Análise das Matérias do TRF 5

Técnico Judiciário – Área

Administrativa

ANÁLISE DAS MATÉRIAS DO TRF 5

CARGO: TÉCNICA JUDICIÁRIO – ÁREA

ADMINISTRATIVA

Apresentação ............................................................................1
Língua Portuguesa.....................................................................2
Direito Constitucional e Direito Administrativo .........................6
Administração Financeira e Orçamentária................................10

Apresentação

Finalmente foi publicado um dos editais mais esperados do ano: o do

concurso público para provimento de cargos do Tribunal Regional
Federal da 5ª Região (TRF 5)!
E, para ajudá-lo em sua preparação, resolvi, em conjunto com a equipe
do Passo Estratégico, disponibilizar a todos os alunos uma análise das
matérias que serão cobradas em prova e que serão tratadas no nosso
curso, procurando identificar quais assuntos que vêm sendo mais (ou
menos) cobrados em provas de concursos realizados pela Fundação
Carlos Chagas (FCC).
É interessante, também, que você assista ao aulão (clique aqui) que
foi realizado especificamente para apresentar as presentes informações,
assim você poderá entender como utilizá-las de maneira eficiente.
Espero que você faça um ótimo proveito deste material e que ele
efetivamente te ajude a conquistar uma vaga no certame.
Um grande abraço, bons estudos e RUMO AO TRF 5!

Túlio Lages
(@proftuliolages))
----------------------------------------------------------------
Coordenador do Passo Estratégico - Estratégia Concursos

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Língua Portuguesa

Apresentação

Olá, pessoal. Meu nome é Charles Souza, sou Auditor-Fiscal da

Receita Federal e coach do Estratégia Concursos. Antes de
ingressar na RFB, trabalhei durante 6,5 anos no Banco do Brasil, sendo
três anos em agência e três anos e meio na área de TI, minha área de
formação – sou Engenheiro de Computação, formado na UFRN.

Apesar da formação em engenharia, sempre gostei muito de Português,

desde a época de escola, muito por influência de minha mãe, professora
de Português à época – hoje aposentada. E essa identificação com a
disciplina de Língua Portuguesa, alidada à facilidade com cálculos, me
ajudou bastante em concurso público. Antes da Receita Federal, fui
também aprovado nos concursos do TRE-RN, MPU (ambos para Analista
Administrativo) e ATA do Ministério da Fazenda (nível médio).

Características Língua Portuguesa FCC

Vamos falar um pouco agora da disciplina de Língua Portuguesa nas

provas da FCC. A primeira coisa que chama a atenção é a dificuldade
das provas de Português na FCC quando comparadas a outras bancas.
Além disso, é uma banca que costuma abordar o conteúdo
programático da disciplina como um todo, sem se restringir a pontos
específicos do edital.

Outra característica da FCC que se pode destacar nas provas de Língua

Portuguesa é que é uma banca bastante normativa, ao contrário de

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outras bancas que costumam aceitar uma utilização contemporânea da

Língua Portuguesa.

Uma última característia fundamental é que as provas de Português da

FCC costumam seguir uma padrão definido. Daí a importância de
resolver muitas provas anteriores para se acostumar com o
estilo das questões.

Análise Estatística

Foram analisadas as 33 provas para o cargo de Técnico Judiciário da

Área Administrativa (TJAA) nos últimos 5 anos. Como a maior parte das
questões trata de mais de um assunto, a análise foi feita por assertiva.
Segue o percentual de incidência de cada assunto:

% de
Assunto do Edital
cobrança
Interpretação de Texto 33,0%
Ortografia e Acentuação Gráfica 1,9%
Semântica 9,0%
Morfologia (Verbos e Pronomes) 16,3%
Termos da Oração 3,4%
Processos de Coordenação e Subordinação 6,2%
Concordância (Verbal e Nominal) 7,9%
Vozes Verbais 4,8%
Regência (Verbal e Nominal) e Crase 8,7%
Pontuação 7,7%

O gráfico a seguir permite uma melhor visualização dos assuntos mais

cobrados nas provas de de TJAA da FCC.

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TJAA
3% Concordância (Verbal e
8% Nominal)
2% 5%
8% 6% Vozes Verbais
9%
9% Regência (Verbal e Nominal) e
Crase
17% 33% Interpretação de Texto

Morfologia (Verbos e
Pronomes)
Semântica

Como se observa, os assuntos mais cobrados nas provas de TJAA de

concursos organizados pela FCC são, nessa ordem:

1. Interpretação de Texto
2. Morfologia (Verbos e Pronomes)
3. Semântica
4. Regência (Verbal e Nominal) e Crase
5. Concordância (Verbal e Nominal)

Para se ter uma ideia da importância de determinados assuntos na

prova em relação a outros, esses 5 assuntos representaram 75% das
assertivas das provas de Língua Portuguesa da FCC nos últimos 5 anos.

