanto em mbito internacional como nacio-
nal buscando-se estruturaes setoriais que dialoguem com as
demais reas para uma integral proteo. Por isso, no campo
especfico da garantia dos direitos sexuais de crianas e ado-
lescentes, fundamental o enfrentamento das situaes de vio-
lncia sexual que so impingidos a crianas e a adolescentes.
tambm necessrio, contudo, que estes sejam conectados com
aes em campos mais amplos da promoo da cidadania. Ade-
mais, preciso desenvolver aes que assegurem os aspectos ci-
tados e que estejam de acordo com as recomendaes das quais
o Brasil signatrio1, estabelecendo-se padres de atendimen-
to adequados.
No campo especfico do judicirio, o aprimoramento do
atendimento implica a especializao da ateno a crianas e
adolescentes vtimas de crimes, em especial, de abuso sexual,
sobretudo o empreendimento de aes articuladas com as insti-
tuies responsveis pelos demais direitos e garantias. O mote
fundamental dessa rede garantir um atendimento a crianas e
adolescentes vtimas de violncia, especialmente sexual, tendo
em vista seu acolhimento, segurana, no-revitimizao e pro-
moo de direitos de forma integral. Deve haver um indicativo
sobre a forma como as instituies atuam na abordagem do pro-
blema vivido pela criana / adolescente, suas competncias e os
1
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989), DECRETO N 5.007, DE
8 DE MARO DE 2004, Promulga o Protocolo Facultativo Conveno
sobre os Direitos da Criana referente venda de crianas, prostituio
infantil e pornografia infantil;

111
limites dessa atuao. Para tanto, h necessidade de capacitao
e reciclagem constante das equipes.
As crianas e os adolescentes que so vtimas de violncia
fsica e sexual so atendidos por uma gama de servios ligados
rede social de proteo bsica ou especial e/ou ao sistema de
justia. A revelao dessas situaes de violncia, com denn-
cias de diversas ordens, pode chegar ao Conselho Tutelar, de-
legacia de polcia, ao Judicirio (Varas da Infncia e Juventude,
Varas Criminais e at nas Varas de Famlia, em litgios sobre
disputas de guarda e regulamentao de visitas), ao Ministrio
Pblico, ou a algum servio de disque-denncia, estadual ou
federal.
A origem da denncia tambm se concretiza de maneira
diversa. Pode partir de um vizinho, da escola, de uma unidade
bsica de sade onde a famlia foi buscar algum tipo de aten-
dimento, de prontos socorros, hospitais ou de unidades da as-
sistncia social (CRAS) porta de entrada de atendimento
famlia, nas questes relacionadas proteo bsica, conforme
previsto no Sistema nico de Assistncia Social, SUAS. Para
que haja de fato integrao das aes e aprimoramento do tra-
balho tanto institucional como interinstitucional parece im-
prescindvel o estabelecimento de fluxo que otimize o trabalho
em rede e evite a revitimizao das crianas e adolescentes que
tiveram seus direitos violados
Os casos de suspeita ou ocorrncia de abuso ou explorao
sexual devem ser notificados pelo cidado aos diversos atores
institucionais que participam do sistema, inicialmente ao Con-
selho Tutelar. Entende-se que no cabe aos conselheiros tutela-
res abordar crianas e adolescentes [nem os possveis abusado-
res ou exploradores] no sentido de obter detalhes sobre os fatos,
mas acolher e encaminhar o caso, monitorar seu atendimento,
requerer servios e fazer representao ao Ministrio Pblico
(para a tutela de direitos individuais ou sociais) ou Vara da
Infncia e da Juventude (nos casos do art. 194 do ECA.).

112
 Prev-se que trs so as portas de entrada para atendimen-
to de situaes de violncia sexual: o Programa de Ateno Es-
pecializada em Famlias e Indivduos PAEFI (servio de mdia
complexidade ligado aos Centros de Referncia Especializados
de Assistncia Social CREAS); as delegacias de polcia; e os
servios de sade. Entende-se que, salvo nos casos em que hou-
ve flagrante ou revelao dos fatos em atendimento na sade,
a instituio primordialmente responsvel pelo atendimento
o CREAS/PAEFI. A violncia, uma vez caracterizada, deve ser
registrada de forma substanciada em documento prprio, cujo
preenchimento ser de atribuio do rgo que primeiramente
receber a criana/adolescente. Esse documento ser comparti-
lhado com as demais instituies, de modo que a criana/ado-
lescente no necessite expor novamente os fatos.
Havendo indcios ou confirmao de abuso, o CREAS deve
encaminhar relatrio ao Ministrio Pblico para ajuizamento
de ao. O relatrio deve conter elementos para tal ajuizamen-
to, com descrio dos indcios e evidncias do abuso, acom-
panhada dos exames complementares realizados. Os dados
relativos ao agressor, e eventual conivncia ou negligncia
dos genitores/responsveis, devem ser apontados, bem como as
informaes sobre o estado emocional da criana/adolescente
e sua famlia. Paralelamente, o CREAS deve fazer o estudo da
famlia, verificar suas vulnerabilidades e elaborar um plano de
atendimento familiar que contemple as necessidades da crian-
a/adolescente e de seus familiares. Este estudo deve servir de
base para os encaminhamentos pertinentes s necessidades da
criana/adolescente e de sua famlia, na perspectiva de garantia
de seus direitos sociais.
As delegacias podero atender o caso que lhe chega dire-
tamente, ou por encaminhamento de outra instituio. Para
tanto, importante que o IML esteja integrado a essa delega-
cia e, se possvel, descentralizado em servios de assistncia
sade, para que o atendimento seja nico e realizado por equi-

113
pe previamente treinada para oferecer o atendimento inicial
criana/adolescente vtima, evitando-se a revitimizao pela
repetio do vivenciado. Caso a vtima seja atendida a partir de
outra porta de entrada, uma pessoa responsvel pela criana/
adolescente dever se incumbir dos trmites da delegacia.
Ressalta-se a necessidade de imediato encaminhamento
para servio de sade que oferea ateno psicoteraputica,
tanto para a criana/adolescente como para os demais membros
do ncleo familiar que demandem atendimento, orientao e
acompanhamento. Tal atendimento dever acontecer durante
o tempo necessrio para a superao da situao vivenciada.
Aspecto relevante a garantia de atendimento tambm para o
agressor, sendo que, neste caso, a criana/adolescente deve ma-
nifestar sua posio quanto a que o mesmo se realize no servio
que est sendo atendida. Em caso negativo, o agressor deve
ser encaminhado para outro servio. Vale ainda ressaltar que a
vtima tem o direito de ser esclarecida quanto s medidas pro-
filticas de DST/AIDS e quanto ao aborto legal.
imprescindvel a ao conjunta do judicirio com os de-
mais atores, com trocas de informaes e discusso do caso para
que no ocorram violaes de direitos.
Para finalizar, me parece importante que, como resposta em
curto prazo, nos empenhemos em encontrar uma alternativa
para a reparao do dano causado criana ou adolescente pelo
seu agressor, pois, muitas vezes, sua punio (priso) no su-
ficiente ou , tambm, uma punio para ela. extremamente
difcil acusar o agressor, pois representa um grande sofrimento
ser responsvel pela punio, muitas vezes, do prprio pai.
Sabemos que a justia retributiva no dispe de instrumen-
tos adequados para a composio do conflito travado entre o
sujeito ativo do crime, a vtima e a sociedade, pois a ideia deste
sistema a simples imposio de uma sano penal, sem qual-
quer preocupao com os fatores de interao social, mesmo
que para essa vtima seja extremamente difcil acusar o pai,

114
padrasto, av, tio etc, Contudo, podemos ousar pensar que em
um futuro bem prximo possamos implantar mtodos mais hu-
manos, dos quais todos os envolvidos em situao de violncia
possam ter acesso, alm do acesso ao atendimento psicotera-
putico, atingindo assim de fato o objetivo de ruptura do ciclo
da violncia.
Atravs de uma reviso profunda dos paradigmas existen-
tes, obteve-se como resultado a ideia de Justia amigvel2,
adequada ou adaptada s crianas e adolescentes, ou seja, um
sistema de justia que garanta o respeito e a efetiva implemen-
tao de todos os direitos individuais e sociais de crianas e
adolescentes ao nvel mximo, primando pela responsabiliza-
o do Estado e da sociedade antes de privar-lhes ou restringir-
-lhes qualquer direito assegurado por lei. Uma justia que, na
tutela dos direitos individuais, levar em considerao o grau
de maturidade e de entendimento da criana/adolescente e as
circunstncias do caso, devendo ser particularmente acessvel,
clere, diligente e focada nas necessidades e direitos. Ser sem-
pre pautada na observncia do devido processo legal e voltada
promoo do desenvolvimento autnomo das crianas, ado-
lescentes, responsvel e, tanto quanto possvel, de sua famlia
natural ou extensa, em condies de dignidade e respeito.
A resoluo de conflitos envolvendo crianas e adolescen-
tes, em todos os campos que lhe sejam afetos, dever ser desju-
dicializada como princpio geral, sendo pautada pelo respeito
aos direitos humanos e liberdades fundamentais, visando pre-
par-los para uma vida responsvel numa sociedade livre. A
participao e o empoderamento das crianas e adolescentes,

2
Com o propsito de promover e divulgar os direitos das crianas e adoles-
centes e a criao de rgos acadmicos em perspectiva interdisciplinar de
estudo, a parceria da ABMP e da Associao Internacional do Mercosul de
Juzes da Infncia e da Juventude (AIMJJ) busca o aprofundamento desses
direitos visando melhorar a eficcia e a eficincia dos sistemas judiciais de
crianas na regio.

115
suas famlias e os sujeitos envolvidos nos conflitos deve ser fo-
mentada em todas as instituies com elas envolvidas, princi-
palmente escolas, espaos esportivos e de lazer, programas de
atendimento famlia e comunidade. Uma justia amigvel
deve assegurar que nenhuma criana ou adolescente seja ob-
jeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explo-
rao, violncia, crueldade e opresso, punindo na forma da
lei qualquer atentado, por ao ou omisso aos seus direitos
fundamentais.

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117
 Dinmicas familiares do abuso sexual e
metodologias de atendimento integrado
Dalka Chaves de Almeida Ferrari

O sculo XX ser lembrado como um sculo marcado pela

violncia Ns devemos s nossas crianas os cidados
mais vulnerveis em qualquer sociedade uma vida livre
de violncia e medo. A fim de assegurar isto, devemos
manter-nos incansveis em nossos esforos no apenas para
alcanar a paz, a justia e a prosperidade para os pases,
mas tambm para as comunidades e membros da mesma
famlia. Devemos dirigir nossa ateno para as razes da
violncia. Somente assim, transformaremos o legado do
sculo passado de um fardo opressor em um aviso de alerta
Nelson Mandela, 2002.

No Brasil, os nmeros que retratam a situao de abuso sexual

contra crianas e adolescentes so alarmantes:
27 milhes de crianas e adolescentes abaixo da li-
nha da pobreza (UNICEF, 2010);
241 rotas de trfico de crianas e adolescentes para
fins de explorao sexual (PESTRAF, 2005);
119 mil denncias de abuso e explorao sexual in-
fantojuvenil recebida pelo Disque-Denncia Nacional
(Disque 100) de 2003 a fevereiro de 2010;
 106 mil denncias de pornografia infantil na inter-
net recebidas entre 2008 e fevereiro de 2010 pela Cen-
tral Nacional de Denncias de Crimes Cibernticos.

A tentativa de encontrar caminhos para enfrentar as situ-

aes de abuso sexual to disseminadas contra crianas e ado-
lescentes leva-nos a analisar o contexto dessas violncias, as
dinmicas familiares que as sustentam e a pensar em propostas
de interveno e em metodologias de atendimento integrado.
Conhecer as fases pelas quais as crianas e os adolescentes,
em geral, passam no seu desenvolvimento afetivo, emocio-
nal e sexual e os comportamentos esperados e inesperados
em cada uma delas fundamental para a identificao de pos-
sveis dinmicas familiares presentes nas situaes de Abuso
Sexual contra crianas e adolescentes. Pode-se afirmar que des-
de Erik Erikson (1902-1994) at o nosso ECA (1990), diz-se
que toda criana tem direito a ser cuidada com amor, ateno,
apoio e respeito a seu momento de desenvolvimento. Desde a
sua concepo, por meio da relao me/responsvel-filho
que se abrem novas possibilidades de relacionamento, garante-
-se o processo de individuao e a formao da identidade.
Quando a criana j no depende tanto da me, dentro da
famlia, ela descobre o outro adulto significativo: o pai (ou seu
substituto). a funo de pai que permitir ao indivduo sair
do mundo de fantasias, onde tudo possvel, para entrar no
mundo dos fatos, da realidade, onde existem limites e proibi-
es. Surgem ento as primeiras frustraes. O no passa a
ser o primeiro smbolo semntico internalizado. A criana vai,
ento, comear a diferenciar o que pode e o que no pode fazer,
o certo e o errado. Estando em uma famlia monoparental,
esperado que outro familiar ou algum prximo dessa convi-
vncia familiar assuma este lugar de referncia para a criana.
Uma falha ou circunstncia desfavorvel nesse processo de
individuao pode causar dificuldades no estabelecimento da

120
identidade pessoal, levando o indivduo a manter-se em etapas
primitivas do seu desenvolvimento emocional, impedindo-o de
atingir formas mais maduras de relacionamento.
Caso a situao de abuso sexual ocorra muito precocemen-
te na vida da criana, todo o desenvolvimento do EU estar
abalado. O EU, nessas circunstncias, permaneceria desintegra-
do, no se estruturaria. Quando o abuso sexual ocorre em fases
posteriores quando o EU da criana j se estruturou , aps o
3 ou 4 ano de vida aproximadamente, as consequncias assu-
mem caractersticas prprias das situaes traumticas (TEPT
Transtorno do Estresse Ps-Traumtico), com menor proba-
bilidade de desintegrao, de desestruturao do EU.
Se as experincias de privao e frustrao prevalecerem, a
forma como a criana reagir sua vivncia de mundo ser de
agresso, hostilidade e desesperana. Nesses casos, estas crian-
as convivem em famlias denominadas de disfuncionais, onde
existe a desproteo, abusos sexuais, negligncias, abusos de
todo tipo, podendo chegar at violncia fatal.
neste quadro disfuncional que aparece o indivduo
vtima de abuso/violncia domstica sexual ou indivduo
incestuoso, aquele que tem suas necessidades afetivo-emocio-
nais desrespeitadas atravs da ocorrncia de experincias sexu-
ais para as quais no est ainda desenvolvido. A caracterstica
do relacionamento afetivo que recebe nesta famlia aquela
onde o carinho passa a ser confundido com o sexo. Estamos,
neste caso, falando de famlias vtimas de violncia domstica
sexual ou famlias incestuosas famlias onde relaes sexuais,
toques e manipulaes so acobertados ou no pelo segredo
familiar, pelo pacto do silncio, pela ausncia de limite e pela
confuso de papis familiares.
A proibio tradicional do incesto referia-se relao se-
xual em sentido estrito. Recentemente a legislao brasileira
tipificou que apalpamentos e toques se classificam como inces-
to exatamente igual s relaes sexuais. Considera-se tambm

121
como abuso incestuoso os jogos sexuais entre irmos, princi-
palmente quando h uma significativa diferena de idade entre
eles (mais de cinco anos).
Pode-se dizer que o tema da criana abusada passou a ser
focalizado na comunidade cientfica com a publicao das pes-
quisas dirigidas por Kempe na cidade de Denver em 1961. Uti-
lizando o aparelho de raios-X foi possvel observar sequelas
em crianas espancadas, que foram denominadas sndrome da
criana espancada ou maltratada. A expresso child abuse,
inicialmente apresentada como um conceito cientfico, pois o
dano era comprovado objetivamente por radiografia, logo pas-
sou a abranger outras formas de violao da integridade fsica
e emocional das crianas.
Na esteira dessa mudana de conscincia, a violncia sexual
contra crianas foi denunciada por Florense Rush (apud AZE-
VEDO, 1980) em Nova York. A partir desse momento, comea-
ram a ser estabelecidas correlaes entre o abuso sexual e a si-
tuao do incesto abusos sexuais perpetrados por integrantes
da mesma famlia (sejam adultos ou adolescentes).
Nos ltimos 40 anos, o tabu do incesto foi ampliado atra-
vs da caracterizao de qualquer tipo de atividade sexual
envolvendo um adulto e uma criana da mesma famlia. To-
davia a situao do incesto na qual a criana/adolescente
utilizada para satisfao dos desejos e necessidades sexuais
de adultos prximos, membros da sua famlia muitas vezes
ocorrem sem o uso da fora, mas atravs do jogo sedutor, da
manipulao, que pode durar anos, sem que a criana consi-
ga falar ou pedir ajuda. Nesses casos, a criana/adolescente
alimenta a dificuldade, a patologia, do vnculo pai-me. De
acordo com Satir (1980),

embora um filho possa parecer mais ligado me e seu aliado

(da mesma forma que uma filha possa parecer mais ligada
ao pai e sua aliada), esta aliana ilusria. Um filho nessa

122
 famlia carrega muito mais que desejos incestuosos e medo
de castrao. Carrega o peso de acreditar que ele realmente
mantm os pais unidos. Aprende que pode mant-los unidos
de alguma forma.

As contribuies de Satir sobre o tabu do Incesto vm elu-

cidar uma questo muito controvertida nos casos de abuso se-
xual contra crianas/adolescentes: a postura sedutora da crian-
a, ou da jovem, seria um fator desencadeante, propulsor para
que uma relao incestuosa acontea na famlia? Pelo que se
constatou, a criana envolvida, nesses casos, a servio da pa-
tologia do vnculo do casal. Ela por si no tem capacidade para
engendrar, planejar toda a trama familiar do abuso.
O tema da violncia sexual contra crianas e adolescen-
tes, na literatura existente, considerado como um fenmeno
que sempre existiu na sociedade, embora de forma bastante
velada. Inclui, segundo Azevedo (1988), ocorrncias intra e
extrafamiliares, com atos classificveis em trs grupos:
no envolvendo contato fsico: abuso verbal, telefone-
mas obscenos, vdeos/filmes obscenos e voyeurismo;
envolvendo contato fsico: atos fsico-genitais que in-
cluem passar a mo, coito (ou tentativa de), manipu-
lao de genitais, contato oral-genital e uso sexual do
nus; pornografia, prostituio infantil (ou seja, explo-
rao sexual da criana para fins econmicos) e o in-
cesto (enquanto atividade sexual entre uma criana e
seus parentes mais prximos, tanto de sangue quanto
de afinidade);
Envolvendo contato fsico com violncia: estupro, bru-
talizao e assassinato (crianas emasculadas) onde
esto presentes a fora, a ameaa ou a intimidao.

O abuso sexual, no que se refere criana, de acordo com

vrios autores, corresponde a atos impostos por um adulto, que

123
explora seu poder sobre ela, a fim de obter satisfao sexual em
diversas formas.
Furniss (1993), referindo-se s famlias onde ocorre o abu-
so sexual, assinala como dinmica familiar caracterstica dessas
famlias o rompimento de fronteiras intergeracionais em certas
reas do funcionamento familiar. Segundo ele, h inverso de
papis, a criana, dependente estrutural, colocada no lugar
de parceiro pseudoigual no relacionamento sexual inadequado
com o abusador.
Como se observa, vrios autores descrevem a dinmica
dessas famlias abusivas e concordam com suas caractersti-
cas mais evidentes: o abuso sexual ocorre dentro de famlias
onde o padro de relacionamento de uma relao sujeito-
-objeto , o abusador o sujeito e a vtima considerada ob-
jeto, sem vontade prpria, sem direito para dizer se concorda,
se permite a relao abusiva a vtima s obedece, seja pela
coero, seja por meio de presentes, de seduo. Faz parte da
cultura incentivar o poder do adulto sobre a criana/adoles-
cente, numa posio adultocntrica e falocntrica (na qual o
falo, o sexo, valorizado).
O abuso sexual se caracteriza pela repetio. Ele revesti-
do pelo compl do silncio, na famlia todos querem escon-
d-lo. Os pais podem manifestar uso intenso de mecanismos de
defesa, autoestima rebaixada, dificuldade com limites, e ainda
podem apresentar abuso do poder, omisso na funo inter-
ditora, fronteiras intergeracionais frgeis, isolamento social
acentuado, comportamento extremamente protetor ou zeloso
para com a criana, estimulo para que a criana/adolescente se
prostitua, dificuldades conjugais, abuso de drogas/lcool, fre-
quentes ausncia do lar, caractersticas sedutoras, insinuantes,
especialmente com crianas e/ou adolescentes ou pode ter so-
frido violncia na infncia (fsica, sexual, psicolgica). Se junta
a essa situao uma comunicao familiar falha, com evidn-
cia de duplas mensagens no ato comunicativo. Os motivos que

124
desencadeiam as situaes de abuso relacionam-se, portanto, a
um padro multicausal, que s pode ser explicado devido a
vrias causas, pois, so mltiplos os fatores sociais e psico-
lgicos que determinam o abuso sexual.
Em nossas estatsticas, o pai biolgico revela-se como o
maior abusador (CRNVV, 2010) (80% dos casos). Estes so os
casos em que o tabu do incesto no foi respeitado, gerando con-
fuso de papis sociais dentro da famlia. Muitas vezes, a me
pode ser conivente com a situao, como j foi dito, e a filha
desempenha as funes sexuais, assumindo seu papel de espo-
sa dentro desse casamento; um jogo velado.
No Brasil, este o caso de Fabiana, vtima de incesto, que
escreveu o livro Labirintos do Incesto (ANDRADE, 2004), no
qual narra seu sofrimento, seu submetimento, do qual surgi-
ram duas gestaes foradas, duas filhas gestadas do prprio
pai. Nesse caso, o abuso durou muitos anos, perodo no qual a
me foi conivente ao no proteger Fabiana. O abuso s foi inter-
rompido quando Fabiana denunciou os pais, ao perceber que o
pai tencionava abusar da filha-neta.
Quando a famlia no cumpre seu papel social de protetora
da sua prole, de transmissora de valores culturais, consideran-
do como critrio seu aspecto funcional, pode-se dizer que esta
famlia fracassou no cumprimento de suas funes, permitindo
vrias situaes abusivas, revelando graves problemas de rela-
es entre pais e filhos, de uma relao hierrquica que se dete-
riorou. O filho ou filha escolhido para ser o objeto de prazer,
para ser abusado sexualmente ou para ser objeto de violncias,
descargas agressivas (o bode expiatrio) do pai ou da me.
As relaes incestuosas numa famlia podem incluir: pai/
me biolgicos, padrasto/madrasta, ou qualquer outra figura,
masculina ou feminina, que possuem algum poder ou autorida-
de sobre a criana/adolescente, e em quem ela deposita confian-
a. Podem estar includos o namorado da me, a namorada do
pai, tios/tias, avs/avs amigos/as do sexo masculino/feminino

125
prximos da famlia, irmos/irms ou primos/primas mais ve-
lhos/as. A situao incestuosa, que envolve abuso sexual como
violncia, oscila entre o abuso de no-contato sexual ao estupro
sdico. As formas mais comuns so masturbao e sexo oral.
Segundo Christiane Sanderson (2005), muitos abusadores se-
xuais de crianas/adolescentes dentro da famlia usam tcnicas
de seduo que seguem um ciclo, como por exemplo: o agressor
faz ccegas na criana/adolescente, pode inclusive dar banho na
criana, ao comear a ficar sexualmente excitado, cria fantasias;
a criana vai para sua cama, como j sabe que a criana gosta
que lhe faam ccegas usa isso para iniciar o contato, pode usar,
tambm, a educao sexual como um pretexto para o prxi-
mo estgio, no qual as ccegas se tornam cada vez mais ntimas;
chega a masturbar a criana, aps o ato tenta fazer a criana cair
em uma armadilha atravs de ameaas e segredos; o agressor, en-
to, racionaliza que a criana gosta do contato sexual, aumenta o
mesmo, pensando de forma distorcida, e considera difcil parar o
contato sexual depois de t-lo comeado, reforando o compor-
tamento por meio da masturbao.
Outros indivduos incestuosos podem ter diferentes moti-
vaes e padres de abuso, como, por exemplo, os citados pe-
los pesquisadores Williams, Finkelhor, Elliot e Faller no livro
de Sanderson (2005). Williams e Finkelhor (1990) identificaram
cinco tipos de pais incestuosos:
os sexualmente preocupados;
os que regridem adolescncia;
os que buscam um instrumento de autossatisfao;
os emocionalmente dependentes;
os vingativos raivosos.

