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GOVERNODOESTADODEGOIS
SecretariadeEstadodaCasaCivil


LEIN17.928,DE27DEDEZEMBRODE2012.
Vide Decreto n 7.437, de 06092011.

Dispe sobre normas suplementares de licitaes e


contratos pertinentes a obras, compras e servios, bem
como convnios, outros ajustes e demais atos
administrativosnegociaisnombitodoEstadodeGois.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS, nos termos do art. 10 da


ConstituioEstadual,decretaeeusancionoaseguinteLei:

CAPTULOI
DASDISPOSIESGERAIS

SeoI
DisposiesPreliminares

Art.1Aslicitaes,oscontratos,convnios,outrosajustesedemaisatosadministrativos
negociais pertinentes a obras, servios, compras, alienaes, locaes e utilizao de bens pblicos por
terceiros, no mbito dos Poderes do Estado de Gois, sujeitarseo s normas gerais estabelecidas pela
legislaofederalesnormassuplementaresdestaLei.

1 Aplicamse as disposies desta Lei aos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio,


aosTribunaisdeContas,aoMinistrioPblico,sautarquiasefundaesestaduais,bemcomosempresas
pblicasesociedadesdeeconomiamistasobocontroleacionriodoEstadodeGois,eaosfundosespeciais.

2 As empresas pblicas e sociedades de economia mista controladas, direta ou


indiretamente, pelo Estado de Gois, podero editar regulamentos prprios, os quais, aps aprovados pela
autoridadedenvelhierrquicosuperioraqueestiveremvinculadas,deveroserpublicadosnaimprensaoficial,
ficandosujeitossdisposiesdestaLei.

SeoII
DasDefinies

Art.2ParaosfinsdestaLei,adotarseoasdefiniesdalegislaofederalpertinente,s
quaisseacrescentamasseguintes:

I termo de referncia conjunto de elementos necessrios para a caracterizao precisa


de servios comuns e bens, devendo conter elementos capazes de propiciar avaliao de custo pela
Administraodiantedeoramentodetalhado,definiodemtodos,estratgiadesuprimento,valorestimado
em planilhas de acordo com o preo de mercado, cronograma fsicofinanceiro, se for o caso, critrio de
aceitaodoobjeto,deveresdocontratadoedocontratante,procedimentosdefiscalizaoegerenciamentodo
contrato,prazodeexecuoesanes

IIprojetobsicoconjuntodeelementosnecessriosesuficientes,comnveldepreciso
adequado,paracaracterizaraobraouservio,oucomplexodeobrasouserviosobjetodalicitao,elaborado
combasenasindicaesdosestudostcnicospreliminares,queasseguremaviabilidadetcnicaeoadequado
tratamento do impacto ambiental do empreendimento e que possibilitem a avaliao do custo da obra e a
definiodosmtodosedoprazodeexecuo,dequeexemplooconjuntodeprojetosarquitetnico,eltrico,
estrutural e hidrulico, o memorial descritivo, cronograma fsicofinanceiro, dentre outros, quando se tratar de
obrascivis

III convnio ajuste celebrado sem objetivo de lucro, em regime de mtua cooperao,
entre rgos e/ou entidades da administrao pblica ou entre estes e pessoas fsicas ou entidades privadas
dequalquernatureza,visandorealizaodeobjetivosdeinteressecomumdospartcipes,emque,havendo
repasse de recursos, estes permanecero com a natureza de dinheiro pblico, independentemente da
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denominaoutilizada,gerandoaobrigaodeprestarcontasaoconcedenteeaosrgosdecontroleinternoe
externo

IV concedente rgo ou entidade da administrao estadual, direta ou indireta,


responsvel pela transferncia dos recursos financeiros, ou pela descentralizao dos crditos oramentrios
destinadosexecuodoobjetodeconvnio

V convenente rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, bem como


entidade privada sem fins lucrativos e pessoas fsicas, com os quais a administrao estadual pactua a
execuodeprograma,projeto/atividadeoueventomedianteacelebraodeconvnio

VI termo de descentralizao oramentria instrumento por meio do qual ajustada a


transferncia de crdito de rgo ou entidade da administrao estadual para outro rgo estadual da mesma
naturezaouautarquia,fundaopblicaouempresaestataldependente

VII equilbrio econmicofinanceiro do contrato relao de equivalncia, originariamente


pactuada,entreosencargosassumidospelocontratadoeasuaremunerao

VIIIconcessodeusodebempblicoocontratoadministrativo,precedidodelicitao,
peloqualaadministraoacordacomoparticularautilizaoouexploraoexclusivadebempblico

IX sistema de credenciamento o conjunto de procedimentos por meio dos quais a


administrao credencia, mediante chamamento pblico, os fornecedores e/ou prestadores de determinados
bens ou servios, nas hipteses em que a multiplicidade de fornecedores simultneos melhor atenda o
interessepblico

X sistema de registro de preos conjunto de procedimentos para registro formal de


preosrelativosprestaodeservioseaquisiodebens,paracontrataesfuturas

XI ata de registro de preos documento vinculativo, obrigacional, para eventual


contratao futura, onde se registram os preos, fornecedores, rgos participantes e as condies a serem
praticadas,conformeasdisposiescontidasnoinstrumentoconvocatrioepropostasapresentadas

XII rgo gerenciador rgo ou entidade da administrao estadual responsvel pela


conduo do conjunto de procedimentos do certame para registro de preos e gerenciamento da Ata de
RegistrodePreosdeledecorrente

XIII rgo participante rgo ou entidade que participa dos procedimentos iniciais do
SistemadeRegistrodePreoseintegraaAtadeRegistrodePreos

XIV rgo no participante rgo ou entidade que no participa dos procedimentos


iniciaisdoSistemadeRegistrodePreosefazusodaAtadeRegistrodePreos,pormeiodeadeso

XV termo de participao documento pelo qual o rgo ou a entidade manifesta o


interesse em participar do registro de preos, contendo informaes acerca de sua estimativa de consumo,
cronogramadecontrataoerespectivasespecificaes

XVIjornalestadualdegrandecirculaooquepossuatiragemdiriaeabrangnciade
distribuio em no mnimo 60% (sessenta por cento) dos municpios do Estado, estes com pelo menos o
mesmo percentual de participao no total da populao estadual, atestadas por certificador independente, de
notrioreconhecimentoregionalounacional.

XVII interveniente rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta de


qualquer esfera de governo ou entidade privada que participa do convnio para manifestar consentimento ou
assumirobrigaesemnomeprprio.

SeoIII
DaMicroempresaeEmpresadePequenoPorte

Art. 3 Fica institudo o tratamento diferenciado, favorecido e simplificado nas contrataes


pblicasdebens,paraasmicroempresas(ME)eempresasdepequenoporte(EPP),objetivando:

Iapromoododesenvolvimentoeconmicoesocialnombitomunicipaleregional

IIaampliaodaeficinciadaspolticaspblicasparaosetor

IIIoincentivoinovaotecnolgica.

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Art. 4 Para a ampliao da participao das microempresas e empresas de pequeno porte


naslicitaes,osrgosouasentidadesdaadministraoestadualdevero,semprequepossvel:

Iinstituircadastroprprio,deacessolivre,ouadequaroseventuaiscadastrosexistentes,
para identificar as microempresas ou empresas de pequeno porte sediadas local e/ou regionalmente, com as
respectivaslinhasdefornecimento,demodoapossibilitaranotificaodaslicitaesefacilitaraformaode
parceriasesubcontrataes

II estabelecer e divulgar um planejamento anual das contrataes pblicas com a


estimativadequantitativoededataderealizao

III padronizar e divulgar as especificaes dos bens e servios contratados de modo a


orientaraadequaodosprocessosprodutivos

IV evitar especificaes que restrinjam a participao das microempresas e empresas de


pequenoporte,quandodadefiniodoobjetodacontratao.

Art. 5 Nas licitaes pblicas, havendo alguma restrio na comprovao da regularidade


fiscaldasmicroempresaseempresasdepequenoporte,serasseguradooprazode5(cinco)diasteisparaa
regularizao da documentao, o pagamento ou parcelamento do dbito e a emisso de certides negativas
oupositivascomefeitodenegativas,contadodadataemqueoproponentefordeclaradovencedordocertame,
prorrogvelporigualperodo,acritriodaadministraopblica.
Redao dada pela Lei n 18.989, de 27082015.

Art. 5 Nas licitaes pblicas, havendo alguma restrio na comprovao da regularidade


fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, ser assegurado o prazo de at 4 (quatro) dias teis
para a regularizao da documentao, contados do momento em que o proponente for declarado o vencedor
docertame.

1 O tratamento favorecido previsto no caput deste artigo somente ser concedido se as


microempresas e empresas de pequeno porte apresentarem no certame toda a documentao fiscal exigida,
mesmoqueestacontenhaalgumarestrio.

2Omotivodairregularidadefiscalpendentedeverficarregistradoemata,bemcomoa
indicaododocumentonecessrioparacomprovararegularizao.

3Anoregularizaodadocumentaonoprazodocaputimplicardecadnciadodireito
contratao,semprejuzodassanesprevistasnoart.81daLein8.666,de21dejunhode1993,sendo
facultadoAdministraoconvocaroslicitantesremanescentes,naordemdeclassificao,paraaassinatura
docontrato,ourevogaralicitao.

Art. 6 Nas licitaes do tipo menor preo ser assegurada, como critrio de desempate,
prefernciadecontrataoparaasmicroempresaseempresasdepequenoporte.

1 Entendese por empate aquelas situaes em que as ofertas apresentadas pelas


microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou at 10% (dez por cento) superiores ao menor
preo.

2Namodalidadeprego,ointervalopercentualestabelecidono1serdeat5%(cinco
porcento)superioraomenorpreo.

3 O disposto neste artigo somente ser aplicado quando a melhor oferta vlida no tiver
sidoapresentadapormicroempresaouempresadepequenoporte.

4Aprefernciadequetrataesteartigoserconcedidadaseguinteforma:

I ocorrendo empate, a microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada


poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser
adjudicadooobjetolicitadoemseufavor

IIodireitodeprefernciaprevistonoincisoIserexercido,sobpenadeprecluso:

a) na modalidade prego, aps o encerramento da rodada de lances, devendo ser


apresentadanovapropostanoprazomximode5(cinco)minutosporitememsituaodeempate

b) nas demais modalidades, no prazo mximo de 2 (dois) dias teis, contados da cincia
inequvocadasituaodeempate

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III no caso de igualdade dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de


pequeno porte que se encontrem em situao de empate, ser realizado sorteio entre elas para que se
identifiqueaquelaquepoderexercerodireitodeprefernciaprevistonoincisoI

IV na hiptese da no contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte com


basenoincisoI,seroconvocadasasremanescentesqueporventuraseenquadrarememsituaodeempate,
naordemclassificatria,paraoexercciodomesmodireito.

5 Na hiptese da nocontratao nos termos previstos no 4, o objeto licitado ser


adjudicadoemfavordapropostaoriginalmentevencedoradocertame.