Dentre os assuntos mais cobrados, podemos destacar, no item

Morfologia, questões que envolvem Verbos e Pronomes. Quando
comparadas a essas duas, as demais classes de palavras foram
cobradas em quantidades desprezíveis. Por isso, na elaboração dos
relatórios, procuramos focar em questões dessas duas classes de
palavras.

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Já no item Semântica, podemos destacar questões envolvendo

Significação de Palavras ou Expressões e, principalmente, envolvendo
Equivalência de Estruturas. No primeiro tipo, é perguntado o significado
de determinada expressão destacada do texto. Já no segundo tipo, o
examinador destaca um período do texto e pergunta, dentre as
alternativas, aquela que possui significado equivalente ao do período
destacado.

Com relação a Regência (Verbal e Nominal) e Crase, são assuntos

que costumam ser cobrados, na maioria das vezes, na forma de
assertivas avulsas. Geralmente, pergunta-se qual das alternativas está
gramaticalmente correta. Nesse caso, o erro pode ser de concordância,
de regência, de pontuação etc. No entanto, na maioria das vezes,
observou-se que o erro era de Regência ou de Crase.

Finalmente, no que diz respeito a Concordância, ficou constatado que

a maior parte das questões está relacionada a Concordância Verbal.
Além disso, observou-se que, assim como no caso de Regência, são do
tipo em que o examinador pergunta qual a alternativa correta. E,
diversas vezes, o erro apresentado nas alternativas era de Regência ou
de Crase.

Considerações Finais

Por ora, é isso, pessoal. Espero tê-los ajudado com esses dados
estatísticos. Afinal de contas, é fundamental conhecer os pontos
mais cobrados pela banca em cada disciplina para que se possa
direcionar os estudos, ou mesmo, as revisões.

Forte abraço,
Charles Souza

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Direito Constitucional e Direito Administrativo

Olá!
Meu nome é Túlio Lages, sou o analista das matérias Direito
Constitucional e Direito Administrativo do Passo Estratégico! Além disso,
exerço o cargo de Auditor do Tribunal de Contas da União.
Já estou nesse “mundo” dos concursos públicos há um bom tempo: são
mais de 10 anos (!) de vitórias e derrotas como concurseiro e, depois,
de muito trabalho como coach do Estratégia Concursos e, mais
recentemente, como coordenador e analista do Passo Estratégico!
(se quiser saber um pouco mais sobre a minha trajetória, basta clicar
aqui)

- Mas chega de falar

de mim e vamos falar
do que importa:
SUA PROVA!

No que diz respeito às nossas matérias, a FCC, tanto em provas de

nível superior, como de nível médio, vem, nas últimas provas,
procurando explorar os assuntos de uma maneira menos “decoreba”,
apresentando situações hipotéticas para que o candidato faça uma
análise do caso e chegue à resposta.
Com relação ao nível de cobrança de cada assunto de Direito
Constitucional (DCON) previsto no edital do concurso de Técnico
Judiciário – Área Administrativa (TJAA) do TRF 5, temos o
seguinte panorama nos últimos 5 anos:

% de
Assunto do Edital (DCON)
cobrança
Princípios fundamentais 4%

Direitos e Deveres Individuais e Coletivos. 15%

Direitos Sociais 9%

Nacionalidade 4%

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Direitos Políticos 5%

Partidos Políticos 0%

Organização político-administrativa: União;

Estados; Municípios; Distrito Federal; Territórios; 11%
intervenção federal e estadual.

Administração pública. Disposições gerais,

14%
servidores públicos

Organização dos Poderes. Poder Executivo:

atribuições e responsabilidades do Presidente da 4%
República

Fiscalização contábil, financeira e orçamentária 3%

Poder Judiciário: disposições gerais; Supremo

Tribunal Federal; Conselho Nacional de Justiça;
Superior Tribunal de Justiça; Tribunais Regionais 19%
Federais e Juízes Federais; Tribunais e Juízes
Eleitorais; Tribunais e Juízes dos Estados.