Entre os 118 pais incestuosos que abusaram sexualmente

das filhas, Williams e Finkelhor (1990) descobriram que ha-
via diferenas entre esses cinco tipos. Por exemplo, a idade da
criana por ocasio do abuso sexual variava em torno de 4 se-

126
manas de idade at 15 anos, bem como a variedade de compor-
tamentos que levavam ao abuso sexual. As idades mais escolhi-
das variavam entre 4 e 6 anos ou entre 10 e 12 anos de idade.
Embora 63% dos pais tivessem relatado que ficaram atrados
por suas filhas alguns anos antes de iniciar o abuso sexual.
A incidncia foi de 26% de pais denominados de sexual-
mente preocupados aqueles que tm um interesse sexual
obsessivo pelas filhas, s vezes desde o nascimento. 33% de-
les so os que regridem adolescncia aqueles que s se
tornam interessados por suas filhas quando elas entram na
puberdade. Como disse um abusador, o pai adulto se apagou,
e eu era novamente como um garoto (Williams e Finkelhor,
1990). Para aqueles que buscam um instrumento de autos-
satisfao encontrou-se um ndice de 20% estes relataram
que no estavam atrados de forma sexual ou ertica por suas
filhas, apenas as utilizavam para obter uma autossatisfao,
e, muitos falaram que durante o abuso sexual pensavam em
outra pessoa, como, por exemplo, a esposa. Disseram que
chegavam a sentir culpa pelo que faziam, e, para evitar esse
sentimento, racionalizavam pensando que a filha estivesse se-
xualmente excitada. Representavam 10% dos casos, e eram
pais que se consideram incapazes, solitrios, carentes e de-
primidos. O apego emocional e sexualizado s flhas iniciou-se
quando estas tinham 6 ou 7 anos de idade justificaram que,
por terem baixa autoestima, desenvolveram relacionamentos
sexuais emocionalmente dependentes, estreitos e exclu-
sivos, no considerando tanto a sexualidade das filhas, mas
as suas necessidades de manterem um relacionamento nti-
mo. Outros 10% foi composto pelos pais vingativos raivosos
abusavam sexualmente das filhas para se vingarem delas,
sentiam raiva das filhas e no desejo sexual. Competiam pela
ateno da esposa com a filha. Representavam pais que prati-
cavam o abuso sexual de forma sdica, apresentando tambm
violncia criminal e estupro fora da famlia.

127
 Outros ndices foram observados por Finkelhor e Willia-
ms: 33% relataram abuso de lcool e drogas associado ao abuso
sexual; 43% falaram do desentendimento conjugal como um
dos motivos para o abuso sexual das filhas; 70% deles relataram
que foram abusados na infncia, destes, 50% foram abusados
pelos pais e 44% pelas mes. Estes ndices levantam a questo
do abuso sexual intergeracional e abuso sexual realizado pela
figura da me. Quanto a isso, deve-se lembrar que outras pes-
quisas ressaltam que muitos indivduos que foram abusados na
infncia no se tornaram abusadores sexuais de crianas.
Deve-se ressaltar o nmero crescente de casos de mes
abusadoras, denunciadas por novas pesquisas no mundo todo.
Bem como tem aumentado a incidncia de crianas/adolescen-
tes que praticam o abuso sexual com outras crianas. Dados in-
teressantes vm surgindo, compondo uma ampliao do campo
das relaes incestuosas, tais como os mostrados abaixo.
Michelle Elliott (1993) informou que das 127 vtimas de
abusos praticados por mulheres atendidas, 33% eram do sexo
masculino e 67% eram do sexo feminino. A maioria das vtimas
(85%) foi abusada por pessoas conhecidas sendo 62% as pr-
prias mes, 7% avs, 7% madrastas, 135 babs e os restantes
11% tias, professoras e freiras. O abuso comeou quando tinham
menos de 5 anos em 83% dos casos, entre 5 e 10 anos em 16%
dos casos, e entre 10 e 15 anos em 1% dos casos (ELLIOTT, 1993).
Em 1997, Faller identificou cinco categorias de mulheres
abusadoras sexuais de crianas/adolescentes:
abusadora poli-incestuosa;
me solteira abusadora;
abusadora psictica;
abusadora adolescente;
abusadora que no tem a guarda da criana.

A maioria dos casos, 72%, pertenciam caracterstica de

abusadora poli-incestuosa quando a mulher coagida ou

128
forada a uma violncia sexual por um companheiro dominador
do sexo masculino. Ambos companheiros praticavam o abuso.
J as mes solteiras abusadoras, em 15% dos casos, abusa-
vam da criana mais velha, que desempenhava responsabilida-
des de adulto e assumia o papel de um parceiro substituto. O
estudo revelou que apenas 7% dos casos sofriam de graves pro-
blemas de sade mental, compondo o quadro de mes abusa-
doras psicticas. Os casos de mes abusadoras adolescentes,
em 7,5% dos casos, explica-se pelo fato de serem jovens com
srios problemas de relacionamento com colegas e amigos, da
utilizavam-se das crianas para seu escape sexual. Nos casos de
abusadora que no tem a guarda da criana encontraram
apenas um caso, onde ficava claro que a mulher utilizava-se da
criana para satisfazer necessidades emocionais decorrentes do
fato de ter se separado do companheiro.
Outras pesquisas realizadas confirmam alguns pontos co-
muns que j foram assinalados anteriormente: mulheres abu-
sam de crianas/adolescentes, ou de seus prprios filho/filha,
quando so coagidas ou foradas ao abuso pelo companheiro,
mas existem tambm aquelas que abusam em funo de seu
histrico prvio de abuso na infncia.
Os estudos que falam de crianas e adolescentes que abu-
sam de outras crianas, na sua quase totalidade, focalizam a
situao da seguinte forma: tais casos devem ser vistos como
crianas e adolescentes tambm vtimas de abusos sexuais na
prpria infncia, e no apenas como agressores sexuais tal
viso interfere nas medidas protetivas adotadas, que falam a
favor da interveno teraputica, do tratamento e no das sen-
tenas de priso.
E as crianas e adolescentes, como reagem aos atos de abu-
so sexual incestuoso (DUARTE, 1997)? Reagem com mudanas
extremas, sbitas e inexplicadas em seu comportamento (ano-
rexia, bulimia), mudanas na escola, humor etc. Outras carac-
tersticas so pesadelos frequentes, sono perturbado, medo do

129
escuro, suores, grito e agitao noturna; regresso e comporta-
mentos infantis, tais como choro excessivo; problemas fsicos,
vmitos e dores de cabea sem qualquer explicao mdica,
erupes na pele, leses, hemorragias vulvares ou anais; pre-
sena de smen na roupa, boca ou genitais; dor e infeces uri-
nrias e vaginais recorrentes; DSTs; gravidez precoce e aborto;
morte; enurese, encoprese, chupar dedos; roupas rasgadas ou
manchadas de sangue; clicas intestinais; qualquer interesse
ou conhecimento sbitos, ou no usuais, sobre questes sexu-
ais; brincadeiras sexuais persistentes com amigos, brinquedos,
animais ou masturbao compulsiva; comportamento agressi-
vo, raiva, TEPT (Transtorno do Estresse Ps-Traumtico); Bai-
xa autoestima, apatia, agressividade; medo, fobias, pnico e
isolamento social; fuga, mau desempenho escolar; prtica de
delitos; tentativas de suicdio, homicdio, depresso crnicas,
psicoses; explorao sexual infantojuvenil; toxicomania e al-
coolismo; dizer ter sido atacado(a) sexualmente por parentes
ou responsvel; dupla personalidade, psicoses; repetio do
padro abusivo.
H fatores que influenciam a qualidade e intensidade das
consequncias para as crianas e adolescentes que foram vti-
mas de abuso sexual, tais como:
idade da vtima e do agressor: quanto mais jovem a
criana, menor sua capacidade de compreenso e suas
defesas. Quanto mais velho o agressor, mais forte a hie-
rarquia de poder e mais evidente a fragilidade da bar-
reira intergeracional;
tipo de relao entre agressor e vtima: quanto mais
ntima a relao entre eles (pais/mes-filhos) maior o
paradoxo entre proteo e abuso e, portanto, maior o
dano;
personalidade da vtima: crianas tmidas e inibidas
comunicam menos seus sofrimentos o que aumenta o
tempo que ficam submetidas a um abuso. Crianas ex-

130
 pressivas podem ser vistas como coquetes e sofrerem
abuso sexual. Podem tambm ser consideradas rebeldes
e carentes de limites e punies fsicas;
durao e frequncia da agresso: quanto maior a
frequncia e a durao dos abusos, maior o dano;
tipo e gravidade do ato: quanto maior a dor e o so-
frimento psquico causado pela impotncia, desamparo,
medo da morte e erotizao, maior o dano;
reao do ambiente: os danos so menores quando h
crena e acolhimento da criana. os danos so maiores
quando h desateno aos apelos da criana, dvidas de
sua palavra, culpabilizao da criana, exames malcon-
duzidos ou dolorosos, depoimentos repetidos, e acarea-
es com seus agressores.

Metodologias de atendimento integrado:

131
 Como exemplo da metodologia de Atendimento Integrado
temos a Trajetria de Interveno nos Casos de Violncia con-
tra Crianas e Adolescentes proposta pelo ECA Estatuto da
Criana e do Adolescente. Este modelo, em So Paulo, foi publi-
cado pelo CMDCA Conselho Municipal dos Direitos da Crian-
a e do Adolescente atravs da Imprensa Oficial, em 1993. Ele
foi, tambm, adotado como modelo de atendimento integrado
pelo CNRVV Centro de Referncia s Vtimas de Violncia
do Instituto Sedes Sapientiae/SP desde sua fundao em 1994.
De acordo com o proposto acima, um caso de violncia contra
criana e adolescente (VCA) passa pelo seguinte fluxo:
Tanto instituies privadas (como a famlia e outras) quanto
pblicas notificam o caso ao Conselho Tutelar. Este encaminha
o caso para a Polcia, para que seja feito um BO (Boletim de
Ocorrncia) e para a VIJ (Vara da Infncia e Juventude). A Pol-
cia ou a VIJ podem acionar o Servio de Advocacia da Criana,
hoje desempenhado pela Defensoria Pblica, para orientar e
acompanhar o caso. A Polcia pode ainda acionar outras Insti-
tuies em posse do BO, o caso encaminhado ao IML (Insti-
tuto Mdico legal) e VC (Vara Criminal), seja para obteno de
provas, bem como para instaurar um processo crime.
A VIJ (Vara da Infncia e Juventude) vai realizar um Diag-
nstico Multiprofissional para obter uma Avaliao da Gravi-
dade do Caso se um caso de alto, mdio ou baixo risco.
Dependendo desta avaliao, a VIJ adotar Medidas Protetivas
para o caso, considerando a possibilidade ou no de Restaura-
o dos Vnculos Familiares. Quando se avalia que possvel a
restaurao dos vnculos familiares, o caso encaminhado para
Tratamento, seja Jurdico, Mdico ou Psicossocial. Quando se
conclui que a restaurao dos vnculos familiares impossvel,
o caso ficar sob a guarda do parceiro no agressor ou da fam-
lia extensa. Como ltima alternativa, quando as anteriores no
podem ser acionadas, o caso ir para Abrigamento ou Famlia
Substituta.

132
 Por que a integrao teraputica? Porque ela promove a
integrao interministerial e intersecretarial das diferentes es-
feras do governo, em nvel das polticas pblicas, proporcio-
nando a agilizao da averiguao e dos procedimentos judi-
ciais, promovendo a implantao da rede de notificao e Banco
de Dados, implantao de Delegacias de Proteo Criana e ao
Adolescente, implementao dos Conselhos Tutelares, Progra-
ma Paz nas Escolas e parceria com Polcia Rodoviria Federal.
Na rea da sade, inicialmente, temos o atendimento
mdico de urgncia, como: abertura de pronturio mdico,
incluindo dados de anamnese e histrico da violncia sexual;
exame fsico geral e ginecolgico; coleta de secreo vaginal
para exames a fresco, bacterioscpico e cultura; coleta de ma-
terial para identificao do agressor; coleta de sorologias para
HIV, hepatites B e C e sfilis; tratamento das leses fsicas e
genitais; preveno de DST/AIDS e gravidez; notificao
Vigilncia Sanitria e Conselho Tutelar. Alm disso, a sade

133
oferece o atendimento de curto, mdio e longo prazo: tra-
tamento com antirretrovirais durante 28 dias; sorologia para
hepatites B e C. Aps 3 e 6 meses: sorologia para sfilis. Aps 5
semanas: tratamento das DSTs contradas; atendimento mu-
lher grvida em decorrncia do estupro: orientao quanto ao
aborto legal (art. 128. inciso II, C.P.) at 20 semanas; pr-natal e
encaminhamento para adoo. Atendimento psicolgico desde
o acolhimento do caso para a criana ou adolescente e suas fa-
mlias ao tratamento psicolgico que visa reduo do impacto
emocional da violncia, da revelao ou da investigao, pro-
curando interromper o ciclo de violncia, oferecendo tambm
Programas de Sade do Jovem, da Criana, da Famlia (NASF)
da mulher, bem como os programas de Sade Mental.
Na rea social, de acordo com o SUAS: aos municpios
compete, prioritariamente, a execuo dos servios de proteo
social bsica, previstos para pessoas e famlias em situao de
vulnerabilidade, mas cujos vnculos familiares e comunitrios
esto preservados. So servios que atuam como preveno s
situaes de risco, promovendo a socializao e convivncia so-
ciocomunitria, tais como CRAS, CREAs, Medida Socioeduca-
tiva em Meio Aberto (LA e PSC), NPE, Centros de Convivncia
para Idosos e Agente Jovem. Aos estados compete a execuo
ou organizao de consrcios intermunicipais para a promoo
de servios de proteo social especial de mdia e alta comple-
xidade. So considerados servios de proteo social especial
de mdia complexidade aqueles voltados prioritariamente para
pessoas e famlias em situao de risco devido violao de di-
reitos, mas cujos vnculos familiares so mantidos, a exemplo
dos programas Sentinela, PETI, Planto Social, Casa de Acolhi-
da, e Defesa e Insero da Pessoa com Deficincia.
Na rea da educao, pode-se trabalhar dentro dos Temas
Transversais Educao Sexual Acompanhamento Especia-
lizado dos casos. A rea do esporte e cultura integra todos
os programas em que se inserem crianas e jovens. Na rea
do transporte, proporciona pactos com setores de transporte

134
de carga e transportes de passageiros. Na rea do turismo,
promove Campanhas, Pactos com Setor Hoteleiros e Empresas
de Turismo. Na rea da segurana, envolve a Guarda Civil
Metropolitana, CONSEG, Secretaria de Segurana Pblica (pro-
gramas especficos de enfrentamento).
Dessa forma, proporciona-se a ateno concepo
multicausal do fenmeno; promovendo capacitao so-
bre ECA, Cdigo Penal, medicina legal e abordagem clnica
e psicossocial para evitar revitimizaes; trabalhar a crise
da revelao na equipe profissional e superar a noo de
fatalidade e inevitabilidade e ir alm da demanda de
atendimento mdico do trauma; reconhecer o pacto de si-
lncio e romper o segredo; articulao e trabalho em rede:
notificao (ECA Art. 13).

Atendimento no CNRVV1:

1
CNRVV: Centro de Referncia s Vtimas de Violncia do Instituto Sedes
Sapientiae/SP, 1994

135
Planto Social no CNRVV: Verificao de elegibilidade, se-
gundo a demanda e regio; escuta breve da queixa; encaminha-
mentos externos; encaminhamentos internos: triagem grupal
ou individual.

Triagem Grupal: Grupo de crianas (4 a 11 anos): 5 a 6 + 2

psiclogos; grupo de adolescentes (12 a 18 anos): 5 a 6 + 1 ou 2
psiclogos; grupo de adultos (pais ou responsveis): 10 a 12 +
psiclogo e assistente social. Durao: 5 Sesses de 1h30. Dis-
cusso de casos: duas reunies de equipe. Tcnicas utilizadas:
entrevistas dirigidas, anamnese, desenhos, observao ldica,
jogos dramticos, bonecos e msicas.

Psicoterapia ou trabalho de proteo? Todas as crianas pre-

cisam de alvio para a confuso provocada pelo segredo e traba-
lho de preveno. Nem todas precisam de terapia. Um diagns-
tico dever indicar o trabalho adequado criana.

Grupos de Proteo:

Objetivos: oferecer Preveno secundria e Preveno primria.

Preveno secundria: lidar com os aspectos legais do abuso;

dar licena para romper o segredo e falar sobre o abuso (fato
e experincia); estimular o uso de linguagem sexual explcita.

Preveno primria: aprender a reconhecer as diferentes for-

mas de abordagem dos adultos que indiquem inteno de abuso.

TOQUE BOM TOQUE MAU

Ser capaz de recusar. Aprender a encontrar algum que as es-

cute.

136
Estrutura do grupo de proteo: membros de mesma faixa
e desenvolvimento psicossocial e psicossexual; fechados (6-8
membros); dirigidos e programados; uso de material educati-
vo (filmes, cartilhas); durao definida (1 hora semanal durante
3-4 meses).

Tcnicas: material educativo: cartilhas, filmes; dramatizaes

temticas; jogos dramticos; sesses livres.

Psicoterapia individual e grupal com a vtima: com o obje-

tivo de trabalhar privacidade e segredo, o sofrimento psicol-
gico, autonomia e individuao.
Psicoterapia com o agressor: com o objetivo de trabalhar as
questes ligadas sndrome da adio.

Psicoterapia de famlia psicoterapia conjugal; psicoterapia

familiar; grupos de orientao famlia. O objetivo trabalhar
as relaes do casal ou entre os membros e a violncia como
reguladora ou evitadora de conflitos.
A concomitncia dos diferentes modos de terapia cria um
espao para transformar o segredo em privacidade. (Furniss,
1993)

Interveno Teraputica Primria

A psicoterapia do abuso sexual apresentada segue a proposta da

interveno teraputica primria de Furniss (1993).
Pressupostos bsicos: todas as crianas dependem estru-
turalmente e tm vnculos com seus cuidadores. Assim, pro-
fissionais de agncias legais, servios de proteo e equipes
teraputicas devem trabalhar em colaborao estreita e inte-
grada.

137
 A terapia conjunta da famlia dever estar integrada a outras
formas de terapia de modo a atender as necessidades espec-
ficas de cada membro, por exemplo: sndrome de segredo e
sndrome de adio.

Objetivos e etapas da Interveno Teraputica:

1. Bloquear a continuao do abuso: separao inicial e
temporria: pai abusador afastado por determinao ju-
dicial; criana que revelou o abuso no quer voltar para
a casa; criana rejeitada pela me ou famlia e deixa a
casa (criana punida)2;
2. Estabelecer os fatos do abuso: os profissionais devem
ajudar a famlia a encontrar uma linguagem sexual ex-
plcita e permitir explicitamente a comunicao sobre
o abuso;
3. O pai assume a responsabilidade pelo abuso: indepen-
dentemente de qualquer participao ativa da criana
na interao abusiva ou do conhecimento ou desconhe-
cimento da me, pseudoparceiro pai.
4. Responsabilidade parental: ambos os progenitores assu-
mem e compartilham a responsabilidade pelos cuidados
gerais e bem-estar de seus filhos. Reforo das fronteiras
intergeracionais.
5. Trabalhar a dade me-filha: culpa da me por no ter
protegido a criana; mais protetora; decepo da criana
em relao me; voltar a confiar; trabalhar a rivalidade
entre me e filha;
6. Trabalhar o casal de parceiros: abuso sexual serve para
regular ou evitar o conflito conjugal. A me sofre no
conflito entre seu papel conjugal (onde, s vezes, de-
pende do parceiro) e seu papel protetor (onde h al-

2
Nos dois casos deve-se garantir o acesso da criana me, irmos e outras
figuras de apego.

138
 gum que depende dela). Abusador tende a evitar o
confronto com sua esposa como parceira sexual;
7. Trabalhar a dade pai-filha: lidar com as expectativas
frustradas em relao ao pai; restabelecer a confiana no
pai; relacionar-se com um homem adulto que no viole
as fronteiras intergeracionais em resposta s necessida-
des de carinho da criana;
8. Relacionamentos saudveis na vida adulta: o segredo
privacidade; nomear o abuso como realidade (romper o
segredo); reavaliao da experincia, da confuso, dos
sentimentos, das fantasias (terapia); privacidade.

Psicoterapia com vtimas de violncia domstica

Os efeitos psicolgicos da v.d.

1. Medo e perda de confiana e de controle: oferecer ex-

perincias com adultos que no abusam, no impem
segredo ou ameaas, aceitam e compreendem a criana

139
 sejam seguros, firmes e dignos de confiana; oferecer
experincia com casal de terapeutas que no se deixam
dividir; enquadramento: regras claras quanto a conta-
tos fsicos, horrios e lugar; exerccios de fora e contro-
le; psicodrama propicia que a criana seja autora de sua
prpria histria; diminuir senso de desamparo.
2. Confuso: reconhecer a grande capacidade perceptiva
da criana (IP) e admiti-la.
3. Restabelece a confiana e estabelece o contraste entre
presente e passado: discriminar pensamento/desejo de
ao; conscientizar o material inconsciente (emoes
encapsuladas); apropriar-se da experincia, trabalhar
reaes intruso deslocadas; reconhecer seus prprios
sentimentos (raiva, ultraje, dor e mgoa), discrimin-los
dos sentimentos do outro e express-los sem medo de
desagradar; desenvolver seu senso de escolha.
4. Culpa realidade da responsabilidade pelo abuso do
adulto: sentimentos de responsabilidade, culpa, ver-
gonha e autoacusao da criana discriminar entre
sua necessidade de ternura/limite e a resposta apaixo-
nada/irada do adulto; discriminar entre sua necessi-
dade de ternura/limite e a resposta apaixonada/irada
do adulto.
5. Adio: conscientizar a criana de seu comportamento
sexualizado.
6. Fixao do papel: desenvolver a parte no-vitimada
da criana, seus potenciais cognitivos e emocionais;
desenvolver relaes normais dentro do grupo de
iguais para poder transp-las para o ambiente so-
cial mais amplo; treino de diferentes papis em jo-
gos dramticos rei/sdito, caa/caador, bruxa/fada
monstro/anjo) ou dramatizaes: inverso de papis;
interpolao de resistncia). Permitir e incentivar na
criana reaes de insatisfao e raiva em relao ao

140
 terapeuta; possibilitar que a criana esquea o trauma
(superar diferente de negar).
7. Fragmentao: possibilitar a elaborao em doses di-
gerveis, diminuindo a intensidade da ansiedade e
das emoes relativas ao trauma; respeitar o tempo da
criana. trabalhar com as vrias partes da experincia
traumtica separadamente (sensaes e imagem corpo-
ral, emoes, aes); reconstruir o equipamento men-
tal com o qual pensar sobre a experincia; reunir as
partes de si mesma (objetos internos) e reconstituir o
senso de eu, voc e ele e as fronteiras que os separam:
ELE fez isso COMIGO e SENTI que ele no deveria ter
feito.
8. Psicoterapia grupal contexto grupal: rompe o segredo
e o isolamento; desenvolve aspectos saudveis da perso-
nalidade desenvolve reas de fora e potncia.