Art.7Aadministraopblicadeverrealizarprocessolicitatriodestinadoexclusivamente
participaodemicroempresaseempresasdepequenoportenositensdecontrataocujovalorsejadeat
R$80.000,00(oitentamilreais).
Redao dada pela Lei n 18.989, de 27082015.

Art. 7 Devero ser realizados processos licitatrios destinados exclusivamente


participao de microempresas e empresas de pequeno porte nas contrataes cujo valor seja de at R$
80.000,00(oitentamilreais).

Pargrafo nico. Quando o objeto for de natureza divisvel, dever o rgo promotor da
licitao reservar cota de 30% (trinta por cento) do referido montante exclusivamente para as microempresas,
semprejuzodasuaparticipaoquantoaorestante.
Revogado pela Lei n 18.989, de 27082015.

Art. 8 Nas licitaes para a prestao de servios, execuo de obras e fornecimento de


bens vinculados prestao de servios acessrios, os rgos e as entidades contratantes podero
estabelecer,nosinstrumentosconvocatrios,aexignciadesubcontrataodemicroempresaseempresasde
pequenoporte,mediantedocumentoqueatesteaconcordnciadaslicitantescomafuturasubcontratao,sob
penadedesclassificao,prevendo,paratanto:

I o percentual de exigncia de subcontratao de at 30% (trinta por cento) do valor


licitado
Revogado pela Lei n 18.989, de 27082015.

II que as microempresas e empresas de pequeno porte a serem subcontratadas devero


estar indicadas e qualificadas pelos licitantes com a descrio dos bens e servios a serem fornecidos e
respectivosvalores

III que, no momento da habilitao, dever ser apresentada a documentao da


regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte a serem subcontratadas, devendo ser
mantida a regularidade ao longo da vigncia contratual, sob pena de resciso, aplicandose o prazo para
regularizaoprevistonoart.5

IVqueaempresacontratadacomprometase,alternativamente:

a)asubstituirasubcontratada,noprazomximode30(trinta)dias,nahiptesedeextino
dasubcontratao,mantendoopercentualoriginalmentesubcontratadoatasuaexecuototal,notificandoo
rgoouaentidadecontratante,sobpenaderesciso,semprejuzodassanescabveis

b) a demonstrar a inviabilidade da substituio, hiptese em que ficar responsvel pela


execuodaparcelaoriginalmentesubcontratada

V a responsabilidade da contratada pela padronizao, compatibilidade, qualidade e pelo


gerenciamentocentralizadodasubcontratao.

1 O disposto no inciso II do caput deste artigo dever ser comprovado no momento da


anlisedaaceitaodaspropostas.

2 Dever constar ainda do instrumento convocatrio que a exigncia de subcontratao


noseraplicvelquandoolicitantefor:

Imicroempresaouempresadepequenoporte

II consrcio composto em sua totalidade por microempresas ou empresas de pequeno


porte,respeitadoodispostonoart.33daLeifederaln8.666,de21dejunhode1993

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III consrcio composto parcialmente por microempresas e empresas de pequeno porte


comparticipaoigualousuperioraopercentualexigidodesubcontratao.

3vedadaaexigncianoinstrumentoconvocatriodesubcontrataodedeterminados
itensouparcelasoudeempresasespecficas.

4 Os empenhos e pagamentos referentes s parcelas subcontratadas sero destinados


diretamentesmicroempresaseempresasdepequenoportesubcontratadas.

Art.9Naslicitaesparaaquisiodebens,osrgoseasentidadescontratantesdevero
reservarcotadeat25%(vinteecincoporcento)doobjetoparaacontrataodemicroempresaseempresas
depequenoporte,sendotalcotafacultativanaslicitaesparaprestaodeservioseexecuodeobrasde
naturezadivisvel.
Redao dada pela Lei n 18.989, de 27082015.

Art.9Naslicitaesparaaaquisiodebens,prestaodeservioseexecuodeobras
de natureza divisvel, os rgos e as entidades contratantes podero reservar cota de at 25% (vinte e cinco
porcento)doobjeto,paraacontrataodemicroempresaseempresasdepequenoporte.

1 O instrumento convocatrio dever prever que, no havendo vencedor para cota


reservada, esta poder ser adjudicada ao vencedor da cota principal, ou, diante de sua recusa, aos licitantes
remanescentes,desdequepratiquemopreodoprimeirocolocado.

2Seamesmaempresavenceracotareservadaeacotaprincipal,acontrataodacota
reservada dever ocorrer pelo preo da cota principal, caso este tenha sido menor do que o obtido na cota
reservada.

Art.10.Noseaplicaodispostonosarts.7ao9quando:

I no houver o mnimo de 3 (trs) fornecedores competitivos enquadrados como


microempresas ou empresas de pequeno porte sediadas local ou regionalmente e capazes de cumprir as
exignciasestabelecidasnoinstrumentoconvocatrio

IIotratamentodiferenciadoesimplificadoparaasmicroempresaseempresasdepequeno
portenoforvantajosoparaaAdministraoourepresentarprejuzoaoconjuntooucomplexodoobjetoaser
contratado

IIIalicitaofordispensvelouinexigvel,nostermosdosarts.24e25daLein8.666,
de21dejunhode1993,excetuadasasdispensasdequetratamosincisosIeIIdomesmoart.24,nasquaisa
contratao dever ser feita preferencialmente de microempresas e empresas de pequeno porte, na forma do
dispostonoart.7destaLei
Redao dada pela Lei n 18.989, de 27082015.

III a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos arts. 24 e 25 da Lei n
8.666/93

IV a soma dos valores licitados, nos termos do disposto nos arts. 7 ao 9, ultrapassar
25%(vinteecincoporcento)dooramentodisponvelparaascontrataesemcadaanocivil
Revogado pela Lei n 18.989, de 27082015.

Votratamentodiferenciadoesimplificadonoforcapazdealcanarosobjetivosprevistos
noart.3,justificadamente.

Pargrafo nico. Para efeito do disposto no inciso II, considerase no vantajosa a


contratao, embora constatado posteriormente, quando a licitao resultar em preo superior ao valor
estabelecidocomoreferncia.

CAPTULOII
DasObraseDOSServios

Art.11.Nenhumaobraouservioserlicitadooucontratado,sobpenadenulidadedosatos
ou contratos realizados e responsabilizao de quem lhes houver dado causa, sem que se atendam aos
seguintesrequisitos:

I justificativa da necessidade da contratao aprovada pela autoridade competente e


definiodoobjetodocertame

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II existncia de projeto bsico, aprovado pela autoridade competente e disponvel para


exame dos interessados em participar do procedimento licitatrio, com a identificao do profissional
responsvelpelasuaelaborao,suaassinaturaeAnotaodeResponsabilidadeTcnicaARTnocasode
obraseserviosdeengenharia

IIIexistnciadeprojetoexecutivo

IVdisponibilidadederecursosoramentrios

V adoo, quando for o caso, de providncias para oportuna liberao, ocupao,


utilizao, aquisio ou desapropriao dos bens pblicos ou particulares necessrios execuo do objeto
projetado

VIestimativadooramentodoempreendimento,detalhadoemplanilhasqueexpressema
composiodeseuscustosunitrios,disponveisparaconsultadequalquercidado

VII estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio financeiro em que tiver


incioavignciadocontratoenos2(dois)subsequentes

VIIIdeclaraodoordenadordedespesadequeadespesatemadequaooramentriae
financeiracomaLeiOramentriaAnualLOAecompatibilidadecomoPlanoPlurianualPPAecomaLei
deDiretrizesOramentriasLDO

IX o produto da obra ou servio esteja contemplado nas metas estabelecidas no Plano


Plurianualdequetrataoart.110daConstituioEstadual,quandoforocaso.

Pargrafo nico. Entendese como disponibilidade de recursos oramentrios, para os fins


dodispostonoincisoIVdocaputdesteartigo:

I a efetiva existncia de dotao que assegure o pagamento das obrigaes decorrentes


de obras ou servios a serem executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma

IIaprevisodainclusoderecursosoramentriosemexercciosfuturos,compreendendo
tambm aqueles que advenham do repasse de recursos assegurados por outro rgo ou entidade pblica,
medianteconvnioououtroajusteespecfico.

Art. 12. O projeto bsico de obras e servios de engenharia ser elaborado com base nas
indicaes dos estudos tcnicos preliminares que assegurem, sem prejuzo do carter competitivo da
execuo:

Ivisoglobaldaobra,permitindoaidentificaodeseuselementosconstitutivos

II viabilidade tcnica do empreendimento, prevendo solues tcnicas globais e


localizadas,suficientementedetalhadas,deformaaminimizaranecessidadedereformulaooudevariantes
duranteasfasesdeelaboraodoprojetoexecutivoederealizaodasobrasemontagem

III oramento detalhado do provvel custo global da obra ou do servio, com base em
quantitativosdeserviosefornecimentopropriamenteavaliados

IV identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a serem


incorporados obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento

Vdefiniodosmtodosdeavaliaodocustodaobraedesuacompatibilidadecomos
recursosdisponveis

VIdefiniodoprazodeexecuo

VII informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos,


instalaesprovisriasecondiesorganizacionaisparaaobra,semfrustrarocartercompetitivoparaasua
execuo

VIII subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a


suaprogramao,aestratgiadesuprimentos,asnormasdefiscalizaoeoutrosdadosnecessriosemcada
caso

IXavaliaodoimpactoambientaleseuadequadotratamento,seforocaso.
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Pargrafo nico. Aplicamse as especificaes do projeto bsico de obras e servios de


engenharia previstas neste artigo, no que couber e for pertinente, ao termo de referncia das compras e
contrataesdeservioscomuns.

Art.13.Naslicitaesparaaexecuodeobraseservios,quandoforadotadooregimede
execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer, obrigatoriamente, junto com o
edital, todas as informaes e os elementos necessrios para que os licitantes possam elaborar suas
propostasdepreoscomtotalecompletoconhecimentodoobjetodalicitao.

Art. 14. Para licitaes que visem contratao de soluo de gesto de frota ou de
manuteno corretiva e preventiva de veculos, aeronaves e embarcaes, a Administrao poder contratar
empresa ou entidade especializada cujo contrato social ou estatuto contemple, em seu objeto social, a
prestaodeserviodeadministrao,gestoemanutenodefrota,sendopermitido,desdequeprevistono
edital, o fornecimento de peas e de combustvel e seus derivados, mesmo que no haja explicitamente
previsoemseuobjetosocial.

