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DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES

. b
FUNÇ
FUNÇÕES ESSENCIAS À JUSTIÇ
JUSTIÇA MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A
(Arts. 127 a 135)
¨ NATUREZA - instituição permanente, essencial à função

m
F São instituições e pessoas que atuam perante o Poder jurisdicional do Estado, não subordinado

o
Judiciário, movimentando a máquina jurisdicional. a nenhum dos Poderes do Estado.

c
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA ¨ FUNÇÃO - defesa:

.
„ da ordem jurídica;

l
„ do regime democrático;
DEFESA DO CIDADÃO ou „ dos interesses sociais e individuais indisponíveis.
DEFESA DO ESTADO

a
DA SOCIEDADE
¨ ESTRUTURA: Ministério Público CONAMP

u
Advocacia-Geral da União Ministério Público

t
(art.131) (arts. 127 a 130-A)

ir
MP da União MP Estadual
Advocacia Privada
(art. 133)

v
Procuradores dos E/DF MP MP do MP MP do DF e
(art.132) Defensoria Pública Federal Trabalho Militar Territórios

o
(art. 134)

MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A

u r s MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A

c
unidade ¨ PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS:

n
indivisibilidade
¨PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS (art. 127, §1º)

o
independência > Unidade: significando a capacidade e a possibilidade de os
funcional Membros do Ministério Público agirem como se fossem um só

.c
¨GARANTIAS DO MP: corpo, uma só vontade. A manifestação de um deles vale,
funcional portanto, como manifestação de todo o órgão.
F INSTITUCIONAIS: autonomia administrativa

w
(art. 127, §§ 2º a 6º) > Indivisibilidade: decorrência daquela Unidade, este princípio
financeira torna possível a reciprocidade na atuação, podendo os Membros
do Ministério Público substituírem-se reciprocamente sem

w
vitaliciedade
prejuízo do ministério comum.
inamovibilidade
de independência

w
(art. 128, § 5º, I) irredutibilidade > Independência Funcional: os Membros do Ministério Público
F FUNCIONAIS de subsídio não devem subordinação intelectual ou ideológica a quem quer
que seja, podendo atuar segundo os ditames da lei, do seu
de imparcialidade vedações
entendimento pessoal e da sua consciência.
(art. 128, § 5º, II)

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DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES

. b
MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A

¨ AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA ¨ AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA

o m
D Ao MP é assegurada autonomia funcional e administrativa, D Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder encaminhada em desacordo com os limites estipulados na LDO, o

c
Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de

.
auxiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de consolidação da proposta orçamentária anual.

l
provas e títulos, a política remuneratória e os planos de carreira; a
D Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a

a
lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
realização de despesas ou a assunção de obrigações que
D O MP elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites extrapolem os limites estabelecidos na LDO, exceto se

u
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos

t
suplementares ou especiais.
D Se o MP não encaminhar a respectiva proposta orçamentária

ir
dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo D Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é
considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a

v
anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público
de acordo com os limites estipulados na LDO. ... (Art. 128, §5º)

r s o
u
GARANTIAS DE IMPARCIALIDADE MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A

c
VEDAÇ
VEDAÇÕES – QUADRO COMPARATIVO ⇒ INGRESSO NA CARREIRA DO MP:

n
PODER JUDICIÁ
JUDICIÁRIO - Art. 95, par. único MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO - Art. 128, §5º, II
Art. 129 § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-

o
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro
d) EQUIVALENTE
cargo ou função, salvo uma de magistério; á mediante concurso público de provas e títulos, assegurada

.c
II - receber, a qualquer título ou pretexto,
custas ou participação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
a) receber, a qualquer título e sob qualquer a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua
pretexto, honorários, percentagens ou realização, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo,
custas processuais;
3 anos de atividade jurídica e observando-se, nas
e) EQUIVALENTE nomeações, a ordem de classificação. (EC nº 45, de 2004)

w
IV - receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas, Obs.:
f) IDEM
entidades públicas ou privadas, ressalvadas

w
as exceções previstas em lei; PROMOTOR DE JUSTIÇA - membro do MPE atuando em 1ª instância
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do PROCURADOR DE JUSTIÇA - membro do MPE atuando junto a Tribunal
PROCURADOR DA REPÚBLICA - membro do MPF

w
qual se afastou, antes de decorridos três anos
§6º - IDEM
do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exoneração. (Quarentena)
PROCURADOR DO ESTADO, DO DF OU DO MUNICÍPIOS - advogado
Vedação implícita: exercer advocacia b) exercer a advocacia; do Estado, do DF ou do Município - nada tem a ver com o MP
c) participar de sociedade comercial, na
forma da lei;