Consideraes finais

O abuso sexual intrafamiliar deixa a criana numa sensao de

total desamparo. O adulto que deveria ser sinnimo de prote-
o se torna fonte de perturbao e ameaa. No tem com quem
contar, no pode comentar o fato e ainda mobilizada, pela
complexidade da relao, a sentir-se culpada. O silncio, por-
tanto, pode estar associado ao sentimento de culpa, s ameaas
feitas, ao vnculo estabelecido na relao.
J o autor da violncia sexual nega o impacto moral e psi-
colgico dessa violncia, distorce a experincia da vtima, des-
valoriza ou desumaniza-a, o nvel do dano, chegando a culp-la
como forma de negar a sua responsabilidade, o que favorece
com que ele continue o abuso. Por abusadores, autores da vio-
lncia sexual, inclui-se tanto homens, mulheres e adolescentes
e/ou crianas. Um dado novo que se agrega diz respeito aos

141
abusos sexuais praticados por crianas e adolescentes que
vm aumentando ao longo dos ltimos dez anos.
A mobilizao da sociedade civil, das ONGs nacionais e
internacionais e de movimentos reinvindicatrios estabeleceu-
-se junto aos rgos pblicos. Como consequncia, o tema do
Abuso Sexual Intrafamiliar passou a ocupar espaos na mdia,
no parlamento, fruns de discusso e debates a respeito. Em
2000, foi elaborado o Plano Nacional de Enfrentamento Vio-
lncia Sexual, desdobrado em planos Estaduais e Municipais
com os mesmos objetivos. Atualmente, o Plano Nacional est
em reviso.
Apesar do esforo de vrios profissionais representantes
da sociedade civil e dos representantes do governo, sabe-se que
o enfrentamento dos problemas do abuso e de explorao se-
xual de crianas/adolescentes no Brasil necessariamente exige
a implementao de um amplo leque de aes no plano nacional
e no regional para a real implantao da doutrina de proteo
integral preconizada pelo ECA. O que vem sendo realizado no
Brasil ainda insuficiente para eliminar essa brbara forma
de violncia.
Essa responsabilidade da proteo cabe no apenas aos pais,
mas a todos os adultos da comunidade. Para garantir a segu-
rana de todas as crianas essencial mudar da reao para a
preveno: formao de redes de proteo, campanhas de sade
pblica, socioeducacionais, apoiadas pelo Sistema de Garantia
de Direitos. Proteger crianas uma responsabilidade de todos
os adultos e, como tal, da comunidade na qual vivem.
Todavia, o atendimento ao autor da violncia e do abuso se-
xual tambm fundamental. Vrias propostas de metodologias
para este atendimento vm sendo apresentadas, e a Justia Res-
taurativa uma delas. As colocaes aqui apresentadas esto
em aberto para discusses, acrscimos, sugestes.
S quando toda comunidade estiver esclarecida e envolvida
na proteo de crianas que ser transmitida uma mensagem

142
clara e unificada de que a sociedade no tolerar a violncia, o
abuso e a explorao sexual de crianas e adolescentes.

Referncias Bibliogrficas

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te. So Paulo: Escrituras Editora, 2004.
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na Adolescncia Uma Nova Cultura de Preveno. So Paulo:
FAPESP, Pliade, 2011.
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famlia. So Paulo: Roca, 1988.
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CNRVV Centro de Referncia s Vtimas de Violncia. Relatrio
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2005.
SATIR, V. Terapia do Grupo familiar. Rio de Janeiro: Livraria Francis-
co Alves, 1980.

143
TROWELL, J. The Psychodinamics of Incest. In: WELLDON, E.V.;
VELSEN, C.V. A Pratical Guide to Forensic Psychotherapy. Lon-
dres: Jessica Kingsley Publishers, 2007.

144
 Novos olhares sobre
os vitimizadores sexuais
Maher Hassan Muslek

Girard (1990) aponta que existem duas formas opostas de com-

preender o sacrifcio: a primeira delas est vinculada noo
de sagrado e deve ser seguida conforme rituais estabelecidos
para tal; a segunda forma de compreender o sacrifcio de
perceb-lo como crime. Em ambos os casos, necessrio que
se produza uma vtima, humana, que deve ser morta, particu-
larmente no primeiro caso em que a vtima tem uma dimenso
sagrada, mas para isso necessrio que ela seja morta como
uma forma de efetivar sua sacralidade. Tal ideia aponta para
o duplo sentido existente no interior do sacrifcio, ou para o
seu aspecto de legitimidade ou ilegitimidade. O referido autor
aponta para o fato de que a violncia est de uma maneira ou
outra presente em diferentes culturas e que, de alguma ma-
neira, ela exerce uma espcie de fascnio. Assim diz que, em
determinadas culturas que ainda no possuem uma forma de
coero e punio instituda, o sacrifcio surge como uma alter-
nativa em que o indivduo consegue uma espcie de vingan-
a de algo que foi cometido anteriormente. O sacrifcio surge
como uma alternativa para apaziguar a fria causada por uma
violncia; por outro lado tambm nos deparamos com culturas
que reprovam a violncia, ou sacrifcio com humanos, como
uma forma de solucionar essa situao de violncia e desequi-
lbrio causado por algum. Para isso surge o sistema judicirio
que, segundo Girard (1990), tem a mesma funo do sacrifcio,
porm de forma mais eficaz e no mantendo qualquer forma
de vingana, canalizando a violncia de modo normativamente
institucionalizado.
No entanto, ainda existe a necessidade de apaziguar frias
causadas por algum tipo de violncia, seja atravs do sacrifcio
que leva a um ciclo vicioso de violncia, ou atravs de puni-
es realizadas pelo sistema judicirio. Em ambos os casos,
necessrio transformar algum em vtima expiatria ou em
criminoso condenado. A necessidade de uma vtima expia-
tria tambm surge mediante a prescrio de seus rituais em
que utilizam animais, que considerem o mais prximo do ser
humano, para oferecer em sacrifcio como uma forma de expia-
o. Essa proximidade homem-animal ir variar dependendo
de cada cultura.

Para que uma determinada espcie ou categoria de seres vivos

(humana ou animal) mostre-se como sacrificvel, preciso
que nela seja descoberta uma semelhana to surpreendente
quanto possvel com as categorias (humanas) no sacrific-
veis, sem que a distino perca sua nitidez, evitando-se qual-
quer confuso (GIRARD, 1990, p.25).

Girard (1990) declara que a sociedade procura desviar para

uma vtima relativamente indiferente, uma vtima sacrificvel,
uma violncia que talvez golpeasse seus prprios membros, que
ela pretende proteger a qualquer custo. O autor ainda afirma
que s possvel ludibriar a violncia fornecendo-lhe uma
vlvula de escape, algo para devorar (GIRARD, 1990, p.16).
Desse modo, aponta que a funo do sacrifcio servir como
uma vlvula de escape para regular o desequilbrio causado
por algum dentro da prpria comunidade.

146
 A fim de compreendermos melhor essa questo, interes-
sante recordarmos a histria bblica de Caim e Abel; a narrativa
aponta a pratica da oferenda ritual dos frutos do trabalho a
Deus, como forma de agradecimento, das bnos concedidas
por Ele, feita por ambos os irmos. Porm, devido ao fato de
Deus ter preferido o sacrifcio de Abel, que alguma razo sa-
crifica um cordeiro, despertada a ira de um irmo que mata o
outro irmo; o autor do texto sagrado faz uma primeira refern-
cia rivalidade entre irmos, como tambm, um primeiro relato
de violncia gerada na humanidade a partir da desobedincia
original dos seus progenitores.
A violncia surge no somente para possuir aquilo que do
outro, mas principalmente pelo fato de que suas ofertas foram
percebidas como sendo mais agradveis a Deus, fazendo com
que aparecesse um sentimento de rejeio e dio que foge ao
controle e que leva ao extermnio daquele que fez aflorar tais
sentimentos. Essa atitude gera um novo desequilbrio e, para
que a violncia no se torne uma ciclo vicioso, necessrio
criar uma espcie de punio para aquele que colocou em dese-
quilbrio a ordem social estabelecida, nesse caso pela entidade
divina, que surge como um interditor, para que seu comporta-
mento seja contido, impedindo assim de gerar novos focos de
violncia e outros desdobramentos que podem vir a surgir.
Girard (1990) nos explica que o sacrifcio sempre foi defi-
nido como uma mediao entre um sacrificador e uma divin-
dade (p.19). Para manter essa relao com a divindade ne-
cessrio oferecer sacrifcios em seu nome; esse fato facilmente
constatado no discurso bblico, tendo em vista diferentes tex-
tos no Antigo Testamento que narram altares sendo erguidos
para que seja apresentada alguma oferta ao Senhor. Mas sacri-
ficar quem ou o qu?
Assim como em outras sociedades, percebemos que, s ve-
zes, pode ser um sacrifcio humano, tal como encontramos no
prprio universo bblico. J na cultura hebraica, o ser humano

147
passa a ser algum no sacrificvel, isto se v nas narrati-
vas bblicas, particularmente quando Deus pede a Abrao que
tome seu filho e o leve a uma montanha, local privilegiado para
sacrifcios e teofnias, para que o sacrificasse; um anjo, chegan-
do ao local no momento exato do sacrifcio, impede que se con-
sume o fato; Deus contente com a fidelidade de Abrao ordena
que no se sacrifiquem seres humanos, e aparece no local um
cordeiro, que substitui seu filho.
Somente com Jesus que ser resgatada a ideia de sacrifcio
humano, porm, seria o nico e perfeito para salvar toda a hu-
manidade do pecado. Ele visto como sendo o prprio cordeiro
de Deus. O sacrifcio que Ele fez na cruz foi, segundo a tradio
crist, a prova de amor que Deus tem para com a humanida-
de, dando seu prprio filho em imolao para que no fossem
mais necessrios sacrifcios humanos, tendo em vista a perfei-
o deste. No entanto, a noo de sacrifcio continua dentro do
cristianismo de diferentes formas, desde uma dimenso basea-
da na f, nos dons pessoais ou aqueles em que era necessrio
sacrificar o prprio corpo, mesmo a morte, pela f em Cristo,
sendo essa atitude vista como a maior forma de testemunho
para toda comunidade crist.
Contudo, Girard (1990) afirma que:

No h razo alguma, em um estudo geral sobre o sacrifcio,

para se separar vtimas humanas de vtimas animais. O prin-
cpio da substituio sacrifical baseia-se na semelhana en-
tre as vtimas atuais e as vtimas potenciais, e essa condio
pode ser perfeitamente preenchida quando, nos dois casos,
trata-se de seres humanos (p.23).

interessante pensarmos que os sacrifcios, sejam eles

animais ou humanos, so direcionados a uma determinada
divindade, seria interessante, ento, pensar em nossa atualida-
de, quando de certa maneira a divindade sofre uma espcie de

148
esvaziamento em determinados locais e situaes; os sacrifcios
realizados hoje sejam de fato ou simblicos, so direcionados a
quem? Em nome de quem so realizados?
Girard (1990) diz que uma possibilidade para que a vio-
lncia seja contida encontra-se na sua domesticao realizada
pela conduta moral religiosa, a qual busca a no-violncia, e
o poder judicirio que utiliza de sua autoridade para cont-la,
levando em considerao o princpio da culpabilidade.

[...] o sistema judicirio e o sacrifcio tm portanto a mesma

funo, mas o sistema judicirio infinitamente mais eficaz.
S pode existir se associado a um poder poltico realmente
forte. Como qualquer outro progresso tcnico, ele constitui
uma arma de dois gumes, servindo tanto opresso quanto
liberdade.

A fim de melhorar, e ao mesmo tempo ampliar a compreen-

so da noo de vtima sacrifical, como princpio apaziguador
do desequilbrio e da fria, gostaria de refletir sobre a concep-
o de bode expiatrio, j que, como mencionado anterior-
mente, ele pea fundamental para efetivar o sacrifcio.
Para Girard (1990), o bode expiatrio surge em uma deter-
minada comunidade ou sociedade, quando nela ocorre algum
infortnio que afeta a todos ou a um grupo significativo. Me-
diante essa realidade, torna-se necessrio buscar algum que
seja o responsvel pelos males existentes; o autor lembra que se
realizam verdadeiras caadas para descobrir quem o causador
de tal desequilbrio, para que, livrando-se dele, possam ver-se
libertos dos males que afligem a comunidade.

[...] Para curar a cidade, preciso identificar e expulsar o ser

impuro que contamina com sua presena. Ou seja, neces-
srio que todos concordem a respeito da identidade de um
culpado nico. A vtima expiatria desempenha, no plano

149
 coletivo, o mesmo papel do objeto que os xams dizem reti-
rar do corpo de seus doentes, e que so apresentados como a
causa de todo o mal.

A necessidade de encontrar uma vtima expiatria, se-

gundo o referido autor, alivia a todos, atravs de uma trans-
ferncia coletiva da responsabilidade que cada um sujeito.
No ser consciente de que a responsabilidade compartilhada
por todos, particularmente no caso da violncia, causa certo
conforto, no entanto, deparar-se com essa realidade levaria a
uma reformulao na convivncia junto aos demais membros
da comunidade.
As questes apontadas acima encontram respaldo em Pere-
ra (1986), quando esse nos aponta que:

O termo aplicado a indivduos e grupos apontados como

causadores de infortnio. A acusao serve para aliviar os
outros, os acusadores, de suas responsabilidades, bem como
para fortalecer-lhes o sentido de poder e integridade. Nes-
sa acepo corrente, a busca do bode expiatrio alivia-nos,
tambm, quanto ao nosso relacionamento com a dimenso
transpessoal da vida, posto que na poca atual chegamos a
trabalhar com uma forma pervertida do arqutipo, que ig-
nora os deuses, enquanto acusamos o bode expiatrio e o
demnio pelo males da vida. (p.11)

A tradio do bode expiatrio surge em diferentes cultu-

ras, no entanto, darei nfase na cultura pr-hebraica, que ti-
nha por costume cultuar o deus bode (Azazel), sendo que aos
poucos essa tradio foi se transformando e sendo incorporada
pela cultura hebraica. A finalidade da expiao era oferecer um
bode pelo mal e culpa de um determinado grupo, ou mesmo em
reparao de toda a sociedade; afim de que no ocorresse algu-
ma espcie de infortnio era oferecido um sacrifcio.

150
 A prtica da expiao, entre o povo hebreu, tem seu reco-
nhecimento e referncia nos livros sagrados, particularmente
no livro do Levtico, em seu captulo dezesseis, onde encontra-
mos a descrio da cerimnia (dia do grande perdo, Yom Ki-
ppur) de maneira detalhada. Para a realizao da cerimnia era
necessria a presena de um sacerdote, que, escolhido a partir
de critrios rgidos, tinha por funo ocupar esse cargo por um
determinado perodo at ser substitudo. O sacerdote era con-
siderado mediador entre Deus e os Homens, como tambm um
cordeiro e dois bodes.
O cordeiro , ento, imolado para Jav e o sacerdote sorteia
um dos dois bodes para ver qual ser oferecido em sacrifcio.
Tal ato servir para purificar tanto o prprio sacerdote de seus
pecados como sua famlia e todo o povo de Israel. O segundo
bode tambm levado presena do sacerdote, que coloca suas
mos sobre a cabea do animal, confessando todos os pecados
de seu povo; em seguida o mandar para o deserto. Este ofe-
recido para Azazel, reconhecido como o deus bode, sendo que
este animal tem por finalidade levar para longe da comunidade
todo o pecado do povo.
Os sacrifcios eram apresentados a Deus para acalmar sua
ira, decorrente do pecado de algum de seus membros ou de
toda sua comunidade, j que Deus intervinha de maneira in-
cisiva tanto na vida individual embora o castigo fosse um
peso para toda a famlia como tambm castigando toda a
comunidade. Como mencionado acima o sacrifcio era reali-
zado com animais, j que este servia de substituto ao ser hu-
mano, tendo em vista que a relao homem-animal no que diz
respeito ao sacrifcio sempre foi muito tnue, pois, segundo
Perera (1986):

Alguns bodes expiatrios humanos identificados com o ele-

mento estigmatizado e estranho eram pecadores e criminosos
condenados, que se tornavam merecedores de perdo, acei-

151
 tando esse papel para a comunidade. Eram transgressores do
cdigo moral.

Como podemos perceber, sacrifcio e expiao esto intima-

mente ligados tendo em vista sua funo reparadora. Contudo,
quase nunca h o consentimento dos indivduos que ocupam a
posio de vtima sacrifical ou bode expiatrio.
Como vivemos em uma sociedade que possu um sistema
judicirio que julga os conflitos nas relaes interpessoais e so-
ciais, as pessoas que transgridem as normas devem ser punidas
de acordo com as leis estabelecidas legitimamente. Porm, em
determinadas situaes, nem sempre o sistema judicirio legal
que soluciona os conflitos nas relaes sociais, pela imposio
de punies por transgresso. Foi o que pude perceber na co-
munidade em que a pesquisa foi realizada, onde o poder para-
lelo atribui a si essa funo, deslegitimando o poder estatal,
fortalecendo seu domnio em relao comunidade.
medida que fui avanando no atendimento de vitimiza-
dores sexuais, pude gradativamente observar e constatar um
dado que passou a me chamar muita ateno: a repetio do
padro da violncia. Mas o que era essa repetio?
Hoje constato que 98% dos vitimizadores por mim atendi-
dos foram vtimas de abuso sexual na infncia (essa a repetio
de padro), ou seja, as vtimas de abuso sexual se tornam viti-
mizadoras. No quero aqui dar a impresso de que toda pessoa
vitimada se tornar vitimizadora, mas quero chamar a ateno
de que na populao de vitimizadores que atendo, e que vem
em busca de ajuda voluntria, este dado bem concreto.
Para que pudssemos avaliar melhor esse numero precisar-
amos de uma pesquisa mais abrangente com pessoas vitimas de
violncia, pesquisa essa que no est no foco do meu trabalho,
pois minha preocupao esta diretamente ligada compreenso
do fenmeno da repetio e ao tratamento para o vitimizador.
Anteriormente me referi pesquisa que desenvolvi, para que

152
no perdure a sensao de que toda pessoa vitima de violn-
cia ser inevitavelmente vitimizadora, reitero que este dado se
refere a uma amostra da populao que vem espontaneamente
em busca de ajuda.
Esclarecida essa questo, podemos avanar para a neces-
sidade de tratar deste vitimizador que tambm vitima. Essa
seria, afinal, uma soluo mais vivel, a qual conferiria a possi-
bilidade de resolver a causa do problema, dando novo direcio-
namento para estes autores de violncia no sentido de com-
preender este fenmeno cruel , ajudando-os a sair deste ciclo
perverso de vtima-vitimizador.
Ao longo dos anos de trabalho com essa populao, pude
perceber toda dor e sofrimento presentes nessa lamentvel cir-
cunstncia da violncia sexual. Era preciso inovar para que
essas pessoas pudessem transformar suas dores em algo novo,
algo que pudesse ser diferente do caminho da violncia. Era
preciso criar programas de atendimento aos vitimizadores se-
xuais, bem como delinear uma metodologia de interveno
objetivos esses que se tornam ainda mais urgentes quando
pensados em relao aos vitimizadores, visto que a maioria dos
espaos j existentes presta atendimento s vtimas de violn-
cia e nunca aos vitimizadores.
Configura-se, assim, uma grande demanda por servios que
possibilitem ao vitimizador reconhecer sua dificuldade e criar
instrumentos para lidar com ela, abrindo-se um espao para a
desconstruo de uma posio marginalizada, bem como pos-
sibilitar a construo de uma nova postura em seu cotidiano,
visando interrupo do perverso ciclo de gerao e reprodu-
o da violncia.

As pessoas envolvidas na relao violenta devem ter o desejo

de mudar. por esta razo que no se acredita numa mudan-
a radical de uma relao violenta, quando se trabalha ex-
clusivamente com a vtima. Sofrendo esta algumas mudanas

153
 enquanto a outra parte permanece o que sempre foi, manten-
do seu habitus, a relao pode inclusive, tornar-se ainda mais
violenta. Todos percebem que a vtima precisa de ajuda, mas
poucos veem esta necessidade no agressor. As duas partes
precisam de auxlio para promover uma verdadeira transfor-
mao na relao violenta (SAFFIOTI, 2004).

Assim, podemos desmistificar o lugar de vtima e vitimi-

zador, resignificando suas experincias dolorosas, dando a ele
novas possibilidades de construir formas saudveis de exerc-
cio da sexualidade, entendendo o drama da repetio do ciclo
perverso da violncia.
Particularmente me preocupa demasiadamente a medida
cega da justia que determina priso ao vitimizador, sem se
quer apresenta-lhe alternativas de tratamento. Em minha opi-
nio, o modelo responde de forma desesperada a um aconte-
cimento social que exige justia sem avaliar a questo por um
ngulo mais ampliado. A priso parece uma soluo mgica
afinal, o malfeitor est afastado, porm, se no cuidarmos da
questo de forma ampla, no teremos resultados eficazes, mas
sim cadeias repletas de pessoas que, por muitas vezes, neces-
sitam mais de atendimento e tratamento do que condenao
sumaria.
Minha experincia vem demonstrando timos resultados,
pois, ao acolher o vitimizador, ao demonstrar empatia pelo sofri-
mento dele, o mesmo encontra um espao seguro para que possa
dar incio ao rduo trabalho da compreenso de sua lamentvel
atitude. Ele sabe que errou muito, mas no capaz de explicar o
que o levou a cometer tal atrocidade, especialmente contra aque-
les que ama, como filhos, primos, entes queridos etc.
Gradativamente vamos acolhendo e mostrando para o viti-
mizador a ligao da dor sofrida e da dor causada. Assim vamos
tecendo toda uma rede de entendimento e compreenso da dor
causada aos que ele ama, e que agora, se tornar o seu principal

154
motivo de sofrimento e dor. Neste momento, o vitimizador per-
cebe tambm sua dor atravs da dor causada ao outro, inician-
do um processo de ressignificao da situao, o qual propicia
uma oportunidade de transformar a dor sofrida em cuidado
daqueles que ele deveria cuidar, no se transformando, assim,
em algoz.
Confesso a vocs leitores que estou escrevendo este capitu-
lo com todo o medo de tambm ser vitimizado por demonstrar
solidariedade com o vitimizador. Tenho plena conscincia de
que estou remando na contramo de muitos que acham que
essas pessoas merecem ser linchadas em praa pblica, pensa-
mento com o qual jamais concordarei. Tenho a clara conscin-
cia de que a violncia definitivamente no a resposta e que
somente poderemos combat-la com entendimento e aes que
visem sua transformao em no violncia.

Referncias Bibliogrficas

FURNISS, T. Abuso sexual da criana: uma abordagem multidiscipli-

nar. Porto Alegre: Artes Mdicas, 2002.
GIRARD, Ren.A violncia e o Sagrado. So Paulo: Paz e terra e
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1986.
SAFFIOTI, H. Gnero, Patriarcado e Violncia. So Paulo: Editora
Fundao Perseu Abramo, 2004.