Art. 15. Para os efeitos desta Lei, considerase prestao de servio o fornecimento de
alimentao preparada para cadeias, presdios, hospitais, escolas, creches e similares, sujeita s normas
regulamentares especiais expedidas pelos rgos competentes, observadas as peculiaridades locais e os
seguintesrequisitos:

Ipreoporunidadederefeio

IIdeterminaodaperiodicidadedofornecimento

III cardpio padronizado, sempre que possvel, e alimentao balanceada de acordo com
osgnerosusuaisnalocalidade,expressamenteaprovadopornutricionista

IV adoo de refeies industrializadas, onde houver condies para sua manipulao,


desdequeadequadasaseusfinsevantajosasparaaAdministrao

V peridica fiscalizao, pelas autoridades sanitrias competentes, sobre a qualidade e


condiodehigienedosalimentosfornecidos.

Art.16.Orgoresponsvelpelapolticaefiscalizaoambientaldevermanifestarse,por
solicitao formal do rgo ou da entidade licitante, previamente licitao de todos os empreendimentos e
atividadesutilizadoresderecursosambientais,consideradosefetivaoupotencialmentepoluidoresoudaqueles
que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, acerca da necessidade ou no de
licenciamentoambientalparaoempreendimento.

Pargrafo nico. Havendo necessidade de licenciamento ambiental, a licitao somente


poderserinstauradaapsaediodalicenanecessria.

CAPTULOIII
DaAquisiodeBenseServiosComuns

Art. 17. Nenhuma aquisio de bens e servios comuns poder ser efetuada sem a sua
justificativaaprovadapelaautoridadecompetente,aadequadacaracterizaodeseuobjetoeaindicaodos
recursos oramentrios e financeiros para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de
quemlhetiverdadocausa.

Art.18.Asaquisiesdevero,semprequepossvel:

Iatenderaoprincpiodapadronizaoecompatibilidadedeespecificaestcnicasede
desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia
oferecidas

IIserprocessadasporintermdiodosistemaderegistrodepreos

IIIobedecerscondiesdeaquisioepagamentosemelhantessqueprevaleceremno
setor privado, para os negcios da mesma espcie, inclusive com pagamento em prestaes parceladas,
observadaalegislaooramentria

IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas forem necessrias, para serem


aproveitadasaspeculiaridadesdomercado,visandoeconomicidade

V balizarse pelos preos de mercado e pelos habitualmente praticados no mbito dos


demaisrgoseentidadesdaadministraoestadual,mediantetrocadeinformaes
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VI definir as unidades e quantidades a serem adquiridas, em funo da estimativa de


consumoeutilizaoprovveis

VII prever condies de guarda e armazenamento que evitem a deteriorao do material


adquirido.

1 Sempre que houver recursos disponveis para a aquisio total programada, a


autoridaderesponsveldeverjustificar,peranteseusuperiorhierrquico,eventualdecisodeparcelamento.

2 Nas aquisies de bens, bem como nas de servios comuns, devero constar as
especificaes completas dos objetos a serem adquiridos sem indicao de marcas ou caractersticas
exclusivas, independentemente da nomenclatura utilizada, salvo nos casos em que forem tecnicamente
imprescindveis, conforme justificativa escrita e documentada pelos setores tcnicos, expressamente
autorizadapelaautoridadesuperiorcompetente,pormeiodaformalizaodetermodereferncia.

3 Quando for conveniente em face dos custos inerentes ou da estrutura logstica


necessria ao armazenamento e distribuio, a Administrao poder contratar o fornecimento parcelado de
bens,porperododeterminado,cujoobjetoconstituirloteespecfico.

Art. 19. Poder ser realizada a prqualificao de produtos, regida por meio de edital
especfico,aplicandose,noquecouber,asregrasprevistasparaocredenciamento.

Pargrafonico.Acomprovaodaprqualificaodeprodutospoderserexigidanafase
deapresentaodaspropostas.

Art. 20. O Poder Pblico dar publicidade mensal, no Portal da Transparncia do Estado e
nos respectivos stios de cada unidade da administrao estadual, da relao de todas as aquisies
realizadas no perodo pela administrao direta e indireta, de maneira a permitir a identificao do bem ou
servio adquirido, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o procedimento de aquisio, o nome do
fornecedoreosvalorestotaisdaoperao,podendoseraglutinadasporitensascomprasfeitascomdispensa
einexigibilidadedelicitao.

Pargrafo nico. Qualquer cidado poder denunciar ControladoriaGeral do Estado a


existnciaouapossvelocorrnciadeirregularidadenasaquisiesdivulgadas.

Art. 20A. No prego, se a oferta no for aceita ou se o licitante desatender s exigncias


habilitatrias,opregoeirodeverrestabeleceraetapacompetitivadelancesentreoslicitantes.
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

CAPTULOIV
DoRegistrodePreos

Art.21.Acontrataodequaisquerservioseaaquisiodebens,desdequehabituaisou
rotineiras, sempre que possvel, sero processadas pelo Sistema de Registro de Preos, no mbito da
administraoestadualdireta,autrquicaefundacional,fundosespeciais,empresaspblicasesociedadesde
economiamistacontroladas,diretaouindiretamentepeloEstado,obedecendoaodispostonestaLei.

Art.22.Alicitaopararegistrodepreosserrealizadanamodalidadedeconcorrnciaou
prego,dotipomenorpreo,nostermosdasLeisns8.666,de21dejunhode1993,e10.520,de17dejulho
de2002,oudenormasquevieremasubstitulas,eserprecedidadeamplapesquisademercado.

Pargrafo nico. Excepcionalmente poder ser adotado, na modalidade concorrncia, o tipo


tcnicaepreo,acritriodorgogerenciadoremediantedespachodevidamentefundamentadodaautoridade
mximadorgooudaentidade.

Art.23.OprazodevalidadedaAtadeRegistrodePreosnopodersersuperiora1(um)
ano, computada neste eventuais prorrogaes, sem alterao dos quantitativos originalmente registrados,
desdequedevidamentecomprovadaavantagemtcnicaeeconmica.

Pargrafonico.OscontratosdecorrentesdeAtadeRegistrodePreosterosuavigncia
conformeasdisposiescontidasnosinstrumentosconvocatrios,obedecidooteordoart.57daLein8.666,
de21dejunho1993,oudedispositivodenormaquevierasubstitula.

Art. 24. A Administrao, quando da aquisio de bens ou contratao de servios, poder


subdividiraquantidadetotaldoobjetoemlotes,semprequecomprovadatcnicaeeconomicamentevivel,de
forma a possibilitar maior competitividade, observados, neste caso, dentre outros, a quantidade mnima, o
prazoeolocaldeentregaoudeprestaodosservios.

http://www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm 8/25
201761 www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm

Pargrafo nico. No caso de servios, a subdiviso darse em funo da unidade de


medidaadotadaparaaferiodosprodutoseresultadosesperadoseserobservadaademandaespecficade
cada rgo ou entidade participante do certame, casos em que, dever ser evitada a contratao, no mesmo
rgo ou entidade, de mais de uma empresa para a execuo do mesmo servio na mesma localidade, com
vistasaassegurararesponsabilidadecontratualeoprincpiodapadronizao.

Art. 25. Ao preo do primeiro colocado podero ser, desde que previsto no instrumento
convocatrio, registrados tantos fornecedores quantos necessrios para que, em funo das propostas
apresentadas,sejaatingidaaquantidadetotalestimadaparaoitemoulote,observandoseoseguinte:

Iopreoregistradoeaindicaodosrespectivosfornecedoresserodivulgadosemrgo
oficialdaAdministraoeficarodisponibilizadosduranteavignciadaAtadeRegistrodePreos

II quando das contrataes decorrentes do registro de preos dever ser respeitada a


ordemdeclassificaodasempresasconstantesdaatae

III os rgos participantes do registro de preos devero, quando da necessidade de


contratao,recorreraorgogerenciadordaAtadeRegistrodePreos,paraqueesteprocedaindicaodo
fornecedorerespectivospreosaserempraticados.

Pargrafonico.Excepcionalmente,acritriodorgogerenciador,quandoaquantidadedo
primeirocolocadonoforsuficienteparaasdemandasestimadas,desdequesetratedeobjetosdequalidade
ou desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e as ofertas sejam em valor
inferioraomximoadmitido,poderoserregistradosoutrospreos.

Art.26.AAtadeRegistrodePreos,durantesuavigncia,poderserutilizadaporqualquer
rgoouentidadedaAdministrao,quenotenhaparticipadodocertamelicitatrio,medianteprviaconsulta
aorgogerenciador,desdequedevidamentecomprovadaavantagem.

1 A liberao de adeso s atas de registro de preo para rgos e entidades no


participantes, integrantes da administrao estadual, no poder exceder, na sua totalidade, a 100% (cem por
cento)dosquantitativosoriginalmenteregistradosnaAtadeRegistrodePreos.

2Aliberaodeadesosatasderegistrodepreoresultantesdelicitaespromovidas
peloEstadodeGoisaoutrosentesfederadosnopoderexceder,nasuatotalidade,a100%(cemporcento)
dosquantitativosoriginalmenteregistradosnaAtadeRegistrodePreos.

3 Os rgos da administrao estadual direta, as autarquias e fundaes, os fundos


especiais, as empresas pblicas e sociedades de economia mista controladas, direta ou indiretamente, pelo
Estado de Gois somente podero aderir Ata de Registro de Preos quando a licitao tiver sido promovida
porrgoouentidademunicipal,estadualoufederal.
Redao dada pela Lei n 18.052, de 24062013.

3 Os rgos da administrao estadual direta, as autarquias e fundaes, os fundos


especiais, as empresas pblicas e sociedades de economia mista controladas, direta ou indiretamente, pelo
Estado de Gois somente podero aderir Ata de Registro de Preos quando a licitao tiver sido promovida
porrgoouentidadeestadualoufederal.

Art. 27. A Ata de Registro de Preos poder sofrer alteraes, mediante justificativa da
autoridade competente, exceto quanto aos acrscimos de quantitativos, obedecidas as disposies da lei
federaldelicitaes,quantosalteraescontratuais.

1 O preo registrado poder ser revisto em decorrncia de eventual reduo daqueles


praticadosnomercado,cabendoaorgogerenciadordaAtapromoverasnecessriasnegociaesjuntoaos
fornecedores.

2Quandoopreoinicialmenteregistrado,pormotivosuperveniente,tornarsesuperiorao
preopraticadonomercado,orgogerenciadordever:

I convocar o fornecedor visando negociao para reduo de preos e sua adequao


aopraticadopelomercado

IIfrustradaanegociao,liberarofornecedordocompromissoassumido

IIIconvocarosdemaisfornecedoresvisandoigualoportunidadedenegociao.

3 Quando o preo de mercado tornarse superior aos preos registrados e o fornecedor,


em razo desse fato, comprovar, mediante requerimento, a sua impossibilidade de cumprir o compromisso, o
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rgogerenciadorpoder:

I liberar o fornecedor do compromisso assumido, sem aplicao da penalidade,


confirmando a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados, e se a comunicao ocorrer antes do
pedidodefornecimento

IIconvocarosdemaisfornecedoresvisandoigualoportunidadedenegociao.

4Nohavendoxitonasnegociaes,orgogerenciadordeverprocederrevogao
daAtadeRegistrodePreos,adotandoasmedidascabveisparaobtenodacontrataomaisvantajosa.