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. b
MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A

⇒ FUNÇÕES INSTITUCIONAIS – Art. 129

m
MPE / MPDFT
RAMO DO MP MPU – art. 128, §§ 1º e 2º
art. 128, §§ 3º e 4º

o
CHEFE Procurador-Geral da República Procurador-Geral de Justiça I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
NOMEADO II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de

c
Presidente da República Governador / Presidente da Rep.
PELO relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição,

dentre integrantes da carreira
ESCOLHIDO
maiores de 35 anos
l .
dentre integrantes da carreira promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
indicados em lista tríplice pelo
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção
MPE / MPDFT

a
APROVAÇÃO pela maioria absoluta do do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros
não precisa interesses difusos e coletivos;
DA ESCOLHA Senado Federal

tu
MANDATO 2 anos 2 anos *Art. 129, § 1º - A legitimação do Ministério Público para as ações civis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses,

ir
RECONDUÇÃO pode ter várias reconduções só pode ter uma recondução segundo o disposto nesta Constituição e na lei.
por iniciativa do Presidente da
DESTITUIÇÃO por deliberação da maioria IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para

v
República deverá ser precedida
ANTES DO absoluta do Poder Legislativo fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos
de autorização da maioria
PRAZO (Assemb. Legislativa / Senado) nesta Constituição;
absoluta do Senado

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u
MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A

c
⇒ FUNÇÕES INSTITUCIONAIS – Art. 129 ¨ CONSELHO NACIONAL DO MP (art. 130-A)

n
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populações administrativa

o
da atuação do MP
indígenas; ¨COMPETÊNCIA: CONTROLE e financeira
(art. 130-A, § 2º)

.c
VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua do cumprimento dos deveres funcionais
competência, requisitando informações e documentos para instruí- dos seus membros
los, na forma da lei complementar respectiva; ¨ESTRUTURA:
mandato: 2 anos (admitida uma recondução)
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei 14 MEMBROS

w
nomeados pelo Presidente da República, após
complementar mencionada no artigo anterior; (conselheiros) aprovação da maioria absoluta do Senado Federal
VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito

w
policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas ¨ORIGEM DOS MEMBROS: 8 do MP: PGR (presidente)
manifestações processuais;
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que

w
MPU MPE 3
compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
Art. 129, § 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por MPF MPT MPM MPDFT 1
1
integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respectiva 1
1
lotação, salvo autorização do chefe da instituição. (EC nº 45, de 2004)

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DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES

. b
MINISTÉ
MINISTÉRIO PÚ
PÚBLICO – arts. 127 a 130-
130-A ADVOCACIA-
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO - art. 131
¨ CONSELHO NACIONAL DO MP (art. 130-A)

m
Ö NATUREZA: instituição que, diretamente ou através de órgão
¨ORIGEM DOS MEMBROS: vinculado, representa a União, judicial e extrajudicialmente.

o
2 de advogados ’indicados pelo Conselho Federal da OAB Ö ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO: definidos em lei complementar

c
1 indicado pelo STF
2 de Juízes Ö FUNÇÕES: representação da União, judicial e extrajudicialmente,

.
1 indicado pelo STJ

l
e consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
notável saber jur. 1 indicado pela Câmara dos Deputados
2 de cidadãos reputação ilibada 1 indicado pelo Senado Federal Ö CHEFE DA INSTITUIÇÃO: Advogado-Geral da União – de livre

a
nomeação/exoneração pelo Presidente da República dentre
¨ Presidente do CNMP : PGR cidadãos maiores de 35 anos, de notável saber jurídico e

u
¨ Corregedor Nacional: será eleito em votação secreta dentre os membros do reputação ilibada.

t
MP que integram o CNMP, vedada a recondução.

ir
Ö INGRESSO NAS CLASSES INICIAIS DAS CARREIRAS DA AGU:
¨O Presidente do Conselho Federal da OAB oficiará junto ao Conselho. mediante concurso público de provas e títulos.
¨Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do MP, competentes para

v
Ö REPRESENTAÇÃO DA UNIÃO NA EXECUÇÃO DA DÍVIDA ATIVA
receber reclamações e denúncias de qualquer interessado contra membros
DE NATUREZA TRIBUTÁRIA: cabe à Procuradoria-Geral da
ou órgãos do MP, inclusive contra seus serviços auxiliares, representando

o
diretamente ao CNMP. Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.