155
parte iii
 Modelos de Interveno e discursos
articulados: lei, justia e psicologia
nos casos de abuso sexual possvel?
Celia Passos

Antes de se adentrar no tema das novas formas, possibilida-

des ou modelos de intervenes para os casos de abuso sexual
intrafamiliar, incluindo a aplicabilidade da Justia Restaurati-
va (JR), parece necessrio revisitar, de forma breve, o processo
histrico e os atravessamentos e tenses provocadas pelo tema
nas relaes familiares e sociais. Muito se percorreu at a afir-
mao dos direitos humanos ratificados tanto na Conveno
sobre os Direitos da Criana quanto no Protocolo de Palermo.
Iluminar o processo histrico, identificar a presena e as formas
de violncia assim como as transformaes ao longo do tempo
parece levar a perceber as foras e linhas de fuga, assim como
as potncias e os possveis nesse campo de tenses, despertan-
do para novas maneiras de fazer (CERTEAU, 1999).
Busca-se, portanto, retirar da histria no apenas a sucessi-
vidade dos acontecimentos como algo localizvel e estanque no
tempo com o qual no temos mais relao, mas sim aquilo que
deve permanecer nos interrogando e constituindo uma dimen-
so de simultaneidade, permitindo e mobilizando para a iden-
tificao de estratgias de diferenciao, resistncia e constituio
de linhas de fuga, para a desarticulao de verdades com vistas a
construo de algo novo (ZAMBENEDETTI e SILVA, 2011).
 Percorrer a histria nessa perspectiva parece possibilitar
o deslocamento para outro nvel de compreenso da violncia
contra a criana cujo percurso ao longo da histria aponta para
uma estrita consonncia com as violncias em mbito doms-
tico descritas no processo histrico das civilizaes. O tema da
criana e adolescente merece e clama por ateno e cuidado. Pa-
rece que quanto maior a dependncia, igual ou maior a sub-
misso ao poderio familiar e por tanto maior os riscos de abu-
sos. O reconhecimento dos direitos da criana e adolescente,
da necessidade de integral proteo, do reconhecimento de sua
subjetividade e identificao de formas de efetivar o sistema
de garantias matria de relevante interesse. Iluminar aque-
les que foram apagados ou negados durante um longo perodo
histrico instigante, assim como o a histria vista de trs,
ou seja, com os olhos do presente ao ingressar nesse processo
gerador de novos sentidos, de mudanas nos direitos da crian-
a e do adolescente, a discusso no seio das questes acerca da
violncia domstica e, finalmente, sua individuao.

1. Percurso histrico

Pautada no poder patriarcal, as antigas sociedades, apontam

para um vazio na proteo jurdica criana, a imposio de
sofrimentos e os mais diversos tipos de abusos. Esse passado
parece ter moldado as sociedades e influencia prticas at os
dias atuais. Em alguns contextos familiares possvel observar
maus tratos, abusos, violncia moral, fsica e sexual, direciona-
dos s crianas e adolescentes.
A violncia contra crianas, incluindo o abuso sexual, pa-
rece ser um tema to antigo nas relaes familiares quanto a
trajetria humana. Documentos antigos, como o Cdigo de Ha-
murabi do sculo XVIII a.C., permitem conhecer o tratamento
dispensado s crianas na poca e visualizar as penas impos-

160
tas a estas, como o exemplo do corte de sua lngua (preceito
192), da extrao dos olhos (preceito 193), da decepao da mo
(preceito 195). Mas este Cdigo coibia o homem que ousasse
ter relaes sexuais com a sua filha, com a expulso da cidade
(preceito 154) (COSTA, 2002).
No imprio Romano, vemos que a chegada (e manuteno da
vida) da prole dependia exclusivamente do pai. Se este recusasse
a criana, esta seria enjeitada e comumente destinada a morte
(VEYNE, 1991). Nascendo disforme a prpria Lei das XII Tbuas
do incio do sculo IV permitia ao pai matar o filho ao nascer
mediante o julgamento de cinco vizinhos (Tbua Quarta). Tendo
o quadro de infanticdio realado a cultura brbara dos romanos
na alta idade mdia (anos V ao X d.C). Fossem crianas ricas en-
jeitadas ou pobres abandonadas ou vendidas, o destino era cruel
vez que eram entregues a prpria sorte com poucas chances de
sobrevivncia, com altos riscos de incorporarem o sistema escra-
vista e inserirem-se nos prostbulos de Roma destino de mui-
tos. Em quase a totalidade dos estados da Grcia, inclusive entre
os atenienses cultos e civilizados, o assassinato de recm-
-nascidos era uma prtica aceita. Era normal que quando a cria-
o dos filhos se tornasse inconveniente s condies do genitor,
este poderia se desfazer da prole, abandonando-a a fome ou aos
animais selvagens sem qualquer acusao ou censura (SEN,
2011 apud SMITH). Para Paul Johnson (2001) a tradio crist se
mostrou importante responsvel pela criao de espaos destina-
dos ao cuidado de crianas em mosteiros. Muitas crianas abon-
donadas s portas de mosteiros foram acolhidas, alimentadas e
educadas at por volta dos quinze anos de idade (MANACORDA,
1989), no sendo objetivo problematizar aqui a sujeio dessas
crianas a castigos por alguns denominados como sadismo peda-
ggico, mas sim apontar para o fato de que a doutrina crist ao
exaltar o discurso de Cristo: Em verdade vos digo que se no vos
converterdes e no vos tornardes como as crianas, de modo algum
entrareis no Reino dos Cus. Aquele, portanto, que se tornar peque-

161
nino como esta criana, esse o maior no Reino dos Cus (Mt 18,
1-4) Johnson (2001) firmou e justificou o lugar social de crian-
as como exemplo de vida. O estado de inocncia serviu para
inspirar cuidado em relao corrupo da vida adulta, lugar
este que foi acentuado com o protestantismo (MELO, 2012).
Rousseau tambm contribuiu para o entendimento do signi-
ficado da infncia, ao afirmar que a criana importante em si
mesma, e no meramente como um meio para um fim, alm de
sustentar que a infncia o estgio da vida em que o homem
mais se aproxima do estado de natureza (FELIZARDO e RIBEI-
RO, 2011). John Locke, por sua vez, ao tratar Da educao das
crianas do sculo XVIII, realou a importncia deste estgio
da vida e a necessidade de ateno rigorosa ao desenvolvimento
intelectual e capacidade de autocontrole da criana, discursos
indicativos da centralidade da viso de infncia que pavimen-
taram o advento de formas de interveno nas famlias e o es-
tabelecimento de um modelo de proteo (MELO, 2012).
Surgiu, no sculo XVIII, um novo significado para a infn-
cia, que passou a ser percebida como um estgio no qual
todo ser humano precisa passar at chegar a idade adulta. As
descobertas de Sigmund Freud e outros estudiosos da poca
abriram caminho para novos entendimentos sobre o tema da
infncia. No sculo XIX, um estudo cientfico publicado pelo
professor Ambroise Tardieu, presidente da Academia de Medi-
cina de Paris, em de 1860 estabelecendo o conceito de criana
maltratada, bem como a criao, nos Estados Unidos em 1874,
da Sociedade de Preveno da Crueldade contra Criana, mo-
tivada pelas notcias de maus tratos veiculadas. Mais tarde,
voltaram-se os olhares tambm para o que vem a ser a adoles-
cncia que foi, ento, caracterizada como uma etapa, uma fase
da vida durante a qual vai sendo produzida a transio entre
a infncia (com a vulnerabilidade e a dependncia inerentes) e
a fase adulta (com a emancipao). Adolescncia ento consi-
derada como um tempo de transio da infncia emancipao

162
(conceito psicossocial) tempo este indeterminado dedicado ao
processo (do adolescente) de transformao em adulto, confor-
me o entendimento da psicanlise (Freud / Lacan). Juan Carlos
Vezzulla nos ensina que a adolescncia, segundo incontveis
autores da antropologia, (tambm) um espao social para o ri-
tual de transio que, em muitas culturas, materializado pelos
rituais de transio de passagem de uma identidade que so-
cialmente reconhecida para outra, sendo um tempo/momento
que impe o apoio do adulto e a proteo (VEZZULLA, 2006).
O conceito psicossocial da adolescncia remete a um tempo
indeterminado, que est absolutamente dedicado a que a pessoa
em desenvolvimento se torne uma pessoa adulta (da infncia
fase adulta). As vulnerabilidades dessas etapas de desenvolvi-
mento e transicionais impem a observncia da dimenso tica
no trato com a criana e com o adolescente, principalmente com
relao aos adolescentes vtimas ou autores de abuso sexual.
Nesse contexto inaugurado o modelo do bem-estar um
modelo fundado em um ethos iluminista, com suas bases sus-
tentadas nas cincias comportamentais que supostamente au-
torizam experts a avaliar e atender os interesses das crianas,
e, por conseguinte, tomar e influenciar uma grande gama de
decises sobre o que deveria ocorrer criana que, por uma
razo ou por outra, viesse a ateno das autoridades (MELO,
2012 apud KING).
Os movimentos sociais prestam-se luta pela superao da
doutrina da situao irregular, o modelo de bem-estar, a discri-
cionariedade, seletividade do sistema e, sobretudo, a defesa de
reconhecimento de direitos a crianas e adolescentes constelou
vrios movimentos sociais, sendo fruto de diversas linhas de
fora, dentre os quais o feminismo e o marxismo, bem como
os de reforma das instituies de encarceramento e do sistema
repressivo penal os quais voltaram-se ao tratamento dispen-
sado aos menores criticando o tratamento que estes recebiam
(MELO, 2012).

163
 O movimento pelo reconhecimento dos direitos humanos,
que foi ultimado pela Declarao Universal dos Direitos do Ho-
mem (ONU, 1948) como processo de desenvolvimento de pro-
duo literria e legislativa com o intuito de conferir dignidade
condio da mulher, igualmente ocorre no caso das crianas
e adolescentes, atribuindo igualdade de direitos dos homens e
das mulheres, e proteo maternidade e a infncia tm direito
a cuidados e assistncia especiais, independentemente de se-
rem nascidas dentro ou fora do matrimnio.
A ONU, em 1959, considerou que a criana, em decorrn-
cia de sua imaturidade fsica e mental precisa de proteo e
cuidados especiais, inclusive proteo legal apropriada, antes
e depois do nascimento; que a necessidade de tal proteo foi
enunciada na Declarao dos Direitos da Criana em Genebra,
de 1924, e reconhecida na Declarao Universal dos Direitos
Humanos e nos estatutos das agncias especializadas e organi-
zaes internacionais interessadas no bem-estar da criana; e
que a humanidade deve criana o melhor de seus esforos,
proclamou por meio de sua Assembleia Geral a Declarao dos
Direitos da Criana a qual prev dez princpios norteadores
que deveriam ser observados pelos Estados-membros no sen-
tido em proteger a criana por meio de oportunidades e faci-
lidades para propiciar o seu desenvolvimento fsico, mental,
moral, espiritual e social, de forma sadia e normal, no sendo
distinguidas em nenhuma hiptese, buscando, ainda, que a ela
fosse dada alimentao, assistncia medica adequada e tambm
recreao. Alegava ainda que a criana considerando seu esta-
do peculiar precisa de amor e compreenso.

2. Modelos de interveno

Eduardo Rezende Melo ensina que no perodo histrico de

discusso sobre direitos de crianas e adolescentes e particu-

164
larmente sobre os modelos de interveno, dado um maior
reconhecimento social das situaes de abuso sexual de crian-
as e adolescentes. A alterao de leis, prevendo notifica-
es compulsrias, campanhas de conscientizao, desenvolvi-
mentos tecnolgicos, como linhas telefnicas para denncia
e, concomitantemente uma maior presena na mdia, contribui
para que o abuso sexual de crianas e adolescentes, conside-
rado at os anos 1970 um fenmeno praticamente incomum
passe a ter aumento significativo de notificaes nos EUA e,
por conseguinte, logrando maior visibilidade.
O movimento de proteo a crianas, com foco nas fam-
lias, entendia o abuso como uma forma de patologia familiar
e, por conseguinte, algo a ser tratado segundo estratgias de
interveno pautadas na reconciliao e na reconstituio da
famlia (e no no encarceramento). A constituio da ideia de
abuso sexual tem forte influncia da rea mdica. Os mdicos
colocam o abuso e a negligncia na agenda poltica do incio
da dcada de 1960. Declaram que o abusador doente, que
apresenta uma anormalidade psquica de carter patolgico e
afirmam que a criana abusada marcada por uma doena ps-
quica, o trauma. Ambos esto presentes no discurso mdico
(MEYER, 2008).
J o movimento feminista, (tendia a identificar a situao
de abuso com as situaes de estupro) colocou o foco na defesa
s vtimas, especialmente na proteo destas de novas vitimiza-
es (subsequentes pelo prprio ofensor, pela famlia ou mes-
mo pelos servios estatais ou comunitrios). As fortes reservas
ideia de reconciliao familiar estavam albergadas no argu-
mento de que tal situao exporia a vtima ao risco de novos
abusos sexuais e psicolgicos (MELO, 2012 apud GELLES).
Nesta esteira surge o movimento em defesa dos direitos se-
xuais da criana e adolescente, defendendo que a sexualida-
de de crianas deveria ser vista como distinta da do adulto e
abrindo espao para falar em direitos a serem assegurados

165
que vo alm da proteo e da adequada informao e supor-
te. Nesse bojo surge uma crescente considerao da impor-
tncia da palavra da criana, ao direito de ser ouvido em
aspecto que a afetem diretamente, pavimentando inovaes
na representao legal de crianas e parentes, com um mode-
lo mais garantista de natureza civil, bem como em procedi-
mentos de famlia, fazendo surgir novos atores jurdicos e
levantando poderosos argumentos em favor da persecuo pe-
nal, o que ao mesmo tempo prenncio e esteira do modelo
judicial de interveno.
O modelo judicial associado a operadores de direito,
advogados, juzes e promotores de justia, cuja organizao
voltada proteo dos direitos individuais. Envolve garantias
(com sede na Constituio e na legislao infraconstitucional),
relativas a pena, a tipificao a conduta, ao processo penal e
a jurisdicionalidade estrita, ou seja, no modo como o juiz
exerce o juzo cognitivo para declarar algum responsvel pelo
delito. E, podendo implicar em cerceamento de liberdades,
trata-se de um modelo que explicita mais claramente o teor e
controle sobre as medidas passveis de serem aplicadas, o que
o distingue do modelo do bem-estar, pela mudana de perspec-
tiva (da proteo punio) (MELO, 2012).
O reconhecimento da vtima de abuso sexual intrafamiliar
como sujeito de direitos fundamentado na Conveno e no
Protocolo Facultativo Conveno sobre a venda de crianas, a
prostituio e pornografia infantil e valoriza a fala e escuta da
criana vtima de abuso sexual, em processo judicial ou admi-
nistrativo que a afete e aponta para os cuidados necessrios, ou
seja, ateno especial, conforme previsto no artigo 3 do Proto-
colo o qual prev que

A criana e o adolescente gozam de todos os direitos funda-

mentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da prote-
o integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por

166
 lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilida-
des, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental,
moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de
dignidade.

pressuposto da dignidade da criana a participao e sua

condio de sujeito de direitos, a quem atribudo o direito
proteo, consoante previsto nos artigos 12 1 e 2 do Proto-
colo Alternativo 39 da Conveno;

Art. 12.
.1. Os Estados Partes garantem criana com capacidade de
discernimento o direito de exprimir livremente a sua opinio
sobre as questes que lhe respeitem, sendo devidamente
tomadas em considerao as opinies da criana, de acordo
com a sua idade e maturidade.
2. Para este fim, assegurada criana a oportunidade de
ser ouvida nos processos judiciais e administrativos que lhe
respeitem, seja directamente, seja atravs de representante
ou de organismo adequado, segundo as modalidades previs-
tas pelas regras de processo da legislao nacional.

O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA encontra

consonncia com os termos da Conveno. Baseado no princ-
pio da prioridade absoluta que s crianas e aos adolescen-
tes, composto de 267 artigos concebido na dcada de 80 com
o Frum Nacional de Entidades No-Governamentais de Defesa
dos Direitos da Criana e do Adolescente (Frum DCA). Os ar-
tigos 4 e 5 desse Estatuto, com fundamento de validade no
artigo 227 da CF/88, dispondo acerca do dever de cuidado da
famlia e do poder pblico em relao a criana e adolescente,
evitando todo tipo de negligencia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso, sob pena de punio (seja por
ao ou por omisso).

167
 A partir da perspectiva do desenvolvimento da criana e
adolescente, torna-se imperioso atender a algumas necessidades
bsicas de crianas e adolescentes vtimas de abuso sexual no
processo de superao de trauma, tais como: a compensao
pelas suas perdas; a obteno de respostas s suas questes
decorrentes das situaes de abuso; a oportunidade para ex-
pressar sentimentos e emoes e valid-los; ter ou recuperar
o sentimento de controle e oportunidade de participar do pro-
cesso; sentir segurana inclusive quanto ao futuro de que os
abusos no voltaro a acontecer; a experincia de justia,
como um processo justo e respeitoso; obteno (e transmisso)
de informaes durante e aps o curso dos processos.
Parece que o atendimento a tais necessidades torna-se pos-
svel pelo uso de recursos em uma perspectiva holstica con-
jugada garantia de direitos (MELO, 2012) e dentro de uma
abordagem sistmica que possibilite unir os discursos legais e
da psicologia, visando atender tanto proteo quanto reabi-
litao, considerando uma vitimologia do desenvolvimento,
perpassada por uma justia com procedimentos justos e res-
peitosos e, assim sendo, tomando as crianas como parcei-
ras ao invs de t-las (ou trat-las) como fontes de provas.
Encontrando, assim, os meios mais adequados para a promoo
do seu bem-estar (MELO, 2012).
Um dos temas mais delicados para a promoo do bem-estar
o da preveno revitimizaes, sendo questes a serem pro-
blematizadas: o tempo excessivo dos rituais policiais e jur-
dicos; o nmero de vezes que a criana instada a compa-
recer e prestar informaes (depor e testemunhar); a distncia
temporal entre o incio (termo de declarao) e o depoimento
em juzo, que parte dos jogos da produo dos discursos
de verdade, onde a busca incessante da verdade, acaba por
eternizar o abuso sexual (MEYER, 2008).
Nesse sentido, o Protocolo de Palermo tambm se constitui
em importante normativa internacional em que so fixadas

168
as Diretrizes Justia em matrias envolvendo crianas como
vtimas e testemunhas, o que se encontra consolidado pela
Resoluo 20/2005 do Conselho Econmico e Social das Naes
Unidas, que estrutura-se em torno dos seguintes direitos reco-
nhecidos a crianas e adolescentes evitando as revitimizaes
secundrias: direito ser tratada com dignidade e compaixo;
ser protegida de discriminao; ser informada; ser ouvida e de
expressar suas vises e opinies; efetiva assistncia; priva-
cidade; ser protegida contra privaes/sofrimentos no proces-
so; segurana; reparao; a medidas preventivas especiais
(MELO, 2012).
A despeito dos esforos envidados, Eduardo Rezende Melo
afirma que falhas persistem no modelo vez que o bem-estar
das crianas ainda no um objetivo primordial, j que suas
oportunidades de participao ainda so limitadas e no fa-
vorecem um verdadeiro dilogo sobre o ocorrido, Em alguns
casos, ressalta o Melo, o processo no favorece um ganho de
controle sobre a situao, podendo ser alienante, no gerando,
por conseguinte, uma efetiva proteo.
A justia tem nesse novo contexto e modelo um duplo pa-
pel ou funo: a real ou direta, pela responsabilizao do ofen-
sor e as consequncias decorrentes, e a simblica, pela repro-
vao do ato praticado pelo ofensor, represso e sentimento de
concretizao ou realizao da justia, auxiliando, em regra,
a quebra do ciclo de violncia, e na liberao da culpa que a
criana sente pelo ocorrido, possibilitando o reconhecimento
da criana de sua condio de vtima e o trabalho psquico so-
bre o trauma (MELO, 2012).
O papel da justia, no se limita, portanto, a buscar o res-
ponsvel pelos males existentes realizar investigaes para
descobrir quem o causador do desequilbrio, para que li-
vrando-se dele possam todos verem-se libertos dos males
que afligem a comunidade, aliviando, assim, a todos pela
transferncia coletiva da responsabilidade, (MUSLEK, 2012

169
apud GIRARD) j que a acusao presta-se a aliviar os acusa-
dores de suas responsabilidades e fortalecer-lhes o sentido de
poder e integridade (MUSLEK, 2012 apud PERERA).
O desafio da justia, no cumprimento de seu papel , den-
tre outros, articular o binmio responsabilizao e cuidado (e
facilitar a ruptura do ciclo/fluxo de violncia), promover a
garantia de direitos tanto da vtima quanto do ofensor, fazer
valer os direitos do ofensor, sem, contudo negligenciar os da
vtima. Um grande desafio pode constituir-se tambm no cui-
dar do ofensor quando isso venha a significar resolver a causa
do problema e dar novo direcionamento aos autores de vio-
lncia no sentido de compreender este fenmeno e dar meios
para que se d a quebra do ciclo perverso vtima-ofensor
(MUSLEK, 2012).
, ainda, um desafio da justia cumprir plenamente sua fun-
o social garantindo a efetivao dos direitos dentro de uma
perspectiva de sistema integral de garantias e exigir deveres
que nos casos de abuso sexual intra e extrafamiliar em crianas e
adolescentes, ou mesmo praticado entre crianas e adolescentes,
est intimamente ligada superao de vulnerabilidades a que
esto expostos crianas e adolescentes, o que se torna delicado,
j que as estatsticas demonstram que em 80% dos casos o pai
biolgico revela-se o maior abusador e os restantes 20% podem
variar entre pessoas prximas (mes, irmos ou irms mais ve-
lhos, tios ou parentes prximos) com os quais as crianas man-
tm vnculos afetivos fortes fator que aumenta a vulnerabilida-
de destas (MOURA, 2012; FERRARI et al., 2012).
Esse contexto aponta para a emergncia da discusso sobre
a JR como algo de particular interesse e como um mode-
lo garantista, responsabilizador e reparador. Essa abordagem
pode possibilitar a articulao entre os diferentes discursos. No
que se refere lei, passa por articular as diferentes normas en-
tre si, buscando a coerncia e a integrao com o todo orgnico,
estrutural, considerando a unidade do sistema jurdico (articu-

170
lao das normas entre si e as aspiraes de concretude destas).
No que se refere justia, que no se limite a aes no mbito
do judicirio, mas justia como e enquanto valor perseguido,
sentido, percebido e vivenciado por todos, independentemente
da posio (vtima e ofensor). No que tange psicologia, a iden-
tificao dos atravessamentos do tema do abuso sexual intrafa-
miliar, as potncias e as possibilidades deste campo de foras,
sua implicao no cuidar das sequelas da vtima assim como
do ofensor, preventiva e corretivamente. Por fim, a articulao
dos discursos da lei, da justia e da psicologia, dando pistas de
como pode ser construdo e operado um modelo de interveno
integrado que trate, de forma holstica, do tema do abuso sexual
intrafamiliar e extrafamiliar de forma efetiva.

Referncias bibliogrficas:

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Vozes, 1999.
JOHNSON, P. Histria do cristianismo. Rio de Janeiro: Imago, 2001.
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MELO, E.R. Crianas e adolescentes vtimas de abuso sexual: a emer-
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VEYNE, P. O Imprio Romano. In: ARIS, P.; DUBY, G. (dir.). Hist-
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Companhia das Letras, 2009.

171
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maes possveis para a pesquisa em psicologia social. Psicologia
& Sociedade, v. 23, n. 3, p. 454-463, 2011.

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E MEDIEVAIS: TRANSFORMAO SOCIAL E EDUCAO, 10
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(UEM).
FELIZARDO, M.J.A.; RIBEIRO, D.A.A. Uma abordagem sobre a vio-
lncia infantil no campo histrico, social e de sade. Pediatria
Moderna, v. 47, n. 2, 2011.
VEZZULLA, J.C. Anotaes de aula ministrada em 29.01.2006, na pri-
meira turma do Master Latinoamericano Europeo en Mediao
disciplina La Mediacin de conflitos com Adolescentes Autores
de Acto Criminal. Buenos Aires, Argentina, 2006.