Art. 28. Homologado o resultado da licitao, o rgo gerenciador, respeitadas a ordem de


classificao e a quantidade de fornecedores a serem registrados, convocar os interessados para assinatura
da Ata de Registro de Preos que, depois de cumpridos os requisitos de publicidade, ter efeito de
compromissodefornecimentonascondiesestabelecidas.

Pargrafo nico. A Ata de Registro de Preos ser assinada pela autoridade competente
para homologar o procedimento licitatrio que lhe deu origem, ou por aquela competente para gerir a Ata de
Registro de Preos, e pelo adjudicatrio, vinculandose este ltimo ao cumprimento de todas as condies de
suaproposta,cujopreofoiregistrado,esnormaseditalciaselegaisdurantetodaavignciadaAta.

Art. 29. Os preos registrados sero publicados trimestralmente, para orientao da


Administrao, na imprensa oficial ou permanentemente por meio eletrnico de acesso livre aos cidados e
rgosdecontrole.

CAPTULOV
DoSistemadeCredenciamento

Art. 30. Quando a natureza do servio a ser prestado exigir e uma vez comprovada a
impossibilidade prtica de se estabelecer o confronto entre os interessados, no mesmo nvel de igualdade,
indicando que determinada necessidade da Administrao ser melhor atendida mediante a contratao do
maior nmero possvel de prestadores de servio, procederse ao credenciamento de todos os interessados
queatendamscondiesestabelecidasemregulamento.

Art. 31. Na realizao de credenciamento, a Administrao dever preservar a lisura,


transparncia e economicidade do procedimento e garantir tratamento isonmico aos interessados, com o
acessoaqualquerumquepreenchaasexignciasestabelecidasemregulamento,devendoinstruirorespectivo
processocomosseguinteselementos:

I comprovao de forma clara e inequvoca, em procedimento prprio, da ocorrncia das


condies previstas no art. 30, cabendo ao ordenador de despesas declarla, publicando o seu ato no Dirio
OficialdoEstado,at3(trs)diasteisapssuaedio

II convocao dos interessados por meio da imprensa oficial, de jornal de grande


circulaoe,semprequepossvel,pormeioeletrnico

III fixao criteriosa da tabela de remunerao dos servios a serem prestados, se for o
caso

IVregulamentaodasistemticaaseradotada.

Art. 32. O regulamento para credenciamento dever ser elaborado pelo rgo ou pela
entidadedaAdministraoresponsvel,observadososseguintesrequisitos:

I ampla divulgao, mediante aviso publicado na imprensa oficial, em jornal de grande


circulao e, sempre que possvel, por meio eletrnico, podendo tambm a Administrao utilizarse de
chamamento a interessados do ramo, que gozem de boa reputao profissional, para ampliar a quantidade de
credenciados

II fixao de critrios e exigncias mnimas para que os interessados possam se


credenciar

III possibilidade de credenciamento, no prazo estabelecido no edital de chamamento, de


interessado,pessoafsicaoujurdica,quepreenchaascondiesmnimasfixadas

IVfixaodetabeladepreosdosdiversosserviosaseremprestados,doscritriosde
reajustamento, das condies e dos prazos para o pagamento dos servios, bem como dos critrios para
reduodospreosfixados
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V rotatividade entre todos os credenciados, sempre excluda a vontade da Administrao


nadeterminaodademandaporcredenciado

VIvedaoexpressadepagamentodequalquersobretaxaemrelaotabelaadotada

VII possibilidade de resciso do ajuste, a qualquer tempo, pelo credenciado, mediante


notificaoAdministrao,comaantecednciafixadanotermorespectivo

VIIIprevisodeosusuriosdenunciaremirregularidadenaprestaodosservios

IXfixaodasregrasaseremobservadaspeloscredenciadosnaprestaodosservios

X estabelecimento das hipteses de descredenciamento, assegurados o contraditrio e a


ampladefesa.

1 Na eventualidade de aplicao de descredenciamento em virtude de irregularidade


cometida pelo credenciado, respeitados o contraditrio e a ampla defesa, aquele a quem se imps tal
penalidade ficar impedido de novamente se credenciar, pelo perodo de 1 (um) a 5 (cinco) anos, conforme
dispuseroedital.

2 Sem prejuzo do disposto no inciso III, a qualquer tempo, os interessados podero


solicitarseucredenciamento,oqualsedarsemefeitosretroativos.

CAPTULOVI
DaDispensaeInexigibilidadedeLicitao

Art. 33. O processo de dispensa ou declarao de inexigibilidade ser instrudo, no que


couber,comosseguinteselementos:

Ijustificativadanecessidadedacontrataoedefiniodoseuobjeto

IIautorizaodoordenadordedespesa,paraprosseguimentodoprocesso

IIIdeclaraodaexistnciaderecursosoramentriossuficientesparasuportaradespesa
pretendida,noexercciorespectivo

IVindicaododispositivolegalaplicvelaocasoespecfico

V razes da escolha do contratado, evidenciando que, para determinada contratao


pretendida,dispensvelouinexigvelarealizaodalicitao,comclaracaracterizaodacircunstnciade
fatoquesustentatalentendimento

VI documento emitido, preferencialmente por meio eletrnico, pelo servio de registro


cadastraldequeopossvelcontratadonoconstadarelaodasempresassuspensasouimpedidasdelicitar
oucontratarcomaAdministrao

VII justificativa do preo, inclusive com apresentao de oramentos ou da consulta aos


preosdemercadoe,quandoforocaso,comacomparaodopreoestimadocomosvaloresjcontratados

VIIIdocumentodeaprovaodosprojetosdepesquisaaosquaisosbensseroalocados,
quandoforocaso

IXpareceresjurdicose,conformeocaso,tcnicos,emitidossobreahiptesepretendida
dedispensaouinexigibilidadedelicitao

X ato fundamentado de dispensa ou de declarao de inexigibilidade de licitao, editado


porComissoPermanenteouEspecialdeLicitaoouporoutroagentecomdelegaoespecficaeratificado
porautoridadesuperior,devidamentepublicado,noprazode5(cinco)dias,noDirioOficialdoEstado

XI prova de regularidade para com as fazendas pblicas federal, estadual e municipal do


domiclioousededaempresa,eparacomaFazendadoEstadodeGois,bemcomoarelativaSeguridade
Social INSS, ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS e aos dbitos inadimplidos perante a
JustiadoTrabalho.

Art.34.Oatodedispensaouinexigibilidadedelicitaoserpublicadonaimprensaoficial,
com exceo das hipteses em que os valores da contratao estiverem compreendidos nos limites
estabelecidosnosincisosIeIIdoart.24daLein8.666,de21dejunhode1993,ouemdispositivosdenorma
quevierasubstitula.
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CAPTULOVII
DaUtilizaodeBensPblicosporTerceiros

Art. 35. O uso de bens mveis e imveis estaduais poder ser outorgado mediante
concesso,cesso,permissoouautorizao,conformeocaso,atendidoointeressepblico.

Art. 36. A concesso de direito real de uso ser outorgada, na forma da legislao
pertinente, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, para transferir a terceiros, como direito real
resolvel, transmissvel inter vivos ou causa mortis, por tempo certo e determinado, o uso gratuito ou
remunerado de bem pblico imvel, com especfica destinao aos fins de urbanizao, industrializao,
edificao, cultivo da terra ou outra explorao de interesse social, sob pena de reverso, no caso de
desvirtuamentodafinalidadecontratual.

Pargrafo nico. Independer de licitao a concesso de direito real de uso de bens


imveisestaduais:

Iquandooutorgadaaoutrorgoouentidadedaadministraopblica

IIquandoousosedestinaraconcessionriodeserviopblico,desdequeprevistonoato
dalicitaoenocontratorespectivo

III para os assentamentos urbanos da populao de baixa renda em terras pblicas


estaduaisnoutilizadasousubutilizadas,nostermosdaConstituiodoEstado

IV para a realizao da poltica agrcola e fundiria estadual, nos termos e para os fins
previstosnaConstituiodoEstado

Vparaentidadesfilantrpicas,comafinalidadedaefetivautilizaovinculadaaseusfins
especficos.

Art.37.Aconcessodeusodebenspblicosimveisseroutorgadaemcartergratuitoou
medianteremunerao,semprecomimposiodeencargos,comprazodeterminado,eprecedidadelicitao,
namodalidadeadequada,conformeoslimitesdevaloresestabelecidosemLei.

Pargrafo nico. Independer de licitao a concesso de uso de bens, instalaes e


equipamentos pblicos de qualquer natureza s organizaes sociais para a execuo da atividade de
relevnciapblicaobjetodetransferncia,medianteclusulaexpressadocontratodegesto.

Art. 38. A cesso de uso de bens mveis ou imveis pertencentes ao Estado farse
gratuitamente, ou em condies especiais, a entidade de sua administrao indireta ou a outras pessoas
jurdicasintegrantesdaadministraopblica,paraquesejamporelasutilizados,semprecompredeterminao
deprazoe,quandocabvel,atribuiodeencargos.

Art.39.Apermissodeusodebenspblicosestaduaisserefetuadaattuloprecrio,por
ato administrativo, em carter gratuito ou mediante remunerao, sempre com imposio de encargos e aps
chamamento pblico dos interessados para seleo, dispensado este quando o permissionrio for entidade
filantrpicaouassistencialdereconhecidaidoneidade.

Art.40.Aautorizaodeusodebenspblicosestaduaisserfeita,medianteremunerao
ou com imposio de encargos, por ato administrativo e para atividades ou usos especficos e transitrios, a
ttuloprecrio,preservadoointeressepblico.

CAPTULOVIIA
Daalienaodeimveispblicos
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

Art. 40A. A venda de bens imveis do Estado, subordinada existncia de interesse


pblicodevidamentejustificado,precedidadeavaliaoeautorizaolegislativa,serfeitamediantelicitao,
nasmodalidadesdeconcorrnciaou,preferencialmente,leilopblico.
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

1 Na venda por meio de leilo, a publicao do edital dever observar as mesmas


disposieslegaisaplicveisconcorrnciapblica.
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

2Oslicitantesapresentaropropostasoulancesdistintosparacadaimvel.
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

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201761 www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm

3 O preo mnimo de venda ser fixado com base no valor de mercado do imvel,
estabelecidoemavaliaofeitapelaAdministrao,cujavalidadeserdenomximo2(dois)anos.
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

4 O leilo pblico poder ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor especialmente


designadopelaAdministrao.
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

Art. 40B. A permuta de bens imveis admitida e dispensada de licitao, desde que
ocorraprevalenteinteressepblicodoEstadonarealizaodoatoeovalordonegciosejacompatvelcomo
dobemaseralienadopeloPoderPblico.
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

Pargrafonico.Aavaliaodosimveisdeverserfeitaconcomitantemente,adotadosno
laudoosmesmoscritrios.
Acrescido pela Lei n 18.248, de 28112013.