Funções essenciais à Justiça: Ministério Público;

5%
Advocacia Pública; Advocacia; Defensoria Pública

Finanças Públicas: normas gerais; dos orçamentos. 0%

Ordem econômica e financeira: princípios gerais da

atividade econômica; política urbana; política 0%
agrícola e fundiária e reforma agrária.

Ordem social: disposição geral; seguridade social;

educação, cultura e desporto; comunicação social; 0%
meio ambiente; índios.

É importante destacar que, embora não previsto expressamente no

conteúdo programático de DCON, é possível considerar que “teoria
geral dos direitos fundamentais” está implicitamente contemplado
no edital, um assunto que representou 0% de cobrança em provas da
matéria em concursos de TJAA realizados pela FCC nos últimos 5 anos.
Já com relação ao nível de cobrança de cada assunto de Direito
Administrativo (DADM) previsto no nosso edital, a situação é a
seguinte:

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% de
Assunto do Edital (DADM)
cobrança
Princípios básicos da Administração Pública. 9%

Poderes e deveres dos administradores públicos:

uso e abuso do poder, poderes vinculado,
discricionário, hierárquico, disciplinar e 8%
regulamentar, poder de polícia, deveres dos
administradores públicos.

Serviços públicos: conceito, regime jurídico,

princípios, titularidade e competência. Delegação: 3%
concessão, permissão e autorização.

Ato administrativo: conceito, requisitos e

atributos; anulação, revogação e convalidação; 12%
discricionariedade e vinculação

Organização administrativa: administração direta e

indireta; centralizada e descentralizada;
5%
autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista. Órgãos públicos.

Agentes Públicos. 4%

Lei nº 8.112/1990 (Regime Jurídico dos Servidores

18%
Públicos Civis da União e alterações).

Processo administrativo (Lei nº 9.784/1999). 7%

Lei nº 8.429/1992. 9%

Licitações Públicas - Lei nº 8.666/1993 (com

alterações posteriores). Pregão: Lei n° 16%
10.520/2002.

Contratos da Administração Pública - Lei nº

8.666/1993 (com alterações posteriores). 5%
Convênios administrativos.

Bens públicos: regime jurídico; classificação; 0%

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administração; aquisição e alienação; utilização;

autorização de uso, permissão de uso, concessão
de uso, concessão de direito real de uso e cessão
de uso.

Você já deve ter percebido que Direito Constitucional e Direito

Administrativo são matérias enormes, não é verdade? E para ir
bem em prova, é necessário estudar todo o edital, não tem como
escapar, infelizmente :/
Por outro lado, as informações estatísticas podem te ajudar a priorizar
melhor a revisão de cada assunto ou a alocar melhor seu tempo: por
exemplo, você pode alocar uma quantidade maior de tempo para
realizar mais exercícios dos assuntos mais recorrentes.
Uma Estratégia dessas pode maximizar sua pontuação e, até mesmo,
ser o diferencial entre ficar dentro das vagas ou no final da fila de
aprovados.
☺
Espero que essas informações sejam de grande valia para que você seja
aprovado no concurso do TRF 5!

Forte abraço,

Túlio Lages
(coordenador do Passo Estratégico)

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Administração Financeira e Orçamentária

1. Meu nome é Dennys Oliveira, sou Auditor Federal de Controle

Externo do Tribunal de Contas da União, aprovado em 2º lugar para
Auditoria Governamental no concurso de 2015, e sou Analista do Passo
Estratégico da matéria Administraçao Financeira e Orçamentária.
2. Além do concurso do TCU, fui aprovado e nomeado para os cargos de
Analista Legislativo (Técnica Legislativa) da Câmara dos Deputados
(2012), Perito Criminal Federal (Engenharia Civil) da Polícia Federal
(2004), Analista Judiciário (Engenharia) do STM (2004), além de ter
sido aprovado no concurso de Analista Legislativo (Processo Legislativo)
do Senado Federal (2012).
3. A matéria Administraçao Financeira e Orçamentária, em quase a
totalidade dos assuntos, costuma ser cobrada pela FCC pela literalidade
da legislação relacionada. Em poucos assuntos é necessário recorrer à
doutrina. As perguntas ou itens para avaliação são diretos, não sendo a
interpretação de texto mais importante do que o conteúdo. Por fim, na
imensa maioria das questões não são exigidos cálculos para a sua
resolução. Quando são exigidos, são cálculos simples (soma e
subtração), que não são mais importantes do que o conteúdo.
4. Com base no conteúdo do edital, realizou-se uma pesquisa nos
concursos realizados pela FCC entre 2012 e 2017 para o cargo de
Técnico Judiciário – Área Administrativa que continham ao menos um
dos tópicos do conteúdo. Foram encontrados 11 concursos.
5. Na amostra selecionada, foram encontradas 33 questões, distribuídas
da seguinte forma:

Número de Total de
Tópico %
questões questões
Orçamento Público: Conceitos. 1 33 3%
Orçamento Público: Princípios
5 33 15,2%
Orçamentários.
Orçamento Programa: Fundamentos e
0 33 0%
Técnicas.
Orçamento na Constituição Federal de
1988: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes 2 33 6,1%
Orçamentárias, Lei Orçamentária Anual.
Ciclo Orçamentário: Elaboração da
Proposta, Estudo e Aprovação, Execução e 2 33 6,1%
Avaliação da Execução Orçamentária.
Orçamento Público no Brasil: Lei Federal nº
4 33 12,1%
4.320/1964 atualizada.

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Número de Total de
Tópico %
questões questões
Despesa Orçamentária: Estrutura da
Programação Orçamentária. Classificação
da Despesa por Esfera Orçamentária.
Classificação Institucional. Classificação
Funcional da Despesa. Estrutura 3 33 9,1%
Programática. Classificação: Categoria
Econômica, Grupo de Natureza da Despesa,
Modalidade Aplicação, Elemento de
Despesa.
Receita Orçamentária: Classificação por
Natureza: Categoria Econômica, Origem,
Espécie, Desdobramentos para
Identificação de Peculiaridades da Receita, 1 33 3%
Tipo. Classificação da Receita por Esfera
Orçamentária. Créditos Orçamentários
Iniciais.
Créditos Adicionais. 6 33 18,2
Acompanhamento e Controle da Execução
Orçamentária. Etapas da Receita 1 33 3%
Orçamentária e da Despesa Orçamentária.
Suprimento de Fundos. 0 33 0%
Execução orçamentária e financeira na
visão da Nova Contabilidade Pública (Parte
0 33 0%
I do MCASP ± Procedimentos Contábeis e
Orçamentários).
Restos a Pagar. 1 33 3%
Despesas de Exercícios Anteriores.
Recursos Arrecadados em Exercícios 0 33 0%
Anteriores.
Dívida Ativa. 0 33 0%
Lei de Responsabilidade Fiscal: Disposições
2 33 6,1%
Preliminares, Planejamento.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Receita
0 33 0%
Pública.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Despesa
4 33 12,1%
Pública.
Lei de Responsabilidade Fiscal:
0 33 0%
Transferências voluntárias.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Destinação
0 33 0%
de Recursos para o Setor Privado.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Dívida e
0 33 0%
Endividamento.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Gestão
0 33 0%
Patrimonial e Contábil.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Da
1 33 3%
transparência, Controle e Fiscalização.
TOTAL 33 33 100%

6. De forma gráfica, é possível entender melhor a incidência das

questões. Os tópicos foram divididos em 4 conjuntos:

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7. O primeiro conjunto contém os quatro assuntos mais cobrados

(incidência maior que 12%) e representa 57,6% das questões:
1. Créditos Adicionais (18,2%);
2. Orçamento Público: Princípios Orçamentários (15,2%);
3. Orçamento Público no Brasil: Lei Federal nº 4.320/1964
atualizada (12,1%);
3. Lei de Responsabilidade Fiscal: Despesa Pública (12,1%).
8. No segundo conjunto, a incidência de questões é entre 6% e 12,0%:
4. Despesa Orçamentária (9,1%);
5. Orçamento na CF/88: PPA, LDO, LOA (6,1%);
5. Ciclo Orçamentário (6,1%);
5. LRF: Disposições Preliminares, Planejamento (6,1%).
9. No terceiro conjunto, a incidência de questões é até 6%:
6. Orçamento Público: Conceitos (3,0%);
6. Receita Orçamentária (3,0%);
6. Execução Orçamentária (3,0%);
6. Restos a Pagar (3,0%).
10. Por fim, o quarto conjunto traz os assuntos que não foram
cobrados:
7. Orçamento Programa: Fundamentos e Técnicas;
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7. Suprimento de Fundos;
7. Execução orçamentária MCASP;
7. Despesas de Exercícios Anteriores. Recursos Arrecadados em
Exercícios Anteriores;
7. Dívida Ativa;
7. LRF: Receita Pública;
7. LRF: Transferências voluntárias;
7. LRF: Destinação de Recursos para o Setor Privado;
7. LRF: Dívida e Endividamento;
7. LRF: Gestão Patrimonial e Contábil.
11. As quantidades de questões no concurso do TRF-5 de 2012 refletiu
essa distribuição. Das 6 questões, 4 questões são relativas a tópicos do
primeiro conjunto. 1 relativa a tópicos do segundo conjunto e restante é
sobre assunto não especificado no edital de 2017.