172
 Justia restaurativa como instrumental
de aprimoramento do sistema vigente
Celia Passos

A definio de justia restaurativa como um processo atravs

do qual todas as partes envolvidas em um ato que causou ofensa
renem-se para decidir coletivamente como lidar com as circuns-
tncias decorrentes desse ato e suas implicaes para o futuro
(MCCOLD, 2008), foi proposta por Tony Marshall e, posterior-
mente, foi adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU),
consoante a Resoluo do Conselho Econmico e Social das Na-
es Unidas no 2002/12 de 24.07.2002 (37 Sesso Plenria).
A Resoluo pretende estabelecer os princpios bsicos para
a utilizao de programas de justia restaurativa em matria cri-
minal e destaca, em seu prembulo e consideraes, o significa-
tivo aumento de iniciativas com justia restaurativa em todo o
mundo e enfatiza o lugar da justia restaurativa como uma res-
posta ao crime que respeita a dignidade e a igualdade das pesso-
as, o que promove a harmonia social mediante a restaurao das
vtimas, ofensores e comunidades. Ressalta que essa abordagem
permite que as pessoas afetadas pelo crime compartilhem seus
sentimentos, experincias e os desejos sobre como atender suas
necessidades, dando s vtimas a oportunidade de obterem re-
parao, bem como a sensao de maior segurana e condies
para a superao dos problemas; aos ofensores, a possibilidade
de compreenderem as causas e consequncias de seu compor-
tamento e a possibilidade de assumirem responsabilidades de
forma efetiva e, comunidade a possibilidade de entender as
causas subjacentes do crime alicerando modos de atuao que
permitam prevenir novos incidentes, aos Estados dotados de so-
berania, tambm reconhecido que a utilizao da justia res-
taurativa no prejudica o direito pblico subjetivo dos Estados
de processar presumveis ofensores (RES, 2002/12 Prembulo).
No que se refere terminologia, a Resoluo (2002) apre-
senta as seguintes definies:
1. Programa de justia restaurativa significa qualquer pro-
grama que use processos restaurativos e objetive atingir
resultados restaurativos.
2. Processo restaurativo significa qualquer processo no
qual a vtima e o ofensor, e, quando apropriado, quais-
quer outros indivduos ou membros da comunidade
afetados por um crime, participam ativamente na reso-
luo das questes oriundas do crime, geralmente com a
ajuda de um facilitador. Os processos restaurativos po-
dem incluir a mediao, a conciliao, a reunio fami-
liar ou comunitria (conferencing) e crculos decisrios
(sentencingcircles).
3. Resultado restaurativo significa um acordo construdo
no processo restaurativo. Resultados restaurativos in-
cluem respostas e programas tais como reparao, res-
tituio e servio comunitrio, objetivando atender as
necessidades individuais e coletivas e responsabilida-
des das partes, bem assim promover a reintegrao da
vtima e do ofensor.
4. Partes significa a vtima, o ofensor e quaisquer outros
indivduos ou membros da comunidade afetados por
um crime que podem estar envolvidos em um processo
restaurativo.
5. Facilitador significa uma pessoa cujo papel facilitar, de
maneira justa e imparcial, a participao das pessoas

174
 afetadas e envolvidas num processo restaurativo. (RES,
2002/12 grifos nossos)

Na esteira da Resoluo 2002/12, a ideia da justia restau-

rativa reverberou no Brasil estimulando algumas prticas e ins-
pirando o Projeto de Lei 7006/06, da Comisso de Legislao
Participativa, em tramitao, que pretende incluir na justia
criminal brasileira procedimentos da justia restaurativa em
consonncia com prticas estabelecidas em diversos pases do
mundo e com o disposto na supracitada Resoluo da ONU. A
proposta a de alterar o Cdigo Penal (Decreto-Lei 2848/40) e
o Cdigo de Processo Penal (Decreto-Lei 3689/41), alm da lei
sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais (Lei 9099/95),
com o objetivo de instituir o processo restaurativo, segundo os
princpios e procedimentos preconizados na RES 2002/12.
A luz do PL 7006/6, procedimento de justia restaurativa
o conjunto de prticas e atos conduzidos por facilitadores
que compreendem encontros entre a vtima e o autor do fato
delituoso podendo incluir outras pessoas ou membros da co-
munidade afetados, que participaro coletiva e ativamente na
resoluo dos problemas causados pelo crime ou pela contra-
veno, num ambiente estruturado (art. 2). No acordo res-
taurativo so fixadas as obrigaes assumidas pelas partes,
objetivando suprir as necessidades individuais e coletivas das
pessoas envolvidas e afetadas pelo crime ou pela contraveno
(art. 3).
O Parlamento Europeu tem apresentado recomendaes
visando a promoo e uso de metodologias para resoluo de
conflitos, considerando a grande diversidade e a dimenso in-
ternacional das relaes entre as pessoas dos diferentes pases
no mbito da Comunidade Europeia; a necessidade de melhor
acesso a justia; os mtodos alternativos de resoluo de con-
flitos ADRs (Alternative Dispute Resolution) dentre os quais
a Mediao Vtima-Ofensor uma das metodologias utiliza-

175
das nas prticas restaurativas. Os ADRs vm sendo apontados
como prioridade poltica, para a garantia de espao reservado
de liberdade, segurana e justia (UE Rapid Press Release
abril 2008).
Embora recente, a justia restaurativa tem presena em to-
dos os continentes do planeta e conta com substancial literatu-
ra, e ainda que apresente escassez de anlises empricas signifi-
cativas, abrindo espao para polmicas e controvrsias, dentre
as quais as diferentes concepes (ou correntes) acerca de sua
natureza e de seu locus, os entendimentos divergentes acabam
por potenciar a reflexo sobre eventual autonomia e antagonis-
mo da justia restaurativa ao sistema criminal. Alguns defen-
dem essa posio, enquanto outros consideram a sua integrao
ao sistema de justia em complementaridade ao sistema penal
institudo (CATO, 2012). Em nosso entendimento, a justia
restaurativa deve vir a constituir-se em um aprimoramento,
no sendo, portanto, substitutiva ao modelo institudo e nem
to pouco tendo carter complementar pena.
H consenso no que se refere a proposta da justia restaura-
tiva ter surgido da necessidade da adaptao do sistema crimi-
nal maior sensibilidade e ateno s vtimas. Foram as deman-
das polticas das vtimas (at ento desconsideradas e alijadas
dos processos) que serviram de base histrica para a justia
restaurativa. Somaram-se a estas demandas o desejo de orien-
tao do sistema judicial para a produo de uma mudana de
comportamento dos ofensores, com vistas a prevenir novos in-
cidentes, e a constatao das (e insatisfao com) as respostas
do sistema para os atos danosos, j que as prises no atingem
os resultados esperados, realimentam o processo de produo
de violncia, alm de serem custosas.
Em relao ao abuso sexual em crianas e adolescentes
longa a trajetria percorrida at chegarmos as circunstncias
atuais. Foi a partir de movimentos sociais de luta por direitos
humanos que se deu o reconhecimento dos direitos humanos

176
a todas as crianas independentemente de sua condio social
emergindo um novo paradigma de direitos civis e polticos,
econmicos, sociais e culturais. Das reflexes quanto a forma
de tratar criana e adolescente como sujeitos de direitos sem
desconsiderar as aes de proteo ocorreu a desvinculao
do discurso das necessidades das crianas e adolescentes para
compreend-las a partir de seus prprios interesses e, em de-
corrncia, houve tambm o reconhecimento de graus da subje-
tividade jurdica e da legitimao das crianas e adolescentes a
falarem por si (MELO, 2012 apud WEINESS). No curso do pro-
cesso de discusso sobre direitos de crianas e adolescentes e
particularmente sobre os modelos de interveno, d-se maior
reconhecimento social das situaes de abuso sexual.
As situaes de abuso sexual eram vistas de distintas for-
mas: o movimento de proteo s crianas inseria o abuso se-
xual em crianas e adolescentes no contexto de outras formas
de abuso e negligncia, entendendo o abuso sexual como uma
patologia familiar (MELO, 2012 apud GELLES); o movimento
feminista, em sua tendncia a identificar os casos de abuso com
as situaes de estupro, retirava o foco das famlias disfuncio-
nais, preocupando-se com a proteo das vtimas para evitar
vitimizaes subsequentes (MELO, 2012 apud FINKELHOR) e,
por fim, a crescente mudana na perspectiva em relao a se-
xualidade de crianas e adolescentes, diferente da do adulto
nos aspectos fsicos, conhecimento e entendimento das ativida-
des sexuais e suas consequncias, fez emergir a necessidade
de falar em direitos a serem assegurados tais como direito
proteo, a informao adequada e suporte (MELO, 2012).
Em decorrncia desses movimentos, surge um modelo mais
garantista de natureza civil, em procedimentos de famlia. Na
sequncia, poderosos argumentos passaram a ser levantados
em favor da persecuo penal, dando emergncia ao modelo
judicial de interveno, um modelo focado nas garantias re-
lativas pena e descrio da conduta criminosa, promoven-

177
do a mudana da perspectiva da proteo para a punio, com
a responsabilizao do autor do abuso. Mais tarde colocado
foco nos interesses e necessidades das vtimas, e, no tocante s
crianas e adolescentes, maior nfase na proteo e na reabilita-
o, buscando o bem-estar destes, por meio de uma conjugao
de necessidades e direitos. Aps essa longa trajetria relatada
em breve sntese, vislumbra-se a hiptese da aplicao da jus-
tia restaurativa aos casos de abuso sexual intra e extrafamiliar
em crianas e adolescentes, como modelo com trplice funo:
garantista, responsabilizador e reparador.
A justia restaurativa oferece uma possibilidade de mu-
dana nos valores e mecanismos de interveno do sistema de
justia tradicional, no implicando, entretanto, no abandono
das garantias jurdicas penais e processuais que constituem um
patrimnio histrico-jurdico na defesa das liberdades (MELO,
2012 apud BRAITHWAITE). Faz-se num contexto de aprimo-
ramento do modelo judicial, com nfase na justia juvenil,
apontando para alm das garantias penais e processuais,
abrindo espao para a insero de instrumentos e metodologias
que possam garantir um processo de responsabilizao ativa
e qualificada pelo adulto ou adolescente autor de ato danoso,
e, ao mesmo tempo atender as necessidades e os direitos das
vtimas, a quem garantido o direito de participar voluntaria e
ativamente (presencialmente, por carta, por vdeo ou por outro
meio vivel) do processo de resoluo do conflito e da resposta
ao crime (MELO, 2012).
A justia restaurativa pressupe a voluntariedade da par-
ticipao. Funda-se no respeito, na busca da responsabilizao
pelo ofensor, na promoo da reparao do dano, na restaura-
o das relaes e na reintegrao tanto do ofensor quanto da
vtima na comunidade que tambm participa do processo, ob-
jetivos que no se consegue alcanar seno com a observncia
dos princpios da legalidade e das garantias processuais penais,
constitucional e legalmente previstas, tais como: direito ao de-

178
vido processo legal, ao contraditrio e a ampla defesa, presun-
o de inocncia, assistncia jurdica, brevidade do processo,
no respeito privacidade e no obrigatoriedade da confisso
da autoria. Considerando as necessidades bsicas das crianas
ou adolescentes vtimas de violncia ou abuso sexual em seu
processo de superao do trauma a justia restaurativa busca
proporcionar, conforme o caso, a oportunidade da vtima parti-
cipar, de obter (alm da compensao por suas perdas e da re-
parao dos danos), respostas s questes afetas ao crime, bem
como a oportunidade de expressar emoes e valid-las. Estas
condies proporcionam a sensao de controle e reconquista
do sentimento de poder, a sensao de segurana e o sentimen-
to (ou experincia) de justia em seus vrios aspectos: acesso
ao judicirio e a ordem jurdica justa, por meio de um processo
justo e respeitoso (com informaes durante e aps o processo)
e acesso a uma deciso justa (MELO, 2012 et al.).
Observando que a base criminolgica da justia restaurati-
va ensina que a conteno decorre em maior grau da reprovao
social da conduta das pessoas com as quais mantemos vnculo
afetivo (de quem somos dependentes afetivamente), do que por
terceiros com os quais no temos vnculos e, por conseguinte, a
provocao desta reao por meio da empatia com o sofrimento
causado vtima pode, como ressalta Eduardo Rezende Melo,
gerar uma maior coeso e controle sociais. Isso significa que
para alm da coero, os sistemas deveriam ofertar condies
para a promoo e percepo da interdependncia existente en-
tre a criana ou adolescente vtima de abuso sexual intrafamiliar,
seus familiares e os membros da comunidade, incluindo-se nes-
ta categoria os profissionais de atendimento (rede secundria).
Deveria, ainda, ofertar legtimas oportunidades de desenvol-
vimento pessoal, de modo a evitar rotulao, estigmatizao
e o isolamento do ofensor, fatores que impedem ou dificultam
a sua reabilitao ou reinsero na comunidade, contribuindo
para a reincidncia.

179
 A partir do reconhecimento do impacto da violncia em
crianas e adolescentes identificam-se as necessidades bsi-
cas das crianas vtimas, em seu processo de superao do
trauma e, ao mesmo tempo, a participao, a compensao
por suas perdas (assim como a reparao dos danos), necessi-
dade de respostas s questes afetas ao crime, oportunidades
para expressar emoes e valid-las, sensao de controle e
oportunidade de participao voluntria do processo, pro-
movendo a reconquista do sentimento de poder, bem como
a sensao de segurana e, por fim, a experincia de justia
em seus vrios aspectos: pelo acesso ao judicirio, acesso a
ordem jurdica justa, acesso a um processo justo e respeitoso
(com informaes durante a aps o processo) e acesso a uma
deciso justa.

1. Consideraes acerca das possibilidades

de utilizao da justia restaurativa
em caso de abuso sexual

A justia restaurativa fortemente conectada com as estrat-

gias para a reduo da violncia, as quais, por sua vez, alber-
gam distintas propostas que variam, conforme os objetivos a
serem alcanados. O foco das aes relacionadas ao abuso se-
xual intra e extrafamiliar est no desenvolvimento de habilida-
des e prticas relacionadas com a proteo, responsabilizao e
restaurao.
Como instrumental de aprimoramento do sistema vigente, a
justia restaurativa promove (ou funciona) como uma interface
entre diferentes abordagens para a promoo de mudanas so-
ciais e persegue a paz justa (justpeace), cujo conceito considera
que a paz alcanada de forma violenta contribui para maiores
injustias e violaes aos direitos humanos, sendo improvvel
que a paz sem justia seja sustentvel ou v ao encontro das

180
necessidades bsicas dos seres humanos. A paz justa , portan-
to, aquela que alcanada sem uso de coao, coero ou qual-
quer outro meio violento (SCHIRCH, 2006). A Construo da
Paz (Peacebuilding) uma dimenso da justia restaurativa que
reconhece a importncia dos esforos no sentido da reduo da
violncia e oferece estmulos para prosseguir em uma trajetria
que propicie uma profunda transformao nas estruturas, nas
culturas, nos paradigmas e nos valores, consolidando espao
para a insero da justia restaurativa no mbito penal. O con-
ceito de paz justa pode auxiliar na compreenso dos ndices de
reincidncias presentes nos dados estatsticos do sistema penal
vigente quando desconectados dos princpios e valores ineren-
tes aos direitos humanos de todas as crianas, no levando em
considerao grau de maturidade e de entendimento da criana
e do adolescente, as circunstncias do caso, a acessibilidade aos
servios, celeridade, diligncia e foco na proteo, suporte e
interesses.
So vrias as abordagens restaurativas com o propsito de
beneficiar a todos os afetados pelo abuso sexual (tanto os ofensores,
quanto as vtimas, a famlia e a comunidade). A reorientao
da culpa para a responsabilizao cria a oportunidade de os
ofensores refletirem sobre o ato praticado e ponderarem
sobre as consequncias, incentiva a identificao de formas
(apropriadas) de reparao pelos ofensores s vtimas e/ou a
comunidade em geral, busca a reintegrao destes e das vtimas
e, tanto quanto possvel, a reconciliao entre vtima e ofensor.
Responsabilizao, portanto, entendida como um processo de
empoderamento do ofensor; iniciando-se por separar a pessoa
do ato, prope sua reconexo ao ato como sujeito da ao feita
e de aes reparadoras, possibilitando ao ofensor uma oportu-
nidade de reconhecer-se como um indivduo responsvel pelos
seus atos para conquistar a confiana da comunidade e reinte-
grar-se nela.

181
 Identificam-se diferentes metodologias fundadas em prin-
cpios comuns da justia restaurativa, destacando-se dentre
estas, a Mediao Vtima-Ofensor, os Processos Circulares (Cr-
culos de Paz, de Resoluo de Conflitos, de Suporte, de Cura de
Trauma, de Reintegrao, de Responsabilizao, dentre outros)
e as Conferncias de Grupos Familiares.
No que tange de sua aplicabilidade em casos de violncia e
abuso sexual intra e extrafamiliar, pode-se afirmar que h for-
tes resistncias, entretanto parece predominar a posio favor-
vel ao uso do enfoque restaurativo em uma tentativa de supe-
rao das falhas e limitaes da justia retributiva na resposta
ao crime, sem, contudo, haver consenso quanto a natureza e a
extenso dessa aplicao (CATO, 2012). Os autores procuram
argumentar que esses casos so especialmente adequados s
metodologias restaurativas e que no h nada que a princpio
limite a justia restaurativa para casos mais graves e que pro-
ba o seu uso para situaes mais srias como o abuso sexual
infantil (YAZBEK e MEIRELLES apud MCALINDEN, 2008). E,
dentre as metodologias existentes, h que se considerar aquela
que, na percepo de profissionais capacitados e experientes,
parea a mais adequada para determinadas situaes, conso-
ante o momento e as pessoas envolvidas, sendo interessante
conhecer bem cada uma delas suas semelhanas e diferenas
para viabilizar uma escolha informada.
Os Crculos de Paz e as Conferncias de Grupos Familiares
originam-se de tradies aborgines e tm em comum alm da
forma geomtrica circular, representada pela organizao das
pessoas, o fato de simbolizar a conexo e a incluso de todos,
bem como proporcionar foco, comprometimento, participao
e a construo de um ambiente seguro e respeitoso, que possi-
bilita atender as necessidades decorrentes do ato de violncia,
bem como construir estruturas para a paz justa e, por conse-
guinte, sustentvel.

182
2. Diferentes metodologias aplicadas no
contexto de abuso sexual intrafamiliar
no mbito da justia restaurativa

2.1 Mediao Vtima-Ofensor

Trabalha com a dimenso humana do conflito em matria pe-
nal. Na viso legal, no mbito penal, o que se pretende diver-
so da mediao o marco penal define a dimenso normativa
do conflito: diz qual o delito, quem o infrator e qual a
pena, isolando o delinqente. A viso da mediao frente a esta
situao outra, caracterizada pela dimenso humana, em
nvel de aes, intenes, consequncias, vivncias, relaes,
solues so definidas pelas partes no processo de mediao
(VEZZULLA, 2005).
Trata-se de um trabalho que considera as consequncias
dos atos, buscando compreender o que se passou, qual a inten-
o relativa ao que se passou e que consequncias so advindas
do que se passou. Aborda o que viveu a vtima, o que viveu o
ofensor, quais as relaes existentes e como estas sero conti-
nuadas, ou seja, como ficaro as relaes entre vtima, ofensor
e as redes s quais pertencem e a sociedade.
A mediao vtima-ofensor somente pode ser iniciada se
o ofensor reconhecer que praticou o ato ofensivo/danoso e se
este e a vtima aceitam o convite e tm disponibilidade (e recur-
sos internos) para participar do processo de dilogo. Assim, so-
mente vivel a realizao da mediao vtima-ofensor quando
presentes os pressupostos da autoria, da voluntariedade e da
autonomia da vontade. um processo estruturado, porm fle-
xvel, em que os resultados alcanados so coconstrudos e, por
conseguinte, so de responsabilidade integral dos envolvidos.
Promove o encontro (presencial) da vtima, do ofensor e das
pessoas envolvidas na situao, com o mediador um terceiro
neutro e capacitado que auxilia no dilogo e no propsito de
encontrar solues para as questes decorrentes do ato ofensi-

183
vo e da forma como reparar os danos vividos. Isso pressupe
uma preparao.
Aps a etapa preparatria, o encontro geralmente inicia-se
com uma apresentao do mediador (de forma geral) da ofensa
cometida. Na sequncia, as partes so convidadas a falarem de
suas estrias e a vtima encorajada a relatar os impactos e im-
plicaes diante da experincia vivida. Aps estas primeiras
falas h a buscapor levantar as necessidades a serem atendidas
tais como a reparao dos danos e a identificao das aes
necessrias para tal reparao.
A mediao vtima-ofensor pode ocorrer em dois momentos
distintos, sendo o primeiro na etapa prvia sentena, objeti-
vando a reparao de danos vtima ou na etapa que precede a
liberdade, quando o ofensor sai da priso, visando constru-
o de um acordo sobre a extenso e natureza dos contatos entre
vtima e ofensor. H variaes a este formato e uma delas traz
a possibilidade do uso de painis nos quais os ofensores escu-
tam vtimas de crimes, desconhecidas para ele, que descrevem
sua dor e sofrimento resultantes do crime. O propsito, neste
caso, desenvolver a empatia dos ofensores por suas prprias
vtimas e o arrependimento pelo que fizeram (YAZBEK e MEI-
RELLES apud Gutman 1998 e Van Wormer, 2009).

2.2 Conferncia de Grupo Familiar

A Conferncia de Grupo Familiar uma metodologia surgida na
Nova Zelndia na dcada de 80 em razo do descontentamento
dos aborgines neozelandeses com a forma como o Sistema de
Justia lidava com os seus jovens autores de atos danosos. Os
Maoris recuperaram suas tradies de reunir a famlia e a co-
munidade para identificar e lidar com os problemas que afetam
a todos. Com alicerces na crena de que a falha de um indiv-
duo reflete falhas da famlia e da comunidade, as Conferncias
renem jovens autores de atos danosos, as vtimas juntamente
com seus familiares e (sempre que necessrio e havendo inte-

184
resse e disponibilidade para participar) as pessoas da comuni-
dade, com o objetivo de ofertar apoio afetivo e suporte futuro
(MCRAE e ZEHR: 2004).
Como outras metodologias, engloba, em regra, etapa prepa-
ratria, encontro e acompanhamento, com vistas a monitorar
o cumprimento do acordo e obrigaes assumidas por todos.
Nessa metodologia, atua na qualidade de facilitador ou coor-
denador da Conferncia um assistente social ou profissional in-
tegrante do sistema de garantia de direitos com as atribuies
de convidar as pessoas envolvidas direta ou indiretamente a
participar, prepar-las para o encontro e conduzir as discus-
ses. (YAZBEK e MEIRELLES, 2012 apud MAXWELL, MORRIS
e HAYNES). O facilitador no atua como parte integrante e or-
ganicamente interessada, mas como um comprometido e cuida-
doso facilitador do dilogo e da negociao que no assumindo
papel substancial nas discusses. A vtima pode participar de
diferentes formas: presencialmente com suporte, por meio de
representantes, por meio de cartas, depoimentos previamente
colhidos ou mesmo por videoconferncia. Aps as boas vindas,
iniciam-se as falas. Ao ofensor dada a possibilidade de ex-
pressar sua compreenso sobre o que aconteceu, e sua percep-
o quanto a extenso do ato praticado (quem foi afetado e em
que grau ou forma). vtima dada a oportunidade de expres-
sar a experincia vivenciada e os danos sofridos. Os suportes
da vtima e do ofensor tambm se expressam e, em conjunto,
o grupo decide o que o ofensor deve fazer para reparar o dano
e como pode ou precisa ser apoiado para que tenha xito nas
aes de reparao. Embora a Conferncia seja norteada pelo
princpio da oralidade, o acordo dela resultante deve ser escri-
to e encaminhado para as autoridades (op.cit).