CAPTULOVIII
DOSCONTRATOS

SeoI
DoEquilbrioEconmicoFinanceirodosContratos

Art.41.ParaosfinsdestaLei,equilbrioeconmicofinanceiroconsistenamanutenodas
condies de pagamento estabelecidas inicialmente no contrato, a fim de que se mantenham estveis as
obrigaes do contratado e a retribuio da Administrao, para a justa remunerao da obra, do servio ou
fornecimento.

Art. 42. Para efeito da aplicao do disposto na alnea d do inciso II do art. 65 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, relativamente a fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de consequncias
incalculveis,aalteraocontratualdependerdaefetivacomprovaododesequilbrio,pormeiodeplanilhas
de composio de custos, acompanhada da respectiva documentao comprobatria, sendo uma
contempornea apresentao da proposta adjudicada e a outra atual, simtrica com a primeira, de modo a
permitiraverificaoemensuraododesequilbrioquesepretendesanar,almdasnecessriasjustificativas,
dospronunciamentosdossetorestcnicoejurdicoedaaprovaodaautoridadecompetente.

Art. 43. Os contratos que tenham por objeto a prestao de servios administrativos
executados de forma contnua, com utilizao de mo de obra, podero, ante circunstncias previsveis e de
consequncias calculveis e desde que com previso no edital e respectivo instrumento contratual, admitir
repactuao que vise, exclusivamente, a sua adequao aos novos salrios da categoria profissional
respectiva,visandosuaadequaoaospreosdemercado,observadosointerregnomnimode1(um)ano,
aps a apresentao da proposta ou do oramento a que ela se referir, conforme definido no edital, e a
demonstraoanalticadavariaodoscomponentesdoscustosdocontrato,devidamentejustificada.
Regulamentado pelo Decreto n 8.189, de 11062014.

Art. 44. O reajustamento anual dos preos contratuais, previsto em Lei, dever retratar a
variao efetiva do custo de produo, optando a Administrao pela adoo dos ndices especficos ou
setoriaisconformeanaturezadaobra,compraouservio,semprequeexistentes.

1 Na ausncia dos ndices especficos ou setoriais adotarse o ndice geral de preos


maisvantajosoparaaAdministrao,calculadoporinstituiooficialqueretrateavariaodopoderaquisitivo
damoeda.

2Quandoobemouservioestiversubmetidoacontrolegovernamental,oreajustamento
depreosnopoderexcederoslimitesfixados.

Art. 45. O reajustamento de preos de que tratam os arts. 43 e 44 desta Lei ser efetuado
em periodicidade igual ou superior a 1 (um) ano, considerandose a variao ocorrida desde a data da
apresentao da proposta ou do oramento a que ela se referir, conforme definido no edital, at a data do
efetivo adimplemento da obrigao e, em se tratando de prestao de servios contnuos, at a respectiva
subscriodeprorrogaoouencerramentodoajuste,sobpenadeprecluso.
Redao dada pela Lei n 18.680, de 26112014.

Art. 45. O reajustamento de preos de que tratam os arts. 42 e 43 desta Lei ser efetuado
em periodicidade igual ou superior a 1 (um) ano, considerandose a variao ocorrida desde a data da
apresentao da proposta ou do oramento a que ela se referir, conforme definido no edital, at a data do
efetivo adimplemento da obrigao e, em se tratando de prestao de servios contnuos, at a respectiva
subscriodeprorrogaoouencerramentodoajuste,sobpenadeprecluso.

http://www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm 13/25
201761 www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm

Pargrafo nico. Quando, antes da data do reajustamento, tiver ocorrido alterao do


contratooudaAtadeRegistrodePreosparamanutenodoseuequilbrioeconmicofinanceiro,excetonas
hipteses de fora maior, caso fortuito, agravao imprevista, fato da Administrao ou fato do prncipe, o
prazo para o reajuste contratual ser contado a partir da data da referida reviso, para evitar acumulao
injustificada.

Art. 46. Havendo atraso ou antecipao na execuo de obras, servios ou fornecimentos,


relativamenteprevisodorespectivocronograma,quedecorradaresponsabilidadeouiniciativadocontratado,
oreajustamentoobedecerscondiesseguintes:

I quando houver atraso, sem prejuzo da aplicao das sanes contratuais devidas pela
mora:

a)aumentandoospreos,prevaleceroosndicesvigentesnadataemquedeveriatersido
cumpridaaobrigao

b) diminuindo os preos, prevalecero os ndices vigentes na data do efetivo cumprimento


daobrigao

II quando houver antecipao, prevalecero os ndices vigentes na data do efetivo


cumprimentodaobrigao.

Art. 47. Na hiptese de atraso na execuo do contrato por culpa da Administrao,


prevalecero os ndices vigentes nesse perodo, se os preos aumentarem, ou sero aplicados os ndices
correspondentesaoinciodorespectivoperodo,seospreosdiminurem.

SeoII
DaSubcontratao

Art.48.Naexecuodocontrato,ocontratadopoder,noslimitesadmitidosnoeditaleno
contrato, subcontratar partes da obra, do servio ou fornecimento, sem prejuzo das responsabilidades
contratuaiselegais.

1AspartesouositensdoobjetoqueaAdministraoautorizarasubcontrataodevero
estarclaroseobjetivamentedefinidosnoeditalenocontrato.

2 Autorizada a subcontratao, a Administrao exigir do contratado que o


subcontratado comprove as condies de habilitao necessrias execuo do objeto a ser subcontratado,
sobpenaderesponsabilidadedaautoridade.

Art. 49. Toda subcontratao dever ser expressamente autorizada pela Administrao
contratante.

1Oinstrumentoqueautorizarasubcontratao,quenotenhanaturezacontratualentrea
Administrao,contratadoesubcontratado,deveserassinadoporquemoexpedirequemorecebereintegrar
necessariamenteoprocessodacontratao.

2 O gestor do contrato deve ter cincia imediata do instrumento que autorizar a


subcontratao,paratodososefeitosdegesto.

Art.50.vedadaasubcontrataodaexecuodoobjetodoajustenoscasosdedispensa
ou inexigibilidade de licitao em que a identidade do contratado tenha sido a razo determinante para a sua
escolha.

SeoIII
DaFiscalizaoeGestodosContratos

Art. 51. Toda contratao de obra, servio de engenharia, servios continuados ou


fornecimentos parcelados celebrada pela administrao estadual ter obrigatoriamente a indicao de um
servidorresponsvelpeloacompanhamento,gerenciamentofsicoefinanceiroefiscalizaodesuaexecuo,
denominadogestordocontrato,observadooseguinte:

I o servidor indicado dever ser, preferencialmente, ocupante de cargo de provimento


efetivoouempregopblico

II sua designao ser efetivada por portaria ou ato equivalente da autoridade superior,
constandocomoclusuladorespectivoinstrumentocontratual

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III dever possuir competncia tcnica compatvel com as peculiaridades do ajuste,


permitidaacontrataodeterceirosparaassistiloesubsidilodeinformaespertinentesaessaatribuio

IV em se tratando de obra e servio de engenharia, dever ser designado servidor


habilitadoeregistradonoConselhoRegionaldeEngenharia,ArquiteturaeAgronomiaCREA

1vedadaadesignaodeservidorque:

I pertena comisso de licitao, seja pregoeiro ou membro da equipe de apoio que


tenha atuado na formalizao do contrato, ou exera funo incompatvel com a gesto e fiscalizao de
contratos

II possua relao de parentesco, at terceiro grau, com os scios e empregados da


empresacontratada

IIIpossuaemseusregistrosfuncionaispunioemdecorrnciadaprticadeatolesivoao
patrimniopblico

IV tenha sido condenado em processo criminal, transitado em julgado, por crime contra a
AdministraoPblica

Vpossua,comocontratado,relaoempresarial,civiloutrabalhista,pertinenteaoobjeto
dacontratao.

Art.52.Cabeaogestordocontratofiscalizar,acompanhareverificarsuaperfeitaexecuo,
em todas as fases, at o recebimento do objeto, competindolhe, primordialmente, sob pena de
responsabilidade:

I anotar, em registro prprio, as ocorrncias relativas execuo do contrato, inclusive


com a juntada de documentos, em ordem cronolgica, necessrios ao bom acompanhamento do contrato,
determinandoasprovidnciasnecessriascorreodasfalhasoudefeitosobservadoscomestabelecimento
deprazoparaasoluo

II transmitir ao contratado instrues e comunicar alteraes de prazos, cronogramas de


execuoeespecificaesdoprojeto,quandoforocasoeapsautorizaoexpressadaautoridadesuperior

III dar imediata cincia formal a seus superiores dos incidentes e das ocorrncias da
execuoquepossamacarretaraimposiodesanesouarescisocontratual

IVadotarasprovidnciasnecessriasparaaregularexecuodocontrato

Vpromover,comapresenaderepresentantedocontratado,amedioeverificaodos
servios e fornecimentos j efetuados, atestando as notas fiscais/faturas ou outros documentos hbeis e
emitindoacompetentehabilitaoparaorecebimentodepagamentos

VI manter controle dos pagamentos efetuados e dos saldos oramentrio, fsico e


financeirodocontrato

VII verificar a qualidade dos materiais e/ou dos servios entregues, podendo exigir sua
substituioourefazimento,quandonoatenderemaostermosdoquefoicontratado

VIIIesclarecerprontamenteasdvidasdocontratado,solicitandoaosetorcompetenteda
Administrao,senecessrio,parecerdeespecialistas

IX acompanhar e controlar os prazos constantes do ajuste, mantendo interlocuo com o


fornecedore/ouprestadorquantoaoslimitestemporaisdocontrato

X manifestarse por escrito s unidades responsveis a respeito da necessidade de


adoo de providncias visando prorrogao do prazo contratual, antecipadamente ao trmino de sua
vigncia,observadososprazosexigveisparacadasituao,nuncainferioresa60(sessenta)dias

XImanifestarseporescritosunidadesresponsveis,acercadanecessidadedeadoo
de providncias visando deflagrao de novo procedimento licitatrio, antecipadamente ao trmino da
vigncia contratual, observadas as peculiaridades de cada objeto e os prazos exigveis para cada situao,
nuncainferioresa120(centoevinte)dias

XII observar se as exigncias do edital e do contrato foram atendidas em sua


integralidade
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XIIIfiscalizaraobrigaodocontratadoedosubcontratado,sehouver,demanter,durante
todaaexecuodocontrato,emcompatibilidadecomasobrigaesassumidas,ascondiesdehabilitaoe
qualificao exigidas na licitao, bem como o regular cumprimento das obrigaes trabalhistas e
previdencirias.

