Política e Estratégia para a Indústria da

Construção Civil e Materiais de

Construção

Maputo

07 de dezembro de 2012

1
 Objetivo Geral

Analisar as condições atuais e um possível

desenho de política e estratégia para o setor
de construção em Moçambique.

2
 Diretrizes

- Apoio à formalização;
- Foco nos elos de maior potencial;
- Mobilização e coordenação;
- Treinamento e capacitação;
- Valorização do conteúdo local;
- Valorização da qualidade;
- Arranjos produtivos do cimento;
- Arranjos produtivos das cerâmicas.
3
 Workshop
Objetivo Específico
Receber contribuições e críticas sobre as proposições que serão
apresentadas.
Escopo
- Macro-complexo da construção

- Segmento de Materiais de Construção

- Segmento de Construção Pesada

- Segmento de Edificações

4
 Extração Indústria de Materiais de Construção Comércio e Serviços Construção

Extração de Desdobramento de Esquadrias e estruturas de madeira,

madeira madeira artigos de carpintaria e casas de Comércio varejista de
madeira pré- fabricadas materiais de

Diagnóstico Setorial – Cadeia da Produção

Cerâmica vermelha

Pisos e Azulejos Madeira laminada ou chapas de

construção

Argi- madeira compensada prensada ou

la e Louças Sanitárias aglomerada
Auto-construção
silica- e auto-gestão
Não- tos Vidro plano
de Edificações
orgâni- Transformação de
Extração de cos areia e pedra
minerais Cimento (inclusive clínquer)
não Calcário Arquitetura,
metálicos Argamassa, concreto, engenharia, projetos,
fibrocimento, gesso e adm., serviços
bancários e serviços de
Cal virgem, hidratada /gesso mão-de-obra.

Tintas e vernizes

Químicos e Asfalto e diesel

petroquímicos Alojamento e
Materiais plásticos em geral Fabricação e Artefato/ alimentação
(pisos e revestimentos) fixação de fibras tapeçaria
têxteis Comércio
PVC em forma primária atacadista de Construção
Impermeabilização e materiais de Aluguel de de
Siderurgia do solventes construção máquinas e Edificações
cobre equipamentos e Pesada
Tubos e conexões
Extração de
minerais
Siderurgia do Materiais elétricos
metálicos
alumínio

Financiamento da
Siderurgia do aço Portas e esquadrias produção

Metais sanitários Serviços

Técnicos
Vergalhões Especiali
zados
Estruturas metálicas

Máquinas e equipamentos para Outros Intermediação

construção financeira

Ar-condicionado
Incorporadoras e
Metalurgia (ferragens) Financiamento da mobiliárias
comercialização
6
Diagnóstico Setorial – Cadeia da Produção em
Moçambique

Nhabinde, Marrengula, Ubisse (2012)

8
 Dinâmicas Empresariais na Cadeia de

Fornecimento da Construção Civil em Moçambique

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 Diagnóstico Setorial - Dinâmicas difundidas ou
emergentes em Moçambique – Materiais de
Construção

Raio Local: Identificada em empresas que têm mercados

exclusivamente locais, tipicamente por conta do baixo valor agregado
de seus produtos. Ex: brita, areia, alg. cerâmicas vermelhas e concreto.

Commodity: Existente em empresas cujos produtos apresentam alta

padronização e médio valor agregado relativo. Ex: cimento, ferro, tubos
e conexões.

Especialidades: Observada em empresas cujos produtos têm alto

valor agregado e cujo mercado se dispõe a pagar por características
especiais. Ex: laje treliçada, metais sanitários e ferragens.

Sistemas: Pertinente a empresas que fornecem soluções integradas,

agregando materiais e serviços. Ex: elevadores, portas-prontas; dry-wall
e armação-pronta.
10
 Diagnóstico Setorial – Dinâmicas presentes em
Moçambique – Segmentos de Construção

Construção Pesada – Observada em empresas de grande porte, cujas

competências centrais, além da expertise em importantes processos produtivos,
estão, também, na capacidade de articulação e no suporte financeiro.

Construção de Edificações – Empresas especialistas em processos de

edificação.

Intensiva em Mão de Obra: Identificada em construtoras de pequeno e

médio porte sem significativas diferenciações tecnológicas.

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Diagnóstico Setorial – Fatores críticos de competitividade
(Moçambique)

RECURSOS
HUMANOS AMBIENTAL
TECNOLÓGICA
Desempenho Desatualização Bióticos

Não Padronização Qualificação Antrópicos

Administra-
Não Conformidade Indisponibi- BAIXA
tivos
lidade
Estratégica COMPETI-
Modais
Normas Deficientes Trabalho ? TIVIDADE
Densidade Processo
Burocracia Materiais
Escala Produto

REGULAÇÃO TRIBUTOS LOGÍSTICA GESTÃO

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 Diagnóstico Setorial – Fatores críticos por dinâmica