2.3 Processos Circulares ou Crculos de Paz

Os Crculos de Paz descendem dos Crculos de Dilogos
utilizados pelos aborgenes, encontram suas razes, inspirao

185
e fundamentos em antigas tradies dos ndios canadenses e
norte-americanos, que usavam um objeto (basto de fala ou
talkingpiece) como modo de regular a conversa. Esse hbito,
que ressurgiu a partir do trabalho iniciado em Yukon no Cana-
d se estendendo para os Estados Unidos (Minnesota) quando
foi desenvolvido um movimento de resposta aos crimes e trans-
gresses por meio de Crculos de Sentena, foi estruturado
como metodologia e renomeado como Crculos de Paz, para
expressar que o processo de lidar com vtimas e ofensores en-
volve bem mais do que apenas tomar uma deciso, envolve a
construo de redes de apoio para sustentar uma mudana pes-
soal e prevenir o aumento da criminalidade.
Os Crculos vm florescendo no ocidente, como um proces-
so voluntrio e estruturado para organizar, de modo efetivo, a
comunicao de um grupo de pessoas. Pode englobar os mais
variados propsitos, constituindo-se em um processo dialgico
antigo e novo, que mescla conceitos ancestrais com os novos
conceitos de democracia e incluso e busca transpor para nos-
sos tempos e em linguagem contempornea o poder e o signi-
ficado da herana dos antigos aborgines. tambm identifi-
cado como um processo colaborativo que permite a incluso
de todas as pessoas que, direta ou indiretamente encontram-se
ligados prtica de um ato danoso e que queiram conversar
(refletir) juntos para encontrar uma soluo e prevenir novos
incidentes.
um processo que se desenvolve em formato circular que
busca o equilbrio entre o indivduo e o grupo, o ser interno e o
externo, segundo o pressuposto de que tudo est interligado e
tem implicaes profundas para os relacionamentos humanos,
o que significa dizer que no possvel expulsar, excluir ou se
livrar de ningum ou de nada (PRANIS, 2010).
uma metodologia dotada de forte potencial para o
desenvolvimento de uma rede informal de suporte, sendo
embasado na crena de uma responsabilidade comum a todos

186
quanto ao que ocorre no mbito comunitrio. Utilizam cinco
elementos estruturais com base nos valores e ensinamentos
ancestrais: (i) as cerimnias (abertura e encerramento) dedicadas
criao de um espao fsico e temporal qualitativamente
diferenciado, sendo a de abertura destinada a preparar
as pessoas para ocupar um outro lugar influenciando na
qualidade da presena e a de encerramento prepara as pessoas
para o retorno s atividades cotidianas; (ii) os norteadores
fundados em valores compartilhados e regras que funcionam
como norteadores que servem para estabelecer regras claras
e compartilhadas para a forma de atuar e se comportar no
Crculo; (iii) o basto de fala (talkingpiece) como instrumen-
to necessrio para a regulao da fala possibilitando a todos a
participao, a fala sem interrupo, a escuta sem interrupo,
a oferta do silncio ou passar a vez; (iv) o facilitador (guardio
ou keeper) responsvel por cuidar para que a conversa flua,
sendo o processo e as decises de responsabilidade de todos; e
(v) a deciso tomada por consenso, gerada com observncia dos
interesses e necessidades de todos de forma a que todos possam
se comprometer com a deciso e cumpri-la (ou atuar de forma a
possibilitar sua execuo) (THOMPSON, 2007).
H uma etapa preparatria na qual a equipe de facilitadores
(ou o facilitador) convida a participar, esclarece sobre a
metodologia, ouve as perspectivas dos elementos chave (autor
do ato e receptor deste, redes e comunidade). O encontro
proporciona interao e convida a reflexes. Cria norteadores
de comportamento para todos e busca a assuno de
responsabilidade por todos. Promove suporte e restabelecimento
vtima; respostas responsveis (pelo ofensor) e suporte
para que possa concretizar as aes de reparao. Auxilia
sua reintegrao no contexto social, abordando, ainda, as
causas subjacentes do comportamento ofensivo minimizando,
assim, os riscos de reincidncia, oferecendo uma resposta
mais significativa, progressiva e eficaz para o problema do

187
abuso sexual. Possibilita, ainda, que as pessoas afetadas pelo
abuso sexual infantil possam obter benefcios significativos
decorrentes da adoo generalizada desta abordagem (MCA-
LINDEN, 2006).

2.4 Perspectiva preventiva e clnica

Um primeiro esclarecimento, antes de tratar o tema deve-se a
necessidade da compreenso do que vem a ser a perspectiva
clnica que se prope. Para tanto, importante entender o
conceito de clnica que trazido neste texto.
A etimologia da palavra caso em uma de suas acepes,
declinatio, se localiza prxima clnica j que ambos os vo-
cbulos provm do grego klino, klinicos, significando incli-
nar-se sobre o leito do enfermo. Para Arechaga, Brandoni e
Finkerlstein (2004) h proximidade entre essa origem comum
dos vocbulos e o fato (tambm comum) de ambos, mediadores
e mdicos inclinarem-se para atender quele que sofre. Esta re-
ferncia ainda mais forte (e perceptvel) quando se trata de si-
tuaes de abuso sexual intrafamiliar, cujo sofrimento causado
tem potencial para desmantelar famlias, desestruturar crianas
e adolescentes (podendo deixar sequelas por vezes permanen-
tes) e por envolver o atendimento transdisciplinar.
Yazbek e Meirelles afirmam que diante de um aprofunda-
mento bibliogrfico acerca da justia restaurativa nos casos
de abuso sexual nota-se que os autores pesquisados procuram
mencionar inmeros cuidados relevantes quando da aplicao
da justia restaurativa, embora no descrevam critrios para
sua aplicabilidade. Muito provavelmente isto se deve diver-
sidade de situaes e contextos inerentes ao tema. Soma-se a
esta diversidade, uma multiplicidade de objetivos referentes
ao para que o procedimento restaurativo est sendo pensa-
do. Em outras palavras, a justia restaurativa, embora com um
conjunto de princpios e valores nico, pode ser proposta para
cada caso especifico, com diferentes propsitos e finalidades,

188
ainda que dentro do tema de violncia intrafamiliar, conforme
os exemplos que se seguem:
construo de sentena;
construo de acordos;
reparao de danos;
reconstruo do bem-estar;
garantia de direitos;
reintegrao social e comunitria do ofensor e da vtima;
suporte para os envolvidos atravs do desenvolvimento
de uma rede formal ou informal de suporte;
desenvolvimento da empatia e responsabilizao por
parte dos ofensores;
buscar o restabelecimento e empoderamento das vtimas;
estabelecer normas apropriadas de comportamento para
todos;
encaminhar as causas subjacentes do comportamento
ofensivo, minimizando assim a reincidncia da ofensa.

No dizer de Yazbek e Meirelles, sabe-se que estes no so os

nicos propsitos de um processo restaurativo e que na maio-
ria das situaes, envolve mltiplos aspectos a serem enfocados
simultaneamente, demandando um bom nmero de encontros.
Segundo seu entendimento, no tocante metodologia restaura-
tiva empregada, os propsitos tambm so considerados pelos
autores pesquisados, tanto quanto as questes de ordem cultu-
ral que influenciaram o desenvolvimento da justia restaurati-
va nos mais diferentes localidades ao redor do mundo.
Se por um lado no so descritos critrios aplicao da
justia restaurativa no que se refere s caractersticas das vti-
mas, os autores pesquisados so unnimes em afirmar que todo
e qualquer procedimento deve garantir a segurana das mes-
mas, cuidar para que no haja a revitimizao e manter ateno
permanente ao equilbrio de poder. E, no tocante ao ofensor,
aspectos fundamentais so sempre considerados, iniciando pela

189
assuno da responsabilidade e estendendo-se pela capacidade
de alteridade e de empatia ao sentimento das vtimas, ao que se
pode acrescer o respeito aos seus direitos e garantias (conforme
preconizado na Constituio Federal).
Mais um aspecto consensual entre os autores pesquisados
merece especial relevncia. A violncia domstica e o abuso
sexual intra ou extrafamiliar demandam aes coordenadas do
poder pblico e iniciativas comunitrias. Alis, no tocante a
esse aspecto, de se observar que a presena da comunidade em
processos restaurativos tem sido muito discutida e estimulada
na bibliografia de referncia e, ainda que no haja unanimidade
neste tocante, a participao parece que vem merecendo ao
mesmo tempo estmulo e cautela (na escolha dos participantes),
dada a complexidade do tema e de sua prtica fundada em
mltiplos e novos paradigmas.
Por fim, cabe referir que Penell (2008) traduz muito bem
esta questo: As prticas restaurativas no requerem desenga-
jamento com a interveno Estatal. Ao invs disto, ampliar o
crculo daqueles que esto comprometidos com a interrupo
da violncia domstica uma forma de criar uma resposta co-
ordenada entre os recursos formais e informais.
Uma questo importante refere-se ao contexto em que so
aplicadas essas prticas: so iniciativas onde a comunidade
exerce funo preponderante, variando a amplitude de sua
responsabilidade. Em geral, tm autonomia e so complemen-
tares ao Sistema de Justia. Pranis, com larga experincia em
trabalhos comunitrios, chama a ateno para o fato de que o
comportamento social no responsivo a mudanas embasa-
das na autoridade legal, a menos que estejam consonantes ao
status moral. A autoridade moral um produto dos relacio-
namentos e est embasada em formas culturais de conexo,
crenas compartilhadas e senso comum. A autoridade legal
no incorpora o senso de mutualidade, essencial ao estabele-
cimento da moral.

190
 Kay Pranis refere-se autoridade legal sendo como um
parceiro importante da autoridade moral da comunidade, que
deve ser usada quando a comunidade no exerce sua autori-
dade moral para atender os interesses de todos. Nos casos de
violncia domstica fundamental a participao do sistema
legal para assegurar que a comunidade se responsabiliza pelos
valores presentes na lei contra a violncia domstica.
Trazendo para a nossa realidade e contexto, onde se dife-
renciam os conceitos de moral e de tica, pode-se dizer que
quando Kay Pranis se refere autoridade moral como produto
dos relacionamentos, ela est se referindo tica e aos valores
universais e humanos, ou seja, est fazendo aluso a valores
entendidos como aquilo que d sentido e significado vida
e que emerge da nossa mais profunda humanidade (DISKIN,
2010; MIGLIORE, 2011). J ao se referir autoridade legal, est
transitando no campo da moral e da lei, e, portanto, no campo
dos princpios que inspiram as aes que modelam a realidade
e direcionam resultados fundados na cultura e na estrutura e
organizao da sociedade, ou seja, na moral e na lei, respecti-
vamente.
Assim sendo, a autoridade legal encontra-se no campo nor-
mativo (moral e lei), envolvendo as perguntas Como fazer? e
O que fazer? em referncia ao da cultura sobre as pesso-
as (moral) e ao da organizao sobre as pessoas (lei). A
autoridade moral, por sua vez, encontra-se no campo da tica e
refere-se ao das pessoas sobre a organizao (MIGLIORE,
2011).
Considerando que o abuso sexual de crianas pelas pessoas
de sua confiana um dos mais abominveis crimes de nossa
sociedade, e que pela sua natureza silenciosa e secreta, facil-
mente escapa s abordagens convencionais da Justia, ousamos
propor que algumas experincias com justia restaurativa para
essas situaes poderiam ser iniciadas em nossa sociedade, sob
diversas condies e cuidados. Ou seja, formas integradas de

191
Justia (Sistema de Justia e justia restaurativa) que poten-
cializem os cuidados e atendam as necessidades das vtimas,
ofensores, famlias e comunidades afetadas por esses crimes,
preferencialmente que estejam respaldadas pelas crenas co-
munitrias e pelos sistemas legais de proteo da criana e do
adolescente.
certo que a participao de crianas e adolescentes vtimas
em procedimentos restaurativos um tema polmico que
encontra fortes resistncias por parte daqueles que se preocupam
com a garantia de direitos e com o aprimoramento dos modelos
de interveno criminais e protetivos. Mas considerando que
a justia restaurativa utiliza metodologias que em sempre esta-
ro condicionadas aceitao (voluntariedade tanto da vtima
quanto do ofensor) e que a admisso da autoria da ofensa pres-
suposto para a viabilidade da prtica (Mediao, Conferncia ou
Crculo), percebe-se um forte potencial para minimizar os im-
pactos existentes nos processos tradicionais, abrindo tambm
a oportunidade para distintas arenas de conforto a crianas e
adolescentes, especialmente pelo fortalecimento dos vnculos fa-
miliares de suporte a elas (MELO 2012 apud GAL),
No se quer dizer com isso que no existam riscos de a
justia restaurativa tambm contribuir de alguma forma para
colocar crianas e adolescentes em situaes de vulnerabilida-
de e indesejveis e pode ser que muitas crianas tampouco
possam vir a participar, seja por desinteresse do processo de
tomada de deciso (preferindo delegar aos adultos o trato das
questes) ou por no dispor de recursos internos para pesso-
almente atuar e resolver as questes, pois h pouca pesquisa
sobre justia restaurativa centrada na criana vtima (MELO
2012 apud GAL). Porm, no obstante esses fatos, as pesquisas
j realizadas e os programas acompanhados, apoiados e arti-
culados com a estrutura terica tanto da justia restaurativa
como da vitimologia de crianas e adolescentes (op. cit.), ser-
vem de base para a construo de programas de justia res-

192
taurativa em pequena escala (op. cit.), sempre com o foco e
ateno voltada para a criana.

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195
 Reflexes sobre os modelos
integrados de atuao para o
sistema de garantia dos direitos
Celia Passos

1. Modelos integrados de atuao no contexto

do abuso sexual intra e extrafamiliar

Pensar em modelos integrados de atuao no contexto do abuso

sexual intra e extrafamiliar em crianas e adolescentes remete
diretamente ao artigo 86 da Lei 8.069 de 13 de julho de 1990
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), que determina
que a poltica de atendimento dos direitos da criana e do ado-
lescente se faa por meio de um conjunto articulado de aes
governamentais e no governamentais da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios.
Esse conjunto articulado de aes deve necessariamente en-
volver diferentes atores de distintas reas de conhecimento e
integrantes dos trs diferentes eixos do Sistema de Garantias
de Direitos (SGD): o da promoo, o do controle e o da defesa.
No primeiro eixo (promoo), esto as polticas sociais bsicas
e os rgos de atendimento direto (servio pblico de sade,
escolas etc.). No segundo eixo (controle), encontram-se entida-
des que tm por funo a vigilncia sobre a poltica e sobre o
uso de recursos pblicos destinados infncia e adolescncia
(conselhos de direitos e outros). E no terceiro eixo (defesa) es-
to: Poder Judicirio, Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica,
os Conselhos Tutelares, os quais tm, dentre suas atribuies,
a de intervir quando da negao ou violao de direitos das
crianas e dos adolescentes (MELO, 2010).
No desenho desenvolvido por Eva e Vicente Faleiros para
o circuito percorrido pela notificao, queixa e/ou denncia,
so apontados trs diferentes fluxos que integram o SGD: o
primeiro o Fluxo de Defesa dos Direitos, constitudo por insti-
tuies responsveis pelas funes ligadas defesa e garantia
dos direitos de todos os implicados na situao de abuso sexual
notificada, protegendo-os das violaes de seus direitos, quais
sejam: Conselhos Tutelares, Varas de Infncia e Juventude, Pro-
motorias Pblicas da Infncia e Juventude, Defensorias e, em
alguns momentos, Centros de Defesa. O segundo o Fluxo de
Responsabilizao, constitudo pelas instituies com funo
de responsabilizar judicialmente os acusados, de proteger
a sociedade e de fazer valer a lei, tais como: as Delegacias
(de Polcia e Especializadas), a Secretaria de Segurana Pblica,
em especial, o Instituto Mdico Legal, as Varas Criminais e a
Central de Inqurito da Promotoria Pblica. O terceiro e ltimo
o Fluxo de Atendimento com as funes de dar acesso a di-
reitos, a polticas sociais e de proteo, prestar servios, cuidar
e proteger; assim como prestar informaes e dar cumpri-
mento a determinaes originrias dos entes que integram os
Fluxos de Defesa dos Direitos e de Responsabilizao. Este fluxo
(Atendimento) integrado por instituies executoras de pol-
ticas sociais, por servios e programas de proteo especial
e, ainda, por ONGs que atuam nestas reas (MEYER, 2008
apud FALEIROS e FALEIROS, 2001).
O desenho supracitado evidencia a longa trajetria a ser
percorrida, trazendo luz tanto a diversidade quanto a quan-
tidade de pontos de parada dessa extensa jornada realizada
pela criana vtima de abuso sexual. Aponta para a permea-
bilidade das fronteiras entre o fluxo de defesa e o fluxo de res-

198
ponsabilizao. Em outro estudo desenvolvido pelos referidos
pesquisadores, constatada a preponderncia (nesse circuito)
da presena e atuao das instncias do fluxo de responsabi-
lizao (op. cit.), o que encontra compatibilidade com o pa-
radigma punitivo-repressivo na abordagem das situaes que
envolvem o abuso sexual em crianas e adolescentes.
O abuso sexual intra e/ou extrafamiliar em crianas e ado-
lescentes constitui violao a direitos violao esta tipifica-
da criminalmente e que configura uma afronta aos direitos da
criana e do adolescente pressupondo, portanto, um atuar
de forma sistmica e efetiva, por uma rede integrada de aten-
dimento que tenha competncia para promover os direitos da
criana e do adolescente de forma integral, garantindo o aco-
lhimento e a segurana, cuidando para que no ocorra a revi-
timizao.
O risco de revitimizao est no fato de a criana ou ado-
lescente que sofreu abuso sexual passar de vtima primria, em
razo do crime, vtima secundria em decorrncia do fluxo
dos encaminhamentos, dos procedimentos e das prticas exis-
tentes nas instituies que compem os diferentes eixos/fluxos
do sistema de garantias quando estas exercem suas atribuies
de forma desarticulada, percorrendo diferentes caminhos para
concretizar a defesa dos direitos, proceder responsabilizao
e realizar o atendimento.
O abuso sexual em crianas e adolescentes matria que
envolve proteo ( vtima) e responsabilizao (ao ofensor), o
que vem sendo tratado por diferentes varas (Infncia e Juven-
tude, Criminal e, eventualmente, Famlia). Por inexistir cone-
xo temporal e cada processo seguir seu curso isoladamente, a
dinmica institucional no Judicirio torna-se, em regra, reviti-
mizadora (MOURA, 2012). Essa revitimizao tem relao com
o modo como as estruturas e as instituies esto organizadas,
com a forma como so colocadas em funcionamento e com os
mecanismos e prticas adotados.

199
 A denncia ilustra bem esta questo, pois enseja, alm dos
procedimentos de garantia dos direitos (em esfera cvel), um
procedimento de responsabilizao do acusado em esfera cri-
minal, e isso faz com que a criana e o adolescente sejam so-
licitados a comparecer e narrar sua experincia em diferentes
momentos e consoante s diferentes etapas do circuito da ga-
rantia dos direitos descrito anteriormente. Alm de o sistema
de Justia ser estruturado a partir de atribuies separadas
Vara da Infncia e as Varas Criminais, nem sempre os titulares
destas tm experincia, capacitao ou mesmo sensibilida-
de para lidar com a especificidade das questes que envolvem
as situaes de abuso sexual intrafamiliar em crianas e adoles-
centes (ou o abuso sexual/incesto praticado por adolescentes)
e, nesse contexto, cabe atentar para o valor que se atribui s
falas da criana ou do adolescente nos procedimentos judiciais,
bem como os mtodos adotados para essa escuta (MOURA,
op.cit.). Pois o direito expresso, como ressalta Eduardo Re-
zende Melo, desloca a criana para um outro lugar social na
Justia (2012). Quando garantido esse direito expresso de
seus juzos e de serem estes considerados em todos os assuntos
relacionados vida da criana e do adolescente, a criana e
o adolescente so instados qualidade de sujeito na relao e,
uma vez no lugar de sujeito de direitos, passam a ser legitima-
dos para exigir a satisfao destes.
O testemunho mostra-se capaz de afirmar a fala da crian-
a, prestando-se ao reconhecimento pblico da verso da
criana sobre sua histria e permitindo que esta participe des-
se contexto de luta e de produo da verdade, ocupando o
lugar de sujeito e no de objeto de prticas capazes de enqua-
dr-la em uma identidade previamente definida, garantindo
criana e ao adolescente o lugar de falar e no ser falada.
Chama a ateno dos pesquisadores do campo da infncia
uma tendncia mutabilidade dos testemunhos, o que, por
vezes, pode ser atribudo no somente a uma imaturidade

200
cognitiva, mas tambm (e no somente) a incompatibilidades
procedimentais como a dupla insero nos processos (j que a
criana e o adolescente ocupam o lugar de vtima e de testemu-
nha) e o longo tempo de tramitao destes. (MEYER, 2008 apud
FURNISS, 1993; GOODMAN e BOTTOMS, 1993).
A anlise de todos os registros dos exames e das inquiri-
es das crianas no curso de processos examinados por Meyer
(2008) possibilita identificar o longo percurso ao qual est su-
jeita a criana e o adolescente vtimas de abuso sexual. Em uma
situao hipottica, tomando por base os documentos elabo-
rados na produo de provas judiciais, os exames e testemu-
nhos das vtimas constitudos por: testemunho, produzido em
audincias com o juiz e no inqurito policial, exames de corpo
delito realizados por mdicos peritos e exames psicossociais re-
alizados na Justia da Infncia, que tomam parte do inqurito
policial, o circuito a ser percorrido por uma criana ou por um
adolescente vtima de abuso sexual iniciaria com a narrativa
da experincia para um profissional da rea da sade (mdico)
ou da educao (professor) e, a partir da, uma longa trajetria
de repeties seria inaugurada, sendo a criana e o adolescente
instados a repetir sua experincia junto ao Conselho Tutelar,
na Delegacia de Polcia, a uma equipe da promotoria pblica, a
uma equipe tcnica da Justia da Infncia, ao Juiz da Infncia
e, mais adiante, ao Juiz Criminal, ao longo de cinco anos, con-
forme evidenciado nas anlises de Meyer, a partir do estudo de
nove processos junto a duas Varas Criminais da cidade do Rio
de Janeiro, em que crianas figuram como vtimas dos crimes
tipificados nos artigos 213 (estupro) e 214 (atentado violento ao
pudor) do Cdigo Penal artigos que, como j referido, quali-
ficam criminalmente o abuso sexual. Decorridos tantos anos, o
tema da mutabilidade dos testemunhos parece ter estreita rela-
o com os sentidos que vo sendo dados aos acontecimentos
da vida da criana/adolescente ao longo do tempo e isso no
esttico. A memria um processo gerador de sentido

201
e a reconstruo dos eventos encontra relao direta com os
sentidos que vo sendo atribudos e aos pontos de vista da
testemunha sobre si mesma (MEYER, 2008 apud PORTELLI).
Estas questes levam a buscar compreender de modo dis-
tinto como se reconhecer as competncias jurdicas atravs da
legitimao de participao social de crianas e adolescentes,
e a refletir sobre o reconhecimento de suas competncias so-
ciais, o que implica a verificao de certas capacidades inte-
lectuais e prticas, as quais so atreladas ao recebimento de
informaes, adequada transmisso a crianas e adolescen-
tes de tais informaes, a criao de um ambiente que favo-
rea o reconhecimento de competncias e, ainda, a dispensar
a ateno necessria para todas essas questes, articulando o
interesse superior (artigo 3 da Conveno) com a participao
(artigo 12 da Conveno) (MELO, 2012 apud MORTIER).
O tema do abuso sexual em criana e adolescente mobili-
zador e ensejador de atenes especiais e, segundo Dalka Fer-
rari, os nmeros que retratam as situaes de violncia contra
as crianas e adolescentes no Brasil, especialmente no que se
refere ao abuso sexual intrafamiliar, so alarmantes, o que
faz emergir a necessidade de se analisar o contexto dessas vio-
lncias, as dinmicas familiares que os sustentam, bem como a
pensar em propostas de interveno e em metodologias de
atendimento integrado. Ferrari explica que uma falha ou cir-
cunstncia desfavorvel no processo de individuao da crian-
a (iniciado desde a concepo e desenvolvido por meio da
relao me/responsvel-filho e que abre novas possibilida-
des de relacionamento) podem ocasionar a desestruturao da
criana, quando da convivncia em famlias denominadas de
disfuncionais onde h desproteo, abusos sexuais, ne-
gligncias e outros tipos de violncia. Essa questo tem maior
criticidade em casos em que o abuso sexual ocorre precocemen-
te, situao onde o EU, ainda em processo de estruturao,
seria abalado e permaneceria desintegrado, ou seja, no