Art.53.Ogestordocontratoresponderaosrgosdecontrolenoscasosdeinexatidona
execuodastarefasquelhesoatribudasnoart.52oudeomisso,emespecial:

Inaconstataodaocorrnciademoranaexecuo

II na caracterizao da inexecuo ou do cumprimento irregular de clusulas contratuais,


especificaes,projetoseprazos

III na comunicao formal s autoridades superiores, em tempo hbil, de fatos cuja


soluoultrapasseasuacompetncia,paraadoodasmedidascabveis

IV no recebimento provisrio ou emisso de parecer circunstanciado para o recebimento


definitivodoobjetocontratualpelaAdministrao,semacomunicaodefalhasouincorrees

Vnaocorrnciadeliquidaodeobrigaonocumprida,executadadeformairregularou
incompleta,pelocontratado,eemissoindevidadeautorizaoparapagamentodacontraprestao.

Art. 54. Em situaes especiais, sobretudo as que requeiram maior complexidade de


atuaodaAdministrao,ascompetnciasrelacionadassatividadesdefiscalizaoegestodoscontratos
administrativospoderoserdesmembradaserealizadasporservidoresougrupodeservidoresdistintos.

CAPTULOIX
DOSCONVNIOS

SeoI
DisposiesGerais

Art. 55. No convnio fica resguardada a natureza do dinheiro pblico, gerando a obrigao
de prestao de contas ao concedente e deste aos rgos de controle interno e externo, distinguindose dos
contratospelosseguintesprincipaistraoscaractersticos:

Iigualdadejurdicadospartcipes

IInopersecuodalucratividade

III possibilidade de denncia unilateral por qualquer dos partcipes, na forma prevista no
ajuste

IVdiversificaodacooperaooferecidaporcadapartcipe.

Art. 56. condio para a celebrao de convnios a existncia de dotao oramentria


especfica no oramento do concedente, quando houver repasses, a qual dever ser evidenciada no
instrumento,indicandoseosdadosdarespectivanotadeempenho.

1 No ato de celebrao do convnio, o concedente dever empenhar o valor total a ser


transferido no exerccio e efetuar, no caso de convnio com vigncia plurianual, o registro em sistema
oramentrio e financeiro, em conta contbil especfica, dos valores programados para cada exerccio
subsequente.

2Oregistroaqueserefereo1acarretaraobrigatoriedadedeserconsignadocrdito
nosoramentosseguintesparagarantiraexecuodoconvnio.

Art. 57. A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou pelas entidades da
administraoestadualdependedeprviaaprovaodocompetenteplanodetrabalhopropostopelosrgosou
pelasentidadesinteressadas,oqualdeverconter,nomnimo,asseguintesinformaes:

I justificativa contendo a caracterizao dos interesses recprocos, a relao entre a


proposta apresentada, os objetivos a serem alcanados, a indicao do pblicoalvo, do problema a ser
solucionado e dos resultados esperados, alm de informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do
proponenteparaexecuodoobjeto

IIidentificaodoobjetoaserexecutado

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IIImetasaserematingidas

IVetapasoufasesdeexecuo,comaespecificaodasaes,itemporitem

Vplanodeaplicaodosrecursosfinanceirosaseremdesembolsadospeloconcedentee
dacontrapartidafinanceiradoproponente,seforocaso

VI cronograma das etapas ou fases de execuo do objeto e cronograma de desembolso


pretendido

VIIprevisodeincioefimdaexecuodoobjeto,bemcomodaconclusodasetapasou
fasesprogramadas

VIII comprovao de que os recursos prprios para complementar a execuo do objeto


estodevidamenteassegurados,seoajustecompreenderobraouserviodeengenharia,salvoseocustototal
doempreendimentorecairsobreaentidadeouorgoconcedente

IXdataeassinaturasdoconvenenteeaprovaodoconcedente.

1Osconvnios,acordos,ouajustesquenoimpliquemrepassederecursosfinanceiros
peloconcedentepoderoprescindirdascondiesprevistasnosincisosVeVIdesteartigo.

2 A elaborao do plano de trabalho e sua execuo devero observar os princpios da


administrao pblica, especialmente eficincia, economicidade, eficcia, efetividade, isonomia,
proporcionalidadeerazoabilidade.

3 O plano de trabalho deve detalhar as aes a serem implementadas e, envolvendo


obrasouserviosdeengenharia,seracrescidodoprojetoprprioequandonecessriolicenciamentoambiental
aprovadopelosrgoscompetentes,almdacomprovaodatitularidadedoimvel.

Art.58.vedadaacelebraodeconvnio:

I com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigentes, scios ou
controladores,membrosdosPoderesExecutivo,Legislativo,Judicirio,doMinistrioPblico,dosTribunaisde
Contas e servidores pblicos vinculados aos rgos concedentes, bem como seus cnjuges, companheiros e
parentesemlinhareta,colateralouporafinidadeato3grau

II entre os rgos da administrao direta do Poder Executivo estadual, caso em que


deverserfirmadoinstrumentoprprio,conformeocaso

III com rgo ou entidade de direito pblico ou privado que esteja em mora, inadimplente
comoutrosconvnioscelebradoscomrgosouentidadesdaAdministrao,ouirregularemfacedequalquer
dasexignciasdestaLei

IVcompessoasfsicas

Vempresasprivadascomfinslucrativosqueenvolvaminvestimento

VIcomrgosouentidadespblicosouprivadoscujoobjetosocialnoserelacionecom
as caractersticas do programa proposto ou que no disponham de condies tcnicas para executar o
convnio.
Redao dada pela Lei n 18.086, de 17072013.

VI com entidades pblicas ou privadas cujo objeto social no se relacione s


competncias institucionais do concedente ou que no disponham de condies tcnicas para executar o
convnio.

1ExcetuamsedavedaodoincisoIVadestinaoderecursosapessoasfsicascom
vistas realizao de projetos de incentivo relevantes ao Estado, nas reas de cultura, assistncia social,
esporte e pesquisa, sem retorno financeiro aos proponentes, de acordo com critrios estabelecidos nas
legislaesespecficas.

2ParaosefeitosdoincisoIIIdesteartigo,consideraseinadimplenteoconvenenteque:

I no apresentar a prestao de contas, parcial ou final, dos recursos recebidos, nos


prazosestipulados

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II no tiver sua prestao de contas aprovada pelo concedente por qualquer ao ou


omissodequetenharesultadoprejuzoaoerrio

III estiver em dbito com rgos e entidades da administrao estadual, pertinente a


obrigaestributriasounotributrias,inclusivemultas.

Art. 59. Sem prejuzo do acompanhamento direto pelo rgo concedente e fiscalizao do
controleexterno,osrgosdecontroleinternodecadapoderfiscalizaroafielexecuodosconvnios,bem
comoaregularprestaodecontasdosrecursosrepassadospeloEstadodeGois.

Pargrafo nico. Poder ser disponibilizado aos rgos e s entidades do Poder Executivo
Estadual, bem como aos entes pblicos e privados convenentes, sistema eletrnico de acompanhamento da
regularidade jurdica, econmicofiscal e administrativa dos entes convenentes de modo a comprovar a
prestaodecontaseasdemaisexignciaslegaisparaformalizaodeconvnios.

Art. 60. Os processos destinados celebrao de convnio devero ser instrudos com os
seguintesdocumentos:

Iatoconstitutivodaentidadeconvenente

IIautorizaodaautoridadecompetente

III comprovao de que a pessoa que assinar o convnio detm competncia para este
fimespecfico

IV comprovao da regularidade quanto ao recolhimento de tributos, multas e demais


encargosfiscaisdevidosFazendaPblicaEstadual

VprovaderegularidadedoconvenenteparacomoINSSeoFGTS

VIcertidonegativadedbitosperanteaJustiadoTrabalho

VII licena ambiental prvia, quando o convnio envolver obras, instalaes ou servios
queexijamestudosambientais,nostermosdalegislaoespecfica

VIII comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel,


mediantecertidoemitidapelocartrioderegistrocompetente,quandooconvniotiverporobjetoaexecuo
deobrasoubenfeitorias

IXcomprovaoderegularidadequantoaplicaodosrecursosfinanceirosanteriormente
repassadospelaadministraoestadualdiretaeindireta

Xplanodetrabalhodetalhado,comclaraidentificaodasaesaseremimplementadas
e da quantificao de todos os elementos, aprovado pela autoridade competente, conforme o disposto no art.
57

XIdeclaraodoordenadordadespesadequeadespesatemadequaooramentriae
financeiracomaLOAecompatibilidadecomoPPAeaLDOvigentes

XII sendo o convnio celebrado nos dois ltimos quadrimestres do mandato,


imprescindvel que haja declarao do ordenador de despesa de que existe disponibilidade de caixa para
pagamentodasdespesasdecorrentesdoconvnioasercelebrado.

1Nacelebraodeconvnios,aAdministraopoderexigircertidoderegularidadedas
aplicaesconstitucionaisemsadeeeducao,deinexistnciadedbitoscomconcessionriasdeservios
pblicossobcontroleacionriodoEstadodeGois,bemcomodeoutrasquesefizerempertinentes.
Redao dada pela Lei n 19.648, de 09052017.

1Nacelebraodeconvnios,aAdministraopoderexigircertidoderegularidadedas
aplicaes constitucionais em sade e educao, de inexistncia de dbito com concessionrias de servios
pblicos,bemcomodeoutrasquesefizerempertinentes.

2 No caso de convnios celebrados com municpios, a Administrao poder exigir


contrapartidafinanceiramnima,conformeregulamentadoematonormativoprprio.

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3Quandooconvnionoenvolverrepassederecursosfinanceiros,aplicamseapenasas
exignciasprevistasnosincisosI,II,III,IV,V,VIeXdesteartigo.

Art.61.Comointuitodeselecionarprojetosergosouentidadesquetornemmaiseficaza
execuo do objeto do convnio, a Administrao dever priorizar a realizao de chamamento pblico, a ser
regulamentadoematonormativoprprio.