Com- Especia Siste- Edifi- Int. Mão

R. Local Pesada Total
modity lidades mas cação de Obra

Tecnológica 1 3 2 - 1 1 3 11

R. Humanos 1 2 3 - 3 3 3 15

Regulação 1 3 2 - 2 3 3 14

Tributos 1 3 3 - 1 2 3 13

Logística 2 3 2 - 3 3 3 16

Gestão 2 2 2 - 1 1 3 11

Ambiental 3 3 1 - 3 2 2 14

Legenda:
Total 11 17
1. Requer medidas de sustentação e consolidação da condição atual quanto às estratégias em curso;
2. Requer investimentos adicionais, mas o modelo de atuação atual é consistente e coerente com as novas necessidades;
15 - 14 15 20 13
3. Requer mudança estrutural do modelo de atuação atual, pois este não é consistente e coerente com as novas necessidades.
 Raio Local
Problemas Críticos, possíveis soluções e meios

RAIO LOCAL

PROBLEMA SOLUÇÕES MEIOS

DIMENSÃO CRÍTICO
TECNOLÓGICA
RECURSOS HUMANOS
AMBIENTAL Licenciamento de lavra Apoio e desburocrat. Articulação Pública
Respons. Ambiental Fiscalização/ Coord.
REGULAÇÃO
TRIBUTOS Informalidade Revisão Tributária Mobilização
LOGÍSTICA
GESTÃO

14
 Commodity
Problemas Críticos, possíveis soluções e meios

COMMODITY
DIMENSÃO PROBLEMA SOLUÇÕES MEIOS
CRÍTICO
TECNOLÓGICA Atualização Prog. Revital.- (Gás) Mobilização / Coord.
RECURSOS HUMANOS
AMBIENTAL Modernização Prog. Revital.- (Gás) Mobilização / Coord.
REGULAÇÃO Competição Desigual Estímulo C. Local Poder de compra
TRIBUTOS
LOGÍSTICA Estradas/Portos Arranjos Produtivos Coordenação/Proj.
Escala/Densidade
GESTÃO Gestão de Processo Estímulo a Qualidade Poder de compra

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 Matriz de projetos, objetivos e responsabilidades para as dinâmicas
Raio Local, Commodity e Sistemas

RESPONS. RESPONS.
DIMENSÃO PROGRAMAS OBJETIVOS ATORES ATORES
PÚBLICA PRIVADA

Arranjos Arranjos Câmara de

Elaboração de Associação
Produtivos coordenados MOPH + MIREM + materiais
TECNOLÓGICA estudos prévios e
+ MIC + … intensivos em
Industrial; FEM;
Cerâmica e alimentados a projetos
energia +...
Cimento gás
Dinamização
Câmara de Estudos
“Ambiente Decisória +
Coordenação de órgãos Ambientais; AI +; +
AMBIENTAL transparente” Gestão do Marco MIC; MOPH; +; +
governamentais Estudos de S ind. Cerâm?
“Gás para construir” Regulatório +
Demandas S etoriais
Racionalização
Padronização Mat. Padronização
Lei de conteúdo local Fomento ao LEM + Grupo de estudo
Inserção escalon.
Lei de Qual. Obras Grupo de estudo de:
S erviços L. de de: Cont. Loc.
REGULAÇÃO Marco regulatório Cont. Loc. +Cód. de MIC; MOPH + AI + FEM + ...
ensaios e
Obras +Cód. de Obras
certificação + Cód.
Fórum PP
de obras

Mobilização
Alíquota para Política
TRIBUTOS/ Ministérios > Casa Executar estudos
Revisão Tributária Conteúdo Local =
Civil Divulgação e Marketing
AI +
ENCARGOS (ou) HIS
Decreto

Melhorias diretas Mobilização/ Mobilização Política; Estudos e suporte

LOGÍSTICA AI + FEM + ...
Arranjos Produtivos Coordenação Estudos MIC; MOPH,+... técnico

Valoriz. Qual.
Qualiop
Viabilizar Estudos e Certificações
Incubadora de
diferencial Desenvolvimento de MIC; MOPH,+ Poder de compra de AI + FEM + ...
GESTÃO empresas de serviços
tecnológico estudos; lei; ... Univ.... associados
Cursos de Inov. na
Difundir a S INDUS CON
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Construção
inovação
 Diretrizes

- Apoio à formalização* (Mapeamento/ Incubadoras);

TT

- Foco nos elos de maior potencial;

- Mobilização e coordenação**;
- Treinamento e capacitação;
- Valorização do conteúdo local (Licitações);
- Valorização da qualidade (Licitações);
- Arranjos produtivos do cimento ***;
- Arranjos produtivos das cerâmicas.
20
 Meu Contato
• Rhquintella3@gmail.com

21
Obrigado!

22
Diagnóstico Setorial – Cadeia da Produção em
Moçambique

23
• MOPH; MIC;MPD;ME;MINT;MICOA;
MEC; MIREM; MF; LEM; INOQ... ?

• AIM; OEM; FME; CRA; AEMC... ?

24
 Diretrizes estratégicas

Coordenação

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