202
se estruturaria. Em circunstncias de abuso sexual em fases
posteriores, em que o EU da criana j est estruturado
(aps o 3 ou 4 anos de vida, mais ou menos), as consequn-
cias assumem caractersticas prprias das situaes traumti-
cas (DETP Distrbio de Estresse Ps-traumtico), com menor
probabilidade de desestruturao (FERRARI, 2012).
Mas seja qual for o momento em que ocorra o abuso sexual
em criana/adolescente, sempre h forte risco de um srio dano
ou de sequelas que apontam para a necessidade de acompa-
nhamento (atendimento). O abuso sexual intrafamiliar deixa
a criana numa sensao de total desamparo, j que aquele
que deveria proteg-la se torna sinnimo de perturbao e
ameaa, gerando alm da sensao de desamparo, sentimentos
de culpa e outras perturbaes. Pode envolver silncio funda-
do em sentimentos de culpa, em decorrncia de ameaas ou
mesmo em razo do vnculo estabelecido na relao (op.cit.).
H uma confuso de papis e sentimentos no s pelo vnculo
afetivo, mas tambm (e, no raras vezes) pela relao de paren-
tesco. Tudo se torna ainda mais complexo pelo fato de estas
crianas/estes adolescentes serem levados a atuar em processos
judiciais, acusando e/ou responsabilizando essas pessoas com
as quais mantm um vnculo afetivo forte, o que ao final resulta
em reiterado processo de revitimizao.
Ferrari alerta que o esforo dos profissionais (representan-
tes da sociedade civil ou do governo) no tem demonstrado ser
suficientemente efetivo no enfrentamento da questo do abuso
sexual intra e extrafamiliar em criana e adolescente. Vrios
so os desafios deflagrados permeados por aspectos que envol-
vem urgncia e seriedade no trato das questes afetas a abuso
sexual intrafamiliar, envolvendo (i) aes de carter preventi-
vo: formao de redes de proteo, gerao de informaes que
contemplem aspectos relacionados sade e educao, apoia-
das pelo sistema de garantia de direitos, envolvendo todos na
funo de proteger crianas/adolescentes; (ii) aes que inibam

203
a revitimizao, no havendo necessidade ou obrigao de a
criana ou adolescente ter que repetir a histria tantas vezes
quantos forem os profissionais e os servios em que for aten-
dida; (iii) aes que reduzam o descompasso temporal entre o
encaminhamento e tramite dos processos nas Varas da Infncia
e da Juventude, Famlia e Criminal e busque o processo de ree-
quilbrio (ou superao) do trauma pela criana ou adolescente;
(iv) aes que promovam a capacitao e educao continuada
para os profissionais que compem a rede de atendimento
famlia, s crianas e aos adolescentes, dada a especificidade e
delicadeza que o tema envolve, sendo necessrio maior preparo
e, por fim, (v) aes que inaugurem a atendimentos especializa-
do para os autores (e as vtimas) de abuso sexual intrafamiliar
(FERRARI et al., 2012).
Para Dalka Ferrari, aes articuladas tanto das instituies
quanto das polticas so necessrias para concretizar as polti-
cas existentes. Segundo seu entendimento, tal integrao tem
carter teraputico. Promover a integrao interministerial
e intersecretarial das diferentes esferas de governo permite
maior agilidade nos procedimentos de averiguao e procedi-
mentos judiciais, possibilitando estabelecer aes coordenadas
em diferentes reas: sade, social, educao, judicirio, bem
como nas reas do esporte e cultura, turismo, transporte e se-
gurana (FERRARI, 2012).
A ideia do trabalho interinstitucional, interdisciplinar e em
rede nesse e em qualquer contexto, pressupe o mapeamento
das instituies e a definio dos fluxos operacionais, a clareza
dos papis dos atores, os pontos de conexo (funes e enca-
minhamentos). Para um atendimento mais humanizado e res-
peitoso, defende a autora, deve haver o estabelecimento de
um protocolo interinstitucional, com o estabelecimento de um
fluxograma por meio do qual sejam definidos os procedimen-
tos e os fluxos, com suficiente detalhamento do processo, desde
sua origem porta de entrada primria responsvel pela

204
caracterizao da situao de violncia, cobrindo todos os de-
mais momentos em uma sequncia planejada de atividades,
com vistas a atender tanto os aspectos relacionados respon-
sabilizao do ofensor quanto as necessidades decorrentes
da violncia, em especial os atendimentos socioassistenciais
e psicolgicos de todos os envolvidos (vtima, ofensor e suas
respectivas famlias).
Uma questo crucial que se coloca o gap entre a teoria e a
prtica, entre o discurso e as aes, entre as ideias/percepes
e a concretizao e/ou operacionalizao destas, pois ainda que
a maioria (se no a totalidade) das polticas pblicas nacionais
refira necessidade de articulao, isso no o que ocorre na
prtica.
Assim, a proposta de um atendimento realmente integrado
constitui-se em um grande desafio que inclui a implementao
de aes para: mapear, compatibilizar (procedimentos, enten-
dimentos, fluxos etc.), gerar fluxos, esclarecer tanto os papis
e atribuies dos atores dentro da rede quanto os fluxos, pro-
cedimentos e as rotinas inerentes a atuao de forma integrada.
Com esses conhecimentos torna-se possvel o trabalho de forma
sistmica e efetiva. E, como relembra Eduardo Melo, essa estru-
turao tem uma funo pedaggica de estruturao, sendo a
partir do conhecimento de como executar os fluxos de ativida-
des e encaminhamentos que se pode perceber eventuais lacu-
nas (legais e institucionais) porventura existentes, assim como
identificar a necessidade de servios ou mesmo de instituies
(MELO, 2010).
Os fluxos parecem ser cruciais para o aprimoramento do
trabalho interinstitucional, devendo evitar que o trabalho
em rede venha a causar a revitimizao das crianas e ado-
lescentes que tiveram seus direitos violados. E isso implica
conhecer os encaminhamentos desde as portas de entrada
primrias at os ltimos atos a serem praticados. Isso pas-
sa por uma criteriosa definio das etapas a serem seguidas,

205
conhecimento das competncias e atribuies, dados, docu-
mentos e relatrios necessrios, aes conjuntas entre outras
(MOURA, 2012).
Sendo o abuso sexual tema to complexo, de mltiplas
causas e inesgotveis, a implementao das aes supracita-
das, tais como o mapeamento, construo de fluxos, definio
dos procedimentos, estabelecimento de rotinas, permitir que
a rede de atendimento venha a funcionar de modo articula-
do e a desenvolver as competncias para garantir o adequado
acolhimento, a segurana das crianas e adolescentes, garan-
tindo a no revitimizao e promovendo os direitos de forma
integral.

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parte iv
 Concluses propositivas

O Projeto de Pesquisa sobre o abuso sexual intrafamiliar em

criana e adolescente, por ser um projeto de cunho predomi-
nantemente terico-reflexivo, porm dotado da singularidade
de ser propositivo de um novo modelo de ao nacional, passa-
-se as concluses propositivas elaboradas a partir dos dados co-
letados. Das anlises do material pesquisado em cotejo com as
prticas existentes ao redor do mundo, emergem as concluses
propositivas que se seguem, que se constituem em propostas
para responder de modo no violento situaes de abuso se-
xual intrafamiliar, deixando, assim, de retroalimentar o para-
doxo de tentar acabar com a violncia com o uso de violncia,
porm, sem promover a impunidade.
Ao longo dos textos foram abordados aspectos relacionados
com a organizao e o papel da justia passando por questes
relativas a responsabilidade e cuidado, direitos do ofensor e da
vtima; modelos integrados de atendimento tendo a justia res-
taurativa como instrumental de aprimoramento, uso das Con-
ferncias de Grupo Familiar em determinadas circunstncias,
critrios para adoo de metodologias e programas de suporte
que viabilizem a interao entre vtima e ofensor. Abordou-se
a possibilidade de utilizao da justia restaurativa em caso de
abuso sexual intrafamiliar em criana e adolescente, abordando
a perspectiva preventiva e clnica, bem como o acolhimento
dos ofensores em programas que deem suporte e proporcionem
a reintegrao do ofensor e apoio.
Foi problematizada a participao de crianas e adolescen-
tes vtimas em procedimentos restaurativos, j que trata-se de
um tema polmico, que traz fortes resistncias, especialmente
dos que tem a preocupao e a funo de operar no sistema de
garantias de direitos e pretendem o aprimoramento dos mode-
los de interveno criminais e protetivos.
Foram levantadas as caractersticas, benefcios e limitaes
da justia restaurativa, ao utilizar metodologias que em regra
so condicionadas aceitao (voluntariedade tanto da vti-
ma quanto do ofensor) e a admisso da autoria da ofensa, bem
como ao ofertar potencial para minimizar os impactos existen-
tes nos processos tradicionais foram objeto de considerao.
Ponderaes acerca de eventuais riscos tambm foram referi-
das, assim como igualmente o foram as possibilidades, neste
aspecto, inclusive, considerando os resultados das poucas pr-
ticas institudas.
A pesquisa tambm foi objeto de reflexo e de provocaes,
como foi o caso de terry OConnel, um dos entrevistados, que,
como policial, iniciou sua trajetria na justia restaurativa em
Waga-Waga, Austrlia, h mais de 20 anos. Ao ser indagado so-
bre programas, leis e outros aspectos abordados nessa pesquisa
e aps descrever os processos e experincias vivenciadas lan-
ou a seguinte reflexo: impossvel ter qualquer tipo de
discusso rigorosa sobre o que a prtica vai entregar ou se
entregar os melhores resultados, se no h um pensamento
claro sobre onde se quer chegar e quais os resultados que
se desejados. Se voc no tem certeza do que voc est
querendo, voc nunca provvel que conseguir!
Ao longo da pesquisa, desvelou-se a necessidade da melhor
compreenso e preparao de estruturas e atores que integram

212
o sistema de garantia de direitos. No so estabelecidos crit-
rios prvios e generalizadores e nem poderia ser j que no
existem generalizaes possveis nessas situaes. Ilumina-se
a necessidade de mapear, criar fluxos, compreender pessoas e
contextos, compreender as pessoas nos determinados contex-
tos, as estruturas primrias e secundrias geradoras de violn-
cia, o que pressupe: respostas firmes, porm no violentas;
intervenes institucionais para a preveno e reduo do abu-
so sexual intrafamiliar em crianas/adolescentes; aes trans-
formativas para construo relacional que no abrigue abusos
e violncias e a criao de estruturas que propiciem a sustenta-
bilidade de longo prazo.
Para tanto, as concluses propositivas que se seguem pre-
tendem gerar reflexes e ao mesmo tempo auxiliar na trajetria
que pode ser iniciada ou aprofundada a partir dessa pesquisa.

Ao problematizar a questo do trato do abuso sexual

intra e extrafamiliar, identifica-se a necessidade da im-
plementao de aes coordenadas tais como: o mape-
amento; a construo de fluxos de processos e defini-
o dos procedimentos; o estabelecimento de rotinas de
modo a possibilitar que a rede de atendimento passe a
funcionar articuladamente e, com isso, possa desenvol-
ver as competncias necessrias garantia do adequado
acolhimento, da segurana das crianas e adolescentes,
prevenindo a revitimizao e promovendo os direitos
de forma integral.
Viabilizar a incluso da justia restaurativa, a partir da
avaliao caso a caso, como instrumental de aprimora-
mento do sistema vigente, uma vez que a justia res-
taurativa alm de ser um processo atravs do qual to-
das as partes envolvidas em um ato que causou ofensa
renem-se para decidir coletivamente como lidar com
as circunstncias decorrentes desse ato e suas implica-

213
 es para o futuro (MCCOLD, 2008), permite pensar as
interaes sociais a partir de valores e princpios, en-
tendidos como foras modeladoras de impulsos para o
exerccio inteligente, criativo, transformador e benfico
das competncias humanas (MIGLIORE, 2011), norte-
ando e inspirando aes, modelando a realidade e dire-
cionando resultados ao oferecer respostas integradoras,
inclusivas, envolvendo todos os afetados, seja direta ou
indiretamente, bem como as instituies correspons-
veis pelo encaminhamento e trato das questes afetas ao
abuso sexual intra e extrafamiliar e, ao mesmo tempo,
promovendo maior participao, assuno e partilha de
responsabilidades.
Apresentar a utilizao da justia restaurativa den-
tro de uma perspectiva clnica de carter preventivo
e com funo acolhedora em caso de abuso sexual in-
trafamiliar, segundo a anlise caso a caso, orientando
o encaminhamento consoante programas especialmente
desenvolvidos para casos de abuso sexual intra e extra-
familiar, considerando-se clnica em dois aspectos: pro-
teger e reabilitar. E, ao mesmo tempo, articular o direito
com a rea da psicologia.

As metodologias que apresentam forte potencial para apli-

cao no contexto brasileiro com as devidas cautelas so:

processos Circulares ou Crculos de Paz, cujo foco co-

locado tanto na promoo quanto na reflexo da comu-
nidade acerca de como reconhecer e utilizar as normas
para transformar os comportamentos, assumindo, a
comunidade, responsabilidades diante de situaes de
violncia domstica, inclusive as de abuso sexual intra
e extrafamiliar, compreendendo, a partir das reflexes
as causas imediatas e subjacentes dos comportamentos

214
 ofensivos apoiando vtima e ofensor de forma a mi-
nimizar os incidentes, bem como a reincidncia;
a Conferncia de Grupo Familiar, cujos alicerces encon-
tram-se fundados na crena de que a falha de um indiv-
duo reflete falhas da famlia e da comunidade, estimula
o apoio jovens autores de atos danosos, as vtimas jun-
tamente com seus familiares e pessoas da comunidade,
com o objetivo de ofertar apoio afetivo e suporte futuro,
apontando para a possibilidade maior entrosamento e
apoio e, consequentemente reduo de eventos danosos
(reincidncia);
mediao vtima-ofensor, cuja proposta de trabalho en-
volve a dimenso humana do conflito em matria penal.
Sem perder a viso legal, porm sem se restringir a esta,
ultrapassa o marco penal que define a dimenso norma-
tiva do conflito (qual o delito, quem o infrator e qual
a pena), isolando o ofensor (delinquente). A viso da
mediao vtima-ofensor, frente a esta situao ca-
racterizada pela dimenso humana, em nvel de aes,
intenes, consequncias, vivncias, relaes, solues
so definidas pelas partes no processo de mediao e da
restaurao, do respeito, da reintegrao.

As concluses propositivas no pretendem esgotar as possi-

bilidades de trato das questes relacionadas ao abuso sexual in-
trafamiliar. Ao contrrio, tem como objetivo abrir (ou reabrir)
as discusses acerca desse tema, iniciando uma trajetria em di-
reo adequada proteo integral da criana e do adolescente.

215
apndice
 Anlise de um caso de violncia sexual1
Dalka Chaves de Almeida Ferrari

Parte I O caso

1. Apresentao do Caso Clnico

Trata-se de um caso de abuso sexual incestuoso. Ressalva-se
que a identidade da vtima e da famlia sero preservadas por
meio da utilizao de nomes fictcios. Toma-se o caso como mo-
delo por ser bastante elucidador e revelador da teoria abordada
at este momento sobre esta temtica.
Lcia tem com 11 anos. a terceira dos sete filhos do casal.
O irmo mais velho, Jos, tem 15 anos; abaixo dele, vem Maria,
com 13 anos; a seguir vem Lcia; depois dela vem Ftima com
10 anos, depois vem Fabiano e Gustavo com 8 e 6 anos respecti-
vamente. A filha caula chamaremos de Luiza, tem 3 anos.
Os dados de entrevistas2 com a me, D. Sueli, com a pre-
sena de Lcia na sala e os dados colhidos atravs de Visita
Interinstitucional com os profissionais da Vara da Infncia e

1
Dalka Ferrari apsicloga responsvel pelo atendimento do caso no CRN-
VV/Instituto Sedes Sapientiae.
2
O processo de triagem, diagnstico e devolutiva dos casos encaminhados
ao CNRVV tm durao de 5 encontros. Este caso j veio com diagnstico de
abuso incestuoso da equipe multidisciplinar da Vara de Infncia e Juventude.
da Juventude, mais os dados observados e colhidos em sesses
teraputicas subsidiaram este relato
Segundo a Me:

No notei, no percebi nada antes. Nem desconfiava que

alguma situao de abuso sexual estivesse acontecendo na
minha casa. Notei que ela, Lcia, estava ficando com uma
barriga inchada e levei ao mdico. Quase desmaiei quando
o mdico disse que no havia nenhuma doena que minha
filha estava grvida. Ali mesmo quis que ela me dissesse
como isto aconteceu, quem era o pai da criana. Foi a que
ela disse que era o seu pai, meu prprio marido que vinha
abusando sexualmente dela.
O mdico me orientou no dava para fazer aborto legal
porque j estava de quatro meses de gravidez, seria um
risco para ela. Dali o mdico tambm me orientou para
fazer a denncia. Da mesmo j fui para a Polcia fiz a
denncia, Lcia confirmou tudo e avisei a polcia que ele
estava em casa. Deixei Lcia na Delegacia enquanto fui
com os policiais em casa. L chegando, os policiais j leva-
ram ele preso. Foi tudo to de repente, que s vezes penso
que isso nem pode ser verdade. Quanto tempo eu sendo
enganada..... e, depois ainda vim a saber que ele estava
fazendo o mesmo com a outra menina, a Ftima, de 10
anos. A sorte que ela ainda no menstruou, seno teria
engravidado tambm.
A partir da me preocupei com a gravidez de Lcia no
seria bom para ela ficar morando no mesmo lugar, frequen-
tando a escola. Ela precisava ter uma gravidez sossegada,
sem ter as pessoas bisbilhotando nossa vai ter um filho do
prprio pai!... A procurei o Frum para pedir um Abrigo
para que ela pudesse ficar e ter um bom acompanhamento
mdico durante a gravidez.

220
 O parto foi normal e Lcia ficou muito feliz com seu filhi-
nho. As enfermeiras trouxeram o nen para ela amamentar.
Ela ficou um ms no hospital amamentando a criana. A
o juiz mandou ela de volta para o Abrigo, mas sem o filho.
L ela comeou a ficar muito triste, a chorar porque queria
ficar com o filho ao seu lado. A comearam a nos chamar no
Frum, a assistente social, a psicloga comearam a me di-
zer que talvez o juiz no iria deixar a Lcia cuidar do filho,
que nem eu poderia ficar com a guarda dele seria sempre
discriminado, sempre seria visto como o filho de um inces-
to (desse relacionamento sexual entre pai-filha). Eu penso
diferente, posso muito bem cuidar da criana para ela. Fico
com pena dela, agora to triste, chorando, ela s fala nele, o
dia inteiro. Comecei a pedir para ela poder sair do Abrigo e
ir para casa. A assistente social j est arrumando uma nova
escola para ela ir.
Depois, fui avisada que o Juiz3 queria que a criana fosse
para adoo; se a gente no concordasse (no caso eu, como
responsvel legal dela), a criana iria para um Abrigo, se a
gente concordasse ele iria para uma famlia, teria uma fam-
lia nova. Tenho muita vontade de dizer que no concordo,
que no assino nenhum papel.Agora, vou ter uns quinze
dias para pensar. Eles disseram que eu s deveria voltar l
no Frum agora se fosse para assinar os papis para a crian-
a ir para a adoo.
Conversamos muito e decidimos que eu vou assinar os pa-
pis para o nen ir para adoo. Assim, pelo menos ele vai
logo para uma famlia, ser melhor do que ele ficar num
Abrigo (sic).

3
Trata-se de uma famlia de imigrantes que moram em So Paulo h mais de
15 anos, portanto no existindo famlia extensa, no tm parentes em So
Paulo.

221
2. Procedimentos

A terapeuta convocou me e filha para entrevista.

Lcia foi consultada sobre se preferia sair ou ficar na sala
enquanto a terapeuta entrevistava sua me. Respondeu que
preferiria ficar, assim, permaneceu na sala durante as entrevis-
tas com sua me. Lcia era questionada sobre os fatos relatados
se queria acrescentar algo, se aquilo era assim mesmo etc..
A todas as intervenes, Lcia respondia com um tom de voz
muito baixo, mostrando-se participante, manifestando interes-
se, querendo se vincular.
O objetivo maior do atendimento conjunto, desde a pri-
meira entrevista, levou em considerao a idade de Lcia, bem
como a preocupao de se romper o pacto do silncio que
esta nova relao terapeuta-cliente no fosse reproduo
das marcas do silncio dos vnculos familiares incestuosos.
O clima mais forte que advinha de toda esta estria era a
situao atual o sofrimento que Lcia estava tendo porque o
Juiz no iria deixar que ela cuidasse de seu filho.
A proposta de atendimento do caso para o CNRVV familiar.
Todos nessa famlia precisam lidar com a realidade do incesto.
Todavia, em funo das reaes emocionais de Lcia, pela si-
tuao do ps-parto, da amamentao, da separao do beb,
e, principalmente devido a sua pouca idade, o CNRVV agilizou
o processo de atendimento para que Lcia j fosse atendida
individualmente, enquanto as etapas de triagem, diagnstico,
inclusive da outra irm que tambm foi vtima de abuso por
parte do pai, pudessem ir acontecendo paralelamente.
A proposta desse trabalho apresentar como a situao de
abuso incestuoso pode ser analisada dentro dessa famlia par-
tindo-se principalmente das reaes da vtima em questo de
Lcia como foi reagindo a tudo isso?
Nota-se que Lcia apresentou um contato formal com a te-
rapeuta, apenas um leve esboo de sorriso ao cumprimentar,
quando chega; no mostra muito suas emoes (s quando se

222
pergunta diretamente, o que sentiu?). Observava atentamente
todo o desenrolar da entrevista (quando vinha junto com sua
me) e, nas sesses individuais, revelou respostas lacnicas,
evasivas, sem muito envolvimento.
A fim de que suas sesses pudessem levar a um maior en-
volvimento, que pudessem levar a um clima de maior revelao
dos fatos, optou-se pela aplicao de desenhos nessa fase.
Inicialmente pediu-se um desenho livre.

2.1Desenho livre
Lcia retrata nesse desenho o seu desejo, seu anseio incons-
ciente mais forte estar com o filho nos braos. De forma muito
lacnica respondia s perguntas feitas. Chamava a ateno o
seu controle emocional percebia-se um brilho diferente
nos olhos, mas no mostrou nenhuma lgrima enquanto
realizava a tarefa. A sesso foi toda ocupada por seu desenho,
realizava tudo com muita concentrao e envolvimento. A tera-
peuta elogiou a sua performance.

223
2.2 Desenho da famlia
Ao pedido de desenhar uma famlia, Lcia trouxe, de pronto, a
sua famlia. Desenhou com muita calma todos os irmos, dizen-
do o nome de cada um.
Ao desenhar a si prpria, ela se autorretrata com o filho nos
braos novamente Lcia denota sua fantasia, seu desejo in-
consciente e atravs do Desenho estava podendo falar disso,
j que verbalmente no estava conseguindo, assim podia ex-
pressar esse desejo de estar com o filho nos braos, junto a toda
sua famlia. Isso nunca foi possvel, pois nenhum dos irmos
conheceu a criana, somente a me. Este fato foi assinalado.
Lcia ouviu com ateno, e balanou a cabea afirmativamente.
Esta prova desenhe uma famlia tem justamente a ver com
a proposta de se analisar se o cliente em questo traz a fam-
lia que internalizou para si, ou se traz a sua famlia verdadeira.
Como vem sentindo, elaborando a percepo dessa famlia? Est
num plano muito imaginrio, do desejo ou num plano mais real?
A realidade j est sendo considerada? Notou-se, porm, que ne-
nhum comentrio foi feito sobre a figura do pai a sua ausncia.