Art. 62. A minuta do convnio, alm do prembulo, com numerao sequencial e


qualificaocompletadospartcipes,deverseradequadaaodispostonoart.56,contemplandoainda:

I detalhamento do objeto do convnio e seus elementos caractersticos, em consonncia


comoPlanodeTrabalho,queintegrarotermocelebradoindependentementedetranscrio

IIobrigaesdecadaumdospartcipes,inclusiveasdointerveniente,quandohouver

III contrapartida, quando couber, e forma de sua aferio quando atendida por meio de
benseservios

IV indicao do gestor do convnio que, por parte da Administrao, far o


acompanhamento e a fiscalizao do convnio e dos recursos repassados, por meio de relatrios, inspees,
visitaseatestadodasatisfatriarealizaodoobjetodoconvnio

V previso de que o valor do repasse a ser transferido pelo concedente no poder ser
aumentado, salvo se ocorrer situao capaz de justificlo, dependendo de apresentao e aprovao prvia
pela Administrao de projeto adicional detalhado e de comprovao da fiel execuo das etapas anteriores e
com a devida prestao de contas, alm da observncia da proporcionalidade da contrapartida, sendo sempre
formalizadoporaditivo

VI vigncia, fixada de acordo com o prazo previsto para consecuo do objeto e em


funodasmetasestabelecidas

VII obrigatoriedade de o concedente prorrogar, de ofcio, a vigncia do instrumento antes


doseutrmino,quandodercausaaatrasonaliberaodosrecursos,limitadaaprorrogaoaoexatoperodo
doatrasoverificado

VIIIprerrogativadergoouentidadetransferidoradosrecursosfinanceirosdeassumirou
transferiraresponsabilidadepelaexecuodoobjeto,quandocouber,nocasodeparalisaooudaocorrncia
defatorelevante,demodoaevitarsuadescontinuidade,inclusivedealteraroPlanodeTrabalhoemsituaes
especiais

IXobrigatoriedadederestituioderecursosnoscasosprevistosnestaLei

X obrigao do convenente de manter e movimentar os recursos na conta bancria


especficadoconvnio,comcomprovaodesaldoinicialzerado

XIdefinio,seforocaso,dodireitodepropriedadedosbensremanescentesnadatada
conclusoouextinodoinstrumento

XII livre acesso dos servidores dos rgos ou das entidades pblicas concedentes e dos
de controle interno e externo estadual aos processos, documentos, informaes, instalaes e sistemas
referentesaosinstrumentosdetransfernciasregulamentadosporestaLei

XIII faculdade aos partcipes de rescindirem o instrumento, a qualquer tempo, por ato
devidamentejustificado

XIVfaculdadeaospartcipesdealteraremoconvniopormeiodetermoaditivo,mediante
proposta devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada ao concedente em, no mnimo, 30 (trinta)
diasantesdotrminodesuavignciaounoprazoneleestipulado

XV indicao do foro para dirimir as dvidas decorrentes da execuo dos convnios ou


instrumentoscongneres

XVI obrigao de prestar contas dos recursos recebidos e do prazo para sua
apresentao

XVIIprevisodeprestaesdecontasparciaisquandoosrecursosforemrepassadosde
forma parcelada, correspondentes e consentneos com o respectivo plano e cronograma de desembolso, sob
penadeobstarorepassedasparcelasfinanceirassubsequentes
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XVIII a forma de divulgao do convnio na comunidade beneficiada e, no caso de o


convenente ser rgo ou entidade de administrao pblica municipal, a comunicao da sua celebrao
CmaradeVereadores

XIX obrigao de o convenente, sempre que possvel, identificar o objeto do convnio


comoresultantedaaplicaoderecursosdogovernoestadual.

Art. 63. Os recursos financeiros repassados em razo do convnio no perdem a natureza


de dinheiro pblico, ficando a sua utilizao vinculada aos termos previstos no ajuste e devendo a entidade,
obrigatoriamente,prestarcontasaoconcedente.

Pargrafo nico. A entidade interveniente e os seus agentes que fizerem parte do ciclo de
transferncia de recursos so responsveis, para todos os efeitos, pelos atos de acompanhamento que
efetuarem.

Art. 64. Para efeito do disposto no art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, a
aquisio de produtos e a contratao de servios com recursos do Estado transferidos a entidades privadas
sem fins lucrativos devero observar os princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade, sendo
necessria,nomnimo,arealizaodecotaoprviadepreosnomercadoantesdacelebraodocontrato.

Art. 65. Os entes da administrao pblica, quando beneficirios de transferncias


voluntrias,deveroinclulasemseusoramentos.

Art. 66. A liberao de parcelas de recursos sujeitar o convenente a manter as mesmas


condies para celebrao do convnio e dever ser efetuada em estrita conformidade com o plano de
aplicao aprovado, exceto nos casos abaixo enumerados, em que as referidas parcelas ficaro retidas at o
saneamentodasimpropriedadesocorrentes:

I quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela


anteriormente recebida, na forma da legislao pertinente, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao
local, realizados periodicamente pelo concedente dos recursos ou pelos rgos de controle interno da
Administrao

II quando verificado desvio dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das


etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais da administrao pblica nas
contrataes e nos demais atos praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com
relaoaoutrasclusulasconveniaisbsicas

III quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe
repassadordosrecursosouporintegrantesdorespectivosistemadecontroleinterno.

Art.67.Acontrapartida,quandohouver,sercalculadasobreovalortotaldoobjetoepoder
seratendidapormeioderecursosfinanceirosoudebenseservios,desdequeeconomicamentemensurveis.

1 Quando financeira, a contrapartida dever ser depositada na conta bancria especfica


doconvnioemconformidadecomosprazosestabelecidosnocronogramadedesembolso.

2 Quando atendida por meio de bens e servios, constar do convnio clusula que
indiqueaformadeaferiodacontrapartida.

Art.68.Noconvniovedado:

Irealizardespesasattulodetaxadeadministrao,degernciaousimilar

II trespasse ou cesso da execuo do objeto do convnio, exceto para as contrataes


necessriasexecuodoplanodetrabalhoeobservadososprincpiosdaadministraopblica

III pagar, a qualquer ttulo, a servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de


pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios de consultoria ou
assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis especficas, compatveis com a lei de diretrizes
oramentriasvigente

IValteraroobjetodoconvniodeformaadescaracterizlo

V utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos para finalidade diversa da


estabelecidanoinstrumento

VIrealizardespesaemdataanteriorvignciadoinstrumento
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VII realizar despesa em data posterior vigncia do instrumento, salvo os pagamentos


cujofatogeradordadespesatenhaocorridoduranteavignciadoinstrumentopactuado

VIII realizar despesas com publicidade, salvo a de carter educativo, informativo ou de


orientao social, da qual no constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal e
desdequeprevistasnoPlanodeTrabalho.

Pargrafo nico. Os convenentes podero transferir a execuo do programa de trabalho a


interveniente executor, respeitadas as exigncias desta Lei e desde que haja previso para tanto em clusula
especficadoinstrumentocelebrado.

Art. 69. O convnio poder ser alterado mediante proposta devidamente formalizada e
motivada, que dever ser apresentada ao concedente at 30 (trinta) dias antes do trmino de sua vigncia ou
noprazoneleestipulado.

Art. 70. proibido ampliar o montante dos recursos financeiros inicialmente previstos no
plano de trabalho, salvo se verificada situao excepcional capaz de justificar o aumento, observados os
seguintesrequisitos:

Iaprovaopeloconcedentedeprojetoadicionaldetalhadoapresentadopeloconvenente
e

II comprovao da fiel execuo das etapas anteriores, mediante procedimento de


prestaodecontasespecfico.

Art.71.Ossaldosdeconvnio,enquantonoutilizados,sero,obrigatoriamente,aplicados
emcadernetasdepoupanadeinstituiofinanceiraoficial,seaprevisodeseuusoforigualousuperiora01
(um) ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em
ttulosdadvidapblica,quandoasuautilizaoseverificaremprazosmenoresque01(um)ms.

1Asreceitasfinanceirasauferidasnaformadocaputseroobrigatoriamentecomputadas
a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, mediante adequao do plano
detrabalho,devendoconstardedemonstrativoespecficoqueintegrarasprestaesdecontasdoajuste.

2 As receitas financeiras oriundas dos rendimentos da aplicao no mercado financeiro


nopoderosercomputadascomocontrapartidadevidapeloconvenente.

SeoII
DaPrestaodeContas

Art. 72. Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou


ajuste, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes
financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou ao rgo repassador dos recursos, no prazo
improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial,
providenciadapelaautoridadecompetentedorgooudaentidadetitulardosrecursos.

1 No prazo estabelecido no convnio, limitado a 30 (trinta) dias, a entidade convenente


deverprestarcontasdaboaeregularaplicaodosrecursostransferidos.

2Quandoaprestaodecontasnoforencaminhadanoprazoestabelecidonoconvnio,
o concedente estabelecer um prazo adicional mximo de 30 (trinta) dias para sua apresentao, ou
recolhimento dos recursos, includos os rendimentos da aplicao no mercado financeiro, atualizados
monetariamenteeacrescidosdejurosdemora,naformadaLei.

Art. 73. A prestao de contas final visa certificar a boa e regular aplicao dos recursos
transferidos e ser composta pelos seguintes documentos e informaes apresentados pelo convenente,
preferencialmenteemmeioeletrnico,emsistemadesenvolvidoparaessafinalidade:

Iofciodeencaminhamento

IIrelatriocircunstanciadodocumprimentodoobjeto

IIIcpiadoplanodetrabalhoaprovadopeloordenadordedespesa

IVcpiadotermofirmado,comindicaodadatadesuapublicao

Vrelatriodeexecuofsicofinanceira

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VI demonstrativo da execuo da receita e da despesa, evidenciando os recursos


recebidos em transferncia, a contrapartida, os rendimentos auferidos na aplicao dos recursos no mercado
financeiro,quandoforocaso,eossaldos

VIIrelaodepagamentosefetuadoscomosrecursosdoconcedenteeconvenente,bem
comodosprovenientesdaaplicaofinanceira

VIII relao de bens permanentes adquiridos com os recursos do concedente e


convenente,bemcomodosprovenientesdaaplicaofinanceira

IXrelaodebensdeconsumoadquiridoscomosrecursosdoconcedenteeconvenente,
bemcomodosprovenientesdaaplicaofinanceira

X relao de servios de terceiros com os recursos do concedente e convenente, bem


comodosprovenientesdaaplicaofinanceira

XIextratodacontabancriaespecfica,doperododorecebimentodaprimeiraparcelaat
oltimopagamento,demonstrandoacontazerada,e,seforocaso,aconciliaobancria

XIIextratosdacontadeaplicaofinanceira,evidenciandotodososrendimentosauferidos
noperodoedemonstrandoacontazerada

XIII cpia do termo de aceitao definitiva da obra, termos de medio, planilha


oramentriaeprojetosexecutivos,quandooobjetovisarrealizaodeobraouserviodeengenharia

XIVcomprovantederecolhimentodosaldoderecursosaoTesouroEstadual

XV cpia dos despachos adjudicatrio e homologatrio das licitaes realizadas ou


justificativaparaasuadispensaouasuainexigibilidade,comorespectivoembasamentolegal

XVIcpiadoscontratosfirmadosecomosrespectivosaditivosepublicaes,quandofor
ocaso

XVIIrelaodelocalizaodosbensadquiridos

XVIIInotasfiscais/faturas

XIXrelatriofotogrficodosbensadquiridoseobrasrealizadas

XXrelaodetreinadosoucapacitados,quandoforocaso

XXI termo de compromisso por meio do qual o convenente fica obrigado a manter os
documentos relacionados ao convnio pelo prazo de 10 (dez) anos, contado da data em que foi aprovada a
prestaodecontas.

Pargrafo nico. Quando se tratar de prestao de contas parcial ser exigido apenas o
dispostonosincisosIaV,XIeXIIdesteartigo.

Art. 74. A prestao de contas parcial consiste na documentao a ser apresentada para
comprovaraexecuodeumaparcelarecebidaousobreaexecuodosrecursosrecebidosaolongodoano.