PROCURADORIAS-
PROCURADORIAS-GERAIS

u r s ADVOGADO PRIVADO – art. 133

c
dos Estados e do DF - art. 132

n
Art. 133. O advogado é indispensável à administração
>NATUREZA: instituições que representam os Estados e o DF da justiça, sendo inviolável por seus atos e

o
judicialmente. manifestações no exercício da profissão, nos limites

.c
da lei.
>FUNÇÕES: representação judicial e a consultoria jurídica
das respectivas unidades federadas.

w
>MEMBROS: Procuradores dos Estados e do Distrito Federal

>INGRESSO NA CARREIRA: depende de concurso público de

w
provas e títulos, com a participação da OAB em todas as
suas fases

w
>ESTABILIDADE: após 3 anos de efetivo exercício, mediante
avaliação de desempenho perante os órgãos próprios, após
relatório circunstanciado das corregedorias.
Art. 7º, § 2º do Estatuto da Advocacia e da OAB - O advogado tem
imunidade profissional, não constituindo injúria, difamação puníveis
qualquer manifestação de sua parte, no exercício de sua atividade, em
juízo ou fora dele, sem prejuízo das sanções disciplinares perante a
OAB, pelos excessos que cometer.

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DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES

. b
DEFENSORIA PÚBLICA – art. 134

m
Ö NATUREZA: instituição essencial à função jurisdicional do Estado
Ö FUNÇÕES: orientação jurídica e defesa, em todos os graus, dos

o
necessitados (os que comprovarem insuficiência de recursos)

c
Ö ORGANIZAÇÃO: Lei complementar organizará a DP da União e do DF

.
e dos Territórios e prescreverá normas gerais para sua organização

l
nos Estados, em cargos de carreira

Ö INGRESSO NA CARREIRA: mediante concurso público de provas e títulos

a
Ö GARANTIA AOS MEMBROS (Defensores Públicos): inamovibilidade

u
Ö VEDAÇÃO: exercício da advocacia fora das atribuições institucionais

ir t
Ö AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA: são asseguradas às
Defensorias Públicas Estaduais, e também a iniciativa de sua
proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de

v
diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
*Obs.: Os servidores integrantes do MP, da AGU, da Procuradorias e da

o
Defensoria Pública serão remunerados na forma do subsídio (art. 135)

u r s
n c
.c o
w w
w
PROF. RODRIGO MENEZES Página 5 DIREITO CONSTITUCIONAL
 Poder Judiciário Ministério Público AGU PGE/PGDF Defens. Púb.

de provas e títulos, de provas e títulos, de provas e títulos,

Ingresso - com a participação da com a participação da de provas e com a participação da de provas e
concurso público OAB em todas as OAB em sua títulos OAB em todas as títulos
fases realização fases

Tempo mínimo de
3 anos 3 anos não exige não exige não exige
atividade jurídica

Vitaliciedade Vitaliciedade
Garantias dos Inamovibilidade Inamovibilidade Estabilidade
Estabilidade Estabilidade
membros Irredutibilidade de Irredutibilidade de Inamovibilidade
subsídios subsídios

Vedação total durante Vedação total durante

o exercício do cargo o exercício do cargo Não há vedação na Vedação total
e, após exoneração e, após exoneração Não há vedação CF. A Lei permite a fora do
Vedação ao exercício
ou aposentadoria, por ou aposentadoria, por na CF, mas a Lei advocacia, salvo exercício das
da advocacia
3 anos perante o juízo 3 anos perante o proíbe contra o ente por ele atribuições
ou tribunal do qual se juízo ou tribunal do representado institucionais
afastou qual se afastou

Retribuição Subsídio Subsídio Subsídio Subsídio Subsídio

Prof. Rodrigo Menezes