Número de Total de
Tópico %
questões questões
Orçamento Público: Conceitos. 0 6 0%
Orçamento Público: Princípios
1 6 16,7%
Orçamentários.
Orçamento Programa: Fundamentos e
0 6 0%
Técnicas.
Orçamento na Constituição Federal de
1988: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes 0 6 0%
Orçamentárias, Lei Orçamentária Anual.
Ciclo Orçamentário: Elaboração da
Proposta, Estudo e Aprovação, Execução e 0 6 0%
Avaliação da Execução Orçamentária.
Orçamento Público no Brasil: Lei Federal nº
1 6 16,7%
4.320/1964 atualizada.
Despesa Orçamentária: Estrutura da
Programação Orçamentária. Classificação
da Despesa por Esfera Orçamentária.
Classificação Institucional. Classificação
Funcional da Despesa. Estrutura 0 6 0%
Programática. Classificação: Categoria
Econômica, Grupo de Natureza da Despesa,
Modalidade Aplicação, Elemento de
Despesa.
Receita Orçamentária: Classificação por
Natureza: Categoria Econômica, Origem,
Espécie, Desdobramentos para
Identificação de Peculiaridades da Receita, 0 6 0%
Tipo. Classificação da Receita por Esfera
Orçamentária. Créditos Orçamentários
Iniciais.

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Número de Total de
Tópico %
questões questões
Créditos Adicionais. 1 6 16,7
Acompanhamento e Controle da Execução
Orçamentária. Etapas da Receita 0 6 0%
Orçamentária e da Despesa Orçamentária.
Suprimento de Fundos. 0 6 0%
Execução orçamentária e financeira na
visão da Nova Contabilidade Pública (Parte
0 6 0%
I do MCASP ± Procedimentos Contábeis e
Orçamentários).
Restos a Pagar. 0 6 0%
Despesas de Exercícios Anteriores.
Recursos Arrecadados em Exercícios 0 6 0%
Anteriores.
Dívida Ativa. 0 6 0%
Lei de Responsabilidade Fiscal: Disposições
1 6 16,7%
Preliminares, Planejamento.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Receita
0 6 0%
Pública.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Despesa
0 6 0%
Pública.
Lei de Responsabilidade Fiscal:
0 6 0%
Transferências voluntárias.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Destinação
0 6 0%
de Recursos para o Setor Privado.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Dívida e
0 6 0%
Endividamento.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Gestão
0 6 0%
Patrimonial e Contábil.
Lei de Responsabilidade Fiscal: Da
1 6 16,7%
transparência, Controle e Fiscalização.
TOTAL 5 6 83,3%

12. Assim, é importante que seja dada prioridade aos quatro temas do
primeiro conjunto, que representam 58% das questões encontradas.
13. Como sugestão de estudo, é fundamental a leitura dos dispositivos
da CF/88 e da Lei nº 4.320/64, ou seja, o estudo das “leis secas”. Na
CF/88, a prioridade são os artigos 165 e 166 (até o §8º), mas é
importante estudar todos, inclusive alguns artigos que não estão
situados entre os arts. 165 e 169, relativos à iniciativa e ao prazo das
leis orçamentárias. Na Lei nº 4.320/64, deve-se procurar os assuntos
nos nomes de títulos e capítulo e ler os artigos correspondes (Ex: Lei nº
4.320/64: Dos Créditos adicionais => Título V – Dos Créditos Adicionais
=> arts. 40 a 46).
14. A exceção é o estudo dos princípios orçamentários e do orçamento-
programa. No caso dos princípios, apesar de que os princípios estão
expressos na CF/88 e Lei nº 4.320/64, é de grande valia consultar
material teórico para o correto entendimento do seu alcance. No caso
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do orçamento-programa, é fundamental o estudo por um material de

teoria. No curso do Passo Estratégico são feitos comentários sobre
esses assuntos (nas Orientações de Estudo e nas Questões
Comentadas), bem como são indicados materiais de referência.
15. Espero que este material o ajude a compreender o edital e a agilizar
o seu estudo. Agora é o momento de não se afobar, de manter o ritmo,
alternando o esforço do estudo com o descanso necessário, para não
“colar as placas”.
16. Boa sorte e boa prova!

DENNYS OLIVEIRA

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