Pargrafo nico. Quando a liberao dos recursos ocorrer em 3 (trs) ou mais parcelas, a
prestao de contas parcial referente primeira parcela condio para a liberao da terceira e a prestao
referentesegunda,paraaliberaodaquarta,eassimsucessivamente.

Art.75.Se,aotrminodoprazoestabelecido,oconvenentenoapresentaraprestaode
contasnemdevolverosrecursos,oconcedenteregistrar,nosistemaprevistonopargrafonicodoart.59,a
inadimplnciaporomissododeverdeprestarcontas,adotarmedidasparareparaododanoaoerrioe,se
for o caso, providenciar a instaurao de tomada de contas especial sob aquele argumento, sob pena de
responsabilizaosolidria.

1Diantedaomissodoconvenenteemprestarcontas,aAdministraopoderpromover
obloqueiodoconvenentenosistemadeadministraofinanceiraeoramentria.

2NashiptesesdeinadimplementoprevistasnosincisosIeIIdo2doart.58,casoo
administradornosejaoresponsvelpelasirregularidadesapontadas,eumavezcomprovadaainstauraode
tomada de contas especial, a comunicao aos rgos de controle interno e externo e a inscrio do
responsvelemcampoprprionosistemaeletrnicodeacompanhamentodaregularidadejurdica,econmico
http://www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm 22/25
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fiscal e administrativa dos entes convenentes, a Administrao poder promover a suspenso do bloqueio do
enteconvenenteconsideradoinadimplente.

Art. 76. O concedente ter prazo de 90 (noventa) dias para apreciar a prestao de contas
apresentada, contados da data de seu recebimento, prorrogvel por igual perodo mediante justificativa da
autoridadecompetente.

1Apsaanlisedaprestaodecontasparcialoufinal,oconcedentedeverencaminhar
aoconvenentemanifestaoformalsobresuaaprovaoeremeterosautosaorgodecontroleinternopara
seuregistro,quantoaplicaoderecursostransferidosvoluntariamentepelaadministraoestadual.
Redao dada pela Lei n 19.265, de 26042016, art. 4.

1Apsaanlisedaprestaodecontasparcialoufinal,oconcedentedeverencaminhar
aoconvenentemanifestaoformalsobreaaprovaodarespectivaprestaodecontas,e,remeterosautos
aorgodecontroleinternoparaqueprocedaanlisedocumentaldasprestaesdecontasdaaplicaode
recursostransferidosvoluntariamentepelaadministraoestadual.

2 A abertura de tomada de contas especial dever ser informada aos rgos de controle
internoeexterno,emat5(cinco)diasteiscontadosdadatadeinstaurao.

CAPTULOX
DASINFRAESESANESADMINISTRATIVAS

Art.77.Constituemilcitosadministrativos,aseremconsideradosemtodasasmodalidades
licitatrias,semprejuzodassanespenaiscabveis,almdaprticadosatosprevistosnosarts.81,86,87e
88 da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, a prtica dos atos previstos no art. 7 da Lei federal n
10.520,de17dejulhode2002,ouemdispositivosdenormasquevieremasubstitulos.

Art.78.Aocandidatoacadastramento,aolicitanteeaocontratado,queincorramnasfaltas
referidas no art. 77 aplicamse, segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurados a ampla defesa e o
contraditrio,assanesprevistasnosarts.86a88daLeifederaln8.666,de21dejunhode1993,enoart.
7daLeifederaln10.520,de17dejulhode2002,quandosetratardelicitaonamodalidadeprego.

Art. 79. Nas hipteses previstas no art. 77, o interessado poder apresentar sua defesa no
prazo de 10 (dez) dias teis, contado da notificao do ato, sendo facultada a produo de todas as provas
admitidasemdireito,poriniciativaeaexpensasdaquelequeasindicou.

1Quandonecessrias,asprovasseroproduzidasemaudinciapreviamentedesignada
paraestefim.

2 Concluda a instruo processual, a comisso designada ou, quando for o caso, o


servio de registro cadastral, dentro de 15 (quinze) dias, elaborar o relatrio final e remeter os autos para
deliberaodaautoridadecompetenteparaaplicarapenalidade,apsopronunciamentodareajurdica.

Art.80.Ainexecuocontratual,inclusiveporatrasoinjustificadonaexecuodocontrato,
sujeitar o contratado, alm das sanes referidas no art. 78, multa de mora, na forma prevista no
instrumento convocatrio ou no contrato, graduada de acordo com a gravidade da infrao, obedecidos os
seguinteslimitesmximos:

I 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de
descumprimento total da obrigao, inclusive no de recusa do adjudicatrio em firmar o contrato, ou ainda na
hiptese de negarse a efetuar o reforo da cauo, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua
convocao

II 0,3% (trs dcimos por cento) ao dia, at o trigsimo dia de atraso, sobre o valor da
parte do fornecimento ou servio no realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras no
cumprido

III 0,7% (sete dcimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento ou servio no
realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras no cumprida, por dia subsequente ao
trigsimo.

1 A multa a que se refere este artigo no impede que a Administrao rescinda


unilateralmenteocontratoeapliqueasdemaissanesprevistasnestaLei.

2Amulta,aplicadaapsregularprocessoadministrativo,serdescontadadagarantiado
contratadofaltoso.

http://www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm 23/25
201761 www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm

3Seovalordamultaexcederaodagarantiaprestada,almdaperdadesta,ocontratado
responder pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
Administraoou,ainda,seforocaso,cobradajudicialmente.

Art. 81. A suspenso de participao em licitao e o impedimento de contratar com a


Administraodeverosergraduadospelosseguintesprazos:

I6(seis)meses,noscasosde:

a) aplicao de duas penas de advertncia, no prazo de 12 (doze) meses, sem que o


fornecedortenhaadotadoasmedidascorretivasnoprazodeterminadopelaAdministrao

b)alteraodaquantidadeouqualidadedamercadoriafornecida

II12(doze)meses,nocasoderetardamentoimotivadodaexecuodeobra,deservio,
desuasparcelasoudofornecimentodebens

III24(vinteequatro)meses,noscasosde

a)entregarcomoverdadeiramercadoriafalsificada,adulterada,deterioradaoudanificada

b) paralisao de servio, de obra ou de fornecimento de bens sem justa fundamentao e


prviacomunicaoAdministrao

c) praticar ato ilcito visando frustrar os objetivos de licitao no mbito da administrao


estadual

d)sofrercondenaodefinitivaporpraticar,pormeiodoloso,fraudefiscalnorecolhimentode
qualquertributo.

Pargrafo nico. Na modalidade prego, ao fornecedor que, convocado dentro do prazo de


validadedesuaproposta,nocelebrarocontrato,deixardeentregarouapresentardocumentaofalsaexigida
paraocertame,ensejaroretardamentodaexecuodoseuobjeto,comportarsedemodoinidneooucometer
fraude fiscal, ser aplicada penalidade de impedimento de licitar e contratar com o Estado, por prazo no
superior a 5 (cinco) anos, sendo descredenciado do Cadastro de Fornecedores, sem prejuzo das multas
previstasemeditalenocontratoedasdemaiscominaeslegais,aplicadasedosadassegundoanaturezaea
gravidadedafaltacometida.

Art. 82. O contratado que praticar infrao prevista no art. 81, inciso III, ser declarado
inidneo,ficandoimpedidodelicitarecontratarcomaadministraoestadual,enquantoperduraremosmotivos
determinantesdapunioouatquesejapromovidaasuareabilitaoperanteaprpriaautoridadequeaplicou
a penalidade, que ser concedida quando ressarcida a Administrao dos prejuzos resultantes e aps
decorridooprazodarespectivasano.

Art. 83. Qualquer penalidade aplicada ao candidato a cadastramento, ao licitante ou ao


contratadodeverserinformada,imediatamente,unidadegestoradeservioderegistrocadastral.

CAPTULOXI
DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS

Art.84.Emat3(trs)diasteisapsapublicidadeexigidapelaLeifederaln8.666,de21
dejunhode1993eLein10.520,de17dejulhode2002,osavisos,editaisetodososseusanexos,Anotao
de Responsabilidade Tcnica ART, licenas ambientais e certificado de propriedade de imvel, no caso de
obras e servios de engenharia, atos de dispensa ou inexigibilidade, convnios e outros ajustes devero ser
divulgadosemstiooficialdaInternet.

Art. 85. Os contratos celebrados pela Administrao, para aquisio de bens e servios
comuns,seroprecedidos,preferencialmente,delicitaopblicanamodalidadeprego,semprequepossvel
nasuaformaeletrnica.

Art. 86. Limitase a utilizao da modalidade convite licitao de bens, obras e servios
quepossamserlicitadospormenorpreo.

Art. 87. Para contratao de bens e servios comuns de informtica, a Administrao


adotarpreferencialmenteotipodelicitaomenorpreo.

Art.88.Emcomplementodocumentaoreferentehabilitaoestabelecidanoart.27da
Lei federal n 8.666/93, dever ser tambm exigida prova de regularidade para com a Fazenda Pblica do
http://www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm 24/25
201761 www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm

EstadodeGois.

Art. 88A. A estimativa de preos no procedimento licitatrio ser realizada mediante a


utilizaodosseguintesparmetros:
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

IPortaldeComprasGovernamentaisdeGois
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

IIpreoconstantedebancodepreospblicos,contratadopeloEstadodeGois
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

IIIpreoregistradonoEstado
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

IVpreosdeAtasdeRegistrodePreosdeoutrosentes
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

Vpreodetabeladerefernciadergospblicosvigente
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

VI contrataes similares de outros entes pblicos, em execuo ou concludos nos 180


(centoeoitenta)diasanterioresdatadapesquisadepreos
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

VIIpesquisajuntoafornecedores.
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

1 No caso de utilizao dos parmetros estabelecidos nos incisos I, II e V deste artigo,


ficadispensadaapesquisaquantoaosdemais.
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

2Nocasodeutilizaodosdemaisparmetros,recomendadaarealizaodepesquisa
comvistasa3(trs)preosoufornecedores.
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

3Oresultadodaestimativadepreosseramdiadospreosobtidos.
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

4 Para obteno do resultado da pesquisa de preos, no podero ser considerados os


inexequveisouexcessivamenteelevados.
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

5 Excepcionalmente, mediante justificativa da autoridade competente, ser admitida a


pesquisacommenosde3(trs)preosoufornecedores.
Acrescido pela Lei n 18.989, de 27082015.

Art.89.EstaLeipoderserregulamentadanotodoouemparte.

Art.90.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.

Pargrafo nico. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes cuja fase externa j foi
iniciada, com a publicao do edital, e aos contratos assinados anteriormente sua vigncia, exceto quanto
aostermosaditivosaseremposteriormentefirmados.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, 27 de dezembro de 2012,


124odaRepblica.

MARCONIFERREIRAPERILLOJNIOR

(D.O.de27122012)Suplemento

EstetextonosubstituiopublicadonoSuplementodoD.O.de27122012.

http://www.gabinetecivil.goias.gov.br/leis_ordinarias/2012/lei_17928.htm 25/25