Famlia 1

224
2.3 Desenho da famlia verdadeira
Na sesso seguinte, foi explicado a ela que o pedido para rea-
lizar o Desenho daquele dia seria diferente. Ela teria que dese-
nhar a famlia como est hoje, a famlia verdadeira. Como, de
fato, estavam as pessoas naquela famlia? Lcia passou a de-
senhar a todos com o mesmo capricho e detalhamento do
outro dia. Ao final, fez-se um comentrio sobre a diferena que
havia nos dois desenhos a presena ou no do beb e foi fei-
to um outro assinalamento no qual o terapeuta compartilhava
com Lcia sobre aquilo que deduzia ser possvel dizer naquele
momento: quanta dificuldade, quanto sofrimento acontecia de
verdade na vida da gente e, s vezes a gente no queria ver, no
queria aceitar essas situaes difceis.O terapeuta perguntou,
em seguida, se havia sido difcil desenhar a famlia sem o beb.
Lcia respondeu que sim... (Obs.: a figura do pai de novo no
aparece, nem citada).

225
2.4 Desenho da casa
Neste desenho, Lcia tentando racionalizar suas emoes
desenhou primeiro sua casa verdadeira. Desenhou todos os c-
modos, distribuiu as pessoas nas diferentes camas. Observou-
-se que existe uma cama grande de casal, que dividida por
sua me, Lcia e Ftima (as duas que foram abusadas incestuo-
samente); num beliche dividem a cama de cima os dois meninos
mais novos que ela; na cama de baixo, dividem a cama a mais
velha de 13 e a mais nova de 3 anos; o irmo de 17 anos dorme
num outro cmodo, como se fosse um sto, construdo s com
o espao para ter uma cama. Alm disso, desenhou o banheiro,
a sala, a cozinha e falou sobre a rotina de sair cedo e s voltar
para casa depois do EEGJ (aps as 17 h.).

2.5 Desenho da casa que gostaria de ter

Como o seu desenho anterior foi feito em cima da realidade,
sem revelar suas fantasias, desejos, notou-se que Lcia come-
ava a estabelecer no vnculo com a terapeuta um certo jogo,
muito caracterstico dos vnculos teraputicos o jogo do es-
conde-esconde. Por sinal, este um jogo revelador do processo
teraputico instaurado: o cliente, deliberadamente, passa a se

226
proteger para no revelar seus sentimentos, seus desejos, pois
nesse momento ele ainda testa a vinculao estabelecida pos-
so confiar nessa pessoa? Neste momento o terapeuta lhe explica
que a terapia era um espao seu, que ali era o lugar para falar
de todas suas tristezas ou no, das alegrias, dos sonhos e da
realidade tambm. Sendo assim, hoje a proposta seria imaginar,
sonhar com a casa que gostaria de ter Lcia percebeu que
poderia criar, poderia deixar aflorar seus sentimentos, e rapi-
damente passou a desenhar a casa dos seus sonhos.
Desenhou cada dupla de irmos num quarto, deixando o
mais velho sozinho. Assim, fez uma casa de dois andares, onde
os dois irmos menores continuavam juntos, cada um em uma
cama; as duas irms (de 13 e 10 anos) juntas em outro quarto;
desenhou a si prpria dividindo o quarto com a irm caula, e,
num quarto sozinha, sua me.
Perguntei-lhe se estava bom assim ou se queria fazer alguma
modificao no desenho. Lcia disse que queria trazer, como
era um sonho, o beb para essa casa nova. Disse-lhe que podia
fazer como quisesse e perguntei: Onde voc quer coloc-lo?
Lcia respondeu: No quarto da minha me.
Esse desenho confirma que as vtimas de abuso incestuoso
estabelecem um vnculo de dependncia emocional da figura
do abusador ao mesmo tempo que revelam em relao ao outro
cnjuge (ou outro parceiro) tambm um outro tipo de vnculo
de dependncia.
Como toda famlia incestuosa, esta tambm no colocou limi-
tes, regras de funcionamento, de autorregulao, de convivn-
cia (alis, revelam at uma certa promiscuidade ) nesse sentido
que toda esta trama no foi questionada por esta me, em
nenhum momento; como aconteceu o desenvolvimento
fsico-emocional dessas filhas, como poderiam ficar todos
dormindo dessa forma, sem nenhuma privacidade? No
questionou, nem se reportou em nenhum momento se,
logo que o abuso comeou, Lcia se aproximou para lhe revelar,

227
para dizer alguma coisa? Vem a perceber a situao s aps 4
meses de gravidez, quando o aborto legal j no era mais poss-
vel? E os sentimento das filhas? Esta me s foca o sofrimento
da filha quando o beb no vai para ela?
A no-responsabilizao do outro cnjuge, daquele que no
comete o abuso sexual provavelmente esta filha em algum
momento da terapia vai questionar a no-proteo, a demora
para perceber a situao. Assim, o inimigo, em geral, para
estas famlias incestuosas, est sempre fora o juiz. Ou seja,
quem causa o sofrimento. A figura do pai constantemente
poupada.
Comenta-se que Lcia tem tambm um vnculo de de-
pendncia emocional com essa me pelo fato de, na fantasia,
Lcia querer deixar o beb para sua me cuidar. como se
tivesse que presentear a me com o fruto do incesto; talvez
Lcia tenha captado uma grande mobilizao da me para fi-
car com esse beb. Se j se sentisse no momento de ter o filho
para se sentir preenchida, para complementar seus sentimen-
tos, sua maternidade, pensou-se que, na fantasia, colocaria o
beb consigo prpria, no seu quarto, para, na fantasia, cuidar
dele, amamentar, etc. Todavia, no est vivendo este momen-

228
to porque este no o seu desejo, at agora viveu, realizou o
desejo do outro, do seu pai (e indiretamente, da sua me?).
Assim, revelou, na fantasia, que no daria conta, no poderia
assumir esse beb sozinha, como se ele fosse das duas, dela
e de sua me.

3. Evoluo das sesses

O atendimento familiar foi marcado. Outros membros da famlia

esto passando por diagnstico (me e Ftima).
Aps os desenhos, Lcia iniciou outra etapa, outra fase.
Aceitou trabalhar num contexto mais amplo.
Aproveitando o desenho da casa, pedi-lhe que dispuses-
se na sala com as almofadas, a casa em que moravam, como
estavam hoje. Pedi-lhe que escolhesse um momento que mais
gostasse de estar na sua casa para que comessemos por a.
Escolheu a hora em que assistem TV. Todos os irmos juntos
(menos os dois maiores que esto trabalhando logo que vol-
tam para casa). Perguntei-lhe quem comanda a escolha dos pro-
gramas e Lcia disse que era ela e Ftima. Em seguida, pedi-lhe
que tomasse seu lugar na cena e, como diretor de cena, fizesse
entrevistas ao seu personagem Que programas gostava mais
de assistir? Respondeu que eram as novelas do SBT. Qual a
cena? A cena em que uma mulher sai de sua casa, voando, e
chega no quarto de um homem para mat-lo porque ele tinha
abusado e matado sua filha (sic).

Concluses

Trata-se de um caso de abuso sexual incestuoso, sendo o abu-

sador, o pai biolgico. O abuso concretizou-se pela conjuno
carnal, tendo acontecido vrias vezes, segundo dados da infor-

229
mante (me), sempre que pai e filha estavam sozinhos na casa. O
pai tambm manteve relaes sexuais com a outra filha Ftima.
A figura da me foi vista como ausente, negligente, sem ca-
pacidade de perceber o clima emocional ou at fatos que ocor-
reram sua volta. Poder-se-ia falar de um tipo de conivncia
ou de um dficit na capacidade perceptual, bem como de uma
certa dificuldade para compreenso dos fatos? Da a necessida-
de de se avali-la psicologicamente.
Como j foi dito, as entrevistas iniciais em conjunto me
e filha objetivaram quebrar o pacto do silncio e facilitar a
confiana com o terapeuta.
A utilizao de Desenhos procedimento necessrio, con-
siderando a dificuldade de comunicao verbal da vtima ob-
jetivou tambm fortalecer a relao de confiana que estava se
instalando entre cliente e terapeuta. Evidenciaram uma carac-
terstica comum no atendimento de crianas/adolescentes es-
tabelece-se continuamente um ir e vir da realidade e fantasia e
vice-versa.
A evoluo das sesses, aps os desenhos, falam de uma
cliente mais segura, confiante, participante. Todavia, como a
revelao da cena do abuso ainda no havia acontecido, optou-
-se em propor tcnicas de ao, com a utilizao de jogos dra-
mticos, por meio de situaes do seu dia a dia.
Com a utilizao de tcnicas dramticas, do jogo de cena,
o abuso incestuoso aparece quase que de imediato, no plano
fantasioso, da histria. Todavia, nota-se, em muitas situaes
de abuso continuado, que a vtima est para falar a qualquer
momento, s no o fez antes porque no se sente totalmente
confiante. Assim, traz, fala pela primeira vez, da figura de um
homem abusador mas, na cena, a protagonista principal a
figura da me que vive o papel da justiceira voadora
como se ela esperasse que sua me, mesmo no a tendo defendi-
do, ainda pudesse faz-lo, tentando que esta possa, na fantasia,
fazer justia com as prprias mos. Surge uma figura femini-

230
na toda poderosa que vai atrs do homem que destruiu sua
filha pois a situao de abuso incestuoso tem, para a vtima,
a mesma sensao de morte, de interrupo abrupta da sua in-
fncia. Outro fator a ser destacado: Lcia est se acercando
do tema para trazer em sesses prximas, quem sabe, a
revelao do abuso ainda no est conseguindo falar do
pai abusador ele no apareceu em nenhum desenho,
suas atitudes, suas estratgias de abuso, seu afastamento,
sua priso, no surgiram, no puderam ser comunicadas
ainda.
Todos esses aspectos trazem tona, como o aspecto legal or-
denou, normatizou as relaes familiares e pode oferecer a para
futuras sesses, a necessidade de se trabalhar as questes de re-
lacionamento com sua me, o aspecto simbitico desse vnculo
nestas situaes incestuosas, as ambivalncias que ele contm.
Da mesma forma anuncia-se que as questes ligadas figura do
abusador, a sua revolta em relao a ele, as reaes de agressi-
vidade, as ambivalncias de sentimentos e da mesma forma em
relao aos irmos. Todos so temas que podero surgir num
futuro prximo.

Parte II A instituio

1. O que o CNRVV?

O Centro de Referncia s Vtimas da Violncia (CNRVV) um

centro de referncia no municpio de So Paulo, desde 1994,
voltado para o trabalho com crianas e adolescentes vtimas de
violncia, incluindo suas famlias e os agressores. Conta com
uma equipe de psiclogos, psiquiatras e assistentes sociais,
especializados em violncia domstica contra crianas e ado-
lescentes pelo LACRI/IPUSP, iniciando seu trabalho em maro

231
de 1994 como Ncleo de Referncia s Vtimas de Violncia na
Clnica Psicolgica do Instituto Sedes Sapientiae.
Desde o ano 2000, o CRNVV est inserido na categoria de
Centros dentro do Instituto Sedes Sapientiae, que faz parte da
Associao Instrutora da Juventude Feminina.

As relaes entre as instncias so assim definidas:

FFCLSS / PUCSP
1933

AIFJ - ISS - DIRETORIA

Conselho
1977

Ncleo de Ncleo de Ncleo de Ncleo de Clnica

Biblioteca
Funcionrios Centros Cursos Departamentos Psicolgica

CEPIS CECIR CEFIS CNRVV

A Associao Instrutora da Juventude Feminina Instituto

Sedes Sapientiae (AIJF ISS) O Instituto Sedes Sapientiae (ISS),
fundado em 1977, originou-se da Faculdade de Filosofia Cin-
cias e Letras Sedes Sapientiae/PUCSP (1933) e preocupa-se com
questes sociais de justia, democracia e respeito aos direitos
humanos; a instncia superior hierrquica e detm a organi-
zao administrativa e jurdica, alm de autorizar o envio de
pedidos de financiamento do CNRVV, segundo uma linha estra-
tgica de sua poltica interna e de suas relaes externas.
O CNRVV como um centro especializado no atendimento s
questes da violncia domstica tem autonomia para: buscar fi-
nanciamentos, tomar decises, gerir e executar projetos, que este-
jam de acordo com os princpios e ideologia da instituio. Tem,
tambm, responsabilidade terico tcnica, clnica e pedaggica
sobre os mesmos. Esses projetos tm como premissa a ideia de
agregar profissionais especializados no trabalho com patologias
ou problemticas especficas com implicao psico social.

232
2. O que faz o CNRVV?

Intervm na rea da VIOLNCIA DOMSTICA/SEXUAL atra-

vs de programas de atuao voltados para:
Acolhimento especializado s vtimas de violncia sexual
Atendimento teraputico s vtimas, agressores e suas
famlias em sua sede
Atendimento profiltico junto a instituies das reas
de educao, sade, justia e outras
Formao terico-prtica e capacitao de profissionais;
Parcerias interinstitucionais;
Pesquisa;
Publicaes.
Funciona tcnica e politicamente engajado com a comu-
nidade favorecendo que a populao, de modo geral,
tenha fcil acesso aos servios oferecidos. Ao mesmo
tempo que possibilita o engajamento da comunidade de
profissionais envolvidos com a problemtica da violn-
cia contra crianas e adolescentes favorecendo a arti-
culao de servios e a formao de uma rede (1995) ini-
cialmente denominada Rede Criana conquistando a
cidadania, hoje, Rede de Polos de Preveno (2010)
Cumpre as determinaes do Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) e a Constituio Federal de 1988 que
visam assegurar os seus direitos e a sua proteo res-
saltados nos seus artigos 4, 86, 87 e 88:
Cabe ao poder pblico, comunidade, famlia e so-
ciedade em geral a preservao e efetivao dos direitos
da criana e do adolescente;
E dentro deste rol de direitos que a poltica de atendi-
mento a ser desenvolvida e suas linhas de ao lembram,
em seu artigo 87, da necessidade de proteo s vtimas
de violncia, seja ao nvel do atendimento, seja ao nvel
da preveno; Sendo que a poltica de atendimento dos
direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de

233
 um conjunto articulado de aes governamentais e no-
-governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municpios4.
Colabora com a formulao de polticas pblicas:
Para se atingir os resultados que sero gerados ou os be-
nefcios sociais previstos dentro do Projeto do CNRVV,
sero necessrias aes de curto prazo, que solucionaro
problemas pontuais e aes de mdio e longo prazo, que
visaro mudanas mais profundas de comportamento e
cultura relativas EDUCAO, CIDADANIA e VIOLN-
CIA. Assim, o CNRVV est criando, dentro da comuni-
dade onde atua, junto aos seus parceiros, inicialmente,
uma REDE CRIANA CONQUISTANDO A CIDADANIA,
agora denominada, REDE DE POLOS DE PREVENO,
que se prope, atravs de uma poltica descentralizadora
e ao mesmo tempo integradora, a buscar solues para
o problema das crianas e adolescentes de modo geral e
para aquelas em situaes especficas tais como as que
so vtimas da violncia domstica e sexual.
Considerando, portanto, a ateno dada violncia do-
mstica especificamente violncia sexual, tanto den-
tro quanto fora da famlia como um exemplo dessa po-
ltica pois casos de violncia sexual contra mulheres e
crianas merecem o repdio da sociedade e o empenho
das autoridades competentes em seu combate tratando-
-a como uma questo de sade pblica o CNRVV com-
promete-se com esta causa, atravs de sua participao
nos PROGRAMAS UNIFICADO BEM ME QUER, SENTI-
NELA E FUMCAD que passaram a ser a concretizao
de polticas pblicas em defesa da mulher, da criana e
do adolescente em situao de risco, das esferas federal,
estadual e municipal.

4
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente Condeca/SP/Imprensa Ofi-
cial/1999, pg. 25 e 43

234
 Autores

Coordenadora

celia maria oliveira passos

Doutoranda em Psicologia Social pela Universidade do Esta-
do do Rio de Janeiro (UERJ), Mestre em Direito e Sociologia
pela Universidade Federal Fluminense ( UFF). Docente, Tutora
e Consultora em Mediao de Conflitos, Prticas Restaurativas
e Construo de Consenso. Fundadora do ISA-ADRS Insti-
tuto de Solues Avanadas, instituio pioneira na aplicao
da metodologia dos Crculos de Paz no Brasil (Processos Cir-
culares CDA/EUA). CoOrganizadora do Curso de Mediao e
Resoluo Pacfica de Conflitos em Segurana Cidad Projeto
Piloto RJ coordenado pelo PNUD Programa das Naes Uni-
das para o Desenvolvimento e SENASP Secretaria Nacional de
Segurana Pblica. Coordenadora da Formao em Mediao,
Facilitao de Dilogos e Construo de Consenso ISA-ADRS
e Palas Athena. Docente convidada para as disciplinas de Me-
diao, Prticas Restaurativas e Processos Circulares (Ps-Gra-
duao Direito Psicologia), da Comisso de Mediao da OAB/
RJ e em outras instituies.
Pesquisadora

yolanda cato
Mestre em Sociologia pela Universit Catholique de Louvain,
Diretora e scia-fundadora da Associao Pela Reforma Pri-
sional e membro do Conselho Consultivo do Centro de Estudos
de Segurana e Cidadania/UCAM. Foi Professora do curso de
Ps-Graduao em Advocacia Criminal na PUC/RJ, do curso de
Ps-Graduao: Segurana e Cidadania e do curso de Crimino-
logia na Universidade Cndido Mendes. Membro do Conselho
Gestor da Pesquisa Nacional de Vitimizao, coordenou pes-
quisas na rea de violncia e criminalidade em diversas insti-
tuies, como SENASP/MJ, IBGE e Instituto de Cincias Penais
entre outras. Co-autora de Direitos dos Presos e Abuso de Dro-
gas na Legislao Brasileira, foi consultora da SENASP/MJ na
montagem da Base Nacional de Estatsticas de Segurana Pbli-
ca e Justia Criminal, e publicou vrios artigos sobre segurana
pblica, criminalidade e direitos humanos.

Articulistas

ana cristina amaral marcondes de moura

Assistente Social. Bacharel em Direito. Diretora Tcnica do
Ncleo de Apoio Profissional de Servio Social e Psicologia da
Coordenadoria da Infncia e Juventude do Tribunal de Justi-
a do Estado de So Paulo Coordenadora Administrativa do
CNRVV Centro de Referncia s Vtimas de Violncia Ins-
tituto Sedes Sapientiae. Docente do Instituto Sedes Sapientiae.
Coautora dos livros O Fim da Omisso A implantao de
Plos de Preveno Violncia Domstica Editado pela Fun-
dao Abrinq e do Manual Reconstruo de Vidas, editado em
parceria com a SMADS, Secretaria Municipal de Assistncia e
Desenvolvimento Social de So Paulo.

236
cristina telles assumpo meirelles
Fonoaudiloga graduada pela Escola Paulista de Medicina.
Mestre em Distrbios da Comunicao pela PUC-SP. Terapeuta
familiar sistmica formada pelo Instituto FAMILIAE. Media-
dora de Conflitos formada pelo Instituto FAMILIAE com ex-
tenso em Justia Restaurativa pela Escola Paulista da Magis-
tratura. Docente convidada do Curso de Extenso de Justia
Restaurativa na Escola Paulista da Magistratura. Co-Coordena-
dora da Equipe de capacitao Justia em Crculo do Media-
tiva Instituto de Mediao Transformativa, responsvel pela
implementao da Justia Restaurativa e capacitao de faci-
litadores de prticas restaurativas. Capacitadora responsvel
pela adaptao de diversas metodologias restaurativas inditas
no Brasil Crculos de Paz (Canad), Conferncia de Grupos
Familiares (Nova Zelndia), Zwelethemba (frica do Sul) e Pr-
ticas Restaurativas em escolas Transfoming Conflict (United
Kingdom).

dalka chaves de almeida ferrari

Psicloga pela PUCSP. Especialista em Violncia Domstica pelo
LACRI/IPUSP. Psicodramatisata, Terapeuta de Aluno e Profes-
sora-Supervisora pela FEBRAP. Especialista em Psicologia cl-
nica e educacional pelo Conselho Regional de Psicologia/SP.
Psicoterapeuta de criana/adolescente/adulto/famlia. Coorde-
nadora Geral e de Parcerias do CNRVV. Coordenadora do Pro-
grama Sentinela, da Regio Oeste do Municpio de So Paulo.
Docente do Instituto Sedes Sapientiae. Membro da Diretoria do
Instituto Sedes Sapientiae. Organizadora e co-autora do Livro
O Fim do Silncio na Violncia Familiar Ed. gora e O
Fim da Omisso A implantao de Plos de Preveno Vio-
lncia Domstica Editado pela Fundao Abrinq e co-autora
do Manual Reconstruo de Vidas, editado em parceria com a
SMADS, Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimen-
to Social de So Paulo.

237
eduardo rezende melo
Formado em direito (USP) e filosofia (PUC/SP), especialista em
direito penal e criminologia- USP, Mestre em filosofia PUC/
SP, Mestre em estudos avanados de direitos da infncia Uni-
versidade de Friburgo/Sua, Juiz em SP desde 1991, ocupa
atualmente a 1 Vara Criminal, de Crimes contra a Criana e o
Adolescente, e da Infncia e da Juventude da Comarca de So
Caetano do Sul/SP, Presidente da ABMP- Associao Brasileira
de Magistrados, Promotores de Justia e Defensores Pblicos
da Infncia e da Juventude, Coordenador do Centro de Estudos
de Justia Restaurativa da Escola Paulista da Magistratura, Co-
ordenador de projetos pilotos nacionais de justia restaurativa
e comunitria na comarca de So Caetano do Sul/SP, membro
da Coordenadoria da Infncia e da Juventude do Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo e ex-integrante do Conselho de
Administrao da Fundao Abrinq pelos direitos da criana.

maher hassan musleh

Psiclogo clnico, mestre em Psicologia Social, com formao
em Terapia de Casal e Famlia, membro do grupo de estudos
sobre preveno de violncia para a paz, agente do programa
Gente que faz Paz, professor do curso Capacitao de Pro-
fissionais para Trabalhar com Violncia Domstica da Associa-
o Paulista de Terapia Familiar APTF, Terapeuta com vasta
experincia no atendimento a vitimizadores sexuais, professor
e supervisor do curso de Terapia Familiar da Escola de Socio-
drama Familiar Sistmico (ESOFS/APTF), psicodramatista em
formao (PUC/SOPSP).

vania curi yazbek

Psicloga pela PUCSP com especializao em psicologia clnica
pelo Conselho Regional de Psicologia/SP. Terapeuta de famlia e
de casal, e mediadora especializada em Mediao Transforma-
tiva pela Fundacin Interfas de Buenos Aires/Ar, com extenso

238
em Justia Restaurativa pela Escola Paulista da Magistratura.
Docente convidada do Curso de Extenso de Justia Restaura-
tiva na Escola Paulista da Magistratura SP. Responsvel pela
implementao do setor de Mediao do Instituto FAMILIAE
SP; co-cordenadora da equipe Justia em Crculo responsvel
pelos projetos de implementao de Justia Restaurativa e pela
capacitao de atores pelo MEDIATIVA Instituto de Media-
o Transformativa. Capacitadora responsvel pela adaptao
de diversas metodologias restaurativas inditas no Brasil Cr-
culos de Paz (Canad), Conferncia de Grupos Familiares (Nova
Zelndia), Zwelethemba (frica do Sul) e Prticas Restaurativas
em escolas Transfoming Conflict (UK). Integrante do curso
de posgraduao de Prcticas Dialgicas Red de Dilogos
productivos coordenada pelos Taos Institute (USA) e Funda-
cin Interfas (Argentina). Diversas publicaes sobre Mediao
Transformativa e Justia Restaurativa.

239
 978-85-86132-20-9

Justica restaurativa_capa aberta.indd 2 5/9/12 8:13 PM